基層應(yīng)急管理工作調(diào)研精選(九篇)

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第1篇：基層應(yīng)急管理工作調(diào)研范文

2012年全市應(yīng)急管理工作要“深入貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及上級(jí)一系列關(guān)于應(yīng)急管理工作的部署，著眼于建設(shè)小康黑河、和諧黑河的大局，圍繞實(shí)施《應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，以抓好“兩基”為前提，以抓好三個(gè)“四”為重點(diǎn)，全面提升應(yīng)急管理綜合能力，科學(xué)預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展提供有力保障?！?/p>

一、努力夯實(shí)“基礎(chǔ)基層”。要夯實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)解決好三個(gè)問(wèn)題，即：逐步落實(shí)縣級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)編制和人員配備，解決有專(zhuān)人干事的問(wèn)題；不斷完善應(yīng)急管理工作機(jī)制，解決有序有效干事的問(wèn)題；進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急管理工作環(huán)境，解決有條件干事的問(wèn)題。要夯實(shí)基層。應(yīng)急管理工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。市、縣兩級(jí)、特別是縣一級(jí)，要對(duì)各自基層應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面把脈，找準(zhǔn)制約問(wèn)題所在，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)等基層單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每個(gè)縣在2012年要至少抓2個(gè)基層應(yīng)急管理工作示范典型，創(chuàng)新思路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)基層應(yīng)急管理工作均衡開(kāi)展。

二、鞏固擴(kuò)大“四個(gè)成果”。一是鞏固擴(kuò)大組織體系建設(shè)成果。各縣（市、區(qū)）要按照省要求，對(duì)口設(shè)置應(yīng)急管理辦公室（政府值班室），明確值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，落實(shí)編制，配備專(zhuān)職應(yīng)急管理工作人員，確保市、縣應(yīng)急管理工作有效銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)要落實(shí)專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。各級(jí)相關(guān)部門(mén)要成立應(yīng)急辦或明確相關(guān)科室履行應(yīng)急管理日常工作職能。二是鞏固擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案建設(shè)成果。重點(diǎn)完成市、縣兩級(jí)“專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)、保障”預(yù)案的修訂、增補(bǔ)工作，不斷提升全市預(yù)案體系建設(shè)水平。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院等基層單位預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督促檢查，確保每個(gè)基層單位、每項(xiàng)重大活動(dòng)及重要崗位、重要基礎(chǔ)設(shè)施都有應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)預(yù)案操作手冊(cè)，全面提升基層預(yù)案建設(shè)水平。三是鞏固擴(kuò)大應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)成果。加強(qiáng)市縣兩級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立綜合救援協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是要推進(jìn)各縣（市、區(qū)）應(yīng)急救援大隊(duì)的軟硬件建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援職能。切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。要健全與當(dāng)?shù)伛v軍、武警、公安消防、民兵預(yù)備役部隊(duì)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提升應(yīng)急救援水平。進(jìn)一步抓好各級(jí)森防、地震、防汛抗旱、水上搜救、煤礦及非煤礦山、公共事業(yè)保障、衛(wèi)生疫控、城市“四供"等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)處置能力。積極組織政府應(yīng)急管理專(zhuān)家開(kāi)展重點(diǎn)工作的調(diào)研、論證和評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。市政府應(yīng)急委自然災(zāi)害類(lèi)、事故災(zāi)難類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)、社會(huì)安全類(lèi)專(zhuān)家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)收集、匯總各自專(zhuān)家組的專(zhuān)家調(diào)研課題，于3月10日?qǐng)?bào)市政府應(yīng)急辦，各專(zhuān)家組成員要積極予以支持和配合。推進(jìn)志愿者應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升規(guī)模和水平。四是鞏固擴(kuò)大應(yīng)急保障工作成果。大力加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和方式，建立和完善全市范圍內(nèi)各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)儲(chǔ)備，正規(guī)管理，以滿(mǎn)足應(yīng)急救援和善后處置工作的需要。各縣（市、區(qū)）和發(fā)改、財(cái)政、安監(jiān)、公安、交警、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、物價(jià)、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土、工信、交通、城建、城管、海事等部門(mén)，要制定2012年應(yīng)急物資保障制度或規(guī)劃，完善協(xié)議儲(chǔ)備機(jī)制。市本級(jí)2012年度應(yīng)急物資保障制度或規(guī)劃由市發(fā)改部門(mén)牽頭落實(shí)，在3月10日?qǐng)?bào)市政府應(yīng)急辦，在半年和10月底上報(bào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備綜合情況。市及各縣（市、區(qū)）要將本級(jí)應(yīng)急管理資金納入公共財(cái)政預(yù)算，建立健全長(zhǎng)效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付制度，保障應(yīng)急管理工作各項(xiàng)支出。應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)也要進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)化布局，完善功能，適應(yīng)需要。

三、繼續(xù)加強(qiáng)“四項(xiàng)工作”。一是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)政務(wù)值班制度和1小時(shí)上報(bào)突發(fā)事件信息時(shí)限要求，確保重大級(jí)別以上和敏感突發(fā)事件信息半小時(shí)內(nèi)報(bào)送，堅(jiān)決杜絕信息遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。將信息報(bào)告納入突發(fā)事件責(zé)任追究體系，與突發(fā)事件處置失誤一并追究，進(jìn)一步提高應(yīng)急值守工作規(guī)范化水平。加大對(duì)各地、各相關(guān)部門(mén)值守應(yīng)急工作抽查、督查力度，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣安块T(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)有關(guān)情況，推動(dòng)應(yīng)急值守工作有效開(kāi)展。二是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。各地、各有關(guān)部門(mén)要制定2012年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，在3月10日前報(bào)市政府應(yīng)急辦，形成全市應(yīng)急演練計(jì)劃并印發(fā)實(shí)施。每次演練結(jié)束后，要組織好演練評(píng)估工作，找出演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，不斷修訂和完善所依據(jù)的應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，每一次應(yīng)急演練都要及時(shí)形成評(píng)估報(bào)告報(bào)市政府應(yīng)急辦。各地、各有關(guān)部門(mén)要在半年和10月底上報(bào)應(yīng)急演練綜合情況。三是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣教工作。進(jìn)一步豐富宣傳手段和宣傳形式，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果，不斷提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和公眾自救互救能力。各縣（市、區(qū)）要不斷完善應(yīng)急管理網(wǎng)站，主要應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位要在已有部門(mén)網(wǎng)站的基礎(chǔ)上開(kāi)辟應(yīng)急管理專(zhuān)欄。要結(jié)合“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等各類(lèi)公共主題宣傳日，組織開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、征文等形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理知識(shí)的社會(huì)普及率。要認(rèn)真抓好《“十二五”期間黑河市應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作總體實(shí)施方案》的落實(shí)，依托各級(jí)人社部門(mén)、黨校、行政學(xué)院、社會(huì)教育資源開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升各級(jí)機(jī)關(guān)干部、應(yīng)急管理人員、企事業(yè)負(fù)責(zé)人的應(yīng)急管理工作水平。各相關(guān)部門(mén)要在3月10日前將各自《2012年度應(yīng)急知識(shí)宣教計(jì)劃》報(bào)市政府應(yīng)急辦，在半年和年10月底上報(bào)實(shí)施情況。四是繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置和預(yù)防與應(yīng)急、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，深入開(kāi)展各領(lǐng)域重大危險(xiǎn)隱患排查工作，全面掌握全市各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類(lèi)、數(shù)量和狀況，建立健全對(duì)各類(lèi)隱患的排查、登記、評(píng)估、檢查、監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，建立危險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，完善危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和消除機(jī)制。各縣（市、區(qū)）及安監(jiān)、公安、交警、消防、交通運(yùn)輸、城建、氣象、環(huán)保、國(guó)土、海事、口岸、教育、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、外僑等部門(mén)，要在3月10日前將本行業(yè)、領(lǐng)域的危險(xiǎn)隱患排查計(jì)劃安排、動(dòng)態(tài)防控監(jiān)管制度等報(bào)市政府應(yīng)急辦備案，并在半年和10月底上報(bào)排查及防控情況。

四、不斷完善“四個(gè)機(jī)制”。一是不斷完善預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。整合氣象、林業(yè)、水文、地震、地質(zhì)、環(huán)保等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)資源，建立災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警信息共享、緊急會(huì)商、協(xié)同防控綜合預(yù)警機(jī)制。整合公共衛(wèi)生事件信息直報(bào)網(wǎng)絡(luò)資源，建立公共衛(wèi)生事件信息溝通協(xié)調(diào)、信息直報(bào)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。整合食品藥品安全、動(dòng)植物疫情、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等監(jiān)督領(lǐng)域資源，建立安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警、協(xié)同處置機(jī)制。整合公安、民政、等網(wǎng)絡(luò)資源，建立民意訴求表達(dá)機(jī)制、公共安全信息研判、報(bào)告、預(yù)警機(jī)制。二是不斷完善應(yīng)急指揮機(jī)制。定期組織市小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)的維護(hù)和演練，時(shí)刻保持與省互聯(lián)互通狀態(tài)，及早向省應(yīng)急平臺(tái)傳送突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)視頻圖像，并適時(shí)將小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)向縣級(jí)延伸，為實(shí)現(xiàn)省、市、縣小型移動(dòng)平網(wǎng)創(chuàng)造有利條件。積極探索并爭(zhēng)取建立市本級(jí)應(yīng)急值守管理系統(tǒng)。安監(jiān)、公安、消防、林業(yè)、水務(wù)、衛(wèi)生、國(guó)土、環(huán)保、民政、城管、海事等部門(mén)，要進(jìn)一步強(qiáng)化各自專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。按照已出臺(tái)的《省應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極做好市本級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)的前期論證工作，與省應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）也要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，參照省《指導(dǎo)意見(jiàn)》，擬定各自應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)方案報(bào)市政府應(yīng)急辦備案，并抓好具體實(shí)施。三是不斷完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善處置突發(fā)事件相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各職能部門(mén)的職責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用。市及各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)與中、省直有關(guān)單位聯(lián)系，定期進(jìn)行突發(fā)事件信息交流和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)會(huì)商，不斷完善地方與中、省直部門(mén)處置突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息暢通，處置快捷。逐步與俄布市相關(guān)部門(mén)建立應(yīng)急管理區(qū)域合作機(jī)制，增強(qiáng)黑河與俄布市協(xié)同聯(lián)動(dòng)應(yīng)急能力。四是不斷完善督查考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(mén)應(yīng)急管理工作的督促檢查工作，重點(diǎn)抓好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)的落實(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣各地、各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究分析存在的問(wèn)題，提出對(duì)策建議。認(rèn)真落實(shí)《縣（市）區(qū)應(yīng)急管理工作責(zé)任指標(biāo)考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，制定具體實(shí)施方案，把每項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)化分解到各縣（市、區(qū)）和各相關(guān)部門(mén)，不斷完善年度應(yīng)急管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，認(rèn)真評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，推進(jìn)工作。

第2篇：基層應(yīng)急管理工作調(diào)研范文

全面貫徹落實(shí)博樂(lè)市黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、博樂(lè)市八屆人大二次會(huì)議精神，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”的理念，緊緊圍繞博樂(lè)市跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的發(fā)展目標(biāo)，全方位推進(jìn)應(yīng)急管理體制、機(jī)制建設(shè)，完善應(yīng)急管理預(yù)案體系及考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)深層次建設(shè)，夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)宣傳普及，不斷提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、主要工作任務(wù)

（一）全面加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。鞏固應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)成果，繼續(xù)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的總體要求，進(jìn)一步理順應(yīng)急管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道、市直各部門(mén)要根據(jù)人員變動(dòng)及工作需要及時(shí)調(diào)整和充實(shí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度并認(rèn)真加以落實(shí)，對(duì)轄區(qū)應(yīng)急管理工作定期進(jìn)行研究和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道要加快應(yīng)急管理專(zhuān)兼職工作人員的配備，在工作經(jīng)費(fèi)及相關(guān)補(bǔ)助等方面予以保障；要建立健全應(yīng)急管理業(yè)務(wù)例會(huì)制度，著力提高基層應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力，切實(shí)承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道以及各專(zhuān)項(xiàng)指揮部要完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，與駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)、農(nóng)五師團(tuán)場(chǎng)（連隊(duì)）加強(qiáng)信息溝通。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道）兩級(jí)應(yīng)急辦要進(jìn)一步完善應(yīng)急管理專(zhuān)家組（技術(shù)指導(dǎo)組）工作機(jī)制，嚴(yán)格應(yīng)急管理工作情況定期向?qū)＜彝▓?bào)制度，發(fā)揮專(zhuān)家組（技術(shù)指導(dǎo)組）作用，經(jīng)常性組織開(kāi)展應(yīng)急管理專(zhuān)家調(diào)研活動(dòng)。要依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備、避難場(chǎng)所建設(shè)、信息、征用補(bǔ)償、責(zé)任追究等各項(xiàng)配套制度措施。

（五）加大救援隊(duì)伍建設(shè)及物資儲(chǔ)備，提升應(yīng)對(duì)處置能力。按照專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的原則，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)博樂(lè)市綜合應(yīng)急救援大隊(duì)向“一隊(duì)多用、一專(zhuān)多能、多災(zāi)種救援”綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍方向發(fā)展；市環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)等部門(mén)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)一步完善應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法，提高應(yīng)急救援能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道要著力提高基層突發(fā)公共事件先期處置能力，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練培訓(xùn)機(jī)制，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)急救援隊(duì)伍變動(dòng)情況每半年報(bào)市應(yīng)急辦備案。市應(yīng)急辦制訂和下發(fā)應(yīng)急物資管理報(bào)備辦法，加強(qiáng)對(duì)全市應(yīng)急物資進(jìn)行整合和管理，市交通、水利、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生等部門(mén)要進(jìn)一步完善應(yīng)急資源普查統(tǒng)計(jì)制度，建立應(yīng)急資源臺(tái)賬，創(chuàng)新儲(chǔ)備制度、方法和措施，合理確定儲(chǔ)備品種及規(guī)模，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新，同時(shí)建立跨部門(mén)、跨行業(yè)的應(yīng)急物資協(xié)同保障和高效調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保滿(mǎn)足調(diào)度使用。要進(jìn)一步完善企業(yè)代儲(chǔ)應(yīng)急物資制度，健全政府、企業(yè)、社會(huì)力量相結(jié)合的應(yīng)急管理資金保障機(jī)制。

（六）全面推進(jìn)應(yīng)急示范建設(shè)。制訂博樂(lè)市應(yīng)急管理示范創(chuàng)建方案，建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)積極參與示范創(chuàng)建，配備必要人員、裝備，加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入，建成標(biāo)準(zhǔn)化基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)，逐步推動(dòng)應(yīng)急管理工作深入開(kāi)展。

三、保障措施

第3篇：基層應(yīng)急管理工作調(diào)研范文

一、認(rèn)真貫徹實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。各縣(市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門(mén)要抓緊研究制定落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的具體政策措施，切實(shí)把應(yīng)急管理工作納入法制化軌道。市政府法制局要抓緊做好有關(guān)應(yīng)急法規(guī)的調(diào)研論證工作，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好對(duì)現(xiàn)行有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件法規(guī)規(guī)章的清理完善工作。各級(jí)司法部門(mén)要把《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》列為“*”普法的重要內(nèi)容,加強(qiáng)全市廣大干部群眾尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。各新聞媒體要采取多種形式，積極宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，切實(shí)做到家喻戶(hù)曉。各級(jí)政府、各部門(mén)應(yīng)急機(jī)構(gòu)要針對(duì)目前普遍存在的應(yīng)急管理意識(shí)薄弱、工作手段比較滯后的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn)。

二、做好市政府應(yīng)急平臺(tái)和縣（市、區(qū)）政府及市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）政府要盡快建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),以適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急管理工作的需要。市政府辦公室負(fù)責(zé)，加快市政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，抓緊編制各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)方案和互聯(lián)互通方案，盡快實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門(mén)和駐酒有關(guān)單位與市政府應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）政府抓緊做好本地區(qū)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)工作，盡快實(shí)現(xiàn)與所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）互聯(lián)互通方案。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門(mén)和駐酒有關(guān)單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要在年內(nèi)建立健全各項(xiàng)應(yīng)急值守工作制度，科學(xué)安排工作流程，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，使應(yīng)急值守工作走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。特別要堅(jiān)決落實(shí)24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急信息的報(bào)送工作，確保重要信息不遲報(bào)、不漏報(bào)、并不斷提高應(yīng)急信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。

四、開(kāi)展應(yīng)急物資規(guī)劃和儲(chǔ)備工作。各縣（市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門(mén)和駐酒有關(guān)單位要按照資源整合、突出重點(diǎn)、合理布點(diǎn)、循序漸進(jìn)的原則，抓緊開(kāi)展應(yīng)急物資的規(guī)劃和儲(chǔ)備工作。市中小企業(yè)局（市經(jīng)委）具體負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的指導(dǎo)和管理工作,會(huì)同市地震局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市水利局、市公安局、市農(nóng)牧局等有關(guān)單位做好重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)工作。同時(shí)，做好全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃工作。

五、做好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。年內(nèi)，市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府都要建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，市政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并不斷配齊配強(qiáng)必要的裝備，使之盡快在應(yīng)急處置工作中發(fā)揮作用。各級(jí)政府、各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位都要確定本行業(yè)、本領(lǐng)域的負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的救援隊(duì)伍。基層組織要充分利用民兵和預(yù)備役等力量作為應(yīng)急救援隊(duì)伍的先鋒隊(duì)。要加強(qiáng)應(yīng)急救援專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為應(yīng)急管理工作提供智力和技術(shù)保障。

六、繼續(xù)抓好預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練工作。在不斷完善市、縣（市、區(qū)）總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案的基礎(chǔ)上，今年要重點(diǎn)強(qiáng)化縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、企業(yè)等基層應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作，力爭(zhēng)到年底形成比較完善的全市應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)預(yù)案演練工作，各縣（市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門(mén)要在年內(nèi)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)案演練工作，不斷鍛煉隊(duì)伍，提高快速反應(yīng)能力。其中肅州區(qū)、敦煌市、肅北縣為重點(diǎn)演練地區(qū)，市地震局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局、市公安局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局為重點(diǎn)演練部門(mén)。

七、開(kāi)展應(yīng)急管理試點(diǎn)工作。市政府將根據(jù)各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)應(yīng)急管理工作開(kāi)展情況，選擇1-2個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展應(yīng)急管理工作試點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合實(shí)際，選擇應(yīng)急管理工作開(kāi)展得比較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)和企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市應(yīng)急管理工作不斷開(kāi)展。

第4篇：基層應(yīng)急管理工作調(diào)研范文

關(guān)鍵詞：安全防線(xiàn)；護(hù)航；銀行業(yè)務(wù)；安全發(fā)展；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F832 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2012）23-0123-0

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和各行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，銀行業(yè)對(duì)安全保衛(wèi)工作提出了更高要求。從總體情況來(lái)看，銀行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭是好的，都能按照國(guó)家宏觀(guān)要求和行業(yè)部署，緊緊圍繞“保平安，爭(zhēng)份額”的總體工作目標(biāo)，全力應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)壓力，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，深入推進(jìn)“平安建設(shè)，維護(hù)穩(wěn)定”，有效防范和處置了案件、事故和各類(lèi)突發(fā)事件，努力為員工和客戶(hù)提供了安全的工作、服務(wù)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為銀行的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的安全保障。筑牢安全防線(xiàn)，保障銀行業(yè)務(wù)健康發(fā)展，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握主動(dòng)，維護(hù)銀行業(yè)安全穩(wěn)定

針對(duì)頻發(fā)的搶劫款包、侵害客戶(hù)存款、各類(lèi)詐騙等治安刑事案件和業(yè)內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，銀行應(yīng)圍繞“筑防線(xiàn)，保平安”的工作目標(biāo)，以案件和事故防范作為安全保衛(wèi)工作的重中之重，采取積極措施，全力應(yīng)對(duì)。

1.嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)制、專(zhuān)題會(huì)議制、行長(zhǎng)責(zé)任區(qū)制、部門(mén)與網(wǎng)點(diǎn)掛鉤制等工作制度，有效運(yùn)行安全管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.結(jié)合防范形勢(shì)，把握工作主動(dòng)

針對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，適時(shí)召開(kāi)安全穩(wěn)定、消防安全、安全生產(chǎn)和“防風(fēng)險(xiǎn)、防案件”等專(zhuān)題工作會(huì)議，全力把握安全防范工作的主動(dòng)權(quán)。

3.彈好“部署、檢查、通報(bào)、整改”四步曲

專(zhuān)項(xiàng)整治與安全檢查相結(jié)合，強(qiáng)化檢查整改責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，狠抓執(zhí)行力度，確保工作措施的落實(shí)。

4.重視和完善應(yīng)急事務(wù)管理工作

健全預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)處置管理，有效防范各類(lèi)外部侵害案件，及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)和事故，保障營(yíng)業(yè)、辦公秩序穩(wěn)定，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康有序的開(kāi)展，全力維護(hù)銀行業(yè)安全穩(wěn)定的大局。

二、突出重點(diǎn)，細(xì)化管理，保障銀行業(yè)安全生產(chǎn)

保障銀行業(yè)安全生產(chǎn)，應(yīng)做到“七要”：一要通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控或配備執(zhí)勤保安，實(shí)行全轄營(yíng)業(yè)場(chǎng)所24小時(shí)有人值守，落實(shí)并加強(qiáng)自助銀行、自助設(shè)備夜間巡查和支行級(jí)辦公樓夜間值班、巡查制度，有效加強(qiáng)營(yíng)業(yè)、辦公場(chǎng)所的安全防范能力；二要突出抓好辦公樓內(nèi)機(jī)要印章、現(xiàn)金出納、檔案室和計(jì)算機(jī)房數(shù)據(jù)中心等重要部位安全管理；著重抓好支行級(jí)辦公樓的出入管理、停車(chē)場(chǎng)管理和值班巡查制度落實(shí)，將檢查整改的重點(diǎn)進(jìn)一步延伸到城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)辦公樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)樓房、院落。實(shí)現(xiàn)銀行辦公樓安全綜合治理的階段性目標(biāo)；三要做好季節(jié)變換和自然災(zāi)害期間的安全生產(chǎn)工作，完善、落實(shí)裝修改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；四要通過(guò)檢查、督導(dǎo)等手段加大對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)消防責(zé)任區(qū)和員工消防安全教育，義務(wù)消防隊(duì)教育演練，辦公樓疏散演練等制度的落實(shí)力度，重點(diǎn)抓好消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的落實(shí)；五要突出抓好夏季高溫暴雨和冬季霧雪等惡劣天氣安全行車(chē)，春、秋季車(chē)輛換季保養(yǎng)等工作。圍繞安全管理責(zé)任制，車(chē)管、駕駛?cè)藛T教育管理，應(yīng)急處置流程和預(yù)案，車(chē)輛維保、檢測(cè)，停放管理，公務(wù)用車(chē)審批，檔案記錄臺(tái)賬及處置報(bào)告等內(nèi)容，積極推進(jìn)交通和車(chē)輛安全的規(guī)范化管理；六要以食堂從業(yè)人員健康證審核、糧食和食用油等用品的存放，燃油、燃?xì)馊萜鞯墓芾頌橹攸c(diǎn)，抓好衛(wèi)生、食物配送環(huán)節(jié)的管理，督促完善各類(lèi)預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食堂和飲食安全的管理；七要以持證上崗和維保落實(shí)為重點(diǎn)，落實(shí)對(duì)日常值守和按規(guī)定維保的督查。

三、積極應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化處置，維持正常營(yíng)業(yè)辦公秩序和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常開(kāi)展

1.完善應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

以責(zé)任制落實(shí)為主線(xiàn)，通過(guò)指導(dǎo)、培訓(xùn)、演練、檢查監(jiān)督等手段，加強(qiáng)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（部門(mén)）安全員、各操作崗位員工和行內(nèi)各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍等內(nèi)部工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；安全保衛(wèi)部在與公安、消防等管理部門(mén)和委托公司、技防設(shè)施保障單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)的同時(shí)，逐步完善聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)督反饋、應(yīng)急處置響應(yīng)等工作制度，不斷完善外部響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2.完善細(xì)化基層預(yù)案

根據(jù)“第一線(xiàn)、第一時(shí)間、第一地點(diǎn)”直接應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際，依照應(yīng)急處置要點(diǎn)，組織對(duì)基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作細(xì)化分工、銜接操作預(yù)案修訂。加強(qiáng)防搶劫、消防滅火和辦公樓應(yīng)急疏散預(yù)案演練，以提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。

3.完善預(yù)警機(jī)制

堅(jiān)持發(fā)揮銀行專(zhuān)刊、特刊等內(nèi)部資料的作用，服務(wù)一線(xiàn)、快速覆蓋的特點(diǎn)，有針對(duì)性地將對(duì)客戶(hù)的搶劫搶奪案、票據(jù)詐騙案、網(wǎng)銀詐騙案、電信詐騙案、夏季安全生產(chǎn)、消防安全和食品安全等進(jìn)行“安全提示”及時(shí)傳達(dá)到基層一線(xiàn)。迅速處置銀行網(wǎng)銀客戶(hù)的互聯(lián)網(wǎng)詐騙案、利用自助設(shè)備盜取信用卡客戶(hù)資金案等案件風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善各級(jí)機(jī)構(gòu)的預(yù)警響應(yīng)管理。

4.完善處置響應(yīng)機(jī)制

以控制事態(tài)惡化，減少案件事故發(fā)生后人員和資產(chǎn)損失為目標(biāo)，在逐步規(guī)范后臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍建設(shè)和災(zāi)備建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善啟動(dòng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置、協(xié)助調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、恢復(fù)秩序等環(huán)節(jié)的工作流程，探索加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍常態(tài)化管理方式，不斷強(qiáng)化響應(yīng)處置機(jī)制建設(shè)，全力維護(hù)工作秩序和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。

四、探索創(chuàng)新，加強(qiáng)安保部門(mén)職能建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)

安保部門(mén)要結(jié)合安全防范形勢(shì)和管理工作實(shí)際，在完成工作職責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)職能建設(shè)和基礎(chǔ)管理方面的探索和創(chuàng)新。

1.通過(guò)參與“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研”工作，明晰當(dāng)前形勢(shì)下安保部門(mén)管理、監(jiān)督、處置、建設(shè)和研究指導(dǎo)職能，理順直接管理操作、歸口管理、監(jiān)督管理的工作內(nèi)容，明確教育培訓(xùn)、檢查整改、技防應(yīng)用和委托監(jiān)管等工作手段，加強(qiáng)安保部門(mén)職能建設(shè)。

2.結(jié)合重大風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件報(bào)告，上級(jí)行和牽頭部門(mén)提出的要求，安保部門(mén)應(yīng)主動(dòng)理順風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理的工作關(guān)系，明確“日常管防”與“應(yīng)急處置”工作重點(diǎn)，做好機(jī)關(guān)與基層、部門(mén)與部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)工作流程的銜接，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)、保障。在完善應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)安保部門(mén)“處置”職能建設(shè)。

3.完善委托事務(wù)管理工作。一是安保部與營(yíng)運(yùn)管理部、個(gè)人金融部協(xié)調(diào)，將安保委托事務(wù)與提解、大堂協(xié)理等委托事務(wù)分別歸口，從委托合同“源頭”抓起，進(jìn)一步明晰安保委托事務(wù)的歸口管理職責(zé)；二是區(qū)分守護(hù)、押運(yùn)與物管、駐點(diǎn)、巡查、值守等不同保安崗位，進(jìn)一步細(xì)化保安職責(zé)內(nèi)容，推進(jìn)委托合同條款的統(tǒng)一規(guī)范，為委托事務(wù)的規(guī)范化管理打好基礎(chǔ)；三是狠抓保安人員使用單位的規(guī)范化管理，及時(shí)整改保安使用管理中存在的問(wèn)題，確保保安人員按合同履行職責(zé)；四是指導(dǎo)使用單位區(qū)分管理處置責(zé)任和內(nèi)容，銜接行內(nèi)員工與保安安全管理和處置預(yù)案；五是完善與受托公司聯(lián)席會(huì)議制、聯(lián)合檢查制、整改情況反饋制等，把好保安人員入門(mén)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)保安人員履崗情況的監(jiān)督，委托事務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。

4.加強(qiáng)安防設(shè)施建設(shè)管理。加強(qiáng)對(duì)銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、自助設(shè)備、金庫(kù)、計(jì)算機(jī)中心、監(jiān)控中心、辦公樓安防設(shè)施、消防設(shè)施管理，同時(shí)要按規(guī)定通過(guò)公安、消防等部門(mén)的驗(yàn)收，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家法律法規(guī)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

五、面臨的現(xiàn)狀與建議

1.面臨的現(xiàn)狀

當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題不容忽視：一是當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深層次問(wèn)題依然突出；二是面對(duì)不斷變化的安全防范形勢(shì)、業(yè)務(wù)發(fā)展和安全穩(wěn)定的要求及基層員工的安全需求，仍然存在部分機(jī)構(gòu)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)隱患的敏感性不夠，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的控制和處置能力不足。反映出部分單位安全管理工作的整體思路、“管防”和“處置”體系建設(shè)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制與當(dāng)前安全管理工作的客觀(guān)需要尚有差距；三是以往發(fā)生的盜竊、破壞事件和安全生產(chǎn)傷亡事故告訴我們，銀行辦公樓和基層網(wǎng)點(diǎn)的安全管理，特別是抵御外部侵害的能力尚需進(jìn)一步加強(qiáng)；四是早期建成的遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的技術(shù)水平，已不能完全適應(yīng)防范形勢(shì)的發(fā)展變化和內(nèi)控要求的不斷提高；部分技防設(shè)施已經(jīng)陳舊，設(shè)備工作狀態(tài)不穩(wěn)定，需要持續(xù)投入；五是安全穩(wěn)定和應(yīng)急處置工作，需要培訓(xùn)和充實(shí)一支事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，作風(fēng)過(guò)硬，業(yè)務(wù)精通，發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題和控制處置能力強(qiáng)的安全管理隊(duì)伍。安全保衛(wèi)管理人員的專(zhuān)業(yè)水平尚需不斷提高。

2.討論與建議

一是面對(duì)不斷變化的安全防范形勢(shì)，必須從維護(hù)安全穩(wěn)定大局的高度認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)對(duì)安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和投入，努力掌握安全防范的主動(dòng)；二是在加強(qiáng)教育管理的同時(shí)，必須注重教育管理的成果向員工自覺(jué)行動(dòng)轉(zhuǎn)化，提高教育管理的實(shí)效；三是要不斷加強(qiáng)和提高基層機(jī)構(gòu)安全管理和防范能力，必須持續(xù)加強(qiáng)基層的基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高精細(xì)化管理水平；四是在加強(qiáng)管理、防范的同時(shí)，必須同步加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置管理體系的整體構(gòu)建，不斷提高整體應(yīng)對(duì)和有效處置突發(fā)事件能力；五是安保部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、掌握新知識(shí)、適應(yīng)新形勢(shì)，切實(shí)筑牢安全防線(xiàn)，才能有效地保證銀行業(yè)的健康發(fā)展。

六、結(jié)語(yǔ)

目前銀行業(yè)的工作重點(diǎn)應(yīng)在“加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”上下工夫，要通過(guò)改革創(chuàng)新、精細(xì)管理、流程再造，激發(fā)組織活力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要堅(jiān)持依法治行、從嚴(yán)管理，繼續(xù)保持對(duì)案件和違規(guī)違紀(jì)違章的“零容忍”，堅(jiān)決遏制各類(lèi)案件和重大風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，為銀行業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

按照國(guó)家的宏觀(guān)要求和行業(yè)部署，牢固樹(shù)立“平安穩(wěn)定是做好一切工作的前提”、“平安穩(wěn)定壓倒一切”的理念，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)安全保衛(wèi)工作向科學(xué)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，重點(diǎn)提升案件防控能力、技術(shù)防范能力和危機(jī)處理能力，切實(shí)筑牢安全防線(xiàn)，為銀行業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]　韓雪萌.切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管理主動(dòng)性和前瞻性　努力構(gòu)建安全穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展[N].金融時(shí)報(bào)，2010-07-23.

[2]　譚曙光.銀行業(yè)要全方位建立持續(xù)健康安全發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制[N].金融時(shí)報(bào)，2007-04-09.

第5篇：基層應(yīng)急管理工作調(diào)研范文

機(jī)構(gòu)組建和基礎(chǔ)性工作是食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和前提，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：

（一）抓好機(jī)構(gòu)組建。各直屬局、分局按照機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)和監(jiān)管職能的要求，加強(qiáng)對(duì)食品流通監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)食品流通監(jiān)督管理工作，各工商所（基層分局）要配強(qiáng)、配齊食品流通監(jiān)管執(zhí)法人員，配備必要的辦公場(chǎng)所和執(zhí)法設(shè)備。

（二）抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵。根據(jù)監(jiān)管食品流通的職能要求，采取分類(lèi)分級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合的原則，安排食品抽樣檢驗(yàn)技能、基層食品安全監(jiān)管操作規(guī)程等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一季度，重點(diǎn)針對(duì)一線(xiàn)執(zhí)法操作人員，突出操作和技能類(lèi)培訓(xùn)；二季度，組織“兩項(xiàng)制度”信息化培訓(xùn)；三季度，圍繞食品安全法及相關(guān)法律法規(guī)、食品抽樣檢驗(yàn)，組織崗位技能競(jìng)賽，調(diào)動(dòng)監(jiān)管積極性，提升監(jiān)管水平。

（三）抓好調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。深入執(zhí)法一線(xiàn)調(diào)查研究，調(diào)研工作中存在的不足，了解執(zhí)法一線(xiàn)存在的困難，總結(jié)推廣基層的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)指導(dǎo)全局性工作。2011年，市局食品處與市工商學(xué)會(huì)擬在流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管的績(jī)效考核等方面進(jìn)行理論研討，并以潤(rùn)州局、丹陽(yáng)局、句容局作為工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，定期調(diào)研了解執(zhí)法一線(xiàn)的工作，用調(diào)研的成果指導(dǎo)面上的工作；各直屬局、分局要圍繞市局提出的調(diào)研方向采取基層調(diào)查、專(zhuān)家論證、學(xué)習(xí)借鑒等多種形式開(kāi)展主題調(diào)研活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告，市局將在三季度召開(kāi)研討會(huì)，并采納好的做法在全市推廣并報(bào)省局食品處向全省推廣或向省學(xué)會(huì)推薦刊用。規(guī)范加強(qiáng)信息采集、分析和利用，為日常監(jiān)管提供支撐；各單位每月上報(bào)不少于兩篇的工作信息，市局進(jìn)行整理編輯向全市推廣；信息上報(bào)和使用情況納入年底條線(xiàn)考核。

（四）抓好督查考核。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，完善日?？己伺c集中考評(píng)相結(jié)合，重在考核日常工作的辦法，強(qiáng)化日常工作落實(shí)力度；通過(guò)定期督查、對(duì)口互查等多種形式，強(qiáng)化督查考核，對(duì)被檢單位實(shí)行實(shí)地指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、文件通報(bào)等形式進(jìn)行考核反饋。探索研究流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管績(jī)效考評(píng)辦法，推動(dòng)各單位學(xué)習(xí)先進(jìn)，查找不足，掀起比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

（五）大力加強(qiáng)食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。以組建食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)為契機(jī)，立足于抓基層、打基礎(chǔ)，加快構(gòu)建統(tǒng)一高效的食品安全監(jiān)管體制機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助廣大干部特別是基層干部?jī)?yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升思維層次、工作能力和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的隊(duì)伍。

二、以規(guī)范、及時(shí)、高效為目標(biāo)，完善食品安全的應(yīng)急處置體系

（一）強(qiáng)化軟件建設(shè)。結(jié)合省局要求，加強(qiáng)和完善食品安全應(yīng)急處置的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)食品安全應(yīng)急處置，以規(guī)范、及時(shí)、高效為目標(biāo)，制訂標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程，從組織機(jī)構(gòu)、操作程序、報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、信息等各環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)急處置提出規(guī)范化的統(tǒng)一要求。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急演練。各直屬局、分局要按照應(yīng)急處置的硬件、軟件建設(shè)要求，加強(qiáng)應(yīng)急演練。二季度，市局將選擇一家單位召開(kāi)全市食品安全應(yīng)急處置觀(guān)摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)向全市推廣經(jīng)驗(yàn)做法。各地在年底前必須組織一次應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。

三、以主體監(jiān)管、行為監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管為內(nèi)容，以整合資源、提高效能為方向，構(gòu)建食品流通環(huán)節(jié)的科學(xué)監(jiān)管體系

（一）抓好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和食品經(jīng)營(yíng)主體動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

對(duì)食品流通許可核發(fā)工作進(jìn)行調(diào)研、探索，指導(dǎo)督促各地找出符合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，方便經(jīng)營(yíng)者申報(bào)的證照核發(fā)辦法，完善許可證軟件的使用，使計(jì)算機(jī)記錄信息更能符合監(jiān)管工作的需要；按照《省食品流通許可證管理辦法》，將乳制品列為食品流通許可項(xiàng)目核定類(lèi)別單獨(dú)審核，細(xì)化和完善對(duì)乳制品流通許可的要求；繼續(xù)按照總局《關(guān)于對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體予以特別標(biāo)注的通知》的規(guī)定，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行特別標(biāo)注，推進(jìn)信用分類(lèi)監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)基層工商所（分局）食品執(zhí)法機(jī)制建設(shè)。

基層食品執(zhí)法水平，決定全系統(tǒng)工作的成效，2011年從三方面加強(qiáng)基層工商所（分局）食品執(zhí)法機(jī)制建設(shè)：一是以滿(mǎn)足基層監(jiān)管需求為重點(diǎn)，完善食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成完善意見(jiàn)，使網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)巡查和執(zhí)法辦案等方面更能貼合工作實(shí)際；二是以明晰職權(quán)責(zé)任為線(xiàn)索，指導(dǎo)構(gòu)建職權(quán)清晰、配置合理、責(zé)任明確、執(zhí)行有力的以工商所（分局）為依托的食品執(zhí)法單元（責(zé)任區(qū)）；三是以依法、規(guī)范、科學(xué)為目標(biāo)，逐步完善基層工商所（分局）食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，推進(jìn)食品監(jiān)管的精細(xì)化。市局將選擇成績(jī)突出的單位召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)全系統(tǒng)基層工商所（分局）科學(xué)、高效的食品執(zhí)法機(jī)制的建設(shè)。

（三）強(qiáng)化食品流入源頭監(jiān)管，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)“兩項(xiàng)制度”。

充分運(yùn)用信息化手段，加快推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收及記錄制度，完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯機(jī)制,進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管效能，強(qiáng)化食品批發(fā)商和食品總經(jīng)銷(xiāo)（總）為重點(diǎn)的食品流入源頭監(jiān)管，依法嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者特別是大中型超市、賣(mài)場(chǎng)的進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。修訂和推廣食品批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一式樣銷(xiāo)售憑證,著力解決小食品經(jīng)營(yíng)單位建立落實(shí)“兩項(xiàng)制度”覆蓋率低和質(zhì)量差等老大難問(wèn)題，建立可靠的流通環(huán)節(jié)食品溯源機(jī)制。市局將在二季度前會(huì)同丹陽(yáng)局與電信部門(mén)通過(guò)開(kāi)通數(shù)據(jù)接口等方式，完善本地區(qū)系統(tǒng)的功能并向全市推廣，確保2011年底大型商場(chǎng)、超市、批發(fā)企業(yè)等重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)主體“兩項(xiàng)制度”信息化系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到90％。

（四）加強(qiáng)食品檢驗(yàn)體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)流通領(lǐng)域的食品質(zhì)量監(jiān)管。

一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例及總局有關(guān)規(guī)定和制度，認(rèn)真執(zhí)行當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)食品安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃安排和省局的統(tǒng)一部署，按照《省流通環(huán)節(jié)食品檢驗(yàn)工作規(guī)范》的要求，開(kāi)展食品抽樣檢驗(yàn)工作。

二是嚴(yán)格食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的使用，依法支付購(gòu)樣及檢驗(yàn)費(fèi)用，用好用足食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，確保檢驗(yàn)任務(wù)落實(shí)到位。各直屬局、分局要加大與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)、政策上的支持。

三是建立健全重點(diǎn)突出、行為規(guī)范、技術(shù)可靠的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。各單位要對(duì)商品抽檢程序、方法、文書(shū)進(jìn)行思考研究和整理規(guī)范，市局將以“抽檢工作包”等載體指導(dǎo)和規(guī)范基層的抽檢工作。對(duì)符合執(zhí)法實(shí)際、整合資源、提高效能的檢驗(yàn)體系，將在全市總結(jié)推廣。

四是要加強(qiáng)檢驗(yàn)結(jié)果的綜合運(yùn)用。通過(guò)快檢和法檢數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)、分析和運(yùn)用，提高監(jiān)管的針對(duì)性，執(zhí)法的權(quán)威性，促進(jìn)源頭治理。

（五）強(qiáng)化案件查處。要充分行使《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)賦予工商行政管理部門(mén)的職能，加大違法案件查辦力度，探索食品安全案件新領(lǐng)域、新類(lèi)型案件的查處。

（六）按照總局、省局、當(dāng)?shù)攸h委政府的安排，做好食品監(jiān)管的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。一是深入開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。要結(jié)合農(nóng)村食品市場(chǎng)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種，集中整治銷(xiāo)售假冒、仿冒和“山寨”食品等違法行為。二是深入開(kāi)展乳制品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和國(guó)家總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的相關(guān)文件精神，按照省局制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》的要求，各地在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究制定具體工作方案，嚴(yán)格乳制品特別是嬰幼兒乳制品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管與抽樣檢驗(yàn)、嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保障全市流通環(huán)節(jié)乳制品市場(chǎng)消費(fèi)安全。三是深入開(kāi)展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及“地溝油”等專(zhuān)項(xiàng)整治。依法規(guī)范食品添加劑經(jīng)營(yíng)者主體資格，依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷(xiāo)售食品添加劑的行為。以集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)“地溝油”和非正規(guī)來(lái)源食用油的行為。四是深入開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)食品品種和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所食品經(jīng)營(yíng)以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)突出市場(chǎng)消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多以及群眾日常生活必須的食品和季節(jié)性、節(jié)日性食品，有針對(duì)性的集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)和食品店的監(jiān)督檢查。五是深入開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)主體清查行動(dòng)。規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格，掌握流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體、流通許可證和衛(wèi)生許可證數(shù)量及相關(guān)信息，對(duì)全市食品經(jīng)營(yíng)主體確實(shí)做到主體清，狀況明。六是開(kāi)展校園周邊地區(qū)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)化中學(xué)小學(xué)內(nèi)部食堂、商店的管理，實(shí)行一店一證一照，明確承包人責(zé)任，建立有效的臺(tái)賬資料。對(duì)緊靠學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)食雜店、小吃店，要嚴(yán)格前置審批條件，確保證照齊全。

四、以督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)為核心，推進(jìn)食品安全誠(chéng)信自律體系的構(gòu)建

（一）強(qiáng)化行政指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)制度。加強(qiáng)宣傳教育，繼續(xù)加大《食品安全法》的學(xué)習(xí)普及工作，督促指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者明確食品安全管理員，制定完善食品安全管理工作規(guī)范及相關(guān)制度；將《食品安全法》規(guī)定的食品經(jīng)營(yíng)者的法定責(zé)任和義務(wù)以列表的形式具體化，強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)；明確培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善食品安全管理員培訓(xùn)制度，市局采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等形式對(duì)食品安全管理員進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）將兩項(xiàng)制度信息化作為督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)兩項(xiàng)制度，承擔(dān)食品安全第一責(zé)任的重要抓手和工作平臺(tái)。堅(jiān)持自愿原則，通過(guò)宣傳、引導(dǎo)、激勵(lì)手段，逐步擴(kuò)大兩項(xiàng)制度信息化的覆蓋率。堅(jiān)持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需求和執(zhí)法監(jiān)管需求相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)信息化工作的可操作性。在2010年工作基礎(chǔ)上，將信息化系統(tǒng)建設(shè)從有條件、有基礎(chǔ)、有專(zhuān)業(yè)人員的食品批發(fā)單位以及總經(jīng)銷(xiāo)、總批發(fā)、大型商場(chǎng)、超市，逐步擴(kuò)大到一般批發(fā)商；在調(diào)研的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)從單機(jī)運(yùn)行、全市聯(lián)網(wǎng)，到全省數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和監(jiān)管資源的共享。

第6篇：基層應(yīng)急管理工作調(diào)研范文

近年來(lái)，我國(guó)電力企業(yè)取得了較快的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)生活中對(duì)電能需求量的增加，使電力企業(yè)的規(guī)模得以不斷擴(kuò)大，這就使電力企業(yè)辦公室的作用更加突顯出來(lái)。已經(jīng)從單一的管理部門(mén)向綜合型的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，而且承擔(dān)著電力企業(yè)策劃、監(jiān)察和決策的重要職責(zé)。所以在當(dāng)前新形勢(shì)下，加強(qiáng)電力企業(yè)辦公室管理工作極為重要，在管理工作中需要以人為本，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，從而做到與時(shí)俱進(jìn)，為電力企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的服務(wù)。

1 電力企業(yè)辦公室管理共同存在的問(wèn)題

1.1 辦公室的管理制度缺乏規(guī)范

在當(dāng)前電力企業(yè)快速發(fā)展情況下，電力企業(yè)辦公室在管理上創(chuàng)新點(diǎn)應(yīng)著力于管理制度的規(guī)范和工作效率的提高，但在實(shí)際電力企業(yè)辦公室管理工作中，還存在著一些問(wèn)題。如對(duì)于緊急情況的處理，雖然在力度進(jìn)行了加強(qiáng)，但相應(yīng)的應(yīng)急措施和規(guī)定卻不完善，盡管有值制度，但卻無(wú)法滿(mǎn)足緊急情況下的緊急處理。電力企業(yè)辦公室這些不規(guī)范的問(wèn)題的存在，在很大程度上使電力企業(yè)辦公室的工作效率帶來(lái)較大的影響，不僅導(dǎo)致人力和物力資源的浪費(fèi)，而且也沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的工作，使企業(yè)的形象受損。

1.2 電力企業(yè)辦公室的深層次服務(wù)不夠

辦公室工作屬于綜合性工作，其需要做好監(jiān)督、調(diào)劑及一些瑣碎事情。但在目前電力企業(yè)辦公室工作中，更多的精力都放在了事務(wù)性的工作中，這樣則許多工作都處于形式及表層，不夠深入，無(wú)法為領(lǐng)導(dǎo)提供深層次的服務(wù)，在工作中也不能針對(duì)一些關(guān)鍵點(diǎn)提供有效的意義和建議，沒(méi)有有效的將參謀助手的作用很好的發(fā)揮出來(lái)。

1.3 電力企業(yè)辦公室工作人員的素質(zhì)有待提高

目前電力企業(yè)辦公室由于受到編制所限，所以普遍存在工作人員少，工作量大的問(wèn)題，時(shí)間一長(zhǎng)，在瑣碎工作的壓力下導(dǎo)致工作人員工作積極性和工作效率降低，在工作過(guò)程往往憑借經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行處理，缺乏與其他部門(mén)及同行業(yè)的有效溝通和交流，再加之一些新員工的加入，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使辦公室工作的質(zhì)量和效率受到較大的影響。

1.4 電力企業(yè)辦公室協(xié)調(diào)作用有待提高

電力企業(yè)辦公室工作中其中十分重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容就是要做好協(xié)調(diào)工作，這就需要辦公室工作人員要具有較好的溝通和協(xié)調(diào)能力。但在目前辦公室工作中，很大部分工作人員溝通和協(xié)調(diào)能力還較差，在工作中存在著互相推諉的情況，影響了辦公室工作的質(zhì)量和效率。

2 如何創(chuàng)新辦公室管理工作

2.1 堅(jiān)持綜合治理，建立電力企業(yè)的新機(jī)制

作為電力企業(yè)的辦公室，應(yīng)該堅(jiān)持“科學(xué)、規(guī)范、高效”的原則，進(jìn)一步建立和健全工作管理機(jī)制。要想做好辦公室工作，就應(yīng)該學(xué)會(huì)觀(guān)察、認(rèn)真研究辦公室的各項(xiàng)政務(wù)，服務(wù)工作的普遍性和特殊性，并從中找出規(guī)律，形成相互之間協(xié)調(diào)的體系，讓辦公室工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循、井然有序，踏上規(guī)范化道路。建立“工作有標(biāo)注，過(guò)程有監(jiān)督、結(jié)構(gòu)有考核”的管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)起辦公室工作人員的積極性和主動(dòng)性，從而解決了辦公室工作人員少、任務(wù)重的局面。

2.2 加強(qiáng)能力建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)

加強(qiáng)員工的能力培養(yǎng)，提高工作人員整體素質(zhì)是做好電力企業(yè)辦公室工作的前提和基礎(chǔ)。

要加強(qiáng)工作人員的能力，應(yīng)從工作人員的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)入手，培養(yǎng)員工樹(shù)立起對(duì)電力企業(yè)發(fā)展方向和興衰成敗的責(zé)任意識(shí)，不斷強(qiáng)化員工的事業(yè)心，對(duì)于他們?cè)诠ぷ髦斜憩F(xiàn)出來(lái)的積極態(tài)度要給予充分的肯定和支持，對(duì)工作中產(chǎn)生怠慢情緒的員工要給予批評(píng)和指正。

加強(qiáng)員工的能力建設(shè)，可以通過(guò)各種方式組織辦公室的工作人員學(xué)習(xí)供電生產(chǎn)技術(shù)、供電經(jīng)營(yíng)管理以及電力政策相關(guān)的電力知識(shí)，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.3 創(chuàng)新服務(wù)方式，做好辦公室協(xié)調(diào)工作

作為辦公室工作，其中最重要的職能就是能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層的決策提供良好的服務(wù)，不僅要想領(lǐng)導(dǎo)之想，還有思領(lǐng)導(dǎo)未所思，具有超前的思維，從根本上、從淺層次的被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變成深層次的主動(dòng)服務(wù)，不僅要將參謀作用發(fā)揮在點(diǎn)子上，還應(yīng)該緊扣領(lǐng)導(dǎo)的思路、想法以及指示，并加以細(xì)化和完善，爭(zhēng)取提供可供選擇的方案再由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行定奪。對(duì)待基層工作者，要深入了解他們的工作，并真誠(chéng)地反應(yīng)他們工作中的出現(xiàn)的問(wèn)題；對(duì)待上級(jí)要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，通過(guò)信息反饋、工作交流、請(qǐng)示報(bào)告等方式匯報(bào)工作。

2.4 全面開(kāi)展辦公室調(diào)研工作

辦公室能不能充分發(fā)揮參謀助手，最重要的是要加強(qiáng)調(diào)查研究。沒(méi)有調(diào)查研究，就沒(méi)有辦公室的參謀權(quán)。按照“圍繞中心、貼近實(shí)際、深入調(diào)研、多出精品”的思路，以“走進(jìn)基層、走進(jìn)問(wèn)題、走進(jìn)矛盾，嚴(yán)抓干部、科學(xué)管理”的要求，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展壯大的重點(diǎn)、難點(diǎn)、深層次問(wèn)題，確定調(diào)研課題，制定調(diào)研計(jì)劃。同時(shí)，注重調(diào)研成果的運(yùn)用。調(diào)研工作水平，主要體現(xiàn)在調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)決策上，體現(xiàn)在總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐成果上。因此，公司辦公室對(duì)調(diào)研工作的考核，著重考核調(diào)研的成果和轉(zhuǎn)化率，考核調(diào)研報(bào)告被公司領(lǐng)導(dǎo)批示、轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策的情況。

2.5 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高人員的專(zhuān)業(yè)性

作為電力企業(yè)辦公室工作人員，需要在當(dāng)前知識(shí)不斷更新的環(huán)境中加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，通過(guò)自學(xué)、培訓(xùn)及再教育等多種方式來(lái)充裕自身電力行業(yè)知識(shí)，提高自身的專(zhuān)業(yè)技能，增強(qiáng)自身的溝通和協(xié)調(diào)能力，從而更好的完成自己本職的工作，為電力企業(yè)的發(fā)展提供良好的服務(wù)。

第7篇：基層應(yīng)急管理工作調(diào)研范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)測(cè)站 環(huán)境監(jiān)測(cè) 對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益突出。環(huán)境污染問(wèn)題不僅影響著我國(guó)人民的生存環(huán)境和質(zhì)量，還危害人類(lèi)的身體健康。同時(shí)也制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，因此加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)顯得尤為重要。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作，是環(huán)境管理執(zhí)法體系的重要組成部分，被譽(yù)為“環(huán)保戰(zhàn)線(xiàn)的耳目和哨兵”。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境管理與決策的依據(jù)。近年來(lái)，我國(guó)的基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站作為環(huán)境污染的基層檢測(cè)者逐年增加，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)已有2300多個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站。在現(xiàn)實(shí)生活中，基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)環(huán)境污染防治的進(jìn)程。本文分析了我國(guó)基層監(jiān)測(cè)站環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

一、基層監(jiān)測(cè)站環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)量太大?！笆?期間，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作量和污染源和環(huán)境管理監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作量增加十倍多。如地表水的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目由25項(xiàng)增加到現(xiàn)在的109項(xiàng)，監(jiān)測(cè)因子增加4倍多，監(jiān)測(cè)頻次由原來(lái)的兩月1次增加到現(xiàn)在的每月1次，增加l倍；同時(shí)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)控設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)及應(yīng)急監(jiān)測(cè)或臨時(shí)性監(jiān)測(cè)等數(shù)量級(jí)增加。在這種狀況下，現(xiàn)有的一些基層監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)能力已經(jīng)不能完全滿(mǎn)足環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)需求。

2、環(huán)境監(jiān)測(cè)硬件落伍。第一，大部分縣級(jí)監(jiān)測(cè)站的儀器設(shè)備落后、老化情況嚴(yán)重。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的投入全部由財(cái)政負(fù)責(zé)，單一的投入渠道和有限的財(cái)政投入，進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)測(cè)設(shè)備更新較慢，設(shè)備老化嚴(yán)重，甚至壞了以后找不到配件，無(wú)法維修。第二，環(huán)境監(jiān)測(cè)硬件建設(shè)亟待完善。部分實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件不滿(mǎn)足實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則的要求，從而影響了監(jiān)測(cè)工作的全面發(fā)展。

3、環(huán)境預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力差。多數(shù)基層監(jiān)測(cè)站應(yīng)急能力不足、應(yīng)急人才沒(méi)有、應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備缺乏、應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)不多、應(yīng)急協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，一旦出現(xiàn)污染事故，很難做到快速反應(yīng)，難以在第一時(shí)間報(bào)出準(zhǔn)確無(wú)誤地?cái)?shù)據(jù)難以滿(mǎn)足環(huán)境管理者和決策者需要。

4、監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作有待提升。監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理做表面文章，質(zhì)量控制技術(shù)水平低，質(zhì)量控制領(lǐng)域窄，大部分僅限于流量、噪聲校準(zhǔn)和加采常規(guī)監(jiān)測(cè)因子的密碼平行樣，質(zhì)控手段過(guò)于單一。

5、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員不足。事業(yè)單位因編制名額限制，很難擴(kuò)充監(jiān)測(cè)人員的數(shù)量，提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍質(zhì)量，以至于適應(yīng)不了當(dāng)前繁重的監(jiān)測(cè)任務(wù)。

6、資源配置不合理。部分市縣級(jí)監(jiān)測(cè)站資源配置制度不健全、手續(xù)不完善，浪費(fèi)了很多的資源。在儀器采購(gòu)方面，根據(jù)幾個(gè)管理者的想法，就對(duì)儀器進(jìn)行采購(gòu)，也不征求相關(guān)的監(jiān)測(cè)分析人員的意見(jiàn)，甚至沒(méi)有對(duì)儀器質(zhì)量、售后服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)研。

7、環(huán)境監(jiān)測(cè)重心偏移。多數(shù)環(huán)境監(jiān)測(cè)站為了解決監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，在實(shí)際工作中，將工作重心側(cè)重于服務(wù)性監(jiān)測(cè)或委托性監(jiān)測(cè)，而忽略了為大眾服務(wù)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

8、監(jiān)測(cè)行政色彩厚重。目前，環(huán)境監(jiān)測(cè)隸屬于政府機(jī)構(gòu)，政府在環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制運(yùn)作、機(jī)構(gòu)設(shè)置上、人員安排上都有分量很重的話(huà)語(yǔ)權(quán)和操控權(quán)。故對(duì)基層監(jiān)測(cè)站環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采 用行政手段進(jìn)行干預(yù)，這在“城市環(huán)境考核"中比較突出的表現(xiàn)出來(lái)。

二、提高基層監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)能力的對(duì)策

1、中央和地方政府應(yīng)持續(xù)提高環(huán)保資金的投入。雖然近幾年來(lái)，中央及各地政府投入環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)資金一直在增加，各地監(jiān)測(cè)站也配備了不少的監(jiān)測(cè)儀器，特別是基層監(jiān)測(cè)站的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)有了較大進(jìn)步，基本維持了了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展。但基層環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)依然太落后，仍需要中央和地方政府加大資金的投入以強(qiáng)化基層環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，一是保障基層環(huán)境監(jiān)測(cè)必須的設(shè)備；二是保障基層環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；三是保障基層環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員數(shù)量、質(zhì)量。四是保障基層監(jiān)測(cè)站的儀器廠(chǎng)房建設(shè)。

2、加大環(huán)境監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)呼吁在這次機(jī)構(gòu)改革中必須增加編制加大呼吁力度，增加、補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)對(duì)口的、亟需的技術(shù)人員，以解決人員配備不足的問(wèn)題。同時(shí)，要制定人員培訓(xùn)、考核制度，加大對(duì)現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)人才的培養(yǎng)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員水 平，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的制度化。

3、增大審計(jì)監(jiān)督力度?！笆濉逼陂g，在對(duì)環(huán)境保護(hù)資金的投入上，國(guó)家增加了很多資金，但是使用資金情況怎樣，資金能否發(fā)揮最大的效益，這都需要審計(jì)機(jī)關(guān)去監(jiān)督并評(píng)審的。所以說(shuō)，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境保護(hù)資金要增加審計(jì)力度，不但要關(guān)注資金的用途，更要關(guān)注資金的投入效益，比如在環(huán)保監(jiān)測(cè)能力建設(shè)資金中，被用來(lái)購(gòu)置了儀器設(shè)備的資金有多少，這些相關(guān)儀器設(shè)備是如何使用的，是否存在設(shè)備閑置且無(wú)人會(huì)使用的狀況；是否有資金被用來(lái)購(gòu)置了公用車(chē)輛和專(zhuān)業(yè)車(chē)輛，專(zhuān)業(yè)車(chē)輛管理情況如何，有沒(méi)有被用來(lái)作為公務(wù)用車(chē)。

4、強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。全面提升質(zhì)量管理意識(shí)，是提高質(zhì)量管理水平的前提。通過(guò)宣講、培訓(xùn)、實(shí)踐等多種渠道來(lái)提高質(zhì)量管理意識(shí)。首先，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理層必須有明確的質(zhì) 量意識(shí)，這是做好質(zhì)量管理的第一步。管理者有人力、財(cái)力、物力等資源分配的決定權(quán)，故質(zhì)量體系文件中都將管理者評(píng)審納入質(zhì)量管理評(píng)審的工作程序，明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，確實(shí)把質(zhì)量管理執(zhí)行與環(huán)境監(jiān)測(cè)的各個(gè)階段。其次，要樹(shù)立全體人員的責(zé)任意識(shí)，質(zhì)量管理是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。再次，要加強(qiáng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，分派高素質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)管人員，必須加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)，爭(zhēng)取把質(zhì)管工作落到實(shí)處。

三、結(jié)論

總之，我國(guó)現(xiàn)行的基層監(jiān)測(cè)站屬于行政管理的性質(zhì)，這在一定程度上束縛了市場(chǎng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測(cè)站幾乎承擔(dān)了所有的環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。隨著環(huán)境管理的不斷深入和擴(kuò)大，新形勢(shì)下的環(huán)境管理要求越來(lái)越嚴(yán)格，現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)能力很難滿(mǎn)足。我們只有認(rèn)識(shí)問(wèn)題，解決問(wèn)題，才能讓基層監(jiān)測(cè)站發(fā)揮好應(yīng)有的職能。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張繼澤，沈柏. 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理提高監(jiān)測(cè)總體水平[J].中國(guó)環(huán)境管理，2000，（04）：26-27.

第8篇：基層應(yīng)急管理工作調(diào)研范文

一是按照安全生產(chǎn)方針和“生產(chǎn)必須安全，安全保障人權(quán)”的安全生產(chǎn)理念，黨政工團(tuán)齊抓共管，充實(shí)調(diào)整了廠(chǎng)安委會(huì)成員，各部門(mén)相繼建立、健全了基層安全組織網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，做到了“分級(jí)管理、分線(xiàn)負(fù)責(zé)、橫向到邊、縱向到底”，簽訂廠(chǎng)級(jí)《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到處室、車(chē)間、基層班組和崗位，杜絕了安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，構(gòu)建了安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。二是全廠(chǎng)各部門(mén)加強(qiáng)了治安防范，車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位在節(jié)假日期間分別增設(shè)了晝夜值班人員，安全保衛(wèi)處在做好了日常防范的基礎(chǔ)上，特別是在廠(chǎng)區(qū)南墻改造期間進(jìn)行全天候治安警戒，切實(shí)做好了防火、防盜、防破壞、防治安刑事案件的“四防”工作；另外，對(duì)外來(lái)施工項(xiàng)目加強(qiáng)了管理，嚴(yán)格資質(zhì)審核，工程主管部門(mén)、施工項(xiàng)目所在部門(mén)和安全保衛(wèi)處對(duì)施工過(guò)程采取三方監(jiān)管方式，確保了外來(lái)施工安全。三是按照“誰(shuí)的人誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)的事誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)引發(fā)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“涉及誰(shuí)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的“四負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行了以各黨總支、支部書(shū)記、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為工作第一責(zé)任主體的工作首辦責(zé)任制，落實(shí)了穩(wěn)定和工作的責(zé)任，并把各部門(mén)穩(wěn)定工作情況納入了年度部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo)，同時(shí)，充分發(fā)揮辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能，所有的事項(xiàng)由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理，各部門(mén)共同參與，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的“大穩(wěn)定”格局，增強(qiáng)了解決問(wèn)題、化解矛盾糾紛的工作合力，確保了安全穩(wěn)定管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、夯實(shí)安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升安全基層保障能力

建立了廠(chǎng)、部門(mén)、工段、班組的四級(jí)安全穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)，特別是通過(guò)下發(fā)安全穩(wěn)定優(yōu)秀基層班組創(chuàng)建考核實(shí)施方案，明確了班組建設(shè)有關(guān)安全穩(wěn)定工作的基本內(nèi)容、管理方法和技術(shù)措施，將安全穩(wěn)定工作延伸到班組。班組通過(guò)建立安全檢查和不穩(wěn)定因素排查標(biāo)準(zhǔn)、班組安全穩(wěn)定臺(tái)帳，使班組所有人員做到懂規(guī)章制度、懂安全技術(shù)知識(shí)、懂工藝流程、懂職業(yè)危害，提高了班組人員的安全穩(wěn)定意識(shí)和技能；各班組班組長(zhǎng)堅(jiān)持關(guān)注員工的思想情緒變化，防止員工帶情緒上崗，實(shí)現(xiàn)了人性化管理。加強(qiáng)了初信、初防工作，加大基層解決問(wèn)題的力度，充分發(fā)揮班組在穩(wěn)定工作中的主體地位，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定工作的重心下移和關(guān)口前移。同時(shí)，通過(guò)評(píng)先進(jìn)、樹(shù)典型，形成部門(mén)與部門(mén)之間、班組與班組之間“比、學(xué)、趕、幫、超”抓安全穩(wěn)定的良好氛圍，真正建立起了基層班組建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、加快安全管理信息化平臺(tái)建設(shè)，提升安全管理信息支撐能力

加快了安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)的步伐，已完成了平臺(tái)的搭建工作，并對(duì)全廠(chǎng)各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全員以及資料管理員等相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。通過(guò)安全管理信息化平臺(tái)建設(shè)，梳理、完善了安全生產(chǎn)管理各流程、環(huán)節(jié)，搭建了一個(gè)向員工生產(chǎn)安全方面的知識(shí)、信息的平臺(tái)，為全面系統(tǒng)掌握企業(yè)整體生產(chǎn)安全狀況提供了保證，為實(shí)現(xiàn)日常安全管理、事故隱患管理、安全數(shù)據(jù)采集、安全考核、應(yīng)急預(yù)案管理、安全教育管理在平臺(tái)上統(tǒng)一管理奠定了基礎(chǔ)。

四、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，提升安全應(yīng)急反應(yīng)能力

根據(jù)公司預(yù)案管理要求和生產(chǎn)計(jì)劃安排，編制了應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，以桌面演練與實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合的原則，組織了各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案演練，包括廠(chǎng)級(jí)演練和部門(mén)級(jí)演練等層次進(jìn)行火災(zāi)事故逃生、網(wǎng)絡(luò)安全、防汛演練等應(yīng)急演練，重點(diǎn)演練突發(fā)事件發(fā)生后，各救援單位應(yīng)如何準(zhǔn)備、怎么救援以及員工如何預(yù)防事故發(fā)生、如何自救和如何在統(tǒng)一指揮下參與救援等一系列問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案演練的實(shí)際效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)，查找不足，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂和完善，不但增強(qiáng)了全體干部職工的安全意識(shí)，同時(shí)提高了廣大員工的快速反應(yīng)和逃生自救能力，應(yīng)急管理系統(tǒng)更加完善順暢，提高了企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)能力。

五、加大安全檢查和考核力度，提升安全執(zhí)法和隱患治理能力

一是堅(jiān)持日常巡查、專(zhuān)業(yè)檢查與綜合安全檢查有機(jī)結(jié)合的形式，明確檢點(diǎn)、檢查時(shí)間、檢查人員、檢查標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，不斷加大安全生產(chǎn)檢查力度和頻次；通過(guò)開(kāi)展不同形式的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的安全問(wèn)題，有效預(yù)防和消除了事故苗頭。二是協(xié)調(diào)地方衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)職業(yè)病防治，應(yīng)急救援措施，職業(yè)衛(wèi)生檔案，職工健康體檢，勞保用品發(fā)放、使用等情況進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查，并對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的粉塵、噪聲等職業(yè)危害因素進(jìn)行了檢測(cè)，查找了隱患，并指出了改進(jìn)方法，提高了企業(yè)的隱患排查、治理能力。

六、加強(qiáng)安全穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè)，提升安全人員管理能力

一是注重安全穩(wěn)定工作人員的培養(yǎng)，著力提高安全穩(wěn)定管理人員責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、法制意識(shí)和學(xué)習(xí)能力，同時(shí)，積極引導(dǎo)基層安全管理人員參加注冊(cè)安全工程師資格考試，不斷提升安全技術(shù)水平和安全管理能力，安全穩(wěn)定工作人員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。二是采用學(xué)用結(jié)合的方式，充分調(diào)動(dòng)基層安全穩(wěn)定管理工作人員的積極性。三是護(hù)衛(wèi)隊(duì)切實(shí)發(fā)揮作用，為企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、企業(yè)穩(wěn)定保駕護(hù)航，確保了企業(yè)有一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

七、加強(qiáng)職業(yè)健康體系建設(shè)，提升企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力

第9篇：基層應(yīng)急管理工作調(diào)研范文

關(guān)鍵詞：石化企業(yè)；檢維修；工程管理

圖文分類(lèi)號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1概述

近年來(lái)，石化企業(yè)高度重視檢維修工程管理，通過(guò)每年召開(kāi)多次投資與工程項(xiàng)目管理會(huì)議總結(jié)與分享檢維修工程管理經(jīng)驗(yàn)，要求檢維修工程實(shí)施各相關(guān)方嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序，高度重視施工安全與質(zhì)量，不可盲目追求工程進(jìn)度。

2石化企業(yè)檢維修項(xiàng)目的定義

2.1檢修項(xiàng)目

石化企業(yè)檢修項(xiàng)目是指生產(chǎn)生活系統(tǒng)需停業(yè)或局部停業(yè)才能施工作業(yè)的項(xiàng)目，具體來(lái)說(shuō)就是針對(duì)設(shè)備設(shè)施已發(fā)生或預(yù)見(jiàn)發(fā)生的故障而進(jìn)行的設(shè)備設(shè)施整體維修項(xiàng)目和油庫(kù)檢修項(xiàng)目。

2.1.1設(shè)備設(shè)施整體檢修

設(shè)備設(shè)施整體檢修是指辦公樓、家屬樓等建構(gòu)筑物整體更換門(mén)窗、屋面防水、貼磚、刷涂料，采暖、給排水、配電等系統(tǒng)整體維修及大型設(shè)備整體維修等。

2.1.2油庫(kù)檢修

油庫(kù)檢修是指銷(xiāo)售公司規(guī)定需要油庫(kù)停業(yè)施工作業(yè)的項(xiàng)目，如：油罐的清洗、罐板的局部更換、油罐基礎(chǔ)護(hù)坡的修理，主要設(shè)備的修理或更換、強(qiáng)度和嚴(yán)密性試驗(yàn)、油罐涂刷防腐漆，管線(xiàn)的更換、防火作業(yè)，閥門(mén)、泵的更換、解體檢查、主要零部件的更換，建構(gòu)筑物的整體維修、大面積地面平整硬化，變壓器及電器線(xiàn)路檢修，防爆、防靜電接地裝置檢修及油庫(kù)要求的其它需停業(yè)施工的項(xiàng)目。

2.2維修項(xiàng)目

石化企業(yè)維修項(xiàng)目是指生產(chǎn)生活系統(tǒng)不需停業(yè)或在生產(chǎn)生活間隙就可完成的修理項(xiàng)目，主要包括發(fā)生頻率較高的日常維護(hù)保養(yǎng)、定期需維護(hù)以及不改變?cè)瓉?lái)狀態(tài)易損附件的修理項(xiàng)目，具體來(lái)說(shuō)就是公司機(jī)關(guān)及所屬各分公司辦公設(shè)備維修、零星維修、緊急維修和特殊性維修。

2.2.1辦公設(shè)備維修

辦公設(shè)備維修是指辦公用車(chē)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等辦公設(shè)備修理。

2.2.2零星維修

零星維修是指為排除設(shè)備設(shè)施隨機(jī)發(fā)生的局部故障而進(jìn)行的修理或備品配件更換，如：局部門(mén)窗更換、局部屋面防水、局部貼磚、局部刷涂料、局部采暖系統(tǒng)維修、局部給排水系統(tǒng)維修、局部配電系統(tǒng)維修、局部地面修補(bǔ)、局部圍墻修補(bǔ)、局部更換備品配件等。

2.2.3緊急維修

緊急維修是指針對(duì)設(shè)備設(shè)施不可預(yù)見(jiàn)的突發(fā)性故障，為確保生產(chǎn)或設(shè)備設(shè)施完好必須立即進(jìn)行緊急修復(fù)的維修項(xiàng)目，如：水管爆裂緊急搶修等。

2.2.4特殊性維修

特殊性維修是指國(guó)家、地方、特種行業(yè)、設(shè)備制造廠(chǎng)商有特殊要求，必須由指定機(jī)構(gòu)實(shí)施維修的項(xiàng)目，如：鐵路專(zhuān)用線(xiàn)維修、電力設(shè)施維修、電器維修、化驗(yàn)儀器維修、精密儀表維修等。

3石化企業(yè)檢維修工程管理存在的問(wèn)題

3.1宏觀(guān)層面

3.1.1石化企業(yè)檢維修工程項(xiàng)目管理大多為歸口管理，歸口管理部門(mén)檢維修工程項(xiàng)目管理崗位人員多非工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)水平有限，對(duì)基層指導(dǎo)深度不夠。

3.1.2石化企業(yè)的基層單位往往所處地理位置分散，加之主管部門(mén)人員不足，不能經(jīng)常到基層現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、調(diào)研，對(duì)基層檢維修項(xiàng)目管理工作的實(shí)際情況了解少、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少。

3.2微觀(guān)層面

3.2.1基層單位不簽合同即開(kāi)工

個(gè)別基層單位由于一些特殊情況，在未簽訂合同的情況下即開(kāi)工，或者以框架協(xié)議代替合同，存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.2.2基層單位項(xiàng)目立項(xiàng)資金與實(shí)際造價(jià)不符

部分基層單位檢維修管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)溝通不到位，上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算和檢維修管理部門(mén)的立項(xiàng)資金不符，造成后期項(xiàng)目及預(yù)算的調(diào)整。

3.2.3基層單位檢維修管理人員專(zhuān)業(yè)能力不高

大部分基層單位系統(tǒng)內(nèi)工程專(zhuān)業(yè)力量不足，各基層單位上報(bào)的檢維修項(xiàng)目施工預(yù)算材料不全、施工預(yù)算與施工圖不符等情況仍有發(fā)生，這些直接影響施工預(yù)算審核的時(shí)間和結(jié)果；由于現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的管理人員不足，對(duì)施工單位的監(jiān)督和管理不到位，影響項(xiàng)目施工效率和施工質(zhì)量。

3.2.4基層單位檢維修管理人員責(zé)任心不強(qiáng)

一些基層單位無(wú)檢維修崗位，或檢維修崗位員工一身多職，崗位員工客觀(guān)上存在不懂專(zhuān)業(yè)、無(wú)暇鉆研項(xiàng)目管理的情況，主觀(guān)上不重視、責(zé)任心不強(qiáng)、工作不認(rèn)真，項(xiàng)目管理效率與質(zhì)量不高。

3.2.5基層單位檢維修管理工作存在多頭管理

這種情況主要存在于一些規(guī)模大、維修項(xiàng)目比較多的基層單位。檢維修項(xiàng)目有多個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)、多個(gè)主管科室，造成與分公司的對(duì)接混亂，項(xiàng)目無(wú)法確定具體是哪個(gè)部門(mén)管。

4石化企業(yè)檢維修工程管理的改進(jìn)方法

4.1進(jìn)一步完善檢維修工程管理相關(guān)制度

根據(jù)各基層單位的建議、意見(jiàn)以及實(shí)際工作情況進(jìn)一步對(duì)《檢維修工程管理程序》等進(jìn)行修訂和完善，特別是對(duì)基層單位的入圍承包方、應(yīng)急維修、日常油庫(kù)保運(yùn)等方面做進(jìn)一步明確和細(xì)化。

4.2進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)檢維修崗位管理人員的培訓(xùn)

一是檢維修工程規(guī)口管理部門(mén)與人力資源部門(mén)溝通，要求基層單位明確檢維修主管領(lǐng)導(dǎo)及歸口管理部門(mén)，設(shè)置檢維修專(zhuān)（兼）職崗位，并盡可能保持檢維修崗位人員相對(duì)穩(wěn)定；二是請(qǐng)各基層單位督促檢維修管理人員熟練掌握檢維修管理工作相關(guān)制度，激勵(lì)崗位人員自我培訓(xùn)意識(shí)，如自行組織或參加預(yù)算員培訓(xùn)、工程管理學(xué)習(xí)與培訓(xùn)等；三是每年定期或不定期地組織由基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)、主管科長(zhǎng)和崗位員工參加的檢維修管理工作專(zhuān)題會(huì)議，以會(huì)促管。

4.3進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督

一是嚴(yán)格按照企業(yè)對(duì)檢維修工程管理部門(mén)的要求，執(zhí)行框架協(xié)議單位制度；二是嚴(yán)格考核框架協(xié)議單位，不合格的、多數(shù)基層單位提出質(zhì)疑的框架協(xié)議單位在協(xié)議期滿(mǎn)后將不再列入框架協(xié)議單位；三是加強(qiáng)對(duì)基層單位入圍承包商的管理，要求基層單位每年對(duì)入圍承包商的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、能力進(jìn)行考核并上報(bào)。

4.4通過(guò)項(xiàng)目檔案掌握各基層單位歷年項(xiàng)目實(shí)施情況

建立各基層單位項(xiàng)目檔案作為每年立項(xiàng)的一個(gè)依據(jù)，這也是對(duì)施工單位工程質(zhì)量的一個(gè)記錄；同時(shí)，考慮建立總體項(xiàng)目庫(kù)，為項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，在資金有限的情況下，優(yōu)先實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)低的項(xiàng)目。

4.5動(dòng)態(tài)設(shè)置企業(yè)升級(jí)工程管理部分各項(xiàng)考核指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)

為加強(qiáng)對(duì)各基層單位的管理，制定企業(yè)升級(jí)考核方案，其中對(duì)檢維修工程管理制定專(zhuān)項(xiàng)考核細(xì)則。由于各基層單位規(guī)模不同，檢維修項(xiàng)目數(shù)量、施工內(nèi)容、檢維修費(fèi)用等皆不同，基層單位工程管理的被考核項(xiàng)目并非在同一水平線(xiàn)上。應(yīng)根據(jù)各分公司年度的工程量及企業(yè)年度總工程量的實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)設(shè)置企業(yè)升級(jí)工程管理部分各項(xiàng)考核指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，以使方案更近合理，考核結(jié)果更加真實(shí)客觀(guān)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，如果石化企業(yè)能夠切實(shí)的做到以上幾點(diǎn)，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)框架協(xié)議單位的管理、加強(qiáng)對(duì)施工預(yù)算的提前審核、加強(qiáng)對(duì)造價(jià)審核機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，相信一定能夠促進(jìn)石化企業(yè)檢維修工程管理水平的提高。

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