安全運(yùn)營(yíng)體系精選(九篇)

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第1篇：安全運(yùn)營(yíng)體系范文

關(guān)鍵詞：高速公路　安全管理　安全文化　涉路安全體系

當(dāng)前，隨著我國(guó)高速公路事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，特別是高速公路網(wǎng)的形成，其安全管理的廣度、深度、難度都在日漸增大。安徽省高速公路控股集團(tuán)池州管理處管轄G50滬渝高速池州段、S27安東高速和G35濟(jì)廣高速池州段，總里程162公里。路段內(nèi)高邊坡、特大橋、長(zhǎng)大隧道眾多，管養(yǎng)難度大，安全管理的任務(wù)也因此更重。管理處自2006年11月份組建運(yùn)行以來(lái)，始絡(luò)將安全管理工作視為頭等大事，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，安全態(tài)勢(shì)持續(xù)健康平穩(wěn)；自2007年始，連續(xù)5年被池州市人民政府授予市級(jí)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”；2011年度成為安徽省首批“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”命名單位。回顧多年來(lái)取得的安全績(jī)效，值得總結(jié)和探討的地方很多，筆者深有感觸，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著重加強(qiáng)：

1.建設(shè)安全文化，提高安全本質(zhì)水平

安全文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分，安全文化建設(shè)也是提升企業(yè)安全管理水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑。結(jié)合營(yíng)運(yùn)安全管理實(shí)際，將企業(yè)發(fā)展愿景和安全管理的理念、取向滲透到營(yíng)運(yùn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，以員工為本、以發(fā)展為基、以安全為重，通過(guò)培育理念文化、完善制度文化、打造視聽(tīng)文化、創(chuàng)新管理文化、豐富載體文化，使職工在耳濡目染中受到安全教育。通過(guò)多方位、多角度的系列活動(dòng)，面向社會(huì)、面向員工、面向司乘、面向沿線群眾，大力傳播安全文化知識(shí)、安全法律法規(guī)，推進(jìn)安全文化、安全理念、安全法律和安全知識(shí)的深植、固化，強(qiáng)夯本質(zhì)安全。

2.加大安全設(shè)施的投入，提高安全管理績(jī)效

為保障車(chē)輛安全行駛，加強(qiáng)對(duì)高速公路護(hù)欄、橋梁護(hù)欄、隔離設(shè)施、防眩設(shè)施、視線誘導(dǎo)設(shè)施、照明設(shè)施及交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全附屬設(shè)施的管理及維護(hù)，確保完好率；在長(zhǎng)大隧道、長(zhǎng)大縱坡、轉(zhuǎn)彎路段、事故多發(fā)點(diǎn)增設(shè)減速震蕩標(biāo)線、安全行車(chē)標(biāo)志牌、太陽(yáng)能爆閃燈，隧道入口反光標(biāo)牌，以警示駕駛?cè)藛T安全行車(chē)。此外，還修建方便冬季司乘防滑自救的儲(chǔ)料池，改造橋頭跳車(chē)和橋面伸縮縫，完善隧道照明系統(tǒng)、擴(kuò)建隧道消防蓄水池，新增隧道區(qū)上下行互通線，不斷完善道路硬件設(shè)施建設(shè)，降低交通事故發(fā)生率。在冰雪等惡劣天氣發(fā)生時(shí)，不計(jì)成本，利用科技力量、機(jī)械力量，快速進(jìn)行道路抗雪除冰工作，全力改善不利路況，預(yù)防重特大事故發(fā)生，提高安全管理率。

3.重視特殊天氣、特別路段的安全管理工作

大雨、大霧、大風(fēng)、大雪、雷電、冰凍等惡劣氣候?qū)Ω咚俟钒踩珪惩ㄓ绊懢薮?，極易發(fā)生惡性生產(chǎn)安全事故。因此，一要信息互通、報(bào)告及時(shí)。相鄰經(jīng)營(yíng)單位要密切配合，共同防范；一旦出現(xiàn)惡劣天氣，科學(xué)安排警力提供第一手資料。二要強(qiáng)化管控、多措并舉。通過(guò)就近分流以及路況實(shí)時(shí)信息等方式及時(shí)疏散因霧雪等惡劣天氣造成的大量車(chē)輛滯留；對(duì)惡劣天氣下重點(diǎn)路段和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查；三要根據(jù)天氣對(duì)道路影響程度，適時(shí)采取間斷放行、控制車(chē)速、分流車(chē)輛和封閉高速公路的交通管制措施，嚴(yán)管大型客車(chē)、“三超”車(chē)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等車(chē)輛。四要強(qiáng)化協(xié)作、配合到位。通過(guò)各負(fù)其職，層層聯(lián)動(dòng)，做到調(diào)度有序、快速救援、及時(shí)處置，最大限度的減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，健全應(yīng)急處置機(jī)制

首先強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工作崗位都有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，應(yīng)急預(yù)案的制定要有相關(guān)的專家參與，提高科學(xué)性和合理性；其次，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練。要建立應(yīng)急演練制度，以演帶練，做到快速響應(yīng)、快速救援、快速處置；針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂預(yù)案、完善應(yīng)急措施。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援保障體系建設(shè)。做好應(yīng)急裝備、物資的儲(chǔ)備，并做好日常維護(hù)管理，并視需要購(gòu)置相應(yīng)的應(yīng)急救援技術(shù)裝備；加強(qiáng)人員應(yīng)急培訓(xùn)，提高各級(jí)管理人員和全體員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。最后，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)霧、冰、雪等自然災(zāi)害或安全事故，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制一體化的優(yōu)越性，共同應(yīng)對(duì)、共同防范。

5.做好事前防范工作，杜絕安全隱患

安全預(yù)防是管理上的最大效益。牢固樹(shù)立預(yù)防為主、預(yù)防在先的意識(shí)，由注重事后查處向注重事前防范轉(zhuǎn)變，由事后的被動(dòng)經(jīng)驗(yàn)管理向事前主動(dòng)預(yù)防管理轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)整改向主動(dòng)抓管理、抓基層、抓基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，切實(shí)推動(dòng)安全管理工作重點(diǎn)下移、關(guān)口前移，加強(qiáng)事前防范，提高工作的前瞻性。首先，抓源頭防范，從落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施入手，嚴(yán)把源頭關(guān)，切實(shí)做好各項(xiàng)預(yù)防工作，從源頭上消除事故隱患；其次，抓過(guò)程管控，將安全生產(chǎn)管理工作融入到日常營(yíng)運(yùn)管理工作當(dāng)中，把握安全生產(chǎn)的進(jìn)度，針對(duì)出現(xiàn)的安全管理問(wèn)題開(kāi)展全面的評(píng)估，并使其常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，確保安全生產(chǎn)“可控、在控和能控”；最后，抓重大危險(xiǎn)源控制，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備及重大危險(xiǎn)源等專項(xiàng)排查及整改工作，杜絕安全事故隱患。

6.積極探索實(shí)踐，構(gòu)建安全共管體系

針對(duì)高速公路營(yíng)運(yùn)安全管理中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，要不斷探索高速公路安全管理模式。建立路警、路地、路養(yǎng)安全共管和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮了交警、路政、消防、醫(yī)療、養(yǎng)護(hù)、施救、地方政府等各方合力，促進(jìn)安全共管體系不斷在探索中完善；聘請(qǐng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人為路段長(zhǎng)，建立“路地共管”安全網(wǎng)絡(luò)，延伸高速公路安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)化解了高速公路營(yíng)運(yùn)管理和沿線群眾生產(chǎn)生活之間的矛盾；拓展跨區(qū)域性管理協(xié)作渠道，與相鄰高速經(jīng)營(yíng)單位簽訂了涉及運(yùn)營(yíng)管理、安全管控等合作協(xié)議，全面提高道路運(yùn)營(yíng)管控能力，確保相鄰路段的安全有序；深化與高速交警、高速路政、路段養(yǎng)護(hù)、清障施救的“五方聯(lián)動(dòng)”應(yīng)急工作機(jī)制，堅(jiān)持信息資源共享，長(zhǎng)期開(kāi)展勤務(wù)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)預(yù)警演練和培訓(xùn)，充分發(fā)揮各部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，打造“平安高速”。

7.運(yùn)用信息技術(shù)，提升高速公路安全管理體系的信息化水平

第2篇：安全運(yùn)營(yíng)體系范文

【關(guān)鍵詞】云計(jì)算；信息安全；問(wèn)題；應(yīng)對(duì)策略

1云計(jì)算信息安全的問(wèn)題

1.1法律制度不健全

云計(jì)算技術(shù)是時(shí)展的產(chǎn)物，由于云計(jì)算的虛擬、遠(yuǎn)程等影響以及云服務(wù)提供商與用戶對(duì)云端數(shù)據(jù)支配權(quán)等，給法律帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。因?yàn)樵朴?jì)算平臺(tái)相對(duì)開(kāi)放，云端上的數(shù)據(jù)資源很容易被他人復(fù)制或使用，這樣用戶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否被他人侵犯就不得而知。

1.2云技術(shù)的不足

云技術(shù)的虛擬化技術(shù)使得用戶能靈活又高效地利用云計(jì)算資源，而云技術(shù)的多租戶技術(shù)使云計(jì)算具有較好的延展性且成本較低。但是，因?yàn)樵朴?jì)算得不到傳統(tǒng)邏輯隔離以及物理隔離的保護(hù)，軟件安全漏洞可能會(huì)造成數(shù)據(jù)被他人非法訪問(wèn)或竊取的影響。

1.3云服務(wù)提供商的可信度與用戶隱私問(wèn)題

云服務(wù)提供商的可信度很重要，但不能輕易被評(píng)估，若用戶將信息托給可信度有問(wèn)題的提供商，則提供商可能惡意竊取用戶信息數(shù)據(jù)；若提供商可信度度沒(méi)有問(wèn)題，但其在信息管理上有失誤，用戶的信息也可能會(huì)受到黑客襲擊。同時(shí)，對(duì)于云服務(wù)提供商獲取了用戶哪些信息，以及用戶不再使用云服務(wù)時(shí)信息是否銷毀的問(wèn)題，用戶有權(quán)知曉。如果用戶的信息沒(méi)有得到有效地保護(hù)，被他人竊取后很可能發(fā)生信息倒賣(mài)的狀況，則用戶的隱私也就泄露了。

1.4數(shù)據(jù)安全性

用戶對(duì)云中數(shù)據(jù)服務(wù)進(jìn)行訪問(wèn)時(shí)，需要得到與云之間的雙向認(rèn)證。而當(dāng)前提供商對(duì)用戶身份進(jìn)行管理的方式比較單一，用戶身份認(rèn)證機(jī)制比較薄弱就給不法分子非法使用用戶信息提供了可乘之機(jī)。除了常見(jiàn)的系統(tǒng)漏洞問(wèn)題，若云服務(wù)提供商的員工個(gè)人出現(xiàn)操作失誤、不規(guī)范等情況，也會(huì)給云計(jì)算安全造成嚴(yán)重的打擊，所以還要重視員工專業(yè)素養(yǎng)的提升。

2云計(jì)算信息安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

2.1提高云計(jì)算安全的認(rèn)識(shí)和觀念

科技的發(fā)展促進(jìn)我國(guó)對(duì)云計(jì)算有了一個(gè)全面而清晰的認(rèn)識(shí)和了解，云計(jì)算的應(yīng)用給社會(huì)各領(lǐng)域帶來(lái)了便利，同時(shí)也存在著一些問(wèn)題。用戶要用科學(xué)的發(fā)展的眼光去看待云計(jì)算在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與科研方面的潛力，充分挖掘云計(jì)算的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真探索云計(jì)算的發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)拓其發(fā)展空間。對(duì)于云計(jì)算安全問(wèn)題，首先用戶要給予足夠的重視，然后采取各種措施來(lái)強(qiáng)化我們的正確觀念，比如多參加一些培訓(xùn)活動(dòng)，了解和掌握云計(jì)算安全方面的基礎(chǔ)理論，提高自己云計(jì)算技術(shù)的水平和解決云計(jì)算問(wèn)題的能力。同時(shí)用戶要選擇信譽(yù)良好的云計(jì)算服務(wù)提供商，還要注意在公共場(chǎng)所不要輕易透露自己的密碼信息，而要采取加密處理與備份處理的方式，降低信息被泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2建立健全云計(jì)算安全的立法制度，并嚴(yán)格執(zhí)法

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息技術(shù)的不斷發(fā)展，國(guó)際信息傳遞與處理變得日益頻繁。在云計(jì)算平臺(tái)上，國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的使用要有科學(xué)的統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，這樣才有利于云計(jì)算的應(yīng)用與強(qiáng)化云計(jì)算安全管理。對(duì)于云計(jì)算安全問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立完善相關(guān)法律法規(guī)，比如為保護(hù)用戶隱私需制定相應(yīng)得法律條款等，增強(qiáng)法律法規(guī)的針對(duì)性和信息流動(dòng)的規(guī)范性，同時(shí)立法要與國(guó)際社會(huì)接軌，使得我國(guó)在云計(jì)算安全上有更多話語(yǔ)權(quán)。而且，政府要加強(qiáng)云服務(wù)安全有關(guān)監(jiān)管政策的實(shí)施，使用戶與提供商之間建立穩(wěn)固的信任關(guān)系，維護(hù)用戶與提供商的利益。黑客攻擊是云中犯罪的一個(gè)重要原因，云時(shí)代黑客攻擊范圍較廣且數(shù)量較大，而且取證比較困難，所以要制定相應(yīng)的法律對(duì)這種行為進(jìn)行強(qiáng)有力的約束，對(duì)不良網(wǎng)絡(luò)因素進(jìn)行遏制。健全民事訴訟請(qǐng)求、賦予用戶一定的刑事或民事賠償權(quán)利，是一種嚴(yán)厲打擊云中違法犯罪分子的有效措施。

2.3加強(qiáng)云服務(wù)運(yùn)行商之間的交流與合作，建立一個(gè)統(tǒng)一的云計(jì)算信息保障平臺(tái)

用戶的信息資源一旦遭到泄露，勢(shì)必會(huì)給用戶帶來(lái)很大的威脅。云服務(wù)提供商要通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行加密，對(duì)用戶身份以及訪問(wèn)權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格的管理和認(rèn)證，確保用戶登錄的合法性以及用戶數(shù)據(jù)的安全、完整，還可以有效阻擋木馬病毒的入侵。云計(jì)算技術(shù)推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了兩者之間的融合?；ヂ?lián)網(wǎng)運(yùn)行商之間存有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，有著各自的信息保障平臺(tái)和獨(dú)立的開(kāi)發(fā)方式，這樣對(duì)有效利用各云端信息產(chǎn)生不利影響，從而造成云計(jì)算信息資源的浪費(fèi)。當(dāng)今時(shí)代信息的存儲(chǔ)量和傳輸量龐大，互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行商不能繼續(xù)以往獨(dú)立的信息保障和管理方式，而應(yīng)加強(qiáng)合作關(guān)系，共同建立一個(gè)廣闊的統(tǒng)一的信息保障平臺(tái)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)所有信息的高效整合和流通，將云計(jì)算信息保障的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，各運(yùn)行商的協(xié)同發(fā)展將對(duì)信息安全起到更多的保護(hù)作用。

2.4提高云計(jì)算技術(shù)水平，重視相關(guān)技術(shù)水準(zhǔn)的建立

第3篇：安全運(yùn)營(yíng)體系范文

關(guān)鍵詞：固定成本 變動(dòng)成本 工作量 盈虧平衡分析 管理

一、研究背景及意義

隨著油田上產(chǎn)的進(jìn)行，油田對(duì)特車(chē)公司的運(yùn)輸工作量需求不斷攀升，一方面會(huì)給公司帶來(lái)更多的收入，另一方面公司在安全上壓力增大，如發(fā)生安全事故，隨之帶來(lái)變動(dòng)成本會(huì)不斷增加，如何在安全與效益之間做取舍是當(dāng)前的主要矛盾。

盈虧平衡分析是通過(guò)盈虧平衡點(diǎn)（BEP）分析項(xiàng)目成本與收益平衡關(guān)系的一種方法。各種不確定因素（如投資、成本、銷售量、產(chǎn)品價(jià)格、項(xiàng)目壽命期等）的變化會(huì)影響投資方案的經(jīng)濟(jì)效果，當(dāng)這些因素的變化達(dá)到某一臨界值時(shí)，就會(huì)影響方案的取舍。盈虧平衡分析的目的就是找出這種臨界值，即盈虧平衡點(diǎn)（BEP），判斷投資方案對(duì)不確定因素變化的承受能力，為決策提供依據(jù)。

二、盈虧平衡點(diǎn)分析

1.盈虧平衡點(diǎn)

2.盈虧平衡點(diǎn)分析

盈虧平衡點(diǎn)可以用來(lái)判斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并且找出提高效益的決策。從平衡點(diǎn)代數(shù)式x=a / （p-b）中，可以看出，盈虧平衡點(diǎn)的高低取決于固定成本a與運(yùn)輸價(jià)格p和單位變動(dòng)成本b之差，一個(gè)企業(yè)，a越大，盈虧平衡點(diǎn)越高，而p-b越大，盈虧平衡點(diǎn)越低。要獲得較低的盈虧平衡點(diǎn)，要求企業(yè)具有較小的固定成本，而運(yùn)輸價(jià)格與單位變動(dòng)成本的差值應(yīng)盡量大才行，在不考慮單價(jià)的情況下，固定成本和變動(dòng)成本的高低，就可以決定盈虧平衡點(diǎn)的高低。根據(jù)固定成本和變動(dòng)成本的高低，可以將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)安全性分為四種情況：

低固定成本，低變動(dòng)成本，這時(shí)盈虧平衡點(diǎn)很低，很容易達(dá)到盈虧平衡，而且達(dá)到盈虧平衡后，利潤(rùn)很高，在盈利的情況下即使減少運(yùn)輸量也不易出現(xiàn)虧損，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很小，這是一種理想的經(jīng)營(yíng)狀況，可以稱為安全型。

低固定成本，高變動(dòng)成本，我們可以通過(guò)圖1的利潤(rùn)比較圖進(jìn)行比較說(shuō)明來(lái)理解。

假設(shè)成本線1屬于第一種低固定成本，低變動(dòng)成本的情況，其中的Q1為收入線S和成本線1的盈虧平衡點(diǎn)，當(dāng)實(shí)際工作量比盈虧平衡點(diǎn)Q1工作量大x時(shí)，此時(shí)的利潤(rùn)為AC，而在低固定成本，高變動(dòng)成本的情況下，利潤(rùn)情況就會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。不難看出，利潤(rùn)DE比利潤(rùn)AC要小的多。這種情況下，盈虧平衡點(diǎn)升高，達(dá)到盈虧平衡比較難，而且即使達(dá)到盈虧平衡，工作量的增加對(duì)利潤(rùn)的增減反應(yīng)不靈敏，這類可以稱為警戒型，也可以稱為“慢性赤字型”。

高固定成本，低變動(dòng)成本，這種情況盈虧平衡點(diǎn)雖然不易達(dá)到，但是一旦達(dá)到，只要工作量一旦上去，利潤(rùn)就會(huì)急劇增長(zhǎng)，這一點(diǎn)與安全型相似，從盈虧平衡點(diǎn)的高度看，這種情況又與警戒型相似，所以具有成長(zhǎng)特性。成長(zhǎng)型，它是一種積極的經(jīng)營(yíng)狀況，這類稱為成長(zhǎng)型。

高固定成本，高變動(dòng)成本，盈虧平衡點(diǎn)很高，很難達(dá)到，只要收入下降一點(diǎn)點(diǎn)，就會(huì)導(dǎo)致虧損；而且工作量的增加對(duì)利潤(rùn)的增減反應(yīng)不靈敏，即便是收入增加一些，也增加不了多少利潤(rùn)。因?yàn)樗挠澠胶恻c(diǎn)太高了，因此企業(yè)要盡一切可能避免這種情況的出現(xiàn)。

三、變動(dòng)成本與運(yùn)輸安全的關(guān)系

安全是公司生產(chǎn)和發(fā)展的前提，事故發(fā)生后，需要大量的人力、物力和財(cái)力去處理，直接影響公司的經(jīng)濟(jì)效益。首先，發(fā)生事故影響公司車(chē)輛完好率、工作率；其次，發(fā)生事故后需維修車(chē)輛，導(dǎo)致工作率降低，影響公司收入；最后，賠償事故損失，這都是純利潤(rùn)，需要公司完成一定價(jià)值工作量的收入才能產(chǎn)生出來(lái)。

以上發(fā)生事故用于事故賠償、車(chē)輛維修、車(chē)輛損工所增加的費(fèi)用都是變動(dòng)成本，所以說(shuō)嚴(yán)格的安全管理是確保公司經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，杜絕事故的發(fā)生，減少變動(dòng)成本，提升公司效益。

四、怎樣做好安全

1.正確認(rèn)識(shí)和處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系

1.1解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系是相對(duì)統(tǒng)一的整體，相輔相成，互為條件又互為目的。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的前提和保證，經(jīng)濟(jì)效益是安全生產(chǎn)的必然結(jié)果。只有做好安全工作，才能保證正常的生產(chǎn)秩序，才能提高經(jīng)濟(jì)效益；

1.2安全是潛在的效益。安全具有正負(fù)效益的兩重性，既安全生產(chǎn)是潛在的正效益，不安全（或發(fā)生事故）就是潛在的負(fù)效益。潛在的正效益來(lái)自于安全生產(chǎn)的全過(guò)程，反之都是潛在的負(fù)效益。我們要從安全與效益潛在的兩重性中，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全工作的重要性，把它看成公司整體效益的一部分。

2.通過(guò)做好安全工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高

2.1要強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持用心抓安全。我們始終強(qiáng)調(diào)，抓安全重在落實(shí)責(zé)任。只有大家都認(rèn)清責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任、履行責(zé)任，安全生產(chǎn)才能得到保障。用心抓安全，就是要真正把安全放在心里、抓在手上，平時(shí)多研究、多思考、多督促，加強(qiáng)日常管理，注重工作細(xì)節(jié)，防范安全隱患，從一點(diǎn)一滴抓起。

2.2要嚴(yán)抓嚴(yán)管，始終保持工作力度。抓安全環(huán)保，是硬碰硬的事，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，不可能一勞永逸。很多事故的發(fā)生，都是由于管理要求不嚴(yán)造成的，今后要突出嚴(yán)抓嚴(yán)管，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。要看到，安全環(huán)保作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)波動(dòng)和反復(fù)。形勢(shì)不好的時(shí)候，大家往往比較緊張；形勢(shì)好的時(shí)候，往往產(chǎn)生松懈情緒。這反映了事物的兩面性，也是發(fā)展變化的趨勢(shì)，必須時(shí)刻保持警惕，嚴(yán)格加強(qiáng)管理。

2.3下大力氣補(bǔ)強(qiáng)有感領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)

一是強(qiáng)化“有感領(lǐng)導(dǎo)”，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)和安全執(zhí)行力，通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部就會(huì)更加重視崗位人員的變更，重視危險(xiǎn)作業(yè)的防范控制，重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和需求培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，就會(huì)潛移默化地影響到安全管理的其他領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)本單位安全工作實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)變。

二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。很多安全事故都可以表明，事故發(fā)生的主要原因在于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的不足，一方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別不夠重視，另一方面自身缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的能力。當(dāng)作業(yè)條件、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了變化，在這個(gè)過(guò)程中有沒(méi)有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是思想問(wèn)題，能不能識(shí)別則是能力問(wèn)題，這就需要領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)自身安全理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。

綜上所述，安全是效益的基礎(chǔ)，效益是安全的具體表現(xiàn)，只要有了安全，公司的效益才能得到保證，不安全的環(huán)境談不上效益，沒(méi)有以安全為前提的效益只是暫時(shí)的、片面的效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊雨前，《盈虧平衡點(diǎn)分析法及其在實(shí)踐中的運(yùn)用》，北京印刷學(xué)院學(xué)報(bào)，1995.

[2] 張藝林，蔣永明，《工業(yè)企業(yè)安全管理學(xué)》，北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2009.

第4篇：安全運(yùn)營(yíng)體系范文

關(guān)鍵詞：微機(jī)型；備自投；安全運(yùn)行

1 概述

1.1 微機(jī)型保護(hù)和自動(dòng)裝置的優(yōu)缺點(diǎn)

近年來(lái)，為適應(yīng)調(diào)度自動(dòng)化及變電站無(wú)人值守的發(fā)展要求，變電站綜合自動(dòng)化技術(shù)迅速發(fā)展，大量的微機(jī)型保護(hù)裝置、自動(dòng)裝置替代了傳統(tǒng)的電磁型、整流型、晶體管型保護(hù)和自動(dòng)裝置，在電力系統(tǒng)逐漸推廣使用并普及，。微機(jī)型保護(hù)及自動(dòng)裝置與傳統(tǒng)的保護(hù)及自動(dòng)裝置相比有很多優(yōu)點(diǎn)，如：

1. 裝置是一個(gè)整體，而不再是單個(gè)元件組合而成，維護(hù)調(diào)試簡(jiǎn)單方便，節(jié)省大量的時(shí)間；

2. 可靠性高，自動(dòng)識(shí)別和排除干擾，有自診斷能力；

3. 易于獲得附加功能，如提供測(cè)距和波形記錄等；

4. 靈活性大，只要改變軟件就可以改變特性和功能，適應(yīng)運(yùn)行方式變化。

5. 保護(hù)性能得到了很好的改善，如距離保護(hù)區(qū)別振蕩和短路、差動(dòng)保護(hù)識(shí)別勵(lì)磁涌流和內(nèi)部故障等問(wèn)題，都已提出新的原理和解決辦法。

雖然微機(jī)型保護(hù)裝置、自動(dòng)裝置有著傳統(tǒng)的保護(hù)裝置、自動(dòng)裝置無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)，但就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，還存在以下幾方面影響其安全運(yùn)行的問(wèn)題：

1. 生產(chǎn)廠家眾多，現(xiàn)場(chǎng)使用的各廠家同一類型的裝置在硬件結(jié)構(gòu)、軟件配置等方面存在差異，給回路設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)安裝維護(hù)帶來(lái)不便。

2. 早期的一部分裝置對(duì)開(kāi)關(guān)量的輸入輸出設(shè)置不合理，使外部回路難以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展功能或因接點(diǎn)公用而造成電源不獨(dú)立，形成寄生回路。

3. 早期的一部分裝置內(nèi)部材料質(zhì)量較差，有軟擊穿及接口氧化現(xiàn)象，容易造成拒動(dòng)或誤動(dòng)。

4. 對(duì)本專業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，不但要掌握傳統(tǒng)繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置的原理，還要掌握微型計(jì)算機(jī)原理與結(jié)構(gòu)。

1.2 對(duì)備自投裝置的基本要求

1. 母線失壓應(yīng)可靠動(dòng)作，且只有當(dāng)工作電源斷開(kāi)后，備用電源才能投入；

2. 備自投裝置只允許將備用電源投入一次；

3. 應(yīng)設(shè)置手動(dòng)分閘閉鎖及工作母線或變壓器故障閉鎖；

4. 當(dāng)備用電源無(wú)電壓時(shí)，備自投裝置不應(yīng)動(dòng)作；

5. 當(dāng)電壓互感器一、二次保險(xiǎn)熔斷時(shí)，應(yīng)設(shè)工作電源有電流閉鎖，備自投裝置不應(yīng)誤動(dòng)作；

6. 備自投裝置的動(dòng)作時(shí)間，以使負(fù)荷停電的時(shí)間盡可能短為原則；

7. 一個(gè)備用電源同時(shí)作為幾個(gè)工作電源的備用或有兩個(gè)備用電源的情況，備用電源應(yīng)能在已代替某工作電源后，其它工作電源又被斷開(kāi)，必要時(shí)備自投裝置仍應(yīng)能動(dòng)作；

8. 應(yīng)校驗(yàn)備用電源的過(guò)負(fù)荷、電動(dòng)機(jī)自起動(dòng)和小電源的情況，必要時(shí)應(yīng)聯(lián)切相應(yīng)設(shè)備。

2 幾例影響微機(jī)型備自投裝置安全運(yùn)行的問(wèn)題分析和處理方法

2.1 因開(kāi)關(guān)量及回路設(shè)置不合理，形成寄生回路的處理

2.1.1 問(wèn)題分析

我公司2000年110KV青山泉、大杏沃變綜合自動(dòng)化改造，采用了南瑞國(guó)家電力公司電力自動(dòng)化研究院的LSA-P型系統(tǒng)，其中備自投裝置型號(hào)為L(zhǎng)SA661，主變各側(cè)及高壓側(cè)橋開(kāi)關(guān)操作箱型號(hào)分別為L(zhǎng)SA602、LSA603,中、低壓側(cè)分段開(kāi)關(guān)保護(hù)操作一體裝置型號(hào)為FBZ-301。工程竣工時(shí)因系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)運(yùn)行，備自投裝置不具備運(yùn)行條件，未發(fā)現(xiàn)異常。交接后，我在組織年檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)備自投裝置所作用的3臺(tái)開(kāi)關(guān)的操作正電源與備自投裝置電源互有聯(lián)系，經(jīng)查閱裝置原理圖和施工藍(lán)圖，分析后發(fā)現(xiàn)，操作箱提供給備自投的用于手跳閉鎖、判斷開(kāi)關(guān)工作狀態(tài)的開(kāi)關(guān)量不是空接點(diǎn)，而是在裝置內(nèi)部與各自的正電源相連，再接入備自投回路中，特別是手跳閉鎖是直接引自控制開(kāi)關(guān)KK跳閘接點(diǎn)兩端，構(gòu)成的寄生回路極易造成開(kāi)關(guān)誤跳閘（如圖2－1所示）。

圖2－1

2.1.2制定對(duì)策

為消除寄生回路的影響，我及時(shí)組織向生技部門(mén)匯報(bào)，提出更改意見(jiàn)并繪制圖紙。方案一：更換裝置，即更換所有關(guān)聯(lián)操作箱，增加獨(dú)立開(kāi)出STJ和HWJ接點(diǎn)，接入回路，可以解決問(wèn)題，但兩個(gè)變電站共需更換14套LSA操作箱和4套分段FBZ保護(hù)裝置，需費(fèi)用二十多萬(wàn)元。方案二：在回路中增加具有大容量小體積中間繼電器，適當(dāng)更改回路，實(shí)現(xiàn)隔離，共需中間繼電器18只，費(fèi)用不到4 千元。經(jīng)比較可明顯看出，同樣能解決問(wèn)題，方案二更經(jīng)濟(jì)合理。

2.1.3 方案實(shí)施

征得生技部門(mén)同意后，我設(shè)計(jì)繪出二次圖（如圖2－2所示），組織繼電保護(hù)專業(yè)人員施工。

2.1.4 效果檢查

施工過(guò)程中采取了較完備的安全措施，未影響正常運(yùn)行。采用的JQX－38F中間繼電器體積小，安裝在屏內(nèi)，不影響屏面布置的美觀，調(diào)試檢查時(shí)只需拆除一塊活動(dòng)面板。拉合電源檢查，各裝置間不再有電的聯(lián)系。模擬各種故障狀態(tài)，使用模擬開(kāi)關(guān)進(jìn)行整組檢查，各動(dòng)作行為正確。投入運(yùn)行后，裝置及回路運(yùn)行良好。

圖2－2

2.2 因電壓互感器二次切換回路設(shè)計(jì)不合理造成的備自投拒動(dòng)的處理

2.2.1 問(wèn)題分析

圖2－3

圖2－4

圖2－5

2002年我公司新建35KV馬莊變電站，其35KV進(jìn)線采用內(nèi)橋接線（見(jiàn)圖2－3），微機(jī)備自投裝置為東方電子DF3282型，在施工調(diào)試中動(dòng)作正確，但在送電實(shí)模時(shí)拒動(dòng)，施工單位未找到原因。為解決此問(wèn)題，我?guī)粟s至現(xiàn)場(chǎng)對(duì)裝置和回路進(jìn)行了檢查，以吳馬線主供，青馬線備用為例，在模擬滿足備自投裝置動(dòng)作條件時(shí)，即備用電源青馬線有電而主供電源吳馬線失電時(shí)，發(fā)現(xiàn)接入備自投裝置的母線電壓（A650、B650、C650、A660、B660、C660）仍然有正常電壓，即備自投裝置判斷為母線有壓，所以不動(dòng)。其他運(yùn)行方式下情況也相同。檢查PT切換回路后找到了問(wèn)題。內(nèi)橋接線，壓變?cè)诰€路側(cè)，而在切換回路中（見(jiàn)圖2－5），母線電壓只經(jīng)PT刀閘輔助接點(diǎn)切換，這樣，即使兩個(gè)進(jìn)線開(kāi)關(guān)都在斷開(kāi)位置，只要備用電源有壓，母線就有正常電壓，裝置判斷為該段母線有壓，不能動(dòng)作。而在調(diào)試時(shí)，是用外加電量試驗(yàn)，不能發(fā)現(xiàn)PT切換回路的問(wèn)題，因此備自投在調(diào)試時(shí)動(dòng)作正確而在實(shí)?；蛘竭\(yùn)行時(shí)不能正確動(dòng)作。

2.1.2 制定對(duì)策及方案實(shí)施

根據(jù)分析得到問(wèn)題的原因，我制定了在PT切換回路中串入進(jìn)線開(kāi)關(guān)輔助接點(diǎn)的對(duì)策，讓母線電壓（A650、B650、C650、A660、B660、C660）能如實(shí)反映母線是否確實(shí)有壓，使備自投裝置正確判斷是否具備動(dòng)作條件，具體實(shí)施如圖2－6所示。

圖2－6

2.1.3 效果檢查

再次實(shí)模，以吳馬線主供，青馬線備用為例。當(dāng)斷開(kāi)吳馬線對(duì)側(cè)開(kāi)關(guān)（工作電源失壓）時(shí)，雖然青馬線線路壓變有壓，但由于2#PT投入回路中串有2DL輔助接點(diǎn)，3ZJ、4ZJ不動(dòng)作，母線電壓（A650、B650、C650、A660、B660、C660）無(wú)壓，滿足工作母線無(wú)壓、工作電源無(wú)流的動(dòng)作條件，裝置動(dòng)作正確。實(shí)模其他運(yùn)行方式下的動(dòng)作條件，裝置動(dòng)作全部正確。此問(wèn)題的解決確保了該變電站今后的可靠供電。

2.3 因裝置參數(shù)的整定影響備自投裝置的正確動(dòng)作的處理

2.3.1 問(wèn)題分析

2003年6月，35KV紫莊變進(jìn)行綜合自動(dòng)化改造，選用了南京南瑞繼保電氣有限公司推出的RCS－9000變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)，備自投裝置型號(hào)為RCS－9653，繼保人員在廠家技術(shù)人員的協(xié)助下調(diào)試完畢后投入運(yùn)行。2004年1月份，紫莊變?nèi)臼щ姡亿s到現(xiàn)場(chǎng)檢查設(shè)備時(shí)，調(diào)度說(shuō)明是市公司緊急限電，但我發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，當(dāng)時(shí)備自投裝置投入，上級(jí)電源限電拉閘時(shí)，具備動(dòng)作條件，但裝置只動(dòng)作于跳閘，而未發(fā)合閘令，我沒(méi)有放過(guò)這個(gè)疑點(diǎn)，立即組織人員將該裝置停下檢驗(yàn)，認(rèn)為是裝置參數(shù)整定不全或不對(duì)，而定值單上無(wú)裝置參數(shù)設(shè)置內(nèi)容。

2.3.2 制定對(duì)策及方案實(shí)施

按裝置說(shuō)明書(shū)對(duì)RCS－9653型備自投裝置的裝置參數(shù)進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)共有38項(xiàng)，在對(duì)“斷路器開(kāi)入位置編程＊DL_SCH”項(xiàng)（見(jiàn)表2－1）分析后，確認(rèn)原因?yàn)椋狣L_SCH 中BIT1、BIT3即1DLF、2DLF整定均為0不正確。因?yàn)槟妇€上沒(méi)有需要聯(lián)切的小電源或電容器等設(shè)備，在備自投發(fā)出跳閘令及聯(lián)切令后，雖然1DL（或2DL）的TWJ接點(diǎn)閉合，但1DLF、2DLF不存在TWJ，不可能輸入閉合接點(diǎn)，裝置認(rèn)為聯(lián)切不成功，所以拒合。應(yīng)將BIT1、BIT3整定為1。

＊DL_SCH按位控制接入的各斷路器位置接點(diǎn)狀態(tài)表

位BIT 4 3 2 1 0

斷路器 3DL 2DLF 2DL 1DLF 1DL

說(shuō)明 1． 1DL、2DL、3DL：分別為1#、2#進(jìn)線及分段(橋)斷路器輔助接點(diǎn)

2． 1DLF、2DLF：分別為1#、2#母線需聯(lián)切斷路器斷路器輔助接點(diǎn)

3． BITx=0：接入TWJ接點(diǎn)，接點(diǎn)閉合：斷路器跳位；接點(diǎn)斷開(kāi)：斷路器合位

4． BITx=1：接入HWJ接點(diǎn)，接點(diǎn)閉合：斷路器合位；接點(diǎn)斷開(kāi)：斷路器跳位

5． 裝置出廠缺省定義BITx均為0接入TWJ接點(diǎn)

表2－1

2.3.3 效果檢查

參數(shù)重新設(shè)置后試驗(yàn)裝置動(dòng)作正確。當(dāng)時(shí)在35KV泉河變正在進(jìn)行綜合自動(dòng)化改造，采用的也是同廠家同型號(hào)的裝置，檢驗(yàn)時(shí)出現(xiàn)同樣的問(wèn)題，在同樣更改“斷路器開(kāi)入位置編程＊DL_SCH”項(xiàng)后試驗(yàn)正確。

2003年以后，我公司的變電站綜合自動(dòng)化改造全部選用南京南瑞繼保電氣有限公司推出的RCS－9000變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)，在實(shí)際使用過(guò)程中，我們認(rèn)為該系統(tǒng)軟硬件設(shè)計(jì)較為專業(yè)、功能配置全面、操作與調(diào)試較為方便、動(dòng)作可靠。功能強(qiáng)大了，裝置的參數(shù)整定項(xiàng)目較多，定值單上不包含該內(nèi)容，如果工作不細(xì)，裝置的參數(shù)整定不全或不對(duì)，就容易造成裝置拒動(dòng)或誤動(dòng)。在實(shí)際運(yùn)用中，專業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查每一項(xiàng)參數(shù)內(nèi)容，繼保專職最好能根據(jù)運(yùn)行方式將其列入定值單，以方便繼保和運(yùn)行人員檢查。

2.4 因軟、硬件質(zhì)量問(wèn)題而引起的裝置不正確動(dòng)作的處理

我公司35KV廟山變電站珠海威瀚WH-BZT備自投裝置在2000年安裝時(shí)就發(fā)現(xiàn)35KV進(jìn)線程序編寫(xiě)不正確，調(diào)試時(shí)不動(dòng)作；主變備自投裝置散熱不好，元件不穩(wěn)定，運(yùn)行中易死機(jī)或誤動(dòng)。35KV屯頭變電站東方電子DF3282型橋接線備自投裝置程序編寫(xiě)有誤。這些問(wèn)題在廠家更換相應(yīng)的軟、硬件后均得到了解決。

3 總結(jié)體會(huì)

以上是本人在綜合自動(dòng)化改造和微機(jī)型繼電保護(hù)、自動(dòng)裝置的運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和處理的幾例影響備自投裝置安全運(yùn)行的問(wèn)題，有裝置自身原因，有設(shè)計(jì)原因，也有檢查維護(hù)不到位的原因。在其他裝置或設(shè)備中，也或多或少地存在各方面的問(wèn)題，在保護(hù)微機(jī)化的過(guò)程中，只有抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，才能使先進(jìn)的設(shè)備為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、系統(tǒng)穩(wěn)定、供電可靠和工作量降低發(fā)揮更大更好的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)家電力調(diào)度通信中心《電力系統(tǒng)繼電保護(hù)實(shí)用技術(shù)問(wèn)答》第二版.2000

[2] 南瑞繼保電氣有限公司《RCS-9000變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)技術(shù)使用說(shuō)明書(shū)》.2001

[3] 東方電子《DF3003變電站自動(dòng)化系統(tǒng)技術(shù)說(shuō)明書(shū)》.2001

[4] 南瑞國(guó)家電力公司電力自動(dòng)化研究院《LSA-P型系統(tǒng)技術(shù)說(shuō)明書(shū)》.2000

作者簡(jiǎn)介：

第5篇：安全運(yùn)營(yíng)體系范文

電力體系通信網(wǎng)絡(luò)為電力體系運(yùn)營(yíng)與管制做出了突出貢獻(xiàn)，但是網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也是電力體系通信業(yè)務(wù)不可忽視的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】電力體系 通信網(wǎng)絡(luò) 安全 防護(hù)

1 電力體系信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備概述

電力體系信息通信網(wǎng)絡(luò)使用的硬件設(shè)備主要涉及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信設(shè)備、主機(jī)及服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備。當(dāng)前，在我國(guó)的國(guó)情下，我們的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)都有一定的局限性，目前新購(gòu)置的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備基本都是國(guó)產(chǎn)的，只能說(shuō)目前仍有部分在用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是國(guó)外進(jìn)口的設(shè)備，可以從幾方面來(lái)說(shuō)：

（1）目前仍然在用的國(guó)外進(jìn)口設(shè)備存在安全方面的隱患；

（2）國(guó)產(chǎn)的設(shè)備在因受技術(shù)條件的影響，安全性還有待提高。

（3）因?yàn)槟壳半娏π袠I(yè)正在從進(jìn)口設(shè)備轉(zhuǎn)向國(guó)產(chǎn)設(shè)備，但不可能一次性全部將設(shè)備進(jìn)行更換，因此必然會(huì)出現(xiàn)同時(shí)使用不同品牌設(shè)備的情況，會(huì)存在一定的兼容性差異，影響網(wǎng)絡(luò)安全。

電力信息通信是電力體系的重要構(gòu)成部分，由多個(gè)部分構(gòu)成而形成的電力體系。電力體系信息通信網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)覆蓋面積廣泛的網(wǎng)絡(luò)，它的不同管控和通信都是以大量的軟硬件做支撐。電力作為關(guān)系人民生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力信息化建設(shè)是電力公司安全生產(chǎn)及生產(chǎn)力水平的主要體現(xiàn)。為了確保電力體系的安全穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，必須要使用這些通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，而國(guó)外信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備廠商和產(chǎn)品的不可控性，不斷曝出國(guó)外廠商信息化資源的安全隱患，關(guān)乎公司、國(guó)家的信息網(wǎng)絡(luò)安全保障問(wèn)題也日益突出。

2 電力體系信息通信網(wǎng)絡(luò)存在的問(wèn)題

自“十一五”以來(lái)，我國(guó)組建了電力體系管制專用網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)隔離。通過(guò)邏輯隔離和物理隔離的方法對(duì)信息通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全防護(hù)，全面組建了以“三道防線”為核心的等級(jí)保護(hù)縱深防御體系。有效地確保了核心數(shù)據(jù)的安全，杜絕了非相關(guān)人員管控網(wǎng)絡(luò)以及訪問(wèn)信息的情況出現(xiàn)，通過(guò)電力體系相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的對(duì)國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，如果設(shè)備存在安全漏洞或者事先被植入木馬、后門(mén)等程序，即便在物理隔離下，依然會(huì)被攻擊。

2.1 設(shè)備與體系風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)槟壳半娏π袠I(yè)正在從進(jìn)口設(shè)備轉(zhuǎn)向國(guó)產(chǎn)設(shè)備，但不可能一次性全部將設(shè)備進(jìn)行更換，因此必然會(huì)出現(xiàn)同時(shí)使用不同品牌設(shè)備的情況，會(huì)存在一定的兼容性差異，影響網(wǎng)絡(luò)安全。存在被植入后門(mén)、木馬的風(fēng)險(xiǎn)，將電力體系信息通信網(wǎng)絡(luò)完全、局部對(duì)外部網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放，導(dǎo)致電力體系信息通信網(wǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。由于設(shè)備的缺陷或漏洞未及時(shí)更新修復(fù)，使得服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備遭受攻擊和利用，這也是我國(guó)電力體系信息通信網(wǎng)絡(luò)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 人員管控方面

通過(guò)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)隔離，降低和消除了部分網(wǎng)絡(luò)攻擊帶來(lái)的故障影響，但在運(yùn)維和管制中還存在一些風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在管制、維護(hù)人員方面。一些核心的設(shè)備來(lái)源于國(guó)外，因此故障、升級(jí)、維護(hù)等環(huán)節(jié)也需要外來(lái)人員的技術(shù)支持。在進(jìn)行內(nèi)網(wǎng)體系檢測(cè)維護(hù)時(shí)，眾多敏感數(shù)據(jù)可能會(huì)被他人所非法利用。對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)公司從事體系管制的工作人員，由于管制不善，通過(guò)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)或其他終端通訊設(shè)備，對(duì)信息通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊和破壞。

3 加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)使用，抵制風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)的最優(yōu)方法，電力公司要及時(shí)創(chuàng)新或引入最前衛(wèi)的體系安全技術(shù)，創(chuàng)建良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是抵制安全風(fēng)險(xiǎn)形成的最佳方式，電力公司要及時(shí)更新或引進(jìn)先進(jìn)的體系安全技術(shù)，營(yíng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

3.1 安全審核技術(shù)

對(duì)于體系上流通的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審查，及時(shí)攔阻存在異常的數(shù)據(jù)信息，避免這類信息給網(wǎng)絡(luò)體系造成干擾，安全審查技術(shù)的運(yùn)用也能有效的保護(hù)信息體系的安全。如審核技術(shù)中對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備日志、操作體系運(yùn)營(yíng)日志、數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)日志等綜合處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常問(wèn)題且自動(dòng)處理。

3.2 防火墻技術(shù)

這種技術(shù)是將可信網(wǎng)絡(luò)與不可信網(wǎng)絡(luò)相互分隔開(kāi)來(lái)，進(jìn)而創(chuàng)建一個(gè)全面性的安全檢查點(diǎn)，對(duì)一些異常信息流通進(jìn)行過(guò)濾篩選。如：防火墻中的強(qiáng)制實(shí)糟能進(jìn)行安全檢查，避免電力公司信息遭到非法存取或攻擊。另外，在電力體系的生產(chǎn)、計(jì)量、營(yíng)銷、調(diào)度等方面也有很好的管控。

3.3 容災(zāi)技術(shù)

采用雙機(jī)備份、異地備份等方式來(lái)保護(hù)重要資料。在本地將關(guān)鍵數(shù)據(jù)備份，然后送到異地保存。災(zāi)難發(fā)生后，按預(yù)定數(shù)據(jù)恢復(fù)程序恢復(fù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。這種方案成本低、易于配置。但當(dāng)數(shù)據(jù)量增大時(shí)，存在存儲(chǔ)介質(zhì)難管理的問(wèn)題，并且當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時(shí)存在大量數(shù)據(jù)難以及時(shí)恢復(fù)的問(wèn)題。為了解決此問(wèn)題，災(zāi)難發(fā)生時(shí)，先恢復(fù)關(guān)鍵數(shù)據(jù)，后恢復(fù)非關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

4 加強(qiáng)管制體制

體系建設(shè)安全技術(shù)僅僅是一部分，在引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息體系管制之后應(yīng)從多個(gè)層面來(lái)維護(hù)信息安全。公司經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從管制策略上創(chuàng)新改革，制定更加科學(xué)的安全管制策略以規(guī)劃好網(wǎng)絡(luò)信息體系的運(yùn)營(yíng)。日常管制中，公司可以從以下幾個(gè)方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)管制：

4.1 規(guī)劃管制體制

嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全管制體制可實(shí)現(xiàn)信息體系的有序操作，讓每個(gè)環(huán)節(jié)都能處于安全、可靠的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。公司要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀念，制定可持續(xù)性的體系安全策略，以確保網(wǎng)絡(luò)信息得到有效維護(hù)。如：對(duì)計(jì)算機(jī)操作人員管制，考核其專業(yè)技能；對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備管制，避免出現(xiàn)意外故障等。

4.2 增強(qiáng)安全觀念

安全觀念涉及到領(lǐng)導(dǎo)者、操作者。電力公司經(jīng)營(yíng)者要從安全角度出發(fā)，為現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息體系制定安全管制策略，避免體系受到外在因素的破壞；而公司職員，則要不斷培養(yǎng)自己的安全觀念，在操作網(wǎng)絡(luò)體系時(shí)堅(jiān)持安全原則，把握好每一個(gè)操作步驟以維持體系的穩(wěn)定性。

4.3 構(gòu)建認(rèn)證體系

身份認(rèn)證是利用專有賬戶、密碼等對(duì)進(jìn)入信息體系者的身體進(jìn)行驗(yàn)證，防止外來(lái)入侵者惡意攻擊體系。

4.4 加快故障處理

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)信息體系發(fā)生故障后，公司要盡快組織技術(shù)人員對(duì)體系進(jìn)行解決，盡早解決常見(jiàn)故障造成的不利影響。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上述分析可知，電力體系通信網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題一直是電力公司運(yùn)營(yíng)中關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，由于外界影響因素以及體系運(yùn)營(yíng)自身存在的局限性，給電力體系通信網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)一定的安全隱患，必須采取有效的安全防護(hù)技術(shù)，創(chuàng)立完善的安全管制體制，加強(qiáng)安全防護(hù)觀念等，營(yíng)造一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，為電力體系通信業(yè)務(wù)發(fā)展提供動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]李疆生.電力通信網(wǎng)絡(luò)中的時(shí)間同步體系[J].電力體系通信，2011，32（01）：6-9.

[2]王富良.淺談電力通信網(wǎng)絡(luò)管制體系結(jié)構(gòu)[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2014（33）：55.

第6篇：安全運(yùn)營(yíng)體系范文

[關(guān)鍵詞]城市軌道交通 安全管理

中圖分類號(hào)： TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

我國(guó)有20多個(gè)城市正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)地鐵等軌道交通項(xiàng)目，長(zhǎng)期以來(lái).軌道交通運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題一直受到各級(jí)政府和廣大市民高度重視和密切關(guān)注，也是軌道交通運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)進(jìn)行管理的重中之重，安全管理對(duì)于軌道交通的發(fā)展具有不可忽視的影響。

1城市軌道交通安全管理存在的問(wèn)題

我國(guó)城市軌道交通建設(shè)在快速發(fā)展的同時(shí)，因其發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)實(shí)，在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中留下了以下七個(gè)方面不容忽視的問(wèn)題和安全隱患：

1.1城市軌道交通管理體系有待進(jìn)一步理順

城市軌道交通要從前期論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程抓好安全管理工作。目前我國(guó)城市軌道交通在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)上相互脫節(jié)，城市軌道交通管理體系有待進(jìn)一步理順。

1.2相關(guān)的安全管理法規(guī)有待進(jìn)一步完善

地鐵安全管理法規(guī)，是實(shí)現(xiàn)地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理法制化和規(guī)范化的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)地鐵安全、健康、持續(xù)發(fā)展的根本。建設(shè)部已于去年制訂頒發(fā)了《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》，但僅此是不夠的，地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理法規(guī)有待進(jìn)一步完善。

1.3相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未形成完整的體系

地鐵行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的建立，對(duì)規(guī)范企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)起著至關(guān)重要的作用。建立地鐵行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮地鐵行業(yè)可能達(dá)到的水平，更要充分考慮乘客和社會(huì)各界的期望值和認(rèn)可度。如何制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，確定事故分類、事故等級(jí)及其劃分辦法，進(jìn)而形成完整的安全標(biāo)準(zhǔn)體系這都是尚未解決的問(wèn)題。

1.4沒(méi)有形成一種全民的安全意識(shí)

地鐵運(yùn)營(yíng)安全直接關(guān)系到乘客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。要實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營(yíng)安全有序，在加強(qiáng)員工安全教育基礎(chǔ)上，必須對(duì)廣大乘客進(jìn)行宜傳教育，要大力向乘客宜傳并任促其遵守軌道交通安全管理制度.提高全民的安全防范意識(shí)。我國(guó)城市軌道交通在形成全面的安全意識(shí)方面尚有需要做大量的工作。

1.5地鐵事故應(yīng)急預(yù)案不夠細(xì)化與缺乏演練

由于地鐵運(yùn)營(yíng)環(huán)境的特點(diǎn)使得事故發(fā)生時(shí)危險(xiǎn)性和緊迫性較高，因此對(duì)地鐵事故的處理.預(yù)先制定各種預(yù)案并進(jìn)行事故應(yīng)急處理模擬演練是十分必要的。特別是新建成的地鐵線路，在投人試運(yùn)營(yíng)期間更應(yīng)該進(jìn)行起復(fù)、救援、搶修、搶險(xiǎn)、消防、突發(fā)事件等不同類型的演練。目前大多數(shù)地鐵公司都制定了一些應(yīng)急預(yù)案，但突出的問(wèn)題在于既不夠細(xì)化又缺乏定期演練。

1.6安全評(píng)估制度有待于進(jìn)一步開(kāi)展和推廣

安全評(píng)估是保障系統(tǒng)安全性的重要手段，貫穿于系統(tǒng)壽命周期的全過(guò)程。在軌道交通項(xiàng)目投人運(yùn)營(yíng)之前、運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須通過(guò)安全監(jiān)管部門(mén)會(huì)同消防等部門(mén)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行初檢和安全評(píng)估;進(jìn)人運(yùn)營(yíng)階段，安全監(jiān)管部門(mén)必須定期對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，還可以指定專業(yè)科研或咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估，責(zé)令運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，從而保證軌道交通的安全。我國(guó)軌道交通行業(yè)在建立科學(xué)有效的安全評(píng)估體系，確定統(tǒng)一、規(guī)范的安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)方面還須進(jìn)一步推廣和深人。

1.7各地對(duì)于城市軌道交通安全的投入不夠

安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及管理、技術(shù)、資金等。安全標(biāo)準(zhǔn)與人、財(cái)、物的投人成正比，要實(shí)現(xiàn)可控的安全標(biāo)準(zhǔn)，一定要加大投人。我國(guó)的軌道交通在安全的投人方面還很不夠。

2城市軌道交通安全管理對(duì)策

城市軌道交通的安全管理涉及到城市軌道交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)及眾多部門(mén)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了抓好城市軌道交通的安全生產(chǎn)管理，政府主管部門(mén)、企業(yè)要從強(qiáng)化安全意識(shí)、建立城市軌道交通安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制等方面人手，從體制、機(jī)制上確保安全生產(chǎn)。

2.1加強(qiáng)城市軌遺交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)管管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合

理順城市軌道交通管理體系，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的協(xié)調(diào)一致和相互配合。城市軌道交通建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)提前參與到涉及城市軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段的安全性論證工作;施工審查部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全強(qiáng)制性條文的審查力度;城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位也應(yīng)將運(yùn)營(yíng)安全保障前移，提前參與前期各項(xiàng)安全審查工作。

2. 2制定完善相關(guān)的安全管理法規(guī)

認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)地鐵安全管理存在的主要問(wèn)題，制定和完善統(tǒng)一的地鐵法律法規(guī)，明確地鐵規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)單位的安全職責(zé)，依法規(guī)范乘客行為，保護(hù)地鐵安全設(shè)施，使地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理走上依法管理的更高層次，確保地鐵系統(tǒng)安全運(yùn)營(yíng)。

2. 3制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)設(shè)備技術(shù)國(guó)產(chǎn)化

設(shè)施設(shè)備的可靠性是軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的重要保障。應(yīng)通過(guò)制定統(tǒng)一、完善的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的各類運(yùn)營(yíng)設(shè)備符合接口的技術(shù)要求，切實(shí)滿足運(yùn)營(yíng)的實(shí)際需要，為運(yùn)營(yíng)安全創(chuàng)造必要的條件。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的同時(shí)，要充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，在消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上加大國(guó)產(chǎn)化的推進(jìn)力度，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備保障，不斷提高運(yùn)營(yíng)安全質(zhì)量。

2. 4完善地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理體系，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

地鐵運(yùn)營(yíng)安全需要相應(yīng)的監(jiān)控和評(píng)估體系來(lái)保證。應(yīng)逐步建立起包括安全管理規(guī)章制度、運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估體系及安全控制體系等方面在內(nèi)的大安全管理體系。同時(shí)健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成職責(zé)清晰、層次分明、銜接緊密、覆蓋全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)工作崗位和每一個(gè)員工。

2.5完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展多種形式的演練，提高應(yīng)急應(yīng)變能力

按地鐵運(yùn)營(yíng)的具體特點(diǎn)，完善各種事故情況下的應(yīng)急處理預(yù)案，建立與公安、消防、醫(yī)院、公交、供電等單位溝通聯(lián)系的地鐵災(zāi)害搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制與指揮體系。通過(guò)演練，達(dá)到各種設(shè)備與各級(jí)員工之間的“聯(lián)調(diào)”，提高多工種共同配合搶險(xiǎn)作業(yè)的能力及地鐵運(yùn)營(yíng)管理人員緊急應(yīng)變能力，同時(shí)也檢驗(yàn)設(shè)備維保質(zhì)量和應(yīng)急功能狀態(tài)。

2. 6加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)設(shè)施保澤，提高運(yùn)管系統(tǒng)的可靠性和安全性

一方面應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，采用白動(dòng)化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設(shè)備，提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的可靠性和安全性;另一方面采用先進(jìn)的檢測(cè)手段，建立維修管理信息化系統(tǒng)，對(duì)維修過(guò)程中的工時(shí)、物料、定額、檢修規(guī)程等進(jìn)行全面監(jiān)控，保證維修計(jì)劃的落實(shí)，全面提升設(shè)備設(shè)施維修管理水平，不斷提高維修質(zhì)量，保證設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài)。

第7篇：安全運(yùn)營(yíng)體系范文

關(guān)鍵詞：地鐵；運(yùn)營(yíng)管理；安全保障對(duì)策

一、廣州地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的基本情況

廣州地鐵目前擁有8條線路、145座車(chē)站、運(yùn)營(yíng)里程達(dá)236公里組成的線網(wǎng)。每天平均客運(yùn)量超過(guò)400萬(wàn)人次，最高日客運(yùn)量784萬(wàn)人次，最小行車(chē)間隔3分鐘左右。地鐵車(chē)輪滾滾，每天面臨的最緊要問(wèn)題就是安全。近年來(lái)，廣州地鐵公司堅(jiān)持以安全運(yùn)營(yíng)為中心，狠抓運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，初步形成了較為完善的安全保障體系和安全管理網(wǎng)絡(luò)，在員工中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“安全乃企業(yè)立身之本”的觀念，在運(yùn)營(yíng)安全管理上強(qiáng)化各項(xiàng)措施：

1.制度保安全。在進(jìn)度和安全的選擇上，廣州地鐵永遠(yuǎn)把安全放在首位。保衛(wèi)綜治、績(jī)效考核、運(yùn)輸管理、應(yīng)急預(yù)案、安全管理等近88個(gè)安全規(guī)章為地鐵安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，“三鐵”作風(fēng)抓安全生產(chǎn)，落實(shí)事故“四不放過(guò)”，確保了地鐵安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

2.設(shè)備保安全。廣州地鐵通過(guò)引進(jìn)國(guó)際上較為先進(jìn)和成熟的技術(shù)，擁有一套較完善的運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備安全保障系統(tǒng)，確保安全、正常運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)設(shè)備設(shè)施維修質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到地鐵運(yùn)營(yíng)安全與否。為保證設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài)，廣州地鐵采用先進(jìn)的檢測(cè)手段，建立維修管理信息化系統(tǒng)，以精益求精的精神不斷提高維修質(zhì)量。

3.人員保安全。從新員工進(jìn)入廣州地鐵的第一堂培訓(xùn)課開(kāi)始，安全教育、安全管理就與地鐵人的工作、生活就緊緊相連。《安全管理獎(jiǎng)懲辦法》、《特種設(shè)備及特種作業(yè)安全管理辦法》等21個(gè)規(guī)章制度是地鐵保證安全運(yùn)營(yíng)的“法典”，“人人講安全、事事講安全”的安全文化則讓每位員工全員皆“兵”，員工“違章即事故”的強(qiáng)烈安全意識(shí)則讓廣州地鐵已安全運(yùn)營(yíng)了4000多天。

4.措施保安全。亞運(yùn)期間，廣州地鐵針對(duì)客流量大幅增長(zhǎng)情況制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。亞運(yùn)免費(fèi)日5天，地鐵145個(gè)車(chē)站、412個(gè)出入口，就啟動(dòng)三級(jí)客流控制高達(dá)200余次。

每?？恳粋€(gè)車(chē)站，每開(kāi)一次車(chē)門(mén)，地鐵司機(jī)都會(huì)仔細(xì)瞭望，反復(fù)確認(rèn)，確保絕對(duì)安全才能動(dòng)車(chē)，一個(gè)班次下來(lái)，開(kāi)關(guān)門(mén)累計(jì)超過(guò)4000次，用廣播提示近800次。

二、廣州地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的方向

目前，廣州地鐵正處速發(fā)展的黃金階段，而安全是地鐵運(yùn)營(yíng)的生命線，運(yùn)營(yíng)安全成為擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)規(guī)模的前提。所以，廣州地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做好以下三個(gè)方面：

1.將安全管理融合到生產(chǎn)管理之中

“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”是處置生產(chǎn)關(guān)系的原則之一，要保證運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)全過(guò)程的安全，就必須將安全管理置于運(yùn)營(yíng)組織、維修組織運(yùn)行的全過(guò)程。一方面要求安全管理人員在參與生產(chǎn)的全過(guò)程中開(kāi)展安全管理工作，通過(guò)實(shí)際參與來(lái)實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制；另一方面要求生產(chǎn)人員在開(kāi)展工作中考慮安全因素，實(shí)現(xiàn)安全控制與生產(chǎn)管理的完整結(jié)合。

2.有針對(duì)性的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

廣州地鐵將針對(duì)現(xiàn)行的運(yùn)行體系，結(jié)合運(yùn)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)加以完善；針對(duì)新設(shè)備的投入應(yīng)用，對(duì)設(shè)備功能及運(yùn)用要求進(jìn)行評(píng)估，超前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制；針對(duì)運(yùn)營(yíng)組織體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn)，有針對(duì)性的開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的薄弱環(huán)節(jié)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，杜絕在爆發(fā)之前。 轉(zhuǎn)貼于 3.將安全關(guān)口前移

隨著運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的逐步積累，廣州地鐵必須將安全關(guān)口前移，將安全工作放到運(yùn)營(yíng)組織、維修組織的前面，在運(yùn)營(yíng)組織準(zhǔn)備工作中充分考慮安全因素；在維修規(guī)程的編制過(guò)程中，通過(guò)安全人員的充分參與，并會(huì)同維修人員從安全角度充分預(yù)想，將安全關(guān)口前移到運(yùn)營(yíng)組織、維修組織中。

三、對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的思考

運(yùn)營(yíng)安全是地鐵公司生存與發(fā)展的生命線，因此，廣州地鐵必須狠抓運(yùn)營(yíng)安全管理，在實(shí)踐中不斷總結(jié)安全工作的得失，同時(shí)在地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理上有以下問(wèn)題需要思考。

1.建立運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估體系是全面和客觀評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)安全狀況的重要手段

各個(gè)系統(tǒng)與設(shè)備的可靠性、運(yùn)營(yíng)過(guò)程的安全性以及處理事故和故障的及時(shí)性是保證地鐵安全運(yùn)營(yíng)最重要的三個(gè)因素。那么如何客觀科學(xué)地評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)安全狀況，并據(jù)此提出安全性和可靠性的改進(jìn)措施，這就需要建立地鐵運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估體系。一般說(shuō)來(lái)，地鐵公司可與高校聯(lián)手，對(duì)軌道交通系統(tǒng)的安全性與可靠性問(wèn)題展開(kāi)研究，并建立系統(tǒng)的安全性與可靠性模型，從而開(kāi)發(fā)相應(yīng)的評(píng)估軟件。通過(guò)對(duì)運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估體系的研究和探索，對(duì)正確評(píng)價(jià)地鐵運(yùn)營(yíng)安全狀況，糾正管理偏差，提升運(yùn)營(yíng)安全管理具有十分重要的意義。

2.提前介入工程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)安全保障前移的重要環(huán)節(jié)

地鐵運(yùn)營(yíng)方是軌道交通工程的最終用戶，在軌道交通建設(shè)過(guò)程中運(yùn)營(yíng)方的提前介入，一方面有利于最終客戶及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而與建設(shè)單位共同研究解決措施，完善工程建設(shè)，并從整體上提高軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)水平；另一方面也有利于運(yùn)營(yíng)方全面深入掌握交通設(shè)施情況，做好投用后的使用管理和日常維護(hù)。因此，廣州地鐵可在這方面進(jìn)行積極探索，提出在軌道交通新線項(xiàng)目建議書(shū)編制階段，運(yùn)營(yíng)主體確定后，應(yīng)組織運(yùn)營(yíng)方相關(guān)人員的介入，并明確介入的形式和不同階段介入的內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)安全保障前移。

第8篇：安全運(yùn)營(yíng)體系范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控;管理體系;煤礦安全

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤礦生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的過(guò)程中，越發(fā)的意識(shí)到安全管理的重要性，并運(yùn)用科技的力量，將各類技術(shù)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)與當(dāng)前的煤礦生產(chǎn)相融合，進(jìn)而提升煤礦生產(chǎn)的效率。在實(shí)踐的煤礦安全管理過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系已經(jīng)成為當(dāng)前的重要的安全管理手段，被廣泛的應(yīng)用在煤礦生產(chǎn)中，對(duì)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了良好的規(guī)避，也大大的提升了煤礦生產(chǎn)效率，最終達(dá)到提升煤礦企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益的目的。鑒于此，文章針對(duì)煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系進(jìn)行了切實(shí)的分析。

1對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的分析

煤礦企業(yè)在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的過(guò)程中，會(huì)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系對(duì)生產(chǎn)中易出現(xiàn)的問(wèn)題予以規(guī)避，進(jìn)而達(dá)到提升生產(chǎn)效率的目的。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、保障管理、員工不安全行為管理以及綜合管理，在這一煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系中，重點(diǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理，要點(diǎn)是員工在生產(chǎn)中所出現(xiàn)的不安全行為，基礎(chǔ)內(nèi)容是生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合管理，其中的體系支撐則是保障管理，對(duì)這幾部分內(nèi)容進(jìn)行切實(shí)的管理，則會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行起到促進(jìn)作用。另外，體系中的各個(gè)環(huán)節(jié)和內(nèi)容，都是息息相關(guān)的，并將PDCA閉環(huán)管理手段作為運(yùn)行重點(diǎn)，對(duì)其中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，而后為體系的良好運(yùn)行提供安全保障[1]。

2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的具體運(yùn)行情況分析

煤礦的生產(chǎn)過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的引入是必要的，也是煤礦生產(chǎn)企業(yè)順利運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)。因此，在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦的生產(chǎn)特征，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理手段予以實(shí)時(shí)的更新。文章針對(duì)性的對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了分析。

2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)的安全管理

在對(duì)煤礦生產(chǎn)中的危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的辨識(shí)后，則要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性進(jìn)行預(yù)判，而后再針對(duì)性的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)予以判斷。根據(jù)最終的判斷結(jié)果，再落實(shí)具體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控以及管理措施，最終制定良好的風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)控方案，提升煤礦生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力[2]。這一環(huán)節(jié)要求企業(yè)中的各個(gè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)所涉及到的風(fēng)險(xiǎn)予以上報(bào)，而后風(fēng)險(xiǎn)小組再將這些匯報(bào)的數(shù)據(jù)予以整合和協(xié)調(diào)，再對(duì)其中的漏洞和不足之處進(jìn)行復(fù)審，要求各個(gè)部門(mén)將這些匯報(bào)的不足之處予以完善和健全，而后再交由風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控小組，經(jīng)過(guò)切實(shí)的修改，實(shí)現(xiàn)多向的反饋，最終對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)完善的預(yù)控和判別，提升管理水平。值得注意的是，在此過(guò)程中，一定要遵循真實(shí)性的原則，不可出現(xiàn)工作上的失誤，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，定要及時(shí)的改進(jìn)，而后確保測(cè)評(píng)的準(zhǔn)確性，將PDCA的管理優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)到實(shí)踐中，為企業(yè)的發(fā)展提供安全保障。

2.2危險(xiǎn)源監(jiān)控環(huán)節(jié)的安全管理

危險(xiǎn)源監(jiān)控環(huán)節(jié)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程中的監(jiān)測(cè)以及對(duì)危險(xiǎn)源的狀態(tài)監(jiān)控，危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)是風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。它可以對(duì)企業(yè)所應(yīng)用的安全管理措施進(jìn)行監(jiān)控，通過(guò)危險(xiǎn)監(jiān)控的方式，對(duì)危險(xiǎn)予以切實(shí)的規(guī)避，以此方式提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益，并間接的促進(jìn)企業(yè)的煤礦生產(chǎn)安全，促進(jìn)礦產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展[3]。

2.3危險(xiǎn)源的辨識(shí)環(huán)節(jié)

在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)之前，就應(yīng)當(dāng)意識(shí)到生產(chǎn)過(guò)程中將會(huì)遇到的矛盾和生產(chǎn)阻礙性問(wèn)題，比如，礦產(chǎn)工人的生命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題、煤礦生產(chǎn)不具備穩(wěn)定性等，將這些因素進(jìn)行總結(jié)和歸納，進(jìn)而再予以切實(shí)的規(guī)避，這些危險(xiǎn)源的提前避免方式成為礦產(chǎn)危險(xiǎn)預(yù)控過(guò)程中的必然手段。危險(xiǎn)源可以在煤礦生產(chǎn)已經(jīng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)有所體現(xiàn)，無(wú)論是煤礦企業(yè)的生產(chǎn)、改造，還是企業(yè)的建設(shè)和完善等環(huán)節(jié)都會(huì)涉及，煤礦生產(chǎn)之前的危險(xiǎn)源辨識(shí)已經(jīng)成為煤礦生產(chǎn)安全管理的重要環(huán)節(jié)。那么，在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)危險(xiǎn)源識(shí)別的過(guò)程中，不僅要對(duì)危險(xiǎn)源的誘因進(jìn)行分析，還要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行歸類和分析，對(duì)不同環(huán)節(jié)、不同性質(zhì)的危險(xiǎn)源予以把控。比如，企業(yè)所涉及的環(huán)境危險(xiǎn)歸為一類、所涉及的人力資源危險(xiǎn)歸為一類、所涉及的機(jī)械設(shè)備應(yīng)用危險(xiǎn)歸為一類，在確定了危險(xiǎn)源之后，再對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測(cè)，檢查這些環(huán)節(jié)是否存在切實(shí)的危險(xiǎn)，最后將這些數(shù)據(jù)予以記錄，為日后的生產(chǎn)和企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)提供安全保障[4]。

3對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系的作用分析

3.1提升煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系

在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，不斷地發(fā)揮著重要的作用，提升了企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng)指數(shù)，也對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)現(xiàn)了良好的規(guī)避。應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，可以在煤礦生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，將企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的工作崗位、安全生產(chǎn)系統(tǒng)以及生產(chǎn)作業(yè)等等企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中的危險(xiǎn)源予以辨識(shí)和分析，而后通過(guò)安全管理措施，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素予以評(píng)估和解決，尤其是對(duì)于煤礦生產(chǎn)企業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)其危險(xiǎn)源進(jìn)行確定，可以為企業(yè)的發(fā)展起到引導(dǎo)性的作用。針對(duì)這些危險(xiǎn)源，予以切實(shí)的評(píng)估，再針對(duì)煤礦生產(chǎn)的實(shí)際情況以及我國(guó)的有關(guān)法律規(guī)章制度內(nèi)容，最終制定出適合煤礦企業(yè)發(fā)展的安全管理體系，進(jìn)而最大程度上促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

3.2提升煤礦安全管理水平

當(dāng)煤礦生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，還會(huì)對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐中易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源予以判斷，而后通過(guò)切合實(shí)際的方式，制定出合理的措施和風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)，將傳統(tǒng)的煤礦生產(chǎn)管理模式的危險(xiǎn)因素進(jìn)行避免，進(jìn)而提升煤礦生產(chǎn)的安全管理水平。值得一提的是，在這一過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容予以把控，比如，對(duì)事故的預(yù)防和解決、對(duì)煤礦風(fēng)險(xiǎn)的辨別和判斷以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制等，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程中，還可以充分的利用信息化的管理方式，對(duì)煤礦生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的、實(shí)時(shí)的監(jiān)控，一旦在煤礦生產(chǎn)中出現(xiàn)事故，則要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制的手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，進(jìn)而提升煤礦生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平[5]。3.3降低煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生概率（1）煤礦企業(yè)的安全管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)之前還是實(shí)施煤礦生產(chǎn)的過(guò)程中，都會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)評(píng)估和有效的辨識(shí)，進(jìn)而提升煤礦企業(yè)的安全管理水平。通過(guò)切實(shí)的管理措施，最大程度的降低煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生率，進(jìn)而為煤礦生產(chǎn)的施工工人提供人身安全保障。（2）煤礦生產(chǎn)安全管理的過(guò)程中，會(huì)對(duì)其中的操作工人及其涉及的危險(xiǎn)因素予以切實(shí)的分析和把控。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效地評(píng)估和辨識(shí)，為煤礦企業(yè)的運(yùn)營(yíng)提供安全保障，為安全管理措施提供實(shí)踐依據(jù)，為日后的安全管理水平的提升奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3降低煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生概率

（1）煤礦企業(yè)的安全管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論在進(jìn)行煤礦生產(chǎn)之前還是實(shí)施煤礦生產(chǎn)的過(guò)程中，都會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)評(píng)估和有效的辨識(shí)，進(jìn)而提升煤礦企業(yè)的安全管理水平。通過(guò)切實(shí)的管理措施，最大程度的降低煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生率，進(jìn)而為煤礦生產(chǎn)的施工工人提供人身安全保障。（2）煤礦生產(chǎn)安全管理的過(guò)程中，會(huì)對(duì)其中的操作工人及其涉及的危險(xiǎn)因素予以切實(shí)的分析和把控。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效地評(píng)估和辨識(shí)，為煤礦企業(yè)的運(yùn)營(yíng)提供安全保障，為安全管理措施提供實(shí)踐依據(jù)，為日后的安全管理水平的提升奠定良好的基礎(chǔ)。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在進(jìn)行煤礦安全管理的過(guò)程中，將會(huì)遇到各類的危險(xiǎn)因素，要想實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)良好的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就要對(duì)這些企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的危險(xiǎn)因素予以避免，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)因素予以解除，提升煤礦企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益，大大的提升企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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第9篇：安全運(yùn)營(yíng)體系范文

關(guān)鍵詞： 質(zhì)量安全；追溯評(píng)估體系；評(píng)估指標(biāo)

中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2015）35-0164-03

近年來(lái)，隨著國(guó)家一系列針對(duì)食品安全的法律法規(guī)出臺(tái)，畜牧行業(yè)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯已經(jīng)是業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn)，越來(lái)越多的企業(yè)建立了產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的公信力如何，產(chǎn)品的追溯信息是否可靠，政府如何加強(qiáng)各個(gè)追溯環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)把控，杜絕利用追溯平臺(tái)進(jìn)行溯源信息造假，誤導(dǎo)消費(fèi)者，這都是亟需探討解決的問(wèn)題。建立一套切實(shí)可行的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)估體系是政府加強(qiáng)監(jiān)管的一個(gè)有利手段。

1 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)

1.1 什么是質(zhì)量安全追溯

質(zhì)量安全追溯采用自動(dòng)化技術(shù)、信息加密技術(shù)為每件或每批次產(chǎn)品建立唯一的“身份證編碼”，身份證編碼是追溯框架規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化的一組數(shù)字。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)品賦碼及流通銷售信息的監(jiān)管，對(duì)每件或每批次產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤和溯源。

1.2 國(guó)內(nèi)外質(zhì)量安全追溯的發(fā)展現(xiàn)狀

在英國(guó)、美國(guó)、加拿大等歐美國(guó)家已經(jīng)基本形成了相對(duì)比較完善的產(chǎn)品安全控制系統(tǒng)。英國(guó)無(wú)論是在畜牧養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工行業(yè)，對(duì)可追溯系統(tǒng)研究及建立方面，還是對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的控制上面都相當(dāng)發(fā)達(dá)，其建立的風(fēng)險(xiǎn)控制執(zhí)行機(jī)構(gòu)體系已經(jīng)完全覆蓋了可追溯系統(tǒng)安全控制的所有環(huán)節(jié)，并建立了相關(guān)的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室及檢測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。世界各國(guó)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的時(shí)間和形式不一樣，且相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范也有差別，但各國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題非常重視，不斷制定更新相應(yīng)的解決方案，農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)農(nóng)滲入產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)食品安全的加強(qiáng)監(jiān)管的力度逐步加強(qiáng)，國(guó)務(wù)院多次對(duì)食品安全作重要批示，強(qiáng)調(diào)加大信息公開(kāi)力度，加快建立食品質(zhì)量追溯體系。越來(lái)越多的企業(yè)建立了產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品信息的公開(kāi)。但各地食品溯源體系標(biāo)準(zhǔn)不一，由于企業(yè)自建的食品溯源平臺(tái)缺乏監(jiān)管，出現(xiàn)了借助溯源碼魚(yú)目混珠、以次充好的亂象。有的食品張冠李戴，亂貼追溯碼；部分原產(chǎn)地品牌的溯源碼，變成了企業(yè)的牟利工具；消費(fèi)者能查到的溯源信息也是參差不齊。對(duì)于溯源的種種亂象，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局已經(jīng)表態(tài)將盡快搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，并制定全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品追溯管理辦法和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，最終形成全國(guó)一盤(pán)棋的傳輸、調(diào)度、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)范追溯參與方的行為。目前農(nóng)業(yè)部在規(guī)模化的農(nóng)墾產(chǎn)品、生豬耳標(biāo)等方面做了有效的探索，地方農(nóng)業(yè)部門(mén)也對(duì)品牌化農(nóng)產(chǎn)品和規(guī)?；纳a(chǎn)基地開(kāi)展了一些追溯試點(diǎn)。追溯體系要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，“盡可能將生豬、肉牛、牛奶和三品一標(biāo)（有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品）率先納入追溯范圍?！?/p>

2 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯風(fēng)險(xiǎn)因素

2.1 廠家隨便填寫(xiě)追溯信息

由于很多追溯平臺(tái)是企業(yè)自建，一些企業(yè)刻意隱瞞信息，追溯數(shù)據(jù)隨意填寫(xiě)更改，消費(fèi)者并不知情，在政府監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失的情況下，產(chǎn)品追溯信息沒(méi)有公信力。

2.2 追溯信息環(huán)節(jié)缺失

目前各地方、各企業(yè)之間的畜產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，水平和完善程度差距較大，多數(shù)企業(yè)采用的仍然是在生產(chǎn)、銷售某個(gè)環(huán)節(jié)，給產(chǎn)品貼上事先錄入信息的二維碼。但“這并不是嚴(yán)格意義上的溯源體系，畜產(chǎn)品溯源是從畜產(chǎn)品投入品的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售到畜禽養(yǎng)殖的飼養(yǎng)、防疫、監(jiān)督、檢疫、出欄、運(yùn)輸、屠宰，再到畜產(chǎn)品的檢疫、運(yùn)輸、銷售等每個(gè)環(huán)節(jié)都建立監(jiān)管和追溯體系，環(huán)環(huán)相扣、層層追蹤的全程產(chǎn)業(yè)鏈追蹤，一旦中間某個(gè)供應(yīng)商、銷售渠道出現(xiàn)問(wèn)題，就沒(méi)辦法做到溯源和把控。

2.3 調(diào)換追溯碼

國(guó)內(nèi)某些羊肉廠家假冒內(nèi)蒙古羊肉，貼上內(nèi)蒙古知名企業(yè)原產(chǎn)地追溯碼，價(jià)格大漲；一些畜產(chǎn)品進(jìn)口商調(diào)換追溯碼，撕下進(jìn)口畜產(chǎn)品的溯源碼，重新貼到其他畜產(chǎn)品的外包裝上，冒充原裝進(jìn)口產(chǎn)品誤導(dǎo)消費(fèi)者。除了畜產(chǎn)品，其他農(nóng)產(chǎn)品也出現(xiàn)類似狀況，如利用虛假的追溯碼，假冒知名特產(chǎn)寧夏“中寧枸杞”，其他燕窩產(chǎn)品調(diào)換進(jìn)口產(chǎn)品追溯碼，冒充印尼、馬來(lái)西亞進(jìn)口燕窩等。

2.4 追溯平臺(tái)協(xié)助造假

一些追溯平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商提供追溯碼的定制服務(wù)。比如有的企業(yè)以200萬(wàn)個(gè)起定制，價(jià)格為每個(gè)0.02元到0.08元，產(chǎn)品的追溯信息完全由定制方自行掌握，方便企業(yè)造假。

3 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建

3.1 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯評(píng)估指標(biāo)

建立適應(yīng)畜產(chǎn)品行業(yè)特點(diǎn)的評(píng)估指標(biāo)，才能定性的去評(píng)價(jià)質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的優(yōu)劣。設(shè)計(jì)一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)等多級(jí)指標(biāo)體系，依據(jù)權(quán)值，確定質(zhì)量安全追溯評(píng)估系統(tǒng)等級(jí)，指導(dǎo)企業(yè)合理選擇使用追溯系統(tǒng)平臺(tái)，促進(jìn)追溯平臺(tái)納入政府監(jiān)管，逐步完善。在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯評(píng)估模型的基礎(chǔ)上，建立評(píng)估指標(biāo)體系。依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)如下一級(jí)指標(biāo)。

3.1.1 政府監(jiān)管

企業(yè)必須在政府監(jiān)管下運(yùn)營(yíng)質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，這個(gè)是非常重要的環(huán)節(jié)，如果缺失，建議一票否決，不允許追溯系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)。企業(yè)是以盈利為目的，完全依靠企業(yè)自律與社會(huì)責(zé)任意識(shí)是不現(xiàn)實(shí)的，缺乏政府監(jiān)管的企業(yè)遲早會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。政府監(jiān)管一級(jí)指標(biāo)包括國(guó)家平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)、地市平臺(tái)、行業(yè)平臺(tái)二級(jí)指標(biāo)。依據(jù)平臺(tái)的監(jiān)管級(jí)別，分配相應(yīng)的分值。分值為30分，如果缺失直接判定為不合格系統(tǒng)。

3.1.2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)設(shè)計(jì)主要評(píng)估系統(tǒng)平臺(tái)開(kāi)發(fā)架構(gòu)的合理性、安全性、可擴(kuò)展性等。一級(jí)指標(biāo)包括系統(tǒng)架構(gòu)、安全設(shè)計(jì)、服務(wù)器配置、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、升級(jí)擴(kuò)展二級(jí)指標(biāo)。分值為20分。

3.1.3 追溯環(huán)節(jié)

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的追溯信息涉及從養(yǎng)殖、檢疫、屠宰、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，如果缺失某一環(huán)節(jié)或者只是依據(jù)某一環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量安全追溯，不是一個(gè)完整追溯系統(tǒng)，環(huán)節(jié)的缺失必定會(huì)影響追溯系統(tǒng)的評(píng)估分值。一級(jí)指標(biāo)包括養(yǎng)殖信息、檢疫信息、屠宰信息、物流信息、銷售信息、消費(fèi)者查詢信息二級(jí)指標(biāo)。分值20分。

3.1.4 運(yùn)營(yíng)狀況

質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)只有經(jīng)過(guò)行業(yè)應(yīng)用的檢驗(yàn)，才能出具安全性、實(shí)用性等相關(guān)材料，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)越多，時(shí)間越長(zhǎng)，證明平臺(tái)的使用價(jià)值，相應(yīng)的分值自然越高。運(yùn)營(yíng)狀況包括平臺(tái)企業(yè)數(shù)量、平臺(tái)已運(yùn)營(yíng)時(shí)間、服務(wù)支持二級(jí)指標(biāo)。分值為20分，沒(méi)有投入運(yùn)營(yíng)的追溯系統(tǒng)設(shè)置為0分。

3.1.5 其他

其他一級(jí)指標(biāo)包括平臺(tái)資金投入、政府支持、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)二級(jí)指標(biāo)。分值為10分。

3.2 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯評(píng)估系統(tǒng)

依據(jù)可追溯評(píng)估指標(biāo)，搭建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯評(píng)估系統(tǒng)（圖1）。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)估系統(tǒng)受到政府監(jiān)管、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、追溯環(huán)節(jié)、運(yùn)營(yíng)狀況和其他的影響，它們的分值比例分別為30%，20%，20%，20%和10%。畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)評(píng)估結(jié)果=政府監(jiān)管評(píng)估分值*30%+系統(tǒng)設(shè)計(jì)評(píng)估分值*20%+追溯環(huán)節(jié)評(píng)估分值*20%+運(yùn)營(yíng)狀況評(píng)估分值*20%+其他評(píng)估分值*10%。每個(gè)二級(jí)指標(biāo)中都會(huì)設(shè)計(jì)相應(yīng)的打分題目，打分題目一般設(shè)計(jì)五個(gè)選項(xiàng)，每個(gè)選項(xiàng)賦予1到5分不等的分值，根據(jù)打分分值最終得到具體的分?jǐn)?shù)，然后通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部公式處理，得到各類一級(jí)指標(biāo)的得分，依據(jù)相應(yīng)權(quán)值，算出畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的最終評(píng)估分值，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)應(yīng)確定畜產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)估級(jí)別，分值越高對(duì)應(yīng)的級(jí)別越高，評(píng)估級(jí)別分為5級(jí)。如果評(píng)估級(jí)別低于2級(jí)，評(píng)估平臺(tái)提示追溯系統(tǒng)不符合上線要求，必須進(jìn)行整改后達(dá)到級(jí)別要求再投入運(yùn)營(yíng)。

3.3 制定畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯國(guó)家或行業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家還沒(méi)有一個(gè)明確的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，很多畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)自身需求，建立了各類追溯平臺(tái)，政府針對(duì)企業(yè)的可追溯平臺(tái)的監(jiān)管無(wú)法可依。探討建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的國(guó)家或行業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，劃分系統(tǒng)等級(jí)，促進(jìn)企業(yè)與政府監(jiān)管對(duì)接，逐步完善追溯系統(tǒng)，淘汰缺失政府監(jiān)管的追溯系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)政府全程監(jiān)管下的產(chǎn)品全程透明化可追溯管理。

3.4 確定畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)

目前，企事業(yè)單位的信息安全等級(jí)保護(hù)評(píng)估、信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等專業(yè)評(píng)估，國(guó)家委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作。針對(duì)畜牧行業(yè)，國(guó)家可授權(quán)相應(yīng)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，針對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，為通過(guò)的可追溯系統(tǒng)頒發(fā)相應(yīng)的安全證書(shū)，確保評(píng)估結(jié)果的權(quán)威性，使追溯平臺(tái)建設(shè)進(jìn)入健康有序的發(fā)展道路。

3.5 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯評(píng)估系統(tǒng)推廣

按照商務(wù)部制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展畜禽流通追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采集指標(biāo)、統(tǒng)一傳輸格式、統(tǒng)一接口規(guī)范、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一追溯規(guī)程的“五統(tǒng)一原則”，保證追溯技術(shù)模式信息互聯(lián)互通。逐步加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯評(píng)估系統(tǒng)的推廣，加強(qiáng)配套法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，逐步淘汰沒(méi)有經(jīng)過(guò)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯評(píng)估、缺乏政府監(jiān)管的可追溯系統(tǒng)平臺(tái)。

4 畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯評(píng)估體系的作用

4.1 加強(qiáng)政府依法監(jiān)管力度

建立畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯評(píng)估體系，各級(jí)政府可以依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相應(yīng)配套的法律法規(guī)，依法加強(qiáng)企業(yè)畜禽產(chǎn)品的全程質(zhì)量安全可追溯監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量，快速應(yīng)對(duì)處理突發(fā)的畜產(chǎn)品公共安全事件。

4.2 規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，提高產(chǎn)品的質(zhì)量

企業(yè)加入通過(guò)評(píng)估的質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，在政府和消費(fèi)者的實(shí)時(shí)監(jiān)督下，不敢再擅自修改追溯信息，約束自己的生產(chǎn)行為，確保真實(shí)的產(chǎn)品信息，把產(chǎn)品安全作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重中之重，提升企業(yè)的整體形象。

4.3 提升了消費(fèi)者的信心

食品安全已經(jīng)得到消費(fèi)者的重視，而且他們已經(jīng)開(kāi)始有了主動(dòng)選擇認(rèn)證或可追溯食品的傾向，消費(fèi)者愿意選擇具有雙重保障的安全認(rèn)證與可追溯產(chǎn)品，并且為其支付更高價(jià)格。如果企業(yè)加入的追溯系統(tǒng)平臺(tái)通過(guò)了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯評(píng)估，獲得了國(guó)家權(quán)威部門(mén)頒發(fā)的安全證書(shū)，相信消費(fèi)者會(huì)優(yōu)先選擇這類企業(yè)的產(chǎn)品。

5 結(jié)束語(yǔ)

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯評(píng)估體系從畜禽產(chǎn)品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)出發(fā)，評(píng)估畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵控制點(diǎn)和關(guān)鍵信息指標(biāo)，為把握可追溯系統(tǒng)的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，杜絕企業(yè)錄入虛假的追溯信息，實(shí)現(xiàn)可控的追溯，為政府監(jiān)管部門(mén)提供決策依據(jù)，提高政府畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理能力和安全監(jiān)管效率，真正實(shí)現(xiàn)“從養(yǎng)殖場(chǎng)到餐桌”整個(gè)供應(yīng)鏈的跟蹤和溯源服務(wù)。

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