科研項(xiàng)目預(yù)算管理精選(九篇)

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第1篇：科研項(xiàng)目預(yù)算管理范文

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目;預(yù)算;管理制度

隨著國(guó)家科技的進(jìn)步以及高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，國(guó)家財(cái)政對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入比例持續(xù)上升，高校作為開(kāi)展科學(xué)研究的重要陣地，科研活動(dòng)主要以各類(lèi)科研項(xiàng)目的形式展開(kāi)。由于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道多、管理方式復(fù)雜、經(jīng)費(fèi)的支出情況多變，目前各大高校普遍存在經(jīng)費(fèi)管理和使用不合理的現(xiàn)象[1]。合理安排和管理科研項(xiàng)目的預(yù)算逐漸成為新常態(tài)下科研領(lǐng)域迫切需要解決的問(wèn)題，也是高?？蒲泄ぷ鹘】党掷m(xù)發(fā)展的重要保障。

一、高?？蒲许?xiàng)目預(yù)算管理存在的主要問(wèn)題

1.科研項(xiàng)目預(yù)算編制的不合理性

由于高?？己酥贫鹊膶?dǎo)向作用，高?？蒲泄ぷ髡咂毡橹恢匾暳㈨?xiàng)，忽視項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)中的預(yù)算編制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往沒(méi)有意識(shí)到預(yù)算編制的嚴(yán)肅性，只要能申請(qǐng)到經(jīng)費(fèi)就可以，項(xiàng)目組其他成員也沒(méi)有參與到申請(qǐng)書(shū)的預(yù)算編制中來(lái)，大部分的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)中的預(yù)算是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一人完成，這樣的項(xiàng)目預(yù)算沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估、預(yù)測(cè)，只是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人憑經(jīng)驗(yàn)估計(jì)填寫(xiě)。另外，科研管理人員和財(cái)務(wù)管理人員也沒(méi)有把項(xiàng)目的預(yù)算編制作為工作的重點(diǎn)，導(dǎo)致項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施的時(shí)候，經(jīng)費(fèi)支出與預(yù)算明顯不同，項(xiàng)目組頻繁要求調(diào)整變更。

2.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的不可預(yù)見(jiàn)性

科研項(xiàng)目作為一項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)，開(kāi)展期限普遍在2～3年，有的甚至5年，科學(xué)研究周期長(zhǎng)，不可預(yù)見(jiàn)的因素多，更何況在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，商品和服務(wù)的價(jià)格日新月異，但是現(xiàn)行相關(guān)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)制度要求嚴(yán)格，有些甚至于精確到商品名稱(chēng)、具體價(jià)格和數(shù)量[2]。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中經(jīng)費(fèi)支出具有很大程度的不確定性，再加上項(xiàng)目主管單位復(fù)雜的編制和調(diào)整流程，科研人員很難合理地編制和調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算，這給項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程增加了難度，影響項(xiàng)目進(jìn)展。同時(shí)這也是項(xiàng)目組粗略編制預(yù)算、不合理使用經(jīng)費(fèi)的因素之一。

3.科研項(xiàng)目管理的復(fù)雜性

（1） 項(xiàng)目主管單位的管理不合理?？茖W(xué)研究是高校綜合實(shí)力重要指標(biāo)之一，許多高校為了提升科研水平，一味地追求科研項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)量、級(jí)別以及到?？蒲薪?jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)科研工作者通過(guò)不同渠道獲得科研經(jīng)費(fèi)。高校的獎(jiǎng)勵(lì)制度、職稱(chēng)評(píng)選和晉升制度也大多與科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)掛鉤，這一系列項(xiàng)目主管單位的“綠燈”措施，使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理上存在很大的漏洞[3]。

例如，科研管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)審查不嚴(yán)，只要有利于項(xiàng)目立項(xiàng)的申請(qǐng)，即使經(jīng)費(fèi)編制不合理，也容易被忽略，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管也基本上只停留在對(duì)票據(jù)合法性的審查上。項(xiàng)目的成果質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用的科學(xué)性和項(xiàng)目是否帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益都往往不在審查范圍。

（2）科研項(xiàng)目來(lái)源部門(mén)的審查不合理。項(xiàng)目來(lái)源部門(mén)對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)書(shū)主要是對(duì)項(xiàng)目的論證報(bào)告、可行性分析甚至是否具有創(chuàng)新性等方面進(jìn)行評(píng)審，項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算通常不作為能否立項(xiàng)的評(píng)判依據(jù)，這使得許多經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不合理甚至明顯有誤的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)也能立項(xiàng)。因此被批準(zhǔn)下來(lái)的項(xiàng)目無(wú)法照原預(yù)算執(zhí)行，但是審計(jì)部門(mén)審查時(shí)又要求按照批準(zhǔn)立項(xiàng)的預(yù)算執(zhí)行，使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支處于矛盾之中，這不僅影響科研項(xiàng)目的開(kāi)支，也使項(xiàng)目管理工作更加被動(dòng)、復(fù)雜。

4.各級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度差異性大

隨著高?？蒲心芰Φ奶嵘?，項(xiàng)目來(lái)源渠道也越來(lái)越多，比如縱向課題就包括：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目、教育部課題、省級(jí)項(xiàng)目、教育廳項(xiàng)目還有各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)課題等。項(xiàng)目的來(lái)源部門(mén)都有各自的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，每個(gè)管理辦法對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)允許列支的范圍和額度各不相同，主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、出版/文獻(xiàn)事務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、勞動(dòng)費(fèi)等，比如各級(jí)各類(lèi)縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的管理費(fèi)提取比例就各不相同如下表。

各級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目來(lái)源部門(mén)各自為政， 沒(méi)有進(jìn)行信息共享與溝通。高?？蒲腥藛T為了獲取更多的科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)，只要申報(bào)條件允許都積極申報(bào)課題，導(dǎo)致課題資源往往集中在少數(shù)人的手中，甚至出現(xiàn)一題多報(bào)的現(xiàn)象[4]。這不僅限制了國(guó)家科研資源的優(yōu)化配置，也使得科研經(jīng)費(fèi)的分配難以根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際開(kāi)展支出。

5.科研績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不合理

科研活動(dòng)是一項(xiàng)需要大量時(shí)間、精力的創(chuàng)造性活動(dòng)，科研工作者的基本工資水平并不高，然而在耗費(fèi)心血的科研工作當(dāng)中，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算中并沒(méi)有體現(xiàn)出科研人員的勞動(dòng)報(bào)酬，經(jīng)費(fèi)管理辦法中勞務(wù)費(fèi)也只是用于沒(méi)有財(cái)政收入和臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用?？蒲泄ぷ髡叩拈L(zhǎng)期的智力、體力勞動(dòng)沒(méi)有得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)認(rèn)可，再加上在當(dāng)今社會(huì)下科研工作者的各方面經(jīng)濟(jì)壓力，有些科研工作者就鋌而走險(xiǎn)，利用不恰當(dāng)?shù)姆绞教兹№?xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

二、改善高校科研項(xiàng)目預(yù)算管理的措施

1.成立相關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)管理崗位

由于科研項(xiàng)目來(lái)源渠道多，各級(jí)各類(lèi)的經(jīng)費(fèi)管理辦法也不盡相同，科研經(jīng)費(fèi)數(shù)額大，高校迫切需要成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)管理經(jīng)費(fèi)的崗位，這樣的科研經(jīng)費(fèi)管理崗位通過(guò)綜合科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)的作用，不僅可以指導(dǎo)科研人員在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)算編制，還可以在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)及時(shí)答疑解惑，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)后的實(shí)時(shí)經(jīng)費(fèi)支出、中期檢查、預(yù)算變更、結(jié)題驗(yàn)收全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。這樣既幫助了科研工作者指導(dǎo)預(yù)算，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，又緩解了科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)的壓力。

2.建立健全內(nèi)部管理制度

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目組、科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)密切相關(guān)，建立健全內(nèi)部管理制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍、報(bào)銷(xiāo)程序進(jìn)行明確規(guī)范，不僅有利于科研工作者更方便快捷地辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，又能規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用，減少工作的重復(fù)性，提高工作效率。

健全的內(nèi)部管理制度需要明確各部門(mén)的工作，責(zé)任到人，促進(jìn)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，達(dá)到服務(wù)于科研的目的，又能夠符合審計(jì)的要求。

3.優(yōu)化經(jīng)費(fèi)管理辦法

現(xiàn)存的各級(jí)各類(lèi)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法因其差異性很容易被混淆，各高校又有其自身的經(jīng)費(fèi)管理辦法，種類(lèi)繁多的規(guī)章制度給科研管理人員和科研工作者帶來(lái)了一定的麻煩。

一方面，廣大的科研工作者迫切需要一個(gè)國(guó)家層面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)管理辦法，而且應(yīng)具備操作性強(qiáng)、普遍性、約束性等特點(diǎn);另一方面，也需要能促進(jìn)科研項(xiàng)目來(lái)源部門(mén)優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)配置的管理辦法，使優(yōu)勢(shì)資源能集中配置給真正需要的高新技術(shù)項(xiàng)目;同時(shí)，還需要根據(jù)廣大科研人員的實(shí)際情況合理性地調(diào)節(jié)預(yù)算范圍，增加科研工作者的勞動(dòng)報(bào)酬，讓科研工作者的科研能力得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，增加科研人員的積極性，杜絕科研經(jīng)費(fèi)的違規(guī)使用[5]。

4.構(gòu)建科研經(jīng)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)

與日俱增的科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)給科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)造成了巨大的壓力，傳統(tǒng)的科研管理方法已經(jīng)不適應(yīng)科研發(fā)展了。越來(lái)越多的高校通過(guò)引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)改善科研管理，通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，讓財(cái)務(wù)信息和科研管理部門(mén)信息共享，科研管理部門(mén)能及時(shí)了解項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬情況，財(cái)務(wù)部門(mén)也可以通過(guò)信息平臺(tái)了解立項(xiàng)項(xiàng)目的性質(zhì)、來(lái)源部門(mén)，準(zhǔn)確對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行劃撥，簡(jiǎn)化科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)的對(duì)接程序。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：科研項(xiàng)目預(yù)算管理范文

[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目管理；周期；整合；預(yù)算管理；思路

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.006

[中圖分類(lèi)號(hào)]F230 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）16-00-03

0 前 言

現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論認(rèn)為，項(xiàng)目是一個(gè)組織為實(shí)現(xiàn)自己既定目標(biāo)，在一定時(shí)間、人員和其他資源的約束條件下開(kāi)展的一種有一定獨(dú)特性的、一次性的工作。項(xiàng)目具有時(shí)間有限、對(duì)象獨(dú)特、需要逐步完善的特點(diǎn)。

項(xiàng)目管理將各種知識(shí)、技能、手段和技術(shù)應(yīng)用于創(chuàng)造獨(dú)特成果的努力之中，以滿足項(xiàng)目要求。主要包括：項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目費(fèi)用管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目采購(gòu)管理和項(xiàng)目整體管理。

科研項(xiàng)目管理作為項(xiàng)目管理的一種類(lèi)別，具有項(xiàng)目管理內(nèi)容特殊、管理過(guò)程調(diào)整性強(qiáng)以及管理成果不確定的典型特點(diǎn)。

由于缺乏科研項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理僅指以年度為單位依靠科研人員的經(jīng)驗(yàn)預(yù)計(jì)年度科研經(jīng)費(fèi)的支出，并以預(yù)計(jì)額對(duì)預(yù)算年度的科研經(jīng)費(fèi)支出加以控制。傳統(tǒng)預(yù)算管理與科研項(xiàng)目管理的周期和管理方式脫節(jié)，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理實(shí)用性差，存在科研預(yù)算編制的準(zhǔn)確性難以保證、科研預(yù)算的過(guò)程管理淪為空談以及科研預(yù)算的績(jī)效管理無(wú)據(jù)可依等情況。

全壽命周期管理是以長(zhǎng)期效益為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)各種技術(shù)手段和管理方法，對(duì)項(xiàng)目的資產(chǎn)、時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)進(jìn)行集成管理的一種管理模式。將全壽命周期管理理念運(yùn)用于科研項(xiàng)目管理，并將預(yù)算管理穿插于科研項(xiàng)目管理全過(guò)程，作為科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的一種方法，服務(wù)、引領(lǐng)于科研項(xiàng)目管理全周期，使預(yù)算管理與項(xiàng)目管理之間更加契合。在實(shí)際運(yùn)用中，預(yù)算管理以項(xiàng)目管理為依托，從根源上促進(jìn)科研預(yù)算管理的實(shí)效性；項(xiàng)目管理以預(yù)算管理為手段，促進(jìn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理能力的提升。

本文以科研項(xiàng)目全壽命周期為基礎(chǔ)，將預(yù)算管理與項(xiàng)目管理有機(jī)融合，從科研項(xiàng)目周期管理內(nèi)容入手，分段剖析各階段的預(yù)算管理的方向，以最終達(dá)到科研預(yù)算管理的科學(xué)性、有效性。

1 科研項(xiàng)目周期與預(yù)算周期的有效整合

傳統(tǒng)科研預(yù)算以年度預(yù)算為中心，忽視了科研項(xiàng)目年度之間的關(guān)聯(lián)，因此以科研項(xiàng)目的全壽命周期作為預(yù)算全周期是科研項(xiàng)目管理與預(yù)算管理有機(jī)整合的“地基”。只有在周期上保持一致，才能保證兩種管理理念的“基點(diǎn)”一致。應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的先確定預(yù)算年度再確定項(xiàng)目預(yù)算的思路，合理分析科研項(xiàng)目全壽命周期，從預(yù)算角度合理分割科研項(xiàng)目周期，以達(dá)到預(yù)算管理目的。圖1為傳統(tǒng)預(yù)算思路圖。

科研項(xiàng)目根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和管理方法的不同有多個(gè)種類(lèi)，但大致可以將所有科研項(xiàng)目分為3個(gè)階段，包括：項(xiàng)目立項(xiàng)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目結(jié)題階段。

以預(yù)算角度分析科研項(xiàng)目周期，可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)科研項(xiàng)目周期在跨度上不僅涵蓋了一個(gè)預(yù)算周期的全過(guò)程也可能跨越多個(gè)預(yù)算周期；預(yù)算周期包含多個(gè)不同執(zhí)行階段的科研項(xiàng)目，且隨著預(yù)算周期的變化各個(gè)科研項(xiàng)目的執(zhí)行階段也會(huì)發(fā)生變化。基于這種現(xiàn)象，應(yīng)通過(guò)逐一梳理各個(gè)科研項(xiàng)目所處的科研階段，按預(yù)算期對(duì)各階段科研項(xiàng)目予以歸集，合理分析各階段經(jīng)費(fèi)特點(diǎn)，確定不同的預(yù)算管理方法，并采取滾動(dòng)調(diào)整模式，以適應(yīng)不同預(yù)算期的需要。

2 科研項(xiàng)目全壽命周期預(yù)算管理思路

科研項(xiàng)目全壽命周期的各階段在預(yù)算管理過(guò)程中的運(yùn)用，是科研項(xiàng)目管理與預(yù)算管理融合的重要環(huán)節(jié)，決定了科研項(xiàng)目全壽命周期預(yù)算的實(shí)施效果。通過(guò)分析預(yù)算管理在科研項(xiàng)目各壽命周期任務(wù)中的作用，以及科研項(xiàng)目各階段經(jīng)費(fèi)的使用特點(diǎn)，將預(yù)算管理的3個(gè)階段（預(yù)算編制階段、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整階段、決算和績(jī)效評(píng)價(jià)階段）合理應(yīng)用于各科研項(xiàng)目全壽命周期的各階段。以不同的預(yù)算管理方式來(lái)適應(yīng)科研項(xiàng)目各階段的方略，將科研項(xiàng)目全壽命周期預(yù)算的實(shí)施予以落地。圖2為科研項(xiàng)目全壽命周期預(yù)算思路圖。

2.1 科研項(xiàng)目各階段工作任務(wù)及預(yù)算管理方向

2.1.1 科研項(xiàng)目立項(xiàng)階段

科研項(xiàng)目立項(xiàng)是科學(xué)研究前，針對(duì)具體研究課題對(duì)項(xiàng)目依據(jù)、資金、人員、研究方法、技術(shù)路線和完成標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行設(shè)置、論證的第一道程序?？蒲许?xiàng)目立項(xiàng)階段的主要工作任務(wù)包括：項(xiàng)目建議書(shū)評(píng)審、項(xiàng)目可行性研究以及項(xiàng)目合同書(shū)簽訂。

（1）科研立項(xiàng)的對(duì)象是一個(gè)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，項(xiàng)目的可行性研究在實(shí)際開(kāi)展期將會(huì)對(duì)企業(yè)的資源配置結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，特別是一些重大科研項(xiàng)目的立項(xiàng)，必將影響企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向。

（2）科研項(xiàng)目立項(xiàng)結(jié)果具有很大的不確定性，有些項(xiàng)目?jī)H在前兩個(gè)工作任務(wù)中就可能“夭折”，因而科研經(jīng)費(fèi)投入的風(fēng)險(xiǎn)性較大。

2.1.2 科研項(xiàng)目實(shí)施階段

科研項(xiàng)目實(shí)施是科研項(xiàng)目立項(xiàng)后，通過(guò)對(duì)科研項(xiàng)目的詳細(xì)計(jì)劃管理，保證科研項(xiàng)目開(kāi)展并實(shí)施有效控制的過(guò)程，是科研項(xiàng)目全壽命周期中最重要的階段，是科研項(xiàng)目管理的核心?？蒲许?xiàng)目實(shí)施階段的主要工作任務(wù)包括：項(xiàng)目計(jì)劃管理、項(xiàng)目跟蹤管理和項(xiàng)目中期評(píng)估。

（1）科研項(xiàng)目實(shí)施依靠科研項(xiàng)目計(jì)劃管理，它將科研項(xiàng)目按范圍、人力資源、工作分解、采購(gòu)、進(jìn)度報(bào)告、成本、變更控制和風(fēng)險(xiǎn)管理8個(gè)方面制訂計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的總體情況進(jìn)行全維度把控。以上8項(xiàng)計(jì)劃涵蓋了預(yù)算的期間劃分、人工支出、研發(fā)支出、采購(gòu)成本以及預(yù)算變更等預(yù)算基礎(chǔ)信息。

（2）項(xiàng)目的跟蹤管理和項(xiàng)目的中期評(píng)估從項(xiàng)目管理角度對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的環(huán)境適應(yīng)性和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)性進(jìn)行合理的評(píng)估與修正?？赡茉斐煽蒲许?xiàng)目計(jì)劃的變更，應(yīng)及時(shí)從預(yù)算管理角度進(jìn)行應(yīng)急性調(diào)整，保證各預(yù)算期預(yù)算的有效性。

2.1.3 科研項(xiàng)目結(jié)題階段

科研項(xiàng)目的結(jié)題階段是科研項(xiàng)目生命周期的最后階段，是為保證項(xiàng)目建成后達(dá)到設(shè)計(jì)要求而進(jìn)行的全面考核和質(zhì)量檢查的階段?？蒲许?xiàng)目結(jié)題階段的主要工作包括：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自檢、項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收以及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)。

（1）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自檢工作需對(duì)項(xiàng)目成果逐一檢查，找出項(xiàng)目問(wèn)題和漏洞，明確修補(bǔ)措施和標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自檢工作過(guò)程中可能發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目成果與設(shè)計(jì)要求發(fā)生偏離的現(xiàn)象，存在一定的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

（2）科研項(xiàng)目結(jié)題階段的工作任務(wù)計(jì)劃將有所減少，人員配備、資金需求等較上一階段將有所下降。工作內(nèi)容主要是成果收集、檢查修正和驗(yàn)收評(píng)價(jià)，工作形式主要為資料整理和會(huì)議評(píng)審，因此管理性經(jīng)費(fèi)支出占比較大。

2.2 科研項(xiàng)目各階段的預(yù)算編制思路

2.2.1 科研項(xiàng)目立項(xiàng)階段

根據(jù)科研立項(xiàng)階段工作的預(yù)期長(zhǎng)遠(yuǎn)效益和短期風(fēng)險(xiǎn)的矛盾特點(diǎn)，應(yīng)以促發(fā)展控風(fēng)險(xiǎn)為引領(lǐng)，從長(zhǎng)、短期雙入手合理編制立項(xiàng)階段的科研項(xiàng)目預(yù)算。具體包括以下兩方面。

（1）綜合分析所有立項(xiàng)項(xiàng)目對(duì)企業(yè)資源長(zhǎng)期占用后，將對(duì)企業(yè)資源配置產(chǎn)生的影響，以及企業(yè)綜合承受能力，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路，與科研項(xiàng)目管理部門(mén)協(xié)商確定科研立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入總限額。在保證科研立項(xiàng)項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的基礎(chǔ)上，防止資源投入的浪費(fèi)。

（2）確定各預(yù)算年度所有科研立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)限額，按各科研立項(xiàng)項(xiàng)目具體工作任務(wù)合理分配各項(xiàng)目年度經(jīng)費(fèi)額。在保證科研立項(xiàng)項(xiàng)目有序開(kāi)展的基礎(chǔ)上，確定科研立項(xiàng)階段項(xiàng)目的年度經(jīng)費(fèi)。

2.2.2 科研項(xiàng)目實(shí)施階段

科研項(xiàng)目的實(shí)施階段是科研項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，也是科研預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。由于時(shí)間跨度長(zhǎng)、管理環(huán)節(jié)涉及部門(mén)廣以及經(jīng)費(fèi)支出類(lèi)型多等因素，預(yù)算編制需通過(guò)環(huán)境分析、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)討論、明確資源劃分利用等措施綜合測(cè)算，確定各預(yù)算期預(yù)算額。具體包括以下幾點(diǎn)。

（1）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出總量以不超過(guò)科研項(xiàng)目資金收入總量為限，因此首先應(yīng)分析各科研項(xiàng)目的項(xiàng)目計(jì)劃，以及各科研項(xiàng)目任務(wù)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出限額，確定科研項(xiàng)目實(shí)施階段總預(yù)算，防止科研項(xiàng)目全壽命周期的經(jīng)費(fèi)赤字，減少企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)。具體可分為：以“進(jìn)度報(bào)告計(jì)劃”確定各科研項(xiàng)目預(yù)算期間跨度；以“工作分解計(jì)劃”明確任務(wù)安排，確定各科研項(xiàng)目成本支出內(nèi)容；以“采購(gòu)計(jì)劃”確定各科研項(xiàng)目外協(xié)和材料成本；以“人力資源計(jì)劃”確定各科研項(xiàng)目人工成本；以“風(fēng)險(xiǎn)管理控計(jì)劃”為基礎(chǔ)估算各科研項(xiàng)目的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。

（2）按預(yù)算年度劃分所有科研項(xiàng)目預(yù)算，綜合評(píng)估科研項(xiàng)目預(yù)算對(duì)各預(yù)算年度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)影響，按直接成本和間接成本區(qū)分科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

由于直接成本與科研任務(wù)直接相關(guān)，從保障科研任務(wù)節(jié)點(diǎn)要求出發(fā)，應(yīng)首先保證各預(yù)算年度直接成本經(jīng)費(fèi)。在間接成本方面（如人工成本、資金使用等），應(yīng)首先從企業(yè)整體資源承受能力、發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，合理規(guī)劃科研項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的資源占用情況，評(píng)估科研項(xiàng)目總資源占用的合理性，在此基礎(chǔ)上對(duì)人力、資金以及資產(chǎn)等資源占用成本，在各科研項(xiàng)目之間、各預(yù)算年度之間層層分配。

2.2.3 科研項(xiàng)目結(jié)題階段

科研項(xiàng)目結(jié)題階段是科研項(xiàng)目的收尾階段，該階段更注重科研項(xiàng)目質(zhì)量與成果的檢查，應(yīng)從項(xiàng)目保障工作需要和保障風(fēng)險(xiǎn)需求兩個(gè)角度，確定預(yù)算期預(yù)算額。具體包括：①明確結(jié)題階段各科研項(xiàng)目在預(yù)算期內(nèi)的任務(wù)計(jì)劃，依據(jù)歷史結(jié)題階段科研項(xiàng)目的各費(fèi)用占比情況，結(jié)合目前科研項(xiàng)目實(shí)際任務(wù)，分項(xiàng)估算各類(lèi)費(fèi)用支出額；②在保障基本工作任務(wù)經(jīng)費(fèi)的情況下，以結(jié)題階段各科研項(xiàng)目的重要性為系數(shù)，分項(xiàng)確定各科研項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)成本，以基本經(jīng)費(fèi)加上質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)的方式確定各科研項(xiàng)目結(jié)題階段預(yù)算。

2.3 科研項(xiàng)目各階段的預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整

2.3.1 科研項(xiàng)目立項(xiàng)階段

（1）科研立項(xiàng)階段的經(jīng)費(fèi)支出主要為預(yù)研人員的工資支出，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)與人力資源部門(mén)定期溝通，通過(guò)重點(diǎn)分析各項(xiàng)目人員配置與人員工資支出的關(guān)系，確定預(yù)算與實(shí)際支出的偏離度。

（2）對(duì)在預(yù)算執(zhí)行中明確終止或因特殊原因面臨重大調(diào)整的科研立項(xiàng)項(xiàng)目，科研項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)與預(yù)算管理部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整預(yù)算。

2.3.2 科研項(xiàng)目實(shí)施階段

（1）以預(yù)算控制為預(yù)算執(zhí)行主線，保證科研項(xiàng)目實(shí)施階段的成功。在科研項(xiàng)目實(shí)施階段，科研項(xiàng)目管理部門(mén)需通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本進(jìn)行過(guò)程控制。其中科研項(xiàng)目的成本控制實(shí)質(zhì)即是對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)際成本通過(guò)對(duì)比、檢查、監(jiān)督等方法，保證其經(jīng)費(fèi)支出在擬定的預(yù)算范圍內(nèi)。因此，科研項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算執(zhí)行主要為預(yù)算控制，通過(guò)對(duì)科研項(xiàng)目成本的正確歸集、實(shí)際支出與預(yù)算對(duì)比分析反饋以及對(duì)有超支預(yù)算可能性的項(xiàng)目及時(shí)預(yù)警等方法，強(qiáng)化預(yù)算管理在項(xiàng)目管理中的作用，達(dá)到科研項(xiàng)目管理和預(yù)算管理目的的趨同。

（2）設(shè)立科研項(xiàng)目會(huì)計(jì)師制，建立科研經(jīng)費(fèi)管理和科研項(xiàng)目管理融合基礎(chǔ)，提升科研項(xiàng)目預(yù)算管理的執(zhí)行力?？蒲许?xiàng)目會(huì)計(jì)師制可以從管理形式上形成科研經(jīng)費(fèi)管理與科研項(xiàng)目任務(wù)管理的統(tǒng)一、科研項(xiàng)目預(yù)算管理人員與科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理人員的統(tǒng)一，能強(qiáng)化預(yù)算與任務(wù)、預(yù)算與實(shí)際的對(duì)接。通過(guò)科研項(xiàng)目，會(huì)計(jì)師對(duì)科研項(xiàng)目任務(wù)管理的參與度提升，逐步解決預(yù)算管理人員對(duì)科研任務(wù)進(jìn)度和變化了解不及時(shí)、預(yù)算分析不準(zhǔn)確、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督失效等問(wèn)題。

（3）建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理例會(huì)制，以定期會(huì)議形式強(qiáng)化部門(mén)間的溝通，促進(jìn)科研項(xiàng)目執(zhí)行管理達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和成本三者最優(yōu)化。以科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管控反饋和交流的形式，使預(yù)算管理部門(mén)及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量情況以及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)情況，促使各職能部門(mén)共同對(duì)科研項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行綜合分析，評(píng)估科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整，防止科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算與科研任務(wù)的偏離，保證后期科研經(jīng)費(fèi)管控的實(shí)效性。

（4）以建立科研經(jīng)費(fèi)管理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，搭建科研經(jīng)費(fèi)管控平臺(tái)。通過(guò)收集科研項(xiàng)目任務(wù)與科研經(jīng)費(fèi)支出的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，建立科研經(jīng)費(fèi)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)計(jì)和分析科研項(xiàng)目實(shí)施與科研經(jīng)費(fèi)支出的線性關(guān)系，為后期科研項(xiàng)目管理提供數(shù)據(jù)支持。

2.3.3 科研項(xiàng)目結(jié)題階段

（1）科研結(jié)題階段的項(xiàng)目面臨收尾，風(fēng)險(xiǎn)性支出的可能性增加，關(guān)注科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否超支是預(yù)算執(zhí)行過(guò)程關(guān)注的重點(diǎn)。

（2）科研結(jié)題階段工作多以會(huì)議形式進(jìn)行，會(huì)議費(fèi)在經(jīng)費(fèi)支出中的占比將有所增加，預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)關(guān)注會(huì)議費(fèi)支出情況。

（3）科研結(jié)題階段人員調(diào)配的可能性增加，預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)注意各項(xiàng)目人員經(jīng)費(fèi)支出情況，會(huì)同人力資源管理部門(mén)及時(shí)根據(jù)人員調(diào)配變化調(diào)整預(yù)算，明確各項(xiàng)目人員的經(jīng)費(fèi)支出。

2.4 科研項(xiàng)目各階段的績(jī)效評(píng)價(jià)

2.4.1 科研項(xiàng)目立項(xiàng)階段

由于科研項(xiàng)目立項(xiàng)階段工作將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)短期影響，因此在績(jī)效評(píng)價(jià)方式和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)上也應(yīng)按短期和長(zhǎng)期予以區(qū)分。

（1）短期工作完成評(píng)價(jià)：合理評(píng)估預(yù)算期內(nèi)處于立項(xiàng)階段的科研項(xiàng)目的任務(wù)完成情況和經(jīng)費(fèi)使用情況。從人員配備、工作效率以及經(jīng)費(fèi)使用等多角度，確定科研立項(xiàng)工作的執(zhí)行情況。定量指標(biāo)有：任務(wù)完成工時(shí)與預(yù)算工時(shí)比、任務(wù)計(jì)劃完成率、實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出與預(yù)算經(jīng)費(fèi)比等。

（2）長(zhǎng)期工作影響評(píng)價(jià)：對(duì)預(yù)算期內(nèi)已處于實(shí)施階段或成果階段的項(xiàng)目，應(yīng)以項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究與項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過(guò)程的偏離度，作為立項(xiàng)工作績(jī)效長(zhǎng)期效果的評(píng)價(jià)依據(jù)，如：各類(lèi)資源實(shí)際投入與研究報(bào)告的差異程度、項(xiàng)目實(shí)施效果與研究報(bào)告是否一致等。

不論是短期工作完成評(píng)價(jià)還是長(zhǎng)期工作影響評(píng)價(jià)都應(yīng)具體分析原因，合理判斷責(zé)任范圍。如：立項(xiàng)工作任務(wù)未完成是由于企業(yè)戰(zhàn)略要求予以暫停、項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施經(jīng)費(fèi)支出與立項(xiàng)可行性研究的差異是由于合同簽訂時(shí)確定的研發(fā)任務(wù)有增加等，均不應(yīng)歸屬于科研立項(xiàng)階段的責(zé)任。

2.4.2 科研項(xiàng)目實(shí)施階段

科研項(xiàng)目實(shí)施階段的成功與否決定了科研項(xiàng)目的成敗，此階段的績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)以科研項(xiàng)目執(zhí)行效果為基準(zhǔn)。鑒于科研項(xiàng)目效益以社會(huì)效益為主，以經(jīng)濟(jì)效益為輔的特點(diǎn)，科研項(xiàng)目執(zhí)行階段的績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)按定性和定量?jī)深?lèi)標(biāo)準(zhǔn)入手，建立以項(xiàng)目執(zhí)行效果為重點(diǎn)，以項(xiàng)目支出合理性為輔助，多部門(mén)平行考核的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從目標(biāo)到結(jié)果、從時(shí)間到空間、從內(nèi)容到結(jié)構(gòu)，多角度分析項(xiàng)目執(zhí)行和預(yù)算管理效果，評(píng)定相關(guān)部門(mén)責(zé)任。

在定性標(biāo)準(zhǔn)確定上，應(yīng)注重評(píng)估“預(yù)算編制合理性”“預(yù)算管理過(guò)程控制能力”“部門(mén)間協(xié)作能力”等。內(nèi)容可包括：部門(mén)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的協(xié)作性、原定項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況、人力和資金對(duì)項(xiàng)目的保障情況、項(xiàng)目數(shù)據(jù)管理能力的提升以及項(xiàng)目計(jì)劃制訂的合理性等。

在定量標(biāo)準(zhǔn)的確定上，應(yīng)查實(shí)科研項(xiàng)目執(zhí)行的綜合效益，從資源投入效益、經(jīng)費(fèi)控制效果、任務(wù)完成效率、科研經(jīng)費(fèi)支出與任務(wù)計(jì)劃的配比度以及預(yù)算執(zhí)行的偏離度等多個(gè)方面與預(yù)算進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)科研經(jīng)費(fèi)支出對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的貢獻(xiàn)。指標(biāo)可包括：項(xiàng)目到款與資源投入比、經(jīng)費(fèi)支出與任務(wù)工時(shí)比、人工成本與任務(wù)工時(shí)比、經(jīng)費(fèi)支出額與預(yù)算額下降比以及實(shí)際任務(wù)工時(shí)與預(yù)算任務(wù)工時(shí)比等。

為防止出現(xiàn)按預(yù)算期間評(píng)價(jià)割裂科研項(xiàng)目整體性效益，而得出不合理績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的現(xiàn)象，應(yīng)合理評(píng)估預(yù)算期內(nèi)經(jīng)費(fèi)支出的長(zhǎng)短期效益。對(duì)可能產(chǎn)生長(zhǎng)期效益的經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)分期確認(rèn)其經(jīng)費(fèi)支出成本，保證績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的合理性。例如，為科研項(xiàng)目研發(fā)購(gòu)置的大額設(shè)備支出，需在科研項(xiàng)目后續(xù)預(yù)算期內(nèi)長(zhǎng)期使用，此類(lèi)支出就應(yīng)分期確認(rèn)其資源投入成本。

2.4.3 科研項(xiàng)目結(jié)題階段

科研結(jié)題階段的工作內(nèi)容是防范質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，防止成果偏差并糾正錯(cuò)誤，此階段的工作結(jié)論決定了科研項(xiàng)目的最終成果和效益，兩者存在一定的矛盾性和必然性。因此應(yīng)從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理效果和項(xiàng)目成果效益兩方面評(píng)價(jià)相關(guān)部門(mén)的業(yè)績(jī)。

在風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程管理方面關(guān)注評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的效果，以及效果與經(jīng)費(fèi)支出的關(guān)系，將發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤糾正偏差的經(jīng)費(fèi)支出與日常管理經(jīng)費(fèi)支出區(qū)分考核。

在項(xiàng)目成果效益方面應(yīng)關(guān)注長(zhǎng)、短期效益，包括：項(xiàng)目結(jié)余情況、項(xiàng)目成果的產(chǎn)出效應(yīng)以及項(xiàng)目成果對(duì)企業(yè)的品牌效應(yīng)等。

科研項(xiàng)目結(jié)題階段的績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)科研項(xiàng)目的最終效益評(píng)價(jià)，是對(duì)科研項(xiàng)目全壽命周期的評(píng)價(jià)，與預(yù)算期的績(jī)效評(píng)價(jià)存在期間性差異，應(yīng)注意項(xiàng)目責(zé)任和成績(jī)的延展性，正確評(píng)價(jià)相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任與業(yè)績(jī)。

3 結(jié) 語(yǔ)

科研項(xiàng)目全壽命周期預(yù)算的實(shí)施以科研項(xiàng)目全壽命周期管理體系的建設(shè)為基礎(chǔ)。實(shí)施過(guò)程需從項(xiàng)目管理的頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，以科研項(xiàng)目全壽命周期管理為主線，將預(yù)算管理納入項(xiàng)目管理分支，利用信息化系統(tǒng)，全面集成項(xiàng)目計(jì)劃管理與預(yù)算管理數(shù)據(jù)，做到任務(wù)計(jì)劃與資源管控的全流程同步，最終完成項(xiàng)目管理與預(yù)算管理目標(biāo)雙向合并。

主要參考文獻(xiàn)

第3篇：科研項(xiàng)目預(yù)算管理范文

關(guān)鍵詞 科研經(jīng)費(fèi)；財(cái)務(wù)核算；財(cái)務(wù)管理

近年來(lái)，國(guó)家加大了科研投入力度，撥款資助企業(yè)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，以推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有能力的企業(yè)也都紛紛以課題的形式承擔(dān)了許多科研項(xiàng)目。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算與管理，確保國(guó)撥科研項(xiàng)目資金安全、合理、高效地使用，成為了保障國(guó)撥科研項(xiàng)目順利完成的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

一、財(cái)務(wù)核算與管理中存在的問(wèn)題

（一）領(lǐng)導(dǎo)不重視，甚至故意套取科研資金

有的企業(yè)由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，缺少一套嚴(yán)謹(jǐn)、完備的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，財(cái)務(wù)核算不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不完整，更未發(fā)揮其應(yīng)有的審核監(jiān)督作用。有的企業(yè)從立項(xiàng)申報(bào)課題開(kāi)始，便意圖以科研課題名義盡可能多地獲取國(guó)家項(xiàng)目撥款，出現(xiàn)了弄虛作假、擠占挪用課題經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。

（二）部門(mén)間溝通不足，配合不夠

科研項(xiàng)目的完成需要多個(gè)部門(mén)共同配合，互相協(xié)助，這其中可能涉及到研發(fā)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、人事部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、物業(yè)或房管部門(mén)。各個(gè)部門(mén)之間溝通不足，配合不好，將直接影響科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。比如，研發(fā)部門(mén)按照自己的主觀想法編制項(xiàng)目支出預(yù)算，而當(dāng)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施時(shí)才發(fā)現(xiàn)，預(yù)算與企業(yè)實(shí)際情況不符；研發(fā)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)缺乏溝通，致使雙方在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍、項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)間等方面出現(xiàn)差異。

（三）生產(chǎn)成本與科研成本易混淆

很多企業(yè)既從事生產(chǎn)活動(dòng)，同時(shí)又承擔(dān)了涉及相關(guān)產(chǎn)品的科研課題并在研發(fā)過(guò)程中存在中試生產(chǎn)活動(dòng)，這就使得生產(chǎn)成本與科研成本不易劃分。特別是產(chǎn)品耗用的原材料、折舊、燃料動(dòng)力費(fèi)用等，由于在生產(chǎn)活動(dòng)和科研活動(dòng)中同時(shí)發(fā)生，很可能因?yàn)榉峙洳划?dāng)而造成兩項(xiàng)成本不準(zhǔn)確。此外，很多國(guó)家或省市級(jí)項(xiàng)目都要求企業(yè)配有一定比例的自籌經(jīng)費(fèi)，為了達(dá)到充分列支自籌經(jīng)費(fèi)的驗(yàn)收要求，企業(yè)可能蓄意將本屬于正常生產(chǎn)成本及費(fèi)用的支出列入科研成本，結(jié)果導(dǎo)致成本費(fèi)用不實(shí)，利潤(rùn)虛增。

（四）多個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用之間易混淆

企業(yè)中專(zhuān)職的科研部門(mén)及科研人員承擔(dān)的課題項(xiàng)目往往不止一個(gè)，在同時(shí)承擔(dān)多個(gè)科研項(xiàng)目時(shí)，很多成本費(fèi)用可能因?yàn)榉峙洳缓侠矶徊划?dāng)劃分，比如原料成本、能源費(fèi)、人員費(fèi)以及一些間接管理費(fèi)用。另外，也存在為通過(guò)課題驗(yàn)收而人為在項(xiàng)目之間調(diào)節(jié)費(fèi)用的情況。

（五）對(duì)子課題承擔(dān)單位缺乏管理

一些重點(diǎn)科研項(xiàng)目是由課題承擔(dān)單位總體負(fù)責(zé)，同時(shí)有若干家子課題承擔(dān)單位參與研發(fā)的。對(duì)于子課題承擔(dān)單位的經(jīng)費(fèi)支出，課題承擔(dān)單位往往由于人手不足、精力有限等原因，不予監(jiān)督和管理，最終影響整個(gè)課題經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

二、財(cái)務(wù)核算與管理的改進(jìn)建議

（一）改變自身認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)外部監(jiān)督

主觀意識(shí)決定了活動(dòng)的目的，是不正當(dāng)行為能否發(fā)生的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，申請(qǐng)科研課題的目的是為了進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)、創(chuàng)造科研成果，而非套取國(guó)家資金以謀他用。當(dāng)然，這只依靠企業(yè)自覺(jué)自律是不現(xiàn)實(shí)的，必須加強(qiáng)外部審計(jì)監(jiān)督。課題驗(yàn)收部門(mén)不應(yīng)允許企業(yè)自行選擇審計(jì)機(jī)構(gòu)，而應(yīng)根據(jù)課題重要程度，在特定范圍內(nèi)選擇或指派審計(jì)機(jī)構(gòu)。審計(jì)時(shí)，不但要重點(diǎn)審核課題承擔(dān)單位，還要重視子課題承擔(dān)單位；不但要重點(diǎn)審核專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出情況，還要重視自籌經(jīng)費(fèi)支出情況。

（二）加強(qiáng)部門(mén)間的溝通與協(xié)作

部門(mén)間的溝通與協(xié)作是企業(yè)科研項(xiàng)目準(zhǔn)確、高效完成的重要保證，應(yīng)貫穿于科研項(xiàng)目的全過(guò)程。項(xiàng)目預(yù)算階段，科研部門(mén)應(yīng)在與相關(guān)部門(mén)充分溝通后制定項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目實(shí)施階段，科研部門(mén)應(yīng)保持相應(yīng)的溝通并與相關(guān)部門(mén)協(xié)作：與人事部門(mén)配合確定分?jǐn)偟娜藛T費(fèi)用；與物業(yè)或房管部門(mén)配合確定分?jǐn)偟姆课菔褂觅M(fèi)、物業(yè)水電等費(fèi)用；與生產(chǎn)或庫(kù)管部門(mén)配合確定用于項(xiàng)目的原料成本、燃料動(dòng)力等費(fèi)用；與財(cái)務(wù)部門(mén)更要充分溝通，將課題任務(wù)書(shū)交予財(cái)務(wù)部門(mén)，使其了解課題的性質(zhì)、內(nèi)容、期限、負(fù)責(zé)人、經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算等基礎(chǔ)信息，并通過(guò)口頭溝通、報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用時(shí)注明等方式，協(xié)助財(cái)務(wù)人員將各種經(jīng)費(fèi)支出正確計(jì)入相應(yīng)的類(lèi)別，同時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)也應(yīng)保持與科研部門(mén)的主動(dòng)溝通，審查、監(jiān)督并控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出。項(xiàng)目驗(yàn)收階段，科研部門(mén)同樣要與相應(yīng)部門(mén)溝通合作，準(zhǔn)備驗(yàn)收決算所需的各種資料。

（三）加強(qiáng)科研項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制

加強(qiáng)內(nèi)部控制是企業(yè)科研項(xiàng)目準(zhǔn)確、高效完成的重要手段，同樣要貫穿于科研項(xiàng)目的始終，主要內(nèi)控措施包括：

1.加強(qiáng)制度管理。企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家及省市有關(guān)科研管理的規(guī)定，結(jié)合自身情況，建立完整的科研項(xiàng)目管理制度，如組織管理制度、經(jīng)費(fèi)管理制度、績(jī)效考核制度等。相關(guān)部門(mén)與相關(guān)人員依據(jù)制度，各司其職、各盡其責(zé)，并依據(jù)制度接受獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

2.加強(qiáng)預(yù)算管理。在申報(bào)課題前，企業(yè)應(yīng)盡可能對(duì)項(xiàng)目作出準(zhǔn)確預(yù)算。國(guó)撥科研項(xiàng)目均有相關(guān)部門(mén)制定的統(tǒng)一格式的課題任務(wù)書(shū)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)要求認(rèn)真填寫(xiě)，其中，真實(shí)、準(zhǔn)確地預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容及數(shù)額，是科學(xué)、合理使用科研資金、提高資金使用效益的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，如確需改變支出內(nèi)容或金額，應(yīng)具備充分的依據(jù)，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)備。

3.加強(qiáng)審批管理。涉及科研經(jīng)費(fèi)支出的各種事項(xiàng)均應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批，按照科研經(jīng)費(fèi)管理制度規(guī)定的審批權(quán)限和審批順序辦理相關(guān)事項(xiàng)。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)在確認(rèn)審批完整后付款，簽字人員至少應(yīng)包括經(jīng)辦人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)。由于科研課題專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在審批中的作用顯得格外重要，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審批，確保經(jīng)費(fèi)支出的合理性。

4.加強(qiáng)合同管理。合同是確保締約雙方權(quán)利義務(wù)的法律約定，在研發(fā)活動(dòng)中同樣重要?？蒲许?xiàng)目中會(huì)涉及購(gòu)買(mǎi)原料、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等事項(xiàng)，企業(yè)必須按規(guī)定簽訂合同，并按合同約定的時(shí)間、方式等支付款項(xiàng)?？蒲胁块T(mén)負(fù)責(zé)簽訂并執(zhí)行合同，財(cái)務(wù)部門(mén)履行監(jiān)督職責(zé)并按照合同付款。

5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算。財(cái)務(wù)核算在科研項(xiàng)目活動(dòng)中占有不可忽視的重要地位，合規(guī)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)核算能夠真實(shí)地反映出科研經(jīng)費(fèi)的支出狀況，因此，企業(yè)應(yīng)建立、健全科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算體系，財(cái)務(wù)人員也應(yīng)該按照國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定及單位內(nèi)部管理制度，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)部門(mén)的核算與監(jiān)督職能。

6.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)建立健全有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督約束機(jī)制，內(nèi)審部門(mén)應(yīng)采用重點(diǎn)項(xiàng)目必審和定期抽查等方式，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。對(duì)于沒(méi)有條件設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的企業(yè)，也應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或未參與項(xiàng)目核算的財(cái)務(wù)人員對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行自查、自審。對(duì)于審查出來(lái)的違規(guī)行為，應(yīng)按制度追究有關(guān)人員責(zé)任。

（四）科研項(xiàng)目核算方法建議

1.賬務(wù)處理方法

對(duì)于國(guó)撥科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法均規(guī)定“單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用”。財(cái)務(wù)部門(mén)可以利用財(cái)務(wù)軟件的項(xiàng)目附注核算功能來(lái)劃分不同的科研項(xiàng)目，采用設(shè)立下級(jí)科目的方式，按照課題任務(wù)書(shū)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，來(lái)設(shè)立支出明細(xì)科目。

收到經(jīng)費(fèi)撥款時(shí)，計(jì)入遞延收益；科研項(xiàng)目開(kāi)支各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，計(jì)入研發(fā)支出；定期將研發(fā)支出轉(zhuǎn)入管理費(fèi)用（費(fèi)用化支出）、無(wú)形資產(chǎn)或固定資產(chǎn)（資本化支出）；定期按照項(xiàng)目進(jìn)度將遞延收益結(jié)轉(zhuǎn)到營(yíng)業(yè)外收入。

2.自籌經(jīng)費(fèi)記賬

對(duì)于國(guó)撥科研項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)部分，一般均要求及時(shí)到位、單獨(dú)記賬，并接受課題驗(yàn)收審計(jì)。為了統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的來(lái)源是撥入經(jīng)費(fèi)還是自籌經(jīng)費(fèi)，可以將撥入經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)單設(shè)為研發(fā)支出的下級(jí)科目，但這樣可能導(dǎo)致下級(jí)科目級(jí)數(shù)過(guò)多，繁瑣重復(fù)。

可以不在研發(fā)支出科目下專(zhuān)門(mén)設(shè)立自籌經(jīng)費(fèi)科目，而是直接計(jì)入各個(gè)支出明細(xì)項(xiàng)下，但要在原始憑證或記賬憑證上作出標(biāo)注；有的企業(yè)做法更簡(jiǎn)單：不進(jìn)行標(biāo)注，凡超過(guò)撥入經(jīng)費(fèi)的支出部分即作為自籌經(jīng)費(fèi)支出，但這種做法不被所有審計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

3.生產(chǎn)成本與科研成本的分配

在生產(chǎn)型科研單位，生產(chǎn)成本與科研成本相互混淆是較為普遍也較為棘手的問(wèn)題。我們可以用以下兩種方法解決：

第4篇：科研項(xiàng)目預(yù)算管理范文

關(guān)鍵詞：科研院所；固定資產(chǎn)；投資項(xiàng)目；預(yù)算管理；建議

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目預(yù)算管理是科研院所重要的資產(chǎn)項(xiàng)目，在資產(chǎn)總額中占有較高的比重，已經(jīng)成為了科研院所日常工作的重中之重?？蒲性核氩粩嗵嵘陨淼慕?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，獲取較高的利潤(rùn)空間，就必須要加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目預(yù)算管理建設(shè)，確?？蒲性核黜?xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

一、科研院所固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目預(yù)算管理中存在的不足之處

（一）對(duì)投資項(xiàng)目管理的重視程度不夠，缺少充分的專(zhuān)業(yè)化規(guī)范化管理

1.由于受到“重視購(gòu)置、忽視管理”的影響，固定資產(chǎn)的相關(guān)管理人員缺少較強(qiáng)的管理觀念，科研院所在固定資產(chǎn)購(gòu)置過(guò)程中，各項(xiàng)相關(guān)制度較為完善，但是購(gòu)置以后，由于單位內(nèi)部缺少完善的固定資產(chǎn)管理制度，管理機(jī)制的約束力不強(qiáng)，而且科研院所在現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理制度中權(quán)責(zé)關(guān)系比較混亂，固定資產(chǎn)的實(shí)物使用部門(mén)在固定資產(chǎn)管理中并沒(méi)有提出明確的要求和規(guī)定，進(jìn)而不利于科研院所固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中后續(xù)工作的進(jìn)行。2.現(xiàn)階段，一些科研機(jī)構(gòu)過(guò)于注重科研經(jīng)費(fèi)的使用，缺少對(duì)于科研項(xiàng)目預(yù)算管理較強(qiáng)的管理意識(shí)，一些科研機(jī)構(gòu)大都由科技、財(cái)務(wù)等職能部門(mén)構(gòu)成，主要掌管科研項(xiàng)目預(yù)算管理，但是由于科研項(xiàng)目容易受到多種方面的限制，大大超出了職能管理人員的專(zhuān)業(yè)范圍，相關(guān)管理人員很難全面掌握預(yù)算管理的細(xì)微之處，進(jìn)而與科研項(xiàng)目預(yù)算專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)甚遠(yuǎn)。

（二）缺少較為科學(xué)的預(yù)算編制，預(yù)算執(zhí)行難以落實(shí)

1.科研項(xiàng)目預(yù)算管理涉及范圍比較廣泛，有著諸多繁瑣小事，一定程度上很難全面兼顧科研項(xiàng)目預(yù)算編制、執(zhí)行與決算等全過(guò)程。在預(yù)算編制過(guò)程中，科研院所的相關(guān)科研人員缺少對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的正確態(tài)度，存在著認(rèn)為預(yù)算編制是為了實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)目標(biāo)的心理誤區(qū)，并沒(méi)有對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行深入分析。2.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，也沒(méi)有嚴(yán)格按照批復(fù)管理和控制預(yù)算進(jìn)行，經(jīng)常盲目、隨意地進(jìn)行預(yù)算的調(diào)整，資金用途經(jīng)常被隨意改變。而且相關(guān)科研人員缺少與財(cái)務(wù)部門(mén)保持密切的來(lái)往、協(xié)作，嚴(yán)重造成了預(yù)算結(jié)果與科研項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)的差距，對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算管理造成了一定的阻礙。

（三）固定資產(chǎn)使用和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的監(jiān)管并不到位

在科研院所固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中，固定資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、報(bào)廢、處置等環(huán)節(jié)管理較不規(guī)范，比如一些單位資產(chǎn)處置比較盲目，并沒(méi)有嚴(yán)格按照審批程序來(lái)進(jìn)行，財(cái)務(wù)部門(mén)與固定資產(chǎn)管理部門(mén)缺乏有效地溝通。單位在固定資產(chǎn)配置完成以后，也沒(méi)有對(duì)其使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤，大大導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的大量流失與浪費(fèi)。同時(shí)，在科研投資項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工作中，嚴(yán)重缺少對(duì)于平時(shí)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、支出的執(zhí)行力度，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，科研項(xiàng)目的控制作用沒(méi)有得到相應(yīng)的體現(xiàn)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算較為形同虛設(shè)，一定程度上造成了科研經(jīng)費(fèi)擅自挪用、行為，與國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)目標(biāo)嚴(yán)重背離。

二、科研院所固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目預(yù)算管理的具體建議

（一）提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度，設(shè)置預(yù)算專(zhuān)職管理人員

1.要樹(shù)立科研人員良好的資產(chǎn)效益觀念，要提高對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的重視程度，固定資產(chǎn)管理工作是科研院所管理工作的重要環(huán)節(jié)之一，要保證全員高度的參與度，積極構(gòu)建科研院所固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)使用保管部門(mén)實(shí)物管理部門(mén)，確保固定資產(chǎn)實(shí)物管理的完整無(wú)損，對(duì)全單位資產(chǎn)進(jìn)行全方位、多角度的管理。所以財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員要做好固定資產(chǎn)臺(tái)賬工作，了解生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，要做到全面掌握資產(chǎn)使用情況，進(jìn)而推動(dòng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作的正常進(jìn)行。2.針對(duì)于科研項(xiàng)目預(yù)算管理而言，需要相關(guān)技術(shù)部門(mén)與其他部門(mén)保持密切的聯(lián)系，保證高度的參與度。科研機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)預(yù)算管理工作，要形成以職能管理為主、科研配合為輔的工作格局，制定分工明確的權(quán)責(zé)機(jī)制。選擇專(zhuān)業(yè)的預(yù)算專(zhuān)職人員，做好技術(shù)研發(fā)工作的追蹤與審查工作，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)預(yù)算管理專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）實(shí)施科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算精細(xì)化管理模式，落實(shí)好預(yù)算執(zhí)行

1.在科研經(jīng)費(fèi)申報(bào)過(guò)程中，科研單位必須要保證對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)高度重視，細(xì)化科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)、批準(zhǔn)程序，對(duì)于項(xiàng)目金額較大的國(guó)家級(jí)、省級(jí)等重大投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要結(jié)合課題研究的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的總體預(yù)算方案，相關(guān)專(zhuān)家委員會(huì)要及時(shí)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行論證。而且財(cái)務(wù)人員要與投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人保持密切的配合，不斷細(xì)化各個(gè)項(xiàng)目投資預(yù)算支出科目的具體內(nèi)容，詳細(xì)計(jì)算每一筆支出數(shù)據(jù)，做好數(shù)據(jù)信息的收集與整理工作，滿足預(yù)算編制精細(xì)化的實(shí)際需求。2、同時(shí)，在科研經(jīng)費(fèi)核算過(guò)程中，要充分考慮自身單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)特征，將經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)科目充分結(jié)合在一起，為相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表的直接取數(shù)提供相應(yīng)的便利，還能夠使財(cái)務(wù)人員掌握好預(yù)算各個(gè)支出科目的具體使用金額，保證后期項(xiàng)目驗(yàn)收與預(yù)算績(jī)效考核的順利實(shí)施。預(yù)算專(zhuān)職人員要科研項(xiàng)目預(yù)算編制中扮演著相應(yīng)的協(xié)助角色，遵守相關(guān)法律法規(guī)，編制出科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行中，預(yù)算專(zhuān)職人員要充分發(fā)揮出自身的檢查職能，掌握好預(yù)算支出的變動(dòng)情況，確保批復(fù)預(yù)算、財(cái)務(wù)制度合理合規(guī)支出各項(xiàng)費(fèi)用。

（三）加大科研項(xiàng)目全面的監(jiān)管力度，完善職稱(chēng)考評(píng)制度

1.要想充分實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)效益目標(biāo)，要建立起全面地監(jiān)督體系，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)經(jīng)費(fèi)全過(guò)程的管理，要對(duì)自身行業(yè)、主管部門(mén)進(jìn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督與管理，確保每一筆經(jīng)費(fèi)都能從財(cái)務(wù)部門(mén)支出，財(cái)務(wù)部門(mén)必須要充分掌握科研經(jīng)費(fèi)的具體使用情況，進(jìn)而有效提升科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。與此同時(shí)，要根據(jù)科研項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)際需求來(lái)進(jìn)行各項(xiàng)開(kāi)支的報(bào)銷(xiāo)，合理配置科研資產(chǎn)，避免超標(biāo)開(kāi)支現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)厲打擊項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相互挪用與擠占現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目成本核算，實(shí)施績(jī)效考評(píng)機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用效率的穩(wěn)步提升。2.職稱(chēng)考評(píng)制度與科研項(xiàng)目管理工作的聯(lián)系是緊密聯(lián)系、密不可分的，可以加強(qiáng)人才的優(yōu)化配置，充分調(diào)動(dòng)科研管理人員工作的積極性、主動(dòng)性?？蒲腥藛T要積極成立職稱(chēng)考評(píng)委員會(huì)，做到最客觀公正的考評(píng)。對(duì)于科研管理人員而言，要將科研項(xiàng)目立項(xiàng)情況、管理制度建設(shè)、后期推廣應(yīng)用等指標(biāo)納入到系統(tǒng)考評(píng)中，為科研管理人員營(yíng)造良好的發(fā)展空間，進(jìn)而推動(dòng)科研項(xiàng)目管理工作的順利進(jìn)行。作為科研院所的財(cái)務(wù)人員和預(yù)算管理人員來(lái)說(shuō)，應(yīng)該深入到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的一線，熟悉業(yè)務(wù)，打破界限，掌握項(xiàng)目的管理程序，以便于預(yù)算指標(biāo)批復(fù)和調(diào)整工作的正常進(jìn)行。3.除此之外，要將預(yù)算管理與考核評(píng)估相結(jié)合。在科研院所項(xiàng)目投資預(yù)算管理中，還必須要配備相應(yīng)的考核制度，使預(yù)算管理更具規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性。將預(yù)算管理完成與執(zhí)行情況共同納入到現(xiàn)代院所評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，做到事前有要求、事中有監(jiān)督，事后有考評(píng)。通過(guò)加強(qiáng)考核，將預(yù)算管理工作加以嚴(yán)格的落實(shí)，進(jìn)而確保院所整體運(yùn)行效率的穩(wěn)步提升。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)科研院所固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目預(yù)算管理建設(shè)是十分必要的，能夠有效提升科研院所的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，對(duì)科研研所的整體發(fā)展產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。因此，科研人員要提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度，實(shí)施精細(xì)化預(yù)算模式，加大對(duì)科研項(xiàng)目的監(jiān)管力度，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的使用，加快投資項(xiàng)目預(yù)算管理進(jìn)程，并且要實(shí)施考核評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)相關(guān)人員在預(yù)算管理建設(shè)中的積極性與主動(dòng)性，進(jìn)而促進(jìn)科研院校又好、又快地發(fā)展。

作者:韓悅 單位:中國(guó)航天動(dòng)力所

參考文獻(xiàn)：

[1]澹臺(tái)永靜.試論科研項(xiàng)目成本管理體系構(gòu)建[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2016,(05):48-49+125.

第5篇：科研項(xiàng)目預(yù)算管理范文

一、如何解決高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理問(wèn)題中的問(wèn)題

(一)強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理樹(shù)立“科研項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)與預(yù)算執(zhí)行并重”的理念。建立預(yù)算管理的有效機(jī)制。實(shí)行預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制,明確課題負(fù)責(zé)人的科研管理及財(cái)務(wù)管理責(zé)任,逐步形成預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、密切配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)行預(yù)算管理的績(jī)效考評(píng)制度,根據(jù)科研項(xiàng)目預(yù)算,確定相應(yīng)的項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo),建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;實(shí)行預(yù)算管理的激勵(lì)制度,將科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況與科研人員的工作績(jī)效掛鉤、與年度考評(píng)和學(xué)校科研獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。(二)加強(qiáng)高?？蒲许?xiàng)目預(yù)算管理的信息化建設(shè)各高校應(yīng)構(gòu)建科研項(xiàng)目預(yù)算控制信息化管理平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理和核算。研發(fā)專(zhuān)有平臺(tái),要涵括科研項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)度、項(xiàng)目預(yù)算安排合理性分析、項(xiàng)目支出進(jìn)度、項(xiàng)目結(jié)題等各個(gè)環(huán)節(jié),包括適時(shí)地進(jìn)度提醒等。這樣涉及到的各類(lèi)人員,只要打開(kāi)平臺(tái),各環(huán)節(jié)情況都能及時(shí)全面掌握,實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的管理由“結(jié)果控制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑^(guò)程控制”,由被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式管理。(三)完善科研管理體制,提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益完善科研管理體制,結(jié)合各高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理辦法在嚴(yán)格執(zhí)行科研項(xiàng)目合同的預(yù)算后,對(duì)于正常形成科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余的項(xiàng)目,高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,制定科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余管理辦法,明確規(guī)定對(duì)結(jié)余經(jīng)費(fèi)的分配比例及用途?？蒲许?xiàng)目結(jié)題并通過(guò)驗(yàn)收后,高校科研管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)就已結(jié)題課題的相關(guān)信息進(jìn)行溝通,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)在對(duì)其它科研課題的成本進(jìn)行詳細(xì)分析、認(rèn)真核算結(jié)余的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)的結(jié)余管理辦法。(四)強(qiáng)化資產(chǎn)管理,提高了固定資產(chǎn)的使用效率運(yùn)用信息化的管理手段,建立網(wǎng)絡(luò)版高校固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),在系統(tǒng)中可以查看所有固定資產(chǎn)的相關(guān)信息。信息化的管理手段為高校提升固定資產(chǎn)管理水平提供了技術(shù)支撐,使得各項(xiàng)目組間的設(shè)備設(shè)施相互租借、資源共享成為可能。針對(duì)重大的固定資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目,必須實(shí)行由校內(nèi)的科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和固定資產(chǎn)管理部門(mén)聯(lián)合審批制度,實(shí)物入賬后嚴(yán)格登記,以此才能有效的避免過(guò)去那種賬實(shí)不符、家底不清、重復(fù)購(gòu)置及損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

二、結(jié)論

第6篇：科研項(xiàng)目預(yù)算管理范文

農(nóng)業(yè)科研單位，承擔(dān)著大量的公益性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究任務(wù)，直接或間接地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，擔(dān)負(fù)著發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)民增收節(jié)支重要使命，是建設(shè)新型國(guó)家、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要參與者。隨著事業(yè)單位體制改革的不斷深入，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的重視程度越來(lái)越高，國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)方面的投入不斷增加，農(nóng)業(yè)科研資金投入渠道多元化發(fā)展，農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)費(fèi)由原來(lái)單一財(cái)政供給模式變?yōu)榭蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要靠單位爭(zhēng)取獲得。這樣，單位的研究經(jīng)費(fèi)規(guī)模不斷增加，而相應(yīng)的相關(guān)管理制度并沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，致使大量的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在使用過(guò)程中存在種種不規(guī)范現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的有效利用，也限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究工作的發(fā)展。所以，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理工作，以達(dá)到對(duì)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科研投入資金實(shí)行有效管控顯得尤為重要。

二、農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理存在的突出問(wèn)題

(一)管理制度不健全，缺乏有效的管理體系

現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理執(zhí)行的是單一的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度》，這種制度不能對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行有效核算，更無(wú)法對(duì)資金的使用效果進(jìn)行有效的評(píng)估。對(duì)于單位通過(guò)各種渠道爭(zhēng)取到的科研專(zhuān)項(xiàng)資金，現(xiàn)有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度所規(guī)定的會(huì)計(jì)科目，沒(méi)有辦法對(duì)復(fù)雜的科研活動(dòng)進(jìn)行正確有效的核算，也無(wú)法有效的反應(yīng)單位的科研投入效率和成果。

由于缺乏相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，使得單位科研專(zhuān)項(xiàng)資金的浪費(fèi)情況比較嚴(yán)重。比如：農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，重要課題承擔(dān)人等，不需要考慮科研投入的成本高低問(wèn)題，只需按規(guī)定的時(shí)間完成項(xiàng)目所要求的內(nèi)容。而單位的管理者大都對(duì)資金的使用比較隨意，通常是根據(jù)自己的喜好或上級(jí)要求使用資金，對(duì)于購(gòu)進(jìn)的設(shè)備、材料物質(zhì)等的實(shí)用性、適用性和必要性缺乏系統(tǒng)的論證，甚至是為了完成項(xiàng)目而購(gòu)置，不需考慮產(chǎn)出問(wèn)題，常常造成資源的浪費(fèi)現(xiàn)象，影響農(nóng)業(yè)科研資金的有效使用，也違背了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入的初衷。

(二)缺乏現(xiàn)代管理理念，財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低

現(xiàn)在很多的農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理延續(xù)過(guò)去的模式，其財(cái)務(wù)部門(mén)的主要工作就是完成對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核算記錄統(tǒng)計(jì)等。而相應(yīng)的管理監(jiān)督功能不能或不被利用，甚至有的科研單位的財(cái)務(wù)人員配備不齊，存在一人多崗或無(wú)證上崗情況，導(dǎo)致崗位職責(zé)不清，監(jiān)督不力。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理部門(mén)的工作不像科研業(yè)務(wù)部門(mén)一樣成績(jī)突出，導(dǎo)致一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏重視，在財(cái)務(wù)管理觀念, 管理方式轉(zhuǎn)變方面及財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)方面缺乏有效的支持。部分單位的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，缺乏創(chuàng)新理念，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)管理水平偏低，嚴(yán)重影響單位財(cái)務(wù)管理工作及其他工作的順利進(jìn)行，也制約了單位科研活動(dòng)的高效、可持續(xù)發(fā)展能力和水平的提升。

(三)科研課題、科研項(xiàng)目等的預(yù)算編制和預(yù)算管理不嚴(yán)密科研項(xiàng)目預(yù)算的編制，是農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，預(yù)算編制的嚴(yán)密性、科學(xué)性直接影響到單位的科研工作進(jìn)展和科研質(zhì)量。而在農(nóng)業(yè)科研單位中，受到傳統(tǒng)體制的影響，在科研預(yù)算的編制上，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、連續(xù)性。首先，編制項(xiàng)目預(yù)算的人不一定是項(xiàng)目或課題的承擔(dān)者或具體實(shí)施人，那么，編出的項(xiàng)目預(yù)算往往缺乏科學(xué)性、可操作性，往往導(dǎo)致項(xiàng)目在具體實(shí)施時(shí)不得不變更預(yù)算?；蛘?，編制預(yù)算的人對(duì)預(yù)算的重要性認(rèn)識(shí)不足或不重視，編制預(yù)算缺乏積極性，在沒(méi)有充分論證的情況下草草完成預(yù)算，嚴(yán)重影響項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性、連續(xù)性。其次，對(duì)于項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行力不大，最終導(dǎo)致科研項(xiàng)目預(yù)算流于形式。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中隨意性大，不嚴(yán)格按項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容執(zhí)行，也不按預(yù)算的計(jì)劃進(jìn)度使用資金，往往造成資金的使用效率低下。最后，對(duì)于預(yù)算的監(jiān)督缺乏力度，雖然單位也按要求建立了預(yù)算的管理制度，但是缺乏有效的跟蹤監(jiān)督，也造成農(nóng)業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)資金不能有效合理利用。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理的工作重點(diǎn)和有效措施

(一)完善財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督

農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是科研經(jīng)費(fèi)的籌集、分配和使用。單位應(yīng)根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)的渠道來(lái)源，有組織有計(jì)劃的協(xié)調(diào)，從單位的實(shí)際情況出發(fā)，在國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)框架內(nèi)，建立適應(yīng)自己?jiǎn)挝坏呢?cái)務(wù)管理體系，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，制定有利于提高資金使用效率與方法和細(xì)則，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)操作和管理流程。要樹(shù)立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方面的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)建完善的單位內(nèi)部控制制度。同時(shí)，合理設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)崗位，明確機(jī)構(gòu)和成員的職責(zé)權(quán)限，并根據(jù)單位的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，建立有效的監(jiān)督制度，使單位的財(cái)務(wù)管理按設(shè)定的工作程序依法依規(guī)進(jìn)行。對(duì)有條件的單位，可以設(shè)立專(zhuān)職或兼職的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，加大處罰力度，促進(jìn)單位的財(cái)務(wù)管理良性發(fā)展。

(二)做好預(yù)算編制及預(yù)算執(zhí)行工作

農(nóng)業(yè)科研單位在做好科研工作的同時(shí)，也應(yīng)提高對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，應(yīng)建立起科學(xué)合理的預(yù)算管理體系。在預(yù)算編制過(guò)程中，要將財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌考慮編入總預(yù)算，科研項(xiàng)目和重要課題的預(yù)算編制，應(yīng)由該項(xiàng)目或課題的管理人員及具體負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制，單位成立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)科研項(xiàng)目及主要課題預(yù)算逐一審核。圍繞單位的科研工作重點(diǎn)，本著科學(xué)、合理、有效、節(jié)約的原則，確定保留的科研項(xiàng)目，最后由項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)一步細(xì)化，形成具有操作性、便于執(zhí)行的科研項(xiàng)目預(yù)算。在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，要根據(jù)科研工作的進(jìn)度，按計(jì)劃合理使用資金，對(duì)于每一筆費(fèi)用的支付，嚴(yán)格審批權(quán)限和審批程序。另外，通過(guò)建立有效的評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的分析，并提出相應(yīng)的解決措施，確?？蒲许?xiàng)目按期完成。

(三)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

第7篇：科研項(xiàng)目預(yù)算管理范文

一、目前科研院所財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算編制中存在的問(wèn)題

1．有些科研院所的財(cái)務(wù)預(yù)算包含的內(nèi)容不夠全面、完整，未按照科學(xué)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和其內(nèi)部財(cái)力的承受范圍逐項(xiàng)計(jì)算編制，而且對(duì)科研項(xiàng)目中的相應(yīng)科目未按輕重主次預(yù)算，從而造成預(yù)算編制不夠合理。

2．科研院所財(cái)務(wù)工作人員在制定財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，僅對(duì)于科研項(xiàng)目支出、科研經(jīng)費(fèi)收入及成本支出做出預(yù)算，而對(duì)于其資本性支出和現(xiàn)金流量等方面沒(méi)有做出充分的預(yù)算編制。

3．財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全，缺乏規(guī)范有序的預(yù)算審批程序。有些科研項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算編制的時(shí)候，由于對(duì)預(yù)算編制缺乏一定的認(rèn)識(shí)，又沒(méi)有與財(cái)務(wù)管理部門(mén)及時(shí)溝通，導(dǎo)致其預(yù)算內(nèi)容較簡(jiǎn)單，再加之時(shí)間倉(cāng)促，為了能夠及時(shí)上報(bào)，就使得編制程序不夠規(guī)范，審批不嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏規(guī)范性。

4．對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算缺乏有效的控制和監(jiān)督?？蒲性核己酥贫炔煌晟疲谪?cái)務(wù)預(yù)算編制與實(shí)施過(guò)程中，不能?chē)?yán)格按照日常的預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督控制，導(dǎo)致超預(yù)算的情況時(shí)有發(fā)生，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往針對(duì)科研項(xiàng)目合同編制預(yù)算，而實(shí)際支出大部分脫離預(yù)算，不能及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)算管理措施，從而發(fā)揮不了預(yù)算的最大作用。

（二）成本預(yù)算中存在的問(wèn)題

由于科研院所的行業(yè)特殊性，其成本核算的對(duì)象不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。例如，以課題為成本對(duì)象的核算辦法，雖然能夠調(diào)動(dòng)科研人員對(duì)爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)的積極性，但是由于單個(gè)課題經(jīng)費(fèi)較少，工作人員不足，不能集中力量對(duì)重要項(xiàng)目進(jìn)行分析研究，其弊端顯而易見(jiàn)；另一方面，由于我國(guó)科研管理部門(mén)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道多樣性，有些部門(mén)片面強(qiáng)調(diào)專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算，致使有些相同科研項(xiàng)目按照幾個(gè)成本對(duì)行核算，出現(xiàn)核算錯(cuò)誤的情況發(fā)生，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息缺乏真實(shí)性、準(zhǔn)確性，成本預(yù)算失真。

（三）資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

1．固定資產(chǎn)管理與實(shí)際不符。根據(jù)現(xiàn)行科研院所會(huì)計(jì)制度中的規(guī)定，對(duì)固定資產(chǎn)的核算管理只要求進(jìn)行賬面原值的核算，不計(jì)折舊價(jià)值，通過(guò)提取基金的方式來(lái)保證固定資產(chǎn)的更新與維護(hù)。固定資產(chǎn)賬面原值，未反映固定資產(chǎn)的磨損，而只是虛增資產(chǎn)總量?jī)r(jià)值（虛增資產(chǎn)總量?jī)r(jià)值泛指資產(chǎn)負(fù)債中凈資產(chǎn)指標(biāo)），不能切實(shí)、有效地反映資產(chǎn)的實(shí)際狀況。成本不包括折舊費(fèi)用，使其成本核算相對(duì)不夠完整、準(zhǔn)確。固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與凈值，將會(huì)隨著時(shí)間的推移發(fā)生導(dǎo)致價(jià)值的差異，甚至朝著背離的方向發(fā)展。

2．內(nèi)部控制不完善。科研院所由于是國(guó)家科學(xué)事業(yè)單位，不同于其他大中型企業(yè)，其儀器設(shè)備的購(gòu)置沒(méi)有采用請(qǐng)購(gòu)、審批、合同訂立、采購(gòu)、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行合理、規(guī)范的控制，缺乏統(tǒng)一的購(gòu)置安排，其購(gòu)置程序較簡(jiǎn)單，造成購(gòu)置價(jià)格較高、購(gòu)置設(shè)備重復(fù)等資源浪費(fèi)。采購(gòu)回來(lái)的物品沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)保管部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)保管，大多數(shù)是哪個(gè)課題組采購(gòu)的，就放置于哪個(gè)實(shí)驗(yàn)室，雖然有時(shí)會(huì)指定一些科研工作人員管理，但是他們也只是對(duì)如何使用、如何操作及保養(yǎng)維護(hù)等進(jìn)行管理，而對(duì)于整個(gè)科研院所的資源配置方面無(wú)法進(jìn)行安排協(xié)調(diào)。

二、解決科研院所財(cái)務(wù)管理問(wèn)題應(yīng)采用的對(duì)策建議

（一）全面建立預(yù)算管理體制，采用“零基法”編制預(yù)算

“零基法”指的是一切從零開(kāi)始編制的預(yù)算，在編制年度預(yù)算時(shí)，以科學(xué)規(guī)范的定額為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮職能和任務(wù)的變化，根據(jù)占用的經(jīng)濟(jì)資源、人員配備等各方面客觀因素來(lái)確定資金使用額度，它不受上一年決算的影響，可以提前編制下一年度的預(yù)算計(jì)劃，從而保證預(yù)算編制的及時(shí)性。對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制來(lái)源預(yù)算與支出預(yù)算，如果多個(gè)單位共同承擔(dān)負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目的研究工作時(shí)，應(yīng)該同時(shí)編制列出各個(gè)單位承擔(dān)的主要任務(wù)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出等，再由項(xiàng)目總的承擔(dān)單位負(fù)責(zé)匯總上報(bào)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合理性、政府相符性等原則。預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是執(zhí)行與控制兩部分。財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行規(guī)定，對(duì)預(yù)算審批簽字環(huán)節(jié)把好關(guān)，對(duì)于不符合財(cái)務(wù)管理制度的預(yù)算審批中出現(xiàn)的一些支出項(xiàng)目，一律拒絕付款與報(bào)銷(xiāo)。

對(duì)于預(yù)算的內(nèi)部控制，有關(guān)預(yù)算執(zhí)行的職能部門(mén)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該組織好項(xiàng)目預(yù)算的實(shí)施工作，對(duì)部門(mén)內(nèi)的預(yù)算工作進(jìn)行不定期地追蹤、檢查，及時(shí)了解和掌握預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)于執(zhí)行中出現(xiàn)的與預(yù)算不相符的內(nèi)容，要認(rèn)真分析其原因，及時(shí)調(diào)整預(yù)算。財(cái)務(wù)管理部門(mén)也要定期進(jìn)行分析考評(píng)，及時(shí)跟蹤了解經(jīng)費(fèi)開(kāi)支進(jìn)度、數(shù)目等，如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中出現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)采取有效措施，一一解決，從而提高預(yù)算管理水平，保證工作順利進(jìn)行。

（二）建立、完善成本預(yù)算制度，突出財(cái)務(wù)部門(mén)的重要性

一個(gè)良好、全面的成本核算制度包括成本核算方法與程序的確定、成本預(yù)測(cè)與分析等。科研院所財(cái)務(wù)管理部門(mén)要建立全面組織成本核算制度，合理安排其具體工作內(nèi)容，根據(jù)其科研項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定合理的成本對(duì)象，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、編制成本預(yù)算、確立成本控制目標(biāo)。同時(shí)，明確劃分項(xiàng)目的基本事業(yè)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不得分?jǐn)偟匠杀卷?xiàng)目的經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)，應(yīng)該合理分?jǐn)傞g接費(fèi)用，做到賬目清晰。

（三）完善內(nèi)部控制制度，建立實(shí)物資產(chǎn)管理的崗位責(zé)任制

第8篇：科研項(xiàng)目預(yù)算管理范文

摘要科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)在綜合評(píng)價(jià)高校科技發(fā)展實(shí)力方面起著愈來(lái)愈重要的作用。目前，高校在科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理上監(jiān)督弱化, 重立項(xiàng)、輕使用、低效益的現(xiàn)象較為普遍。本文著重分析了高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問(wèn)題，指出高?？蒲薪?jīng)費(fèi)應(yīng)從完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度、加強(qiáng)預(yù)算管理、完善財(cái)務(wù)管理模式、加強(qiáng)管理部門(mén)間的配合，提高整體管理能力，使高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作能夠規(guī)范有序地進(jìn)行，為建設(shè)研究型大學(xué)保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理

建設(shè)研究型大學(xué)是目前許多高校的目標(biāo)，而科研項(xiàng)目的多少好壞是高校綜合科技實(shí)力和水平的重要標(biāo)志，是促進(jìn)高校學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)、提高學(xué)校聲譽(yù)和地位的重要保證。近年來(lái)，隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目和籌措的科研經(jīng)費(fèi)均呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，科研經(jīng)費(fèi)已成為學(xué)校重要的資金來(lái)源之一，科研經(jīng)費(fèi)管理也成為高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。但目前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理還存在重立項(xiàng)、輕使用、低效益等問(wèn)題，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的好壞，直接關(guān)系到科研項(xiàng)目的完成質(zhì)量和科研水平的高效發(fā)揮，關(guān)系到科研人員申報(bào)項(xiàng)目的積極性以及高等院校的學(xué)術(shù)風(fēng)氣、人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)工作，因此，加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理刻不容緩。

一、高校科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀和原因分析

(一)科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目預(yù)算編制不科學(xué)，缺乏有效的財(cái)務(wù)預(yù)算

要取得科研經(jīng)費(fèi)，首先要合理編制科研項(xiàng)目預(yù)算，也就是實(shí)事求是地根據(jù)科研項(xiàng)目實(shí)施的需要預(yù)算科研項(xiàng)目成本。但是，從目前高?？蒲许?xiàng)目預(yù)算的實(shí)際情況來(lái)看，科研項(xiàng)目預(yù)算未能全面真實(shí)地反映獲得預(yù)期科研成果所需要的項(xiàng)目成本，科研項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性不高，偏差很大，財(cái)務(wù)管理部門(mén)不能有效地核算和控制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。究其原因，許多高校把科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)作為考核科技管理和教師的重要指標(biāo)，把科研項(xiàng)目同教師競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵崗、重點(diǎn)崗、職稱(chēng)等緊密相連，造成科研人員想方設(shè)法去爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，大部分申報(bào)科研項(xiàng)目預(yù)算的科研人員缺乏財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，科研項(xiàng)目預(yù)算的編制僅僅是為了滿足爭(zhēng)取科研項(xiàng)目的需要，而高校財(cái)務(wù)管理部門(mén)基本不參與科研項(xiàng)目預(yù)算編制，對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算沒(méi)有起到指導(dǎo)作用，申報(bào)人員為取得科研項(xiàng)目，盲目羅列預(yù)算，所編制的科研項(xiàng)目預(yù)算不能全面、真實(shí)地反映科研項(xiàng)目實(shí)際所需的成本，造成科研項(xiàng)目預(yù)算編制與科研項(xiàng)目結(jié)題結(jié)算不相配。

(二)科研經(jīng)費(fèi)管理制度不全面，科研項(xiàng)目管理與科研資金管理上不匹配

目前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)來(lái)源多樣化，有財(cái)政撥款、學(xué)校自籌、社會(huì)捐助及聯(lián)合開(kāi)發(fā)等等，形成科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道多元化。不同投入渠道和投入方式對(duì)所投入的科研資金提出了不同的財(cái)務(wù)管理要求。目前國(guó)內(nèi)各高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理辦法，普遍是采用由財(cái)務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一管理各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)的一級(jí)財(cái)務(wù)管理體制。所以，高?？蒲许?xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)管理一般情況下是分離的，科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理以及教師科研量化考核工作，財(cái)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，科研經(jīng)費(fèi)使用采取項(xiàng)目主持人審批負(fù)責(zé)制，科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)共同負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)使用情況。由此，科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)管理部門(mén)、項(xiàng)目主持人就出現(xiàn)了對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理認(rèn)識(shí)上的差異，雖然許多高校制定有詳盡的科研經(jīng)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，但由于科研經(jīng)費(fèi)種類(lèi)繁多，特別是存在橫向科研經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，從而造成科研人員上報(bào)的科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支與會(huì)計(jì)報(bào)表上的數(shù)據(jù)不符。

(三)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算模式為“統(tǒng)一核算”，沒(méi)有或缺乏成本核算

由于我國(guó)高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)和教學(xué)經(jīng)費(fèi)采用的是“統(tǒng)一核算”的財(cái)務(wù)核算方式，教學(xué)支出與科研支出在一起核算。高校的科研人員大多是教學(xué)、科研雙肩挑，科研工作與教學(xué)活動(dòng)有著密切聯(lián)系，用教學(xué)的材料作科研項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)，或用縱向科研經(jīng)費(fèi)作橫向課題的實(shí)驗(yàn)，使科研項(xiàng)目的成本難以準(zhǔn)確計(jì)量；高校對(duì)從事科研所用的房屋、水電費(fèi)、儀器設(shè)備使用費(fèi)以及科研人員的工資、獎(jiǎng)金等都不計(jì)入科研成本，而是從教育事業(yè)費(fèi)中列支，無(wú)形中加大了教育事業(yè)費(fèi)開(kāi)支范圍，減少了科研成本開(kāi)支。目前，科研經(jīng)費(fèi)管理中的“成本核算”，實(shí)際上是核算經(jīng)費(fèi)是否用完，至于將經(jīng)費(fèi)花在何處，用途是否與科研有關(guān)，是否符合科研項(xiàng)目預(yù)算，科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)缺乏管理和控制。加之科研人員普遍認(rèn)為科研項(xiàng)目是個(gè)人努力爭(zhēng)取來(lái)的，因而出現(xiàn)了科研經(jīng)費(fèi)支出的無(wú)序性和隨意性。

(四)科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象較為普遍，結(jié)題資金處理不明晰

所謂結(jié)題不結(jié)賬是指：科研項(xiàng)目完成后已通過(guò)項(xiàng)目下達(dá)單位驗(yàn)收評(píng)估，但在項(xiàng)目支出中不做結(jié)賬處理，結(jié)余資金仍按在職項(xiàng)目進(jìn)行管理的現(xiàn)象。高校財(cái)務(wù)制度明確規(guī)定：“專(zhuān)用資金項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送資金支出結(jié)算和使用效果的書(shū)面報(bào)告，并且接受有關(guān)部門(mén)的檢查、驗(yàn)收?！钡捎谡n題負(fù)責(zé)人大多對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)及管理制度了解較少，從而給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了一定難度。結(jié)題不結(jié)賬的課題中的許多固定資產(chǎn)不能進(jìn)行清理，結(jié)余資金不能分配，造成了有限的教育資源的浪費(fèi)，同時(shí)也增加了財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)核算和項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的負(fù)擔(dān)。此外，高校對(duì)于科研結(jié)余經(jīng)費(fèi)處理也沒(méi)有明確規(guī)定，管理松懈，其支出多為招待費(fèi)、汽油費(fèi)、手機(jī)費(fèi)以及與科研活動(dòng)無(wú)關(guān)的差旅費(fèi)等。

(五)科研資產(chǎn)管理混亂、設(shè)備利用率低下

高校利用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，名義上由科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)管理部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)等部門(mén)共同管理，但在實(shí)際工作中缺乏有效的管理和控制。一方面學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)管理混亂，出現(xiàn)資產(chǎn)登記不及時(shí)，或者有賬無(wú)物、有物無(wú)賬，資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧及報(bào)廢等后續(xù)工作處理缺失；科研資產(chǎn)大多數(shù)由項(xiàng)目組保管使用，項(xiàng)目結(jié)題或者科研人員調(diào)動(dòng)時(shí)，未按規(guī)定及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，使大部分資產(chǎn)滯留在個(gè)人手中，物隨人走。另一方面，由于科研資金實(shí)行“專(zhuān)款專(zhuān)用”，有些項(xiàng)目研究方向相同或相近者, 由于分屬不同院所或部門(mén)，科研儀器設(shè)備不能共享，造成科研設(shè)備(尤其是專(zhuān)用設(shè)備)重復(fù)購(gòu)置，不僅占用了大量科研資金，而且設(shè)備利用率不高。另外，高校對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化和形成的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、軟件等無(wú)形資產(chǎn)管理措施也非常薄弱，造成被侵權(quán)事件的發(fā)生和資產(chǎn)流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

二、加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理對(duì)策。

隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目數(shù)量呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，籌措的科研經(jīng)費(fèi)總量也不斷增長(zhǎng)，科研經(jīng)費(fèi)已成為高等學(xué)校重要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源之一，以某高校為例：科研經(jīng)費(fèi)到款分別是2007年2億，2008年3億，2009年4億?？蒲薪?jīng)費(fèi)來(lái)源的多層次、多元化，給科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)帶來(lái)巨大沖擊，高校管理部門(mén)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，努力探索和制訂一個(gè)適應(yīng)高校發(fā)展的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，確保高?？蒲泄ぷ鹘】?、持續(xù)發(fā)展。

完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)宣傳力度，提高科研經(jīng)費(fèi)管理認(rèn)識(shí)。

首先明確學(xué)?？蒲泄芾聿块T(mén)、財(cái)務(wù)管理部門(mén)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限，組織科研人員學(xué)習(xí)科研管理制度，讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理的重要性，積極配合科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理，提高科研項(xiàng)目預(yù)算的全面性和準(zhǔn)確性。

(二)加強(qiáng)預(yù)算管理，提高科研管理部門(mén)的預(yù)算、決算能力。建議科研管理部門(mén)增加預(yù)算會(huì)計(jì)，專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)預(yù)算，配合財(cái)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行核算和控制，幫助科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目決算。首先，根據(jù)科研管理制度建立立項(xiàng)預(yù)算模板（預(yù)算模板應(yīng)能配合財(cái)務(wù)管理部門(mén)進(jìn)行核算和控制），科研項(xiàng)目申報(bào)人依據(jù)立項(xiàng)預(yù)算模板在預(yù)算會(huì)計(jì)的指導(dǎo)下填報(bào)項(xiàng)目預(yù)算，科研項(xiàng)目申報(bào)成功后，申報(bào)成功的項(xiàng)目預(yù)算轉(zhuǎn)給財(cái)務(wù)管理部門(mén)；其次，財(cái)務(wù)管理部門(mén)根據(jù)立項(xiàng)預(yù)算模板實(shí)行科研項(xiàng)目預(yù)算制核算，平時(shí)依據(jù)科研管理部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行核算控制，非預(yù)算內(nèi)開(kāi)支不予列支，因科研項(xiàng)目實(shí)施情況改變而需列支的費(fèi)用，應(yīng)先申請(qǐng)變更預(yù)算，經(jīng)審批后列支；最后，科研項(xiàng)目結(jié)題后，科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)幫助科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行決算。通過(guò)：預(yù)算―核算―控制―決算的整套流程，提高對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)決算的控制能力，從而提高科研項(xiàng)目預(yù)算的全面性和準(zhǔn)確性。

(三)完善財(cái)務(wù)管理模式，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理。建議財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一管理，專(zhuān)門(mén)核算”的管理模式。也就是說(shuō)，從管理角度，科研經(jīng)費(fèi)和教學(xué)經(jīng)費(fèi)由學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一管理，不采取科研管理部門(mén)成立二級(jí)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立核算的模式，保證高校資金管理的整體性、統(tǒng)一性；而從核算角度，財(cái)務(wù)管理部門(mén)將科研經(jīng)費(fèi)與教學(xué)經(jīng)費(fèi)分離，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)核算，根據(jù)科研管理制度完善科研經(jīng)費(fèi)的核算內(nèi)容，配合科研管理部門(mén)的預(yù)算模板，通過(guò)財(cái)務(wù)軟件加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的控制，發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，保證科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)核算真實(shí)完整，來(lái)龍去脈清晰明了。

(四)明確各管理部門(mén)的管理權(quán)限和責(zé)任，加強(qiáng)管理部門(mén)間的配合，提高整體管理能力。要解決科研項(xiàng)目結(jié)題不結(jié)賬、結(jié)題資金處理不明晰、科研資產(chǎn)管理混亂、設(shè)備利用率低下等問(wèn)題，關(guān)鍵在于科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)管理部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)的相互配合，共同做好管理工作，提高整體管理水平?？蒲泄芾聿块T(mén)增設(shè)預(yù)算會(huì)計(jì)，首先是為了解決科研項(xiàng)目預(yù)算編制中所存在的問(wèn)題，幫助和指導(dǎo)科研項(xiàng)目申報(bào)人做好科研項(xiàng)目預(yù)算編制工作，能夠更好地爭(zhēng)取科研項(xiàng)目，同時(shí)為以后的科研項(xiàng)目核算打好基礎(chǔ)；其次能夠加強(qiáng)科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)管理部門(mén)間的合作，讓科研經(jīng)費(fèi)管理和科研項(xiàng)目核算能夠相互統(tǒng)一，保證科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照預(yù)算，合理地使用科研經(jīng)費(fèi)，為最后科研項(xiàng)目結(jié)題的決算做準(zhǔn)備；最后能督促科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研項(xiàng)目結(jié)題后，做好科研項(xiàng)目決算工作，處理好科研資產(chǎn)的交接轉(zhuǎn)換，保全高校的資產(chǎn)不流失。

隨著高?？蒲许?xiàng)目的不斷增加，高校的科研經(jīng)費(fèi)也大幅增長(zhǎng)，有關(guān)科研項(xiàng)目的核算在會(huì)計(jì)核算中的比重越來(lái)越大，如某高校會(huì)計(jì)核算中科研項(xiàng)目的核算2008年占42%，2009年占46%。由此可見(jiàn)，高校財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀要提高認(rèn)識(shí)，摸索一套行之有效的科研經(jīng)費(fèi)管理模式，使高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作能夠規(guī)范有序地進(jìn)行，為建設(shè)研究型大學(xué)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

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[2]國(guó)科發(fā)計(jì)字[2001]632號(hào).國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）.管理辦法.

第9篇：科研項(xiàng)目預(yù)算管理范文

（一）政策性

來(lái)源于各級(jí)政府或部門(mén)的財(cái)政性資金撥款，資金使用需要遵從中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的政策要求，也需要遵守各撥款單位的具體經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。屬于國(guó)家撥款支持的科研項(xiàng)目，必須嚴(yán)格遵守各級(jí)政府、部門(mén)制定的相關(guān)管理辦法，例如財(cái)政部、科技部《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定》的通知，財(cái)政部、科技部、發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知，財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《民口科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》的通知等。國(guó)家撥款項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的違規(guī)行為將受到政府部門(mén)不同程度的懲戒，構(gòu)成犯罪的還要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，因而體現(xiàn)了指令剛性、執(zhí)行強(qiáng)制的政策性特征。

（二）綜合性和長(zhǎng)期性

一個(gè)大型研發(fā)項(xiàng)目，可以分解為多個(gè)子課題，需多單位、多部門(mén)、跨專(zhuān)業(yè)合作才能完成，甚至需要開(kāi)展國(guó)際技術(shù)交流與合作。由于其項(xiàng)目研發(fā)的前瞻性和創(chuàng)新性，且基本無(wú)歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)借鑒，因而更加復(fù)雜。大型研發(fā)項(xiàng)目的研發(fā)周期普遍超過(guò)一年以上，有的甚至持續(xù)數(shù)年。項(xiàng)目管理活動(dòng)中，對(duì)成本歸集的技術(shù)要求高，研發(fā)成果與研發(fā)成本配比難度大。

（三）盈利性與非盈利性并存

企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，首先要以盈利為目標(biāo)，科研企業(yè)也不例外，科研項(xiàng)目的立項(xiàng)需建立在研發(fā)成果的盈利性目的基礎(chǔ)之上。科研項(xiàng)目在研發(fā)過(guò)程中，大多數(shù)不能夠在短期內(nèi)創(chuàng)造利潤(rùn)，研發(fā)支出資本化，研發(fā)成果將來(lái)為企業(yè)或其所屬的集團(tuán)帶來(lái)長(zhǎng)期效益?？蒲衅髽I(yè)往往在同一時(shí)間內(nèi)，一方面開(kāi)展項(xiàng)目研發(fā)，是非盈利性業(yè)務(wù)；另一方面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以盈利為目標(biāo)。因此無(wú)論從科研項(xiàng)目或是從企業(yè)角度來(lái)看，實(shí)施項(xiàng)目研發(fā)，盈利性與非盈利性并存。

（四）不確定性

科研項(xiàng)目創(chuàng)新性強(qiáng)、過(guò)程復(fù)雜、時(shí)間跨度大，因此研發(fā)投入的構(gòu)成與投入量不確定，研發(fā)成果有可能會(huì)偏離預(yù)期目標(biāo)，也具有一定的不確定性。研發(fā)成果不確定性具體表現(xiàn)為：項(xiàng)目研發(fā)不成功，研發(fā)支出費(fèi)用化；研發(fā)成功，研發(fā)過(guò)程中，會(huì)形成固定資產(chǎn)、存貨（產(chǎn)品、樣機(jī)）和無(wú)形資產(chǎn)，但項(xiàng)目研發(fā)初期，難以準(zhǔn)確對(duì)成果進(jìn)行界定。

（五）經(jīng)濟(jì)技術(shù)復(fù)雜性

科研項(xiàng)目研發(fā)對(duì)象一般都是行業(yè)、領(lǐng)域和整個(gè)社會(huì)中具有前瞻性和尚未知曉的事物?？蒲许?xiàng)目實(shí)施的探索性，研發(fā)成果的不確定性，以及沒(méi)有可以參照的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)水平缺乏等因素，可能導(dǎo)致研發(fā)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面變得錯(cuò)綜復(fù)雜，也使得科學(xué)合理地對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)更加困難。

二、管理會(huì)計(jì)在應(yīng)用中存在的問(wèn)題

（一）受公司治理結(jié)構(gòu)制約

要讓管理會(huì)計(jì)發(fā)揮作用，首先需要有一個(gè)良好的公司治理結(jié)構(gòu)，但在我國(guó)企業(yè)中普遍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，比如科研企業(yè)存在定位不準(zhǔn)確、治理結(jié)構(gòu)不完善、缺乏問(wèn)責(zé)機(jī)制等問(wèn)題；決策層對(duì)管理會(huì)計(jì)的作用了解不足、認(rèn)識(shí)不深，在管理實(shí)踐中難以有效利用；企業(yè)管理者一般以完成利潤(rùn)指標(biāo)為考核導(dǎo)向，追求短期利益。上述情況的存在，可能會(huì)直接導(dǎo)致研發(fā)項(xiàng)目決策不當(dāng)，研發(fā)成本控制不嚴(yán)，研發(fā)成本核算范圍擴(kuò)大，研發(fā)費(fèi)用資本化不當(dāng)，造成潛虧掛賬等問(wèn)題。

（二）技術(shù)方法運(yùn)用不系統(tǒng)

技術(shù)方法運(yùn)用不系統(tǒng)主要表現(xiàn)是在運(yùn)用上的自發(fā)性、偶然性、以及運(yùn)用范圍的局限性。首先，管理會(huì)計(jì)易受主觀態(tài)度影響，導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)優(yōu)先滿足公司內(nèi)部管理者的主觀需要，當(dāng)所有者與管理者的目標(biāo)不一致，管理者有可能主觀上傾向于回避于己不利的管理會(huì)計(jì)信息；其次，技術(shù)方法不成熟，缺乏相關(guān)規(guī)范，管理會(huì)計(jì)研究成果在理論上較多，應(yīng)用技術(shù)方法較少；最后，管理會(huì)計(jì)運(yùn)用尚無(wú)相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)中運(yùn)用也缺乏應(yīng)有的法規(guī)制度依據(jù)，難以判斷應(yīng)用水平的高低、優(yōu)劣。

（三）信息系統(tǒng)不健全

管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，是指在公司一切財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及與其相關(guān)的信息系統(tǒng)，應(yīng)用范圍主要包括全面預(yù)算管理、成本管理、投資管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控、績(jī)效評(píng)價(jià)等。管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)需要迅速對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及與管理相關(guān)的非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析、整理，將其轉(zhuǎn)化為滿足管理決策需要的信息。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)仍停留在財(cái)會(huì)信息化建設(shè)階段，部分建設(shè)完成了ERP信息系統(tǒng)的企業(yè)往往因?yàn)樽陨淼墓芾硐到y(tǒng)流程整合任務(wù)未完成而形成信息孤島。

（四）缺乏管理會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才

管理會(huì)計(jì)師并非等同于普通會(huì)計(jì)師，管理會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)要求更高，不僅需要具備財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要有更好的項(xiàng)目管理才能和必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。許多會(huì)計(jì)人員接觸過(guò)管理會(huì)計(jì)知識(shí)和培訓(xùn)，但是這些知識(shí)主要是理論知識(shí)，并沒(méi)有系統(tǒng)地應(yīng)用于實(shí)際工作中。另外，科研企業(yè)的管理會(huì)計(jì)比較特殊，有著很高的專(zhuān)業(yè)性和應(yīng)用性，普通會(huì)計(jì)人員還不能很好地將管理會(huì)計(jì)知識(shí)與科研項(xiàng)目管理相結(jié)合。

三、促進(jìn)管理會(huì)計(jì)在科研項(xiàng)目管理中應(yīng)用的主要措施

（一）建立完善的科研項(xiàng)目管理制度

1．建立授權(quán)管理制度

建立授權(quán)管理制度是公司完善法人治理結(jié)構(gòu)的重要手段，實(shí)現(xiàn)上級(jí)在向下級(jí)委派任務(wù)的同時(shí)授予相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等。在科研企業(yè)授權(quán)管理制度建立應(yīng)包含項(xiàng)目決策層面授權(quán)和日常項(xiàng)目管理層面授權(quán)：

（1）項(xiàng)目決策授權(quán)

為避免項(xiàng)目立項(xiàng)及決策風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)依據(jù)科研企業(yè)特點(diǎn)建立科研項(xiàng)目決策授權(quán)制度，對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、驗(yàn)收進(jìn)行論證與審批。科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收必須由專(zhuān)業(yè)人員依據(jù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)估、論證，而不能由無(wú)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行審核。重大項(xiàng)目，堅(jiān)持專(zhuān)家評(píng)審和集體決策相結(jié)合。針對(duì)科研企業(yè)的特殊性，可設(shè)立由不同領(lǐng)域的技術(shù)專(zhuān)家及技經(jīng)人員構(gòu)成的科研項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家委員會(huì)，對(duì)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和驗(yàn)收進(jìn)行多維度的評(píng)估和論證，提出項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前審核把關(guān)，評(píng)審意見(jiàn)為項(xiàng)目審批決策的依據(jù)。

（2）項(xiàng)目管理授權(quán)

項(xiàng)目管理授權(quán)主要是日常工作授權(quán)，即公司管理權(quán)利與責(zé)任在公司內(nèi)部和項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的分解與傳遞。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，公司管理層、科技管理部門(mén)及財(cái)務(wù)部等職能管理部門(mén)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及科研人員等在明確的授權(quán)范圍內(nèi)各行其責(zé)、相互牽制，切實(shí)履行在項(xiàng)目申請(qǐng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收和資金使用等方面的管理職責(zé)。

2．完善內(nèi)部控制制度

依據(jù)科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)政策，在科研項(xiàng)目管理實(shí)施過(guò)程中將項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、商務(wù)管理、物資管理、會(huì)計(jì)核算等實(shí)現(xiàn)制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督管理，明確責(zé)任機(jī)制，避免科研項(xiàng)目管理和科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)行為，降低政策性風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)審部門(mén)針對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行、進(jìn)度管理、經(jīng)費(fèi)管理等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定期進(jìn)行科研項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度滯后、預(yù)算執(zhí)行與項(xiàng)目進(jìn)度不匹配、經(jīng)費(fèi)使用不合理、不合規(guī)等情況重點(diǎn)進(jìn)行審查，提前預(yù)警。

3．進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理

科研企業(yè)是科研項(xiàng)目第一責(zé)任主體，項(xiàng)目課題組具體承擔(dān)執(zhí)行責(zé)任。企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科研項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收?？蒲泄芾聿块T(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)從項(xiàng)目申報(bào)開(kāi)始就介入科研項(xiàng)目管理過(guò)程中，在項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)、項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理和資金管理的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，及時(shí)糾偏。在科研項(xiàng)目管理過(guò)程中可依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，建立由科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、課題組共同組成的“科研項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)小組”，深入到科研項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用及項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收各環(huán)節(jié)，提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。

（二）實(shí)行“計(jì)劃、預(yù)算、考核”三位一體的工作機(jī)制

在科研項(xiàng)目管理中通過(guò)建立“計(jì)劃、預(yù)算、考核”三位一體的工作機(jī)制保障企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算與研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，以考核促進(jìn)項(xiàng)目研發(fā)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1．明確科研企業(yè)的定位

科研企業(yè)的定位需予以明確，企業(yè)的核心任務(wù)之一應(yīng)是完成研究開(kāi)發(fā)任務(wù)，形成可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，確立企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

2．明確科研項(xiàng)目的考核導(dǎo)向

對(duì)于科研企業(yè)的業(yè)務(wù)，按照技術(shù)成熟度劃分為研發(fā)階段和產(chǎn)業(yè)化階段。對(duì)于研發(fā)階段的業(yè)務(wù)，考核重點(diǎn)為科研成果，關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)為科研任務(wù)的完成，只要完成課題就可以得到相應(yīng)激勵(lì)，不應(yīng)與整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤。由此，通過(guò)區(qū)分經(jīng)營(yíng)與研發(fā)考核指標(biāo)設(shè)置，研發(fā)階段的科研機(jī)構(gòu)和人員可將工作重點(diǎn)放在科研上，而對(duì)于產(chǎn)業(yè)化的考核重點(diǎn)則向經(jīng)濟(jì)指標(biāo)傾斜。

3．建立“計(jì)劃、預(yù)算、考核”三位一體的工作機(jī)制

企業(yè)總體研發(fā)目標(biāo)和戰(zhàn)略焦點(diǎn)分解至各個(gè)項(xiàng)目部，“計(jì)劃、預(yù)算、考核”三位一體，形成以計(jì)劃落實(shí)目標(biāo)、以預(yù)算保障計(jì)劃、以考核督促計(jì)劃、以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)績(jī)效的管理機(jī)制。將戰(zhàn)略性科研項(xiàng)目列為公司戰(zhàn)略焦點(diǎn)，集全公司之力，集中突破，各部門(mén)、各承接單位層層承接與分解，將各項(xiàng)目成員績(jī)效與項(xiàng)目進(jìn)展完整地結(jié)合起來(lái)，各司其職，保證科研計(jì)劃的有效執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)深度一致，做到獎(jiǎng)勵(lì)與鞭策并行，激發(fā)創(chuàng)新精神。

（三）運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)算與項(xiàng)目預(yù)算相結(jié)合的管理方法

在“計(jì)劃、預(yù)算、考核”三位一體的工作機(jī)制下，將科研項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)分解至各個(gè)年度，而相應(yīng)的項(xiàng)目總預(yù)算也按照計(jì)劃分解至各個(gè)年度，以確保項(xiàng)目計(jì)劃得以順利執(zhí)行。

1．項(xiàng)目預(yù)算是基礎(chǔ)

項(xiàng)目預(yù)算的編制堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，滿足項(xiàng)目研發(fā)的合理需要。項(xiàng)目預(yù)算可依據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源細(xì)分為若干子項(xiàng)目，并按照經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍確定的支出科目編制，以及對(duì)照項(xiàng)目研發(fā)計(jì)劃，將項(xiàng)目預(yù)算分解至各年度，以確保項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算保障相匹配。

2．企業(yè)預(yù)算是統(tǒng)籌

項(xiàng)目預(yù)算分年度預(yù)算編制完成后，匯集成企業(yè)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算。根據(jù)企業(yè)的年度戰(zhàn)略計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)目的預(yù)算之間進(jìn)行平衡，統(tǒng)籌資源，保證完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)所需的資源，保障項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行所需的預(yù)算。

3．項(xiàng)目預(yù)算與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算相結(jié)合

在年度的預(yù)算執(zhí)行中，每一筆項(xiàng)目支出既受年度財(cái)務(wù)預(yù)算控制，又受項(xiàng)目預(yù)算控制。項(xiàng)目預(yù)算把握研發(fā)進(jìn)度，財(cái)務(wù)預(yù)算反映企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃，兩者相輔相成。

（四）建設(shè)管理會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)

科研項(xiàng)目管理離不開(kāi)管理會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)這樣的“硬件”來(lái)實(shí)施和控制，并且貫穿于科研項(xiàng)目管理的全過(guò)程。管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)需要通過(guò)諸如SAP等ERP軟件平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)建設(shè)一般需要經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段，一是ERP實(shí)施階段，二是優(yōu)化項(xiàng)目階段。

1．ERP實(shí)施階段

建立ERP管理平臺(tái)，同時(shí)集成工作流程。在核心系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理、采購(gòu)管理、物資管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、文檔管理等核心業(yè)務(wù)的對(duì)接。通過(guò)ERP管理平臺(tái)的實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目管理信息進(jìn)行分析與處理，為各級(jí)管理人員及時(shí)提供管理決策信息。

2．優(yōu)化階段

ERP系統(tǒng)的優(yōu)化應(yīng)用主要是通過(guò)內(nèi)部工作審批流程的精簡(jiǎn)與優(yōu)化、功能報(bào)表開(kāi)發(fā)等手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)及相關(guān)數(shù)據(jù)的共享和分析，可以主要通過(guò)如下優(yōu)化措施提升系統(tǒng)功能：

（1）項(xiàng)目進(jìn)度管理與數(shù)據(jù)維護(hù)，建立項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度監(jiān)控，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)展現(xiàn)與跟蹤。

（2）項(xiàng)目人工費(fèi)與項(xiàng)目間接費(fèi)用全范圍分?jǐn)?，企業(yè)制定一定的項(xiàng)目成本分?jǐn)傇瓌t，如以科研項(xiàng)目的各作業(yè)成本為基礎(chǔ)，通過(guò)開(kāi)發(fā)ERP系統(tǒng)報(bào)表來(lái)實(shí)現(xiàn)全范圍成本自動(dòng)分配至具體科研項(xiàng)目，尤其是科研項(xiàng)目中不便于直接統(tǒng)計(jì)的人工成本與間接性費(fèi)用分?jǐn)?，可以通過(guò)ERP系統(tǒng)開(kāi)發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)和優(yōu)化。

（五）構(gòu)建多層次、多維度、個(gè)性化財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)體系

1．構(gòu)建多層次、多維度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)體系

科研項(xiàng)目在計(jì)劃審批、預(yù)算批復(fù)、合同簽訂、資金支付各階段，均需將相關(guān)管理數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)。系統(tǒng)中上、下游數(shù)據(jù)層層關(guān)聯(lián)，上游環(huán)節(jié)，自動(dòng)對(duì)下一環(huán)節(jié)實(shí)施控制，比如：預(yù)算指標(biāo)不得超出項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)。在資金支付、項(xiàng)目成本實(shí)際發(fā)生環(huán)節(jié)，如何將項(xiàng)目管理體系與會(huì)計(jì)核算體系充分融合，是數(shù)據(jù)輸入的難點(diǎn)。項(xiàng)目預(yù)算與會(huì)計(jì)核算科目并不相同，尤其是國(guó)家撥款科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)（預(yù)算）科目開(kāi)支范圍具有法規(guī)強(qiáng)制性，不得隨意列支。首先，將預(yù)算科目拆解，對(duì)預(yù)算科目的明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行重新定義并與會(huì)計(jì)科目（成本要素）相關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算科目與會(huì)計(jì)科目的對(duì)應(yīng)。以國(guó)撥經(jīng)費(fèi)預(yù)算中的燃料動(dòng)力費(fèi)科目為例，該預(yù)算科目拆解為電費(fèi)、水費(fèi)、氣費(fèi)等會(huì)計(jì)明細(xì)科目。將預(yù)算科目拆解為一般會(huì)計(jì)科目后，預(yù)算科目已與一般會(huì)計(jì)科目建立起對(duì)應(yīng)關(guān)系，突破了項(xiàng)目預(yù)算與會(huì)計(jì)核算兩套體系的障礙。其次，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算科目分解對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)核目（成本要素），創(chuàng)建WBS，對(duì)項(xiàng)目各層級(jí)成本要素進(jìn)行結(jié)構(gòu)化編碼，形成WBS節(jié)點(diǎn)。最后，在日常預(yù)算管理中，對(duì)項(xiàng)目各WBS節(jié)點(diǎn)賦予預(yù)算指標(biāo)值。合同簽訂或支付發(fā)生時(shí)，受此成本要素預(yù)算金額控制。會(huì)計(jì)核算時(shí)，從該成本要素中列支，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)同時(shí)歸集至?xí)?jì)科目和科研項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)，形成項(xiàng)目預(yù)算與會(huì)計(jì)核算相統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理體系。

2．財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的個(gè)性化

在數(shù)據(jù)輸出方面，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的多層級(jí)和多維度建設(shè)，可在系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)滿足各級(jí)管理需要的報(bào)表，除生成普通會(huì)計(jì)報(bào)表外，還可以生成與預(yù)算科目相一致的科研項(xiàng)目進(jìn)度分析報(bào)表、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表、合同執(zhí)行情況報(bào)表和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表等，使項(xiàng)目報(bào)表個(gè)性化，以滿足項(xiàng)目管理需求。

（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)必須要通過(guò)合理的人力資源配置，改善人員結(jié)構(gòu)，建立科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍。工作中，加大培訓(xùn)力度，進(jìn)行崗位練兵，加強(qiáng)懂技術(shù)、會(huì)管理、掌握管理會(huì)計(jì)理論和方法的人才隊(duì)伍培養(yǎng)。

四、結(jié)束語(yǔ)