水利安全檢查方案精選(九篇)

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第1篇：水利安全檢查方案范文

4月30日，位于區(qū)湖塘鎮(zhèn)北廟橋村市迪龍紡織有限公司組織清理污水池過程中發(fā)生硫化氫中毒致4人中毒的事故，這起事故是我區(qū)繼去年“9.14”因硫化氫中毒而盲目施救造成傷亡擴大后又一起中毒死亡4人事故，性質嚴重，影響惡劣，教訓深刻。為切實加強我水利條線污水處理設施管理，防范污水處理作業(yè)安全事故的發(fā)生，特作如下緊急通知：

一、進一步落實管護主體責任，嚴格管護安全作業(yè)管理

各單位要認真組織領導干部和全體員工學習市區(qū)水利局《關于加強污水處理設施管護安全工作的有關規(guī)定》，明確各自污水處理過程中的主體責任，嚴格對污水管道、窨井、污水泵站、污水池等維護和清淤作業(yè)現(xiàn)場的管理和監(jiān)護。

二、普及防范知識，加大安全教育培訓和宣傳

各單位要充分利用黑板報宣傳識別硫化氫等常見有毒有害氣體的方法，防范中毒事故和急救等安全知識，進一步提高從業(yè)人員安全意識和自救互救能力，進一步提高民眾防范硫化氫等中毒的安全意識。

三、加強施工項目承發(fā)包管理，嚴禁將施工項目發(fā)包給不具備資質的施工單位

各單位在簽訂工程項目承包施工合同時，必須同時簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全生產責任，發(fā)包方應認真審查承包單位施工負責人及施工人員的安全教育考核記錄，施工安全管理制度，施工作業(yè)方案（包括防范硫化氫危險的對策措施），并檢查施工單位是否配備硫化氫檢測儀、氧含量檢測儀和隔離式呼吸器等安全裝備等。同時應明確告知施工場所存在的硫化氫危險，督促施工單位落實相應的防范措施。施工單位負責人或指定技術負責人對施工方案進行審查，并對施工作業(yè)進行審批，現(xiàn)場施工負責人應檢查落實施工安全防范措施，并安排專人監(jiān)護。

四、全面開展安全生產大檢查

第2篇：水利安全檢查方案范文

1.1安全意識雖有提高，但安全行為仍不規(guī)范

近年來，隨著國家各項安全管理規(guī)范的頒步和實施以及政府部門加強對安全工作的宣傳、重視，各行各業(yè)特別是水利施工企業(yè)已認識到安全管理工作的重要性，安全意識有一定提高，但是其安全行為離安全標準化建設的要求相差不小距離，比如未能按照國家安全生產的相關法律法規(guī)對施工現(xiàn)場進行布置；對高處墜落、觸電、機械傷害、坍塌、物體打擊等危險因素的防范措施不到位；違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生等，給安全留下了嚴重的隱患。

1.2安全生產責任制雖已建立，但認真落實仍不夠

水利施工行業(yè)安全生產責任制、安全教育培訓制度、安全隱患排查制度、安全技術交底制度等關于安全生產的制度多達幾十個，但有些施工企業(yè)只是將各種制度裝訂成冊，拿來應付上級部門的檢查，針對上級部門有關安全文件制定一些不能真正指導安全生產的方案，以搪塞責任，真正把安全生產各項制度落到實處的企業(yè)為數(shù)不多。例如未對項目經理安全生產責任制進行實事求是的考核，安全管理目標未分解到人，也未進行考核，安全教育培訓考試弄虛作假，特種作業(yè)人員未持證上崗等使一些安全管理制度形同虛設，造成了水利施工企業(yè)安全管理水平停滯不前，安全管理工作流于形式，無法從本質意義上保障水利施工企業(yè)的生產安全。

1.3從業(yè)人員雖加強了培訓，但作業(yè)人員素質、安全技能仍偏低

近年來，各類安全事故頻發(fā)，特別是水安全事故發(fā)生更加觸目驚心。因此各級各部門對水利從業(yè)人員的培訓得到了加強。但由于水利工程較多，絕大多數(shù)從業(yè)人員文化水平低，沒有接受過水利施工方面的正規(guī)培訓，加之施工企業(yè)三級教育培訓工作做不到位，故水利施工從業(yè)人員素質、安全生產技能偏低，防范安全風險的能力也較低，從而導致了施工過程中由于人的不安全行為而發(fā)生事故。

1.4安全法規(guī)雖規(guī)定了安全措施費，但施工企業(yè)安全投入仍不足

有關法規(guī)規(guī)定水利工程安全措施費一般占工程造價的2%。但有的施工項目在招投標階段，企業(yè)之間互相競爭，壓低報價，縮減此部分的預算，中標后施工企業(yè)為了節(jié)約資金，考慮企業(yè)效益，降低生產本，往往購買劣質的不符合標準的安全防護用品，有些項目雖有了安全措施費，但在安全生產投入上不舍得下本錢，能省就省，施工現(xiàn)場安全防護措施不到位，安全標志不按國家規(guī)范要求設置，應急器材配置不全，意外傷害保險覆蓋率低，安全教育培訓經費不足等，安全投入的嚴重不足導致了無法實現(xiàn)安全生產，或在沒有安全保障的情況下從事施工生產。

二、有效預防和控制水利施工行業(yè)危險因素的對策

“安全生產，預防為主”。雖然危險因素引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式的形式不盡相同，但大多是由于存在人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及管理缺陷才會導致事故的發(fā)生。在水利施工生產活動與安全管理中，針對生產特點，對危險因素采取管理措施，有效地控制危險因素的發(fā)展與擴大，才可能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

2.1提高安全意識，落實安全“三責”

人要有安全的意識，才會有安全的行為。有了安全的行為，才能保證安全。水利施工企業(yè)要始終把安全工作放在首要位置，把安全工作作為一項日常工作來抓，通過各種途徑提高人員的安全意識，要強化安全“三責”。施工企業(yè)與政府、施工企業(yè)與工程項目部、工程項目部與作業(yè)施工隊要層層簽訂安全生產責任書，把安全責任落到每個人的頭上，使從業(yè)人員知責、履責，安全生產事故要問責。

2.2加強安全培訓，提高生產技能

安全教育培訓主要著眼于人的不安全行為。對新入廠人員、新崗位人員、新材料、新技術人員以及換崗作業(yè)人員每年進行不少于20學時的安全教育培訓，安全管理“三類人員”和特種作業(yè)人員必須持證上崗，對從事高處作業(yè)的人員定期進行體檢。對作業(yè)人員建立安全教育檔案。通過安全教育培訓，使每個作業(yè)人員掌握安全知識，提高安全技能，知道所從事的崗位哪里存在危險因素，存在何種危險因素，如何導致事故，事故的可能性和嚴重程度，以及對于可能的危險應該如何應對，采取何種應急措施。通過安全教育培訓，使作業(yè)人員不違章指揮、違章操作，不違反勞動紀律，減少人為安全事故的發(fā)生。

2.3強化安全檢查，使之實現(xiàn)“三化”

安全檢查是安全生產管理中一項重要的內容，是發(fā)現(xiàn)安全隱患的重要手段。在水利施工中常采用安全檢查表的方法進行，通過安全檢查表進行安全檢查，可以發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患、監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施。安全檢查表檢查要結合執(zhí)行安全規(guī)范以及施工規(guī)范檢查一起進行，通過安全檢查表發(fā)現(xiàn)事故隱患，制止違章行為。要強化安全檢查制度，使安全檢查日常化、制度化、動態(tài)化。

2.4保證安全投入，勿因小失大

水利施工企業(yè)必須按照法律法規(guī)規(guī)定的安全生產措施費，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、為作業(yè)人員配備符合國家標準的勞動保護用品，對職工進行安全生產教育培訓，購買應急器材等。安全生產措施費必須單獨列支，設立單獨帳戶，專款專用。避免違規(guī)挪用或不投入。因安全措施費不足造成事故得不償失，是因小失大。特別是現(xiàn)在事故賠付金額越來越高，事故真是出不得，出不起。

2.5加強安全監(jiān)管，規(guī)范市場行為

我國水利工程質量、安全法律法規(guī)現(xiàn)已比較健全，特別是設置了市場準入制，嚴禁違法分包及借資質承攬工程項目。但現(xiàn)實中仍有不少企業(yè)掛靠承攬任務。有資質的單位抽取管理費后由沒有資質的企業(yè)施工。正所謂“一流隊伍中標，二流隊伍進場，三流、四流隊伍施工”。給安全施工造成隱患。因此，從源頭上設置準入門檻，在過程中加強安全監(jiān)督管理，對安全體系不完善，制度不健全，安全生產條件不達標的企業(yè)要限期整改落實，嚴重者吊銷營業(yè)執(zhí)照。對借資質施工的企業(yè)實行“驅逐制”，并把掛靠資質企業(yè)列入黑名單，規(guī)范市場行為，使其今后不敢再行掛靠資質之舉，擾亂施工市場秩序。

三、結束語

第3篇：水利安全檢查方案范文

堅持以人為本、安全發(fā)展的科學理念，進一步貫徹落實國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）和省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》（浙委〔〕88號）精神，積極推進企業(yè)安全生產主體責任和政府安全監(jiān)管責任落實，嚴厲打擊非法違法建設生產經營行為，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制各類安全生產事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)全年安全生產三個“零增長”目標，促進我縣安全生產形勢的進一步好轉。

二、工作目標

從年8月初開始，利用二個月時間集中力量開展安全生產大排查、大整治、大落實行動。通過“三查四促二?！保礄z查安全認識是否到位、隱患是否排除、責任是否落實，通過排查促進整改措施落實、主體責任落實、重點地域的較大特大事故得到遏制、基層基礎工作和長效機制得到落實，確保重特大事故的堅決防控、確保全年安全生產“三個零增長”目標的實現(xiàn)，努力創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

三、檢查范圍和重點

這次安全生產大檢查的范圍是全縣所有行業(yè)與領域。重點檢查道路交通、消防、建筑施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、旅游、學校、水利、地質災害、防雷、機械冶金、有限空間等行業(yè)（領域）。檢查內容如下：

（一）交通運輸領域。重點檢點路段、危險路段及曾經發(fā)生事故的路段，特別是臨水臨崖路段、橋梁、彎道、隧道、路口等場所交通設施是否符合要求；重點檢查客運車輛、學生接送車輛、危險化學品運輸車輛的安全設施、駕駛員以及行駛線路等情況是否符合要求；對無證無牌、非法營運、拼裝車上路、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載行駛等違法行為堅決予以依法打擊。

（二）消防領域。重點檢查人員密集場所的建筑設置和消防審批情況；消防安全重點單位的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設施、器材設置、維護保養(yǎng)、疏散通道和安全出口等情況；滅火和應急疏散預案制定演練，消防安全宣傳教育，消防控制室值班人員持證上崗，尤其是“多合一”場所、出租房、簡易棚屋、高層建筑、通天房小作坊火災隱患整改，火電規(guī)范使用等情況。

（三）建筑施工領域。重點檢點工程、基礎設施、公共設施等工程建設各方主體特別是施工企業(yè)的安全責任制的落實情況；在建工程項目施工現(xiàn)場安全生產隱患排查治理和整改落實情況，特別是涉及到腳手架、深基坑、高大模板、建筑起重機械和井下施工等危險性較大的部分項目工程安全專項施工方案的制定、論證及執(zhí)行情況；建筑安全生產應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備的配置和維護情況；施工企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況；施工企業(yè)無資質或超越資質承攬工程和違法分包轉包工程的查處情況；建筑生產安全事故處理整改落實情況。

（四）水利、地質災害和防雷安全領域。水利安全重點檢查在建水利工程施工安全，水庫水電站大壩、堤防、水閘等水利工程（特別是病險水利工程）的運行管理情況；農村水電和水文測驗生產安全情況；各級企事業(yè)單位的安全生產責任制建立和落實情況，打擊非法經營行為情況；施工、生產作業(yè)場所安全防護情況，高邊坡、深基坑、起重吊裝、拆除工程等危險性較大的部分工程安全專項施工方案編制、論證和執(zhí)行情況；事故應急預案制定和救援演練情況；落實水利工程各項度汛措施，防范由自然災害引起的事故災難情況；職工安全生產教育培訓和特種作業(yè)，重要崗位操作人員執(zhí)證上崗以及勞動保護用品配備使用情況；河道采沙安全管理情況。地質災害重點檢查縱向和橫向的地質災害防治工作行政責任制建立情況；預警預報系統(tǒng)運行和預警信息情況，地質災害群測群防網絡建設情況；地質災害防治專項資金落實情況；地質災害勘查治理、應急排險、避讓搬遷項目實施情況；地質災害應急預案制定、演練和地質災害應急小分隊等建設情況；基層地質災害防治工作宣傳和人員培訓工作情況。防雷設施安全重點檢查高層建筑、車站等易燃易爆和列入防雷重點監(jiān)管單位的大型人員集中公共場所；氣象防雷安全措施和防雷設施的安全運行情況；防雷安全管理情況。

（五）危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山領域。重點檢查?；飞a經營單位安全生產責任制和管理制度落實情況；新改擴建項目“三同時”落實情況；危險性作業(yè)的監(jiān)護措施落實情況；安全設備設施的安裝和檢測檢驗情況。煙花爆竹重點檢查批發(fā)企業(yè)改擴建審批情況，庫區(qū)倉儲情況和防雷防靜電設施及檢測情況，非法違法銷售、儲存情況；零售單位門店安全設施情況，違規(guī)經營和存放情況。非煤礦山重點檢查采礦方法是否符合國家標準；開采設施設備方面是否完備；作業(yè)環(huán)境是否存在事故隱患。

（六）機械、冶金、有限空間等領域。重點檢查企業(yè)安全生產責任制、安全生產內部管理情況；檢查生產廠區(qū)主要位置、重點部位及設備設施是否設有明顯的安全警示標志；用電線路、用電設備、接線閘刀、漏電和觸電保護裝置是否符合規(guī)定要求；高處作業(yè)安全防護設施和措施是否落實到位；作業(yè)人員在作業(yè)時是否按規(guī)定穿戴勞動防護用品；易燃易爆物品是否按照規(guī)定的操作程序和安全規(guī)章使用和收存；焊接切割工業(yè)用氣使用和管理是否符合規(guī)定要求；特種作業(yè)人員是否持證上崗；外來包工隊伍的監(jiān)管情況。

（七）教育領域。重點檢查中小學學生接送車安全管理；校舍安全；學校消防安全；學校食品衛(wèi)生管理；實驗室和實習實訓安全管理；校園及周邊治安綜合治理；未經審批的民工子弟學校和幼兒園的安全。

（八）旅游行業(yè)。重點檢查旅游項目的安全運行管理情況；大型游樂設施、設備的安全狀況；景區(qū)內的道路交通設施、車輛、停車場等安全措施；危險場所安全警示標志的設立情況；旅客的安全告知和相關工作人員的安全教育；自然災害的預報和防范措施等。

（九）特種設備安全。重點檢查鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠（場）內專用機動車輛等安全狀況；配備相應的特種設備作業(yè)人員及持證情況；特種設備注冊登記；特種設備安全檢驗合格有效期內使用；特種設備安全檢驗合格標志懸掛在設備醒目位置；設備操作規(guī)程和安全技術規(guī)范；制定特種設備事故處理及應急救援制度；特種設備安全技術檔案；有定期檢驗和定期自查記錄；運行故障和事故記錄等。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門要根據本地、本行業(yè)（領域）的實際情況確定各自的檢點。

四、檢查方式和工作分工

這次檢查按照“三查四促兩?！钡囊螅扇∑髽I(yè)自查、行業(yè)（領域）檢查、政府督查、社會監(jiān)督相結合的方式進行。具體檢查工作方案按工作分工由牽頭部門結合實際情況制定，各行業(yè)（領域）安全大檢查的分工和牽頭領導如下：

（一）道路交通安全檢查工作由縣公安局、縣交通局按各自職責牽頭組織實施；地質災害點安全檢查工作由縣國土局牽頭組織實施。

（二）消防安全檢查工作由縣消防大隊牽頭組織實施；非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業(yè)安全檢查工作由縣經貿局、縣安監(jiān)局按各自職責牽頭組織實施。

（三）水利安全檢查工作由縣水務局牽頭組織實施；防雷設施安全檢查工作由縣氣象局牽頭組織實施。

（四）教育領域安全檢查工作由縣教育局牽頭組織實施。

（五）旅游行業(yè)安全檢查工作由縣旅游局牽頭組織實施；特種設備安全檢查工作由縣質監(jiān)局牽頭組織實施。

（六）建筑施工安全檢查工作由縣發(fā)改局、縣建設局按各自職責牽頭組織實施。

（七）機械、冶金、有限空間等安全檢查工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按屬地管理原則牽頭組織實施。

（八）其他行業(yè)（領域）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門按各自職責牽頭組織實施。

五、工作步驟

此次檢查從8月初開始，到9月底結束，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（8月1日至8月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要抓緊制定本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）的實施方案，迅速動員部署。要充分利用各種輿論媒體和宣傳方式，加大宣傳發(fā)動力度，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（8月16日至8月31日）。各類生產經營單位認真組織開展自查自糾，對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。

（三）監(jiān)督檢查階段（9月初至9月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門對本轄區(qū)、本行業(yè)領域的企業(yè)進行監(jiān)督檢查。在本次行動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門主要領導至少一次帶隊檢查，分管領導至少二次帶隊檢查，督促各類生產經營單位針對暴露出的問題加強整改，并及時掌握工作進展情況，確保這次大檢查工作取得實效。縣政府將成立督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門大檢查活動的進展、實施及落實重點工作、治理重大隱患等情況進行定期不定期的督查。

六、工作要求

（一）加強領導，提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門和企業(yè)要深刻吸取“7·23”特大鐵路交通事故的慘痛教訓，高度重視此次大檢查工作，建立安全生產大檢查領導小組。主要領導要親自研究部署安全生產工作，要緊密聯(lián)系本地區(qū)、本行業(yè)實際，突出重點，制定出具體大檢查方案，切實解決安全生產工作中的熱點和難點問題，以促穩(wěn)定、保發(fā)展、強民生的高度政治責任感和使命感，把大檢查工作抓緊抓細抓到實處。要立即行動起來，采取有效措施將大檢查工作安排部署，迅速落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和每個企業(yè)。企業(yè)主要負責人要切實負起主體責任，迅速組織開展自查自糾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各牽頭部門開展安全生產大檢查工作方案于8月18日前上報縣安委辦。

（二）突出重點，強化執(zhí)法。各重點行業(yè)（領域）以及重點在建項目、企業(yè)，要制定大檢查工作方案，全面、徹底地組織開展排查，不留死角。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對暫時不能整改的事故隱患和問題，要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”；對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業(yè)，要依法堅決予以關閉取締。要把此次檢查工作與貫徹落實全省“一打三整治”電視電話會議和國發(fā)23號文件精神以及深化“安全生產年”活動有機結合起來，相互促進、共同推進。要綜合運用經濟、法律和行政等手段，進一步強化安全執(zhí)法，對非法違法生產經營建設行為，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種新聞媒體，加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導企業(yè)和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作，組織職工特別是專業(yè)技術人員全面、細致地查找各種事故隱患。要把這次大檢查與日常安全生產宣傳工作結合起來，要暢通投訴舉報渠道，動員全社會力量，排查整治各類事故隱患和不安全因素。對那些發(fā)現(xiàn)隱患不整改或整改不到位的單位實行新聞曝光，向全社會公布。

第4篇：水利安全檢查方案范文

1、強化領導，嚴格落實責任。

根據我鄉(xiāng)獨特的地理環(huán)境和旱災洪澇災害頻發(fā)的氣候現(xiàn)象，我鄉(xiāng)成立了防汛抗旱指揮部，由鄉(xiāng)長吳昌濤任指揮長，副鄉(xiāng)長朱富成、張發(fā)平為副指揮長，相關部門和單位負責人為成員。指揮部下設辦公室在黨政辦，由王艷任辦公室主任，安全辦主任張世福為辦公室副主任，負責具體日常工作。現(xiàn)已與相關責任單位簽訂交通安全、地質災害點安全、水利設施安全、防汛抗旱物質管理四類責任書達35余份。制定了防汛抗旱總預案，還有各具體工作的分預案共計6類。

2、查漏補缺，加強物質準備。

廣泛開展各類安全檢查，各類防洪抗旱物質檢查，通過檢查，及時整改出現(xiàn)的各類隱患，確保防汛抗旱工作萬無一失。自3月16日來，一是由分管安全的副鄉(xiāng)長張發(fā)平組織交管站的工作人員與鄉(xiāng)派出所的工作人員對轄區(qū)各類車輛進行了安全檢查，同時對防汛抗旱的各種物質作了督促檢查。二是由分管地質災害預防的副鄉(xiāng)長朱富成組織村鎮(zhèn)辦、國土資源所及聯(lián)系村（社區(qū)）的干部對全鄉(xiāng)地質災害點進行了全面安全檢查，三是由分管水利設施安全的的副鄉(xiāng)長朱富成同志組織水管站和各聯(lián)系村（社區(qū)）干部及村社干部進行了全面安全檢查。凡檢查中，發(fā)現(xiàn)存在的各類隱患，都通過召開專題會認真研究，拿出具體整改措施，有能力解決的都在限期內逐一整改完畢，沒有能力整改而又急需整改的，都以書面形式向上級部門作了報告。與此同時，黨委、政府也在積極爭取上級部門支持，另一方面也在充分調動社會各方力量，積極促使問題化解、隱患消除。

1、清水溪村地質災害點崩塌，有巖石掉落有可能影響住戶安全，現(xiàn)已向上級匯報，提出了整改意見。

3、塘、堰、池、渠等水利設施多年失修，由于2010年干旱裂縫，60%以上處于“病態(tài)”狀況，無資金整治維修。

4、抗洪搶險時，由于處于洪災威脅人口多，面積廣，救援工具如橡皮艇、數(shù)量明顯不夠，需要及時增添。

1、根據新近發(fā)生的情況，進一步修訂完善各種預案。

2、加強對應急民兵、巡邏隊員的在應對防汛抗旱方面的進行專業(yè)陪訓。

3、積極配合紅層找水工作組，著力解決村（居）民飲水困難。

4、加強引導村民購買抽水農具，提前作好應對旱災的能力。

5、防汛的物資準備到位。

為了進一步做好防汛工作，確保汛期安全渡汛，保護我鄉(xiāng)人民群眾生命和財產安全，維護正常的生產秩序，保持社會穩(wěn)定。根據市防汛抗旱指揮部的會議精神我鎮(zhèn)于3月20日至5月1日，由鄉(xiāng)長吳昌濤親自掛帥，組成汛前安全檢查小組，對轄區(qū)內的水利工程現(xiàn)狀、河道設障、搶險物資管理、涉河建設項目等情況開展了一次拉網式大檢查，并對查出的隱患和現(xiàn)象進行了登記造冊，并提出了整治時間和整治要求，現(xiàn)將自查情況報告如下：

由于近幾年來的洪災，給我鄉(xiāng)造成了較大的經濟損失。因此，我們樹立了以人為本，構建和諧社會，確保一方平安的思想，扎實做好今年的防汛工作。

我鄉(xiāng)根據文件要求，建立了防汛抗旱工作領導小組，由鄉(xiāng)長任組長，副鄉(xiāng)長、聯(lián)系農業(yè)的副書記為副組長，農辦、農業(yè)服務中心相關人員為成員，負責對轄區(qū)內的重要山平塘、石河堰、河道險工險段的防汛度汛、負責督促落實有關單位制定水利工程度汛方案、建立防汛值班制度、組建防洪搶險隊伍和搞好防汛物資儲備，負責轄區(qū)內搶險救災等工作。

第5篇：水利安全檢查方案范文

【關鍵詞】水文工程；安全監(jiān)理；

前言

水文工程是保障防汛抗旱和經濟社會穩(wěn)定發(fā)展的公益性基礎工程，其工程質量直接關系著廣大人民群眾的生命和財產安全，因此，要高度重視工程的施工質量。由于水文工程施工地點一般較為偏僻，地形復雜，施工環(huán)境比較惡劣；而且，單項工程規(guī)模較小，導致工程施工單位的安全意識不高，給工程施工造成安全隱患。為保障水文工程的建設質量，需要建立一整套有效的安全監(jiān)督管理機制，增強監(jiān)理企業(yè)對施工單位的綜合監(jiān)控能力。

1 安全監(jiān)理工作任務

安全監(jiān)理工作是監(jiān)理企業(yè)為控制工程質量，保障委托方的合法權益而對工程施工過程進行的監(jiān)督管理，是建設工程監(jiān)理工作的一個重要組成部分。安全監(jiān)理提升了工程各方對安全的重視，將安全與質量相結合，并與工程的進度和投資一起組成完整的建設工程項目目標體系，形成相互對立又相互統(tǒng)一的關系。

在水文工程建設過程中，監(jiān)理單位要提高認識，切實認清自己的安全監(jiān)理責任，將對建設工程的安全監(jiān)管納入對工程的監(jiān)控目標之中，加強對工程的安全管理工作，最大限度保障水文工程質量和人身安全，促進工程最大效益的發(fā)揮。為此，監(jiān)理企業(yè)需要在職責履行過程中，貫徹“安全第一，預防為主”的方針；此外，還需要不斷提升自身隊伍的整體素質，完善安全檢查制度，盡最大可能避免安全隱患的存在，以減少安全生產事故的發(fā)生。

2 安全監(jiān)理的法律依據

為了強化監(jiān)理單位對建設工程施工進度、質量等方面的監(jiān)控和管理，國家頒布了一系列的法律法規(guī)，在2002年頒布的《安全生產法》，為監(jiān)理企業(yè)對工程質量的有效監(jiān)管提供了法律依據。《建設工程安全生產管理條例》針對建設過程中監(jiān)理工作的實際，規(guī)定了安全監(jiān)理的責任，從法律、法規(guī)的角度明確了安全監(jiān)理的工作目標，為企業(yè)開展安全監(jiān)理工作指明了方向，提供了法律依據[1]。2006年水利部根據實際需要，針對水利工程的實際，制定頒布了《水利工程建設監(jiān)理單位資質管理辦法》、《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》以及2014年頒布的專門針對水文工程的《水文設施工程施工規(guī)程》和《水文設施工程驗收規(guī)程》，進一步規(guī)范水利工程的市場準入，強化水文工程質量監(jiān)管，也為監(jiān)理單位履行職責提供了明確的依據。

3 水文工程施工安全監(jiān)理工作重點

3.1 完善機構建設

安全管理工作要貫徹“安全生產，人人有責”的原則，實行建設項目的業(yè)主統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調，監(jiān)理單位、施工單位和設計單位各負其責的管理體制，成立相應的安全生產領導小組，負責工程施工安全工作[2]。

水文工程建設具有站點分散，點多面廣，專業(yè)技能要求較高等特點，特別是對監(jiān)理人員，只有掌握一套完整的知識體系以及豐富的實踐經驗，才有可能做好水文工程監(jiān)理工作，實現(xiàn)對水文工程質量的有效把關。尤其是中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設項目等大型水文項目實施以來，水文工程建設監(jiān)理的現(xiàn)狀反映出水利監(jiān)理人員無論在知識結構還是實踐經驗，都還不能滿足水文工程監(jiān)理的要求，不能良好的履行起監(jiān)理的重要職責。因此，水文項目監(jiān)理部必須加強對監(jiān)理人員的培訓教育，首先需要安排監(jiān)理人員對監(jiān)理知識和水文相關知識的學習，使他們了解水文工程特點，熟練掌握水文工程監(jiān)理工作程序和工作方法；同時，要給監(jiān)理人員安排合理的案例教學和現(xiàn)場實踐條件，提高監(jiān)理人員的綜合技能。此外，還需要給予監(jiān)理人員一定的法律法規(guī)知識培訓，強化他們的法制理念，促使他們合理的行使職權和履行職責[2]。最后，加強對監(jiān)理人員培訓教育的成果考核，要求考核合格者方能上崗，通過增加執(zhí)業(yè)壓力，保障培訓教育的良好效果。

3.2 加強宣傳教育

監(jiān)理企業(yè)除了需要加強自身隊伍的安全培訓和教育外，還需要加強對承包商、安全管理人員的安全知識宣傳，特別在面對生產作業(yè)人員以農民工為主的現(xiàn)狀時，監(jiān)理企業(yè)需要通過采取定期召開安全生產例會，在施工現(xiàn)場張貼安全宣傳警示標志、標語等各種措施，加強對施工人員的安全知識宣傳和教育，保障建設施工的安全和質量。

3.3 明確安全生產責任

監(jiān)理人員包括監(jiān)理員、專業(yè)監(jiān)理工程師以及總監(jiān)理工程師，必須明確生產責任才能使之合理的履行各自的職責。

（1）監(jiān)理員的安全生產責任

監(jiān)理員在施工過程中要加強對建設工程的日常檢查，督促施工安全措施和環(huán)境保護措施的有效落實，監(jiān)督施工單位對潛在安全隱患的處理，對發(fā)現(xiàn)的問題需要及時向監(jiān)理工程師進行報告和反饋。

（2）監(jiān)理工程師的安全生產責任

監(jiān)理工程師要完成各類與工程施工相關的安全生產文件的預審工作；督促施工單位按照施工組織設計進行安全施工；監(jiān)督施工單位的工作人員對安全防護用品的正確使用和合規(guī)操作；檢查施工現(xiàn)場安全防護設備的配備情況；對施工中發(fā)生的緊急情況和重大問題，進行認真分析，提出初步處理意見，并及時、準確的向總監(jiān)理工程師報告。

（3）總監(jiān)理工程師的安全生產責任

總監(jiān)理工程師首先需要在監(jiān)理工程師預審的基礎上，完成對各類安全生產文件如施工方案、技術方案、安全資質等的審核，完成對監(jiān)理工程師預審報告的確認或改正[3]。此外，總監(jiān)理工程師需要積極組織監(jiān)理員強化對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，排查安全生產隱患。

3.4 健全檢查制度

工程安全檢查是貫穿整個施工過程的工作。在水文工程施工的各個階段，都需要根據工程特點和項目要求制定安全檢查措施，以保障工程質量。

（一）施工準備階段的安全檢查

在施工前的準備階段，安全監(jiān)理人員首先需要全面分析建設工程可能產生的安全事故，根據預防為主的原則制定安全監(jiān)理程序，避免可能產生的安全隱患；此外，安全監(jiān)理人員需要認真審查施工單位的開工條件，要求工程建設所需的設備、作業(yè)人員、建筑材料到達施工現(xiàn)場，施工所需的安全設施隨時待命；審查施工單位的安全技術措施，并監(jiān)督工程建設中的臨時用電、排水系統(tǒng)等符合國家規(guī)定的要求。監(jiān)理人員需要對開工條件進行全面的檢查監(jiān)督，對不符合開工條件的，在施工單位沒有得到徹底的糾正前不允許開工建設。

（二）施工階段的安全檢查

監(jiān)理人員除了要認真做好施工階段的質量監(jiān)督外，也要對于施工過程中的安全狀態(tài)進行檢查。由于水文工程的特殊性，施工階段可能會存在較多的安全隱患，因此，監(jiān)理人員需要充分履行各自的安全生產職責，保障工程的安全施工。例如基坑開挖、模板工程、塔吊、腳手架搭設以及圍堰施工等特殊的工程作業(yè)，都應當給予特別的重視。對于施工中出現(xiàn)的安全隱患，監(jiān)理人員要及時提出，要求施工單位采取改進措施；當施工中出現(xiàn)安全生產事故而施工單位沒有任何處理或處理不周而繼續(xù)作業(yè)或者施工單位未經合理程序擅自變更施工材料、變更設計圖紙進行施工時，監(jiān)理人員都可以下達“暫時停工指令”，要求施工單位予以改正。

4 結束語

水文工程是關系防汛抗旱工作的重要公益性基礎工程，其工程質量直接受施工過程的影響。為了保障工程質量，就需要加強安全監(jiān)理，不斷完善監(jiān)理機構的自身建設、加強安全生產宣傳教育、明確監(jiān)理人員的安全生產責任、健全安全檢查制度，從而不斷增加監(jiān)理企業(yè)對工程施工的綜合監(jiān)控能力，提升工程質量，實現(xiàn)工程目標。

參考文獻

[1] 趙小麗，水利工程安全監(jiān)理探討[J]. 安徽水利水電職業(yè)技術學院學報.2007（4）：31-32.

第6篇：水利安全檢查方案范文

水利工程是我國當前基礎建設的重要組成部分，是一項服務型工程，意義重大。社會的發(fā)展和進步需要高質量的水利工程，而水利工程的質量往往依賴于施工單位的管理水平。因此，建設一支素質高、業(yè)務精、能力強的施工管理隊伍十分必要。本文在內容探討和現(xiàn)狀考察的基礎上，進一步思考了如何加強水利建設的管理。

一、水利工程施工管理的主要內容

（一）安全管理

加強安全管理主要是指加強人身安全，是“以人為本”理念的重要體現(xiàn)，不僅保障了施工人員的切身利益，而且能夠保護施工企業(yè)的信譽和品牌。結合水利管理的實際情況，安全管理主要包括以下內容：第一，施工單位需要檢查施工的現(xiàn)場，清除一些安全隱患；第二，施工企業(yè)需在安全事故發(fā)生后迅速采取有效補救措施。

（二）質量管理

保證水利建設的質量是確保工程有效性的首要標志，因此，加強質量檢測與管理至關重要。質量管理主要涉及到工程中的監(jiān)督和之后的檢驗，是水利施工建設的重要一環(huán)。首先，施工企業(yè)要提供足夠的原料和資源，以備不時之需；其次，管理人員加強對工程的檢查，發(fā)現(xiàn)質量缺陷；最后，工程竣工后，施工企業(yè)不僅要內部驗收，也要接受相關部分的質量檢測，確保工程質量。

（三）進度管理

進度管理主要是施工企業(yè)或者相關部門對水利工程實施進展的規(guī)劃，同時也包括這個具體規(guī)劃后期的實施與調整。一個科學的進度管理方案至關重要，能夠省錢、省時、省力。具體來說，水利工程的進度管理需要施工企業(yè)在準備階段做出一個周詳?shù)挠媱?，同時在實施過程中根據項目進展和施工要求進行合理調整。此外，水利建設的進度管理還涉及到對整個進度方案的操控與監(jiān)督。

二、水利工程施工管理的現(xiàn)狀

（一）安全意識薄弱

當前我國水利建設不斷出現(xiàn)一些安全事故，究其原因主要是施工企業(yè)的安全意識薄弱。首先，施工企業(yè)缺乏對安全隱患的敏感度，不注重對員工的安全教育宣傳；其次，施工企業(yè)沒有做好周密的安全檢查，且現(xiàn)場安全措施布置不到位；最后，施工企業(yè)缺乏相應的應急能力，不能對安全事故進行及時有效的善后處理。

（二）項目進度管理欠缺

由于多方面的原因，水利建設過程中經常會出現(xiàn)進度不契合方案計劃的現(xiàn)象，最突出的表現(xiàn)是水利管理的進度體制欠缺。一方面，施工企業(yè)在競標后，并未全面了解工程情況，以至于做出錯誤的判斷，進而導致計劃不合理；另一方面，在計劃合理的基礎上，施工企業(yè)對工程進展缺乏相應的監(jiān)督管理機制，導致施工散漫和混亂。

（三）質量監(jiān)督不到位

質量問題是水利建設工程不能合格的突出原因，也影響到水利建設的服務。經過多角度思考，本文認為出現(xiàn)質量問題的最主要原因是水利建設的質量監(jiān)督不到位。第一，施工企業(yè)沒有設置專項部門對工程質量進行定時監(jiān)督和隨時考察；第二，部分施工企業(yè)并不具備科學的質量檢測設備，且檢測手段落后；第三，部分施工企業(yè)采取違法措施應對相關部門的驗收，逃避法律責任。

三、加強水利工程施工管理的對策

（一）提高施工人員安全意識，加強工程安全性

提高工人的安全意識，能夠避免一些安全事故，加強水利建設的安全性。一方面，施工企業(yè)進行全面的安全宣傳，如在有安全隱患的地方張貼標語，組織工人學習水利安全常識等；另一方面，施工企業(yè)在施工過程中督促工人注意安全，并建立相應的安全防護機制，如制定每日施工安全檢查項目，工人輪流進行安全隱患排查等。

（二）健全施工質量監(jiān)督體制，提升工程質量

健全水利施工的質量監(jiān)督體制，不僅提升水利工程的質量，而且有助于推動水利建設的發(fā)展。根據水利工程的實際情況，施工質量監(jiān)督機制主要包括資源材料檢查、現(xiàn)場施工監(jiān)督、質量驗收監(jiān)測等方面。首先，施工企業(yè)應對購買的材料進行檢驗，并判斷是否符合相關的建筑標準；其次，施工企業(yè)應在水利建設的過程中，經常進行質量檢查，及時發(fā)現(xiàn)有可能造成致命后果的質量問題；最后，施工企業(yè)在完成工程的情況下，對整個工程的質量進行科學檢驗，尤其注意檢測技術應該科學有效。

（三）制定科學合理的進度計劃，確保工程順利

施工進度是否科學合理，不僅涉及到浪費時間的問題，而且更多地會影響到水利建設的順利開展。研究發(fā)現(xiàn)，合理的進度計劃不僅能夠產生良好的經濟效益，而且能夠激發(fā)工人的積極性。因此，施工企業(yè)應首先對水利工程的基本情況進行全面了解，然后制定出合理優(yōu)化的實施計劃，以及出現(xiàn)突發(fā)問題的應對方案。

四、總結

第7篇：水利安全檢查方案范文

一是局黨組召開專題學習會議進行傳達學習。2月2日上午，市水利局黨組書記、局長朱憲生主持市水利局黨組會，傳達學習“兩個會議”精神。會上，局安全生產工作分管負責人鄧美榮局長助理傳達了黃奇帆市長、劉學普副市長在全市安全生產工作會議及電視電話會議上的重要講話。會議深刻分析了當前我市水利安全生產面臨的嚴峻形勢，研究20__年全市水利安全生產工作，提出了貫徹落實“兩個會議”精神的措施意見。

二是召開全局職工大會傳達貫徹。2月2日下午，我局在4樓會議室召開局機關全體干部職工、局屬企事業(yè)單位及市水投集團主要負責人參加的會議。會議認真學習傳達了“兩個會議”精神，全面總結了20__年全市水利安全生產工作，剖析了當前水利安全生產工作存在的問題，全面部署了20__年全市水利安全生產工作。一是進一步強化水利安全基層基礎工作，落實安全工作機構、人員和經費；二是進一步建立安全管理制度，在監(jiān)管機制上取得新突破；三是進一步落實監(jiān)管責任，在落實隱患排查整治上有新舉措；四是進一步加大安全教育培訓力度，在加強安全生產監(jiān)管隊伍建設，特別是農民工素質上有新提高；五是認真開展“三大行動”回頭看，當前特別要抓好“兩會一節(jié)”期間水利安全生產工作，立即派出檢查組分赴區(qū)縣開展以重點水利工程施工安全為重點的安全生產拉網式檢查。

二、下發(fā)文件，明確要求

根據“兩個會議”精神，為確保全國“兩會”和節(jié)日期間水利生產安全，我局迅捷下發(fā)了《關于開展水利安全大排查大整治大執(zhí)法專項行動回頭看活動的通知》（渝水科〔20__〕2號）（以下簡稱《通知》）。一是明確了開展水利安全生產大排查大整治大執(zhí)法專項行動“回頭看”活動的主要內容，即重點檢查督查20__年“兩會一節(jié)”期間安全生產工作部署和落實情況；歷次安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改落實情況；安全生產違法行為查處及整改落實情況和生產安全事故的查處和責任追究情況。二是確定了時段安排，即從1月20日至2月12日，為各水利生產經營單位自查階段，由各水利生產經營單位對生產經營場所及重要危險源開展安全隱患自查；從2月13日至3月12日，為各區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門復查階段，由各區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門按照屬地管理原則，對本地區(qū)所有的水利水電工程及管轄內的水利生產經營單位開展安全檢查；從3月13日至3月26日為市局督查階段，由市水利局組織督查組，對各區(qū)縣（自治縣）開展專項行動“回頭看”的情況進行檢查督查。三是提出了相關要求，要求各區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門和各水利生產經營單位要加強領導，精心組織，結合本地實際，制定有針對性和可操作性的工作方案；要全面開展自查和復查，做到檢查面、整改面和整改深度三個100%。要突出重點，深刻排查水利建設施工、水利工程運行、供水、農村水電、河道采砂等重點領域和重大危險源存在的安全隱患。同時，局安辦及時下發(fā)了《關于切實做好兩會一節(jié)期間水利安全生產工作的通知》，要求各級水行政主管部門和各水利生產經營單位進一步提高認識，強化在建和已成水利工程、農村水電、河道(來源：文秘站 ）采砂等重點領域的安全監(jiān)管，進一步增添措施，嚴肅查處各類水利安全生產違法違規(guī)違章行為，加強應急值守，做到信息暢通，確保全市“兩會一節(jié)”期間水利安全穩(wěn)定。

三、開展檢查督查，確保安全穩(wěn)定

第8篇：水利安全檢查方案范文

第二條漂流旅游屬于特種旅游活動，是指游客在特定的水域，乘坐無機械動力的竹筏、橡皮艇等漂流工具進行的旅游活動。特定水域是指經縣漂流項目規(guī)劃布局方案認定，相關部門行政許可的可以作為漂流的水域。

第三條建立健全“縣職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漂流經營單位”三級管理機制，各職能部門明確分工，協(xié)作配合。

縣旅委負責編制全縣漂流項目規(guī)劃布局方案，對項目開發(fā)進行規(guī)劃審核；牽頭組織相關部門對項目進行綜合驗收和安全檢查；負責做好項目經營后的行業(yè)管理。

縣發(fā)改委（物價局）負責漂流項目的備案審批；協(xié)助旅委對項目進行竣工后的綜合驗收；負責漂流項目收費標準的核定等工作。

縣水利局負責開發(fā)建設項目水土保持方案審批和涉河涉堤（占用水域）建設項目審批等工作。

縣質量技監(jiān)局負責國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局《特種設備目錄》內漂流項目設施設備的監(jiān)管以及特種設備操作人員的培訓發(fā)證和管理等工作。

縣安監(jiān)局負責對漂流項目安全許可進行審查；對漂流旅游安全實行綜合監(jiān)管等工作。

縣交通局（海事處）負責漂流工具的管理，漂流工的培訓發(fā)證和管理等工作。

縣體育局負責漂流項目的備案以及漂流安全員（救生員）的培訓發(fā)證和管理等工作。

縣工商局負責漂流企業(yè)的設立、變更、注銷等工作。

縣國土、環(huán)保、建設、公安等相關職能部門按照各自職責，積極做好漂流的管理工作。

所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責屬地管理，出具漂流項目初步審核意見并對漂流旅游進行日常監(jiān)管。

第四條開發(fā)漂流旅游項目必須按以下程序辦理：

（一）開發(fā)商向縣旅委提交項目申請，縣旅委根據縣漂流項目規(guī)劃布局方案進行審核，審核同意并經所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見后出具漂流項目審核意見書。

（二）開發(fā)商憑漂流項目審核意見書到發(fā)改委備案后，辦理規(guī)劃方案評審、環(huán)評、水保、涉河涉堤（占用水域）建設、安全評估、用地、規(guī)劃、開工許可等手續(xù)。

（三）開發(fā)商完成項目建設后，向縣旅委提出驗收申請。由縣旅委牽頭組織發(fā)改、水利、國土、環(huán)保、安監(jiān)、建設、交通、體育等相關部門進行綜合驗收。

（四）開發(fā)商根據驗收合格文件到縣工商局辦理營業(yè)執(zhí)照，到縣物價局辦理價格核準后方可經營。

（五）工商登記后10日內，漂流經營單位必須到縣體育局備案。

第五條漂流企業(yè)每年開漂前，應向縣旅委提交開漂申請，由縣旅委牽頭各相關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合對漂流項目進行安全檢查，未通過檢查的漂流旅游項目不得從事漂流經營活動。

第六條從事漂流旅游活動的經營單位以及從業(yè)人員應當遵守相關法律法規(guī)，并承擔相應的法律責任。違反有關法律法規(guī)，由相關行政主管部門按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第七條漂流經營單位應遵守國家有關旅游職業(yè)道德規(guī)范以及《省漂流旅游安全和服務規(guī)范》，加強行業(yè)自律，不斷規(guī)范旅游服務。

第9篇：水利安全檢查方案范文

關鍵詞：水利工程施工安全管理安全隱患

1.前言

古人云“吃水不忘挖井人”。水利工程承擔了擋水、蓄水和排水的任務，工程施工的季節(jié)性較強，常常在地質條件較差的環(huán)境下進行，因此工程建設具有很強的系統(tǒng)性和綜合性，而且具有一定的危險性和意外性，容易造成巨大的財產損失和人員傷亡。長期以來，安全管理成為水利施工的難點和薄弱點，如何構建有效的安全生產管理體系，是水利工程建設的關鍵。

2.水利工程施工安全管理的意義

安全管理是水利工程施工的核心，樹立“安全第一”的理念有助于督促施工企業(yè)完善安全生產規(guī)章制度，不斷提升企業(yè)管理水平，構建核心競爭力，這是企業(yè)生產和發(fā)展的根本，也是造福一方土地，保障民眾安全飲水，推動農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵；水利工程施工安全管理充分體現(xiàn)“以人為本”的核心價值，有利于創(chuàng)建安全的作業(yè)環(huán)境，減少安全生產隱患，讓安全理念成為一種企業(yè)文化，從而激發(fā)工作人員的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經濟效益和社會效益；施工企業(yè)建立安全管理制度體系，才能適應建筑產業(yè)現(xiàn)代化的要求，推動建筑業(yè)健康發(fā)展，這是全球經濟一體化的必然要求，也是建筑業(yè)參與全球化競爭的必然路徑。

3.水利工程施工存在的安全隱患

據住建部統(tǒng)計，2016年我國共發(fā)生各類事故6萬起、死亡4.1萬人，“五大傷害”是造成建筑施工傷亡事故的罪魁禍首。仔細分析以上事故的致因，在于以下幾方面：（1）缺乏安全管理體系水利施工安全管理制度體系是保障作業(yè)安全的基礎，可是很多施工企業(yè)對安全問題不夠重視，企業(yè)把經濟利益放在首位，安全生產只是一句口號，因此安全生產管理體系和責任體系不完善，安全管理制度往往成為擺設，無法從根本上保障水利工程施工的安全。（2）施工人員素質較低建筑業(yè)是農民工集中的行業(yè)，建筑業(yè)農民工占全國農民工總數(shù)的20％左右。由于安全責任人和資金出處不明確，沒有落實主體責任，建筑業(yè)農民工的職業(yè)培訓缺失，安全生產培訓不到位，造成水利施工作業(yè)人員欠缺安全意識，自我保護的意識淡薄，沒有嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)范。（3）安全施工技術不足近年來，新技術、新材料、新設備、新工藝被廣泛應用于水利施工中，特別是各種新型機械設備逐步代替了傳統(tǒng)人力勞動，大幅度提高了施工效率。由于管理人員沒有認真對作業(yè)人員進行安全技術交底，工人未能熟練掌握要領，因此安全事故頻發(fā)，很多工程安全事故就是機械設備性能不足或者養(yǎng)護不及時引起的。（4）欠缺安全防范意識施工中沒有認真落實日常安全管理制度，存在麻痹大意心理，不注意防護現(xiàn)場人員安全，作業(yè)現(xiàn)場的材料堆放、設備操作不夠規(guī)范，重點防火區(qū)域無專人監(jiān)管，對危險源未制定相應的防控措施，對安全隱患和事故苗頭沒有引起足夠的重視，安全事故處理不徹底，造成安全事故一再發(fā)生。（5）安全隱患排查缺失施工單位對安全生產隱患排查不到位，沒有落實安全監(jiān)管責任，安全監(jiān)督隊伍建設不足，監(jiān)理單位沒有建立完善的檢查機制，監(jiān)管手段落后，監(jiān)管力度有限。結果施工人員安全意識不強，沒有采用有效的安全防護設施，違規(guī)違章的現(xiàn)象普遍存在。

4.水利工程施工的安全解決方案

（1）樹立安全管理觀念，建立安全生產管理體系安全是一切生產的保障，“沒有安全就沒效益”，水利工程施工企業(yè)必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，讓各個部門和全體人員時刻繃緊安全這根弦，并撥出不少于工程造價2%的安全生產專項資金，投入到安全生產、防護用具、環(huán)境保護等方面。企業(yè)必須建立自身的安全生產管理體系，具體包括建立安全生產管理制度，確立安全控制目標，從而為每一道工序構筑安全屏障。其中安全生產管理制度包括安全措施計劃制度、安全例會制度、專項施工方案專家論證制度、安全生產責任制度、安全技術交底制度、安全檢查制度等，確保制度化良性循環(huán)，形成“有人決策、有人協(xié)調、有人督查、有人落實”的工作機制，實現(xiàn)安全生產動態(tài)監(jiān)管，確保施工過程制度化、規(guī)范化、標準化。（2）加強安全教育培訓，提高隊伍安全操作水平當前我國建筑業(yè)安全事故頻現(xiàn)，與施工人員素質低下關聯(lián)至深。據估計，在建筑業(yè)接受過兩周以上正規(guī)培訓的農民工不到2%。要想真正提高安全施工水平，水利施工企業(yè)就必須嚴格執(zhí)行新《安全生產法》的各項規(guī)定，建立人員安全培訓體系，實施三級安全教育，對管理人員、施工人員進行全面的安全知識教育和培訓，提升他們的安全操作能力。特別要對施工人員進行危險源防范培訓，提高警覺性和應急操作能力，使他們正確能夠面對各種危險狀況；建立應急救援體系，加強對施工現(xiàn)場的檢驗評估，對施工人員開展應急演練，完善施工現(xiàn)場的應急救援制度。當前新設備、新技術不斷涌現(xiàn)，企業(yè)要加強培訓和學習，使工人能夠正確掌握使用方法，提高操作人員的安全防范水平。（3）規(guī)范施工現(xiàn)場管理，做好機械設備管理工作水利施工現(xiàn)場非常復雜，各種工序、作業(yè)、設備交叉，而且隨時處于運動的狀態(tài)。施工企業(yè)必須規(guī)范現(xiàn)場管理，施工前詳細勘察場地的地形、地物、地貌等，做好安全技術交底，根據項目特點、人員安排、工藝難度等確定安全技術交底的層次，使作業(yè)人員明確施工方法、操作規(guī)程、施工要求等，特別需要清楚安全隱患、危險源、緊急救援措施等，確保安全生產、文明施工“雙標化”。水利施工機械設備較多且復雜，項目部要定期維護保養(yǎng)機械設備，每次使用結束都要檢查，避免帶病作業(yè)或過度使用。并且加強風險預警和監(jiān)控，重點關注現(xiàn)澆混凝土、基坑支護、土方開挖、降水工程、起重吊裝等安全隱患點，并進行定性評估和定量評估，然后制定專項工程施工方案和事故預案應急措施。（4）增強安全防范意識，開展項目安全日常管理項目部必須落實安全檢查制度和安全生產責任制度，對人機料環(huán)法加強控制。班組長要加強班中檢查，及時辨別和正確處理危險源，糾正不規(guī)范的操作程序，假如自身無法解決，就應立即報告施工工長，而不能久拖不決或放任不理。安全檢查小組應加強巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象和事故隱患問題，就要立即開出“隱患問題通知單”，責令班組定時、定人、定措施解決。高處墜落、坍塌、物體打擊等事故較為常見，現(xiàn)場管理人員需要引起高度重視。例如，塔吊與架空輸電線路必須保持安全距離，吊物間距不得小于2m；每臺電焊機應設置單獨的開關箱，注意防火與防爆；深基坑四周應設防護欄桿，作業(yè)人員不能在危險巖石或構筑物下面作業(yè)等。（5）明確企業(yè)主體責任，加強安全問題監(jiān)督檢查水利施工企業(yè)必須加強安全問題監(jiān)督檢查，特別是針對危險系數(shù)較大的施工項目，應建立專業(yè)監(jiān)督管理隊伍，同時有效發(fā)揮監(jiān)理的作用，將安全管理工作落到實處，對于違反安全生產的行為要嚴加懲處，這樣才可以有效減少安全隱患。建筑業(yè)頻頻發(fā)生安全事故的深層次原因是施工企業(yè)存在層層分包、轉包甚至資質掛靠等違法行為，導致總包、分包、監(jiān)理乃至包工頭都對安全生產責任心不強，施工過程麻痹大意。要想有效防范水利施工安全事故，首先需要取消包工制度，改由施工單位直接招用工人，促使企業(yè)主動加強培訓；其次，安全員或施工隊長必須隨同工人作業(yè)，加強對施工現(xiàn)場的管理，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患；最后，安監(jiān)部門要強化打非治違，嚴格追究企業(yè)的主體責任，對項目經理實行終身追責制度。

5.結語