醫(yī)院機構節(jié)能工作計劃精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)院機構節(jié)能工作計劃范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持節(jié)約能源資源基本國策，深入貫徹《公共機構節(jié)能條例》和《公共機構節(jié)能管理辦法》，根據我市公共機構節(jié)能“十二五”規(guī)劃要求，積極推行合同能源管理模式，淘汰低效照明產品、推廣使用高效節(jié)能照明技術、產品，開發(fā)應用太陽能光電等自然資源照明技術。把綠色照明工程作為完成“十二五”公共機構節(jié)能目標任務的重要抓手，明確目標、落實責任。在海南文明生態(tài)省和國際旅游島建設中切實發(fā)揮示范和表率作用。

二、工作目標

到年底前，全市各級公共機構實現高效光源使用率100%；

到年底前，全市公共機構中的文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會議場所等大型建筑高效光源使用率100%；

年前，LED等國體光源及太陽能光電等可再生能源使用率10%以上。

三、改造范圍及技術、產品

（一）綠色照明改造范圍。全市各級公共機構管轄范圍內的綠色照明改造包括：室內辦公照明、室內公用場所照明（大廳、樓道、衛(wèi)生間等）、辦公區(qū)庭院照明（路燈、草坪燈、建筑物泛光照明）、文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會議場所、各級學校、各級醫(yī)院、機關食堂照明等。

（二）綠色照明技術、產品。

高效光源包括：緊湊型熒光燈、直管熒光燈、高壓鈉燈、金屬鹵化物燈、發(fā)光二級管（LED）等；

高效設備技術：反射式燈具、智能控制裝置等；

可再生能源技術：太陽能光電設備等；

自然光采用技術：主要指部分禮堂、會議場所，通過在房頂安裝自然采光設備管理滿足室內會議或工作需要。

四、運作模式

（一）單位投資模式。對于數量較少、規(guī)模不大的照明改造項目，可由本單位拿出部分資金或財政專項撥款更換節(jié)能燈具。以國家和我省每年推廣使用節(jié)能燈工作為契機，充分利用國家和本省的財政補貼政策，及時進行更換。

（二）合同能源管理模式。對于數量較多、規(guī)模較大的照明改造項目，各級公共機構要積極采取合同能源管理模式，按規(guī)定程序通過招標方式確定合同能源管理服務公司，充分利用社會節(jié)能服務公司資金及技術對公共機構照明設備及燈具進行節(jié)能改造，落實綠色照明改造工作任務。

在綠色照明改造過程中，應充分利用中央財政政策的支持，積極爭取國家對建筑節(jié)能改造的財政支持或財政獎勵資金。

五、責任分工

（一）市機關事務管理局：為全市公共機構綠色照明改造的主管部門，負責此項工作的綜合協調和指導，并對改造實施的進展情況進行監(jiān)督檢查；組織完成市直辦公大樓辦公區(qū)綠色照明節(jié)能改造任務，合署辦公單位要積極配合改造工作。

（二）市級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級機關單位、東方工業(yè)園區(qū)、住建局（路燈站）、教育（包括中專院校、科研所、中小學校等）、交通運輸局（包括車站、碼頭、公路等）、科技、文體（包括各大廣場、圖書館、電視臺、體育館等）、印刷廠、衛(wèi)生局等系統(tǒng)負責制定本系統(tǒng)綠色照明改造工作方案并組織實施，對本系統(tǒng)的綠色照明改造方案的進展情況進行監(jiān)督檢查。

（三）市直獨立辦公單位負責本單位綠色照明改造工作，要根據本單位實際制定綠色照明工作計劃，落實工作責任，按規(guī)定要求和時間，完成綠色照明改造任務。

六、建設進度

年月前，市直公共機構完成辦公區(qū)室內綠色照明燈具的更換工作；

年月前，市直公共機構完成辦公區(qū)室外照明設備的改造工作；

年月前，市直各系統(tǒng)完成各類場館等大型建筑的室內外照明改造工作；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級教育、科技、文體、衛(wèi)生等系統(tǒng)及有下屬單位的主管部門可根據本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的實際自行制定綠色照明改造工作計劃，但必須在市政府總體建設進度時限內完成。

全市公共機構綠色照明改造工作從現在開始全面展開，改造工作可以邊部署、邊進行，建設進度在總體時間要求內可根據各級公共機構實際作適當調整。綠色照明改造工作必須按照《建筑綠色照明示范省總體方案》（瓊府辦128號）的規(guī)定，在年底前完成。

七、相關政策及措施

公共機構綠色照明改造工作的相關政策及措施參照《綠色照明示范省總體方案》執(zhí)行。

（一）綠色照明節(jié)能改造形成的節(jié)能量將依據《節(jié)能專項資金使用管理辦法》、《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》、《城鎮(zhèn)公用事業(yè)（照明）附加費收支管理辦法》的有關規(guī)定和標準給予獎勵。

（二）“十二五”期間，市政府加大財政資金對推行合同能源管理建設綠色照明工程的支持力度，推廣30萬只財政補貼節(jié)能燈（視需要可適當增加推廣數量），優(yōu)先支持各責任單位實施照明節(jié)能改造計劃。

（三）綠色照明改造工作完成情況將作為公共機構節(jié)能工作專項檢查和考核評價的重點內容。

市推進合同能源管理領導小組每半年對綠色照明改造情況進行一次檢查考核。

八、工作要求

（一）各單位要加強對綠色照明改造工作的組織領導，嚴格按照責任分工和工作進度安排抓好落實，同時做好宣傳培訓工作。

（二）各單位應于年月日前將公共機構綠色照明改造方案（計劃）和工作進度安排表報市機關事務管理局備案。綠色照明改造進展情況按季度報送市機關事務管理局，匯總后報市推進合同能源管理領導小組。

（三）要認真做好能耗分類、分戶、分項計量，以及相關線路和控制系統(tǒng)的改造工作，為考核評估和推廣合同能源管理奠定基礎。

（四）實施合同能源管理模式，采取公共招投標的方式選擇在市級積案或省備案的節(jié)能服務公司承擔項目施工任務。對項目改造使用產品的質量、節(jié)能效果進行嚴格評審。

（五）要全面淘汰國家禁止使用的照明產品，淘汰不符合國家照明節(jié)能設計標準以及本市節(jié)能要求的照明設施和照明系統(tǒng)，采用先進技術及產品對照明系統(tǒng)進行節(jié)能改造和建設新的照明系統(tǒng)。

第2篇：醫(yī)院機構節(jié)能工作計劃范文

一、一年來，市發(fā)展改革委按照年初確定的“以擴投資夯實保增長的基礎、以調結構提高保增長的質量、以抓創(chuàng)新激發(fā)保增長的動力、以惠民生提升保增長的水平、以優(yōu)服務改善保增長的環(huán)境”的工作思路，著重開展了以下七個方面的主要工作：

1、加強經濟運行監(jiān)測分析。加強對中央調控政策、經濟發(fā)展態(tài)勢、重點行業(yè)的監(jiān)測分析，定期開展月份、季度、半年、年度的經濟形勢分析，研究制訂《市第四季度保增長沖刺工作方案》，提出33條措施并經市政府批準實施。建立健全市場監(jiān)測網絡，在超市、農批市場、油氣經營單位建立信息聯絡制度，并納入價格監(jiān)測點進行實時監(jiān)測。

2、全力以赴加大投資力度。根據金融危機的發(fā)展態(tài)勢，加大工作力度，全力推動政府投資和社會投資項目建設，突出以擴大投資需求拉動經濟增長。先后3次組織召開全市固定資產投資工作會議，組織簽訂責任書，分解落實年度投資任務。

3、積極爭取新增中央投資。充分發(fā)揮中央擴內需的政策作用，積極組織申報新增中央投資項目計劃，起草并經市政府批準實施《市中央投資項目專項管理暫行辦法》，建立起自查制度、督查制度和考核制度。

4、全力做好資源供給與保障。積極應對甲型H1N1流感事件，加強重要物資儲備管理，做好防控藥物、防護用品的調度和儲備。加快能源保障項目建設，西氣東輸二線深港支干線、大鏟島LNG應急調峰站項目建設扎實推進。研究協調天然氣產業(yè)政策，積極推進我市天然氣高壓輸配系統(tǒng)工程一張網規(guī)劃建設。開展抽水蓄能電站、電網工程、國家成品油儲備油庫等項目的前期工作。

二、抓自主創(chuàng)新，加快構建現代產業(yè)體系，提高城市的核心競爭力

1、深入推進國家創(chuàng)新型城市建設。出臺《國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實施方案》，制訂《市創(chuàng)新型產業(yè)用房建設方案》，向國家發(fā)改委上報《生物產業(yè)自主創(chuàng)新和產業(yè)化專項實施方案》，積極爭取國家在高技術產業(yè)項目和創(chuàng)新資源的支持，電子信息產品標準化、電子信息產品協同互聯、數字音頻編解碼技術、數字電視等國家工程實驗室獲批建設，填補了我市在國家工程實驗室領域的空白。

2、全力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。組織編制并經市政府批準實施《市互聯網產業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市生物產業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（年）》和《新能源產業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（）》，相繼出臺三大新興產業(yè)的振興發(fā)展政策。成功引進中國電子信息產業(yè)集團、阿里巴巴集團、三大電信運營商等戰(zhàn)略合作項目。國家新能源工程技術研究中心華南熱利用研發(fā)與測試中心等項目落戶。

3、積極推動高新技術產業(yè)發(fā)展。制定《市LED產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（年）》、《市推廣高效節(jié)能半導體照明（LED）產品示范工程實施方案》、《關于加快新能源汽車產業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實施方案（年）》等高技術產業(yè)規(guī)劃和政策，推動中芯國際、思科、華星光電8.5代TFT-LCD面板生產線、航天科技產業(yè)化基地等項目建設。加快精細化工產業(yè)園區(qū)建設，招商引資工作全面展開。

4、加快推進總部經濟發(fā)展。在年出臺《關于加快總部經濟發(fā)展的若干意見》基礎上，制定和實施《市總部企業(yè)認定辦法》、《關于加快總部經濟發(fā)展的若干意見實施細則》、《市總部經濟年工作計劃》等配套措施，明確總部企業(yè)認定資助、總部企業(yè)引進、總部集聚基地建設和深化服務等工作。

5、加強產業(yè)結構調整的政策引導。編制完成《市現代產業(yè)體系總體規(guī)劃()》，為產業(yè)發(fā)展的政策制定和重大產業(yè)項目的規(guī)劃建設提供重要依據。修訂《市產業(yè)結構調整優(yōu)化和產業(yè)導向目錄（年修訂）》，確定新一輪鼓勵類、限制類、禁止（淘汰）類的產業(yè)準入導向政策，調整產業(yè)項目的約束性指標。

三、抓區(qū)域合作，促進特區(qū)內外一體化，拓展經濟發(fā)展腹地和發(fā)展空間

1、統(tǒng)籌協調珠三角規(guī)劃綱要的落實。承擔并迅速開展領導小組辦公室的日常工作，制定《市貫徹落實〈規(guī)劃綱要〉工作方案》，明確指導思想、目標要求、主要任務和責任分工。承辦《規(guī)劃綱要》珠三角（）現場會，制定《市貫徹落實珠三角各市現場會精神工作方案》，提出交通對接、跨界河流治理等重點合作事項。研究起草《市實施〈規(guī)劃綱要〉方案》，明確各部門的責任分工，確保2012年前取得明顯成效。

2、務實推進深莞惠合作。牽頭起草《推進珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協議》，建立起“三市黨政主要領導聯席會議”、“三市黨政主要領導聯席會議辦公室”和“重點領域專責小組”三級合作架構，形成三市合作的領導協調機制。提出《市東莞市惠州市貫徹落實<規(guī)劃綱要>推進珠江口東岸地區(qū)緊密合作近期工作重點事項》、《三市規(guī)劃一體化合作協議》，明確近期三市在發(fā)展規(guī)劃、交通基礎設施、界河治理等領域的重點合作事項。

3、強力推動特區(qū)內外一體化建設。積極組織與國家發(fā)改委等部委的溝通協調，推進特區(qū)延伸工作。加大項目、資金和投資傾斜力度，推動特區(qū)外基礎設施的規(guī)劃建設。加快推動大運項目建設，開展96所特區(qū)外原村小改造工作，推進新建市屬綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院向特區(qū)外轉移，繼續(xù)落實固本強基項目。

四、抓民生實事，統(tǒng)籌公共服務需求和供給，穩(wěn)步提高民生福利水平

1、加快基本公共服務項目建設。推進大學醫(yī)學院、市信息學院新校區(qū)、南方科技大學等高等院校建設，繼續(xù)實施衛(wèi)生事業(yè)“一大一小”發(fā)展戰(zhàn)略，推進第三人民醫(yī)院、疾控中心等衛(wèi)生項目，全面啟動社康中心業(yè)務用房購置工作，推進當代藝術與城市規(guī)劃館、觀瀾版畫藝術博物館、寶安書城、龍崗書城、24小時街區(qū)自助圖書館系統(tǒng)等項目建設。

2、加強人口調控和管理。研究提出分區(qū)域人口調控指導性計劃與戶籍人口機械增長指令性計劃相結合的調控方式，印發(fā)實施《市、區(qū)、街道人口工作機制方案》，加強人口政策研究，推進人口信息采集平臺建設。

3、著力減輕社會價費負擔。出臺系列價格惠民政策，停止征收國家和省取消的100項行政事業(yè)性收費，減免部分中介服務收費，自年春季學期起取消義務教育借讀費和高中節(jié)假日補課費，完善出租小汽車油價運價聯動機制。

五、抓節(jié)能減排，積極發(fā)展循環(huán)經濟，加快建設生態(tài)文明城市

1、推進循環(huán)經濟試點城市建設。編制《市循環(huán)經濟試點實施方案》并報國家發(fā)改委審定，開展循環(huán)經濟試點總結工作，完成《市全面推進循環(huán)經濟發(fā)展近期實施方案（2006-）》評估工作。出臺《市循環(huán)型社區(qū)規(guī)劃與實施方案》，組織起草《市政府采購循環(huán)經濟產品目錄》。

2、加快推進節(jié)能減排工作。制定《市節(jié)能減排綜合性實施方案》，起草《市單位GDP能耗考核體系實施方案》、《市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法（試行）》并上報市政府。組織各區(qū)及部分重點耗能企業(yè)簽訂節(jié)能降耗責任書，分解落實全市節(jié)能指標，順利通過省政府對我市年節(jié)能目標的責任考核。組織開展節(jié)能宣傳周活動。

3、積極推進生態(tài)環(huán)保項目建設。落實治污保潔工程建設責任制，推進大鵬污水處理廠工程、葵涌污水處理廠工程等項目建設。全力推進市油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設和搬遷整治。

六、抓體制改革，發(fā)揮市場的基礎性作用，完善社會主義市場經濟體制

1、啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。履行市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室的職責，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開展我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的組織協調，修改完善并出臺實施《關于推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，起草《近期重點實施方案》。

2、改革和精簡投資項目審批制度。先后出臺《關于簡政提效強力推進固定資產投資的若干意見（試行）》、《加大固定資產投資力度保持經濟平穩(wěn)較快增長若干措施》，實施政府投資項目并聯審批方案、社會投資項目核準備案辦法。開展政府投資項目的標準體系建設，改進項目審批辦法，優(yōu)化審核流程，提高服務效率。

3、積極發(fā)揮價格的調節(jié)作用。推進水、電等資源性產品的價格改革，健全有利于生態(tài)環(huán)保和市場經濟發(fā)展的價格體系。理順排水設施營運費管理體制，出臺電動汽車充電設施用電電價政策、建筑垃圾處置臨時收費政策和汽車尾氣排污檢測收費政策。貫徹落實國家和省電價調整方案，優(yōu)化電價分類結構。

七、抓機關建設，扎實開展“服務年”活動，推動行政服務再上新臺階

1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。深入開展第二階段的分析檢查、第三階段整改落實和“回頭看”活動，形成《深入學習實踐科學發(fā)展觀領導班子分析檢查報告》，制定《深入學習實踐科學發(fā)展觀整改落實工作方案》，37項整改措施100%按目標進度推進和落實，達到了預期效果。

2、“服務年”活動取得明顯成效。按照以“三服務”促“三保”的要求，制定并落實“服務年”活動13項措施。實施“三減少一下放”（減少審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間、下放審批權限）的簡政提效措施。

3、切實加強黨風廉政建設。認真落實市紀委、市委組織部的部署要求，以落實黨風廉政建設責任制為重點，認真履行“一崗雙責”。堅持開展黨組中心組理論學習，嚴格執(zhí)行重大問題議事規(guī)則，制訂《市高技術產業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》、《市發(fā)展和改革委員會貫徹落實新增中央投資項目專項管理辦法》等規(guī)章制度。貫徹落實厲行節(jié)約八項規(guī)定，推進信息公開和“陽光政府”建設。

第3篇：醫(yī)院機構節(jié)能工作計劃范文

一、加強價格監(jiān)管，營造有利于經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的價格環(huán)境

經濟發(fā)展需要一個好的投資環(huán)境，價格收費環(huán)境的優(yōu)劣，更進一步影響著區(qū)域經濟的發(fā)展，我局在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境上，注重對企業(yè)的服務、注重對亂收費的治理，營造一個好的投資和消費環(huán)境，服務地方經濟的發(fā)展。

（一）嚴格收費許可證制度，加大收費年審力度。從三月份開始，我們在市財政局的配合下，對全市166家收費單位進行全面細致的收費年度審驗，及時取消國家規(guī)定停收的收費項目，規(guī)范行政事業(yè)單位收費行為。對個別單位擴大范圍收費、提高標準收費等亂收費情況，按《價格違法行為行政處罰規(guī)定》進行處罰，進一步規(guī)范了收費行為。

（二）強化經營服務性收費管理，保障消費者合法權益。結合2010年經營服務價格監(jiān)審證的年度審驗，對全市30多個經營服務單位收費政策執(zhí)行情況進行審驗規(guī)范，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管、環(huán)衛(wèi)等收費標準，使經營服務收費達到規(guī)定明確、項目規(guī)范、標準清楚、收費合理。

二、充分發(fā)揮職能作用，強化價格服務力度

為適應新形勢、新要求，我局在價格監(jiān)管上，堅持與時俱進，轉變觀念，加大服務力度，為市域經濟健康發(fā)展做貢獻。

（一）大力開展價格公共服務活動。我局堅持“始于企業(yè)需要，終于企業(yè)滿意”的服務理念，積極主動為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)發(fā)展服務。一是開展涉企收費清理，從源頭治亂，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。按省物價局、省監(jiān)察廳等十六部門開展治理和規(guī)范涉企收費工作的通知精神，要求涉企收費的單位（包括社會團體）對實施收費的情況進行自查。同時繼續(xù)做好涉企收費登記制度，凡進企業(yè)收費的單位必須嚴格亮證收費，實行收費登記，有效扼制向企業(yè)亂伸手、亂收費的現象。二是加強移民安置建設工程建筑材料價格監(jiān)管。今年以來，我局為服務移民安置工程建設，防止建筑材料價格不合理上漲，我局承擔了全市移民建筑材料價格監(jiān)管的重任，局領導多次帶領相關科室深入到磚場、沙場等進行市場價格調查，召開相關企業(yè)、移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價管理檢查站等座談會，對市域內建材生產企業(yè)、銷售企業(yè)進行政策宣傳。在移民安置建設工程啟動之初，及時下發(fā)了《市物價局關于保持移民安置工程建設主要建材價格基本穩(wěn)定的通知》，并組織專班，到企業(yè)、生產廠家、建設工地巡查，督導相關企業(yè)嚴格執(zhí)行價格政策，對個別違紀行為進行告誡、提醒。耐心細致的工作，保證了我市移民工程建材價格、貨運價格的基本穩(wěn)定。三是切實解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題。為保證我市工業(yè)生產企業(yè)的用氣需求，我局多次主動與華潤燃氣有限公司協商，啟動外采lng，以緩解我市氣源緊張狀態(tài)。為了減少工商用戶和企業(yè)的矛盾，我局幾次主持召開了供氣企業(yè)和用戶的協調座談會，廣泛征求用戶的意見和建議，本著互利雙贏、和諧統(tǒng)一的原則，保證了居民生活用氣，滿足了工業(yè)生產的需求。

（二）加強涉農價費監(jiān)管，促進農民增產增收。一是實施涉農收費“陽光工程”，廣泛推行涉農價費公示制度，在每個行政村設立涉農收費公示欄，把推行和完善涉農價費公示作為服務社會主義新農村建設，維護農民利益的一件大事來抓。今年5月，我局聯合市經管局，印制《2010年涉農收費價格和收費明白卡》1萬余份，將全市涉及對農民收費的公安、民政、農業(yè)等10個單位30項對農民的收費進行公示，供廣大農民群眾掌握并監(jiān)督收費部門的收費行為。二是落實糧食最低收購價政策。國家公布小麥、稻谷等糧食最低收購價格政策后，我局及時與有關部門聯系，及時公布了五部門提高糧食最低收購價格的政策，引導農民積極銷售糧食及調整糧食作物種植意向，增加農民收入。

三、落實資源環(huán)境價格改革方案，促進經濟結構調整和節(jié)能減排

結構調整和節(jié)能減排，需要加快推進資源環(huán)境改革，使價格能充分反映資源稀缺程度、供求關系，環(huán)保收費能合理補償成本。為此，我們主要做了以下幾方面的工作。一是今年上半年，根據國家和省規(guī)定，兩次調整成品油銷售價格，制定了旅客運輸價格與燃油價格聯動的旅客運輸價格，較好地穩(wěn)定了客運市場價格。二是調整天然氣工商業(yè)用戶氣價。根據國家發(fā)改委上調陸上天然氣出廠基準價格和省局規(guī)范口徑，我局經請示市政府，報省局批準，從7月1日起，調整了我市天然氣工商業(yè)用戶銷售價格；啟動了外采lng銷售價格，保證了我市工商業(yè)用戶需求，減少了電力資源的消耗，達到了節(jié)能減排的目的。三是調整江漢油田自來水銷售價格。我局根據電力價格、工資成本、水資源費等不斷上漲實際，在嚴格審核三年來的供水成本，走訪調查相關用戶，召開價格聽證會廣集民智的基礎上，調整了江漢油田自來水銷售價格，并對水價分類進行了明確，對油田內外職工及居民實行同一水價，更加有利于水資源的節(jié)約和利用。三是環(huán)衛(wèi)收費改革逐步深入。在對部分區(qū)鎮(zhèn)處環(huán)衛(wèi)服務收費情況調查的基礎上，明確了我市區(qū)鎮(zhèn)處環(huán)衛(wèi)服務收費標準，將有力支持我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，切實提高環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。作為垃圾處理費改革的全國6個試點縣市之一，我們積極協調，對垃圾處理費代收方式和收費標準進行了認真的調查和測算，已將方案上報市政府。 ■ 相關文章：

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四、關注社會熱點價格問題，維護人民群眾切身利益

上半年，我們緊扣社會反映強烈的熱點、難點問題，在疏導價格矛盾、協調關系上下功夫，充分發(fā)揮了順民意、化民怨、解民難的作用。一是規(guī)范教育收費。全面貫徹落實義務教育免費政策，對為學生提供服務的其他收費也作了明確規(guī)定，規(guī)范普通高中學費標準，嚴格三限招生政策，對今年春季課本資料費本著多退少補的原則進行了審核結帳，有效減少了“一邊減免，一邊亂收費”的現象；對民辦教育舉辦的學歷收費標準進行了審核，對非學歷教育的民辦學校進行了備案管理，使民辦教育收費逐步走向規(guī)范化。三是積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力規(guī)范醫(yī)藥價格行為。我們積極發(fā)揮職能作用，認真做好醫(yī)改中的價格協調工作，多次參加醫(yī)改的調研和座談，提出我們的意見和建議。認真落實國家基本藥物價格方案，分兩次公布了湖北省基本藥物集中招標采購零售價格，同時，采取有效措施，組織巡查組，加強對基本藥物的價格監(jiān)管，保證國家惠民政策落到實處。對市直醫(yī)院申報的11個藥物制劑價格進行審核，平均降價幅度為5.7%，可以減輕患者負擔近50萬元。三是審核醫(yī)保網絡服務費。對城鎮(zhèn)居民和新農合醫(yī)保網絡服務費進行了審核，降低了收費標準，明確規(guī)定停止收取實施國家基本藥物制度試點工作單位醫(yī)保網絡服務費，切實減輕了醫(yī)療機構、零售藥店的負擔。

五、加強市場價格監(jiān)管，維護市場公平競爭

我們按省物價局和我局工作安排，拓展領域，創(chuàng)新方法，價格監(jiān)管服務實現了新突破。一是加強價格行政執(zhí)法。全力開展價格收費專項檢查，今年上半年，開展了教育醫(yī)療服務藥品、行業(yè)協會、涉農涉企收費專項和重點檢查，共查處價格違法案件15件，查出價格違法金額172.99萬元，實施經濟制裁131萬元，其中沒收違法所得28萬元，對各種價格違法行為依法進行嚴處，促進了價格收費秩序的進一步規(guī)范。二是廣泛開展重點工程和市場價格巡查。今年上半年移民建設工程全面展開，為保持移民工程建筑材料價格的穩(wěn)定，我們組織專班，對鋼材、水泥、紅磚等建材銷售價格進行監(jiān)測、監(jiān)管，每天按要求上報紅磚、青磚等銷售價格，對違價苗頭進行提醒、告誡，將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。在重大節(jié)假日期間堅持市場巡查制度，對客運市場、大型超市、農貿市場等進行集中巡查，對發(fā)現的問題，要求立即進行整改，有效地維護了價格秩序，保障人民群眾生活正常運行。特別是在迎“迎文化周，創(chuàng)五個文明”的活動中，我們主動做好活動期間的市場價格監(jiān)管，維護市場價格秩序的穩(wěn)定，保證市民良好的生活、消費環(huán)境。三是規(guī)范市場價格行為。以建立規(guī)范的市場價格秩序、營造和諧的價費環(huán)境為目標，在全市55條客運線路，463輛客運車輛，24個客運站開展明碼標價整頓規(guī)范工作，全面實行明碼標價，將客運票價制成公示牌在醒目場所公示，以明碼標價為基礎，積極推行價格誠信建設，營造濃厚的社會誠信范圍，構建和諧的客運市場，推動潛江文明建設。四是價格訴求渠道更加暢通。今年上半年，我們實現了12358價格舉報電話與省局聯網運行，按照“八個”強化的要求，群眾舉報訴求渠道更加便捷，受理、反饋更加及時，群眾得價格收費權益得到有效地保護，違法行為受到嚴厲打擊。今年上半年，價格舉報中心受理群眾舉報投訴、咨詢57件，查辦違法金額27910元，辦結 55件，辦結率、回復率基本達到了100%。

六、做好價格基礎工作，強化物價隊伍建設

今年上半年，我們注重鍛造一支高素質的干部隊伍，夯實價格基礎工作，切實提高價格工作水平，有效推動了物價工作上水平、上臺階。

（一）強化市場價格的監(jiān)測預警工作。加大價格監(jiān)測分析工作，及時監(jiān)測市場物價變動信息，分析物價動態(tài)和走勢，為市委、市政府價格決策提供及時準確的信息，今年上半年重點加強了對基本藥物價格執(zhí)行情況、牲豬價格、農作物種子等價格監(jiān)測，形成監(jiān)測分析報告15篇。

（二）加強農本調查和成本監(jiān)審工作。指導農調戶及時準確記錄調查登記本，完善農產品成本調查資料；對定調價費成本監(jiān)審嚴格按程度進行，合理、合法核實成本，為科學合理制定價格和加強價格管理提供了重要依據；以《湖北省涉案財物價格鑒定條例》頒布實施為契機，多次主動和公安、檢察院、法院等部門進行座談協商、征求意見，確保涉案財物價格鑒定在法律法規(guī)框架下開展工作，提高鑒證結論的公信力。

（三）隊伍建設取得新的成效。今年在市委和市政府大力支持下，我局機構建設日益完善，成本監(jiān)審分局、價格監(jiān)督檢查分局轉為行政機構，“三定方案”的實施，人員調整到位，機構改革的順利完成更加有利于全局工作的順利開展。

（四）“城鄉(xiāng)互聯，結對共建”工作扎實開展。今年我局在高石碑老堤村和漁淌村開展駐村工作，并由市委組織派駐一名年青干部到老堤村擔任第一書記。半年來，我們深入所駐村、組，走訪調查，共同探討村級班子建設、村集體經濟發(fā)展之路，加強基礎設施建設的投入，投入資金3萬余元，為農民解決生活中的實際困難，受到了村民的好評。

（五）積極開展“作風建設年活動”，嚴格按市作風建設活動領導小組辦公室規(guī)定的步驟，結合我局工作實際，制定具體可行的實施方案，努力做到講政治提高責任意識，講紀律提高服從意識，講作風提高有為意識，講效率提高機關效能，樹立物價隊伍良好形象。 【2】 ■ 相關文章：

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七、下半年工作打算

下半年，我局將一如繼往，認真貫徹全省物價工作會議和全市三級干部會議精神，按照“推動科學發(fā)展，建設中部強市”的總體要求，把“為構建和諧社會服務，為推動發(fā)展轉型服務，為穩(wěn)定市場價格秩序服務，為保障人民群眾利益服務”作為工作宗旨，以加強市場價格監(jiān)管調控、解決民生價格問題為重點，開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，為全市經濟社會發(fā)展營造良好的價格環(huán)境、提供優(yōu)質價格服務。重點抓好以下五個方面：

（一）繼續(xù)加大對市場商品價格的監(jiān)測和監(jiān)督檢查力度，確保全市商品價格平穩(wěn)運行。全面落實各項價格改革措施，從嚴控制出臺調價項目，進一步完善價格管理。加強對市場商品價格的定期監(jiān)測、巡查，堅決查處價格欺詐、價格串通、哄抬價格等不正當價格行為，確保市場價格穩(wěn)定。

（二）加大對亂收費行為的監(jiān)督檢查力度，認真解決好民生價格收費問題。繼續(xù)規(guī)范教育收費，徹底解決學校亂收費問題；認真落實醫(yī)療服務價格改革方案，規(guī)范醫(yī)院收費，緩解群眾看病貴問題；積極開展農資價格和涉農收費專項檢查，落實惠農價格政策；認真完成省價格主管部門統(tǒng)一安排的各項專項檢查和重點檢查工作任務，為全市經濟社會又快又好發(fā)展營造良好價格環(huán)境；認真做好價格舉報案件查處工作，化解因價格問題引起的各種矛盾，努力促進社會和諧穩(wěn)定。

（三）以“價格公共服務”和“價格誠信建設”兩項活動為載體，不斷提高價格服務工作水平。完善收費單位公示，規(guī)范明碼標價，推進明碼實價，全面推進“價格服務進萬家活動”，推動價格誠信建設活動向縱深發(fā)展。加強價格認證和調查研究工作，編發(fā)《潛江物價》，及時上報價格政務信息，為市委、市政府決策和各項中心工作提供及時的價格服務。

（四）以創(chuàng)建“五型”機關為目標，進一步轉變工作作風。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建設 “學習型、創(chuàng)新型、服務型、廉潔型、和諧型”五型機關，不斷加強行業(yè)作風建設。集中力量抓落實，轉變作風搞服務，建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價格工作隊伍，全面提高價格工作水平。

（五）密切關注“三農”價格，切實維護農民利益。要認真落實國家的強農惠農價格政策；加強農產品生產成本調查，為政府價格決策提供依據，促進農村改革發(fā)展；加強涉農價費監(jiān)督檢查，維護農民切身利益。

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第4篇：醫(yī)院機構節(jié)能工作計劃范文

關鍵詞：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構；項目建設；推進；分析

1引言

隨著新一輪深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革不斷深入，各級政府根據“?；尽娀鶎?、建機制”的總體要求，為確保醫(yī)改在基層實際效果不減弱，相繼出臺了很多政策措施加強農村基層衛(wèi)生服務體系建設。為更好更快實現全民“病有所醫(yī)”，有效解決城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展不平衡問題，使老百姓真正得到實惠，2006年起，國家逐步對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行不同程度的投資建設。國家發(fā)改委、衛(wèi)計委和中醫(yī)藥管理局于2009年出臺《健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設方案》，政府通過投入大量資金建設縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構硬件設施，不斷提高服務能力。針對如何加快衛(wèi)生領域建設項目進度，讓老百姓能夠更快更好地得到就近和有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務，進一步提高全民的健康水平，筆者結合新羅區(qū)衛(wèi)生領域建設項目的特點和現狀，提出以下幾點看法和解決措施。

2新羅區(qū)衛(wèi)生領域建設項目現狀

近年來，該區(qū)通過對基層醫(yī)療機構業(yè)務用房的改造提升、設備的配置更新，明顯改善基層群眾的就醫(yī)環(huán)境，進一步提高基層醫(yī)療機構的工作效率和醫(yī)療技術水平，有效緩解群眾看病難現象。同時，加大引進民辦醫(yī)院力度，落實好促進民營醫(yī)療機構發(fā)展相關政策，繼續(xù)協調推進牡丹婦產醫(yī)院異地建設和龍鋼慈愛康復醫(yī)院擴建工程項目。目前，該區(qū)擁有醫(yī)療、預防、保健、監(jiān)督等各類醫(yī)療衛(wèi)生機構470個，其中區(qū)屬綜合性三乙醫(yī)院1個、二級婦幼保健院1個、疾病預防控制中心1個、衛(wèi)生監(jiān)督所1個、其他區(qū)直衛(wèi)生單位6個。共有適中鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、雁石鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，江山鎮(zhèn)、大池鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、巖山鎮(zhèn)、鐵山鎮(zhèn)、蘇坂鎮(zhèn)、萬安鎮(zhèn)8個一般衛(wèi)生院。社區(qū)衛(wèi)生服務中心分設于東城、西城、南城、中城、曹溪、西陂6個街道。區(qū)屬民營醫(yī)院5個，引進民營資本經營管理的廠礦醫(yī)院1個。門診部13個，個體診所60個，社區(qū)衛(wèi)生服務站12個。村衛(wèi)生所299個，醫(yī)務室和衛(wèi)生站52個。轄區(qū)內擁有編制病床1986張。衛(wèi)生技術人員3294人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師998人、注冊護士1335人、藥師（士）145人、檢驗技師（士）149人、其他衛(wèi)生技術人員270人；有其他技術人員89人、管理和工勤人員336人。2011～2016年期間，該區(qū)持續(xù)擴大有效投資，加大衛(wèi)生領域建設項目的推進力度，6年累計建設項目數達76個，分別為2011年7個、2012年7個、2013年14個、2014年27個、2015年17個、2016年4個；6年累計完成總投資31549萬元，分別為2011年600萬元、2012年1585萬元、2013年23798萬元、2014年702萬元、2015年670萬元、2016年4194萬元；6年累計爭取中央和省級預算內投資項目補助資金到位3724萬元，分別為2011年355萬元、2012年1110萬元、2013年235萬元、2014年475萬元、2015年405萬元、2016年1144萬元。2011～2016年期間，該區(qū)衛(wèi)生領域項目的建設內容不斷擴展，包括區(qū)疾病預防控制中心續(xù)建、區(qū)急救中心建設和急救車以及車載設備購置、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所建設、區(qū)婦幼保健院門診綜合樓建設、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診綜合樓建設、2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設、49個村衛(wèi)生室建設、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理環(huán)境整治、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉宿舍改擴建、龍巖人民醫(yī)院舊病房改造、龍巖人民醫(yī)院病房綜合大樓新建等。2011～2016年期間，該區(qū)衛(wèi)生領域建設項目進展總體順利，龍巖人民醫(yī)院病房綜合大樓、區(qū)疾控中心續(xù)建綜合樓、曹溪社區(qū)衛(wèi)生服務中心康復樓等71個建設項目已全面建成并投入使用，龍門鎮(zhèn)衛(wèi)生院、雁石鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等5個項目正在主體建設，預計2017年年底完工。

3影響衛(wèi)生領域建設項目推進的因素

3．1項目業(yè)務主管部門決策不夠合理。（1）主要表現在征集、篩選、儲備、申報項目的各階段，項目業(yè)主的業(yè)務主管部門沒有全盤考慮管理范圍內的項目布局、項目成熟度、業(yè)主單位積極性、落地政府配合程度等方面的影響因素。（2）在制定項目發(fā)展的具體目標時，對各項目業(yè)主單位以小報大、以舊報新和僅有投資意向的項目，沒有結合實際情況加以甄別，沒有進行充分的科學論證，就全部列入儲備項目庫和相關各級規(guī)劃以及年度工作計劃。（3）無論今后是否能夠及時開工建設，往往出現紙面上羅列的項目多，會上匯報的項目多，以不同口徑和范圍出現在不同領域的項目多，但能夠實際開工的項目卻少之又少的現象，造成了推進困難和被動局面。3．2部分項目前期工作不夠扎實。（1）部分項目報批手續(xù)不完整。如項目業(yè)主單位對繁瑣的立項報批程序有畏難情緒，為保證項目建設進度，有時采取邊辦理手續(xù)邊現場施工的變通辦法；又如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉宿舍等項目，因地處偏遠且投資規(guī)模較小，為節(jié)省項目費用，與綜合樓建設、環(huán)境整治等項目聯合辦理審批手續(xù)。（2）地質勘探不詳細。有的項目業(yè)主單位未主動提前介入，對項目用地了解不深不透，加之設計圖紙與現場差異較大，造成項目實施過程中的設計調整多，工程量變化大，拖延了項目整體進展，同時導致了工程功能無法完整體現。（3）設計圖紙不精確。有的項目業(yè)主單位將初步設計圖代替施工圖紙，造成無法完整編制工程全部預算，導致工程預計量不準確，出現了較多的錯項和漏項。3．3合力推進項目意識較薄弱。（1）項目業(yè)主單位與項目落地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、委托代建單位交流溝通有限，形成合力推進的整體意識不強。如個別項目業(yè)主單位認為項目應由代建單位“包干”，加之項目落地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）無利可圖，有責無權，在涉及拆遷協調等問題上不積極配合或不愿意配合，導致代建項目實施不多或推進緩慢。（2）部分代建單位在工程管理及施工技術上經驗不足，無法完全領會項目的最初設計意圖和基本技術要求，教條進行項目施工，以致出現工程質量缺陷等問題，影響了施工進度計劃最終執(zhí)行。（3）開工建設較匆忙。如部分業(yè)主單位未完成征地拆遷，未完善三通一平，尚無法提供施工現場，代建單位便匆忙開工建設，最終延誤工期，影響工程總體進度。3．4項目業(yè)主單位監(jiān)管不到位。（1）項目建設管理專業(yè)人才嚴重缺乏。懂項目監(jiān)管全過程的綜合性人才參與程度較低，有關專家雖在部分重要環(huán)節(jié)進行了把關，但大多數業(yè)主單位項目管理人員往往由醫(yī)院專業(yè)技術人員兼任，部分人員甚至不懂項目運行基本流程，在前期準備上耽擱大量時間，影響了項目推進。懂項目的醫(yī)院領導較少，部分領導對項目投產后帶來的效益估計不足，存在推遲開工甚至取消項目的情況。（2）部分業(yè)主單位檢查督促施工、監(jiān)理等相關單位履行合同不夠到位，雙方簽完合同后，部分業(yè)主單位忙于業(yè)務工作，疏于對合同細則和條款的逐項核查，部分監(jiān)理人員不尊重監(jiān)理實際，導致施工效果大打折扣。（3）項目業(yè)主單位代表現場監(jiān)督管理不到位，相關工程項目的資料收集整理不完整，現場隱蔽。資料簽證不規(guī)范、不完整，有的缺乏影像等關鍵資料支撐，造成審計結算成本較高，一旦有紛爭，可能出現雙方爭議較大的情況。3．5項目要素保障不健全（1）項目征地拆遷難度有增無減。受各種主客觀的原因制約，中心城區(qū)的征地拆遷補償安置工作困難重重，小部分被拆遷群眾抗拒執(zhí)法的現象時有發(fā)生，部分項目存在拆遷不徹底的情況，導致施工出現三天打魚兩天曬網現象，直接影響項目建設的正常推進。（2）資金需求矛盾較突出。如部分業(yè)主單位高估上級補助資金，未充足籌措其余項目資金，影響一些項目的推進速度。又如個別項目的地方配套資金到位不及時，不能如期使用相關配套服務設施，同時享受其健全的服務功能。

4解決措施

4．1“火眼金睛”，有效儲備成熟項目。（1）業(yè)務主管部門完善儲備庫項目，篩選并儲備一批前期工作達到一定深度、投資帶動性強的項目，如投資計劃下達后即可開工建設的項目，或用地、環(huán)保、節(jié)能等條件具備且地方資金落實的項目。（2）爭取將重點且優(yōu)勢明顯的項目納入國家、省、市和區(qū)不同時期的五年規(guī)劃或專項規(guī)劃。（3）積極推進儲備項目的可行性研究、前期論證、優(yōu)化設計等各項工作。4．2未雨綢繆，穩(wěn)妥謀劃前期工作。（1）在項目委托設計方案前，經辦人員要心中有數，對待開發(fā)項目用地及周邊地上附著物和地下綜合管線的現狀以及室內外場地標高等情況了如指掌。（2）熟悉《項目選址意見書》以及附圖中的各項內容，并將其與控制性規(guī)范做認真比較，確保各項要求得到合理落實。（3）加強與相關政府部門的前期溝通，在有效把握規(guī)范的前提下協調處理需要突破的指標，確保整個項目的順利推進。4．3統(tǒng)一責權，共同管理合作項目。（1）及時跟蹤相關部門各階段審批情況，有效溝通設計師，代建單位經常召集業(yè)主單位和項目所在地政府商議臨時出現的問題，確保后期設計和現場施工可以落實。（2）根據實際情況，邀請環(huán)境影響、日照、景觀等專業(yè)單位于設計中期介入分析，減少日后圖紙修改，協調項目所在地政府在方案批復前進行公示。（3）嚴格落實區(qū)掛鉤領導調度機制，半個月對掛鉤項目進行一次現場調度，同時明確項目推進各環(huán)節(jié)的決定權和項目收益，項目業(yè)主單位、項目所在地政府、代建單位以及相關責任部門對制約項目建設的因素提出措施并限期解決。4．4齊抓共管，全面監(jiān)管項目實施。（1）業(yè)務主管部門主要領導對項目工作負總責，加強項目人才的系統(tǒng)培養(yǎng)，如加強項目業(yè)主單位領導班子、具體經辦人員的項目知識培訓。又如充分發(fā)揮專家的權威作用，對重大項目從評審到竣工實施全過程監(jiān)督，或邀請經驗豐富的工程管理人員考察、選擇施工單位及施工項目班組。（2）區(qū)效能辦、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局等定期組織專項督查，確保項目按時序進度推進，及時通報進展緩慢現象并對應追責。（3）落實項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制，把好各個環(huán)節(jié)，加強資金使用管理。4．5集思廣益，全方位保障相關要素。（1）廣泛宣傳項目實施政策，做足被拆遷群眾的政策解讀和思想工作。（2）積極爭取上級補助資金，鼓勵社會資本加大衛(wèi)生基礎設施投資力度，緩解資金短缺矛盾和政府資金壓力。（3）做大做強項目建設融資平臺，規(guī)范工作流程，努力簡化財政內部審核，縮短審批時間，做好支付保障，促進工程建設。

5結語

隨著經濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐加快，醫(yī)改工作的不斷深入和醫(yī)療保障水平的穩(wěn)步提升，該區(qū)作為龍巖市的中心城區(qū)，需要服務的城市人口不斷增加，居民日益增長的健康需求對基層衛(wèi)生醫(yī)療機構的服務水平、質量、形式等提出更高要求。各相關部門應該加強協作，加大政府投入，加強對衛(wèi)生領域項目建設的組織實施，把衛(wèi)生項目建設作為保障和改善民生的重要工程，為保障廣大農民的健康、方便群眾看病就醫(yī)發(fā)揮至關重要的作用，確保向農民提供安全、有效、方便、價廉的服務，使城鄉(xiāng)群眾不出社區(qū)、鄉(xiāng)村都能享有基本醫(yī)療服務，實現全民“病有所醫(yī)”，使老百姓真正得到實惠，進一步提高全民的健康水平。

作者:蔡翠紅 單位:福建省龍巖市新羅區(qū)發(fā)改局

參考文獻：

［1］國家發(fā)展與改革委員會，國家衛(wèi)生部．國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部關于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設方案［R］．北京：國家發(fā)展與改革委員會，2009．

［2］國家發(fā)展與改革委員會，國家衛(wèi)生部．國家發(fā)改委、衛(wèi)計委和中醫(yī)藥管理局關于健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設方案［R］．北京：國家發(fā)展與改革委員會，2009．

［3］國務院辦公廳．國務院辦公廳關于印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）的通知［R］．北京：國務院辦公廳，2015．

第5篇：醫(yī)院機構節(jié)能工作計劃范文

指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以質量強國、質量強省、質量強市、質量強區(qū)戰(zhàn)略為綱領，以實施市政府《貫徹<質量發(fā)展綱要>實施質量強市戰(zhàn)略行動方案》為主線，以建立質量強區(qū)為總目標，以提升產品、服務、工程和環(huán)境質量為重點，創(chuàng)新質量工作體制機制，強化質量安全監(jiān)管，全面提升質量水平，建設質量強區(qū)，到2015年底前全面完成市政府確定的質量強市發(fā)展目標。

主要目標

到2015年底前，率先建立起科學、高效的質量監(jiān)管體制，形成各部門職責明確、密切配合的大質量工作機制，“崇尚質量、追求卓越”成為主流的質量文化，質量安全水平顯著提高，產品質量、服務質量、工程質量和環(huán)境質量整體水平顯著提升，質量工作對提高經濟社會發(fā)展質量和效益的作用顯著增強，把我區(qū)建成我市質量強區(qū)的典范。

（一）產品質量目標

普遍推行產品質量認證，140家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獲得各類管理體系認證。加大對涉及健康安全的重點產品的監(jiān)督抽查力度，主要工業(yè)品監(jiān)督抽查合格率達98%以上，主要農產品質量安全合格率穩(wěn)定在96%以上。建立在市場競爭中形成、消費者認可的品牌產生機制，大力推進市質量獎、省名牌、市優(yōu)質品牌評價工作，到2015年，名牌產品達到21項、市優(yōu)質品牌達到18項，并有1家企業(yè)獲得省質量獎、1家企業(yè)獲得市質量獎。推動企業(yè)從產品競爭、價格競爭向質量競爭、品牌競爭轉變。

（二）服務質量目標

1．加快文化基礎設施建設。區(qū)文化館、圖書館保持國家一級標準，街道文化站達到省級標準，每30萬人擁有1座小型以上圖書館，每2萬人擁有1個社區(qū)圖書室，公共圖書館藏書實現常住人口人均擁有0.5冊，廣播電視覆蓋率達到100%，數字電視覆蓋率達到90%。

2．促進基礎教育均衡優(yōu)質發(fā)展。3-5歲學前兒童入園率達到100%，新創(chuàng)2所省級示范園、5所市級示范園、5所區(qū)級示范園，打造1所國內知名的特色高中，初步建成各類教育優(yōu)質均衡、特色鮮明、人民滿意的現代化教育強區(qū)。

3．完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構床位總數達到2000張，衛(wèi)生技術人員總數達到3500人，主要健康指標和業(yè)務指標達到國內先進水平。

4．全面推行國家和地方服務質量標準。重點服務行業(yè)實施GB/T19004-2011《追求組織的持續(xù)成功質量管理方法》標準，骨干服務企業(yè)和重點服務項目的服務質量達到國際水平，用戶滿意度明顯提高。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務行業(yè)中的重點單位和金融、商貿、物流業(yè)中的重點企業(yè)推行卓越績效模式。大力推動管理創(chuàng)新，以服務質量的提升促進提高現代服務業(yè)增加值占第三產業(yè)增加值的比重。

（三）工程質量目標

大中型工程項目一次驗收合格率達到100%，其他工程一次驗收合格率達到98%以上，竣工的工程質量全部達到國家標準或規(guī)范要求，確保保障性住房質量合格，確保舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)和城中村改造的工程質量。建設工程質量實現零事故，人民群眾對工程質量（尤其住宅質量）滿意度明顯提高，建設工程質量投訴率逐年下降。

（四）環(huán)境質量目標

以污染綜合防治為重點，深入開展環(huán)境綜合治理。建立完善的環(huán)境監(jiān)測與評價體系，嚴格執(zhí)行污染物減排標準。工業(yè)廢水95%以上達標排放，飲用水源水質達標率達到99%以上，空氣質量達到國家二級標準的天數超過全年的95%，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到90%以上。資源消耗水平顯著下降，到2015年，萬元生產總值建設用地累計下降20%以上，萬元生產總值水耗累計下降20%以上，萬元生產總值能耗累計下降8%以上，完成市政府規(guī)定的節(jié)能減排任務。

主要任務

（一）提升產品質量

貫徹實施市有關部門加強工業(yè)企業(yè)質量管理意見，指導企業(yè)建立健全質量管理、標準化、計量檢測體系。推廣工業(yè)企業(yè)產品質量安全全過程管理標準，推行質量管理體系、測量管理體系認證以及強制性產品、無公害農產品、綠色食品、有機食品認證。督促企業(yè)落實質量安全主體責任，建立健全生產經營全過程質量安全控制體系和臺賬登記、原料進廠、產品出廠檢驗等制度。建立完善農產品及食品良好生產規(guī)范、質量安全監(jiān)督管理體系及產品可追溯制度。加強進出口質量安全監(jiān)管，防止疫病疫情和有毒有害物質的傳入傳出，出口產品檢驗合格率達99%以上。完善質量投訴和消費維權機制，暢通12315、12365等質量投訴舉報渠道，建立群眾舉報、質量申投訴等綜合信息分析系統(tǒng)，認真解決群眾反映的熱點問題。（責任單位：市質監(jiān)第一分局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局）

（二）提升服務質量

1．加快文化基礎設施建設。改造和新建一批重點文化設施項目，完善街道、社區(qū)文化活動場所，推進24小時街區(qū)自助圖書館向基層布點，形成覆蓋全區(qū)的公共文化服務設施網絡。完善公共文化服務體系，人均文化設施面積和質量走在全省前列，全面完成國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建目標。（責任單位：區(qū)文體出版旅游局）

2．促進基礎教育均衡優(yōu)質發(fā)展。合理配置教育資源，大力發(fā)展學前教育、民辦教育、職業(yè)教育和特殊教育，形成以政府辦學為主體、社會各界積極參與的多元化辦學格局。推動校園改造標準化、教育設備現代化、教育管理科學化，形成多元開放、優(yōu)質高效的現代國民教育體系，建成全省教育強區(qū)。（責任單位：區(qū)教育局）

3．深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革。構建合理醫(yī)療機構布局和網絡，完善醫(yī)療急救功能和婦幼保健服務，大力加強疾病預防控制，加快便民就醫(yī)工程和公共衛(wèi)生信息平臺后續(xù)建設，建立職業(yè)病技術服務體系，提高實驗室檢測能力，保障公共衛(wèi)生服務均衡化。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生局）

4．提升服務管理質量。借鑒國外服務業(yè)先進管理模式，促進金融、商貿物流、文化創(chuàng)意、信息服務、互聯網等現代服務業(yè)管理規(guī)范化、服務精品化、運營國際化。以服務質量提升推進發(fā)展連鎖經營、物流配送和電子商務等現代流通方式，提升商貿、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務業(yè)的經營管理水平。生活業(yè)顧客滿意度達75以上，生產業(yè)顧客滿意度達到80以上。（責任單位：區(qū)經發(fā)局、區(qū)文體出版旅游局）

（三）提升工程質量

貫徹實施《建設工程質量管理條例》，完善工程質量管理體系，加強勘察、設計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格落實工程建設各主體的質量責任。大力推進建設工法開發(fā)和應用，推廣應用新材料、新技術、新工藝、新設備，提高施工技術管理水平和工程科技含量。推行樣板引路、標準化施工等精細化管理措施，加強施工過程質量控制。全面推行住宅工程質量分戶驗收制度，提高住宅工程整體質量水平，確保保障性住房質量。加強工程抗震設防，增強學校、醫(yī)院、住宅、大型公共建筑等抵御地震災害能力。切實抓好交通、水利、能源和信息等重大基礎設施和重大產業(yè)項目建設管理，確保工程質量。加強監(jiān)督，確保舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)和城中村改造的工程質量。（責任單位：區(qū)建設局）

（四）提升環(huán)境質量

1．積極開展污染防治工作。扎實推進國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建，針對轄區(qū)主要環(huán)境問題，積極開展水、氣、聲環(huán)境的綜合整治，著力改善轄區(qū)總體環(huán)境質量，進一步提升湖里的城市品位和居民的幸福指數，推進湖里城市化進程，推動東部新城區(qū)的形成。（責任單位：湖里環(huán)保分局）

2．積極推進節(jié)能減排工程。堅持產業(yè)結構與區(qū)域環(huán)境容量相適應的原則，走節(jié)能減排和低碳生態(tài)發(fā)展之路，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。著力推進結構節(jié)能、技術節(jié)能、管理節(jié)能，減少資源能源消耗，降低經濟發(fā)展的生態(tài)環(huán)境代價。大力扶持電子商務、互聯網、創(chuàng)意設計等低碳環(huán)保的新興產業(yè)發(fā)展，形成以現代服務業(yè)為主的低碳產業(yè)結構。大力推進節(jié)能建筑建設和改造，嚴格落實國家節(jié)能技術標準，加強室內裝飾裝潢質量監(jiān)管和檢測，符合國家建筑節(jié)能標準的新建工程達到100%，建筑工程節(jié)能效率在現有基礎上提高30%，新型建筑節(jié)能材料應用普及率達到30%以上。推進城中村改造和舊工業(yè)區(qū)改造，建設宜居城區(qū)。（責任單位：區(qū)經發(fā)局、湖里環(huán)保分局、區(qū)建設局、區(qū)發(fā)改局）

（五）大力加強區(qū)域品牌建設

完善有利于企業(yè)品牌培育發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境，以創(chuàng)建自主品牌為重點，做好省名牌產品和中國馳名商標、省著名商標的培育、保護和獎勵工作。貫徹落實我市“內外需齊拓展，二三產共推進”中的智慧，形成計算機通信、平板顯示、電力電器、航空工業(yè)、品牌服飾等百億產業(yè)集群，現代物流、商務營運、金融、文化創(chuàng)意等成為支柱產業(yè)，建成現代服務業(yè)重要聚集區(qū)、都市科技核心區(qū)和區(qū)域性商務營運中心。（責任單位：市質監(jiān)第一分局、區(qū)經發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)工商局）

（六）深入實施知識產權和標準化戰(zhàn)略

建立健全知識產權促進保護體系和先進技術標準體系，鼓勵技術專利化、專利標準化、標準國際化。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，提升產品質量和檔次，運用高新技術和新材料研發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產權的新產品，搶占國際國內市場，每萬人專利授權量年平均11件以上，自主創(chuàng)新能力顯著增強，建成全國創(chuàng)新型城區(qū)。進一步推進轄區(qū)珠寶、商貿、物流等行業(yè)標準化工作，切實提高企業(yè)人員標準化素質。圍繞我區(qū)主導產業(yè)、重點產品推進實施標準化戰(zhàn)略，出臺《湖里區(qū)標準化戰(zhàn)略工作實施方案》以及相應的實施標準化戰(zhàn)略獎勵辦法。培育先進制造業(yè)、現代服務業(yè)產業(yè)鏈和產業(yè)集群，著力提高全社會的標準化意識，構建完善標準化支撐服務體系及與我區(qū)經濟社會發(fā)展相適應的標準體系，提升全區(qū)企業(yè)技術水平、市場競爭力和自主創(chuàng)新力，推動產業(yè)技術升級，提升區(qū)域標準化整體水平和競爭力。（責任單位：市質監(jiān)第一分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經發(fā)局、區(qū)科技局、區(qū)文體出版旅游局）

（七）切實強化質量安全監(jiān)管

堅持從源頭抓質量，綜合運用生產許可、認證認可、注冊備案等手段，對涉及健康安全的產品嚴把市場準入關。加強對重要工業(yè)品和農產品、食品的監(jiān)管，建立健全市場準入和退出機制，加大監(jiān)督抽查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、侵犯知識產權等違法行為，嚴格實行質量追溯、產品召回和責任追究制度。推進設備監(jiān)理工作，對大型設備安裝、使用的全過程實施監(jiān)督和控制。完善科學、規(guī)范、高效的進出口商品檢驗檢疫監(jiān)管體系，加強對法定檢驗進出口商品的通關單聯網核查工作，有效防范和打擊逃避監(jiān)管行為，防止不合格商品出入境。加強對重大危險源的監(jiān)控，確保食品、危險化學品、特種設備、工程建設等重點行業(yè)、領域的質量安全。開展質量信用等級評價工作，對企業(yè)實行分級分類管理。建立質量安全風險監(jiān)管體系，推動建立商品質量安全聯盟和產（商）品質量安全監(jiān)測網絡，完善質量安全風險評估、監(jiān)測、預警、信息通報和快速處置機制，切實防范和有效處置產品質量和食品安全、重大基礎設施工程質量、環(huán)境污染等突發(fā)事件。（責任單位：市質監(jiān)第一分局、區(qū)建設局）

（八）實施質量管理進步工程

以管理創(chuàng)新促進質量管理進步。實施以省、市質量獎為載體，以推廣卓越績效模式為核心的質量管理進步工程，建設以卓越績效為特征的創(chuàng)新型城區(qū)。每年引導一批重點企業(yè)導入、實施卓越績效模式，培訓一批企業(yè)卓越績效管理人員，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的卓越績效管理專家，催生一批管理創(chuàng)新成果，使“崇尚質量，追求卓越”的理念深入人心。以管理創(chuàng)新推動技術創(chuàng)新，形成技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新雙輪驅動的創(chuàng)新模式。引導教育、醫(yī)療衛(wèi)生等非營利性公共服務機構實施卓越績效模式，促進公共服務質量的提升。（責任單位：市質監(jiān)第一分局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局）

實施步驟

實施質量強區(qū)戰(zhàn)略分三步走,即分啟動階段、實施階段和總結階段。

（一）啟動階段（2012年8月）。區(qū)政府召開全區(qū)質量強區(qū)工作領導小組會議,全面動員部署啟動質量強區(qū)戰(zhàn)略。各有關部門要按照實施質量強區(qū)方案的總體目標要求,結合各自實際,認真組織實施。加大質量強區(qū)戰(zhàn)略宣傳工作,營造氛圍,全面推動,初步建立質量強區(qū)工作機制。

（二）實施階段（2012年-2015年）。在全區(qū)范圍內全面實施質量強區(qū)戰(zhàn)略。廣大企業(yè)普遍樹立以質取勝的經營理念，產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量全面提高。各職能部門嚴格按職責分工的要求，每年制定出工作要點，并抓好實施，每半年報告一次進展情況。

（三）總結階段（2015年底）。領導小組組織考核驗收工作,總結經驗，改進不足，完善工作措施，提出下一輪戰(zhàn)略目標任務,制定實施方案。

保障措施

（一）加強組織領導。區(qū)政府已成立區(qū)長為組長的質量強區(qū)工作領導小組，領導小組下設辦公室（簡稱“區(qū)質量強區(qū)辦”）負責日常工作，掛靠區(qū)經發(fā)局。市質監(jiān)第一分局、區(qū)建設局、區(qū)發(fā)改局、湖里環(huán)保分局分別作為產品質量、工程質量、服務質量、環(huán)境質量工作組的牽頭單位。各相關部門要相應成立“質量強區(qū)”領導小組及辦公室，負責領導和協調本系統(tǒng)的“質量強區(qū)”工作，各司其職，密切配合，形成合力，切實加強領導，確保質量強區(qū)戰(zhàn)略部署落到實處。

（二）明確工作職責。區(qū)質量強區(qū)辦要建立和完善督查指導、考核制度。各成員單位根據實際情況進一步完善配套政策、健全法制保障。各職能部門要按照職責分工，協調配合，認真推進本領域質量工作。各成員單位每半年將質量強區(qū)工作總結及下階段工作計劃報送區(qū)質量強區(qū)辦。

（三）強化效能考核。區(qū)質量強區(qū)辦要會同區(qū)效能辦、各工作組牽頭單位,抓緊研究制定質量強區(qū)工作考核辦法,并納入區(qū)級政府績效評估指標考核體系，定期組織考核。領導小組將對在質量強區(qū)工作中取得顯著成績的給予通報表揚；對工作不到位、成效不明顯的，責令限期整改并通報批評，對工作中推諉扯皮、失職瀆職造成嚴重后果的要嚴肅追究領導責任。

（四）加強輿論宣傳。各有關部門要高度重視輿論宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導作用，大力宣傳質量法律、法規(guī)，增強全社會的質量意識。要堅持典型引路，以正面宣傳為主,對重視質量、守法經營的優(yōu)秀企業(yè)和質量過硬的名優(yōu)產品，要加大宣傳報道力度。要正確處理新聞監(jiān)督與社會效果的關系，既要發(fā)揮新聞輿論的公開監(jiān)督作用，又要把握宣傳的時機、力度和分寸。要通過宣傳引導，形成人人重視質量、人人監(jiān)督質量、人人享受質量的良好社會氛圍。

（五）堅持“四個結合”。一是把“質量強區(qū)”與創(chuàng)建文明城區(qū)活動結合起來；二是把“質量強區(qū)”與推進名牌戰(zhàn)略和實施標準化戰(zhàn)略結合起來；三是把“質量強區(qū)”與整頓規(guī)范市場經濟秩序結合起來；四是把推進“質量強區(qū)”與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動結合起來。通過“四個結合”促進我區(qū)產業(yè)結構、經濟結構的調整，有計劃、有重點地扶持一批品牌聲譽好、生產規(guī)模大的項目或企業(yè)；實施品牌帶動，通過項目帶動拉動經濟增長，品牌帶動促進了項目帶動，品牌帶動提升我區(qū)經濟的質量；促進優(yōu)良資本向名牌企業(yè)轉移，增加名牌產品的科技投入，鼓勵更多的企業(yè)參與到質量強區(qū)工作上來。

（六）設立“區(qū)長質量獎”。設立“區(qū)長質量獎”，主要表彰和獎勵當年在實施“質量強區(qū)”工作中做出突出貢獻的單位和個人。

（1）對獲得中國馳名商標、中國名牌產品的企業(yè)一次性給予80萬元獎勵；

（2）對獲得省名牌產品、省著名商標的企業(yè)一次性給予10萬元獎勵；

（3）對獲得市著名商標的企業(yè)一次性給予2萬元獎勵；

第6篇：醫(yī)院機構節(jié)能工作計劃范文

1、認真完成規(guī)劃編制。在20*年完成27個區(qū)域、專項規(guī)劃的編制工作基礎上，20*年又先后銜接、修改、了“十一五”*區(qū)水利、電力、安全事業(yè)等專項規(guī)劃和《大中型水庫移民集中安置區(qū)基礎設施規(guī)劃》、《*海洋生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。并全面總結了*區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作，形成了《*區(qū)“十一五”規(guī)劃匯編》成果。在總結表彰會上，由我局承擔編制的《*區(qū)“十一五”椒北區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》、《*區(qū)第三產業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《*區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“十一五”規(guī)劃》受到評委組的高度評價，分獲全區(qū)“十一五”規(guī)劃編制成果評比一、二、三等獎。

2、注重開展經濟分析。認真做好經濟形勢的調查分析和監(jiān)測預測，及時把握經濟態(tài)勢；密切注視經濟運行中的熱點和難點問題，及時研究辦法措施；主動著眼經濟社會發(fā)展變化趨勢和分析判斷，及時為區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協全面了解、掌握全區(qū)經濟社會的運行態(tài)勢提供決策參考。20*年首次實行經濟形勢月分析制度，堅持每季度召開經濟形勢分析會，第三季度還多次針對經濟運行情況變化與全年計劃實施及完成進度開展關聯分析，有針對性地提出了對策和建議，有效發(fā)揮了參謀作用。

3、深入開展課題研究。切實加強對政策性、思路性、方向性問題的研究，努力為有效破解難題、加快發(fā)展尋找對策思路。一年來，完成了經濟形勢、產業(yè)結構調整、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、固定資產投資、工業(yè)性投資、商貿流通業(yè)發(fā)展、重點工程推進、標準廠房建設、項目開工率、價格監(jiān)管與預測等16個分析透徹、質量高的研究課題。這些課題從不同側面和角度，客觀深入地剖析了我區(qū)經濟社會的發(fā)展現狀，前瞻性地預測了未來的一些發(fā)展趨勢，針對性地提出了具體的對策和措施，有些調研成果已轉化為區(qū)委、區(qū)政府的重要舉措。其中《準確把握新“五區(qū)”定位，積極探尋發(fā)展新路徑》一文分別在《浙江經濟》和《新*》上刊登，《新思維需要新舉措——再育“三個*”的幾點思考和建議》在市黨代會上作了交流，《實施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，提升*首位度》在區(qū)黨代會上作了發(fā)言。課題研究從選題、落實到成果匯編已形成制度化，新近專門編印出版的《發(fā)展改革探索》調研文集更是匯集了幾年來的辛勤成果，課題研究的針對性、規(guī)范性、操作性進一步增強。

（二）以項目帶動為中心，重點建設推進、產業(yè)優(yōu)化升級實現新突破

1、抓好重點項目推進和管理。年初在總結20*年重點項目投資計劃執(zhí)行情況的基礎上（20*年重點項目年度投資只完成了計劃的71.22％），反復核實，找準項目，編制并下達了20*年度重點項目投資計劃。20*年全區(qū)重點項目數量和投資計劃分別比上年減少38.46％、46.59％，而其中省、市重點項目數量和投資計劃分別比上年提高25.18％、55.41％，“量力而行、有保有壓、突出重點”的重點建設指導思想進一步得到貫徹。在“項目推進年”活動中，及時編制并報經區(qū)政府審定下發(fā)了項目推進年工作實施方案。3月份召開全區(qū)重點建設大會，與重點項目單位簽訂年度工作責任書；10月份又召開了全區(qū)重點工程建設推進會議，有效推動重點工程建設進展；完善了《*市*區(qū)重點項目建設考核辦法》，加強對重點項目的指導協調、監(jiān)督管理，對基建程序、資金籌措使用、工程質量等進行全程監(jiān)管；繼續(xù)抓好重點項目形象進度按月報表、按季通報制度，并專門編發(fā)15期《*重點建設》?？汀吨攸c建設問題專報》，對重點項目概況、工程形象進度、存在問題、對策建議等進行及時反映。20*年，全區(qū)重點建設共實現投資5.72億元，完成年度計劃的1*.04％，其中省、市重點項目實現投資4.39億元，完成年度計劃的1*.15％。

2、做好重大項目前期工作。為加快推動項目前期進展，成立了區(qū)重大項目前期工作領導小組辦公室，進一步深化項目前期的規(guī)劃、論證、分析工作，積極主動與上級發(fā)改委做好銜接，切實做好重點建設項目的上報、爭列、審批工作。完成列入20*年度省級公共建設投資計劃、政府投資項目計劃、重點項目前期工作計劃的項目篩選初排工作，共篩選上報各類重大項目23項；列入*市20*年重大基本建設項目前期工作計劃的共有4個，均已完成年初市下達的工作目標。同時，通過對項目業(yè)主單位進行業(yè)務培訓、指導和加強對項目開工的考核與督查，促進了項目開工率的提高。如全區(qū)列入“項目推進年”活動重點建設的13項計劃新開工項目，大陳中咀避風港、污水處理二期和再生水回用、十一塘圍墾、安民脊柱病?？漆t(yī)院遷建、崇德山莊、疾病控制中心、110KV*變等7項工程已開工。

3、積極向上爭取項目和資金。開展業(yè)務指導，努力做好項目包裝，最大限度爭取上級政策及資金支持。截至目前，解放一江山島戰(zhàn)役紀念地項目已獲國家紅色旅游重點景區(qū)基礎設施國債資金500萬元，海正哺乳動物細胞規(guī)模培養(yǎng)生產基因重組藥物技術平臺、海正年產5000噸聚乳酸樹脂及制品、*市銀河變壓器有限公司新型高效節(jié)能環(huán)保變壓器、水晶光電科技公司高像素攝像手機用濾光片及組立件4個項目成功列入20*年浙江省高技術產業(yè)發(fā)展項目，組織申報了省循環(huán)經濟發(fā)展專項資金補助項目1個、省循環(huán)經濟示范單位1個、參與西部大開發(fā)和山海協作工程省財政貼息補助項目2個，宮山和蒙恩2個生豬標準化養(yǎng)殖場建設項目已獲中央預算內投資100萬元，有16個項目列入*市重點工業(yè)項目，20*年度市先進制造業(yè)基地建設高技術產業(yè)發(fā)展專項補助資金項目和市服務業(yè)發(fā)展引導資金項目正在申報爭取中。全年向上爭取到的資金達1000萬元。

4、指導和服務工業(yè)功能區(qū)建設。按照“十一五”規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極倡導工業(yè)用地指標向工業(yè)功能區(qū)傾斜，幫助做好產業(yè)引導和項目引進工作。年初編制了《20*年主要產業(yè)功能區(qū)投資計劃》和《20*年重點工業(yè)性項目投資計劃》，制作了工業(yè)功能區(qū)形象進度計劃表，定期對工業(yè)功能區(qū)建設進度進行調研督查和統(tǒng)計分析。目前*濱海工業(yè)區(qū)塊東擴部分三甲九塘鹽田基礎設施已動工建設，經過招拍掛引進的27家企業(yè)有15家正在做施工前準備；章安楊司工藝品專業(yè)西區(qū)進展順利，24個項目有20項開工，其中15項已竣工投產或基本竣工；椒北工業(yè)功能區(qū)共25個項目，已有1項動工，15項完成填碴；洪家塑料電器專業(yè)區(qū)全面啟動建設。并積極開展工業(yè)功能區(qū)發(fā)展思路研究，積極參與下陳縫制設備基地、章安楊司工藝品專業(yè)東區(qū)的前期規(guī)劃工作。在做好*沿海工業(yè)功能區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制評審基礎上，從有利于區(qū)塊開發(fā)，有利于形成專業(yè)化分工發(fā)展角度出發(fā)，編制完成《沿海工業(yè)功能區(qū)開發(fā)建設實施方案》及岸線船廠布局規(guī)劃，并積極參與招商。

5、積極推進標準廠房和沿海產業(yè)帶建設。為緩解土地供應緊張矛盾，確保中小企業(yè)有發(fā)展空間，制定出臺了20*年工業(yè)標準廠房建設考核及獎勵辦法，將工業(yè)標準廠房建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政目標責任制考核內容，對全年建設任務進行逐一分解下達，提出了要求，明確了責任。并以村留地和村集體土地開發(fā)為重點，通過政策扶持、督促指導等措施充分調動村級建設主體積極性。全年已完成31.81萬平方米的建設規(guī)模（市對區(qū)考核目標為15萬平方米）。沿海產業(yè)帶建設中，除基礎設施投入外，其余指標均大幅度超計劃完成。

6、大力培育服務業(yè)發(fā)展。完成《關于加快推進全區(qū)產業(yè)結構調整提升的若干意見》討論稿。把各類服務業(yè)作為新的經濟增長點和結構調整的戰(zhàn)略重點，提高各類服務業(yè)對經濟增長和全社會就業(yè)的貢獻。充分發(fā)揮三產辦職能，綜合運用三產政策扶持、三產規(guī)劃指導、開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動等，突出*特色，著力提高各類服務業(yè)的組織化程度和市場化水平，拓展各類服務業(yè)發(fā)展的新空間。目前，我區(qū)物流業(yè)發(fā)展勢頭強勁，葭芷物流功能區(qū)建設取得突破性進展，泰和塑料項目完成部分樁基工程，鐘鋼金屬等7家企業(yè)順利進場施工；商貿設施建設步伐加快，TESCO購物廣場項目的大型商場主體工程基本完工，鳳凰新村時代廣場等項目開工興建，新時代購物中心將于近期開業(yè)；洪家市場群建設穩(wěn)步推進，浙江物產星星產業(yè)服務集聚區(qū)建設進展順利，船舶產業(yè)服務中心已開業(yè)營運，并成功舉辦了20*浙江（*）國際船舶工業(yè)博覽會；為紅色旅游項目開發(fā)配套的一江山島300噸級客貨碼頭已建成，一江山島被國防大學列為聯合作戰(zhàn)教學基地。我區(qū)天天物流、泰和塑料、山鷹物流、水產品交易中心、錦江百貨、通用軟件等6家企業(yè)共爭取到20*年度*市現代服務業(yè)發(fā)展引導資金95萬元，31家企業(yè)獲得區(qū)本級20*年度第三產業(yè)發(fā)展引導資金100.9萬元。

7、推進信息化和信息產業(yè)的發(fā)展。會同信息化專家，反復論證區(qū)政府門戶網站改版、電子政務外網系統(tǒng)改造、數據存儲系統(tǒng)改造和公文閱辦系統(tǒng)升級方案，提出了許多合理化建議，有力地支持了政府電子政務建設工作；幫助區(qū)房地產管理局、區(qū)財政局、區(qū)計生局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)社保中心、區(qū)就業(yè)管理處、區(qū)衛(wèi)生局等單位對業(yè)務信息系統(tǒng)技術方案進行評估，提出改進意見，促進了各部門的信息化建設；精心扶持信息產業(yè)發(fā)展，為飛躍集團等縫制設備制造企業(yè)牽線搭橋，引進中科院計算所技術專家，解決關鍵技術難題，使企業(yè)突破了核心技術瓶頸，贏得了新的發(fā)展空間；為使我區(qū)技術人員及時更新知識，提高技能，全年組織了5次技術交流和培訓活動,參加者達380人次，我區(qū)大部分網管人員已在全市率先通過了網絡安全工程師資格認證。

（三）以社會安全為宗旨，高度重視糧食生產流通

1、措施到位，確保市場供應穩(wěn)定。為切實做好糧食輪換工作，改變以往區(qū)級儲備糧食輪換新陳差價包干辦法，實行按實結算。積極開展糧食購銷合作，與糧食主產區(qū)建立穩(wěn)定的合作關系。20*年，我區(qū)到期儲備糧油輪換計劃4867噸，已全部完成。為使輪換工作公開、公平、公正、透明，全年對4367噸輪換出庫糧食全面實行公開拍賣，競價銷售，效果顯著；充分發(fā)揮國有糧食經營企業(yè)主渠道作用，積極組織糧食貨源，努力保持我區(qū)糧食市場穩(wěn)定。并做好訂單糧食的收購工作,采取財政貼息的預購定金發(fā)放、糧食訂單收購政策宣傳、預約或上門提供優(yōu)質服務等辦法，切實保護農民利益；認真執(zhí)行軍糧供應政策，及時調整適應軍糧刷卡供應新方法，以抓質量、數量、價格、服務“四滿意”為中心，全面實行定點采購、統(tǒng)一配送、隨機抽查，受到部隊好評；做好全區(qū)糧情監(jiān)測預警工作，開展全社會糧食供需平衡和糧食品質調查，及時掌握糧食行情，準確把握糧食市場動態(tài)，為政府決策提供依據，為種糧農民提供信息。

2、加強管理，有效保障儲備安全。深入開展清倉查庫，加強糧倉管理。本著“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，對全區(qū)7個單位，14個倉點，16490噸糧食進行徹底的清查，做到糧食庫存帳帳相符、帳實相符。認真按季開展“一符四無”糧倉活動，并制定實施《*區(qū)區(qū)級儲備糧油代儲管理辦法（試行）》，實現原四家收儲公司管理區(qū)級儲備糧油集中到區(qū)糧油儲備管理公司統(tǒng)一存管。加強糧倉設施維護保養(yǎng)，改善儲糧條件，全年投入近25萬元資金。牢固樹立安全第一的思想，切實開展糧食企業(yè)安全生產隱患排查治理專項行動和抗臺防汛工作，制定了《開展糧食企業(yè)安全生產隱患排查治理專項行動方案》，共排查出安全隱患18條，其中，做到立即整改的16條，限期整改的2條，確保了局屬糧食企業(yè)安全生產無事故。

（四）以破解難題為要求，物價監(jiān)督管理不斷加強

1、建立健全價格監(jiān)測網絡。由于居民消費價格總水平有所上升，特別是肉類價格、食用油價格、煤氣價格在20*年上升較快并出現波動，影響了部分困難群眾的生活，我們緊緊圍繞百姓關注的價格熱點和難點問題，較好地實施了預警制度、專報制度、信息制度，有效疏導了價格矛盾。全面完成了7大類76個品種主要商品價格數據的采集匯總、分析上報工作，共刊出《價格監(jiān)測信息》17期，上報數據信息達68批次。其中反映春運公路客運票價和瓶裝液化氣價格情況的2篇信息引起區(qū)主要領導高度重視，并作了專門批示。我局價格宣傳和信息工作在全市名列前茅，已被省物價局評為20*年度價格信息工作先進單位。

2、加強收費管理。嚴格政策界限，認真落實省物價局、省財政廳重新公布的各系統(tǒng)各單位收費項目和標準，規(guī)范收費行為，進一步減輕企業(yè)和群眾的負擔。針對看病貴等熱點問題，走訪醫(yī)院和醫(yī)療機構11家，落實調整了7個西藥和中成藥價格文件；為切實解決陸島交通、公交、停車收費等問題，在嚴格測算、科學把握價格水平的基礎上，廣泛聽取各方意見，及時調整或制定熱電和蒸汽價格、大陳高速旅游客輪票價、涌泉至*的901路、城區(qū)103、1*路公交車票價以及城區(qū)人行道占道停車收費標準；合理調整了各類培訓收費標準，把教育收費管理納入規(guī)范化軌道,每學期開學時實行教育收費公示制度和教育收費巡查制度；認真做好收費許可證換發(fā)工作，全年換發(fā)收費許可證137本；采取被審單位送審和上門審驗相結合的辦法，按系統(tǒng)分批認真開展年度收費驗審工作，全年共驗審103個單位，驗審共涉及收費總額4.71億元。20*年度，我局被市發(fā)改委評為收費驗審工作優(yōu)勝單位。

3、強化價格服務。針對居民生活必需品價格波動情況，及時建議采用價格調節(jié)基金對居民生活必需品的生產和流通環(huán)節(jié)進行補貼，被區(qū)政府采納實施。如第四季度由于石油液化氣價格急劇上漲，從10月份開始到年底，分別對城鎮(zhèn)、農村低保家庭每人每月給予8元和5元的補貼，這在全市尚屬首例；充分發(fā)揮價格認證作用，做好涉案物品的鑒定服務工作，共完成各類價格鑒證、認證、評估402件，鑒定總金額15*萬元；按時保質完成了自來水及污水處理20*年度成本監(jiān)審工作。隨著新農村建設的不斷推進，適時就*城鄉(xiāng)供水及價格一體化展開課題研究。針對*市開發(fā)區(qū)成立供電直屬分局的實際，通過精心測算、認真審核各項數據，完成了20*年度電價調查工作；在開展價格服務進農戶、進社區(qū)的基礎上，進一步開展了價格服務進醫(yī)院活動，得到了上級的高度評價，并在全省價格服務進萬家經驗會上作了典型交流；積極參加創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動，進行了一系列的動員和部署，不斷將活動引向深入。物價監(jiān)督檢查分局已被區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風辦評為*區(qū)20*年度群眾滿意基層站所。

4、加強價格監(jiān)督檢查。按照省、市價格監(jiān)督檢查工作部署，先后開展了涉農價格和收費、藥品和醫(yī)療服務價格、春秋季教育收費、成品油價格、交通運輸價格和收費、主要食品價格及相關收費、五大節(jié)日市場、商品和服務明碼標價等各項檢查。全年共查處價格違法案件11件，查處違法所得金額39.27萬元，退還用戶9.19萬元；樹立“群眾利益無小事”的服務意識，認真做好價格舉報工作。制定了完整的舉報處理程序，做到舉報案件件件有落實、事事有回音。全年共受理各類價格舉報54件，其中上級部門交辦5件、政府直線電話交辦9件、受理群眾來信3件、受理來人來訪8件、受理電話投訴29件，均及時辦理，辦結率100％。

（五）以各項改革為契機，經濟發(fā)展獲得新動力

1、推進經濟體制改革。通過深入調研，制訂并多次修改完善《*區(qū)國有糧食企業(yè)改制方案》，根據糧食企業(yè)實際情況調整改制策略，推進*區(qū)農資貿易公司和*區(qū)糧油批發(fā)市場2家企業(yè)的改制工作；繼續(xù)指導浙江水晶電子集團有限公司“二次改制”掃尾工作，協調處理企業(yè)剩余資產及其它各類遺留問題，促成三甲肉食商店改制；政策性農村住房保險超額完成上級指標，積極參與聯誼公司改制指導組等區(qū)重點改革工作；參加《*市綜合配套改革試點框架方案》和《浙江省“十一五”中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》的有關政策研討和制訂。

2、推進行政體制改革。為認真貫徹實施行政許可法，深化行政審批制度改革，轉變政府職能，改善投資環(huán)境，積極參與制定出臺《*區(qū)行政機關內設機構行政許可職能歸并的實施意見》，檢查督促各行政主管部門盡快設立行政許可科并進駐行政服務中心，探索部門并聯審批，減少環(huán)節(jié)，縮短時限，提高行政效能。

3、推進投資體制改革。進一步加強投資管理和引導，按照“管住一線”和“放活一片”的基本思路，管好政府投資，激活民間投資。貫徹落實省、市《企業(yè)投資項目核準和備案暫行辦法》，起草出臺了《*市*區(qū)企業(yè)投資項目核準備案辦法》；在政府投資項目管理上，積極開展政府投資項目代建制工作，對區(qū)人武部國動委指揮綜合樓項目實行代建制試點，已完成代建單位的招標。同時積極參與*濱海工業(yè)區(qū)塊基礎設施BT模式建設的投融資創(chuàng)新試點工作；按照上級要求，開展了黨政機關樓堂館所清理整頓，對全區(qū)已建和在建項目進行了一次全面清理。

第7篇：醫(yī)院機構節(jié)能工作計劃范文

一、上半年工作取得的主要成效

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作顯著增強

規(guī)劃是龍頭，也是建設和管理的依據，按照規(guī)定程序，執(zhí)行總體規(guī)劃的要求，切實履行“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一個法”，狠抓規(guī)劃控制。

1、認真做好各項規(guī)劃的編制、評審和報批工作。一是委托省冶金測繪院完成了花橋鎮(zhèn)、聚鳳鄉(xiāng)、龍?zhí)伶?zhèn)川巖壩村、坪山鄉(xiāng)堯上民族文化旅游村和溫泉大道片區(qū)的現狀圖測繪。二是完成了國際名豪花苑容積率調整和綠色生態(tài)食品保鮮市場變更規(guī)劃的論證、審查和報批。三是完成了花橋鎮(zhèn)民族新街、石固鄉(xiāng)商業(yè)街規(guī)劃評審。四是對鴛鴦湖、堯上等景區(qū)的修建性祥規(guī)進行了意見征求。

2、認真做好規(guī)劃區(qū)建房審批和辦證工作。一是縣城規(guī)劃區(qū)共核發(fā)《建設項目選址意見書》17份，辦理《建設用地規(guī)劃許可證》156個，審批規(guī)劃用地面積27202.07平方米，辦理《建設工程規(guī)劃許可證》89個，審批規(guī)劃建筑面積117753.27平方米，辦理《建設工程竣工規(guī)劃認可證》51個；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)共核發(fā)建制鎮(zhèn)建設選址意見書5份，辦理《建設用地規(guī)劃許可證》79個，審批規(guī)劃用地面積7447.3平方米，辦理《建設工程規(guī)劃許可證》84個，審批規(guī)劃建筑面積16348.16平方米，辦理《建設工程竣工規(guī)劃認可證》67個；三是辦理村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》202個，《建設工程竣工規(guī)劃認可證》100個。

3、認真做好規(guī)劃建筑設計工作。半年來，共承接項目32個，完成設計項目19個，總建筑面積9428平方米，使用重復圖6個，總投資926.94萬元，完成產值22.69萬元，已開工項目的施工圖，審查率為100%，合格率為100%。同時，按照上級部門要求，完成了6套新農村建設設計方案，并上報地區(qū)住建局規(guī)劃設計科。

（二）城鎮(zhèn)建設發(fā)展步伐明顯加快

城市是政治、經濟、文化、教育、科技的中心，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、各具特色、綜合開發(fā)、配套建設”的基本要求，審時度勢，量體裁衣，上下互動，密切配合，狠抓城鎮(zhèn)建設。全縣在建工程104個，建筑面積520446.51平方米，總投資48769.33萬元。半年來，竣工備案工程13個，建筑面積33353.5平方米，總投資2217.6萬元；已竣工待驗收和已驗收待備案工程22個，建筑面積212184平方米，總投資17960.3萬元；核發(fā)施工許可證47個，收繳勞動統(tǒng)籌金83.4萬元；實現建筑節(jié)能實施面積63720.69平方米，收繳墻改基金41.94萬元；共收繳城市配套費21.28萬元，材料測試費9.83萬元，城市規(guī)劃放線費1.59萬元。

基礎設施日臻完善，配套建設分步實施。垃圾填埋場工程已完成進場道路900米建設，購置垃圾車2輛，庫區(qū)于4于29日動工。溫泉大道工程已完成表土清除12.06萬立方米，土石方開挖4.5萬立方米，路基及擋土墻基本完成。歷史文化街區(qū)整治與改造工程完成河濱東路下半段仿古城墻建設、石板街鋪設和垃圾箱安裝等工程?？h城取水點搬遷工程已完成《石阡縣城供水工程可行性研究報告》，項目正在上報中，待批復后予以實施。同時，完成了武陵山溫泉城建設項目可行性研究報告的編制和縣城污水處理項目的資金超概申報工作。

（三）建筑市場管理水平不斷提高

強化建筑市場管理是保障建筑質量和安全的有效手段，也是保證規(guī)劃的權威性。為確保安全生產，定期組織對質量、安全進行檢查，并對檢查情況進行通報；為確保規(guī)劃的執(zhí)行力，不定期進行巡查，發(fā)現“兩違”建筑，按有關程序嚴格查處。

1、抓好建筑工程質量監(jiān)督。一是對44個未辦理施工許可證的中央拉動內需項目和日元貸款項目核發(fā)停工指令，并督促限期辦理。二是對華源大酒店建設項目存在的質量問題約談了建設、監(jiān)理、施工單位，并下達停工指令。三是對華夏水岸名城項目存在的規(guī)劃手續(xù)不全核發(fā)停工指令。四是在季度檢查中對考核不達標的南昌市建工集團和銅仁地區(qū)建筑公司給予“不良記錄”一次。半年來，共核發(fā)質量整改通知31份，回復率為100%。

2、抓好建筑施工安全管理。一是抓安全指標分解。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建所、施工企業(yè)、監(jiān)理單位、房開企業(yè)簽訂安全生產責任書，明確建設各方主體責任人的安全職責。二是抓制度落實。結合安全評價制度，對施工企業(yè)在施工過程中的安全生產進行動態(tài)安全評價。三是抓安全知識教育。強化對施工從業(yè)人員的安全知識培訓，嚴格執(zhí)行文明施工管理規(guī)定。半年來，共下發(fā)整改通知書9份，停工通知書4份，處罰施工企業(yè)9個。

3、抓好“兩違”建筑查處力度。一是結合全縣社會公共秩序專項整治活動，對萬安和冷龍片區(qū)的“兩違”建筑進行了集中。二是強化報批后項目施工階段的跟蹤督查，杜絕“兩違”建筑再次發(fā)生。三是制作規(guī)劃展板和拆違圖片，在“兩違”易發(fā)地進行宣傳。半年來，共查處“兩違”案件46起，涉違建筑面積58000平方米，拆除涉違面積18000平方米，其中結案39起，立案處理7起，共回復和調查處理案件32起，均未出現上訪事件。

4、規(guī)范招投標交易活動。一是堅持投標資格預審制度，遏制借資掛靠制度和違規(guī)投標人請出制度。二是強化事先介入、事中監(jiān)管和事后查處程序。三是加強中介機構的備案和管理力度，對招投標項目工作中存在的問題，進行重新備案，嚴格審核中介機構進場資質。半年來，共開展招投標項目7項，中標金額816.05萬元，建筑面積7938.54平方米。

（四）干部職工精神面貌煥然一新

半年來，在抓好物質文明建設的同時，高度重視黨風廉政建設和精神文明建設，著力打造一支作風過硬的建設隊伍。一是源頭防治腐敗工作卓有成效。按照從嚴治黨、從嚴治政、標本兼治、重在治本的要求，緊密結合建設工作實際，抓住重要環(huán)節(jié)，抓教育、搞調研、把關口、治源頭，嚴格落實黨風廉政建設責任制，為建設事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是黨建工作落到實處，通過對幫扶村的調研，制定了切實可行的幫扶計劃。同時，積極號召建設系統(tǒng)為環(huán)衛(wèi)工人方克琴捐款23950元，為支助銅仁學院建設捐款6600元，為11&bull;23事故廖邦奎捐款17300元等。三是精神文明建設取得新的成果。緊扣時展主題，圍繞中心，服務大局，與時俱進，不斷加強精神文明建設，為建設事業(yè)的改革與發(fā)展提供了有力的思想保證、精神動力和智力支持。四是“滿意在石阡”主題活動和“整臟治亂”專項行動成效明顯。解決了建設隊伍中在思想上、認識上、作風上、業(yè)務技術上以及勤政廉政等方面存在的問題，建筑工地管理安全質量明顯提高，施工工地環(huán)境明顯改善。

二、存在的問題

半年來，雖然城建工作取得了一些成績，但離預定目標還有一定差距，主要表現在：

1、規(guī)劃控制不能嚴格落實。一些重點工程項目，因其特殊性，導致不能嚴格按照“規(guī)劃一張圖”來執(zhí)行，規(guī)劃建設的簡易性、隨意性較大。

2、城鎮(zhèn)基礎設施建設投入相對不足，籌措城建資金路子不多，難以適應城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理人員嚴重不足，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理難以有序開展。

4、業(yè)務水平發(fā)展不夠平衡，專業(yè)技術人員欠缺，后備人才的培養(yǎng)培訓工作脫節(jié)，導致規(guī)劃建設管理工作難有較大突破和提高。

三、下半年工作計劃

1、抓規(guī)劃主導。加大規(guī)劃編制力度，逐步完成溫泉大道片區(qū)、堯上、鴛鴦湖的規(guī)劃修編工作，完成中壩、本莊、聚鳳、五德、花橋、河壩場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)規(guī)劃和龍?zhí)伶?zhèn)川巖壩村村莊規(guī)劃。

2、抓功能完善。一是加快溫泉大道工程建設；二是加快歷史文化街區(qū)的整治與改造工程；三是服務好國際名豪花苑、文體中心、湯山一小、縣醫(yī)院等工程的建設。

3、抓管理重點。一是強化工程規(guī)劃管理，嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度；二是強化工程質量管理，對在建工程實行現場監(jiān)督、跟蹤管理，三是強化安全管理，建立長效管理機制。

第8篇：醫(yī)院機構節(jié)能工作計劃范文

近幾年來，**社區(qū)以提高居民素質和生活質量為目標，倡導綠色文明的生活，充分創(chuàng)建以綠色為主題的和諧社區(qū)。我們的主要做法是：

一、加強組織領導，健全環(huán)保機制

社區(qū)黨支部、居委會高度重視創(chuàng)建綠色社區(qū)工作，將其作為傳播綠色文明、社區(qū)居民環(huán)境意識和參與能力的重要載體。為此，社區(qū)做了以下工作：一是根據上級的精神，結合社區(qū)實際，制定了綠色社區(qū)居民公約，召開動員大會，進行了部署和思想發(fā)動。二是成立了由社區(qū)書記任組長，副書記任副組長，駐區(qū)單位和居民代表為成員的創(chuàng)建綠色社區(qū)領導小組；領導小組辦公室設居委會內，居委會工作人員中設環(huán)保專干一職。三是組建了社區(qū)、單位、以及所有居民家庭的創(chuàng)建綠色社區(qū)組織網絡，在駐區(qū)單位成立相應的組織機構，組建一支環(huán)保志愿者隊伍。四是社區(qū)按照綠色社區(qū)的標準要求，結合社區(qū)實際制定了創(chuàng)建綠色社區(qū)工作計劃。五是根據社區(qū)實際情況，先后制定了《綠化管理制度》、《社區(qū)公共設施管理制度》、《袋裝垃圾管理制度》、《清潔保潔制度》、《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《居民環(huán)保行為規(guī)范》等規(guī)章制度，使創(chuàng)綠工作有章可循，有法可依。這些都為綠色社區(qū)的創(chuàng)建工作提供了強有力地組織保證。

二、營造環(huán)保氛圍，倡導綠色生活

創(chuàng)建綠色社區(qū)工作是一項全民參與的系統(tǒng)工程。因此，抓好創(chuàng)建綠色社區(qū)工作，必須強化對廣大居民群眾的宣傳教育，增強廣大居民群眾環(huán)保意識，動員社區(qū)廣大居民群眾參與到創(chuàng)建綠色社區(qū)工作中。我們堅持把宣傳發(fā)動和努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍擺在突出位置，開展了多種形式的宣傳教育。

（一）宣傳發(fā)動，讓創(chuàng)綠意識深入人心。

我們組織居民群眾開展創(chuàng)建綠色社區(qū)動員，明確了創(chuàng)建的意義和目的。社區(qū)配備了環(huán)保書籍報刊近100冊，在社區(qū)居民活動較集中的地方，設立了6塊固定宣傳欄,定期不定期地向居民宣傳環(huán)保知識，還開展了一系列豐富多彩的環(huán)保宣傳、環(huán)保教育、市民學校及活動。

我們制作了四十多塊宣傳標語張貼在小區(qū)各個醒目的地方，并將《社區(qū)居民環(huán)保守則》、《居民綠色公約》等資料發(fā)放到居民手中，這樣居民的綠色生活理念不斷加深，居民的環(huán)保意識進一步加強。使創(chuàng)綠活動家喻戶曉，人人皆知；讓創(chuàng)綠意識深入人心，繼而成為居民的自覺行動。

（二）特色活動，讓創(chuàng)綠氛圍長久保持。

社區(qū)分別成立了環(huán)保宣傳志愿者服務隊、巾幗志愿者服務隊、青年志愿者和社區(qū)小衛(wèi)士等，這幾支隊伍帶頭宣傳、帶頭參加創(chuàng)建，也帶動了其他居民參與到創(chuàng)建中。

社區(qū)充分利用駐區(qū)單位力量進行環(huán)保建設。湖南省教育廳是駐社區(qū)的一個省級單位，社區(qū)與其簽訂了一份關于共同開展特色環(huán)?；顒拥囊庀驎秒p方力量進行綠色社區(qū)的創(chuàng)建；另外，社區(qū)還專門建立了一個小廣播站，定期不定期地向廣大社區(qū)居民播報宣傳一些環(huán)保信息和社區(qū)綠色創(chuàng)建的工作動態(tài)，讓創(chuàng)綠氛圍長久保持。

3月22日是世界水日，社區(qū)聯合轄區(qū)內的兩個幼兒園，向小朋友們開設節(jié)約水資源的環(huán)保課，教育孩子要從小培養(yǎng)節(jié)約用水的好習慣。

5月31日是世界無煙日，社區(qū)向廣大居發(fā)出倡議，號召大家盡量少抽煙或不吸煙，開展校園禁煙活動。

6月5日世界環(huán)境日里，社區(qū)為居民開設環(huán)保知識講座，在社區(qū)內開展環(huán)保征文比賽。

世界衛(wèi)生日，社區(qū)進行了綠色庭院的評比活動，讓社區(qū)居民養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛護公共衛(wèi)生環(huán)境的好習慣。

在平時，社區(qū)居民和環(huán)保志愿者經常自發(fā)地參加綠化、美化、凈化社區(qū)活動。住在社區(qū)7片5棟的退休老師唐映華同志是個老黨員，她主動請纓擔任了社區(qū)的義務護綠隊員，義務給社區(qū)的花草小樹剪枝、滅蟲、澆水。只要你隨便在社區(qū)走一下，就可看到唐老師瘦小忙碌的身影。

七月，社區(qū)組織開展了“清除白色污染，共建綠色社區(qū)”的主題活動，有50多名社區(qū)黨員、積極分子參加了清理草坪、修補綠地、清運垃圾的勞動。連社區(qū)的小朋友也加入了這個行列，他們帶著自己的爸爸媽媽、帶著家里的小保姆，小手牽大手，護衛(wèi)美化著社區(qū)。

另外，社區(qū)還不定期開展了以倡導綠色消費、節(jié)水節(jié)能、室內空氣污染等家庭小常識為內容的環(huán)保知識講座，為創(chuàng)建綠色社區(qū)活動營造一個良好的宣傳氛圍。通過宣傳活動，綠色文明新風進入居民的心田，使居民普遍提高了環(huán)保意識，從而也增強了居民創(chuàng)建綠色社區(qū)的參與自覺性。營造出人人參與環(huán)保工作的濃厚氛圍，傳播了綠色生態(tài)文明。

三、狠抓環(huán)境整治，力改人居環(huán)境

為盡快改變社區(qū)的環(huán)境形象、凈化社區(qū)環(huán)境，改善居民的生活環(huán)境，加快創(chuàng)建綠色社區(qū)步伐，社區(qū)大力開展環(huán)境治理、保護活動，如：組織低保戶清除“城市牛皮癬”3500多張；清理死角垃圾4次，參加人數達120多人；清理施工后遺留的石頭、沙土100多車；清除白色污染4次，參加人數達1000多人；清理堵塞垃圾道、下水道26個；維修、安裝垃圾門78個等。還對轄區(qū)的樓棟進行了分批樓道亮化工程，投入近萬元在社區(qū)安放了20多個可分類回收廢棄物的垃圾桶。

9月19日，社區(qū)配合城管部門對亂搭亂建的建筑、不規(guī)范的飄雨篷、防盜網、招牌廣告等進行了拆除。拆除了社區(qū)7片的違章建筑、違章單車棚等近2000平方米。社區(qū)在拆除后的空地上修建花壇，栽花種草，新建了兩個中型健身廣場，共新增綠化面積1525平方米，新鋪草皮1441平方米，新栽植喬木702株，真正讓居民們生活在一個和諧、干凈、整潔的環(huán)境中。

此外，社區(qū)積極引導居民群眾自覺地進行綠色消費。如舉辦“重提菜藍子”活動，這使大多數社區(qū)居民養(yǎng)成了購物時使用布袋子、菜籃子的良好生活習慣。住在社區(qū)6片12棟的王慧蘭老人就是個典型例子。她環(huán)保意識非常強，子女都在外地，只和老伴兩人在家。平常出去買菜都是背著一個大的竹簍。有人勸她，你每天只買兩人的菜，何必背那么大一個竹簍，用個塑料袋不省事多了？王慧蘭老人回答道，我聽說塑料袋對環(huán)境有污染，這樣不好，能少用一個是一個，干脆你也用籃子買菜得了。在社區(qū)，像王慧蘭老人這樣注重環(huán)境保護的人還非常的多。

現在，在社區(qū)里，塑料袋等白色污染的使用量明顯下降，無磷洗衣粉的使用率達到100%，環(huán)保冰箱、空調等環(huán)保電器的擁有率達到12%。居民的綠色消費意識不斷得到增強。

環(huán)境整治中，社區(qū)實行垃圾分類收集和管理，對廢電池、廢燈管等危險固體廢物實行了定點分類收集，對轄區(qū)內餐飲業(yè)簽訂責任書，杜絕使用煤塊、排油管道做到環(huán)保化。下面說三個典型的例子：

轄區(qū)內位于東二環(huán)線的省教育廳，其食堂以前一直采用的是傳統(tǒng)的煤式鍋爐，一到做飯時間，高聳的煙囪經常排出黑色的濃煙。為配合市環(huán)保局開展的“勁風行動”，還市民一個潔凈的環(huán)境，社區(qū)的環(huán)保專干多次上門聯系教育廳后勤部門，利用市環(huán)保局黎局長致湘雅醫(yī)院院長一封信的實際案例向他們宣傳環(huán)保政策，分析利弊關系。最后，省教育廳克服經費上的困難，對鍋爐進行了改造，全部采用無污染的蒸汽鍋爐。煙囪也將在今年12月底以前完全拆除。

社區(qū)內的紅辣椒餐館，以前采用的是煤爐，污染較大，周圍居民怨聲不斷，社區(qū)彭書記非常重視，親自和環(huán)保專干一道上門做業(yè)主陳老板的思想工作。開始陳老板以生意不好、資金短缺為由拒絕整改。彭書記毫不氣餒，帶領環(huán)保專干一次次登門找陳老板，給他提建議、想辦法，宣傳法律政策。工作做通后，陳老板一次性拿出20余萬元裝上了新奧燃氣。此后，社區(qū)再也沒有接到居民對紅辣椒餐館的投訴。

轄區(qū)內的小立哥飯店也非常配合社區(qū)工作，主動投資數萬元對鍋爐和排氣系統(tǒng)進行了改造，讓周圍居民不再被油煙熏得睜不開眼睛，用實際行動支持綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。

通過整治活動，社區(qū)居民一致欣喜地反映，現在的社區(qū)樓道亮了、院落凈了、環(huán)境綠了、空氣清了、小區(qū)美了，只要一進入社區(qū)，就是滿眼花草、舉步皆綠，較好的體現了人與自然的和諧。

四、創(chuàng)建綠色社區(qū)，共筑和諧家園

第9篇：醫(yī)院機構節(jié)能工作計劃范文

一、認真總結工作，進一步增強緊迫感和責任感

（一）深化規(guī)劃編制審查，著力推進區(qū)域科學發(fā)展。堅持把推進“十一五”規(guī)劃的配套完善，作為統(tǒng)領發(fā)展的龍頭工作來抓。在去年成立市規(guī)劃委員會的基礎上，建立規(guī)劃咨詢委員會專家?guī)欤晟浦卮笠?guī)劃編制計劃，加強重大規(guī)劃調研編制，規(guī)范重大規(guī)劃前置性審查，制定規(guī)劃工作考核辦法，著力推動規(guī)劃工作走上制度化、規(guī)范化軌道。年初，通過征集梳理，市政府把73個重大規(guī)劃列入今年重點編制和前置性審查計劃，分解了工作任務，明確了職責要求。在此基礎上，我們著重對全市工業(yè)平臺布局及產業(yè)發(fā)展布局、城鄉(xiāng)一體化、文化融合發(fā)展“一規(guī)兩案”、南部生態(tài)經濟區(qū)、黃衢南高速互通口經濟區(qū)、教育和衛(wèi)生布局等重大規(guī)劃，進行了認真調研和編制。完成并印發(fā)《*市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，編制審查了與之相配套的一批專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃，初步形成了以“十一五”規(guī)劃綱要為龍頭、各專項規(guī)劃為支撐的發(fā)展規(guī)劃體系，為推進我市經濟社會科學發(fā)展打下了框架性基礎。

（二）加強特色產業(yè)培育，著力提升區(qū)域經濟競爭力。堅持把特色產業(yè)發(fā)展作為提升區(qū)域經濟競爭力的核心來抓，全面落實工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)各項政策措施，制定出臺“科技25條”、推進工業(yè)平臺建設等政策意見，并率先在衢州市出臺實施促進房地產業(yè)健康發(fā)展16條意見，促進特色產業(yè)健康發(fā)展。工業(yè)經濟較快增長。，全市完成工業(yè)總產值64億元，比上年同期增長22%。“2+6”產業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產值31.4億元，同比增長26.3%，其中六大特色產業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產值18億元，同比增長35.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產值的49%。園區(qū)基地新開發(fā)土地948畝，新落戶企業(yè)51家，完成工業(yè)產值35.2億元。綠色特色農業(yè)穩(wěn)步提升。糧食生產保持平穩(wěn)，鳳林下坂片被列為國家糧食豐產科技工程展示片。省級萬畝生態(tài)高山蔬菜基地建設項目、市級千畝食用菌科技示范園區(qū)啟動建設，我市被列為省有機產品生態(tài)試點縣。*白菇被評定為“*十大名菇”，恒亮公司有機蜂產品被列為國家產業(yè)化經營項目，市綠業(yè)公司被認定為第四批省級骨干農業(yè)龍頭企業(yè)。*（*）林產品推介會在北京成功舉辦。特色服務業(yè)健康發(fā)展。抓住重點環(huán)節(jié)，積極促進旅游休閑、商貿物流、房地產等服務業(yè)發(fā)展。全社會消費品零售總額14.3億元，同比增長13.9%。全市接待游客78萬人次，實現旅游總收入4.3億元。商品房銷售面積20萬平方米，交易額5億元，城區(qū)二手房交易額近1億元。外貿出口2500萬美元，同比增長38%。

（三）狠抓項目和招商工作，著力增強區(qū)域發(fā)展后勁。堅持經濟工作項目化和招商引資“一號工程”不動搖，把加大投入作為推動發(fā)展的關鍵來抓。半年來，我們致力于調動全市上下積極性。進一步完善項目推進、招商引資、外聯業(yè)績等考核辦法，加大督查考核力度，積極營造抓項目抓招商的濃厚氛圍。致力于提高工作的專業(yè)化水平。充分發(fā)揮項目審議、項目推進等機制作用，建立項目前期工作領導小組，設立發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項目促進中心，全面加強項目謀劃，加快推進項目落地和建設。深入開展企業(yè)招商競賽活動，充分發(fā)揮同鄉(xiāng)聯誼會作用，創(chuàng)新“山海協作”模式，探索與寧波鄞州區(qū)、杭州下城區(qū)和江干區(qū)等地建立資源換項目機制。認真對接省委省政府22號文件，積極抓好項目包裝爭取支持。致力于增強要素保障能力。成立造田造地公司，大力開展土地整理和建設用地復墾等工作，半年累計爭取到各類用地指標3100多畝。組建市金融服務中心，做大中小企業(yè)擔?；?，推行企業(yè)聯保、農戶聯保，建立重點工業(yè)企業(yè)財政短期轉貸制度，舉辦了重點項目融資推介會，現場簽約41個項目，協議信貸金額達26.27億元。項目和招商工作較快推進。征集到項目建議373個，列為省重點預安排項目有2個；132個重點項目開建率80%，完成投資13.9億元，其中“310工程”完成投資4.7億元；11項為民辦實事工程有8項開建。*電力調度大樓、地稅征管大樓、人才勞動力市場等公建項目正在籌建。特別值得一提的是，浙贛鐵路電氣化改造*段于5月25日在全省率先開通，新火車站同步啟用，老鐵路資產接管工作已啟動，并已明確了責任部門和職責；黃衢南高速公路*段在衢州市率先實現了無障礙施工，受到了上級的充分肯定。招商引資共引進市外項目254個，實際到位市外資金4.4億元，同比分別增長42％和10%。新批外資項目6個，實際利用外資313萬美元。，我市向上爭取項目資金成效明顯，其中市財政和有關部門共同爭取省財政補助資金9700萬元。

（四）加快城鄉(xiāng)建設步伐，著力夯實區(qū)域發(fā)展基礎。堅持按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的理念，扎實推進城鄉(xiāng)建設工作。城市方面，各方合力推動“四城聯創(chuàng)”順利開展。城北新區(qū)建設加快推進。西環(huán)線基本建成，迎賓大橋、須江公園亮化及擴建、城市污水處理廠等項目加快實施，城北大型超市、廣電中心動工建設，雙塔主題公園、精品景觀帶完成規(guī)劃設計，已投入項目建設資金8000萬元。完善城市綠化養(yǎng)護管理辦法，新增城市綠地10萬平方米。實行城市道路等級清掃保潔管理，大力清除“廢舊燈箱”、“城市牛皮癬”，積極治理城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，城市管理工作進一步加強。城鄉(xiāng)結合方面，46省道江賀段暢通工程全速推進，48省道改造基本完工。碗窯水庫引水工程建成供水，城區(qū)至上余、*、碗窯農民飲用水工程啟動建設。城鄉(xiāng)公交一體化改造基本完成，新開通公交線路10條。45個市級機關部門、80家規(guī)模企業(yè)與40個新農村建設重點村結對幫扶，到位幫扶資金170萬元。新農村建設方面，40個重點村建設扎實推進。“治污沃土•建設新農村”工程全面啟動，農村沼氣綜合利用、商品有機肥推廣和農村污水、垃圾集中處理、“赤膊墻”整治等工作順利開展，列入省“811工程”的32處大型養(yǎng)殖場沼氣池建設項目8處建成?！翱登f工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。*水香畈、碗窯鳳凰山新列入市級下山脫貧小區(qū)，有168戶高深山區(qū)農民下山建房。農民素質培訓、農民信箱應用成效良好。

（五）積極發(fā)展社會事業(yè)，著力推進區(qū)域文明進步。堅持經濟社會協調發(fā)展，加大投入力度，創(chuàng)新機制辦法，努力加快科教文衛(wèi)體、人口資源環(huán)境等各項社會事業(yè)進步。召開科技創(chuàng)新工作大會，全面部署了“十一五”科技創(chuàng)新工作，啟動實施國家科技富民強市專項行動計劃，今年我市申報的187項科技計劃項目有25項已立項，其中列入國家級2項、省級19項。高度重視專利維權，妥善處理三友電子公司專利技術泄密事件。我市被命名為“省教育強市”，全市教育布局調整穩(wěn)步推進，教育“四項工程”扎實開展，高考成績創(chuàng)歷史新高。大型元宵燈展成功舉辦，文保工作實現歷史性突破，三卿口制瓷作坊被列為國保單位，*鎮(zhèn)古街區(qū)、石門鎮(zhèn)清漾村歷史文化遺跡被列為省保單位，*鎮(zhèn)被列為省民間藝術之鄉(xiāng)。積極構建公共衛(wèi)生框架，合作醫(yī)療實施順利，啟動實施農民健康工程，扎實做好以傳染病、流行病等為重點的疾病防控工作，加快推進民營醫(yī)院發(fā)展，第四?？漆t(yī)院順利建設，我市被評為全省無償獻血先進市。積極籌備市十三屆運動會。進一步深化生態(tài)市建設，深入推進環(huán)境污染整治三年行動，初步完成江化公司綠化隔離帶規(guī)劃，建成環(huán)城生態(tài)景觀林8000畝，全面開展農村面源污染整治。加強了土地、礦產、水資源等開發(fā)保護和可持續(xù)利用?！笆〖売媱澤齼?yōu)質服務市”創(chuàng)建活動深入開展。全國第二次農業(yè)普查有序推進。制定出臺了*市地名規(guī)劃和地名管理辦法，新設立周家青社區(qū)。此外，審計、統(tǒng)計、氣象、檔案、外事、僑務、臺灣事務、民族宗教等工作繼續(xù)得到加強，婦女、未成年人、老年人、殘疾人等事業(yè)都有了新的發(fā)展。

（六）認真履行政府職能，著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。堅持把提升政府執(zhí)行力作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，加快政府職能轉變，加強政府自身建設。一是依法規(guī)范政府行為，著力提高行政效能。編制實施依法行政五年規(guī)劃，全面推進依法行政工作。自覺接受市人大、市政協和社會各界的監(jiān)督。認真辦理人民代表議案建議和政協委員提案，421件議案建議和提案辦理工作基本完成。全面開展“項目服務月”活動，及時解決了一批企業(yè)發(fā)展和項目實施中遇到的問題和困難。行政服務中心推行星級服務制度，受理事項辦結率99.4%，群眾滿意率達到99.5%。5個山區(qū)鄉(xiāng)試行鄉(xiāng)賬市制度。深入開展“八榮八恥”教育，大力倡導艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉辦事、集約發(fā)展導向，廉政建設得到了進一步加強。二是高度關心群眾生活，著力維護社會穩(wěn)定。加強就業(yè)技能培訓指導，多種形式舉行勞務交流會，新增就業(yè)崗位1973個。加強社會保障工作，完善被征地人員基本生活保障辦法，開展城鎮(zhèn)住房公積金制度擴面工作，組織參加新型農村合作醫(yī)療農民免費體檢，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。累計為5287戶9191名城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金274萬元，發(fā)放困難群體救濟款、災害救助金、慈善救助金348.5萬元。深化“平安*”建設，完善突發(fā)公共事件應急體系，加強安全生產監(jiān)督管理，應急救援物資能源庫啟動建設，安全生產專家?guī)斐醪浇?；嚴厲打擊各類違法犯罪活動，商業(yè)賄賂專項治理、禁毒等工作扎實開展；深入推進市場經濟秩序整頓，農村食品安全“三網”逐步健全，百村連鎖放心店建設較快推進。認真受理調處人民來信來訪，1－6月共受理調處1487件（人）次，落實“三級終結”制度，依法查處違規(guī)違法上訪。

在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到發(fā)展中面臨的嚴峻形勢和工作中存在的突出問題，需要引起高度重視。主要是：

一是工業(yè)平臺熟地供給明顯不足。這是當前制約我市經濟發(fā)展的最大“瓶頸”。從園區(qū)基地情況來看，目前僅有*經濟開發(fā)區(qū)65畝可直供熟地，待7月份省批后才可增800多畝工業(yè)用地，其它園區(qū)基地盡管今年新開發(fā)了近1000畝土地，但都是零星用地，大部分還是沒有經過平整的“毛地”，不論是用地時間上還是用地成本上，對好的項目都缺乏吸引力。與衢州市本級、龍游等地相比，我市工業(yè)熟地儲備尤顯不足。從引資項目洽談情況看，今年以來，有幾十批客商因我市缺少熟地，只好放棄來江投資。從項目落地情況看，列入今年計劃的50個重點工業(yè)建設項目，目前還有8個項目土地沒有落實。從用地指標使用情況看，今年我市已爭取到各類用地指標3100畝，但實際僅使用500多畝指標，主要原因還是缺少符合項目要求的熟地。與此同時，資金的制約也還未得到有效緩解，企業(yè)融資難特別是中小企業(yè)融資難問題仍比較突出。

二是項目工作推進不平衡。重大項目謀劃、重大項目前期、重大工程建設等幾個方面都有一定的不平衡性。重大項目提出方面，今年重大項目提出情況總體較好，提出項目的單位和項目數量比去年大幅度增加，但在107個考核單位中，仍有近一半單位沒有報送成果。重大項目前期方面，列入今年我市重大項目前期工作計劃的32個項目，有12個項目進展相對較快，有的已進入土地征遷階段，但其余20個項目均受到市場、資金、土地等方面的制約，其中4個項目今年沒有任何進展。重大項目建設方面，各類項目的投資進度總體偏低，列入計劃的省、衢州市和我市的七類重點建設項目，只有列入我市“重大新開”和衢州市“六大百億工程”項目投資進度超過50%，全部重點建設項目總進度只有35.3%，特別是“310”工程只完成年度計劃投資的29.6%。

三是招商引資面臨更大挑戰(zhàn)。當前主要來自于三個方面的突出壓力。首先是區(qū)域競爭加劇。發(fā)達地區(qū)以其區(qū)位、產業(yè)配套、經濟基礎等優(yōu)勢，在大項目、高新項目引進上贏得了優(yōu)先；同時，我市周邊的一些欠發(fā)達地區(qū)招商力度不斷加強，不論在政策上、供地上，都有大軍壓境之勢。因此，不論是在大項目、高新項目還是一般項目的引進上，我們都面臨著更多的競爭對手。今年我市引進的項目平均投資規(guī)模在6個縣（市、區(qū)）中列第5位，還沒有引進一個5000萬元以上的市外工業(yè)項目。其次是各單位招商不平衡。盡管招商完成情況總體良好，但全市納入考核的99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位，目前完成任務的只有6個，完成一半以上的只有23個，尚沒有實績的有32個。第三是招商工作存在虛浮化傾向?？偟膩砜矗沂写蟛糠謫挝坏恼猩坦ぷ鞅容^務實，但個別單位的少數干部存在畏難情緒、無所謂思想、虛浮作風，突出表現為不主動出擊“守株待兔”等項目、挖空心思“坐享其成”分項目、利用職權“窩里搶食”爭項目，既損害了政府形象，也破壞了投資環(huán)境，更與*人“誠信、務實、硬扎”的品性不相稱。

四是財政收支平衡壓力繼續(xù)加大。一方面，財政增收難度加大。受國家宏觀政策影響，原材料、能源等生產性要素價格上漲，我市一些企業(yè)銷售、利潤直線下降，直接影響生產領域稅收上繳。同時消費領域、投資領域財政增收的空間也受到了限制。另一方面，財政支出有增無減。經濟發(fā)展、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定、公共設施、機構運行經費等支出逐年增加。，促發(fā)展、保穩(wěn)定、保吃飯支出仍然較大，特別是工業(yè)平臺建設投入、公務員增資、低保和優(yōu)撫提標等支出項目增多。

五是行政效能還不適應新形勢新要求。主要表現為：集中精力抓發(fā)展的意識還不強。少數干部工作不專注不持久，即使對市委市政府部署的重點工作，也不能集中精力，力度不足，辦事拖拉，速度不快。專業(yè)化操作促發(fā)展的水平還不高。少數干部在項目招商、文化融合、資源整合、市場化運作、土地征遷等工作上，缺乏解決矛盾問題的辦法。優(yōu)化服務助發(fā)展的作風還不實。少數干部把職責當權力，把服務當恩賜，面對服務主體，還抱著計劃經濟的條條框框，將簡單問題復雜化。維護穩(wěn)定保發(fā)展的責任心還不強。對一些苗頭性問題不夠重視，小事擴大后又把矛盾上交，沒有盡到保一方平安的為政之責。廉潔干事謀發(fā)展的自律意識還不夠。辦事不節(jié)儉，干事就想拿獎金，特別是有極少數干部甚至，受到黨紀國法的懲辦。

對上述問題，市政府已經給予高度重視，將在今后工作中進一步采取有效措施，努力加以解決。

二、深化特色舉措，扎實推進全年重點工作的落實

市委十一屆十六次全體（擴大）會議提出的“特色推進”戰(zhàn)略，既是立足*實際的創(chuàng)新之舉，也是對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的豐富提升，形成的“興工強市、借力發(fā)展、特色推進”三大戰(zhàn)略，構成了完善的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系。特色推進戰(zhàn)略實質是發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，實現錯位發(fā)展，我們必須長期堅持，深入實施。作為政府抓落實的層面，既要堅持在戰(zhàn)略上對接，更要在行動上加快落實，特別是要在發(fā)展舉措上力求特色，培育豐富特色載體，深化創(chuàng)新特色舉措，提升發(fā)展的特色競爭力。具體而言：就是抓手要更新，在抓產業(yè)、城市、社會事業(yè)、新農村建設等發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)上有更新的舉措，力爭發(fā)展搶先一招；方法要更專，在抓規(guī)劃、抓項目、抓招商等重點工作上有更專業(yè)化的水平，推進工作超前一步；措施要更實，在抓難點問題協調、解決上有更實的舉措，落實辦法勝人一籌。，全市上下按照年初確定的各項目標任務，既要統(tǒng)籌全局，抓好各項工作的推進，確保每項工作都落到實處，更要突出重點，細化目標，創(chuàng)新舉措，抓好關鍵性、緊迫性環(huán)節(jié)的落實，重點要抓好十項工作。

(一)加快拓展塊狀經濟平臺。產業(yè)發(fā)展是區(qū)域競爭力的核心，市委提出做大產業(yè)塊狀經濟的決策部署，既是“特色推進”戰(zhàn)略的深化，也是“六六”產業(yè)工程的進一步提升。產業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展是特色塊狀經濟做大做強的三個重要環(huán)節(jié)。，要堅定不移的強化塊狀經濟產業(yè)、龍頭、平臺、科技、外力、環(huán)境六大支撐體系建設，特別是針對當前工業(yè)平臺熟地供應不足的突出問題，全力拓展塊狀經濟平臺。

做好平臺空間規(guī)劃。在整合“園區(qū)+基地”平臺建設的基礎上，明確全市工業(yè)平臺重點開發(fā)區(qū)塊、支持開發(fā)區(qū)塊、允許開發(fā)區(qū)塊三個等級。市級工業(yè)基地包括“二區(qū)四基地”，即*經濟開發(fā)區(qū)和*賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)兩個省級開發(fā)區(qū)，加上淤頭、新塘邊消防器材、四都機電、雙塔紡織服裝、*竹加工四基地。“二區(qū)四基地”是我市當前和今后一段時期工業(yè)經濟發(fā)展的主平臺。另外，綜合考慮區(qū)位、交通、資源、環(huán)境、土地等多方因素，規(guī)劃若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，作為我市今后工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃預留工業(yè)用地。工業(yè)平臺之外區(qū)域，除重點骨干企業(yè)以及盤活利用存量工業(yè)用地允許發(fā)展工業(yè)外，原則上不準布點新的工業(yè)項目。調整擴容后，我市將形成園區(qū)、基地、功能區(qū)三級工業(yè)平臺體系。

促進產業(yè)向平臺集聚。堅持特色興園，集聚發(fā)展。要以規(guī)劃引導產業(yè)集聚，一個基地（片區(qū)）確定一至二個主導產業(yè)，產業(yè)布局最多不超過三個。要以政策促進產業(yè)集聚，對工業(yè)基地內符合產業(yè)布局規(guī)劃、達到投資強度、在限定期限內開工建設和投產的給予政策扶持；要按照“分散招商、統(tǒng)一落戶”的原則，引導招商引資項目、新辦工業(yè)項目及市域內分散布點企業(yè)向工業(yè)平臺集聚，對引進項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行稅收分成。要以優(yōu)質服務加快產業(yè)集聚，各工業(yè)基地要建立專職土地征收服務組、項目服務組和招商組，為落戶項目提供全程服務，加快項目落地，促進產業(yè)資源共享、各展所長、集聚發(fā)展。

加快平臺熟地開發(fā)。按照滿足今明兩年工業(yè)用地需求，加快*經濟開發(fā)區(qū)跨江區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)*片、虎山片和賀村片、雙塔紡織服裝基地等重點啟動點建設。要創(chuàng)新平臺開發(fā)模式，堅持多級辦園，多元投入，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、企事業(yè)單位、行政村和市外經濟主體等通過靈活形式，參與工業(yè)基地開發(fā)，在基地內建標準廠房；要加大財政支持力度，市財政根據基地規(guī)劃面積、開發(fā)規(guī)模、供地需求、開發(fā)進度、招商實效等，對重點啟動點給予啟動周轉金支持。要突出重點開發(fā)環(huán)節(jié)，要重點抓好“一橋一路”（市區(qū)*路延伸至跨江區(qū)的道路和連接江東區(qū)、城北區(qū)的大橋）的各項前期工作，確保明年年初前早動工建設；加大重點啟動點基本農田調整力度，推進啟動點“三通一平”步伐，力爭工業(yè)基地年內推出熟地3000畝以上。

（二）強力推進重點項目工作。，項目建設要突出項目服務、項目儲備、要素保障等重點環(huán)節(jié)。要在項目建設上下功夫。各級各部門要圍繞年初確定的132項市級以上重點項目、“310工程”、50項重大工業(yè)技改項目的落地、建設、投產，進一步深化“項目服務月”活動。對在建項目，要促其加快進度，盡快投產；對遇到困難和問題的項目，要早協調早解決，有困難抓緊上報市政府協調解決，促其早日開工，順利建設；對因各種原因確實無法實施的項目，要盡快調整。要在項目前期上下功夫。各級各部門要以提高專業(yè)化為重點，合力推進重大項目的謀劃和提出，市發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項目促進中心既要抓好全市性重大帶動性項目的直接謀劃，還要加強全市面上包括中小企業(yè)項目前期工作的指導和服務，市重點辦要進一步充實梳理重大項目儲備庫，確保在10月底前提出明年重點項目初步安排。要提早做好明年重大項目前期工作計劃的銜接，力爭前期項目盡快轉為建設項目。要在要素保障上下功夫。對因土地問題不能落地的項目，要千方百計幫助企業(yè)盡快選址、加快報批、加速征遷，促進項目早落地；對因資金問題推進難的項目，要發(fā)揮金融服務中心、中小企業(yè)擔保中心作用，通過采取財政資金短期轉貸、企業(yè)聯戶擔保等措施，解決項目融資問題；針對政府性投資項目，要超前抓好主體、資金、土地“三落實”，特別要強化資金平衡測算，有條件的項目先上。同時，還要加強環(huán)境容量、電力配備等關鍵環(huán)節(jié)的預考察。要在督查考核上下功夫。要強化重點項目考核，加強督查通報，要對項目的進度進行通報，要對部門服務進行通報，要結合進度和服務情況進行嚴格考核。

（三）擴大專業(yè)化招商實效。力求要在三個方面實現突破：要力求“山海協作”新突破。以優(yōu)勢資源為依托，以項目為抓手，抓住發(fā)達地區(qū)制造型產業(yè)急需“騰籠換鳥”，產業(yè)溢出的大好機遇，敢于變通，探索以資源換發(fā)展的有效途徑。一方面要積極向上爭取折抵指標換項目的政策傾斜。另一方面要積極探索與發(fā)達地區(qū)“異地建園、合力招商”的合作方式。要在保持土地占補平衡的基礎上，充分挖掘低丘緩坡為主的耕地后備資源優(yōu)勢構建工業(yè)平臺，實施土地資源招商、平臺招商。特別要加強與發(fā)達地區(qū)企業(yè)、項目直接對接，務實推進，力爭與寧波鄞州區(qū)、杭州江干區(qū)、下城區(qū)等地的“山海協作”取得實效。要力求專業(yè)化招商新突破。深入實施產業(yè)招商，強化與工業(yè)平臺招商、企業(yè)主體招商結合，重點要抓好機電等產業(yè)的專題招商活動；要大力實施中介招商，從與外地政府對接招商向產業(yè)行業(yè)協會、商會對接招商轉變，借各地行業(yè)協會、商會之力加大中介招商力度，提高招商實效；要繼續(xù)通過聯誼會開展老鄉(xiāng)招商活動，更深入地抓好企業(yè)和*籍在外人士等市場主體招商。要力求招商機制新突破。大力推行部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯動招商機制，組成招商組實施聯動招商；要深化招商項目全程服務制，為引進項目的開工和投產提供優(yōu)質的后續(xù)服務；要規(guī)范招商引資引薦認定制度，著力克服招項目變掛項目等不良傾向，原則上每個項目只計一個引進單位，到位資金最多只能由兩個單位分享，各職能單位不得以為項目提供服務為由爭掛項目。

（四）著力打造城市主題形象。城市規(guī)劃建設要切實增強精品意識、主題意識、融合意識，按照做精、做特、做美的要求，確立城市規(guī)劃建設“造盆景”的重要理念，整合資源，挖掘城市主題形象，強化山水生態(tài)和歷史文化的融合，著力建設一個生態(tài)文化和諧、主題形象鮮明的“盆景城市”。要突出重點高起點規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導下，進一步強化文化與城市融合發(fā)展理念，對直接關系城市主題形象和城市景觀的項目在開發(fā)建設之前要抓緊編制各項專項規(guī)劃，形成從城市最宏觀的戰(zhàn)略性目標到最具體的、可直接操作內容的規(guī)劃體系。重點要做好“一線多點”山水文化融合景觀規(guī)劃導則，尤其是入城口—雙塔公園—一江兩帶—須江公園—虎山公園精品景觀線和西山健身公園、新火車站、新江中、步行商業(yè)街等景觀點的規(guī)劃設計。每個節(jié)點、每個小品都要按照自然融合、和諧共生的理念進一步融入生態(tài)、文化元素，體現“千年古道•錦繡*”的主題。要強化文化融合高標準建設。要以項目來推動融合發(fā)展，在城市建設中切實做到文化融合有動作、有體現、有成果。，重點要推進西山健身公園、須江公園擴建、*文化廣場、“一江兩帶”等關鍵節(jié)點的融入設計建設，規(guī)建、文化、旅游等相關部門必須協同配合，發(fā)揮優(yōu)勢，合力推動項目建設。要以“四城聯創(chuàng)”為抓手高水平管理。樹立“四城聯創(chuàng)”全市一盤棋的思想，整合資源，積極推行條塊結合、相互監(jiān)督、相互協作的聯動管理模式，加強部門協作互動。要對照創(chuàng)建“四城聯創(chuàng)”各項標準和要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，強化弱項攻堅，力爭通過中國優(yōu)秀旅游城市的驗收和省級衛(wèi)生城市的復查驗收。

（五）大力發(fā)展特色休閑旅游。特色休閑旅游業(yè)是現代經濟發(fā)展的朝陽產業(yè)，大力發(fā)展特色休閑旅游業(yè)是調整優(yōu)化我市經濟結構，發(fā)揮地方特色競爭優(yōu)勢的關鍵抓手。要以獨特的山水生態(tài)、歷史文化資源為依托，以打造三省邊界旅游休閑集散中心為目標，以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為載體，提升休閑旅游產業(yè)的水平和檔次。要抓好旅游精品景點建設。圍繞“一軸（仙霞古道）、兩核（*、*）”，突出“*—*—*”與“*—*”等精品旅游景觀線建設，包裝推出*古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)、和睦彩陶、*生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游建設項目。圍繞主題，精心規(guī)劃設計包裝好*古鎮(zhèn)保護與開發(fā)項目，加大定點招商力度，提高項目招商吸引力，加快推進項目啟動建設。要豐富休閑旅游內容。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，豐富提升城市主題公園、特色餐飲、特色街區(qū)、特色休閑場所等休閑旅游設施，著力提高接待能力和水平。在雙塔、碗窯等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包裝、招商、建設體現*特色文化與生態(tài)主題、具有區(qū)域發(fā)展重要帶動作用的休閑旅游度假功能的項目。同時，積極發(fā)展風格獨特的農家樂、采摘游、鄉(xiāng)村游，提高休閑旅游的趣味性，豐富休閑旅游內容。要加強旅游品牌營銷。圍繞*文化和旅游主題，規(guī)范統(tǒng)一旅游CIS形象標識，全面打響*旅游主題品牌。要加強與浙閩贛皖、長三角城市間的旅游交流與合作，融入旅游經濟圈，提高我市休閑旅游景區(qū)的知名度。要繼續(xù)策劃舉辦旅游文化節(jié)及旅交會等節(jié)會活動，以節(jié)會集聚人氣、商氣。，要舉辦*國家級重點風景名勝區(qū)暨國家AAAA級旅游區(qū)揭牌儀式。

（六）提高邊界商貿物流輻射帶動力。我市是三省交界的“邊城”，商貿文化歷史悠久，商貿物流基礎扎實，已經初步形成了一定輻射擴散能力。要進一步發(fā)揮邊界優(yōu)勢，突出重點領域，發(fā)展特色商貿物流業(yè)，培育新的經濟增長點。要加快商貿物流基地規(guī)劃。把發(fā)展商貿物流業(yè)與特色產業(yè)結合起來，逐步形成以市區(qū)為中心，輻射南北的商貿物流網絡。在城區(qū)人流集聚地段合理布局大型超市、精品商廈、特色街區(qū)等商業(yè)網點；在城區(qū)南北兩極布局都市配送型物流、產業(yè)基地型物流；在江賀經濟走廊沿線布局與特色產業(yè)配套的大型物流倉儲基地。要強化商貿大項目帶動。，要重點推進城北大型超市、建材裝飾市場、精品商廈、上鋪化工物流基地、虎山現代物流基地、左鄰右舍物流配送中心等項目建設。同時，要順應產業(yè)、企業(yè)的多元化發(fā)展趨向，積極培育輻射力較強的第三方物流企業(yè)。要利用現有商業(yè)土地、設施等資源，引進一批外地商貿物流企業(yè)，推動我市商貿物流水平的整體提升。要制定政策措施，加強市場運行監(jiān)測網絡、人才隊伍、行業(yè)協會等的建設，促進商貿物流業(yè)快速發(fā)展。

（七）促進建筑房地產業(yè)健康發(fā)展。建筑房地產業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)，既關系發(fā)展又涉及民生，保持房地產業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展十分重要。要認真落實房地產業(yè)發(fā)展16條意見，積極推動建筑房地產業(yè)朝著更理性、更穩(wěn)健的方向發(fā)展，促進建筑房地產業(yè)由量的擴張向質的提升轉變。要加強土地調控。實行土地經營管理統(tǒng)一收購和統(tǒng)一供應制度，制定合理的年度投放計劃，控制新增商住建設用地總量。運用土地出讓價格和規(guī)劃建設標準杠桿，引導開發(fā)精品樣板樓盤，建設精品建筑、節(jié)能建筑。要加強政策扶持。通過調整住房公積金貸款時限和額度，降低商品住宅按揭貸款首付比例、提高高層或小高層住宅維修專項資金收繳額度等措施激活房地產交易市場。適時舉辦房產交易會。要加強行業(yè)引導。建立房地產、建筑行業(yè)誠信評價體系，開展“年度最佳樓盤”、“年度房地產明星企業(yè)”、“優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)”等評選活動，鼓勵建筑企業(yè)爭創(chuàng)“錢江杯”、“衢江杯”優(yōu)質工程。要加強服務跟進。進一步加大對房地產業(yè)的宣傳力度，新聞媒體要把握正確的輿論導向，傳遞準確的市場信息。

（八）整合提升教育衛(wèi)生資源質量。社會事業(yè)與人民群眾生活密切相關，政府將致力于推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。當前，特別是教育、衛(wèi)生方面還存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，需要在發(fā)展的投入、資源的整合等方面加大統(tǒng)籌工作力度。要加快推進布局調整。抓好全市學校布局調整規(guī)劃方案實施，啟動周家青小學和*外國語學校建設，完成溪東小學和雙塔初中的征地工作，完成*、壇石兩個學區(qū)的布局調整；要在保障人民群眾醫(yī)療水平的前提下，進一步完善衛(wèi)生布局調整規(guī)劃，鼓勵衛(wèi)生資源向中心集鎮(zhèn)和市區(qū)集聚，今年重點要加快推進第四?？漆t(yī)院、公共衛(wèi)生中心等設施建設，啟動1-2家醫(yī)療單位改革。要大力引入市場化運作。進一步降低門檻，營造公平競爭的環(huán)境，通過公開招標、租賃、收購等多種形式，吸引社會資本投資醫(yī)療機構和非義務教育。在內部管理上，要總結一批市場化運作好的思路和做法，及時在面上推廣，重點是學校后勤保障、校企資源共享等方面的市場化運作。要擴大輻射帶動能力。充分利用好三省邊界的區(qū)位優(yōu)勢和教育、衛(wèi)生現有的品牌優(yōu)勢，吸引周邊人群來我市就學就醫(yī)。要繼續(xù)做大做強職業(yè)教育，特別要培育*職教集團和職教中心品牌。要研究出臺支持民營醫(yī)院發(fā)展的政策，按照“大?？菩【C合”的思路，促進貝林、桃源骨傷、大唐蛇傷、康復醫(yī)院等民營醫(yī)療機構做精做特，提高我市教育、衛(wèi)生資源的輻射帶動能力。

（九）務實推進新農村建設。新農村建設是一項長期性的系統(tǒng)工程，點多面廣，要按照“規(guī)劃先行、產業(yè)為重，政府主導、農民主體，多元投入、改革配套”的原則，突出重點、以點帶面，穩(wěn)步推進新農村建設各項重點工程。要深入實施農業(yè)產業(yè)提升工程。重點做強一批農產品加工企業(yè)，繼續(xù)抓好千紅、榮盛、綠康、松興等公司的“310”技改項目。要培育一批營銷組織，積極組建白菇等農產品販銷聯合體，年內爭取有2－3個列入省級專業(yè)合作組織。要打響一批農業(yè)品牌，建立品牌共享機制，加強展銷宣傳，加強市場開拓，重點要組織好中國（*）木業(yè)科技洽談會。要圍繞特色產業(yè)發(fā)展抓好白菇、蜂、生豬、種鵝等一批示范園區(qū)建設，重點建設花園崗市級食用菌科技示范園區(qū)。要深入實施萬名農民素質工程。把城鄉(xiāng)應歷屆初高中畢業(yè)生、農村青年、失地農民等作為素質培訓的重點，確保務實完成全年培訓任務。要圍繞特色產業(yè)發(fā)展，抓好創(chuàng)業(yè)型培訓和素質提高培訓。要健全供求交流平臺，加強就業(yè)市場信息服務，暢通供求信息渠道，為農村勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。要深入實施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、潔化、美化、文體化“四百工程”實施進度，重點抓好20個重點村內主干道的硬化、農村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中處理，開展村莊綠化美化。要加快推進上余、碗窯、*農民飲用水工程實施進度，力爭元旦前基本完工、春節(jié)前供水；要加強項目整合對接，將村莊整治與土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建設、綠化等工作緊密結合起來，包裝項目向上爭取建設資金。要深入實施下山脫貧工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視行政村、中心村村莊布局規(guī)劃，按照輕重緩急，有重點地推進新農村建設。圍繞全年完成2800人的下山脫貧目標，以實施雙溪口、塘源口、張村、保安等山區(qū)鄉(xiāng)自然村居住點的整村搬遷為重點，著力加快*清泉、上余洞塘山、*水香畈、碗窯鳳凰山4個市級下山脫貧小區(qū)和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧點建設。要根據特困戶搬遷難的實際，因地制宜積極探索在安置地建設“下山移民公寓”和“民工公寓”。

（十）認真解決人民群眾關注的問題。堅持以人為本理念，以促進和諧發(fā)展為目標，全力營造更優(yōu)的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，不斷增強地方軟實力。要構建和諧的生活環(huán)境。大力促進經濟發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，千方百計促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)；不斷完善城鎮(zhèn)五項社會保險、農村五大社會保障制度，做好社會救助、優(yōu)撫和殘疾人工作；要豐富群眾精神生活，積極開展一批群眾喜聞樂見的活動，認真辦好市十三屆運動會。要營造平安的社會環(huán)境。強化社會治安綜合治理，堅決有效遏制違法犯罪等各種違法犯罪活動，營造安定、有序、法治的社會環(huán)境。加大消防安全設施投放，著力提高農村消防安全預防和救援能力，扎實推進各項安全生產工作。全面推行和實施事項終結制度，繼續(xù)開展工作“基層基礎建設年”和依法、依法處訪的“雙向規(guī)范年”活動。要維護穩(wěn)定的市場環(huán)境。深入開展市場經濟秩序整頓，完善食品與藥品安全監(jiān)管“三網”建設，組織開展好食品生產加工、建筑工程及建筑材料、消防產品等專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)加強知識產權保護，認真做好有關專利糾紛調處，積極協助企業(yè)制定、完善專利、技術秘密等知識產權保護制度。要創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。鞏固國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入推進環(huán)境整治三年行動，重點抓好機立窯、石灰窯、磚瓦窯“三窯”整治，完成空氣質量自動站建設，加大鍋爐煙塵和農村面源污染整治力度。此外，當前還要高度重視抓好的抗旱工作，保證生活用水和抗旱用水，確保用水安全。

三、強化高效落實，著力營造加快發(fā)展的特色環(huán)境

當前，各地發(fā)展硬環(huán)境基本趨同，競爭優(yōu)勢更多的體現在軟環(huán)境上。政府的工作效率決定一個地方對人才、資本的凝聚力和發(fā)展的競爭力。近年來，我市發(fā)展環(huán)境建設方面取得了一些成效，各級各部門效能意識不斷增強，專業(yè)化水平和服務效率進一步提高。但是，面對更趨激烈的區(qū)域競爭壓力，我們要克服“服務就是政策優(yōu)惠，就是單純解決水、電、路等硬要素”的觀念，確立政府重在發(fā)展支撐體系建設的理念，加強軟要素建設，以更為爭先的意識、開放的理念、創(chuàng)新的思路、務實的作風和規(guī)范的制度提高服務水平和質量，進一步轉變政府職能，提高政府執(zhí)行力，著力營造加快發(fā)展的特色環(huán)境。

（一）以強烈的爭先意識抓執(zhí)行。要強化目標意識。工作要有目標，有目標才有動力，我市提出了“躋身全國兩百強、打造實力*”的目標，各級各部門就要圍繞目標抓好工作的細化落實，層層落實到人，做到人人心中有目標，個個肩上有責任。要強化憂患意識。近年來我市經濟社會發(fā)展取得了長足的進步，但必須看到，我們的工作作風、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在著差距，主動服務意識不強、破解難題的水平不高、化解矛盾的辦法不多。我們切不能滿足于過保險日子，甘當平庸之輩，要有危機意識，居安思危，奮勇爭先。要強化責任意識。樹立正確的政績觀，始終保持強烈的事業(yè)心和責任感，干事要有激情和奉獻精神?，F在有的部門檢查多、培訓多、考核多、收費多，主動下基層服務少、指導少、溝通少、解難少，工作飄浮、應付了事。干工作既是崗位責任的要求，更是個人價值的體現，要立足崗位多干一些事，少講一些困難，少爭一些利。

（二）以更加開放的理念抓執(zhí)行。要增強包容性?？朔捌髽I(yè)怕競爭、部門怕失利、領導怕風險、群眾怕吃虧”的不良心態(tài)，以更寬闊的視野，進一步激發(fā)市內外經濟主體和廣大群眾的內在活力，集聚各方面力量，合力發(fā)展*。要放眼周邊，跳出*謀發(fā)展，善于向兄弟縣市學習好的經驗和做法，為我所用。努力營造環(huán)境，吸引外來投資者創(chuàng)業(yè)，補我所短。要增強全局性。我們必須樹立大局意識，處理好部門利益與全局利益的關系，做到局部服從全局。要站在戰(zhàn)略的高度思考問題，以全局的角度謀發(fā)展，包括謀劃項目、配置資源、提出政策。要增強協作性。協作的實質是以“和”為基礎，以和共事，以和謀事，以和成事；協作的要求是要有團隊精神，克服部門利益至上的錯誤思想，提高整體效能，形成萬眾一心謀發(fā)展的濃厚氛圍。

（三）以大膽創(chuàng)新的思路抓執(zhí)行。要勇于探索。當前，我們正處于經濟的轉軌期和社會的轉型期，面臨許多新問題、新矛盾，很多工作需要去探索、去嘗試。在具體工作中，要做到給我機遇，就能把事干成；給我有限資源，就能把事干好。探索就是要善于結合，在“上情”與“下情”的融合上做好文章，針對自身工作實際，創(chuàng)出獨特的辦法和對策。要甘做“另類”。所謂“另類”，就是敢于打破常規(guī)，用超常規(guī)的理念去更新思路，用超常規(guī)的方法做工作，對不合時宜的制度和規(guī)則，該廢止的廢止，該調整的調整，該優(yōu)化的優(yōu)化。所謂“另類”，就是要大膽做事，不怕“犯錯”，敢于面對矛盾，敢于承擔責任，只要是有利于工作，有利于干事業(yè)，就要大膽干。要力破潛規(guī)。善于個性化思考，勇于創(chuàng)造性工作。要堅持少說多做，先干再說，只干不說。凡是外地的成功經驗，都可以學習借鑒；凡是政策法規(guī)上沒有明令禁止的，都可以大膽探索實踐；凡是上級政策規(guī)定有彈性的，都要積極爭取、靈活運用。

（四）以務實高效的作風抓執(zhí)行。要突出重點。有的同志抓工作面面俱到，抓不住工作重點，雖然也忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作卻難以上水平、見成效。要明確主攻方向，突出工作重點，分清輕重緩急，把主要精力集中到關鍵環(huán)節(jié)上來，統(tǒng)一到市委、市政府的中心工作上來，發(fā)展有目標，工作有方向。要更加專業(yè)。要精通業(yè)務，掌握過硬的本領，做到更內行，努力成為行家里手，這是干好本職工作的基礎；要在干好本職工作的同時，掌握一些市場化運作、項目包裝招商等方面的操作方法和能力。近幾年，招商引資、項目建設的實踐使一批經濟型、開拓型干部顯露出來，得到干部群眾的認同、得到提拔重用。要一抓到底。在實際工作中，有的單位在目標任務下達以后，落實了沒有，無人過問，結果好壞，沒有回音。一些重點難點問題之所以推不進，一些政策之所以落實不了，多半原因是遇難而退、拖拉推諉。在這里，我再著重強調，要關注細節(jié)，注重結果。對布置的工作、政府出臺的政策、協調的事，必須立說立行，一抓到底。，要著力解決一批“批了不辦、說了不算”的部門“中梗阻”問題，樹一批服務型、實干型、操作型的工作典型。