工程竣工決算審核精選(九篇)

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第1篇：工程竣工決算審核范文

關鍵詞：公路建設項；竣工決算；審查和審計

一、公路建設項目工程竣工決算的審查

公路建設項目竣工決算的審查,是交通部門根據國家交通基本建設的規(guī)定及交通部《交通建設項目竣工決算編制辦法》的規(guī)定,對交通建設項目竣工決算進行審查。審查主要體現(xiàn)在工程造價構成的合法性、合理性、完整性、真實性,通過審查核定建設項目的建設成本。其審查主要內容包括:

(1)審查竣工決算合法性、完整性,項目是否有完善的基建程序,是否按批準技術標準和建設規(guī)模組織實施。

(2)審查竣工決算費用組成的合法性、合理性,分析分項工程綜合經濟指標合理性。

(3)審查施工合同執(zhí)行情況,明確工程費用結算原則,工程費用是否按合同結算。

(4)審查竣工圖的工程量與實際結算工程量是否一致。

(5)審查變更及索賠手續(xù)是否齊全,變更單價是否符合合同約定,工程費用確定是否合理。

(6)審查建設項目土地、青苗等補償費和安置補助費、研究試驗費、勘察設計費、工程監(jiān)理費等費用是否符合規(guī)定,結算費用是否合理。

(7)審查與建設項目相關的其他費用結算是否合理:主要有港航安全監(jiān)督費、航標設置維護費、租用交通船費、施工維持交通費用、工程保險費、文物普查費、環(huán)境評價費、水土保持評價費、地震安全性評價費、地質災害性評價費。

(8)審查建設單位管理費、質量監(jiān)督費、定額管理費等費用的支出是否符合相關規(guī)定,開支是否合理;根據建設期貸款的合同協(xié)議、利率、貸款金額,結合工程進度等項目實施情況,審查利息支出是否合理。

(9)根據批準的尾工工程方案審查其工程數量及費用。

二、公路建設項目工程竣工決算的審計

公路建設項目工程竣工決算的審計,是指國家審計機關依照國家的方針政策、法律法規(guī),對公路工程建設項目財務收支活動的合法性、真實性、正確性,以及整個投資活動的合法性、效率性、效果性、效益性進行的監(jiān)督與評價活動。審計范圍主要包括:對建設、施工、設計、監(jiān)理、材料供應、招投標等單位的審計監(jiān)督,以及對與建設項目有關的行業(yè)管理及有關政府部門管理工作的再監(jiān)督?？⒐Q算審計是基本建設項目審計的重要環(huán)節(jié),通過對公路建設項目竣工決算審計,促進提高竣工決算的質量,提高建設管理水平,及時發(fā)現(xiàn)公路建設項目建設過程中存在的問題,正確評價投資效益。審計的主要內容包括:

（1）審計竣工決算報表編制

根據項目批文、合同、設計文件和歷年財務資料,逐項核對竣工決算報告的各項表格中填列的內容和數據是否真實準確,審核表表之間的鉤稽關系是否正確,審核竣工決算說明書的真實與準確情況。

(2)審計建設項目概算執(zhí)行情況

審核各種資金渠道投入的實際金額及其合法性;審核資金不到位的數額、原因及其影響;審核實際投資完成額;審計概算調整原則、各種調整系數、設計變更和估算增加的費用;核實概算總投資。

(3)審計項目的建設程序

審核項目是否嚴格按照程序作好前期工作,項目建議書、工程可行性研究、初步設計及概算等是否依次報送有關部門審批;審核項目的勘察設計、監(jiān)理、施工等方面是否依法進行招標投標,工程承發(fā)包的合法性和有效性;審核勘察、設計、建設、監(jiān)理、施工等單位資質的真實性和合法性。

(4)審計建設項目工程結算

審核工程結算是否真實、合理,審核有無多計或少計工程價款問題。

(5)審計建設成本

對建設項目的建筑安裝工程核算、設備投資核算、待攤投資的列支內容和分攤、其他投資列支的真實、合法、效益進行審計。審核建筑安裝工程投資核算是否真實、合法;審核設備投資核算是否真實、合法,材料設備采購的價格和數量是否真實、合理;審核待攤投資的列支內容和分攤是否真實、合理;審核前期費用、管理費用的列支是否真實、合法,有無大幅度超支的情況,并分析其原因;審核征地拆遷費支出是否真實、合理、合法,手續(xù)是否完善;審核各項稅費計繳的真實性和合法性;審核是否存在非公路項目支出、設計外項目擠列成本等行為;審核是否按規(guī)定的建設期和營運期劃分界線來核算貸款利息。

(6)審計交付使用資產

審核交付的固定資產是否真實,是否辦理驗收手續(xù);審核工器具、備品備件、辦公及生活家具的移交手續(xù)是否合乎規(guī)定,對移交手續(xù)不合規(guī)定的要根據具體情況進行抽查,重點查明是否按實收數入帳,有無虛交資產或形成帳外資產等問題;審核交付的無形資產和遞延資產是否真實、合法。

(7)審計尾工工程

審核尾工工程的未完工工程量及所需要的投資,查明是否留足投資和有無新增工程內容等問題。

(8)審計建設項目節(jié)余資金

審核銀行存款、現(xiàn)金和其他貨幣資金;審核庫存物資實存量的真實性,有無積壓、隱瞞、轉移、挪用等問題;審核往來款項,核實債權債務,有無轉移、挪用建設資金和債權債務清理不及時等問題。

(9)審計建設項目的建設收入

審核建設收入的來源、分配、上繳和留成、使用情況。

(10)評價建設項目投資效益和貸款償還能力

審核項目營運以后的收入和車次是否達到原設計各項指標;審核能否按時、足額償還各項貸款;評價建設項目的經濟效益、社會效益、環(huán)境效益;評價建設項目建設管理水平。

三、竣工決算審查和審計的區(qū)別

公路建設項目工程竣工決算的審查和審計分別從工程和財務的角度對工程造價進行審查,其主要區(qū)別如下:

(1)依據不同

竣工決算審查主要是交通主管部門根據國家有關法規(guī)和政策,依據交通部和財政部制定的有關規(guī)定,對項目工程造價進行管理。在工程項目實施階段,建安工程以施工承包合同為基礎,在交工驗收后結合工程變更、有關簽證等情況,作出符合施工實際的工程結算,它是承、發(fā)包雙方結算的依據,也是工程決算的基礎資料和依據。其他工程費用則按有關協(xié)議或財務支出憑證確認。

竣工決算審計是國家審計機關根據《審計法》、審計準則及其他相關法律法規(guī),對建設項目竣工決算進行審計。審計的主要職能是監(jiān)督職能,在公路建設項目竣工決算審計中同時具有鑒定職能。

(2)從業(yè)人員不同

審查與審計是兩個截然不同的專業(yè)學科。竣工決算審查主要以審查工程為主,審查人員主要是工程經濟和工程技術人員,目前國家正在實行注冊造價工程師制度,今后將以造價工程師為主?？⒐Q算審計則包括財務審計及工程審計兩方面內容,審計人員包括審計師、工程師等各有關方面專業(yè)技術人員。

(3)側重點不同

竣工決算的審查是在對工程造價合法性審查的基礎上,更側重于審查其合理性,超標準、不屬于公路范疇的工程費用,不得納入公路建設項目竣工決算成本?？⒐Q算審計是審計工程造價的真實性、正確性、合法性,凡符合概算內容規(guī)定、合同約定且財務、工程等審批手續(xù)齊全的結算費用均能得到審計認定。

(4)法律效力不同。

竣工決算審查以建設合同為基礎,以合同雙方發(fā)生的實物交易為依據,按照國家或地方施工的工、料、機消耗標準進行核算,對雙方有約束力,其審查結果可作為雙方結算的法律依據。

竣工決算審計中審計機關和被審計單位是一種行政法律關系,審計機關作出的審計決定具有法律效力,對建設、施工、設計等單位均具有法律約束力,同時,還對政府有關建設主管部門具有再監(jiān)督職能。審計結果是工程驗收的重要依據,更具獨立性。

四、審查與審計的關系

公路建設項目工程竣工決算的審查與審計其目的是相同的,都是加強工程建設造價管理,二者從不同角度、不同層次對工程造價進行審核和認定,竣工決算審查是交通行業(yè)主管部門行使交通造價管理的行為,而竣工決算審計則是國家審計機關獨立行使監(jiān)督職責的行為。兩者相輔相成,缺一不可。只有審查而沒有審計,工程造價的合法性難以得到保證;只有審計而沒有審查,工程造價的合理性難以得到保證。只有將兩者有機結合起來,才能合理、合法、客觀地確定工程竣工決算造價和建設成本。

參考文獻：

[1]重慶市建設工程造價管理總站.重慶工程造價信息,2006.

[2]袁桂玲.基本建設項目竣工財務決算審計淺談.西部財會,2005.

第2篇：工程竣工決算審核范文

關鍵詞：工程竣工 財務決算審計 具體方法

竣工決算作為工程竣工驗收的重要環(huán)節(jié)，其主要對竣工工程建設過程中的建設成果和財務狀況加以反映。工程竣工決算能夠反映工程建設中的支出，對遞延資產、無形資產、流動資產和新增固定資產的價值進行準確核定，確保工程竣工工作的順利完成。工程竣工財務決算審計工作主要是指審計人員依法監(jiān)督審計工程竣工決算的效益、合法和真實，加強審計工作能夠對投資效益進行正確評價，促進竣工決算質量的提升。

一、工程竣工財務決算審計工作的注意事項

在開展工程竣工財務決算審計工作時，應注意以下幾個方面的事項：一是確保審計人員具備嚴謹的工作作風和專業(yè)知識，禁止隨意安排不具備專業(yè)水平的人員進行審計工作，這樣才能保證財務決算審計結果的專業(yè)性、可靠性與真實性。二是確保審計結果能夠對工程情況進行真實準確反映，對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，審計部門應要求施工單位對工程進行及時整改，并加強整改過程的監(jiān)督，反復核實相關情況，從而有效解決問題。三是在開展工程竣工財務決算審計工作之前，對工程滿足決算審計的條件加以確定，如工程竣工報告是否具備可靠性和真實性；工程驗收是否滿足相關規(guī)定的標準等。四是對于審計中存在的問題，應對相關資料進行及時收集，并將情況反映給相關單位，積極聽取其意見和建議，確保問題能夠有據可依。五是審計人員在進行審計工作時，應與被審計單位的工作人員進行積極交流與溝通，獲取更多的資料，使其能夠配合審計工作的開展，從而提高審計工作的進度與效率。六是在審計工作中，審計人員必須要到工程現(xiàn)場進行檢查盤點工作，對無法送達審計的情況加以了解。這樣才能保證審計資料和結果的準確性和真實性，促使工程竣工的順利完成。

二、加強工程竣工財務決算審計工作的具體方法

（一）優(yōu)化財務決算審計程序

第一，應對竣工工程的基本情況進行全面了解。如前期審批手續(xù)是否完善、建設規(guī)模是否符合規(guī)定、概算投資是否經過審批、工程選址是否經過批準、招投標手續(xù)是否合法、資金來源是否合規(guī)、開工批準、工程管理是否完善、財務核算是否準確、工程款項支付是否合規(guī)、竣工驗收手續(xù)是否健全等。

第二，應整理、歸集和審查竣工工程的基本資料，包括立項審批、概預算、招投標、合同、監(jiān)理、施工圖、竣工圖、工程竣工驗收資料、財務賬冊等。首先對工程審批手續(xù)的齊全性和招投標的實行情況加以審查，并嚴格按照相關程序進行操作，確保招投標與相關規(guī)范要求相符合。其次保證驗收資料、竣工圖與施工圖的完整性，按照相關標準辦理工程變更手續(xù)，促使各種資料的整理能夠落實到位。最后對竣工決算編制手續(xù)完備和資料齊全等情況加以審查，并對竣工決算說明書的準確性和真實性、決算報表的合法性與合理性加以審核。

第三，應對資金來源與使用情況加以審核，將不合理支出加以剔除。首先對資金來源、用途、使用情況等方面的合理性加以了解，有效保證專賬核算、專戶存儲和專款專用，剔除不合理的工程造價。其次對工程款支付情況進行審核，保證質保金按照相關規(guī)定進行合理扣留，施工單位出示了相關發(fā)票，合同價款在合理的范圍內。最后對尾工工程情況加以審查，從工程的進度和總概算方面出發(fā)，審查其預留資金和預算的正確性以及工程量的真實性。

第四，應對工程資產交付使用情況加以審查。對于固定資產而言，應對其交付使用狀況加以了解，審查其是否辦理了相關的驗收手續(xù)，保證其完整性和真實性。同時對遞延資產、無形資產和流動資產的移交情況加以審查，保證其合法性，使其能夠做到賬實、賬賬、賬表相符。

第五，應對工程價款結算進行審查。在審查過程中，禁止其冒算現(xiàn)象出現(xiàn)，保證設計手續(xù)與內容符合相關規(guī)定的標準，并且對設計和決策失誤造成浪費的原因進行分析。同時，在合同的相關規(guī)定條款基礎上，對工程款的預付款和支付扣減現(xiàn)象加以審查，確保其支付沒有超過工作量。此外，在對相關工作量結算審核情況加以審查，如質保金退付、保修期限、質保條款、工程聯(lián)系單、總價合同設計變更等。

（二）保證完整的財務決算審查資料

工程竣工財務決算審計工作主要是對審批手續(xù)、概算、招投標、合同履行、、資金來源、等方面加以審查，確保其與規(guī)定標準相一致。對于工程竣工財務決算審計而言，其資料的完整性主要包括以下幾點：一是投資概算、可行性研究報告、設備清單以及初步設計經過相關部門的批準審核。二是竣工和各年段的財務決算報表經同級財務審批。三是設計圖紙會審和交底會議的開展，設計圖紙變更的記錄。四是具備中標通知書和招投標文件[4]。五是竣工圖與施工圖的現(xiàn)場簽證和設計變更。六是增減批復設備、材料以及工程量，建設材料采購和項目設備的出入庫資料。七是工程停復工報告，施工過程中的費用記錄、工程預決算書。八是工程造價審價定案表與審核報告，竣工驗收單和竣工報告，承包協(xié)議書和合同。九是財務會計的憑證、賬簿和報表，財務盤點移交清單和項目交點清單。十是與決算相關的其他資料，如遺留問題和收尾工程等。

三、結束語

竣工財務決算審計是工程完成前的重要環(huán)節(jié)。在進行工程竣工決算審計工作時，建設單位必須要將相關資料進行及時提供，保證完整的財務決算審查資料，優(yōu)化財務決算審計程序。這樣審計人員才能嚴格按照相關的規(guī)定要求進行操作，增強工程建設行為的合規(guī)性和合法性，促進審計職能的充分發(fā)揮，確保相關法律法規(guī)的有效落實，實現(xiàn)工程的社會效益和經濟效益。

參考文獻：

[1]鄭強.淺談如何做好工程竣工財務決算審計工作[J].時代金融，2015，21：192

[2]周繪麗.工程竣工財務決算審計實務研究[J]. 審計與理財，2015，08：19-20

第3篇：工程竣工決算審核范文

關鍵詞：水利工程項目 竣工結算 滯后問題 對策

一、水利工程項目竣工決算滯后的影響

（一）對項目完工審計工作的影響

當出現(xiàn)水利工程項目竣工決算滯后的問題時，水利單位就很難在第一時間及時的發(fā)現(xiàn)建設過程中存在的問題，一般情況來說只有完工審計的水利工程項目，才能夠確認最終的投資額，如果出現(xiàn)水利工程項目竣工決算滯后的問題，就會影響到審計工作的進行，也不能夠提高審計結論的可靠性和有效性。

（二）對項目后續(xù)財務管理核算的影響

水利工程項目竣工決算延誤，就會直接導致不能及時的向財務部門遞交相關竣工資料和財務資料，一些賬務也長期掛賬得不到及時的處理，無法正確的核定實際成本，水利工程爛尾問題頻發(fā)，不利于項目后續(xù)財務管理核算工作的順利進行。

（三）對項目評估和追責工作的影響

水利工程單位進行評估和績效考核的重要依據是竣工決算，只有做好項目竣工決算工作，才能夠提高績效評估的有效性，如果出現(xiàn)項目竣工決算滯后的問題就會影響到評估和追責工作的順利進行。

二、水利工程項目竣工決算滯后的原因

從實際情況來看，水利工程項目竣工決算滯后的原因主要有以下幾個：

（一）水利工程項目竣工決算的重視程度不高

從實際情況來看，一些水利工程單位出現(xiàn)了重建設、輕管理的現(xiàn)象，在水利工程項目的建設中比較重視的是資金的投入量，對項目資金的產出效益卻不夠重視。有的水利工程單位在項目工程建設后的管護主體并沒有明確，運行維護費也沒有得到固定的安排，比較容易出現(xiàn)重復投資的問題。

（二）水利工程建設自身的特點

水利工程建設是一個周期性的過程，是分項目、分周期進行的，有著時間跨度大的建設特點，同時由于受到資金、拆遷、征地等因素的影響，水利工程建設也應該分期、分步的進行建設，同時在工程竣工后也不能及時的進行驗收，這就直接影響到了竣工決算的速度。一些水利工程建設中還存在著隱蔽工程，并不能從表面上對工程質量進行評判，延長了交付使用的時間，水利工程項目竣工的時間也受到了影響。

（三）較大的編制和審核竣工結算的工作量

政策性資金是水利工程項目的主要資金來源，這就要求在項目竣工后將政策資金報送到中介機構進行審計，一般情況來說水利施工單位在向審計機構遞交完工結算資料之前，需要經過監(jiān)理部門的審核，并且必須得到建設單位的認可，才能夠向中介機構報送進行終審，由此可見審查的程序非常的復雜，這樣就會延誤收集竣工決算的時間，降低項目竣工決算工作的效率。

三、解決水利工程項目竣工決算滯后問題的對策

從上述我們可以看出水利工程項目竣工決算滯后問題有很多原因，因此水利工程單位要積極的采取科學合理的對策來解決問題：

（一）重視水利工程項目竣工決算工作

水利工程單位的領導應該將工程項目竣工決算工作看做工作的重點之一，要將竣工決算工作與工程建設放在同等的位置，在工程竣工決算的時候要調動起員工的積極性，讓員工主動的參與到工程項目竣工決算工作，在工程項目完工后，水利工程單位要根據竣工決算的要求，要配備專門的人員進行項目竣工決算工作，在內部也要建立起專門的竣工決算機構，這樣才能夠保證水利工程項目工作的順利開展。

（二）建設完善的項目竣工決算制度

完善的項目竣工決算制度是解決項目竣工決算滯后問題的關鍵，首先水利工程單位要制定項目決算的責任制度，要明確審計部門、財務部門、物資部門、工程部門的責任；其次要建立起定期例會制度，要求相關部門按照周和月竣工決算工作計劃執(zhí)行，在例會上要總結竣工結算的完成情況，對不能夠完成竣工結算的要說明原因，并通過一定的方式方法來解決竣工決算工作人員工作中的困難；再次建立竣工結算的信息溝通制度，水利工程的項目主管部門應該定期要求相關部門上報財務竣工結算的完成情況，上報的內容也應該包括竣工滯后問題的原因，匯報的結果應該納入績效考核當中去；最后建立工程項目的監(jiān)督整改制度，水利工程單位的竣工決算小組應該定期或是不定期抽查工程項目中的整改問題，避免發(fā)生建設單位發(fā)生對問題不進行整改的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）做好工程竣工決算的審核工作

在工程支付款環(huán)節(jié)水利工程單位要做好管理和監(jiān)督工作，要保證工程款支付的程序化，做到不拖欠工程款。水利工程單位要加強對分項工程的監(jiān)管，盡量做到對單項工程完工一項驗收一項，竣工一項決算一項，避免出現(xiàn)延誤決算時間的問題出現(xiàn)。同時水利單位也要優(yōu)化竣工決算程序，建立起建設單位、社會中介機構、監(jiān)理單位三方審核的審核機制，盡可能的簡化審計程序，加快審核資料的速度，減少客觀因素給竣工決算帶來的不利影響。同時水利工程單位在簽訂承包合同的時候，承包合同應該明確工程完工報送結算資料的時限以及要求，這樣有利于水利工程單位整理、收集和編寫工程竣工決算資料。

四、結束語

綜上所述，水利工程項目竣工決算滯后問題會帶來不同程度的影響，因此水利單位要認識到工程項目竣工決算滯后問題的重要性，要認真分析導致工程項目竣工決算滯后問題的原因，結合自身的實際情況采用科學合理的對策來解決滯后的問題，加快水利工程項目竣工決算的速度，保證我國水利工程建設的順利開展。

參考文獻：

[1]陳滿芳.淺談水利工程項目竣工決算滯后問題[J].東方企業(yè)文化，2013（15）

第4篇：工程竣工決算審核范文

關鍵詞：膠東調水 水利工程 項目竣工決算

一、膠東調水工程建設項目竣工決算解決問題匯總

膠東調水工程是由山東省引黃濟青工程管理局（現(xiàn)山東省膠東調水局）作為項目建設的責任主體，在山東省水利廳的領導下對項目建設的工程質量、工程進度、資金管理和生產安全進行全面的管理，并同時負責組織編制竣工決算。在項目竣工決算的編制上，主要解決了以下幾方面問題，對于控制項目建設成本發(fā)揮了重要的作用。

細化了施工圖的審核，確保工程量計算的準確。在膠東調水工程項目建設中，為了避免項目建設竣工決算的失真，首先組織了專業(yè)的技術人員對施工圖以及工程量進行了詳細的審核，確保了施工圖與工程量計算結果的準確。

確保定額套用的準確。在膠東調水工程項目竣工決算編制過程中，對于缺項套用子目或換算的套用子目進行了詳細的分析，確保了換算系數以及定額解釋的準確。

明確了材料價格的定位。在項目竣工決算中，明確了主材的型號、材質以及價格，避免了后期竣工決算問題的出現(xiàn)。

詳細解釋了發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中的相關規(guī)定，通過確保發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中條款進行細致完善的解釋，確保了簽證以及設計變更管理的準確性。

二、水利工程項目建設竣工決算編制完善模式研究

（一）做好工程項目竣工結算的基礎準備工作

工程項目竣工決算的準備工作主要包括以下幾方面內容：

首先，規(guī)范完善項目建設期間的財務核算工作。由于竣工決算的主要內容便是對水利工程過程中的財務收支以及成果進行整理匯總，因此在水利工程項目建設期間應該做好財務的核算工作與資料的匯總分析，為項目竣工決算做好鋪墊。

其次，應該做好水利工程項目建設期間的相關數據資料的匯總分析工作。水利工程項目建設竣工決算所需要的數據信息資料主要包括項目建設的批文、初步設計技術文件、項目概算批復文件、施工圖設計技術文件、項目預算批復文件設計合同、項目監(jiān)理合同以及項目施工合同、水利工程施工記錄、財務報表以及各種會計報表與賬簿。

第三，做好水利工程項目建設的財物清理工作。財物清理工作主要是指對項目建設期間的各種債務、債權以及財務狀況進行清理。財物清理工作主要是針對工程項目建設期間的應收應付等財務賬目狀況。同時清點完畢項目建設過程中的固定資產情況、流動資產狀況以及各種項目建設材料庫存狀況，通過高效、完善的財務清理工作，為水利工程項目財務決算編制做好基礎。

（二）完善工程項目竣工決算編制方法

水利工程項目的竣工決算編制應該按照國家《水利基本建設項目竣工決算編制規(guī)程》中的具體要求編制水利項目的竣工決算，其內容必須涵蓋竣工決算的目錄、水利工程項目建設的工程平面圖、工程主體結構照片、水利工程項目竣工決算說明以及報表等幾項內容。在竣工決算編制過程中應該注意以下幾方面的內容：

項目報表必須齊全，大中型的水利項目建設必須全部列入，對于有特殊需要的水利工程項目，可以采取編制輔助報表作為竣工決算報表的補充。

其次，建設項目應該采取單獨核算的方式，確保水利工程項目建設各項費用的收集整理具有全面與準確性。

第三，為了確保項目建設竣工決算準確地反映項目建設資金使用情況，應該避免不同項目間的資金交叉使用，以免造成項目建設成本核算的失誤。

對于水利工程項目建設的包干結余，則應該嚴格按照國家財政部頒布的《基本建設財務管理若干規(guī)定》中的相關規(guī)定，根據投資來源情況確定財務竣工決算。第四，對于水利工程項目建設期間的待攤投資應該分別攤入水利工程項目建設成本進行決算，對于部分機械設備以及工程器具等固定資產則不列入分攤項目之中。此外，應該進一步完善資產明細表以及編列報表，無內容的報表同樣需要編制并備注無內容原因。

（三）水利工程項目建設竣工決算說明書的編制

編制水利工程項目建設竣工決算說明書的根本目的在于通過說明書大致掌握水利工程項目建設過程中的整體此外管理狀況，因此對于竣工財務決算說明書的編制，應該遵循簡潔、概要、全面的原則，將水利工程項目建設的立項、可行性研究、項目批復、資金渠道、項目建設管理、項目建設投入資金使用情況以及工程進度、工程社會經濟效益工程建設問題等進行全面的反映，以便于通過竣工決算說明書了解竣工決算報表的涉及內容。

（四）完善水利工程建設項目竣工決算審核工作

對于水利工程項目竣工決算的管理上，竣工決算的編制部門應該積極配合項目建設單位，按照相應規(guī)定組織審核人員對竣工決算進行審核管理。對于項目建設過程中的施工工程量、設計變更以及現(xiàn)場簽證進行詳細的審核，通過審核編制完善的決算數與工程施工材料使用明細表，確保工程項目建設竣工決算編制的準確、公正與完整。

三、結束語

水利工程項目建設竣工決算管理作為水利工程建設項目成本控制的重要組成，對于提高項目建設管理水平具有重要的意義。這就要求水利工程竣工決算編制管理部門嚴格按照相關固定，做好竣工決算編制的準備工作，并通過優(yōu)化編制辦法強化竣工決算審核等工作來提高竣工決算的編制水平，從而達到竣工決算總結工程建設過程，控制工程成本的作用。

參考文獻：

[1]王婷婷.淺談基本建設工程竣工決算審計[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）. 2012

第5篇：工程竣工決算審核范文

關鍵詞：大學基建工程；竣工決算

近幾年，擴招、人才引進、科技成果轉化等政策使得大學各項基礎設施更新?lián)Q代大大加快，基建投資逐年增長。不過，每一個基建工程不斷建設的繁榮背后，一些高校在決算管理沒有按時做好工程造價結算、竣工財務決算，工程長時間掛賬。而《基本建設財務管理規(guī)定》明確要求，建筑單位以及主管部門必須強化對基本建設項目竣工財務決算的組織領導，抽調專業(yè)人員，在項目完成后的90天里，編制完成竣工財務決算。本文對大學基建工程竣工決算存在問題進行分析，以期對之后在思想重視程度、職能管理、付款審核等方面提供指導與借鑒。

一、大學基建工程竣工決算滯后分析

（一）思想觀念的淡薄，影響竣工決算及時性

重建設輕管理思想還廣泛存在；粗放式發(fā)展管理轉變?yōu)榧s式發(fā)展、精細化管理仍然沒有普遍被理解。不少大學在管理基建項目時存在片面性，只對工程進度關注，例如學生能否按時入學、員工能否順利回遷，沒有從管理哲學上思考任何事物都是聯(lián)系和發(fā)展的，不抓好基建工程的關鍵環(huán)節(jié)，將會影響學校的教學科研，影響教職工安居樂業(yè)；錯誤認為該環(huán)節(jié)只是一個簡單手續(xù)，并無大礙。導致基建工程項目的竣工決算被擱置。大學上級監(jiān)管部門不能拿出有效的監(jiān)管體制機制也助長了這一錯誤認識。

（二）與政府相關部門溝通不夠，影響各項手續(xù)辦理時間

工程的基本建設涉及政府部門多，諸如發(fā)改規(guī)劃、財政、住建、工程監(jiān)理、投資評審和金融等。大學沒有建立專門的工程管理團隊積極協(xié)調溝通，而只是依照一般流程，進度慢效率低。在竣工驗收時，三方驗收與市政驗收往往是以串聯(lián)方式走程序，需要大學提供驗收資料，部門審核復雜，耗時長。沒有具體時間節(jié)點，走完有關流程后，才能夠送審，稍微出現(xiàn)狀況，全部程序鏈就要延長消耗幾個月時間。此外，缺乏必備的基本建設流程，常常又導致在施工過程中重新組織設計，致使在建工程超出預算運行普遍。

（三）工程款付款環(huán)節(jié)無法嚴格控制，影響決算材料報送

基建工程的每一個流程都和經濟利益緊密相關，這其中，付款環(huán)節(jié)尤為突出。因為大學、施工方自身因素，導致付款滯后、超預算付款、被動延遲等問題，從而拖延到工程推進。工程款撥付就直接影響到施工單位，收集和移送結算資料上存在應付的問題。另一方面，撥付的工程款大于實際投資額，大學沒有進行內部控制，缺少制約施工方的抓手，施工方缺少報送材料來推動建設的積極性。這一影響層層傳遞，審計部門無法按時決算審計，財務部門無法按時核算。

二、加快辦理高?；üこ炭⒐Q算的建議

（一）重視竣工決算，規(guī)范項目管理意識

首先，學校必須切實重視竣工決算，正確認識竣工決算在整個項目管理流程里的重要意義，全力提供支持，為竣工決算提供優(yōu)良的軟環(huán)境。在關鍵環(huán)節(jié)上，校領導要親臨一線、做好把關，責令有關部處組成聯(lián)合工作組，全力推進基建竣工的決算工作，確?？⒐Q算可以順暢進行。第二，要注意具體問題具體分析，既要充分重視大型的竣工驗收，也要以點帶面，規(guī)范項目管理意識，落實單體樓宇的規(guī)范化決算管理。第三，要對大學基建進展情況實施動態(tài)監(jiān)察，以基建財務的各個報表為載體，對基本建設資金使用情況及時跟進，采取各種措施大力推動基建工程按期開展竣工決算，依托決算數額與概算、預算的比對，吸取經驗教訓，總結技術經濟方面的有關材料，確保建設工程有穩(wěn)定收益，實現(xiàn)基本建設投資效益的最優(yōu)效果。

（二）加強各職能部門溝通，積極聯(lián)動配合

基本建設管理并非基建管理部門單獨的業(yè)務，涉及到許多高校職能單位，監(jiān)管的內容權限有交叉。學校要牢固樹立全局一盤棋的意識，加強各職能部門“一對一、一對多、多對多”的溝通協(xié)調，靠前工作，齊抓共管。一是基建和財務部門要加強合作，對工程質量、工程推進、投資實施內部控制，嚴格依照計劃執(zhí)行；各聯(lián)動單位要加強與審計部門的配合，嚴格控制工程預算，必須督促施工單位遵照圖紙施工，杜絕隨意變更以及修改設計中的技術標準；基建目完成時，基建處要與國資部門合作，及時完成各種驗收的交接工作。學校要認真督促施工單位提高竣工決算材料，讓審計部門可以按時對竣工決算工程款開展審核或委托，為及時性夯實基礎。

（三）嚴把付款審核環(huán)節(jié)，杜絕基建付款超支行為

大學基建財務必須嚴格把關合同這條主線，因為合同管理不但可以保障施工各方的權利，也是杜絕大學工程竣工決算延緩的一條重要措施。在實際操作中，一是制定嚴謹的合同條款，在基建會計入賬的款項應該在合同上將工期、成本、質量和目標統(tǒng)一起來，依照合同約定以及工程進度撥付有關款項，為項目工期以及質量依照合同約定進行提供堅強保障。二是要強化法律思維，嚴格合同監(jiān)督及管理。從源頭控制基本建設工程款項，從每一個環(huán)節(jié)入手，嚴格去掉所有不合理、不合規(guī)的工程支出從而提高投資收益。三是激發(fā)施工單位編制資料的主動性，施工單位積極及時開展結算，確?；椖堪雌陂_展竣工決算。

參考文獻：

第6篇：工程竣工決算審核范文

【關鍵詞】電力工程;竣工決算;問題;對策

自上世紀七十年代末我國實行改革開放，社會主義經濟和科學技術迎來了高速發(fā)展的關鍵時期，我國電力行業(yè)在改革開放的浪潮中不斷進行改革完善，當前電力企業(yè)已然成為我國國民經濟的重要組成部分，是國民生產生活的重要能源供應地，對國家經濟發(fā)展和社會發(fā)展有著重大的影響。為了適應時代和人們的需求，電力企業(yè)加大了電力工程的建設施工，當前我國電力工程竣工決算工作中還有許多問題，如何對其進行科學有效的處理，是當前電力行業(yè)工作人員關注的一個熱點問題，加大相關問題的分析研究力度，提出最佳的解決方案，以便更好的推動電力行業(yè)健康發(fā)展。

一、電力工程竣工決算

（一）電力工程竣工決算概述

電力工程竣工決算主要是對電力工程從籌資建設到最后工程完工所使用的全部建設費用，投資效果和財務情況的總結性文件。電力工程竣工決算管理是一項多主體性、多階段性、動態(tài)性及系統(tǒng)性特點的管理工作。隨著時代的發(fā)展社會的進步，我國電力工程建設項目不斷增多，建設規(guī)模不斷擴大，由于電力工程投資較大、工期較長、建設施工中涉及的機械設備較多，這無疑加大了電力工程施工過程中的管理難度，致使電力工程在竣工決算時出現(xiàn)各種問題，影響電力工程的正常竣工，給電力企業(yè)帶來一定的經濟損失，因此必須進行科學有效的電力工程竣工決算管理，以便規(guī)范施工人員的工作行為，減少不必要問題和失誤的出現(xiàn)，提高建筑施工企業(yè)的經濟效益。

（二）電力工程竣工決算的意義

電力工程竣工決算工作主要是對工程建設實際施工過程中所需費用的全部結算工作?？茖W有效的進行電力工程的竣工決算工作，能夠真實的反映電力工程的造價成本，提高電力工程建造施工的管理質量，減少不必要開支，提高企業(yè)的經濟收益，同時在一定程度上保證了電力工程的質量，便于電力企業(yè)日后的正常使用。

二、當前我國電力工程竣工決算存在的問題

由于電力工程較復雜、規(guī)模較大、施工時間長、建設施工難度大、涉及范圍廣、資金流量大、建設施工的建筑用材和相應輔助設備較多，這些都給電力工程建設施工單位的施工管理工作增加了難度，電力工程的竣工決算工作不僅僅是工程結束時的資金結算工作，更是涉及電力工程的設計、施工、監(jiān)管等多個工作內容，其建造施工中各部門工作內容、工作強度、工作時間各有不同，增加了管理難度，很多時候各部門之間難以協(xié)調，銜接工作出現(xiàn)問題，由于電力工程需要多個部門協(xié)同合作，很多時候就會造成各個部門之間推諉責任，權責不明，導致工程施工中出現(xiàn)多種問題，致使工期延誤，這就會給工程竣工決算產生一定的影響。當前建筑施工行業(yè)競爭較激烈，各個建筑單位為了爭取更多的建設施工項目，部分建筑商過于重視電力工程的預算和建設工作，忽視了工程的竣工決算，影響日后竣工決算工作的順利進行。電力工程的施工項目不是一蹴而就的，它是由多個分項目共同組成的，在工程建設施工中很多時候分項目已經完成但是其結算工作卻未按時完成，致使工程內部管理混亂，直接影響最后竣工決算工作的順利進行。由于電力工程是由多個分項目共同組成的，所以應在建設施工單位內部建立相應的建筑施工記錄，詳細記錄相關項目的建筑用材、資金投入、工程設計及相關管理工作，但在實際建設施工中，施工單位往往忽視了這一點，影響最后電力工程竣工決算時的信息完整性，增加竣工決算的難度，

三、如何有效應對電力工程竣工決算存在的相關問題

在電力工程建設施工中嚴格按照工程設計方案和工程預算進行科學施工，做好電力工程建設施工的現(xiàn)場管理工作，在電力工程各個分項目建設時做好相關記錄，保證建造施工過程信息的系統(tǒng)完整性和相關數據的準確性，將其進行統(tǒng)一分類整理，便于日后工程竣工決算時信息的搜集，對工程建設施工各個階段進行詳細記錄。做好電力工程建設施工的財務管理工作，組建專業(yè)財務管理人員對工程建設施工進行單獨管理，對工程建設施工中的資金流動情況做好詳細記錄，工程建設施工前要做好事先的工程預算，組織相關工作人員深入施工現(xiàn)場確保各個施工環(huán)節(jié)的預算工作科學準確，施工單位要根據建設地實際情況對預算方案進行嚴格審核，以便及時調整方案中不合理的地方，確保預算方案的切實可行性。避免由于預算失誤影響工程建造，保證工程預算中數據的準確性，為工程竣工決算做好事前準備工作。由于電力工程建造施工是一個動態(tài)的過程，建設環(huán)節(jié)較多，財務管理人員要緊跟施工進度，做好相關項目的資金記錄和結算工作，確保項目施工結束后相關資金結算工作能夠準時完成。在建設項目施工結束后，財務管理人員要及時對項目中所需建設資金、物資清單和結算清單進行統(tǒng)一收納整理，明確項目施工中的資金往來。建立健全的管理體系，對工程建筑施工過程進行嚴格管控，加強各部門之間的溝通交流，避免項目交接出現(xiàn)問題，影響工程進度和日后的竣工決算，建立相應的監(jiān)管部門，對于工程竣工決算工作進行嚴格管控，避免工程建設施工最后一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，影響工程交付。加大對于竣工結算階段相關工作人員工作的監(jiān)管，對于違法失職行為進行嚴厲懲處，為電力工程竣工結算工作營造一個良好的工作環(huán)境，在一定程度上保證了工作的科學準確性。在電力工程建設施工單位做好職權的劃分，做到權責明確，避免由于職權模糊致使工作人員工作散漫，互相推諉，影響工程建設。

四、結語

總而言之，做好電力工程的竣工決算工作，提高電力工程竣工決算的準確性，對工程建設施工現(xiàn)場進行嚴格管控，最大可能的降低工程造價，提高工程投資收益，保證工程建造質量，促進電力工程施工單位良好運行，為電力企業(yè)日后的正常運行打下堅實的基礎。

參考文獻

[1]黃紹毅,葉輝文,吳銀偉.淺析電力工程結算審核中存在的問題和對策[J].中國科技投資,2012(33).

[2]馬國福.電力工程竣工結算審核的常見問題及對策分析[J].城市建設理論研究:電子版,2015,5(12).

第7篇：工程竣工決算審核范文

1.1決算編制不規(guī)范

決算編制是保障工程竣工決算準確性與全面性的重要依據，必須全面、可靠，但是在機場建設實際工作中，往往會存在一些不規(guī)范之處，不按照國家編制規(guī)定嚴格工作。比如編報滯后問題，國家規(guī)定，決算編制一般在工程竣工后一個月編出財務核算，如果一個月期限不夠，可以向有關部門反映延長時間，但最遲不得超過3個月。如果編制推遲過久，會擴大建設支出，使正常的核算和評估不能順利的開展。另外編制還存在一種問題是編制資料不齊全，在實際工作中對于一些必須進行決算的項目沒有進行統(tǒng)計評估，有些雖然有決算，但是使用的決算科目比較混亂，知識決算的保存價值無法發(fā)揮，影響決算的正常、按時進行，降低項目的投資效益。

1.2竣工財務決算不準確

在工程竣工決算編制中，可能會由于法律問題、利益問題以及一些主觀的原因等，建設單位會冒著違法的風險，編制不合規(guī)的編制決算。比如預算超支，這種現(xiàn)象在決算編制中非常常見，原因可能是施工圖等前期材料編制比較低劣，或者是施工技術不高；也可能是編制方法落后或者是人為故意夸大費用等，在工程決算時降低工程標準、重復計算等等，虛增工程量，加大工程開支。還有一種現(xiàn)象時虛假利益，一些建設單位發(fā)生的工程借貸款，在辦理工程竣工結算是利用借貸款利息，從中牟利，形成虛假效益。

1.3竣工財務決算監(jiān)督控制不合理

機場建設是一個復雜的系統(tǒng)性工程，監(jiān)管主體比較多，但是監(jiān)管機構比較分散，導致監(jiān)管效率不高。有時一個機場投資項目要接受多個監(jiān)督部門接受重復檢查，這樣既浪費監(jiān)管資源，又影響監(jiān)督效率。而且這種多部門的分散監(jiān)督模式缺乏相互就愛你的協(xié)調性，導致責任落實不到位，降低了投資監(jiān)管的作用。另外缺乏有效的監(jiān)督約束機制，我國現(xiàn)行的財務管理模式比較滯后，工程的各個方面不能及時、準確的執(zhí)行及管理，也沒有一個良好的監(jiān)督、管理機制，無法約束會計人員的行為，很難形成有效的監(jiān)督。

2提高機場建設竣工決算有效措施

2.1完善財務管理制度

編制竣工核算是一項綜合性的工作，必須由工程建設的各個部門相互協(xié)調，共同配合。成立專門的編制竣工財務決算的組織機構，明確劃分有關工作人員的責任權限，使工程決算工作能夠順利、按時完成。提高基建會計的業(yè)務水平，規(guī)范會計科目的設置，按時審核工程進度，使工程程序更加連貫，保障工程各項會計處理有序、正確的進行，合理做好結算工作，及時清理往來賬項，理清債務關系等。

2.2創(chuàng)新管理體制

工程項目核算的順利開展要依賴建設單位的管理體制，只有工程項目的管理體制健全，才能更好的進行工程竣工核算。所以項目管理單位應該積極創(chuàng)新和改革戰(zhàn)略規(guī)劃，轉變傳統(tǒng)的經營理念，精簡管理機構，有效的發(fā)揮財務管理的作用。另外要理順部門間的職權問題，使單位內部責權清晰，分工合作，強化工程的責任和程序制度，明確各個環(huán)節(jié)的責任人，提高資金效益意識，為工程竣工核算提供一個良好的內部環(huán)境。

2.3完善監(jiān)督控制體系

機場建設工程與其他的基建工程有一定的區(qū)別，他的監(jiān)督管理體系除了健全監(jiān)督模式，明確監(jiān)管流程以外，還要健全相關法律、法規(guī)的制度，構建這個服投資法律風險防范體系。加大財務檢查的力度，完善以資金結算為中心的管理。在項目伊始就推行全面預算，以預算項目為中心做決算，實施合理、有效的財務控制。同時提高財務管理的信息化水平，實現(xiàn)遠程報表、保障、審計等遠程監(jiān)督模式。檢查各類竣工驗收工程教育預算內容的相符性，注重決算的技術與方法，降低監(jiān)督成本，提高經濟效益。

3結語

第8篇：工程竣工決算審核范文

關鍵詞：地鐵 工程竣工 財務決算

隨著經濟時代的發(fā)展，地鐵作為城市發(fā)展的重要交通工具，以其便捷、快速、舒適的特性吸引了眾多的城市一族，而在地鐵迅速發(fā)展的同時，地鐵工程竣工的財務決算成為了地鐵公司的工作重點。在地鐵工程驗收過程中，財務決算是地鐵竣工后財務決算時的重要依據文件，所以在地鐵工程項目建設時，應當做好每一步的財務核算工作，為今后的財務決算做好基礎工作。

一、竣工后的資產劃分

地鐵工程作為一個投資規(guī)模大、質量要求高以及技術復雜的工程項目，也是交通設施的基礎項目之一，受到人們的廣泛關注。在這個過程中，產生的耗費都統(tǒng)稱為基本建設支出，做好這些支出的核算可以使地鐵工程竣工后的財務決算工作更加方便。

地鐵工程的建設主要分為土建施工工程、附屬裝飾裝修工程、車站場段機電設備安裝調試以及總體驗收試運營四個階段?；窘ㄔO支出包括設備投資、建筑安裝投資、待攤投資、其他投資、待核銷基建支出和轉出投資。建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資、其他投資構成交付使用資產的實際成本。建筑安裝工程和設備的投資構成交付使用資產價值。待攤投資需要分攤計入交付使用的房屋、建筑物、構筑物和需要安裝的設備等固定資產價值；其他投資單獨形成交付使用資產價值。作為經營性基本建設項目，地鐵工程一般不涉及待核銷基建支出和轉出投資。

二、竣工財務決算的流程

（一）相關資料的收集和整理

材料的收集工作不是一個部門就能夠完成的，它需要各部門在管理中相互協(xié)調溝通，通過合作建立一條有效的信息溝通渠道和信息管理流程，并將收集到的相關資料進行分類匯總，也可以整理成冊，方便財務決算時查閱。

財務核算只為財務決算提供相關的貨幣型數據，而其他的指標和說明必須依賴財務核算外的其他資料，對這些資料的收集和整理，從立項開始到竣工驗收都不能中斷。工程竣工時財務決算主要依據的資料包括可行性研究報告，初步設計，概算調整及其批準文件，招投標文件，經財政部門審核批準的項目預算，承包合同等有關資料以及財務核算的制度等。

（二）財務工程決算的準備工作

根據資料的收集和整理，通過一定的歸納匯總方式，對初步設計、合同、預算結算報告等資料進行整合，在僅剩部分尾工的前提下，定好竣工驗收時點，計算好相應的成本，進行賬目的處理、核對等工作，理清各項財務信息，為后續(xù)的基本建設項目竣工財務決算打好基礎。

（三）工程成本費用歸集

計算好基本建設中成本費用的支出，交付使用資產的實際成本的構成有：建筑安裝工程的投資、設備投資，待攤投資和其他投資，通過對工程中不同類型的成本費用進行歸集，從而求得各個對象的成本總額，為進一步進行工程竣工財務決算提供依據。進行成本歸集時先劃分好相應的成本類別，再要按照一定的程序進行，以防出現(xiàn)費用漏記或者重復記錄的現(xiàn)象，才能有效的保證財務決算的質量。

（四）待攤費用的分攤

由于工程建設的交付方式不一樣，產生了兩種常用的分攤方法。如果建設工程分次交付使用，且每次交付使用資產與應分攤的待攤費用發(fā)生額并沒有比例關系，可以采用按概算比例分攤的方法。若是建設工程采用一次付使用，或者分次交付使用，但每次的成本和實際發(fā)生的待攤投資之間均衡時，這時就必須采用實際數比例分攤的方法。

三、地鐵工程竣工應該注意的問題

（一）工程結算先行

在地鐵工程竣工財務決算中，工程結算必須走在財務決算前面。地鐵工程是一個十分龐雜的工程，這個工程中會出現(xiàn)許多我們難以預料的因素，為了不影響決算的工作進度，要先著手結算工作，在結算的基礎上，財務決算才能穩(wěn)步跟進。 這就需要在平時的計量時要做好同步的工作，以防止在最后進行財務決算時出現(xiàn)差錯，增加工作量。

（二）重視工程施工合同的管理

很多施工方不重視施工合同的管理，地鐵工程項目進行時，一味趕超進度，對相關的款項資金是否到賬并不關心，這就很容易造成施工過程中后續(xù)款項無法跟上的問題。所以，在地鐵工程簽訂合同后，施工合同作為工程竣工決算的重要性文件，應該也立即著手建立施工合同臺賬，并且要定期對臺賬的支付情況進行核對，與有關的經濟管理部門做好合作工作，才能為后續(xù)的工程施工留下資金保障，同時保證了合同款的安全性，也可以確保工程尾款的及時確定。

（三）注意財務基礎工作的全面、完整和準確

地鐵竣工財務決算是一個龐雜的過程，在這個過程中的每一個小失誤就會造成財務方面的大紕漏，財務工作必須認真負責，弄清每一筆資金的來源、去向，嚴格按照規(guī)定管理好各項資金。建立專門的財務管理系統(tǒng)，通過計算機信息技術存儲能力和運算能力，實現(xiàn)對相關的信息的有效管理，設置不同的賬戶和單獨的款項，有效控制資金風險，保證財務的健康、合理。

四、結束語

地鐵作為大都市的重要交通工具，是很多人出行的首要選擇，越來越多的城市開始修建地鐵工程項目，在這個過程中地鐵竣工財務決算是特別需要注意的一點，在施工過程中要注意相關的財務問題，通過與各部門的積極溝通，互相合作，在決算前提前做好基礎資料的收集工作，利用先進的計算機財務管理信息系統(tǒng)，科學合理設地置會計科目，認真管理好相關財務工作，保證地鐵竣工財務決算以及交付使用資產價值歸集準確、高效、完整，以促進城市地下交通的發(fā)展，能夠更好的為人民群眾服務。

參考文獻：

[1]張妮.關于地鐵工程竣工財務決算工作的幾點思考[J].西部財會，2013

第9篇：工程竣工決算審核范文

關鍵詞：工程；竣工結算；審核

Abstract: The project completion settlement audit of completion settlement stage is an important work, is reasonable to determine the project cost of the necessary procedures and an important means, it is construction unit control the investment of construction project is the final link, the last good cost. After review and approval after the project completion settlement is the building construction enterprises to collect projects unit price basis, also be construction units for the preparation of final accounting check and ratify the new fixed assets. It is directly related to the construction of the economic interests of the parties, so the contract both sides attach great importance to the completion settlement audit.

Key words: project completion settlement audit;;

中圖分類號：F407.9文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

建設工程竣工結算審核是造價咨詢機構或審核（計）單位以施工單位提交的工程竣工資料（竣工資料包括竣工圖紙、《施工合同》、《補充協(xié)議》、招投標文件、工程量計算式、工程結算書、圖紙會審紀要、工程變更聯(lián)系單、現(xiàn)場簽證以及地質勘查資料、隱蔽工程驗收記錄、材料設備價格簽證等）為依據，對施工單位編制的工程結算書的真實性及合法性進行全面審查核算的過程。

一、工程結算審核的現(xiàn)狀和存在的問題

自從我國實行了注冊造價工程師制度以來，工程造價結算編制和審核也形成多樣化的格局。財政部門成立了財政評審中心，審計部門成立審計中心。一些管理比較正規(guī)的國有大型企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)，設置了專門的機構來從事工程管理、造價工作。還有的企業(yè)、事業(yè)單位、政府部門大都委托社會上的造價咨詢機構承擔此項工作。

由于工程結算的審核是一項煩瑣而細致的技術與經濟相結合的工作，不但要求審核人員要具有一定的專業(yè)技術方面的知識，而且還要有較高的造價專業(yè)方面的業(yè)務素質。但在實際工作中，由于個人水平的差異，總是難免會出現(xiàn)差錯，如定額換算不合理，由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現(xiàn)，導致定額缺項；要補充的項目與內容也不斷增多；其次高估冒算現(xiàn)象在結算時較為普遍；另外由于工程造價構成項目多，專業(yè)性強等原因均容易產生一些錯誤。

二、工程結算審核前的準備

在進行工程結算造價審核前，要收集工程項目的地質、氣候資料和地勘資料，審核施工組織設計，熟悉圖紙，了解新工藝、新材料。必須做到以下幾點：

1.安排審核人員要實際。造價咨詢機構或審核（計）單位在安排審核人員時，必須考慮造價審核人員的專業(yè)能力和素質，不能濫竽充數，經驗豐富和專業(yè)能力強的應優(yōu)先安排。

2.堅持獨立性原則。審核人員處理問題時必須客觀公正，不能帶有任何偏見，甚至不能受造價咨詢機構或審核（計）單位左右，審核人員與被審核單位人員有私人或利害關系時，應主動回避。

3.編制、審核造價咨詢方案。明確由項目審核負責人組織編寫造價咨詢方案，組織方案的分析、討論，并逐級上報審核，使造價咨詢工作的組織具有項目針對性，集中力量解決重點難點問題。

4.掌握好工程造價軟件的使用。當前市場上的工程造價軟件品種繁多，都各具優(yōu)、缺點，建議審核人員要使用經相關管理部門認定的正版軟件，不要經常更換軟件，否則由于對軟件不熟悉或使用盜版軟件，極易出現(xiàn)錯誤。

三、工程結算審核中的重點

經審查核定后的工程竣工結算既是施工企業(yè)向建設單位收取工程價款的依據，也是建設單位編制竣工決算核定新增固定資產的依據。它直接關系到建設各方的經濟利益，因此承發(fā)包雙方均十分重視竣工結算的審核工作。工程竣工結算是否符合合同條款、招投標文件的約定，結算是否按定額和工程計量規(guī)則、造價管理部門的調價規(guī)定進行編制等，要根據合同、圖紙、定額、工程預算書、投標清單等，對工程變更、工程量增減、材料替換、價格調整等逐項審核。這就要求做到以下幾點：

1.審核送審的工程竣工結算資料。包括招投標文件、施工合同、竣工圖紙、現(xiàn)場簽證、設計變更、材料價格變更、人工費變化、地勘資料等。

2.深入施工現(xiàn)場踏勘。一般來說，在送審材料齊全的情況下，審核人員基本上可據此進行全面審核。不過，為了確保工程結算審核質量，應通知項目管理人員和施工方到場，深入施工現(xiàn)場踏勘也是必不可少的。這不僅可以增加審核人員對工程整體的感性認識，還可對一些變更、簽證進行現(xiàn)場核實，同時可以核對施工現(xiàn)場的實際情況、使用的材料設備等是否與竣工圖一致，且實地查證是否有項目核減后未如實辦理變更、簽證手續(xù)，這樣可以防止審核人員被送審的結算書面材料所蒙蔽，有效避免一些故意巧立名目的虛增項目，甚至是子虛烏有的工程蒙混通過結算審核，造成工程結算價格虛高。

3.工程量的審核。工程量的審核是工程結算審核的重點、難點，復雜而繁瑣，其正確與否將直接影響工程造價的準確度。根據上述審核送審的工程竣工結算資料和深入施工現(xiàn)場踏勘，是工程結算審核的重中之重，而把握好計算規(guī)則又是工程量計算的重中之重。下面簡單舉幾個例子：