幼兒園行政管理制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的幼兒園行政管理制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：幼兒園行政管理制度范文

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育；行政管理；兒童心理

學(xué)前幼兒教育是關(guān)乎一個(gè)孩子是否可以健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵。對(duì)一個(gè)孩子未來(lái)的學(xué)習(xí)及發(fā)展都是有重要作用的。而學(xué)前教育行政管理是學(xué)前教育健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，本文對(duì)此提出了探討。

一、學(xué)前教育的重要性

學(xué)前教育是兒童對(duì)于教育認(rèn)知的第二父母。學(xué)前教育與兒童發(fā)展學(xué)前階段是兒童神經(jīng)系統(tǒng)迅速發(fā)展的關(guān)鍵期。這一時(shí)期的教育對(duì)兒童發(fā)展起著重大的決定性作用，也是其發(fā)展智力、潛力的必要條件。學(xué)前教育是對(duì)學(xué)前兒童進(jìn)行教育的過(guò)程，實(shí)施適應(yīng)兒童發(fā)展的、有目的、有計(jì)劃的教育，可有效地促進(jìn)兒童發(fā)展，促成學(xué)前教育與兒童發(fā)展的協(xié)調(diào)與聯(lián)結(jié)，形成相互制約、相互影響的互動(dòng)關(guān)系。學(xué)前教育與兒童發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的相互作用、相互制約的過(guò)程。幼兒如果能在學(xué)前教育中得到很好的發(fā)展，那也就為他日后的學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。

二、學(xué)前教育的管理和優(yōu)化

（一）教師隊(duì)伍管理專業(yè)化

幼兒園教學(xué)是我國(guó)的第一個(gè)階段，是孩子們邁向?qū)W習(xí)之路的第一步。而幼兒園是否有專業(yè)的人員就顯得尤為重要。這也是決定家長(zhǎng)是否可以放心將自己的孩子交給學(xué)校的重要因素。一個(gè)專業(yè)的人員需要合格的專業(yè)素養(yǎng)，更需要有一顆喜歡和熱愛孩子們的心。那有些人就會(huì)講，那豈不是愛孩子就可以投入到這個(gè)行業(yè)嗎！其實(shí)不然，因?yàn)楹⒆觽冞€處于懵懂階段，對(duì)于一切事物都充滿好奇、充滿不解，這就需要一個(gè)專業(yè)素養(yǎng)良好的人員來(lái)引導(dǎo)孩子、教學(xué)孩子。沒(méi)有接受過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員，他們只是會(huì)用自己的愛去帶孩子，一部分幼兒園就是純粹給人看孩子。這樣的幼兒園，老師沒(méi)學(xué)歷、沒(méi)知識(shí)。更談不上幼兒教學(xué)必備的彈、唱、講、跳、畫等的基本技能技巧了。而這些有專業(yè)素養(yǎng)的人他們明白疼孩子的度，教育方法的拿捏，也會(huì)善于培養(yǎng)孩子們的興趣愛好，從而使孩子們從小就會(huì)養(yǎng)成正確的為人處世、正確的學(xué)習(xí)觀與良好興趣愛好的發(fā)展。

（二）制度管理專業(yè)化

正所謂“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓?！逼鋵?shí)，哪一個(gè)行業(yè)都是如此。一個(gè)人的成長(zhǎng)也是在制度的管制下才可以健康成長(zhǎng)。而對(duì)于這樣一個(gè)特殊的年齡階段，那么相對(duì)應(yīng)的管理制度也不同于其他的教育管理。幼兒園行政管理必將是一門學(xué)科，其實(shí)它與一般的行政管理有相通之處，但學(xué)前管理有其自身的特別之處。在進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)該根據(jù)不同人和不同事情進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。要對(duì)進(jìn)幼兒園的學(xué)生進(jìn)行全面的深入了解。除了對(duì)幼兒有一個(gè)管理外，對(duì)一些專業(yè)人員即教師也應(yīng)該制定一個(gè)合理的管理制度。如定期對(duì)教師進(jìn)行考核并正確客觀地評(píng)估；讓教師定期召開家長(zhǎng)會(huì)，聽取建議，展示教育成果，提升教學(xué)質(zhì)量；因此，幼兒園的人員只有走向?qū)I(yè)化，才能自覺(jué)做到由經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué)管理的道路。

（三）環(huán)境管理專業(yè)化

幼兒園是促進(jìn)幼兒身心發(fā)展的一個(gè)重要場(chǎng)所，對(duì)于幼兒十分重要。對(duì)于3～6歲的孩子來(lái)說(shuō)，他沒(méi)有具備成人對(duì)環(huán)境的選擇和改造能力。環(huán)境作為一種隱形的課程，決定了幼兒對(duì)環(huán)境的接受和依賴性。同時(shí)對(duì)孩子的智力開發(fā)，促進(jìn)孩子的和諧發(fā)展是重要的。因此從環(huán)境入手，需要做到：（1）重視三維空間的充分利用。如，在室內(nèi)外的地面可畫上各種圖形、迷宮，涂寫上顏色或數(shù)字、字母。增大幼兒受信息刺激的機(jī)會(huì)和供幼兒游戲使用，這樣不僅可以為孩子們提供一個(gè)自主、自由觀察的平臺(tái)，還可以鍛煉孩子的創(chuàng)新力和開發(fā)發(fā)散思維。（2）空中吊掛各種具教育性和裝飾性的物品，例如在國(guó)慶節(jié)時(shí)，運(yùn)用主題的思維將這種傳統(tǒng)文化來(lái)用生動(dòng)形象的物品來(lái)表達(dá)，這樣有利于孩子們的接受。瑞士心理學(xué)家皮亞杰認(rèn)為，人的潛力行為就是適應(yīng)能力，環(huán)境是兒童發(fā)展最重要的因素之一。所以說(shuō)環(huán)境對(duì)幼兒的發(fā)展作用是重要的，不可替代的。

（四）園所管理系y專業(yè)化

形成有效的組織結(jié)構(gòu)，管理者必須依靠組織來(lái)進(jìn)行管理，而不是依靠個(gè)人的力量進(jìn)行管理，以保證組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以管理者必須尊重和理解在教職員，可以做到換位思考。管理者也要滿足員工進(jìn)修和文化學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。因此，學(xué)校要經(jīng)常開展對(duì)于員工及管理者的進(jìn)一步學(xué)習(xí)，以便于不斷進(jìn)步。同時(shí)，這也是完善園所管理系統(tǒng)的重要步驟。

學(xué)前教育管理的專業(yè)化和優(yōu)化是我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的核心和關(guān)鍵，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的宏觀管理和重視程度。學(xué)前教育是否成功，學(xué)前管理起了決定性的作用。一個(gè)學(xué)校的教育程度與水平的高低就足可以看出這個(gè)學(xué)校的管理是否合格。因此，做好學(xué)前教育的管理是一個(gè)需要不斷探索的過(guò)程，作為一個(gè)中層管理者，將會(huì)不斷努力。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：幼兒園行政管理制度范文

為進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，市教育局按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的宗旨和“優(yōu)質(zhì)、高效”的目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化科學(xué)管理，規(guī)范審批事項(xiàng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)我市教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，清理審批事項(xiàng)

根據(jù)市政府和市有關(guān)部門的清理實(shí)施主體和行政許可事項(xiàng)的工作部署，該局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指定有關(guān)科室及抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)對(duì)該局的審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，目前該局保留2項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)、3項(xiàng)核準(zhǔn)事項(xiàng)，取消1項(xiàng)審批事項(xiàng)。

行政許可審批事項(xiàng)2項(xiàng)。分別是：1、社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的面向社會(huì)招生的高中階段教育（含學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育和高中階段以上層次的非學(xué)歷教育）機(jī)構(gòu)，以及在市區(qū)舉辦初級(jí)中學(xué)等民辦教育機(jī)構(gòu)。2、全市普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和市轄初級(jí)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園教師資格認(rèn)定。

核準(zhǔn)事項(xiàng)3項(xiàng)。1、全市普通中專、成人中專及市直職業(yè)中學(xué)（技校除外）新生錄取，全市普通中專、成人中專、職業(yè)中學(xué)（技校除外）學(xué)籍管理及畢業(yè)驗(yàn)證，市屬普通高中、初中、小學(xué)新生錄取及學(xué)籍管理，全市普通高中畢業(yè)驗(yàn)證。2、教育機(jī)構(gòu)在全市范圍內(nèi)刊登、播放、張貼、散發(fā)各類招生廣告或舉辦招生咨詢活動(dòng)。3、全市中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校（技工學(xué)校除外）的地市一級(jí)學(xué)校等級(jí)評(píng)定。

取消審批事項(xiàng)1項(xiàng)。取消了中小學(xué)校接受外國(guó)學(xué)生資格的審批事項(xiàng)。

二、調(diào)整和完善審批事項(xiàng)

根據(jù)江門市人民政府《關(guān)于印發(fā)江門市進(jìn)一步調(diào)整行政審批事項(xiàng)方案的通知》（江府[20__]38號(hào)），該局下放審批事項(xiàng)1項(xiàng)，核準(zhǔn)事項(xiàng)1項(xiàng)。審批事項(xiàng)是社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的面向社會(huì)招生的高中階段教育（含學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育和高中階段以上層次的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)（輔導(dǎo)站、中心、學(xué)校），以及在市區(qū)舉辦初級(jí)中學(xué)等民辦教育機(jī)構(gòu)審批，部分下放至臺(tái)山、開平、鶴山、恩平四市和新會(huì)區(qū)，初中辦學(xué)權(quán)限下放到四市三區(qū)）。核準(zhǔn)事項(xiàng)教育機(jī)構(gòu)在全市范圍內(nèi)刊登、播放、張貼、散發(fā)各類招生廣告或舉辦招生咨詢活動(dòng)，按行政管理區(qū)域下放到四市三區(qū)核準(zhǔn)。

第3篇：幼兒園行政管理制度范文

【中圖分類號(hào)】 G 478.5

【文章編號(hào)】 1000-9817(2008)07-0666-01

【關(guān)鍵詞】 食品服務(wù)；衛(wèi)生保健質(zhì)量；學(xué)生保健服務(wù)

為加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校)食堂衛(wèi)生管理工作，預(yù)防和控制食源性疾病的發(fā)生，保障師生身體健康，2006年9月臺(tái)州市對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法抽查?，F(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下。

1 對(duì)象與方法

隨機(jī)抽取臺(tái)州市各縣、市、區(qū)的城區(qū)和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的食堂，除城區(qū)抽取2個(gè)中學(xué)食堂外，其余均抽取1個(gè)食堂。統(tǒng)一按《學(xué)校食堂衛(wèi)生情況檢查評(píng)分表》要求，逐項(xiàng)檢查并記錄，然后整理、匯總、統(tǒng)計(jì)。

2 結(jié)果

各項(xiàng)檢查內(nèi)容的符合率見表1。

3 討論

從抽查結(jié)果來(lái)看，臺(tái)州市各地區(qū)、不同類型學(xué)校食堂之間的衛(wèi)生狀況參差不齊，有些食堂衛(wèi)生問(wèn)題很多，且性質(zhì)嚴(yán)重，將會(huì)直接威脅師生的身體健康和生命安全。不安全隱患的存在有其主、客觀原因，如領(lǐng)導(dǎo)不重視；管理、從業(yè)人員不足；經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)政不足，條件限制；部門配合不密切；審批把關(guān)不嚴(yán)格；衛(wèi)生、教育資源未被充分利用；管理方法、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳教育和培訓(xùn)力度未到位；從業(yè)人員文化水平有限，不知曉食品衛(wèi)生知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)衛(wèi)生工作重要性認(rèn)識(shí)不足；采取承包經(jīng)營(yíng)等。

第4篇：幼兒園行政管理制度范文

第一，明確并加強(qiáng)省級(jí)政府對(duì)省域內(nèi)學(xué)前教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我國(guó)地域遼闊、人口眾多，各省級(jí)行政區(qū)承擔(dān)著省域內(nèi)社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展的主要職責(zé)。但目前我國(guó)不僅省際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不均衡，而且在許多省份，省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡現(xiàn)象也十分突出，且呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，江蘇、廣東、青海、新疆、內(nèi)蒙古、黑龍江、陜西、寧夏等部分省區(qū)的省內(nèi)差異甚至還要大于全國(guó)視角下的省際差異。省級(jí)政府是我國(guó)最高級(jí)別的地方行政區(qū)域單元，在我國(guó)政府層級(jí)中占據(jù)著極為重要的中堅(jiān)地位和作用。它既在政治結(jié)構(gòu)中要分擔(dān)中央政府的部分功能，同時(shí)在轄域內(nèi)擔(dān)負(fù)公共服務(wù)“中觀”政策制定和組織提供公共服務(wù)的責(zé)任；尤其是分稅制后，縣、鄉(xiāng)財(cái)力被嚴(yán)重削弱，無(wú)法滿足學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展需求。因此，省級(jí)政府無(wú)疑要擔(dān)當(dāng)更多的統(tǒng)籌、保障省域內(nèi)學(xué)前教育公共服務(wù)均衡、健康發(fā)展的重要責(zé)任。為推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，各省級(jí)政府應(yīng)成立由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教育、財(cái)政、發(fā)展改革、編制、人事社保、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全省學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、保障、督導(dǎo)和推動(dòng)工作；省級(jí)政府及其教育行政部門負(fù)責(zé)根據(jù)中央相關(guān)法律法規(guī)、政策和宏觀規(guī)劃，制定全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并指導(dǎo)實(shí)施；明確本省學(xué)前教育財(cái)政投入、教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并保障落實(shí)，推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的省域均衡；整體規(guī)劃并加強(qiáng)幼兒師范教育，制定全省在職教師和園長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)劃與考核辦法；建立學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展與教育質(zhì)量督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)省域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的全面督察和指導(dǎo)。第二，明確并進(jìn)一步加大縣級(jí)政府對(duì)縣域內(nèi)學(xué)前教育的管理指導(dǎo)責(zé)任?？h級(jí)政府是我國(guó)基本行政區(qū)域單元，處于行政管理和政策落實(shí)的前沿，在行政體制中處于承上啟下、溝通協(xié)調(diào)的重要樞紐地位。當(dāng)前，我國(guó)學(xué)前教育供需矛盾突出，縣級(jí)政府作為基層行政樞紐，與中央和省級(jí)政府相比，更了解基層群眾對(duì)學(xué)前教育發(fā)展的需求。義務(wù)教育管理體制改革與實(shí)施已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn)，正在實(shí)施中的學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃也是“以縣為單位”進(jìn)行編制的，因此，把縣級(jí)政府作為學(xué)前教育管理基本單元，“以縣為主”推進(jìn)學(xué)前教育管理體制改革已成為大勢(shì)所趨。同時(shí)，借鑒義務(wù)教育管理體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，關(guān)照當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不均衡和許多中西部地區(qū)縣級(jí)財(cái)政薄弱的客觀現(xiàn)實(shí)。在此需明確指出的是：“以縣為主”指的是管理上的以縣為主，而不是經(jīng)費(fèi)保障上的以縣為主，縣級(jí)政府主要在省市縣共同努力、保障發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)基本投入的基礎(chǔ)上，切實(shí)落實(shí)直接管理學(xué)前教育的主體責(zé)任?？h（區(qū)）及縣級(jí)市政府，作為推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的基本單位，要切實(shí)承擔(dān)起管理指導(dǎo)縣域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的主體責(zé)任，貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)學(xué)前教育發(fā)展的方針、法律法規(guī)、政策、規(guī)劃及各項(xiàng)規(guī)章制度，制定縣域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌管理本轄區(qū)的學(xué)前教育；規(guī)范幼兒園教師人事聘任、考核制度，依據(jù)縣級(jí)財(cái)力優(yōu)先保證編制內(nèi)幼兒園教師的工資、津貼與福利待遇，督促并支持各類性質(zhì)幼兒園落實(shí)非在編教師的基本工資待遇、社會(huì)保障及福利等；保障縣域內(nèi)幼兒園的合理布局、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）明確學(xué)前教育管理體制改革的重點(diǎn)，在于管理主體重心和財(cái)政保障重心的“雙上移”

當(dāng)前，我國(guó)學(xué)前教育管理的責(zé)任實(shí)際主要落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。由于我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理層級(jí)低、行政權(quán)力有限，行政管理職能和行政管理機(jī)構(gòu)不完善，再加上分稅制改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可支配財(cái)力更是大幅下降，難以充分承擔(dān)起學(xué)前教育管理的主要責(zé)任。因此，當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育管理體制改革的重點(diǎn)應(yīng)該在管理主體重心和財(cái)政保障重心上“雙上移”：行政管理的重心從鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升到縣級(jí)政府，統(tǒng)籌管理的重心進(jìn)一步提升到省級(jí)政府；財(cái)政投入保障的重心則以中央支持下的地方政府為主，且應(yīng)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異而有所區(qū)別，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平越落后的地區(qū)，財(cái)政保障的主體重心應(yīng)越高。同時(shí)，學(xué)前教育管理體制改革需要適應(yīng)國(guó)情和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本實(shí)際，綜合考慮城鄉(xiāng)、東中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)與教育發(fā)展差異，結(jié)合本地區(qū)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程及其管理實(shí)際，穩(wěn)步、循序地推進(jìn)。例如，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高、地方財(cái)力較強(qiáng)的城市和東部地區(qū)，可以將學(xué)前教育管理權(quán)限直接下放到縣；而在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較差的農(nóng)村地區(qū)和中西部地區(qū)，則需大大加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌的力度，以通過(guò)政策傾斜、專項(xiàng)支持、轉(zhuǎn)移支付等手段促進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育事業(yè)的均衡發(fā)展。

（三）明確學(xué)前教育管理體制改革的關(guān)鍵，在于抓住中央、省、縣三級(jí)政府之間的權(quán)責(zé)利關(guān)系及其調(diào)整

我國(guó)目前實(shí)行五級(jí)政府行政管理體制，從上到下依次是中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出：“推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理制度改革，加強(qiáng)縣級(jí)政府提供基本公共服務(wù)的財(cái)力保障?！币虼?，在學(xué)前教育管理體制改革中，應(yīng)緊緊抓住中央、省、縣三級(jí)政權(quán)之間的權(quán)責(zé)利關(guān)系調(diào)整這一重點(diǎn)，加強(qiáng)中央、省和縣的職責(zé)，同時(shí)注意發(fā)揮地市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能，以適應(yīng)教育事業(yè)未來(lái)改革發(fā)展的需要。學(xué)前教育管理體制改革的關(guān)鍵是明確各級(jí)政府責(zé)任，明確中央和地方的權(quán)責(zé)劃分，做到統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確，特別是要進(jìn)一步加大省級(jí)政府對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的統(tǒng)籌權(quán)和縣級(jí)政府對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的管理權(quán)。同時(shí)，在中西部轄區(qū)較大或區(qū)縣較多的省份，地級(jí)市政府仍要充分發(fā)揮其承上啟下的功能，減輕省級(jí)政府的管理壓力，積極依據(jù)中央和省的相關(guān)法律政策和規(guī)劃等，制定本地市學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，組織所轄縣市具體實(shí)施，并對(duì)其進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估；在部分東部省份如浙江，則可以建立試點(diǎn)，逐步弱化地級(jí)市職能，減少管理層級(jí)，提高管理效率。在此，需要指出的是，提升學(xué)前教育管理責(zé)任主體重心后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)不能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在貫徹和執(zhí)行縣級(jí)政府管理指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的基礎(chǔ)建設(shè)、房屋設(shè)施維修和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管、場(chǎng)所設(shè)施提供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，并不斷改善辦園條件和提高教師工資待遇，保障幼兒園的規(guī)范運(yùn)行。

（四）全面理順中央與地方，以及省、地市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的權(quán)責(zé)及其關(guān)系，是學(xué)前教育管理體制改革需要著重解決的問(wèn)題

第5篇：幼兒園行政管理制度范文

牟宗芹　高　燕　孫慶云

[中圖分類號(hào)]R197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1672-4208(2009)11-0045-01

醫(yī)院信息管理系統(tǒng)由網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和觸摸屏信息查詢系統(tǒng)等部分構(gòu)成。醫(yī)院電子政務(wù)是數(shù)字化醫(yī)院的需要，加強(qiáng)信息化建設(shè)是提高醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平的重要途徑。通過(guò)醫(yī)院電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)醫(yī)院的業(yè)務(wù)管理、行政管理等方面提高了工作效率，使辦事程序更加透明，為制定計(jì)劃、開展業(yè)務(wù)提供了大量信息，在行政決策中發(fā)揮了重要作用。

1 醫(yī)院電子政務(wù)的特點(diǎn)

醫(yī)院電子政務(wù)信息區(qū)域的劃分包括“三網(wǎng)一庫(kù)”即機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng))、辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)(專網(wǎng))、公共管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(外網(wǎng))。醫(yī)院電子政務(wù)是醫(yī)院利用信息技術(shù)，開發(fā)相應(yīng)信息資源，調(diào)動(dòng)人力資源信息潛能，建立與之相適應(yīng)的組織模式、管理模式和工作流程，推進(jìn)政務(wù)管理現(xiàn)代化建設(shè)，為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過(guò)程。采用將大量繁雜、無(wú)序的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析、報(bào)表及圖形輸出，給行政決策提供科學(xué)依據(jù)。把行政管理和日常事務(wù)通過(guò)設(shè)定的程序在醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)上實(shí)施，提高了管理效率和現(xiàn)代化管理水平。

2 醫(yī)院電子政務(wù)管理的內(nèi)容

2.1 業(yè)務(wù)管理　醫(yī)院每天的門診病人量和住院病人量通過(guò)內(nèi)網(wǎng)報(bào)至醫(yī)院信息中心，還包括各科室疑難危重病人及轉(zhuǎn)診情況，信息中心會(huì)在每個(gè)季度對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、分析、報(bào)表及圖形輸出，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)總量的變化以及在業(yè)務(wù)發(fā)展上存在的薄弱問(wèn)題形成宏觀上的把握。醫(yī)院大廳大屏幕上流動(dòng)播放醫(yī)院各科室開展業(yè)務(wù)項(xiàng)目情況以及業(yè)務(wù)專家介紹，各個(gè)輔助檢查科室門前都有觸摸屏，告訴病人檢查的注意事項(xiàng)和檢查流程，很大程度上為病人提供了方便，而且為醫(yī)院進(jìn)行很好地宣傳。住院病人的各項(xiàng)治療、手術(shù)、藥物、輔助檢查和護(hù)理收費(fèi)都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化一體運(yùn)行，病人出院時(shí)在住院處一次結(jié)清，而且收費(fèi)細(xì)則化，為病人提供清楚和方便的服務(wù)。

2.2 行政管理　醫(yī)院業(yè)務(wù)人員職稱晉升量化評(píng)分也在內(nèi)網(wǎng)上向全院公開，在職稱晉升評(píng)選做到程序公開、透明化。上級(jí)衛(wèi)生部門的衛(wèi)生政策及相關(guān)文件和職稱人員的業(yè)務(wù)考試、繼續(xù)教育等信息也及時(shí)在網(wǎng)上，信息化管理節(jié)約了成本，提高了工作效率，加快了信息傳遞。目前發(fā)達(dá)國(guó)家大量資金投入醫(yī)療信息化，建設(shè)國(guó)家、區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)的主要目標(biāo)就是“提高醫(yī)療質(zhì)量、降低醫(yī)療費(fèi)用”。

3 醫(yī)院電子政務(wù)的積極影響 醫(yī)院電子政務(wù)為醫(yī)院管理者與業(yè)務(wù)工作者、患者之間建立起一個(gè)互動(dòng)平臺(tái)，不僅可提高透明度，大大簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，簡(jiǎn)化工作運(yùn)作環(huán)節(jié)，降低運(yùn)作成本，推動(dòng)行政管理的動(dòng)態(tài)化，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，吸取公眾意見，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、公共化提供樂(lè)有力工具了。近年來(lái)，我院電子政務(wù)系統(tǒng)幾乎涵蓋了醫(yī)院的所有科室，包括門急診、住院部、藥庫(kù)、藥房、財(cái)務(wù)、后勤、人事等，經(jīng)過(guò)數(shù)次升級(jí)和更新，系統(tǒng)已日趨完善。信息化建設(shè)全面推動(dòng)了醫(yī)院的整體現(xiàn)代化進(jìn)程，提高了醫(yī)院綜合實(shí)力，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)管理制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化，醫(yī)院電子政務(wù)在新農(nóng)村合作醫(yī)療中發(fā)揮了重要作用，病人人院三天內(nèi)醫(yī)院財(cái)務(wù)科把病人信息入網(wǎng)，病人出院后便可享受到政府部門的醫(yī)療補(bǔ)貼政策。在當(dāng)今醫(yī)療衛(wèi)生改革的環(huán)境下，我們更要提倡醫(yī)院電子政務(wù)的發(fā)展，因?yàn)樗芴岣哚t(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行效率、服務(wù)水平和質(zhì)量，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

學(xué)齡前兒童安全教育的探討與對(duì)策

袁安香　范豐鶴

[中圖分類號(hào)]R174 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1672-4208(2009)11-0045-02

安全教育已成為促進(jìn)學(xué)齡前兒童身心健康的重要內(nèi)容。掌握兒童安全教育的知識(shí)及現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本技能顯得尤為重要。本文對(duì)影響學(xué)齡前兒童安全教育的因素進(jìn)行了探討，以期在更大范圍內(nèi)普及預(yù)防和控制安全教育知識(shí)，提出了保護(hù)兒童安全的對(duì)策。

1 影響安全的因素

1.1 兒童自身的原因　學(xué)齡前兒童的個(gè)性特點(diǎn)及認(rèn)知的發(fā)展程度是導(dǎo)致兒童不安全因素的重要原因之一。如活動(dòng)度高、敏感性低的孩子更易發(fā)生意外傷害。兒童的大腦尚未發(fā)育成熟對(duì)意外傷害的認(rèn)識(shí)不足或有不正確的認(rèn)知。有研究表明，幼兒園小班的兒童對(duì)20項(xiàng)意外傷害危險(xiǎn)因素的認(rèn)知有7項(xiàng)正確率不超過(guò)50％，如有67.5％的幼兒“喜歡從陽(yáng)臺(tái)窗戶上往下看”，70.0％的幼兒認(rèn)為“紅綠燈只管汽車和自行車，不管行人”，63.8％的幼兒認(rèn)為“過(guò)馬路的時(shí)候汽車不敢撞我”?？梢娂霸鐚?duì)兒童進(jìn)行安全教育是致關(guān)重要的，而幼兒園的安全教育課程尚不完善，因此對(duì)孩子進(jìn)行適宜的安全教育，是我們義不容辭的責(zé)任。

1.2 環(huán)境設(shè)施的因素　研究表明：環(huán)境設(shè)施導(dǎo)致的傷害占一半以上。改善環(huán)境設(shè)施需要家庭、幼兒園、學(xué)校以及全社會(huì)的共同努力。對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，積極改善家庭環(huán)境，最大限度地減少危險(xiǎn)因素是降低兒童意外傷害發(fā)生率地重要措施。

1.3 監(jiān)護(hù)人的責(zé)任　由于兒童的身體尚未發(fā)育成熟，尚不能對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，自我保護(hù)的能力比較弱，其監(jiān)護(hù)人尤其是家長(zhǎng)能否盡到保護(hù)兒童安全的職責(zé)是非常關(guān)鍵的。虐待和忽視已成為造成兒童意外傷亡的第一殺手。虐待包括軀體虐待、情感虐待、待、忽視四種，除了直接造成兒童的身體損傷外，還會(huì)導(dǎo)致兒童心理的扭曲。引起間接、遠(yuǎn)期意外傷害的發(fā)生。

1.4 社會(huì)的責(zé)任　我們以往對(duì)一些傷害認(rèn)識(shí)不足。例如與衣食住行密切相關(guān)的消費(fèi)品，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在制造明顯或潛在的傷害：過(guò)期變質(zhì)食品、毒酒、毒油和假藥，造成駭人聽聞的中毒事件，劣質(zhì)電器和燃?xì)鉄崴髟斐伤劳鍪鹿?，娛?lè)場(chǎng)所因設(shè)備設(shè)施不符合要求和缺乏安全管理造成悲劇，兒童玩具、旅游、化妝品等都在威脅著兒童的安全和帶來(lái)不應(yīng)有的健康損害。

2　安全教育對(duì)策

2.1 落實(shí)安全責(zé)任制　托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校負(fù)責(zé)人和教師必須建立嚴(yán)格的安全責(zé)任制，對(duì)意外損傷的發(fā)生有預(yù)見性，應(yīng)具備預(yù)防意外損傷的常識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除意外損傷可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素，給兒童創(chuàng)造一個(gè)良好的安全、健康環(huán)境，做到防患于未然。

2.2 提高兒童工作者和家長(zhǎng)對(duì)意外損傷的警惕性，加強(qiáng)安全管理　兒童出入的門不要裝彈簧，以免夾傷兒童的手腳；火柴、熱水瓶、剪刀、藥品等要放在兒童拿不到的地方；室內(nèi)生火爐子要有排煙裝置，以免發(fā)生煤氣中毒；家庭的電源開關(guān)、插銷要安在兒童摸不到的地方等。

2.3 加強(qiáng)兒童安全教育與安全訓(xùn)練　需要保護(hù)，但也需要教育與訓(xùn)練。因?yàn)檫^(guò)分受保護(hù)的“溫室中的花朵”，可能不利于避免危險(xiǎn)的能力培養(yǎng)。教師和家長(zhǎng)應(yīng)對(duì)兒童加以精神文明和行為規(guī)范教育，培養(yǎng)他們獨(dú)自應(yīng)付環(huán)境、適應(yīng)環(huán)境的能力。啟發(fā)和誘導(dǎo)他們什么是安全，什么是不安全以及不安全的后果。目前，在道路交通安全管理中各地方廣泛開展的“小手拉大手”的活動(dòng)已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。

第6篇：幼兒園行政管理制度范文

問(wèn)：這三個(gè)文件的出臺(tái)，是我省學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展歷程中的一件大事，其目的和意義體現(xiàn)在哪里？

答：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大人民群眾在渴望享受優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育、高等教育資源的同時(shí)，也對(duì)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源產(chǎn)生了新的期待，這也是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快人力資源強(qiáng)省建設(shè)的必然要求。我省是教育人口大省，就學(xué)前教育事業(yè)來(lái)講，目前，全省各級(jí)各類幼兒園（含農(nóng)村學(xué)前班）已經(jīng)達(dá)到12912所，在園幼兒達(dá)319.82萬(wàn)人，學(xué)前教育工作者達(dá)18.36萬(wàn)人。當(dāng)前，國(guó)家和省里都把大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》和改善民生的重要內(nèi)容，今后幾年將是我省學(xué)前教育事業(yè)快速發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期。

在廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源需求強(qiáng)烈、學(xué)前教育快速發(fā)展的時(shí)代背景下，我們要站在對(duì)時(shí)代、對(duì)群眾、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的高度，促使學(xué)前教育走上科學(xué)發(fā)展的軌道，努力辦好讓人民滿意的學(xué)前教育。我省此前已經(jīng)出臺(tái)了《河南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》《河南省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011～2013年）》等，在政策層面做了重要的頂層設(shè)計(jì)。這次出臺(tái)的三個(gè)文件，則是從實(shí)際操作的層面入手，對(duì)我省學(xué)前教育發(fā)展的基本原則和目標(biāo)、管理措施、師資隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等，確立明確的發(fā)展思路，提出具體的辦學(xué)規(guī)范，對(duì)幼兒園（含農(nóng)村學(xué)前班）的舉辦標(biāo)準(zhǔn)、管理、保育教育方法、安全、收費(fèi)以及政府對(duì)于發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任等，做出了全面、細(xì)致的規(guī)定，以鼓勵(lì)、引導(dǎo)、促進(jìn)、規(guī)范學(xué)前教育的健康發(fā)展。

問(wèn)：在幼兒園的舉辦和管理過(guò)程中，誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)負(fù)主導(dǎo)和管理責(zé)任，這是一個(gè)根本性的問(wèn)題。對(duì)此，文件是如何規(guī)定的？

答：《管理辦法》在總則中規(guī)定：“學(xué)前教育是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分，必須貫徹國(guó)家的教育方針，遵循學(xué)齡前兒童身心發(fā)展的規(guī)律和教育規(guī)律，堅(jiān)持保育與教育相結(jié)合，為幼兒一生發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”

《管理辦法》指出：“各級(jí)教育部門是學(xué)前教育的主管部門，負(fù)責(zé)本地學(xué)前教育的行政管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！薄案骷?jí)政府其他有關(guān)職能部門按各自職責(zé)做好幼兒園管理的相關(guān)工作?！?/p>

關(guān)于幼兒園的舉辦，《管理辦法》規(guī)定：“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，滿足人民群眾的基本需求?！薄肮膭?lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，積極探索創(chuàng)新學(xué)前教育管理模式和運(yùn)行機(jī)制。對(duì)公建民營(yíng)模式幼兒園實(shí)行管辦分離，參照公辦幼兒園管理模式委托進(jìn)行管理?！薄皩?shí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。舉辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）教育辦或中心學(xué)校申報(bào)，縣級(jí)教育部門負(fù)責(zé)審批，核發(fā)《河南省幼兒園辦園許可證》。民辦幼兒園取得辦園許可后，依法辦理《民辦教育辦學(xué)許可證》。”“未取得辦園許可證和未辦理登記手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園?！?/p>

問(wèn)：針對(duì)個(gè)別幼兒園名稱存在夸大、獵奇等現(xiàn)象，《管理辦法》做出了哪些規(guī)范？

答：《管理辦法》第十二條規(guī)定：“幼兒園應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的名稱，一般應(yīng)當(dāng)與所在地的地名連用。幼兒園名稱中不能單獨(dú)冠以省、省轄市的名稱或地名，不得冠以‘中華’‘中國(guó)’‘國(guó)際’等字樣，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞。名稱中冠以‘河南’‘河南省’字樣的，還須經(jīng)省教育部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)?！?/p>

問(wèn)：關(guān)于學(xué)前教育的基本原則，《管理辦法》是如何規(guī)定的？

答：關(guān)于學(xué)前教育的基本原則，《管理辦法》指出：“幼兒園應(yīng)該貫徹保育和教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)設(shè)與幼兒的教育和發(fā)展相適應(yīng)的和諧環(huán)境，引導(dǎo)幼兒個(gè)性健康發(fā)展。幼兒園應(yīng)當(dāng)保障幼兒的身體健康，培養(yǎng)幼兒良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣；促進(jìn)幼兒的智力發(fā)展；培養(yǎng)幼兒熱愛祖國(guó)的情感以及良好的品德行為?！?/p>

《管理辦法》同時(shí)指出：“教職工應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德，尊重愛護(hù)幼兒，成為幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)的引導(dǎo)者、支持者、合作者?！薄坝變簣@應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的一日生活制度，合理安排幼兒就餐、午睡、游戲、戶外活動(dòng)、教育活動(dòng)時(shí)間?！薄坝變簣@應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的保育教育評(píng)價(jià)體系。幼兒園應(yīng)當(dāng)為每個(gè)幼兒建立成長(zhǎng)檔案。教師和保育人員應(yīng)當(dāng)做好幼兒觀察記錄和個(gè)案分析工作，有針對(duì)性地觀察幼兒的行為、表現(xiàn)，及時(shí)分析、診斷幼兒的發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展要求，及時(shí)調(diào)整教學(xué)設(shè)計(jì)?！?/p>

問(wèn)：針對(duì)個(gè)別地方學(xué)前教育領(lǐng)域存在的大班額和教學(xué)的小學(xué)化、成人化傾向，文件提出了哪些預(yù)防性措施？

答：學(xué)前教育大班額和教學(xué)的小學(xué)化、成人化傾向，是“急功近利”思想的表現(xiàn)，是學(xué)前教育辦學(xué)理念和科學(xué)發(fā)展方向的背離，易對(duì)幼兒身心健康發(fā)展造成不良影響，應(yīng)該予以糾正和制止。

對(duì)此，《管理辦法》明確規(guī)定：“幼兒園的招生應(yīng)當(dāng)符合教育部門的規(guī)定。幼兒園的班額一般為小班25人、中班30人、大班35人。有條件的可設(shè)小托班，班額一般為20人。農(nóng)村學(xué)前班不得超過(guò)40人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減?！薄坝變簣@應(yīng)當(dāng)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，寓教育于生活及各項(xiàng)活動(dòng)之中，防止小學(xué)化、成人化傾向，引導(dǎo)幼兒身心科學(xué)健康發(fā)展?！薄搬槍?duì)幼兒的教育實(shí)驗(yàn)須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上教育部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，幼兒園不得開展各種形式的教育實(shí)驗(yàn)，不得隨意懸掛各種教育實(shí)驗(yàn)和研究基地的牌匾?！?/p>

問(wèn)：關(guān)于幼兒園的日常管理及教職工任職資格，文件是如何規(guī)定的？

答：《管理辦法》規(guī)定：“幼兒園實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，園長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)幼兒園的工作?！薄坝變簣@應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定配備教職工。民辦幼兒園聘用教職工應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)保障有關(guān)法律、法規(guī)的要求辦理聘用手續(xù)，依法保障教職工的合法權(quán)益?！?/p>

“幼兒園的園長(zhǎng)、教師和其他工作人員應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的合格學(xué)歷，取得相應(yīng)任職資格，并符合《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定的其他各項(xiàng)條件?！薄坝變簣@的各類工作人員應(yīng)當(dāng)取得健康合格證明。精神病及慢性傳染病患者不得從事幼兒園的工作?！薄坝變簣@工作人員應(yīng)當(dāng)按照教育部門及相關(guān)部門的規(guī)定，參加崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育?！?/p>

問(wèn)：一個(gè)孩子關(guān)系著一個(gè)家庭的未來(lái)。幼兒的安全問(wèn)題，牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶。對(duì)此，文件是如何規(guī)定的？

答：幼兒園的安全任何時(shí)候都不能有絲毫的疏忽?！豆芾磙k法》對(duì)此規(guī)定得很詳細(xì)，主要有：

“各級(jí)政府及其教育、公安、司法行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)幼兒園安全工作，履行幼兒園周邊治理和幼兒園安全的監(jiān)督與管理職責(zé)。

“幼兒園應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)安全意識(shí)，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，建立健全安全管理制度，制定各類安全工作預(yù)案，定期組織突發(fā)事件預(yù)案演練。

“幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教職工和幼兒安全教育，提高教職工保護(hù)幼兒安全的技能和幼兒自我保護(hù)能力。

“幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定配備專職保安人員和必要的裝備器械，在重點(diǎn)部位設(shè)置視頻監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施并與公安部門聯(lián)網(wǎng)。

“應(yīng)當(dāng)定期檢查、維修幼兒園的園舍、設(shè)施，并組織專門人員每日進(jìn)行巡檢、記錄，加強(qiáng)火源、電源管理，及時(shí)排除安全隱患，確保幼兒的生命安全。

“幼兒園應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防食物中毒、傳染病流行的預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行，協(xié)助所在地疾控機(jī)構(gòu)開展對(duì)適齡兒童的預(yù)防接種工作。

“幼兒園發(fā)生食物中毒、傳染病流行事故時(shí)，舉辦幼兒園的單位、組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取緊急救護(hù)措施，同時(shí)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門，并按照相關(guān)規(guī)定做好善后工作。

“幼兒園食堂應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全制度，各種證照必須齊全。

“幼兒餐具、飲水器具應(yīng)當(dāng)專人專用，并進(jìn)行定期消毒，防止交叉感染。

“幼兒園應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)護(hù)人與教師的幼兒交接制度。有校車的幼兒園應(yīng)當(dāng)遵照《校車安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第617號(hào)）規(guī)定，使用按照專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專用校車，嚴(yán)格遵守條例中校車安全管理的規(guī)定?！?/p>

問(wèn)：對(duì)幼兒園舉辦和保育教育過(guò)程中的非法、不規(guī)范行為，《管理辦法》中有哪些罰則？

答：《管理辦法》首先針對(duì)治理“黑幼兒園”做出規(guī)定：“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦幼兒園的，由教育、民政等部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)下達(dá)依法取締的行政處罰決定；在規(guī)定期限內(nèi)拒不執(zhí)行處罰決定或取締后再次擅自開辦幼兒園的，由教育、民政等部門強(qiáng)制取締?！?/p>

同時(shí)，針對(duì)“虛假招生簡(jiǎn)章或廣告，騙取錢財(cái)”“園舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全”“教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康”“管理混亂嚴(yán)重影響保育教育，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響”“體罰或變相體罰幼兒”等行為，《管理辦法》規(guī)定，凡具備以上情形之一的單位和個(gè)人，都將視其情節(jié)輕重，由政府及其相關(guān)部門根據(jù)管理權(quán)限給予責(zé)令整改、停止辦園和吊銷辦學(xué)許可證等處罰，或由教育部門建議有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

問(wèn)：在我省學(xué)前教育蓬勃發(fā)展之際，出臺(tái)《辦園標(biāo)準(zhǔn)》的意義何在？

答：《辦園標(biāo)準(zhǔn)》在總則中指出：“為全面提高全省幼兒園辦園水平，積極改善辦園條件，促進(jìn)學(xué)齡前兒童健康成長(zhǎng)，滿足廣大人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求，根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。”

這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是幼兒園規(guī)劃、設(shè)置和管理的重要依據(jù)，是對(duì)幼兒園評(píng)估和督導(dǎo)的基本標(biāo)準(zhǔn)，適用于各類幼兒園。各項(xiàng)辦園指標(biāo)，是我省舉辦幼兒園的基本標(biāo)準(zhǔn)，已批準(zhǔn)設(shè)立的幼兒園應(yīng)創(chuàng)造條件逐步達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)。

問(wèn)：由于各種原因，我省各地城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展水平不盡均衡，《辦園標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)此是如何表述的？

答：《辦園標(biāo)準(zhǔn)》充分考慮到了城鄉(xiāng)差異和區(qū)域差異，將幼兒園建設(shè)用地分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)，將各類園舍分為必備指標(biāo)和選配指標(biāo)?？紤]到各地經(jīng)濟(jì)條件和地域、城鄉(xiāng)差異，必備指標(biāo)又分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。農(nóng)村新建幼兒園的建設(shè)用地不應(yīng)低于Ⅰ級(jí)指標(biāo)，其園舍建筑面積不應(yīng)低于必備指標(biāo)中的一級(jí)指標(biāo)。城鎮(zhèn)新建幼兒園的建設(shè)用地不應(yīng)低于Ⅱ級(jí)指標(biāo)，其園舍建筑面積不應(yīng)低于必備指標(biāo)中的二級(jí)指標(biāo)。

問(wèn)：應(yīng)當(dāng)按照怎樣的原則、規(guī)模設(shè)置和規(guī)劃幼兒園？

答：關(guān)于幼兒園的設(shè)置與規(guī)模，《辦園標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：

“幼兒園的設(shè)置應(yīng)按照‘因地制宜、規(guī)模適度、方便接送’的原則，根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、學(xué)前教育發(fā)展及幼兒園布局規(guī)劃的要求，結(jié)合人口密度、生源發(fā)展趨勢(shì)、地形地貌、交通、環(huán)境等因素綜合考慮，合理布點(diǎn)。

“原則上城鎮(zhèn)每1萬(wàn)人、農(nóng)村平原地區(qū)每3000～6000人設(shè)置1所幼兒園。新建5000人口以上小區(qū)應(yīng)配套建設(shè)1所幼兒園。

“幼兒園規(guī)模一般以6～18個(gè)班為宜，農(nóng)村地區(qū)可設(shè)3個(gè)班的幼兒園?！?/p>

關(guān)于幼兒園的規(guī)劃，《辦園標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“幼兒園應(yīng)有獨(dú)立的園舍、場(chǎng)地，有圍墻、大門和傳達(dá)（安保）室，功能分區(qū)明確，布局合理?！薄坝變簣@建筑應(yīng)符合國(guó)家和省現(xiàn)行的規(guī)劃、消防、抗震、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定，建筑形式和建筑風(fēng)格應(yīng)力求體現(xiàn)兒童特點(diǎn)?！?/p>

問(wèn)：應(yīng)當(dāng)按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園？

答：幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、園舍建筑組成、園舍用房面積三個(gè)方面。

關(guān)于建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，《辦園標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“幼兒園建設(shè)用地包括園舍建筑用地、室外共用游戲場(chǎng)地和集中綠化用地。新建幼兒園應(yīng)留有足夠的發(fā)展空間。”“園舍建筑用地包括建筑物占地、四周道路及綠化帶、分班游戲場(chǎng)地等用地，其中分班游戲場(chǎng)地人均面積不應(yīng)低于2平方米?！薄笆彝夤灿糜螒驁?chǎng)地宜集中設(shè)置，應(yīng)包括活動(dòng)器械場(chǎng)地、30米直跑道、玩沙玩水區(qū)等，部分場(chǎng)地宜與集中綠地結(jié)合設(shè)置。室外共用游戲場(chǎng)地人均面積不應(yīng)低于2平方米。”“集中綠化用地應(yīng)包括專用綠地和自然生物園地，人均面積不應(yīng)低于2平方米?！?/p>

關(guān)于園舍建筑組成，《辦園標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“幼兒園園舍由活動(dòng)及輔助用房、辦公及輔助用房、廚房等生活用房組成。”“活動(dòng)及輔助用房主要指幼兒班級(jí)活動(dòng)用房、共用活動(dòng)用房。辦公及輔助用房包括行政辦公室、教師辦公（教研）室、圖書資料室、玩教具及活動(dòng)器械貯藏室、傳達(dá)（安保）室和教工廁所。幼兒園必須設(shè)置保健室。生活用房包括廚房（主副食加工間、烹飪間、備餐間、主副食倉(cāng)庫(kù)）及輔助用房（開水/消毒間、炊事員更衣室）。嚴(yán)禁將幼兒園生活用房設(shè)在地下室或半地下室?！?/p>

關(guān)于園舍用房面積，《辦園標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“農(nóng)村幼兒園生均建筑面積在6～9平方米左右；城市幼兒園6班（180人）、9班（270人）、12班（360人）生均園舍建筑面積定額分別為9.9平方米、9.2平方米、8.8平方米，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幼兒園參照?qǐng)?zhí)行。幼兒園活動(dòng)室使用面積應(yīng)不低于45平方米，寢教合一的應(yīng)按兩者面積之和的80%計(jì)算?！?/p>

問(wèn)：對(duì)于幼兒園的設(shè)施設(shè)備的配備，《辦園標(biāo)準(zhǔn)》是如何界定的？

答：幼兒園設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)不同年齡兒童的生活能力、學(xué)習(xí)方式差異和行為反應(yīng)水平，充分體現(xiàn)兒童積極探索、自主構(gòu)建的主體地位，滿足保育教育需要和兒童主動(dòng)活動(dòng)的需求，克服小學(xué)化、成人化傾向。

幼兒園設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)包括教育活動(dòng)設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)、辦公及生活設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面。

關(guān)于教育活動(dòng)設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，《辦園標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定得非常細(xì)致和具體：

“玩教具按照國(guó)家《幼兒園玩教具配備目錄》等有關(guān)要求配備。

“幼兒園室外活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置活動(dòng)器械以及玩水池、玩沙池、種植園地、飼養(yǎng)區(qū)等場(chǎng)地所需設(shè)施。

“教學(xué)區(qū)配備幼兒桌椅、電子琴（或電鋼琴）、黑板、鐘表、電視機(jī)、DVD、錄音設(shè)備等。

“活動(dòng)區(qū)應(yīng)配備足夠的玩教具及各類游戲活動(dòng)材料，并根據(jù)季節(jié)變換、教育活動(dòng)內(nèi)容、幼兒發(fā)展水平等及時(shí)更新；有適合幼兒閱讀的圖書，人均5冊(cè)以上，復(fù)本不超過(guò)5冊(cè)，并且每年更新；玩具櫥宜采用開放式，其大小、高度與幼兒人數(shù)、身高相適應(yīng)。

“生活區(qū)應(yīng)配備保暖桶（應(yīng)設(shè)鎖定裝置）、水杯柜、衣帽儲(chǔ)藏柜。每生1杯（無(wú)毒、不易碎、耐高溫），并有明顯區(qū)分標(biāo)記。

“配備供兒童午休的單層床，每生1床，小床長(zhǎng)度應(yīng)符合兒童身高要求，床間通道不得小于50厘米?！?/p>

關(guān)于辦公及生活設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定：

“辦公設(shè)備應(yīng)配備用于辦公的桌椅、資料柜、儲(chǔ)物柜、電話等必要設(shè)備，應(yīng)配有數(shù)量充足的供教師使用的教學(xué)用書、用具和圖書、資料，教師專業(yè)用書不少于15種，報(bào)刊雜志不少于5種，其中學(xué)前教育雜志不少于3種。農(nóng)村地區(qū)3個(gè)班幼兒園，教師專業(yè)用書不少于10本，報(bào)刊雜志不少于3種，其中學(xué)前教育雜志不少于2種。有條件的可配備辦公計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等教育教學(xué)設(shè)備。

“衛(wèi)生保健設(shè)備應(yīng)配備保健箱、常見外用藥品及簡(jiǎn)易外傷處理器械、消毒液、溫度計(jì)、手電筒、對(duì)數(shù)視力表等。

“生活設(shè)備包括衛(wèi)生用具、幼兒寢室設(shè)施等必要的生活服務(wù)設(shè)備。有就餐兒童的應(yīng)配備食堂必要的設(shè)施設(shè)備及防蠅、防鼠、防塵、防腐、消毒設(shè)施，并符合《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》（教育部、衛(wèi)生部令第14號(hào)）要求。

“有條件的幼兒園可以配置幼兒接送車輛，但必須按照《校車安全管理?xiàng)l例》使用按照專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專用校車，并嚴(yán)格遵守校車安全管理規(guī)定。

“按有關(guān)規(guī)定配齊安保防衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。”

問(wèn)：幼兒園應(yīng)當(dāng)如何配備教職工？

答：《辦園標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“幼兒園應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，配備園長(zhǎng)、專任教師、保育員、專（兼）職保健員、財(cái)會(huì)人員、專（兼）職安保人員等各類工作人員，滿足幼兒園保教工作的需要。其中，每班必須按照有關(guān)規(guī)定配備專任教師和保育員?！薄皥@長(zhǎng)及專任教師必須具備國(guó)家規(guī)定的合格學(xué)歷和教師資格；園長(zhǎng)須經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)，持證上崗；保育員應(yīng)具有初中畢業(yè)以上學(xué)歷，普通話水平達(dá)到二級(jí)乙等以上，并受過(guò)幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)；其他工作人員按有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)任職資格?！?/p>

問(wèn)：幼兒園辦園經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)如何予以保障和管理？

答：關(guān)于幼兒園辦園經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和管理，《辦園標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定：“幼兒園舉辦者應(yīng)為幼兒園保育和教育、教師工資和福利待遇以及維修、擴(kuò)建、設(shè)備設(shè)施添置等提供合法、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，保證幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！薄坝變簣@經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、擠占和挪用。膳食費(fèi)應(yīng)保證全部用于幼兒膳食，每月向家長(zhǎng)公布賬目?！?/p>

問(wèn)：幼兒園收費(fèi)是群眾比較關(guān)心的問(wèn)題之一。究竟哪些費(fèi)用可以收，哪些不可以收，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)收，《收費(fèi)管理》是如何規(guī)定的？

答：《收費(fèi)管理》首先對(duì)幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目管理及收費(fèi)項(xiàng)目做出了明確規(guī)定：“全省幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行省級(jí)管理，各市、縣不得擅自增加和改變?！?/p>

學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒收取費(fèi)用。收費(fèi)項(xiàng)目包括：保育教育費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“保教費(fèi)”）、住宿費(fèi)、代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)。保教費(fèi)，是指幼兒園為在園幼兒提供保育教育服務(wù)，向幼兒家長(zhǎng)收取的費(fèi)用（包括為幼兒提供必備的生活用品、冷暖設(shè)備、安全設(shè)施等）。住宿費(fèi)，是指寄宿制幼兒園為在園幼兒提供住宿條件，向自愿在園住宿的幼兒收取的費(fèi)用。幼兒園為在園幼兒提供午休所發(fā)生的費(fèi)用在保育費(fèi)中列支，不得收取住宿費(fèi)。服務(wù)性收費(fèi)，是指幼兒園為在園幼兒組織活動(dòng)和按照幼兒在園學(xué)習(xí)、生活的實(shí)際需要，提供由幼兒家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。代收費(fèi)，是指幼兒園為方便幼兒在園學(xué)習(xí)和生活，在幼兒家長(zhǎng)自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。

問(wèn)：不同性質(zhì)的幼兒園，在收費(fèi)方面有哪些差異？

答：鑒于當(dāng)前我省幼兒園存在著公辦、民辦、公建民營(yíng)等多種形式，《收費(fèi)管理》規(guī)定：

“公辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，分級(jí)管理。公建民營(yíng)幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)參照公辦幼兒園管理。省級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)省管幼兒園收費(fèi)的制定，由省級(jí)教育行政部門提出意見，報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門、財(cái)政部門審核后，報(bào)省人民政府審定。其他公辦（公建民營(yíng)）幼兒園收費(fèi)按隸屬由市、縣教育行政部門提出意見，報(bào)同級(jí)價(jià)格、財(cái)政主管部門核定后，報(bào)同級(jí)人民政府審定，并報(bào)上一級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政主管部門備案。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。

“公辦（公建民營(yíng)）幼兒園保教費(fèi)應(yīng)統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等因素，體現(xiàn)公益性和普惠性?？筛鶕?jù)幼兒園等級(jí)、類型等適當(dāng)拉開收費(fèi)差距；住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際成本確定，不得以營(yíng)利為目的。

“民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。由幼兒園按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定，報(bào)當(dāng)?shù)厥≥犑泻涂h級(jí)價(jià)格主管部門、教育行政部門備案后執(zhí)行。

“享受政府財(cái)政補(bǔ)助（包括政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、優(yōu)惠劃撥土地等）的普惠性民辦幼兒園參照公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，也可由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門備案后執(zhí)行?！?/p>

問(wèn)：有些家長(zhǎng)擔(dān)心幼兒園會(huì)出現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象，《收費(fèi)管理》對(duì)此是如何規(guī)定的？

答：《收費(fèi)管理》明文規(guī)定：“各級(jí)各類幼兒園除按規(guī)定收取保教費(fèi)、住宿費(fèi)，以及經(jīng)批準(zhǔn)由家長(zhǎng)自愿交納的代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)外，不得再向家長(zhǎng)收取其他費(fèi)用?！薄坝變簣@不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。”

此外，文件還規(guī)定：“幼兒園不得收取書本費(fèi)?！薄坝變簣@應(yīng)通過(guò)設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。幼兒園招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。”

問(wèn)：如何保障貧困家庭的孩子享受學(xué)前教育的權(quán)利？

答：為了保障貧困家庭幼兒能和其他幼兒一樣享受正常的學(xué)前教育，《收費(fèi)管理》規(guī)定：“各級(jí)教育部門應(yīng)進(jìn)一步完善保障措施，建立貧困家庭幼兒入園保障機(jī)制，確保貧困家庭幼兒享有接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。各公辦幼兒園應(yīng)對(duì)在園貧困家庭幼兒實(shí)施收費(fèi)減免，保障幼兒接受正常的保育教育服務(wù)。鼓勵(lì)民辦幼兒園對(duì)貧困家庭幼兒減免收費(fèi)?！?/p>

問(wèn)：政府有關(guān)部門如何監(jiān)管幼兒園收費(fèi)行為和費(fèi)用使用情況？對(duì)亂收費(fèi)行為，文件規(guī)定有哪些罰則？

答：《收費(fèi)管理》規(guī)定：“幼兒園接受價(jià)格、教育、財(cái)政部門的收費(fèi)監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)核算等資料?！薄坝變簣@取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育教育活動(dòng)和改善辦園條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用?！?/p>

文件同時(shí)要求：“各級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，督促幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家制定的幼兒園教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國(guó)家教育收費(fèi)法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定的行為，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》等法律法規(guī)以及行政事業(yè)性收費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處?！?/p>

總之，《管理辦法》《辦園標(biāo)準(zhǔn)》《收費(fèi)管理》，連同此前的《河南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》《河南省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011～2013年）》，為我省學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展描繪了發(fā)展藍(lán)圖，確立了努力方向，設(shè)定了科學(xué)、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。我們相信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)教育部門和學(xué)前教育工作者在實(shí)際工作中，通過(guò)深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)文件精神，一定能夠共同努力、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)全省學(xué)前教育事業(yè)的新局面，為孩子們的一生健康發(fā)展奠基，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快人力資源強(qiáng)省建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持科學(xué)保教，規(guī)范幼兒園辦園行為個(gè)別幼兒園發(fā)生體罰幼兒現(xiàn)象或開展違背幼兒成長(zhǎng)規(guī)律的游戲活動(dòng)，引起社會(huì)不良反響，這再次印證了頒發(fā)《管理辦法》等文件的必要性。今年1月下旬，河南省教育廳發(fā)出了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)保教規(guī)范幼兒園辦園行為的緊急通知》，通知要求：

按照《管理辦法》的要求，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園辦園許可制度和幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度。

組織幼兒教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）等文件，引導(dǎo)廣大幼兒教師堅(jiān)持以師德為先，以幼兒為本，遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教結(jié)合，寓教于樂(lè)，提供適合幼兒健康成長(zhǎng)的良好教育。

抓好《指南》的貫徹落實(shí)工作，組織好《指南》的全員培訓(xùn)，宣傳《指南》的教育理念、內(nèi)涵和教育方法，幫助幼兒教師和家長(zhǎng)了解幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的特點(diǎn)，并根據(jù)各年齡段的成長(zhǎng)規(guī)律實(shí)施科學(xué)的保育教育。

嚴(yán)格執(zhí)行《科學(xué)保教防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”現(xiàn)象十不準(zhǔn)》，堅(jiān)決制止幼兒園辱罵、恐嚇、體罰或變相體罰幼兒的行為和違背教育規(guī)律、摧殘幼兒身心健康的活動(dòng)，防止和糾正無(wú)視孩子成長(zhǎng)規(guī)律的小學(xué)化、成人化現(xiàn)象。

建立完善幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)管，幼兒園針對(duì)幼兒組織實(shí)施教育實(shí)驗(yàn)須報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上教育部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

河南省提前實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃入園率目標(biāo)

2012年河南省全省幼兒園總數(shù)達(dá)12912所，較上年增加2608所；入園幼兒195.1萬(wàn)人，比上年增加19.54萬(wàn)人；在園幼兒319.82萬(wàn)人，較上年增加37.61萬(wàn)人；學(xué)前一年毛入園率達(dá)91.51%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)66.63%，均比上年提高了11個(gè)百分點(diǎn)，提前實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的入園率目標(biāo)。

據(jù)悉，為推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)順利完成，河南省政府召開了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步明確責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署。河南省教育廳召開了學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)部署培訓(xùn)會(huì)，對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)基本信息和學(xué)前教育重大項(xiàng)目的數(shù)據(jù)收集和監(jiān)管工作進(jìn)行專門安排；修改完善了擴(kuò)大學(xué)前教育資源規(guī)劃，制定了2012年學(xué)前教育各類項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；并會(huì)同省政府督查室，協(xié)調(diào)10個(gè)省直廳局到全省各地督查學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年河南全省學(xué)前教育總投資28億元，累計(jì)新建、改擴(kuò)建幼兒園3836所（其中公辦園2552所）；幼兒園教職工18.36萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)21.59%，其中專任教師11.26萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)20.3%，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

教育部出臺(tái)《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》

關(guān)于幼兒園教職工的配備，教育部今年年初出臺(tái)了《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《配備標(biāo)準(zhǔn)》）。

《配備標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)不同服務(wù)類型幼兒園教職工與幼兒的配備比例做了規(guī)定。

《配備標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)不同服務(wù)類型幼兒園各年齡班和混齡班班級(jí)規(guī)模、專任教師和保育員的配備也做出了具體的規(guī)定。

另外，《配備標(biāo)準(zhǔn)》還對(duì)園長(zhǎng)、炊事人員等的配備，做出了相關(guān)規(guī)定。

在配發(fā)的通知中，要求各地新設(shè)幼兒園教職工配備按照《配備標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，已設(shè)幼兒園在3年內(nèi)逐步達(dá)到《配備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，補(bǔ)足配齊幼兒園教師。

各方評(píng)價(jià)

趙振國(guó)（河南大學(xué)學(xué)前教育系副主任）：我省出臺(tái)的三份規(guī)范性文件，是我省幼兒園辦園和管理走向規(guī)范化和科學(xué)化的重要一步，也是全面提升我省幼兒園辦園質(zhì)量和幼兒園教育質(zhì)量的重要一環(huán)，對(duì)普及學(xué)前教育和提升學(xué)前教育質(zhì)量會(huì)起到重要的推動(dòng)作用。

《辦園標(biāo)準(zhǔn)》中，對(duì)幼兒園的選址、設(shè)施設(shè)備的基本配置、安全與衛(wèi)生等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范。這會(huì)讓那些一間教室配小桌子、小椅子的小學(xué)堂式的幼兒園逐步退出學(xué)前教育領(lǐng)域，讓幼兒園真正成為孩子們健康成長(zhǎng)的樂(lè)園。

三個(gè)文件已較全面地對(duì)幼兒園的辦園和管理做出了規(guī)范，但有些地方還需要逐步去完善。比如，在《管理辦法》的第十九條中，提到“培養(yǎng)幼兒熱愛祖國(guó)的情感”時(shí)，應(yīng)考慮到學(xué)前兒童情緒情感發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)。第二十一條中關(guān)于入園體檢不合格不能入園的問(wèn)題，對(duì)“體檢不合格”應(yīng)有明確的標(biāo)準(zhǔn)界定，便于操作?！掇k園標(biāo)準(zhǔn)》中，未對(duì)寄宿制幼兒園的建設(shè)和配備等做出明確的規(guī)定，在幼兒園的建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的配備中也未考慮到有特殊需要的兒童在園生活問(wèn)題。當(dāng)然，這是一個(gè)逐步完善的過(guò)程。

周利娟（鄭州市升龍世紀(jì)幼兒園園長(zhǎng)）：我比較關(guān)注《收費(fèi)管理》，認(rèn)為這個(gè)文件項(xiàng)目明確，條理清晰。

但我想對(duì)其中“幼兒園開辦藝術(shù)班”的問(wèn)題談一些想法。

現(xiàn)在很多年輕的爸爸媽媽都要上班，不能保證下午及時(shí)來(lái)接孩子離園，孩子在幼兒園等待爸爸媽媽的時(shí)候就比較無(wú)聊。于是不少爸爸媽媽要求幼兒園開辦一些藝術(shù)興趣班，幫助孩子利用好這段時(shí)間。如果明確規(guī)定幼兒園不許開辦藝術(shù)班、興趣班，這些家長(zhǎng)的要求就沒(méi)法滿足。幼兒園如果響應(yīng)家長(zhǎng)的需要開辦藝術(shù)班、興趣班，就需要投入場(chǎng)地和器材，而老師在工作時(shí)間之外再進(jìn)行輔導(dǎo)工作，幼兒園也要支付相應(yīng)的費(fèi)用。

另外，如果幼兒園已經(jīng)獲得了物價(jià)部門批準(zhǔn)的延時(shí)收費(fèi)項(xiàng)目，有關(guān)部門是否可以考慮一下具體情況具體對(duì)待？就是對(duì)那些有需要又有資質(zhì)的幼兒園，準(zhǔn)許開辦一定形式的藝術(shù)班和興趣班。

閻新納（幼兒家長(zhǎng)）：我比較關(guān)注幼兒園管理這方面的內(nèi)容。聽說(shuō)我省出臺(tái)了三個(gè)文件，我就上網(wǎng)查看了一下相關(guān)內(nèi)容。

第7篇：幼兒園行政管理制度范文

根據(jù)國(guó)家省市有關(guān)文件精神，結(jié)合《xx縣普惠性幼兒園的管理辦法》，我園對(duì)辦園條件、保教質(zhì)量、依法辦園、行政管理、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真地自查，現(xiàn)將自查情況予以報(bào)告：

一、基本情況

xx幼兒園座落在xxxx，后山有果園，有寬敞的戶外場(chǎng)地，遠(yuǎn)離污染吵雜地段，環(huán)境優(yōu)雅安靜自然，陽(yáng)光充足。占地面積近800平方米，建筑面積400平方米，目前在園幼兒135名，教學(xué)班4個(gè)。幼兒教師和保教人員共12名。

二、辦園條件

1、園所安全。我園獨(dú)立成園，園址安全，周邊無(wú)危險(xiǎn)、無(wú)污染(含空氣、水源、噪音污染)、無(wú)各類安全隱患；

教學(xué)、活動(dòng)場(chǎng)所日光充足，符合幼兒特點(diǎn)及安全衛(wèi)生要求，無(wú)危房，布局合理。

2、用房配置?；顒?dòng)室及與之配套的寢室、盥洗室、廁所等輔助用房，廚房符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、戶外場(chǎng)地。我園有充足的戶外活動(dòng)場(chǎng)地，園內(nèi)綠樹成蔭，春暖花開，環(huán)境優(yōu)美。在幼兒操場(chǎng)的四周還為幼兒開辟了種植園地。有適宜幼兒戶外運(yùn)動(dòng)的體育器械、大型玩具。

4、設(shè)施設(shè)備。

①園內(nèi)有辦公桌、資料柜、電話、錄音機(jī)、電視機(jī)，電腦等基本設(shè)備。

②、配備各類保教理論與實(shí)踐書籍，并定期進(jìn)行補(bǔ)充；

有配套的教師用書、教學(xué)圖片、錄音帶、光碟、幼兒操作教材和幼兒圖書。

③、活動(dòng)室內(nèi)有實(shí)用、衛(wèi)生、安全的教學(xué)設(shè)備，桌椅、教玩具齊備，以及必要的電教設(shè)備等。

④、每班玩具柜，毛巾、口杯每人一套。

⑤、寢室內(nèi)有符合衛(wèi)生及安全要求的床鋪設(shè)備，有較完備的生活和衛(wèi)生用品，有防暑降溫和防寒保暖設(shè)施。

⑥、盥洗室、廁所設(shè)施完善安全，符合幼兒的年齡特征。

三、規(guī)范辦園，保證質(zhì)量。

幼兒園成立了以園長(zhǎng)為組長(zhǎng)的幼兒園保教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持正確的辦園方向，深入貫徹幼兒教育方針和幼教法規(guī)，堅(jiān)持保教并重的原則。幼兒園具有正確的辦園宗旨、規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，有健全的組織機(jī)構(gòu)，較完善的規(guī)章制度，各類人員職責(zé)明確，有考核措施。幼兒園狠抓隊(duì)伍建設(shè)，注重幼兒教師和保育員政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)。

為了讓每一個(gè)幼兒得到全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，我們主要抓了教師的以下工作。

1、在師德建設(shè)上，我們重點(diǎn)突出教職工師德學(xué)習(xí)，堅(jiān)持定時(shí)集體學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合。

2、我園還非常重視教師的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)有計(jì)劃，有措施。我園嚴(yán)格聘請(qǐng)幼兒教師，任教老師必須持有雙證資歷。

3、注重教學(xué)工作過(guò)程管理，堅(jiān)持每月進(jìn)行一次常規(guī)督導(dǎo)檢查，及時(shí)匯總，并反饋給幼兒教師。

4、注重幼兒教學(xué)研究工作，堅(jiān)持保、教結(jié)合，要求定期開展教研活動(dòng)，互幫互學(xué)。

5、教職工做到了嚴(yán)格遵守上下班作息時(shí)間，按時(shí)到崗并做好課前準(zhǔn)備工作。做到不遲到、不早退、不曠工。

6、幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展，僅靠幼兒園單方面的努力是不夠的，必須得到家庭、社會(huì)的支持、理解與配合，保持家園密切溝通，促進(jìn)孩子的全面發(fā)展，我們建立了家園聯(lián)系制度，設(shè)立了家長(zhǎng)開放日，定期召開家長(zhǎng)會(huì)，聽取意見和建議。

我園幼兒教師還做到了以下方面：

1、科學(xué)組織幼兒一日活動(dòng)，以游戲?yàn)橹?，引?dǎo)幼兒主動(dòng)學(xué)習(xí)，重視教育過(guò)程，教育手段現(xiàn)代化，杜絕“小學(xué)化”教學(xué)。

2、每周教學(xué)安排考慮到健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等各領(lǐng)域的均衡。學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合幼兒實(shí)際生活經(jīng)驗(yàn)。教師在教學(xué)過(guò)程中關(guān)注到對(duì)幼兒情感、態(tài)度、能力、知識(shí)、技能等各方面的培養(yǎng)。

3、科學(xué)合理安排作息時(shí)間，開展適合幼兒年齡特點(diǎn)的戶外游戲和體育活動(dòng)。每天保證戶外活動(dòng)2小時(shí)，其中體育活動(dòng)1小時(shí)。

4、堅(jiān)持正面誘導(dǎo)，沒(méi)有虐待、體罰和變相體罰等損害幼兒身心健康的行為。

四、安全衛(wèi)生工作，有力度。

安全衛(wèi)生工作常抓不懈是我們工作的一貫宗旨。安全衛(wèi)生工作是幼兒園工作的重中之重、頭等大事。

1、堅(jiān)持常規(guī)安全教育，落實(shí)“開學(xué)安全教育第一課”。

2、重視家、園聯(lián)系，定期開展家園活動(dòng)。

3、落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，提高教師安全管理責(zé)任意識(shí)。

4、堅(jiān)持定期進(jìn)行一次安全隱患排查工作，制定整改措施，建立整改臺(tái)帳，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

5、堅(jiān)持實(shí)行家長(zhǎng)接送制度。

6、堅(jiān)持自愿原則，組織家長(zhǎng)參與保險(xiǎn)，幼兒園也為每一位幼兒購(gòu)買了校方責(zé)任險(xiǎn)。

7、嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生保健的法規(guī)、規(guī)章和制度，達(dá)到常規(guī)工作要求。

8、建立晨檢、消毒、隔離等衛(wèi)生保健制度和健康檢查制度。定期對(duì)幼兒和教職工進(jìn)行體檢，做好計(jì)劃免疫和疾病預(yù)防工作。

五、后勤管理

1、伙食管理制度嚴(yán)格，工作人員與幼兒的伙食嚴(yán)格分開，根據(jù)時(shí)令及幼兒特點(diǎn)，制訂食譜。

2、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，計(jì)劃使用經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?。嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi)，保教費(fèi)每生每期600元，伙食費(fèi)每生每月100元，無(wú)亂收費(fèi)行為，建立收費(fèi)公示制度。

3、每年均添置了一定數(shù)量的保教設(shè)施、玩教具和辦公設(shè)備等，不斷改善辦園條件。

4、按時(shí)發(fā)放了教職工工資和國(guó)家規(guī)定的各種補(bǔ)貼，并為教師購(gòu)買了養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)。

六、發(fā)展規(guī)劃

我園從新園建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件、園所布局等方面進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的規(guī)劃，并制定了《xxx幼兒園2014—2016年三年發(fā)展規(guī)劃》。

總之，我園設(shè)施齊全、安全，辦園條件較好，幼兒活動(dòng)場(chǎng)地寬松、幼兒園管理規(guī)范，隊(duì)伍建設(shè)落實(shí)，教育手段科學(xué)，幼兒素質(zhì)能夠得到全面發(fā)展，是孩子們健康快樂(lè)成長(zhǎng)的樂(lè)園。經(jīng)學(xué)校自查，我園符合普惠性幼兒園的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，特向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)予以評(píng)定。

第8篇：幼兒園行政管理制度范文

關(guān)鍵詞大都市郊區(qū)；嘉定；社區(qū)；新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)

Abstract: the Angle of new system economics analyzes the characteristics of the development of all the community with the problem. Think trading costs, the government boundary, the definition of property right, institutional change is the metropolitan suburbs community development four core factors. And then put forward the corresponding measures.

Keywords metropolitan suburbs; Jiading; Community; New institutional economics

中圖分類號(hào)： F文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1前言

社區(qū)研究已逐漸被城市規(guī)劃納入自己的視野之中。社區(qū)的發(fā)展首先依賴于制度的創(chuàng)立，涉及到居民自治制度、基層民主制度等一系列制度安排。因此，制度在社區(qū)發(fā)展和規(guī)劃中比物質(zhì)空間更具核心地位。特別是大都市郊區(qū)，各種矛盾較為集中，社區(qū)發(fā)展的制度約束日趨凸顯。

本文試圖從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，以上海市嘉定區(qū)為例，分析大都市郊區(qū)社區(qū)發(fā)展問(wèn)題的內(nèi)在制度動(dòng)因，以便為社區(qū)發(fā)展和規(guī)劃提供一種可供參考的新的視野。

2新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架

2.1理論基礎(chǔ)

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基礎(chǔ)是交易成本的概念。交易成本就是為了完成交易活動(dòng)所必須付出的代價(jià)和成本，包括尋找信息，協(xié)商談判，簽訂契約、監(jiān)督交易等等。

2.2主要理論

2.2.1 企業(yè)理論

主要是科斯對(duì)企業(yè)性質(zhì)的界定及其后的學(xué)者對(duì)該理論的發(fā)展?？扑拐J(rèn)為，企業(yè)和市場(chǎng)是兩種不同的交易制度。市場(chǎng)交易由價(jià)格機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)，在企業(yè)是靠?jī)?nèi)部的行政命令。企業(yè)產(chǎn)生和存在的原因就在于其內(nèi)部協(xié)調(diào)的成本要低于市場(chǎng)交易成本，使市場(chǎng)交易“內(nèi)部化”。交易成本成為決定企業(yè)與市場(chǎng)邊界的關(guān)鍵。

2.2.2 產(chǎn)權(quán)理論

現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派理論及方法論的基礎(chǔ)。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)權(quán)理論根基是科斯定理，認(rèn)為如果交易費(fèi)用不為零，合法權(quán)利的初始界定以及經(jīng)濟(jì)組織的選擇都會(huì)對(duì)資源配置效率產(chǎn)生影響。

2.2.3 制度變遷理論

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度發(fā)展就是從制度均衡到制度創(chuàng)新，再達(dá)到新的均衡的動(dòng)態(tài)過(guò)程，制度創(chuàng)新是由于現(xiàn)有制度下，出現(xiàn)了潛在的獲利機(jī)會(huì)，但這些利益無(wú)法在現(xiàn)有制度安排內(nèi)得到。而當(dāng)潛在的利潤(rùn)大于這些障礙所造成的成本時(shí)，制度創(chuàng)新就會(huì)產(chǎn)生。

3嘉定社區(qū)發(fā)展的特點(diǎn)與問(wèn)題

嘉定位于上海市郊區(qū)，具有大都市郊區(qū)發(fā)展的典型特點(diǎn)：即工業(yè)化和郊區(qū)化雙重影響下的快速城市化進(jìn)程。

3.1 社區(qū)發(fā)展特點(diǎn)

3.1.1 社區(qū)類型變遷

工業(yè)化占用了大量農(nóng)業(yè)用地，因此很多農(nóng)民都以動(dòng)遷的方式加以重新安置，農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，原有以地緣和血緣為基礎(chǔ)的農(nóng)村社區(qū)也轉(zhuǎn)為城市化的小區(qū)和居委會(huì)管理。

3.1.2 社區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化

人口結(jié)構(gòu)的變化?？焖俟I(yè)化吸引的大量外來(lái)人口和中心城區(qū)郊遷居民的涌入，打破了嘉定區(qū)原有的以農(nóng)民為主體的人口結(jié)構(gòu)。

3.2 社區(qū)發(fā)展的問(wèn)題

3.2.1 社區(qū)管理模式混亂

以工業(yè)區(qū)為例，其社區(qū)的直接主管部門是社工站和社區(qū)居委會(huì)。社區(qū)居委會(huì)由居民選舉產(chǎn)生，社工站由地區(qū)工作部指派，屬于政府機(jī)構(gòu)。但在實(shí)際工作中，二者如何分工協(xié)作，連很多居委會(huì)工作人員都不知所以。政出多頭，權(quán)責(zé)不清，是目前嘉定區(qū)社區(qū)管理的一大隱患。

3.2.2 行政區(qū)劃調(diào)整與社區(qū)組織存在矛盾

嘉定區(qū)近年來(lái)對(duì)行政區(qū)劃的調(diào)整力度加大。其根本目的是為了精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)，節(jié)約管理成本。但行政調(diào)整是一種自上而下的行政管理改革。而社區(qū)的形成與發(fā)展是自下而上的。因此，行政調(diào)整和社區(qū)組織存在一定的割裂，社區(qū)的空間邊界、等級(jí)分布、公共設(shè)施配置都受到影響。

3.2.3 政策缺乏

政策瓶頸是目前社區(qū)發(fā)展中的最大制約，特別是對(duì)社區(qū)的定位和外來(lái)人口管理上，在嘉定，外來(lái)人口在數(shù)量上已經(jīng)占總?cè)丝诘囊话耄枪I(yè)勞動(dòng)力的主要供給源，為嘉定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但受我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制的束縛，使外來(lái)人口無(wú)法獲得基本的福利與社會(huì)保障，如廉價(jià)房供給、子女義務(wù)教育、失業(yè)救助等，加大了其生活成本，降低了生活質(zhì)量，容易引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。

3.2.4 公共設(shè)施缺乏

社區(qū)公共設(shè)施普遍缺乏，不能滿足居民需求。如海倫社區(qū)的小學(xué)、幼兒園要到附近的朱家橋、婁塘等地使用，馬陸鎮(zhèn)樊家村則沒(méi)有任何學(xué)校和幼兒園。其他一些針對(duì)社區(qū)特殊人群，如老人、外來(lái)人口、失業(yè)人群的設(shè)施則更為缺乏。

4嘉定社區(qū)建設(shè)的新動(dòng)向

4.1社區(qū)開始自行設(shè)立管理制度

對(duì)于社區(qū)發(fā)展中某些比較敏感但又急迫的問(wèn)題，由于政府受政策制約無(wú)法提供相應(yīng)的服務(wù)，部分社區(qū)開始自發(fā)進(jìn)行制度創(chuàng)新加以應(yīng)對(duì)。例如江橋鎮(zhèn)太平村設(shè)立了外來(lái)人口信息管理中心，為外來(lái)人口辦理居住證，在村內(nèi)各企業(yè)內(nèi)部設(shè)5個(gè)辦證分站。

4.2 政府試圖界定行政與市場(chǎng)的作用范圍

嘉定區(qū)政府在社區(qū)調(diào)研工作中，始終強(qiáng)調(diào)要對(duì)社區(qū)公建配套進(jìn)行明確劃分，界定哪些設(shè)施應(yīng)由政府承擔(dān)，哪些可由市場(chǎng)自發(fā)建設(shè)。這反映出政府試圖在社區(qū)發(fā)展中明確自身與市場(chǎng)的界限，并不愿意大包大攬。

5嘉定社區(qū)發(fā)展的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

5.1 交易費(fèi)用

部分社區(qū)開始脫離政府，自行設(shè)立某些社區(qū)組織規(guī)范，從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，與政府交易費(fèi)用過(guò)高是其主要?jiǎng)右颉?/p>

在我國(guó)以行政為主導(dǎo)，居民自治體制尚未完全建立的國(guó)情之下，社區(qū)發(fā)展過(guò)程中政府仍然扮演著不可或缺的角色，社區(qū)居民自治組織與政府的交易費(fèi)用占主要部分。社區(qū)與政府交易的目的，主要是獲得某些政策供給，以解決社區(qū)發(fā)展中一些在當(dāng)前體制下較為棘手的問(wèn)題。

但這種政策供給很難實(shí)現(xiàn)。首先，社區(qū)發(fā)展政策超出了嘉定區(qū)政府的職權(quán)范圍，因?yàn)樗婕暗交鶎用裰髦贫取艏贫?、社?huì)福利制度等一系列事關(guān)全國(guó)的重大政策改革，遠(yuǎn)非地方政府可以染指，因此這是政府不愿涉足的“”。其次，社區(qū)自治組織在與政府的交易過(guò)程中本身就處于弱勢(shì)地位，二者并非對(duì)等的協(xié)商關(guān)系。

5.2 政府邊界

政府行政管理的內(nèi)在制度成本造成了政府邊界，使政府意圖明確在社區(qū)發(fā)展中行政資源與市場(chǎng)資源的界限，從經(jīng)濟(jì)角度放棄對(duì)某些事務(wù)的管理權(quán)，而將其推向市場(chǎng)。

在一定范圍內(nèi)，政府對(duì)資源的配置是高效的，因?yàn)檎畠?nèi)部是以行政命令的方式加以協(xié)調(diào)，減少了不必要的交易費(fèi)用。政府對(duì)社區(qū)事務(wù)的大包大攬，實(shí)際上是一種資源錯(cuò)置，行政資源被浪費(fèi)在一些瑣碎小事上，而民間資源卻長(zhǎng)期閑置，得不到充分發(fā)揮。

第9篇：幼兒園行政管理制度范文

民辦教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。要充分發(fā)揮民間資金的作用，把鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域、促進(jìn)民辦教育發(fā)展作為各級(jí)政府的重要職責(zé)。

健全以政府投入為主，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制。加大政府教育投入的同時(shí)，采取積極有效措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。

完善民辦教育相關(guān)政策和制度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與教育的積極性，進(jìn)一步激發(fā)民辦教育體制機(jī)制上的優(yōu)勢(shì)和活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求，探索完善民辦學(xué)校分類管理的制度、機(jī)制。

二、拓寬民間資金參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道

鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域。社會(huì)力量按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，以獨(dú)立舉辦、合作舉辦等多種形式興辦民辦學(xué)校（含其他教育機(jī)構(gòu)，以下同），拓寬民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域、參與教育事業(yè)改革和發(fā)展的渠道。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入學(xué)前教育和學(xué)歷教育領(lǐng)域。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性幼兒園，引導(dǎo)民辦中小學(xué)校辦出特色，鼓勵(lì)發(fā)展民辦職業(yè)教育，積極支持有特色、高水平、高質(zhì)量民辦高校發(fā)展。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金參與培訓(xùn)和繼續(xù)教育。以社會(huì)需求為導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)民間資金參與在職人員職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等各類非學(xué)歷教育與教育培訓(xùn)，推進(jìn)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。完善政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管機(jī)制，培育、規(guī)范非學(xué)歷教育和教育培訓(xùn)發(fā)展環(huán)境，建立健全培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量保障體系。

三、制定完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策

完善民辦學(xué)校辦學(xué)許可制度。進(jìn)一步清理教育行政審批事項(xiàng)，改進(jìn)審批方式，簡(jiǎn)化審批流程，規(guī)范民辦學(xué)校審批工作。民辦學(xué)校設(shè)置，執(zhí)行同類型同層次公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，可以適當(dāng)放寬幼兒園審批條件。民辦高校申請(qǐng)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位授予權(quán)的，按與公辦高校相同的程序和要求進(jìn)行審批。

清理并糾正對(duì)民辦學(xué)校的各類歧視政策。依法清理與法律法規(guī)相抵觸的、不利于民辦教育改革發(fā)展的規(guī)章、政策和做法，落實(shí)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校平等的法律地位。各級(jí)教育行政部門在自查自糾基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，重點(diǎn)清理糾正教育、財(cái)政、稅收、金融、土地、建設(shè)、社會(huì)保障等方面不利于民辦教育發(fā)展的政策，保護(hù)民辦學(xué)校及其相關(guān)方的合法權(quán)益，完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策。

落實(shí)民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。民辦學(xué)校依法自主制定發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，聘任教師和職員，管理學(xué)校資產(chǎn)財(cái)務(wù)。實(shí)施高等學(xué)歷教育和中等職業(yè)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置和調(diào)整專業(yè)、開設(shè)課程、選用教材、制訂教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)方案。

落實(shí)民辦學(xué)校招生自主權(quán)。支持民辦高校參與高等學(xué)校招生改革試點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大民辦本科學(xué)校招生自主權(quán)，省級(jí)教育行政部門可視生源情況允許民辦本科學(xué)校調(diào)整招生批次。有條件的地區(qū)教育行政部門可允許辦學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格的學(xué)校，在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)自主確定招生范圍和年度招生計(jì)劃。中等層次以下民辦學(xué)校按照核定的辦學(xué)規(guī)模，與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同期面向社會(huì)自主招生。

完善民辦學(xué)校稅費(fèi)政策。民辦學(xué)校用電、用水、用氣、用熱與公辦學(xué)校同價(jià)。捐資舉辦和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校執(zhí)行與公辦學(xué)校同等的稅收政策。教育行政部門要積極配合協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校、經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和開展?fàn)I利性民辦學(xué)校試點(diǎn)的民辦學(xué)校享受的稅收優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校向受教育者收取的學(xué)費(fèi)、各種代收代辦費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)價(jià)格政策。

支持高水平有特色民辦學(xué)校建設(shè)。扶持和資助民辦學(xué)校提高管理水平，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)制，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)民辦學(xué)校不斷提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

四、引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展

健全民辦學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范民辦學(xué)校董事會(huì)（理事會(huì)）成員構(gòu)成，限定學(xué)校舉辦者代表的比例，校長(zhǎng)及學(xué)校關(guān)鍵管理崗位實(shí)行親屬回避制度。完善董事會(huì)議事規(guī)則和運(yùn)行程序，董事會(huì)召開會(huì)議議決學(xué)校重大事項(xiàng)，應(yīng)做會(huì)議記錄并請(qǐng)全體董事會(huì)成員簽字、存檔備查。健全校長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子的遴選和培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)行校長(zhǎng)任期制，保障校長(zhǎng)、學(xué)校管理機(jī)構(gòu)依法行使教育教學(xué)權(quán)和行政管理權(quán)。民辦高校要根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作需要，配備足夠數(shù)量的輔導(dǎo)員和班主任。建立健全校園安全管理和保衛(wèi)制度，配備安全保衛(wèi)力量，完善安全防控體系，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

健全民辦學(xué)校資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度。依法落實(shí)學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，學(xué)校存續(xù)期間，任何組織和個(gè)人不得侵占學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)。民辦學(xué)校應(yīng)將舉辦者投入的資產(chǎn)、辦學(xué)積累的資產(chǎn)、政府資助形成的資產(chǎn)分類登記建賬，將學(xué)費(fèi)收入、政府資助等公共性資金存入學(xué)校銀行專款帳戶，主管部門要對(duì)學(xué)校公共性資金的銀行?？顜暨M(jìn)行監(jiān)管，確保辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不被挪作他用。完善財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和資產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)行財(cái)務(wù)公開。