應(yīng)急管理工作綜述精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急管理工作綜述范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理　體制　機制 法制　應(yīng)急預(yù)案

1　引言

顧名思義，應(yīng)急管理是應(yīng)對突發(fā)事件的管理，是指在應(yīng)對突發(fā)性生產(chǎn)事故、社會突發(fā)事件、自然災(zāi)害等的過程中，為了降低其危害，通過有效集成社會各方面的相關(guān)資源，所進(jìn)行的相關(guān)控制和處理等活動過程。隨著應(yīng)對處理天然氣生產(chǎn)突發(fā)事件過程中實踐經(jīng)驗的積累，天然氣開采應(yīng)急管理體制、機制與法制的理論研究有了長足的發(fā)展。本文綜述應(yīng)急管理體制、機制與法制的研究現(xiàn)狀和發(fā)展動態(tài)，對比天然氣開采應(yīng)急管理，希望能對天然氣開采應(yīng)急管理體系的發(fā)展有所幫助。

2　應(yīng)急管理“一案三制”基本框架

“一案三制”是一個密不可分的有機整體，共同構(gòu)成了應(yīng)急管理體系的基本框架?！耙话溉啤本哂幸欢ǖ膬?yōu)先次序。無疑，在“一案三制”四個核心要素中，體制具有先決性和基礎(chǔ)性；在解決好應(yīng)急管理體制問題的基礎(chǔ)上完善應(yīng)急管理工作流程，制定相關(guān)工作制度，推動應(yīng)急管理工作循序漸進(jìn)地穩(wěn)步向前發(fā)展。

2.1應(yīng)急管理體制

應(yīng)急管理體制也可稱為行政應(yīng)急管理體制，通常是指應(yīng)急管理機構(gòu)的組織形式，也就是綜合性應(yīng)急管理機構(gòu)、各專項應(yīng)急管理機構(gòu)以及各部門的應(yīng)急管理機構(gòu)的法律地位、相互間的權(quán)利分配關(guān)系及組織形式等。項目部應(yīng)急管理的機構(gòu)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有指揮。簡稱應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由：項目部生產(chǎn)經(jīng)理、生產(chǎn)科科長、安全主管組成。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干小組：生產(chǎn)現(xiàn)場組(一分組，二分組，三分組，四分組)、生產(chǎn)保障組、生活后勤和衛(wèi)生急救組。在生產(chǎn)現(xiàn)場組的小分組中：也設(shè)立了組長、集氣站、井口等多個應(yīng)急崗位。以上是應(yīng)急管理的基本體制：大概分為三級，逐級進(jìn)行指揮處理各種突發(fā)事故。

2.2應(yīng)急管理機制

應(yīng)急管理機制可以(應(yīng))理解為：突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援及善后恢復(fù)等全過程中各種制度化、程序化的應(yīng)急管理方法與措施。應(yīng)急管理機制以應(yīng)急管理全過程為主線，涵蓋事前、事發(fā)、事中和事后各個時間段，包括預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、善后恢復(fù)等多個環(huán)節(jié)。應(yīng)急管理機制建設(shè)的目的在于實現(xiàn)從突發(fā)事件預(yù)防、處置到善后的全過程標(biāo)準(zhǔn)化流程管理。

結(jié)合應(yīng)急管理工作流程，可將應(yīng)急管理機制分為以下九個部分：(1)預(yù)案與應(yīng)急準(zhǔn)備機制；(2)監(jiān)測與預(yù)警機制；(3)信息報告和通報機制；(4)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機制；(5)信息和輿論引導(dǎo)機制；(6)應(yīng)急資源整合機制；(7)善后恢復(fù)機制；(8)心理干預(yù)機制；(9)調(diào)查評估和學(xué)習(xí)機制。

應(yīng)急機制是否有效，主要看它運作時的活力與動力。項目部目前應(yīng)急主要工作內(nèi)容是：集氣站或井口著火、爆炸、停電、泄漏、環(huán)境污染、員工傷亡、員工中毒、觸電等傷害和疾病、洪水、地震、暴雨等險情和可能發(fā)生的險隋的處理。在項目部有著完善的應(yīng)急處理原則和救援保障措施，分工明確，消防設(shè)施配置齊全、應(yīng)急通信系統(tǒng)完好、應(yīng)急電源，照明備用、物質(zhì)，藥品充足。以上這些都保證了應(yīng)急管理機制運作時的機動性與活力。那么在“動力”我們認(rèn)為主要的是思想政治工作(企業(yè)安全文化)為主。

思想政治工作應(yīng)是突發(fā)事件應(yīng)急管理機制中的一項重要制度和內(nèi)容。在應(yīng)對突發(fā)事件的各個階段都發(fā)揮著三大重要作用：在突發(fā)事件的潛伏期。思想政冶工作發(fā)揮著對員工進(jìn)行引導(dǎo)和預(yù)防的功能。在突發(fā)事件的爆發(fā)期，思想政治工作發(fā)揮著維護(hù)集體穩(wěn)定功能、動員功能和利益協(xié)調(diào)功能；在突發(fā)事件的善后期，思想政治工作發(fā)揮著療傷功能和監(jiān)督功能。

在平時的工作中，要不斷地學(xué)習(xí)安全文件和各采氣及化工單位發(fā)生的事故通報原因分析中。有意識地加入了各種風(fēng)險的教育，強調(diào)事故發(fā)生的危險性。培養(yǎng)員工確立正確的思維模式。保持健康的心理狀態(tài)，引導(dǎo)員工遵守勞動行為規(guī)范和提高員工的知識水平，減小突發(fā)事件對心理的沖擊力。實現(xiàn)預(yù)防功能。在處理天然氣泄漏著火、管溝開挖泄漏等事故時，員工能做到不害怕、不慌亂，按照規(guī)定的程序步驟進(jìn)行操作。處理事故后，我們經(jīng)行經(jīng)驗總結(jié)，穩(wěn)定員工心理，加強戰(zhàn)勝緊急事故的決心。糾正錯誤并進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，制定相應(yīng)的措施，杜絕此類事情再次發(fā)生。

2.3應(yīng)急管理法制

應(yīng)急管理法制包涵廣義和狹義兩個層面。廣義的應(yīng)急管理法制即應(yīng)急管理具體制度。狹義的應(yīng)急管理法制指應(yīng)急管理法律、法規(guī)和規(guī)章。

對于項目部來說，“應(yīng)急管理法制”就是相關(guān)人員應(yīng)急工作的分配與職責(zé)：其中《準(zhǔn)備各大隊?wèi)?yīng)急預(yù)案》、《現(xiàn)場處置基本程序》、《現(xiàn)場應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序》具體規(guī)定了：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、作業(yè)區(qū)技術(shù)組、大班人員、集氣站班站長及崗位人員、巡井人員、巡線人員、井口操作人員的應(yīng)急工作分配與職責(zé)，說明我們應(yīng)急管理程序不斷走向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。以利于保證緊急事故處理的正確性和高效性，這也應(yīng)證了應(yīng)急管理法制的主要發(fā)展趨勢。

2.4應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是指是指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故，環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。項目部領(lǐng)導(dǎo)班子組成的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，站內(nèi)消防設(shè)施配備，安全救護(hù)用具，專職的消防隊力量，應(yīng)急員工的工作分配與職責(zé)，系統(tǒng)危險源點與風(fēng)險分布，各種緊急情況的處預(yù)案等。但應(yīng)急預(yù)案的演練更是重中之重。

隨著集氣站數(shù)字化的應(yīng)用和無人值守(數(shù)字化集氣)站的推廣，從中心控制站到集氣站處理突發(fā)事件也需要一段時間，因此提高突發(fā)事故應(yīng)急處置能力和速度已成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。開展應(yīng)急演練是對預(yù)案及培訓(xùn)效果的有效檢驗，而且對于發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高應(yīng)急處置能力具有重要意義。應(yīng)急演練主要包括以下三個環(huán)節(jié)：

第2篇：應(yīng)急管理工作綜述范文

關(guān)鍵字：建筑施工；安全管理；問題；對策

中圖分類號： TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、城市建筑施工中的安全管理問題分析

（一）建筑施工企業(yè)施工人員素質(zhì)低下

伴隨建筑市場不斷的開放，愈來愈多的農(nóng)民工開始步入建筑行業(yè)，使得施工隊伍的素質(zhì)差距非常大，即便是在國有企業(yè)的施工現(xiàn)場，正式工也只包括少數(shù)工種和一般的管理人員，通常情況下，操作人員都是臨時農(nóng)民工，他們成為了建筑施工最為主要的組成部分。但他們中的絕大部分人并未經(jīng)過崗前培訓(xùn)，在安全生產(chǎn)管理方面的意識非常淡薄，對自我的防護(hù)能力也非常差。

（二）建筑施工安全缺乏相應(yīng)的應(yīng)急對策

作為建筑施工企業(yè)，它們不能對施工中出現(xiàn)的安全隱患加以識別與處理，并且在處理已發(fā)生事故之時，不能及時的采取應(yīng)急對策，致使事故不斷惡化，最終導(dǎo)致事故后果愈發(fā)嚴(yán)重。現(xiàn)如今，由于絕大部分的建筑施工企業(yè)在現(xiàn)場并不具備相應(yīng)醫(yī)務(wù)室，導(dǎo)致事故發(fā)生之后，受傷人士不能得到及時救援，進(jìn)而使救援時間被耽誤，導(dǎo)致本可避免的事故不斷產(chǎn)生。

（三）建筑施工的安全管理工作不嚴(yán)

作為施工現(xiàn)場的管理人員在做好安全管理工作方面欠缺一定的手段和辦法，對現(xiàn)場作業(yè)過程中存在的隱患問題和習(xí)慣性違章不分析、不制止、不研究、不敏感。由于施工管理人員不重視安全管理工作，導(dǎo)致安全管理出現(xiàn)上下脫節(jié)的情況，導(dǎo)致安全管理對策無法得到落實。

（四）監(jiān)理單位存在問題

作為監(jiān)理人員在審查專項施工方案或施工設(shè)計圖之時，對諸如塔吊、腳手架、模板、深基坑等危險性比較大的工程欠缺經(jīng)驗或不懂得它們的安全計算方式；在落實安全措施的監(jiān)督之時，責(zé)任感不強，進(jìn)而對出現(xiàn)的安全隱患采取視而不見的方式。

二、城市建筑施工中安全管理問題解決對策

（一）加強施工人員的安全意識

在施工過程中，管理人員一定要堅持“安全第一”的原則，同時做好把施工人員安全意識工作做好，使他們能夠?qū)踩珨[在首位，堅決反對由于快速施工而造成的安全隱患和質(zhì)量問題。在進(jìn)行重點項目的施工時，管理人員要把管理工作做好，在確保安全的基礎(chǔ)之上，對施工關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，對施工計劃進(jìn)行嚴(yán)格的審批，對施工進(jìn)程予以細(xì)致的監(jiān)控，將施工人員的教育工作做好，消除安全隱患，運用合理科學(xué)的管理方式和手段，把安全管理的工作切實做好。

（二）不斷提升施工人員自身的素質(zhì)

作為建筑施工企業(yè)一定要抓住各種機會，使用多種形式來對企業(yè)中各層次的員工實行培訓(xùn)和教育，并以人員實踐技能的培訓(xùn)為主，理論知識教育為輔，使全員的質(zhì)量意識得到提升。與此同時，建筑企業(yè)中的員工也要不斷的更新自身的技能和知識，通過學(xué)習(xí)新知識，使自己的專業(yè)技能水平得到提升，從而為工程的質(zhì)量管理提供充足的人力保障。

（三）對制度建設(shè)予以加強，使安全責(zé)任制得以落實

作為施工單位一定要對自我管理和監(jiān)督的能力予以不斷強化，并制定安全管理的各項制度。對電氣、熱源、火源線路要嚴(yán)格制度建設(shè)，安全管理負(fù)責(zé)人要督促監(jiān)理和施工單位進(jìn)行安全管理相關(guān)制度的制定。對施工現(xiàn)場的明火、工地取暖、做飯要設(shè)置專人進(jìn)行負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，并對其進(jìn)行定期檢查。作為切割和電焊的專業(yè)人員一定要堅持持證上崗，并堅決避免出現(xiàn)亂拉電線的狀況，此外，要對油漆、氧氣等易燃易爆物加強管理。

（四）建立健全安全事故的應(yīng)急預(yù)案措施

在對建筑施工進(jìn)行安全管理之時，為使建筑施工中抵御特大事故發(fā)生的反映能力得以提升，進(jìn)而最大程度的使事故損失得以減少，作為施工企業(yè)一定要建立相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案。選派一些杰出人士成立救治組、交通治安組、搶救組、善后處理組、通訊組等，讓他們能在事故發(fā)生之后及時將救援物資備齊，然后根據(jù)各自分工和職責(zé)的不同組織相關(guān)人員開展搶險救援工作，以此避免事故的進(jìn)一步擴大，從而使財產(chǎn)損失和人員傷亡得以在最大程度上減少。

（五）不斷和完善獎懲制度

作為建筑企業(yè)需與主管部門一起將勞動保護(hù)與安全生產(chǎn)工作作為計算獎金發(fā)放的考核內(nèi)容之一。在勞動條件改善，避免工傷事故和職業(yè)性危害方面成績優(yōu)秀的；能將重大事故隱患及時排除，又或在進(jìn)行事故搶救之時，能讓國家和人民財產(chǎn)免受或少受損失的；對能在技術(shù)改進(jìn)、勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面提出合理建議的，由企業(yè)主管部門頒發(fā)一定的獎勵。而對違反相關(guān)勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)法規(guī)，進(jìn)而造成職業(yè)病、傷亡事故的企業(yè)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重與否給予適當(dāng)?shù)奶幜P，情況嚴(yán)重者甚至要追求其相應(yīng)的刑事責(zé)任。

三、結(jié)語

伴隨建筑學(xué)理論在研究上的不斷深入，再加上建筑企業(yè)整體管理水平不斷的發(fā)展，在對建筑施工進(jìn)行安全管理之時，一定要堅持有效、合理、科學(xué)的發(fā)展理念。作為一項非常復(fù)雜化的系統(tǒng)工程，建筑施工的安全管理需要全員共同參與，常抓不懈，綜合治理。

參考文獻(xiàn)：

[1]田宇.論建筑施工中如何實現(xiàn)高效的安全管理[J].科學(xué)與財富,2013,(1)

第3篇：應(yīng)急管理工作綜述范文

本文對我國公路交通運輸應(yīng)急以及保障體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對公路交通應(yīng)急及保障存在的問題進(jìn)行了闡述，并對構(gòu)建適合我國國情的應(yīng)急及運輸保障體系提出了具體的措施與建議。

關(guān)鍵詞:運輸經(jīng)濟;應(yīng)急運輸管理體系;系統(tǒng)分析;公路應(yīng)急運輸

一、綜述

在面對自然災(zāi)害或者重大事件所引起的應(yīng)急情況時，通常會出現(xiàn)運輸物資的保障問題、機場關(guān)閉、公路和鐵路封閉等問題，這就會給人民群眾的出行以及物資運輸?shù)葞順O大的困難。在這種情況下，交通應(yīng)急運輸?shù)男枨缶惋@得更加地迫切。本文對我國公路交通運輸應(yīng)急以及保障體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，旨在為我國各地的交通管理部門在災(zāi)害應(yīng)急事件發(fā)生時，能快速處理；以保障應(yīng)急的物資運輸?shù)募皶r、充足；有效地防御和減輕災(zāi)害等應(yīng)急事件所造成的損失；從而保障國家以及人民群眾之生命財產(chǎn)安全；進(jìn)一步穩(wěn)定社會生產(chǎn)和生活秩序。

二、我國應(yīng)急物資運輸保障體系現(xiàn)狀

目前針對各種應(yīng)急事件，出現(xiàn)了一下保障體系：《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》， “綠色通行證”，《防控高致病性禽流感交通應(yīng)急處理預(yù)案》，煤炭運輸車隊，《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

三、我國應(yīng)急物資的運輸保障體系所存在的問題

目前，我國的這種“一事一議”的臨時處置措施，以逐漸地暴露出我國公路的應(yīng)急運輸保障相關(guān)工作的存在許多問題，主要有以下幾個方面：

（一）沒有總體的應(yīng)急保障相關(guān)規(guī)劃，相關(guān)應(yīng)急保障體系的建設(shè)明顯滯后；

（二）公路交通的預(yù)案體系相當(dāng)?shù)牟唤∪灾聭?yīng)急演練和培訓(xùn)工作不能與時俱進(jìn)；

（三）應(yīng)急保障的相關(guān)技術(shù)支撐體系相對薄弱，且應(yīng)急保障的技術(shù)水平低，不能發(fā)揮很好的作用；

（四）由于缺乏相關(guān)的利益保障以及約束力，公路交通應(yīng)急的保障隊伍存在不健全的問題；

（五）公共財政的應(yīng)急保障機制也不健全，以致財政資金的保障不充裕；

（六）應(yīng)急相關(guān)的政策和法律法規(guī)滯后，應(yīng)急保障的工作不能實現(xiàn)法制化和規(guī)范化。

四、構(gòu)建我國應(yīng)急物資運輸保障體系的措施與建議

依據(jù)有關(guān)精神和我國國情，筆者認(rèn)為我國的應(yīng)急運輸及保障工作總體的發(fā)展思路可定為：完善公路交通相關(guān)應(yīng)急預(yù)案體系，加強應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急保障隊伍的建設(shè)，建設(shè)應(yīng)急管理機制以及法規(guī)體系，建立全國統(tǒng)一的應(yīng)急數(shù)據(jù)庫與指揮信息系統(tǒng)，以實現(xiàn)交通應(yīng)急管理工作的常態(tài)化管理。

（一）公路交通的應(yīng)急體系建設(shè)

制定統(tǒng)一政策規(guī)劃，指導(dǎo)各級公路交通的應(yīng)急保障體系相關(guān)建設(shè)與發(fā)展，明確其發(fā)展目標(biāo)以及重點任務(wù)。

加強交通應(yīng)急的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立并強化領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制與責(zé)任追究制。建立公路交通應(yīng)急的管理委員會，進(jìn)行綜合性決策和指揮，并充分發(fā)揮出政府在發(fā)生應(yīng)急時的管理主導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用。

（二）交通應(yīng)急的工作機制建設(shè)

加強預(yù)測和預(yù)警機制建設(shè)。要建立完善的預(yù)警體系以形成預(yù)警信息的、修改、解除的規(guī)范程序，并完善違規(guī)的責(zé)任追究制度。

加強應(yīng)急的決策機制建設(shè)。以建立出科學(xué)的責(zé)任明確的決策機制。加強信息機制、調(diào)查評估機制、社會動員機制、應(yīng)急運輸補償機制以及恢復(fù)重建機制的建設(shè)。

（三）公路交通應(yīng)急的預(yù)案體系建設(shè)以及預(yù)案演練工作

整合現(xiàn)有的各級各類的公共安全和應(yīng)急救援以及應(yīng)急保障的知識的相關(guān)培訓(xùn)和演練設(shè)施資源，建設(shè)應(yīng)急科普和演練基地，形成可覆蓋各類突發(fā)的公共事件的有針對性的應(yīng)急培訓(xùn)及演練體系。

（四）應(yīng)急運輸隊伍的建設(shè)，應(yīng)急運輸?shù)谋Ｕ象w系建設(shè)

加強應(yīng)急運輸隊伍的建設(shè)，應(yīng)急運輸?shù)谋Ｕ象w系建設(shè)。尤其是要加強應(yīng)急的管理人才，以及技能人才的隊伍建設(shè)，并充分發(fā)揮各位專家學(xué)者其專業(yè)特長與技術(shù)優(yōu)勢，成功組建應(yīng)急搶險救援以及運輸保障隊伍。

除此之外，要積極探索，建立健全全社會動員的機制，以實現(xiàn)突發(fā)的公共事件應(yīng)對方面的社會化。

（五）規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)的工作流程

（六）公路交通應(yīng)急的管理與技術(shù)支撐體系的建立和完善

各級交通的主管部門，尤其是交通部，要加快應(yīng)急的交通技術(shù)與支撐體系的建設(shè)，重視科技手段的利用，以提高應(yīng)對相關(guān)公路交通的突發(fā)公共事件方面的能力。

（七）國家財政作為保障的應(yīng)急補償機制的建立

首先要建立以各級的政府，其財政資金作為保障的補償賠償機制，并要在法律上作相關(guān)的明確界定，以切實地保護(hù)到被征用方的自身合法權(quán)益，提高參與應(yīng)急保障工作的積極性，從而形成公路交通的應(yīng)急保障之長效機制。

要建立公共財政的應(yīng)急機制，需加強以下兩方面的工作：

(1) 建立相關(guān)的預(yù)備費的管理制度，設(shè)立財政應(yīng)急的專項資金。

(2) 建立相關(guān)的風(fēng)險分擔(dān)的框架制度。在各級政府財政之間、政府的各個部門之間、政府與企業(yè)之間，構(gòu)建一個相應(yīng)的風(fēng)險分擔(dān)的框架制度，細(xì)化，明確各個機構(gòu)的風(fēng)險責(zé)任，以減少相互推諉，相互依賴，以確保應(yīng)急相關(guān)資金的分擔(dān)合理和撥付及時。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：應(yīng)急管理工作綜述范文

關(guān)鍵詞：通信工程 安全管理

安全生產(chǎn)的含義是為了預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身、設(shè)備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設(shè)中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

目前，在通信工程建設(shè)安全管理方面的有關(guān)要求在《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和2008年6月工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》都有相應(yīng)的規(guī)定，這些國家法律法規(guī)的正確執(zhí)行，要求參與通信工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識，全面做好通信建設(shè)工程的安全管理工作。

當(dāng)前，通信領(lǐng)域正處于日新月異的發(fā)展時期，通信工程建設(shè)全面開花，在一些從事通信建設(shè)的企業(yè)中，只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在安全生產(chǎn)上投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，經(jīng)常發(fā)生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應(yīng)有的損失，也給企業(yè)和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好安全生產(chǎn)管理工作，就需要工程建設(shè)各方都參與到安全管理工作中。所以，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設(shè)安全管理工作談一點粗淺的看法。

1 通信工程安全管理的含義

所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設(shè)活動過程中所涉及的安全進(jìn)行的管理，包括建設(shè)行政主管部門對建設(shè)活動中的安全問題所進(jìn)行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動的主體對自己建設(shè)活動的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動的主體所進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程設(shè)計單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對施工單位的管理等。

2 實施通信工程安全管理的意義

2.1 有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產(chǎn)管理，能夠使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負(fù)責(zé)實施安全管理、監(jiān)理單位對安全監(jiān)督和政府對安全監(jiān)管，從而保證通信建設(shè)市場領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。

2.2 有利于提高通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平 國家通過對工程安全生產(chǎn)實施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進(jìn)市場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場機制，通過監(jiān)理單位的介入，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行時時的監(jiān)督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。

2.3 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 我國安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預(yù)防為主”，基本原則是事故預(yù)防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，保障了國家公共利益。

2.4 有利于實現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化 通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進(jìn)度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現(xiàn)投資效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依據(jù)

3.1 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建設(shè)工程批準(zhǔn)文件 包括批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件等。

3.3 委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩類合同進(jìn)行安全監(jiān)理，包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關(guān)工程建設(shè)合同。

4 通信工程安全管理的原則

4.1 設(shè)計單位要在預(yù)算中列支安全生產(chǎn)費，建設(shè)單位要保證工程安全生產(chǎn)費及時劃撥給施工單位。

4.2 施工單位要落實安全生產(chǎn)工作的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4.3 監(jiān)理單位要認(rèn)真編寫《安全監(jiān)理細(xì)則》。

4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點部位要進(jìn)行專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，提出處理意見并限期整改。

4.5 通信建設(shè)工程要堅持“三同時”原則，即通信建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

4.6 完善事故應(yīng)急救援體系，制定事故應(yīng)急預(yù)案。

5 通信工程施工單位安全管理內(nèi)容

5.1 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 施工單位負(fù)責(zé)人要作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責(zé)任制，層層落實，并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對本部門全年安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控，每個工程項目都要設(shè)立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。

5.2 制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術(shù)措施 針對不同類型的通信建設(shè)工程項目，分別制定有針對性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標(biāo)和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產(chǎn)獎懲措施，做到有獎有罰。

施工項目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標(biāo)，指派專職安全員，要進(jìn)行分部分項工程的安全技術(shù)交底，并隨時進(jìn)行檢查，尤其是安全關(guān)鍵部位的防護(hù)措施。

5.3 重視培訓(xùn)，提高企業(yè)員工技術(shù)水平 對員工進(jìn)行定期教育考核，將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此，培訓(xùn)工作不能走過場，一定要強化細(xì)節(jié)，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓(xùn)，一定要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在第一位。

5.4 保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實施 施工單位對現(xiàn)場安全設(shè)施重視不夠，通信工程建設(shè)安全資金投入不足是導(dǎo)致安全事故的重要原因。而安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。無論建設(shè)單位在施工合同中有無單獨列支安全生產(chǎn)費，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費，現(xiàn)場的安全防護(hù)措施必須到位，安全防護(hù)用品必須齊全，而且必須要投入使用。

5.5 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，突出防范，重點落實 通信施工企業(yè)各級安全負(fù)責(zé)人要各司其職，做好本職工作?，F(xiàn)場安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負(fù)責(zé)人要做好班前安全教育工作，強調(diào)當(dāng)天工作中的安全重點部位，制定安全技術(shù)措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點部位，要進(jìn)行安全專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并提出整改意見；企業(yè)安全管理部門要隨機對各個施工項目進(jìn)行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現(xiàn)場要專項檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)無事故。

5.6 制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 施工企業(yè)要建立、完善各種安全方面的應(yīng)急救援預(yù)案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進(jìn)行演練，儲備各種應(yīng)急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)事件時，能及時進(jìn)行應(yīng)急救援，把損失降到最低。發(fā)生安全事故時，施工單位在進(jìn)行救援的同時，要根據(jù)事故嚴(yán)重程度及時向有關(guān)各方報告事故情況，切不可瞞報不報。

綜述，生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚安全生產(chǎn)的決心和信心，有完善細(xì)致的安全管理實施辦法和措施，切實實施安全生產(chǎn)的獎勵，推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：應(yīng)急管理工作綜述范文

關(guān)鍵詞：供應(yīng)商；供應(yīng)商管理：績效：評價

中圖分類號：F273.7　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1002－3100(2012)01－0074－05

0　引言

隨著競爭環(huán)境的日益激烈，顧客對產(chǎn)品的需求逐漸多樣化、個性化。這種情況下，企業(yè)如何贏得更高的利潤呢?這就要求企業(yè)要有快速應(yīng)變市場需求的能力，需采取縮短交貨期、提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低成本等措施。供應(yīng)商作為企業(yè)運營的物流源頭，已經(jīng)成為提高企業(yè)競爭力的一種戰(zhàn)略籌碼。良好的供應(yīng)商管理工作，影響企業(yè)能否建立一支穩(wěn)定可靠、共同發(fā)展的供應(yīng)商隊伍，是提高企業(yè)利潤的源頭和提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，也是確保企業(yè)競爭力的有力保障。因此加強供應(yīng)商管理，提高供應(yīng)商管理的績效是企業(yè)關(guān)注的重要問題。

1　供應(yīng)商管理績效評價的研究現(xiàn)狀

經(jīng)過60多年的理論探索和實踐研究，供應(yīng)商管理及其相關(guān)理論已經(jīng)有了很多優(yōu)秀的研究成果。Torstein認(rèn)為企業(yè)的關(guān)鍵資源可以通過與外部供應(yīng)商進(jìn)行交易而得以增強，Stevens探討了在供應(yīng)鏈中企業(yè)為了獲取競爭優(yōu)勢而結(jié)盟，供應(yīng)商進(jìn)入企業(yè)的戰(zhàn)略核心，供應(yīng)商管理也被提到了戰(zhàn)略地位。馬士華認(rèn)為供應(yīng)商管理是以企業(yè)供應(yīng)部的經(jīng)濟效益為目的，對供應(yīng)商進(jìn)行評價選擇、溝通、控制和不斷優(yōu)化的動態(tài)管理過程。

科學(xué)管理理論的奠基人哈林頓?埃默森提出管理績效是科學(xué)管理的核心，加強管理必須將提高管理績效作為出發(fā)點。加強供應(yīng)商管理要以提高供應(yīng)商管理績效為起點，即以耗費較低的管理費用成本，得到較高水平的供應(yīng)商管理效果。

供應(yīng)商管理績效評價不同于供應(yīng)商績效評價，后者是對單個供應(yīng)商選擇時的資質(zhì)評價和對供應(yīng)商管理的績效評價，而前者是評價整體的供應(yīng)商管理水平，并找出其中的不足和產(chǎn)生問題原因的一項績效評價工作，旨在使企業(yè)能采取措施優(yōu)化管理。

當(dāng)今，我國學(xué)術(shù)界對供應(yīng)商管理績效評價的研究還不夠全面和深入，仍需加大研究力度。本文以前人的研究理論和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，從影響供應(yīng)商管理績效的各個因素著手研究，建立了一套較為完善的供應(yīng)商管理績效綜合評價模型，為企業(yè)評價供應(yīng)商管理工作的現(xiàn)狀提供理論依據(jù)。

2　供應(yīng)商管理績效綜合評價模型的構(gòu)建

供應(yīng)商管理是指企業(yè)管理中與供應(yīng)商相關(guān)的所有工作內(nèi)容，供應(yīng)商管理績效是指企業(yè)經(jīng)營管理中供應(yīng)商管理工作優(yōu)劣狀況，對這一工作優(yōu)劣狀況的全面考核便是供應(yīng)商管理績效綜合評價。

供應(yīng)商管理理念是供應(yīng)商管理工作的指導(dǎo)思想，是引導(dǎo)供應(yīng)商管理工作方向的核心因素：供應(yīng)商管理制度是規(guī)范供應(yīng)商管理工作的基本條件，起到規(guī)范各項工作過程的作用：供應(yīng)商的評價選擇是供應(yīng)商管理工作的起步點，其工作的優(yōu)劣直接影響采購物資的質(zhì)量成本和企業(yè)與供應(yīng)商的后期合作成本，對于企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的意義；溝通管理是企業(yè)控制供應(yīng)商管理的生命線，只有擁有了良好的溝通管理，才能促使供應(yīng)商管理工作順利進(jìn)行；而要達(dá)到高效的供應(yīng)商管理業(yè)績，還應(yīng)有嚴(yán)格的執(zhí)行力和激勵力協(xié)助各項工作的執(zhí)行，這樣才能促使供應(yīng)商提供優(yōu)質(zhì)的物資，從而維持企業(yè)與供應(yīng)商良好的合作關(guān)系；若供應(yīng)商管理績效綜合評價指標(biāo)能再加上供應(yīng)商管理發(fā)展戰(zhàn)略，必會使企業(yè)的整體運作效益得到很大的提升。供應(yīng)商管理績效綜合評價模型如圖1所示。

影響供應(yīng)商管理績效的各個因素相互制約，相互扶持，只有以管理理念為核心，以長期發(fā)展戰(zhàn)略為方向，以合理的供應(yīng)商管理制度為規(guī)范準(zhǔn)則，通過嚴(yán)格的評價選擇、溝通、執(zhí)行管理和激勵等措施，才能達(dá)到提高供應(yīng)商管理績效的目的，最終得以提高企業(yè)的競爭力。

3　供應(yīng)商管理績效綜合評價指標(biāo)

3.1　供應(yīng)商管理理念

供應(yīng)商管理理念是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)，全體員工共同執(zhí)行，能代表企業(yè)信念并推動企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。該項指標(biāo)直接影響企業(yè)與供應(yīng)商之間的合作，也影響企業(yè)與供應(yīng)商的未來發(fā)展，包含管理理念的制定依據(jù)、制定原則和企業(yè)的核心理念三個層面。

3.1.1　制定依據(jù)

制定依據(jù)是制定供應(yīng)商管理理念的根據(jù)，是著眼于現(xiàn)代時代特征，立足于組織內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，依據(jù)企業(yè)在本行業(yè)中的競爭實力制定出符合企業(yè)長期發(fā)展的管理思想，即主要包括時代特征、行業(yè)特征和自身的特征。

3.1.2　制定原則

制定原則是制定供應(yīng)商管理制度的準(zhǔn)則，即企業(yè)能否按照個性化、社會化、人本和市場化的原則，制定符合企業(yè)發(fā)展的管理理念。

3.1.3　核心理念

核心理念是指供應(yīng)商管理的主要思想，企業(yè)要做大做強，不應(yīng)把供應(yīng)商作為企業(yè)的競爭對象，而要從長期的發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，在信息共享、相互信任、互惠互利的基礎(chǔ)上，與供應(yīng)商建立長期的合作關(guān)系，以實現(xiàn)雙贏為目標(biāo)。企業(yè)供應(yīng)商管理的核心理念分為以物為本和以人為本兩種。

3.2　供應(yīng)商管理制度

王傳明認(rèn)為建立規(guī)范的供應(yīng)商管理制度，是保證采購活動有序進(jìn)行的重要措施，是科學(xué)合理的供應(yīng)商管理的保證。供應(yīng)商管理制度是對供應(yīng)商管理活動的文件約束，是規(guī)范供應(yīng)商評價選擇、溝通管理、執(zhí)行管理、激勵等工作的依據(jù)和準(zhǔn)則，是促使供應(yīng)商管理不斷規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化的必要條件。這項指標(biāo)涵蓋制定制度和兌現(xiàn)制度。

3.2.1　制定制度

制定制度是指企業(yè)結(jié)合自身特點和企業(yè)的管理理念，針對供應(yīng)商評價選擇、溝通管理、執(zhí)行管理和激勵等工作內(nèi)容，制定出一套較為完善的供應(yīng)商管理制度。該項指標(biāo)的完善性應(yīng)從制定制度的科學(xué)性、完整性、針對性、可行性、應(yīng)變性進(jìn)行考核。

3.2.2　兌現(xiàn)制度

兌現(xiàn)制度是基于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，考核供應(yīng)商管理制度規(guī)范工作的實際狀況，能反饋出供應(yīng)商管理制度執(zhí)行的效果，可分為嚴(yán)格兌現(xiàn)和彈性兌現(xiàn)兩種狀況。

3.3　供應(yīng)商的評價選擇

自Dickson對供應(yīng)商的評價選擇進(jìn)行研究以來，愈來愈多的學(xué)者開始著手于該方面的研究，Hatheral認(rèn)為供應(yīng)商評價選擇的準(zhǔn)則有8項，Weber，Current和Benton綜述了74篇有關(guān)供應(yīng)商選擇的文獻(xiàn)，總結(jié)出了23個供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，科學(xué)評價選擇供應(yīng)商對供應(yīng)商管理有著重要的意義，對該指標(biāo)的考核可從供應(yīng)商評價選擇對象、評價選擇指標(biāo)、評價選擇標(biāo)準(zhǔn)以及評價選擇權(quán)重幾個層面對其進(jìn)行。

3.3.1　評價選擇對象

供應(yīng)商的評價選擇對象是指企業(yè)為找到可以提供價格和質(zhì)量兼優(yōu)物資的合作伙伴，需在市場中開發(fā)的新供應(yīng)商和在合作過的企業(yè)中挑選的供應(yīng)商。該指標(biāo)主要受供應(yīng)商的數(shù)量、質(zhì)量、地理位置等多方面因素的制約，供應(yīng)商數(shù)量越多，地理位置越復(fù)雜，評價選擇供應(yīng)商的難度越大。

3.3.2　評價選擇指標(biāo)

評價選擇指標(biāo)是企業(yè)供應(yīng)商績效評價內(nèi)容的載體和外在表現(xiàn)，它包含影響供應(yīng)商優(yōu)劣的所有因素，

是判斷供應(yīng)商優(yōu)劣的準(zhǔn)則。評價指標(biāo)有利于供應(yīng)商評價選擇工作的規(guī)范化，對供應(yīng)商的發(fā)展起到了積極地推動作用，因此評價指標(biāo)應(yīng)具有完整性、針對性、代表性和可操作性的特點。

3.3.3　評價選擇標(biāo)準(zhǔn)

供應(yīng)商評價選擇標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)評價選擇供應(yīng)商的價值尺度和界限，是確定評價選擇指標(biāo)優(yōu)良程度的樣板，具有指導(dǎo)評價者得出正確評價結(jié)果的功能。制定評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)科學(xué)性、客觀性和合理性的原則。

3.3.4　評價選擇權(quán)重

影響供應(yīng)商評價選擇指標(biāo)的數(shù)量較多，而且在評價選擇中所起作用的大小并不一致，對于供應(yīng)商評價選擇各項指標(biāo)的相對重要程度的定量區(qū)分便是供應(yīng)商的評價選擇權(quán)重。對于同一套評價選擇指標(biāo)，權(quán)重系數(shù)的確定受確定權(quán)重的主體和確定權(quán)重的方法兩方面影響。

3.4　溝通管理

Christine Harland提出了企業(yè)競爭將越來越依賴于與其他企業(yè)的關(guān)系，尤其是企業(yè)與供應(yīng)商之間的合作關(guān)系。溝通管理是企業(yè)維持與供應(yīng)商長久、緊密合作關(guān)系的必要手段，指通過信息的傳遞，資源的整合，及時解決合作中出現(xiàn)問題的一項管理措施，可以從以下幾個指標(biāo)進(jìn)行分析。

3.4.1　管理機制

溝通管理機制在溝通管理工作中起到核心作用，是指企業(yè)與供應(yīng)商溝通管理的運行機理，是加強科學(xué)溝通管理的依據(jù)。只有充分認(rèn)識到管理機制的重要性，才能實現(xiàn)有效的溝通，其包括互惠互利、信息共享和相互信任等。

3.4.2　員工素質(zhì)

員工素質(zhì)是指員工從事某項事情所具備的知識、品質(zhì)、技巧和工作能力。員工素質(zhì)是企業(yè)發(fā)展的根本保證，是企業(yè)發(fā)展的動力，是樹立企業(yè)良好形象的關(guān)鍵，主要包含員工的基本素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和政治素質(zhì)。

3.4.3　溝通渠道

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息傳遞的速度影響到企業(yè)贏得市場的機遇，供應(yīng)商管理的溝通渠道是企業(yè)與供應(yīng)商之間信息交流的工具，對提高企業(yè)與供應(yīng)商的溝通管理效率影響較大，主要有電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等。

3.4.4　應(yīng)急溝通

應(yīng)急溝通是指為保障企業(yè)安全生產(chǎn)，以及處理突發(fā)時間，而需與供應(yīng)商及時溝通的管理工作，是評價溝通管理工作的重要指標(biāo)，主要包括部門之間的溝通和企業(yè)與供應(yīng)商之間的溝通。

3.5　執(zhí)行力

泛東軟件董事長胡劍鋒認(rèn)為執(zhí)行力是按照命令和規(guī)則，沿著預(yù)定的計劃，把想法變成現(xiàn)實的過程。企業(yè)中永遠(yuǎn)不缺偉大的思想家，但在缺少腳踏實地的實施者，因此供應(yīng)商管理的執(zhí)行力應(yīng)具備三個條件。

3.5.1　意愿

意愿是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和員工共同遵守供應(yīng)商管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序開展工作，并完成供應(yīng)商管理過程中各項工作的愿望，包含執(zhí)行意愿的明確性和執(zhí)行意愿的主動性。

3.5.2　能力

執(zhí)行能力是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和員工在完成任務(wù)或解決問題時的各種行為，如領(lǐng)導(dǎo)者的組織協(xié)調(diào)能力，員工與供應(yīng)商的協(xié)調(diào)溝通能力，該指標(biāo)直接影響能否順利完成任務(wù)。

3.5.3　程度

考核供應(yīng)商管理的執(zhí)行力，除以上兩方面，還應(yīng)包括各項工作執(zhí)行力的程度，即把規(guī)劃轉(zhuǎn)化為效益的落實情況，包括管理制度的執(zhí)行狀況、工作流程的執(zhí)行狀況等。

3.6　激勵力

杜敏認(rèn)為企業(yè)要想與供應(yīng)商建立長久穩(wěn)定的雙贏關(guān)系，應(yīng)采取多項激勵措施，并提出適當(dāng)?shù)募钅苁构?yīng)商更大地發(fā)揮主動性和積極性，能驅(qū)使供應(yīng)商提供更好的產(chǎn)品㈣。激勵是管理者為了取得一定的績效，驅(qū)使被管理者工作而采取的物質(zhì)或精神上的獎勵或懲罰措施，主要分為對外部和內(nèi)部兩方面的激勵。

3.6.1　外部

對外部的激勵是指企業(yè)對供應(yīng)商的激發(fā)和鼓勵，是提高管理供應(yīng)商管理效果不可缺少的環(huán)節(jié)。采取有效的供應(yīng)商激勵，能增強供應(yīng)商之間的適度競爭，提高供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量。該措施包括訂單激勵、價格激勵或信息激勵等。

3.6.2　內(nèi)部

對內(nèi)部的激勵是指對員工的激勵，是為了提高員工對工作的積極主動性和對企業(yè)的忠誠度所采取的各種獎勵或懲罰措施，是驅(qū)動員工做好本職工作，提高供應(yīng)商管理工作效率的有效措施，包括獎金激勵和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。

3.7　發(fā)展戰(zhàn)略

曹文認(rèn)為發(fā)展戰(zhàn)略是對企業(yè)發(fā)展的謀略，發(fā)展性是其本質(zhì)特征，發(fā)展戰(zhàn)略的制定謀求于企業(yè)的生存和長期發(fā)展。供應(yīng)商管理發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)立足于長期的發(fā)展，科學(xué)構(gòu)劃全面供應(yīng)商管理的藍(lán)圖，對該指標(biāo)可分為發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃兩個維度。

3.7.1　發(fā)展目標(biāo)

發(fā)展目標(biāo)是供應(yīng)商管理發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)容和核心，是對未來供應(yīng)商管理的具體化，表明企業(yè)未來在供應(yīng)商管理這一塊努力追求的方向和所想要達(dá)到的水平。可從發(fā)展目標(biāo)的基本性、整體性和發(fā)展性進(jìn)行考核。

3.7.2　戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略規(guī)劃是為實現(xiàn)長期有效的供應(yīng)商管理發(fā)展目標(biāo)而制定的具體規(guī)劃，表明供應(yīng)商管理在各個發(fā)展階段的具體目標(biāo)、工作任務(wù)和實施路徑。對該指標(biāo)的考核可從戰(zhàn)略規(guī)劃的計謀性和長期性進(jìn)行。

4　研究結(jié)論

(1)在突出戰(zhàn)略管理的經(jīng)濟領(lǐng)域中，評價供應(yīng)商管理的優(yōu)劣狀況并找出供應(yīng)商管理工作的不足，對提高企業(yè)經(jīng)營績效有著至關(guān)重要的作用。

(2)七種因素的相互制約反應(yīng)了供應(yīng)商管理工作的復(fù)雜性，這也決定了供應(yīng)商管理績效綜合評價工作存在一定的難度。

第6篇：應(yīng)急管理工作綜述范文

關(guān)鍵詞：金融危機，應(yīng)急管理

一、國際金融危機的起因、影響及歷史經(jīng)驗教訓(xùn)

從2007年開始，美國爆發(fā)了次級抵押信貸危機。2007年2月，美國第二大次貸機構(gòu)“新世紀(jì)”公司宣布2006年第四季度業(yè)績將出現(xiàn)虧損，并在同年4月宣布破產(chǎn)，美國次貸危機隨之付出水面。在隨后的一年多時間里，次貸風(fēng)險全面暴露，大量住房抵押貸款公司瀕臨破產(chǎn)，對沖基金被迫清盤，投資銀行宣布虧損和倒閉，商業(yè)銀行和保險機構(gòu)也遭受了重大損失。目前，已經(jīng)演變成一場全球性金融危機。

從此次危機發(fā)生的原因來看，雖然美國次貸危機直接源于資本市場創(chuàng)新過度、信用過濫導(dǎo)致的信用風(fēng)險和利率風(fēng)險，但與金融機構(gòu)不負(fù)責(zé)任的放貸政策和金融監(jiān)管缺位也有直接關(guān)系。從此次危機造成的影響來看，當(dāng)前的國際經(jīng)濟形勢非常嚴(yán)峻，國際金融危機不斷蔓延，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期。

危機正在由發(fā)達(dá)國家向新興國家市場蔓延，通過國際貿(mào)易、跨國投資和信心擴散等傳導(dǎo)機制，迅速擴散到新興國家市場和發(fā)展中經(jīng)濟體。一些國家新美元升值、資本外逃、出廓產(chǎn)品價格下跌，貿(mào)易條件惡化，經(jīng)濟面臨大幅下滑風(fēng)險。

由于危機重挫了發(fā)展的信心和有效需求，全球貿(mào)易流動性危機已經(jīng)出現(xiàn)。20世紀(jì)以來，全球范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)生多次重大金融危機，如1929年美國大蕭條、20世紀(jì)90年代的北歐銀行危機、1990年日本危機、1994年的墨西哥金融危機、1997年的亞洲金融危機等，盡管成因不同，結(jié)果各異，但是我們?nèi)阅芡ㄟ^比較，發(fā)現(xiàn)其中帶有共性的特點與經(jīng)驗教訓(xùn)：資金使用成本過于低廉、金融監(jiān)管跟不上金融創(chuàng)新和開放的步伐，是導(dǎo)致投資過度，股市和房地產(chǎn)市場膨脹的主要原因。盡管當(dāng)前這次全球性金融危機由于衍生性金融產(chǎn)品而顯得更為復(fù)雜，但對經(jīng)濟社會發(fā)展，人民生活的影響是共同的，那就是發(fā)生金融危機的國家社會動蕩，人心渙散，秩序混亂，人們對政府信任度下降，政權(quán)更迭頻繁，嚴(yán)重破壞和偏離了經(jīng)濟社會發(fā)展的正常軌跡道。

歷次金融危機帶給我們最大啟示就是：國家安全并非簡單地表現(xiàn)為國防安全，在全球化背景下越來越表現(xiàn)為經(jīng)濟安全，而經(jīng)濟安全的關(guān)鍵在于金融安全，防范金融風(fēng)險必須建立一套更為全面、安全、有效的金融監(jiān)管體制和風(fēng)險管理體系。另外，由政府駐緬主導(dǎo)并介入危機應(yīng)對是目前市場的普遍共識。當(dāng)政府處理的態(tài)度越明確，或是應(yīng)變速度越快時，越能縮小市場震蕩的陣痛期，社會成本的負(fù)擔(dān)也會愈小。

二、金融危機對我國及本市經(jīng)濟與社會發(fā)展的影響

受金融危機快速蔓延和世界經(jīng)濟增長明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經(jīng)濟運行中的困難增加，經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險增加，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定局面的壓力也相應(yīng)明顯增大。

（一）我國的經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟全球化不斷加深的條件下，我國經(jīng)濟已全面融入世界經(jīng)濟，全球金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊已日益明顯的表現(xiàn)出來：一是出口形勢相當(dāng)嚴(yán)峻；二是消費快速增長難度加大；三是投資增長后勁不足；四是一些重要經(jīng)濟運行指標(biāo)明顯回落。

（二）經(jīng)濟形勢對我國社會穩(wěn)定的影響日益突出，維護(hù)和諧穩(wěn)定面臨的形勢不容樂觀。

由于部分沿海企業(yè)關(guān)停、倒閉程序不規(guī)范，監(jiān)管措施不到位，導(dǎo)致工人工資和勞工權(quán)益無法獲得保障，各地出現(xiàn)多起由此引發(fā)的社會群體性治安事件。未來一段時間，國際經(jīng)濟金融形勢可能繼續(xù)惡化，對我國的影響可能進(jìn)一步擴大，經(jīng)濟形勢變化對社會穩(wěn)定帶來的影響將逐步顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟困難的加大，各種社會矛盾凸現(xiàn)的可能性也將增大，同時，境內(nèi)外敵對勢力加緊進(jìn)行滲透破壞活動，炒作熱點敏感問題，致使社會矛盾激化，在一定程度上也影響了社會的和諧穩(wěn)定。

（三）本市經(jīng)濟增長速度放緩。

當(dāng)前，國際金融危機對首都經(jīng)濟的影響已經(jīng)顯現(xiàn)：房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，工業(yè)生產(chǎn)、外貿(mào)出口增幅下降，部分企業(yè)經(jīng)營困難，地方財政收入增速下滑，經(jīng)濟增速回落。由于首都經(jīng)濟服務(wù)主導(dǎo)性和總部經(jīng)濟的特征，國際金融危機的影響還存在一定的滯后性，首都經(jīng)濟發(fā)展面臨著諸多不確定因素。

（四）本市由經(jīng)濟引發(fā)的社會問題開始增多。

1．就業(yè)壓力不斷增大引發(fā)的失業(yè)人員無序流動和管理問題需要高度關(guān)注。隨著危機的發(fā)展變化，中小企業(yè)經(jīng)營困難將會逐步從沿海地區(qū)向本市傳導(dǎo)，占本市企業(yè)總量95%以上的中小企業(yè)將面臨裁員的壓力，此外，對農(nóng)民工的需求可能減少，容易造成農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)和無序流動，由此引發(fā)的社會穩(wěn)定問題需要高度關(guān)注。

2．股市、房市波動較大導(dǎo)致的社會恐慌情緒必須引起高度警覺。心理預(yù)期的變化影響了實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的正常秩序，導(dǎo)致公眾對金融危機的恐懼不斷放大，并在下跌的股市、房市中不斷得到印證，這種恐慌可能迅速地傳播和擴賽，成為導(dǎo)致社會動蕩的根源。

3．不斷上升的勞資糾紛及其引發(fā)的社會安全時間有所抬頭值得重視，近期，因勞資糾紛導(dǎo)致的勞工聚集和威脅跳樓、跳塔事件頻發(fā)，特別是在外來勞工使用較多的建筑、安裝等行業(yè)表現(xiàn)更為明顯，如果處置不當(dāng)，容易損害政府形象，很可能引發(fā)新的不穩(wěn)定。

4．大規(guī)?；窘ㄔO(shè)投資可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢高度緊張。為落實中央擴大內(nèi)需的政策，本市加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入，地鐵建設(shè)加上大規(guī)模政策性保障住房、水電氣熱等城市重點項目建設(shè)，今后幾年的開工和在建項目將會大幅增加，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

三、金融危機對應(yīng)急管理工作的啟示

經(jīng)濟增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟運行中影響社會和諧穩(wěn)定的主要因素，我們應(yīng)滅且跟蹤和分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，深入研判本市可能遇到的新情況和新困難，抓緊研究提出進(jìn)一步提高應(yīng)對包括金融危機在內(nèi)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理能力，強化對經(jīng)濟運行的風(fēng)險監(jiān)測和控制，確保經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（一）以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)，全面加強金融危機應(yīng)對工作的統(tǒng)籌與領(lǐng)導(dǎo)力度。

（二）建立經(jīng)濟危機應(yīng)急管理機制，強化應(yīng)急預(yù)案和指揮體系建設(shè)，進(jìn)一步提高危機應(yīng)對能力。

1．加強經(jīng)濟類突發(fā)事件的應(yīng)急組織指揮體系建設(shè)，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。我們應(yīng)吸取美國政府在這次金融危機中各自為戰(zhàn)，貽誤戰(zhàn)機的教訓(xùn)，未雨綢繆，建立起一個更為有效的金融危機應(yīng)急管理機制，以便能夠?qū)⑷械慕?jīng)濟危機管理和應(yīng)對納入一個有序、規(guī)范、條例的軌道中。

2．加強金融危機的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，推進(jìn)危機應(yīng)對工作的制度化。進(jìn)一步制度或完善相關(guān)配套金融監(jiān)管相關(guān)的法律制度，提高加強金融風(fēng)險監(jiān)管和金融危機應(yīng)對工作的法制化水平。

（三）建立經(jīng)濟運行的風(fēng)險管理和綜合評估體系，進(jìn)一步加強對經(jīng)濟運行的風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作。金融危機通常都有先兆，具體表現(xiàn)在一些金融指標(biāo)的數(shù)據(jù)變化上，我們可以充分完善和利用奧運風(fēng)險評估與控制的方法與成果，建立一套能夠科學(xué)、合理、敏感地反映金融風(fēng)險狀況的監(jiān)測指標(biāo)體系。

（四）堅持維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展并重的原則，做好金融危機期間的社會安全穩(wěn)定工作。一是嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟犯罪活動，加大對金融犯罪案件的查處力度，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是加強對勞資糾紛監(jiān)管，做好因企業(yè)破產(chǎn)欠薪引發(fā)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。三是加強對流動人口的管理與服務(wù)，引導(dǎo)合理有序流動，促進(jìn)首都經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）進(jìn)一步加大改善民生的投資力度，消除金融危機引發(fā)的各種社會矛盾，確保經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。保障和改善民生是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是拉動消費促進(jìn)發(fā)展的重要舉措。

（六）加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，調(diào)動各方面參與首都建設(shè)的積極性，增強公眾戰(zhàn)勝當(dāng)前經(jīng)濟困難的信心。此次美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機，其本質(zhì)是金融市場的一場信用危機。因此，重振民眾、企業(yè)的信心，防止恐慌心理加劇，是擺脫金融困境的關(guān)鍵所在。同志指出：面對這一全球性的挑戰(zhàn)，堅定信心比什么都重要。只有堅定信心、攜手努力，我們才能共同渡過難關(guān)。

對此，我們要加強正面宣傳，正確引導(dǎo)社會輿論，形成應(yīng)對危機的政治共識和社會共識，進(jìn)一步加大對金融危機、改善民生和解決群眾“三最”問題等方面所作工作的宣傳力度，真正的化外患危機為內(nèi)強之機，化短期之危為長期之機，化傳統(tǒng)發(fā)展方式之危為現(xiàn)展模式之機，為建設(shè)更加繁榮、更加文明、更加和諧、更加宜居的首善之區(qū)營造良好的氛圍。

參考文獻(xiàn)

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[3] 曹遠(yuǎn)征，美國住房抵押貸款次貸風(fēng)波的分析與啟示[J]，《國際金融研究》，2007年11期

第7篇：應(yīng)急管理工作綜述范文

關(guān)鍵詞：新時期、城建檔案管理、信息化建設(shè)

中圖分類號： G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

城建檔案管理綜述

在城市規(guī)劃、城市建設(shè)與管理活動的過程中所形成的文件材料叫做城市建設(shè)檔案，這些檔案包括圖紙、文字、聲像與圖表等各種載體，并且對社會與國家都有保存的價值。從城市建設(shè)開始就有了城市建設(shè)檔案，此檔案科技含量很高，并且與生產(chǎn)力、社會效益及經(jīng)濟效益有直接的聯(lián)系，城建檔案不管是從收集到保管，還是利用都有行政職能，受到法律的保護(hù)與約束，而在實際的過程中依然有很多的因素在制約，對城建檔案事業(yè)的發(fā)展帶來很大的影響。

城建檔案對于城市的持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)，是非常寶貴的資源，也真實記錄了城市的發(fā)展，從一九八零年全國科技檔案工作會議以后，城市社會生活中的各個領(lǐng)域都滲透了城建檔案的管理，完善了每一個環(huán)節(jié)，從收集到整理，從保管到編研，從利用到執(zhí)法， 然而，隨著城建事業(yè)的飛速發(fā)展，有很多新的難題與挑戰(zhàn)也擺在城建檔案管理的面前。

二、現(xiàn)階段我國城建檔案管理所面臨的種種問題

首先，不規(guī)范的檔案資源收集與處理。具體內(nèi)容包括：不均衡的檔案收集來源，太過單一的檔案收集方式，對檔案資源不規(guī)范的處理，其次，檔案信息化建設(shè)力度不夠，現(xiàn)實需要不能得到滿足。具體內(nèi)容包括： 在信息化建設(shè)中，硬件的投入不先進(jìn)，不及時，城建檔案信息化對資源共享和快速流轉(zhuǎn)都有一定的要求，但是，目前的硬件配置及網(wǎng)絡(luò)組建還很落后，僅僅靠人力實施檔案資源的收集、整理與保管是不能滿足信息化發(fā)展的要求的，在信息化的建設(shè)中，系統(tǒng)開發(fā)或是軟件開發(fā)的速度不夠快，無論是軟件開發(fā)還是系統(tǒng)開發(fā)對傳統(tǒng)的檔案管理手段的提升，需要分步實施，就是縱向與橫向，這需要從整個系統(tǒng)或地區(qū)統(tǒng)籌安排，但是，目前的軟件開發(fā)工系統(tǒng)開發(fā)都不健全。現(xiàn)有的管理理念需要轉(zhuǎn)變，信息化檔案不同與傳統(tǒng)的檔案管理，若只靠原來的理念轉(zhuǎn)變，根本不能滿足城市建設(shè)的快速發(fā)展，而且也不符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，這就要求檔案管理人員在視野上要拓寬，不斷的更新管理知識與手段，目前，這個環(huán)節(jié)正是城建檔案管理薄弱的方面。最后，城建檔案行政執(zhí)行沒有深入的落實下去，城建檔案執(zhí)法細(xì)則需要完善，法律法規(guī)文件是城建檔案事業(yè)發(fā)展需要的有力保障，二零零八的一月一日，頒布并實施了城鄉(xiāng)規(guī)劃法，從法律條款上對城建工作給了更進(jìn)一步的支持，同時，對城建的服務(wù)地域也進(jìn)行了拓展，把城市與農(nóng)村都?xì)w入城建檔案的業(yè)務(wù)范圍，但是，實施細(xì)則并沒有更深的完善。城建檔案的行政執(zhí)法太慢，目前，城建檔案的行政執(zhí)法多數(shù)還停留在行政檢查階段，行政處罰剛走出第一步，經(jīng)常發(fā)生不移交檔案或是檔案散失等狀況。

三、加強城建檔案管理工作隊伍建設(shè)，不斷完善我國的城建檔案管理

城建檔案管理隊伍的建設(shè)與工程檔案質(zhì)量之間存在著密不可分的關(guān)系，兩者是相輔相成的關(guān)系，工程檔案質(zhì)量要得到保證，必須把城建檔案管理的隊伍建設(shè)起來，關(guān)于加強城建檔案管理隊伍建設(shè)的具體措施如下：首先，加強對城建檔案管理員的思想教育工作，管理部門對管理人員不但要宣講工程檔案的目的及作用，還要對其進(jìn)行社會責(zé)任、政治理念及公共道德進(jìn)行宣講，對管理人員的思想素質(zhì)及行為意識進(jìn)行有效的教育并深化，使他們對自身的義務(wù)和責(zé)任有初步意識，從思想上意識到做好檔案管理工作的責(zé)任感，把建檔歸檔的意識提高，從觀念上使工程檔案的質(zhì)量得到保障，也能使他們發(fā)揮出自己的宣傳作用，在日常的工作中，要提高工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)τ诔墙n案的重視度。其次，在城建檔案管理人員關(guān)于崗位培訓(xùn)上加強提高，管理部門、行業(yè)學(xué)會與社會其他相關(guān)組織應(yīng)該充分發(fā)揮其作用，不但要抓好持證上崗，還要把工作人員的崗前培訓(xùn)與再教育加強，使他們能真正地適就工程建設(shè)的不斷發(fā)展，不斷的充實他們的新知識、新觀念，這樣才能命名他們在工程檔案管理工作中不斷創(chuàng)新，使工程檔案的質(zhì)量得到不斷的提高。再者，對城建檔案管理工作責(zé)任制進(jìn)行強化，城建工程質(zhì)量要實施五方的責(zé)任主體制度，這是城建檔案工作的責(zé)任，最后，開展城建檔案執(zhí)法檢查并且切實可行，依法治檔的具體表現(xiàn)就是執(zhí)行檢查，這是一種行政監(jiān)督行為，在保證城建工程檔案的質(zhì)量中采用強制性的手段，在實際工作中，一是教育與執(zhí)法結(jié)合在一起，樹立正面與反面的典型，通過對優(yōu)秀的城建檔案管理人中的表場與宣傳，使其他工作人員的檔案管理工作得到鼓勵與帶動，提高工作的積極性，而要依法嚴(yán)懲那些工作不負(fù)責(zé)的管理人員，二是把投訴與檢查結(jié)合在一起，建立健全互動的機制，對工程檔案管理工作要進(jìn)行定期或不定期的檢查，同時，還要對管理者、建設(shè)者及市民業(yè)主進(jìn)行鼓勵，讓他們參與監(jiān)督，并且設(shè)立舉報投訴制度，法制單位根據(jù)舉報的信息，對事實核定后，對于沒有按照規(guī)定建立項目檔案的工作人員以及負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格的追究，情節(jié)嚴(yán)重者要依法請相關(guān)部門立案，用強制性的手法保證工程檔案的質(zhì)量水平。

四、新時期應(yīng)當(dāng)加強我國城建檔案管理的信息化建設(shè)

在城建檔案管理活動中檔案信息化要全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對檔案信息不但要采集，還要管理并提供利用服務(wù)，可以理解為檔案信息實現(xiàn)三化，一是將檔案信息數(shù)字化，二是將檔案信息的接收、傳遞與存儲一體化、最后是檔案信息網(wǎng)絡(luò)化，檔案信息化建設(shè)有非常重要的意義，并且有很大的現(xiàn)實意義，首先，使檔案管理工作得到改善，只要使城建檔案信息化得以實現(xiàn)，才能把檔案利用的每一種局限沖破，使檔案信息資源的配置及管理得到實現(xiàn)，為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，檔案信息化可以一次投入，多次產(chǎn)出，既能遠(yuǎn)程服務(wù)，又能資源共享，使檔案信息利用的時效性得到很大的提高，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在迅速發(fā)展，并且普及到各行各業(yè)，電子商務(wù)、電子政務(wù)也得到普及，提前介入電子文件與管理工作是檔案人員管理好檔案的前提，電子文件用管理檔案的形式，使信息發(fā)揮最大的效益。檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)實意義具體如下：信息化、網(wǎng)絡(luò)化的檔案管理給管理人員及職能部門帶來的效果與收益是顯而易見的。第一點就是對于檔案的管理不再那么費時間費力氣，檔案管理人員手工收集整編，不但工作量很大，而且工作的效率也不高，費時間也費力氣，而實行信息化以后，檔案管理達(dá)到自動化、網(wǎng)絡(luò)化與實時化，只需要錄入一次數(shù)據(jù)就可以利用很多次，并且可以在檔案管理內(nèi)部進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，使工作效率得到很大的提高，錄入數(shù)據(jù)后，可以打印相關(guān)的匯總表、收發(fā)文單據(jù)以及檔案的封面、文件目錄、案卷目錄等，檔案中的信息需要統(tǒng)計，形成報表，都由計算機進(jìn)行處理，使管理人員的效率得到很大的提高。第二點就是更便于檢索查詢，傳統(tǒng)的檢索方式，檔案管理人員要找到所需的檔案，要一本一本的翻查目錄，再根據(jù)記錄到庫房中查找，不但費時而且費力，檔案管理信息化之后，可以即時查詢，管理人員通過各種查詢方式，選擇一種最好的查詢方式，減輕了工作人員的負(fù)擔(dān)，第三點就是使整個部門的工作效率得到提高，施檔案管理的信息化之后，部門管理員工不再從事繁重的手工勞動，從中徹底的解脫了出來，這使整個部門的工作效率都得到了很大的提高。第四點就是提供有效的服務(wù)，檔案管理的信息化，使得科技人員能夠在自己的計算機上即時的查閱各類的檔案資料，從而使工作效率得到很大的提高。

五、結(jié)束語

總之，伴隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，建設(shè)進(jìn)程的持續(xù)加快，城建工程檔案的數(shù)量也處于迅速增漲的狀態(tài)，在城建檔案中，城建工程檔案是其中非常重要的一個組成部分，不管是對城市規(guī)劃建設(shè)，還是對城市應(yīng)急管理，工程建設(shè)的創(chuàng)新都有非常重要的參考價值，所以，在質(zhì)量水平上一定要確保，而工程檔案質(zhì)量的一個最基本的條件就是城建檔案管理隊伍的建設(shè)，也是工程檔案質(zhì)量的首要條件，城建檔案管理隊伍也是對檔案的質(zhì)量水平造成一定影響的重要因素。所以，我們針對工程檔案質(zhì)量與城建檔案管理隊伍兩者存在的關(guān)系，以及如何保證工程檔案的質(zhì)量水平展開討論，并且進(jìn)行了闡述。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：應(yīng)急管理工作綜述范文

揚州市婦幼保健院感染管理科，江蘇揚州 225002

[摘要] 目的 探討應(yīng)用風(fēng)險管理程序?qū)︶t(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的發(fā)生進(jìn)行有效干預(yù)，不斷提高職業(yè)暴露防護(hù)效果。方法 選取醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員作為研究對象，采用回顧性問卷調(diào)查法了解職業(yè)暴露相關(guān)知識的知曉率及采取的防護(hù)行為等，應(yīng)用風(fēng)險管理程序?qū)︶t(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露風(fēng)險進(jìn)行評估，對不規(guī)范行為進(jìn)行有效干預(yù)，分析干預(yù)后效果。 結(jié)果 通過對該院在職醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行風(fēng)險管理程序應(yīng)用后，職業(yè)暴露發(fā)生率明顯下降，由應(yīng)用前47.2 %下降為應(yīng)用后13.6 %；防護(hù)知識知曉率從應(yīng)用前28.05%提高為應(yīng)用后94.35%；職業(yè)暴露發(fā)生后正確處理率從應(yīng)用前的0 %上升至應(yīng)用后61.95 %，差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.01) 。結(jié)論 通過對全院在職醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露應(yīng)用風(fēng)險管理程序進(jìn)行干預(yù)，可有效降低醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的發(fā)生和減少不規(guī)范防護(hù)行為，明顯提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露防護(hù)意識和防護(hù)行為。

關(guān)鍵詞 風(fēng)險管理程序；職業(yè)暴露；干預(yù)

[中圖分類號] R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-0742（2014）07（b）－0139-03

Research of the Intervention and Effect of Risk Management Program on the Medical Staff Occupational Exposure

XIAO Xifeng GONG Xiuping

Department of Infection Management， Yangzhou Maternal and Child Care Service Centre， Yangzhou， Jiangshu Province， 225002， China

[Abstract] Objective To investigate the application of risk management program for effectively intervening the occurrence of medical staff occupational exposure so as to improve the effect of occupational exposure protection. Methods The hospital medical staff were selected as the research object and the occupation exposure related knowledge and the protective action had been taken were surveyed by the retrospective investigation questionnaire method. The medical staffs’ occupational exposure risk was evaluated by the risk management program， intervention was used to effectively intervene the non-standard behavior and the results were analyzed after the intervention. Results After the risk management program applied to the in-service staff of our hospital， the incidence of occupational exposure was reduced from 47.2% to 13.6%， awareness of knowledge about protection increased from 28.05% to 94.35% and the correct treatment rate after the occurrence of occupational exposure rose from 0% to 61.95%， the differences were statistically significant (P<0.01). Conclusion The intervention of risk management program applied to the medical staff occupational exposure， can effectively reduce the occurrence of medical staff occupational exposure and non-standard protective behavior and improve the medical staff occupational exposure protection consciousness and protection behavior.

[Key words] Risk management program； Occupational exposure； Intervention

[作者簡介] 肖夕鳳（1970.12-），女，江蘇揚州人，本科，副主任護(hù)師，研究方向：醫(yī)院感染管理。

風(fēng)險管理程序作為一種先進(jìn)的管理方式，其被廣泛應(yīng)用于醫(yī)護(hù)管理領(lǐng)域后，對于醫(yī)療與護(hù)理工作具有舉足輕重的地位[1]。醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露，是指醫(yī)務(wù)人員在從事診療、護(hù)理等工作過程中意外被感染病原體的血液、體液污染了皮膚或黏膜或者被含有病原體的血液、體液污染的針頭或其他銳器刺傷皮膚，有可能被病原體感染[2]。隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展和社會的開放進(jìn)步，以及各種診療技術(shù)的推廣和侵入性操作的增多，使醫(yī)務(wù)人員發(fā)生職業(yè)暴露的機會增加，從而導(dǎo)致感染疾病的風(fēng)險性加大。為了減少職業(yè)暴露的發(fā)生和規(guī)范職業(yè)暴露的防護(hù)，醫(yī)院2011年8月—2012年8月期間將風(fēng)險管理程序應(yīng)用到職業(yè)暴露管理工作中，并對運用前后結(jié)果進(jìn)行對比，取得顯著效果。現(xiàn)報道如下。

1 對象與方法

1.1 調(diào)查對象

選取醫(yī)院醫(yī)生200名，護(hù)士 250名，醫(yī)技及保健人員58名，共選取508名醫(yī)務(wù)人員作為研究對象。

1.2 方法

1.2.1 研究方法 采用回顧性問卷法調(diào)查2011年8月—2012年8月醫(yī)務(wù)人員職業(yè)調(diào)查人員為2名，均為感染管理科專職人員，首先設(shè)計調(diào)查問卷（內(nèi)容見下），然后確定科室調(diào)查對象及人數(shù)，感染管理科專職人員帶著調(diào)查表以科室為單位，現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)填寫，現(xiàn)場收集調(diào)查表，每項進(jìn)行檢查，確保填寫正確率為100%。該次調(diào)查完成天數(shù)為5 d。暴露：應(yīng)用風(fēng)險管理程序后，再進(jìn)行回顧性問卷法調(diào)查2012年10月—2013年10月醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)暴露。在參考相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上自行設(shè)計調(diào)查問卷表，問卷內(nèi)容包括職業(yè)暴露概念、是否報告、發(fā)生職業(yè)暴露后有無現(xiàn)場處理（流水沖洗、局部擠血與消毒）、有無體檢、有無接種與治療、有無追蹤、醫(yī)院有無給與相關(guān)費用報銷等。醫(yī)院職工發(fā)生銳器傷或職業(yè)暴露后填寫醫(yī)院設(shè)計的《職業(yè)暴露登記表》，登記表內(nèi)容包括暴露者基本情況，如姓名、性別、年齡、科室、工作崗位、工作年限等，以及暴露情況，如操作環(huán)節(jié)、暴露原因、暴露方式、利器類別、損傷程度、局部處理、暴露源血清學(xué)、暴露后處理及相關(guān)費用等。

1.2.2 風(fēng)險管理程序內(nèi)容 ①成立風(fēng)險管理小組：由感染管理科負(fù)責(zé)，成員為科室科主任和護(hù)士長；②風(fēng)險管理小組會議討論醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的原因以及防范措施的執(zhí)行情況，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，將職業(yè)暴露發(fā)生環(huán)節(jié)進(jìn)行排序，制定防范對策；③組織對全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)安全培訓(xùn)； ④規(guī)范醫(yī)療護(hù)理操作流程，并納入規(guī)范化醫(yī)師培訓(xùn)內(nèi)容；⑤制定發(fā)生職業(yè)暴露的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程；⑥建立完善的風(fēng)險管理職業(yè)暴露考核體系。

1.3 統(tǒng)計方法

采用spss12.0統(tǒng)計軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，計數(shù)資料采用χ2檢驗。

2 結(jié)果

2.1 結(jié)果問卷調(diào)查回收有效率

風(fēng)險管理程序應(yīng)用前發(fā)放問卷516份，有效試卷500份，有效率96.90%；風(fēng)險管理程序應(yīng)用后發(fā)放問卷500份，有效試卷500份，有效率100.00%。

2.2 職業(yè)暴露發(fā)生率

風(fēng)險管理程序應(yīng)用前、后發(fā)生職業(yè)暴露平均236人次/年和68人次/年，下降率為33.9%，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P<0.01）。風(fēng)險管理程序應(yīng)用前、后各類醫(yī)務(wù)人員發(fā)生次數(shù)及下降率見表1。

2.3 職業(yè)暴露知識知曉率

風(fēng)險管理程序應(yīng)用前、后職業(yè)暴露知識知曉率由28.05%提高至94.35%，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P<0.01）。見表2。

2.4 應(yīng)用前后職業(yè)暴露處理正確率

風(fēng)險管理程序應(yīng)用前、后職業(yè)暴露處理正確率12.97%和80.01%。見表3。

3 討論

醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)暴露與職業(yè)安全已成為醫(yī)護(hù)人員日益關(guān)注的問題職業(yè)暴露感染血源性疾病是醫(yī)務(wù)人員最常見的職業(yè)危害之一[3]。血源性傳播疾病來醫(yī)院就診的患者逐漸增多，醫(yī)務(wù)人員在職業(yè)活動中面臨職業(yè)暴露的危險是感染血源性傳播疾病的高危人群。有46.67%的護(hù)理實習(xí)生在實習(xí)過的科室中有血源性病原體職業(yè)暴露的情況發(fā)生。這說明血源性病原體職業(yè)暴露是臨床較為常見的現(xiàn)象[4]。暴露源明確為血源性疾病的高達(dá)55.81%[5]，國外發(fā)達(dá)國家每百張床位發(fā)生銳傷 5.1~28 例次[6]；職業(yè)暴露與受感染的危險也隨之增加。HBV的感染率為6.00%~30.00%，HIV的感染率為0.30%，HCV的感染率為1.80%[7]。因此醫(yī)務(wù)人員職業(yè)安全問題，越來越受到關(guān)注。

該調(diào)查結(jié)果顯示，在風(fēng)險管理程序應(yīng)用前，醫(yī)務(wù)人員對職業(yè)暴露知識知曉率僅為26.77%，職業(yè)暴露現(xiàn)場正確處理率48.73%，上報風(fēng)險管理小組上報率為11.02%，隨訪率為0%，由此說明醫(yī)務(wù)人員對自身的職業(yè)防護(hù)不夠重視，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)暴露防護(hù)形勢非常嚴(yán)峻。

根據(jù)調(diào)查情況，該研究運用風(fēng)險管理程序分析存在原因，主要原因包括：許多醫(yī)務(wù)人員缺乏正確、科學(xué)及全面的職業(yè)防護(hù)知識[8]；醫(yī)院配備防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用具數(shù)量不夠或不好使用，如：某些操作戴手套后，操作難度大；臨床工作人員自工作任務(wù)重，工作量大、認(rèn)為麻煩；，主觀上認(rèn)為沒有必要或傳染病人少；醫(yī)護(hù)人員對職業(yè)暴露后的處理還不夠熟練，應(yīng)急能力較弱；醫(yī)院上報流程復(fù)雜，工作人員認(rèn)為沒有必要上報，不知道如何上報或向誰上報等。

針對以上原因進(jìn)行排序，根據(jù)風(fēng)險系數(shù)大小以及可操縱性程度進(jìn)行風(fēng)險管理干預(yù)：該次調(diào)查發(fā)現(xiàn)護(hù)士是醫(yī)院銳器傷最多，這與銳器接觸率有關(guān)，護(hù)士承擔(dān)各種注射、 整理利器等工作，其次是外科醫(yī)生。因此，首先加大對重點人群的職業(yè)防護(hù)培訓(xùn)力度，提高自我防護(hù)和風(fēng)險意識；加強技能培訓(xùn)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程[9] ，應(yīng)保護(hù)手部皮膚完整性， 降低職業(yè)暴露的風(fēng)險 [10]；其次制定醫(yī)院職業(yè)暴露處理流程，運用信息化系統(tǒng)報告，簡化報告流程；最后開展全院范圍內(nèi)的職業(yè)暴露處理流程的應(yīng)急演練手段 在發(fā)生職業(yè)暴露后免費為護(hù)理人員接種各類疫苗如乙型肝炎疫苗等[11]。

通過對醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露進(jìn)行風(fēng)險管理程序干預(yù)后，明顯增強了醫(yī)務(wù)人員對職業(yè)暴露的防護(hù)意識，不同類型的職業(yè)人員職業(yè)暴露的發(fā)生率具有明顯下降，全院醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露發(fā)生率下降了71.19%，大大減少感染血源性疾病的危險。因此，應(yīng)該對該項工作進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測、分析，不斷尋找或修訂高危因素，不斷完善干預(yù)措施。同時定期向全院通報，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的防范意識，以防止職業(yè)暴露的發(fā)生[12]。

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（收稿日期：2014-04-10）

·編讀往來·

論文寫作技巧——摘要

1. 摘要應(yīng)著重反映研究中的創(chuàng)新內(nèi)容和作者的獨到觀點；不要簡單地重復(fù)題名中已有的信息。

2. 研究性文章摘要的內(nèi)容應(yīng)包括研究目的、研究方法、主要發(fā)現(xiàn)（包括關(guān)鍵性或主要的數(shù)據(jù)）和主要結(jié)論，一般應(yīng)寫成冠以“目的（Objective）”、“方法（Methods）”、“結(jié)果（Results）”和“結(jié)論（Conclusion）”小標(biāo)題的結(jié)構(gòu)式摘要。

3. 綜述類文章摘要的內(nèi)容應(yīng)包括綜述的主要目的、資料來源、綜述時所選擇的研究數(shù)目及這些研究是如何選擇的、提煉數(shù)據(jù)的規(guī)則及這些規(guī)則是如何應(yīng)用的、數(shù)據(jù)綜合的最重要的結(jié)果和結(jié)論?？梢詫懗山Y(jié)構(gòu)式摘要，也可寫成指示性或報道-指示性摘要。

4. 中文摘要一般使用第三人稱撰寫，不列圖、表，不引用文獻(xiàn)，不加評論和解釋。

5. 摘要中首次出現(xiàn)的縮略語、代號等，除了公知公認(rèn)者外，首次出現(xiàn)時須注明全稱或加以說明。新術(shù)語或尚無合適漢語譯名的術(shù)語，可使用原文或在譯名后括號中注明原文。

第9篇：應(yīng)急管理工作綜述范文

一、綜述

繼國家頒布實施《安全生產(chǎn)法》后，又相繼頒布實施了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等一系列建設(shè)工程安全法律法規(guī)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促使我國建設(shè)工程安全工作取得了較為顯著的成效。但建筑業(yè)點多面廣，勞動密集，交叉作業(yè)、高空作業(yè)多，屬于高危行業(yè)，建筑安全事故仍頻繁發(fā)生，建筑安全形勢不容樂觀。

二、存在的問題與原因分析

（一）我國現(xiàn)有的建筑安全管理體系存在管理職能分散、管理部門職能轉(zhuǎn)變落后、技術(shù)裝備落后等問題。我國的建筑安全監(jiān)督檢查機構(gòu)只有安全生產(chǎn)管理局及各級安全監(jiān)督站，而這些機構(gòu)只能實施宏觀監(jiān)督、重點監(jiān)督與抽查。安全監(jiān)督站為受建設(shè)行政主管部門委托的安全管理機構(gòu)，屬于授權(quán)執(zhí)法，多數(shù)安全監(jiān)督站工作建設(shè)行政主管部門委托質(zhì)量監(jiān)督站擔(dān)任，大部分基層安全監(jiān)督站專業(yè)安全監(jiān)督人員嚴(yán)重不足。質(zhì)量監(jiān)督站擔(dān)任安全監(jiān)督工作，無安全監(jiān)督經(jīng)費來源。工作經(jīng)費得不到財政保障，人員得不到及時的培訓(xùn)，素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展的需要，沒有能力購置較為先進(jìn)的安全監(jiān)測設(shè)施，缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管手段，監(jiān)督管理工作難于有效深入的開展。目前，我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制還未完全形成，安全監(jiān)督管理方式和管理手段還無法適應(yīng)日益發(fā)展壯大的建筑業(yè)的需求。

（二）建筑市場不規(guī)范。雖然國家頒布實施了《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，規(guī)范了建設(shè)各方責(zé)任主體的行為，但是，當(dāng)前仍有一些責(zé)任主體單位在工程建設(shè)中違反法律法規(guī)規(guī)定，如建設(shè)單位壓低工程造價，致使施工單位無安全經(jīng)費；部分施工企業(yè)隨意讓施工隊伍掛靠，造成“二級企業(yè)投標(biāo)，三級企業(yè)進(jìn)場，民工隊伍施工”的現(xiàn)象，形成了施工企業(yè)只收管理費，不對施工過程進(jìn)行指導(dǎo)和管理，加上有些項目經(jīng)理不懂專業(yè)知識，致使施工過程中安全管理混亂等。

（三）施工企業(yè)安全管理體系不健全，安全管理人員不到位，安全責(zé)任制不能落實到位。施工企業(yè)的安全管理體系是保證建設(shè)工程安全的重要保證，但是，部分施工隊伍安全管理意識淡薄，僥幸心理嚴(yán)重，安全管理體系不健全，各項安全管理制度不能認(rèn)真落實到位，不按要求配備安全管理人員，或安全管理人員身兼多職，致使施工現(xiàn)場違章作業(yè)行為不能及時制止和糾正，安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和整改。

（四）施工人員安全培訓(xùn)不到位，安全素質(zhì)低。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量的剩余的勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工大量流入建筑業(yè)。統(tǒng)計資料顯示，我國建筑業(yè)的農(nóng)民工已達(dá)萬人，占建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)的%以上。據(jù)調(diào)查，經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工不到總?cè)藬?shù)的%。現(xiàn)場一線作業(yè)的工人大多數(shù)都是農(nóng)民工。國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)雖然明確規(guī)定了施工作業(yè)人員須經(jīng)安全教育及安全培訓(xùn)，但由于建筑工程工種多，人員流動性大，安全教育、安全培訓(xùn)制度往往流于形式，安全法律法規(guī)及規(guī)范、技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)僅停留在安全管理層，落實不到一線的操作工人上，一線操作工人對技術(shù)堆積的不熟悉，是違章操作的根源，是發(fā)生安全事故的主要原因之一。

（五）安全投入不足，現(xiàn)場安全防護(hù)不到位。部分施工企業(yè)由于中標(biāo)價格低、追求高額利潤等原因，在安全投入上明顯不足，安全生產(chǎn)設(shè)施不能及時到位，施工作業(yè)安全防護(hù)不到位或使用不能滿足安全要求的防護(hù)材料，造成安全隱患居高不下，安全事故時有發(fā)生。

（六）監(jiān)理人員不能認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)理市場現(xiàn)在還未完全步入正規(guī)，監(jiān)理人員的各種管理職責(zé)還未能完全履行到位，目前還存在一個總監(jiān)理工程師擔(dān)任十余個工程的總監(jiān)，一個監(jiān)理員監(jiān)理多個工地的現(xiàn)象，使得監(jiān)理在安全監(jiān)管工作中，不能認(rèn)真履行規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)，對施工單位編制的專項方案不能認(rèn)真審查，不能提出建設(shè)性意見，部分監(jiān)理人員對安全法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程不熟悉，對施工現(xiàn)場的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)隱患不采取有效的措施責(zé)令施工單位及時整改到位，對違章作業(yè)現(xiàn)象不能及時制止和糾正，對施工單位不及時整改，野蠻施工的現(xiàn)象不及時向建設(shè)行政主管部門報告等。

三、對策與建議

（一）落實監(jiān)管責(zé)任，轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式。監(jiān)督機構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等法律、法規(guī)，加大執(zhí)法力度，堅持“以人為本”的理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，遵循屬地管理和層級監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督安全保證體系運行與監(jiān)督工程實體防護(hù)相結(jié)合、全面要求與重點監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的監(jiān)督原則，從實物監(jiān)督向行為監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由施工現(xiàn)場的應(yīng)急管理轉(zhuǎn)向事故預(yù)防和隱患排查，加強對施工單位安全保證體系、安全防護(hù)措施、安全評價的審核，建立高效的監(jiān)督管理隊伍，尋求有效的監(jiān)督管理方式、方法，使安全監(jiān)督管理工作轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治，努力尋求治本之策，不斷提高安全監(jiān)督管理的超前性、有效性和及時性。

（二）規(guī)范施工單位安全管理行為，增強對施工單位安全行為的監(jiān)督檢查。加強宣傳，不斷增強施工單位的安全管理意識，促使施工單位不斷建立健全安全管理體系，認(rèn)真落實各項安全主產(chǎn)責(zé)任制度，特別是安全教育、培訓(xùn)制度，加強安全技術(shù)交底，逐步普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程，不斷提高整體安全素質(zhì)，使安全管理工作由“要我安全”向“我要安全”不斷轉(zhuǎn)變，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)，以科技進(jìn)步為動力，全面提高施工單位安全生產(chǎn)能力和安全管理水平。超級秘書網(wǎng)

（三）規(guī)范施工現(xiàn)場安全防護(hù)，加強現(xiàn)場實體檢查。施工現(xiàn)場安全防護(hù)是建筑工程施工作業(yè)人員最基本的安全保障，是“安全第一，預(yù)防為主”基本方針的物質(zhì)體現(xiàn)。要通過加強安全文明施工措施費使用的監(jiān)督管理等有效方式，規(guī)范安全責(zé)任主體單位的行為，促使施工單位不斷加大安全投入，創(chuàng)造安全文明的施工環(huán)境。監(jiān)督管理機構(gòu)要加強對腳手架、提升機械、施工用電、特殊工種持證上崗作業(yè)等重點項目的監(jiān)督檢查，加強對現(xiàn)場安全防護(hù)實體的檢查，確保安全防護(hù)體系有效使用。

（四）加強隱患排查治理工作。安全隱患排查是降低安全事故發(fā)生率，防范于未然行之有效的方法。今年全國各地開展了各種形式的安全隱患排查活動，對遏制安全事故發(fā)生效果顯著。把安全隱患排查制度化，形成長效機制，是提高安全管理水平行之有效的措施。（五）規(guī)范監(jiān)理行為，充分發(fā)揮監(jiān)理安全管理職能。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理市場，規(guī)范監(jiān)理行為，強化對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)理人員的質(zhì)量安全行為。監(jiān)理人員要認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任，不斷提高安全素質(zhì)，加強對安全施工專項施工方案的審查及對施工現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達(dá)整改通知，加強對隱患整改的復(fù)查，充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場管理職能，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。

四、結(jié)語

建筑工程安全監(jiān)督管理任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，以史為鑒，警鐘長鳴，居安思危，常抓不懈，全面落實法律法規(guī)及各項防范措施，不斷提高全生產(chǎn)管理水平，有效遏制特重大事故的發(fā)生，實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]《安全生產(chǎn)法》