建筑公司所有規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：建筑公司所有規(guī)章制度范文

關鍵詞:增值是擴圍；工程建筑業(yè)；影響

在我國的稅制政策中，流轉稅一直以來占據(jù)半壁江山。從1994年開始試運行的“營改增”使得增值稅的比例逐漸加大，營業(yè)稅產(chǎn)生的流轉稅占據(jù)比例逐漸降低。由于“營改增”稅制尚處于試點與改革的初級階段，涉及到的問題復雜而多變，試點地區(qū)與非試點地區(qū)在提供稅務服務方存在諸多矛盾，原有的營業(yè)稅舊政策仍然繼續(xù)實施，這種新舊制度交替的環(huán)境下對建筑業(yè)的財務管理和經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生影響。本文綜合當前上海市“營改增”過程中會計處理涉及的規(guī)章制度，并以YC建筑企業(yè)為案例，增值稅擴圍后對工程建筑業(yè)的影響。

一、營業(yè)稅和增值稅不同點

一是征收范圍的不同。在征稅范圍上更加繁瑣而復雜，但是征稅范圍主要包含銷售貨物、進出口貨物以及國內應稅服務等。增值稅的對象主要是國內銷售、進口貨物、提供加工和修理修配勞務的增值額。二是納稅人的不同。營業(yè)稅的納稅人是指凡是在我國境內提供應稅服務、開展不動產(chǎn)消費、進行無形資產(chǎn)轉讓的組織或個人。而增值稅是指在我國國內開展商品銷售、貨物進口、提供應稅服務的組織或個人。三是稅率和計稅方式的不同。營業(yè)稅整首方式與商品的價格相關，而征收的稅率使用的是單一比例稅率?？v觀國外發(fā)達國家增值稅實行情況來看，基本上是以行業(yè)的不同制定相應的稅收優(yōu)惠政策。我國實行的是兩檔稅率，基本稅率為17%，低稅率為13%。

二、增值稅擴圍后對工程建筑企業(yè)的影響

(一)對稅負的影響

這次增值稅全面擴圍，主要目的是消除重復征稅的問題，以促進經(jīng)濟結構的優(yōu)化，促進國民經(jīng)濟的更好更快地發(fā)展?！盃I改增”的稅收政策使得總體稅負下降，屬于結構性減稅策略，但是并不代表所有行業(yè)的稅負在下降。對于工程建筑行業(yè)而言，建筑行業(yè)屬于管理粗放而松散的行業(yè)，抵扣環(huán)節(jié)鏈條松散，因此抵扣的金額相對較少?！霸鲋刀悢U圍”后對該行業(yè)的稅負產(chǎn)生重要影響，稅負不減反增。增值稅擴圍首先影響的就是影響稅負測算，YC公司的工程項目繁多，完工的、在建的、自營的以及聯(lián)營的等都處于上升階段，若是把公司所有的項目都統(tǒng)計起來測算稅負，那么數(shù)據(jù)將大的驚人，且數(shù)據(jù)可靠度非常低。

(二)對財務會計處理的影響

一是“營改增”后原全額征稅的一般納稅人提供應稅服務。會計處理案例一：YC公司屬于“營改增”后的一般納稅人身份，規(guī)定稅率為6%，該公司當月開具的不含稅的增值稅發(fā)票銷售額為20萬元，銷售稅額為12萬元，本月收到的增值稅發(fā)票為8萬元，進項稅收額度為4.8萬元，那么A公司本月的增值稅會計處理方法：首先，確認A公司的收入，其中銀行貸款21.2萬元，主營業(yè)務收入20萬元，應交銷售增值稅為12萬元。其次，明確收到增值稅發(fā)票時，支出項目中主營業(yè)成本為8萬元，此時應繳增值進項稅額為4.8萬元，而銀行存應付賬款為8.48萬元。二是納稅人接受應稅服務時需根據(jù)規(guī)定差額征稅。根據(jù)上海財政部[2012]8號文件中的規(guī)定“：營改增”后一般納稅人接受應稅服務時，可根據(jù)規(guī)定實行差額征稅。差額征稅是根據(jù)納稅人提供的服務來制定征稅范圍和增值稅銷售稅額的，然后再根據(jù)規(guī)定扣減一定的增值稅額，銷售項目稅額，然后根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營過程中支付額度或應付金額度與與上述銷售項目稅額之間的差額，借計項目使用主營業(yè)務成本，根據(jù)實際支付金額或應付金額來確定，貸款記錄項目由銀行存款或應付款項來確定。

(三)對經(jīng)營管理模式的影響

增值稅擴圍后，對工程建筑企業(yè)的經(jīng)營管理產(chǎn)生影響，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是影響現(xiàn)行預決算報價計量。增值稅擴圍后，對建筑工程的招投標、合同價款、工程計量、工程階段等進行改革，比如招投標合同書中投標總價應包含增殖，銷項稅要包含增值稅[4]。二是對工程轉包和分包的影響。增值稅擴圍后支付給分包商的工程款中要申請繼續(xù)進行稅抵扣，稅務機關在這一方面會大力監(jiān)督，并要求總承包方單位對工程總分包合同和分包單位的資質進行備案和審查。三是對工程掛靠和承包經(jīng)營的影響。工程掛靠是指建筑企業(yè)允許沒有相應資格的施工人借助企業(yè)資質對外濫收工程，企業(yè)收取一定的工程管理費。承包經(jīng)營是指項目經(jīng)理或集體作為項目風險承包人與企業(yè)簽訂風險承包協(xié)議，企業(yè)收取一定的管理費，而風險承包人自行施工、自負盈虧。營改增后，將會對這兩種方式造成重大打擊，因為承包方?jīng)]有開具增值稅專用發(fā)票的權利，而公司不能獲得抵扣收益，企業(yè)的稅負就會在增長，進而提高企業(yè)的管理費比例。而開具增值稅發(fā)票必須有真實的交易行為，需要各個環(huán)節(jié)人員的配合，這對于掛靠經(jīng)營和承包經(jīng)營是巨大的沖擊，能夠大力打擊掛靠經(jīng)營。

三、結束語

“營改增”是我國稅法制度的一項重大改革，是我國根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展形式而制定的科學合理的稅收改革制度，“營改增”是社會市場經(jīng)濟中各個行業(yè)均衡化發(fā)展的必然要求，是社會大分工和產(chǎn)業(yè)專業(yè)分工的需要，同時也是完善增值稅抵扣鏈條的需要?！盃I改增”后對建筑工程業(yè)產(chǎn)生重大的影響，尤其是在財務管理和公司經(jīng)營方面，主要表現(xiàn)為納稅范圍、納稅人以及納稅額計算方式上面。這次改革有效提升了建筑行業(yè)會計核算的精確度和效率，推動了建筑行業(yè)內部稅費會計核算可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻:

[1]吳金光,歐陽玲,段中元“.營改增”的影響效應研究——以上海市的改革試點為例[J].財經(jīng)問題研究,2014,02:81-86

[2]李蘭,肖雙瓊.建筑業(yè)“營改增”的稅負變化及影響研究[J].商業(yè)研究,2014,03:62-67

[3]周四軍,張平.我國增值稅擴圍對產(chǎn)業(yè)結構影響的CGE研究[J].產(chǎn)經(jīng)評論,2015,04:36-44

第2篇：建筑公司所有規(guī)章制度范文

一、本年度年所做的主要安全工作

(一)加強領導、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。

分公司為全面落實安全生產(chǎn)責任制組成安全生產(chǎn)工作領導小組。領導小組由分公司經(jīng)理任組長，生產(chǎn)副經(jīng)理任副組長，分公司工程科、辦公室、經(jīng)營科各部門負責人和各項目經(jīng)理為小組成員，領導小組除了日常的安全生產(chǎn)工作外，全面統(tǒng)籌安排"安全生產(chǎn)月"活動、"打非治違"專項行動等安全工作，從分公司各部門領導到各部門管理人員，各施工項目管理人員、以及基層班組操作人員，明確各自安全生產(chǎn)責任主體內容，縱向到底，橫向到邊，逐級負責，層層落實。重點解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保各項安全措施落到實處。

(二)以宣傳、教育、培訓為本，建立考核機制提高全員安全意識

1、本年度分別對新開工大唐潮州脫硝項目，古交興能脫硝項目，大壩脫硫項目，包鋼脫硫項目、發(fā)耳脫硝項目、卓資脫硫項目開工前進行項目管理人員培訓交底，參加培訓人數(shù)達到60多人，同時分公司與項目部簽訂《項目安全生產(chǎn)目標責任書》，按分公司《項目安全責任目標考核辦法》對每個項目進行考核。

2、項目開工"三級安全教育"培訓率100%;為進一步加強安全生產(chǎn)管理工作，分公司著重檢查并督導各項目及時對每名職工進行"三級安全教育"，加大對特殊工種持證情況的檢查和專業(yè)知識培訓及考試工作，檢查各項目落實安全技術交底情況。

3、積極組織響應公司各項安全生產(chǎn)宣傳活動，《安全質量標準化實施方案》《"打非治違"專項行動》《公司20xx年安全生產(chǎn)月活動方案》時期，分公司召集各項目專職安全員進行工作部署并提出要求，要求各項目施工現(xiàn)場醒目位置懸掛大型安全生產(chǎn)口號，加強安全生產(chǎn)月的職工安全教育。通過這些組織教育工作，極大的強化了公司全體員工的安全意識。

4、積極參加公司安全生產(chǎn)視頻會議3次，并組織項目實施落實。

5、今年共收到公司安全生產(chǎn)管理方面的文件9份，分公司在接收到這些文件的時候，都在第一時間報送給分公司領導批示，并按分公司領導批示的內容及時傳遞到各主管領導或各部門和項目部。

6、分公司下發(fā)安全管理文件6份，分公司根據(jù)公司文件精神下下發(fā)了辦字7號《開展分公司打非治違專項行動通知》、辦字12號《華北分公司2012年安全生產(chǎn)月活動方案》并成立了活動小組，下發(fā)了辦字11號《安全生產(chǎn)、文明施工措施費用管理辦法》的通知，辦字27號《關于分公司在建工程項目冬季施工期間的安全質量工作的通知》，辦字29號《關于下發(fā)分公司20xx年末質量安全生產(chǎn)大檢查報告的通知》，修改了《項目安全管理目標及目標考核》辦法，等文件，要求所有項目管理員組織學習，并形成學習記錄，同時要求各項目根據(jù)文件精神要求組織實施。

(三)加大項目安全生產(chǎn)自查、檢查確保安全生產(chǎn)

1、分公司要求各項目每月必須按《JGJ59-2011 建筑施工安全檢查標準》對本項目及分包單位進行檢查，安全隱患及時消除。檢查情況表格每月25日前上報分公司工程科。

2、要求各項目安全員每周上報安全周報，內容包括生產(chǎn)進度，質量、安全檢查和隱患排查消除等情況。

3、本年度分公司新開工5項目，包括上年度跨年6個項目共計11個項目在建，截至目前對項目開展定期檢查18次，不定期檢查12次，下發(fā)整改通知4份，先后督促各項目部排查隱患累計80余項，檢查覆蓋面包括分公司所有在建工程的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工、特殊工種持證情況及安全資料的管理。

4、通過定期檢查和針對性檢查，在一定程度上提高了分公司的安全管理水平，有效地防范和遏制了安全事故的發(fā)生。還要求各項目對下屬施工班組嚴格要求，嚴格落實獎懲制度。

(四)健全完善安全生產(chǎn)責任制和目標管理體系

分公司按公司管理體系文件要求，制訂了分公司安全生產(chǎn)責任制及安全管理目標，并要求各項目結合分公司制定的責任制及管理目標，分解制訂各項目部的安全管理目標，完善項目安全生產(chǎn)責任制，并將公司安全管理方面的文件制度，下發(fā)到各項目學習參考執(zhí)行。

二、存在問題與建議

(一)分公司在安全管理工作方面取得了一定的成績，但仍存在著不足，分公司安全管理工作，還存在薄弱環(huán)節(jié)。

1、首先是分公司施工項目多，項目跨距大，分公司安全管理人員少，項目專職安全員不夠用所以難以保障項目安全管理工作的正常進行。

2、對項目安全工作的指導和檢查力度還不夠，各項安全規(guī)章制度還需要進一步完善。

3、安全知識宣傳培訓教育工作做的還不夠，不夠細致，缺乏針對性，負責日常安全工作人員的觀念和意識、業(yè)務水平、工作方法還需要進一步轉變主動性要加強。有些員工的安全知識、安全技能仍很缺乏，安全意識仍很淡薄，僥幸心理、習慣性違章和經(jīng)驗主義錯誤大量存在，員工三違現(xiàn)象仍比較普遍，這都體現(xiàn)出安全教育、安全管理不到位，今后仍需要利用各種形式有針對性的加以培訓教育。

4、項目經(jīng)理未持有效證件(含執(zhí)業(yè)資格證書、安全生產(chǎn)考核合格證書)并到崗履責的，項目專職安全管理人員未按規(guī)定配備持證在崗履責的;特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的。

5、部分項目部安全生產(chǎn)責任制落實不具體沒有責任人，無具體的考核辦法，即使制定考核辦法，但未認真考核，無考核記錄。安全檢查和考核辦法和措施還需健全，預防監(jiān)督和事故隱患整改機制的有效性、合理性、針對性方面還存在一定的差距。

6、安全資料不能按要求及時編制填報，思想?yún)R報專題有代簽字現(xiàn)象。認為安全資料是走過場、走形式，是應付檢查。

7、編制施工組織設計、質量計劃、施工方案中，安全措施不全面、無針對性，寫幾條原則措施，施工安全管理過程中未具體落實。

8、部分項目部普遍無分部(分項)工程安全技術交底資料，即使有書面交底材料，但也不全面、針對性不強，未履行簽字手續(xù)。

9、很多項目部未制訂班前活動制度，項目經(jīng)理部不重視班前活動嫌麻煩，沒有意識到這是當天預防安全事故的一項很有必要的措施，所以未開展班前活動，更無班前安全活動記錄。

10、項目安全文明施工費用投入不足，不能滿足項目施工安全需要。

(二)工作建議

1、加大安全知識宣傳、學習和培訓次數(shù)和力度，讓各崗位員工了解安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程、技術標準，提高安全意識，完成"要我安全"到"我要安全"最終到"我會安全"的質的轉變。開展"安全生產(chǎn)宣傳月"活動，通過政策宣講、圖片展覽、安全常識教育等活動，提高領導和員工的安全意識，努力營造"人人關注安全，人人關愛生命"的氛圍。

2、繼續(xù)嚴抓控管各項安全工作，切實把好保證生產(chǎn)經(jīng)營正常進行、保持安全和穩(wěn)定的工作落到實處，健全和完善安全生產(chǎn)獎勵機制，對安全工作做得好的項目和個人給予精神和物質獎勵。

三、20xx年工作安排

1、20xx度分公司將繼續(xù)努力工作，根據(jù)公司要求制定年度安全管理目標，根據(jù)管理目標確定各項工作的開展及管理，確保全年無重大傷亡事故。一般事故控制在3以內，實現(xiàn)全年 "安全無事故"

2、加強安全領導小組的安全生產(chǎn)管理工作，加強各項目施工現(xiàn)場安全管理工作，確保不發(fā)生安全事故。

3、新開工項目開工前分公司要求各項目部的第一責任人簽訂《20xx年安全生產(chǎn)管理目標責任書》，分公司工程管理科就安全事宜及時與項目部進行安全技術交底。

4、加強安全生產(chǎn)教育培訓，加強指導員工對操作規(guī)程的學習和執(zhí)行。

5、加大對機械設備的管理，凡未持證上崗人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停止作業(yè)限期換人，并按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。

6、加強施工現(xiàn)場高處墜落和物體打擊的防范和檢查，嚴格按標準做好安全防護工作。

7、狠抓安全教育和特殊工種持證上崗工作，各項目定期對施工人員進行安全教育，強化和鞏固職工的安全意識。

第3篇：建筑公司所有規(guī)章制度范文

2020年，在總公司堅強領導下，堅持總公司引領和市場主導，以經(jīng)濟建設為中心，集聚政策要素資源，真抓實干，各方面工作取得了明顯成效。為總結經(jīng)驗、吸取教訓、著眼來年，現(xiàn)對2020年工作進行總結并提出2021年工作思路。

一、2020年工作總結

（一）建立健全企業(yè)組織架構

2020年3月我公司正式開始運營。為適應公司發(fā)展需要、堅持符合現(xiàn)代企業(yè)制度的原則，我公司根據(jù)企業(yè)工程建設管理的具體實際并經(jīng)總公司同意，按照市場化方式出臺了公司組織架構設置方案，設置了工作必須的職能科室，同時根據(jù)各部室的職能，分別制定了相應的工作職責，定稿公布前在公司范圍內廣泛征求了意見。在建立公司組織架構的同時，我公司還適時招聘了各類專業(yè)技術管理人員，充實了項目管理隊伍。組織架構、管理制度的健全為公司經(jīng)營管理提供了有力的保障。

（二）規(guī)范尋求專業(yè)合作企業(yè)

為規(guī)范勞務分包、專業(yè)承包的管理，加強工程管控，培養(yǎng)穩(wěn)定的協(xié)作施工隊伍，經(jīng)總公司同意，我公司于4月15日，對志愿報名并初審合格的41家企業(yè)進行實地考察論證，最終確定了23家企業(yè)入庫，作為我公司今后項目建設的合作力量。

（三）踴躍參與重點項目建設

2020年，在總公司的全力支持下，我公司共承擔了十多項工程建設任務，簽訂的合同總價超2億元，已累計完成施工產(chǎn)值10529.88萬元，預計可實現(xiàn)利潤超過1000萬元。所承建的施工項目有日月島環(huán)島綠廊北片區(qū)景觀彩色林工程、日月島鶴文化園紫薇園施工便道與橋梁建設工程、日月島環(huán)島綠廊和幸福大道連接線道路工程和黃沙港漁港風情廣場工程等，現(xiàn)除黃沙港漁港風情廣場正在緊張跨年度施工外，其他工程均基本竣工，部分工程已通過驗收。這些重要項目的建設，為今后公司的生存發(fā)展奠定了良好基礎。

黃沙港漁港風情廣場項目是全縣“兩重一實”的重點項目，也是我公司今年所承建的項目中開工最遲、規(guī)模最大、工期最緊、合同工期最長、技術最復雜的。在接到總公司下達的施工任務后，我公司于8月5日迅速組建項目部，落實施工隊、安排相關人員有序進場。在不到半個月的時間，整個項目現(xiàn)場塔吊林立、樁機轟鳴，工人們揮汗如雨，緊張施工，一派繁忙景象。從項目負責人到一線工人都以項目快施工、強推進、早竣工為己任，充分抓住有利施工季節(jié)，主動放棄節(jié)假日的休息時間，項目部人員按要求吃住在工地，以“吃三睡五干十六”的精神，心往一處想，勁往一處使，全力推進項目建設達序時、超進度。截至目前，漁港風情廣場項目嚴格按照時間節(jié)點的進度要求，正在緊張有序的推進。

（四）常態(tài)狠抓安全生產(chǎn)

我們始終把施工安全管理放在第一位，并落實每一項施工任務和簽訂承包合同時，要求專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)必須與公司簽訂安全生產(chǎn)責任書，在責任書中明確了安全生產(chǎn)責任和獎罰制度，要求現(xiàn)場安全標志標牌齊全。安全職能部門在總公司安全辦的領導下，做好組織活動、完善臺帳工作，側重進行安全生產(chǎn)的檢查監(jiān)督，并多次邀請總公司安全辦深入到施工一線排查事故隱患，為達到安全無事故目標奠定了堅實的基礎。在狠抓安全施工的工作中，注重安全知識培訓，今年我公司安排了10人分批次參加安全生產(chǎn)考核培訓，并考取了合格證書。直至目前，安全管理持證人數(shù)已達20人。項目施工前，教育所有施工人員牢固樹立“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的思想，嚴格貫徹執(zhí)行“安全生產(chǎn)預防為主”的方針，對特殊分項工程做到每天施工前進行安全技術交底，明確每個崗位的安全責任，時刻做到加強對現(xiàn)場用電設施等易引起安全事故的工作或工序的安全指導、檢查和管理；項目施工中，我們堅決做到工程施工先抓安全，建立完善并執(zhí)行有效的安全管理規(guī)章制度和獎懲措施，其中包括安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故的處理報告制度、現(xiàn)場施工安全值班制度；項目完工后，要求各項目部按照安全生產(chǎn)標準化建設要求及時收集整理好安全臺賬資料，以備項目竣工驗收。

在整個項目施工期間，我們還堅持文明施工，抓好現(xiàn)場管理，保持施工現(xiàn)場材料、機具設備堆放有序、井井有條，做到施工現(xiàn)場“九牌一圖”齊全，施工標語、安全警示標志標牌醒目、消防安全設施齊備、施工管理人員掛牌上崗、操作人員持證上崗，形成規(guī)范的安全生產(chǎn)體系。一年來公司所有的在建工程，沒有發(fā)生安全責任事故。

（五）工作的薄弱環(huán)節(jié)

我公司成立于2018年12月，2019年6月僅取得了建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級和房屋建筑、市政三級施工企業(yè)施工資質，2020年3月公司才開始運營。公司目前擁有注冊資本5000萬元，在冊人數(shù)不足30人，專業(yè)技術管理人員僅有10人，就此條件尚不具備走向市場參與工程招標競爭。今年，公司雖然已經(jīng)承擔了超億元項目的施工管理，施工進度也按計劃進度正常推進，但管理的薄弱環(huán)節(jié)還是依然存在的。一是建造師、施工安全等管理人員配備不足，不能滿足項目管理需要；二是后勤管理人員較少，工程材料采購人員經(jīng)驗不足，不能滿足項目計劃進度的供應需要；三是就現(xiàn)有的施工資質等級及專業(yè)，公司還不能參與工程建設市場競爭，還不能滿足公司生存和發(fā)展。所有這些問題，是公司在今后工作中急需加以解決的。

二、2021年工作思路

2020年，征途公司在總公司的支持下，已通過各類工程施工的管理磨合，取得了一定的工程管理經(jīng)驗和成績。2021年是公司謀求發(fā)展壯大的關鍵之年，因此我們要做到以下幾點：

一是強力推進在建項目的安全、質量、進度的管理。我們將繼續(xù)保持在建項目安全、質量管理的良好局面，做到警鐘長鳴、絕不松懈，確保工程安全和質量無事故；對項目施工進度做到重大節(jié)點細化到周、重要工作細化到天，全力加快建設進度。堅持日巡查、周調度、月通報，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保在建項目按計劃進度保質保量完成；對完工后的項目將及時收集、整理、完善各種安全、施工、質量技術等管理資料并組織驗收和決算上報審計；同時，借鑒已經(jīng)取得的成功管理經(jīng)驗，強化管理新開工項目的施工管理，我們將慎密組織、科學管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署、倒排工期、一著不讓，科學制訂施工計劃，配足人力、機械設備等生產(chǎn)要素，確保項目利潤最大化。

第4篇：建筑公司所有規(guī)章制度范文

[關鍵詞] 安全責任 安全培訓

安全責任重于泰山,安全培訓工作非常重要,提高員工的意識就是從安全培訓開始,而所有的安全培訓中,因其他從業(yè)人員(其他從業(yè)人員指企業(yè)的法人、安全管理人員、特種做業(yè)人員之外的從業(yè)人員)安全培訓教育沒有專門教材和具體衡量標準,因此最難做。

2008年石家莊市安監(jiān)局安科中心在局領導和局各業(yè)務處室的支持配合下,對近三年發(fā)生過安全生產(chǎn)事故的單位及重點企業(yè)的其他從業(yè)人員進行安全培訓教育,2009年石家莊市在總結去年的培訓經(jīng)驗基礎上采取措施全面開展全員培訓工程,力爭培訓達到全市企業(yè)的70%以上。

在培訓工作中,我們也遇到了一些問題:一是大多數(shù)單位起初認為培訓只是為了收錢,走形式;二是培訓對象多數(shù)為一線工人,文化素質較低,講課內容難以理解或者根本記不住,希望由企業(yè)自己培訓或企業(yè)交錢由中心發(fā)個證;三是培訓戰(zhàn)用了工作時間,影響了正常的生產(chǎn);四是培訓人數(shù)多,班次多,沒有大教室等等。

針對以上問題,安科中心采取了以下措施:首先要求所有授課教師針對每個行業(yè)特點進行認真?zhèn)湔n,上課內容緊密結合工作實際進行,盡可能采取互動式授課方式,通過案例講解相關知識,做到通俗易懂,課上能記住。例如:講到從業(yè)人員權利中的知情權時,先放一個小短劇,然后提出問題:(1)職工在有安全防護的情況下,本崗位的規(guī)章制度是否健全和完善;(2)職工在有安全防護的情況下,如何預防事故及發(fā)生事故的就急措施;(3)職工在沒有安全防護的情況下,如何預防事故及發(fā)生事故的就急措施等等。以此增強職工的學習興趣,同時啟發(fā)職工有發(fā)現(xiàn)隱患及時上報的義務,如果職工發(fā)現(xiàn)隱患不及時上報很可能會成為事故發(fā)生的導火線,那么職工就沒盡到義務和自己的職責,本廠安保部門在檢查的過程中如果發(fā)現(xiàn)職工崗位有隱患未及時上報要進行批評教育,發(fā)生事故要追究責任。職工本人發(fā)生事故既是受傷害者又是直接責任者,從安全和法律的程序上又要求安保部門按規(guī)定嚴肅處理。所以,責任者還要正確的理解有關部門的處理?！皣馈笔菒?是為了讓全廠人永遠記住本次事故的教訓,杜絕此類事故的再次發(fā)生,是為了保護大家的人身安全?！八伞笔呛?它會增長員工的麻痹思想,可能會給本人和企業(yè)帶來更大的傷害。另外,我們還加強了自救互救知識的培訓,1分鐘內進行心肺復蘇法救人成功率是60%,2分鐘是45%,3分鐘就希望很小了。要求所有人員自己在課上不但要學會,課下還要教給家人朋友。我們要把事故處理做到最小化。以上內容是必培內容。

其次向企業(yè)持懷疑態(tài)度的單位承諾,可以先培訓一部分員工,如果確實認為本次培訓沒有收獲,企業(yè)可以不進行培訓,感覺確有收獲再接著做。如河北衛(wèi)星防爆廠首先進行了部分人員培訓,職工反映本次培訓很有收獲,單位決定接著做,但是車間工人倒班不能集中到外面參加培訓,且會議室只能容納60人,安科中心就派老師住在該單位開辦白班和夜班,決不讓一名職工失去本次培訓的機會。新樂縣勞務派遣公司的經(jīng)理旁聽了在衛(wèi)星防爆廠辦的培訓班,聽了課后,主動與安科中心聯(lián)系,請安科中心對派遣公司所有職工進行了安全培訓教育。在河北華榮制藥辦班時邀請其他制藥公司安全處旁聽,聽了課后決定立即開展本單位全員的培訓工作。

再次,是培訓的形式多種多樣,可以集中到培訓教室,也可以在野外現(xiàn)場就地培訓。如建筑企業(yè)的農(nóng)民工,就指派教師到工地進行露天授課。

最后真正做到學以致用,如某化工廠職工在清理廢水池時1名職工窒息了,旁邊的學員剛通過了我們的培訓,學了心肺復蘇法,就現(xiàn)學現(xiàn)用,為醫(yī)務人員的趕到贏得了時間,最終沒有造成人員傷亡。其他企業(yè)在本次培訓中受到了啟發(fā),積極組織全廠進行了自救互救知識的安全培訓工作。

第5篇：建筑公司所有規(guī)章制度范文

一、*年財務工作簡要回顧

1、全力配合審計，完成改制上市工作。

為完成集團公司改制上市整體戰(zhàn)略部署，確保我公司改制上市工作按時按質完成，計財部全力配合改制上市工作。(1)配合華普審計事務所每季度對我公司財務狀況進行審計工作。(2)完成2005-*年三年一期的稅項報告填寫工作。(3)協(xié)作辦公室完成律師事務所要求上報的土地、房產(chǎn)補充資料。（4）協(xié)同業(yè)務部門認真做好庫存商品的盤點和分年核價工作。目前已是改制上市的最后攻堅階段，按照集團最新要求進行全面盤點工作，當前教材教輔盤存數(shù)據(jù)是作為2009年一體化平臺期初數(shù)據(jù)，對以后一體化平臺正常使用至關重要，也是以后加強內部控制的重要依據(jù)，我們按照集團下發(fā)的盤存實施細則和市公司的盤存要求嚴格進行盤存。

2、強力落實一體化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新工作。

按照上級要求和部署，年初實行的圖書一體化平臺工作和秋季實行教材教輔的一體化工作，，對從專業(yè)子公司進貨的圖書進銷全部在一體化上進行，由于平臺剛剛使用，平臺傳遞的數(shù)據(jù)和實際數(shù)據(jù)每月都有差異，我們積極配合業(yè)務部門分析形成差錯原因，找出解決辦法，按實際金額進行調整，嚴格按照集團一體化規(guī)章制度辦事，努力做好一體化平臺工作。在6月黃山會議上集團要求對中心賣場進行獨立核算，我們本著認真負責的態(tài)度，迅速對賬務進行反結轉，從1月開始對中心賣場實際發(fā)生的銷售和費用等進行歸集或攤銷，做好業(yè)態(tài)創(chuàng)新工作。

3、大力加強財務管理，嚴格按照財經(jīng)紀律進行會計核算。

計財部全體人員嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法律法規(guī)和集團公司的規(guī)章制度，認真履行計財部的工作職責。從原始憑證審核、記賬憑證錄入，到會計報表編制；從各項稅費的計提到稅收的上繳，從資金的及時入賬到規(guī)范支付等，會計人員都努力做好本職工作，認真執(zhí)行企業(yè)會計制度，努力提高會計信息的真實性和數(shù)據(jù)的準確性。（1）、對分公司貨幣資金嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，對分公司支出賬戶除備用金外，實行的是“零庫存”管理，分公司所有支出款項必須先報明細計劃到市公司，經(jīng)審核后，將該分公司收入賬戶上的貨幣資金轉到支出賬戶上，對不合理支出或超預算支出，堅決在事前給予回絕，切實加大對資金的監(jiān)督力度。同時加強對支票等票據(jù)的領用登記管理，對銀行存款將全部實行在NC網(wǎng)上對帳，確保資金的安全有效。（2）、加強對全區(qū)出租收入的管理，針對各公司簽訂租賃合同內容的簡單和格式的不規(guī)范，全區(qū)制定了統(tǒng)一的房屋出租合同，報市公司備案，對沒按時收上的房租按合同約定的支付時間和方式進行提醒，同時制定了重大經(jīng)濟合同審批備案的規(guī)定，以切實加強對分公司的管理。(3)、每月提供各種經(jīng)營分析表，將每月的主要指標和上年比，和預算比，對增減異常大的和超預算的進行標識，給管理者進行經(jīng)營分析提供參考。

4、努力增強財務服務意識，提高服務質量。

切實增強服務的主動性，努力創(chuàng)新工作方式，推行分管責任制，每人負責一個公司賬，根據(jù)實際情況，梳理輕重緩急。（1）、加強對各分公司的服務。從*年開始，分公司取消獨立核算，對分公司進行兩級核算，我們將按照財務管理制度，確保各分公司財務數(shù)據(jù)真實可靠、合法有效。每月或每季將把財務狀況說明書、預算執(zhí)行情況說明書、主要指標對比明細表和預算分析表、應收帳款明細表等傳給分公司，盡可能多的對分公司管理提供有用信息。（2）、加強對公司領導服務。及時提供真實有效的財務信息，為領導決策作好保障。（3）、加強對集團公司的服務。按照集團公司財務部的要求，及時準確提供財務管理信息，為集團掌握我公司財務運行狀況作好必要的服務。（4）、加強對相關職能部門的服務。收集真實信息，合理利用資源，在保護公司利益的前提下，對相關部門特別是業(yè)務部門提供及時可靠的信息。

二、存在的問題

*年，計財部財會工作雖取得了一定的進步，但仍然存在著問題，主要表現(xiàn)在：

1、需要加大財務制度建設和內部控制力度；

2、需要加強對分公司的財務管理；

3、需要提高財會人員的整體業(yè)務水平。

三、2009年工作計劃

2009年如何提高企業(yè)財務管理，提升經(jīng)濟運行質量，對我公司的長遠發(fā)展至關重要。從計財部角度，我們將打算從以下幾個方面開展工作：

1、加強全面預算管理

通過全面預算實行動態(tài)規(guī)劃量化安排來指導經(jīng)營活動，從而真正實現(xiàn)事前、事中和事后的全過程控制，從而及時指導經(jīng)營活動的改善和調整，以幫助經(jīng)營者更加有效地管理和最大程度地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。增加預算編制的客觀性。最主要的是加大預算執(zhí)行過程中監(jiān)控力度，對超支的支出和未按預算完成的進行標識預警或做簡要說明，每季度編寫預算執(zhí)行狀況說明書，對預算執(zhí)行情況進行詳細的分析，給領導對經(jīng)營指標的完成和修正提供有效的參考依據(jù)。

2、加大內部控制力度。

內部會計控制制度是指單位為了提高會計信息質量，保護資產(chǎn)的安全完整，保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內部規(guī)章要求，提高經(jīng)營管理效率，防止舞弊，控制風險等而在單位內部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。一邊要完善內控制度，但更重要的是內控制度執(zhí)行。（1）、流動資產(chǎn)類管理。①繼續(xù)加強對貨幣資金的管理，確保資金的安全有效。②應收款項將按部門（個人）和客戶建立明細賬，每季就全市應收款項增減變化報經(jīng)理室，對手續(xù)不全可能存在壞帳和即將要形成新的長期欠款作出標識或說明，特別是對因改制上市而賬銷案存三年以上的應收類款項的收款情況，建立個人責任制，加大催收貨款力度，保證公司正常的經(jīng)濟運行。③庫存商品將力圖嚴格通過一體化平臺管理，防止再次產(chǎn)生大量的不良資產(chǎn)。（2）、固定（無形）資產(chǎn)管理。對全市賬內資產(chǎn)要登記造冊實時管理并實行定期或不定期抽查盤點。對分公司新建的建筑物類固定資產(chǎn)要從審批、預算、審計、付款、決算上全程監(jiān)管，防止出現(xiàn)產(chǎn)權不清，財產(chǎn)糾紛等不合理現(xiàn)。（3）、目前支付教委費用和各公司的承包方案在財務監(jiān)控上還是盲區(qū)，都是事后做帳才明白，業(yè)務怎么報，財務就怎么認可，如果董事會同意的話，想在*年對上述費用進行事前了解，事中參與，使費用支出更加合理規(guī)范。

3、加快財務隊伍建設

第6篇：建筑公司所有規(guī)章制度范文

表達公司承包經(jīng)營合同

發(fā)包方:————公司

承包方:————

————公司(發(fā)包方)與——————(承包方)經(jīng)協(xié)商一致，且經(jīng)————公司股東會批準，現(xiàn)將公司經(jīng)營權在本合同期限內發(fā)包給承包方以供經(jīng)營，訂立本合同。

第一章 總 則

第一條 承包經(jīng)營期間，公司獨立核算、依法納稅，自主經(jīng)營，自負盈虧.財政，稅收渠道不變.

第二條 承包經(jīng)營期間，承包方必須在本公司的法定經(jīng)營范圍內從事經(jīng)營活動(以本公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照為準)。

第二章 承包的期限，方式和主要指標

第三條 承包經(jīng)營的期限為一年，即從———年——月——日起至———年——月——日止.

第四條 承包經(jīng)營的方式為:發(fā)包方在承包經(jīng)營期限內將公司經(jīng)營權提供給承包方，承包方為此支付給發(fā)包方人民幣二千元。該筆款項于____之前付清。

第三章 承包方的權利與義務

承包方的權利

第五條 承包經(jīng)營期間，承包方指派的人(僅限一人)作為公司的法定代表人，行使總經(jīng)理的職權。

第六條 承包方在承包期間，對本公司享有自主、獨立的的經(jīng)營權。

具體權利如下:

1、有權聘任副總經(jīng)理和各部門經(jīng)理，組成本公司的領導機構，并報股東會備案，承包期滿或合同解除后，該領導機構即告解體.

2、有權決定公司的機構設置，制定規(guī)章制度，人事聘用、任免和獎懲。

3、有權根據(jù)實際需要購置新設備和資產(chǎn)。

第七條 承包方有權根據(jù)本合同規(guī)定，取得其應得的合法收入.

第八條 承包方有權在承包期內使用公司公章、合同章、支票、賬號、發(fā)票等財務憑證。

承包方的義務

第九條 承包方在承包期間應盡義務如下:

1、必須依照國家有關規(guī)定，按期如數(shù)繳納應繳納的各種稅，費等.

2、在承包期間，應保證公司各項資產(chǎn)的完好(合理損耗除外)，.

第十條 承包方必須全面履行本合同中應由承包方履行的全部條款.

第四章 發(fā)包方的權利與義務

第十一條 發(fā)包方的權利如下:

1、有權維護公司利益不受損害。

2、有權監(jiān)督本公司的經(jīng)營范圍。

3、對本公司有財務監(jiān)督權。

第十二條 發(fā)包方的義務如下:

1、不得以任何形式干涉承包方的經(jīng)營權。

2、必須按本合同規(guī)定保障承包方的合法權益。

3、必須全面履行合同中應由發(fā)包方履行的全部條款。

第五章 承包方的收入

第十三條 承包方的收入計算方法：承包方在承包經(jīng)營期限內的所有利潤均由承包方享有。

第六章 合同的變更，解除或終止

第十四條 本合同生效后即具有法律約束力，發(fā)包、承包雙方均不得隨意變更或解除.本合同需要變更或解除時，須經(jīng)雙方協(xié)商一致達成新的書面協(xié)議，在新的書面協(xié)議未達成之前，本合同仍然有效。

第十五條 本合同履行期間，如國家有關政策與本合同簽訂時相比，發(fā)生重大變更，發(fā)包、承包任何一方利益受到重大影響，受影響的一方可以提出變更或解除本合同。

第十六條 發(fā)包方如違反本合同規(guī)定，干擾承包方的經(jīng)營管理活動，使承包方無法繼續(xù)經(jīng)營下去，或使承包方的合法收入得不到保障，承包方有權解除本合同以及暫停支付承包費用，并要求發(fā)包方承擔違約責任。

第十七條 由于不可抗力的原因使本合同無法完全履行或無法履行時，須發(fā)包，承包雙方協(xié)商一致，可以變更或解除合同。

第十八條 本合同規(guī)定的承包期滿，發(fā)包承包雙方的權利，義務履行完畢后，本合同自行終止。

第十九條 本合同期滿三十日以前，承包方應接受發(fā)包方派出的審計機構對其承包情況進行審核，確定無誤后，雙方代表在審計意見書上簽字，承包方方可離職。

第七章 違約責任

第二十條 發(fā)包，承包雙方應全面實際履行本合同，不履行或不完全履行的應負違約責任。

第二十一條 發(fā)包方如違反本合同第二十條的規(guī)定，應承擔違約責任，支付承包方對公司的投資總額的5%作為違約金，如承包方的實際損失超出該違約金的，則發(fā)包方按承包方的實際損失賠償。

第八章 附 則

第二十二條 承包方如發(fā)生意外事故，無法繼續(xù)履行本合同，則由承包方另行推選或指派承包經(jīng)營者，經(jīng)發(fā)包方認定，繼續(xù)履行本合同。

第二十三條 在簽訂本合同時，發(fā)包方應將公司所有資產(chǎn)及債權債務狀況編制成冊，雙方確認后作為本合同的附件。

發(fā)包方應提供公司董事會和股東會關于不干涉承包方自主經(jīng)營的決議，并作為本合同的附件。

第二十四條 本合同期滿后，如本公司承包經(jīng)營，且承包方履行本合同情況良好，承包方在同等條件下有優(yōu)先再承包的權利。

第二十五條 本合同由雙方簽字蓋章后生效。

第二十六條 本合同正本二份，發(fā)包方，承包方各執(zhí)一份。

第二十七條 本合同適用中國法律，雙方在履行合同中發(fā)生爭議的，應協(xié)商解決。如協(xié)商不成的，雙方提交仲裁委員會仲裁。

發(fā)包方: ——————公司

地址：————————

電話：————————

最新企業(yè)承包經(jīng)營合同

甲方：_______房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

乙方：_________酒店管理有限公司

甲乙雙方經(jīng)協(xié)商就乙方經(jīng)營管理由甲方開發(fā)的_________酒店相關事宜達成如下條款：

一、_________酒店建成后，由乙方負責其商務酒店的經(jīng)營和管理。

商務酒店管理范圍：____樓以下(含____樓)全部建筑，共________________間客房，建筑面積約___________ 平方米。

二、管理期限：自_________酒店開業(yè)后________________年。

三、雙方責、權、利

1.甲方應確保上述商務酒店________間客房全部交由乙方經(jīng)營、管理。

2.鑒于乙方承擔了甲方業(yè)主的回報責任，故甲方同意將________酒店____樓約________ 平方米建筑面積的西餐、咖啡廳及____樓全部約________________ 平方米建筑面積的配套用房產(chǎn)權無償轉讓給乙方，轉讓手續(xù)在綜合驗收結束后________天內辦理完畢;并不受本條第________項的限制。

3.為提高酒店經(jīng)營的抗風險能力，甲方同意在酒店經(jīng)營期內，由乙方經(jīng)營管理_________酒店地下一、二層約________平方米配套物業(yè)(包括車庫、娛樂、健身設施等)，收益歸乙方所有，用于彌補因異常情況可能發(fā)生的酒店經(jīng)營虧損。

4.乙方應保證在經(jīng)營期間內向酒店業(yè)主支付不低于______%的年回報額，并確保由非銀行金融機構對上述回報進行擔保，乙方受讓的二樓、三樓物業(yè)應作為該非銀行金融機構的抵押物。

四、酒店經(jīng)營期滿，乙方將不再享有地下室全部物業(yè)的經(jīng)營、收益權。

五、本合同未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。

六、在履行本合同過程中如有糾紛，則首先由雙方友好協(xié)商;若協(xié)商未果，則由______仲裁委員會仲裁解決。

七、本合同書一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，經(jīng)雙方代表簽、蓋章后生效。

八、本合同項下的面積以房管部門最后核定為準，面積的差異不影響雙方的權利義務。

甲方：________房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

代表簽(蓋章)________________

乙方：__________酒店管理有限公司

代表簽(蓋章)________________

日期：________年________月____日

企業(yè)承包經(jīng)營合同樣本

發(fā)包方：_________

承包方：_________

雙方根據(jù)_________，協(xié)商簽訂本合同。

一、承包內容：_________。

二、承包經(jīng)營期限： 自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止，共_________年。

三、承包形式：稅后承包金(遞增)包干。

四、承包方上交承包金數(shù)額： 承包方按_________(遞增)_________%比例上交承包金。

承包方上交承包金時間按_________計算，即：_________年_________月交_________元;_________年_________月交_________元;_________。

五、承包經(jīng)營風險擔保方式：風險抵押金或風險保證金保函。

承包者須于每年的_________月_________日前向承包企業(yè)提交承包經(jīng)營風險保證金、保函或風險抵押金，數(shù)額為人民幣_________元。

風險保證金、保函須以銀行不可撤銷、被承包企業(yè)可以單方面提款的形式提供。

六、企業(yè)留利部分：生產(chǎn)發(fā)展基金_________%，福利基金_________%，獎勵基金_________%。

七、主要經(jīng)濟技術指標：

1、通過清產(chǎn)核資，發(fā)包時，被承包企業(yè)的總資產(chǎn)為_________元人民幣，其中固定資產(chǎn)為_________元人民幣，流動資金為_________元人民幣;

2、承包期間凈資產(chǎn)應保持或增值總額不低于_________萬元，其中_________年_________萬元;_________年_________萬元;_________。

3、企業(yè)資產(chǎn)的維護：設備完好率達到_________%;固定資產(chǎn)凈值率_________%。

4、閑置資產(chǎn)的處理辦法：_________。

5、新產(chǎn)品開發(fā)_________項，主要新產(chǎn)品是_________。

6、承包期間技術改造技術投資總額_________元;_________年為_________;_________年為_________元;_________。

八、承包經(jīng)營前企業(yè)的虧損和/或債務的處理：_________。

九、雙方的權利與義務

(一)發(fā)包方：

1、應按承包合同規(guī)定，監(jiān)督承包企業(yè)管理好資產(chǎn)，監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅，履行合同，做好指導、協(xié)調、服務工作，不得干預承包者對被承包企業(yè)行使生產(chǎn)管理職權;

2、負責辦理本承包合同的審批、變更、注銷等批準和登記手續(xù);

(二)承包方：

1、在承包期內，有權在國家法律、法規(guī)允許的范圍內對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理負全面責任，并行使一切生產(chǎn)經(jīng)營管理職權;

2、必須遵守國家的法律、法規(guī)和財務會計制度，應嚴格執(zhí)行本承包經(jīng)營合同，接受被承包企業(yè)董事會的監(jiān)督，并依照法律、法規(guī)的規(guī)定，維護職工的合法權益;

3、在承包期間不得改變企業(yè)的法人地位、名稱和經(jīng)營范圍，如確實需要改動， 應經(jīng)發(fā)包方董事會同意并報原審批機構批準;

4、對被承包企業(yè)的財產(chǎn)無權行使任何形式的處置權，如，轉讓、變賣、轉移、抵押、抵押、出租、贈送等;

5、承包經(jīng)營期間，若以被承包企業(yè)的名義貸款，須經(jīng)發(fā)包方董事會同意;

6、所得承包收入應依法繳納所得稅;

7、應每_________月(季)的_________日前據(jù)實向發(fā)包方董事會報送企業(yè)的財務報表;

十、承包經(jīng)營期間，企業(yè)債務的安全線為當年承包利潤的總額的_________。

十一、承包期間對企業(yè)原有人員的安排：_________。

十二、承包期間企業(yè)的勞動管理：_________。

十三、承包期間工資、福利管理：_________。

十四、承包期間企業(yè)的保險辦理：_________。

十五、承包經(jīng)營期間因執(zhí)行承包合同而同其他公司、企業(yè)、個人等引起的糾紛的處理方式和承擔責任方式：_________。

十六、承包經(jīng)營期內中止或承包期滿時：

1、被承包企業(yè)應進行清產(chǎn)核資，清產(chǎn)核資應由中國注冊會計師的驗證;

2、清產(chǎn)核資的原則：_________;

3、計價辦法：_________;

4、移交程序：_________。

十七、違約責任：

1、發(fā)包方違約或非法干預，給承包方造成經(jīng)濟損失，相應調整當年上交承包金或延長承包期限;

2、發(fā)包方違約或非法干預，造成承包方無法正常生產(chǎn)的，經(jīng)_________的，發(fā)包方仍不改正的，承包方有權終止合同并要求賠償經(jīng)濟損失;

3、承包方因經(jīng)營管理不善，在_________時間內不能上交承包金的_________%，發(fā)包方有權收繳承包者的風險抵押金或按銀行保函提取風險保證金。

4、連續(xù)_________年(月)未按合同規(guī)定上繳承包金的，或承包方嚴重違反合同或嚴重違背法律、法規(guī)的，發(fā)包方除有權收繳承包方的風險抵押金或按銀行保函提取風險保證金外，還有權終止合同并要求承包方給予相應的經(jīng)濟賠償;

十八、爭議的解決方式：凡因本合同引起的或與本合同有關的任何爭議，雙方應友好協(xié)商，協(xié)商不成，應提交_________仲裁委員會，按照申請仲裁時該會實施的仲裁規(guī)則進行仲裁，仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。

十九、本合同須經(jīng)被承包企業(yè)原審批機構批準后方可生效，對本合同的變更、延期、中止、終止同樣須經(jīng)原審批機構批準。

審批機構批準起三十日內，應由_________到登記機關辦理登記手續(xù)。

二十、承包經(jīng)營期限計算始于登記機關簽發(fā)登記證件之日，承包經(jīng)營的變更、注銷登記手續(xù)按登記機關的規(guī)定辦理，合同雙方應提供必要的協(xié)助。

二十一、雙方約定的其他事項：_________。

二十二、本合同未盡事宜，雙方協(xié)商簽訂補充協(xié)議，并送經(jīng)原審批機構批準，協(xié)商不成，應提請仲裁裁決。

二十三、本合同一式_________份，發(fā)包方、承包方各執(zhí)_________份。

副本一式_________份，分送_________、_________。

二十四、本合同于_________年_________月_________日在_________簽訂。

第7篇：建筑公司所有規(guī)章制度范文

關鍵詞：外墻外保溫系統(tǒng)；HX隔離式防火保溫板；錨固件；保溫隔熱

中圖分類號：TU55

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）29-0022-04

目前，由于我國受原材料和技術所限，巖棉等達到A級防火要求的保溫材料非常短缺，致使相當多的外墻保溫工程停工待命，嚴重影響了工程施工進度。因而研究開發(fā)和推廣應用達到A級消防要求的新型保溫防火材料已成為當前全國急待解決的一個重要問題。

HX隔離式防火保溫板是以EPS/XPS聚苯板為主要原材料，采取特殊結構形式和工藝措施，將高效防火劑嵌入EPS/XPS板形成的復合防火保溫板。防火性能達到A級標準要求。

1　材料與設備

1.1　材料

隔離式防火保溫板、外保溫粘結砂漿、外保溫罩面砂漿、耐堿玻璃纖維網(wǎng)格布、機械錨固件、普通硅酸鹽水泥。

1.2　設備及工具

其他專用臺式切割機、壁紙刀、電錘、手提式電鋸、橡皮錘、鐵錘、卷尺、2米靠桿、水平儀、抹灰專用工具等。

2　施工工藝流程及操作要點

2.1　施工工藝流程

墻面基層處理彈線控制掛基準線配制粘結砂漿粘貼板材錨固件安裝抹底層罩面砂漿貼壓網(wǎng)格布抹面層罩面砂漿。

2.2　操作要點

施工準備：組建項目班子；組織技術人員對圖紙進行審閱，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題；編制施工進度計劃；編制勞動力組織計劃；編制材料進場計劃；對公司所有參加施工人員進行技術、質量、安全、文明施工、環(huán)保等全方面交底及培訓。

2.3　防火保溫板施工

2.3.1　基層處理：待做保溫部位的墻體，要首先清理原墻面，剔鑿部位用水泥砂漿找平，按現(xiàn)行外墻標準檢測其平整及垂直度，用2米靠尺檢查，最大偏差應小于4mm，超差部分應剔鑿或用1∶3水泥砂漿修理平整。

舊房進行外保溫施工時應徹底清理不能保證粘結強度的原外墻面層（爆皮、粉化、松動的原裝飾面層，出現(xiàn)裂縫空鼓的抹灰面層），修補缺陷，加固找平。

伸出墻面的（設備、管道）聯(lián)結件已安裝完畢，并保留外保溫施工的余地。門窗洞口經(jīng)過驗收，洞口尺寸位置達到設計的質量要求。

2.3.2　彈控制線：根據(jù)建筑立面設計和外墻外保溫技術要求，在墻面彈出外門窗水平、垂直控制線及伸縮縫線、裝飾縫線等。

2.3.3　掛基準線：在建筑外墻大角（陽角、陰角）及其他必要處掛垂直基準鋼線，每個樓層適當位置掛水平線，以控制聚苯板的垂直度和平整度。

2.3.4　配制粘結砂漿：外保溫粘結砂漿（單組份）；比例為粉料∶水=4∶1（重量比）。

用手持式電動攪拌器，約攪拌5分鐘，直到攪拌均勻，且稠度適中，保證粘結砂漿有一定粘度，將配制好的砂漿靜置10分鐘，再攪拌即可使用。調好的砂漿應在2小時內用完，嚴禁私自加入其他任何非廠家提供的材料，如水泥、砂及其他聚合物等。

排板時按水平順序排列，上下錯縫粘貼，陰陽角處應做錯茬處理。

墻體邊及孔洞邊的隔離式防火保溫板上預貼窄幅網(wǎng)格布，其寬度約為200mm，翻包部分寬度80mm，根據(jù)工程特點，粘貼隔離式防火保溫板可采用點框法或條貼、滿貼，用缺口饅刀將粘結砂漿垂直均勻地粘在隔離式防火保溫板板上。涂好后立即將隔離式防火保溫板板粘貼在墻上。隔離式防火保溫板粘貼到墻上以后，用2米靠尺壓平保證其平整度和粘貼牢固。粘板時注意清除板邊溢出的膠漿，使板與板之間無碰頭灰。板縫拼嚴，縫寬超過2mm時用相應厚度的聚苯片填塞。拼縫高差不大于1.5mm，否則應用砂紙或專用打磨機具打磨平整，打磨動作應用輕柔的圓周運動，不要沿著與隔離式防火保溫板的接縫平行的方向打磨，打磨后應用刷子或壓縮空氣將打磨操作產(chǎn)生的碎屑和其他浮灰清理干凈。

對于飾面是涂料的保溫板，粘貼面積不得低于30%，對于飾面是瓷磚的保溫板，粘貼面積不得低于50%。

2.3.6　錨固件安裝：最少應在粘貼隔離式防火保溫板的粘結砂漿使用72小時以后，才能進行錨固件的安裝，錨固件的用量≥3個/m2。

操作時，自攻螺栓需需擰緊，使用根部帶切割刀片的沖擊鉆，切割刀片的大小、切入深度與釘帽相一致，將工程塑料膨脹釘?shù)尼斆北染郾桨暹叡砻媛詳Q緊一些，如此才可保證聚苯板表面平整，利于面層施工，同時方可確保膨脹釘尾部膨脹部分因受力回擰膨脹使之與基體充分擠緊。

固定件加密：陽角、孔洞邊緣及窗四周在水平、垂直方向2m范圍內需加密，間距不大于300mm，距基層邊緣為60mm。

2.3.7　抹底層罩面砂漿：聚苯板安裝完畢、檢查驗收后，用嘉爾加外保溫砂漿進行抹灰，抹灰分底層和面層兩次。外保溫抹面砂漿配比粉料∶水=4∶1（重量比）。

外保溫抹面砂漿（單組份）聚合物砂漿，比例為粉料∶水=4∶1（重量比）。用手持式電動攪拌器，約攪拌5分鐘，直到攪拌均勻，且稠度適中，保證外保溫抹面砂漿有一定粘度，將配制好的砂漿靜置10分鐘，再攪拌即可使用。調好的砂漿應在2小時內用完，可用水調節(jié)砂漿的稀稠度，嚴禁私自加入其他任何非廠家提供的材料，如水泥、砂及其他聚合物等。

將攪拌好的保溫罩面砂漿均勻地抹在板表面，厚度2～3mm，同時將翻包網(wǎng)格布壓入砂漿中。

2.3.8　貼壓網(wǎng)格布：將網(wǎng)格布繃緊后貼于底層罩面砂漿上，用抹子由中間向四周把網(wǎng)格布壓入砂漿的表層，要平整壓實，嚴禁網(wǎng)格布皺褶。網(wǎng)格布不得壓入過深，表面必須暴露在底層砂漿之外。鋪貼遇有搭接時，必須滿足橫向100mm、縱向80mm的搭接長度要求。

2.3.9　抹面層罩面砂漿：在底層罩面砂漿凝結前再抹一道罩面砂漿，厚度1～2mm，僅以覆蓋網(wǎng)格布、微見網(wǎng)格布輪廓為宜（即露紋不露網(wǎng)）。面層砂漿忌不停揉搓，以免形成空鼓。

砂漿抹灰施工間歇應在自然斷開處，方便后續(xù)施工的搭接，如伸縮縫、陰陽角、挑臺等部位。在連續(xù)墻面上如需停頓，面層砂漿不應完全覆蓋已鋪好的網(wǎng)格布，需與網(wǎng)格布、底層砂漿呈臺階形坡茬，留茬間距不小于150mm，以免網(wǎng)格布搭接處平整度超出偏差。

2.3.10　縫的處理：外墻外保溫可設置伸縮縫、裝飾縫。在結構沉降縫、溫度縫處也應做相應處理。留設伸縮縫時，分格條應在進行抹灰工序時就放入，待砂漿初凝后起出，修整縫邊。縫內填塞發(fā)泡聚乙烯圓棒（條）作背襯，直徑或寬度為縫寬的1.3倍，再分兩次構填建筑密封膏，深度為縫寬的50%～70%。沉降縫與溫度縫根據(jù)縫寬和位置設置金屬蓋板，以射釘或螺絲緊固。

2.3.11　加強層做法：考慮首層與其他需加強部位的抗沖擊要求，在標準外保溫做法基礎上加鋪一層網(wǎng)格布，并再抹一道抹面砂漿罩面以提高抗沖擊強度。在這種雙層網(wǎng)格布做法中，底層網(wǎng)格布可以是標準網(wǎng)格布，也可以是質量更大、強度更高的增強網(wǎng)格布，以滿足設計要求的抗沖擊強度為

原則。

2.3.12　裝飾線條做法：裝飾縫應根據(jù)建筑設計立面效果處理成凹形或凸形。凸形稱為裝飾線，以隔離式防火保溫板來體現(xiàn)為宜，此處網(wǎng)格布與抹面砂漿不斷開。粘貼隔離式防火保溫板時，先彈線標明裝飾線條位置，將加工好的隔離式防火保溫板線條粘于相應位置。線條突出墻面超過100mm時，需加設機械固定件。線條表面按普通外保溫抹灰做法處理。凹形稱為裝飾縫，用專用工具在隔離式防火保溫板上刨出凹槽再抹防護層砂漿。

3　質量控制

3.1　質量標準

3.1.1　主控項目：所用材料品種、質量、性能應符合設計和規(guī)定要求；外墻傳熱系數(shù)的計算以及隔離式防火保溫板厚度的選用應符合《民用建筑節(jié)能設計標準（采暖居住部分）》和《民用建筑熱工設計規(guī)范》的有關規(guī)定；保溫構造做法應符合建筑節(jié)能設計要求；保溫層與墻體以及各構造層之間必須粘結牢固，無脫層等現(xiàn)象；接縫填嵌密實、平直，寬窄一致，顏色一致，陰陽角處壓向正確。

3.2　質量保證措施

3.2.1　施工中各專業(yè)工種應緊密配合，合理安排工序，嚴禁顛倒工序作業(yè)。外保溫施工完成后，后續(xù)工序與其他正在進行的工序應注意對成品進行保護。對抹完聚合物水泥砂漿的保溫墻體，不得隨意開鑿洞孔，如確實需要，應在聚合物砂漿達到設計強度后方可進行，安裝物件后其周圍應恢復原狀。應防止重物撞擊墻面。

3.2.2　因工序穿插、操作失誤或使用不當致使外保溫系統(tǒng)出現(xiàn)破損的，按如下程序進行修補：

用鋒利的刀具剜除破損處，剜除面積略大于破損面積，形狀大致整齊。注意防止損壞周圍的抹面砂漿、網(wǎng)格布和隔離式防火保溫板。清除干凈殘余的膠粘劑和隔離式防火保溫板碎粒。切割好一塊規(guī)格、形狀完全相同的隔離式防火保溫板，在背面涂抹厚度適當?shù)哪z粘劑，塞入破損部位與基層墻體粘牢，表面與周圍隔離式防火保溫板齊平。

仔細把破損部位四周約100mm寬度范圍內的涂料和面層抹灰砂漿磨掉。注意不得傷及網(wǎng)格布，不得損壞底層抹面砂漿。如果不小心切斷了網(wǎng)格布，打磨面積繼續(xù)向外擴展。如造成底層抹面砂漿破碎，應摳出碎塊。在修補部位四周貼不干膠紙帶，以防造成污染。

4　安全措施

（1）在進行外吊籃腳手架搭設時，應考慮外墻保溫施工荷載，故根據(jù)計算，在外墻保溫施工作業(yè)層搭設連續(xù)吊籃，寬800mm。

（2）在外腳手架上操作的人員必須經(jīng)過培訓，持有國家勞動部門頒發(fā)的作業(yè)證件，持證上崗。

（3）外腳手架工程的腳手架搭設應符合建筑施工安全標準。

（4）工人在腳手架上作業(yè)必須戴好安全帽，系好帽帶，必須佩戴安全帶，將保險鉤掛在大橫桿上后方可進行施工。

（5）在外腳手架上的操作人員需穿防滑鞋，有恐高癥、心臟病的人員禁止上架，嚴禁酒后上架

施工。

（6）安裝固定件前打眼用的電錘必須有出廠合格證，末級開關箱必須配漏電保護器，工人必須帶絕緣手套進行操作，必須用專業(yè)電工進行接線。

（7）采用井子架、龍門架、外用電梯垂直運輸材料時，不得超載。卸料平臺通道的兩側安全防護必須齊全、牢固，吊籃（籠）內小推車必須加擋車掩，不得向井內探頭張望。

（8）施工用電必須遵守安全用電規(guī)章制度；機電器具必須安裝觸電保護裝置，非操作人員決不準亂動機具，以防傷人。

5　環(huán)保措施

（1）施工現(xiàn)場材料、工具應及時回收歸庫，必須工完場清，設專人灑水、打掃，不能揚塵污染

環(huán)境。

（2）減少施工噪音、粉塵，有噪聲的電動工具應在規(guī)定的作業(yè)時間內施工，防止噪聲污染、擾民。合理安排夜間施工，處理好與周圍單位、居民的公共關系，盡量做到“施工不擾民”。

（3）垃圾應采用密閉的井筒或進行轉運處理，不準從高空向下直接傾倒，不得隨意亂丟垃圾。

6　結語

第8篇：建筑公司所有規(guī)章制度范文

工程項目作為集經(jīng)濟、技術、管理、組織各方面的綜合性社會活動，它的各個方面都存在著不確定性，加之我國建筑企業(yè)風險意識淡薄，因此有必要對工程項目加強風險管理。良好的風險管理能獲得巨大的經(jīng)濟效益，同時它有助于企業(yè)整體素質和管理水平的提高及市場競爭能力的提升，從而促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。該文運用企業(yè)全面風險管理體系的一些理論和方法，分析建筑企業(yè)從事工程總承包項目的現(xiàn)狀與風險，以作者所在公司為例，對該公司工程項目風險管理體系進行設計和研究，從而實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。

1 工程風險概述

1.1 工程風險的定義

風險的概念與人類的歷史一樣長久，而為風險做出理論上的定義卻僅有百年歷史。美國學者海恩斯（Haynes）在其1895年所著的《Risk as Economic Factor》一書中最早提出了風險的概念。寫到“風險一詞在經(jīng)濟學中和學術領域中并無任何技術上的內容，它意味著損失和損失的可能性。某種行為能否產(chǎn)生有害的后果應以其不確定性而定，如果某種行為具有不確定時，其行為就反映了風險的負擔”。海恩斯的定義反映了風險的兩個基本特性―― “損失”，即負面性和可能性（不確定性）。上百年來眾多學者、諸多標準試圖給風險一個定義，但基本上都逃不出這兩個特性的框架。[1]因此，簡而言之，該文認為風險的定義就是不確定性對目標的負面影響。而工程項目的風險即是指所有影響工程項目目標實現(xiàn)的不確定負面因素的集合，包含從項目立項到項目建成的全過程。該文探討的是建筑企業(yè)的風險管理體系構建，即圍繞工程項目的風險所展開。

1.2 工程項目風險的種類

（1）政治風險。政治風險指工程項目所在地政治背景與變化穩(wěn)定與否，也即指權力機關效率和權力機構的作用是否良好。是則對工程項目產(chǎn)生有利影響，否則帶來或加大工程項目風險，而這種風險是企業(yè)所無法左右的。

（2）經(jīng)濟風險。經(jīng)濟風險是指在經(jīng)濟領域中各種導致企業(yè)的經(jīng)營遭受厄運的風險。有些經(jīng)濟風險是社會性的，對各個行業(yè)都有影響，比如經(jīng)濟危機和金融危機、通貨膨脹或通貨緊縮、匯率波動等；有些經(jīng)濟風險的影響范圍限于建筑行業(yè)內的企業(yè)，如國家基本建設投資總量的變化、房地產(chǎn)市場的銷售行情、建材和人工費的漲落；還有一些經(jīng)濟風險是隨著工程承包活動而產(chǎn)生的，它僅僅影響到具體施工企業(yè)，比如業(yè)主的履約能力和支付能力等。在建筑工程中業(yè)主所承擔的經(jīng)濟風險主要還是信貸、財稅政策和資金來源變化以及投產(chǎn)后市場需求產(chǎn)出數(shù)量和價格的不確定性等，因投資膨脹及投資償還狀況的變化而引起的財務、經(jīng)濟評價的風險。[2]

（3）合同風險。項目合同既是項目管理的法律文件，也是項目風險管理的主要依據(jù)。合同條款應本著公平、平等、自愿、誠實信用等原則，遵守法律法規(guī)和社會公德，有缺陷的合同和過意或過失的文書漏洞，[3]合同條款不對等，某些條款顯失公平，明顯偏向一方；合同翻譯風險，工程項目中有很多專業(yè)詞匯導致國際工程翻譯時容易詞不達意或有偏差，這些都可能帶來風險產(chǎn)生，從而使企業(yè)蒙受一定的經(jīng)濟損失，而本文認為這種風險對企業(yè)來說是完全可控的。

（4）技術風險。工程項目上的技術問題是關鍵，而項目進行過程中技術條件的不確定性則有可能會導致風險。諸如：地質勘探資料反映解釋不全面、業(yè)主新增大量變更且未在最佳變更期內發(fā)生；設備材料在質量和供貨時間上產(chǎn)生紕漏等等。

（5）市場風險。市場風險，主要表現(xiàn)在供應商和分包商的履約能力、信譽等級、產(chǎn)品的研發(fā)、及市場競爭等方面。①勞動力的價格水平及供應情況；②項目所需的設備和建筑材料的價格水平及供應情況；③市場對項目需求情況，購買力，現(xiàn)有和潛在的市場，市場容量等；④城市物價指數(shù)和建設水平；⑤當?shù)亟ㄖ袌銮闆r；⑥項目來源的穩(wěn)定性；⑦國家招投標外部環(huán)境；⑧中國房地產(chǎn)市場法律法規(guī)政策的調整。

1.3 上海市機電設計研究院有限公司的風險分析

1.3.1公司概述

（1）簡介。

上海市機電設計研究院有限公司（以下簡稱機電院）創(chuàng)建于1953年，是上海電氣（香港上市公司 HK2727）的全資子公司。機電院經(jīng)建設部核準具有機械、建筑、輕工、化工醫(yī)藥行業(yè)的甲級設計資質、工程總承包、監(jiān)理、工程造價咨詢等甲級資質，以及諸多專項資質。其綜合實力長期位居全國工程勘察設計企業(yè)綜合實力百強之列。機電院主要業(yè)務為汽車、機械、建筑、輕工、醫(yī)藥、電子、建材等行業(yè)的工程業(yè)務。經(jīng)營范圍主要有：工程設計、工程監(jiān)理、項目管理、工程總承包、工程審圖、生產(chǎn)線及非標設備設計、環(huán)境及投資技術經(jīng)濟評價、環(huán)保評估及設計。目前機電院擁有員工600余名，其中80%為專業(yè)技術人員，包括國家級設計大師3名，教授級高工49名，高級工程師200余名，國家一級注冊建筑師、一級注冊結構師80余名、造價工程師18名、注冊監(jiān)理工程師25名等。技術實力雄厚，具有高品質的綜合設計和承包管理能力。

（2）主要業(yè)務情況。

機電院成立迄今，完成的國內外工程設計總量已達到5000余項。20世紀80年代以來機電院在汽車、機電、建筑、信息電子、家電、浮法玻璃、復印機、摩托車、醫(yī)療器械等領域承擔了大量外資、合資、國有企業(yè)的工程設計、工程總承包、項目管理、施工監(jiān)理等業(yè)務。在汽車行業(yè)，承擔了上海大眾汽車有限公司、上海通用汽車有限公司及上海聯(lián)合汽車電子有限公司、上海汽車齒輪廠、上海匯眾汽車制造有限公司、延鋒偉世通汽車飾件公司等汽車整車廠及零部件廠的工程設計，為上海汽車工業(yè)的騰飛作出了很大的貢獻。作為上海電氣集團的下屬公司，機電院承擔了上海電氣臨港重裝備基地、上海電氣臨港船用曲軸、上海重型機器廠、上海三菱電梯有限公司、上海汽輪機廠、上海柴油機廠、上海機床廠、上海阿爾斯通交通設備有限公司及上海微電子有限公司等項目的工程設計、工程總承包業(yè)務。其中許多工程獲得了國家、部、市（?。┘墐?yōu)秀設計獎。

機電院在民用建筑領域擁有一批優(yōu)秀的建筑人才。公司近年主要完成的民用建筑項目有：上海淳大萬麗大酒店（五星）、上海虹橋萬豪大酒店（五星）、蘇州尼盛萬麗大酒店（五星）、金沙江大酒店、上海科技綠洲高科技樓、臨港集團管理中心大樓、齊來大廈、青島廣發(fā)金融中心、浦東萬博大廈、歐姆龍（上海）有限公司管理樓、上海汽車質量檢測中心辦公樓、上海電氣集團股份有限公司總部大樓、淮海中路688號商廈、沃爾瑪購物中心、上海電機學院、蘇州楓橋人民醫(yī)院、復旦西校、姚連生中學等等。

1.3.2 主要風險分析

機電院作為一家以設計為龍頭從事總承包項目的建筑企業(yè)面臨的主要風險就是工程項目中的風險，結合企業(yè)自身特點進行分析后得出，主要有以下五方面的風險。

（1）報價與成本風險。由于市場競爭（為競標而壓價）或是自身成本控制水平有限，往往中標價最后并不足以實施整個工程項目，從而帶來虧損。

（2）業(yè)主選擇的風險。有時承接項目心切，對業(yè)主沒什么選擇余地，很容易遇到不夠誠信的業(yè)主，那么勢必會發(fā)生業(yè)主拖欠工程款的問題，如今拖欠工程款這一現(xiàn)象已非常普遍，拖欠總額占建筑企業(yè)年度總承包業(yè)務產(chǎn)值比重逐年上升，給企業(yè)造成沉重的資金壓力，從而面臨危機。

（3）合同簽訂和履約的法律風險。合同簽訂對象的資信審查制度不夠完善；業(yè)主的合同范本條款非常苛刻，通過談判也無法改變；缺少合同交底制度；文件檔案管理制度不完善；項目中重要文件往來的簽發(fā)缺少審核制度；爭議發(fā)生時缺少糾紛處理的管理制度等等這些問題都給項目帶來不少的風險。

（4）分包或轉包風險。分包或轉包單位水平低，造成質量不合格，又無力承擔返修責任，而總包單位要對業(yè)主方負責，不得不為分包或轉包單位承擔返修責任；甚至遇到不良分包單位向總包單位設下陷阱、惡意索賠，那么給公司帶來的風險將是巨大的。

（5）公司管理風險。除不可抗力和外部環(huán)境因素外，建筑企業(yè)面臨的其他風險絕大部分都是由于企業(yè)內部管理不善而引起的。項目現(xiàn)場管理不到位，人工窩工、機械停工、材料浪費等，均會導致目標成本超標。除不可抗力因素外，項目在施工過程中由于安全質量管理的疏忽懈怠，項目管理人員失職，現(xiàn)場人員不嚴格遵守安全規(guī)范流程，這些都會產(chǎn)生安全質量的問題。由于對供應商、分包商未謹慎選擇，預防措施未及時采取，供應商、分包商無法履行合同，對項目質量、工期均產(chǎn)生影響，帶來業(yè)主對企業(yè)索賠的風險。項目經(jīng)理缺乏經(jīng)驗或有效的管理手段無法對現(xiàn)場各單位進行及時的協(xié)調，從而對項目安全、質量乃至工期產(chǎn)生負面影響。此外，企業(yè)部門之間溝通不暢，有價值的信息未及時共享，各部門職責不清或崗位授權不明等等，都將帶來各種各樣的隱患?？梢?，公司管理上產(chǎn)生的漏洞帶來的風險必須引起高度重視。

2 機電院工程項目風險管理的差距與不足

2.1 建筑企業(yè)風險管理分析

2.1.1 風險管理的涵義

風險管理是人類在不斷追求安全與幸福的過程中，結合歷史經(jīng)驗和近代科技成就而發(fā)展起來的一門新型管理學科。它不是僅由風險管理部門來完成的孤立活動，而是需要所有與項目有關的各個部門相互配合、相互協(xié)調，共同完成對項目風險的預控，是一個系統(tǒng)工程。[4]該文認為風險管理是企業(yè)對所承接的工程項目中潛在的和已存在的損失情況進行風險識別、風險預估、風險測評，并根據(jù)實際情況采取具體的應對措施進行處理，從而確保最佳經(jīng)營效能的活動。

2.1.2 建筑企業(yè)風險管理的涵義

建筑企業(yè)風險管理主要是對企業(yè)所承包工程項目活動中涉及到的風險進行識別、評估并制定相應的政策，以最少的成本，最大限度地避免或減少風險事故所造成的實際效益與預期效益的偏離，安全地實現(xiàn)工程項目的總目標。工程項目風險管理一般包括以下內容：工程項目風險的識別與預測、風險源排列分析、確定風險管理策略、制定風險管理計劃、風險的測定與評估以及工程項目風險的防范與處置。在工程項目風險管理中依據(jù)工程項目的特點及其總體目標，通過程序化的決策，全面識別和衡量工程項目潛在的損失，從而制定一個與工程項目總體目標相一致的風險管理防范措施體系，是最大限度降低工程項目風險的最佳對策。[5]

2.1.3 建筑企業(yè)風險管理的原則

（1）正確認識風險。

面臨風險，建筑企業(yè)管理者可能會有三種選擇。第一種選擇是拒絕、逃避：我們不承認風險的存在，希望它消失，在這種理想化的世界中，行為和結果都是預料之中的事，不會發(fā)生任何的意外事件。但事實上這純屬自欺欺人。第二種是恐懼：這是與第一種截然相反的選擇，我們聽天由命，反正所有都有計劃做主導，能躲一會是一會，希望能躲過一劫。這兩種選擇都與風險利用無關。于是就有了第三種選擇：承認風險的存在，清楚地認識到風險的不利因素和后果，并且積極尋求處理風險的最佳方法。按照我們的觀點，第三種選擇才是我們將風險化敵為友的途徑。[6]

（2）強調事前對風險的預測。

事前的風險預測至少有兩個方面的明顯優(yōu)勢：一是可以有效減少純風險帶來的損失；二是有助于利用風險盈利，這是其他的風險管理手段不可替代的功能。建筑工程項目的規(guī)模決定其風險的規(guī)模一般較高，因此要特別強調事前風險預測這一環(huán)節(jié)，具體地說，必須充分利用現(xiàn)實提供的一切信息，并通過科學的風險測量工具對風險進行預估、預測。然而，風險之所以成為風險，正是因為它是由對項目干擾的不確定因素構成的，這決定了風險的特點之一就是難預測性。但同時，風險管理理論告訴我們，所有風險都是可以也應該得到測量的，只是測量的難度不同，并且還必須找到對應的測量方式而已。因此，為了加強在工程項目中對風險的事前預測的準確性，我們應該在評價風險時把握好兩個關鍵問題：①及時而準確地掌握所有風險相關信息，這是準確評估風險的基礎；②合理而靈活地運用各種風險測量工具（例如風險模擬模型、情景分析模型、風險調節(jié)貼現(xiàn)模型、風險價值模型等），將冗雜的原始信息轉化為簡要、直觀的風險指標，這是科學預測的唯一途徑。

（3）對風險的管理應該全程化和動態(tài)化。

在工程項目的進展中，項目面臨的風險一定是千變萬化的，隨著工程項目的進展，工程項目所處環(huán)境與各種條件的變化都會給項目帶來風險，所以我們要求在風險的管理過程中，要注意收集與工程進展的相關信息，在對信息處理后從中辨識風險，制定新的風險管理措施。

2.1.4 建筑企業(yè)風險管理的流程

根據(jù)我國項目管理的情況，結合大型高風險項目，項目風險過程分為風險規(guī)劃、風險識別、風險估計、風險評價、風險應對、風險監(jiān)控六個階段和環(huán)節(jié)，如圖1所示。[7]

2.2 機電院工程項目風險管理的現(xiàn)狀

（1）已經(jīng)基本建立了一套內部管控體系，比如針對工程總承包的“質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系”，對于重大總承包項目的“三重一大”評審與決策工作細則，總承包和管理項目前期投標、合同及資金的評審制度等。

（2）未設置獨立的風險管理部門，但已設立法務室和審計室，并配備專職法務人員和審計人員管理。

（3）對項目過程中的來往文件引起了重視，基本做到專人負責留存、歸檔，重要文件由法務審核后發(fā)出。

（4）初步完成了合格供應商庫的建立，但對合同簽訂對象的資信審查力度還比較欠缺。

（5）對項目資金安全的把控力度更大，對項目總資金的預算分析、分包資金支付都有一系列嚴格的管理制度。

（6）項目團隊通過培訓法律意識有所增強，項目過程中遇到法律問題會及時找法務人員溝通、聽取意見，提高自我保護的能力，項目產(chǎn)生糾紛后會及早讓法務人員參與，適當運用法律武器維護好我院的合法權益。

2.3 機電院工程項目風險管理的不足

（1）風險管理沒有明確定位與成熟的系統(tǒng)方法。局限于理論方法的研究，公司內部風險機制不健全，工作秩序混亂，管理出現(xiàn)盲區(qū)，決策得不到執(zhí)行，權力交叉，責任不明。（2）缺乏全面、完善的風險管理信息系統(tǒng)。由于項目涉及法律法規(guī)，合同管理，工程保險和氣候地質等眾多領域，需全面、可靠的數(shù)據(jù)支持。經(jīng)常憑經(jīng)驗臨時決策處理風險，管理成效低。（3）風險管理意識不強。對風險管理的重要性認識不足，既不能對風險量化分析，也不能提出針對性的保證措施。公司高層管理人員往往注重業(yè)務量，忽視施工技術的管理，更缺乏專業(yè)風險管理。（4）項目風險管理在技術上缺乏可操作性。我國目前項目風險管理理論和方法多來源于國外，而在實際運用與操作過程中，國內與國外的企業(yè)管理水平與機制存在很大的差異。因此，會造成國外的風險管理方法在本公司缺乏可操作性。（5）風險管理中注重內因風險控制，忽略外因風險控制，管理的不平衡，往往造成公司經(jīng)濟利益的缺失。

3 機電院工程項目風險管理體系的構建

3.1 風險管理體系構建的必要性

3.1.1 案例說明

國內某家中型建筑單位承包了某小區(qū)住宅項目，共三棟2l層和八棟多層住宅樓。按照國內《建設工程施工合同》范本簽訂了施工合同，進行施工管理。合同中標價為人民幣119320000元，施工管理周期為31個月，工程于2002年3月15日開工，2004年10月15日竣工驗收。工程內容包括場地平整、人工挖孔灌注樁基礎、土建施工、餐飲廳、停車場等。由于該單位的風險管理基本處于經(jīng)驗層面，相關的歷史資料較少，無科學系統(tǒng)的管理方法，使得該單位未能識別出地質勘察中的流沙層夾層風險；同時因對開發(fā)商財務狀況了解不多，不知其資金緊缺，沒有及時獲得工程進度款；再加上由于開發(fā)商原因造成停水、停電，導致工程停工，工期延誤，對建筑單位正常企業(yè)運作造成巨大影響。如果該單位有完善的風險管理措施，則會使該單位在現(xiàn)場勘察時，就能及時發(fā)現(xiàn)開發(fā)商各方面情況、流沙層夾層的技術問題，決定是否投標，如何報價，采取何種應對策略使自己的利益最大，而不是在工程已進行一定階段，投入大量資金后，出現(xiàn)進退兩難的局面。

3.1.2 風險管理體系構建的意義

通過上述案例可以得知，由于建設工程項目具有工期長、投資大、參與主體多、組織關系復雜、一次性等特點，在實施的過程中存在大量的不確定因素。該企業(yè)的情況是我國建筑企業(yè)常出現(xiàn)的問題，因此非常有必要構建建筑企業(yè)工程項目風險管理系統(tǒng)。建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程中自始至終處于多變的自然環(huán)境和社會環(huán)境之中，并且面臨著錯綜復雜的風險因素，所以需要通過恰當?shù)姆治龊驼_的預測來規(guī)避風險，從而保證建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)，減少或避免風險的發(fā)生對建筑企業(yè)有著至關重要的現(xiàn)實意義。

3.2 加強風險管理的內控制度建設

3.2.1 編制公司的內部控制目標

（1）保障公司整體安全、資產(chǎn)安全，確保公司的質量方針、質量目標得以實現(xiàn)。（2）保證信息的質量及報告的可靠性，確保內部溝通的有效性。（3）遵循國家的法律法規(guī)和公司內部規(guī)章制度、管理體系等。（4）完成公司的經(jīng)營指標，提高工作效率。（5）通過內部控制以確保實現(xiàn)公司戰(zhàn)略規(guī)劃目標。

3.2.2 制定企業(yè)內部控制制度及措施

（1）建立崗位授權制度。首先明確“崗位分離”制度，其次對內控各關鍵崗位確定授權的條件、對象、額度和范圍等，任何部門或個人必須嚴格遵守該授權，杜絕因越權而做出風險性決定的行為發(fā)生；（2）建立內控批準和責任制度。按照權責相統(tǒng)一的原則，對內控所涉及的重大事項，明確規(guī)定批準的程序、范圍、額度和條件、必備文件以及有權批準的領導、部門及其相應責任和獎懲制度；（3）建立內控審計檢查制度。說到內控總是離不開審計部門，所謂審計檢查制度即結合內控的有關要求、標準和流程，明確規(guī)定審計檢查的時間、對象、標準和方式及審計檢查部門的職責和權限等；（4）建立重大風險預警制度。對重大風險需要較強的應變能力，平時對重大風險須保持長期有效的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)后立即預警信息，快速策劃出臺應急預案，并根據(jù)實際情況變化調整控制措施；（5）建立健全的企業(yè)法務工作制度。重視企業(yè)法制建設，形成由企業(yè)高層領導、企業(yè)法務部門主控、企業(yè)常年律師提供法律保障、全院職工共同參與的法律風險防范體系。對企業(yè)重大法律糾紛案件及時上報，注重歸納、總結，形成案件備案管理制度。（6）建立與總承包相配套的一些管理制度。這些制度包括《總承包項目各類合同范本使用辦法》、《總承包項目合同簽訂對象的資信審查制度》、《總承包項目文件檔案管理制度》、《總承包項目工期預警匯報制度》、《總承包項目分級授權管理規(guī)定》、《總承包項目來往重要文件簽發(fā)規(guī)定》等等。

3.3 風險管理體系的構建與優(yōu)化

3.3.1 組織架構建設

單獨設立風險管理部，由院長直接領導，主管公司所有與風險相關的事務，其主要職責是：（1）提出設計院各類風險管理的專業(yè)化建設，及時溝通協(xié)調；（2）強化風險管理的執(zhí)行；（3）檢查監(jiān)督各部門的風險管理的執(zhí)行情況；（4）向院長報告風險實際情況；（5）參與指導各部門的風險管理工作；（6）組織與參與設計院的風險評估及體系的持續(xù)改進；（7）組織風險管理的教育和培訓。

風險管理部門應熟悉我院各部門、各具體項目的工作流程，在風險管理手冊中將各項工作環(huán)節(jié)中可能遇到的風險及風險防范措施逐一記錄下來。并且該部門還應結合事前、事中不定期檢查的方式，了解項目團隊、各部門對風險防范措施的執(zhí)行情況。

3.3.2 制定風險管理目標

當前公司風險管理目標應趨向更高層次的戰(zhàn)略控制目標，風險管理的重點由傳統(tǒng)的關注業(yè)務執(zhí)行的合法性與合規(guī)性，向關注業(yè)務執(zhí)行效率、效果以及風險控制轉變，這一轉變過程是將科學的目標體系轉變成易于理解、執(zhí)行的科學風險管理政策體系，即要求各級管理部門負責制定清晰、統(tǒng)一的風險管理政策，提高風險管理制度的系統(tǒng)性和可操作性。[8]

公司的風險管理策略根據(jù)具體情況靈活多樣，應對方式包括減少風險、分擔風險、規(guī)避風險甚至接受風險等等。作為項目的設計和總包單位，我們公司首先應該樹立科學的風險應對策略觀。具體地說，就是要從全局出發(fā)，著眼整體，宏觀地分析風險的影響，評估風險后果，以公司核心價值最大化為原則來選擇應對策略，而選擇過程中最重要的環(huán)節(jié)是對成本效益比的精確測算。通過科學測算、評估，做出適當?shù)姆磻＠纾簩τ陲L險成本過高，有可能危及公司整體或核心利益的風險，即使可能帶來高收益，也應主動回避。對于成本效益比在合理區(qū)間的風險，則應綜合運用各類管理措施和保險方法，盡可能地控制、降低、分散風險，將不確定因素降到最低限度和可控范圍內，以達到收益的可預見性和穩(wěn)定性。另外，對于風險不大的低概率業(yè)務，選擇風險承受也不失為一種積極的風險管理方式。

3.3.3 企業(yè)文化培養(yǎng)

風險管理文化是指在企業(yè)特定風險管理政策和制度的環(huán)境下，企業(yè)在經(jīng)營管理活動中逐步形成的風險管理理念、哲學和價值觀通過員工行為表現(xiàn)而展示出來的一種企業(yè)文化。企業(yè)風險文化反映企業(yè)風險管理政策和制度的效力，以及反映了員工的風險管理理念、素質和道德責任底線。提高企業(yè)全體員工的風險管理意識，建立具有風險意識的企業(yè)文化是現(xiàn)代化企業(yè)當今所追求文化建設的重要目標。企業(yè)風險管理只有到達了能夠從一種文化的高度予以保障時，方可稱之達到了一種最佳、最理想和最主動境界。建立企業(yè)風險文化應考慮的要素有：風險意識，風險管理哲學和價值觀，風險文化策略，組織的風險偏好，合規(guī)目標文化，崗位與責任，以風險管理績效為基準的獎勵與懲罰，應變敏感度，組織警覺性，風險溝通，風險報告，良好行為與活動的指引，道德操守，風險文化組織保障，快速學習，合作精神與協(xié)調工作，領導推動與全員參與，推廣企業(yè)共同的風險語言。項目風險管理系統(tǒng)文化建設是一項持久性的工作，需要企業(yè)領導和全體員工發(fā)揮集體智慧和鍥而不舍地努力，才能取得風險管理系統(tǒng)文化塑造的顯著成效。惟有如此，企業(yè)才能長期生存和發(fā)展，才能提高自身實力，同國外優(yōu)秀的建筑企業(yè)競爭。

3.3.4 注重成本控制

建筑企業(yè)必須要根據(jù)不斷變化的建筑市場環(huán)境，制定不同的管理措施。因此，我們公司也要做好目標成本管理，目標成本核算。依據(jù)工程承包合同、市場價格、施工組織設計等及時編制施工預算、施工圖預算和項目計劃成本。[9]對公司成本風險的控制，一方面可以通過對比分析造價部門提供的預算、工程管理和項目部的項目目標成本，及項目實施的實際成本，找出差異從而制定相應的對策控制項目成本；另一方面可以通過量價分離，對材料消耗和設計變更等情況由公司統(tǒng)一管理并承擔相應責任；后續(xù)還應進一步完善建立一整套適合總承包業(yè)務板塊發(fā)展的財務制度。如經(jīng)營成本、總承包成本的核算，利潤核算與管理，稅務策劃等。

3.3.5 加強合同管理

（1）健全企業(yè)合同管理體系。

因合同的規(guī)范性、程序性和剛性等特點，使得合同管理作為風險管理標準化的一種形式在實踐中越來越受到青睞。由于合同管理可以覆蓋到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個層次，延伸到各個角落，一旦設置專門的合同管理部門，就能進一步明確合同管理職責范圍、工作流程、規(guī)章制度，形成從投標預審、合同談判、審核、履行到監(jiān)督檢查全流程的風險標準化管理體系。因此，我公司應建立健全企業(yè)合同管理機構，形成合同有效實施的組織保障體系，并嚴格執(zhí)行合同管理工作流程，確保合同從招標文件分析、文本審查、合同實施策略、保證體系、跟蹤、對比分析、合同變更、索賠等過程均納入公司日常經(jīng)營工作程序，在確保合同管理體系有效運行的基礎上實現(xiàn)對風險的標準化、常規(guī)化和長效化管理，使風險管理融入企業(yè)的日常經(jīng)營運作，成為公司運作的本能。

（2）編制合同示范文本。

有些合同在簽訂時合同條款本身就存在缺陷，從而帶來風險，所以合同示范文本的編制工作是當務之急。合同范本的制定需要經(jīng)過各部門充分討論調整修改后由院部頒布實行，合同范本一旦推行，要求各個部門或項目團隊在簽訂合同時都必須采用相適宜的合同示范文本，以最大可能地避免合同條款所帶來的風險。

（3）進行合同交底。

與中標單位正式簽訂合同后，合同即生效，此時公司應安排專門的合同管理人員著手對編制合同交底文件，發(fā)放給項目實施部門、項目管理部門及其他相關人員。合同交底文件的內容主要包括：工程量清單中的詳細內容交底、合同中的商務條款交底、質量工期約束條件、甲、乙雙方的主要權利與義務、甲方不能在施工過程中簽證增加的相關費用范圍、詢標過程中的乙方答復、合同談判過程中已再次明確的相關利益讓步或優(yōu)惠等等內容。在合同執(zhí)行過程中，公司專門的合同管理人員還負責解釋與答疑，使合同交底文本真正起到作業(yè)指南的作用。[10]

（4）加強履約過程的動態(tài)合同管理。

合同的履約體現(xiàn)在公司生產(chǎn)經(jīng)營各個過程，這就需要加強項目的全過程合同動態(tài)管理，我公司應嚴格按照合同履約，定期檢查合同執(zhí)行情況，避免發(fā)生與合同條款相違背的情況。根據(jù)工程實際分析風險發(fā)生的可能性，采取技術上、經(jīng)濟上和管理上的措施，制定相應對策，盡可能避免其發(fā)生，降低風險損失。

（5）重視合同結算。

依據(jù)合同約定進行合同結算，依據(jù)合同中關于結算程序、結算時間、聯(lián)系單簽證金額的計算方式、工期延誤罰款或工期提前獎勵、質量罰款與獎勵、工程質量保修金的約定、履約保證金約定、甲方供應材料設備價款的扣回方式等對已竣工工程進行結算。在結算過程中對工程合同風險進行控制，構筑最后的工程成本控制防線。[11]

3.3.6 進行風險轉移

風險轉移也是處理風險的有效手段之一。風險轉移是將自身的風險轉移給別的企業(yè)承擔，當企業(yè)通過其他的方法無法順利化解風險時，可以采用這種方法來保護自己。

（1）通過合同、協(xié)議轉移風險：該措施主要借助合同或協(xié)議，買賣契約、分包合同等形式，來轉移風險損失。對于風險損失的財務負擔，則通過合同來尋求外來資金補償其確實存在的損失。如合同條款中明確規(guī)定因材料價格上漲造成的差價問題。（2）工程保險：工程保險是從事總承包業(yè)務的企業(yè)轉移風險的一種重要手段。當出現(xiàn)保險范圍內的風險而造成經(jīng)濟損失時，工程總包人可以向保險公司索賠，以獲得相應賠償。工程保險一般有建筑工程一切險、設計責任險、第三方責任險、人身傷亡險和施工機械設備險等。

3.3.7 戰(zhàn)略合作伙伴

我們公司迄今為止共有兩起標的超過1000萬元的訴訟，均是在總承包項目中施工單位要求我院追加工程款的糾紛，這兩起案件的共通點就是施工單位的不誠信以及在前期中項目管理人員盲目輕信于第一次合作的施工單位，在前期接洽中對兩家單位資信審查不足；在項目進行中對兩家單位管理、約束、防范不夠。這兩方面原因直接導致了之后的訴訟，為公司帶來了一定的損失。從這些教訓可以得知，良好的合作伙伴非常重要，我司開展的是以設計為龍頭的總承包業(yè)務，對我們公司來說，設計是我們的優(yōu)勢，而現(xiàn)場管理是我們不足的地方，如果可以與一些資信良好的施工企業(yè)形成戰(zhàn)略合作伙伴關系，那么勢必會大大降低我司開展總承包項目的風險，促進我司總承包業(yè)務的繁榮發(fā)展。

4 結論與展望

4.1 主要結論

風險管理是一門新興的科學，已迅速在全球得到了良好的發(fā)展，但是在我國還處于起步階段。我國總體而言對于工程項目的風險管理還很不完善，尤其是在很多企業(yè)內部，對于風險管理的認識還比較淡薄。然而我國近幾十年經(jīng)濟已有了快速發(fā)展，每天都有不計其數(shù)的工程項目開工，每天企業(yè)都會在項目開展過程中面臨各種風險，而管理者對每個風險應對方式的選擇正確與否都直接關系到企業(yè)將來經(jīng)營狀況的好壞。風險既然不能隨人們的主觀意愿而消失，那么我們就必須以正確的態(tài)度面對風險、分析風險、梳理風險、防范風險、轉移風險。

加強公司風險管理能力對我公司的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。首先，風險管理能為公司提供安全、健康的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，使公司決策更科學化、合理化，提高公司經(jīng)濟效益，增強公司綜合實力；其次，風險管理有利于整合公司的各項資源，提高抗風險能力，有利于減少風險帶來的損失及其不良后果；最后，風險管理能對整個社會、經(jīng)濟的正常運轉和持續(xù)發(fā)展起到必不可少的穩(wěn)定作用。我們公司盡管已經(jīng)有了一些風險管理的手段或措施，但是仍顯不足，為了最大限度降低風險帶來的負面影響，甚至轉化為有利影響，保障項目建設目標的順利實現(xiàn)，對公司工程項目必須進行完善的風險管理，從而對項目所面臨的各種風險實施有效的預控，使企業(yè)利益最大化。

4.2 研究局限

公司風險管理構建在我國的發(fā)展起步較晚，而且對風險管理的研究是多學科的交叉融合，包括了管理學科、控制論、法學、審計學等方面的綜合知識，這就要求研究者具有較高的綜合素質，然后由于作者的能力和時間有限，對本文無法寫得太全面；并且風險管理方面的工具還無法適當?shù)剡\用到本企業(yè)中；同時因為作者年紀尚輕，企業(yè)管理經(jīng)驗不足，所以文章中論述的管理方面的理論還比較薄弱，管理手段比較簡單；再加上研究對象就是本企業(yè)較為單一，所以本文表現(xiàn)出一定的研究局限性。

第9篇：建筑公司所有規(guī)章制度范文

一、當前關于權力架構的若干理論

（一）利益相關者理論?！袄嫦嚓P者”本質上是一個經(jīng)濟學概念，主要指與公司利益緊密相關的股東債權人等。這些人對公司有利益上的需求，同時可以通過掌握相應的權力及權利對公司施加影響。利益相關者可能存在于客戶內部（如雇員），也可能存在于客戶外部（如供應商或壓力群體）。該概念后來拓展至其他領域，如管理學、教育學等領域。“利益相關者”這一概念內涵豐富、結構復雜，構成當前公司制度建構的核心，從而為包括非法人職教集團在內的系統(tǒng)權力架構建構提供了解讀框架。該理論表明，權力作為利益的外在層面，秉承利益邏輯進行配置；不同的利益相關者為實現(xiàn)不同利益訴求必然對整個架構提出不同要求、施加不同影響，最終推動職教集團發(fā)展到當前的樣式。（二）現(xiàn)代公司契約論。公司契約論認為，公司是一種有效率的契約組織，是各種生產(chǎn)要素（包括勞動、資本等）投入者為實現(xiàn)各自目的聯(lián)合起來達成的一種具有法人資格和地位的契約關系網(wǎng)絡。一般而言，公司作為法人組織而存在。該理論對非法人組織系統(tǒng)也具有啟示意義。該理論意義主要有二：一是強調契約的必要性。契約作為一種約定，規(guī)定了組織架構的目標、原則和運行方式。缺乏契約，組織架構可能陷入經(jīng)驗主義或因人治事怪圈，最終陷入混亂。二是契約的現(xiàn)代性。傳統(tǒng)的公司法人治理結構則認為，股東是公司的唯一治理主體，公司的存在僅在于確保股東利益的實現(xiàn)。而現(xiàn)代公司契約理論認為，契約必須“實現(xiàn)公司所有利益相關者的利益”。（三）人力資本理論?！叭肆Y本”理論認為，按照不同的形態(tài)，資本可以分為物質資本和人力資本兩種類型。物質資本是指附著于物質產(chǎn)品上的有形和無形的資本，包括廠房、機器、設備、原材料、土地、貨幣和其他有價證券等；人力資本則是附著于人（作為勞動者的人）身上形成的資本，即對生產(chǎn)者進行教育、職業(yè)培訓等支出及其在接受教育時的機會成本等的總和，表現(xiàn)為蘊涵于人身上的各種生產(chǎn)知識、勞動與管理技能以及健康素質等存量總和。人力資本是生產(chǎn)活動中不可或缺、最為活躍的要素，與物質資本一樣，構成資本生產(chǎn)的總成本。資產(chǎn)可以通過人力資本的提升獲得更高的利潤。資本蘊涵著權力。非法人職教集團作為人力資源的提供者，涉及到物質資源和人類資源的有效配置問題。人力資本理論可以為這種配置的最優(yōu)化提供重要啟示。（四）交易成本理論。交易成本（TransactionCosts）是指在一定的社會關系中人們自愿交往、彼此合作達成交易所支付的成本，也即人—人關系成本。它是與一般的生產(chǎn)成本（人—自然界關系成本）對應的概念。從本質上說，有人類交往互換活動，就會有交易成本，它是人類社會生活中一個不可分割的組成部分。“交易成本”涵蓋了一系列組織成本、制度成本，包括信息成本、談判成本、擬訂和實施契約的成本、界定和控制產(chǎn)權的成本、監(jiān)督管理的成本和制度結構變化的成本等。非法人職教集團只要運行就必然存在成本問題，存在集團內部以及集團外部之間的各種利益/資源交換行為。這些行為都存在成本問題。如何通過最優(yōu)化的配置使這種成本降低至最少，使效能發(fā)揮至最大，將決定職教集團的運行效能和最終效益。

二、啟示：我國非法人職教集團權力組織架構基本要領

啟示一：非法人職教集團權力必須秉承利益邏輯進行配置。權力作為一種上層建筑，是底層經(jīng)濟基礎的反映。權力只有與利益相結合才有意義，否則只是空架子。對非法人職教集團而言，表面上的組織架構同樣是不同成員利益的體現(xiàn)。不同的成員基于不同的利益實現(xiàn)博弈，最終形成權力架構。因此，進行權力架構設計，首要之處即在于體現(xiàn)和反映出各個利益相關者的利益。根據(jù)不同成員的實力、意愿、緊迫性等要素，實現(xiàn)權力的有效配置。因此，應深入研究分析構成集團成員的利益相關者的利益需求，通過體制機制創(chuàng)新減緩矛盾、形成合力。啟示二：非法人職教集團可以通過有效的契約形成事實上的權力紐帶。當前我國絕大多數(shù)非法人職教集團形成了以契約為紐帶聯(lián)結職教集團的組織結構，一般由政府職能部門、行業(yè)協(xié)會、科研院所、職業(yè)院校、企業(yè)等組成，組成部門較多。集團縱向分為決策層、管理層（有的設立監(jiān)督層）和基層實施組織三個層次。理事會作為集團的決策機構，負責集團重大事務的決策規(guī)劃；管理層負責集團日常管理工作；基層實施組織是實現(xiàn)成員核心利益的單位。專業(yè)委員會作為集團的參謀組織，主要為集團發(fā)展提供專業(yè)建議。契約形成事實上的權力紐帶，推動非法人職教集團初步建立。但在之后的運行過程中該模式逐漸陷入困境。如缺乏強有力的聯(lián)結紐帶、內部聯(lián)系松散、集團化發(fā)展缺乏核心能力、市場化運作面臨制度性障礙、學校的“能力缺陷”使市場化的雙邊合作難以深入、校企之間的全面合作難以持續(xù)等等?？梢姡f的契約已難以適應新的現(xiàn)實，亟須形成新的契約。啟示三：非法人職教集團權力架構亟須尋求更低的交易成本。權力架構本質上是一種工具，是實現(xiàn)利益的必要手段。因此，權力的組建與運行均需付出必要的成本。比如，運行成本過高就會影響到最終利益的實現(xiàn)。所以成本問題是權力架構設計的重要考量。對非法人職教集團而言，其權力架構更要深入考慮到交易成本的問題。按照“交易成本”理論，非法人職教集團作為一種創(chuàng)新的教育組織形式，可以在更廣的范圍內、更多的成員間，通過集團內部計劃和協(xié)調機制等，以較低成本的制度安排來協(xié)調成員間的合作（交易）活動，從而達到比單個成員更有效地降低交易費用的目的。例如，通過職教集團統(tǒng)一招聘教職員工，并使之在各成員學校之間進行流動、合理配置等，從而達到節(jié)約人、財、物等資源合理流動費用的目標。再如，統(tǒng)一制定規(guī)章制度、培養(yǎng)目標、教學計劃，學管理、教育質量的監(jiān)控檢查、招生及學籍管理等，以減少重復制定與維護成本等。啟示四：非法人職教集團權力架構本質在于更有效地發(fā)揮出人力資本的功能。人力資本理論對職教集團權力架構形成了兩個啟示：一是從人力資本的角度，企業(yè)直接參與人力資本投資成本會較高。人力資源培訓本質上屬于一項專業(yè)性工作，與企業(yè)業(yè)務工作分屬不同的領域。企業(yè)直接進行人才培養(yǎng)會付出較高的直接成本與機會成本。這樣，校企合作共同培養(yǎng)人才就成為更經(jīng)濟理性的選擇。職教集團的意義也正在于此。二是既然人力是一種資本，那就不應局限于院校，而是應積極鼓勵各種成員廣泛參與?！百Y本”一詞，成為連接各種成員的重要紐帶。在資本面前，各個成員可以摒棄一切外在的差異性而加以有效的連接，根據(jù)所占有的資本進行投入與分成。這樣，不僅是校企之間，政府部門和行業(yè)部門、科研部門也加入進來，共同參與人力資源的打造，形成人力資本的重要組成部分。

三、非法人職教集團最終目的是培養(yǎng)人才，而非謀取經(jīng)濟利益