中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法范文

第1條為規(guī)范中小學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合中小學(xué)校特點(diǎn)，制定本制度。

第2條本制度適用于各級(jí)人民政府舉辦的普通中小學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、幼兒園、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及他社會(huì)組織舉辦的上述學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行。

第3條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

第4條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算；依法多渠道籌集事業(yè)資金；加強(qiáng)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度；對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督；定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。

第二章財(cái)務(wù)管理體制

第5條單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的中小學(xué)校，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的體制。學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

不具備條件或不需要單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的中小學(xué)校，實(shí)行“集中管理、分校核算”的體制。即在一定區(qū)域內(nèi)，設(shè)置中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)。學(xué)校只設(shè)報(bào)帳員，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，管理學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一向中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)帳。

具體實(shí)行何種體制，由地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

第6條中小學(xué)校財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé)、工作權(quán)限、技術(shù)職稱、任免獎(jiǎng)罰，應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定執(zhí)行。

第7條中小學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)，由學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第三章單位預(yù)算管理

第8條預(yù)算是指中小學(xué)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。

中小學(xué)校預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。

第9條國家對(duì)中小學(xué)校實(shí)行“核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)合留用”的預(yù)算管理辦法。

定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中小學(xué)特點(diǎn)、學(xué)校收支狀況、事業(yè)發(fā)展計(jì)劃以及國家財(cái)政政策和財(cái)力可能確定。

第10條預(yù)算編制原則

中小學(xué)校預(yù)算編制，堅(jiān)持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則，學(xué)校應(yīng)當(dāng)自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。

第11條預(yù)算編制辦法

（一）收入預(yù)算，應(yīng)考慮學(xué)校維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測(cè)算編制。

（二）支出預(yù)算，根據(jù)學(xué)校開展教學(xué)及其他活動(dòng)需要和財(cái)力可能測(cè)算編制。支出預(yù)算的編制，應(yīng)在保證教學(xué)和行政管理人員工資的前提下，妥善安排其他各項(xiàng)支出。

第12條預(yù)算編報(bào)審批程序

中小學(xué)校預(yù)算由學(xué)校提出預(yù)算建議方案，按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限分別上報(bào)各有關(guān)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門核定預(yù)算控制數(shù)。中小學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由各有關(guān)主管部門匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。

第13條預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整

中小學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過程中，財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整；如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大，確需調(diào)整時(shí)，可以報(bào)請(qǐng)主管部門或者財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。其余收入項(xiàng)目需要調(diào)增、調(diào)減的，由學(xué)校自行調(diào)整并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。

收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

第四章收入管理

第14條收入是指中小學(xué)校開展教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。

第15條中小學(xué)校收入包括：

（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即中小學(xué)校從財(cái)政部門取得的各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，包括教育事業(yè)費(fèi)、教育費(fèi)附加、地方教育附加費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房改革經(jīng)費(fèi)等。上述財(cái)政補(bǔ)助收入，應(yīng)當(dāng)按照國家預(yù)算支出分類和不同的管理規(guī)定，進(jìn)行管理和安排使用。

（二）上級(jí)補(bǔ)助收入，即中小學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

（三）事業(yè)收入，即中小學(xué)開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入，包括：義務(wù)教育階段學(xué)生繳納的雜費(fèi)；非義務(wù)教育階段學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)；借讀學(xué)生繳納的借讀費(fèi)；住宿學(xué)生繳納的住宿費(fèi)；按照有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取的其他費(fèi)用等。其中：按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，要及時(shí)足額上繳，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶預(yù)算外資金，計(jì)入事業(yè)收入。

（四）經(jīng)營收入，即中小學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。

（五）附屬單位上繳收入，即中小學(xué)校附屬獨(dú)立核算的校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

（六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括社會(huì)捐贈(zèng)，投資收益、利息收入等。

第16條中小學(xué)校必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入；各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)；各項(xiàng)收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

第五章支出管理

第17條支出是指中小學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。

第18條中小學(xué)校支出包括：

（一）事業(yè)支出，即中小學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。

（二）建設(shè)性支出，即中小學(xué)校用于建筑設(shè)施方面的支出，包括用專項(xiàng)資金和社會(huì)捐贈(zèng)等新建、改擴(kuò)建建筑設(shè)施發(fā)生的支出。

（三）經(jīng)營支出，即中小學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。

（四）對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，即中小學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

第19條中小學(xué)校開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)，必須以不影響正常教學(xué)活動(dòng)為前提。在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；不能直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?/p>

經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)收入配比。

第20條中小學(xué)校從有關(guān)部門取得的有指定項(xiàng)目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期報(bào)送資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，并接受有關(guān)部門的檢查、驗(yàn)收。

第21條中小學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定，報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。學(xué)校規(guī)定違反法律和國家政策的，主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第22條中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)支出的管理，各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列出，不得虛列虛報(bào)，不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。

第六章結(jié)余及其分配

第23條結(jié)余是指中小學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。

經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映?？梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營虧損，其余部分并入學(xué)校結(jié)余。

第24條中小學(xué)校的結(jié)余（不含實(shí)行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)算外資金結(jié)余），除專項(xiàng)資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章專用基金管理

第25條專用資金是指中小學(xué)校按照規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途的資金。

第26條專用基金包括修購基金、職工福利基金、醫(yī)療基金、獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金等。

修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)中列支，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金。

職工福利基金是按照結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。

醫(yī)療基金是按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，并參照公費(fèi)醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定用于未納入公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支范圍的職工醫(yī)療開支的資金。

獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金是接受社會(huì)捐贈(zèng)，專門用于獎(jiǎng)勵(lì)教職工和學(xué)生的無須保留本金的資金。

中小學(xué)?？梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置其他專用基金。

第27條各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門確定。

第八章資產(chǎn)管理

第28條資產(chǎn)是指中小學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

第29條中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

第30條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、借款、存貨等。

存貨是指中小學(xué)校在開展教學(xué)及其他活動(dòng)過程中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對(duì)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛帳；對(duì)確定無法收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。對(duì)存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符，存貨的盤盈、盤虧應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第31條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。中小學(xué)校應(yīng)根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校的具體情況，制定各類固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄。

第32條固定資產(chǎn)的租賃，應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向租賃者收取租賃費(fèi)。租賃費(fèi)計(jì)入經(jīng)營收入。

第33條中小學(xué)校固定資產(chǎn)的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報(bào)主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)。

固定資產(chǎn)變價(jià)收入計(jì)入修購基金。

第34條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年度終了前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符。對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時(shí)處理。

第35條無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

中小學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計(jì)入事業(yè)收入。中小學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計(jì)入事業(yè)支出。

第36條對(duì)外投資是指中小學(xué)校利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)項(xiàng)目和其他單位的投資。

中小學(xué)校對(duì)外投資，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)或備案。

中小學(xué)校以實(shí)物、無形資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項(xiàng)目投資取得的收益，計(jì)入附屬單位上繳收入；對(duì)其他單位投資取得的收益，計(jì)入其他收入；國家另有規(guī)定者除外。

第九章負(fù)債管理

第37條負(fù)債是指中小學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。

第38條中小學(xué)校的負(fù)債包括借入款、應(yīng)付及暫存款、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。

應(yīng)繳款項(xiàng)包括中小學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。

代管款項(xiàng)是指中小學(xué)校接受委托代為管理的各類款項(xiàng)。

第39條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

第十章財(cái)務(wù)清算

第40條經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，中小學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

第41條中小學(xué)校財(cái)務(wù)清算，應(yīng)當(dāng)成立財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)，在主管部門和財(cái)政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。

第42條劃轉(zhuǎn)撤并的中小學(xué)校財(cái)務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報(bào)國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)，分別按照下列辦法處理：

（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的中小學(xué)校，其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

（二）撤消的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

（三）合并的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

第十一章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

第43條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映中小學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限定期向各有關(guān)主管部門和財(cái)政部門以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。

第44條中小學(xué)校報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、專用基金變動(dòng)情況表、有關(guān)附表及財(cái)務(wù)情況說明書。

第45條財(cái)務(wù)情況說明書，主要說明中小學(xué)收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、專用基金變動(dòng)的情況，對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，以及需要說明的其他事項(xiàng)。

第46條中小學(xué)校的財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定和要求，根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要，定期編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括中小學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理情況、存在主要問題和改進(jìn)措施等。

財(cái)務(wù)分析指標(biāo)包括預(yù)算收支完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率、生均支出增減率等。

中小學(xué)?？梢愿鶕?jù)本校特點(diǎn)增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo)。

第十二章財(cái)務(wù)監(jiān)督

第47條財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。中小學(xué)校必須接受國家有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督，并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。

第2篇：中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法范文

一、更新財(cái)務(wù)管理理念，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展

財(cái)務(wù)管理的理念直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理的成敗。為了學(xué)校的健康發(fā)展，為了老師的待遇穩(wěn)步提高，我校本著保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展和“量入為出、開源節(jié)流、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)政策，細(xì)化項(xiàng)目，分類核算。該用的錢不少用一分，不該花的錢不多花一分。該建設(shè)的工程按高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不建臨時(shí)性工程項(xiàng)目。使開支的每一分錢都有利于學(xué)校教育教學(xué)，有利于學(xué)校的健康、持續(xù)發(fā)展。

二、嚴(yán)格執(zhí)行政策，完善理財(cái)機(jī)制

近幾年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX縣中小學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)帳制及公用經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《XX鎮(zhèn)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理方案》和《公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行“校長負(fù)責(zé)，集中管理，分校核算”的財(cái)務(wù)管理體制，從《方案》公布起，我們以核算點(diǎn)為主體，實(shí)行報(bào)帳制和公用經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理。校長是財(cái)務(wù)活動(dòng)的第一責(zé)任人，分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

三、實(shí)行預(yù)決算制度、執(zhí)行月報(bào)帳制度。

根據(jù)《XX鎮(zhèn)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理方案》，在每月初的4個(gè)工作日內(nèi)，由分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校報(bào)帳員到教管組審核、審計(jì)、報(bào)帳。由教管組核算點(diǎn)統(tǒng)一管理。每月底在學(xué)校辦公室公布本月的收支，預(yù)算下月支出情況，實(shí)行了動(dòng)態(tài)化管理。

每學(xué)期初，學(xué)校報(bào)帳員到核算點(diǎn)領(lǐng)取備用金，支付學(xué)校的零星開支。超出20__.00元的大額開支，先由學(xué)校寫好支出的用途和預(yù)算書面申請(qǐng)報(bào)告，再經(jīng)教管組會(huì)計(jì)審查、助理審批后方能實(shí)施。之后，報(bào)帳員將支出的原始憑證完善“三證”，到核算點(diǎn)辦理直接支付手續(xù)。最后，由核算點(diǎn)將原始憑證連同批準(zhǔn)的“審批文件”一同入賬。實(shí)行了預(yù)決算制度。為學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

四、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展。

為了規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，我校在財(cái)務(wù)管理過程中，堅(jiān)持“量入為出，開源節(jié)流”的原則，做到用前有預(yù)算，用時(shí)有監(jiān)督，用后有公示，尤其是后勤帳的民主化管理，實(shí)行了隨時(shí)發(fā)生，隨時(shí)入帳，一月一清理，一月一做帳的制度和收費(fèi)公示制度。對(duì)較為敏感的招待費(fèi)和差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用的報(bào)銷方面作出了嚴(yán)格規(guī)定，（如招待、差旅是為哪個(gè)項(xiàng)目服務(wù)的，費(fèi)用就在哪個(gè)項(xiàng)目列支。）在學(xué)?；?、設(shè)備購置等工作中，量入為出，開源節(jié)流，勤儉持家，嚴(yán)格按預(yù)算項(xiàng)目和收入進(jìn)度，合理安排支出，做到無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支。保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保發(fā)展。對(duì)教職工福利待遇實(shí)行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，保持教職工待遇穩(wěn)步提高。通過這一系列規(guī)定的實(shí)施，學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的支出混亂現(xiàn)象得到了遏制，切實(shí)推進(jìn)了學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。初步實(shí)現(xiàn)了公開、公平、民主、科學(xué)化的民主理財(cái)，科學(xué)管理的目標(biāo)。

第3篇：中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：中小學(xué)食堂 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策

一、中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）收入不規(guī)范

學(xué)生的餐費(fèi)收取沒有征求學(xué)生代表和家長委員會(huì)的意見，由學(xué)校自行制定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨意性較大；個(gè)別學(xué)校存在虛增學(xué)生的餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏透明度，增加了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（二）管理成本過高

學(xué)校存在亂攤成本的現(xiàn)象，將部分固定資產(chǎn)購置費(fèi)、修繕費(fèi)、教研活動(dòng)費(fèi)用、考察費(fèi)用、招待費(fèi)、教職工加班費(fèi)、行政人員加班費(fèi)、就餐補(bǔ)貼等，都攤?cè)胧程玫氖罩Р⒂?jì)入成本，導(dǎo)致學(xué)校食堂管理成本虛增。

（三）成本不真實(shí)

食堂大宗食品未建立食品領(lǐng)用登記制度及出入庫食品登記明細(xì)賬。月末，食堂的成本是由上月庫存數(shù)加上本月采購數(shù)減去本月庫存數(shù)估算，較大地影響了食堂成本核算的準(zhǔn)確性。

（四）票據(jù)使用不規(guī)范

食堂購入的米、油、肉、調(diào)料類等大宗物品采購時(shí)多數(shù)學(xué)校以自制的采購單作憑證入賬，缺乏購物清單，原始發(fā)票“水分”含量較高。學(xué)校食堂伙食收入“以表代據(jù)”，未開具正規(guī)的收支發(fā)票，而是以班主任簽名的明細(xì)表格作為收支憑證，給食堂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督帶來極度不變，嚴(yán)重地影響了食堂成本的真實(shí)性，容易滋生腐敗。

（五）核算存虛假

部分學(xué)校食堂為了隱藏會(huì)計(jì)利潤，任意虛提會(huì)計(jì)費(fèi)用，在往來賬戶中隱藏會(huì)計(jì)利潤，而后，又將資金借給學(xué)校事業(yè)賬，成為學(xué)校主要經(jīng)費(fèi)來源；大部分學(xué)校的食堂會(huì)計(jì)賬面均有利潤，結(jié)余金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過微利，導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)虛假化。

二、中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理存在的問題

近年來，雖然教育主管部門對(duì)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理不斷加強(qiáng)，也配合有關(guān)部門相繼出臺(tái)了不少關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理方面的辦法和制度。但學(xué)校食堂的管理仍存在一些問題，分析其主要原因如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)食堂財(cái)務(wù)管理重視不夠。部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，學(xué)校的主要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生，經(jīng)營食堂則是學(xué)校的業(yè)余工作；學(xué)校經(jīng)營食堂的目的是賺錢，是學(xué)校的一塊“自留地”。

（二）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高

部分學(xué)校因編制和經(jīng)費(fèi)問題，財(cái)務(wù)人員缺乏，更換頻繁，專業(yè)水平低，會(huì)計(jì)無證上崗現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

（三）財(cái)務(wù)管理制度不健全

部分學(xué)校缺乏食堂現(xiàn)金管理、實(shí)物管理等相關(guān)制度，學(xué)校食堂無明確的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，導(dǎo)致食堂財(cái)務(wù)混亂，屢屢出現(xiàn)亂攤成本的現(xiàn)象。

（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不完善

有的學(xué)校沒有定期實(shí)行財(cái)務(wù)公開，將食堂收支情況向?qū)W校師生和家長公開；有的學(xué)校沒有將不相容職務(wù)分離，會(huì)計(jì)兼任經(jīng)辦人；有的學(xué)校食堂貨物采購雖有經(jīng)辦人、驗(yàn)收人等簽字，但也是流于形式，沒有真正起到互相制約、相互監(jiān)督的作用。

三、加強(qiáng)中小學(xué)食堂管理的主要對(duì)策

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校建立以校長為組長，由分管校長、后勤部門負(fù)責(zé)人和食堂管理人員組成的食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理工作。制定一套完整切實(shí)可行的管理辦法，明確食堂管理人員職責(zé)，后勤和教育兩手抓，這樣才能管理好食堂，從而讓家長放心，教師安心。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高整體水平

組織中小學(xué)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和食堂財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度的培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（三）自查自糾，整改落實(shí)到位

按照《重慶市中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理辦法》，扎實(shí)開展學(xué)生食堂自查自糾清理工作，自查票據(jù)是否規(guī)范、手續(xù)是否齊全、列支是否合理、利潤是否超標(biāo)、管理是否到位、制度是否完善。對(duì)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理中存在的突出問題要進(jìn)行認(rèn)真分析，采取有力的措施，整改落實(shí)到位。

（四）加強(qiáng)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為

按照《重慶市中小學(xué)食堂會(huì)計(jì)核算辦法》科學(xué)建賬，合理設(shè)置總賬、明細(xì)賬；堅(jiān)持非營利性的原則，建立健全《食堂財(cái)務(wù)管理制度》《食堂財(cái)務(wù)核算制度》《物資采購制度》《食物保管制度》《實(shí)物盤點(diǎn)制度》《定價(jià)制度》等，控制食品價(jià)格，規(guī)范學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支行為。

（五）注重成本核算

中小學(xué)食堂成本核算應(yīng)堅(jiān)持以食堂的日常經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)所必需的各項(xiàng)直接支出為準(zhǔn)，與食堂無關(guān)的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)一律不得在學(xué)?；锸迟~中列支，規(guī)范食堂成本核算。

學(xué)校食堂應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)對(duì)伙食收支情況進(jìn)行分析，及時(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理的確定伙食成本結(jié)構(gòu)比例。

加強(qiáng)采購、水電及燃料管理，努力降低成本，合理使用好學(xué)生的每一筆伙食費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)食堂經(jīng)營的高效率、公益性的目標(biāo)。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)整改到位

第4篇：中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法范文

為全面貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（浙政發(fā)〔*〕5號(hào)）精神，縣政府決定，自*年起實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。為確保我縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的順利實(shí)施，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”的方針，把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，科學(xué)合理配置義務(wù)教育資源，加快義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平，推進(jìn)我縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)。

二、實(shí)施范圍

全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)校。

三、實(shí)施內(nèi)容

按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原則，將全縣義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立各級(jí)分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（一）全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)，所免資金由省財(cái)政全額承擔(dān)。

（二）提高義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。

1、提高義務(wù)教育階段中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)保障水平。*提高到小學(xué)生均230元/年、初中生均330元/年。*年以后根據(jù)國家、省、市的部署適時(shí)調(diào)整，逐步達(dá)到中央制定的公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)。

2、保障教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，縣政府將通過多渠道籌措教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)（含生均公用經(jīng)費(fèi)的10％、省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、縣財(cái)政專項(xiàng)安排等），確保不低于教師工資總額的3％給予保障。

3、免收義務(wù)教育階段寄宿生熱飯（蒸飯）費(fèi)，所免資金按各校寄宿制學(xué)生數(shù)由縣財(cái)政足額撥付。

（三）做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。對(duì)不同類型的困難學(xué)生實(shí)行不同的資助政策。低保家庭子女、烈士子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年子女、五保供養(yǎng)的未成年子女、殘疾學(xué)生免課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和住宿費(fèi)；低收入家庭（農(nóng)村居民年人均收入、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入在一定標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭）子女，少數(shù)民族學(xué)生，因病、因?yàn)?zāi)造成臨時(shí)困難的家庭學(xué)生免課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)。

在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的困難學(xué)生，免費(fèi)提供愛心營養(yǎng)餐。

困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)由省、縣政府按7：3的比例分別承擔(dān)。

（四）建立義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制。根據(jù)義務(wù)教育階段中小學(xué)在校生人數(shù)、校舍生均面積、使用年限、單位造價(jià)等因素，測(cè)算校舍維修改造所需資金。教育局按要求于當(dāng)年6月底前完成下一年度中小學(xué)校舍改造項(xiàng)目及專項(xiàng)資金收支計(jì)劃的編制工作，并填寫《浙江省中小學(xué)校舍維修專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書》報(bào)省財(cái)政廳、教育廳申請(qǐng)省專項(xiàng)補(bǔ)助資金?？h政府根據(jù)財(cái)力、義務(wù)教育規(guī)模、危房改造任務(wù)完成情況等因素，在財(cái)政預(yù)算中安排校舍維修改造專項(xiàng)資金，實(shí)行專戶儲(chǔ)存和項(xiàng)目管理。

[計(jì)算公式為：預(yù)算年度中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金＝上年末中小學(xué)校舍面積*單位造價(jià)/使用年限（單位造價(jià)在不低于700元的基礎(chǔ)上，根據(jù)地方實(shí)際情況確定，使用年限暫定30年）]。

（五）鞏固和完善中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。根據(jù)人事部、財(cái)政部、教育部印發(fā)的《中小學(xué)貫徹<事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案>的實(shí)施意見》（國人部發(fā)〔*〕113號(hào)）精神，中小學(xué)實(shí)行崗位績效工資制度，義務(wù)教育學(xué)校教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于公務(wù)員的平均工資水平。將中小學(xué)教師合理收入納入財(cái)政預(yù)算，納入財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放范圍，不留“缺口”。深化和完善中小學(xué)教師養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，不斷改善中小學(xué)教師的工作和生活條件。

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教師積極性，建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，縣財(cái)政每年安排一定資金獎(jiǎng)勵(lì)義務(wù)教育學(xué)校教師，并做到逐年有所提高。

四、實(shí)施步驟

（一）按照《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于浙江省義務(wù)教育中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)實(shí)施意見的通知》（浙政辦發(fā)〔*〕66號(hào)）要求，繼續(xù)做好義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作。

（二）*年，擴(kuò)大低收入家庭學(xué)生資助范圍，將低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村居民從年人均收入1500元提高到2000元，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從3000元提高到4000元。啟動(dòng)義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造資金保障機(jī)制。積極推進(jìn)中小學(xué)預(yù)算編制制度改革，實(shí)行“校財(cái)縣管”的財(cái)務(wù)管理辦法。健全中小學(xué)預(yù)算資金支付管理制度和政府采購制度。

（三）*—2010年逐步提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平。到2010年，義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到中央制定的基準(zhǔn)定額。完善中小學(xué)校舍維修改造資金保障機(jī)制。全面實(shí)施中小學(xué)預(yù)算編制制度。提高低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大困難學(xué)生資助面。逐步推行教科書循環(huán)使用制度。

五、采取有效措施，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室；財(cái)政、教育等有關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，建立必要的工作機(jī)制，各司其職，緊密配合，協(xié)同工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（二）落實(shí)分擔(dān)責(zé)任。縣政府按規(guī)定的分擔(dān)比例安排落實(shí)縣本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的資金。

（三）強(qiáng)化預(yù)算和資金管理。建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度，各項(xiàng)收支都要統(tǒng)一編入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。各中小學(xué)以學(xué)校為基本編制單位，村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）納入其所隸屬的中心學(xué)校統(tǒng)一代編。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金在縣財(cái)政預(yù)算中單列，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占和挪用。積極推進(jìn)中小學(xué)預(yù)算編制制度改革，農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)縣管”制度，健全預(yù)算資金支付管理制度，嚴(yán)格按預(yù)算辦理各項(xiàng)支出。實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全和有效。

（四）堅(jiān)決杜絕各種形式的亂收費(fèi)。從*年春季開學(xué)起，學(xué)校只能按“一費(fèi)制”規(guī)定的額度收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和寄宿學(xué)生住宿費(fèi)。學(xué)校代學(xué)生購買課本、作業(yè)本，應(yīng)據(jù)實(shí)結(jié)算。嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。如有違反，將追究學(xué)校校長和教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）加快推進(jìn)教育綜合改革。深化教師人事制度改革，依法全面實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)中小學(xué)編制管理，切實(shí)提高中小學(xué)師資水平和管理水平。推進(jìn)縣城教師、大學(xué)生到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校支教制度。嚴(yán)格控制中小學(xué)教科書的種類、數(shù)量和價(jià)格。建立以素質(zhì)教育為宗旨的義務(wù)教育評(píng)價(jià)體系。促進(jìn)教育公平，防止教育資源過度向少數(shù)學(xué)校集中。

第5篇：中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；財(cái)務(wù)管理；存在問題；對(duì)策

財(cái)務(wù)管理是學(xué)校管理工作不可缺少的重要組成部分，它是學(xué)校教學(xué)工作的有力保障，但大多數(shù)學(xué)校校長往往只注重教學(xué)管理，忽視財(cái)務(wù)管理；此外，由于大多數(shù)學(xué)校校長不了解相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，報(bào)賬會(huì)計(jì)又懾于“校長負(fù)責(zé)制”而放棄原則，造成學(xué)校財(cái)務(wù)管理缺乏規(guī)范，存在極大的隨意性，資金使用混亂現(xiàn)象十分突出。因此，如何強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)意識(shí)、健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，已成為提高中小學(xué)學(xué)校管理水平的迫切問題。

一、中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）“教育結(jié)算中心”監(jiān)督力度不夠

按照財(cái)政部、教育部聯(lián)合頒布的《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》中的要求：不具備單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的學(xué)校實(shí)行“集中管理、分校核算”的體制，即在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)置中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，集中統(tǒng)一管理財(cái)務(wù)活動(dòng)，學(xué)校設(shè)報(bào)賬員，在校長領(lǐng)導(dǎo)下管理財(cái)務(wù)活動(dòng)，統(tǒng)一向中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)賬。教育結(jié)算中心正是在這一政策要求下應(yīng)運(yùn)而生的，在一定程度上講，這確實(shí)是一個(gè)相對(duì)科學(xué)的管理機(jī)制，但是，由于學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，教育結(jié)算中心不能直接涉入中小學(xué)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理，因此，中小學(xué)資金使用較為自由，加之校務(wù)公開多流于形式，所以資金使用不合理現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

會(huì)計(jì)結(jié)算中心人員對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)行為只以服務(wù)為主，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督職能，對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性缺乏監(jiān)督，再加上會(huì)計(jì)結(jié)算中心人員的專業(yè)素質(zhì)存在差異，有的會(huì)計(jì)不能熟練掌握《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》等財(cái)會(huì)法規(guī)，在辦理學(xué)校業(yè)務(wù)的過程中，不能嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要符合“授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、復(fù)核”等互相牽制的程序，不能向?qū)W校校長或報(bào)賬員解釋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)相互分離、相互制約。因此要解決目前學(xué)校中存在的財(cái)務(wù)問題，必須進(jìn)一步加強(qiáng)教育結(jié)算中心的會(huì)計(jì)控制制度。

（二）學(xué)校缺乏預(yù)算管理

由于公辦中小學(xué)的資金來源主要是國家財(cái)政撥款，很多學(xué)校形成“多給多用、少給少用、給多少用多少”的局面。所以，中小學(xué)校長基本上沒有預(yù)算意識(shí)，收支沒有計(jì)劃，學(xué)校在財(cái)務(wù)管理上是走一步算一步，既不按撥款項(xiàng)目收入的性質(zhì)用途堅(jiān)持收支來源配比原則，也不按有關(guān)規(guī)定和具體標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每一個(gè)支出的具體項(xiàng)目。

預(yù)算管理是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，公辦中小學(xué)雖然不是企業(yè)，但也應(yīng)像民辦學(xué)校那樣進(jìn)行成本核算，公辦中小學(xué)辦學(xué)成本核算是指中小學(xué)獲得性收入（包括國家財(cái)政撥款和自主收費(fèi)）除以學(xué)校在籍生所得到的生均開支。教育行政部門在評(píng)價(jià)學(xué)校的時(shí)候不僅要評(píng)價(jià)教育質(zhì)量，還要評(píng)價(jià)學(xué)校的辦學(xué)成本，從而得出學(xué)校的辦學(xué)效益，從單一評(píng)價(jià)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量過渡到評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)效益，是加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的必由之路。因?yàn)橛辛顺杀竞怂?，學(xué)校才會(huì)產(chǎn)生預(yù)算意識(shí)，只有這樣，才能從根本上規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)。

（三）固定資產(chǎn)管理混亂

固定資產(chǎn)占據(jù)著中小學(xué)學(xué)校資產(chǎn)價(jià)值總額中的絕大部分，它是學(xué)校賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，能夠科學(xué)有效地搞好固定資產(chǎn)的管理，保證其具有安全和良好的使用狀態(tài)，創(chuàng)造美好的環(huán)境，對(duì)教育教學(xué)會(huì)有很大促進(jìn)作用。

公辦中小學(xué)資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)主要表現(xiàn)為“重錢輕物”、“重購輕管”等。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)中，往往只將現(xiàn)金看作財(cái)務(wù)管理的對(duì)象，忽視對(duì)固定資產(chǎn)管理。屬于動(dòng)產(chǎn)的固定資產(chǎn)，根本沒有設(shè)置固定資產(chǎn)總賬，明細(xì)賬核算，購置時(shí)根本沒有入賬，形成大量賬外資產(chǎn)，更談不上報(bào)廢、減少時(shí)調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)項(xiàng)目；屬不動(dòng)產(chǎn)的房屋建筑物完工后，既沒有辦理竣工決算，也不進(jìn)行驗(yàn)收就開始使用，沒有及時(shí)增加固定資產(chǎn)；由于沒有嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，許多由于價(jià)值低、易損耗，夠不上固定資產(chǎn)的物品，則作為固定資產(chǎn)入賬；財(cái)產(chǎn)清查不定期；賬項(xiàng)調(diào)整不及時(shí)、不準(zhǔn)確。

總之，會(huì)計(jì)核算、管理不規(guī)范，導(dǎo)致固定資產(chǎn)價(jià)值在賬面上無法真實(shí)反映，賬實(shí)不符，缺乏系統(tǒng)的、完善的固定資產(chǎn)管理辦法。

二、改進(jìn)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的措施

（一）健全財(cái)務(wù)管理的制度

目前大多數(shù)學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)會(huì)計(jì)制度不健全，甚至根本沒有財(cái)務(wù)管理制度和崗位職責(zé)。有的學(xué)校雖說有制度，也只是流于形式，真正按制度、按規(guī)章辦事的不多，隨意性較大。可見，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，制訂制度是重要的，但嚴(yán)格按制度辦事更為重要。

要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，結(jié)合公辦中小學(xué)和縣區(qū)教育結(jié)算中心的內(nèi)部管理的實(shí)際，建立健全相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度；建立學(xué)校報(bào)賬員和集中結(jié)算會(huì)計(jì)員崗位職責(zé)制度和考核，明確責(zé)任和權(quán)限；建立內(nèi)部牽制制度和財(cái)務(wù)處理程序制度，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部要做到錢、賬分管，分工明確責(zé)任清楚；建立收支審批和稽核制度，明確審批和稽核的權(quán)限、程序、責(zé)任；建立公物入庫驗(yàn)收和財(cái)產(chǎn)清查制度，明確校舍財(cái)產(chǎn)物資管理人員，并明確其責(zé)任。遇到大筆開支，可召開校長辦公會(huì)議研究決定。必要時(shí)，可召開教職工大會(huì)，討論決定支付情況

目前必須建立健全的制度與規(guī)定有：預(yù)算制度、資金管理制度、固定資產(chǎn)臺(tái)賬制度、票據(jù)審批及管理制度、結(jié)算及轉(zhuǎn)賬制度、?？顚Ｓ弥贫?、收支兩條線制度、收費(fèi)許可證制度、財(cái)務(wù)公開制度、審計(jì)制度、民主理財(cái)制度。當(dāng)然建立和完善這些制度最好遵循“由粗到細(xì)”的原則。

（二）合理預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行

教育結(jié)算中心和結(jié)合學(xué)校實(shí)際需要和發(fā)展情況，科學(xué)合理地為中小學(xué)編制預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，收支平衡”的原則，事業(yè)性支出主要是堅(jiān)持少花錢、多辦事的原則。預(yù)算編制批準(zhǔn)后，學(xué)校就應(yīng)當(dāng)控制各項(xiàng)支出，防止各項(xiàng)支出的損失浪費(fèi)，要及時(shí)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置經(jīng)費(fèi)控制賬，并對(duì)其開支及時(shí)進(jìn)行登錄，防止超預(yù)算用款。同時(shí)學(xué)校應(yīng)定期、不定期地對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，重點(diǎn)分析存在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以保證預(yù)算順利完成。中小學(xué)報(bào)賬員必須承擔(dān)預(yù)算管理的責(zé)任，校長要樹立綜合預(yù)算管理觀念，實(shí)行以預(yù)算為軸心的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，使預(yù)算管理逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，使預(yù)算真正實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置和辦學(xué)效益。

（三）重視資產(chǎn)管理防止隱性資產(chǎn)流失

針對(duì)固定資產(chǎn)建立如財(cái)產(chǎn)物資請(qǐng)購計(jì)劃，審批、采購、領(lǐng)用、報(bào)廢等制度。對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的購置，要有計(jì)劃，適時(shí)購進(jìn)，保證供應(yīng)，遵循公開、公平、公正原則。學(xué)校資產(chǎn)如課桌椅、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料等處于開放的、不斷循環(huán)的周轉(zhuǎn)之中，易損易失，有一定的管理難度。

因此，資產(chǎn)配置后，財(cái)務(wù)部門要做好固定資產(chǎn)管理工作，建立崗位責(zé)任制，配備專職實(shí)物保管員，負(fù)責(zé)各類校產(chǎn)驗(yàn)收、入庫、保管、領(lǐng)發(fā)。建立固定資產(chǎn)等專用賬簿，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行入冊(cè)登記，做到賬賬相符，賬實(shí)相符，防止今買明丟。要在后勤部門內(nèi)設(shè)立專管人員，每年對(duì)賬物進(jìn)行一次清查核對(duì)，層層控制，互相監(jiān)督，責(zé)任到人，以保證教學(xué)及各項(xiàng)工作的正常開展。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督保障實(shí)施

光有整套的財(cái)務(wù)管理制度，不一定就能解決目前學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的混亂問題，關(guān)鍵是監(jiān)督，以防有關(guān)規(guī)章制度變成“一紙空文”。對(duì)于學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督的途徑有兩點(diǎn)：

一是校內(nèi)的監(jiān)督，即通過學(xué)校自身在實(shí)施過程中的內(nèi)部控制，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的問題所在，并且做出相應(yīng)的處理。

第6篇：中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法范文

摘要：教育經(jīng)費(fèi)的保護(hù)措施是所有學(xué)校都需要的一種通用的“內(nèi)部控制”程序，用這個(gè)程序方式來保護(hù)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面；這個(gè)流程清單提供了年度、季度、每月及每周的關(guān)鍵性財(cái)務(wù)活動(dòng)一覽表。運(yùn)用財(cái)務(wù)管理的規(guī)律管理好學(xué)校。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校校長　資金管理措施　財(cái)務(wù)管理流程　資金管理制度

一、中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的保護(hù)措施

教育經(jīng)費(fèi)的保護(hù)措施是所有學(xué)校都需要的一種通用的“內(nèi)部控制”程序，以此來保護(hù)財(cái)產(chǎn)免遭遺失、挪用或盜竊。其作用是為了實(shí)現(xiàn)下列三項(xiàng)重要的學(xué)校財(cái)務(wù)目標(biāo)而設(shè)計(jì)的通用會(huì)計(jì)程序：防止學(xué)校教職員工出現(xiàn)盜竊或?yàn)^職的行為；保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)；履行公眾所期待的對(duì)公共資金財(cái)務(wù)管理的責(zé)任。

換句話說，內(nèi)部控制程序應(yīng)用于學(xué)校會(huì)計(jì)和賬簿記錄工作中，它可以保證財(cái)務(wù)報(bào)告是可信的，保證財(cái)產(chǎn)得到保護(hù)而免遭越權(quán)的使用。內(nèi)部控制程序應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面，同時(shí)還有以下功能：從學(xué)生和家長手中接受的資金，支付資金以還賬，保護(hù)好收據(jù)簿和支票等重要的財(cái)務(wù)單據(jù)。

1.學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)則

在討論教育經(jīng)費(fèi)的保護(hù)措施之前，最好先理解教育經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)則。除非按照省、市(區(qū))中小學(xué)財(cái)務(wù)管理辦法已經(jīng)明文規(guī)定外，通常都要遵守這些規(guī)則。最重要的是教育自己學(xué)校教職員工謹(jǐn)記，學(xué)?；顒?dòng)資金的使用是受限制的，這些資金不屬于個(gè)人所有，所以不能隨便借出、借入，或者以校長看來合適的方式使用。例如：學(xué)?；顒?dòng)資金要用于籌集或分配這些資金時(shí)的預(yù)期目的，即專款專用。通過全體學(xué)生籌集到的學(xué)?；顒?dòng)資金，要讓全體學(xué)生從中受益；鼓勵(lì)學(xué)生干部在教師的監(jiān)督下，管理由學(xué)生團(tuán)體籌集到的資金；將活動(dòng)資金用于當(dāng)時(shí)籌集資金的在校學(xué)生身上；禁止有悖于教學(xué)大綱或危害學(xué)生安全的資金籌集計(jì)劃；遵守合理的預(yù)算和會(huì)計(jì)程序、管理學(xué)校的活動(dòng)資金。

2.內(nèi)部控制體系的特征

健全的內(nèi)部控制體系需要在管理和實(shí)際運(yùn)行中取得恰當(dāng)?shù)钠胶?。這里有一些關(guān)于健全內(nèi)部控制體系的一般原則。一個(gè)健全的內(nèi)部控制體系有以下特征：

合理性。管理成本不應(yīng)當(dāng)超過管理所帶來的利益。謹(jǐn)記：要依據(jù)資金、時(shí)間，對(duì)全體教職員工的限制性規(guī)定(如過于復(fù)雜的購買手續(xù))和教職員工意見等因素來考慮成本。

適時(shí)性。必須在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間運(yùn)用管理才會(huì)有效。例如：無法平衡每月的會(huì)計(jì)報(bào)表就沒有達(dá)到管理的目的，管理就是迅速發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤。

現(xiàn)實(shí)性。這個(gè)程序真的能提供一套保護(hù)措施嗎?鎖上儲(chǔ)物柜，但是允許所有教職員工隨便拿到鑰匙，這并沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)想的管理目的。

實(shí)用性。保護(hù)學(xué)校的資產(chǎn)，需要將學(xué)校管理領(lǐng)導(dǎo)層和上級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)層的意圖統(tǒng)一起來。在學(xué)校最有效的內(nèi)部控制辦法是有一套自上而下的管理嚴(yán)密的體系，從校長開始，一直延伸到全體教職員工。當(dāng)你質(zhì)疑這個(gè)程序的實(shí)用時(shí)，可以在管理過程中使用有效的評(píng)價(jià)制度，也可以從上級(jí)財(cái)務(wù)部門或?qū)W校內(nèi)部審計(jì)師那里獲取建議。

3.內(nèi)部控制的三種類型

預(yù)防式控制是在錯(cuò)誤或不遵守規(guī)則的行為出現(xiàn)之前而設(shè)計(jì)的避免其發(fā)生的措施。比如：一個(gè)有關(guān)預(yù)防式控制的方法，就是校長在購買物資或設(shè)備之前，審批訂購單，預(yù)防式管理具有成本效益。

發(fā)現(xiàn)式控制是錯(cuò)誤發(fā)生之后用來鑒別錯(cuò)誤的措施。比如：為了發(fā)現(xiàn)不遵守規(guī)則的事情，校長每月要審核學(xué)校的會(huì)計(jì)月報(bào)表，這就是一種發(fā)現(xiàn)式控制，這種控制具有滯后性，與預(yù)防式控制相比，成本效益偏低。

糾正式控制是確保通過發(fā)現(xiàn)式控制查找出錯(cuò)誤，以糾正的措施。比如：當(dāng)校長發(fā)現(xiàn)銀行對(duì)賬單上的錯(cuò)誤，及時(shí)地徹底查處此事，以確信這個(gè)錯(cuò)誤得到解釋和糾正。

4.通用的控制程序

作為校長，應(yīng)把這些保護(hù)措施合理地使用，以保護(hù)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)，免遭遺失和盜竊。通常做法如：在校長的辦公系統(tǒng)里設(shè)立財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，以限制教職員工獲取進(jìn)入財(cái)務(wù)體系的路徑。

(1)創(chuàng)造環(huán)境

作為校長，應(yīng)堅(jiān)持貫徹以下指導(dǎo)思想，在學(xué)校管理中宣傳這些思想的重要性，確定全體教職工評(píng)價(jià)和處理財(cái)務(wù)事件的基調(diào)：①保持高標(biāo)準(zhǔn)的道德觀與價(jià)值觀。比如就資金運(yùn)作來說，不要妥協(xié)于不合理的標(biāo)準(zhǔn)，程序或政策。②遵守全體教職員工所期望的會(huì)計(jì)程序。如在應(yīng)用中保持一致性，這是非常關(guān)鍵的，因?yàn)橹挥猩贁?shù)會(huì)計(jì)才接受過正規(guī)的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。③堅(jiān)決聘用非常稱職的會(huì)計(jì)和行政管理人員，避免過度信賴會(huì)計(jì)。如果會(huì)計(jì)能夠全部控制或者擁有教職員工的完全信任，要有所警惕?；谶^分信任的制度不算一個(gè)安全的制度。④確信全體教職員工對(duì)學(xué)校資金運(yùn)作有高度的責(zé)任感。沒有設(shè)置與保持合理的控制措施，會(huì)導(dǎo)致學(xué)校或不誠實(shí)成員的結(jié)合體，并且引誘誠實(shí)的成員變得不誠實(shí)。

(2)行政管理控制

如果校長不付出努力以確保這些保護(hù)措施的貫徹執(zhí)行，那么，內(nèi)部保護(hù)措施在學(xué)校就沒有價(jià)值。①如經(jīng)常檢查一下每月的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)月報(bào)表；如有可能，分擔(dān)會(huì)計(jì)責(zé)任，以使任何一個(gè)人不能單獨(dú)負(fù)責(zé)全部過程。(如填寫支票，簽署支票，分別由不同的人進(jìn)行)。增加行政性的檢查程序，增加事先不通知的內(nèi)部審計(jì)或會(huì)計(jì)檢查的次數(shù)。②校長應(yīng)為財(cái)務(wù)單據(jù)建立一個(gè)專用的收件箱，以免夾雜在其他郵件中丟失。

5.限制性接近財(cái)務(wù)系統(tǒng)

通過頻繁更換密碼來限制電腦訪問財(cái)務(wù)報(bào)告的路徑。至少每隔90天更改一次財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的賬戶密碼，并且絕對(duì)不要在桌子上、電腦磁盤里或者其他任務(wù)明顯的位置上，保留你記下來的密碼。將所有重要的電子數(shù)據(jù)、檔案進(jìn)行存檔備份，并且放置在校外一個(gè)安全的地方來保存。

限制全體教職員工靠近會(huì)計(jì)室、保險(xiǎn)箱、檔案柜的鑰匙和安全防護(hù)裝置，當(dāng)會(huì)計(jì)室的任一職員不在學(xué)校工作后，更換安全防護(hù)裝置和鎖頭。把小型的保險(xiǎn)箱鎖在墻壁上。

6.現(xiàn)金收入的控制

現(xiàn)金收入――進(jìn)入到學(xué)校的現(xiàn)金是最容易被濫用和偷盜的資產(chǎn)。對(duì)這部分資金控制措施的設(shè)計(jì)，目的是提供保障，使之能正確接收和記錄資金，并及時(shí)存入銀行(參照現(xiàn)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行)。

7.現(xiàn)金支出的控制

現(xiàn)金支出，即資金流出學(xué)校，是通過支票(實(shí)際支付)和非受理的零用現(xiàn)金的形式完成的(參照現(xiàn)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行)。

8.確定學(xué)校的真實(shí)余額

(1)檢查每月會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表。(2)每月不忘檢查銀行對(duì)賬單。(3)把同一個(gè)月的銀行余額結(jié)算和學(xué)校的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行對(duì)比。(4)了解學(xué)校真實(shí)的資金結(jié)算情況。學(xué)校的資金賬戶很典型地分為三類：

①上級(jí)撥入預(yù)算經(jīng)費(fèi)。撥入經(jīng)費(fèi)的總余額僅僅是用來經(jīng)營學(xué)校的一般性資金，是資金來源的主渠道，是惟一能確保學(xué)校擁有足夠資金的方式，就是校長例行公事地執(zhí)行這個(gè)檢查程序。②學(xué)校預(yù)算外收入。納入教育經(jīng)費(fèi)管理。③其他資金(代收代

管款項(xiàng))。

撥入預(yù)算經(jīng)費(fèi)數(shù)一實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出數(shù)=經(jīng)費(fèi)結(jié)余數(shù)

預(yù)算外收入數(shù)一預(yù)算外支出數(shù)：預(yù)算外結(jié)余數(shù)

綜上所述，作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者，應(yīng)遵循基本的內(nèi)部控制程序，對(duì)于始終如一地貫徹與管理學(xué)校資金是有幫助的。在實(shí)際工作中，這些保護(hù)措施會(huì)增加作為一名資金管理者的自信，并且占用較少的工作時(shí)間。請(qǐng)校長謹(jǐn)記，如果沒有盡力確保保護(hù)措施得到貫徹執(zhí)行，那么，再好的控制程序也是毫無用處的。“沒有規(guī)矩不成方圓，有了規(guī)矩未必成方圓。”堅(jiān)持推進(jìn)落實(shí)這些保護(hù)措施，才是校長職責(zé)所在。

二、校長財(cái)務(wù)管理任務(wù)流程

校長在一個(gè)學(xué)年度中、在財(cái)務(wù)管理方面應(yīng)該做那些事情呢?作為校長，對(duì)記賬負(fù)有許多的責(zé)任。這個(gè)流程清單提供了年度、季度、每月及每周的關(guān)鍵性財(cái)務(wù)活動(dòng)一覽表，應(yīng)把它與全年日程安排協(xié)調(diào)一致。

1.校長學(xué)年度期間財(cái)務(wù)活動(dòng)安排

七月份(期末工作)

會(huì)見會(huì)計(jì)人員。并對(duì)他(她)的作用與職責(zé)進(jìn)行考察。請(qǐng)他(她)回答下列問題，以對(duì)上半年學(xué)校財(cái)務(wù)獲得大致的了解：

(1)我們學(xué)校是否有過期的支票和銀錢收據(jù)?如果沒有，何時(shí)將其銷毀或上交財(cái)務(wù)檔案室的?

(2)收據(jù)的盤存日志存放在哪里?

(3)為了確保按數(shù)字順序開付收據(jù)且所有的三聯(lián)單空白收據(jù)完好無損，你多長時(shí)間審查一次銀錢收據(jù)?

(4)在我簽字之前是否準(zhǔn)備好細(xì)化到數(shù)量、價(jià)格和送貨規(guī)程的訂單?為新學(xué)年訂購單?

(5)用于購買普通貨物(如辦公用品)的集體訂購單，上面是否規(guī)定出購買的金額限度?

(6)你多長時(shí)間審查一次未結(jié)清的訂購單?

(7)我們學(xué)校的財(cái)務(wù)報(bào)表與支票帳戶和銀行存款帳戶與銀行存款對(duì)帳單多長時(shí)間核對(duì)一次?(核對(duì)銀行存款)

(8)在我不在的情況下，你代我簽過字嗎?

(9)所有支付給學(xué)校員工(如保安、合同制工人)的補(bǔ)償費(fèi)用是否由辦公室審批?

(10)你多久核對(duì)一次零用現(xiàn)金?

(11)學(xué)校會(huì)計(jì)年度銀行存款利息收入有多少?

(12)你是否意識(shí)到我信賴你，并從你那里獲得相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息?

2.與熟悉情況的員工完成下列任務(wù)(如中層干部)

(1)審閱下學(xué)(期)年的學(xué)校預(yù)算。與會(huì)計(jì)人員或其他熟悉情況的員工利用2―3天的時(shí)間，建立每一帳戶的收支計(jì)劃。(內(nèi)審學(xué)校預(yù)算)

(2)將資金登入到相應(yīng)的帳戶，以反應(yīng)出項(xiàng)目預(yù)算。

(3)總務(wù)處室訂立秋季辦公用品訂購單，以確保在教師返校之前收貨。

(4)確保校長和會(huì)計(jì)及所有簽發(fā)支票者均符合銀行支票管理規(guī)定。

(5)總結(jié)上學(xué)期財(cái)務(wù)上的問題及成功之處。

(6)審閱最近的審計(jì)結(jié)果和建議，針對(duì)上學(xué)期制定的整改措施。

(7)與校長外出期間財(cái)務(wù)管理的校長助理碰頭開會(huì)，明確規(guī)定他權(quán)限服務(wù)內(nèi)所能批準(zhǔn)的金額限度以及支出科目。在做出這些規(guī)定時(shí)應(yīng)聽取會(huì)計(jì)意見。

3.與相關(guān)的工作人員共同完成下列任務(wù)

(1)與相關(guān)人員核對(duì)校辦企業(yè)的合同，并對(duì)上一年度的所得利潤進(jìn)行核算。

(2)制定校辦商店的經(jīng)營計(jì)劃，更新書面程序，向會(huì)計(jì)提出建議。

(3)確保教職工崗位手冊(cè)中有關(guān)財(cái)務(wù)細(xì)目及時(shí)得到更新(開出的收據(jù)，訂購單、信用卡、現(xiàn)金及時(shí)上交財(cái)會(huì)室)就產(chǎn)生的變動(dòng)向會(huì)計(jì)提出建議。(保護(hù)流動(dòng)資金的安全措施)

4.八月份(教師返校)：

(1)召開教職工大會(huì)，并審閱員工崗位手冊(cè)內(nèi)與財(cái)務(wù)相關(guān)的那部分內(nèi)容。討論新會(huì)計(jì)程序或可能產(chǎn)生問題的地方。要求會(huì)計(jì)人員參加該會(huì)議。

(2)新學(xué)年之前確保教職員工都明白管理和動(dòng)用學(xué)校資金所承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任，給他們提意見的機(jī)會(huì)。

(3)與學(xué)校工會(huì)組織共同討論紀(jì)念日(如教師節(jié))而購買紀(jì)念品的資金如何籌集和分配。

三、季度財(cái)務(wù)管理任務(wù)活動(dòng)安排

(9月30日、3月30日、6月30日)

1.如果支出的經(jīng)費(fèi)數(shù)額太大，與會(huì)計(jì)人員審核每一帳戶的收支目標(biāo)，用以修正原始預(yù)算計(jì)劃(參照學(xué)校預(yù)算進(jìn)行)。

2.會(huì)計(jì)年度結(jié)束前，與會(huì)計(jì)人員審查財(cái)務(wù)問題或日常(帳戶負(fù)債)，并做出相應(yīng)帳戶的調(diào)整和轉(zhuǎn)賬。(參照轉(zhuǎn)賬和調(diào)整帳戶要求進(jìn)行)。

3.審查含有支票帳戶和存款帳戶的銀行存款對(duì)帳單，做到帳帳相符。

4.研究學(xué)校的規(guī)章制度，一般用盡上級(jí)財(cái)政撥給學(xué)校的撥款后，才能使用學(xué)校資金(如公用經(jīng)費(fèi))，學(xué)校資金余額可以轉(zhuǎn)到下年度使用。

5.審查學(xué)校校辦商店預(yù)定的提成比例。

四、年末財(cái)務(wù)管理任務(wù)活動(dòng)安排

(12月15日至12月25日)

1.審查年末帳戶調(diào)整和轉(zhuǎn)賬的情況(參照記賬的基本知識(shí))

2.追蹤未完成的并取消那些不需要的訂單。

3.準(zhǔn)備學(xué)年末的審計(jì)工作(參照審計(jì)檢查)

4.對(duì)校辦商店的存貨進(jìn)行實(shí)地盤存，審查額外供貨已完成的訂單的情況。

5.建立校長自己使用的新會(huì)計(jì)年度《財(cái)務(wù)管理審批日志薄》(記錄日常審批的重要款項(xiàng))，《預(yù)算指標(biāo)管理日志薄》(記錄上級(jí)財(cái)務(wù)部門下達(dá)的撥款指標(biāo))。

五、月度財(cái)務(wù)管理任務(wù)活動(dòng)安排

1.審閱銀行對(duì)帳單。

2.將會(huì)計(jì)人員所做的月報(bào)表與銀行對(duì)帳單做比較。

3.討論會(huì)計(jì)可能遇到的財(cái)務(wù)或程序問題。

4.審查自己不在時(shí)所批準(zhǔn)的項(xiàng)目(如訂購單、支票、信用卡等)。

5.討論會(huì)計(jì)人員對(duì)已下事務(wù)的看法：未結(jié)清的訂購單：代收代管的財(cái)務(wù)帳戶；帳戶余額(如有沒有帳戶出現(xiàn)余額為負(fù)的意外的情形)。

六、周財(cái)務(wù)管理任務(wù)活動(dòng)安排

1.審閱需要你批準(zhǔn)的文件：

訂購單；支票；教師實(shí)地考察費(fèi)用申請(qǐng)表；財(cái)務(wù)報(bào)表。

2.要求會(huì)計(jì)回答下列問題：

(1)有沒有組織者、教師不遵從收據(jù)或訂購單支付程序的情況(如保管資金、收到書面批準(zhǔn)之前采購)?

(2)與供應(yīng)商之間是否存在問題(如訂購的貨物已經(jīng)收到而經(jīng)辦人員沒有通知會(huì)計(jì)人員)?

(3)包括銀行對(duì)帳單在內(nèi)的所有財(cái)務(wù)報(bào)告，是不是最新的?

(4)有沒有需要簽字的支票和訂購單?

(5)每日都要到銀行存款嗎?如果不是，存放在辦公室有多少款項(xiàng)?存放的具置在哪兒?如何保證資金的安全?

(6)圖書管理員是否保留一份以日期或?qū)W生姓名為順序記錄的賠款清單?賠款以及清單是否每周都要呈交給會(huì)計(jì)室?

(7)教師收據(jù)是否按照數(shù)字順序開付?交回所有剩余的三聯(lián)單空白收據(jù)是否都留在收據(jù)簿里?

(8)所有需要校長簽字的支票是否都附有單據(jù)證明資料(如供貨商發(fā)票、收貨單)?

(9)所有的支票包括空白支票有沒有列出錢的用途?

(10)審計(jì)人員已審查的存款單有沒有存檔?

(11)所有支付給學(xué)校教職員工的服務(wù)(如合同制工人、保安)報(bào)酬是否通過學(xué)校辦公室來處理相關(guān)事務(wù)?

(12)有沒有需要討論的亟待解決的事務(wù)(如尚未完成的早在一個(gè)月前實(shí)地考察旅行的財(cái)務(wù)報(bào)告)?

第7篇：中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；經(jīng)費(fèi)；保障機(jī)制；稅費(fèi)改革

一、農(nóng)村稅費(fèi)改革前農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入概況

位于閩北山區(qū)的南平市是以農(nóng)業(yè)為主體的設(shè)區(qū)市，工業(yè)規(guī)模小，商業(yè)不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量小，全市人口304萬人，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校1971所，學(xué)生30.5萬人，農(nóng)村稅費(fèi)改革前的2002年南平市教育支出占財(cái)政總支出的28.35%，比省均教育支出占財(cái)政總支出的21.64%還高出6.71%，可是人均財(cái)政對(duì)教育投入僅167元，比省人均教育投入261元還少94元。由此可見，南平市各級(jí)政府已高度重視教育投入，并盡了很大的努力，但由于南平市財(cái)政收入總量很小，目前我市縣級(jí)財(cái)政對(duì)教育投入的潛力有限，據(jù)調(diào)查，農(nóng)村稅費(fèi)改革前，我市農(nóng)村義務(wù)教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)主要是靠農(nóng)村教育費(fèi)附加、教育集資和當(dāng)?shù)卣雠_(tái)收費(fèi)政策。根據(jù)農(nóng)村稅改測(cè)算辦法，據(jù)調(diào)查2000年至2002年三年平均每年我市農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)10098萬元，而主渠道投入為5846.35萬元，主要是財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款和農(nóng)村教育費(fèi)附加投入，此外還有鄉(xiāng)村教育集資。我市前幾年教育公用經(jīng)費(fèi)缺口大，而教育事業(yè)之所以能維持運(yùn)轉(zhuǎn)，主要靠當(dāng)?shù)卣雠_(tái)各種收費(fèi)項(xiàng)目（如：普九金、義教金等）和提高學(xué)生代辦費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于我市各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財(cái)政困難，據(jù)調(diào)查各縣（市、區(qū)）稅改前三年平均財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排教育的公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，為保證農(nóng)村中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、支撐農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，各地方政府和部門出臺(tái)收費(fèi)政策，或自立項(xiàng)目，或提高中小學(xué)課本、簿籍講義、水電等代辦費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等辦法，全市農(nóng)村中小學(xué)2002年各項(xiàng)地方性收入為4543.19萬元。

二、農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入狀況

各縣（市、區(qū)）財(cái)政足額安排了教職工的人員經(jīng)費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)，教師工資實(shí)行國庫統(tǒng)一支付，生均公用經(jīng)費(fèi)是按省定的最低標(biāo)準(zhǔn)減去“一費(fèi)制”中的雜費(fèi)后，即小學(xué)年生均30元，初中年生均50元，基本做到了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”，如按校舍每年1.5%自然老化的比例計(jì)算每年新增危房達(dá)4萬平方米以上，每年至少需投入2000萬元改造資金，目前此項(xiàng)資金尚無固定的來源，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了農(nóng)村教育費(fèi)附加，取消了鄉(xiāng)村教育集資，取消了所有的地方性收費(fèi)，使原來靠地方政策性收費(fèi)彌補(bǔ)（掩蓋）的教育經(jīng)費(fèi)缺口顯現(xiàn)出來，稅改后政策性教育經(jīng)費(fèi)損失12808.59萬元。其中：農(nóng)村教育費(fèi)附加2002年實(shí)征4224.43萬元；農(nóng)村教育集資2002年實(shí)征數(shù)4040.97萬元；2002年地方政府出臺(tái)和省定代辦項(xiàng)目收費(fèi)項(xiàng)目4543.19萬元。稅改后省稅改辦由于采用其他渠道的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，所以安排給南平市的轉(zhuǎn)移支付教育?？畈蛔阋詮浹a(bǔ)稅改后教育減收資金，省上稅改轉(zhuǎn)移支付給我市教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和危房改造專項(xiàng)補(bǔ)助款與稅改前教育經(jīng)費(fèi)投入相抵后，仍有較大的缺口?？梢?，目前的投入情況，與稅改政策中要求的稅改后教育經(jīng)費(fèi)投入不低于稅改前水平， 做到保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，保安全的目標(biāo)，即“一增三?！边€有一定差距。

三、農(nóng)村稅費(fèi)改革后面臨的困難

1.以“縣為主”新體制對(duì)縣級(jí)財(cái)政收入總量影響不大，而教育負(fù)擔(dān)卻增加了

農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制雖然減小了縣內(nèi)發(fā)展的不平衡，但對(duì)于貧困地區(qū)來說，縣級(jí)財(cái)政同樣十分有限，根本無法保障教育投入，對(duì)于縣級(jí)財(cái)政來說，新的體制是縣級(jí)財(cái)政與鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政關(guān)系的調(diào)整，這種調(diào)整主要是負(fù)擔(dān)責(zé)任的調(diào)整，對(duì)縣級(jí)財(cái)政收入總量影響不大，但卻將原來由鄉(xiāng)級(jí)政府承擔(dān)的教育支出任務(wù)全部擔(dān)負(fù)起來，從而加劇了教育經(jīng)費(fèi)供求矛盾。

2.縣級(jí)政府的財(cái)政責(zé)任與財(cái)政能力嚴(yán)重失衡

1994年國家實(shí)行分稅制改革后，財(cái)政結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，中央財(cái)政所占的比重增大，地方財(cái)政特別是縣級(jí)財(cái)政所占比重逐年減小，許多縣市財(cái)政成為“吃飯財(cái)政”、“赤字財(cái)政”。有的縣級(jí)政府財(cái)政能力很弱，而財(cái)政責(zé)任卻十分繁重，對(duì)財(cái)政困難的縣來說是“用最柔弱的肩膀來挑最重的擔(dān)子”（承擔(dān)舉辦農(nóng)村義務(wù)教育的主要責(zé)任）。目前，有的縣（市）本級(jí)的財(cái)政收入不夠支付財(cái)政供養(yǎng)人員工資，有的縣（市）每年教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政總支出的50%以上，所以縣級(jí)政府財(cái)政責(zé)任與財(cái)政能力嚴(yán)重失衡，現(xiàn)行的財(cái)政體制將舉辦農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任主要放到縣級(jí)政府，不可能從根本上解決農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)短缺問題。

3.“兩基”以來學(xué)校工程欠款無力償還

據(jù)2003年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市“兩基”以來學(xué)校工程欠款達(dá)1.67億元，有的工程是由工程隊(duì)墊資興建的，有的工程是向銀行貸款建的，縣、鄉(xiāng)拿不出錢來還欠款，債務(wù)不能按期償還，因追討欠款常引發(fā)事端，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)工作。

4.危房改造配套資金難籌措

國家和福建省都十分重視農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，并補(bǔ)助危改?？睿?、縣政府十分珍惜這筆專款。但是中小學(xué)危房改造籌措配套資金很困難，這將在一定程度上影響危房改造工程的進(jìn)度。

5.改善辦學(xué)條件步履維艱

近年來，教育事業(yè)發(fā)展迅速，辦學(xué)條件要求逐年提高，相對(duì)而言，農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是農(nóng)村中小學(xué)專用教室、信息技術(shù)教育等的必備設(shè)施普遍短缺；寄宿生生活用房緊缺、簡陋，相當(dāng)一部分學(xué)生還租住在農(nóng)民家中；農(nóng)村學(xué)校沒有足夠的經(jīng)費(fèi)維修校舍，也沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)添置實(shí)驗(yàn)器材、圖書。

四、健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制

當(dāng)前，按中央精神要建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的保障機(jī)制，是農(nóng)村義務(wù)教育健康穩(wěn)步發(fā)展的迫切要求，就“以縣為主”的辦學(xué)體制和現(xiàn)有條件，我認(rèn)為首先必須建立以下五個(gè)方面的保障機(jī)制

1.   建立由縣級(jí)財(cái)政按時(shí)足額發(fā)放教職工工資的保障機(jī)制

按時(shí)足額領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬是中小學(xué)教師的合法權(quán)益，確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資發(fā)放是各級(jí)黨委和政府的重要責(zé)任?？h（市、區(qū)）政府要強(qiáng)化對(duì)教師工資的管理，實(shí)行縣（市、區(qū)）長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)教職工工資收歸縣管和由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的管理辦法，按照中央統(tǒng)一規(guī)定的工資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及省統(tǒng)一規(guī)定的職務(wù)津貼和崗位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村中小學(xué)教職工工資全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，由縣級(jí)國庫按時(shí)足額發(fā)放，對(duì)地方出臺(tái)的各類津貼補(bǔ)貼，教職工應(yīng)與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員一視同仁，不得發(fā)生新的拖欠。

2.確保農(nóng)村中小學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)公用經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制

農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)是保證農(nóng)村中小學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必需經(jīng)費(fèi)，是農(nóng)村義務(wù)教育投入的重要組成部分。各縣（市、區(qū)）農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于省定標(biāo)準(zhǔn)，并依法確保預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)逐年增長?？h（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)省核定的農(nóng)村中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥付學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)，該經(jīng)費(fèi)在扣除學(xué)校按省上規(guī)定向?qū)W生收取的雜費(fèi)（不含濟(jì)困助學(xué)部分）后，其余應(yīng)全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算并予以保證。全市縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)專戶，經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)由縣級(jí)教育部門提出使用方案在征得同級(jí)財(cái)政同意后下達(dá)執(zhí)行。

中小學(xué)校向?qū)W生收取的雜費(fèi)，必須全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支，不得用于教職工工資、津貼、福利、基建等開支，不得用于平衡政府的財(cái)政預(yù)算，不得從中提取任何性質(zhì)的調(diào)節(jié)基金，也不得以任何理由統(tǒng)籌、調(diào)劑或截留（本市2006年春季開始執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費(fèi)政策，所需資金省財(cái)政承擔(dān)80%，縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%，這項(xiàng)資金應(yīng)及時(shí)足額到位）。

3.建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造投入機(jī)制

各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)省上要求三年內(nèi)完成現(xiàn)有中小學(xué)危房改造任務(wù)。農(nóng)村稅費(fèi)改革省上轉(zhuǎn)移支付教育?？钪?，每年應(yīng)劃出不低于30%的經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造；縣級(jí)財(cái)政部門也要在預(yù)算中安排相應(yīng)的配套資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的校舍安全負(fù)責(zé)，做到早發(fā)現(xiàn)、早監(jiān)控、早改造，并將中小學(xué)危房改造納入農(nóng)村“一事一議”范疇；同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，廣泛吸收社會(huì)資金用于危房改造。爭取與全省同步，用3年時(shí)間消除現(xiàn)存D級(jí)危房，并建立新增危房預(yù)警和正常改造經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保師生安全。要繼續(xù)征足用好城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加和向企業(yè)征收的農(nóng)村教育費(fèi)附加，多渠道籌措危房改造教育經(jīng)費(fèi)，也可以通過村民自愿提供勞務(wù)等形式，支持農(nóng)村中小學(xué)校舍維護(hù)和修繕。

4.建立健全化解“普九”債務(wù)的有效機(jī)制

辦好農(nóng)村教育，是各級(jí)政府重要的職責(zé)，也是各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要方面。要堅(jiān)持農(nóng)村義務(wù)教育走持續(xù)發(fā)展的道路，營造農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展的良好環(huán)境，對(duì)各縣（市、區(qū)）“普九”中形成的債務(wù)，制定具體的還債計(jì)劃，根據(jù)財(cái)力安排償還債務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以維護(hù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序，推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展。

5.建立健全中小學(xué)濟(jì)困助學(xué)機(jī)制

要滿腔熱情地關(guān)注和解決好農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題，抓緊建立健全資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)制度，保障他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。各縣（市、區(qū)）政府要從財(cái)政中安排一定數(shù)量資金，按規(guī)定從學(xué)生繳納雜費(fèi)中提取部分助學(xué)金，同時(shí)利用社會(huì)捐資、集資等設(shè)立專項(xiàng)濟(jì)困助學(xué)基金，逐步幫助學(xué)校減免家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生雜費(fèi)、課本費(fèi)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生提供必要的生活補(bǔ)助。在廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民捐資助學(xué)中，對(duì)納稅人向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈(zèng)，在應(yīng)納稅所得額中全額扣除，并鼓勵(lì)“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等，繼續(xù)做好資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

五、強(qiáng)化監(jiān)督，保證運(yùn)行

多年來，我們一直強(qiáng)調(diào)要監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)的投入，但執(zhí)行起來，制度不完善、不規(guī)范，看起來多部門監(jiān)督，實(shí)際上沒有固定的連續(xù)的監(jiān)督，造成監(jiān)督弱化，效果不明顯。因此，我認(rèn)為監(jiān)督應(yīng)當(dāng)做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，應(yīng)當(dāng)細(xì)化義務(wù)教育法，并制定具體實(shí)施辦法做到便于操作，應(yīng)當(dāng)由各級(jí)人大監(jiān)督同級(jí)或下級(jí)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，由人大審批教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由人大督查教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行，也可以委托審計(jì)部門具體檢查，但牽頭和執(zhí)法必須以人大的身份進(jìn)行才有力度，每年定期評(píng)比并通報(bào)各地農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入情況及使用效益，把這項(xiàng)工作列入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年度業(yè)績考核內(nèi)容，強(qiáng)化剛化監(jiān)督，使監(jiān)督切實(shí)有效。

六、農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制的改革思路和建議

1.要準(zhǔn)確測(cè)算辦學(xué)成本

要建立科學(xué)合理的農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機(jī)制，就必須足額安排教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，要準(zhǔn)確編制教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算就必須科學(xué)測(cè)定義務(wù)教育階段生均培養(yǎng)成本，確定了培養(yǎng)成本就能依據(jù)學(xué)生數(shù)計(jì)算一個(gè)縣（市、區(qū)）的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)需求，并以此納入公共財(cái)政供給安排，也就可以根據(jù)各級(jí)財(cái)力狀況合理分擔(dān)教育培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。測(cè)定生均培養(yǎng)成本同時(shí)也是準(zhǔn)確制定科學(xué)合理的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，只有確定了生均培養(yǎng)成本，才能解決“教育經(jīng)費(fèi)需多少，縣級(jí)財(cái)政能給多少，省級(jí)財(cái)政能補(bǔ)多少（轉(zhuǎn)移支付），該向?qū)W生收多少”的問題。

2.要分級(jí)承擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)

綜合上述情況，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展客觀上遇到一些困難，我們不能回避而必須正視它并采取切實(shí)措施予以解決，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》中“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的精神，我認(rèn)為農(nóng)村義務(wù)教育管理體制應(yīng)當(dāng)從“以縣為主”向“教育管理以縣為主，教育投入中央地方共擔(dān)”的方向過渡，同時(shí)建議：（1）縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)義務(wù)教育的工資等人員經(jīng)費(fèi)；（2）省級(jí)財(cái)政承擔(dān)義務(wù)教育的校舍維修改造和設(shè)備購置（如：計(jì)算機(jī)、多媒體、語音等大型批量教學(xué)設(shè)備）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等；（3）中央財(cái)政承擔(dān)義務(wù)教育的公用經(jīng)費(fèi)。這樣才能平衡公共財(cái)政負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)教育投入均衡，保障全國義務(wù)教育的公平和促進(jìn)義務(wù)教育穩(wěn)定健康發(fā)展

[參考文獻(xiàn)]

[1]楊周復(fù)。世紀(jì)之交的中國教育財(cái)會(huì)改革與發(fā)展[M].武漢：華中師范大學(xué)出版社，2004.

第8篇：中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法范文

一、目標(biāo)完成情況

進(jìn)一步完善“以區(qū)為主”的義務(wù)教育管理體制。積極爭取區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的支持，確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”和城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加足額征收；加大對(duì)中心學(xué)校的考核力度，擬將出臺(tái)《郊區(qū)中心學(xué)校管理職責(zé)》；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，制定了《郊區(qū)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)剝離和區(qū)劃調(diào)整學(xué)校的管理。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，我局認(rèn)真做好企業(yè)剝離和區(qū)劃調(diào)整的學(xué)校接受工作，及時(shí)完成了銅山等四校教師工資核算工作，妥善解決碎石嶺等三校落聘教師入編工作。

加大中小學(xué)校園基礎(chǔ)建設(shè)的投入。今年以來，我局積極向市計(jì)委申報(bào)立項(xiàng)，千方百計(jì)為學(xué)校、為群眾辦實(shí)事。加大對(duì)薄弱學(xué)校的基建改造力度，截止目前已投入約萬元，先后完成大通中小學(xué)的臺(tái)階和護(hù)欄改造、五洲小學(xué)的廁所翻新、新建小學(xué)的圍墻重建、和悅小學(xué)的危房撤除、銅山小學(xué)的教學(xué)樓維修、古松學(xué)校與八一學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場新建、金華小學(xué)的道路拓寬等工程，馬鞍小學(xué)教學(xué)樓正在緊張施工；同時(shí)我局加大對(duì)學(xué)校教學(xué)及辦公設(shè)施的置換與更新，全年累計(jì)共投入余萬元，先后完成望江亭小學(xué)的微機(jī)室改造、店門口小學(xué)的多媒體教室建設(shè)、八一與天峰學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室器材配置等項(xiàng)目，還為所有學(xué)校配置了一臺(tái)辦公電腦，使我區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

加大資源整合力度。今年秋季，完成楊村小學(xué)六年級(jí)和碎石嶺學(xué)校整建制撤并，同時(shí)對(duì)全區(qū)中小學(xué)校進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，結(jié)合資源整合，優(yōu)化布局等，初步規(guī)劃出---年撤并、新建、保留學(xué)校計(jì)劃。

加快信息技術(shù)教育。今年秋季投入萬元，為天峰學(xué)校建起微機(jī)室。至此，全區(qū)所有中心學(xué)校與初中的現(xiàn)代教育設(shè)施均達(dá)到?、⒓?jí)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)直屬初中、各中心學(xué)校及部分完小均開設(shè)信息技術(shù)教育課，將信息技術(shù)廣泛運(yùn)用到教學(xué)中，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與課程的整合；同時(shí)我局在郊區(qū)網(wǎng)站上建成“區(qū)域教育”網(wǎng)頁，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外宣傳的力度，提高教育系統(tǒng)的工作效率。

落實(shí)安全教育，全面做好校園安全工作。做到了責(zé)任、制度、機(jī)構(gòu)“三落實(shí)”，無任何重特大事故。加強(qiáng)反、禁毒、法制教育，組織“四五”普法驗(yàn)收，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；組織第三輪法制副校長聘任工作，成立了郊區(qū)青少年法制教育教研組；中小學(xué)法制教育開課率達(dá)，在校生犯罪率為。

全面引深新課程改革。以教科研工作為龍頭，推動(dòng)我區(qū)新課程實(shí)驗(yàn)工作蓬勃向上、健康地發(fā)展。在新課程全面啟動(dòng)的第四年，把握提高教師能力和水平的重要環(huán)節(jié)——新課程研討，把握建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍的關(guān)鍵——新課程培訓(xùn)，堅(jiān)持走出去，請(qǐng)進(jìn)來，加強(qiáng)教育科研工作，探索校本教研，不斷引深新課程改革。

繼續(xù)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展了全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)德育工程建設(shè)。全區(qū)此文來源于文秘站網(wǎng)中小學(xué)學(xué)生思想品德行為規(guī)范合格率達(dá)％，師生違法犯罪率控制為零，師生法制教育普及率達(dá)，中小學(xué) 思想政治和思想品德開課率達(dá)。望江亭小學(xué)獲得省“綠色學(xué)?！钡墓鈽s稱號(hào)。

依法推進(jìn)普及九年義務(wù)教育。鞏固和發(fā)展“普九”成果，改善薄弱學(xué)校的面貌，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，農(nóng)村學(xué)校設(shè)備配備達(dá)二類標(biāo)準(zhǔn)。適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)，流失率為；初中在校生入學(xué)率達(dá)、鞏固率達(dá)、流失率控制在以內(nèi)；殘疾兒童入學(xué)率達(dá)以上。

加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育等校園文化活動(dòng)工作。全面施行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，以農(nóng)村和薄弱地區(qū)為重點(diǎn)，開全開好課程。中小學(xué)體育開課率達(dá)，學(xué)校達(dá)標(biāo)合格率以上。全區(qū)藝術(shù)教育開課率分別達(dá)以上，健康教育開課率達(dá)以上。

加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，提高教師整體素質(zhì)。中小學(xué)教師學(xué)歷合格率為，初中教師本科學(xué)歷、小學(xué)教師?？茖W(xué)歷分別達(dá)、；幼兒教師學(xué)歷合格率達(dá)到。

完成治理中小學(xué)亂收費(fèi)責(zé)任目標(biāo)。嚴(yán)格治理中小學(xué)亂收費(fèi)，成立郊區(qū)學(xué)校收費(fèi)監(jiān)督委員會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，全面實(shí)行教育收費(fèi)公示制度。加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)用書管理，制止違反省教育廳《中小學(xué)用書目錄》購買和使用各種教輔資料的行為，嚴(yán)格執(zhí)行“減負(fù)”規(guī)定，抓好素質(zhì)教育導(dǎo)向、評(píng)價(jià)和社會(huì)環(huán)境建設(shè)。

認(rèn)真做好“兩免一補(bǔ)”工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)校的扶助工作。今年以來，我區(qū)共投入.萬元，使名貧困學(xué)校先后享受了免費(fèi)提供教科書的政策；各校也加大對(duì)貧困學(xué)生的扶助力度，全年共減免學(xué)雜費(fèi)約萬元。

二、主要工作

（一）明確思路，突出重點(diǎn)，狠抓基礎(chǔ)教育工作

基礎(chǔ)教育工作是我區(qū)科教興區(qū)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作，是全區(qū)教育工作的重中之重。

明確發(fā)展思路，全面推動(dòng)基礎(chǔ)教育。

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，針對(duì)我區(qū)教育布局點(diǎn)多線廣、無品牌學(xué)校、發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，確立了“抓好中心學(xué)校，推進(jìn)均衡發(fā)展”為主線的工作思路，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于基礎(chǔ)教育管理體制上劃有關(guān)問題的實(shí)施意見》等一系列文件。

構(gòu)建教育網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

（）組建社會(huì)、學(xué)校、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)關(guān)工委的指導(dǎo)下，全區(qū)各中小學(xué)校都成立了“家長學(xué)?！?，充實(shí)完善了組織機(jī)構(gòu)，定期舉辦講座，舉辦了家長學(xué)校經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，實(shí)現(xiàn)了德育管理規(guī)范化。店門口小學(xué)、大通幼兒園獲省級(jí)“家教名校”稱號(hào)，古松小學(xué)獲市級(jí)“家教名校”稱號(hào)；八一學(xué)校和古松小學(xué)關(guān)工委獲市級(jí)“五好關(guān)工委”稱號(hào)。

（）拓寬德育渠道，引深愛國主義教育。利用重大節(jié)日和傳統(tǒng)紀(jì)念日開展了“心系祖國，健康成長”愛國主義讀書活動(dòng)。在全區(qū)開展了小學(xué)生中華美文朗誦和中學(xué)生演講競賽、關(guān)愛女孩活動(dòng)月、紀(jì)念勝利周年系列教育活動(dòng)，有效地進(jìn)行愛國主義教育。月日，銅陵長江大橋正式成為我區(qū)第一個(gè)未成年人道德教育基地。月日，全區(qū)預(yù)防未成年人違法犯罪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議順利召開，我局積極組織人員參加，并作經(jīng)驗(yàn)交流。我區(qū)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，寓德育教育于各項(xiàng)活動(dòng)中，全面推進(jìn)了素質(zhì)教育。

（）加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)。月日我局組織全區(qū)師德先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育。六月底，我局通過考評(píng)，決定授予章琴等名教師為區(qū)級(jí)“優(yōu)秀班主任”、陶順發(fā)等名教師為區(qū)級(jí)“德育先進(jìn)工作者”、儲(chǔ)芙蓉等名教師為區(qū)級(jí)“優(yōu)秀德育課教師”稱號(hào)；其中董應(yīng)愛等名教師被推薦為市級(jí)優(yōu)秀班主任（或優(yōu)秀德育課教師、優(yōu)秀德育工作者）。月日組織“安全在我心中”師德演講比賽，同時(shí)推薦兩名選手參加區(qū)工會(huì)“安全在我心中”演講比賽，分獲一、二等獎(jiǎng)。月份將舉辦“第二屆校長論壇”，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的德育工作。

（）以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，狠抓中小學(xué)畢業(yè)班工作。質(zhì)量是學(xué)校的生命線，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量是我們追求的永恒主題。為全面了解我區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)情況，對(duì)小學(xué)三、四、六年級(jí)進(jìn)行了有計(jì)劃、有目的的調(diào)研檢測(cè)。四月份，以全員考評(píng)和教學(xué)大獎(jiǎng)賽為契機(jī)，從中選送名優(yōu)秀教師參加了銅陵市教學(xué)大獎(jiǎng)賽，成績喜人：在全市教學(xué)大獎(jiǎng)賽中人獲一等獎(jiǎng)（并獲得“教學(xué)能手”稱號(hào)），人獲二等獎(jiǎng)，人獲三等獎(jiǎng)；在全市教學(xué)基本功比賽中人獲一等獎(jiǎng)，人獲二等獎(jiǎng)，人獲三等獎(jiǎng)；在全市教學(xué)設(shè)計(jì)比賽中人獲一等獎(jiǎng)，人獲二等獎(jiǎng)，人獲三等獎(jiǎng)。

（）以活動(dòng)為載體，全面提高學(xué)生整體素質(zhì)。月日在店門口小學(xué)，舉辦全區(qū)小學(xué)生中華美文朗誦和中學(xué)生演講比賽；月日在望江亭小學(xué)，組織召開郊區(qū)首屆中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，促進(jìn)了全區(qū)體育教育的蓬勃開展。月日，在全市首屆文化藝術(shù)節(jié)青少年文藝專場調(diào)演中，我區(qū)有三個(gè)學(xué)校的節(jié)目參加表演，其中大通小學(xué)的武術(shù)《中國功夫》和望江亭小學(xué)的器樂聯(lián)奏《三門峽暢想曲》獲二等獎(jiǎng)，銅山小學(xué)的戲曲歌舞《誰說女子不如男》獲三等獎(jiǎng)，區(qū)教育局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

規(guī)范辦學(xué)行為，保證九年義務(wù)教育順利實(shí)施。

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革。二月中旬，在全區(qū)校長工作會(huì)議上布置了年工作計(jì)劃，為我區(qū)基礎(chǔ)教育工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。貫徹全國農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，強(qiáng)化政府行為，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)學(xué)籍管理，依法控制農(nóng)村初中生輟學(xué)。還對(duì)全區(qū)中小學(xué)生中農(nóng)民工子女就學(xué)情況進(jìn)行了認(rèn)真的摸底 統(tǒng)計(jì)，為教育局今后更好的掌握農(nóng)民工子女就學(xué)情況，實(shí)行“一費(fèi)制”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

開展法制教育，全面推動(dòng)依法治教。

認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)四五普法計(jì)劃。充分發(fā)揮學(xué)校課堂教學(xué)主渠道作用，真正做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資四落實(shí)；組織教師學(xué)法用法考試，全區(qū)名教師順利通過考試；組織第三輪法制副校長聘任工作，進(jìn)一步發(fā)揮法制副校長與法制教育教研組的作用，積極開展各類普法教育活動(dòng)，努力提高學(xué)生自覺學(xué)法、守法的意識(shí)；加強(qiáng)預(yù)防未成年人調(diào)研與交流，不斷探討我區(qū)青少年法制教育的新方法。

落實(shí)安全教育，全面做好校園安全工作。

本著“管教結(jié)合、教育先行、明確責(zé)任、預(yù)防為主”的方針，一是在本學(xué)期開學(xué)初建立了安全工作月報(bào)制度，簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格安全教育制度，加強(qiáng)安全教育管理，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、防汛、防電、防盜、防食物中毒、防交通事故等各類安全教育。二是在全區(qū)學(xué)校中進(jìn)行了學(xué)校安全工作大檢查和事故隱患排查整治工作，并對(duì)學(xué)校的汛期安全等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。三是加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治活動(dòng)，確保學(xué)生的交通與飲食安全。四是積極開展安全宣傳教育，組織全區(qū)中小學(xué)生開展了《道路交通安全法》宣傳活動(dòng)，在全市中小學(xué)生“學(xué)習(xí)道路交通安全法規(guī)”征文與演講活動(dòng)中，我區(qū)有人獲二等獎(jiǎng)，人獲三等獎(jiǎng)。

（二）加快改革，創(chuàng)新理念，不斷深化基礎(chǔ)教育新課程改革

區(qū)教育局以教科研課題為載體，以轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式為目的，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，扎實(shí)教研，不斷深化基礎(chǔ)教育新課程改革。以教科研工作為龍頭，推動(dòng)我區(qū)新課程實(shí)驗(yàn)工作蓬勃向上、健康發(fā)展。加強(qiáng)教育課題研究，截止目前我區(qū)共有項(xiàng)省級(jí)、項(xiàng)市級(jí)課題結(jié)題，項(xiàng)省級(jí)、項(xiàng)市級(jí)課題立項(xiàng)。以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，狠抓教學(xué)教研工作，組織教師外出培訓(xùn)、聽課計(jì)人次，組織中心備課組在古松學(xué)校舉辦研討課，組織“學(xué)科帶頭人”、“骨干教師”在望江亭小學(xué)上好觀摩課，組織全區(qū)“教學(xué)開放日”活動(dòng)。為了了解我區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)情況，組織開展全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)和監(jiān)督。今年中考，我區(qū)四所中學(xué)共有名學(xué)生考入市一中公費(fèi)班，名學(xué)生考入市三中公費(fèi)班，名學(xué)生考入市三中體育班。

（三）加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)

落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格治理學(xué)校亂收費(fèi)。一是認(rèn)真執(zhí)行省、市的收費(fèi)政策，規(guī)范了收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行提供服務(wù)、及時(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ)的原則，未發(fā)生擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。二是嚴(yán)格收費(fèi)管理。學(xué)校的各項(xiàng)收費(fèi)，嚴(yán)格按照預(yù)算外資金管理辦法，全部上繳區(qū)教育核算中心，實(shí)行“收支兩條線”管理。三是嚴(yán)格收費(fèi)公示制度和許可證制度。各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行省、市規(guī)定的教育收費(fèi)公示制度，按規(guī)定到物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證，并自覺接受物價(jià)、教育部門的監(jiān)督檢查。四是加大治理學(xué)校亂收費(fèi)工作的檢查力度，今年秋季成立了郊區(qū)學(xué)校收費(fèi)監(jiān)督委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的收費(fèi)與免費(fèi)教科書發(fā)放工作的監(jiān)督；同時(shí)教育局在春、秋季開學(xué)工作檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)各校（園）進(jìn)行專項(xiàng)檢查，使學(xué)校收費(fèi)工作進(jìn)一步規(guī)范。

強(qiáng)化師資培訓(xùn)，提高教師綜合素質(zhì)，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。我局一方面組織教師參加省、市教育部門主持的通識(shí)與學(xué)科培訓(xùn)，一方面安排教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)（暑期有名中小學(xué)教師參訓(xùn)）。加強(qiáng)校（園）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。為提高校長的管理能力，一方面加強(qiáng)校長培訓(xùn)力度，先后派出名校長參加崗位任職和提高培訓(xùn)班；一方面加強(qiáng)學(xué)校和校長雙目標(biāo)考核，加強(qiáng)校（園）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，暑期調(diào)整了所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子。

（四）加強(qiáng)綜治、*等工作，確保學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展。

建立健全綜治工作制度，落實(shí)責(zé)任追究制。積極開展綜合治理宣傳教育活動(dòng)：三月份開展“反”警示教育活動(dòng)，六月份配合區(qū)綜治委完成*人員轉(zhuǎn)化工作，八月份加強(qiáng)對(duì)預(yù)防未成年人違法犯罪工作的調(diào)研，十一月份積極參加區(qū)綜治委組織的預(yù)防未成年人違法犯罪工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展，確保我區(qū)校園的穩(wěn)定，有力地支持了全區(qū)創(chuàng)建“綜治模范區(qū)”工作。

第9篇：中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法范文

本刊訊 最近，自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于全面提高教育質(zhì)量振興廣西高等教育的若干意見》（以下簡稱《意見》），以及與之相配套的高教重點(diǎn)建設(shè)、評(píng)估考核等征求意見稿，《意見》強(qiáng)調(diào)，不論是綜合性、行業(yè)性學(xué)校，還是本科、高職高專院校，都要建設(shè)有校本特色的專業(yè)。其中，《高教重點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案征求意見稿》提出，我區(qū)將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)輪動(dòng)支持部分高校的優(yōu)勢(shì)、特色學(xué)科或?qū)I(yè)建設(shè)，推進(jìn)高校的內(nèi)涵式發(fā)展。同時(shí)強(qiáng)調(diào)各高校要按交融優(yōu)化、集成創(chuàng)新、突出特色、引領(lǐng)發(fā)展的思路，瞄準(zhǔn)自治區(qū)到2020年建成一批重點(diǎn)學(xué)科及學(xué)科群的重大戰(zhàn)略需求，大幅提升學(xué)科自主創(chuàng)新能力。（桂文）

我區(qū)今年將投1.28億推進(jìn)教育信息化建設(shè)

本刊訊 1月31日，自治區(qū)召開2013年教育工作會(huì)議，會(huì)上提出，我區(qū)今年將投入1.28億元（包括中央財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4500萬元，自治區(qū)財(cái)政配套預(yù)算8300萬元），進(jìn)一步推動(dòng)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”等信息化工程的建設(shè)，切實(shí)提高我區(qū)教育信息化水平，進(jìn)而加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源的開發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)與各版本教材相對(duì)應(yīng)的教學(xué)資源的引進(jìn)和開發(fā)，并扶持民族特色課程資源開發(fā)，完善優(yōu)質(zhì)教育資源庫，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)資源的共建共享。同時(shí)，我區(qū)還將加快建設(shè)“三通兩平臺(tái)”，啟動(dòng)實(shí)施教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目，大力開展學(xué)科教師信息化應(yīng)用，提高教師和學(xué)生運(yùn)用信息化手段進(jìn)行教與學(xué)、教與教、學(xué)與學(xué)的能力。（桂文）

我區(qū)將邀請(qǐng)國內(nèi)中小學(xué)名校來開“分店”

本刊訊 在近期召開的全區(qū)教育工作會(huì)議上，自治區(qū)教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我區(qū)今年的教育發(fā)展有“新思路、新亮點(diǎn)”，即我區(qū)將邀請(qǐng)國內(nèi)中小學(xué)名校來開“分店”。據(jù)介紹，在發(fā)展中小學(xué)教育方面，我區(qū)正醞釀引進(jìn)一些國內(nèi)中小學(xué)品牌名校，如北京師范大學(xué)附中、清華大學(xué)附中等，還有一些在國內(nèi)有重大影響力的民辦中小學(xué)校，讓這些學(xué)校以“連鎖”的方式進(jìn)入我區(qū)，目的是帶動(dòng)我區(qū)本土中小學(xué)教育的新發(fā)展，并促進(jìn)我區(qū)中小學(xué)教師的專業(yè)素質(zhì)在這樣的平臺(tái)中得到不斷提升。（桂文）

我區(qū)首批特崗教師開始學(xué)歷升級(jí)

本刊訊 近期，我區(qū)各地農(nóng)村學(xué)校的特崗教師來到廣西師范大學(xué)，參加特崗教師碩士研究生專場考試，通過學(xué)習(xí)和考試，他們將成為廣西首批獲得教育學(xué)碩士的特崗教師。據(jù)悉，目前我區(qū)共有約160名特崗教師報(bào)名，其中129名通過資格審查，可以參加復(fù)試。根據(jù)教育部文件，特崗教師“讀研”的費(fèi)用，由各地教育部門根據(jù)各自的實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。參加報(bào)名的教師必須符合以下條件：必須在簽約農(nóng)村學(xué)校服務(wù)期滿（3年）并留任，獲得全日制本科學(xué)歷，且最近3年年度考核合格并至少有1年是優(yōu)秀。符合條件的特崗教師可以自愿報(bào)名，省級(jí)教育行政部門進(jìn)行資格審查并公示，培養(yǎng)學(xué)校組織復(fù)試，擇優(yōu)錄取。（桂文）

教育部將聯(lián)合新聞媒體啟動(dòng)“減負(fù)萬里行”活動(dòng)

據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》消息，針對(duì)學(xué)生負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀，2013年，教育部將聯(lián)合新聞媒體啟動(dòng)“減負(fù)萬里行”活動(dòng)，對(duì)各地各校教學(xué)情況和學(xué)生負(fù)擔(dān)狀況進(jìn)行不預(yù)先打招呼的檢查。教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華表示，教育部反對(duì)利用節(jié)假日和雙休日組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課，還積極提倡構(gòu)建“輕負(fù)高效”課堂，不贊成讓學(xué)生做過多的作業(yè)，搞機(jī)械重復(fù)和反復(fù)訓(xùn)練，更不贊成拿大量作業(yè)來作為懲罰學(xué)生的手段。

教育部要求中小學(xué)和幼兒園建立家長委員會(huì)制度

據(jù)中國新聞網(wǎng)消息，教育部最近在官網(wǎng)公布了《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》指出，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)逐步建立健全家長委員會(huì)制度，要積極探索擴(kuò)大社會(huì)參與學(xué)校辦學(xué)與管理的渠道與方式，還要加強(qiáng)與所在社區(qū)的合作，積極開展社區(qū)服務(wù)，創(chuàng)造條件開放教育資源和公共設(shè)施，參與社區(qū)建設(shè)，完善與社區(qū)、有關(guān)企事業(yè)組織合作共建的體制、機(jī)制，健全兼職法制副校長的聘任辦法和任職要求。

教育部將書法教育納入中小學(xué)教學(xué)體系

據(jù)人民網(wǎng)消息，教育部網(wǎng)站最近公布了《中小學(xué)書法教育指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》提出，從2013年春季開學(xué)開始，書法教育將納入中小學(xué)教學(xué)體系，學(xué)生將分年齡、分階段修習(xí)硬筆和毛筆書法?！毒V要》對(duì)硬筆書法學(xué)習(xí)提出明確要求：小學(xué)低年級(jí)學(xué)習(xí)用鉛筆寫正楷字，掌握漢字的基本筆畫、常用的偏旁部首和基本的筆順規(guī)則，會(huì)借助習(xí)字格把握字的筆畫和間架結(jié)構(gòu)，書寫力求規(guī)范、端正、整潔，初步感受漢字的形體美；小學(xué)中年級(jí)開始學(xué)習(xí)使用鋼筆，能用鋼筆熟練地書寫正楷字，做到平正、勻稱，力求美觀，逐步提高書寫速度；小學(xué)高年級(jí)，運(yùn)用橫線格進(jìn)行成篇書寫練習(xí)時(shí)，力求行款整齊、美觀，有一定速度，有興趣的學(xué)生可以嘗試用硬筆學(xué)寫規(guī)范、通行的行楷字；初中階段，學(xué)寫規(guī)范、通行的行楷字；高中階段，可以學(xué)習(xí)用硬筆書寫行書，力求美觀。在毛筆書法學(xué)習(xí)方面，《綱要》要求小學(xué)3到6年級(jí)每周安排1課時(shí)用于毛筆字學(xué)習(xí)。其中小學(xué)3到4年級(jí)要學(xué)習(xí)用毛筆臨摹楷書字帖，5到6年級(jí)要嘗試臨摹楷書經(jīng)典碑帖，學(xué)習(xí)欣賞書法作品。初中階段有興趣的學(xué)生可以嘗試學(xué)習(xí)隸書、行書等其他字體，高中階段可以通過書法選修課深入學(xué)習(xí)，發(fā)展特長。

山東規(guī)定普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試每科可考3次

據(jù)《齊魯晚報(bào)》消息，最近，山東省教育廳公布新的《普通高中學(xué)業(yè)水平考試工作管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步明確，高中學(xué)業(yè)水平考試每學(xué)年組織2次，分別在每學(xué)年上、下學(xué)期結(jié)束前進(jìn)行。普通高中在校學(xué)生每個(gè)考試科目可以參加3次考試，離校兩年內(nèi)可以多次參加重考，成績按高者計(jì)入學(xué)業(yè)成績。學(xué)生參加重考應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)考試費(fèi)用?！掇k法》規(guī)定，今后高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行必修模塊必考，選修模塊選考，和全省統(tǒng)一考試、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一考試時(shí)間、統(tǒng)一組織閱卷等方式。

河南大力推進(jìn)校園安全建設(shè)

據(jù)《中國教育報(bào)》消息，最近，河南省召開中小學(xué)幼兒園安全工作會(huì)議，要求各學(xué)校要組建學(xué)生上下學(xué)重點(diǎn)時(shí)段護(hù)導(dǎo)隊(duì)，安排專人在校門口值班；學(xué)校要配備專職保安和必要的保衛(wèi)器械，確保每一所學(xué)校都有人管、有人看、有人巡、有人防；城市所有學(xué)校和幼兒園、農(nóng)村中心小學(xué)以及其他規(guī)模以上學(xué)校和幼兒園，重點(diǎn)部位要配備視頻監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施，校園監(jiān)控室要確保24小時(shí)有人值守；新建、擴(kuò)建、改建的學(xué)校和幼兒園要將安全設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用；并通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、手機(jī)短信等方式，向師生宣傳火災(zāi)防范措施，普及防火常識(shí)和逃生自救知識(shí)，有針對(duì)性地開展校園消防應(yīng)急疏散演練，要有專人負(fù)責(zé)寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍夜間管理和安保工作。

河北石家莊規(guī)定殘疾兒童將享受小學(xué)至高中全免費(fèi)教育

據(jù)新華網(wǎng)消息，河北省石家莊市近期出臺(tái)實(shí)施意見，將全面實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育。義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生將免除所有費(fèi)用，城市低保家庭學(xué)生還將獲得生活補(bǔ)助費(fèi)。高中階段殘疾學(xué)生也實(shí)行全免費(fèi)教育，有條件的地區(qū)還可向?qū)W前三年全免費(fèi)教育延伸。該意見對(duì)石家莊市殘疾兒童少年義務(wù)教育普及目標(biāo)、教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、師資隊(duì)伍建設(shè)等作出明確規(guī)定，并提出將向享受城市居民最低生活保障政策的義務(wù)教育階段的學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年1000元，初中生每生每年1500元。

據(jù)中新社消息，美國最近成立了“十萬人留學(xué)中國”基金會(huì)，旨在鼓勵(lì)美國人留學(xué)中國，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2014年10萬美國人留學(xué)中國的目標(biāo)。2010年，中美啟動(dòng)“十萬人留學(xué)中國”計(jì)劃，目的是為了加深中美民眾之間的交流。據(jù)悉，“十萬人留學(xué)中國”基金會(huì)是非營利、非政府組織，日常工作主要包括發(fā)起全國性公關(guān)活動(dòng)，鼓勵(lì)美國人赴中國求學(xué)，同時(shí)尋找新的資源，為來自貧困社區(qū)的美國學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會(huì)前往中國留學(xué)。在資金方面，2012年美國福特基金會(huì)宣布出資100萬美元，作為基金會(huì)啟動(dòng)資金，2013年1月，美國知名華裔企業(yè)家方李邦琴也宣布將捐出100萬美元，扶持基金會(huì)運(yùn)作。據(jù)美國國務(wù)院早前的報(bào)告顯示，2010—2011學(xué)年，在海外學(xué)習(xí)的美國留學(xué)生人數(shù)約為27萬人，其中留學(xué)英國的學(xué)生最多，留學(xué)中國的學(xué)生位居第五。

英國把理財(cái)課程列為中學(xué)必修課

據(jù)英國“中央社”消息，英國教育部規(guī)劃，自2014年9月起，將理財(cái)相關(guān)知識(shí)列為該國中學(xué)必修課程。據(jù)初步規(guī)劃，11-14歲的學(xué)生將學(xué)習(xí)如何使用金錢、預(yù)算規(guī)劃的重要性、財(cái)務(wù)管理及學(xué)習(xí)多種金融產(chǎn)品與服務(wù)，學(xué)校同時(shí)將教導(dǎo)學(xué)生了解基本的利率計(jì)算；15-16歲的學(xué)生將學(xué)習(xí)有關(guān)薪資、稅務(wù)、信用、債務(wù)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及較為復(fù)雜的金融產(chǎn)品與服務(wù)。據(jù)英國教育部的相關(guān)人員表示，財(cái)經(jīng)教育對(duì)年輕人未來能獨(dú)立理財(cái)十分重要，這是英國首次將理財(cái)課程列入學(xué)校教育，是非常重要的一步。