狠抓制度建設(shè)建立長效機(jī)制精選(九篇)
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第1篇：狠抓制度建設(shè)建立長效機(jī)制范文
公司所屬有廣告促銷宣傳項(xiàng)目的企業(yè)與部門。
二、自查、檢查范圍
**年度實(shí)施的廣告促銷項(xiàng)目。
三、指導(dǎo)思想
以“立項(xiàng)科學(xué)、預(yù)算嚴(yán)謹(jǐn)、決策**、程序規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格”為自檢、檢查工作出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)密組織，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保公司專項(xiàng)自查、檢查工作的扎實(shí)開展；加強(qiáng)對廣告促銷制度和監(jiān)管程序的梳理建立和完善，通過自查、檢查實(shí)現(xiàn)自我完善、自我糾正的目的，以期達(dá)到提升廣告促銷工作再上新臺階。
四、自查、檢查內(nèi)容
自查、檢查的重點(diǎn)是：廣告促銷的各項(xiàng)制度是否完善，決策程序是否規(guī)范，實(shí)施過程是否規(guī)范，同步監(jiān)督是否到位。
1、制度建設(shè)情況。是否按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，制定本單位關(guān)于廣告促銷活動的管理制度或規(guī)定,廣告促銷項(xiàng)目是否符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
2、自查、檢查廣告促銷項(xiàng)目立項(xiàng)、決策的方式和程序。立項(xiàng)、決策是否**、透明，決策程序是否規(guī)范，是否實(shí)行了痕跡化管理。
3、執(zhí)行過程控制。檢查項(xiàng)目提出、審批流程、廣告商確定、價(jià)格確定、合同簽訂、預(yù)算管理及執(zhí)行等實(shí)施過程是否規(guī)范，相關(guān)資料是否完備。
4、資料文本歸檔。招投標(biāo)書、比質(zhì)比價(jià)書、邀標(biāo)書、廣告促銷申請書、合書審批表、付款審批表等資料是否齊全完備等。
5、監(jiān)督管理評估。檢查廣告促銷活動監(jiān)管工作是否扎實(shí)有效，對廣告促銷活動的各重點(diǎn)環(huán)節(jié)是否進(jìn)行同步監(jiān)管，責(zé)任是否明確，措施是否具體，工作底稿是否齊全，監(jiān)管是否到位。
五、自查、檢查時(shí)間
4月24日前，制定相應(yīng)的自查、檢查實(shí)施方案，報(bào)公司整頓辦。
5月中旬前完成市場營銷中心自查。
5月底，配合省公司相關(guān)部門對公司所屬卷煙廠、直屬公司以及相關(guān)部門檢查工作。
5月底，做好自查、檢查問題的整改工作，并形成書面自查檢查整改報(bào)告，報(bào)公司主管部門和整頓辦。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識。各相關(guān)企業(yè)和部門要充分認(rèn)識到廣告促銷專項(xiàng)檢查工作是落實(shí)國家局“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”總體要求的重要舉措，提高認(rèn)識、狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)檢查工作扎實(shí)有序開展。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)企業(yè)與部門要切實(shí)加強(qiáng)廣告促銷專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由相關(guān)企業(yè)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門積極參與配合。
3、責(zé)任到人。廣告促銷專項(xiàng)檢查工作涉及面廣、工作量大，廣告促銷檢查工作中每個(gè)環(huán)節(jié)要明確到人，確保每個(gè)程序有專人跟蹤、每份文檔都有專人保管。
4、檢查整改。各相關(guān)企業(yè)和部門要認(rèn)真開展自查自糾，明確程序、完善制度，建進(jìn)一步規(guī)范廣告促銷管理工作，邊檢查邊整改。
第2篇：狠抓制度建設(shè)建立長效機(jī)制范文
一、指導(dǎo)思想
以“立項(xiàng)科學(xué)、預(yù)算嚴(yán)謹(jǐn)、決策**、程序規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格”為自檢、檢查工作出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)密組織，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保公司專項(xiàng)自查、檢查工作的扎實(shí)開展；加強(qiáng)對廣告促銷制度和監(jiān)管程序的梳理建立和完善，通過自查、檢查實(shí)現(xiàn)自我完善、自我糾正的目的，以期達(dá)到提升廣告促銷工作再上新臺階。
二、自查、檢查對象
公司所屬有廣告促銷宣傳項(xiàng)目的企業(yè)與部門。
三、自查、檢查范圍
20xx年度實(shí)施的廣告促銷項(xiàng)目。
四、自查、檢查內(nèi)容
自查、檢查的重點(diǎn)是：廣告促銷的各項(xiàng)制度是否完善，決策程序是否規(guī)范，實(shí)施過程是否規(guī)范，同步監(jiān)督是否到位。
1、制度建設(shè)情況。是否按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定，制定本單位關(guān)于廣告促銷活動的管理制度或規(guī)定,廣告促銷項(xiàng)目是否符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
2、自查、檢查廣告促銷項(xiàng)目立項(xiàng)、決策的方式和程序。立項(xiàng)、決策是否**、透明，決策程序是否規(guī)范，是否實(shí)行了痕跡化管理。
3、執(zhí)行過程控制。檢查項(xiàng)目提出、審批流程、廣告商確定、價(jià)格確定、合同簽訂、預(yù)算管理及執(zhí)行等實(shí)施過程是否規(guī)范，相關(guān)資料是否完備。
4、資料文本歸檔。招投標(biāo)書、比質(zhì)比價(jià)書、邀標(biāo)書、廣告促銷申請書、合書審批表、付款審批表等資料是否齊全完備等。
5、監(jiān)督管理評估。檢查廣告促銷活動監(jiān)管工作是否扎實(shí)有效，對廣告促銷活動的各重點(diǎn)環(huán)節(jié)是否進(jìn)行同步監(jiān)管，責(zé)任是否明確，措施是否具體，工作底稿是否齊全，監(jiān)管是否到位。
五、自查、檢查時(shí)間
4月24日前，制定相應(yīng)的自查、檢查實(shí)施方案，報(bào)公司整頓辦。
5月中旬前完成市場營銷中心自查。
5月底，配合省公司相關(guān)部門對公司所屬卷煙廠、直屬公司以及相關(guān)部門檢查工作。
5月底，做好自查、檢查問題的整改工作，并形成書面自查檢查整改報(bào)告，報(bào)公司主管部門和整頓辦。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識。各相關(guān)企業(yè)和部門要充分認(rèn)識到廣告促銷專項(xiàng)檢查工作是落實(shí)國家局“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”總體要求的重要舉措，提高認(rèn)識、狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)檢查工作扎實(shí)有序開展。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)企業(yè)與部門要切實(shí)加強(qiáng)廣告促銷專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由相關(guān)企業(yè)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門積極參與配合。
3、責(zé)任到人。廣告促銷專項(xiàng)檢查工作涉及面廣、工作量大，廣告促銷檢查工作中每個(gè)環(huán)節(jié)要明確到人，確保每個(gè)程序有專人跟蹤、每份文檔都有專人保管。
4、檢查整改。各相關(guān)企業(yè)和部門要認(rèn)真開展自查自糾，明確程序、完善制度，建進(jìn)一步規(guī)范廣告促銷管理工作，邊檢查邊整改。
第3篇：狠抓制度建設(shè)建立長效機(jī)制范文
一、指導(dǎo)思想
以‘十七大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極開展安全生產(chǎn)“穩(wěn)患排查治理年”活動，著力整治安全隱患，落實(shí)安全責(zé)任；創(chuàng)新監(jiān)管是段。強(qiáng)化安全措施，建立長效機(jī)制；促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及部門的監(jiān)管主體責(zé)任；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題；建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理長效機(jī)制，確保安全隱患及時(shí)整改。有效防范、遏制事故發(fā)生；全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
三、對象和范圍
區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)安全隱患排查治理工作，并配合市有關(guān)部門開展相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全隱患排查治理工作,結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際重點(diǎn)針對建筑施工、冶金、機(jī)械制造等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
四、實(shí)施步驟和工作措施
（一）動員部署階段（3月底前）：按照市政府的統(tǒng)一部署和要求。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點(diǎn)，制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、廣泛動員，將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的時(shí)間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會，并公布舉報(bào)電話接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的自覺性。
（二）全面排查階段（2008年全年）：對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn)；有針對性地開展隱患排查工作。通過排查，完善隱患排查臺賬，對安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔，建立事故隱患庫。
（三）隱患整改階段（2008年全年）。在全面排查的基礎(chǔ)上，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持邊查邊改；對能立即整改的，要及時(shí)予以整改；對一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對重大安全隱患單位，要逐級上報(bào)，加大整改力度，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。
（四）督查驗(yàn)收階段（2008年11月至12月）。11月底前，認(rèn)真做好準(zhǔn)備迎接市政府安全生產(chǎn)督查組檢查和督導(dǎo)，主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況等。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建立健全安全隱患排查治理機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，進(jìn)一步完善齊抓共管的工作格局。
（二）廣泛發(fā)動，群防群治。充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分調(diào)動職工群眾的積極性，緊緊依靠技術(shù)管理人員和員工，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細(xì)致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。
（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)。切實(shí)消除事故隱患。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力。提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力。要把開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來；全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
（四）立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動為契機(jī)，既要治標(biāo)，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題，更要注重治本，完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理。
第4篇：狠抓制度建設(shè)建立長效機(jī)制范文
一．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我局嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織網(wǎng)絡(luò)。成立了行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確管理職責(zé)。局主要領(lǐng)導(dǎo)作為效能建設(shè)第一責(zé)任人，對全局行政效能建設(shè)工作負(fù)總責(zé)任；局領(lǐng)導(dǎo)班子其他領(lǐng)導(dǎo)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，在抓好分管工作的同時(shí)，抓好分管科室、部門的效能建設(shè)；各科室、部門主要負(fù)責(zé)人作為本科室、部門效能建設(shè)第一責(zé)任人，率先垂范，以身作則，同時(shí)認(rèn)真履行職責(zé)，督促所屬人員嚴(yán)格遵守效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定；廣大職工以主人翁姿態(tài)，自覺行動，積極投身于效能建設(shè)之中。
二．把握重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。為把行政效能建設(shè)不斷引向深入，今年年初下發(fā)了《廣電局20*年效能建設(shè)工作意見》文件，明確了我局20*年行政效能建設(shè)的四個(gè)工作重點(diǎn)：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。不斷提高學(xué)習(xí)能力，增加知識儲備，更新知識結(jié)構(gòu)，深學(xué)科學(xué)理論，廣學(xué)有用知識，精學(xué)專業(yè)技能，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，以思想的解放，觀念的更新，思路的拓寬，學(xué)識的增長，本領(lǐng)的提高為廣電事業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的能力基礎(chǔ)。二是轉(zhuǎn)變理念，搞好服務(wù)。牢固確立“管理就是服務(wù)，工作就是服務(wù)”以及“不作為、慢作為、亂作為就是腐敗”的理念，抱著對發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的意識，把一切有利于發(fā)展的事情辦實(shí)辦好。三是執(zhí)行制度，規(guī)范操作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”、“十條禁令”、“四項(xiàng)服務(wù)”和“五個(gè)嚴(yán)禁”的各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化對我局制定的各項(xiàng)行政管理制度和財(cái)務(wù)管理制度的貫徹執(zhí)行力度。四是勤政廉政，創(chuàng)造佳績。把職位當(dāng)作施展才能的舞臺，把崗位當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的平臺，精心謀事，專心做事，坦蕩處事，在想干事、會干事、干成事上下工夫。
三．查找問題，狠抓整改。為使行政效能建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。今年我局把問題整改放在突出位置上，從群眾反映最突出的問題改起，開門納諫，廣開言路，廣泛聽取意見和建議。針對查出的問題，認(rèn)真制訂出“提升效能、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)”行動方案和整改計(jì)劃，并在一定范圍內(nèi)公示。取得了很好效果，群眾滿意度不斷得到提升。
四．健全機(jī)制，注重創(chuàng)新。制度具有長期性、穩(wěn)定性、連續(xù)性等特征，今年以來我局把解決存在的問題與建章立制結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管物、管財(cái)。通過建立長效機(jī)制，鞏固效能建設(shè)中已取得的成效。實(shí)踐中既總結(jié)效能建設(shè)中的好做法，又要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他單位、部門的好經(jīng)驗(yàn)，積極探索加強(qiáng)效能建設(shè)的有效途徑。
五．強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)。制度關(guān)鍵是落實(shí)，得不到落實(shí)的制度不過是一紙空文。今年我局強(qiáng)化效能建設(shè)工作的監(jiān)督力度，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督相結(jié)合、專門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，檢查制度建設(shè)情況，檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況，檢查“三項(xiàng)制度”、“十條禁令”、“四項(xiàng)服務(wù)”和“五個(gè)嚴(yán)禁”的貫徹執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，一級對一級負(fù)責(zé)，一級追究一級的責(zé)任。
（二）
我局在認(rèn)真推行行政效能建設(shè)方面做了許多工作，取得了一定的成績，但與上級的要求、與群眾的期待相比還存在一定差距，主要反映在對行政效能建設(shè)的認(rèn)識，在部分職工中還有待提高，制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善，監(jiān)督力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，下半年我局將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，努力在行政效能建設(shè)上取得更大的實(shí)效。
1．強(qiáng)化思想教育。組織全局廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“*”大精神，用黨的“*”大精神武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動實(shí)踐；認(rèn)真開展宗旨觀念教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，教育廣大黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育，全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)。
2．完善規(guī)章制度。按照規(guī)范化、科學(xué)化、合理化的要求，進(jìn)一步完善工作制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管物、管財(cái)。以完善工作目標(biāo)責(zé)任制為重點(diǎn)，建立科學(xué)周密、具體明確的崗位責(zé)任，做到權(quán)利與責(zé)任明確、崗位與要求明確。
3．規(guī)范工作行為。按照行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，進(jìn)一步規(guī)范工作行為，努力樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的良好形象。
第5篇：狠抓制度建設(shè)建立長效機(jī)制范文
近年來，我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但一些行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患仍大量存在且尚未得到有效治理，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，消除安全隱患，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)__辦[2015]8號文件精神，現(xiàn)就我鄉(xiāng)2015年安全隱患排查整治制訂如下計(jì)劃：
以“十”、“十八屆四中全會”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全隱患排查整治”活動，著力落實(shí)安全責(zé)任，整治安全隱患，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化安全措施，建立長效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
通過開展“安全隱患排查整治”活動，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及部門的監(jiān)管主體責(zé)任；全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題；建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查整治長效機(jī)制，確保安全隱患及時(shí)整治，有效防范、遏止事故發(fā)生，全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
“安全隱患排查整治”活動的對象和范圍主要是礦山、建筑施工、電力等工礦企業(yè)；道路交通等交通運(yùn)輸企業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、重點(diǎn)工程建設(shè)等單位；醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)以及煙花爆竹、食品藥品等其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各站所辦事處分工負(fù)責(zé)，密切配合，認(rèn)真組織實(shí)施“安全隱患整治”活動。
1、礦山、危化品相關(guān)單位、煙花爆竹、食品藥品等行業(yè)安全隱患排查整治工作由鄉(xiāng)安辦牽頭組織實(shí)施。
2、道路交通事故多發(fā)點(diǎn)地段排查整治工作由鄉(xiāng)交管站牽頭組織實(shí)施。
3、建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查整治工作由村鎮(zhèn)建設(shè)辦牽頭組織實(shí)施。
4、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安全隱患排查整治工作由國土所牽頭組織實(shí)施。
5、企業(yè)用電安全隱患排查整治工作由供電所牽頭組織實(shí)施。
6、農(nóng)機(jī)和漁業(yè)安全隱患排查整治工作由鄉(xiāng)農(nóng)技牽頭組織實(shí)施。
7、學(xué)校和醫(yī)院安全隱患排查整治工作由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織實(shí)施。
8、人員密集場所由派出所牽頭組織實(shí)施。
1、動員部署階段（3月20日前）：結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制訂“安全隱患排查整治”具體工作方案，精心組織、廣泛動員，將“安全隱患整治”活動的時(shí)間安排、隱患整治要求等向社會，并公布舉報(bào)電話接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的自覺性。
2、全面排查階段（全年）：組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn)，有針對性地開展隱患排查工作。4月底前，重點(diǎn)要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。5月至9月，圍繞汛期安全，做好礦山、水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、學(xué)校、人員密集場所以及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。第四季度，針對趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑工作、消防等安全隱患排查治理，堅(jiān)決防范遏制重特大事故的發(fā)生。通過排查，進(jìn)一步完善隱患排查臺帳，并對安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔，建立事故隱患庫。
3、隱患整治階段（全年）：在全面排查的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)級有關(guān)部門應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅(jiān)持邊查邊改，對能立即整改的，要及時(shí)予以整改；對一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政
和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對重大安全隱患單位，要逐級上報(bào)，及時(shí)上報(bào)市安委辦和有關(guān)主管部門，實(shí)行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長鮮軍為組長，人大主席杜鵬程、副鄉(xiāng)長于先鈞為副組長，張國堯、秦天禹、馮長春、嚴(yán)云抒、王國洪、文成、邱志洪、吳澤遷、派出所工作人員為成員的“安全隱患排查整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安辦，杜鵬程同志兼辦公室主任，張國堯同志為工作人員，聯(lián)系電話：8764055。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及有關(guān)部門行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，建立健全安全隱患排查治理機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，進(jìn)一步完善齊抓共管的工作格局。
2、廣泛發(fā)動，群防群治。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分調(diào)動職工群眾的積極性，緊緊依靠技術(shù)管理人員和職工，發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，組織職工全面細(xì)致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。
3、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，切實(shí)消除事故隱患。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。加大安全投入，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力。要把開展“安全隱患排查整治”活動與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
4、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。以“安全隱患排查整治”活動為契機(jī)，既要治標(biāo)，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題，更要注重治本，完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的安全隱患。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理。
第6篇：狠抓制度建設(shè)建立長效機(jī)制范文
1、制定整改方案，落實(shí)整改措施。黨政班子問題的整改，明確任務(wù)書、時(shí)間表和負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人整改措施，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。班子整改方案和個(gè)人整改措施都經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核。實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，請群眾評價(jià)和監(jiān)督。
2、引進(jìn)和留住人才方面，多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)人才，目前已落實(shí)縣醫(yī)院26名衛(wèi)技人員的入編問題，定向培養(yǎng)的2名衛(wèi)技人員已經(jīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；為縣級醫(yī)療單位定向培養(yǎng)6名大學(xué)本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)，已落實(shí)5名；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向培養(yǎng)的5名大專臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)，全部落實(shí)；落實(shí)專升本定向培養(yǎng)3名。
3、深入開展“三好一滿意”、“三改二推一評議”活動。狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)管，把醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核相掛鉤，有效促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。
4、嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
5、強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作制度，提高工作效率和工作水平。
6、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施得到逐步完善：投資450萬元、建筑面積達(dá)2800平方米的高陽衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)、投資390萬元、建筑面積2730平方米的嵐下衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)正緊鑼密鼓進(jìn)行；投資300萬元、建筑面積達(dá)2000平方米的仁壽鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓已投入使用；全縣安排有15個(gè)村衛(wèi)生所提升改造項(xiàng)目，每個(gè)村項(xiàng)目改造資金5萬元。
7、縣醫(yī)院搬遷工程抓緊進(jìn)度，力爭早日投入使用。
1、開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題專項(xiàng)整治工作。制定了整治工作方案，明確整治目標(biāo)、范圍和重點(diǎn)內(nèi)容，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展了自查自糾工作，下步將組織相關(guān)部門開展明察暗訪活動，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪檢查和全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。
2、開展對城關(guān)夜攤飲食衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作，對餐飲用具、食品容器消毒情況以及從業(yè)人員衛(wèi)生健康證件進(jìn)行了突出檢查，進(jìn)一步規(guī)范攤點(diǎn)夜市衛(wèi)生從業(yè)規(guī)則，加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化監(jiān)督。
1、投入5萬元資金改善嵐下鄉(xiāng)郭城村衛(wèi)生診所規(guī)范化建設(shè)；
2、為全縣各行政村衛(wèi)生診所了配備120臺電腦，為實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村信息一體化建設(shè)打下基礎(chǔ)，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就診“一卡通”，方便群眾就醫(yī)。
3、投資3.7萬多元為全縣__家有開展公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村診所配備基本設(shè)備；
3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)問題；
4、加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的人文關(guān)懷，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要關(guān)注、關(guān)心鄉(xiāng)村醫(yī)生工作、生活，盡力幫助解決他們的實(shí)際困難和問題，從衛(wèi)生院每年超收部分中留出部分資金用于對鄉(xiāng)村醫(yī)生的困難慰問等；
5、推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)，為鄉(xiāng)村百姓提供健康服務(wù)；
6、投資3萬元用于扶貧村－洋墩鄉(xiāng)蔡坑村飲水工程、機(jī)耕道路建設(shè)；投資5萬元用于扶貧村衛(wèi)生所改造建設(shè)；投資1萬元用于互動聯(lián)動村－洋墩鄉(xiāng)田溪村用于飲水工程建設(shè)。
針對群眾路線教育實(shí)踐活動中查找的問題及干部群眾所提意見建議，從源頭上加強(qiáng)“”問題的整治力度，制定了黨政班子對照檢查存在問題整改方案、專項(xiàng)整治工作方案和制度建設(shè)計(jì)劃，即“兩方案一計(jì)劃”。明確目標(biāo)任務(wù)、明確整改時(shí)間、明確責(zé)任部門、明確責(zé)任人員，健全工作體制、建立長效機(jī)制。落實(shí)了有關(guān)制度：
1、完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、互動聯(lián)動、三級聯(lián)創(chuàng)制度；
2、完善《廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)制度》（順政衛(wèi)[__]54文件）；
3、進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待及車輛使用管理，作出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待
及車輛使用管理的會議紀(jì)要》（順衛(wèi)紀(jì)[__]1號）； 4、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)方面，作出了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待及車輛使用管理的會議紀(jì)要》（順衛(wèi)紀(jì)[__]1號）；
5、完善績效考核評比辦法。
第7篇：狠抓制度建設(shè)建立長效機(jī)制范文
*年，全市兩級法院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、在市人大和上級法院的有力監(jiān)督指導(dǎo)下，緊扣黨和國家的工作大局及市委的重大戰(zhàn)略部署，以“公正司法、一心為民”為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真實(shí)踐“公正與效率”工作主題，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，為我市的科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供了有力的司法保障。全年兩級法院共受理各類案件9314件，同比下降0.5％，審結(jié)8731件，結(jié)案率為93.7％。市中院在進(jìn)一步加強(qiáng)對下級法院監(jiān)督指導(dǎo)，保證審判工作方向的同時(shí)，認(rèn)真做好大案要案的審判和執(zhí)行工作，共審(執(zhí))結(jié)各類案件962件。
(一)依法懲處各類刑事犯罪，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。全市兩級法院始終把全力維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定作為法院的主要工作，進(jìn)一步強(qiáng)化打擊職能，全年共依法審結(jié)一審刑事案件824件，同比下降了4.2％。判處犯罪分子1206人。同時(shí)兩級法院積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，共審結(jié)各類破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的刑事案件10件，判處經(jīng)濟(jì)犯罪分子18人。判處貪污、賄賂等犯罪案件36件49人，密切配合了反腐敗斗爭的深入開展。
(二)依法調(diào)節(jié)民事和行政關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。去年以來，全市法院充分發(fā)揮調(diào)節(jié)職能作用，堅(jiān)持法律效果和社會效果相統(tǒng)一，依法調(diào)節(jié)民事糾紛，為促進(jìn)社會進(jìn)步，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法利益，維護(hù)公平競爭的市場秩序，發(fā)揮了積極的作用。全年共審結(jié)一審民事案件5487件，同比上升了0.8％，訴訟標(biāo)的總額約18億元。
圍繞民主政治建設(shè)推進(jìn)行政訴訟。全年共審結(jié)一、二審行政案件118件，審結(jié)涉及城市規(guī)劃、拆遷、計(jì)生等與社會經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的行政機(jī)關(guān)非訴申請執(zhí)行案件149件。切實(shí)維護(hù)了行政執(zhí)法權(quán)威，確保了行政決策的依法落實(shí)，為營造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會環(huán)境起到了促進(jìn)作用。
(三)大力推進(jìn)執(zhí)行工作，努力維護(hù)法律權(quán)威。全市法院認(rèn)真開展了以完善工作機(jī)制、規(guī)范執(zhí)行行為為重點(diǎn)的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動，以“司法為民”為重點(diǎn)，不斷健全完善統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行的執(zhí)行工作新機(jī)制，使執(zhí)行工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。全年共執(zhí)結(jié)訴訟案件、行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行案件以及仲裁裁決案件1578件，執(zhí)行率為97.4％，執(zhí)行標(biāo)的金額2億多元。
(四)依法加強(qiáng)申訴審查、再審立案和聯(lián)動接訪工作，切實(shí)維護(hù)訴訟群眾的合法權(quán)益。全市法院站在為黨和政府工作大局服務(wù)的高度，繼續(xù)把工作擺上重要位置，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，完善聯(lián)合接訪機(jī)制，確保了渠道暢通，提高了工作水平，使問題得到了進(jìn)一步緩解，切實(shí)維護(hù)了社會的穩(wěn)定。全年共接待處理群眾來信來訪271件660(人)次，其中市中院院長接待34件351人次。全年共受理審判監(jiān)督案件30件，審結(jié)15件，依法保障了當(dāng)事人的申訴權(quán)利，促進(jìn)了審判質(zhì)量的提高。
二、關(guān)于制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)
*年，全市兩級法院認(rèn)真落實(shí)“公正司法、一心為民”要求，緊緊圍繞“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動，以制度完善創(chuàng)新為動力，全面推進(jìn)制度建設(shè)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，有力地確保了審判工作高效公正運(yùn)行，提高了人民法院的公信度。
(一)深化司法改革，踐行司法為民。一年來，全市法院把司法為民理念、法治理念貫穿到審判工作和管理工作之中，繼續(xù)深化司法改革，不斷完善各項(xiàng)利民、便民、為民措施，力求人民滿意。一是完善審判流程管理制度，規(guī)范流程管理。二是注重訴訟調(diào)解工作，用“和諧”方式主動為群眾排憂解紛。全市法院去年審結(jié)的各類一審民事糾紛案件中,調(diào)解撤訴率為50.4％。三是加強(qiáng)執(zhí)行工作改革，增強(qiáng)法律威懾力。一年來，市中院以執(zhí)行公正為核心，以公開、高效、廉潔為目標(biāo)，進(jìn)一步推行以執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)、執(zhí)行監(jiān)督權(quán)相分離的工作機(jī)制。四是繼續(xù)依法給予司法救助，對交納訴訟費(fèi)用確有困難的當(dāng)事人，依法準(zhǔn)予緩交、減交、免交訴訟費(fèi)，確保了當(dāng)事人能夠打得起官司。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年依法對當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)用的案件78件，金額達(dá)30萬元。審判、執(zhí)行制度的創(chuàng)新和完善，有力地促進(jìn)了工作的公正與效率。去年市中院依法公開審判率達(dá)100％，民事案件當(dāng)庭宣判率達(dá)80％。全市法院案件的上訴率為11％，改判發(fā)還率為3.2％。
(二)加強(qiáng)司法行政管理，建立長效機(jī)制。去年以來，我們采取各種措施，使法官管理和行政管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，司法管理的長效機(jī)制業(yè)已形成。一是完善人事管理，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。二是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，促進(jìn)公正高效司法。
(三)扎實(shí)開展社會主義法治理念教育活動，提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。全市法院按照中央及省市委的部署、要求，在繼續(xù)深化“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動的同時(shí)，扎實(shí)有效地開展了社會主義法治理念教育活動。通過教育活動的開展，隊(duì)伍展現(xiàn)了新的思想風(fēng)貌，廣大干警見賢思齊，學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。
(四)強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高司法水平。去年以來，我們以社會主義法治理念為指導(dǎo)，將法官的業(yè)務(wù)教育置于公正與效率的前提和基礎(chǔ)地位常抓不懈，努力提高廣大法官的業(yè)務(wù)水平和履行職責(zé)的能力。一是進(jìn)行全方位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多渠道提高法官隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是充分利用本院的人才資源，先后舉辦了全市法院刑事審判工作研討會、民事司法解釋培訓(xùn)班、行政實(shí)務(wù)培訓(xùn)班以及組織庭審觀摩、裁判文書評比等活動。三是在抓好崗位培訓(xùn)的同時(shí)，千方百計(jì)繼續(xù)鼓勵(lì)支持干警學(xué)習(xí)深造。
(五)狠抓廉政建設(shè)，確保司法公正。為了防止司法腐敗，我們根據(jù)審判業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞立案、審判、監(jiān)督和執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)，結(jié)合各項(xiàng)教育活動認(rèn)真檢查工作中的問題，以反面典型為警示，深刻吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步狠抓廉政教育和廉政建設(shè)，努力提高廣大法官的廉潔自律意識。
三、關(guān)于*年工作安排
2*年，全市法院將繼續(xù)圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個(gè)目標(biāo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹“公正司法、一心為民”工作方針，深入踐行“和諧司法”理念，充分發(fā)揮憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，努力開創(chuàng)審判、執(zhí)行工作新局面，為構(gòu)建平安大同、和諧大同創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境。
(一)突出審判工作重點(diǎn)，努力發(fā)揮司法職能。一是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。要把維護(hù)社會穩(wěn)定作為刑事審判工作的重要任務(wù)，把維護(hù)廣大人民群眾的切身利益作為刑事審判工作的重要使命，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪，特別是全力以赴搞好“打黑除惡”斗爭，嚴(yán)格執(zhí)行刑事法律，對犯罪手段殘忍、危害后果特別嚴(yán)重的犯罪分子，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，切實(shí)有效地增強(qiáng)群眾的安全感。依法懲處破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的各種犯罪，對于非法采礦、破壞資源犯罪、瀆職犯罪和重大安全事故責(zé)任犯罪，都要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處。要把依法懲罰犯罪與依法保障人權(quán)結(jié)合起來，處理好嚴(yán)格依法辦案與追求最佳社會效果的關(guān)系。同時(shí)，積極參與社會治安綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)司法宣傳和法制教育，促進(jìn)社會穩(wěn)定。二是依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，確保當(dāng)事人訴權(quán)依法得到有效保障，確保當(dāng)事人獲得公正裁判，確保有利于社會和諧的行為得到司法裁判認(rèn)可，維護(hù)社會的公平正義。支持國有企業(yè)改制，平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)基本經(jīng)濟(jì)制度完善。要認(rèn)真貫徹行政許可法，加大司法審查力度，依法審理好行政許可案件，有效化解行政紛爭。三是切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，特別是要加強(qiáng)對社會弱勢群體權(quán)益的保護(hù)。高度重視涉及“三農(nóng)”問題的各類訴訟案件，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。及時(shí)審理拖欠城市工人、進(jìn)城務(wù)工人員工資而引起的糾紛案件，切實(shí)保障勞動群眾合法權(quán)益。四是強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，進(jìn)一步完善執(zhí)行案件裁決權(quán)、實(shí)施權(quán)、監(jiān)督權(quán)三分離的制約機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行行為。運(yùn)用執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，實(shí)行執(zhí)行信息全程公開，接受社會各界監(jiān)督，努力提高執(zhí)結(jié)率，維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，從而保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。
(二)落實(shí)司法為民要求，努力營造良好的訴訟環(huán)境。一是積極建立司法便民工作機(jī)制，加強(qiáng)立案和接待等便民訴訟場所的建設(shè)，免費(fèi)為當(dāng)事人提供訴訟指南，告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)的工作力度。特別是認(rèn)真執(zhí)行新的《訴訟費(fèi)用交納辦法》，堅(jiān)決糾正損害當(dāng)事人利益的亂收費(fèi)問題。二是完善涉訴工作機(jī)制，暢通當(dāng)事人申訴渠道，增加申訴復(fù)查透明度，為人民群眾申訴和申請?jiān)賹徧峁┢降?、公開、高效的程序保障。三是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則，加強(qiáng)司法調(diào)解工作，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
第8篇：狠抓制度建設(shè)建立長效機(jī)制范文
這次大會是局黨委研究確定召開的一次重要會議，主要是就開展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動進(jìn)行動員部署。剛才，傳達(dá)學(xué)習(xí)了市委、市政府《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)開展建設(shè)高效服務(wù)示范單位活動的通知》和市局制定的活動方案，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就開展好這項(xiàng)活動講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)開展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動的自覺性和主動性
市委、市政府確定在市直機(jī)關(guān)開展建設(shè)高效服務(wù)示范單位活動，是深入貫徹黨的*精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高效率的具體體現(xiàn)，是推動我市實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先發(fā)展”的重要保證。市委、市政府把交通確定為首批開展高效服務(wù)示范單位活動的十個(gè)部門之一，充分說明了市委、市政府對交通工作的重視，這既是對我們過去工作的認(rèn)可和肯定，也是對我們今后工作的要求和期望。黨和政府對交通寄予厚望，廣大人民群眾也對我們交通寄予厚望，作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的交通部門，要立足于服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)群眾安全便捷出行這“*”，積極促進(jìn)交通職能向服務(wù)型、效率型轉(zhuǎn)變，以作風(fēng)的好壞、工作效率高低和服務(wù)水平的優(yōu)劣作為檢驗(yàn)工作能力、衡量工作成績的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮交通在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、方便群眾生產(chǎn)生活方面應(yīng)有的作用。
應(yīng)當(dāng)看到，交通系統(tǒng)總的作風(fēng)是好的，總的效率是高的，特別是近年來交通各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的部署要求，采取了一系列有力措施，積極改革交通行政審批模式，大力推行交通行政綜合執(zhí)法，組織開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動，行業(yè)文明程度有了明顯提升，行業(yè)風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn)，工作效率和服務(wù)水平有了明顯提高。但是，一些影響發(fā)展的不正之風(fēng)還沒有得到有效治理，、本位主義、推諉扯皮、各行其是等不良作風(fēng)還不同程度的存在；群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題還沒有從根本上得到解決；辦事拖拉、手續(xù)繁瑣、效能低下的問題在有些單位仍時(shí)有發(fā)生；有的不按程序辦事，以罰代管、以罰代教，自由裁量權(quán)使用過于隨意；還有個(gè)別單位存在考慮部門利益多，對局黨委的決策部署執(zhí)行不力、落實(shí)不到位等問題。所有這些，都是影響交通事業(yè)發(fā)展的絆腳石，在實(shí)際工作中必須建立長效機(jī)制，掃除體制和制度上的障礙，真正把馬上就辦、辦就辦好這種好作風(fēng)樹立起來，發(fā)揚(yáng)下去，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有個(gè)大的改善、大的提升，工作效率和整體效能有個(gè)大的推進(jìn)、大的突破，不斷提升交通服務(wù)的質(zhì)量和水平。交通各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建工作的責(zé)任感、光榮感和主動性，把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。
二、突出重點(diǎn)，確保開展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動取得實(shí)效
開展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動總的要求是：以黨的*精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞市委、市政府的決策部署，牢固樹立“作風(fēng)就是保證，效率就是生命”的信念，以改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率為主題，以強(qiáng)化思想教育、加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎懲為手段，切實(shí)解決影響機(jī)關(guān)效能和服務(wù)效能的突出問題，努力在貼近中心、服務(wù)大局上有新作為，在隊(duì)伍管理、工作作風(fēng)上有新改進(jìn)，在行業(yè)形象、精神風(fēng)貌上有新變化，在社會認(rèn)可、群眾滿意度上有新提升，為推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和保障。各級各單位要按照市局的工作部署，從現(xiàn)在開始利用兩個(gè)月的時(shí)間開展集中活動。要結(jié)合各自的工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做好動員部署、學(xué)習(xí)教育、排查整改、建章立制等工作，努力豐富活動載體，并圍繞長效機(jī)制和體制建設(shè)，做好鞏固提高。為保證活動效果，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)問題：
一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。好的作風(fēng)、好的風(fēng)氣，是抓出來的、更是帶出來的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)問題上，要以身作則，率先垂范，樹立“好的作風(fēng)、好的風(fēng)氣也是政績”的理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，辦好自己的事，看好自己的門，管好自己的人，在所管轄的范圍內(nèi)形成一個(gè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的好環(huán)境，在班子內(nèi)部形成民主團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣，在單位內(nèi)部形成干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣，在干部職工中形成為民辦事的風(fēng)氣，為建設(shè)高效服務(wù)示范單位當(dāng)好模范，做好表率。
二是要著力解決執(zhí)行力不夠的問題。對于局黨委的每一項(xiàng)重大決議、每一項(xiàng)工作部署，各個(gè)單位的工作落實(shí)結(jié)果是完全不一樣的，有的單位雷厲風(fēng)行，周密部署，積極開展工作，成效明顯；有的單位敷衍塞責(zé)，推諉扯皮，甚至草草應(yīng)付了事，管理嚴(yán)格不起來，工作開展緊張不起來，制度落實(shí)執(zhí)行不下去。這種問題的存在，不是出在政策上、理論上，而是出在執(zhí)行力上。執(zhí)行力的高低，直接決定著一個(gè)部門、一個(gè)單位的工作業(yè)績，也最能直接體現(xiàn)一個(gè)人的能力和水平。交通各級領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)問題上，都要保持清醒頭腦，切實(shí)提高思想認(rèn)識，堅(jiān)決克服松懈思想和浮躁心理，努力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，對每一項(xiàng)工作都要放在心上，抓在手上，落實(shí)到行動上，實(shí)現(xiàn)“要我抓”到“我要抓”的轉(zhuǎn)變。
三是要把握好排查整改環(huán)節(jié)。要組織廣大干部職工加強(qiáng)對黨的*精神、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和市局文件的學(xué)習(xí)，使全體干部職工充分認(rèn)識開展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動的重要意義、方法步驟和要解決的重點(diǎn)問題。在此基礎(chǔ)上，對照市局活動方案，圍繞“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)效能”這一主題，認(rèn)真擺查和梳理自身存在的突出問題。要廣泛征求意見，采取“請進(jìn)來、走出去”、“自查”、“回查”、“督查”等多種形式，征求各界對改進(jìn)本部門本單位工作的意見和建議，按照輕重緩急的原則，列出問題清單，提出整改目標(biāo)要求，認(rèn)真抓好整改。對群眾和業(yè)戶急需解決、也能夠解決的問題要盡快解決；屬于體制機(jī)制方面的原因，暫時(shí)不能解決的，要積極創(chuàng)造條件盡快解決，并向群眾作出解釋，絕不能以“請示”來推諉，以“調(diào)查”來敷衍，以“研究”來拖延。要實(shí)行整改目標(biāo)責(zé)任制，有計(jì)劃、有步驟地抓好責(zé)任落實(shí)，將工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)科室、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。
四是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念。要徹底轉(zhuǎn)變“管”字當(dāng)頭，“罰”字緊跟其后的行政執(zhí)法觀念，牢固樹立“*”意識，把服務(wù)貫穿于交通事業(yè)發(fā)展的全過程。對待業(yè)戶和基層要多一些扶持，少一些卡壓，多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障；對待問題要多講怎么辦，少講不能辦，大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)以“馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦”為內(nèi)容的“五辦”作風(fēng)，實(shí)行“一條龍”服務(wù)、“一站式”管理，實(shí)現(xiàn)“零距離”，確?！傲阃对V”，積極營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，滿腔熱情地為廣大群眾和運(yùn)輸業(yè)戶辦實(shí)事、解難題。要突出抓好各個(gè)服務(wù)窗口特別是政務(wù)大廳窗口的服務(wù)建設(shè)，使之成為全市高效服務(wù)的示范窗口。
五是要建立規(guī)范長效機(jī)制。要把高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動作為一項(xiàng)有始無終的工作來抓，抓制度、抓鞏固、抓提高。要重點(diǎn)建立和堅(jiān)持五項(xiàng)制度：一是崗位責(zé)任制。機(jī)關(guān)各科處室、局屬各單位都要根據(jù)各自職責(zé)，將工作具體分解，做到崗位清楚、職責(zé)明確、責(zé)任到人，并明確每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限等具體要求。崗位責(zé)任制的制定要在保證工作質(zhì)量和工作效率的基礎(chǔ)上簡化程序，縮短辦事時(shí)限。二是服務(wù)承諾制度。在市局已經(jīng)推行的政務(wù)公開制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，大力推行社會服務(wù)承諾，從社會和人民群眾最關(guān)注的執(zhí)法水平、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等問題入手，制定社會服務(wù)承諾，狠抓承諾兌現(xiàn)。三是行風(fēng)監(jiān)督制度。要通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員、公開舉報(bào)電話、開通網(wǎng)上監(jiān)督評議、參與“行風(fēng)熱線”、接待來信來訪等形式，暢通人民群眾監(jiān)督渠道。四是行政責(zé)任追究制度。要建立一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的行政責(zé)任體系，凡對局黨委重大決策或工作部署執(zhí)行不力，造成效率低、質(zhì)量差，給交通整體形象造成不良影響的，不論哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)人身上出現(xiàn)問題，都要嚴(yán)格追究當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。五是完善獎懲制度。對那些思想政治過硬，作風(fēng)正派，愛崗敬業(yè)，服務(wù)質(zhì)量好，工作業(yè)績突出的同志要大力宣傳，并作為評先樹優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)。對工作效率和服務(wù)態(tài)度差的，要嚴(yán)格批評教育，情節(jié)嚴(yán)重，造成不良影響的，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
六是關(guān)于當(dāng)前交通工作重點(diǎn)。在剛剛結(jié)束的省廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上，賈學(xué)英廳長對今后一個(gè)時(shí)期全省交通工作提出了“五個(gè)更加注重”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)著力提高”，正確處理好“三個(gè)關(guān)系”的總要求?！拔鍌€(gè)更加注重”，即在發(fā)展理念上更加注重以人為本、好中求快、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)性發(fā)展；在發(fā)展模式上更加注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，走資源節(jié)約和環(huán)境友好的發(fā)展道路；在發(fā)展內(nèi)容上從注重建設(shè)向注重建設(shè)、運(yùn)輸和服務(wù)并重發(fā)展，促進(jìn)量的增加和質(zhì)的提升；在發(fā)展方式上更加注重效率與公平并重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域交通發(fā)展；在發(fā)展動力上，更加注重依靠創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型、效益型增長?！叭齻€(gè)著力提高”，即著力提高交通現(xiàn)代化水平，著力提高對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)度，著力提高公共服務(wù)能力。處理好“三個(gè)關(guān)系”，即處理好轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)系，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)的關(guān)系，做好“*”與強(qiáng)化服務(wù)能力的關(guān)系。圍繞這一總體要求，市局黨委已經(jīng)召開了黨委擴(kuò)大會議進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹和安排部署，并結(jié)合我市交通工作實(shí)際，有針對性的提出了五個(gè)調(diào)研課題：一是圍繞魯南經(jīng)濟(jì)帶，完善立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；二是抓好重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度；三是繼續(xù)推進(jìn)剩余行政村的通村硬化路建設(shè)，完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制；四是國家公路主樞紐組織管理中心建設(shè)；五是做好稅費(fèi)改革的應(yīng)對工作。同時(shí)，關(guān)于省廳提出的無水港建設(shè)、綜合執(zhí)法體制、交通本質(zhì)安全長效機(jī)制等問題，希望各有關(guān)單位要很好地加以研究，認(rèn)真地抓好貫徹落實(shí)。各級各單位要緊緊抓住省向魯南經(jīng)濟(jì)帶政策傾斜的大好機(jī)遇，開動腦筋，爭取主動，早籌劃、跑資金、上項(xiàng)目，積極開展工作，實(shí)現(xiàn)全市交通發(fā)展水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更高層次的提升和更大程度的跨越。
三、精心組織，切實(shí)加強(qiáng)對開展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)
開展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動，市委、市政府高度重視，人民群眾寄予厚望，各級各單位一定要精心組織，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，確保成效。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)對開展高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，其他各位黨委委員任副組長，有關(guān)科室、局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局辦公室，由馮軍同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)高效服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動的日常工作。局屬各單位也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，明確責(zé)任，層層落實(shí)，迅速開展工作，確?；顒硬蛔哌^場。
二是強(qiáng)化措施，搞好督導(dǎo)。市委、市政府將于春節(jié)前對首批開展高效服務(wù)示范創(chuàng)建活動的十個(gè)部門、單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。各級各單位要進(jìn)一步加大工作力度，建立長效工作機(jī)制，市局將派出督導(dǎo)組不定期到各單位進(jìn)行督促檢查，對問題比較多、矛盾比較突出的地方，進(jìn)行重點(diǎn)檢查和幫促。各單位對在活動開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題、取得的成效要定期向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，市局將定期、不定期進(jìn)行通報(bào)。
第9篇：狠抓制度建設(shè)建立長效機(jī)制范文
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作納入重要議事辦事日程，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢，研究制定政策措施，及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。二要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各地、各相關(guān)職能部門和各個(gè)工作崗位，層層抓好落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級干部安全生產(chǎn)責(zé)任意識，落實(shí)縣、鄉(xiāng)政府行政首長安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制，使安全生產(chǎn)工作事事有人管、件件有著落，防止推諉扯皮。對市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，要做好任務(wù)分解，盡快落實(shí)到基層政府和有關(guān)部門，納入政績業(yè)績考核。三要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，關(guān)口前移，重心下移，善于發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問題，有針對性地采取監(jiān)管措施，防患于未然。監(jiān)管監(jiān)察人員要敢于堅(jiān)持原則，敢于嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督管理作用。四要加強(qiáng)考核獎懲。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，既要突出對重點(diǎn)工作的考核，又要注意對事故控制指標(biāo)的考核，既要看工作過程，更要看工作效果。要把日常檢查與年終考核緊密結(jié)合起來，對指標(biāo)超控的單位及時(shí)預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決制”。五要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制。對不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要給予安全生產(chǎn)行政問責(zé)；對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度；觸犯法律的，要依法追究法律責(zé)任。
（二）強(qiáng)化排查治理隱患，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的形態(tài)和行為，是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。因此，必須牢固樹立預(yù)防為主的思想，把功夫下在平時(shí)，堅(jiān)決改變重事后查處、輕事前防范的錯(cuò)誤傾向。國務(wù)院安委會確定把2008年作為“隱患治理年”，在去年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，深入宣傳、廣泛發(fā)動，集中力量、突出重點(diǎn)，加大隱患治理力度，堅(jiān)決遏制重特大事故，進(jìn)一步降低事故總量，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各地、各部門和各單位要圍繞“隱患治理年”的總體要求，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)隱患排查治理的規(guī)定》，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)要深入排查各類隱患，對所有重大隱患都要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位；推行安全承諾，開展企業(yè)安全誠信評價(jià)試點(diǎn)；在高危重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展打“三非”、反“三違”、防“三超”活動；推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各級政府要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，對重大隱患實(shí)行跟蹤督辦、逐項(xiàng)整改銷號；嚴(yán)厲打擊非法違法行為，嚴(yán)格安全許可制度，對存在重大隱患的企業(yè)要限期整改或停產(chǎn)整頓，對整改不合格、危及安全生產(chǎn)的企業(yè)要依法暫扣、吊銷相關(guān)證照。企業(yè)和政府都要建立重大隱患分級管理和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?；?。
（三）強(qiáng)化專項(xiàng)整治，著力改善安全生產(chǎn)環(huán)境。多年來我市持續(xù)開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，取得了積極的成效。今年要結(jié)合實(shí)際，從突出問題和薄弱環(huán)節(jié)抓起，在道路交通、化工、建筑施工、海洋漁業(yè)、消防安全等行業(yè)和領(lǐng)域繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，攻克難點(diǎn)問題，進(jìn)一步遏制和減少安全事故。道路交通方面，繼續(xù)落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，治理超限、超載；繼續(xù)實(shí)施以排查治理危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的安保工程；繼續(xù)推動創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管。水上交通方面，切實(shí)抓好長江汽渡的監(jiān)管，防止因蘇通大橋通車而減少安全投入和麻痹大意的現(xiàn)象，繼續(xù)開展防碰撞、防泄漏專項(xiàng)整治，排查治理橋梁隱患，加強(qiáng)沿海水上重大工程安全監(jiān)管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)管，確保水上交通安全?；し矫?，突出對大量使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的整治，繼續(xù)加大力度關(guān)閉小化工企業(yè)，推進(jìn)化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，大力抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管，繼續(xù)抓好危化品安全試生產(chǎn)，積極推進(jìn)安全防護(hù)距離不足的化工企業(yè)搬遷入?yún)^(qū)工作。建筑施工方面，深化以防范構(gòu)筑物坍塌、起重機(jī)械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員安全教育、勞動保護(hù)為重點(diǎn)的安全整治，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，加強(qiáng)農(nóng)村建筑施工安全監(jiān)管。海洋漁業(yè)方面，著力在捕澇業(yè)推進(jìn)“三化五覆蓋”工作，大力清理船舶掛靠，嚴(yán)格船舶簽證制度；深化灘涂養(yǎng)殖“三化五覆蓋”工作，進(jìn)一步鞏固工作成果。消防安全方面，繼續(xù)對“三合一”單位和大市場、大商場、大娛樂場所的整治，加大政府掛牌督辦重大消防隱患整改力度，嚴(yán)肅查處消防安全習(xí)慣性違法行為。此外，農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備、電力、旅游、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對突出問題，組織開展安全整治，消除事故隱患。專項(xiàng)整治工作要與日常安全監(jiān)管相結(jié)合，與隱患查處和整改相結(jié)合，與促進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平的提高相結(jié)合，在制度創(chuàng)新、建立長效機(jī)制上下功夫。
（四）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，切實(shí)提高企業(yè)安全保障能力。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的最終落腳點(diǎn)，必須全面履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的安全投入、安全培訓(xùn)、安全制度建設(shè)等方面的責(zé)任和義務(wù)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任制。所有企業(yè)負(fù)責(zé)人，都必須切實(shí)履行安全生產(chǎn)法律責(zé)任，依法做好安全生產(chǎn)工作，把企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，建立在勞動者生命安全和健康得到切實(shí)保障、企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高的基礎(chǔ)上。二是加大安全生產(chǎn)投入。要認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)及浮動費(fèi)率、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，切實(shí)保障安全生產(chǎn)所必需的投入，狠抓隱患治理，不斷改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件。三是積極采用先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。特別是各行業(yè)領(lǐng)域的“龍頭”企業(yè)，要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，起到帶頭示范作用。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。五是繼續(xù)推行企業(yè)分類評估監(jiān)管。在工業(yè)企業(yè)分類評估的基礎(chǔ)上，修訂和完善《南通市生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)評估及分類監(jiān)管辦法》，規(guī)范監(jiān)管手段，重點(diǎn)抓好B類企業(yè)提升及C、D類企業(yè)整改復(fù)評工作。同時(shí)針對不同類型企業(yè)，指導(dǎo)、督促其他行業(yè)深入推進(jìn)分類評估監(jiān)管工作。要推進(jìn)企業(yè)安全狀況與銀行信貸掛鉤。
（五）強(qiáng)化源頭監(jiān)管，努力提高本質(zhì)安全。一是認(rèn)真做好全市重點(diǎn)工程、重大活動的安全保障工作。緊緊圍繞市委、市政府確定的重點(diǎn)工程、重大活動，全力做好安全保障工作；加強(qiáng)對洋口港、蘇通大橋、沿江沿海開發(fā)等重點(diǎn)建設(shè)工程的安全監(jiān)管。進(jìn)一步健全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，督促協(xié)調(diào)有關(guān)組織方落實(shí)安全保障措施，確保重點(diǎn)工程、重大活動安全無事故。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)段的安全檢查。對夏季、冬季、汛期和節(jié)假日期間的安全工作，落實(shí)針對性措施，加強(qiáng)督查力度；加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)檢查力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要落實(shí)整改措施，加大整改的督查力度，及時(shí)跟蹤檢查，限期整改到位。三是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度。要對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的各類生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉，促使不具安全生產(chǎn)條件的企業(yè)退出高危行業(yè)，嚴(yán)厲打擊無證非法生產(chǎn)經(jīng)營行為；嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，認(rèn)真把好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)。四是狠抓重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。完善重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)控管理制度和措施，增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的主動性和預(yù)見性，依靠科學(xué)管理防范重特大事故的發(fā)生。五是加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。要健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，把聯(lián)合執(zhí)法推廣運(yùn)用到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治和解決難點(diǎn)問題中去，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效果；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督，做好行政復(fù)議等工作，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為。
（六）強(qiáng)化工作機(jī)制，提高安全生產(chǎn)管理水平。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。各地要將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)列為政府公共服務(wù)的重點(diǎn)工程，做到安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系與行業(yè)、地方應(yīng)急管理能力建設(shè)同步推進(jìn)；堅(jiān)持分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間、上下之間的配合協(xié)作，盡快形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)制。二是繼續(xù)發(fā)揮好安委辦綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。各級安委會成員單位和從事安全生產(chǎn)管理的各有關(guān)部門既要突出抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，又要搞好部門間的協(xié)調(diào)和配合，共同解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題。三是積極推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家組作用，為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作決策提供專業(yè)技術(shù)支撐；要發(fā)揮安全生產(chǎn)管理協(xié)會的橋梁和紐帶作用，積極開展安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流等活動；促進(jìn)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，充分發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)工作的服務(wù)作用。四是積極實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。要引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進(jìn)安全適用的技術(shù)裝備。
（七）強(qiáng)化宣傳教育，營造安全生產(chǎn)良好社會范圍。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識?？倳浽?報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”、“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”、“保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。各地、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹*精神，用*精神指導(dǎo)和推動安全生產(chǎn)工作，深化對安全發(fā)展認(rèn)識，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在對勞動者生命安全的切實(shí)保障和職業(yè)安全健康水平不斷提高的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展全國第7個(gè)，我市第21個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動。立足基層和企業(yè)，面向全社會，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，在全社會樹立“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化理念，營造人人關(guān)心安全、人人參與安全、人人支持安全的濃厚社會氛圍，提高全民安全素質(zhì)，增強(qiáng)公眾安全防范能力。三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。繼續(xù)組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)的安全意識和責(zé)任意識，提高基層政府安全生產(chǎn)監(jiān)管能力；繼續(xù)推進(jìn)百萬職工安全生產(chǎn)知識電視培訓(xùn)工程，全面提高從業(yè)人員尤其是外來務(wù)工人員、農(nóng)民工中的安全素質(zhì)，確保實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)；依法組織、指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作，全面提高各類人員的安全能力。四是建立與新聞媒體溝通的聯(lián)動機(jī)制，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。充分利用報(bào)紙、電視、電臺、網(wǎng)站等媒體大力普及安全知識，宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、典型經(jīng)驗(yàn)；對重大事故和忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致事故的典型案例及時(shí)予以曝光。五是對近幾年發(fā)生傷亡事故單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題集中培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)主體責(zé)任意識，防止發(fā)生類似事故。
