建設(shè)工程管理規(guī)定條例精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程管理規(guī)定條例范文

（一）論證起草《建設(shè)工程監(jiān)理管理條例》。關(guān)于《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》的立法計(jì)劃，部里已向國務(wù)院法制辦提出了立法建議，我們今年重點(diǎn)要做好條例的論證和起草工作，要通過立法，加強(qiáng)對建設(shè)工程監(jiān)理活動的管理，保證工程監(jiān)理的工作質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，確保建設(shè)工程質(zhì)量，保障工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

（二）繼續(xù)完善工程監(jiān)理各項(xiàng)制度，促進(jìn)工程監(jiān)理工作的發(fā)展。一是研究制訂《建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員配置管理辦法》，力求解決項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員不到位的問題，保證工程監(jiān)理的工作質(zhì)量和水平；二是修訂出臺《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《建設(shè)工程監(jiān)理委托合同》；三是組織研究起草《建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；四是組織開展工程監(jiān)理的安全責(zé)任課題研究。

（三）繼續(xù)抓好注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)制度建設(shè)。一是會同國務(wù)院有關(guān)部門，研究建立全國統(tǒng)一的注冊監(jiān)理工程師考試、注冊辦法，開展監(jiān)理考試命題研究。二是繼續(xù)做好注冊監(jiān)理工程師的注冊審批工作。三是研究制訂《注冊監(jiān)理工程師信用檔案管理辦法》。

大家知道，目前在監(jiān)理工程師管理方面，除建設(shè)部和人事部實(shí)施了監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)制度外，部分地方和有關(guān)部門、行業(yè)組織也分別實(shí)施地方或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師許可和管理。這種多頭審批管理，加重企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)。如企業(yè)和個人為了生存和發(fā)展，就必須多頭申報(bào)，接受多頭管理。有相當(dāng)一部分人員既取得了人事部和建設(shè)部頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，還要取得其他部門、地方的監(jiān)理工程師資格，接受雙重的繼續(xù)教育，企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)加重，不利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。對監(jiān)理工程師管理問題，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已有明確的批示，建設(shè)部和人事部已經(jīng)按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，會同國務(wù)院有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會進(jìn)行了研究，大家都認(rèn)為應(yīng)該盡快建立全國統(tǒng)一的監(jiān)理工程師制度，目前正在研究制定統(tǒng)一監(jiān)理工程師考試、注冊辦法。

為做好建立全國統(tǒng)一監(jiān)理工程師制度的相關(guān)準(zhǔn)備工作，日前，我司印發(fā)了《關(guān)于對監(jiān)理工程師制度有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查的函》（建市監(jiān)函〔*〕3號），一方面，我們想摸清各行業(yè)和各地設(shè)置或?qū)嵤┑谋O(jiān)理工程師資格管理情況；另一方面，對監(jiān)理工程師管理體制上，是分級管理體制好，還是按照去年我們起草的《關(guān)于加強(qiáng)工程監(jiān)理從業(yè)人員管理的意見》模式好，我們想請各地、各行業(yè)提出意見和建議，以便下一步正確制定相關(guān)政策。因此，請各行業(yè)協(xié)會的同志們回去后組織專家認(rèn)真對這個問題進(jìn)行研究，提出意見。

第2篇：建設(shè)工程管理規(guī)定條例范文

關(guān)鍵詞：水利工程；檔案管理；特點(diǎn)

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 在建工程檔案及特點(diǎn)

在建水利工程檔案，是指整個水利建設(shè)項(xiàng)目在驗(yàn)收前所形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各類文件，包括從項(xiàng)目提出、可行性研究、設(shè)計(jì)、決策、招(投)標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理等工作活動過程中形成的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。在建水利工程檔案具有如下特點(diǎn)：

（1）法制性。為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，2000 年國務(wù)院了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279 號），水利部頒發(fā)了《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7 號）中，對于建設(shè)項(xiàng)目工程檔案的建立做了明確，嚴(yán)格的規(guī)定。使在建水利工程檔案管理有了較為完整的法律關(guān)系，因此，按照要求建立健全工程檔案是履行法律，法規(guī)規(guī)定行為，否則，即屬違法，嚴(yán)重的還將受到檔案執(zhí)法部門給予的行政處罰。此外，工程檔案材料的形成必須符合法律要求。收入檔案的各種批準(zhǔn)文件、許可證，設(shè)計(jì)及施工圖紙、竣工驗(yàn)收等所有材料，必須經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或經(jīng)資質(zhì)部門認(rèn)證或批示，充分體現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的合法性。

（2）成套性。水利工程本身是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對應(yīng)的工程檔案必然是由若干單項(xiàng)工程檔案有機(jī)地組合在一起，形成一個配套齊全的完整檔案體系。哪一個單項(xiàng)工程檔案都不可淡化和缺少。

（3）實(shí)用性。水利工程檔案在建設(shè)時期，是施工單位的工作依據(jù)；竣工驗(yàn)收時，是行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收的依據(jù)；工程竣工投入使用后，是工程管理部門調(diào)度運(yùn)用和維修養(yǎng)護(hù)工程的依據(jù)。因此，工程檔案是水利建設(shè)和管理工作中最有用的歷史性資料之一。

（4）檔案與工程建設(shè)的同步性。所有在建水利建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)時，就應(yīng)開始進(jìn)行文件材料的收集、積累和整理工作；簽訂勘測、設(shè)計(jì)、施工，監(jiān)理等協(xié)議(合同)時，要對水利工程檔案(包括竣工圖)的質(zhì)量、份數(shù)和移交工作提出明確的要求；檢查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時，要同時檢查水利工程檔案的收集，整理情況。否則，將不能反映水利工程建設(shè)的全過程。

2 檔案主要內(nèi)容

在建水利工程檔案包括工程項(xiàng)目在論證、報(bào)批、施工、竣工驗(yàn)收過程中形成的有保存價(jià)值的文字、圖表、磁盤、光盤、照片等原始記錄材料。其主

要內(nèi)容有：

（1）工程前期工作材料。包括可行性研究報(bào)告、水文水利分析報(bào)告、環(huán)評報(bào)告，當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)及效益調(diào)查報(bào)告，設(shè)計(jì)委托書，工程設(shè)計(jì)圖及審批記錄文件等。

（2）工程報(bào)批材料：包括基建計(jì)劃請示文件、計(jì)委和主營部門及流域機(jī)構(gòu)批件、建設(shè)用地批件、經(jīng)批準(zhǔn)的移民方案等。

（3）工程施工材料：包括開工報(bào)告，施工合同書，施工圖，設(shè)計(jì)變更文件及圖紙，建筑材料化驗(yàn)單、試驗(yàn)報(bào)告、機(jī)電設(shè)備合格證、施工記錄、質(zhì)量檢查、評定及事故處理記錄，施工單位、法人、技術(shù)人員資質(zhì)證明復(fù)印件、監(jiān)理人員所作的各施工階段結(jié)論報(bào)告等。

（4）竣工驗(yàn)收材料：包括各單項(xiàng)工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收形成的工程驗(yàn)收報(bào)告和驗(yàn)收會議原始記錄。3 建立檔案的方法

按照檔案管理有關(guān)法規(guī)和指導(dǎo)原則，可結(jié)合工

程設(shè)計(jì)、施工具體情況做好以下幾項(xiàng)工作：

2.1 收集好檔案材料

這是保證工程檔案的重要前提。要在工程建設(shè)的3 個階段內(nèi)抓緊材料的收集：

（1）前期工作階段。檔案管理部門要主動和參與前期工作的部門有關(guān)人員密切溝通，努力取得他們的支持和幫助，及時掌握工作動態(tài)，使有關(guān)批件和資料及時順利收集到檔案室。

（2）施工階段。檔案管理部門要主動與施上單位及有關(guān)人員取得聯(lián)系，要求他們按規(guī)定收集和整理各工程檔案資料，使各施工環(huán)節(jié)的檔案資料齊全完整，為施工后的交接檔案做好準(zhǔn)備。

（3）竣工驗(yàn)收階段。檔案管理部門要主動參與驗(yàn)收和移交，認(rèn)真審查檔案材料是否完整、真實(shí)，水利工程項(xiàng)目要與檔案同步進(jìn)行驗(yàn)收，否則不予決算。

2.2 整理好檔案材料

由于水利工程涉及面廣、建設(shè)周期長、參建單位多、建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜、建設(shè)過程中形成的檔案材料十分浩繁。因此，整理檔案材料首先會遇到如何分類組卷的問題。目前多數(shù)采用按單項(xiàng)工程項(xiàng)目分類的方法，如一個水利樞紐工程檔案，下邊可分大壩、溢洪道、輸水洞、電站、船閘等諸類。在大類下按專業(yè)設(shè)置小類；分類編號用工程代號和阿拉伯?dāng)?shù)字混合編碼。為保證檔案材料的完整，便于管理和利用，在具體整理材料時可從兩部分著手：

（1）工程前期工作階段檔案。應(yīng)按照報(bào)批程序，文字材料在前，報(bào)批圖紙?jiān)诤螅徽脚谇?，請示?bào)告在后的順序排列。

（2）施工和竣工階段形成的文字資料和圖紙。按照施工程序和專業(yè)進(jìn)行，注意保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系，把檔案資料分別裝訂成冊，構(gòu)成完整的工程檔案。對于己列項(xiàng)擬建的重點(diǎn)水利工程，檔案管理應(yīng)

和設(shè)計(jì)，施工同步實(shí)行合同制。主要有三個方面：一是實(shí)行檔案管理任務(wù)合同制。在工程建設(shè)招標(biāo)時，工程檔案管理任務(wù)單列一項(xiàng)，以招標(biāo)或委托方式與檔案管理專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員簽訂合同，由他們按合同對檔案進(jìn)行系統(tǒng)，規(guī)范管理，以合同形式明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。二是對工程檔案形成單位實(shí)行檔案管理目標(biāo)合同制。建設(shè)單位對各項(xiàng)工程招標(biāo)，要吸收檔案專業(yè)人員參加，并在編制標(biāo)書時對竣工資料做具體規(guī)定。開標(biāo)后，這些規(guī)定以合同方式在甲乙雙方之間加以明確。

3檔案管理措施

（1）提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識。加強(qiáng)在建水利工程檔案管理，要在解決實(shí)際問題上下功夫，認(rèn)認(rèn)真真地貫徹落實(shí)《檔案法》和《水利基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案資料管理規(guī)定》、并常抓不懈。

（2）要有組織保證。各級水利部門應(yīng)加強(qiáng)對水利工程檔案的檢查指導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，要適時舉辦水利工程檔案培訓(xùn)班，通過各種形式的培訓(xùn)，使檔案員不斷學(xué)習(xí)水利業(yè)務(wù)知識和檔案管理法規(guī)，提高檔案員工作素質(zhì)和工作水平。

（3）要有規(guī)章制度。在建水利工程檔案應(yīng)依據(jù)《檔案法》和《水利基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理規(guī)定》，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括：檔案收集整理制度、檔案管理制度、檔案借閱制度、檔案保管制度、檔案保密制度、檔案庫房管理制度、檔案員崗位責(zé)任制等。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：建設(shè)工程管理規(guī)定條例范文

關(guān)鍵詞：通信工程 安全管理

安全生產(chǎn)的含義是為了預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身、設(shè)備事故，形成良好勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設(shè)中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

目前，在通信工程建設(shè)安全管理方面的有關(guān)要求在《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和2008年6月工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》都有相應(yīng)的規(guī)定，這些國家法律法規(guī)的正確執(zhí)行，要求參與通信工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識，全面做好通信建設(shè)工程的安全管理工作。

當(dāng)前，通信領(lǐng)域正處于日新月異的發(fā)展時期，通信工程建設(shè)全面開花，在一些從事通信建設(shè)的企業(yè)中，只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在安全生產(chǎn)上投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，經(jīng)常發(fā)生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應(yīng)有的損失，也給企業(yè)和個人造成帶來傷害。鐵的事實(shí)告誡和警示我們，要做好安全生產(chǎn)管理工作，就需要工程建設(shè)各方都參與到安全管理工作中。所以，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設(shè)安全管理工作談一點(diǎn)粗淺的看法。

1 通信工程安全管理的含義

所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設(shè)活動過程中所涉及的安全進(jìn)行的管理，包括建設(shè)行政主管部門對建設(shè)活動中的安全問題所進(jìn)行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動的主體對自己建設(shè)活動的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動的主體所進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程設(shè)計(jì)單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對施工單位的管理等。

2 實(shí)施通信工程安全管理的意義

2.1 有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成 通過實(shí)施通信工程安全生產(chǎn)管理，能夠使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施安全管理、監(jiān)理單位對安全監(jiān)督和政府對安全監(jiān)管，從而保證通信建設(shè)市場領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。

2.2 有利于提高通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平 國家通過對工程安全生產(chǎn)實(shí)施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進(jìn)市場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場機(jī)制，通過監(jiān)理單位的介入，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進(jìn)行時時的監(jiān)督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。

2.3 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 我國安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預(yù)防為主”，基本原則是事故預(yù)防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障了國家公共利益。

2.4 有利于實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化 通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進(jìn)度和工程的順利開展，有利于投資的正?；厥?，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依據(jù)

3.1 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建設(shè)工程批準(zhǔn)文件 包括批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等。

3.3 委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩類合同進(jìn)行安全監(jiān)理，包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關(guān)工程建設(shè)合同。

4 通信工程安全管理的原則

4.1 設(shè)計(jì)單位要在預(yù)算中列支安全生產(chǎn)費(fèi)，建設(shè)單位要保證工程安全生產(chǎn)費(fèi)及時劃撥給施工單位。

4.2 施工單位要落實(shí)安全生產(chǎn)工作的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4.3 監(jiān)理單位要認(rèn)真編寫《安全監(jiān)理細(xì)則》。

4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點(diǎn)部位要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，提出處理意見并限期整改。

4.5 通信建設(shè)工程要堅(jiān)持“三同時”原則，即通信建設(shè)項(xiàng)目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

4.6 完善事故應(yīng)急救援體系，制定事故應(yīng)急預(yù)案。

5 通信工程施工單位安全管理內(nèi)容

5.1 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 施工單位負(fù)責(zé)人要作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責(zé)任制，層層落實(shí)，并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對本部門全年安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控，每個工程項(xiàng)目都要設(shè)立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。

5.2 制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術(shù)措施 針對不同類型的通信建設(shè)工程項(xiàng)目，分別制定有針對性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識潛在的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，制定管理目標(biāo)和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產(chǎn)獎懲措施，做到有獎有罰。

施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標(biāo)，指派專職安全員，要進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，并隨時進(jìn)行檢查，尤其是安全關(guān)鍵部位的防護(hù)措施。

5.3 重視培訓(xùn)，提高企業(yè)員工技術(shù)水平 對員工進(jìn)行定期教育考核，將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此，培訓(xùn)工作不能走過場，一定要強(qiáng)化細(xì)節(jié)，堅(jiān)持不懈。尤其是新員工的崗前培訓(xùn)，一定要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在第一位。

5.4 保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實(shí)施 施工單位對現(xiàn)場安全設(shè)施重視不夠，通信工程建設(shè)安全資金投入不足是導(dǎo)致安全事故的重要原因。而安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。無論建設(shè)單位在施工合同中有無單獨(dú)列支安全生產(chǎn)費(fèi)，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費(fèi)，現(xiàn)場的安全防護(hù)措施必須到位，安全防護(hù)用品必須齊全，而且必須要投入使用。

5.5 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，突出防范，重點(diǎn)落實(shí) 通信施工企業(yè)各級安全負(fù)責(zé)人要各司其職，做好本職工作?，F(xiàn)場安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負(fù)責(zé)人要做好班前安全教育工作，強(qiáng)調(diào)當(dāng)天工作中的安全重點(diǎn)部位，制定安全技術(shù)措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點(diǎn)部位，要進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并提出整改意見；企業(yè)安全管理部門要隨機(jī)對各個施工項(xiàng)目進(jìn)行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現(xiàn)場要專項(xiàng)檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)無事故。

5.6 制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 施工企業(yè)要建立、完善各種安全方面的應(yīng)急救援預(yù)案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進(jìn)行演練，儲備各種應(yīng)急救援物資、機(jī)具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)事件時，能及時進(jìn)行應(yīng)急救援，把損失降到最低。發(fā)生安全事故時，施工單位在進(jìn)行救援的同時，要根據(jù)事故嚴(yán)重程度及時向有關(guān)各方報(bào)告事故情況，切不可瞞報(bào)不報(bào)。

綜述，生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚(yáng)安全生產(chǎn)的決心和信心，有完善細(xì)致的安全管理實(shí)施辦法和措施，切實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)的獎勵，推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：建設(shè)工程管理規(guī)定條例范文

關(guān)鍵詞：現(xiàn)場 創(chuàng)新管理 施工管理

一、施工現(xiàn)場規(guī)范分析

施工單位應(yīng)根據(jù)施工目的和施工條件，按照施工總平面圖，施工方案和施工計(jì)劃，認(rèn)真進(jìn)行所負(fù)責(zé)區(qū)劃的施工平面規(guī)劃、設(shè)計(jì)、使用和管理。

要合理進(jìn)行施工總平面設(shè)計(jì)。根據(jù)施工進(jìn)展，合理調(diào)整平面設(shè)計(jì)。現(xiàn)場的主要機(jī)械設(shè)備要使用安全。施工機(jī)械要有專人使用和管理。施工單位要把臨時實(shí)施放置于施工現(xiàn)場入口處的醒目位置。施工現(xiàn)場管理人員在施工現(xiàn)場要有證明其身份的證件。施工單位應(yīng)重視和加強(qiáng)施工現(xiàn)場的衛(wèi)生防病工作；職工食堂應(yīng)符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并辦理《衛(wèi)生許可證》；食堂工作人員必須先體檢、培訓(xùn)合格后方可上崗；發(fā)現(xiàn)傳染病人和疑似傳染病人，及時救治的同時向甲方告知。遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，采取有效措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定，在施工現(xiàn)場內(nèi)建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地方應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。貫徹“誰施工誰負(fù)責(zé)安全、防火”的原則。在施工現(xiàn)場內(nèi)必須加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有保衛(wèi)措施方案，落實(shí)社會治安綜合治理工作責(zé)任制。遇有治安突發(fā)事件，必須立即向公安機(jī)關(guān)匯報(bào)，不得延誤和隱瞞。需要招用外來務(wù)工人員的，必須立即按有關(guān)規(guī)定辦理《用工證》、《外來人員就業(yè)證》和暫住證。施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分施工區(qū)和生活區(qū)，嚴(yán)禁在建筑工程內(nèi)安排人員住宿。做好宿舍的衛(wèi)生及安全管理，做到窗明地凈，生活用品疊放整齊，并做好宿舍安全用電及消防預(yù)防措施。施工單位管理人員及工人在施工現(xiàn)場必須戴安全帽，安全帽的顏色應(yīng)便于區(qū)分；高空作業(yè)，必須系安全帶，做到高掛低用及牢固，設(shè)置必要的警戒；安全平網(wǎng)必須隔層鋪設(shè)并及時清理，嚴(yán)防高空墜物。所有人員特別是操作工人不得從柱子箍筋上下，鋼筋骨架無論固定與否，不得在上行走，特別是板筋，必須做到安全第一。施工單位操作工人必須穿著統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建筑背心上班，且必須定時清洗，不得有明顯大面積污垢。施工單位在土方開挖中如發(fā)現(xiàn)管道電纜及其它埋設(shè)物應(yīng)及時報(bào)告，不得擅自處理。在不放坡、挖深超過1.5m的土方施工中必須采取正確的經(jīng)甲方現(xiàn)場代表批準(zhǔn)的護(hù)壁措施；外運(yùn)土方時，應(yīng)辦理“渣土棄置許可證”，并作好周邊環(huán)境的清潔衛(wèi)生；在出人口20m內(nèi)應(yīng)鋪設(shè)草墊；在施工中，必須派員清潔污染路面，在施工后必須對路面進(jìn)行徹底的清潔。如在現(xiàn)場堆放土方，應(yīng)距離圍墻50cm，距離操作人員100cm以上，垂直堆放高度不能超過1.5m；電纜兩側(cè)1m范圍內(nèi)應(yīng)采用人工挖掘。施工單位在主體及裝修施工時，必須作好外架的搭設(shè)和安全網(wǎng)的懸掛，其作法應(yīng)以書面形式在施工前兩天上報(bào)甲方，經(jīng)批準(zhǔn)后方能實(shí)施。腳手架的搭設(shè)應(yīng)遵照《腳手架搭設(shè)的安全要求》，特別需注意對只圖施工方便隨意拆除外架連墻桿及外架基礎(chǔ)松動等影響腳手架安全的情況進(jìn)行監(jiān)管。施工單位應(yīng)對現(xiàn)場機(jī)具進(jìn)行正常維護(hù)和定期保養(yǎng)。使用垂直運(yùn)輸機(jī)械(如塔吊、門字架等)，必須有勞動局頒發(fā)的使用許可證，方能使用。相鄰工地的塔吊，各施工單位應(yīng)相互協(xié)調(diào)，制定防碰撞措施，嚴(yán)防發(fā)生塔吊碰撞事故。每天施工單位項(xiàng)目經(jīng)理或責(zé)任工長應(yīng)準(zhǔn)時到施工現(xiàn)場，如有急事，應(yīng)向甲方現(xiàn)場代表請假批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場應(yīng)隨時有負(fù)責(zé)人，如施工負(fù)責(zé)人不在，必須指定有資質(zhì)的臨時負(fù)責(zé)人。

二、現(xiàn)場工程施工現(xiàn)場管理的原則

施工現(xiàn)場是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的重要場地，是大量物資停放的場地，施工現(xiàn)場管理的好壞將影響到人流，物流和財(cái)流是否暢通及施工活動是否能順利進(jìn)行。施工現(xiàn)場有各種專業(yè)的施工活動，這些施工活動既緊密協(xié)作，又相互影響，互相制約，很難截然分開。因此，施工現(xiàn)場管理的好壞，直接影響到各專業(yè)施工班組的施工進(jìn)度和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。施工現(xiàn)場的管理的好壞，可從施工單位的精神面貌，管理面貌及施工面貌上的反映出來。一個文明的施工現(xiàn)場會有很好的社會效益，會贏得很好的社會信譽(yù)。施工現(xiàn)場管理涉及許多法律法規(guī)，如環(huán)境保護(hù)，市容美化，交通運(yùn)輸，消防安全，文物保護(hù)，人防建設(shè)文明建設(shè)，居民的生活保障。因此，施工現(xiàn)場每一個施工人員及施工管理的人員必須懂法，守法，護(hù)法。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理可使施工活動符合有關(guān)的法律法規(guī)要求。

施工現(xiàn)場管理的原則分為以下四個方面：①施工現(xiàn)場管理必須遵守相關(guān)的法律法規(guī)如《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》(建設(shè)部令第15號)、《文物保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《消防法》、《消防條例》、《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》等的相關(guān)法規(guī)；②施工現(xiàn)場管理要講經(jīng)濟(jì)效益，施工活動既是建筑產(chǎn)品實(shí)物的形成過程，又是工程成本的形成過程，在施工現(xiàn)場管理中除要保證工程質(zhì)量以外，還要努力降低工程成本，以最少勞動消耗和資金占用，取得最好質(zhì)量的工程；③組織施工和連續(xù)施工指在相等時間內(nèi)完成的工作量基本相等或穩(wěn)定遞增，即有節(jié)奏，按比例地進(jìn)行施工；要求統(tǒng)籌安排，科學(xué)，合理地組織施工，使其連續(xù)進(jìn)行，盡量減少中斷；④采用科學(xué)的管理方法。要采用現(xiàn)代化，科學(xué)的管理制度和方法。

三、現(xiàn)場工程管理中要保證各參建單位的有效聯(lián)系

對于一個大型的施工工程，施工單位會根據(jù)實(shí)際情況對預(yù)先的設(shè)計(jì)進(jìn)行一些相應(yīng)的改動。在改動過程中會涉及到多個單位，現(xiàn)場工程管理部門就要把改動的要求反饋給設(shè)計(jì)單位，再由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位在一起共同論證改動要求的可行性、必要性和科學(xué)性，在達(dá)成共同意見后以設(shè)計(jì)變更單的形式通過現(xiàn)場管理部門告知施工單位。施工單位在施工過程中遇到施工困難和很難按設(shè)計(jì)要求完成的情況時，也需要現(xiàn)場工程管理部門與監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位聯(lián)系達(dá)成一致意見后，根據(jù)施工單進(jìn)行改動。

現(xiàn)場工程管理創(chuàng)新管理能保證整個工期要求和施工質(zhì)量?，F(xiàn)場工程管理根據(jù)監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告能有效掌握當(dāng)前的施工質(zhì)量以及工程進(jìn)度的情況，當(dāng)施工工期進(jìn)度、施工質(zhì)量達(dá)不到要求時，現(xiàn)場工程管理部門可以匯同檢測、監(jiān)理單位進(jìn)行分析，提出下一階段的加快工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的方法，由現(xiàn)場工程管理部門傳達(dá)給施工單位。

四、現(xiàn)場工程管理中要科學(xué)協(xié)調(diào)與地方的關(guān)系

一個工程的建設(shè)從可行性論證開始到工程的結(jié)束，這整個過程中都不可避免地要和各級管理部門相聯(lián)系，辦理各種地方手續(xù)。這些工作也是現(xiàn)場工程管理的重要組成部分?，F(xiàn)場工程管理涉及到與地方有關(guān)的問題有主次、時間先后之分，決不能盲目、無計(jì)劃地處理那些和地方有關(guān)的問題。在施工初期，協(xié)調(diào)好地方的關(guān)系尤為重要，關(guān)系協(xié)調(diào)得好，能夠?yàn)橄乱浑A段工程的順利開展提供良好的外部環(huán)境。

五、現(xiàn)場工程管理中要實(shí)施科學(xué)的工程質(zhì)量管理

工程質(zhì)量的好壞決定整個工程的命脈。而質(zhì)量管理是現(xiàn)場工程管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容?，F(xiàn)場工程質(zhì)量管理可以采取以下措施：

①建立規(guī)范的管理制度，以書面的形式對施工單位規(guī)定需要完成的任務(wù)，明確規(guī)定施工單位責(zé)任。

②現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測控制，監(jiān)測人員應(yīng)對工程中出現(xiàn)的容許誤差作出嚴(yán)格的控制。對于不符合工程要求的要責(zé)令其施工單位作出處理。

③建立新的安全管理模式，安全管理是關(guān)系到國家和人民生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)安全的大事?，F(xiàn)場工程安全管理應(yīng)由施工企業(yè)負(fù)起責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)起到有效的監(jiān)督管理作用。建立新的安全管理模式是最大限度地減少或杜絕施工事故的發(fā)生。

④采用支付手段控制，當(dāng)施工單位未按要求完成任務(wù)時，拒絕支付工程款。這也是現(xiàn)場工程管理控制質(zhì)量的最有效手段之一。通過質(zhì)量管理控制能有效地減少或避免損失和錯誤，確保工程施工的順利進(jìn)行。

現(xiàn)場工程管理力度將直接影響工程進(jìn)度、工程質(zhì)量。要控制好工程質(zhì)量，必須要對工程整體情況有及時的和全面的了解，形成有效的科學(xué)的監(jiān)督，這樣才能創(chuàng)新管理。

六、現(xiàn)場工程管理中要保證信息能夠有效地上傳下達(dá)

現(xiàn)場工程管理起著信息的有效上傳下達(dá)作用。現(xiàn)場管理部門通過從施工現(xiàn)場得到的各種信息經(jīng)過現(xiàn)場管理部門的匯總、分析、整理后，形成準(zhǔn)確、簡單、全面的報(bào)告上級管理部門。有利于上級管理部門對現(xiàn)場施工情況有及時、準(zhǔn)確的了解，來指導(dǎo)先一步工程開展，實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目的宏觀控制，保證工程質(zhì)量、工期和投資三大指標(biāo)按計(jì)劃完成。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場工程管理的工作人員需要掌握有關(guān)有關(guān)法律知識以及有關(guān)合同的有關(guān)條款，這樣可以在有關(guān)合同或協(xié)議的辦理時間上，減少不必要的浪費(fèi)，保證工程周期?，F(xiàn)場管理工作屬于技術(shù)管理工作，常常需要根據(jù)現(xiàn)場情況減少或增加工作量，這就要求工作人員相應(yīng)的、廣泛的專業(yè)知識。

第5篇：建設(shè)工程管理規(guī)定條例范文

為切實(shí)加強(qiáng)全縣建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作，積極有效地防御和減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》（晉政發(fā)〔2011〕10號文件）及《晉中市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市地震局等六部門關(guān)于晉中市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步提高對抗震設(shè)防管理工作重要性的認(rèn)識

我縣地處山西地震帶中部，在國家重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)，是省重點(diǎn)防御城市，防震減災(zāi)工作任務(wù)十分緊迫和繁重。做好建設(shè)工程抗震設(shè)防工作是減輕地震災(zāi)害損失的主要措施，是社會公共安全的重要組成部分，是工程建設(shè)管理中的重要事項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)社區(qū)管委會和有關(guān)單位要高度重視建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。要認(rèn)真組織開展對《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院323號令）、《山西省工程場地地震安全性評價(jià)管理規(guī)定》（省人民政府第105號令）等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳，切實(shí)增強(qiáng)抗震設(shè)防意識。要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防抗救避”相結(jié)合的方針，把抗震設(shè)防要求審批納入基本建設(shè)管理程序，作為建設(shè)工程項(xiàng)目可行性論證、工程選址、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的必備內(nèi)容，確保建設(shè)工程抗震能力達(dá)到國家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理的內(nèi)容

按照國家、省市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的要求，縣政府決定將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求及地震安全性評價(jià)作為基本建設(shè)工程管理的一個重要環(huán)節(jié)，納入基本建設(shè)管理程序。所有新建（擬建）、改建、擴(kuò)建工程在立項(xiàng)和規(guī)劃選址時，必須向地震局申報(bào)擬建建設(shè)工程項(xiàng)目，由地震局進(jìn)行抗震設(shè)防要求審批。

（一）一般工業(yè)和民用建筑的抗震設(shè)防要求。凡是新建（擬建）、擴(kuò)建、改建的一般工業(yè)和民用建筑，實(shí)行抗震設(shè)防要求復(fù)核制。建設(shè)單位到縣行政服務(wù)大廳申報(bào)，由地震局按《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，辦理復(fù)核手續(xù)。

（二）重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)。地震安全性評價(jià)審定備案辦理程序?yàn)椋喉?xiàng)目建設(shè)單位在《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》批準(zhǔn)之后，在項(xiàng)目可行性研究階段，施工圖設(shè)計(jì)和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批之前，持申報(bào)資料（包括《建設(shè)用地初審意見》及復(fù)印件、《建設(shè)項(xiàng)目書》及復(fù)印件、《用地位置示意圖》和《總平面規(guī)劃布置圖》）到縣行政服務(wù)大廳辦理申報(bào)手續(xù)；地震局接到申報(bào)手續(xù)后，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)工程場地條件和會審結(jié)果依法對建設(shè)工程是否需要做地震安全性評價(jià)進(jìn)行審查；需做地震安全性評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位委托有地震安全性評價(jià)資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全評價(jià)。評價(jià)單位在安全性評價(jià)前，應(yīng)先到地震局驗(yàn)證和進(jìn)行項(xiàng)目登記，并將評價(jià)結(jié)果報(bào)告報(bào)送地震局，由地震局進(jìn)行審核備案。地震安全性評價(jià)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入項(xiàng)目總投資預(yù)算。

（三）提高人員密集場所抗震設(shè)防能力。新建、改擴(kuò)建、加固的學(xué)校、醫(yī)院、影劇院等人員密集場所的建設(shè)工程要高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求。

三、明確部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

縣政府地震工作部門是建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的主管部門；發(fā)改、經(jīng)濟(jì)商務(wù)和糧食、住建、規(guī)劃、國土等相關(guān)部門是建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的協(xié)同管理部門。相關(guān)行政主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，明確職責(zé)分工，做好工作銜接，確保做好論證、選址、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防要求管理。

發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)和糧食局在辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、登記備案手續(xù)時，應(yīng)審查《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》和《項(xiàng)目申請報(bào)告》是否具備抗震設(shè)防要求；審查是否有附送地震主管部門審定的《抗震設(shè)防要求審核意見》，缺少抗震設(shè)防內(nèi)容的，要求建設(shè)工程單位補(bǔ)正。否則，不予辦理審批、核準(zhǔn)或者登記備案手續(xù)。

住建局在牽頭承辦“建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查”工作中，須通知地震局參與，重點(diǎn)審查“學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育館、商場、賓館（飯店）等公共建筑及高層建筑、住宅小區(qū)、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、其它重要生命線工程項(xiàng)目”的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。并將經(jīng)地震局審批的抗震設(shè)防要求和地震安全性評價(jià)的全套文件列為必備文件予以審查，否則住建局不予批復(fù)。建設(shè)部門組織竣工驗(yàn)收時，要會同地震部門驗(yàn)收工程抗震設(shè)防要求采用情況，抗震設(shè)防要求未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得將建設(shè)工程交付使用。

規(guī)劃局在審批《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時，須將地震局出具的《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批書》的審批意見作為辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的必備文件。對于必須進(jìn)行建設(shè)場地地震安全性評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，地震局應(yīng)提出意見加以說明，并做好監(jiān)督管理工作。

國土局審批土地時，應(yīng)查驗(yàn)是否有地震局的抗震設(shè)防要求審批書。

地震局要積極參加建設(shè)項(xiàng)目的選址論證，提出合理避讓抗震不利地段的書面意見。

第6篇：建設(shè)工程管理規(guī)定條例范文

關(guān)鍵詞：自來水入戶；工程管理；馬蓮鄉(xiāng)

1 馬蓮鄉(xiāng)人畜飲水工程現(xiàn)狀

馬蓮鄉(xiāng)建農(nóng)村人畜飲水工程2處，馬蓮鄉(xiāng)人畜飲水工程建成后，解決了馬蓮鄉(xiāng)巴都溝、北山和馬蓮3個行政村的9個自然組及馬蓮鄉(xiāng)政府等機(jī)關(guān)單位、2所中小學(xué)校共4 308人的飲水困難。但由于采用供水房集中供水，當(dāng)?shù)厝罕姵运谝?guī)定的時間內(nèi)到各供水點(diǎn)拉運(yùn)，加之大部分村民拉水距離超出飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，浪費(fèi)了大量的人力和財(cái)力，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了從根本上解決項(xiàng)目區(qū)的飲水安全和改善飲用水條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《自治區(qū)水利廳關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全“十一五”規(guī)劃實(shí)施總結(jié)和2010年度農(nóng)村水利工程實(shí)施方案編制工作的通知》（寧水農(nóng)發(fā)[2009]95號）文件精神和《西吉縣農(nóng)村自來水入戶工程規(guī)劃》，計(jì)劃對馬蓮鄉(xiāng)人畜飲水工程進(jìn)行改擴(kuò)建，并進(jìn)行自來水入戶。

馬蓮鄉(xiāng)人畜飲水自來水入戶建成后，可解決馬蓮鄉(xiāng)巴都溝、北山、馬蓮、南川和陸家溝共5個行政村的23個自然組及馬蓮鄉(xiāng)政府等機(jī)關(guān)單位、4所中小學(xué)校、2座清真寺，10 052人的飲水安全，極大提高項(xiàng)目區(qū)群眾的健康水平，并且每年可為群眾節(jié)約醫(yī)藥費(fèi)開支12.97萬元，節(jié)約拉水勞動力9.03萬工日，極大地減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時對改善項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有顯著的效益。

2 建設(shè)管理

2.1 按照有關(guān)水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，固原市水務(wù)局為項(xiàng)目主管單位，對該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，行使主管職責(zé)。

2.2 工程建設(shè)項(xiàng)目法人單位為西吉縣水務(wù)局，西吉縣水務(wù)局下設(shè)飲水工程管理總站，具體負(fù)責(zé)對工程建設(shè)全過程進(jìn)行管理。要借鑒以往工程建設(shè)特別是近年來農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格工程管理。

2.3 工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序要求，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，招投標(biāo)制，建設(shè)監(jiān)理制，合同管理制，積極推行受益群眾“參與式”監(jiān)督管理制度，在工程實(shí)施中，結(jié)合“一事一議”充分落實(shí)受益區(qū)群眾的知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。

2.4 在工程建設(shè)過程中，固原市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站要按照國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，履行工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，派質(zhì)檢人員常駐工地監(jiān)督工程質(zhì)量，并聘請鄉(xiāng)村代表參與工程建設(shè)管理，為今后的運(yùn)行管理打好基礎(chǔ)。

2.5 大力推廣應(yīng)用公示制。在工程建設(shè)初期，將工程建設(shè)內(nèi)容、投資、受益人口、水價(jià)，通過媒體或公示欄向社會公示，接受社會各界和群眾監(jiān)督；工程建成后，在工程建設(shè)地設(shè)立固定標(biāo)示牌，公示工程建設(shè)內(nèi)容、水價(jià)、受益范圍等。

2.6 嚴(yán)格資金管理。一是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金的使用和管理，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督。對項(xiàng)目建設(shè)資金設(shè)立專用賬戶、專戶儲存、專款專用，嚴(yán)禁挪用擠占。二是自覺接受各級審計(jì)部門的資金審計(jì)。工程建設(shè)實(shí)行財(cái)務(wù)審計(jì)制度，建設(shè)資金由審計(jì)、財(cái)政部門定期審計(jì)，確保?？顚Ｓ?。另外，要按工程進(jìn)度、質(zhì)量撥款，以確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。

第7篇：建設(shè)工程管理規(guī)定條例范文

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；安全；監(jiān)理

Abstract: Quality and security are eternal themes in engineering construction. Security is the precondition of the construction quality, and the excellent engineering quality is for security. If the quality is the ultimate pursuit goal of owners, then security is the basic environment conditions to achieve this goal, and security supervision is to protect the environment. This paper mainly expounds how to do well of security supervision work in the electric power construction project.

Keywords: electric power construction; security; supervision

中圖分類號： F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一、電力安全監(jiān)理概述

安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及電力建設(shè)全過程進(jìn)行評價(jià)、監(jiān)控和督查，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍內(nèi)，以確保安全性。

安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

電力建設(shè)工程安全監(jiān)理與一般工程監(jiān)理存在密切的辯證關(guān)系，但不能簡單地相互代替。它除接受建設(shè)方委托控制和監(jiān)督工程質(zhì)量而對機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施以及安全技術(shù)措施的審查、進(jìn)度控制和費(fèi)用監(jiān)督外，還要接受上級部門的安全管理委托權(quán)以保證勞動者生命安全，其責(zé)任性、風(fēng)險(xiǎn)性、復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般工程監(jiān)理。這是因?yàn)橘|(zhì)量事故有較長的潛伏性，安全事故則可能是突發(fā)性的。作為建設(shè)工程安全監(jiān)理單位，做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作，就能以安全目標(biāo)管理為中心，通過動態(tài)的目標(biāo)控制，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全目標(biāo)，提高建設(shè)項(xiàng)目的安全水平和單位效益。

二、如何做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作

安全監(jiān)理的過程實(shí)質(zhì)就是執(zhí)行國家、政府以及行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)、技術(shù)所頒發(fā)的法規(guī)，執(zhí)行安全監(jiān)理委托合同的過程。電力安全監(jiān)理工作可分為四個階段，即招標(biāo)階段的安全監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理、竣工驗(yàn)收階段的安全監(jiān)理。電力建設(shè)工程安全監(jiān)理單位應(yīng)對各階段安全監(jiān)理工作的權(quán)利、義務(wù)、具體責(zé)任、委托權(quán)限等方面進(jìn)行分析、確立。

1.明確建設(shè)單位、安全監(jiān)理單位、承包單位三者之間的關(guān)系。

安全監(jiān)理單位受托于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位的利益，按安全監(jiān)理合同范圍，全權(quán)處理工程安全和建設(shè)單位委托的一切事宜，安全監(jiān)理單位與建設(shè)單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，本著尊重、協(xié)助、監(jiān)督的精神，基于目標(biāo)一致的共識，協(xié)助建設(shè)單位完善、抽查和驗(yàn)證電力建設(shè)過程中各項(xiàng)制度。安全監(jiān)理單位通過三方溝通，按照所簽訂的《委托安全監(jiān)理合同》、《安全生產(chǎn)協(xié)議書》等合同文件獨(dú)立行使安全監(jiān)理權(quán)。

2. 安全監(jiān)理單位做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)理工作

安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，而工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)明文規(guī)定了工程監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師的安全責(zé)任，《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》第3.2.1第6款規(guī)定：總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)“審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)(包括安全措施)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃?！钡?.2.1第3款規(guī)定：“施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患”時，可簽發(fā)停工令。監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托可行使監(jiān)督檢查權(quán)、限期整改權(quán)，停工整頓權(quán)、復(fù)工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、獎勵權(quán)、審批核準(zhǔn)權(quán)和調(diào)解權(quán)等權(quán)利。按照四控制的要求，依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)理合同中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé)，對建設(shè)過程中的安全文明電力建設(shè)進(jìn)行全面管理監(jiān)督和控制。

首先，確定電力建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)：①設(shè)計(jì)的電力建設(shè)圖紙和建設(shè)說明書(包括變更設(shè)計(jì));②工程招投標(biāo)書;③委托安全監(jiān)理合同;④經(jīng)建設(shè)單位審定的電力建設(shè)組織計(jì)劃;⑤建設(shè)單位與承包單位簽訂的電力建設(shè)合同及附件;⑥安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(包括大綱);⑦安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)行辦法;⑧關(guān)于加強(qiáng)電力建設(shè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的若干規(guī)定;⑨《安全監(jiān)理手冊》;⑩政府有關(guān)安全生產(chǎn)的發(fā)令法規(guī)政策和規(guī)定等。

其次，制定電力建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的主要內(nèi)容：

(1)控制項(xiàng)目：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

控制內(nèi)容：實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制;設(shè)置安全監(jiān)理工程師

控制要點(diǎn)：明確職責(zé)分工;建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系;制定安全管理規(guī)定;編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

(2)控制項(xiàng)目：審查施工組織措施和施工指導(dǎo)文件

控制內(nèi)容：承包單位安全管理體系;安全技術(shù)措施;工程管理文件

控制要點(diǎn)：審查承包單位的安全崗位和管理制度;建設(shè)組織和建設(shè)大綱中各類型作業(yè)安全技術(shù)措施;協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書和執(zhí)行安全抵押金制度;審查文明施工文件及管理制度;審查施工工藝水平的措施;對分包工程的安全監(jiān)理

(3)控制項(xiàng)目：檢查承包單位資質(zhì)和人員上崗證書

控制內(nèi)容：檢查承包單位資質(zhì);檢查特殊工種上崗證書

控制要點(diǎn)：檢查分承包單位資質(zhì)和安全施工記錄和證明;檢查特殊工種操作人員必須的上崗證書

(4)控制項(xiàng)目：檢查安全培訓(xùn)情況

控制內(nèi)容：檢查安全培訓(xùn)情況

控制要點(diǎn)：進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及工程項(xiàng)目的安全技術(shù)交底;舉辦職工安全教育和安全規(guī)程考試

(5)控制項(xiàng)目：施工現(xiàn)場巡檢并進(jìn)行考核

控制內(nèi)容：審查承包單位工程的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃與自檢系統(tǒng);安全技術(shù)措施檢查;檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)各分項(xiàng)工程或工序及關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施;文明施工管理檢查;參加建設(shè)單位組織的安全文明考核;

控制要點(diǎn)：違章作業(yè)而危害人身安全時有否下達(dá)工程暫停令;查領(lǐng)導(dǎo)、工程和現(xiàn)場管理，查隱患、事故處理、施工工藝水平、設(shè)施設(shè)備安全、施工環(huán)境情況等;承包合同應(yīng)按規(guī)定預(yù)留安全保證金;按現(xiàn)場考核辦法進(jìn)行考核

(6)控制項(xiàng)目：啟動試運(yùn)行安全文明檢查

第8篇：建設(shè)工程管理規(guī)定條例范文

一、***路橋建設(shè)監(jiān)理工作基本情況

1、規(guī)范化實(shí)施工程監(jiān)理行政管理工作

近幾年，**省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在改革創(chuàng)新中積極進(jìn)取，呈現(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢。**省建設(shè)行政主管部門在工程監(jiān)理行政管理方面相繼出臺了《**省建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》、《**省項(xiàng)目總監(jiān)理工程師管理辦法》、《**省建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員管理規(guī)定》、《**省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄管理辦法》等系列規(guī)范性管理文件，對工程監(jiān)理實(shí)行規(guī)范化管理，指導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員的市場行為，明確和強(qiáng)化了監(jiān)理人的職業(yè)責(zé)任和社會責(zé)任，引導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)走上了健康發(fā)展道路。最近，**省建設(shè)廳為了進(jìn)一步提高監(jiān)理工作質(zhì)量，規(guī)范工程監(jiān)理市場秩序，還將頒發(fā)《**省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法》。

2、行業(yè)自律機(jī)制初步建立

在**省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會的大力倡導(dǎo)下，**省行業(yè)自律機(jī)制已經(jīng)建立起來。協(xié)會成立了自律委員會，制定了自律公約，各監(jiān)理企業(yè)積極響應(yīng)，紛紛簽署自律公約。企業(yè)充分意識到，團(tuán)結(jié)自律是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)只有自覺維護(hù)行業(yè)信譽(yù)和社會聲譽(yù)，才能得到社會的認(rèn)可，才能得到業(yè)主的信任，從而保證行業(yè)利益，提高自身的社會地位。對于那些違反自律公約的個別企業(yè)，協(xié)會采取業(yè)內(nèi)警告、通報(bào)批評，直至開除會員資格等手段予以懲誡，維護(hù)了行業(yè)信譽(yù)，收到了良好效果。

正是由于建立了比較完善的自律機(jī)制，**省監(jiān)理市場規(guī)范化程度越來越高，新的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效果比較好，監(jiān)理企業(yè)人才隊(duì)伍越來越穩(wěn)定，為業(yè)主服務(wù)的質(zhì)量越來越好，監(jiān)理行業(yè)開始步入良性循環(huán)軌道。

3、建立了一支規(guī)模較大的監(jiān)理隊(duì)伍

目前，**省共有工程監(jiān)理企業(yè)***家，從業(yè)人員**萬人。其中注冊監(jiān)理工程師**人，幾年來每年承擔(dān)總投資約****億元的工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

在走訪的幾家監(jiān)理企業(yè)中，各公司都建立了較為完善的管理制度和明確的組織機(jī)構(gòu)，大專以上學(xué)歷人員占**%以上，中級以上職稱人員約占**%以上，專業(yè)素質(zhì)比較高。工程監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)基本做到專業(yè)配套、人員基本到位，項(xiàng)目總監(jiān)持證上崗率**%，專業(yè)監(jiān)理工程師持證上崗率**%左右。

4、工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用

從考察中了解到，**市政府投資*億元先后建設(shè)的***路橋工程項(xiàng)目，由于實(shí)行了強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度，分布在***和**的、由一家監(jiān)理單位嚴(yán)格監(jiān)理的**項(xiàng)重點(diǎn)工程，沒有發(fā)生一例工程質(zhì)量問題，由此突顯出工程監(jiān)理在保證工程質(zhì)量方面所發(fā)揮的重要作用。

二、當(dāng)前監(jiān)理工作中存在的主要問題

在調(diào)研中了解到，當(dāng)前監(jiān)理工作中存在的突出問題主要有：

一是工程監(jiān)理市場準(zhǔn)入多頭管理。國家建設(shè)部根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的方案賦予的行政管理職能，對工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師實(shí)施市場準(zhǔn)入管理，但國務(wù)院有關(guān)部門也制定了本部門的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的市場準(zhǔn)入管理規(guī)定，而且互不相認(rèn)，形成同一市場實(shí)施不同體制的管理狀況。監(jiān)理企業(yè)為了適應(yīng)不同部門的市場要求，只能多頭申報(bào)，接受多頭管理。這種管理狀況給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

二是注冊監(jiān)理工程師總量不足。從**省基本建設(shè)規(guī)模看，強(qiáng)制監(jiān)理的工程項(xiàng)目每年約*****項(xiàng)，至少需注冊監(jiān)理工程師***余人，現(xiàn)有監(jiān)理工程師數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足工程建設(shè)需要。當(dāng)前，***省災(zāi)后重建工程量大，任務(wù)十分繁重，對監(jiān)理工程師的需求更為緊迫。國務(wù)院頒發(fā)的《**地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》進(jìn)一步明確要加強(qiáng)工程監(jiān)理，確保重建工程質(zhì)量，尤其對國家重點(diǎn)高速公路、橋梁等項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施，提出了更高的建設(shè)要求，更需要強(qiáng)化監(jiān)理。

三是監(jiān)理企業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，經(jīng)營范圍不廣。總體來看，以路橋工程專業(yè)占絕大多數(shù)，市場競爭壓力相對較大。能夠提供全過程、全方位服務(wù)的監(jiān)理企業(yè)數(shù)量比較少。

四是監(jiān)理招投標(biāo)活動不夠規(guī)范。監(jiān)理招標(biāo)多數(shù)采用施工招標(biāo)模式，招標(biāo)文件不規(guī)范，隨意壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重，評標(biāo)只注重監(jiān)理報(bào)價(jià)，忽視監(jiān)理方案、監(jiān)理業(yè)績、監(jiān)理工程師能力和水平，一些工程項(xiàng)目招標(biāo)更是流于形式走過場。

三、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展

總書記在十七大報(bào)告中明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。通過調(diào)研，我們初步了解了當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)存在的主要問題，從深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，以發(fā)展作為第一要義，對今后一段時期推動監(jiān)理行業(yè)發(fā)展提出如下對策建議：

1、抓緊起草制定《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》。《建筑法》的頒布實(shí)施，確立了建設(shè)監(jiān)理的法律地位，工程監(jiān)理有了法律標(biāo)準(zhǔn)，正當(dāng)權(quán)益受到法律保障，同時也承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任，使建設(shè)監(jiān)理走上了法制化的軌道。但是，《建筑法》與部門規(guī)章、地方性法規(guī)之間，缺乏一部有關(guān)工程監(jiān)理的行政法規(guī)。因此，制訂《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》已成為促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)改革和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。國務(wù)院先后頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，從質(zhì)量和安全管理的角度，進(jìn)一步明確了建設(shè)監(jiān)理的義務(wù)和責(zé)任，但建設(shè)監(jiān)理的含義、基本概念、執(zhí)業(yè)行為等仍未得到解決，需要一部《監(jiān)理?xiàng)l例》予以界定。要通過立法，加強(qiáng)對建設(shè)工程監(jiān)理活動的管理，保證工程監(jiān)理的工作質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，確保建設(shè)工程質(zhì)量。制定《建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧各行業(yè)具體情況，創(chuàng)新和發(fā)展工程監(jiān)理行業(yè)法規(guī)體系。這是工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。建立健全工程監(jiān)理法規(guī)體系將有利于我國整個工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)體系的健全和完善，有利于落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域參與各方的社會責(zé)任和法律責(zé)任，有利于提高我國工程建設(shè)管理水平、建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理水平的提高，有利于規(guī)范我國工程監(jiān)理行業(yè)的市場秩序和工程建設(shè)監(jiān)理水平的提升，有利于工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益的發(fā)揮，有利于推進(jìn)我國工程監(jiān)理事業(yè)的健康科學(xué)地發(fā)展。

2、起草制定《工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本》?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理必須實(shí)行招標(biāo)，但工程監(jiān)理招標(biāo)具有哪些特點(diǎn)、如何實(shí)施等問題直接關(guān)系到工程監(jiān)理市場的規(guī)范運(yùn)作。制定《工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本》的目的是正確引導(dǎo)和規(guī)范業(yè)主的市場行為。《工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本》和《工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》要突出在招標(biāo)、評標(biāo)過程中應(yīng)重點(diǎn)考察監(jiān)理方案、人員能力、企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績等因素和信譽(yù)指標(biāo)，監(jiān)理收費(fèi)不作為最主要的評標(biāo)依據(jù)等原則，充分反映工程監(jiān)理的行業(yè)特點(diǎn)。

3、建立工程監(jiān)理行業(yè)信用體系和行業(yè)自律機(jī)制。工程監(jiān)理信用檔案體系可分為企業(yè)信用體系與監(jiān)理工程師個人信用體系兩個部分。在信息不對稱的市場中，信用檔案體系有助于降低社會交易成本，有助于業(yè)主選擇信用記錄良好的工程監(jiān)理企業(yè)為其提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)，有助于工程監(jiān)理單位選擇執(zhí)業(yè)技能及職業(yè)道德良好的工程監(jiān)理人員，有助于建立一個優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制，激勵工程監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師依法如約執(zhí)業(yè)，保持工程監(jiān)理市場的有序競爭。工程監(jiān)理企業(yè)信用信息應(yīng)包括資質(zhì)管理信息、聘用人員信息、承攬項(xiàng)目及派駐人員信息、違法違規(guī)信息、違約信息等；監(jiān)理工程師個人信用信息應(yīng)包括個人注冊信息、執(zhí)業(yè)信息、繼續(xù)教育信息、監(jiān)理項(xiàng)目信息、違法違規(guī)信息等等。這些信用信息的分類、采集、評價(jià)、管理和使用應(yīng)由一套完整的《工程監(jiān)理信用檔案管理辦法》予以規(guī)范。工程監(jiān)理信用體系須實(shí)現(xiàn)“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一的誠信信息平臺、統(tǒng)一的誠信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的誠信法規(guī)體系、統(tǒng)一的誠信獎懲機(jī)制。

4、加快擴(kuò)大監(jiān)理工程師數(shù)量。當(dāng)前，監(jiān)理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員三個層次，而前兩類人員必須是注冊監(jiān)理工程師。在這個結(jié)構(gòu)里，通過考試的注冊監(jiān)理工程師數(shù)量很難大幅增加。從目前情況看，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)理人員市場準(zhǔn)入條件。一是對注冊監(jiān)理工程師按一、二級實(shí)行分級管理，總監(jiān)理工程師主要由一級注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任，而專業(yè)監(jiān)理工程師主要由二級注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任。在分級管理中要適當(dāng)吸收已經(jīng)取得專業(yè)行業(yè)和地方監(jiān)理工程師資格人員，逐步充實(shí)到注冊監(jiān)理工程師隊(duì)伍中來。經(jīng)過監(jiān)理行業(yè)協(xié)會按照規(guī)定的學(xué)時培訓(xùn)后可以擔(dān)任總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。

二是已經(jīng)取得其他執(zhí)業(yè)資格的人員可以擔(dān)任專業(yè)監(jiān)理工程師，如結(jié)構(gòu)工程師、建造師、造價(jià)工程師等；或是已經(jīng)取得工程師及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過監(jiān)理行業(yè)協(xié)會按照規(guī)定的學(xué)時培訓(xùn)后可以擔(dān)任專業(yè)工程師。

通過這樣調(diào)整，可以用兩年左右時間，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工程師的大致覆蓋，解決監(jiān)理工程師隊(duì)伍總量不足問題。

5、積極推進(jìn)大型監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司活動。創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和與國際慣例接軌的需要，是大型監(jiān)理單位深化改革和加快發(fā)展的需要。創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的各單位要以工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)具備的基本條件為目標(biāo)，找出差距，按照科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會的要求，實(shí)事求是地推進(jìn)創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的進(jìn)程。按照國際通行的工程咨詢服務(wù)模式，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營模式的改革，逐步與國際接軌。制定規(guī)劃，分步實(shí)施。具體措施如下：

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，制訂規(guī)劃，明確目標(biāo)；

（2）建立和完善工程項(xiàng)目管理公司的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；

（3）培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓芾砗图夹g(shù)骨干隊(duì)伍；

（4）建立和完善項(xiàng)目管理程序、方法和制度；

（5）積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高項(xiàng)目管理水平；

（6）增加投入，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理現(xiàn)代化；

（7）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。

大型監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，深入調(diào)查研究，制定有關(guān)政策，加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。要重點(diǎn)抓好一批大型監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的試點(diǎn)，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時組織交流和推廣。通過各方面的努力和配合，扎扎實(shí)實(shí)地完成創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的戰(zhàn)略任務(wù)。

6、開展創(chuàng)建名牌企業(yè)活動。創(chuàng)建名牌企業(yè)對監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。監(jiān)理行業(yè)要真正得到社會認(rèn)可，成為社會主動需求的一項(xiàng)專業(yè)化服務(wù)，必須有一批名牌企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、塑造行業(yè)形象。創(chuàng)建名牌企業(yè)有利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大也有重要作用。名牌企業(yè)不但會帶來經(jīng)濟(jì)效益，還會得到行業(yè)認(rèn)可和社會效益。創(chuàng)建名牌企業(yè)可以吸引高層次人才，擁有高素質(zhì)人才才能創(chuàng)造出高質(zhì)量的監(jiān)理服務(wù)，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大，與國際接軌并參與國際競爭。爭創(chuàng)名牌企業(yè)關(guān)鍵是做好四方面的工作：一是體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營特色；二是創(chuàng)新管理體制機(jī)制；三是加強(qiáng)企業(yè)文化管理；四是建立學(xué)習(xí)型組織。

7、開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織活動。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織，就是要鼓勵監(jiān)理人員不斷學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮監(jiān)理人員的才智，使監(jiān)理組織適應(yīng)市場競爭的要求，以學(xué)習(xí)型促進(jìn)誠信型、創(chuàng)新型及和諧型行業(yè)建設(shè)，規(guī)范工程監(jiān)理行為，完善行業(yè)誠信體系和行業(yè)自律機(jī)制，提高工程監(jiān)理科學(xué)創(chuàng)新水平，推進(jìn)工程監(jiān)理事業(yè)和諧發(fā)展。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織，有利于提高監(jiān)理組織的競爭能力，有利于企業(yè)適應(yīng)形勢變化，不斷提高應(yīng)變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有利于企業(yè)在市場中樹立行業(yè)聲譽(yù)和企業(yè)品牌，推動企業(yè)快速發(fā)展。

開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織活動要堅(jiān)持實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動力，以提高監(jiān)理組織整體水平為核心，以完善行業(yè)誠信體系和行業(yè)自律機(jī)制為重點(diǎn)，以增強(qiáng)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)對監(jiān)理人員的教育和培養(yǎng)，推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)知識化進(jìn)程，為全面提高工程監(jiān)理水平、開創(chuàng)工程監(jiān)理事業(yè)新局面提供人才保證。

在工程監(jiān)理行業(yè)中，要努力建設(shè)一大批學(xué)習(xí)型監(jiān)理企業(yè)、學(xué)習(xí)型項(xiàng)目監(jiān)理部，提高監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍和機(jī)制，為監(jiān)理工作者創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會和成才機(jī)會，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支有理想、有專業(yè)、有道德、有信譽(yù)的監(jiān)理隊(duì)伍，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展。

8、充分發(fā)揮工程監(jiān)理專業(yè)優(yōu)勢，積極投身祖國的公路事業(yè)。我們要匯集工程監(jiān)理智力密集型的優(yōu)勢資源，精心監(jiān)理，熱情服務(wù)，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，認(rèn)真管理施工安全，忠實(shí)履行工程建設(shè)職業(yè)衛(wèi)士的光榮職責(zé)，以扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)手段和完善的協(xié)調(diào)管理措施，促進(jìn)又好又快地建設(shè)新家園，為當(dāng)?shù)厝嗣穹瞰I(xiàn)溫暖、奉獻(xiàn)安康。

9、充分發(fā)揮監(jiān)理行業(yè)協(xié)會作用

一是組織制訂監(jiān)理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。監(jiān)理協(xié)會要在深入調(diào)查監(jiān)理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真研究國家有關(guān)政策和市場發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，組織制訂今后一段時期我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，明確監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)，提出指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的具體措施，引領(lǐng)監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第9篇：建設(shè)工程管理規(guī)定條例范文

在飲水工作中我們注重“建、管、用”有效銜接，保證了國家投資建設(shè)工程長期發(fā)揮效益。

一是面對現(xiàn)狀，思索方子。__鎮(zhèn)位于會澤縣西北部，地處滇川兩省，會澤、會東、巧家，東川三縣一區(qū)結(jié)合部的烏蒙山區(qū)腹地，全鎮(zhèn)總面積264.9km2，轄18個村(居)委會（其中12個村處于半山區(qū)和山區(qū)），有348個自然村18821戶68834人，20__年末農(nóng)民人均有糧321公斤，人均純收入為1796元，是一個典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。由于受金沙江、小江干熱河谷氣候和惡劣的地形環(huán)境影響，農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理極為困難，加之傳統(tǒng)的管水模式建、管、用脫節(jié)，責(zé)、權(quán)、利分離，形成了“政府無力管，集體管不好，群眾管不了”的局面，直接導(dǎo)致維修資金難籌措，群眾投勞難組織，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難保障，管渠得不到有效維護(hù)，年久失修積病成險(xiǎn)，渠系配套年久荒蕪的情況發(fā)生。面對現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委、政府和水務(wù)所思索出了辦水利、治水利、興水利的新方法，走企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作的模式來突破難題，掀開__鎮(zhèn)水利工程建設(shè)與管理新一頁。

二是摸清底數(shù)，探出法子。為全面落實(shí)農(nóng)村飲水工程的供水狀況，鎮(zhèn)黨委、政府于20__年組織水務(wù)所及水廠工作人員深入村、組摸底調(diào)查，以村小組為單位建立農(nóng)戶用水信息檔案，把各村、小組的飲水范圍、人口、所建飲水工程等基本情況進(jìn)行一一登記造冊，做到底子清、情況明。情況全面掌握后，水務(wù)所結(jié)合實(shí)際，以對__灌區(qū)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活和環(huán)保供水提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，在堅(jiān)持和完善統(tǒng)一管理和分級管理、專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的管理體制的基礎(chǔ)上，深入研究水利的投入產(chǎn)出關(guān)系，以按照市場經(jīng)濟(jì)的原則推行計(jì)量用水和合同制供水，并逐步形成政府調(diào)控、民主協(xié)商、用水戶參與管理的水利管理體制模式。根據(jù)各村實(shí)際，把18個村（社區(qū)）劃分為三個等級區(qū)，依據(jù)物價(jià)局收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理屆定農(nóng)村飲水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立用水管理規(guī)定，實(shí)行有償用水管理。一類區(qū)為使用盤龍水廠水的白務(wù)、落水、石咀、樂里、則補(bǔ)5個村委會，嚴(yán)格按照國家水費(fèi)管理規(guī)定收取水費(fèi)(1.5元/立方)；二類區(qū)為管引工程規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件稍好的干海子、牛泥塘、綠坪、石門坎等村，按照1.0元/立方的標(biāo)準(zhǔn)收??；三類區(qū)為管引工程規(guī)模小，受益戶少的村，采取村民“一事一議”確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三是抓好示范，邁出步子。抓典型示范，采取以點(diǎn)帶面、全面鋪開的方式，邁出飲水工程管理的新步子。20__年鎮(zhèn)政府專門下發(fā)了文件，對所建管引工程不論是扶貧攻堅(jiān)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、飲水安全等所建工程，保留所有權(quán)屬于政府，管理權(quán)交由__自來水廠進(jìn)行管理，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。如干海子1100戶的庫區(qū)移民管飲工程，在未交水廠管理前，問題頗多，存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，大部分群眾吃不上水，交由水廠管理后，群眾用水方便正常了，管道維修有專人負(fù)責(zé)了，同時水廠也有了收益，建后月平均收取水費(fèi)3000余元。通過對干海子飲水工程實(shí)行成功的企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作，目前全鎮(zhèn)有則補(bǔ)、樂里等9個村委會的飲水工程全部交由水廠管理。徹底改變了過去__鎮(zhèn)小型水利工程設(shè)施有人用、無人管，收費(fèi)難、管理難、投入難，工程老化破損年久失修嚴(yán)重、工程設(shè)施不能充分發(fā)揮效益的問題，做到水源有保障，工程有人管，確保所建工程長期發(fā)揮最大效益，保證群眾用上了安全衛(wèi)生水，大大提高了群眾的節(jié)水意識、水法制觀念和防治水污染意識。

四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，理順路子。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，切實(shí)把安全飲水工作列入黨委、政府的重要議事日程，成立了以鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。強(qiáng)化了專業(yè)維護(hù)管理隊(duì)伍，抽調(diào)精干人員組成專業(yè)維護(hù)管理隊(duì)，全面負(fù)責(zé)各有償供水工程的維護(hù)管理，并將用水管理規(guī)定、維修電話及監(jiān)督電話制成卡片，發(fā)放給全體用水戶，做到一有問題各片區(qū)維修隊(duì)伍在24小時內(nèi)負(fù)責(zé)維修好，保證通水。建立績效管理機(jī)制，明確各片區(qū)管理員工資由基本工資及績