經濟調節(jié)手段精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的經濟調節(jié)手段主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：經濟調節(jié)手段范文

一、采取以計劃控制為主、市場調節(jié)為輔的方式實施調控

改革開放的概念主要是在三中全會中提出，這一概念也一直為主要的經濟調控方式執(zhí)行。在其執(zhí)行期間，我國的經濟主要采取計劃控制為主、市場調節(jié)為輔的調節(jié)方式，以此實施宏觀調控[1]。在此期間，對于社會中一些資源的合理分配主要通過計劃手段進行，即一些行政手段。然而，針對一些經濟領域內的活動，若行政手段無法對其進行合理的調控，在此基礎上才會使用市場調節(jié)的形式進行調控。在此之前，我國主要采用高度計劃經濟體制進行調控，使用這種調控手段，社會中的經濟活動都要利用行政手段進行調控，難免造成經濟落后的現象。

當決定采用以市場調節(jié)為輔的調控方式時，在當時的社會中產生的影響比較大。當時，我國農村已開始實行，在此基礎上城市也開始不斷擴充企業(yè)的經營規(guī)模，以此達成企業(yè)在營運的過程中開放自主權的發(fā)展目的。一些個體經營的企業(yè)經濟水平在此基礎上逐漸得到發(fā)展，除此之外，一些中外合資的企業(yè)也進入我國市場經濟中開始實現跨國經營，在較短時間內便已成功吸引到外企的資金支持。由此可知，經過采用市場調節(jié)為輔的調節(jié)方式后，我國在經濟管理體制方面逐漸進行了改革。然而，在隨后的十二大報告中，對計劃控制的概念與實施進行了確定，確定采用以計劃控制為主、市場調節(jié)為輔的調節(jié)方式進行調控。該種調控方式所具備的優(yōu)勢特征主要體現在以下幾個方面中：第一，將計劃控制與市場調節(jié)進行分別管理，以此從根本上避免了重復交叉管理的現象，也體現了管理方式的靈活性，當計劃經濟管理中存在一定的問題時可以使用市場調節(jié)的方式；第二，該種調控方式決定了計劃控制占據最為主要的管理地位，市場調節(jié)位于從屬地位，如果在經濟調控的過程中，計劃調控與市場調節(jié)之間出現沖突，在此基礎上，市場調控要為計劃調控讓位。

二、將市場調節(jié)與計劃調控進行融合

三中全會的召開，為我國經濟管理體制和調控方式提供了十分重要的發(fā)展途徑，并且確定了計劃控制與市場調節(jié)二者進行融合，以此對經濟進行調節(jié)。在此期間，所涉及到的管理體制與調控方式，其變革過程中可以從以下幾個方面進行分析：第一，在十三大召開之前，當時所實施的經濟體制是計劃性的商品經濟，而非市場經濟下的商品經濟，在此期間，受市場經濟為主導的經濟體制主要存在于一些小商品或服務行業(yè)中，在這些行業(yè)中，盡管涉及到的國民經濟比例較小，卻具有十分重要的意義，此階段仍然將市場調節(jié)作為一種輔調節(jié)手段，只將市場調節(jié)的政策放寬[2]；其二，自十三大至20世紀初，我國開始使用計劃經濟調控與市場調節(jié)融合的調節(jié)方式，這意味著經濟體制管理時代的來臨，在此期間，我國完全將計劃與市場進行分離式管理，基本上實現了結合。

將市場調節(jié)與計劃控制進行融合，其主要目的是著重體現通過經濟手段對市場經濟進行調控，認識到行政手段是立足于宏觀的角度進行調節(jié)，例如對市場中的價格及稅收等進行宏觀調控，因為當時所用的經濟體制盡管經歷了變革也有實踐經驗，對于我國經濟發(fā)展也具有十分重要的意義，然而因為相關部門進行經濟調控的同時，過于依賴經濟杠桿形式，其中甚至包含一些行政手段，所以盡管起到了經濟調控的作用，但行政手段的運用卻在經濟調控過程中處于主導性地位，例如因為當時物價增長速度迅速，農業(yè)已經逐漸實行專營，在一定程度上采用了控購的手段，銷售量過高的產品需要憑借票據進行購買，與此同時將一些生產資料進行凍結處理，從中不難發(fā)現一些行政性質的調控手段，由此表明，當時的資源配置及市場經濟性活動在調控方面，主要受經濟機構影響，意味著在經濟體制管理以及調控方式方面，要對其進行改革。

三、對市場調節(jié)的同時進行調控方式的研究

在20世紀初召開的十四大會議，已經對社會主義市場經濟體制進行了明確表述，并在此基礎上進一步明確了宏觀調控下進行資源配置的意義。所謂經濟活動主要是受價值規(guī)律及市場需求變化影響，并且利用市場經濟中價格的浮動及競爭關系，實現資源的良好配置，進而全面提升我國企業(yè)在市場中的競爭力，利用市場的競爭特征推動我國經濟的不斷發(fā)展[3]。若將市場全面開放，市場的調節(jié)功能在主導經濟方面具有一定的消極影響，為此，我們仍然要對宏觀調控的力度加強。由此可知，現階段市場調節(jié)逐漸替代了計劃控制，進行計劃調控的同時也要對市場的發(fā)展進行積極引導。

對經濟管理體制以及調控方式進行改革，具體包含了以下幾個方面的內容：其一是將產權管理理清，全面實現政企分離，恢復企業(yè)的自主權；其二是加強市場競爭環(huán)境的建設力度，全面開放房地產等市場，進一步實現我國市場的統(tǒng)一。經過一段時間改革，在市場調節(jié)及經濟發(fā)展上均取得了一定的發(fā)展，為我國的經濟發(fā)展貢獻了一定的力量，同時也為我國市場調節(jié)機制增添了靈活性，推動我國市場調節(jié)與宏觀調控的不斷變革。

第2篇：經濟調節(jié)手段范文

一、什么是市場經濟體制

市場經濟和計劃經濟相對，市場經濟體制和計劃經濟體制相對。通常市場經濟也叫市場經濟體制，市場經濟是指市場對資源配置起基礎性調節(jié)作用的經濟。

在市場經濟體制下，資源分配受消費者的約束，生產什么取決于消費者的需求（市場需求），生產多少取決于消費者的支付能力及需求水平；經濟決策是分散的，作為決策主體的消費者和生產者在經濟和法律上的地位是平等的，不存在人身依附和超經濟強制關系，信息是按照買者和賣者之間的橫向渠道傳遞的。

二、市場經濟體制發(fā)展的兩個階段

1.自由放任的市場經濟階段

在自由放任的市場經濟條件下，市場機制作為一只“看不見的手”充分發(fā)揮調節(jié)作用，是經濟運行的唯一調節(jié)手段。政府在市場經濟中的作用僅限于維持法律和秩序，至多也只是承擔某些公共工程和最低限度的社會保障，只是充當所謂的“守夜人”的角色，一切經濟活動都是以市場為軸心，以市場價格為導向展開的。

2.宏觀管理的現代市場經濟階段

政府作為市場的組織者參與構造、干預和調節(jié)市場，參與市場的發(fā)育、整合和市場機制創(chuàng)新；政府作為國家壟斷代表介入社會再生產的各個階段和國民經濟的各個領域，影響資源配置，調節(jié)國民收入的分配；政府作為經濟運行的協(xié)調者，制訂經濟計劃，實施經濟政策，運用各種調節(jié)手段協(xié)調社會總需求與社會總供給、投資與消費的比例關系，調節(jié)產業(yè)結構，影響經濟運行的周期。

三、現代市場經濟體制的特點

國家干預主要側重于宏觀領域，目的在于調節(jié)和控制社會經濟的均衡運行，彌補市場調節(jié)的不足。市場調節(jié)則作用于微觀領域，目的在于提高經濟運行的效率，刺激經濟發(fā)展的活力。同時，在促進市場機制正常發(fā)揮作用的前提下，市場調節(jié)與政府調控是一致的，市場機制是政府有效調控下的市場機制，而有效的宏觀調控又都是建立在市場運行基礎之上的。

第3篇：經濟調節(jié)手段范文

1資源配置的兩種手段：計劃和市場

市場調節(jié)：無形手（遵循價值規(guī)律——通過價格、供求、競爭實現）

國家宏觀調控：有形手（三個手段）

2、如何規(guī)范市場秩序？

（1）實施嚴格的市場規(guī)則（準入、競爭、交易）

（2）建立健全社會信用體系，形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。

（3）每個經濟活動參加者都要學法、懂法、守法、用法，逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。

3、市場調節(jié)的局限性有哪些？（為什么市場經濟需要國家的宏觀調控?）

（1）市場調節(jié)不是萬能的。（2）市場調節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。

（3）后果：如果僅有市場調節(jié)，會導致資源配置效率低下，資源浪費；社會經濟不穩(wěn)定，發(fā)生經濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化。

4、社會主義市場經濟的基本特征有哪些？

（1）堅持公有制的主體地位——是基本標志。（2）以共同富裕為根本目標。

（3）能夠實行強有力的宏觀調控。

5、社會主義市場經濟為什么要加強國家的宏觀調控？

（1）為了彌補市場調節(jié)的不足，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。

（2）由我國的社會主義性質決定的。（社會主義公有制及共同富裕的目標要求。）

6、我國的宏觀調控

主要目標：促進經濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。

主要手段：國家運用經濟手段【經濟計劃+經濟政策（財政、貨幣政策）】、法律手段和必要的行政手段，實現宏觀調控的目標。

7、科學發(fā)展觀：第一要義是發(fā)展；核心是以人為本；基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

8、如何促進國民經濟又好又快發(fā)展？

1）提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。

2）加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。（要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大內需特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第

二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。）

3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設。

4）加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

5）推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。

9、經濟全球化的主要表現？實質？

（1）主要表現是生產全球化、貿易全球化和資本全球化。

（2）實質上是以發(fā)達資本國家為主導的。（3）載體：跨國公司

10、發(fā)展中國家如何應對經濟全球化？經濟全球化是把“雙刃劍”

抓住機遇，積極參與，趨利避害，防范風險，勇敢地迎接挑戰(zhàn)。

11、加入世界貿易組織對我國的影響？

積極影響：有利于擴大對外開放，為我國經濟發(fā)展贏得更好的國際環(huán)境；有利于促進經濟體制改革和經濟結構戰(zhàn)略性調整，增強我國經濟發(fā)展活力和國際競爭力。

消極影響：給國內的許多企業(yè)帶來生存危機；對我國產品實行某些限制性措施；反傾銷訴訟案會有所增加。

第4篇：經濟調節(jié)手段范文

[關鍵詞]稅收房地產調控

僅僅依靠增加土地供給和限制房地產資金供給兩個閘門來實現對房地產市場的宏觀調控已經不能有效調節(jié)行業(yè)發(fā)展，只有通過能夠更廣泛、更深刻影響各方面經濟關系的稅收手段才能建立起更充分的房地產市場調控機制。房地產市場非理性上漲，說到底是由于供給不足與需求過剩的尖銳矛盾所導致的，而調節(jié)供需矛盾，關鍵在于運用恰當的稅收政策對我國房地產市場進行有效的宏觀調控。稅收政策特別是房地產流轉稅和不動產稅可以有效抑制房地產投機需求。相對增加房屋供給量，緩解住房供需矛盾。有效減緩房價高速上漲態(tài)勢。

一、現行稅收政策作用不明顯原因簡析

政府對經濟進行宏觀調控，大致分為行政手段、經濟手段等，從目前房地產市場宏觀調控實踐經驗來看，利用經濟手段進行間接調控的效果比運用行政手段進行直接干預更加持久，影響更為深刻。而在經濟手段中，主要是通過稅收政策和金融政策對市場各參與主體產生影響，進而調節(jié)他們在房地產市場的行為實現對市場的宏觀調控。

剛剛過去的一年，政府先后出臺了“國十條”、“新國五條”等一系列政策文件，接二連三的宏觀調控政策的出臺，其力度一次大過一次，分別就限購、執(zhí)行差別化房貸、加大住房供應和保障房建設等多個方面做出規(guī)定。特別是運用稅收手段調控房地產市場在各個方面做了有效改變。政府為抑制房價過快增長主要出臺的稅收政策主要包括以下幾個方面。營業(yè)稅上，《財政部、國家稅務總局關于調整個人住房轉讓營業(yè)稅政策的通知》(財稅[2009]157號)規(guī)定：對于個人轉讓住房營業(yè)稅政策規(guī)定，自2010年1月1日起，個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅；個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。土地增值稅上，《國家稅務總局關于加強土地增值稅征管工作的通知》(國稅發(fā)[2010]53號)自2010年5月25日，該文所規(guī)定的調控原則一是預征率大幅上調，二是核定征收率大于5％。且強調嚴禁在清算中出現“以核定為主、一核了之”、“求快圖省”的做法。這從各地對于該文的反響可看出其重磅出擊的調控效果。

雖然以前也相繼推出過調控房地產市場的稅收政策，但效果卻十分有限，這并不是由于稅收政策本身的優(yōu)勢不明顯，而是由其他原因所致，如營業(yè)稅、個人所得稅的征收本意是為了打擊炒房者的投機性，但由于稅負轉嫁效應，反而加重了二手房購買者的負擔；再如征收土地增值稅后，稅收向住房購買者轉嫁，導致房價繼續(xù)上漲。但是這種反?，F象并不意味著利用稅收政策不能夠達到控制房價的理想效果，或者說稅收手段在房地產市場失靈，而是由相關稅收政策在設計上的不足和缺陷所致。

二、稅收政策與財政支出政策相比較

稅式支出作為稅收政策的重要手段之一，是指政府通過一定的稅收安排基于納稅人一種相對的稅收優(yōu)惠，從而實現一定的社會、經濟目標。稅式支出與直接的財政支出一樣，都是為了扶持特定的對象，給予相應的補貼或者優(yōu)惠安排，以促進經濟的健康發(fā)展，實現經濟穩(wěn)定。但與政府直接進行財政資金撥付不同的是，稅式支出通過影響一定的經濟行為而發(fā)揮宏觀調控作用，減少了政府對經濟的直接干預，更有利于實現經濟的效率。具體來看，稅式支出較財政支出的優(yōu)勢主要體現在以下幾點：第一，稅式支出具有較強的時效性。稅式支出在納稅時直接作為稅收優(yōu)惠安排使納稅人減輕相應的納稅額度，避免的資金的回收――發(fā)放過程，減弱了直接財政支出所帶來的時間滯后效應，能夠起到更加及時的經濟作用。第二。稅式支出通過市場價格影響資源配置，避免了政府的直接決策。政府不直接對具體的投資項目進行干預和選擇。能夠帶來更高的經濟效率和經濟公平性。

三、稅收政策與貨幣政策相比較

貨幣政策，又稱金融政策，是指政府或中央銀行為實現一定的經濟目標而調節(jié)和控制貨幣供應和利率水平所采取的金融工作指導方針和相應措施。傳統(tǒng)的三大貨幣政策工具包括法定存款準備率、再貼現率和公開市場業(yè)務操作。貨幣政策通過對貨幣供給量和利率施加作用達到調控經濟的目的，與稅收政策的作用機制不同。

通常而言，貨幣政策在調節(jié)經濟總量方面優(yōu)勢明顯但在調節(jié)經濟結構時卻是力量有限，稅收政策在這方面具有先天的優(yōu)勢。僅就對經濟總量的調節(jié)手段來說，貨幣政策重在抑制通貨膨脹，防止經濟過熱，在經濟衰退階段不如稅收政策效果明顯。在現階段，大量的國際資本涌入中國境內和房地產市場，銀行出現嚴重的資金過剩，通過提高利率、調節(jié)貨幣供給等金融政策受到很大的制約。如，提高利率會帶來嚴重的人民幣升值壓力，促使更多的國際資本流入中國。但稅收政策較之金融政策而言，具有明顯的優(yōu)勢。第一，稅收政策不受國際資本流動的影響和牽制，具有更高的獨立性，可以精確打擊房地產市場的泡沫。第二，在打擊房地產市場的投機行為時，不會對其他行業(yè)造成過大壓力，亦不會影響正常家庭的生活。第三，稅務部門與房地產部門沒有直接的經濟、利益聯(lián)系，有利于稅收政策的貫徹與實施。

第5篇：經濟調節(jié)手段范文

一、新的運行機制中國家、市場、企業(yè)的三者關系

大家一致認為，黨的十三大報告中所提出的“國家調節(jié)市場，市場引導企業(yè)”新的運行機制，是對社會主義經濟是有計劃的商品經濟論斷的深化和發(fā)展。它既指出了經濟體制改革的總體目標，又指出了有計劃商品經濟發(fā)展的內在要求。這一運行機制的提出，擺脫了長期以來計劃和市場什么為主、什么為輔以及在兩者結合方式上的爭論，是理論上的創(chuàng)新和突破。對國家和市場在經濟運行中的地位和相互關系問題上，有兩種意見。一種觀點是雙向調節(jié)論。持這種觀點的同志認為，目標模式的運行不是線性的、單向的、單純以國家調節(jié)主體的簡單模式，而是非線性的、雙向的，市場具有反調節(jié)效應，這時調節(jié)的主體是市場，客體是國家?！皣艺{節(jié)市場”這一環(huán)節(jié)，表現為二元調節(jié)主體的雙向調節(jié)，不能認為國家調節(jié)就是經濟運行的主導環(huán)節(jié)。另種觀點是國家主導論。這種觀點認為國家是宏觀調節(jié)的主體，是社會主義經濟運行的主導環(huán)節(jié)，市場是聯(lián)結企業(yè)和國家的樞紐，國家行為和企業(yè)行為的“禍合點”，是實現微觀經濟運行和宏觀經濟運行相協(xié)調的中介環(huán)節(jié)，企業(yè)是市場活動的主體，是經濟運行的基礎環(huán)節(jié)。在經濟運行中，國家和市場雖然都可以構成調節(jié)的主體，但是由于市場功能的內在缺陷及其局限性，國家調節(jié)始終處于綜合平衡的位置，從宏觀、總體上把握了市場運行方向。因此，可以說國家調節(jié)是經濟運行“雙主體”中的主導環(huán)節(jié)。它的地位是肯定的。

上述兩種觀點都認為，國家與市場關系，應該是國家通過經濟參數的適時輸入，向市場滲透國家計劃的意圖，使市場運行保持在預定的軌道。這里，調節(jié)的主體是國家，調節(jié)的客體是市場。同時，國家調節(jié)行為大量的、主要的是通過市場而發(fā)生，但有些調節(jié)行為也可以直接作用于企業(yè)不通過市場。然而國家計劃必須建立在自覺運用價值規(guī)律的基礎上，它不僅不能破壞市場機制的運行，而且受市場機制的制約和校正。市場只運行的內在規(guī)律構成計劃的外生約束，通過市場信息反饋環(huán)，要求計劃機制的運行保持在尊重客觀經濟規(guī)律既定的軌道上。在市場與企業(yè)的關系上，一種意見認為，首先是企業(yè)在調節(jié)市場，因為企業(yè)是生產部門、是基礎。市場上的商品是企業(yè)生產出來的，企業(yè)生產什么，生產多少，對市場起著非常直接的調節(jié)作用。在這里，企業(yè)應被視為調節(jié)的起源。因此，.市場與企業(yè)的關系也是二元主體的雙向調節(jié)。另一種意見認為，在市場運行中，滲透著國家意圖的市場活動，通過利益的誘導，使企業(yè)行為合乎有計劃商品經濟發(fā)展的要求。這里，調節(jié)主體是市場，調節(jié)客體是企業(yè)。由于企業(yè)目標是微觀的、多元的、互相區(qū)別的，不可能讓場沿著某個企業(yè)的目標軌道運行，因而企業(yè)難以調節(jié)市場。因此“市場引導企業(yè)”表現為一元調節(jié)主體的單向調節(jié)。

二、新的運行機制是否是不同杜會制度

下商品經濟運行的共有機制一種觀點認為，新的運行機制是發(fā)達的或比較發(fā)達的商品經濟社會所具有的一般的、共有的運行機制。因為在現代商品經濟條件下，企業(yè)是獨立的商品生產者，市場具有自動調節(jié)功能，必然受市場引導，否則就無法生存。但是市場又具有盲目性、局限性、時滯性、短期性和不穩(wěn)定性的內在缺陷，要解決這個問題，國家必須對市場進行干預。

另一種觀點認為，這一調節(jié)系統(tǒng)的“宏觀主體”、“市場中介”和“微觀基礎”均殊異于凱恩斯的國家干預式的市場調節(jié)體系，社會主義經濟運行機制中的利益制衡、約束機制與資本主義的根本不同，相形之下具有優(yōu)化的傳遞鏈條和調節(jié)效應，與以往商品經濟社會制度比較，是嶄新的社會主義經濟運行模式。因為從有計劃商品經濟制度的確立那天起，國家就從宏觀、總體上規(guī)劃國民經濟有計劃、按比例發(fā)展，實行自覺的有計劃的調節(jié)。只不過我們經過30多年的探索，找到了商品經濟社會主義運行機制罷了。

三、“國家調節(jié)市場，市場引導企業(yè)”的實現條件

與會同志一致認為，按照新體制框架中的三個層次—企業(yè)、市場、國家的經濟運行機制的實現，需要一些基本條件。首先，企業(yè)要成為自負盈虧的商品生產者。企業(yè)是國民經的細胞。在社會化大生產中，企業(yè)作為基本單位，是發(fā)展社會生產力的直接承擔者。企業(yè)是否具有強大的生機和活力，決定著整個國民經濟發(fā)展的效率和成果。與會同志提出，目前國營大中型企業(yè)80%以上搞了各種形式的承包經營責任制，不論從宏觀還是微觀看，效果不錯。但是相應地還存在一些問題，比如承包墓數如何科合理問題，如何解決企業(yè)包盈不包虧問題，如何遏止承包企業(yè)產品漲價趨向以及承包期間產業(yè)結構調整問題，都須有完善的解決辦法。如果企業(yè)不能真正成為自負盈虧的商品生產者，那么，新休制框架中市場和國家這兩個層次就無從談起。一些同志指出，微觀基礎的構造，特別是在保持公有制條件下，使企業(yè)真正成為自負盈虧的商品生產者是向新體制過渡的最大難點。

其次，要有一個完善、發(fā)達的市場體系。在有計劃的商品經濟條件下，只有通過市場，企業(yè)才能在市場參數的引導下，順利實現生產調整和資金轉移。只有通過市場，國家才能把宏觀意圖傳遞給企業(yè)。目前我國市場發(fā)育程度低，新機制的運行必須有生產資料、資金等生產要素市場，否則市場在國家與企業(yè)間起不到中介作用。有的同志進一步指出，向目標模式邁進，在總體上必須有一個較寬松的市場環(huán)境。第三，國家要搞好宏觀管理。與會同志認為，目標模式要求國家在全社會的規(guī)模上自覺運用價值規(guī)律，制定國民經濟和社會發(fā)展計劃，通過經濟杠桿調節(jié)社會經濟運行，保持國民經濟協(xié)調發(fā)展?，F在的問題是，行政性的東西不撤銷，市場機制就不能很好地發(fā)揮作用，當然，行政性的東西撤銷了，市場體系不完善，間接調控手段也不能完全發(fā)揮作用。

目前，國家原有的控制手段的效用大大降低，而間接控制手段因其作為依托的市場機制尚未健全，企業(yè)還沒有成為完全的商品生產者而不能生效，這是國家宏觀調控能力弱化的階段。如果想盡早走出困境，那么按照目標模式進行改革，首先就要放開價格，而這又是社會所承受不了的?，F在改革處于“兩難”的境地。怎么辦?一些同志認為，下決心塑造一個比較寬松的、良好的市場環(huán)境，“忍痛割愛”，關、停、并、轉一些效率低下、虧損的企業(yè)，特別是市場上多年沒有銷路的產品，不能再生產了。搞好產業(yè)結構的合理調整，解決社會供給與社會需求總量的失衡、結構的失衡問題，解決改革目標要實行宏觀控制與現實運行由于“兩個失衡”又不得不依賴直接的行政干預的矛盾。要解決這些問題和矛盾，經濟運行必須從“兩個失衡”中走出來，創(chuàng)造出社會總供給與總需求大體平衡的經濟環(huán)境，這是保證推進改革，從根本上穩(wěn)定經濟生活的基本條件。否則，我們的改革只能在“企業(yè)進入市場”環(huán)節(jié)上兜圈子。

有的同志特別指出了發(fā)展農業(yè)生產，對推進經濟改革的基礎保證作用問題。我國農業(yè)基礎薄弱，目前大規(guī)模的還是小生產，與市場缺乏聯(lián)系，市場信號的短期性玉可能使他們的生產發(fā)生巨大而頻繁的波動。我國農業(yè)生產經受不起這種折騰，這是一個令人擔憂的問題。

四、國家宏觀調控的內容、手段問題

第6篇：經濟調節(jié)手段范文

論文摘要：傳統(tǒng)行政法的越位及經濟法的泛行政化是導致“經濟法至今仍處于行政法的鎖定狀態(tài)”的真正根源。經濟法調整方式的經濟性，是重構經濟法獨立性的新路徑。

1970年美國國會修改《清潔空氣法》以加強對汽車排放廢氣的控制。為此，國會要求美國科學院對該法進行成本——效益分析以決定是否修法。于是美國科學院在波士頓和洛杉磯進行了大量細致的調查統(tǒng)計，終于得出了一個隱形的清潔空氣市場的供求曲線，國會據此對《清潔空氣法》進行了修改。此后，美國歷屆總統(tǒng)行政命令，要求政府部門制定關系國計民生的重大經濟行政法規(guī)時，必須預先對該法的可能收益與耗費及其經濟影響進行分析，只有論證其收益高于所付出的代價的情況下，聯(lián)邦管理和預算局才能評審通過，并正式頒行。這種運用經濟性分析方法指導經濟法立法活動的實踐，恰恰預示著，作為政府干預’或協(xié)調+經濟關系的經濟法，其調整方法已經出現了與傳統(tǒng)行政法的重大不同，從而為解決經濟法與行政法兩個部門法關系提供了一條新的研究路徑。

一、引子：經濟法與行政法關系的困惑

隨著我國市場經濟體制目標模式的確立，我國經濟法逐漸從民法中解放出來。但與此同時，我們又不得不承認“經濟法至今仍處于行政法的鎖定狀態(tài)”。出現如此局面，從表面上看，是由于“需要國家干預之法”的經濟法的諸多外在形式均與被視為“國家管理之法”的行政法具有高度相似性。如被視為經濟法調整對象的“縱向關系”，傳統(tǒng)上一直被視為我國行政法的調整領域；經濟法的調整方式，實際上也大多采用行政法上的命令和強制方式；且經濟法的調控主體也總表現為經濟性行政機關。因此難免使經濟法自身理論陷于困境。但筆者認為外在形式的高度相似性，并非導致經濟法與行政法難以劃清界限的真正原因。真正的根源在于我國現有行政法的越位。

我國自古就有“強政府”的歷史傳統(tǒng)，這在計劃經濟時期更是到了無以復加的地位。作為上層建筑的法律，就表現出鮮明的“公法一元化”的法律結構。凡是經濟領域的一切都屬于公法范圍。于是，不僅經濟法，甚至于民法也被鎖定在“公法”領域內。隨著社會主義市場經濟體制的確立，及市民社會的興起，原本為“公法行政法”占據的調整領域一部分退位于私法’民商法+，另一部分則開始受到經濟法的挑戰(zhàn)。但由于“政府全能主義”的慣性作用，以行政強制手段管制經濟的制度在&**!年市場經濟體制確立之后仍一直延續(xù)著。其結果是，目前我國制定的大量政府干預經濟行為的法律規(guī)范均深受行政強制性及“國家本位”影響而體現了濃郁的行政法色彩。面對行政法的越位，我國法學理論界沒有從應然的角度出發(fā)，而是采用了還原注釋型的“實然”研究方法，將行政法定位為“調整行政主體行使其職權而發(fā)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱”?；蛘J為“凡基于國家公權力作用所形成的社會經濟關系皆屬于行政關系，為行政法的調整對象?！边@就使得經濟法并未像民商法一樣迅速擺脫行政法的鎖定狀態(tài)，相反卻出現了“泛行政法化”。具體表現為：

第一，經濟法律法規(guī)大量表現為政府’中央政府及其所屬部委、地方政府及其下屬部門+頒布的行政法規(guī)、地方規(guī)章、部委規(guī)章及大批“紅頭文件”。

第二，我國經濟法規(guī)制市場主體行為的規(guī)范，遠遠多于規(guī)制有關政府經濟管理行為的規(guī)范，且多以收費、辦證照、審批等內容為主。

第三，經濟行政機關管理經濟的手段簡單，其中權力手段多于非權力手段，直接管制多于間接調控，微觀規(guī)制多于宏觀調控，行政救濟多于司法救濟，公權救濟多于私權救濟等等。經濟法的泛行政法化，要求重塑我國行政法的價值理念。而美國著名行政法學家古德諾早已明確指出：“行政法是公法的一部分，它規(guī)定行政機關的組織和職權，并規(guī)定公民在受到行政行為侵犯時的行政救濟?！逼湟x就是揭示，起源于市民社會與國家二元結構的行政法，其本來面貌就應該是以保障私權不受行政權干預為出發(fā)點，以程序法、控權法為核心的。因此，我國的行政法只有本著這一消極行政的價值理念，重新定位行政法的調整對象，才能使傳統(tǒng)行政法從賦權法變?yōu)榭貦喾?，從“政府管理之法”回歸到“管理政府之法”。而行政法的理性退位，也就是經濟法擺脫行政法困擾的首要前提。

二、調整方法的經濟性：重構經濟法獨立性的新路徑

經濟法區(qū)別于行政法的調整方法，是行政法理性退位之后，重構經濟法的獨立性的又一個關鍵所在。傳統(tǒng)判斷法律部門的獨立性，就是有沒有獨立的調整對象。但隨著經濟法學這一邊緣學科的興起，法理學就掀起了關于法律部門劃分標準的大討論。借此探討之風，筆者認為，經濟法調整方式的經濟性，簡言之經濟性的調整方法，就是劃分經濟法與行政法二部門法關系的標準。

所謂經濟性調整方法，具體內涵包括：

第一，干預手段必須是足以符合市場經濟體制要求的手段。即干預手段必須是能夠最大限度地避免扭曲、破壞市場機制自發(fā)協(xié)調功能的手段。換言之，干預手

段必須是對市場機制干擾作用最小的措施。這是由經濟法的功能決定的。眾所周知，市場失靈需要政府的干預，而政府的經濟干預行為同樣存在弊端與不足，尤其是我國當前，因政府“過度干預”所帶來的危害已經遠遠超過市場機制自身缺陷的危害。因此，既要政府積極伸出“干預之手”，又要保證伸出去的“這只手”確為克服市場失靈所必需，并且不致演變?yōu)樾碌膶е率袌鋈毕莸氖?，似乎就成了經濟法面臨的兩難悖論。為此，主流觀點認為解決之道在于，將經濟法的定位從賦權法轉變?yōu)橘x權法與控權法并行，將經濟法的功能從克服“市場失靈”轉變?yōu)榭朔罢ъ`”與“市場失靈”雙重失靈。如此一來，問題就變成了，一身兼有兩個相互排斥功能的經濟法，如何實現自身的適度、協(xié)調、平衡發(fā)展呢’筆者以為，既然政府干預經濟是源于市場機制的不足，那么政府經濟干預行為就必須能夠通過一定的方式與市場機制相耦合，從而發(fā)揮盡管是補充與完善，但卻是不可或缺的作用。直言之，彌補政府失靈的根本所在就是保證和實現“經濟法的干預必須是符合市場經濟體制要求的現代干預，”要求政府調節(jié)不以損害市場運行的基本規(guī)則為前提，使干預建立在市場自組織功能充分作用的基礎之上。唯此，才能保證政府經濟干預行為最小偏離市場機制，最大實現政府經濟行為的有效性、合理性。筆者暫將其稱為“經濟性調整方法，或調整方法的經濟性”。顯然，新的經濟性調整方法與通過行政程序和行政救濟監(jiān)督、控制行政權力，克服失靈的行政調整機制表現出鮮明的獨立品格。而這也正是經濟法重構自己獨立品格的關鍵。

“經濟性調整方法”的具體措施，應當注意運用經濟性調節(jié)手段，而不是傳統(tǒng)的行政性、強制性手段。表現在宏觀調控領域中，即廣泛采用稅率、利率、價格、工資及運用經濟計劃、產業(yè)政策等多種誘導方式。這些調節(jié)方式因為不直接針對市場經濟主體行為，不具有法律上的強制性，其有效執(zhí)行往往建立在市場經濟主體的認可、同意或雙方協(xié)商的基礎上，因此對于市場機制的破壞力也是最小的。目前，各發(fā)達市場經濟國家根據自身經濟體制的不同，已經形成各具特色的政府干預經濟模式。如以美國為代表的自由主義市場經濟體制，政府經濟行為以維護“自由競爭企業(yè)制度”為基點，以財政政策和貨幣政策及其適時松緊作為國家全面調節(jié)經濟的重要手段；德國社會市場經濟模式，政府經濟行為主要集中體現在計劃、政策、立法和建立社會保障等方面；日本政府主導型經濟體制下，政府經濟干預方式更是多種多樣，尤其注重發(fā)揮產業(yè)政策、經濟計劃和行政指導等手段，而這恰恰被認為是日本實現經濟振興和經濟趕超的法寶。

在微觀規(guī)制領域，經濟性調整機制則意味著，政府需要改革“直接管制”為“放松管制”，通過有意識地引入和支持市場機制，并不斷完善市場機制的辦法，糾正市場機制的偏差和弊病。例如，對于公共產品的提供，政府旨在提供一套規(guī)則體系，在公共領域恢復競爭，以此來克服市場不能提供而由政府提供則效率低下等弊端；至于市場外部負效應問題，完全可以由政府以“還權于民”的方式予以克服。如環(huán)境治理從誰污染、誰治理到征收超標排污費，誰污染、誰付費，污染治理逐步社會化、市場化。顯然此種更富有“市場化”的干預手段與我國以行政處罰進行的強制管制方法相比，也更具有效性和更能保護社會公共利益。

利用市場化原則，增加政府干預手段的市場因素，往往更富經濟效益，且能更為有效地克服、減輕和避免國家干預的不足和弊端。當然，肯定經濟性調整手段的優(yōu)勢，并不是說行政性調整手段一無是處。根據一國社會經濟條件，決定二者之間采用何種比例本就是“需要國家干預”之經濟法的應有之義。因此，如果一個國家是非市場機制占主導地位，就應該注意借鑒和引進市場機制，不斷克服國家干預的弊端和不足；如果一個國家的經濟體制以市場導向為主，就應該更加注意市場體制的缺陷和弊端，很好地運用國家調節(jié)和其他非市場調節(jié)來改善和促進經濟的健康發(fā)展。

第二，干預主體必須從以政府為主導轉變?yōu)橐哉c社會中間組織的聯(lián)盟為主導。通常情況下，與政府相對應是國家調節(jié)機制，而與社會中間組織相應的是社會中間調節(jié)機制。對于建構在國家——市場二元結構之上的經濟法，其能夠賦予的社會公益代表者就只能是政府，因此其關注焦點也就限于政府及其所能發(fā)揮的國家調節(jié)機制。但是市場經濟的發(fā)展及各類社會公共組織形式的新興，逐步打破了國家——市場的二元結構，并以政府—社會中間層—市場三元框架替代之。在這個三元框架中，越來越多的政府職能通過各種各樣的方式逐漸被轉移至非政府社會公共組織。“在傳統(tǒng)國家角色改革的過程中，各國的共同實踐是減政放權，把有限政府資源用于最必須的方面，提高工作效率和權威，同時發(fā)揮非政府組織在社會生活中的作用，由它們負擔某些原來由政府承擔的責任。這樣做的后果之一就是非政府社會團體的作用日益擴大。政府不再是人民利益的惟一代表。”能夠代表社會公共利益的不再僅限于政府，還有大量興起的被稱為“第

三力量”或“第三部門”的社會中間層。這些中間組織所特有的服務、干預和協(xié)調功能，再過使之所發(fā)揮的社會中間調節(jié)機制能起到政府和市場不能起的作用，在一定程度上能有效地彌補國家調節(jié)機制與市場調節(jié)機制的雙重不足和缺陷。至此，新興的社會中間調節(jié)機制就為經濟法擺脫過去完全依賴政府行政調節(jié)機制提供了新的路徑。

第三，干預理念必須始終堅持經濟效益的最優(yōu)化。既然經濟法本源于解決市場的低效率，那么，經濟立法就應時時貫徹以經濟效益為出發(fā)點的理念。正所謂“處理經濟問題的法律規(guī)則，其實質內容是否合理，要靠科學的經濟理論來鑒別。”反壟斷法與反傾銷法有關壟斷和傾銷含義的“不確定性”，其實正是經濟法律規(guī)范深受不同時期經濟學理論影響的典型反映。這或許正是經濟法有別于行政法的基本特征。

經濟法的效益干預原則，及干預成本的存在、干預的非效率的普遍性，要求“干預”游戲規(guī)則的制定者，必須學會運用成本——效益分析法，以此貫徹經濟法的現代、科學的干預理念。具體講就是，“干預成本的存在需要政府時時進行干預成本與干預收益的權衡，如果收益大于成本，則這種干預在經濟上是可行，如果成本大于收益，則這種干預的合理性就值得懷疑，因為干預的本來目的就是為了提高資源使用效率，在干預行為不能提升資源配置效率的情形下，選擇不干預是理性的。所以，經濟法應該設定干預成本，杜絕不經濟的干預行為，英國在(#年代進行的鐵路部門的私有化與核心公共部門的市場化和美國進行的公共服務的市場化就是基于相對過高的干預成本而作出的制度變遷?！倍疚拈_頭引述的《清潔空氣法》的制定，同樣是經濟效益分析法在經濟法干預理論的具體實踐。

綜上所述，當政府干預經濟運行更多地采取非權力行為等私法手段時，當政府動員所掌握的大量的社會經濟資源、利用中介性團體實現對經濟的規(guī)制時，便出現了以行政統(tǒng)制與經濟自治相互補充、相互滲透的新型法律領域，這便是真正意義上的經濟法。在此意義上，經濟法填補了行政法的部分空白，解決了傳統(tǒng)行政法的某些難題，亦是在新的歷史條件下，對傳統(tǒng)行政法的繼續(xù)、補充與超越。

參考文獻：

[1]劉大洪,法經濟視野中的經濟法研究[M]北京：中國法制出版社，2003

[2]羅豪才,行政法學[Z],北京：北京大學出版社，1996

[3]張步洪,中國行政法學前沿問題報告[C],北京：中國法制出版社，1999

[4]李昌麒,中國經濟法治反思與前瞻[M]北京：法律出版社，2001,

[5]信春鷹，張燁,全球化結社革命與社團立法[M],法學研究，1998（3）,

[6]王全興,經濟法基礎理論專題研究[M]北京：中國檢察出版社2002

[7]趙維田,世貿組織的法律制度[M],吉林：吉林人民出版社2000

第7篇：經濟調節(jié)手段范文

【關鍵詞】 居民收入差距 育差距 育公平

一、問題的提出

中國的改革開放破除了平均主義的“大鍋飯”制度，經濟發(fā)展展現出前所未有的活力，并取得了令世界矚目的巨大成就，與此同時，居民收入差距擴大問題也成為困擾今后經濟和社會發(fā)展的突出問題。雖然黨和政府在規(guī)范分配秩序、加大財政稅收調節(jié)力度、加強社會保障等方面采取了一系列相應措施，但是居民收入差距擴大的趨勢并沒有得到有效緩解。本文從居民收入起點公平的角度來認識居民收入差距問題，旨在揭示教育公平制度對縮小居民收入差距的作用和意義，以便加快實現教育的均衡發(fā)展。

二、居民收入差距與教育差距的相互作用效應

居民收入包括工資性收入、經營性收入、財產性收入、轉移性收入和其他收入，其中工資性收入是居民收入的最主要來源。形成我國居民收入差距過大的原因有很多，其中教育差距過大是其中的一個重要因素。教育差距是指因教育發(fā)展的不平衡或者教育不公等因素而導致受教育者在教育起點、教育過程和教育結果上的差異。教育屬于一種人力資本投資，教育可以提高人的知識、技能以及勞動生產率，從而能夠使之在勞動力市場上獲得更高的收入。教育差距必然會引起收入能力差距，收入能力差距必然導致收入差距；反之，收入差距又會引起教育差距。收入差距與教育差距之間的循環(huán)效應強化了“強者更強、弱者更弱”，如此代際傳遞，收入差距越拉越大。

現代人力資本理論代表人物舒爾茨對教育的經濟功能有著深刻的見解，他指出，受過教育的勞動力比沒受過教育的勞動力更容易獲得恰當的經濟信息，這種優(yōu)勢所造成的收益可能就會屬于受過教育的人。對于居民收入差距調節(jié)來講，教育既有正效應，也有負效應——如果教育發(fā)展存在嚴重不公，教育不僅不能起到縮小差距的作用，反而會拉大居民收入的差距。

三、教育對居民收入差距的調節(jié)有著廣泛的作用空間

1、公平的國民教育在國民收入第一次分配中具有基礎性調節(jié)作用

國民收入第一次分配的結果形成了個人勞動報酬、企業(yè)收入和國家收入三部分。在市場經濟條件下，勞動力資源的配置主要依靠市場機制，勞動能力強，就能獲取更多收入。在個人先賦資源不能改變的情況下，如果政府能夠創(chuàng)造收入起點上的教育公平，讓所有家庭的子女都接受公平的教育，則不論上一代人的收入如何，下一代人的收入差距都將相對地縮小，至少也會阻止收入差距繼續(xù)擴大。

2、在國民收入第二次和第三次分配中，教育的政府投入和社會投入起到了調節(jié)居民收入差距的作用

如果政府最大限度地提供公共教育，就能夠直接減少低收入家庭在教育方面的支出，相對地對居民收入差距起到調節(jié)作用。政府還可以通過積極營造社會氛圍，激發(fā)人們關心教育的熱情，增強人們關心教育的社會責任感，自愿把可支配收入的一部分或大部分捐贈出去，通過支持教育事業(yè)贏得社會尊重和實現自我價值，在一定程度上起到調節(jié)居民收入差距的作用。

3、分配秩序的規(guī)范離不開教育的作用

經濟學鼻祖亞當·斯密不僅發(fā)表了著名的《國民財富的性質和原因的研究》，同時也發(fā)表了《道德情操論》，以此來闡明相輔相成的經濟運行規(guī)律和社會運行規(guī)則。人不僅有物質上的需要，還有精神上的追求，通過人的思想教育和教育的社會影響，培育公正之心，營造公平正義的道德風尚氛圍，糾正道德失范，可以一定程度地規(guī)范分配秩序，進而縮小居民收入差距。

四、教育調節(jié)居民收入差距的特點

目前，政府調節(jié)居民收入差距的手段主要集中在增強稅收調節(jié)功能、完善社會保障制度、消除行業(yè)壟斷和懲治腐敗等方面，這些無疑都是非常重要的。與這些手段相比，教育調節(jié)居民收入差距有其獨特之處，并具有積極意義。

1、基礎性

在市場經濟條件下，因為勞動力資源的配置主要依靠市場機制，而居民獲取收入的勞動能力又取決于受教育的程度，因此教育成為低收入階層提升收入等級的最常見途徑，教育在調節(jié)居民收入差距中具有基礎性作用。與教育調節(jié)居民收入差距的基礎性作用相比，非教育手段在本質上屬于二次分配層面上的一種事后調節(jié)，只能減緩收入差距的擴大，不能從根本上徹底消除第一次分配中產生的較大差距。

2、代際傳遞性

在市場經濟時代和知識經濟時代，教育因素在居民收入中扮演著越來越重要的角色。窮人獲取收入的主要來源是勞動力，富人除了勞動力外，還有資本?！霸俑F不能窮教育”，廣大人民群眾對脫貧致富的教育路徑選擇有著深刻認識。如果政府對教育的投入不足，必然將教育費用轉嫁給家庭，造成富人的后代可以接受良好的教育，獲取收入的能力不斷強化，而窮人的孩子因為缺錢無法進行學習深造，導致獲取收入的能力越來越差，從而形成代際傳遞的循環(huán)效應。減弱或消除這個循環(huán)效應的最好辦法就是增大政府的教育投入，努力實現教育的均衡發(fā)展，盡可能地為不同收入階層的子女提供同樣的教育。

3、間接性

財政稅收、社會保障等手段在調節(jié)居民收入差距的表現上是直接的，調節(jié)數量的多少具有較強的直觀性。與此相比，教育則要通過提升勞動者獲取收入能力這個中間環(huán)節(jié)來提高收入。教育對居民收入差距調節(jié)的間接性是導致人們對教育調節(jié)居民收入差距作用不夠重視的原因之一。

4、后延性

教育投入回報具有一定的時間周期，這意味著教育調節(jié)居民收入差距具有一定的后延性，而且家庭教育投入有可能會在投入的前期加大居民收入差距，后延性是導致人們對教育調節(jié)居民收入差距作用認識不足的又一個重要原因。但是，教育調節(jié)居民收入的后延性特點又是教育實現未來收入公平的重要法寶，因為教育意味著給未來“加薪”。

5、長期穩(wěn)定性

教育的每次投入都具有累積效應，居民受教育程度的高低直接影響著就業(yè)的穩(wěn)定性，進而影響著收入的穩(wěn)定性。通過教育的作用來提高低收入階層及其子女在勞動力市場中的競爭力，能夠持久地發(fā)揮調節(jié)收入的作用，等于增強了“造血”功能，因此，用教育手段調節(jié)居民收入差距具有長期穩(wěn)定性。

6、全面性

通過建立公平的教育制度，縮小教育差距，可以有效緩解國民收入第一次分配中收入差距過大問題，政府和社會各界人士的教育投入，也可以在第二次和第三次分配中實現對居民收入差距的再調節(jié)。教育在參與收入分配的各個生產要素中同樣有著作用空間。教育可以提高居民的勞動技術含量、工作管理水平，可以增強居民資本營運能力和土地開發(fā)利用效率，進而提高工資性收入水平、財產性收入水平和經營性收入水平。 轉貼于

7、積極性

用財政稅收調節(jié)居民收入，不會增加社會總財富，只會改變社會的分配比例。過度強調稅收調節(jié)手段不僅會形成高稅負，也會增加財政轉移支付的社會成本，從而給權利腐敗增加更多的機會。“養(yǎng)懶罰勤”容易挫傷勤勞者的積極性，造成對效率的損害，同時，“等、靠、要”并不能從根本上解決低收入居民自身發(fā)展問題，對于有勞動能力的人，其根本出路是要提高其獲取收入的能力。人的發(fā)展和社會發(fā)展無不與教育有關，采用教育手段調節(jié)居民收入差距，實現了效率與公平的兼顧，實現了個人發(fā)展和社會進步的雙贏，符合科學發(fā)展觀。

五、教育調節(jié)居民收入差距的實現條件

教育在縮小居民收入差距中可以發(fā)揮獨特的優(yōu)勢，但如果忽視教育調節(jié)居民收入差距應具備的條件，就會影響教育作用的發(fā)揮。

1、樹立用教育手段調節(jié)居民收入差距的觀念

到目前為止，在涉及收入分配改革問題和教育改革問題的中央一系列綱領性文件中，還未出現過教育調節(jié)居民收入差距問題的明確表述，中央提出“實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”的出發(fā)點也是從教育對經濟和社會的促進作用來考慮的。在解決居民收入差距的問題上，人們只關注收入分配制度，并沒有系統(tǒng)性地考慮教育調節(jié)問題。這說明，我們還沒有樹立用教育手段調節(jié)居民收入差距的觀念。只有牢固樹立用教育手段調節(jié)居民收入差距的觀念，才能積極發(fā)揮教育調節(jié)的正效應作用，防止負效應的產生，有利于從源頭上縮小居民收入差距，這也是國際經驗。

2、致力于競爭起點和收入起點上的教育公平

勞動力是流動的人力資源，一個地區(qū)的教育對另一個地區(qū)的人力資源利用具有溢出效應。教育的公益性決定了教育的經費應由政府負擔，而教育的溢出效應又決定了全部的教育經費應該由中央政府和省級政府分擔。由于地方經濟發(fā)展水平的不平衡，由地方政府負擔教育經費的做法不能保證全國所有兒童和青少年受到同等的對待，嚴重損害了教育的公平性。

教育制度安排有三種結果，一是積極維護社會公平，二是不人為制造不公，三是人為制造不公。政府行為的底線應該是不人為地擴大不公平?？墒牵斍暗囊恍┙逃罹嗲∏【褪墙逃贫戎圃斓?。比如，重點學校（示范高中、示范院校、重點大學）建設愈演愈烈，早就引起了社會普遍的不滿。將一切資源向這些學校進行傾斜，限制了教育公平的發(fā)展，不利于建立有效的競爭機制，也不利于合作優(yōu)勢的發(fā)揮。

美國經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者薩繆爾森在其《經濟學》著作中講到：“在走向平等的道路上，沒有比免費提供公共教育更為偉大的步驟了?！?/p>

“教育公平是社會公平的重要基礎”，教育公平是競爭起點上和收入起點上的公平，教育公平是社會最大的公平。當前，普遍存在的擇校問題所反應出來的就是教育不公。不是家長盲目擇校，而是為了孩子未來著想不得不擇校；不是家長情愿繳納擇校費，而是教育質量差異實在太大；擇校不是盲從，而是無奈，擇校的背后是教育的不公。

總之，政府要致力于收入起點上的教育公平，使不同收入階層的子女都能享受平等受教育的權利，以此平衡各階層子女獲取收入的競爭能力，從源頭上縮小居民收入差距。再配合財政稅收、社會保障等手段，調節(jié)過高收入，打擊和取締非法收入，保障最低收入，那么居民收入差距擴大趨勢一定能夠得到有效遏制。

【參考文獻】

[1] 西奧多·W·舒爾茨著，吳珠華譯：論人力資本投資[M].北京：北京經濟學院出版社，1990.

[2] 國務院法制辦公室：法律法規(guī)全書（第六版）[M].北京：中國法律出版社，2008.

第8篇：經濟調節(jié)手段范文

關鍵詞：市場經濟；財政稅收；稅務工作

一、引言

新常態(tài)背景下，我國經濟發(fā)展的可持續(xù)性受到諸多因素影響，不確定性越發(fā)強烈。財政是國家治理的基礎和重要的支柱，是國家和政府的經濟行為，稅收是維系國家財政與經濟平穩(wěn)運行的重要保證之一。隨著我國社會的不斷發(fā)展，市場經濟越發(fā)完善，這在一定程度上豐富了市場供給，也就帶來了更加激烈的市場競爭。在這樣的情況下，如何確保市場經濟穩(wěn)健發(fā)展，使市場競爭趨于良性，如何完善市場經濟發(fā)展的效果，使市場經濟的成果貢獻于社會主義建設目標，是一個值得深思的問題，而稅收則是國家在不過分干預市場發(fā)展的情況下，引導市場經濟體制發(fā)展方向的有效手段。

二、市場經濟發(fā)展的缺陷

（一）市場調節(jié)存在自發(fā)性市場調節(jié)的自發(fā)性指的是部分生產經營者出于追求經濟利益的目的，將不合格的產品或假冒偽劣產品引入市場進行銷售，而不顧市場規(guī)律和職業(yè)道德，利用市場監(jiān)管的漏洞，賺取不義之財，罔顧人民群眾的健康和食品安全。這樣的自發(fā)調整也會導致社會階層的過度分化，阻礙社會的長遠發(fā)展。

（二）市場監(jiān)管存在盲目性無論市場規(guī)模如何，大多數經濟參與者也只能夠負責與自己相關的那部分工作，使分工更加精細化，但每個人也無法掌握市場的全部信息，更無法左右市場發(fā)展的方向。信息不全，往往造成經營者的決策產生偏差，導致決策失誤或資源浪費。

（三）市場調整存在滯后性市場經濟中，生產者和經營者的數量及提供的商品數量隨著市場價格波動而緩慢變化，這個變化雖然緊跟市場價格波動，但不可避免地存在著時間差。這個時間差在特定情況下將導致經營者決策的最佳時機，人、財、物的浪費由此產生，經營利潤隨之下降。

三、財政稅收對經濟發(fā)展的影響

（一）稅收對消費水平的影響國家降低財政稅收可以有效緩解人民稅務壓力，提高了可支配收入，隨之帶來消費水平的增強，而市場經濟發(fā)展水平與人民消費水平是正相關關系，消費水平提升，必然帶來市場經濟發(fā)展的快速發(fā)展。因此，財政稅收的降低，有利于市場經濟發(fā)展。

（二）稅收對投資水平的影響除了消費水平，市場經濟發(fā)展受到投資水平的影響，當人們的投資水平提升，市場經濟發(fā)展也會提升。當國家財政稅收降低，人們有更多的資金用于投資，更多的資金投入促使各行各業(yè)有更多的發(fā)展和前進的動力，有助于市場經濟的發(fā)展。

（三）稅收對進出口貿易的影響進出口貿易在一定程度上代表一個國家市場經濟發(fā)展的水平，財政稅收降低，能夠使外貿企業(yè)成本降低，在國際市場上有更大的價格競爭優(yōu)勢，有效推動和促進“引進來、走出去”戰(zhàn)略的施行。對外貿易的快速發(fā)展能夠有效推進市場經濟的發(fā)展。

（四）財政稅收對社會就業(yè)率的影響就業(yè)率是市場經濟發(fā)展的一項重要指標，當就業(yè)率高，說明市場上勞動力充足，人均收入增加，確保社會穩(wěn)定健康發(fā)展。國家降低稅收水平，對企業(yè)來說，有更充裕的資金可用于招攬人才，企業(yè)敢于并有能力提供更多崗位，從而使就業(yè)率穩(wěn)定增長，而企業(yè)有更多篩選人才的機會，也就有了更多更強的發(fā)展動力，產品和服務也就有更多創(chuàng)新發(fā)展的空間，最終推動市場經濟良性發(fā)展。

四、財政稅收對市場經濟發(fā)展的作用

（一）促進資源合理再分配，確保收入公平性市場經濟發(fā)展的自發(fā)性使社會不公平現象頻發(fā)。財政稅收的調節(jié)作用能夠有效確保資源的合理配置，使社會不公現象減少。隨著市場需求日益增大，產品和服務提供者也越來越多，市場競爭也日趨激烈，在這種情況下，財政稅收成為調節(jié)競爭關系的重要手段，而商品價格也受到一定影響，回歸到相對正常的范圍。此外，通過財政稅收還能夠更好地平衡市場經濟布局，通過稅收再分配的方式，縮小不同階層以及城鄉(xiāng)收入差距，使市場經濟更具活力。財政稅收具有強制性、無償性和固定性的特點，來自于人民，其目的是服務于人民。稅收主要用于公共基礎設施建設、社會保障服務和軍隊建設，這些領域必須依靠財政撥款而非市場化的行為來發(fā)展。財政稅收使這些基礎設施建設能夠服務于人民，保障人民安全、幸福的生活，也是對經濟發(fā)展的重要保障。財政稅收的調整有助于資源的合理再分配，也調節(jié)了不同群體的收入水平，不但服務于經濟，更是國家長治久安的基礎。

（二）有效調節(jié)社會需求，促進經濟穩(wěn)定發(fā)展財政稅收的一個重要作用是調整需求總量。當經濟擴張時，總需求量急速增長，國家以緊縮性稅收政策和高稅率降低需求，以遏制不健康需求的增加，達到穩(wěn)定經濟的目的；當經濟衰退時，國際采取擴張性稅收政策，擴大減稅降稅涵蓋范圍和優(yōu)惠幅度，刺激社會需求增加，使市場經濟保持穩(wěn)定。財政收入是市場經濟發(fā)展的守護者，當市場經濟發(fā)展不平衡，財政收入政策予以調整、糾偏，使市場經濟轉回正規(guī)，穩(wěn)步行進。總而言之，財稅手段能夠有效保障資源配置，減少社會不公；調整供需關系，確保公平競爭，穩(wěn)定市場價格；縮小城鄉(xiāng)差距，平衡市場格局，激發(fā)市場經濟發(fā)展的新動力。

（三）有利于促進經濟結構調整，激發(fā)市場經濟新活力國家能夠通過稅收政策，實現對不同產業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的扶持。以高新技術為例，大量財政稅收減免和補貼政策使它們能夠放下包袱，大膽進行開發(fā)、研發(fā)、創(chuàng)新，從而從每個個體開始啟動轉型升級，最終促進了整個產業(yè)升級，使市場經濟的重點從第二產業(yè)轉向第三產業(yè)，實現產業(yè)結構調整的目的。稅收政策的實施也能協(xié)調市場上不同產品的利潤差額，使產品結構更加合理。這樣一來，我國市場經濟發(fā)展更加有序、有活力。

五、促進財政稅收與市場經濟協(xié)調發(fā)展的策略及建議

（一）強化稅收調控作用，提升稅收與經濟周期適應能力任何國家，任何社會制度，都無可避免會遇到經濟周期性波動現象，這是客觀經濟規(guī)律，只有更好地了解，并應對這一規(guī)律，才能借助各項政策推動社會經濟良性健康發(fā)展。因此，應在以下幾個方面著重努力。1.掌握我國宏觀經濟運行返現概念股，審時度勢，做好稅收政策和制度性調整，避免反向調節(jié)抑制作用。2.在制定財政稅收及政策時，充分考慮調控的滯后性及市場信息的滯后性，同時，應關注市場經濟周期性波動的規(guī)律，最大限度減少稅收調控手段實施過程中效果的衰減。

（二）堅持公平為先、區(qū)別對待，增強稅收和經濟發(fā)展水平的適應性財政稅收的兩大根本屬性是公平和效率，稅收支撐著經濟社會的發(fā)展，因此，公平稅收是市場經濟的快速需求，也是被實踐證明了的切實有效保障社會和經濟發(fā)展的重要措施。有公平稅收，才有公平競爭；有區(qū)別，才有稅收優(yōu)惠政策的高效落實。稅收既要公平，也要有所區(qū)分。公平即稅收政策應覆蓋到全部市場經濟參與者，區(qū)別對待則要求稅收政策根據不同發(fā)展區(qū)域、不同產業(yè)，有相應的幫扶政策，同時要注意在這個過程中尊重市場機制，確保各項政策落到實處。

（三）效率與公平并重，以稅收促進產業(yè)和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展如前所述，效率與公平是財政稅收的兩大根本屬性，在實踐過程中，是相互協(xié)調和扶持的兩部分，對二者均應兼顧，而不是側重一方，否則不能促使區(qū)域發(fā)展平衡，擴大區(qū)域間經濟發(fā)展差距。因此，從區(qū)域發(fā)展角度，既要關注市場經濟繁榮發(fā)展的地區(qū)，也要關注一般地區(qū)和發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，制定稅收政策時，兼顧區(qū)域導向和產業(yè)導向，以雙重軌道確保區(qū)域和產業(yè)的發(fā)展平衡，促進中西部地區(qū)和東部地區(qū)經濟的共同發(fā)展，充分結合兩個區(qū)域的優(yōu)勢，提高我國整體經濟水平。當前我國市場發(fā)展迅速，市場競爭日趨白熱化，不確定性因素和經營風險不斷增加，要更加重視稅收工作，采取必要的防范措施，帶動各區(qū)域均衡發(fā)展，共同進步。

（四）豐富調控手段，增強稅收的調節(jié)作用要理清財政稅收與市場經濟的關系，不斷增強財政稅收和區(qū)域發(fā)展以及產業(yè)規(guī)劃的相互協(xié)調，以稅收政策配合產業(yè)和區(qū)域發(fā)展目標，引導不同階段和環(huán)節(jié)所必需的生產資料的進入，以促進產業(yè)和區(qū)域經濟發(fā)展。另外，財政稅收對完成產業(yè)結構調整、升級和轉型十分重要，要充分借助稅收政策，鼓勵高新技術產業(yè)的快速發(fā)展，引導粗放式生產經營向精細化生產經營轉變，強調研發(fā)創(chuàng)新，鼓勵產品升級。在農村產業(yè)結構調整和基礎建設方面，要注重稅收政策對發(fā)展第三產業(yè)的引導和促進作用。稅收政策要想為區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整做出貢獻，就要針對區(qū)域、產業(yè)，給予優(yōu)惠政策、幫扶政策，從而減小因稅收帶來的收入差距，并以此帶動生產資源和結構的合理流動。稅收是調節(jié)手段，也是指路旗幟，通過不斷調整稅收政策和制度，才能夠使稅收政策發(fā)揮指導區(qū)域和產業(yè)各項資源變化、發(fā)展、創(chuàng)新、升級的作用，實現稅收政策的普惠性和規(guī)范性，創(chuàng)建良好的市場經濟發(fā)展環(huán)境。

（五）充分借助稅收調節(jié)優(yōu)勢作用，合理利用內外資源合理利用稅收政策實現對生產資料的調節(jié)，合理配置生產要素，是社會經濟穩(wěn)定發(fā)展的最基礎條件。我國當前勞動力充足，土地資源多元化，但缺乏科技和資本注入，這樣的現狀，必須通過稅收調控政策，吸引外部資金，通過先進科學的管理措施，注重新科技、新技術、新設備、新方法的借鑒，再配合勞動力優(yōu)勢，實現生產要素的配置升級。為了實現生產要素配置升級，必然要對稅收政策和調控手段進行升級，才能有效鼓勵和引導對外勞動力輸出以及外部資源引入的吸引力，從而促進我國市場經濟持續(xù)健康快速發(fā)展。

第9篇：經濟調節(jié)手段范文

關鍵詞：經濟動員；自營物流；第三方物流

中圖分類號：C93

文獻標識碼：A

Research on Application of Civil Logistics in Economy Mobilization

Zhang Jihai

(School of Management and Economy， Beijing Institute of Technology)

Abstract: Logistics is an important activity of economy mobilization preparation and implement and demobilization，and it affects the efficiency and benefit of material resources mobilization. First analyses the characteristics and forms of mobilization logistics, secondly analyses the characteristics and forms of civil logistics in the mobilization process. Finally, puts forward the steps on using civil logistics in mobilization process.

Key words:Economy Mobilization; Self-support Logistics; the Third Party Logistics

一.動員物流的內涵及主要形式

物流活動是貫穿經濟動員準備、實施和復員過程中的一項重要活動，直接決定著物力動員的效率和效益。

經濟動員物流活動（以下簡稱動員物流）是指動員物資經過籌措、運輸、包裝、加工和生產、儲存、供應等環(huán)節(jié)，最終送達需求方而被消耗，實現其空間（或支配權）轉移的全過程。動員物流以物流中心為結點，通過若干布局合理的動員物流中心及配套設施共同保障動員物資從籌措到需求部門全過程的高速運轉，并形成能夠滿足“平時服務，急時應急，戰(zhàn)時應戰(zhàn)”的動員物流保障網絡。

經濟動員物流活動有兩種主要的實現形式，一種是依托軍事物流體系開展的經濟動員物流活動，另一種是依托民用物流體系進行的經濟動員物流活動。我國已經建立了相對完善的軍事物流體系，動員物資的采購、運輸、儲存、包裝、維修保養(yǎng)、配送等環(huán)節(jié)可以依托軍事物流體系來實現。但是，軍事物流體系主要負責軍隊系統(tǒng)的物流活動，其體系相對比較封閉，并且在戰(zhàn)前和戰(zhàn)時投送作戰(zhàn)物資的能力相對有限，目前也在積極探索利用民用運力和民用物流能力的形式和渠道。經濟動員過程中對于重要戰(zhàn)略物資的投送，如武器裝備等，可以依托軍事物流體系進行，但是更多的動員物資需要通過民用運力和民用物流企業(yè)實現投送。

經濟動員的核心內容是動員經濟資源以滿足軍事需求和應急需求，依托民用物流體系是實現動員任務的重要形式。民用物流和動員物流追求的目標、結構基礎相同，將民用物流引入為軍事需求服務，與部隊自身保障在系統(tǒng)結構、運作機理等方面具有天然的兼容性，都是追求少投入多產出，以最少的資源耗費實現對部隊的最佳保障。另外，民用物流和動員物流對提供的商品和服務的質量要求相同，都是要滿足客戶或部隊的要求，保證服務質量或保障水平。

從物流作業(yè)執(zhí)行者的角度，可以將民用物流分為第一方物流、第二方物流和第三方物流三種形式，其中第一方物流和第二方物流又稱為企業(yè)自營物流。經濟動員過程中利用民用物流體系，也可以分為依托大型企業(yè)的自營物流和依托第三方物流企業(yè)兩種主要形式。

二.經濟動員活動依托企業(yè)自營物流分析

企業(yè)自營物流包含第一方物流和第二方物流兩種形式。其中，第一方物流是指由物資提供者自己承擔向物資需求者送貨，以實現物資的空間位移。第二方物流指買方、銷售者或流通企業(yè)組織的物流活動。這些組織的核心業(yè)務是采購并銷售商品，為了銷售業(yè)務需要而投資建設物流網絡，物流設施和設備，并進行具體的物流業(yè)務運作組織和管理。在動員過程中依托企業(yè)自營物流具有兩大優(yōu)點：

（1）傳統(tǒng)的大型或特大型制造企業(yè)或流通企業(yè)，具有完善的銷售和配送網絡和倉儲能力，通?？梢詫崿F動員物資籌措、運輸、包裝、加工和生產、儲存、供應等全部環(huán)節(jié)；

（2）這類企業(yè)通常自建完善、可靠、準確的物流配送平臺，可以為國民經濟動員體系提供專業(yè)的物流服務，提高國民經濟動員組織指揮體系的效率，降低動員成本。

三.經濟動員活動依托第三方物流企業(yè)分析

第三方物流是指由物資提供方和需求方之外的第三方去完成物流服務的運作過程。第三方物流有廣義和狹義之分，因而在不同的領域涵蓋的范圍也就不同。廣義的第三方物流是相對于自營物流而言的，凡是由社會化的專業(yè)物流企業(yè)按照貨主的要求，所從事的物流活動都可以包含在第三方物流范圍之內。狹義的第三方物流是指社會化物流企業(yè)所提供的現代和系統(tǒng)的物流服務活動。經濟動員過程中利用第三方物流企業(yè)的特點：

（1）物資的采購環(huán)節(jié)由政府或政府委托的其他組織負責，第三方物流企業(yè)主要負責物流的其他環(huán)節(jié)；

（2）第三方物流企業(yè)可以向動員主管部門或動員物資需求部門提供包括供應鏈物流在內的全程物流服務和特定的、定制化服務的物流活動；

（3）不是動員需求部門與物流服務提供商偶然的、一次性的物流服務活動，而是采取委托――承包形式的長期物流活動。

四.動員過程中利用民用物流的主要手段

1.法律手段

法律手段是指國家通過制定和運用法律法規(guī)來調節(jié)社會經濟活動以實現動員目標的措施。法律手段是政府通過行政立法、司法的方式履行行政職能。法律手段不僅僅是通過司法部門對違法行為制裁，它首先是政府通過法規(guī)的制定和實施，對社會經濟和社會生活各方面進行控制、指導和監(jiān)督。在動員體制建設過程中國家通過制定相關的法律、法規(guī)完善動員機制，其中《憲法》、《國防法》、《物權法》等國防動員相關法律對動員過程中政府、企業(yè)和個人的權利和義務進行了一定程度的規(guī)范，并且規(guī)定了對企業(yè)、組織和個人財產征用和征收的條件，以及相應的補償方法，但是在動員實踐過程中還缺少專門性的法律和法規(guī)，如《國防動員法》、《國民經濟動員法》等。在動員過程中對民用運力和民用物流系統(tǒng)的動員也需要有相應的法律進行規(guī)范。

2.行政手段

經濟動員行政手段是國家通過國民經濟動員系統(tǒng)及其他行政機構，采用行政命令、指示、指標、規(guī)定等行政措施來完成動員任務的措施。行政手段是一種依靠行政組織的權威和行政崗位的權利，運用命令、指示等強制性的方式，對下屬或下一行政層級的機關施加直接影響的方法。行政手段的優(yōu)點在于，便于達到統(tǒng)一集中、迅速有效地解決問題的目的；具有較大的靈活性，能因人因時因地制宜地處理一些問題。在計劃經濟體制下，對于物流企業(yè)的動員主要采取行政手段，但是隨著我國向市場經濟體制轉變，政府在動員過程中所能采用的行政手段越來越少，而且國家也制定了相應的法律法規(guī)用于規(guī)范政府的行政行為，如2004年頒布實施的《行政許可法》等。

3.經濟手段

經濟動員的經濟手段是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整而影響和調節(jié)社會經濟活動，以達到和實現經濟動員目標的措施。在動員實踐工作中也經常通過計劃和政策等方法實現對動員對象的引導，如在動員中心建設過程中對于動員中心依托企業(yè)提供一定程度政策上的扶持，如稅收減免政策、土地轉讓優(yōu)惠政策等。另外，在經濟動員相關規(guī)劃和計劃中也制定了促進民用運力和民用物流體系應用的相關條款。

國家對經濟的調節(jié)主要表現在政府借助于經濟杠桿的調節(jié)作用，對國民經濟進行調控。經濟杠桿主要是通過分配方式來調節(jié)物質利益關系的，是宏觀調節(jié)與微觀管理的結合。調節(jié)微觀經濟要素是經濟杠桿最終的調節(jié)目的。運用經濟杠桿可以將微觀經濟對象的經濟活動引導到滿足動員需求的軌道上來。經濟手段與行政指令手段相比具有間接性、有償性和平等性等特點。經濟手段在動員物流過程中運用的越來越廣泛，其中物流外包是一種典型的形式，也是各國在動員活動中廣泛采取一種方式。

五．在動員過程中促進運用民用物流體系的措施

1.制定周密的動員計劃，為動員過程中運用民用物流提供必要的資金保障。

國民經濟動員規(guī)劃和計劃，是指國家以文件形式對國民經濟動員準備和實施所進行的預先安排。在國民經濟動員及其相關規(guī)劃和計劃中應當制定促進利用民用物流企業(yè)的條款，并在政府財政計劃中安排必要的資金，作為必要的經費保障。

2.通過潛力調查，了解重點地區(qū)、重點領域、重點物流企業(yè)的分布情況和潛力情況。

潛力調查是了解經濟動員潛力的重要手段。雖然，我國經濟動員領域的潛力調查工作已經取得了一定程度的進展，但仍存在很多問題。涉及到物流方面的問題有指標體系不完備、工作不夠細化等問題。因此，需要進一步細化物流領域潛力調查指標體系，圍繞動員需求通過潛力調查摸清重點區(qū)域、重點領域、重點物流企業(yè)的分布情況和潛力情況。

3.加強與民用物流企業(yè)技術標準的接軌

我國的軍事后勤體系經過多年的發(fā)展已經形成相對封閉和完備的獨立體系。但是，軍用裝備的標準體系與民用設備的標準體系不一致，也不統(tǒng)一。而經濟動員是調集經濟資源以滿足軍事需求和應急需求的活動。在動員過程中由于軍用標準與民用標準不統(tǒng)一，就會給動員活動造成一定的困難，如軍隊裝備物資的形狀和重量、相關的裝卸機械、管理系統(tǒng)與民用系統(tǒng)存在一定的差異，民用物流設備要想裝載、運輸軍用裝備，就需要進行一定程度的加改裝。這種情況大大地增加了動員民用物流資源的難度，因此需要加強軍用技術標準與民用技術標準的接軌。

4.構建完善的動員物流基礎環(huán)境

經濟動員過程中運用民用運力和民用物流資源需要建立相對完善的基礎環(huán)境。在法制建設方面，由政府制定相關的法律法規(guī)，使民力利用有法可依。在技術方面，加強軍事物流系統(tǒng)與民間物流機構和企業(yè)的技術接軌。在信息平臺建設方面，繼續(xù)完善國民經濟動員信息系統(tǒng)平臺，構建互聯(lián)、互通的動員信息網絡體系，并將經濟動員信息網絡與重要的民用物流企業(yè)的信息系統(tǒng)互聯(lián)，使得重要的物資信息能夠時時更新。

基金項目：2007年國家經濟動員辦公室立項課題：國民經濟動員物流問題研究（1080036120705）

作者單位：北京理工大學管理與經濟學院