美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)章制度范文

一、指導(dǎo)思想

堅持“物的新農(nóng)村”與“人的新農(nóng)村”建設(shè)同步推進，以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，以新農(nóng)村建設(shè)行政村為單位，本著缺啥補啥、完善基礎(chǔ)、配套功能、整體提升的要求，進一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極推進農(nóng)村文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和法制建設(shè)，加快提升全省新農(nóng)村建設(shè)水平。

二、推進原則

（一）突出重點。在2006年以來省里給予專項資金支持的試點村、推進村、示范村和重點村中，重點選擇基礎(chǔ)較好、投入較大、積極性較高的村實施完善提升，突出樣板村群的行政村完善提升建設(shè)。

（二）統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌推進行政村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。

（三）梯次完善。按照好中選好、優(yōu)中選優(yōu)、先易后難的原則，分批次推進完善提升工作。

（四）地方為主。堅持市（州）和縣（市、區(qū)）投入為主，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村和農(nóng)民群眾積極參與建設(shè)。

（五）堅持標(biāo)準(zhǔn)。完善提升要堅持較高標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，實行科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

三、主要目標(biāo)

2016年完善提升200個村，包括2015年創(chuàng)建的省級美麗鄉(xiāng)村和2016年計劃創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村，以后每年完善提升200個村左右，到2020年，全省完善提升1000個村。

四、重點任務(wù)

（一）建立設(shè)施維護管理長效機制。對破損的村內(nèi)道路、橋涵、排水溝渠、文化廣場、圍墻大門等基礎(chǔ)設(shè)施進行及時修整和維護，全面落實管護責(zé)任制和資金投入保障機制。

（二）建立環(huán)境衛(wèi)生日常保潔機制。全面落實保潔經(jīng)費、保潔隊伍、保潔設(shè)施和保潔制度建設(shè)，生活垃圾日產(chǎn)日清，環(huán)境衛(wèi)生日常保潔。建立健全村規(guī)民約，落實農(nóng)戶門前包花草樹木成活、街道排水溝清掃清理、包垃圾清運處理等。

（三）整村推進綠化美化。村屯四周、農(nóng)戶房前屋后、農(nóng)村公路兩側(cè)、村內(nèi)公共服務(wù)場所等都要綠化美化，推廣種植景觀樹和成片成圃花卉，有條件的進行亮化。

（四）提升農(nóng)村文化建設(shè)水平。全面提升休閑文化廣場建設(shè)品位，挖掘保護古井、古樹、古跡，搜集整理民間傳統(tǒng)技藝、民俗、傳說、祖訓(xùn)家規(guī)，建設(shè)宣傳欄，繪制文化墻，修建村史館，宣傳歷史名人。開展扭秧歌、廣場舞、文藝演出、農(nóng)民書畫、攝影展等各項文體活動。

（五）完善村級“一站式”大廳服務(wù)功能。增設(shè)村電子商務(wù)服務(wù)窗口，配備電腦等必要的設(shè)備，為農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)代購、代銷、代繳、代送、信息查詢、免費無線網(wǎng)絡(luò)等各項服務(wù)。

（六）發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合推進率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，依托各村資源稟賦，開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品，打造一批鄉(xiāng)村旅游景點、花?；亍⑧l(xiāng)村旅館、農(nóng)業(yè)采摘園、農(nóng)家樂等，帶動和促進整體環(huán)境和經(jīng)濟效益的提升。

（七）發(fā)展農(nóng)村連鎖超市。依托商貿(mào)部門和流通企業(yè)，發(fā)展各類農(nóng)村連鎖超市，推進超市下鄉(xiāng)，統(tǒng)一配貨，倡導(dǎo)綠色消費。

（八）開展法律援助服務(wù)。與司法部門和有關(guān)律師聯(lián)誼協(xié)作，對農(nóng)村土地承包、經(jīng)濟糾紛、合同糾紛、司法糾紛等提供法律援助服務(wù)，化解矛盾，建設(shè)平安村屯。

五、實施步驟

（一）申請申報。1～2月份，采取村提出申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、市縣審核的程序，確定完善提升對象，報省備案。

（二）制定計劃。3～4月份，幫助行政村制定完善提升目標(biāo)和任務(wù)，確定建設(shè)項目和投資，落實建設(shè)進度。

（三）開展建設(shè)。5～10月份，按照完善提升計劃，推進各類項目建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度和村規(guī)民約。

（四）檢查驗收。11～12月份，市（州）和縣（市、區(qū)）搞好檢查驗收，省進行抽查，提出完善提升成果意見。

六、保障措施

（一）進一步完善村莊規(guī)劃。按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求，完善村莊建設(shè)規(guī)劃，豐富建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第2篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)章制度范文

五年來，通化市以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為切入點，突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平，有效促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境改善和社會和諧穩(wěn)定。

新村貌不斷提檔升級。按照先基礎(chǔ)設(shè)施、后環(huán)境整治、再提升田園景觀的建設(shè)步驟，下大力氣打造新農(nóng)村建設(shè)升級版，開啟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)建示范。重點圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、民俗特色型、旅游興村型和環(huán)境優(yōu)美型”四種模式建設(shè)新農(nóng)村，經(jīng)過幾年的建設(shè)和完善，現(xiàn)已形成了像通化縣大泉源鄉(xiāng)新設(shè)村、集安市清河鎮(zhèn)清河村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展型；通化縣快大茂鎮(zhèn)向前村、輝南縣樓街鄉(xiāng)龍光村的民俗特色型；輝南縣撫民鎮(zhèn)榆樹岔村、東昌區(qū)金廠鎮(zhèn)夾皮村的旅游興村型；柳河縣安口鎮(zhèn)燒鍋村、二道江區(qū)鐵廠鎮(zhèn)四道溝村的環(huán)境優(yōu)美型等為代表的一批新農(nóng)村建設(shè)樣板村群。同時，堅持科學(xué)發(fā)展，量力而行和突出特色的原則，結(jié)合地域、資源、民俗和文化等優(yōu)勢，全面啟動了創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院和干凈人家建設(shè)活動。五年時間，全市建設(shè)省級示范村230個、重點村63個，打造集中連片的樣板村群185個，評選出30個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范點，創(chuàng)建美麗庭院5萬個和干凈人家6萬戶。通過創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、評選美麗庭院和干凈人家等活動的深入開展，進一步調(diào)動和激發(fā)了全市新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

新設(shè)施不斷得到加強。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，加大力度推進路、水、電、氣、房建設(shè)，補齊農(nóng)村“短板”，實施了創(chuàng)建標(biāo)桿村、打造魅力鄉(xiāng)村、農(nóng)村危舊房改造等工程，加大推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程。五年來，累計完成新農(nóng)村建設(shè)項目5275項，完成投資62.99億元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目3627個，完成投資50.29億元；社會公益事業(yè)項目1648個，完成投資12.7億元。建設(shè)農(nóng)村水泥路5403公里；修建邊溝2021公里；修砌圍墻1.5萬公里；修建統(tǒng)一大門9.8萬個；改造農(nóng)村危舊房6.1萬戶，農(nóng)村住房居住條件明顯改善。全市完成96%的村部改造和升級，建成集村辦公室、村衛(wèi)生室、村文化科技活動室、村圖書室、村警務(wù)室、村廣播電視室、村多功能室為一體的社區(qū)服務(wù)中心。

新環(huán)境不斷整治清新。堅持不懈地抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，緊緊圍繞“三線一環(huán)”開展了村屯整潔、綠美化栽植、垃圾無害化處理等工作，重點以“八清一禁止”為工作目標(biāo)，對農(nóng)村環(huán)境進行綜合整治，加大連片整治和整村、整屯、整縣的整治力度，全面推進整市綠化美化全覆蓋工作，加快農(nóng)村道路建設(shè)與排水、院墻大門整修、綠化美化亮化工程配套建設(shè)步伐，強化村容整潔與畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、清潔能源、保護水源等統(tǒng)籌建設(shè)，從根本上改變了過去前清后亂、前建后臟、前管后棄的局面，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得了明顯成效。五年來，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目3656個，完成投資13.94億元，建設(shè)垃圾場648個，配備垃圾箱1.3萬個、垃圾轉(zhuǎn)運車1683臺（套），衛(wèi)生廁所12.8萬座；安裝路燈（含太陽能）2.5萬盞；種植綠化樹734萬棵，綠化公路里程達到2825公里，農(nóng)村面貌煥然一新。

新機制不斷改革創(chuàng)新。進一步完善和強化新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作機制，全面開展了市委常委聯(lián)系縣（市、區(qū)）、市級領(lǐng)導(dǎo)包點、部門幫扶、企業(yè)幫建的幫扶工作責(zé)任制，形成了“一村三幫”“村企共建、村企互贏”合力共建新農(nóng)村的工作格局，實現(xiàn)了高層帶動、上下聯(lián)動、全力推進的工作機制，促進了全市新農(nóng)村建設(shè)工作上層次、高站位發(fā)展。不斷探索和建立農(nóng)村衛(wèi)生長效保潔機制，結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，推廣以通化縣“戶定點、屯分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主要模式的垃圾生態(tài)處理方式，逐步建立健全農(nóng)村垃圾處理財政投入機制，進一步促進農(nóng)村垃圾減量化、資源化和無害化進程。充分調(diào)動農(nóng)民的主體作用，按照“誰受益、誰買單”的原則，落實保潔經(jīng)費，成立保潔隊伍，配齊專業(yè)清掃工具，統(tǒng)一服飾，設(shè)立固定的工作場所，制定完善保潔環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查評比、監(jiān)督管理和考核獎懲等各項規(guī)章制度，確定時限目標(biāo)，規(guī)范化運作。目前，全市685個行政村成立保潔隊伍691支，有保潔人員2321人，其中，保潔人員納入公益性管理崗位42人，納入財政統(tǒng)一_資170人。

第3篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：美麗中國；生態(tài)文明；農(nóng)村社區(qū)治理

黨的十報告中明確提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，強調(diào)要實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，重點突出生態(tài)文明理念，美麗中國觀念逐漸深入每一位中國人心中。而農(nóng)村社區(qū)治理是建設(shè)美麗中國非常重要的一個組成部分，全面推動生態(tài)文明建設(shè)才是真正推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗中國建設(shè)的深刻內(nèi)涵。

一、美麗中國與農(nóng)村社區(qū)治理的關(guān)系

美麗中國是黨的十報告首次提出的一個概念，這一概念的提出也是向全世界正式表明了中國加強生態(tài)文明建設(shè)的立場。黨的報告明確提出，中國在未來的發(fā)展過程中一定會做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，同時也將生態(tài)文明建設(shè)作為中國社會發(fā)展最重要的一項任務(wù)。在中國面臨生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞、自然環(huán)境嚴(yán)重污染的情況下，美麗中國概念的提出意味著中國在未來發(fā)展過程中需要建設(shè)出一個“天藍、地綠、水凈”的良好生態(tài)發(fā)展環(huán)境。美麗中國指的是要實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展、人與社會的協(xié)調(diào)，需要在政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)以及社會建設(shè)等各個方面中充分融入生態(tài)文明建設(shè)理念。在我國城市化建設(shè)進程不斷加速的過程中，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，因此必須從理念和發(fā)展模式上來推動鄉(xiāng)村治理的改變，在此過程中產(chǎn)生了協(xié)同治理、簡約治理、為民服務(wù)的合作治理等多種治理理念和治理模式，這些理念為新時代下我國農(nóng)村社區(qū)治理提供了新的啟發(fā)。而農(nóng)村社區(qū)治理并不是僅僅將關(guān)注的重點放在生態(tài)保護方面，農(nóng)村社區(qū)治理不能犧牲農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展機遇，而是要從根本上推動農(nóng)村經(jīng)濟、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)的全面發(fā)展，以此來確保實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，真正有效兼顧生態(tài)環(huán)境保護和社會發(fā)展。

二、基于美麗中國視域下農(nóng)村治理面臨的問題

（一）生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞。中國經(jīng)濟的高速發(fā)展進一步推動了農(nóng)村人口規(guī)模的擴大，農(nóng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也隨之興起，導(dǎo)致資源出現(xiàn)過度利用。而農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境本身比較脆弱，資源相對比較緊缺，在這種形勢下農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，而極低的資源利用率也加劇了環(huán)境污染。例如土地過度利用使得農(nóng)業(yè)用地急劇縮減，土質(zhì)變差，農(nóng)村用地出現(xiàn)了嚴(yán)重退化。而城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展使得工業(yè)化逐漸轉(zhuǎn)移向農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村用地被大量占用，耕地面積急劇減少，各種森林資源的亂砍濫伐使得生態(tài)環(huán)境進一步惡化。另外，我國農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中工業(yè)化程度在不斷提高，環(huán)境污染程度也日益嚴(yán)峻；而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟本身發(fā)展也會因為農(nóng)藥、化肥、地膜等的大量使用造成自然環(huán)境污染。廣大農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福感都處在低點，這也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的一個重要問題。（二）村民參與程度低。基于美麗中國視域下的農(nóng)村社區(qū)治理需要農(nóng)民能夠積極主動地參與其中，能夠發(fā)揮出自身的力量為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提出更加有意義的建議，同時還要對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供監(jiān)督，這樣才能推動農(nóng)村社區(qū)34農(nóng)村?農(nóng)業(yè)?農(nóng)民2021.4BShehuizhili社會治理治理實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是從當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)治理的現(xiàn)狀來看，村民在參與深度和廣度方面都相對較低，這直接會影響農(nóng)村社區(qū)治理成效。究其主要原因，一是制度層面的缺失，農(nóng)村社區(qū)治理過程中對于村民參與制度、民主監(jiān)督制度、利益表達制度等方面的建設(shè)比較落后，直接影響了農(nóng)村的參與；二是作為農(nóng)村治理主體的農(nóng)民，本身文化素質(zhì)偏低，這在一定程度上也會限制其參與到農(nóng)村治理中。（三）專業(yè)治理人才缺乏?；诿利愔袊曈蛳碌霓r(nóng)村社會治理需要各專業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才發(fā)揮出帶頭作用，但農(nóng)村社區(qū)相對比較復(fù)雜。近年來，我國大力鼓勵畢業(yè)大學(xué)生參與到農(nóng)村建設(shè)中，可新畢業(yè)大學(xué)生由于缺乏社會經(jīng)驗，且很多大學(xué)生將農(nóng)村工作作為日后發(fā)展跳板，并不能真正扎根農(nóng)村來作出貢獻。這就導(dǎo)致了農(nóng)村社區(qū)治理缺乏人才的支撐。

三、基于美麗中國視域下的農(nóng)村社區(qū)治理路徑

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式。對于農(nóng)村社區(qū)治理來說全面推動經(jīng)濟發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提升農(nóng)民收入是其核心問題所在。首先，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面應(yīng)該因地制宜，全面推動符合市場需求發(fā)展的經(jīng)濟作物。充分發(fā)揮出資源優(yōu)勢以及農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的科技投入，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中科學(xué)技術(shù)發(fā)揮出更大的作用。其次，農(nóng)村各地全面推出特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，以當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品為主，推出農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游農(nóng)業(yè)、綠色餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。最后，要徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村傳統(tǒng)模式下粗放式的生產(chǎn)方式，逐步向著環(huán)境友好型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展。（二）健全法律法規(guī)。農(nóng)村社區(qū)治理必須不斷健全法律法規(guī)。首先，需要結(jié)合農(nóng)村治理中凸顯出的關(guān)鍵問題針對農(nóng)村社區(qū)治理中所需的各項法律法規(guī)制度進行逐步完善。其次，要保障法律法規(guī)建設(shè)的有效性以及法律法規(guī)的執(zhí)行。最后，政府職能部門要依據(jù)法律法規(guī)不斷強化農(nóng)村建設(shè)治理監(jiān)管，將相關(guān)法律法規(guī)制度進行嚴(yán)格落實，對村民的環(huán)保行為進行積極引導(dǎo)，最大限度避免工業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)用地以及農(nóng)村水資源造成污染，徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展過程中所造成的臟亂差現(xiàn)象，同時也要對工業(yè)化城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移進行嚴(yán)格控制。另外，相關(guān)法律法規(guī)在保障農(nóng)村發(fā)展的同時也要具有一定的預(yù)見性。（三）強化農(nóng)民主體意識。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體仍然是農(nóng)民，在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中需要充分調(diào)動起農(nóng)民的主動性和積極性，真正將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作為農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一個重要環(huán)節(jié)。政府部門應(yīng)該將農(nóng)村建設(shè)過程中的主導(dǎo)角色逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)，通過不斷強化農(nóng)村日常管理工作來為村民創(chuàng)造更多的參與機會，并通過強化宣傳來積極培育農(nóng)民的參與主體意識；同時還要通過充分確保農(nóng)民的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及表達權(quán)來進一步拓展村民的民主參與渠道。（四）強化人才隊伍建設(shè)。人才隊伍建設(shè)是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)面臨的一個重點和難點，在當(dāng)前的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中仍然存在難留住人才的問題。因此，需要從以下兩個方面來逐步強化農(nóng)村地區(qū)的人才隊伍建設(shè)。一是逐步強化高效培養(yǎng)，可以在各大高校設(shè)置相關(guān)專業(yè)，有針對性地為農(nóng)村地區(qū)輸送高素質(zhì)專業(yè)化人才。二是針對農(nóng)村地區(qū)加強實踐性人才培養(yǎng)。在農(nóng)村地區(qū)除設(shè)置村干部和基層管理人員選拔制度外，還應(yīng)該進一步增設(shè)相關(guān)管理服務(wù)崗位，全面提升農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。政府部門也應(yīng)該逐步加大財政方面補貼，建立有效的激勵機制，為農(nóng)村地區(qū)人才發(fā)展建立起更加公平的發(fā)展機制，這樣才能為農(nóng)村吸引更多人才。

四、結(jié)語

綜上所述，基于美麗中國視域下的農(nóng)村社區(qū)治理要從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式、健全法律法規(guī)、強化農(nóng)民主體意識、加強人才隊伍建設(shè)等幾個方面進行逐步強化，以此來促進農(nóng)村社區(qū)治理實現(xiàn)健康發(fā)展。

參考文獻：

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第4篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：中華傳統(tǒng)倫理道德；法治；禮法

中華傳統(tǒng)倫理道德是現(xiàn)代法治建設(shè)中不可忽視的重要因素，如何辯證性地看待中華傳統(tǒng)倫理道德中的積極和消極因素，是推進中國特色社會主義法治建設(shè)的關(guān)鍵。

一、中國傳統(tǒng)社會是倫理道德與法治結(jié)合的體現(xiàn)

長期以來，中國傳統(tǒng)社會關(guān)系就是以道德與法治為基本內(nèi)容，兩者共同構(gòu)成了中國傳統(tǒng)社會發(fā)展演變的基礎(chǔ)。

1.倫理道德是中國社會結(jié)構(gòu)與生俱來的特性

梁淑溟認(rèn)為，中國社會缺乏團體生活的傳統(tǒng)，家庭生活的重要性由此突顯出來。正是因為重視家庭活動，中國人將倫理關(guān)系作為組織中國傳統(tǒng)社會活動、建構(gòu)中國傳統(tǒng)社會框架的基本因素。所謂的倫理關(guān)系是“此一人與彼一人相互間的情誼關(guān)系”，凡是社會中的關(guān)系都離不開倫理關(guān)系的影響，整個中國社會就是一個大型化的家庭，這在政治層面表現(xiàn)得尤為明顯，如以父子關(guān)系定義君臣關(guān)系，囊括皇帝到地方官員在內(nèi)的官僚體系發(fā)揮著家長式的作用。

2.法治在中國傳統(tǒng)社會治理中發(fā)揮著重要作用

多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，中國古代社會是不存在法治的，與其說“依法律而治”不如說“以法而治”。雖然如此，“法”的重要性依然被中國傳統(tǒng)社會所重視，具體表現(xiàn)在統(tǒng)治階級重視通過國家立法機關(guān)制定法律，經(jīng)過幾千年的發(fā)展，中國古代社會建構(gòu)了一整套獨具特色的傳統(tǒng)法律體系。

3.倫理道德與法治相互結(jié)合并共同規(guī)范著人們的日常行為

首先，“禮法合一”思想是中國傳統(tǒng)法治觀的核心，中國古代法治觀的發(fā)展既是“禮”與“法”融合統(tǒng)一的過程，也是中國古代倫理法發(fā)展演進的過程。從周朝開始，“禮”就被上升到國家治理層面，成為規(guī)范國家政治生活和界定社會關(guān)系的基本規(guī)則。孔子認(rèn)為，“禮樂不興，則刑罰不中；刑罰不中，則民無所措手足?！笨梢钥闯?，儒家將禮視為法律刑罰發(fā)揮作用的前提，這一思想在之后又被董仲舒發(fā)展為“德主刑輔”的理論，宋明理學(xué)更加重視倫理道德，不僅在傳統(tǒng)儒家思想的基礎(chǔ)上進一步完善了“禮法合一”的思想，更將其提升為天經(jīng)地義的“天理”。

其次，中國古代法治建設(shè)的倫理色彩濃厚，一方面，中國古代的法律規(guī)范體現(xiàn)了儒家關(guān)于倫理道德的基本思想，法律并不是目的，而是實現(xiàn)“倡導(dǎo)禮義、推崇禮法”這一目標(biāo)的手段；另一方面，在實際的法律實踐中，法律的執(zhí)行者并不會做到“秉公執(zhí)法”，“法外開恩”“刑不上大夫”等體現(xiàn)了在社會生活中依然會有逃脫法律懲罰的現(xiàn)象。從本質(zhì)上來說，倫理道德是法治的核心，它們共同構(gòu)成了中國古代封建王朝的治理模式。

二、道德與法律：中國特色社會主義法治建設(shè)的兩翼

中國古代法治建設(shè)的根本目的是倡導(dǎo)禮法所蘊含的倫理道德觀念，最終維護封建王朝的皇權(quán)統(tǒng)治，在這一制度下，人們的日常行為必須以其基本的社會身份為前提，必須符合倫理道德的標(biāo)準(zhǔn)。辯清這種做法所帶來的利弊是探討倫理道德與法治關(guān)系的前提，也是推動中國特色社會主義法治建設(shè)的關(guān)鍵。

1.重視倫理道德的社會功能對法律起到良好的補充作用

倫理道德產(chǎn)生于人類社會漫長的實踐活動，往往代表著一種被人們普遍認(rèn)可的價值取向，它或是一種理想化的觀念，或是一種現(xiàn)實存在的文化，但它總能發(fā)揮積極正面的作用，能規(guī)范人們的日常行為，引導(dǎo)、促進人們向善。在實際的法治建設(shè)中，法律的作用往往是硬化的，這在實際的操作過程中會帶來種種問題，如在法律的制定上忽視道德人性；在法律的執(zhí)行過程中過度強調(diào)刑罰和法律條文的嚴(yán)謹(jǐn)性等。此外，重視法律道德的教化作用不僅可以使社會成員自覺遵守法律規(guī)范，還有助于國家各級機關(guān)成員帶頭修身自省，提升自己的思想道德修養(yǎng)，從人性層面減少違法亂紀(jì)行為的產(chǎn)生。

2.法律是倫理道德發(fā)揮作用的物質(zhì)性保障

雖然中國古代的倫理道德有諸多消極因素，如完全服從家長、男女不平等等，但我們不能完全否定其在教化民眾、培養(yǎng)人才和促進社會和諧方面產(chǎn)生的重要意義。法治，從其表象上來看，系依制度為之，以制度作為行動的指南。一方面，法律的制定使處于文化范疇的倫理道德真正成為可視的條文規(guī)章，有利于避免道德說教流于空談；另一方面，通過具體的刑罰能使民眾對原本模糊的道德標(biāo)準(zhǔn)有更清晰的認(rèn)識，尤其是在中國古代民眾知識水平普遍低下的情況下，這一作用更加明顯。

3.道德法律一體化是建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)

我們既不能只重視道德，也不能只完全看重法律，基于兩者的積極作用，實現(xiàn)道德法律的一體化是推動建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)。一方面是推動道德法律化，將人們在日常生活中自覺形成的意識規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲芩茉烊藗內(nèi)粘Ｐ袨榈囊?guī)章制度；另一方面是法律道德化，法律既要和中國傳統(tǒng)道德文化相符合，又要被賦予道德的意義和功能。

三、結(jié)論

道德與法律是有界限的，在部分情況下兩者必須有所區(qū)別，無論是過度的道德法律化還是過度的法律道德化都不利于法治建設(shè)的推進。在推進中國特色社會主義法治建設(shè)的進程中，我們不僅需要提高立法質(zhì)量、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、提高全民法治素養(yǎng)，更要從推動中華民族現(xiàn)代化進程的角度創(chuàng)新發(fā)展中華傳統(tǒng)倫理道德，使之成為中國特色社會主義法治建設(shè)的活力源泉。

（八）展現(xiàn)科技性，促進協(xié)同發(fā)展

文化是一種內(nèi)容，而科技是一種支撐，也是一種表達、傳播，文化與科技是結(jié)合體，不是對立面。要摒棄傳統(tǒng)鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的固有印象，注重鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技性，充分利用科技力量實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施連通、公共服務(wù)共享，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與文化旅游、生態(tài)旅游和休閑度假旅游協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

四、新型城鎮(zhèn)化背景下河南鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新和升級發(fā)展路徑

（一）特色精品戰(zhàn)略

要注重整合現(xiàn)有資源，突出鄉(xiāng)土特色，保留傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，使發(fā)展旅游與當(dāng)?shù)刈匀粭l件、風(fēng)土人情和民俗文化有機結(jié)合，發(fā)展個性化、差異化的旅游業(yè)態(tài)。適度推進鄉(xiāng)村林果采摘游、鄉(xiāng)村花卉觀光游、鄉(xiāng)村民俗文化游、以餐飲為主的鄉(xiāng)村游、綜合性鄉(xiāng)村度假游，著力突出鄉(xiāng)村民俗文化游。依托豐富多彩的中原民俗文化，以特色村鎮(zhèn)為平臺，通過挖掘創(chuàng)新，形成形式多樣、內(nèi)容豐富的特色鄉(xiāng)村游產(chǎn)品。

（二）精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略

近年來，河南省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游精準(zhǔn)扶貧，加大支持力度，形成了政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會共同參與的發(fā)展格局，發(fā)揮了鄉(xiāng)村旅游在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富、貧困人口脫貧方面的積極作用，也形成了頗具特色的“鄉(xiāng)村旅游+精準(zhǔn)扶貧”文化氛圍。在此基礎(chǔ)上，要圍繞扶貧攻堅，深入實施“雙百千萬鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”，結(jié)合貧困地區(qū)的旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢和市場基礎(chǔ)，調(diào)動多方力量參與旅游扶貧，通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，以精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略推動鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展。

（三）文化營銷戰(zhàn)略

加大文化宣傳營銷力度，叫響鄉(xiāng)村旅游品牌。要將知名度高、基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌雠嘤墒斓泥l(xiāng)村納入河南省重點旅游線路和整體旅游營銷計劃，利用各級各類媒體，積極宣傳推介。加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品推銷力度，有溫度的產(chǎn)品、有文化的包裝、有目的的營銷，才能真正實現(xiàn)“可帶走的記憶”，鄉(xiāng)村旅游才能不流于淺層次的觀光游覽，不局限于旅游資源的表面現(xiàn)象，更富于觀念和感情的溝通與體驗，樹立起鮮明的鄉(xiāng)村意向，真正體現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的獨特魅力。

第5篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)章制度范文

2015年主要工作情況

（一）全面開展核查

我鎮(zhèn)工會聯(lián)合會下轄基層工會組織159家，其中村（社區(qū)）聯(lián)合工會13家，村（社區(qū)）涵蓋工會57家；企事業(yè)單位工會79家。全鎮(zhèn)160家工會組織中，本年度新組建了11家，基本實現(xiàn)了工會組織全覆蓋。搞好了信息庫核查。

（二）全面建立專檔

全鎮(zhèn)160家工會組織中，57家涵蓋組織列入村（社區(qū)）管理外，92家均已獨立建檔，資料收集整理情況是：

1、均建立了《基層工會信息表》；

2、160家（含涵蓋工會）有批準(zhǔn)文件；

3、92家工會已造具工會會員花名冊。

（三）全面規(guī)范建設(shè)

按規(guī)定25人以上的工會組織達到“六有”和“雙亮雙比”的工作要求，我鎮(zhèn)共有34家符合條件的，其中13家村（社區(qū)）工會已于2013年完成，有21家全面完成工會招牌雙亮雙比公示牌、工會印章及辦公室設(shè)備，做到了有工作班子，有規(guī)章制度，有活動內(nèi)容的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

今年市總下達我鎮(zhèn)區(qū)域性工資集體協(xié)商和集體合同簽訂任務(wù)40家，已完成48家，企業(yè)單獨簽訂1家（化工廠有限公司）。

全鎮(zhèn)共走訪慰問困難群眾836戶，慰問資金401300萬元，棉被100床。其中市委領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問4戶，每戶1000元，共計4000元；市農(nóng)村工作部走訪20戶，市殘聯(lián)走訪10戶，市兩型產(chǎn)業(yè)園走訪10戶，共計資金24000元；組織社會力量走訪慰問528戶（含重點優(yōu)撫對象131人，村（社區(qū)）工會會員、企業(yè)、非公經(jīng)濟組織等群體中的貧困職工198人），慰問資金111300 元；市級救助、鎮(zhèn)自籌走訪230戶，按每戶600元進行慰問，共計金額138000元。特困對象救助家庭共34戶，金額124000元，由鎮(zhèn)黨政班子親自到特困家庭進行了親切慰問。本次“暖心工程”我鎮(zhèn)按照目標(biāo)并超額完成了任務(wù)，讓困難家庭充分感受到了黨和政府的關(guān)愛以及社會主義大家庭的溫暖。

醫(yī)療互助是惠及職工的福利工程，是關(guān)心職工的重要平臺，得到了鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，確保了醫(yī)療互助的有效實施，2015年投入125人。及時為職工申請互助幫扶，幫扶人數(shù)11人，受助金額7000余元。2016年參加互助人數(shù)200人，其中三口片區(qū)68人、__片區(qū)132人。

1、組織義務(wù)植樹。3月12日鎮(zhèn)機關(guān)工會組織全體機關(guān)工會會員義務(wù)植樹1萬余株。

2、開展毅行活動。鎮(zhèn)機關(guān)工會組織機關(guān)工會會員到寶蓋革命老蘇區(qū)開展革命傳統(tǒng)教育毅行活動。

3、化工廠有限公司組織開展“袋鼠跳”、“摸石頭過河”、“慢騎自行車”、“兩人三足”等趣味項目運動會，活躍了職工文化娛樂生活。

4、虎康廚具廠組織全廠職工在鎮(zhèn)政府禮堂舉辦“詮釋幸福密碼分享會”，邀請__專業(yè)人士作家庭建設(shè)專堂講座，使職工受到很大啟發(fā)和教育，反響良好。

5、組建機關(guān)籃球隊。為活動機關(guān)文體生活，鎮(zhèn)政府投入專項資金武裝機關(guān)球隊，組織參加市籃球賽。

6、各企業(yè)工會積極組織開展安全生產(chǎn)大講堂活動。，進企業(yè)組織26場培訓(xùn)2800多人次的安全知識講座，激發(fā)了青年干部積極向上的活力。安全生產(chǎn)已成為職工常態(tài)意識，杜絕了安全事故的發(fā)生。

7、及時報送信息。到目前為止，已報送各類工作信息26條。全面完成2016年工會系統(tǒng)各類報刊發(fā)行征訂任務(wù)。

一、積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

梅田湖村聯(lián)合工會委員會轄5個工會小組，會員246名。該村自去年實施__省美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)過程中，工會組織及會員起到了積極推動作用。一是工會干部和會員積極參與建設(shè)；二是新增公共設(shè)施過程中，很多會員積極支持、騰土地改設(shè)施；三是在油菜生產(chǎn)和稻田藝術(shù)項目中，會員們積極配合；四是識大體、顧大局，全體會員心往一處想、勁往一處使，使該村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項目取得良好效果，得到了省市認(rèn)可和民眾的贊譽，村民得到了實惠。

二、基層工會建檔工作

經(jīng)過全面的組織協(xié)查，為有效地對鎮(zhèn)域各工會組織實行動態(tài)管理，采取逐會建立檔案的方法，形成動態(tài)詳實的文書檔案。全鎮(zhèn)92家工會組織檔案中有核查表、有批復(fù)文件、有會員花名冊，其中43家會員在25人以上的，有印章啟印

通知，有“雙亮雙比”公示牌清樣。三、基層工會組織“雙亮雙比”規(guī)范化

今年我會以工會組織核查為契機，對43家工會會員25人以上的基層工會組織，全面開展“雙亮雙比”工作，做到了有辦公室、有招牌、有印章、有公示牌等成效。

一年來，我們所取得的成績，得益于市總工會熱情關(guān)懷和精心指導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，黨委書記逢會就講工會工作，得益于工會主體單位企業(yè)老總大力支持，得益于黃淼主席親歷親為率領(lǐng)工會干部認(rèn)真履職，得益于鎮(zhèn)政府財力上大力支持，創(chuàng)造了有為有位的良好氛圍，較好地推動了工會事業(yè)的發(fā)展。但與上級要求，特別是對照市工會的《工作要點》還有差距，我們將繼續(xù)不懈努力，不驕不躁，扎實工作，爭創(chuàng)更加明顯的工作效果和更加優(yōu)異的成績。

2016年是我鎮(zhèn)實現(xiàn)“實現(xiàn)振興跨越，建設(shè)強盛__”宏偉目標(biāo)攻堅克難的一年，工會工作如何融入到助推__發(fā)展的“大合唱”中來，是體現(xiàn)工會用武之地的關(guān)鍵所在。

（一）繼續(xù)推進組織建設(shè)。做到工會組織全覆蓋，建會率達到100%，切實加強信息庫管理，及時掌握信息動態(tài)。

（二）繼續(xù)推進規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)爭創(chuàng)10家企業(yè)工會為規(guī)范化建設(shè)先進單位，爭創(chuàng)1家以上申報__市優(yōu)秀職工之家，3家為__市優(yōu)秀職工之家。

（三）繼續(xù)推進工資集體協(xié)商。做到不流于形式，不走過場，使工資集體協(xié)商工作在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中彰顯特色，成為依法維護職工合法權(quán)益的大好事、大實事。

第6篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對策

引言

報告中強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分，也是逐步成為促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施也會隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷完善，進而產(chǎn)生許多工作崗位，為當(dāng)?shù)氐呢毨Ь用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會，使人民的生活質(zhì)量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環(huán)境，得到了源源不斷的收益，生活在生態(tài)宜居的地方，村民保護生態(tài)環(huán)境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客，當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族文化也會被更深層次地發(fā)掘弘揚，一些古老建筑、優(yōu)秀的傳統(tǒng)少數(shù)民族文化就會被更好地保護和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，居民的思想會更加開放，與外界的交流會更多，為了更好地吸引外界游客，村民會積極學(xué)習(xí)，進而提升本村文明風(fēng)氣，這對于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經(jīng)濟的發(fā)展增速雖然較快，但相對于一些發(fā)達地區(qū)增長空間較大，鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對較晚，發(fā)展過程中會遇到一些困難。因此，本文將貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的問題進行了梳理與總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上，對貴州旅游業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。

1貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀

貴州是名副其實的旅游大省，打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌，而且旅游業(yè)也是全省經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)貴州省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，貴州省接待游客113526.6萬人次，實現(xiàn)旅游總收入12318.86萬元，同比分別增長17.21%、30.07%，占據(jù)貴州省2019年GDP的很大一部分。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動下，國家政策的傾斜與扶持，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、“旅游+農(nóng)業(yè)”等模式的不斷發(fā)展，貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變，貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困，建成了新型的農(nóng)村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”，對于貴州省來說，鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當(dāng)?shù)孛撠氈赂?、鄉(xiāng)村振興的重要依托產(chǎn)業(yè)。

1.1“山地旅游+地方特色”模式

貴州省依靠獨特的喀斯特地貌，擁有較多豐富多彩、得天獨厚的旅游資源，舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊頗為深厚，從1930—1936年，的足跡遍及貴州的68個縣(市、區(qū))，留下了眾多歷史遺跡，如婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點。這些豐富的資源條件，形成了目前貴州旅游產(chǎn)業(yè)的一個發(fā)展模式，創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū)，形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。

1.2“全域旅游+智慧旅游”模式

貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢，做好荔波、赤水、七星關(guān)、碧江、玉屏、盤州、獨山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶，創(chuàng)建了多個優(yōu)質(zhì)的國家級全域旅游示范區(qū)，打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務(wù)平臺和相關(guān)旅游服務(wù)APP，形成了以花溪青巖古鎮(zhèn)、黃果樹瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū)，引領(lǐng)帶動了貴州旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、智慧型、全方位的發(fā)展態(tài)勢。

1.3產(chǎn)業(yè)融合模式

貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式，形成了具有貴州獨有的特色鄉(xiāng)村旅游。在貴州山地特色的基礎(chǔ)上，探索研究出了觀光體驗、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式，通過發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色，合理系統(tǒng)地設(shè)計和規(guī)劃，建設(shè)鄉(xiāng)村商業(yè)品牌，充分利用品牌效應(yīng)，同時依靠當(dāng)?shù)靥厣拿耧L(fēng)民俗文化、生態(tài)田園風(fēng)光等優(yōu)質(zhì)旅游資源，提供多種多樣的體驗式游玩服務(wù)，讓游客充分地沉浸式觀光暢游，創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨有特點的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū)，為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻。

2貴州旅游業(yè)存在的問題

2.1鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善

由于地勢原因，貴州省山區(qū)較多，導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)較為緩慢，一些公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通、衛(wèi)生等方面設(shè)施較為落后。而對于游客而言，這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否和旅游體驗感息息相關(guān)，在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天，游客的反饋將決定這些旅游景點是否可以長久發(fā)展。很多景區(qū)在村鎮(zhèn)，然而有些道路坑坑洼洼，并未得到很好的修繕，停車場位置不足使得出行不方便，景點之間不能快速直達，基本沒有公共衛(wèi)生間，衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建，衛(wèi)生環(huán)境較差，旅館多為自家房屋改造，住宿條件簡陋，衛(wèi)生不達標(biāo)等一些問題都將會帶來游客一些負(fù)面反饋，導(dǎo)致游玩時間縮短，經(jīng)濟收益減少，甚至可能會產(chǎn)生負(fù)面宣傳，不利于景區(qū)的長久發(fā)展。

2.2缺乏專業(yè)人才，管理制度不完善

對于旅游業(yè)的發(fā)展而言，不可或缺的就是專業(yè)化的管理人才。然而對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言，很多景點都是依靠當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營，以農(nóng)家樂、民宿為主，性價比較低，村民由于缺乏專業(yè)的經(jīng)營與管理知識，很多村民受教育程度較低，導(dǎo)致綜合素質(zhì)偏低，服務(wù)水平和質(zhì)量均有待提高。同時，還因為管理制度混亂，缺乏規(guī)范化統(tǒng)一的管理制度，使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)一種雜亂無章的粗放式經(jīng)營狀態(tài)。要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要多個部門之間協(xié)同合作促進旅游業(yè)的發(fā)展，然而現(xiàn)存的問題卻是難以形成統(tǒng)一的規(guī)章制度進行管理，以及缺乏現(xiàn)代化專業(yè)化的管理人才。

2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失

對于旅游業(yè)而言，一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經(jīng)形成了自己的知名品牌，而對于貴州省當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)而言，則缺少品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當(dāng)?shù)卣空牧α窟M行旅游資源開發(fā)，很少會與第三方合作，如旅行社、旅游公司等。同時，由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒有制定管理制度，因此政府對于鄉(xiāng)村旅游的財政支撐可能是有限的，會阻礙當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體，產(chǎn)生集群效應(yīng)。大部分都還處于“農(nóng)家樂”這個層面，不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌，缺乏競爭力。

2.4安全意識薄弱

安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障，目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復(fù)雜，有很多瀑布和大水潭，安全隱患較大。安全設(shè)施落實不到位，如，瀕臨水潭的地方?jīng)]有安裝防護欄，缺乏安全警告牌等。一些森林探險項目存在安全問題，如，一些巖洞沒有開發(fā)，就對游客開放，探險項目沒有配備專業(yè)的導(dǎo)游，而是由游客自行聯(lián)系當(dāng)?shù)氐拇迕駚硪龑?dǎo)，甚至在旅游旺季，人手不夠的時候，由當(dāng)?shù)匚闯赡耆顺洚?dāng)導(dǎo)游，引導(dǎo)游客進山探險;而且山里部分地方?jīng)]有通信網(wǎng)絡(luò)，遇到突發(fā)問題不能及時得到解決。

2.5環(huán)境保護不力

對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)而言，最主要的目的就是通過綠色手段，幫助實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。然而在實際的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，有些人為了眼前的經(jīng)濟利益，對當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c大肆開發(fā)，一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞，甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等，使其變得面目全非，最終造成了難以彌補的損失。而且人們保護環(huán)境的意識不夠，只顧“靠山吃山、靠水吃水”，不管生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。如，直接將廢水排到河里，就地焚燒垃圾等行為。

3貴州旅游業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的措施

3.1推動基礎(chǔ)設(shè)施與旅游區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展

推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎(chǔ)設(shè)施，如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路，修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時清掃，對餐飲及住宿情況進行持續(xù)監(jiān)督，通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等。只有擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)安全舒適的景區(qū)環(huán)境，游客才能在游玩時感到身心舒暢，擴大景區(qū)的口碑，游玩人次才會增加，鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展。由此可見，基礎(chǔ)設(shè)施的提升、人居環(huán)境的改善，是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的基礎(chǔ)性保障。因此，政府相關(guān)部門在規(guī)劃區(qū)域旅游時應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考慮在內(nèi)，將餐飲、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體，相輔相成，共推貴州旅游業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃，保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

自國家提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略后，貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間，緊抓這次機會，開發(fā)旅游資源，加大對外宣傳力度。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟資源，為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦。但是大開發(fā)不等于濫開發(fā)，不能以生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展，要在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護中尋找平衡，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時保障自然資源不受損害，要積極保護當(dāng)?shù)氐姆辶?、峰叢、溶洞等自然景觀，宣傳保護環(huán)境的重要性，提高當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰捅Ｗo環(huán)境的意識，只有在保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提下，旅游業(yè)經(jīng)濟才能持續(xù)穩(wěn)步增長。

3.3挖掘民族文化特色，突出鄉(xiāng)村旅游特色

通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農(nóng)耕文化等，把鄉(xiāng)村旅游和少數(shù)民族文化融合起來，保留少數(shù)民族村寨的原汁原味，提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化，讓游客在游玩的同時感受當(dāng)?shù)氐奈幕滋N。鄉(xiāng)村旅游要準(zhǔn)確地把握消費者的需求，將旅游產(chǎn)業(yè)延伸至其它產(chǎn)業(yè)。如，在保留傳承當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化的同時，開發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產(chǎn)品，打造獨有的鄉(xiāng)村旅游品牌。

3.4加強人才培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)能力

鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現(xiàn)狀，為了解決這種局面，要培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，要開展好職員素質(zhì)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的能力。對于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者來說，可以將鄉(xiāng)村居民進行統(tǒng)一管理，進行培訓(xùn)，并通過建立與培訓(xùn)相關(guān)的考核制度來評價培訓(xùn)情況，提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專業(yè)能力。此外，還可以采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式為農(nóng)村輸送旅游專業(yè)人才，這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質(zhì)和質(zhì)量，還能節(jié)省大量的培訓(xùn)費用。

4結(jié)束語

綜上所述，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下，貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數(shù)民族文化快速發(fā)展，但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題，貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問題、改進問題，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。

參考文獻

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［2］董菁，毛艷飛，張良．鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級研究［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2018(09):50－52．

［3］王琳麗．鄉(xiāng)村振興背景下我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展研究［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2020(06):40－41．

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第7篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)章制度范文

我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府關(guān)于《**縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施意見》和《**縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施細(xì)則》的要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理作為構(gòu)建生態(tài)友好型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要內(nèi)容，多措并舉，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合水平的大提升，到目前，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得初步成效，環(huán)衛(wèi)工作表態(tài)發(fā)言，環(huán)衛(wèi)工作表態(tài)發(fā)言稿。鎮(zhèn)于7月13日在東紅路東西長命溝村耕地處開工建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)一處，占地3960平方米，管理房主題已完工，車間招標(biāo)已完成。下一步，我們將繼續(xù)按照已有思路進一步強化工作措施、加大工作力度，著重從一下三個方面抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。

一、加快推進垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)

加大人力、物力、財力投入，計劃在9月底前完成。垃圾中轉(zhuǎn)的建設(shè)并投入使用。按照環(huán)衛(wèi)一體化實施細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾清運車輛和垃圾桶，完善生活垃圾收集設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)生活垃圾"戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理"。

二、健全規(guī)章制度

按照縣政府出臺的關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作文件的《**鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，完善清掃保潔、垃圾清運、保潔員管理等制度，規(guī)范約束保潔員的工作。

三、抓好環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)

在鎮(zhèn)區(qū)，按照市場化原則，將清掃、清運、管理等工作委托成立的大關(guān)和蔣峪兩個保潔公司負(fù)責(zé)，在41個中心村，每村落實的一名主抓環(huán)衛(wèi)工作的村兩委成員切實發(fā)揮作用，124個原建制村按照每100戶配備一名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)配備的259名保潔人員按照要求責(zé)任到人，逐步實行"戶包衛(wèi)生、村包秩序、鎮(zhèn)包清運"的"三包制度"。2011年是我XXX縣經(jīng)濟提速快跑的一年，在縣委、縣政府的正確帶領(lǐng)下，全縣各項事業(yè)空前發(fā)展，取得了這一年來豐碩的物質(zhì)成果。特別是城市建設(shè)得到了快速發(fā)展。在建設(shè)鞏固省甲級文明衛(wèi)生縣城這一工作目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)下，我們環(huán)衛(wèi)事業(yè)也乘勢而上，取得了一定的成績，。一年來，在建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo);緊緊圍繞“美化、凈化環(huán)境，綠化、彩化***”這一中心工作;以鞏固省甲級文明衛(wèi)生城市為目標(biāo);以務(wù)實創(chuàng)新，抓長效管理為手段;進一步解放思想，更新觀念，不斷加大工作力度，拓寬工作渠道，充分調(diào)動環(huán)衛(wèi)管理人員的工作積極性，團結(jié)全體環(huán)衛(wèi)職工勤勤懇懇，攻堅克難，再接再厲，取得了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙豐收，打開了工作新局面，具體作了以下工作：

一、具體工作

201X年，環(huán)衛(wèi)站緊緊圍繞局、大隊在年初確定的2011年工作目標(biāo)上，把縣城環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重要工作來抓,全力做好各項本職工作，發(fā)言稿《環(huán)衛(wèi)工作表態(tài)發(fā)言稿》。

(一)從基礎(chǔ)做起，從點滴抓起，逐步完善長效管理機制，使環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化、規(guī)?；蚯鞍l(fā)展。城區(qū)每天產(chǎn)生垃圾約50噸，做到日產(chǎn)日清，并對垃圾進行集中處理，有效地改善了城市的衛(wèi)生面貌。針對縣城內(nèi)亂丟、亂扔、亂掃等違反市容市貌的行為，我站依照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》進行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。同時加強環(huán)衛(wèi)宣傳教育，使居民亂倒亂扔垃圾的現(xiàn)象得到有效控制，城區(qū)環(huán)境有了很大改觀。

(二)為了全城衛(wèi)生工作的進一步提高，我單位領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開會議，多次帶頭組織人員對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行整治。分組包片地對縣城內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行地毯式的清理，對衛(wèi)生死角進行清理。據(jù)統(tǒng)計，這一年來,共清除全城垃圾死角共達50余處，清運垃圾總量達6000余噸。加強環(huán)衛(wèi)工作人員對死腳的清掃保潔工作。對墻上樓道內(nèi)張貼的小廣告多次清除，共清理小廣告4000起。

(三)進一步加強管理，加大了清掃保潔力度。在全城規(guī)劃范圍內(nèi)，按照清掃面積及實際工作量的大小，劃分了不同的清掃保潔片區(qū)，每個片區(qū)由指定的工作人員負(fù)責(zé)，實行定路段、定人員、定職責(zé)的管理方式，負(fù)責(zé)對各自所分的路段進行全天候清掃保潔。

(四)集中開展了兩次以滅蟑、滅鼠的除四害工作，今年投放蟑螂藥40余處，鼠藥120余處,投放藥物達50余斤。使縣城區(qū)蟑、鼠密度按國家規(guī)定達標(biāo)。

(五)加強與社區(qū)、相關(guān)單位的銜接工作。今年以來，環(huán)衛(wèi)站工作人員多次與紫荊豪園、向家壩等工作單位多次聯(lián)系、商討環(huán)衛(wèi)工作。針對環(huán)衛(wèi)工作中存在的街道清掃、垃圾清運、廁所清掏等方面工作，進行了征求意見，共征求到環(huán)衛(wèi)設(shè)施、衛(wèi)生管理等方面意見20多條。有效的改善了環(huán)境衛(wèi)生。

(六)為了解決小街小巷生活垃圾暴露存放直接影響市容市貌這一難題，我站采取了多項措施，一是現(xiàn)在正在聯(lián)系制作50個小型垃圾箱擺放到小街小巷垃圾多發(fā)點。二是由指定的聯(lián)戶清運工人定時上門收集。三是調(diào)整工作時間，有些量大的垃圾點根據(jù)情況增加垃圾清運的次數(shù)。

第8篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)章制度范文

為進一步發(fā)展壯大我鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用，豆公鄉(xiāng)充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，有效整合生態(tài)林業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等旅游資源，以核心景區(qū)開發(fā)為基礎(chǔ)，以品牌塑造為突破口，以宣傳營銷為著力點，大力打造桃園風(fēng)情游、生態(tài)休閑游，著力打造遠近知名的生態(tài)文化旅游基地，進一步提高豆公鄉(xiāng)旅游的知名度和美譽度，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，按照上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、項目帶動、市場引導(dǎo)、全民參與”的總體要求，遵循“一業(yè)帶動、多業(yè)融合、重點突破、全域推進”的工作思路，推動鄉(xiāng)域旅游實現(xiàn)新的發(fā)展，實現(xiàn)全民參與旅游、旅游造福全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會效應(yīng)，努力把豆公建成特色鮮明、吸引力強、游客喜愛的旅游勝地。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

 緊緊圍繞“門泊桃紅 水韻豆公”為主題，積極探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，運用生態(tài)自然資源、美麗鄉(xiāng)村資源和民俗文化資源，建立市場化運作機制，著力打造以旅游業(yè)為引擎，帶動多個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新態(tài)勢，使豆公的旅游資源得到深度開發(fā)，旅游產(chǎn)品深受歡迎，空間布局更加合理，配套設(shè)施和服務(wù)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)承載能力進一步提升，鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美，全民素質(zhì)明顯提高，鄉(xiāng)域經(jīng)濟更加繁榮。

    三、旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿?/p>

（一）自然資源

豆公鄉(xiāng)位于內(nèi)黃縣西部，距縣城17公里，下轄20個建制村，全鄉(xiāng)總?cè)丝?6891人，地域面積46.4平方公里，豆公鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃面積6.0平方公里，現(xiàn)有建成區(qū)域面積3.5平方公里，其中綠化面積4.4萬平方米，人均綠化面積3.78平方米。轄區(qū)道路73公里,硬化率達到了100%。處于安陽縣、湯陰縣、內(nèi)黃縣的交界地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，境內(nèi)三河環(huán)抱（洹河、湯河、衛(wèi)河），溝渠縱橫，森林覆蓋率達70%，春可賞花、夏可避暑、秋可采摘、冬可踏雪，是豫北平原生態(tài)旅游的勝地，素有“天然氧吧”之稱，被評為河南省美麗宜居試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河南省生態(tài)林業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、豫北林果之鄉(xiāng)、平原造林綠化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被譽為“豫北小江南”。

（二）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

豆公鄉(xiāng)于2003年啟動了生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)項目，規(guī)劃了萬畝桃園、萬畝蘋果園、洹水之洲、垂釣中心等生態(tài)旅游景點，推出了“陽春桃花節(jié)”、“金秋采摘節(jié)”、“農(nóng)家樂”、“豆公桃花筆會”，等旅游項目。同時開展了“賞萬畝桃花，拜謁華夏祖先一日游”活動。并連續(xù)十三年成功舉辦了“豆公桃花節(jié)”，累計接待安陽、濮陽、鶴壁等地游客150余萬人次，帶動了人流、物流、信息流的涌入，提高了豆公林果知名度，提升了豆公美譽度，增加了農(nóng)民收入，走出了一條以林果業(yè)帶動旅游業(yè)、以旅游業(yè)促進木材加工業(yè)發(fā)展的三業(yè)一體、互動共生的富民強鄉(xiāng)之路，為豆公經(jīng)濟發(fā)展開拓了廣闊空間。 

（三）發(fā)展?jié)摿?/p>

豆公鄉(xiāng)濕地公園、洹河帶景區(qū)、桃花園區(qū)的開發(fā)，必將吸引大批游客前來觀光旅游。屆時，游客可以體會到被萬畝果園和茂密的楊樹林所環(huán)抱豆公濕地的清澈秀美、花草爛漫、樹木蔥蘢，讓人體驗到真正的清遠，盡管沒有高山流水，但有曲徑通幽，享受這世外桃源般的愜意，追尋濃郁的文化氣息，不是神仙、勝似神仙。游客可以在林水環(huán)繞的優(yōu)美環(huán)境中體驗“白天不見太陽，晚上看不見月亮；下雨淋不濕衣裳”的美妙，也可以前往“桃花園”領(lǐng)略一番自然景象。

豆公桃林面積達2.2萬畝，現(xiàn)有早中晚桃樹品種7個，40萬余株，已連續(xù)十三年舉辦豆公桃花節(jié)，安陽電視臺、安陽日報、內(nèi)黃電視臺等多家新聞媒體進行了現(xiàn)場報道，豆公鄉(xiāng)旅游品牌知名度會越來越高。在這里可以看農(nóng)家馬車、見庭院炊煙、吃農(nóng)家飯菜、走鄉(xiāng)間小道，一副田園風(fēng)光，必定讓遠來的游客流連忘返。到了采摘季節(jié)，游客還可以親身體會到豐收的喜悅，在一派車水馬龍的氛圍中體驗采摘的樂趣。

四、項目建設(shè)內(nèi)容

為加快項目的實施進度，促進旅游資得到源深層次開發(fā)，產(chǎn)業(yè)的能力得到進一步提升，該項目分兩期進行建設(shè)，總投資1.98億元，一期投資4900萬元，主要是對萬畝桃花源地、豫北水鄉(xiāng)、林果之鄉(xiāng)的建設(shè)，二期投資1.5億元主要是對生態(tài)濕地公園、新型休閑式小區(qū)、洹河觀光帶進行綜合開發(fā)。

一、一期建設(shè)內(nèi)容

1、萬畝桃花源地建設(shè)。豆公鄉(xiāng)現(xiàn)有桃林面積2.2萬畝，桃花觀光區(qū)在原來李大晁村、關(guān)大晁村、田大晁村、崔大晁村等4個村的基礎(chǔ)上，在擴大晁寺、渡村、遷民屯村等4個行政村。把桃花園景區(qū)建設(shè)成為集餐飲、垂釣、休閑、游樂、園林綠化和鄉(xiāng)村情調(diào)為一體的多功能休閑園區(qū)，休閑園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為游客接待區(qū)、酒店餐飲區(qū)、展示及演藝區(qū)、購物娛樂區(qū)、游客采摘區(qū)、交通及停車區(qū)，需投入資金2500萬元。

（1）游客接待區(qū)。組建50人專業(yè)服務(wù)隊伍，為游客提供桃花園區(qū)旅游信息的咨詢、現(xiàn)場咨詢、便民服務(wù)、日常出入管理及老年人、殘疾人的幫助等服務(wù)。抓好李大晁村、關(guān)大晁村、晁寺等村莊水、電、路及通訊設(shè)施配套工程，完善各村點和交通干道的旅游標(biāo)識系統(tǒng)，完善各停車場、旅游廁所、免費WIFI等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，需投入資金200萬元。

（2）酒店餐飲區(qū)。推進旅游配套服務(wù)體系工程建設(shè)，打造以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、購農(nóng)家物”五位一體的鄉(xiāng)村旅游模式，建設(shè)“農(nóng)家樂”形式的餐飲區(qū)域，為游客提供農(nóng)家風(fēng)味的美食，將地方特色與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，打造豆公獨有的鄉(xiāng)村生態(tài)美食園30個，可同時供500人就餐，并建立“農(nóng)家樂”接待信息網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)游客需要，組織和推薦游客參與農(nóng)家體驗。同時建立可接待游客3000人的50座條件優(yōu)雅、設(shè)施完備的農(nóng)家院形式的3星級賓館，需投入資金1200萬元。

（3）展示及演藝區(qū)。加強旅游人才隊伍建設(shè)，組織開展農(nóng)家客棧經(jīng)營定期培訓(xùn)，組建本土鄉(xiāng)村文化演藝隊伍，打造一條長300米、寬3米的休閑展示走道和中型文化廣場，用于展示豆公的人文資源、自然資源及豆公人的精神風(fēng)貌，開展具有地方特色的文化藝術(shù)活動，同時設(shè)立大型電子屏，滾動播放各種宣傳視頻和相關(guān)旅游資訊，需投入資金200萬元。   

（4）購物娛樂區(qū)。建立豆公特色旅游商品展銷廳和日用必需品的大型超市，展銷廳和超市在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，以招商方式引進商家進駐經(jīng)營，提供鄉(xiāng)村特色的茶吧、酒吧、K歌房等，營造特色氛圍，體現(xiàn)鄉(xiāng)村情調(diào)，需投入資金200萬元。

（5）游客采摘區(qū)。打造“珍惜果實、從我做起”以教育小朋友果實來之不易為主題的采摘活動，不僅讓小朋友體會到采摘的樂趣的同時，也明白了農(nóng)民伯伯的辛苦，同時采摘季節(jié)，讓廣大游客親身體會到豐收的喜悅，也在一派車水馬龍的氛圍中體驗采摘的樂趣，根據(jù)每個果樹品種劃分不同的品嘗區(qū)和采摘區(qū)，讓游客根據(jù)自己的口味，采摘自己喜歡的果實，需投入資金200萬元。

（6）交通及停車區(qū)。建設(shè)2個5000平方米的停車場，達到可同時停放小型客車100輛、大中型客車50輛的規(guī)模，停車場采用生態(tài)環(huán)保的方式建設(shè)，地面采用草地、生態(tài)磚等材料，場內(nèi)栽種果樹作為區(qū)隔。擬購買電動觀光車20輛，解決自助游客的交通需要，需投入資金500萬元。

 2、深層次打造豫北水鄉(xiāng)。利用洹河、湯河、衛(wèi)河三河環(huán)抱的自然優(yōu)勢，依托豆公有利水文條件多渠道開發(fā)旅游建設(shè)的新路子，整合資源，面向周邊城市，聚力打造集水景觀光、生態(tài)林木觀光、鄉(xiāng)村度假、休閑娛樂多功能于一體的生態(tài)旅游基地，對洹河、湯河、衛(wèi)河的河岸進行綠化、硬化、美化，疏通河道，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、休閑娛樂廳等，需投入資金1200萬元。

    3、林果之鄉(xiāng)的建設(shè)。在豆公原有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增加桃、蘋果、葡萄、李子等小雜果種植面積，加快品種更新?lián)Q代步伐，拉長桃、蘋果、李子等小雜果的產(chǎn)業(yè)鏈條。建立以田大晁村、關(guān)大晁村、李大晁村、崔大晁村、渡村為中心的萬畝桃園，以東西豆公、南北荊張、仁厚屯為中心的萬畝蘋果園，以東、西豆公為中心的千畝溫棚果園，需投入資金900萬元。

    4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（1）在各景點沿線逐步設(shè)立交通標(biāo)志牌。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，均為褐底白字，規(guī)格統(tǒng)一。在現(xiàn)有客運路線基礎(chǔ)上，開通至各旅游景點的專線客車。（2）嚴(yán)格執(zhí)行《消防條例》等消防法規(guī)，賓館按要求配備滅火器材，在風(fēng)景區(qū)和重要交通要道處安裝消防報警系統(tǒng)，配備干粉滅火器、消防器、消防服、應(yīng)急燈、消防栓等。制定森林防火管理制度、景區(qū)禁煙禁火醒目標(biāo)志等，做到專人監(jiān)督管理。（3）健全各景點安全管理機構(gòu)，建立安全規(guī)章制度，配備安全管理人員。做好高峰期游客安全處置及特殊情況的安全處置預(yù)案工作。在發(fā)生安全事故時能做到反應(yīng)迅速，組織得力，處置效果好。更新安全設(shè)施設(shè)備，在危險地段設(shè)置安全防護措施，在交通要道配備閉路監(jiān)控系統(tǒng)，提高監(jiān)控力度。根據(jù)旅游區(qū)的具體情況，設(shè)立“進入景區(qū)，嚴(yán)禁煙火！”、“危險地段、注意安全”、“請勿攀爬”、“請勿翻越”警示牌若干，分別豎于景區(qū)危險系數(shù)較高的地段。（4）在旅游景點處配備醫(yī)藥店，添置醫(yī)藥類商品，方便游客購買。建立內(nèi)部救援電話，向游客公布并暢通有效。與附近醫(yī)院簽訂專門的運送協(xié)議，對病傷員及時安全運送。（5）新增5個公用電話亭，電話亭標(biāo)志與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，標(biāo)志美觀醒目，確保通訊網(wǎng)絡(luò)順暢。電信、移動、聯(lián)通3家公司要增加基站數(shù)量，保證鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)信號強、接受好。（6）加強對游客的管理，提高居民環(huán)保意識，在景區(qū)景點增設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)一致的垃圾箱，建立長效機制，抓好環(huán)衛(wèi)工作，定期處理垃圾。防止游客亂扔垃圾、亂刻亂畫、折木損花等行為發(fā)生?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需資金300萬元。

    二、二期建設(shè)內(nèi)容

1、開發(fā)建設(shè)生態(tài)濕地公園。充分利用安陽河豆公閘附近區(qū)域水網(wǎng)林帶、果樹桃園等生態(tài)資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)集觀光、休閑、娛樂于一體的開放型濕地公園。在豆公鄉(xiāng)政府西北1000米處，安陽河分叉段，豆公閘往西1500米，往東100米，南北向1000米的區(qū)間，規(guī)劃用地1649635平方米（2474.48畝），其中桃花島為75000平方米（112.5畝），規(guī)劃建設(shè)海藻咖啡屋5座、大都會網(wǎng)吧2座、鐵屋子舞廳2座、勞動者酒吧5座、幻城教堂1座、英俊愛人音樂噴泉1個、中國夢露臺1個、世紀(jì)碑1個、漁人俱樂部5個、雙尖塔1座、愛琴海2個和漁人港2個等。項目建設(shè)完成需投資1.2億元。

2、建設(shè)新型休閑式小區(qū)。豆公閘往東500米，向南700米的區(qū)間，規(guī)劃用地350000平方米（524.74畝），其中建設(shè)面積為230000平方米（344.83畝），規(guī)劃建設(shè)新型休閑式住宅小區(qū)。在500米處現(xiàn)已建有小型漫水壩一座，以保證洹河枯水期的河道水面，在這個區(qū)域內(nèi)，拓寬河道打造具有真正意義上的休閑、度假、旅游、綜合度假村式景區(qū)，需投入資金1500萬元。

3、打造洹河觀光帶。豆公閘至衛(wèi)河全長6200米，設(shè)計邊坡1:3，地面高程52-55米，最高水位60.3米，最低水位58米 。河坡每300米設(shè)一踏步，寬1.5米，方便上下；在高程1.2米處河坡上設(shè)置若干1--3平米左右半圓或者長方形的平臺方便人們垂釣、觀光；河岸邊南北兩側(cè)每500米修建一處5--15平方米的休憩小廣場，廣場內(nèi)設(shè)1-2組休閑椅，一組藝術(shù)墻。其中休憩小廣場可依勢做成半圓、長方形等形狀；藝術(shù)墻有四種模式可選擇，一是呈半圓或者方形分布的2--4塊水泥墻體，尺寸5×1.0×0.25米，墻體是漿砌紅磚水泥抹面；二是景觀石，由1--3塊自然石構(gòu)成；三是由裝飾板材制作，利用太陽能電池板照明的現(xiàn)代藝術(shù)風(fēng)格的藝術(shù)墻；四是倉頡或一行的雕塑一座，基座上可書寫雕像的基本情況等內(nèi)容。河岸兩側(cè)藝術(shù)墻的設(shè)計風(fēng)格不同。南側(cè)以景觀石為主；北側(cè)以雕塑為主；河岸北側(cè)以太陽能藝術(shù)墻為主，南側(cè)因為緊鄰堤上鄉(xiāng)間小路，空間有限，以相對簡單的漿砌磚藝術(shù)墻為主，項目建設(shè)完成需資金1500萬。

    五、效益分析

項目估算總投資2億元，資金來源主要是項目招商、社會參與。該項目主要是對萬畝桃花源地、豫北水鄉(xiāng)、林果之鄉(xiāng)的建設(shè)、生態(tài)濕地公園、新型休閑式小區(qū)、洹河觀光帶等進行綜合開發(fā)。

效益分析 ：（1）社會效益。本項目建設(shè)將促進豆公鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，有利于促進豆公鄉(xiāng)提高旅游、文化、商貿(mào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力，將帶動信息流、人才流、資金流、物流的全面發(fā)展，對人口素質(zhì)、勞動力就業(yè)都有不同程度的促進作用。（2）生態(tài)效益。該項目的建設(shè)不僅提高了豆公旅游產(chǎn)業(yè)的知名度，增加了森林覆蓋率，改善了空氣質(zhì)量、人居環(huán)境、生活質(zhì)量。（3）經(jīng)濟效益。項目建成后預(yù)計年接待游客80萬人，按平均每人消費200元計算，可產(chǎn)生1.6億元的營業(yè)額，產(chǎn)生效益6400萬元，預(yù)計3年內(nèi)可收回投資。

   六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保該項目的順利實施，豆公鄉(xiāng)成立了由豆公鄉(xiāng)副書記、鄉(xiāng)長李運甫任組長，班子成員為副組長的豆公鄉(xiāng)萬畝桃花生態(tài)旅游項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)豆公鄉(xiāng)旅游辦公室，王合貴任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)項目的規(guī)劃實施、資金籌措管理、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

（二）加大政策扶持。通過設(shè)立鄉(xiāng)村旅游專項資金、整合項目資金、爭取發(fā)展資金等辦法，保證年財政投入額度。實行土地優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排旅游產(chǎn)業(yè)用地，對重點旅游項目優(yōu)先進行土地利用規(guī)劃調(diào)整，優(yōu)先供地。出臺專項民宿和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎勵辦法，繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游示范點出臺補助政策。

第9篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】供電所 安全文化 探索

1堅持以人為本，將“教育培訓(xùn)”與“安全行為”相結(jié)合

人是安全文化建設(shè)的核心。人的思想水平和文化素質(zhì)，決定了安全生產(chǎn)的狀況。供電所安全文化建設(shè)一定要以人為本，加強安全教育培訓(xùn)工作，依托“勞模工作室”、“網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”、“大講堂”這些載體，做好“三種人”的教育培訓(xùn)，提高關(guān)鍵人員的業(yè)務(wù)技能和安全思想意識。一是提高員工對安全文化建設(shè)的內(nèi)涵、目的和作用認(rèn)識。匯編各級安全稽查簡報、事故案例，以開放式班組安全活動、現(xiàn)場模擬等形式，組織員工學(xué)習(xí)討論，還原事故現(xiàn)場，分析事故，警鐘長鳴，自己教育好自己。二是開展切實有效的安全教育培訓(xùn)。通過看教育片、培訓(xùn)班、現(xiàn)場實踐等各種手段，對員工進行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識、農(nóng)村安全用電、觸電急救等各種內(nèi)容的普及教育，提高員工自我防護能力，真正做到教育培訓(xùn)接地氣，有實效。三是通過輿論宣傳提高員工安全意識。緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主”的主題，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”線上線下互動平臺，形成微信、微博、短信“三位一體”安全互動，形成“安全囑咐”無處不在的立體輻射態(tài)勢。四是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作。通過健全和完善作業(yè)指導(dǎo)書、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡、開展有針對性的技術(shù)比武、典型事故分析、百日安全競賽、反事故演習(xí)等內(nèi)容豐富、形式多樣的安全技能訓(xùn)練活動，提高員工安全技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。

2完善管理制度，將“機制創(chuàng)新"與“規(guī)范執(zhí)行”相結(jié)合

安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是制度約束，執(zhí)行到位。為此，供電所一方面要不斷完善各項規(guī)章制度，另一方面要建立安全文化機制，要將“機制創(chuàng)新”和“規(guī)范執(zhí)行”結(jié)合起來。一是健全安全文化建設(shè)的激勵機制。堅持“三公”原則，糾正“干的多錯的多扣的多”、“干好干壞一個樣”等不正常的現(xiàn)象，大力推進完善“安全積分制”、“常態(tài)稽查制”、“安全獎懲制”，形成正向引導(dǎo)，充分發(fā)揮每一個員工的積極性和主動性，強化安全生產(chǎn)獎懲力度和聯(lián)責(zé)考核。二是建立安全文化建設(shè)的長效機制。要避免形式主義，一陣風(fēng)的現(xiàn)象，安全文化建設(shè)是關(guān)系供電所安全生產(chǎn)根基的重要因素，在推行過程中要目標(biāo)明確、組織有序、方法得當(dāng)，將安全文化建設(shè)融入日常各項生產(chǎn)經(jīng)營工作中，在上級相關(guān)部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，穩(wěn)定向前推進。三是健全安全文化建設(shè)的運行機制。要在國網(wǎng)通用制度下完善供電所安全文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等，做到工作有章可循，有標(biāo)準(zhǔn)可依；要將安全文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來，形成有計劃、有落實、有檢查、有考核、有總結(jié)的閉環(huán)機制。四是探索安全文化建設(shè)的落地生根。在推進過程中，供電所黨政工團要密切配合，所長帶頭，班長落實，員工執(zhí)行，講規(guī)矩，講執(zhí)行。通過“貴在真實，重在整改”抓安全性評價，通過“三分作業(yè)、七分準(zhǔn)備”抓現(xiàn)場作業(yè)，通過“設(shè)備定級、修必修好”抓好線路設(shè)備健康水平，將供電所的安全文化建設(shè)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。

3加大物的投入，將“硬件建設(shè)”與“軟件優(yōu)化"相結(jié)合

供電所當(dāng)前更注重“硬件建設(shè)”投入。“硬件建設(shè)”是指電網(wǎng)布局和電力設(shè)施的建設(shè)方面，健全完善的電網(wǎng)，健康的電力設(shè)施是保障電網(wǎng)良好運行的必備條件，沒有電網(wǎng)的安全可靠運行，供電所安全文化建設(shè)只能是紙上談兵。一是抓好上級下達的電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，優(yōu)化供電網(wǎng)架，以建設(shè)堅強智能電網(wǎng)為抓手，做到各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)一管理、工作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭取資金，加大大修、技改、網(wǎng)改等工作力度，抓好安全和質(zhì)量。二是全面推進“美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村電氣化建設(shè)”。要借政策東風(fēng)，全力做好智能總保、家保全覆蓋工作，做好農(nóng)排線路改造和接收，做好電力設(shè)施保護工作，開展“三線搭掛”專項治理，推進農(nóng)村安全用電強基固本。所以，供電所一方面以全所同業(yè)對標(biāo)、業(yè)績考核走在前來積極策劃和爭取“軟件建設(shè)”有亮點；另一方面，要借助創(chuàng)建工作等機會，說服上級部門對“軟件建設(shè)”多投入，既當(dāng)門面，又有實效，促進全所各項工作的提升。

4倡導(dǎo)全體動員，將“面的整體”與“點的個別”相結(jié)合