沙漠治理規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：沙漠治理規(guī)劃范文

防沙治沙，首先得固沙。該項(xiàng)目主要是生產(chǎn)《沙漠網(wǎng)格栽草機(jī)》，《沙漠網(wǎng)格栽草機(jī)》是應(yīng)用機(jī)械手段快速、高校、優(yōu)質(zhì)的完成固沙的一種非常行之有效的方法和工具。它集方草格固沙、播種草籽于一身，因地制宜應(yīng)用自然原料固沙，是沙漠治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它可大幅度節(jié)省人力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，加快沙漠治理速度，具有很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。特別適合沙漠的規(guī)?；卫?，開發(fā)，同時(shí)也適用于沙漠地區(qū)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、油田等周邊環(huán)境的固沙與治理。目前，我國(guó)大部分地區(qū)采用人工方草格固沙方法，人均一天固沙一畝左右，而2～3行《沙漠網(wǎng)格栽草機(jī)》8小時(shí)可以固沙60～90畝，是人工的60～90倍，相對(duì)傳統(tǒng)的固沙而言具有顯著的生產(chǎn)效率。2005年我國(guó)將防沙治沙工作列入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，聯(lián)合國(guó)將防沙治沙列入千年計(jì)劃，世界涉沙國(guó)家都把防沙治沙、生態(tài)保護(hù)放在了重要位置。目前世界上還沒有哪一個(gè)國(guó)家采用機(jī)械化的方法防沙固沙，《沙漠網(wǎng)格栽草機(jī)》屬世界首創(chuàng)，獨(dú)一無二。因此，《沙漠網(wǎng)格栽草機(jī)》研制成功，是防沙固沙技術(shù)的重大突破，是革故鼎新的科學(xué)創(chuàng)舉，是固沙方法的深刻革命，是人類社會(huì)的文明進(jìn)步，對(duì)于國(guó)內(nèi)外加快推動(dòng)沙漠治理，維護(hù)地球生態(tài)，造福于人類將產(chǎn)生重大影響，必將給人類社會(huì)帶來巨大的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，譜寫出變廢《沙》為寶，變害《沙》為利的華彩樂章。

二、 專利項(xiàng)目核心技術(shù)

方草格固沙技術(shù)是經(jīng)過眾多科學(xué)家?guī)资晷难獎(jiǎng)?chuàng)造的研究成果，而且是唯一被國(guó)家認(rèn)可的一種告別有效的固沙方法，《沙漠網(wǎng)格栽草機(jī)》正是在這一研究成果的基礎(chǔ)上，發(fā)明創(chuàng)造了栽縱草行和橫草行形成1x1米方草格的機(jī)械原理。2004年9月獲得國(guó)家實(shí)用新型專利技術(shù)證書，注冊(cè)號(hào)：ZL032761562，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。該項(xiàng)目專利技術(shù)被國(guó)家專利技術(shù)評(píng)審委員會(huì)列一等獎(jiǎng)，評(píng)選為重點(diǎn)推廣項(xiàng)目。2004年德國(guó)紐倫堡國(guó)際發(fā)明博覽會(huì)特邀參會(huì)，頒發(fā)《綠色環(huán)保技術(shù)資質(zhì)認(rèn)定書》。給予的評(píng)價(jià)是：“該項(xiàng)目原創(chuàng)性與實(shí)用性強(qiáng)、科技含量高、技術(shù)方案構(gòu)思巧妙、新穎。技術(shù)層面更具有無可比擬的顯著特征，尤其是對(duì)促進(jìn)本領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新有著特別突出貢獻(xiàn)。同時(shí)該項(xiàng)目開發(fā)與應(yīng)用的商業(yè)前景廣闊，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯，適合企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)，可成為企業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)”。

三、專利項(xiàng)目市場(chǎng)前景

我國(guó)是世界上土地沙化危害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，有著名的沙漠和四大沙地，沙化土地174萬平方公里，占國(guó)土面積18.1%，主要分布在少數(shù)名族地區(qū)和邊疆地區(qū)，東起黑龍江西至新疆有一條萬里風(fēng)沙帶。因土地沙化每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)500多億元,影響著631個(gè)縣市近4億人口的生產(chǎn)生活，防沙治沙任務(wù)十分艱巨，迫在眉睫。為預(yù)防土地沙化，治理沙化土地，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，2002年1月1日國(guó)家頒布《中華人民共和國(guó)防沙治沙發(fā)》，把防沙治沙工作以法律的形式上升到國(guó)家意志：2005年9月，為進(jìn)一步加快防沙治沙工作，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防沙治沙工作的決定》，把防沙治沙工作列入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，明確提出：“到2020年，全國(guó)一半以上可治理的沙化土地得到治理，沙區(qū)生態(tài)狀況明顯改善；到本世紀(jì)中時(shí)，全國(guó)可治理的沙化土地基本得到治理”。國(guó)家防沙治沙工作的一項(xiàng)基本原則是：“國(guó)家支持與地方自力更生相結(jié)合，政府組織與社會(huì)各界參與相結(jié)合，鼓勵(lì)單位、個(gè)人承包防沙治沙任務(wù)”。近年來國(guó)家財(cái)政每年支持防沙治沙工作的投入資金超過百億元。世界銀行已派專家到寧夏考察防沙治沙生態(tài)治理工程，已投資6.7億元用于治沙工程。經(jīng)初步調(diào)研測(cè)算國(guó)內(nèi)需求飽和量3萬臺(tái)以上，按年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，企業(yè)可以生產(chǎn)15年以上。

專利轉(zhuǎn)化方式：面議

第2篇：沙漠治理規(guī)劃范文

是的，勞動(dòng)創(chuàng)造夢(mèng)想，有夢(mèng)想就有希望！我今天要為大家講述的，就是一個(gè)我們身邊的真實(shí)故事，一個(gè)放棄公職，走出沙漠，又返回大漠、扎根大漠的同齡人：xx。

他名不見經(jīng)傳，只是祖祖輩輩家住烏蘭布和沙漠腹地，沙金套海蘇木的一個(gè)土生土長(zhǎng)的農(nóng)民的兒子。他沒有很高的學(xué)歷，沒有過多的財(cái)富，但他有一種矢志不渝的精神和力量！

讓我們把思緒再回溯到十七年前的x縣和x和沙漠，人們很形象地概括出了這樣的歌謠：

“三天不刮風(fēng)，不叫三盛公；一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬?！?/p>

“沙子堆平房，毛驢上了房。”

面對(duì)家鄉(xiāng)如此嚴(yán)峻、惡劣的生態(tài)環(huán)境，當(dāng)時(shí)年僅24歲，剛參加工作不久的xx不得不對(duì)自己當(dāng)初立志要走出大漠，當(dāng)一個(gè)“手捧鐵飯碗，吃皇糧、掙工資”的公務(wù)員反思了很久。

吃皇糧、掙工資固然風(fēng)光，但家鄉(xiāng)的這種面貌何時(shí)才能改變？況且，自己現(xiàn)在從事的就是土地管理工作，不能眼睜睜地看著“沙進(jìn)人退”。想到這里，他甚至有一種不寒而栗的感覺。

自己先做一個(gè)示范，然后帶動(dòng)大家一起干，不相信治理不了它（沙漠）！xx當(dāng)初的想法極其簡(jiǎn)單。

于是，1996年，xx從xx前進(jìn)xx取得了x畝沙漠的治理權(quán)，從此便全身心地?fù)溥M(jìn)沙漠治理事業(yè)中。為了了解這一地區(qū)的地質(zhì)、水源、風(fēng)沙和植被等第一手資料，他起早摸黑，足跡遍布整個(gè)沙區(qū)。每年春季，他白天與父母和鄉(xiāng)親們背著干糧植樹造林，晚上制定規(guī)劃，擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，記錄觀察筆記，而且總要把實(shí)踐中的點(diǎn)滴心得記下來，仔細(xì)比照研究，積累經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過幾年的艱苦奮斗，共營(yíng)造防護(hù)林x萬株，開辟飼草基地x畝，種植各種沙生灌木x畝。放眼望去，治理區(qū)內(nèi)一片蔥蘢，樹木枝繁葉茂，飼草綠浪滾滾，周圍的生態(tài)環(huán)境徹底改觀。

xx年，xx毅然辭去了穩(wěn)定的工作，憑借自己已經(jīng)積累的經(jīng)驗(yàn)，大膽地將治理重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了沙漠化比較嚴(yán)重的xx溫都爾毛道xx架子灘，并取得了x萬畝沙漠的治理權(quán)。十幾年來，他潛心于斯，使這里也泛起了一片濃綠。

更難能可貴的是，xx不僅在沙漠治理的艱辛與困難中積聚了能量，而且還把治理沙漠的投入由“輸血功能”轉(zhuǎn)變成了“造血功能”，通過提高科技含量，把“治理沙漠”轉(zhuǎn)變成了“經(jīng)營(yíng)沙漠”，寓環(huán)境保護(hù)于科學(xué)開發(fā)之中，形成了沙地生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

他風(fēng)餐露宿，修路打井，積極開展節(jié)水灌溉與防沙治沙相結(jié)合，沙生灌木育苗與蓯蓉人工種植、防沙林網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合的發(fā)展路子，逐步形成了蓯蓉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境治理沙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新模式。期間，共開發(fā)種植面積x畝，修筑各種作業(yè)道路x公里，架設(shè)高低壓輸電線路x公里，打機(jī)電井x眼，地埋輸水管道9公里，建設(shè)各類建筑總面積x多平方米，栽植各類防風(fēng)林x畝，其中大桿楊樹x畝、梭梭x畝、蓯蓉人工接種x畝，培育天然牧場(chǎng)x多畝。

事業(yè)的漸進(jìn)發(fā)展，xx也逐步確定了自己今后的科學(xué)發(fā)展思路：“生態(tài)治理與農(nóng)林牧業(yè)、肉蓯蓉為主的沙產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展，相互補(bǔ)充、循環(huán)共生。”創(chuàng)辦了不與其它產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)地、爭(zhēng)水的沙產(chǎn)業(yè)－－內(nèi)蒙古王爺?shù)厣惾厣镉邢薰尽?/p>

成果，總會(huì)伴著艱辛的汗水；成功，更會(huì)伴著燦爛的鮮花。

xx年以來，xx架子灘基地相繼被列為中國(guó)治理荒漠化基金會(huì)示范基地、自治區(qū)防沙治沙協(xié)會(huì)xx人工接種蓯蓉示范基地、xx縣蓯蓉人工接種示范基地、青年生態(tài)建設(shè)示范基地；xx年，x公司被自治區(qū)人民政府認(rèn)定為首批林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第3篇：沙漠治理規(guī)劃范文

一、采取措施、加快生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程

內(nèi)蒙古堅(jiān)持不懈實(shí)施重大生態(tài)建設(shè)工程、啟動(dòng)生態(tài)文明制度多項(xiàng)改革，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上邁出了重要步伐。

（一）明確定位、制定目標(biāo)

為將黨的十、十八屆三中全會(huì)和視察內(nèi)蒙古重要講話精神落到實(shí)處，自治區(qū)黨委、政府著眼全國(guó)大局，立足區(qū)情實(shí)際，提出了“8337”發(fā)展思路。其中，在發(fā)展定位中明確提出要把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障。2013年，自治區(qū)政府印發(fā)《構(gòu)筑北方重要生態(tài)安全屏障規(guī)劃綱要（2013-2020年）》，力爭(zhēng)到2020年，全區(qū)森林、草原、濕地、農(nóng)業(yè)等四大生態(tài)系統(tǒng)趨于穩(wěn)定，城市和荒漠生態(tài)系統(tǒng)明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)服務(wù)功能進(jìn)一步加強(qiáng)，逐步形成完備的生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系和健康的文明體系，北方重要生態(tài)安全屏障的架構(gòu)初步成型。

（二）注重改革、建章立制

2014年12月，自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《關(guān)于加快生態(tài)文明制度建設(shè)和改革的意見》，本著“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路，全面啟動(dòng)了93項(xiàng)制度建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)到2020年，基本建成系統(tǒng)完整和相對(duì)完善的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度、自然資源資產(chǎn)管理制度、生態(tài)保護(hù)制度、環(huán)境保護(hù)管理體制、責(zé)任管理體制五大制度體系，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí)，形成人與自然和諧發(fā)展的新格局，確保把祖國(guó)北部邊疆生態(tài)文明風(fēng)景線打造得更加亮麗。

（三）加大重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)施力度

西部大開發(fā)以來，我區(qū)陸續(xù)實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林、退牧還草、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，工程范圍涉及我區(qū)90%以上的旗縣區(qū)，特別是十以來（2013-2014年）共投入中央生態(tài)建設(shè)資金203.6億元，完成生態(tài)建設(shè)面積1.4億畝。經(jīng)過十多年的不懈努力，全區(qū)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)“整體惡化趨緩、治理區(qū)明顯好轉(zhuǎn)”的良好局面。

（四）倡導(dǎo)社會(huì)參與，喚起公眾責(zé)任意識(shí)

不斷強(qiáng)化全民生態(tài)文明觀念，促進(jìn)全社會(huì)整體生態(tài)意識(shí)的提升，引導(dǎo)公眾形成尊重自然、熱愛自然、認(rèn)知自然、善待自然的良好氛圍。逐步形成政府帶頭、社會(huì)群體、公民廣泛參與生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的良好社會(huì)風(fēng)氣，企業(yè)、軍隊(duì)與地方共同開展大面積植樹造林活動(dòng)，廣大群眾通過投勞、參加工程管護(hù)等多種形式參與生態(tài)工程建設(shè)，為我區(qū)生態(tài)保護(hù)工作注入了生機(jī)與活力。

二、成果初現(xiàn)、生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

經(jīng)過多年的不懈努力，內(nèi)蒙古生態(tài)保護(hù)與建設(shè)各項(xiàng)工作成效明顯，全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果逐漸顯現(xiàn)。

（一） 防沙治沙效果顯著，荒漠化和沙化面積持續(xù)減少

據(jù)國(guó)家連續(xù)幾次的荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，全區(qū)荒漠化土地和沙化土地面積已呈縮減態(tài)勢(shì)。五大沙漠周邊重點(diǎn)治理區(qū)域沙漠?dāng)U展現(xiàn)象得到遏制，重點(diǎn)治理的五大沙地等區(qū)域林草植被蓋度增幅較大，生態(tài)明顯改善。毛烏素沙地生態(tài)狀況呈現(xiàn)整體逆轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。渾善達(dá)克沙地南緣長(zhǎng)400公里、寬10公里的鎖邊防護(hù)林體系和陰山北麓農(nóng)牧交錯(cuò)帶長(zhǎng)300公里、寬50公里的綠色生態(tài)屏障基本形成，烏蘭布和沙漠東緣的鎖邊林帶，在原有的基礎(chǔ)上逐步向腹地推進(jìn)1-10公里。

（二）森林面積、蓄積持續(xù)“雙增長(zhǎng)”，林業(yè)生態(tài)服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)

據(jù)2013年內(nèi)蒙古第七次森林資源清查結(jié)果顯示，我區(qū)森林面積3.73億畝，活立木蓄積14.84億立方米，森林覆蓋率達(dá)到21.03%，同2008年第六次森林資源清查結(jié)果比較均有大幅提高，其中，森林面積凈增1822萬畝，占全國(guó)同期增加的9.93%;森林蓄積凈增1.68億立方米，占全國(guó)同期增加的9.47%;森林覆蓋率提高1.03個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)了森林面積、蓄積持續(xù)“雙增長(zhǎng)”。通過工程建設(shè)，林業(yè)服務(wù)功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)，全區(qū)森林植被總碳儲(chǔ)量已達(dá)8.05億噸，其中，五大沙漠、五大沙地及陰山北麓風(fēng)蝕沙化區(qū)森林植被總碳儲(chǔ)量達(dá)2632.05萬噸，年防風(fēng)固沙量15.92億噸，年滯塵量709.53萬噸。

（三）草原生態(tài)惡化趨勢(shì)得到緩解，項(xiàng)目區(qū)明顯好轉(zhuǎn)

內(nèi)蒙古草原植被蓋度達(dá)到43.6%，與本世紀(jì)初相比提高了近14個(gè)百分點(diǎn)，地上生物量和草原生物多樣性明顯提高，草原生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，已接近上世紀(jì)80年代中期最好水平。禁牧、休牧實(shí)施力度較大的中西部地區(qū)草原生態(tài)趨于好轉(zhuǎn)，全區(qū)草原生態(tài)處于退化趨緩、局部好轉(zhuǎn)的恢復(fù)起步階段。

（四）水土流失治理成效顯著

近十多年來，依托國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全區(qū)水土流失治理以每年650萬畝的速度遞增，全區(qū)目前已實(shí)施綜合治理的小流域1000多條，減少入黃河泥沙1.1億噸。項(xiàng)目區(qū)水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害明顯減少，改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件。

（五）濕地保護(hù)體系初步建成

經(jīng)努力，初步建立了以濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園為主的濕地保護(hù)體系。納入保護(hù)體系的濕地面積2207.4萬畝，占全區(qū)濕地總面積的24.6%。內(nèi)蒙古鄂爾多斯遺鷗和達(dá)賚湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)列入國(guó)際重要濕地名錄。濕地面積同本世紀(jì)初相比增加了2600萬畝。

（六）生態(tài)文明制度建設(shè)和改革工作推進(jìn)順利

編制印發(fā)了自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施意見、實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見及考核辦法、水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)實(shí)施方案等改革和制度建設(shè)文件;制定完成了自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革操作工作方案;啟動(dòng)了生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，在26個(gè)旗縣市開展了基本草原劃定試點(diǎn);組建了自治區(qū)水權(quán)收儲(chǔ)轉(zhuǎn)讓中心。

三、我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作存在的困難和問題

內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)工作雖然取得了較為明顯的成績(jī)，但我區(qū)生態(tài)環(huán)境總體而言仍十分脆弱，恢復(fù)生態(tài)良性發(fā)展壓力較大。

（一）生態(tài)建設(shè)任務(wù)依然繁重

全區(qū)中度以上生態(tài)脆弱區(qū)域占全區(qū)土地面積的62.5%，其中重度和極重度的占36.7%，退化、沙化、鹽漬化草原面積占草原總面積的61.2%，森林覆蓋率低于全國(guó)平均水平，森林資源分布不均衡的問題十分突出，天然濕地大面積萎縮，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍在惡化，沙化沙害、水土流失現(xiàn)象依然嚴(yán)重，生態(tài)總體惡化的趨勢(shì)仍未得到根本改變，全區(qū)開展的各項(xiàng)生態(tài)工程累計(jì)治理面積約4.9億畝，僅占亟需治理面積的44%，未治理的區(qū)域面積仍然較大，大多在遠(yuǎn)山大漠，地理?xiàng)l件和環(huán)境更加惡劣，治理的難度增加。

（二）沙害突出、威脅嚴(yán)重

內(nèi)蒙古是全國(guó)土地沙化最嚴(yán)重的省區(qū)之一，分布有巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和、庫(kù)布齊、巴音溫都爾五大沙漠和毛烏素、渾善達(dá)克、科爾沁、呼倫貝爾、烏珠穆沁五大沙地，全區(qū)沙化土地面積有42萬平方公里。多年來由于干旱少雨，流動(dòng)沙丘加劇，沙害蔓延，直接威脅著河流、湖泊、交通要道、農(nóng)田和城市。烏蘭布和沙漠每年以8-10米的速度不斷東侵南移，在黃河以東形成沙丘，每年有近1.8億噸泥沙侵入黃河;阿拉善盟境內(nèi)的三大沙漠有握手之勢(shì)，是沙塵暴的主要源頭;呼倫貝爾沙地不斷侵吞著草場(chǎng)和湖泊，是全區(qū)沙化速度最快的沙地之一。

（三）生態(tài)文明制度建設(shè)缺少可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過一段時(shí)期的探索和實(shí)踐，我區(qū)生態(tài)文明制度建設(shè)取得了明顯成效，但是也存在一些困難和問題，特別是先行先試的一些創(chuàng)新性工作中，存在理論支撐和技術(shù)支持不足問題。以編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表為例，到目前為止，國(guó)際、國(guó)內(nèi)在理論基礎(chǔ)、指標(biāo)含義等方面還存在許多爭(zhēng)議，如自然資源的負(fù)債如何理解、怎樣估值、森林草原的生態(tài)價(jià)值如何計(jì)算等，這直接影響了編表工作的科學(xué)性。一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，需要先進(jìn)的技術(shù)支撐，如樹木的年度生長(zhǎng)變化等，需要借助衛(wèi)星遙感等專業(yè)設(shè)備，技術(shù)支持不足。

四、加大工作力度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明美好愿景

為將黨的十、十八屆三中全會(huì)、視察我區(qū)重要講話精神及自治區(qū)黨委政府相關(guān)部署落到實(shí)處，早日在我區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明美好愿景，在“十三五期間”我們將著力開展以下幾方面工作：

（一）繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)工程實(shí)施力度

深入推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理二期、天然林保護(hù)二期、三北防護(hù)林五期、退牧還草、新一輪退耕還林等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程，努力確保每年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積l000萬畝以上、草原建設(shè)面積4000萬畝、水土流失綜合治理面積650萬畝，力爭(zhēng)到“十三五”末，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到達(dá)到23%，活力木蓄積量達(dá)到16億立方米;草原植被蓋度達(dá)到48%，草原退化沙化趨勢(shì)得到有效控制;水土流失治理程度提高4個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)生態(tài)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（二）全力開展防沙治沙工作

按照《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》、《全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》等文件與規(guī)劃中關(guān)于我區(qū)防沙治沙工作的要求，不斷加大我區(qū)五大沙漠、五大沙地治理力度。力爭(zhēng)到“十三五”末全區(qū)60%以上可治理沙化土地得到治理。同時(shí)，積極開展政策研究，探索通過大規(guī)模發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，達(dá)到生態(tài)治理、環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧民致富的防沙治沙新模式。

（三）繼續(xù)加快生態(tài)制度建設(shè)步伐

從國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度、自然資源資產(chǎn)管理制度、生態(tài)保護(hù)制度、環(huán)境保護(hù)管理體制、責(zé)任管理體制等方面繼續(xù)全面推進(jìn)93項(xiàng)生態(tài)文明制度建設(shè)。按照考察我區(qū)時(shí)提出的“先行先試”要求，著力探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、探索建立生態(tài)環(huán)境損害賠償與責(zé)任終身追究制度。力爭(zhēng)到“十三五”末完成生態(tài)文明制度各項(xiàng)改革工作。

（四）進(jìn)一步完善草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制

實(shí)施草原補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制是國(guó)家加大草原保護(hù)的重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)我區(qū)草原保護(hù)、牧區(qū)發(fā)展、牧民增收尤為重要。補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制實(shí)施4年來，我區(qū)已有4.5億畝天然草原落實(shí)了禁牧政策，5.7億畝天然草原實(shí)施了草畜平衡制度，有力推動(dòng)了我區(qū)“保生態(tài)、保收入、保穩(wěn)定、保供給”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，草原補(bǔ)獎(jiǎng)一期即將到期，為確保草原補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制更好地發(fā)揮效益，我區(qū)將積極協(xié)調(diào)國(guó)家將草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咦鳛橐豁?xiàng)長(zhǎng)期強(qiáng)牧惠牧政策持續(xù)下去，形成穩(wěn)定健全的草原生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。

第4篇：沙漠治理規(guī)劃范文

論文摘要：沙漠化已成為我國(guó)北方地區(qū)一個(gè)重大的環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。土地利用的方式和程度是沙漠化發(fā)展或逆轉(zhuǎn)的主導(dǎo)因素。

一、土地的沙漠化

沙漠化是在干旱、半干旱及部分半濕潤(rùn)地區(qū)由于人類不合理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然資源環(huán)境不相協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的以風(fēng)沙活動(dòng)為主要標(biāo)志的土地退化。我國(guó)北方沙漠化的發(fā)生發(fā)展伴隨著人類的文明歷史，而且尤以近一個(gè)世紀(jì)以來的發(fā)展速度為最快。沙漠化過程使土壤的風(fēng)蝕—風(fēng)積作用加劇，破壞了土壤的理化性質(zhì)，降低乃至喪失了土地生產(chǎn)潛力，并使自然環(huán)境趨于惡化，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成巨大損失，也嚴(yán)重影響廣大農(nóng)牧區(qū)人民生活水平和生存環(huán)境。

二、沙漠化的發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)北方的土地沙漠化過程按其發(fā)生性質(zhì)可以分為沙質(zhì)草原沙漠化、固定沙丘（沙地）活化和沙丘前移入侵

三種類型。歷史時(shí)期的土地沙漠化主要發(fā)生在干草原及荒漠草原地帶和干旱地帶的沙漠邊緣河流沿岸或深入到沙漠內(nèi)部的河流下游地區(qū)。現(xiàn)代的沙漠化土地從本世紀(jì)50年代后期到70年代中期平均每年以1560km2的速度在蔓延。通過大范圍野外調(diào)查和遙感技術(shù)的應(yīng)用，分析結(jié)果表明，從70年代中期至80年代后期，沙漠化土地更以年均2100km2的速度在加速擴(kuò)展，這樣，整個(gè)北方沙漠化土地面積已達(dá)近350000km2,其分布和蔓延主要在以下3個(gè)地區(qū)：1半干旱地帶的農(nóng)牧交錯(cuò)地區(qū)，占北方沙漠化土地總面積的40.5%，特別是草原農(nóng)墾區(qū)，如河北省壩上及內(nèi)蒙古后山的草原農(nóng)墾區(qū)，沙漠化土地面積從50年代末期占農(nóng)田面積的3%增加到70年代中期的13%，80年代后期的25%；2半干旱地帶波狀沙質(zhì)草原區(qū)，占36.5%，如科爾沁草原沙漠化土地的發(fā)展，從50年代末期占草原面積的20%，增加到70年代中期的 53%，80年代后期的77.6%；3干旱地帶綠洲邊緣及內(nèi)陸河下游地區(qū)，占23.0%，主要表現(xiàn)在固定沙丘的活化，如弱水下游沙漠化土地的發(fā)展從50年代末占該地區(qū)面積的5%增加到70年代中期的22%，80年代后期的36%。

相同時(shí)期內(nèi)凡是積極采取措施進(jìn)行治理的地區(qū)，沙漠化土地空間范圍有所減少，據(jù)遙感數(shù)據(jù)分析測(cè)算，約有10%的沙漠化土地得到逆轉(zhuǎn)。

選擇一個(gè)時(shí)段的遙感資料（1987年和1993年TM數(shù)據(jù)）對(duì)毛烏素沙區(qū)進(jìn)行了連續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明，沙漠化土地面積在1987～1993年的7年間，由32586km2（占監(jiān)測(cè)區(qū)域總面積的67.5%下降到30496.7km2（占面積的63.5%），減少了1936.3km2，總體上處于逆轉(zhuǎn)過程中，平均每年約有276.6km2土地得到了治理。

但就整個(gè)北方而言，進(jìn)入90年代，沙漠化土地的蔓延又有加速的趨勢(shì)，以每年2460km2的速度擴(kuò)展，形勢(shì)更為嚴(yán)峻。

三、土地開發(fā)與沙漠化的關(guān)系

人類活動(dòng)與自然環(huán)境相互作用所構(gòu)成的一個(gè)人地系統(tǒng)在很大程度上體現(xiàn)在人類對(duì)土地的利用方式和程度上。在大部分的人類文明歷史時(shí)期，自然資源與環(huán)境決定著人類的土地利用。但在現(xiàn)代的過程中，由于人口增加和科技進(jìn)步，使得人類對(duì)自然資源利用之需求的增加成為必須和可能，因而逐漸在人地關(guān)系中提升了人類活動(dòng)的主觀能動(dòng)性和調(diào)控力。在許多情況下，這是人類在有效利用資源方面的進(jìn)步。但也時(shí)常因不合理的方式，不同程度地作用于資源環(huán)境的變化過程，引起乃至控制著資源環(huán)境的不良漸變或突變，如溫室效應(yīng)氣體增加，大河斷流、火災(zāi)、庫(kù)區(qū)地震、水土流失等，而土地沙漠化則是更為明顯的一例。

中國(guó)北方地區(qū)歷史上由于氣候干旱、自然資源貧乏，利用困難等原因而成為古代經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，是許多游牧部族先后活動(dòng)的場(chǎng)所。他們利用傳統(tǒng)的土地利用方式來適應(yīng)由于氣候波動(dòng)、降水變化的自然過程。如牧民利用天然牧場(chǎng)，逐水草而居；農(nóng)民則實(shí)行農(nóng)田輪作制等。在人類歷史的絕大部分時(shí)段內(nèi)，牧民通過游牧，充分利用天然草場(chǎng)的多樣性和季節(jié)性的臨時(shí)積水，使牲畜及時(shí)獲得食物，這樣也避免了草場(chǎng)的過度放牧。而農(nóng)田輪作制或曰游耕制，則充分利用了天然草場(chǎng)的再生能力和土壤物理化學(xué)特性的恢復(fù)能力，協(xié)調(diào)了土地利用和生態(tài)環(huán)境自然恢復(fù)之間的關(guān)系，達(dá)到了一種原始的可持續(xù)發(fā)展。其實(shí)質(zhì)就是人類活動(dòng)尚未超越自然資源的負(fù)荷限度，在天然植被自我恢復(fù)能力的調(diào)節(jié)下，生態(tài)系統(tǒng)保持著動(dòng)態(tài)的平衡，環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。但自18世紀(jì)中葉以后，特別是進(jìn)入20世紀(jì)以來，北方地區(qū)的人口隨著幾次大規(guī)模的移民拓荒而迅速增長(zhǎng)。50年代以來，又經(jīng)歷了合作化、和“”期間的幾次拓荒，使人口的年增長(zhǎng)率達(dá)2.5%～3.0%。

人口的增長(zhǎng)和社會(huì)需求的擴(kuò)大，加大了土地資源利用的壓力，也破壞了傳統(tǒng)土地利用的合理性。草原被進(jìn)一步開墾，也使草場(chǎng)面積銳減，許多地區(qū)的土地利用方式從以放牧為主轉(zhuǎn)變成以農(nóng)耕為主。土地利用的強(qiáng)度也逐漸加大，輪作制由往常的十幾年間隔減為幾年或隔年，甚至連年耕作；倍增的牧畜又集中在逐漸減少的草場(chǎng)，加大了放牧的負(fù)載；日常生活所需燃料的增加也使樵采活動(dòng)加強(qiáng)，這些都構(gòu)成了導(dǎo)致沙漠化發(fā)生發(fā)展的主導(dǎo)人為因素——過度開墾、放牧和樵采。

四、沙漠化的防治

不合理的土地利用使沙漠化處于發(fā)展過程中，欲求受沙漠化影響地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和沙漠化的防治，根本出路在于合理高效的土地利用。根據(jù)我國(guó)北方沙漠化地區(qū)自然資源環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，土地開發(fā)利用中存在的問題和沙漠化治理的典型經(jīng)驗(yàn)，沙漠化土地的防治必須本著經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一的目標(biāo)，建立既可防止土地沙漠化，又可促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的資源節(jié)約型、適度開發(fā)型和環(huán)境保護(hù)型的經(jīng)濟(jì)體系。

在沙漠化土地治理的具體措施上，在農(nóng)牧交錯(cuò)地區(qū)可針對(duì)沙區(qū)中居民點(diǎn)、耕地、草場(chǎng)相對(duì)分散分布的特點(diǎn)，可以生態(tài)戶為基礎(chǔ)，采取天然封育，調(diào)整以旱作農(nóng)業(yè)為主的土地利用結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大林草用地比重，集約經(jīng)營(yíng)水土條件較好的土地，并和營(yíng)造防風(fēng)沙林帶、林網(wǎng)及沙丘表面栽植固沙植物、丘間地營(yíng)造片林或封育相結(jié)合的措施；在草原牧區(qū)，除了合理確定草場(chǎng)載畜量，輪牧和建立人工草地及飼料基地外，還應(yīng)與合理配置水井，確定放牧點(diǎn)密度，修建牧道等結(jié)合起來；在干旱地帶，要以內(nèi)陸河流域?yàn)樯鷳B(tài)單元進(jìn)行全面規(guī)劃，合理確定用水計(jì)劃，以綠洲為中心，建立綠洲內(nèi)部護(hù)田林網(wǎng)、綠洲邊緣喬灌結(jié)合的防沙林帶和綠洲沙丘固定等措施相結(jié)合，形成一個(gè)完整的防治體系。

五、小結(jié)

土地沙漠化的發(fā)生發(fā)展與土地利用有著直接的關(guān)系。人類不合理的土地利用方式和程度是導(dǎo)致我國(guó)北方沙漠化土地蔓延的主導(dǎo)因素，這不僅使環(huán)境惡化并造成大面積的土地退化，也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。合理的土地利用在沙漠化防治中被證明是行之有效的，通過進(jìn)一步的研究和總結(jié)，可以為全國(guó)不同地帶的沙漠化防治提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐樣板。

參考文獻(xiàn)

第5篇：沙漠治理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞北方地區(qū)；土地利用；沙漠化

中圖分類號(hào)F301

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)1000－3037(1999)04－0355－04

1引言

荒漠化是當(dāng)今全球最嚴(yán)重的環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題之一。我國(guó)是世界上荒漠化危害嚴(yán)重的國(guó)家之一，尤其是我國(guó)北方的沙漠化（沙質(zhì)荒漠化）以其面積廣大和發(fā)展迅速而引人關(guān)注。根據(jù)北方自然環(huán)境背景、人類活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及其相互作用，通過近20年沙漠化研究的理論與實(shí)踐，我們將沙漠化的概念總結(jié)為：沙漠化是在干旱、半干旱及部分半濕潤(rùn)地區(qū)由于人類不合理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然資源環(huán)境不相協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的以風(fēng)沙活動(dòng)為主要標(biāo)志的土地退化[1]。我國(guó)北方沙漠化的發(fā)生發(fā)展伴隨著人類的文明歷史，而且尤以近一個(gè)世紀(jì)以來的發(fā)展速度為最快。沙漠化過程使土壤的風(fēng)蝕—風(fēng)積作用加劇，破壞了土壤的理化性質(zhì)，降低乃至喪失了土地生產(chǎn)潛力，并使自然環(huán)境趨于惡化，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成巨大損失，也嚴(yán)重影響廣大農(nóng)牧區(qū)人民生活水平和生存環(huán)境。為此，深入開展人為作用，特別是土地利用在沙漠化過程中作用的研究，對(duì)于闡明沙漠化形成機(jī)制，豐富沙漠化研究的理論和制定防治沙漠化的政策及措施均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2中國(guó)北方地區(qū)沙漠化的發(fā)展與時(shí)空分布

我國(guó)北方的土地沙漠化過程按其發(fā)生性質(zhì)可以分為沙質(zhì)草原沙漠化、固定沙丘（沙地）活化和沙丘前移入侵三種類型。歷史時(shí)期的土地沙漠化主要發(fā)生在干草原及荒漠草原地帶和干旱地帶的沙漠邊緣河流沿岸或深入到沙漠內(nèi)部的河流下游地區(qū)?，F(xiàn)代的沙漠化土地從本世紀(jì)50年代后期到70年代中期平均每年以1560km2的速度在蔓延。通過大范圍野外調(diào)查和遙感技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合我們的研究和分析結(jié)果表明，從70年代中期至80年代后期，沙漠化土地更以年均2100km2的速度在加速擴(kuò)展，這樣，整個(gè)北方沙漠化土地面積已達(dá)近350000km2,其分布和蔓延主要在以下3個(gè)地區(qū)[2]：1半干旱地帶的農(nóng)牧交錯(cuò)地區(qū)，占北方沙漠化土地總面積的40.5%，特別是草原農(nóng)墾區(qū)，如河北省壩上及內(nèi)蒙古后山的草原農(nóng)墾區(qū)，沙漠化土地面積從50年代末期占農(nóng)田面積的3%增加到70年代中期的13%，80年代后期的25%；2半干旱地帶波狀沙質(zhì)草原區(qū)，占36.5%，如科爾沁草原沙漠化土地的發(fā)展，從50年代末期占草原面積的20%，增加到70年代中期的 53%，80年代后期的77.6%；3干旱地帶綠洲邊緣及內(nèi)陸河下游地區(qū)，占23.0%，主要表現(xiàn)在固定沙丘的活化，如弱水下游沙漠化土地的發(fā)展從50年代末占該地區(qū)面積的5%增加到70年代中期的22%，80年代后期的36%。

相同時(shí)期內(nèi)凡是積極采取措施進(jìn)行治理的地區(qū)，沙漠化土地空間范圍有所減少，據(jù)遙感數(shù)據(jù)分析測(cè)算，約有10%的沙漠化土地得到逆轉(zhuǎn)。

在上述工作的基礎(chǔ)上，我們選擇另一個(gè)時(shí)段的遙感資料（1987年和1993年TM數(shù)據(jù)）對(duì)毛烏素沙區(qū)進(jìn)行了連續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，結(jié)果表明，沙漠化土地面積在1987～1993年的7年間，由32586km2（占監(jiān)測(cè)區(qū)域總面積的67.5%）下降到30496.7km2（占面積的63.5%），減少了1936.3km2，總體上處于逆轉(zhuǎn)過程中，平均每年約有276.6km2土地得到了治理。

但就整個(gè)北方而言，進(jìn)入90年代，沙漠化土地的蔓延又有加速的趨勢(shì)，以每年2460km2的速度擴(kuò)展[3]，形勢(shì)更為嚴(yán)峻。

3土地利用與沙漠化的發(fā)展

人類活動(dòng)與自然環(huán)境相互作用所構(gòu)成的一個(gè)人地系統(tǒng)在很大程度上體現(xiàn)在人類對(duì)土地的利用方式和程度上。在大部分的人類文明歷史時(shí)期，自然資源與環(huán)境決定著人類的土地利用。但在現(xiàn)代的過程中，由于人口增加和科技進(jìn)步，使得人類對(duì)自然資源利用之需求的增加成為必須和可能，因而逐漸在人地關(guān)系中提升了人類活動(dòng)的主觀能動(dòng)性和調(diào)控力。在許多情況下，這是人類在有效利用資源方面的進(jìn)步。但也時(shí)常因不合理的方式，不同程度地作用于資源環(huán)境的變化過程，引起乃至控制著資源環(huán)境的不良漸變或突變，如溫室效應(yīng)氣體增加，大河斷流、火災(zāi)、庫(kù)區(qū)地震、水土流失等，而土地沙漠化則是更為明顯的一例。

在我國(guó)北方，歷史上游牧民族由于政治經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使或氣候暖溫和冷干的變化，時(shí)有南進(jìn)和北退的過程；而廣大地區(qū)隨著統(tǒng)治民族的更迭，農(nóng)業(yè)或牧業(yè)為主的土地利用方式也多次交替，其利用強(qiáng)度也有差異，使歷史時(shí)期的沙漠化土地也處于一個(gè)發(fā)展與逆轉(zhuǎn)相互交替的過程中。但在這一過程中，人類活動(dòng)總是在自然條件的基礎(chǔ)上起誘發(fā)作用，表現(xiàn)在歷史上沙漠化的發(fā)生期往往與一些重大事件相關(guān)聯(lián)，如民族之間的征戰(zhàn)頻繁和政治上動(dòng)蕩不定的東漢末年、唐代末期及五代、宋遼對(duì)峙以及明中葉以后和清中葉以后的時(shí)期都是沙漠化的發(fā)展期。而這些時(shí)期也正與氣候較為冷干相吻合，這也加劇了沙漠化的過程，減弱了退化土地自我恢復(fù)的能力，導(dǎo)致了自然環(huán)境的進(jìn)一步退化。這種人為因素與自然因素的相互作用使北方干旱草原地帶的沙漠化數(shù)度發(fā)生和蔓延，隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的加劇，沙漠化土地的面積和程度總體上也就處于一個(gè)擴(kuò)大和加重的過程中。

中國(guó)北方地區(qū)歷史上由于氣候干旱、自然資源貧乏，利用困難等原因而成為古代經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，是許多游牧部族先后活動(dòng)的場(chǎng)所。他們利用傳統(tǒng)的土地利用方式來適應(yīng)由于氣候波動(dòng)、降水變化的自然過程。如牧民利用天然牧場(chǎng)，逐水草而居；農(nóng)民則實(shí)行農(nóng)田輪作制等。在人類歷史的絕大部分時(shí)段內(nèi)，牧民通過游牧，充分利用天然草場(chǎng)的多樣性和季節(jié)性的臨時(shí)積水，使牲畜及時(shí)獲得食物，這樣也避免了草場(chǎng)的過度放牧。而農(nóng)田輪作制或曰游耕制，則充分利用了天然草場(chǎng)的再生能力和土壤物理化學(xué)特性的恢復(fù)能力，協(xié)調(diào)了土地利用和生態(tài)環(huán)境自然恢復(fù)之間的關(guān)系，達(dá)到了一種原始的可持續(xù)發(fā)展。其實(shí)質(zhì)就是人類活動(dòng)尚未超越自然資源的負(fù)荷限度，在天然植被自我恢復(fù)能力的調(diào)節(jié)下，生態(tài)系統(tǒng)保持著動(dòng)態(tài)的平衡，環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。但自18世紀(jì)中葉以后，特別是進(jìn)入20世紀(jì)以來，北方地區(qū)的人口隨著幾次大規(guī)模的移民拓荒而迅速增長(zhǎng)。50年代以來，又經(jīng)歷了合作化、和“”期間的幾次拓荒，使人口的年增長(zhǎng)率達(dá)2.5%～3.0%。例如，農(nóng)牧交錯(cuò)的沙漠化地區(qū)人口平均年增長(zhǎng)率從50年代至80年代曾達(dá)到3.08%，平均人口密度從10～15人/km2;增加到40～60人/km2，高者可達(dá)80人/km2。內(nèi)蒙古烏蒙后山7個(gè)受沙漠化危害的縣（旗）的農(nóng)業(yè)人口也從1949年的51.5萬增加到1985年的125.8萬。盡管進(jìn)入80年代以后，北方沙漠化地區(qū)很少再有移民涌入，但由于人口基數(shù)已大，人口增加的速度并不見減緩，特別是在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)漢族和少數(shù)民族混居的地區(qū)，由于國(guó)家對(duì)少數(shù)民族在計(jì)劃生育上實(shí)行照顧政策等一些原因，情況更是如此。

人口的增長(zhǎng)和社會(huì)需求的擴(kuò)大，加大了土地資源利用的壓力，也破壞了傳統(tǒng)土地利用的合理性。草原被進(jìn)一步開墾，也使草場(chǎng)面積銳減，許多地區(qū)的土地利用方式從以放牧為主轉(zhuǎn)變成以農(nóng)耕為主。土地利用的強(qiáng)度也逐漸加大，輪作制由往常的十幾年間隔減為幾年或隔年，甚至連年耕作；倍增的牧畜又集中在逐漸減少的草場(chǎng)，加大了放牧的負(fù)載；日常生活所需燃料的增加也使樵采活動(dòng)加強(qiáng)，這些都構(gòu)成了導(dǎo)致沙漠化發(fā)生發(fā)展的主導(dǎo)人為因素——過度開墾、放牧和樵采。

根據(jù)對(duì)我國(guó)北方沙漠化的研究，朱震達(dá)等于1989年提出了以土地利用為主的人類活動(dòng)與沙漠化土地的成因分類和發(fā)展面積表[4]，以草原過度農(nóng)墾為主造成的沙漠化土地面積為44700km2，占沙漠化土地總面積的25.4%；以草原過度放牧為主的49900km2，占總面積的28.3%；以過度樵采為主的56000km2，占總面積的31.8%；以工礦交通城市建設(shè)破壞植被為主的1300km2，占總面積的0.7%；以水資源利用不當(dāng)為主的14700km2，占總面積的8.3%。沙漠化的過程就是在上述土地利用過程中破壞了生態(tài)系統(tǒng)平衡，導(dǎo)致地表植被的衰退或消失之后，風(fēng)作用于地表而產(chǎn)生的風(fēng)蝕、搬運(yùn)、堆積的風(fēng)沙運(yùn)動(dòng)過程，主要包括：①風(fēng)力作用下沙質(zhì)地表形態(tài)的發(fā)育過程；②固定沙丘的活化過程；③沙漠邊緣風(fēng)力作用下的沙丘前移過程。我國(guó)北方沙漠化土地就是在人類活動(dòng)的干擾和上述風(fēng)沙運(yùn)動(dòng)的過程中形成和發(fā)展起來的。

4土地利用與沙漠化防治

不合理的土地利用使沙漠化處于發(fā)展過程中，欲求受沙漠化影響地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和沙漠化的防治，根本出路在于合理高效的土地利用。根據(jù)我國(guó)北方沙漠化地區(qū)自然資源環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，土地開發(fā)利用中存在的問題和沙漠化治理的典型經(jīng)驗(yàn)，沙漠化土地的防治必須本著經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一的目標(biāo)，建立既可防止土地沙漠化，又可促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的資源節(jié)約型、適度開發(fā)型和環(huán)境保護(hù)型的經(jīng)濟(jì)體系。

在沙漠化土地治理的具體措施上，在農(nóng)牧交錯(cuò)地區(qū)可針對(duì)沙區(qū)中居民點(diǎn)、耕地、草場(chǎng)相對(duì)分散分布的特點(diǎn)，可以生態(tài)戶為基礎(chǔ)，采取天然封育，調(diào)整以旱作農(nóng)業(yè)為主的土地利用結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大林草用地比重，集約經(jīng)營(yíng)水土條件較好的土地，并和營(yíng)造防風(fēng)沙林帶、林網(wǎng)及沙丘表面栽植固沙植物、丘間地營(yíng)造片林或封育相結(jié)合的措施；在草原牧區(qū)，除了合理確定草場(chǎng)載畜量，輪牧和建立人工草地及飼料基地外，還應(yīng)與合理配置水井，確定放牧點(diǎn)密度，修建牧道等結(jié)合起來；在干旱地帶，要以內(nèi)陸河流域?yàn)樯鷳B(tài)單元進(jìn)行全面規(guī)劃，合理確定用水計(jì)劃，以綠洲為中心，建立綠洲內(nèi)部護(hù)田林網(wǎng)、綠洲邊緣喬灌結(jié)合的防沙林帶和綠洲沙丘固定等措施相結(jié)合，形成一個(gè)完整的防治體系。

許多實(shí)踐證明了合理的土地利用是可以達(dá)到土地沙漠化的防治及可持續(xù)利用的目的的。以陜西省榆林地區(qū)為例[5]，據(jù)史書記載，在1500年前，榆林地區(qū)還是個(gè)林草茂密，宜農(nóng)宜牧之地。后因歷代征戰(zhàn)摧殘，亂砍濫伐，植被覆蓋率僅有1.8%，流沙已越過長(zhǎng)城，逼近榆林城。據(jù)調(diào)查，在解放前的100多年時(shí)間里，有近13.4萬hm2農(nóng)田和草場(chǎng)院由于沙漠化而被放棄，11.3萬hm2農(nóng)田和26.7萬hm2草場(chǎng)受到沙漠化的威脅，產(chǎn)量和載畜量低而不穩(wěn)。自50年代以來，通過統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)整和優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以治沙造林、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)牧業(yè)為主導(dǎo)，取得了很好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。從1950年到1990年底，榆林治沙造林保存面積達(dá)74.0萬hm2，恢復(fù)和改良草場(chǎng)66.7萬hm2多。糧食總產(chǎn)量1990年較1950年增產(chǎn)6倍，大家畜由7.6萬頭增加到36.3萬頭，羊由36萬只增加到150萬只，活立木蓄積340萬m3，價(jià)值7億多元，有5萬多農(nóng)戶脫貧致富。

另一個(gè)成功的范例是內(nèi)蒙古奈曼旗興隆沼地區(qū)。通過遙感監(jiān)測(cè)（1974年和1994年）對(duì)比和實(shí)地調(diào)研[6]，將沙漠化整治前后的土地利用結(jié)構(gòu)比重和其它方面的變化列于表1。從表1可以看出，整治實(shí)踐所帶來的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。

表1內(nèi)蒙古奈曼旗興隆沼地區(qū)防治沙漠化的效益(1974～1994年)

Table1Effectivenessincombatingdesertification

inXinglongzhao,NaimanBanner,InnerMongolia

(1974～1994)

1974占總面積(%)1994占總面積(%)效益增減

沙漠化土地(hm2)1570029.6221003.96-13600-86.62%

林地(hm2)7771.471584030.10+15063+19倍

農(nóng)耕地(hm2)49609.36690013.02+1940+39.11%

糧食總產(chǎn)(t)279013110+10320+3.7倍

糧食單產(chǎn)(kg·hm2)562.51900+1377.5+2.4倍

草場(chǎng)承載能力（單位：羊）124200152200+2800+22.5%

人均收入（元）801120+1040+13倍

5結(jié)論

土地沙漠化的發(fā)生發(fā)展與土地利用有著直接的關(guān)系。人類不合理的土地利用方式和程度是導(dǎo)致我國(guó)北方沙漠化土地蔓延的主導(dǎo)因素，這不僅使環(huán)境惡化并造成大面積的土地退化，也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。合理的土地利用在沙漠化防治中被證明是行之有效的，通過進(jìn)一步的研究和總結(jié)，可以為全國(guó)不同地帶的沙漠化防治提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐樣板。

參考文獻(xiàn)

1朱震達(dá)，王濤．我國(guó)沙漠化土地的潛力、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策[A]．中國(guó)科學(xué)院地學(xué)部．中國(guó)資源潛力、趨勢(shì)與對(duì)策——中國(guó)科學(xué)院地學(xué)部研討會(huì)文集[C]．北京：北京出版社，1993,198～202.

2朱震達(dá)，王濤．從若干典型地區(qū)的研究對(duì)近十年來中國(guó)土地沙漠化演變趨勢(shì)的分析[J]．地理學(xué)報(bào)，1990,45(4)：430～440

3CCICCD.ChinaCountryPapertoCombat

Desertification[M].Beijing:ChinaForestry

PublishingHouse,1996,18～31.

4朱震達(dá)，劉?。袊?guó)的沙漠化及其治理[M]．北京：科學(xué)出版社，1989,27～42.

第6篇：沙漠治理規(guī)劃范文

3月20日，國(guó)家林業(yè)局在北京舉行新聞會(huì)，正式對(duì)外公布經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃（2011-2020年）》。

《規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)是，劃定沙化土地封禁保護(hù)區(qū)，加大防沙治沙重點(diǎn)工程建設(shè)力度，全面保護(hù)林草植被，積極預(yù)防土地沙化，綜合治理沙化土地。規(guī)劃分為兩個(gè)階段實(shí)施，2011?2015年為第一階段，2016?2020年為第二階段，10年共完成沙化土地治理任務(wù)2000萬公頃，其中第一階段1000萬公頃，第二階段1000萬公頃。到2020年，使全國(guó)一半以上可治理的沙化土地得到治理，沙區(qū)生態(tài)狀況進(jìn)一步改善。

《規(guī)劃》明確了總體布局和建設(shè)重點(diǎn)。在總體布局上，根據(jù)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》的要求，結(jié)合我國(guó)沙化土地空間分布特征，考慮治理方向的相似形及地域上相對(duì)集中連片等因素，同時(shí)盡可能與上一期規(guī)劃保持連續(xù)性，將我國(guó)沙化土地劃分為5個(gè)類型區(qū)，即干旱沙漠邊緣及綠洲類型區(qū)、半干旱沙化土地類型區(qū)、高原高寒沙化土地類型區(qū)、黃淮海平原濕潤(rùn)半濕潤(rùn)沙化土地類型區(qū)和南方濕潤(rùn)沙化土地類型區(qū)，在此基礎(chǔ)上，又細(xì)化為15個(gè)類型亞區(qū)，分別確定更有針對(duì)性的主攻方向和防治措施。在建設(shè)重點(diǎn)上，突出沙區(qū)林草植被保護(hù)、沙化土地綜合治理、發(fā)展沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)綜合示范區(qū)建設(shè)。

《規(guī)劃》確定了主要建設(shè)內(nèi)容。一是沙化土地封禁保護(hù)，《規(guī)劃》明確了沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的范圍，確定封禁保護(hù)的主要建設(shè)內(nèi)容為封禁設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)和妥善安置農(nóng)牧民生產(chǎn)生活。二是沙化土地綜合治理，《規(guī)劃》確定了包括造林營(yíng)林、沙化草原治理、水土流失綜合治理和水源及節(jié)水灌溉工程建設(shè)、流動(dòng)半流動(dòng)沙地固定、沙化生態(tài)移民和小城鎮(zhèn)建設(shè)以及沙區(qū)農(nóng)村新能源建設(shè)在內(nèi)的綜合治理內(nèi)容，并提出了防沙治沙重點(diǎn)工程。三是發(fā)展特色沙產(chǎn)業(yè)，《規(guī)劃》明確了發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展區(qū)域。四是加強(qiáng)能力建設(shè)，《規(guī)劃》提出了加強(qiáng)科技攻關(guān)和技術(shù)推廣，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警的主要內(nèi)容和措施。

國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張永利在會(huì)上表示，《規(guī)劃》的實(shí)施，是落實(shí)黨的十和剛剛閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”精神，推進(jìn)荒漠化防治工作，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的具體措施。雖然近年來我國(guó)防沙治沙工作取得顯著成效，但土地沙化仍是我國(guó)最嚴(yán)重的生態(tài)問題，也是重大的民生問題。下一步要按照黨的十關(guān)于推進(jìn)荒漠化、石漠化綜合治理的有關(guān)要求，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《防沙治沙法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防沙治沙工作的決定》，緊緊圍繞《規(guī)劃》確定的總體思路和建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)持以改善生態(tài)和改善民生為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。要認(rèn)真做好防沙治沙的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮社會(huì)各方面力量的積極性，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化政策支持，強(qiáng)化法制保障，強(qiáng)化激勵(lì)約束，全面落實(shí)《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。

第7篇：沙漠治理規(guī)劃范文

作為地球上一個(gè)重要的生態(tài)類型，荒漠生態(tài)系統(tǒng)蘊(yùn)藏著天然特有品種和品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)植物、動(dòng)物和藥材，是地球生態(tài)系統(tǒng)中一個(gè)獨(dú)特的子系統(tǒng)。由荒漠地區(qū)各類生物和環(huán)境構(gòu)成的陸地荒漠生態(tài)系統(tǒng)，在保障著全球41.3%陸地面積和20億人口生存的同時(shí)，還為人類保存了許多特有植物、動(dòng)物和微生物，為人類提供了獨(dú)有的豐富奇異的自然景觀?；哪鷳B(tài)系統(tǒng)，既是全球生態(tài)系統(tǒng)的脆弱帶，同時(shí)也是不可或缺的生態(tài)類型。

我們所說的防治荒漠化是指人類對(duì)荒漠生態(tài)系統(tǒng)的邊緣進(jìn)行干預(yù)，使之不再擴(kuò)展，并通過以沙為原料的產(chǎn)業(yè)化造福人類。

中國(guó)是世界土地退化最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，荒漠化土地達(dá)國(guó)土面積的27.46%，約有4億人口受到荒漠化危害。據(jù)專家測(cè)算，每年因荒漠化危害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1200億元。中國(guó)政府長(zhǎng)期致力于荒漠化防治工作，上個(gè)世紀(jì)70年代以來，累計(jì)投入數(shù)千億元人民幣，相繼啟動(dòng)了三北防護(hù)林體系建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、退牧還草、水土流失綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，對(duì)沙化重大地區(qū)進(jìn)行集中治理，目前已經(jīng)取得顯著成效。中國(guó)森林面積達(dá)到1.96億公頃，森林覆蓋率達(dá)到20.36%，其中人工林面積達(dá)到6168萬公頃，居世界首位。全國(guó)沙化土地年均減少1717平方公里，沙區(qū)生態(tài)狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和農(nóng)民生活水平明顯改善。

在國(guó)務(wù)院頒布的《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃（2011-2020年）》中，明確提出的目標(biāo)任務(wù)是，劃定沙化土地封禁保護(hù)區(qū)，加大防沙治沙重點(diǎn)工程建設(shè)力度，全面保護(hù)林草植被，積極預(yù)防土地沙化，綜合治理沙化土地。規(guī)劃分為兩個(gè)階段實(shí)施，2011-2015年為第一階段，2016-2020年為第二階段，10年共完成沙化土地治理任務(wù)2000萬公頃，其中第一階段1000萬公頃，第二階段1000萬公頃。到2020年，使全國(guó)一半以上可治理的沙化土地得到治理，沙區(qū)生態(tài)狀況進(jìn)一步改善。

第8篇：沙漠治理規(guī)劃范文

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城區(qū)版圖擴(kuò)張、人口激增、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，水資源短缺已經(jīng)嚴(yán)重地制約了城市的生存與發(fā)展。城市與水的相互影響在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的大背景下日益凸顯。下面，我以天津?yàn)槔?，在水資源利用的角度和城市公共管理的角度談?wù)剮讉€(gè)城市與水的話題。

2、城市規(guī)模與水

經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，中國(guó)古代在城市的選址問題上是有著成熟的理論的。水對(duì)于一個(gè)城市的生存與發(fā)展是至關(guān)重要的。

首先，城市居民的飲用水要保證。在近代之前的城市飲水來源主要是江、河、湖等地表水和大口井開采的地下水。在當(dāng)時(shí)的自然條件下，城市周邊水系的自然水量、水質(zhì)可以滿足城市居民的飲用水和生產(chǎn)、生活用水需求。天津的城市規(guī)模在我國(guó)的城市中是比較大的。而今，天津市常住人口1228萬（其中本市戶籍968.87萬）的人口規(guī)模對(duì)現(xiàn)有的供水體系無論如何都是沉重的負(fù)荷。天津位于海河流域下游，是海河五大之流南運(yùn)河、北運(yùn)河、子牙河、大清河、永定河、的匯合處和入海口，素有“九河下梢”、“河海要沖”之稱。1983年9月引灤入津工程竣工通水，28年來，累計(jì)向天津中心城區(qū)和濱海新區(qū)安全供水200億立方米。2000年以來，先后實(shí)施4次引黃濟(jì)津應(yīng)急調(diào)水，緩解了天津城市用水的燃眉之急。

其次，城市的排水要解決。現(xiàn)在在污水處理技術(shù)方面已經(jīng)有了比較成熟的技術(shù)手段與運(yùn)營(yíng)模式。城市中的污水處理廠強(qiáng)化了水自然的凈化環(huán)節(jié)后，城市的環(huán)境容量得到了很大提升，但城市規(guī)模的激增幾乎在壓迫著城市污水處理能力的發(fā)展。

城市對(duì)水的依存度是比較高的。上游城市的排水直接排入天然河道，或經(jīng)污水處理廠處理后排入天然河邊進(jìn)一步凈化， 成為下游城市的水源。對(duì)于己經(jīng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的城市而言，在城市間設(shè)置足夠的距離作為城市水安全的阻斷器似乎愈發(fā)成為一種必要手段。我們應(yīng)該以城市群為對(duì)象的區(qū)域來整體考量水資源的均衡分配，協(xié)調(diào)發(fā)展，避免上游城市的用水規(guī)劃不盡合理對(duì)下游城市安全形成隱患。

我國(guó)正在實(shí)施的城市化建設(shè)，不僅僅表現(xiàn)在居民人口數(shù)量的增加，更重要的在于居民的生活方式、生產(chǎn)方式的變化。人們由于生活、生產(chǎn)方式的改變，對(duì)于水，需求的數(shù)最和質(zhì)量都有所提高。城市化也使得居民生產(chǎn)、生活的固體廢棄物、污廢水、廢氣的總量迅速增長(zhǎng)。在城市的供水、排水管網(wǎng)和污水處理能力處于“被增長(zhǎng)”的同時(shí)，水源保護(hù)問題也日趨嚴(yán)峻起來。城市群的城市間以地表水為主要水源的城市如何避免上游城市對(duì)水源的污染，這己經(jīng)不僅僅是一個(gè)飲水安全的問題了。

3、城市安全與水

城市供水不足威脅城市安全；水質(zhì)污染威脅城市安全，排水不暢威脅城市安全，城市污水處理能力不足威脅城市安全。城市的規(guī)模日益擴(kuò)大，城市人口密度的日趨增高，城市抵御天災(zāi)人禍的能力卻在減弱。

因此，從國(guó)家安全與城市安全的角度考慮，在城市規(guī)劃中，要把水資源的狀況、城市供水能力、城市雨、污水管網(wǎng)、污水處理能力、環(huán)境容量、節(jié)水技術(shù)采用狀況的動(dòng)態(tài)信息作為城市用水規(guī)劃的依據(jù)。在水資源與環(huán)境容量的利用上要保有一定的余量。城市規(guī)模要以本地水系支撐為主，不要一昧的以調(diào)水提高供水能力來無休止地滿足城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。在城市規(guī)劃中，應(yīng)該以水資源等有限供給的資源為城 市規(guī)模的控制要素。在適度控制城市規(guī)模的同時(shí)，可以加大投入進(jìn)行城市市政綜合管網(wǎng)建設(shè)，將城市供水、電力、熱力、信息、排水等城市管網(wǎng)綜合到一起。以遠(yuǎn)期規(guī)劃為依托，按照較大的重現(xiàn)期設(shè)計(jì)建造。

4、城市的環(huán)境生態(tài)治理與水

城市的氣候和水的關(guān)系緊密。作為地表與大氣的熱交換的主要渠道之一。水循環(huán)不但承擔(dān)著傳熱的作用而且在大氣中通 過成云調(diào)節(jié)地球接受太陽(yáng)輻照的強(qiáng)度。

這里著重談一下城市沙塵天氣的問題。天津春季的沙塵暴在近年來已經(jīng)成為人們廣泛關(guān)注的話題之一。根治沙塵暴天氣就必須從源頭上治理沙源地土地的沙漠化。在這里我提出以海水為依托，在堅(jiān)持我國(guó)防沙治沙的基本方針的前提下，營(yíng)造海水人工水體。以海水為水源，減少大風(fēng)挾沙量，抑制流沙移動(dòng)，以海水固沙為主，以耐鹽堿植被固沙為輔助。

植物治理鹽堿化土地已經(jīng)有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。過去我們治理沙漠化土地主要的瓶頸是水，注重選擇耐早植物，靠植物固沙?，F(xiàn)在引海水，首先解決了水的問題，可以在海水固沙的基礎(chǔ)上種植適應(yīng)本地區(qū)氣候條件的耐鹽堿植物，逐步完成對(duì)鹽堿沙地的改良。

營(yíng)造人工水體，一方面增加本區(qū)域地表蒸發(fā)量，可以增加降水；另一方面，依托規(guī)模海水淡化，可以在有計(jì)劃地減少地下水開采的同時(shí)，補(bǔ)充地下水，逐步恢復(fù)地下水水位。最終實(shí)現(xiàn)地表水與地下水在自然狀態(tài)下的互相補(bǔ)給平衡。

人工水體的存續(xù)使對(duì)海水進(jìn)行合理適度的開發(fā)，建立以海水淡化為核心的鹽化工相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈成為可能。在打造特色區(qū)域 經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，增加地方財(cái)政收入，減輕中央財(cái)政資金投入壓力，可以使沙漠環(huán)境治理獲得可持續(xù)性的發(fā)展。

在堅(jiān)持輸水治理，輸水發(fā)展的前提下， 對(duì)本區(qū)域的原有生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)性建設(shè)。在舊有生態(tài)體系得到恢復(fù)以后，逐步減少輸水量，直至停止輸水。在河流上游環(huán)境治理成果的基礎(chǔ)上，逐步恢復(fù)河流的徑流量，更好地服務(wù)于其下游沿流域各城市。

第9篇：沙漠治理規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；旅游小鎮(zhèn)；規(guī)劃設(shè)計(jì)

Abstract: this article with the Inner Mongolia DaLaTeQi as an example, this paper discusses tourism planning method and the way of the town, and in the means to make characteristics.

Keywords: small towns; Tourist town; Planning and design

中圖分類號(hào)：[F292]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

旅游小鎮(zhèn)由于其具有城鄉(xiāng)結(jié)合的特征，具備與城市不同的空間結(jié)構(gòu)、功能構(gòu)成和環(huán)境秩序。在旅游小鎮(zhèn)建設(shè)中應(yīng)突出自己的特色，因地制宜、就地取材、謀全局，強(qiáng)化小鎮(zhèn)在區(qū)域內(nèi)的個(gè)性特色，實(shí)現(xiàn)旅游小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)成獨(dú)具特色的具備優(yōu)良生態(tài)條件、優(yōu)美景觀環(huán)境、宜居的理想田園小鎮(zhèn)。本文以內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗為例，探討旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃的方法和途徑、以及在特色打造上的應(yīng)對(duì)手段。

一、概述

達(dá)拉特旗位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯市。規(guī)劃區(qū)毗鄰道勞村、井泉村等農(nóng)村居民點(diǎn)和展旦召蘇木?，F(xiàn)狀環(huán)境以沙地以及經(jīng)過綠化而形成的苜蓿地為主。在規(guī)劃范圍東部為馬鈴薯種植區(qū)，南側(cè)為沙地，沙漠治理和旅游發(fā)展尚處于起步階段。規(guī)劃范圍中部主要為馬場(chǎng)、苗圃地及馬場(chǎng)管理房屋。在規(guī)劃范圍的南側(cè)有一條季節(jié)性河流。

小鎮(zhèn)發(fā)展具有一定資源優(yōu)勢(shì)：1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)：位于包頭和鄂爾多斯兩大城市的之間，毗鄰達(dá)拉特旗中心城區(qū)；2）自然優(yōu)勢(shì)：有可利用的水資源條件，用地建設(shè)條件較好；3）經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)：處于中西部經(jīng)濟(jì)高地的中心位置，具有在客源、資金方面的保障；4）文化優(yōu)勢(shì)：具有濃郁的傳統(tǒng)草原文化和馬文化底蘊(yùn)。

二、規(guī)劃原則

1、合理確立定位

充分尊重原有規(guī)劃、保持規(guī)劃的延續(xù)性。同時(shí)通過相應(yīng)分析研究，合理確立規(guī)劃定位。

2、提供多元產(chǎn)品

提供豐富、多元、特色的旅游休閑度假產(chǎn)品，采取突出反差與共生、共榮的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，產(chǎn)生強(qiáng)烈的文化體驗(yàn)。

3、結(jié)合場(chǎng)地單元

深入分析場(chǎng)地資源，劃定場(chǎng)地生態(tài)單元及開發(fā)單元，充分尊重場(chǎng)地地形、地貌條件特點(diǎn)，創(chuàng)造有特色的用地布局。

4、促進(jìn)有效開發(fā)

綜合考慮開發(fā)愿望、期望值、經(jīng)濟(jì)的預(yù)期和場(chǎng)地承載能力的平衡，使基地的開發(fā)容量、開發(fā)總量、場(chǎng)地使用強(qiáng)度、開敞空間率（空地率）得到有效控制，促進(jìn)有效開發(fā)。

5、凸顯區(qū)域特色

文化取向是一個(gè)旅游小鎮(zhèn)的靈魂，特色是個(gè)性和文化內(nèi)涵?？萍嘉幕⑸鷳B(tài)文化、人性化、高品質(zhì)服務(wù)、和諧的氣氛、文化的交融、個(gè)性化構(gòu)成特色文化。

三、建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃策略

1、規(guī)劃目標(biāo)

近期規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)為靜謐如夢(mèng)的田園小鎮(zhèn)、活力四射的旅游新區(qū)、享譽(yù)中外的度假天堂，成為支撐鄂爾多斯旅游發(fā)展新的支點(diǎn)和內(nèi)蒙古旅游度假的重要基地。同時(shí)從特色旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)起步，遠(yuǎn)期逐步發(fā)展為國(guó)際化的旅游度假城市，成為面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的多元化旅游休閑度假基地。

2、項(xiàng)目策劃

1）休閑娛樂項(xiàng)目

依托蒙元文化特色，引入時(shí)尚休閑娛樂元素，建設(shè)小鎮(zhèn)休閑娛樂環(huán)節(jié)。

2）度假項(xiàng)目

以品牌和主題酒店、主題度假別墅建設(shè)為重點(diǎn)，同時(shí)以房車營(yíng)地等戶外體驗(yàn)設(shè)施建設(shè)為補(bǔ)充，拉動(dòng)度假經(jīng)濟(jì)、度假地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3）養(yǎng)生與教育項(xiàng)目

引入時(shí)尚的養(yǎng)生、教育項(xiàng)目，建設(shè)沙療會(huì)館、水療養(yǎng)生館、馬術(shù)學(xué)校等。

4）夜間項(xiàng)目

通過引入多種類型的夜間項(xiàng)目，豐富小鎮(zhèn)的夜生活，提升小鎮(zhèn)活力。

四、總體布局

依據(jù)現(xiàn)狀條件和發(fā)展構(gòu)想，規(guī)劃旅游小鎮(zhèn)形成“三園、一廊、四帶；一心、三區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)。其中“三園、一廊、四帶“是小鎮(zhèn)建設(shè)的生態(tài)基礎(chǔ)，一心、三區(qū)”是小鎮(zhèn)的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)。

1、三園：是指小鎮(zhèn)的三大主要綠色公園核心。它們依托主要交通線，對(duì)沙漠環(huán)境進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，形成以濕地、樹林為主要景觀特色的綠色生態(tài)核心，帶動(dòng)周邊用地的可持續(xù)發(fā)展。

2、一廊、四帶：是指從中心生態(tài)公園沿水系向西南形成的綠色公園廊道和向北形成的四條帶狀公園綠地。

3、一心：圍繞綠色生態(tài)核心，布置賽馬場(chǎng)、馬術(shù)學(xué)校、中心商業(yè)街、度假酒店、養(yǎng)生基地等旅游項(xiàng)目與公共設(shè)施，這些用地有序鑲嵌在公園周邊的，形成小鎮(zhèn)的功能中心和發(fā)展中心。

4、三區(qū)：在旅游項(xiàng)目與設(shè)施環(huán)的帶動(dòng)下，在北、西南、南三個(gè)方向分別形成三個(gè)主題度假片區(qū)。各片區(qū)之間既有便捷的交通相互聯(lián)系，又相互分離，互不干擾。

（1）北部片區(qū)：在核心商業(yè)街的帶動(dòng)下，發(fā)展小鎮(zhèn)草原居住度假片區(qū)。其用地主要以居住用地和商業(yè)用地為主，并布置相應(yīng)的配套的社會(huì)停車和公共綠地。

（2）西南片區(qū)：在馬文化項(xiàng)目的帶動(dòng)下，結(jié)合柳溝濱河的生態(tài)保護(hù)，發(fā)展高端馬術(shù)度假片區(qū)。用地以濱水馬術(shù)度假以及相關(guān)配套設(shè)施用地為主。

（3）南部片區(qū)：在沙漠生態(tài)環(huán)的帶動(dòng)下，發(fā)展一沙漠旅游和高爾夫?yàn)橹黝}的度假片區(qū)。用地圍繞高爾夫公園為中心，形成以沙漠旅游度假以及相關(guān)配套設(shè)施用地為主。

五、分項(xiàng)規(guī)劃

1、旅游發(fā)展規(guī)劃

小鎮(zhèn)旅游形象：“高端馬術(shù)、度假天堂”。規(guī)劃充分突出地域特征以及豐富的景觀資源：一是突出蒙元文化中的馬文化以及草原風(fēng)情主題，打造高雅、精品的馬文化、蒙古風(fēng)情小鎮(zhèn)形象；一是突出沙漠中的度假天堂主題，形象應(yīng)以沙漠綠色度假為功能特色，反映其寧?kù)o、人與自然和諧自然的文化生態(tài)旅游地特征。

形成“馬、沙、水、購(gòu)物”四大旅游主題。

“馬”主題：通過開展“馬”為主題的旅游項(xiàng)目，打造地方旅游品牌和區(qū)域間的差異化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。引入一系列的會(huì)所、場(chǎng)館以及節(jié)慶活動(dòng)。具體項(xiàng)目包括：馬術(shù)會(huì)館、馬術(shù)學(xué)校、賽馬場(chǎng)、馬場(chǎng)后勤管理中心、賽馬培訓(xùn)基地等。

“沙“主題：在小鎮(zhèn)中部和東南部組團(tuán)打造沙主題的旅游休閑項(xiàng)目，使得當(dāng)?shù)氐卮竽L(fēng)情與小鎮(zhèn)中的綠樹成蔭形成鮮明對(duì)比。具體項(xiàng)目包括：沙療會(huì)所、房車基地以及配套的相應(yīng)的沙主題娛樂、服務(wù)設(shè)施。每年舉辦節(jié)慶活動(dòng)，如沙漠?dāng)z影展、沙漠風(fēng)情展等。組辦沙漠探險(xiǎn)協(xié)會(huì)，整合周邊沙漠資源，定期舉辦沙漠探險(xiǎn)主題活動(dòng)。

“水”主題：規(guī)劃小鎮(zhèn)位于干旱的沙漠區(qū)，同時(shí)呼包鄂等周邊城市沒有水項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)施，在此處依托現(xiàn)狀河流設(shè)置水項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)與周邊城市的差異化發(fā)展，會(huì)與沙漠環(huán)境形成強(qiáng)烈對(duì)比，營(yíng)造新的沙漠奇跡，有效聚攏目光和人氣。具體項(xiàng)目包括主題酒店、水療會(huì)所等。

“購(gòu)物”主題：打造品牌購(gòu)物街街區(qū)。為適應(yīng)干旱、炎熱氣候，建設(shè)下沉式商業(yè)街。

建設(shè)民族文化、馬文化相關(guān)的旅游商品購(gòu)物中心和銷售基地。

2、景觀風(fēng)貌規(guī)劃

依托現(xiàn)狀的農(nóng)田、草場(chǎng)、河流、沙漠等特色景觀資源，在旅游風(fēng)貌規(guī)劃中依據(jù)以下思路規(guī)劃：首先是整理水系，引水入城，打造獨(dú)樹一幟的景觀格局；二是著重突出地域特色景觀，如馬文化主題景觀，本地民族文化景觀。三是營(yíng)造旅游文化景觀特色。

通過規(guī)劃，在小鎮(zhèn)中形景觀軸和水系景觀軸兩條軸線，四大特色建筑風(fēng)貌片區(qū)，從而有效整合景觀資源，突出風(fēng)貌特色。

人文景觀軸依據(jù)現(xiàn)狀條件、用地性質(zhì)及游覽項(xiàng)目分片區(qū)分段規(guī)劃，分別體現(xiàn)當(dāng)?shù)亟ㄖL(fēng)貌，新建筑風(fēng)格，以及濱水景觀特色。

水系景觀軸穿小鎮(zhèn)而過，通過水系梳理，成為規(guī)劃區(qū)的骨架，沿水岸打造的濱水空間提高了沿岸的景觀品質(zhì)，豐富了游客的景觀體驗(yàn)，同時(shí)亦滿足了生態(tài)需求。

3、綠地系統(tǒng)規(guī)劃

依據(jù)小鎮(zhèn)總體規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)，采用城市設(shè)計(jì)和景觀生態(tài)學(xué)的方法進(jìn)行綠色空間形態(tài)布局，通過綠色廊道把小鎮(zhèn)綠地和的生態(tài)恢復(fù)綠地貫通成為一體，營(yíng)造宜居的小鎮(zhèn)環(huán)境，形成“三園、四區(qū)、二帶、四廊、多點(diǎn)”的小鎮(zhèn)綠地空間結(jié)構(gòu)。

“三園”分別是綜合公園、游樂公園和高爾夫游園。為更好地體現(xiàn)小鎮(zhèn)面貌、突出小鎮(zhèn)特色，綜合公園以綠化為主，突出生態(tài)功能；游樂公園為居民提供適宜的游樂場(chǎng)所；高爾夫游園提供主題休閑的綠色環(huán)境。

“四區(qū)”是四片不同風(fēng)格的面狀綠化區(qū)域，分別是北部以草原居住特色為主的綠化片區(qū)；中部以綜合公園和游樂公園為主的綠色核心片區(qū)；西南片區(qū)主要是結(jié)合柳溝濱河的生態(tài)保護(hù)形成的濱水綠化片區(qū)；南部片區(qū)是以沙漠旅游高爾夫主題特色的綠化片區(qū)。

“二帶”是指沿柳溝河的濱水綠帶和沿高速路的防護(hù)林帶。

“四廊”是指由中心的公園向北部發(fā)散出去的四條帶狀公園廊道，主要沿著河流和道路布置，兩側(cè)設(shè)置寬度約為20米的綠帶。