村級(jí)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題范文

摘 要 在探討財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問(wèn)題基礎(chǔ)上，針對(duì)這些問(wèn)題，以?xún)?yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作為目標(biāo)，提出了應(yīng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的若干策略。

關(guān)鍵詞 村級(jí)財(cái)務(wù)管理 公共資產(chǎn) 財(cái)政策略

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投資的不斷增加，涉農(nóng)資金得到迅速提升，村集體經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力不斷壯大。在有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。如何提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的水平，解決其中存在的主要問(wèn)題成為了當(dāng)前各級(jí)財(cái)政管理部門(mén)的重要工作方向。本文在探討當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理者素質(zhì)、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督等方面探討了完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的若干策略，給提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提供了一個(gè)參考。

一、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問(wèn)題

1.資產(chǎn)管理亟待規(guī)范

首要的表現(xiàn)就是沒(méi)有對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理工作予以足夠的重視，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。尤其是在對(duì)集體固定資產(chǎn)、倉(cāng)庫(kù)物資存放等方面疏于管理，加之在核算工作過(guò)程中沒(méi)有恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用折舊、盤(pán)點(diǎn)等專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)控手段，致使村級(jí)固定資產(chǎn)以及管理物資流失，浪費(fèi)量經(jīng)常達(dá)到上百萬(wàn)元。其次，在村財(cái)政的貨幣資產(chǎn)管理過(guò)程中過(guò)于疏忽，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失問(wèn)題較為嚴(yán)重，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于集體收入的渠道較多，尤其是大量的村集體土地被征用的村莊，多頭開(kāi)戶(hù)的現(xiàn)象極為普遍，造成了公款私借、公款私存以及挪用公款等一系列違法行為。

2.村財(cái)政收入支出的核算與管理亟待規(guī)范

首先，部分農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有按照制定的財(cái)務(wù)制度來(lái)進(jìn)行，尤其是在對(duì)收支核算管理方面欠缺對(duì)應(yīng)的嚴(yán)格管理，存在著明顯的收入不分來(lái)源、收支不分去向的現(xiàn)象。其次，村級(jí)行政支出中的招待費(fèi)用長(zhǎng)期處于高消耗狀態(tài)，一直處于較高的水平。根據(jù)相關(guān)的稅費(fèi)改革規(guī)定，村級(jí)財(cái)務(wù)中是不能支出招待費(fèi)用的，但是一些村級(jí)單位變換方式，餐飲支出就占到了集體經(jīng)濟(jì)的三分之一，部分村集體甚至占到了村財(cái)政收入的一半。一些本不該村級(jí)負(fù)擔(dān)的支出，如征兵費(fèi)用、計(jì)劃生育、財(cái)政稅收費(fèi)用、個(gè)本工商戶(hù)辦證費(fèi)、形象工程費(fèi)用等等一系列不該支出的增加，明顯沖擊了村其他正常財(cái)政支出，導(dǎo)致村財(cái)政支出捉襟見(jiàn)肘。

3.村務(wù)公開(kāi)以及監(jiān)督體制不夠完善

部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有形成對(duì)應(yīng)的管理體制，村級(jí)相關(guān)的財(cái)務(wù)支出完全是由村支書(shū)說(shuō)了算，沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民理財(cái)小組的審核，沒(méi)有按照年初制訂預(yù)算方案執(zhí)行。在一些村，村主任、村書(shū)記，甚至是會(huì)計(jì)都有權(quán)利批準(zhǔn)財(cái)務(wù)支出，部分發(fā)票甚至沒(méi)有任何人的簽字也可以報(bào)銷(xiāo)。同時(shí)，國(guó)家推行的印鑒分管、收支兩條線(xiàn)等制度沒(méi)有予以完全落實(shí)，導(dǎo)致村干部挪用村財(cái)政收入，座收坐支現(xiàn)象就更為明顯。

二、完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的若干策略

1.有效提高“村官”基本法律意識(shí)

在進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，要充分的發(fā)揮民主理財(cái)小組在村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理中的作用。而鄉(xiāng)村的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，尤其是鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作納入到常規(guī)的議事日程，通過(guò)日程的積極財(cái)政管理工作來(lái)支持實(shí)際的財(cái)務(wù)管理，解決其中存在的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，還應(yīng)該抓好集體財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任感以及緊迫感，通過(guò)人盡其責(zé)、通力合作的方式來(lái)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的水平。做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作相關(guān)法律、法規(guī)以及稅費(fèi)改革制度的學(xué)習(xí)，在提高村級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)的同時(shí)，有效提高村民的相關(guān)法律制度的認(rèn)識(shí)水平。通過(guò)鼓勵(lì)村民理財(cái)小組的工作積極性的方式來(lái)對(duì)原始財(cái)政憑證予以更加嚴(yán)格的審核，從源頭上制止對(duì)應(yīng)的不合理支出。

2.做好支農(nóng)政策的宣傳工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

由于村級(jí)財(cái)務(wù)工作者存在著普遍的學(xué)歷低、專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏以及財(cái)務(wù)觀念陳舊的問(wèn)題，直接導(dǎo)致其對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會(huì)管理政策和國(guó)家支農(nóng)信息接受不及時(shí)、不全面等問(wèn)題。加之他們接受繼續(xù)教育以及培訓(xùn)的機(jī)會(huì)極少，導(dǎo)致他們的財(cái)政上水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)與農(nóng)村財(cái)務(wù)處理工作存在著較大的差距，直接造成國(guó)家支農(nóng)政策不能得以落實(shí)，支農(nóng)效果大打折扣。所以，通過(guò)做好支農(nóng)政策宣傳，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育、安排具體經(jīng)費(fèi)和人員給會(huì)計(jì)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供資助是一個(gè)有效的途徑。各個(gè)農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際需要，進(jìn)行針對(duì)性、實(shí)用性的村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)等方式，讓機(jī)構(gòu)來(lái)給村級(jí)財(cái)政管理部門(mén)提供對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)服務(wù)。尤其是對(duì)國(guó)家財(cái)政支農(nóng)政策、涉農(nóng)財(cái)經(jīng)法規(guī)以及農(nóng)村財(cái)政財(cái)會(huì)等相關(guān)的工作知識(shí)以及技能等予以重點(diǎn)培訓(xùn)。

3.做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)規(guī)范工作

通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受村民的監(jiān)督是村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)民主化的一個(gè)重要手段和有效途徑，同時(shí)也是當(dāng)前形勢(shì)下確?；鶎用裰饕约氨ＷC農(nóng)民民利得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)有效方式。當(dāng)前，主要做好下面這樣兩個(gè)方面的工作：其一，及時(shí)公開(kāi)。對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作而言，至少應(yīng)該是一個(gè)季度公布一次，對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)往來(lái)和財(cái)務(wù)信息量較大，對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作可以增加到每月公布一次。對(duì)于涉及到村民切身利益的項(xiàng)目，諸如集體資產(chǎn)走向以及大額管理資金的使用等，應(yīng)該做到隨時(shí)公開(kāi)。其二，公布的財(cái)務(wù)信息應(yīng)該具體。凡是涉及到上級(jí)管理部門(mén)要求公開(kāi)的項(xiàng)目，都應(yīng)該進(jìn)行全面的、多層次的、詳細(xì)的公布，通過(guò)通俗易懂的方式來(lái)向村民細(xì)化公開(kāi)，做到不遺漏、不隱瞞。

結(jié)語(yǔ)：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該跟上發(fā)展的步伐。本文針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)村的具體實(shí)際情況，提出了針對(duì)性的解決策略，對(duì)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝莉.加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的思考.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2009.37（30）：14835-14837.

第2篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;原因;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)22-0085-02

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的中心環(huán)節(jié),抓好鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理是解決當(dāng)前農(nóng)村突出問(wèn)題的基礎(chǔ),是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施,也是搞好農(nóng)村基層民主的要求。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的好壞,直接影響到村級(jí)班子的團(tuán)結(jié)和農(nóng)村工作的順利開(kāi)展。近年來(lái),各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,不斷加強(qiáng)民主理財(cái)制度建設(shè),狠抓村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和法制化的道路,取得了顯著的成果,但也存在一些矛盾和問(wèn)題,需要認(rèn)真研究和解決。

一、財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)制度不夠健全,執(zhí)行乏力。一是在現(xiàn)行的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制下,農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)上歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站管理,但在行政上隸屬于村委會(huì)。這將導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員迫于村委會(huì)的壓力,同時(shí)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,不堅(jiān)持原則,只按村委領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事的情況。二是部分村集體不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度,存在“坐支現(xiàn)金”現(xiàn)象。三是部分村集體不按國(guó)家財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定分設(shè)會(huì)計(jì)、出納和物資保管等崗位,往往是一個(gè)會(huì)計(jì)人員身兼數(shù)職,不能起到相互牽制作用,導(dǎo)致私存、私借和挪用公款等現(xiàn)象發(fā)生。

2.“財(cái)務(wù)公開(kāi),民主理財(cái)”流于形式。許多村的政務(wù)、村務(wù)要么不公開(kāi),要么公開(kāi)的內(nèi)容不真實(shí)、不及時(shí)、不全面、形式單一、時(shí)間短暫。有的村搞內(nèi)部公開(kāi),把財(cái)務(wù)公開(kāi)榜貼在村委辦公室,影響群眾看榜,明里是公開(kāi)了,可是群眾卻看不到。再者是籠統(tǒng)公開(kāi)。在財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)內(nèi)容不詳細(xì),尤其是群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問(wèn)題,如,吃喝招待費(fèi)、干部工資及補(bǔ)貼等“敏感項(xiàng)目”,含混不清,使群眾像“霧里看花”,看不到真實(shí)情況,群眾監(jiān)督的作用很難發(fā)揮。

3.審批報(bào)銷(xiāo)制度欠規(guī)范。按照《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》規(guī)定,開(kāi)支由村經(jīng)濟(jì)組織主管“一支筆”審批,但在實(shí)際操作中,跨年度報(bào)銷(xiāo)、開(kāi)支不經(jīng)集體研究、村開(kāi)支費(fèi)用不切合實(shí)際、干部濫發(fā)工資、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的村雖然實(shí)行“一支筆”審批開(kāi)支,但審批權(quán)限未作具體規(guī)定,幾千元甚至上萬(wàn)元的單項(xiàng)支出未經(jīng)集體研究,而由“一支筆”簽字入賬。

4.財(cái)務(wù)管理人員流動(dòng)性大,專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。當(dāng)前,很多村都是“一朝天子,一朝臣”,人員變更頻繁,造成財(cái)務(wù)工作缺乏連續(xù)性,財(cái)務(wù)移交手續(xù)辦理不及時(shí)等問(wèn)題。另外,“任人唯親”,將一些不懂業(yè)務(wù)的人員安排到專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的崗位上,導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)處理不規(guī)范、不完整,無(wú)法系統(tǒng)體現(xiàn)村級(jí)賬目情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前絕大部分鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員未受過(guò)系統(tǒng)完整的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低,文化程度普遍不高,更有甚者無(wú)證上崗,難以完全適應(yīng)新會(huì)計(jì)法的要求。有些甚至不會(huì)做賬,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題,根本擔(dān)當(dāng)不起管理村級(jí)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)的重任,更談不上為上級(jí)經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。

5.財(cái)務(wù)管理混亂。一是賬目管理混亂。部分鄉(xiāng)村沒(méi)有嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要求設(shè)置總賬和明細(xì)賬,造成某些會(huì)計(jì)項(xiàng)目核算不清,多年只有一本流水賬。再者村干部工作移交時(shí)不重視財(cái)務(wù)工作移交,形成節(jié)節(jié)賬、片片賬。二是現(xiàn)金管理混亂?，F(xiàn)金與存款不分導(dǎo)致會(huì)計(jì)不能很好地監(jiān)督出納實(shí)有現(xiàn)金,造成備用金過(guò)大,違背現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定。三是村、社財(cái)務(wù)中“白條抵庫(kù)”現(xiàn)象仍然非常嚴(yán)重。四是職責(zé)不明確。村委會(huì)的主要干部人人能管理財(cái)務(wù),人人能審批經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,人人能用錢(qián),人人能收錢(qián)。相互之間的職責(zé)不明確,經(jīng)常是互相扯皮推諉,向村集體揩油。五是賬本保管不善。很多村將賬本、原始單據(jù)等隨便夾到書(shū)里,或者抽屜一擱,造成原始資料的損壞、遺失。

二、原因分析

1.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題重視不夠。一是認(rèn)為村是自治組織,不宜多管,再加上實(shí)行“村賬鄉(xiāng)監(jiān)”制度,多數(shù)人認(rèn)為村里賬由鄉(xiāng)里監(jiān)管,自己無(wú)須再操心。由于這種認(rèn)識(shí)上的誤差,導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理不夠重視,對(duì)群眾反映的財(cái)務(wù)問(wèn)題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理。二是 “重稅費(fèi),輕管理”的片面認(rèn)識(shí)普遍存在。稅費(fèi)收上來(lái)以后疏于管理,這種認(rèn)識(shí)上的偏差,導(dǎo)致部分村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題視而不見(jiàn),對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏力度,該公開(kāi)的財(cái)務(wù)不認(rèn)真公開(kāi),這在很大程度上導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理的混亂,給某些不廉潔干部開(kāi)了方便之門(mén)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,責(zé)任意識(shí)差。少數(shù)村干部不懂財(cái)務(wù),法制觀念淡薄,我行我素,不聽(tīng)財(cái)會(huì)人員的意見(jiàn)和建議,甚至帶頭違反財(cái)經(jīng)制度,使制度形同虛設(shè),造成財(cái)務(wù)管理新老問(wèn)題不斷。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)思想上存有“重生產(chǎn)、輕理財(cái)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不夠,擔(dān)心財(cái)務(wù)管理管?chē)?yán)了不利于搞活經(jīng)濟(jì),不利于各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng),怕影響自己的政績(jī),忽略了財(cái)務(wù)對(duì)農(nóng)村穩(wěn)定的影響,致使財(cái)務(wù)方面的政策、制度沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)。

3.群眾參與意識(shí)不強(qiáng),鄉(xiāng)級(jí)審計(jì)不到位。目前,涉及村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督的制度,雖然有章可循,但實(shí)際上名存實(shí)亡。鄉(xiāng)行政主要部門(mén)和鄉(xiāng)財(cái)政所不能及時(shí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)或檢查,農(nóng)村干部任期和離任審計(jì)制度得不到有效落實(shí)。另外,多數(shù)群眾由于怕得罪村領(lǐng)導(dǎo)、村干部,不愿顧及村集體之事,再加上群眾本身不懂得財(cái)務(wù)法規(guī)和制度,看不懂賬目,對(duì)村里的賬目不看也不問(wèn),導(dǎo)致民主監(jiān)督的作用無(wú)從發(fā)揮。部分行政村雖然設(shè)有內(nèi)部民主理財(cái)機(jī)構(gòu),但很多村社都以各種借口排斥民主理財(cái)小組的監(jiān)督工作,大量的收支事先沒(méi)有經(jīng)過(guò)理財(cái)小組討論,有的民主理財(cái)小組成員由村社主要干部的親朋任職,難以起到監(jiān)督作用。

三、對(duì)策建議

1.提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作點(diǎn)多面廣,工作量大,而且歷來(lái)都是群眾比較敏感的問(wèn)題之一。各級(jí)政府,特別是鄉(xiāng)村一級(jí)干部要端正思想、提高認(rèn)識(shí),把村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)做頭等大事來(lái)抓,列入黨委的議事日程,編入年度工作目標(biāo)計(jì)劃和目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容,著力解決自身財(cái)務(wù)制度不健全、民主理財(cái)觀念不強(qiáng)的問(wèn)題。

2.完善規(guī)章制度,不斷提高管理水平。要不斷健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循。村級(jí)財(cái)務(wù)要從各村實(shí)際出發(fā),建立健全切實(shí)可行、便于操作的財(cái)務(wù)管理制度,如大項(xiàng)開(kāi)支村委會(huì)集體把關(guān)制度,審批報(bào)賬制度,收支兩條線(xiàn)制度等。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)審批、民主理財(cái)、貨幣資金管理、票據(jù)管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)會(huì)人員管理及財(cái)務(wù)檔案管理等工作,用制度管財(cái)、管人、管事。

3.健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督意識(shí)。一是要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,加大監(jiān)督力度。二是要切實(shí)推行財(cái)務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化民主監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)、檢查和督促,防止有名無(wú)實(shí)搞假公開(kāi)。三是要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立審計(jì)組織,加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查,特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)、村干部離任審計(jì)和日常工作的檢查力度。

4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平。一是對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的使用要嚴(yán)格按政策操作,履行必要的程序,堅(jiān)持任人唯賢的原則,對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)公開(kāi)招聘、考試錄用、爭(zhēng)競(jìng)上崗。另外,不隨意調(diào)換村級(jí)財(cái)務(wù)工作人員,要保持村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。二是財(cái)會(huì)人員必須實(shí)行持證上崗制度,并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制,規(guī)范業(yè)務(wù)行為。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常組織會(huì)計(jì)核算和村級(jí)報(bào)賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平。

5.創(chuàng)新管理手段,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化水平。推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化、信息化,建立會(huì)計(jì)記賬服務(wù)中心,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化水平。農(nóng)村會(huì)計(jì)工作由微機(jī)來(lái)處理,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出必須符合有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和操作規(guī)范,使整個(gè)會(huì)計(jì)核算過(guò)程受到有效監(jiān)控,這將消除手工操作的不規(guī)范、不統(tǒng)一和錯(cuò)賬、假賬等村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題。同時(shí),縣經(jīng)管部門(mén)可以通過(guò)農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)查詢(xún)?nèi)h村級(jí)賬目,監(jiān)督村級(jí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),提高村級(jí)財(cái)務(wù)的透明度和農(nóng)村會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理的工作效率,保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。

6.改變財(cái)務(wù)管理模式,推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式提出了更高要求。原有的管理模式在決策、執(zhí)行和監(jiān)督等方面都存在一些不足。會(huì)計(jì)委托模式在保證村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén),建立村社會(huì)計(jì)記賬中心,進(jìn)行記賬,這在制度上對(duì)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行了有效的約束和規(guī)范,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理的有效運(yùn)行和監(jiān)督,從而保證了財(cái)務(wù)管理行為的規(guī)范化,使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平得到提高。同時(shí)由于管理水平的提高、管理制度的不斷健全,財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的不斷完善,從而也能在源頭上堵塞漏洞,預(yù)防和解決農(nóng)村干部的腐敗問(wèn)題。

參考文獻(xiàn):

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第3篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 對(duì)策

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)大縣的經(jīng)濟(jì)主體,行政村的經(jīng)濟(jì)管理好壞對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。當(dāng)前,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理較為混亂,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,也在一定程序上惡化了黨群、干群關(guān)系,影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此,采取得力措施,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)大局,保證農(nóng)村財(cái)務(wù)更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),具有十分重要的意義。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

(一)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作普遍薄弱。主要表現(xiàn):一是原始憑證記錄不全,白條入帳現(xiàn)象嚴(yán)重。一些行政村的票據(jù)中存在著大量無(wú)經(jīng)辦人、無(wú)證明人、無(wú)審批人的白條,有的根本沒(méi)有幾張正式單據(jù),大量的公款和稅款都從這些白條上流失。二是帳務(wù)處理不規(guī)范。一些行政村不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,會(huì)計(jì)科目使用混亂。三是會(huì)計(jì)檔案保管不善。一些行政村不按規(guī)定保管會(huì)計(jì)檔案資料,會(huì)計(jì)資料不進(jìn)行移交,誰(shuí)管的帳誰(shuí)帶回家,造成會(huì)計(jì)資料嚴(yán)重受損、丟失,甚至人地銷(xiāo)毀。

(二)財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛,財(cái)務(wù)管理混亂表現(xiàn)突出。一是私設(shè)“小金庫(kù)”,搞帳外帳。一些行政村利用虛假單據(jù)入帳,套取公款,或收入不進(jìn)帳等私設(shè)小金庫(kù),搞帳外循環(huán)。二是大吃大喝,亂發(fā)補(bǔ)助,支出無(wú)標(biāo)準(zhǔn)。一些行政村干部利用公款,大肆吃喝,據(jù)我們調(diào)查,吃喝送禮一般占行政村支出的30%左右,有的超過(guò)50%以上,有的行政村巧立名目亂發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)助,引起了群眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。三是會(huì)計(jì)、出納職責(zé)不清。一些行政村只有會(huì)計(jì)沒(méi)有出納,村干部人人都能收錢(qián)、管錢(qián)、用錢(qián),造成帳款分管不清,不利于互相監(jiān)督制約。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生問(wèn)題的原因

(一)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作管理體制滯后,會(huì)計(jì)管理力度不夠。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》第5條規(guī)定:國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作,地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作。按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)各行政村會(huì)計(jì)管理工作。但近幾年,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站不是專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu),較為普遍的存在著執(zhí)法力不夠、專(zhuān)業(yè)知識(shí)性差、管理不規(guī)范等問(wèn)題,造成了管理上的弱化。

(二)財(cái)會(huì)法制觀念淡薄,財(cái)務(wù)管理制度不健全,財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛。一些行政村干部和會(huì)計(jì)人員法制觀念淡薄,對(duì)財(cái)會(huì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律了解甚少,不按財(cái)會(huì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事,不按規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度。

(三)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。一些行政村存在著“一朝天子一朝臣”現(xiàn)象,一任領(lǐng)導(dǎo)換一任會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)的任免全憑領(lǐng)導(dǎo)意圖,對(duì)認(rèn)為不聽(tīng)話(huà)的會(huì)計(jì)隨意撤換,造成會(huì)計(jì)隊(duì)伍極不穩(wěn)定。

(四) 審計(jì)監(jiān)督力度不夠,帳務(wù)透明度不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)監(jiān)督不夠,沒(méi)有形成規(guī)范的審計(jì)監(jiān)督制約機(jī)制,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題處理不堅(jiān)決。有的行政村帳務(wù)不公開(kāi)、不透明,群眾不了解本村的財(cái)務(wù)狀況,無(wú)法進(jìn)行理財(cái)和監(jiān)督。

三、不斷創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,制度建設(shè)是基礎(chǔ),規(guī)范運(yùn)作是保證。與此同時(shí),還應(yīng)不斷強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,創(chuàng)新實(shí)施了“四項(xiàng)管理機(jī)制”,進(jìn)一步探索了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新機(jī)制主要從以下幾方面做入手:

一是創(chuàng)新資金收入管理機(jī)制。村干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、干群矛盾激化,根源在于村級(jí)收入監(jiān)控不力。某鎮(zhèn)72個(gè)村居中有54個(gè)村居同礦方有經(jīng)濟(jì)往來(lái),每年礦企撥付的款項(xiàng)達(dá)6000余萬(wàn)元,管住了這部分資金,村級(jí)穩(wěn)定就有了保障。

二是創(chuàng)新資金支出管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)村開(kāi)支審批制度,委托資金的支取,改過(guò)去的“四簽字”為現(xiàn)在的“六簽字”,在原來(lái)的村支部書(shū)記、村主任、經(jīng)管站長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字的基礎(chǔ)上,又增加了紀(jì)檢監(jiān)督小組審驗(yàn)和辦事處總支書(shū)記簽字兩道關(guān)口。

三是創(chuàng)新村會(huì)計(jì)職業(yè)化管理機(jī)制。針對(duì)過(guò)去“一朝天子一朝臣,換班子就換會(huì)計(jì)”,造成財(cái)務(wù)管理脫節(jié)這一實(shí)際,我鎮(zhèn)創(chuàng)新推行村會(huì)計(jì)職業(yè)化管理機(jī)制,實(shí)行“統(tǒng)一競(jìng)聘、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一工資”,使會(huì)計(jì)由過(guò)去的“依附型”轉(zhuǎn)為“監(jiān)督型”,敢于對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)大膽管理。完善會(huì)計(jì)競(jìng)聘程序,通過(guò)考試、演講等方式,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)錄用;把村會(huì)計(jì)報(bào)賬、業(yè)務(wù)的規(guī)范、考勤情況納入管理范疇;出臺(tái)了村會(huì)計(jì)百分制考核方案,實(shí)行每月一考核、一通報(bào)、一兌現(xiàn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持“立足崗位、練戰(zhàn)結(jié)合”的原則,定期組織開(kāi)展形式多樣的崗位練兵、業(yè)務(wù)比武考評(píng)活動(dòng);提高村會(huì)計(jì)待遇,依據(jù)村莊規(guī)模,鎮(zhèn)財(cái)政列出專(zhuān)項(xiàng)基金,為村會(huì)計(jì)設(shè)立了100-140元的崗位補(bǔ)貼,并按月發(fā)放,有效激發(fā)了村會(huì)計(jì)的工作熱情。

四是創(chuàng)新村級(jí)財(cái)務(wù)電算化管理機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的管理,我們創(chuàng)新管理手段,從農(nóng)業(yè)部威海財(cái)務(wù)軟件研發(fā)基地購(gòu)買(mǎi)并安裝了網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件,并聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)農(nóng)經(jīng)人員進(jìn)行電算化知識(shí)培訓(xùn)。把村級(jí)賬目全部錄入微機(jī),自動(dòng)生成電子賬目、現(xiàn)金公開(kāi)榜。村級(jí)財(cái)務(wù)電算化管理的實(shí)行,提高了農(nóng)經(jīng)管理的工作效率和質(zhì)量,增加了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的科技含量,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)公開(kāi)的誠(chéng)信度,減少了群眾對(duì)干部的猜疑。通過(guò)以上措施的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范化、隊(duì)伍職業(yè)化、計(jì)算電算化、管理網(wǎng)絡(luò)化的四化工作目標(biāo),達(dá)到“管而不死、活而不亂、干部滿(mǎn)意、群眾放心”的效果。

四、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

(一)提高鄉(xiāng)村干部和村民對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)

一是鄉(xiāng)村干部要端正思想,擺正關(guān)系,搞好財(cái)務(wù)管理。要把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理放在密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、保障村民合法利益的高度來(lái)認(rèn)識(shí),積極探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新途徑、新辦法,著力解決制度不健全、民主理財(cái)觀念不強(qiáng)的問(wèn)題。二是要對(duì)廣大村民開(kāi)展民主教育。把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾,使他們真正懂得村民的權(quán)力有哪些,如何依法行使手中的權(quán)力,切實(shí)增強(qiáng)參政意識(shí);尤其要注重對(duì)黨員、財(cái)監(jiān)小組成員、村民代表的教育,切實(shí)提高監(jiān)督能力,使他們敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督,以堵塞財(cái)務(wù)混亂的漏洞。三是實(shí)行村干部過(guò)錯(cuò)行為民事賠償制度。對(duì)于村干部濫用職權(quán)或玩忽職守造成村集體經(jīng)濟(jì)損失的,要求承擔(dān)一定的民事賠償責(zé)任。四是建立重大決策法律咨詢(xún)制度。

(二)理順會(huì)計(jì)管理關(guān)系,加大會(huì)計(jì)管理力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)作為《會(huì)計(jì)法》賦予權(quán)力的基層會(huì)計(jì)管理部門(mén),應(yīng)切實(shí)履行自己的職責(zé),承擔(dān)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作,要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督、管理、指導(dǎo)等職能,在農(nóng)村會(huì)計(jì)中實(shí)行會(huì)計(jì)人員持證上崗、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化活動(dòng)等,逐步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理。同時(shí)定期進(jìn)行檢查指導(dǎo),幫助行政村建立健全財(cái)務(wù)管理制度,理順核算程序,建立健全會(huì)計(jì)檔案管理制度、內(nèi)部監(jiān)督控制制度等。

(三)增強(qiáng)會(huì)計(jì)法制觀念,健全規(guī)章制度

首先應(yīng)當(dāng)加大會(huì)計(jì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的宣傳力度,使行政村干部和會(huì)計(jì)人員了解其內(nèi)容、意義,增強(qiáng)他們依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)。其次,依據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的要求,結(jié)合本地實(shí)際,建立健全預(yù)決算制度、開(kāi)支審批制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度等規(guī)章制度,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,做到有章可依、有章必依、違章必究。

(四)積極推行農(nóng)村財(cái)務(wù)改革,實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管集中記帳

鑒于目前村級(jí)合格會(huì)計(jì)人員匱乏,建議由鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)牽頭成立“農(nóng)村財(cái)務(wù)結(jié)算中心”,村級(jí)集體資金由結(jié)算中心統(tǒng)一代存,村級(jí)帳薄由結(jié)算中心統(tǒng)一代管并審計(jì)監(jiān)督。月初由村委會(huì)將本月用款計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)政府審批后,結(jié)算中心按計(jì)劃撥付,月底由村級(jí)財(cái)會(huì)人員將本月收支單據(jù)報(bào)結(jié)算中心審核,統(tǒng)一填制記帳憑證、登記帳薄、編制報(bào)表,并將本月收入的資金及時(shí)足額交存結(jié)算中心專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存。

(五)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)

開(kāi)展農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),是杜絕農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的一項(xiàng)重要措施。財(cái)政部門(mén)和審計(jì)部門(mén)每半年要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)往來(lái)、收支運(yùn)行情況進(jìn)一行一次審計(jì)檢查,對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理,對(duì)不負(fù)責(zé)任的會(huì)計(jì)人員給予取消會(huì)計(jì)資格處分,對(duì)私設(shè)小金庫(kù)、貪污、挪用、大吃大喝等情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法部門(mén)處理,要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

(六)加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

首先要堅(jiān)持持證上崗制度,凡經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得會(huì)計(jì)證的,方可從事會(huì)計(jì)工作,否則不準(zhǔn)上崗。其次,會(huì)計(jì)人員的作用由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一考試、考核、聘任,任何單位和個(gè)人不得隨意撤換會(huì)計(jì)人員。第三,完善會(huì)計(jì)人員獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于忠于職守,堅(jiān)持原則,業(yè)務(wù)精通的會(huì)計(jì)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)玩忽職守、業(yè)務(wù)素質(zhì)差的會(huì)計(jì)人員給予取消會(huì)計(jì)資格的處分。第四,加強(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織會(huì)計(jì)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),要求不斷提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),要求不斷提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力,盡快建立一支堅(jiān)持原則、廉潔奉公、技術(shù)過(guò)硬的農(nóng)村會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。

參考文獻(xiàn):

第4篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題范文

1、當(dāng)前村級(jí)的公款奢靡之風(fēng)比比皆是。濫用集體公款吃喝奢糜消費(fèi)的不良現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。多年來(lái)，一撮村級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)中飽私囊損公肥私的做法已經(jīng)習(xí)以為常，利用工作職務(wù)之便，動(dòng)用本村資金，分錢(qián)分物，無(wú)視法規(guī)法紀(jì)，大吃大喝肆無(wú)忌憚，絲毫不顧老百姓利益，置群眾利益于不顧。導(dǎo)致非生產(chǎn)性支出嬗變?yōu)榇寮?jí)財(cái)務(wù)的第一弊端。集體資金沒(méi)有理法來(lái)遵循。村級(jí)集體企業(yè)逐漸增多促使賬目越來(lái)越繁復(fù)蕪雜，因此村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化暴露出了更多的問(wèn)題。

2、許多村會(huì)計(jì)對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)程序不了解，許多村莊財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)普遍較低。由于許多村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低下，對(duì)財(cái)務(wù)工作知之甚少，長(zhǎng)期“依然采用單式流水賬，對(duì)其他會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不核算記錄，僅僅記錄現(xiàn)金的收支，造成無(wú)法稽查考核。財(cái)務(wù)管理要求工作人員熟悉業(yè)務(wù)，有一定的任職資格，從事財(cái)務(wù)管理時(shí)間相對(duì)持久，可是多數(shù)村級(jí)會(huì)計(jì)根本未曾經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)賬目管理認(rèn)識(shí)不夠，理論知識(shí)缺乏，無(wú)業(yè)務(wù)技巧可講，在實(shí)際操作中常出現(xiàn)審批不嚴(yán)格、憑證不查實(shí)、記帳方法簡(jiǎn)單等多種賬務(wù)處理隨意的不良現(xiàn)象，難以達(dá)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范要求。所以難以客觀地反映村組集體資產(chǎn)的全貌，上級(jí)有關(guān)部門(mén)無(wú)法從雜亂無(wú)章的賬面上進(jìn)行監(jiān)督。

3、綜合大量調(diào)查數(shù)據(jù)，基層村級(jí)賬目管理超常雜亂無(wú)章，亟待大力加強(qiáng)規(guī)范化治理力度。很多村會(huì)計(jì)在進(jìn)行賬目賬簿記錄和統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，不遵循制度要求來(lái)處理明細(xì)賬目，細(xì)賬與總賬迥然不同。在村級(jí)會(huì)計(jì)中，同時(shí)兼任出納職務(wù)的實(shí)繁有徒，大多村會(huì)計(jì)毫無(wú)責(zé)任意識(shí)可言，賬目中多記、少記、漏記及隨意調(diào)賬等違規(guī)狀況司空見(jiàn)慣、俯摭皆是。村級(jí)財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)檔案管理和保存比較混亂，無(wú)法正常開(kāi)展賬目的核算查證工作。

4、基層村級(jí)干部拳頭大的掌權(quán)，財(cái)務(wù)管理意識(shí)比較淡薄。長(zhǎng)此以往的財(cái)務(wù)管理混亂屢見(jiàn)不鮮，滋生出諸多違法亂紀(jì)的不良行徑，再加上村級(jí)干部多為家族大、親兄弟哥們比較多的家庭成員組成，縱然違法亂紀(jì)的情況裸，群眾也是敢怒不敢言。由于種種弊端長(zhǎng)期無(wú)人敢管或者說(shuō)是無(wú)人問(wèn)津，從而為村級(jí)貪污挪用的不正之風(fēng)提供了大量敷衍生息的溫床。再加上由于村級(jí)處于最基層，點(diǎn)多面廣，法律法規(guī)存在不足及查處機(jī)關(guān)在管轄權(quán)上認(rèn)識(shí)不一、罪與非罪界定難等因素，司法、紀(jì)檢查處部門(mén)不能全面開(kāi)展工作。傳統(tǒng)的手工記賬、算盤(pán)核算仍在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中廣泛應(yīng)用，會(huì)計(jì)電算化管理在村級(jí)還是死角，構(gòu)成財(cái)務(wù)管理手段落后的問(wèn)題。

5、村級(jí)財(cái)務(wù)干部長(zhǎng)此以往借用或者使用村組集體資金，兩、三年甚至更長(zhǎng)時(shí)間不辦理交接清算手續(xù)，還有些村莊財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

這是由于財(cái)務(wù)制度在一些地方執(zhí)行不嚴(yán)的緣故，有的村級(jí)干部目無(wú)法則，毫無(wú)紀(jì)律可言，于各項(xiàng)開(kāi)支上肆意妄為，隨意動(dòng)用上級(jí)所撥的各種款項(xiàng)，甚至專(zhuān)項(xiàng)資金；由于缺乏民主監(jiān)督，有的大搞”一言堂“，財(cái)務(wù)人員唯令是從，不敢大膽直言。財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證采用自制單據(jù)、白條入賬的情況令人堪憂(yōu)。造成村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重的惡果；從而引發(fā)村民不滿(mǎn)情緒，釀出干群矛盾突出，群眾上訪不斷。

二、解決村級(jí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題的措施

1、有效化解村級(jí)財(cái)務(wù)管理的矛盾，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化”五個(gè)統(tǒng)一“。

嚴(yán)格堅(jiān)持”五個(gè)統(tǒng)一“加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一才可還干部清白，給群眾一個(gè)明白，村級(jí)干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心，農(nóng)民也不會(huì)因財(cái)務(wù)問(wèn)題而上訪。

2、保障工作，健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)法規(guī)培訓(xùn)工作，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。

財(cái)政部頒布的新《制度》針對(duì)當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對(duì)于積累工票據(jù)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、共同生產(chǎn)費(fèi)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)及義務(wù)工等方面均作了具體規(guī)定，大大促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的建設(shè)。提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)法規(guī)制度培訓(xùn)工作的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理制度和人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與健全，對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配，徹底杜絕任意批款的不良狀況發(fā)生。

3、推行村級(jí)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化、電算化。

實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理是提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理最科學(xué)高效的措施，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、電算化管理將為村級(jí)財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)福音。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，傳統(tǒng)的核算、手工記賬、提交申請(qǐng)報(bào)告、手寫(xiě)相關(guān)資料、事后自評(píng)等落后財(cái)務(wù)程序?qū)⑦B根拔除。作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村干部要深化為民理財(cái)意識(shí)，全面建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)要廣泛采納群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的心聲，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的管理體系。實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣區(qū)代管，完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，促使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循，有法可依。做到三到位：即領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，人員到位，嚴(yán)肅保障開(kāi)支的合理合規(guī)性得以體現(xiàn)。

4、 加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)、會(huì)計(jì)核算管理。

第5篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；生產(chǎn)性支出；民主監(jiān)督

中圖分類(lèi)號(hào)：F302.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2014）-01-02-1

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

1.1民主理財(cái)落實(shí)不到位，財(cái)務(wù)管理缺乏公開(kāi)性

當(dāng)前的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，雖然有各項(xiàng)管理方面的規(guī)定，但在執(zhí)行的過(guò)程中，由于各地的自然環(huán)境、人文情況、歷史遺留及管理者的文化素質(zhì)等因素的影響，民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)很難在實(shí)際的操作過(guò)程中落到實(shí)處，一些地方仍處于村長(zhǎng)、書(shū)記一言堂的情況，財(cái)務(wù)公開(kāi)只是走個(gè)過(guò)場(chǎng)而已，上級(jí)來(lái)了就應(yīng)付一下了事，難以真正受到群眾的監(jiān)督，財(cái)務(wù)的實(shí)際狀況處在捂著、蓋著的局面，加上各級(jí)監(jiān)管方面的人力、財(cái)力的不足，監(jiān)管力度較弱，一些違法違規(guī)的操作很難及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管的不力也促使了財(cái)務(wù)公開(kāi)的透明度不高。

1.2非生產(chǎn)性支出數(shù)額較大

部分村很難真正做到民主公開(kāi)，少數(shù)人存在著“有權(quán)不用，過(guò)期無(wú)效”的思想觀念，所以不管有錢(qián)沒(méi)錢(qián)，不管欠債與否，想用就用，沒(méi)錢(qián)就是借錢(qián)貸款也要用，隨意性支出很大，而且少數(shù)人存在假公濟(jì)私、吃回扣、收受賄賂的情況。有的村級(jí)單位招待費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察費(fèi)、真游玩假培訓(xùn)等名目眾多的費(fèi)用層出不窮，這些支出的費(fèi)用與村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況極不相符，而且在一些村的招待費(fèi)開(kāi)支十分巨大，嚴(yán)重超標(biāo)，欠賬現(xiàn)象很普遍，而且招待的理由不清，含糊籠統(tǒng)；考察費(fèi)的使用也偏離其真實(shí)意義，成了村官享受福利的形式，變味走調(diào)，而且支出往往沒(méi)有真實(shí)性。

1.3規(guī)章制度貫徹落實(shí)難

由于村級(jí)管理的人員素質(zhì)及管理形式的原因，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度很難落實(shí)，監(jiān)督機(jī)制的不完善，群眾民主參與的熱情不高，加上一些管理干部的獨(dú)斷專(zhuān)行，財(cái)務(wù)無(wú)法公開(kāi)，群眾不知情，沒(méi)法進(jìn)行有效的監(jiān)督，這樣一些制度就形同虛設(shè)。一些違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題得不到有效處理。

1.4貨幣資金管理混亂，集體財(cái)產(chǎn)流失嚴(yán)重

很多農(nóng)村的賬務(wù)管理都存在著多人管錢(qián)、用錢(qián)，沒(méi)有明確的分開(kāi)管理，再加上一些備用金過(guò)大，超過(guò)限額，公款存進(jìn)私人賬戶(hù)，集體固定資產(chǎn)數(shù)量不明晰，管理責(zé)任不明確，整個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)很多地方存在一團(tuán)亂的情況。貨幣資金管理無(wú)序，集體財(cái)產(chǎn)管理不清，流失嚴(yán)重。

2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題產(chǎn)生的原因

2.1農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理缺乏相應(yīng)的制度和法律依據(jù)

通過(guò)開(kāi)展對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的清理工作，雖然查出了財(cái)務(wù)的違法、違紀(jì)、違規(guī)的行為，但由于缺少必要的手段和法律措施，對(duì)該兌現(xiàn)的款項(xiàng)不能兌現(xiàn)，對(duì)其處理往往過(guò)于從寬，甚至不了了之，使得一些干部對(duì)法制觀念的淡薄。

2.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)對(duì)村財(cái)務(wù)重視不夠

村干部多數(shù)都是當(dāng)?shù)剡x上來(lái)的農(nóng)民，做事風(fēng)格往往只考慮自己或自己的親朋好友，很難考慮到大局，而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也往往有這種情況，不愿得罪人，對(duì)村干部的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題有意無(wú)意地忽視，缺乏對(duì)村干部的思想政治和財(cái)務(wù)管理教育。

2.3鄉(xiāng)村經(jīng)管財(cái)務(wù)人員素質(zhì)水平較低

許多村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)低，三年一屆的村委會(huì)換屆使一些不懂財(cái)務(wù)知識(shí)的人被選為村會(huì)計(jì)，致使部分村會(huì)計(jì)無(wú)證上崗，不能堅(jiān)持原則，不能按規(guī)定對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。

2.4審計(jì)監(jiān)督不到位，執(zhí)法不嚴(yán)

現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及審計(jì)都是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上農(nóng)經(jīng)站管理負(fù)責(zé)，這樣的管理缺乏第三方的審計(jì)監(jiān)督，很難避免左手管右手的局面，審計(jì)監(jiān)督由于體制原因，管理不到位，審計(jì)結(jié)果不具備權(quán)威性、公正性。執(zhí)法力度肯定大打折扣。

3農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1切實(shí)提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理納入政府的目標(biāo)管理，并作為考核鎮(zhèn)村干部的重要內(nèi)容進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督。要提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平，提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，扭轉(zhuǎn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的局面，有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，控制腐敗行為，控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

3.2加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高理財(cái)水平

對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員要公開(kāi)、公平、公正的進(jìn)行選拔，選用一些政治思想覺(jué)悟較高，真正想為人民群眾辦實(shí)事的人員充實(shí)到農(nóng)經(jīng)管理隊(duì)伍中來(lái)，改變農(nóng)村一言堂的局面，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高村干部及財(cái)務(wù)人員的思想觀念及業(yè)務(wù)水平。

3.3加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，增強(qiáng)管理人員法制觀念

在搞好財(cái)務(wù)公開(kāi)、加大民主監(jiān)督的同時(shí)，要開(kāi)展對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)容主要是：對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的發(fā)包、干部換屆任期和離任、村范圍內(nèi)的“一事一議”籌資籌勞、集體土地征用等突出問(wèn)題開(kāi)展審計(jì)。

3.4實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)民主理財(cái)制度

第6篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù) 管理問(wèn)題 原因?qū)Σ?/p>

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。

（1）原始憑證或記錄不完整、不齊全，白條入帳現(xiàn)象嚴(yán)重。一些票據(jù)中存在著大量無(wú)經(jīng)辦人、無(wú)證明人的白條，并且有的很少有正式單據(jù)，致使大量的公款和稅款通過(guò)這些白條流失。

（2）處理帳務(wù)不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。一些會(huì)計(jì)科目使用混亂，主要是核算時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)規(guī)定。

（3）不能妥善保管會(huì)計(jì)檔案。一些會(huì)計(jì)檔案資料不按規(guī)定保管，帳目資料不進(jìn)行移交，并隨意將帳本帶回家，致使會(huì)計(jì)資料、丟失、受損、甚至有時(shí)人為銷(xiāo)毀。

2、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛，財(cái)務(wù)管理混亂。

（1）私設(shè)“小金庫(kù)”，搞帳外帳。一些村干部或會(huì)計(jì)人員利用虛假單據(jù)入帳，套取公款，或采取收入不進(jìn)帳等手段，私設(shè)小金庫(kù)，隱報(bào)虛報(bào)，搞帳外循環(huán)。

（2）大吃大喝，亂發(fā)補(bǔ)助。一些村干部利用公款，大肆吃喝，有的巧立名目編造種種理由亂發(fā)獎(jiǎng)金或補(bǔ)助，在群眾中造成很大影響。

（3）出納、會(huì)計(jì)職責(zé)不清。一些行政村沒(méi)有出納只有會(huì)計(jì)，村干部人人都可以收錢(qián)、管錢(qián)、用錢(qián)，造成帳款管理混亂，不利于互相監(jiān)督制約。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生問(wèn)題的原因

1、管理體制滯后，會(huì)計(jì)管理力度不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作由農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站是專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，但普遍的存在著專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法力不夠、管理不規(guī)范等問(wèn)題，造成了管理上的體制不健全。

2、財(cái)務(wù)管理制度不健全、財(cái)會(huì)法制觀念淡薄。一些村干部和會(huì)計(jì)人員，對(duì)財(cái)會(huì)法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律了解不多，沒(méi)有按規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度，不按財(cái)會(huì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理財(cái)務(wù)問(wèn)題。

3、會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。一些村鎮(zhèn)存在著”一朝天子一朝臣”現(xiàn)象，會(huì)計(jì)隨著領(lǐng)導(dǎo)改換，領(lǐng)導(dǎo)全憑自己的意圖任免會(huì)計(jì)，對(duì)認(rèn)為不聽(tīng)話(huà)的隨意撤換，造成會(huì)計(jì)思想動(dòng)蕩，會(huì)計(jì)隊(duì)伍很不穩(wěn)定。

4、審計(jì)監(jiān)督不利，帳務(wù)透明度不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有建立規(guī)范的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，而且審計(jì)出的問(wèn)題處理不堅(jiān)決。有的村鎮(zhèn)帳務(wù)不公開(kāi)、不透明，致使群眾對(duì)本村的財(cái)務(wù)狀況不了解，因而無(wú)法進(jìn)行理財(cái)和監(jiān)督。

三、創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制

1、收支實(shí)行審批制。資金收入和支出采取管理機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)控村級(jí)收入情況，全面落實(shí)村開(kāi)支審批制度，改過(guò)去的“一人審批”為現(xiàn)在的“四審批”，實(shí)行村支部書(shū)記、村主任、經(jīng)管站長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)共同簽字的做法。

2、會(huì)計(jì)實(shí)行聘任制。農(nóng)村會(huì)計(jì)實(shí)行職業(yè)化管理機(jī)制，對(duì)錄用會(huì)計(jì)人員實(shí)行“統(tǒng)一競(jìng)聘、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一工資”，改變過(guò)去“一朝天子一朝臣，換班子就換會(huì)計(jì)”的現(xiàn)象，避免財(cái)務(wù)管理脫節(jié)。使會(huì)計(jì)由過(guò)去“依附型”轉(zhuǎn)為“監(jiān)督型”，敢于對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)大膽管理。

3、帳目實(shí)行公開(kāi)制。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行電算化管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的管理，對(duì)農(nóng)經(jīng)人員進(jìn)行電算化知識(shí)培訓(xùn)。把村級(jí)帳目全部錄入微機(jī)，自動(dòng)生成電子帳目、現(xiàn)金公開(kāi)榜。

四、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1、提高對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)

（1）鄉(xiāng)村干部要端正思想，提高認(rèn)識(shí)，擺正關(guān)系，搞好財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與干部群眾、認(rèn)真維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、保障村民的合法利益，積極探索在新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新辦法，新途徑。健全制度、增強(qiáng)民主理財(cái)觀念。

（2）加強(qiáng)村干部工作行為的監(jiān)督和制約，采取獎(jiǎng)懲制度，對(duì)村干部認(rèn)真履行職責(zé)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于那些，給集體和農(nóng)戶(hù)造成損失實(shí)行懲罰。

2、理順會(huì)計(jì)管理關(guān)系，加大管理力度

逐步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理，實(shí)行會(huì)計(jì)人員持證上崗。同時(shí)定期進(jìn)行指導(dǎo)檢查，幫助行政理順核算程序，村建立健全內(nèi)部監(jiān)督控制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)檔案管理制度。

3、增強(qiáng)會(huì)計(jì)法制觀念，健全規(guī)章制度

加大力度宣傳財(cái)經(jīng)紀(jì)律和會(huì)計(jì)法規(guī)，使村干部和會(huì)計(jì)人員詳細(xì)了解其內(nèi)容、意義，提高村干部和會(huì)計(jì)人員依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)。同時(shí)，建立健全預(yù)算和決算制度、開(kāi)支審批制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度等規(guī)章制度，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，做到有章可依、有章必依、違章必究。

4、積極推行農(nóng)村財(cái)務(wù)改革，實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管集中記帳

由鄉(xiāng)經(jīng)管中心牽頭成立“農(nóng)村財(cái)務(wù)結(jié)算中心”，可由結(jié)算中心統(tǒng)一代存村級(jí)集體資金，由結(jié)算中心統(tǒng)一代管并審計(jì)監(jiān)督村級(jí)帳薄。統(tǒng)一填制記帳憑證、登記帳薄、編制報(bào)表，并由結(jié)算中心專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存本月收入的資金。

5、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)

對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)往來(lái)、收支運(yùn)行情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管中心和市站審計(jì)部門(mén)要進(jìn)行階段性審計(jì)檢查，并嚴(yán)肅處理所審計(jì)出的問(wèn)題，對(duì)不負(fù)責(zé)任的會(huì)計(jì)人員要取消其會(huì)計(jì)資格，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，對(duì)大吃大喝，私設(shè)小金庫(kù)、貪污、挪用公款等情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法部門(mén)處理。

6、不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

（1）實(shí)行培訓(xùn)制度，堅(jiān)持持證上崗，凡經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得會(huì)計(jì)證的，才可以從事會(huì)計(jì)工作，否則不準(zhǔn)上崗。

（2）保持會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍穩(wěn)定，任何單位和個(gè)人不得隨意撤換會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)人員的使用必須由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一考試、考核和聘任，并做到公開(kāi)公正。

第7篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：村集體經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)管理；集體資產(chǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-0-01

一、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

(一)村級(jí)資產(chǎn)管理有待進(jìn)一步規(guī)范。主要表現(xiàn)為家底不清，產(chǎn)權(quán)不明，特別在“村改居”過(guò)程中有的集體資產(chǎn)未處置，極易導(dǎo)致平調(diào)、侵吞、私分集體資產(chǎn)行為；村級(jí)土地、交通道路以及林地、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的管理隨意性較大，暴露出許多問(wèn)題。

(二)專(zhuān)項(xiàng)資金管理不善，使用不當(dāng)。目前，村級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金主要包括征地補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”資金等。部分村居委存在挪用土地補(bǔ)償費(fèi)的現(xiàn)象，挪用的資金用于上級(jí)部門(mén)和村級(jí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出，從而擠占了失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，失地農(nóng)民的社會(huì)保障得不到保證，引發(fā)了各種村級(jí)矛盾。

(三)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度不夠高。不按時(shí)報(bào)賬，白條支出現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是招待費(fèi)和工程款未開(kāi)正規(guī)稅務(wù)發(fā)票，而以收據(jù)或代辦條直接支付，票據(jù)入賬手續(xù)不完備，甚至有的支出憑證后竟未任何附件。

(四)財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平低。當(dāng)前，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員大都是村“兩委”指定的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)上只能做到“記記賬、打打算盤(pán)”，還不能完全適應(yīng)新會(huì)計(jì)法的要求，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，不能為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)，造成村財(cái)務(wù)工作專(zhuān)業(yè)性和連續(xù)性差，出現(xiàn)了“斷頭賬”和“年年培訓(xùn)村會(huì)計(jì)、年年有新會(huì)計(jì)要培訓(xùn)”的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的建議

為了進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)政管理，依法保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織成員的利益，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)政管理的意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合米東區(qū)農(nóng)村實(shí)際，現(xiàn)提出以下處理農(nóng)村財(cái)務(wù)管理若干問(wèn)題的建議：

(一)進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

建立簡(jiǎn)明、規(guī)范、使用的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，著重抓好民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞等財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，充分利用不相容職務(wù)相互分離、財(cái)產(chǎn)保全等方法實(shí)施有效的內(nèi)部控制。

(二)重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作

會(huì)計(jì)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)內(nèi)容錯(cuò)綜復(fù)雜，會(huì)計(jì)手段靈活多樣，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)千差萬(wàn)別，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督是做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要保證，單位應(yīng)成立檢查小組，定期對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查，一方面由上級(jí)部門(mén)委派審計(jì)部門(mén)檢查，另一方面由會(huì)計(jì)人員組成，相互檢查、相互學(xué)習(xí)，以不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。

(三)建立健全村財(cái)務(wù)檔案管理制度

村級(jí)財(cái)務(wù)檔案是村社經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史資料，是解決農(nóng)村具體問(wèn)題的最有效的原始憑據(jù)，農(nóng)村財(cái)會(huì)人員要及時(shí)按要求整理好會(huì)計(jì)檔案，并分類(lèi)編號(hào)，裝訂成冊(cè)，歸檔保管，不得散失、毀損。

(四)群眾參與監(jiān)督要充分，業(yè)務(wù)監(jiān)督要及時(shí)

1.加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，接受群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督，財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)，特別對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題或民主理財(cái)小組要求公開(kāi)的財(cái)務(wù)活動(dòng)要專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)，重點(diǎn)解釋。

2.健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和職能，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。建立和落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)制度，規(guī)定凡納入委托管理的集體財(cái)務(wù)，包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)管理、集體的債權(quán)債務(wù)等都要進(jìn)行審計(jì)。

(五)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)作用

1.織難以解決時(shí)，尤其是基層干部群眾尚未完全認(rèn)同的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就應(yīng)該出面幫助研究解決的，對(duì)各村反映的財(cái)務(wù)問(wèn)題安排專(zhuān)人落實(shí)，建立情況反饋制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作要督查到位。

2.做好村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。上級(jí)主管部門(mén)除每年正常的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)外，對(duì)群眾反映較多的問(wèn)題及時(shí)組織檢查，做到事事有交待，件件有著落，從而使村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

第8篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題范文

整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)就是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。雖然國(guó)家相關(guān)部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制定出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)政策，各級(jí)農(nóng)村組織也做了很多具體工作，但是當(dāng)前一些地方農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面的問(wèn)題依舊很?chē)?yán)重，需要進(jìn)一步研究來(lái)解決問(wèn)題。

2 遷安市馬蘭莊石家灣村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)狀

2.1 遷安市馬蘭莊石家灣村基本介紹 石家灣村現(xiàn)有360戶(hù)，866口人，鐵礦資源豐富。石家灣村村里組建了運(yùn)輸協(xié)會(huì)為村民服務(wù)，使村民生活水平不斷提高。該村的一個(gè)4口之家一年就有近10萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)收入，幾乎家家都有小轎車(chē)，石家灣村成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

2.2 主要的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理財(cái)模式 ①實(shí)行民主理財(cái)小組制度，進(jìn)行民主理財(cái)。②嚴(yán)格按照《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》規(guī)范本村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作制度。③本村有兩名會(huì)計(jì)，由村領(lǐng)導(dǎo)選聘出來(lái)。④通過(guò)公布欄進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。

3 遷安市馬蘭莊石家灣村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理存在問(wèn)題分析

3.1 農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提供虛假信息、實(shí)施會(huì)計(jì)舞弊的分析 馬蘭莊石家灣村農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式――“村財(cái)村管”模式下，作為石家灣村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，如果嚴(yán)格按相關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，堅(jiān)決實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，對(duì)于違規(guī)行為一概抵制，只是保證出具的財(cái)務(wù)報(bào)告可靠真實(shí)，不顧他的做法影響了村委會(huì)利益，村領(lǐng)導(dǎo)只會(huì)對(duì)他很反感。其理性的選擇將是在村委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的授意下進(jìn)行非正規(guī)操作，否則，將丟掉飯碗。此種情況下，會(huì)計(jì)舞弊現(xiàn)象在所難免。

3.2 從石家灣村集體資金與資產(chǎn)的管理內(nèi)容與方式分析

3.2.1 無(wú)資產(chǎn)臺(tái)賬。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，石家灣村集體資產(chǎn)中向石家灣鐵礦進(jìn)行的投資，主要以現(xiàn)金方式和固定資產(chǎn)方式投入，但該鐵礦的賬面上看得到支出，卻看不到資產(chǎn)管理、使用資產(chǎn)的記錄。

3.2.2 應(yīng)收賬款使資金沉淀。村委員會(huì)沒(méi)有制訂應(yīng)收應(yīng)付款管理制度，大量應(yīng)收款沉淀，甚至形成呆死賬。

3.3 從石家灣村財(cái)務(wù)公開(kāi)信息分析

3.3.1 民主理財(cái)落實(shí)徹底，不能代表廣大村民的意愿。通過(guò)調(diào)查，54%村民覺(jué)得理財(cái)小組沒(méi)有發(fā)揮代表村民的意愿，正確的反映廣大村民的心聲。23%村民認(rèn)為民主理財(cái)小組在一定程度反映了村民對(duì)集體資產(chǎn)的意愿，代表了廣大村民的心聲。23%的村民認(rèn)為村委會(huì)設(shè)的理財(cái)小組根本沒(méi)用。

3.3.2 對(duì)村級(jí)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容中調(diào)查發(fā)現(xiàn)。公開(kāi)內(nèi)容不全面，群眾對(duì)一些重大開(kāi)支項(xiàng)目如經(jīng)濟(jì)合同、基建工程等仍然不太清楚，不太了解，同時(shí)也給個(gè)別存有私心的干部提供了進(jìn)行“暗箱操作”的可乘之機(jī)。時(shí)間一長(zhǎng)，群眾也不重視財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。在公開(kāi)的時(shí)間上，有群眾反映就幾個(gè)月公布一次，上級(jí)來(lái)檢查一次就公布一次，被動(dòng)應(yīng)付，不按規(guī)定的時(shí)段公布使群眾產(chǎn)生誤解。

4 解決遷安市馬蘭莊石家灣村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題的對(duì)策

4.1 提高農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì) 石家灣村應(yīng)該對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的定期培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。要結(jié)合馬蘭莊鎮(zhèn)石家灣財(cái)務(wù)工作特點(diǎn)，合理安排內(nèi)容、確定培訓(xùn)時(shí)間、采用合適的培訓(xùn)方法，確保提高石家灣村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

4.2 加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)行村組賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度

4.2.1 建立相配套的制度體系，內(nèi)容主要包括：①建設(shè)可行的財(cái)務(wù)制度體系。②完善的民主理財(cái)制度。③健全的財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。④?chē)?yán)格的持證上崗制度。⑤縝密的審計(jì)監(jiān)督制度。

4.2.2 實(shí)行村組帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度的具體細(xì)則如下：①成立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理小組。②界定代管范圍，代管內(nèi)容包括集體資產(chǎn)和集體資金兩方面。③理順資金使用規(guī)章制度。

a村集體支出實(shí)行“三審會(huì)簽”制度，必須由支部書(shū)記、村主任簽字，村民主理財(cái)小組蓋章后方可開(kāi)支。b村集體小額支出單據(jù)實(shí)行報(bào)賬管理，由鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托服務(wù)中心審核后，加蓋“核銷(xiāo)審批專(zhuān)用章”，并在備用金中列支；村備用金一般控制在3000元以下。c村集體開(kāi)支實(shí)行民主管理。500元以下小額開(kāi)支由支部書(shū)記、村主任研究后方可開(kāi)支；500-5000元開(kāi)支由兩委班子研究后方可開(kāi)支；5000元以上，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意方可開(kāi)支。d堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用制度，特別是大額度資金使用，不得改變用途，未用完的現(xiàn)金應(yīng)同支出單據(jù)一起交回，不得以其他支出單據(jù)抵頂。e認(rèn)真落實(shí)取消村級(jí)招待費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)禁行政性招待費(fèi)支出。

4.3 建好村民主理財(cái)小組，理好村級(jí)財(cái)務(wù)

4.3.1 處理好民主理財(cái)組織建設(shè)問(wèn)題。一是成立遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)石家灣村民主理財(cái)小組，依據(jù)石家灣村村民人數(shù)的多少，民主理財(cái)小組一般應(yīng)掌握在4名為宜。二是要注意把握選舉程序。民主理財(cái)小組成員的選拔，要根據(jù)公開(kāi)公平公正的原則，被選舉人應(yīng)從村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員中產(chǎn)生，并經(jīng)四分之三以上村民或村民代表通過(guò)方可當(dāng)選，組長(zhǎng)應(yīng)由小組成員選舉產(chǎn)生。要定期組織理財(cái)小組成員培訓(xùn)，提高理財(cái)小組成員的素質(zhì)。

4.3.2 處理好民主理財(cái)小組職責(zé)與權(quán)限問(wèn)題。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，民主理財(cái)小組應(yīng)有以下四個(gè)方面的權(quán)利。第一，有權(quán)知情村內(nèi)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)。第二，有權(quán)參與村集體財(cái)務(wù)規(guī)劃和財(cái)務(wù)管理。第三，有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)運(yùn)行的情況。第四，有對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的民主決策權(quán)。

4.3.3 處理好民主理財(cái)小組在各財(cái)務(wù)工作階段應(yīng)實(shí)行的工作內(nèi)容。村民民主理財(cái)小組要根據(jù)議事規(guī)則和相關(guān)制度，做到對(duì)村內(nèi)財(cái)務(wù)工作事前參與、事中監(jiān)督、事后檢查。

4.4 落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度 農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作關(guān)注的焦點(diǎn)就是財(cái)務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作不僅體現(xiàn)了國(guó)家提出的“以人為本”的服務(wù)宗旨，還可以讓權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明，讓廣大村民更加滿(mǎn)意。

財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容要完整、公開(kāi)的時(shí)間更要及時(shí)。財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容主要包括：集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、收益分配等。凡是群眾關(guān)心的或是有疑慮的財(cái)務(wù)內(nèi)容都必須要公開(kāi)，內(nèi)容應(yīng)使群眾易于理解，有利于群眾對(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督權(quán)利。財(cái)務(wù)公開(kāi)每季度應(yīng)該至少一次，每次公開(kāi)期限應(yīng)該保持在20天以上。所有財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，必須經(jīng)民主理財(cái)小組審核，批準(zhǔn)蓋章后，才可向村民公開(kāi)。財(cái)務(wù)公開(kāi)后，如果群眾提出的疑問(wèn)，要及時(shí)耐心的作出解釋。對(duì)于大多數(shù)群眾不贊成的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)復(fù)核并給出滿(mǎn)意的答復(fù)。

第9篇：村級(jí)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題范文

自改革開(kāi)放以來(lái)，企業(yè)人才資源特別是財(cái)務(wù)管理人才資源狀況有了明顯改善，初步形成了系統(tǒng)的財(cái)會(huì)管理新體制，但是財(cái)會(huì)人員的數(shù)量、質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)發(fā)展的需要。特別是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施后，財(cái)會(huì)人才缺乏成為制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，如何解決當(dāng)前財(cái)會(huì)人才奇缺帶給企業(yè)的問(wèn)題是每一個(gè)企業(yè)應(yīng)該探索的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

一、企業(yè)財(cái)會(huì)人才管理存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)人力資源沒(méi)有嬗變?yōu)槿肆Y本

企業(yè)發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)大，職工人數(shù)膨脹，但是人員眾多只表現(xiàn)出人力資源的豐富，而有用的、生產(chǎn)急需的人才，特別是像財(cái)務(wù)管理這樣的專(zhuān)業(yè)人才卻極度缺乏。職工招聘往往偏向于一線(xiàn)生產(chǎn)工人，人力引進(jìn)缺乏長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性培養(yǎng)機(jī)制。技術(shù)人才的培養(yǎng)又過(guò)多地偏向生產(chǎn)技術(shù)人員，弱化對(duì)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)。企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)的主動(dòng)性，造成財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)。對(duì)財(cái)務(wù)人員的使用不能充分發(fā)揮其聰明才智和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，偏向強(qiáng)調(diào)“長(zhǎng)官意志”，造成人員使用浪費(fèi)，人才缺乏。在人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用方面浪費(fèi)嚴(yán)重，人力資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有嬗變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢(shì)，這是企業(yè)人才管理的通病，財(cái)務(wù)人才塌陷是其典型特征。

人才需求與一個(gè)企業(yè)的發(fā)展水平密切相關(guān)，企業(yè)的實(shí)際和發(fā)展預(yù)期表明，資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理人才將是稀缺人才，財(cái)務(wù)人才將是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，應(yīng)引起足夠的關(guān)注。

（二）財(cái)務(wù)人才爭(zhēng)奪引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)

在日益激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，企業(yè)相互之間有很大相似性，相互競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入重復(fù)發(fā)展的惡性競(jìng)爭(zhēng)怪圈中。由于人才隊(duì)伍總量不夠充足、結(jié)構(gòu)不夠合理、分布不夠均衡、取信能力不夠強(qiáng)，使得高層次、高技能、復(fù)合型、外向型和創(chuàng)新型財(cái)務(wù)人才短缺嚴(yán)重。各企業(yè)特別是非國(guó)有企業(yè)紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策，不擇手段地廣攬人才，但依然無(wú)法擺脫企業(yè)人才輸出和人才流失的尷尬局面，財(cái)務(wù)人員管理的現(xiàn)狀不能完全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。

（三）財(cái)務(wù)人才觀念滯后，培養(yǎng)投入不足

當(dāng)前在財(cái)務(wù)人才觀念上的差距主要表現(xiàn)在：

1.對(duì)財(cái)務(wù)人才開(kāi)發(fā)重視不夠，存在見(jiàn)物不見(jiàn)人的現(xiàn)象，偏重招商引資，輕招商引才、招商引智。

2.急于求成思想較突出，片面地求大、求精、求高，反映出急功近利思想，最終導(dǎo)致人才管理工作更多地體現(xiàn)為表面化、形式化。

3.缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性，受傳統(tǒng)觀念影響和利益驅(qū)動(dòng)，習(xí)慣于按傳統(tǒng)隸屬關(guān)系抓人才，工作方法陳舊，人才管理工作缺乏溝通與協(xié)調(diào)，難以形成人才管理工作的新格局。

對(duì)財(cái)務(wù)人才缺乏投入，“只管使用，不管培養(yǎng)”，“一次充電終生放電”情況嚴(yán)重，人才更新不足。各企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育投入不足，繼續(xù)教育投入占職工工資總額遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)1.5%的水平。

（四）社會(huì)及企業(yè)人才管理體制的問(wèn)題

人才管理體制不完善，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩還較濃厚，行政壁壘很多，人才受身份、所有制、地域等因素限制的現(xiàn)象較普遍，人才自主擇業(yè)還難以實(shí)現(xiàn)。適應(yīng)開(kāi)放市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的人才選拔使用機(jī)制，相關(guān)的評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、保障、激勵(lì)機(jī)制，體現(xiàn)效率優(yōu)先的分配、獎(jiǎng)勵(lì)制度，還有待進(jìn)一步建立健全。人才政策體系不健全，雖然企業(yè)近年出臺(tái)了大量人才政策，但政策內(nèi)容創(chuàng)新力度不夠，缺乏吸引力，有的只顧出臺(tái)政策，執(zhí)行乏力。總之，人才培養(yǎng)資源、人才市場(chǎng)資源和人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)尚未有效整合，人才資源開(kāi)發(fā)上的區(qū)域分割、條塊分割、城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)象仍然十分明顯，人才的有序流動(dòng)受社會(huì)和企業(yè)兩方面的制約，有待進(jìn)一步改善。

二、企業(yè)財(cái)會(huì)人才管理的應(yīng)對(duì)策略

企業(yè)財(cái)會(huì)人才管理既要社會(huì)的“關(guān)注”和“啟動(dòng)”，也需要企業(yè)的“自動(dòng)”和同行間的“帶動(dòng)”?！皢?dòng)”是暫時(shí)的，“帶動(dòng)”是有限的，而“自動(dòng)”是永恒的。“啟動(dòng)”需要政策與收入，“帶動(dòng)”需要幫助與指導(dǎo)，而“自動(dòng)”則需要人才開(kāi)發(fā)與合作。只有開(kāi)發(fā)高素質(zhì)、綜合型的財(cái)務(wù)人才，才能把企業(yè)的人才政策和資金使用最優(yōu)化，把發(fā)展業(yè)績(jī)最大化。

（一）建立合理的財(cái)務(wù)人才開(kāi)發(fā)機(jī)制

要通過(guò)不斷推進(jìn)企業(yè)的資源共享、政策協(xié)調(diào)、制度銜接和服務(wù)貫通，建立人才開(kāi)發(fā)新機(jī)制，逐步形成相互兼容的人才政策框架、人才市場(chǎng)和人才服務(wù)體系；整合國(guó)有財(cái)務(wù)人才開(kāi)發(fā)資源，加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)力度，深化人才人事制度改革，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，創(chuàng)造人才開(kāi)發(fā)的良好環(huán)境，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供人才支撐，共同打造企業(yè)人才平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)人才信息資源共享，進(jìn)一步推動(dòng)一體化的人才服務(wù)合作。

（二）營(yíng)造合理的人才發(fā)展環(huán)境

企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)人才的商品性，重視人才價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，盡快確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的用人觀念，建立符合人才成長(zhǎng)客觀規(guī)律的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)和管理機(jī)制。注重本企業(yè)人才的挖潛和開(kāi)發(fā)，不能忽視本企業(yè)人才，片面地重視引進(jìn)“外來(lái)和尚”，以致“招來(lái)女婿氣跑兒”。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，人才是侯鳥(niǎo)，環(huán)境是氣候，哪里氣候適宜，它就遷徙到哪里，人才環(huán)境建設(shè)是改善發(fā)展環(huán)境的重中之重。要從四個(gè)方面改善人才環(huán)境：一是改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，再好的待遇也比不上有一個(gè)好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，所以，一定要營(yíng)造人才施展才能的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；二是改善政策法制環(huán)境，使人才價(jià)值合法有序地轉(zhuǎn)化為社會(huì)價(jià)值；三是改善生活環(huán)境，在住房、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面，盡可能形成吸引人才的強(qiáng)磁場(chǎng)；四是改善人文環(huán)境，在全社會(huì)全企業(yè)形成人才干事業(yè)、愛(ài)財(cái)務(wù)工作，幫助財(cái)務(wù)人才干好事業(yè)的良好風(fēng)尚。

（三）突破用人機(jī)制的三大瓶頸

在財(cái)務(wù)人才問(wèn)題上，最重要的是機(jī)制，國(guó)有企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，突破三大瓶頸：一是“所有制”的限制，機(jī)關(guān)、基層在人才的使用上壁壘森嚴(yán)，由此帶來(lái)的戶(hù)口、住房、福利保障等一系列體制仍是人才流動(dòng)的瓶頸；二是“官本位”傾向，企業(yè)以官職論成敗的人才評(píng)價(jià)機(jī)制仍起作用，有些高層次的人才一旦做出貢獻(xiàn)，便被安排到領(lǐng)導(dǎo)崗位上；三是“大鍋飯”的束縛，在企業(yè)，平均主義嚴(yán)重，遏制了財(cái)務(wù)人才的工作積極性。