安全管理實(shí)施辦法精選(九篇)

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第1篇：安全管理實(shí)施辦法范文

制定《辦法》的背景

在我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的各環(huán)節(jié)中，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)需要取得安全生產(chǎn)許可證，經(jīng)營(yíng)企業(yè)需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，運(yùn)輸企業(yè)也需要取得相應(yīng)的資質(zhì)許可，而對(duì)于使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)，在以前一直沒有專門的許可制度。

近年來，化工企業(yè)在使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的過程中造成的事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。2006年8月7日，天津市津南區(qū)鑫達(dá)工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司發(fā)生反應(yīng)釜重大爆炸事故，死亡10人，近200m2廠房被毀。2011年1月6日，安徽省宿州市皖北藥業(yè)有限公司實(shí)驗(yàn)車間發(fā)生三光氣泄漏事故，造成75名職工住院接受治療和觀察，其中使用呼吸機(jī)進(jìn)行治療的重癥病人17人（包括危重病人5人、特危重病人1 人），死亡1人。這些事故的發(fā)生說明，需要加強(qiáng)對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，需要把涉及使用重點(diǎn)品種的化工企業(yè)納入安全許可范圍。

2011年3月2日，國(guó)務(wù)院頒布了新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），明確規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證，并對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的安全條件提出了要求。為貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)的新要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《辦法》。

《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》分7章，共49條。包括總則、申請(qǐng)安全使用許可證的條件、安全使用許可證的申請(qǐng)、安全使用許可證的頒發(fā)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。《辦法》在《條例》等相關(guān)法律法規(guī)框架下，參照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》，針對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，明確了《辦法》的適用范圍及使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻，從申請(qǐng)條件、頒證程序、延期和變更手續(xù)、法律責(zé)任等各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的頒發(fā)管理，并且明確了各級(jí)安全監(jiān)管部門、企業(yè)和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等相關(guān)各方的責(zé)任。

明確了適用范圍

根據(jù)《條例》第三章第二十九條“使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證”的規(guī)定，《辦法》的適用范圍確定為：列入危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品作為燃料的企業(yè)不適用本辦法。

其中，危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄，是指國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局依據(jù)《條例》和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布的，需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可的化工企業(yè)類別。2013年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局將依據(jù)GB/T 4754 -2011《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，參照我國(guó)傳統(tǒng)化工行業(yè)的分類，從化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)3個(gè)典型的制造業(yè)（大類）化工行業(yè)中，剔除部分化工工藝簡(jiǎn)單、所用危險(xiǎn)化學(xué)品量較少的小類行業(yè)，并予以公告。

危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門依據(jù)《條例》進(jìn)行公布，擬將重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品作為使用許可品種。使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，擬以企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品10天設(shè)計(jì)用量是否達(dá)到重大危險(xiǎn)源臨界量作為依據(jù)。

明確了安全使用許可證頒發(fā)管理工作的原則

根據(jù)《條例》“申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)”的規(guī)定，《辦法》確定，安全使用許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、市級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全使用許可證的審批、頒發(fā)和管理，不得再委托其他單位、組織或者個(gè)人實(shí)施。

嚴(yán)格規(guī)范了申請(qǐng)安全使用許可證的條件

《辦法》有關(guān)申請(qǐng)安全使用許可證條件的規(guī)定有12條，參照了《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》對(duì)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證準(zhǔn)入條件的有關(guān)規(guī)定，吸收了“兩重點(diǎn)一重大”的有關(guān)要求（即：國(guó)家安全監(jiān)管總局頒布的《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝》《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》），規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用的準(zhǔn)入門檻，同時(shí)又具有較強(qiáng)的可操作性，主要體現(xiàn)在3個(gè)方面。

一是選址布局、規(guī)劃的要求?！掇k法》要求企業(yè)總體布局符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，石油化工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。同時(shí)，新建企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府的規(guī)劃和布局。

二是設(shè)計(jì)、工藝和安全設(shè)施的要求。《辦法》要求，企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，需經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、制造和施工建設(shè)；涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，由具備石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

三是制度和人員要求。為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，《辦法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。《辦法》還對(duì)企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行了細(xì)化，要求企業(yè)建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、變更管理制度、應(yīng)急管理制度等19項(xiàng)主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

明確了安全使用許可證的申請(qǐng)和發(fā)證程序

根據(jù)《條例》“設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由”的規(guī)定，《辦法》對(duì)企業(yè)申請(qǐng)安全使用許可證提交材料，如：申請(qǐng)安全使用許可證的文件及申請(qǐng)書、安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單等11項(xiàng)材料明確作出規(guī)定，并對(duì)發(fā)證機(jī)關(guān)具體頒證程序、變更手續(xù)、延期手續(xù)及證書載明事項(xiàng)等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

《辦法》第二十五條對(duì)企業(yè)安全使用許可證的變更作了特別規(guī)定。企業(yè)進(jìn)行安全使用許可證變更的條件，一是增加使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況；二是涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可范圍的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的情況；三是改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的情況。

明確了監(jiān)督管理和法律責(zé)任細(xì)則

《辦法》規(guī)定，“發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依照本辦法和有關(guān)行政許可的法律法規(guī)規(guī)定，頒發(fā)安全使用許可證”。同時(shí)，辦法還明確了安全使用許可證的撤銷、注銷情況，并要求“發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)安全使用許可證的情況，及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)?！?/p>

根據(jù)《條例》要求，《辦法》強(qiáng)調(diào)了對(duì)企業(yè)違規(guī)擅自使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的處罰。企業(yè)未取得安全使用許可證，擅自使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，責(zé)令立即停止違法行為并限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。同時(shí)，《辦法》還規(guī)定，安全使用許可證有效期屆滿后未辦理延期手續(xù)，仍然使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的，偽造、變?cè)旎蛘叱鲎狻⒊鼋?、轉(zhuǎn)讓安全使用許可證等情況下，對(duì)企業(yè)的處罰及對(duì)承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)違規(guī)操作的處罰。

第2篇：安全管理實(shí)施辦法范文

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理， 完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006 ），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條 對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

第三章

應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

第十三條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十四條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第十五條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案

第十八條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條 中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福瑧?yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；

（二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見；

（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?；不符合要求的，不予備案并說明理由。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀?，在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。

第五章

應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第二十三條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

第二十四條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十五條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第二十七條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十八條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次， 預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十四條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

第七章 附則

第三十七條 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第3篇：安全管理實(shí)施辦法范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全：施工管理

前言

注重安全管理，合理運(yùn)用管理的職能與科學(xué)的辦，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。同時(shí)，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，也可以給企業(yè)帶來社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。

1 安全管理工作現(xiàn)狀

建筑業(yè)是復(fù)雜程度很高的行業(yè)，由于建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，使從事建筑施工的人員、材料、設(shè)備長(zhǎng)期處于流動(dòng)狀態(tài)。同時(shí)，由于施工工藝和工序的不同，要求從事工程施工的從業(yè)人員參與露天作業(yè)、高空作業(yè)和手工作業(yè)。加之施工受到環(huán)境、作業(yè)條件、工程進(jìn)度安排的影響，不同工種間不僅存在交叉作業(yè)，還經(jīng)常由于逼近工期而加大勞動(dòng)強(qiáng)度。因此，建筑施工的危險(xiǎn)就可能存在于上述的任何一處細(xì)微環(huán)節(jié)當(dāng)中，建筑施工的安全施工就會(huì)時(shí)有發(fā)生。

安全管理機(jī)構(gòu)被合并、安全管理人員被精簡(jiǎn)，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對(duì)安全管理知識(shí)知之甚少，既不能履行監(jiān)督管理職能，又不能履行專職安全員的職責(zé)。在同一工程項(xiàng)目上，總包與分包之間、分包與分包之間、承包商與業(yè)主之間的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)如不能很好地融和，勢(shì)必造成安全管理的混亂。另一方面，承包商為滿足業(yè)主的安全要求，針對(duì)具體工程項(xiàng)目的安全管理標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所不同，公司總部的安全管理制度與針對(duì)具體項(xiàng)目的安全管理制度也存在相互協(xié)調(diào)的問題。

對(duì)施工人員安全教育不及時(shí)、不落實(shí)，從業(yè)人員的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到安全施工的要求。特別是大部分工人都是農(nóng)民工，沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)場(chǎng)后又沒有進(jìn)行三級(jí)安全教育，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)差“，三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，特種作業(yè)人員不能持證上崗。不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了不少加班時(shí)間，特別是夜間施工頻繁，增加了安全隱患。其中建設(shè)單位安全資金不到位，使施工企業(yè)的安全投入捉襟見肘，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的要求，安防設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。

2 安全技術(shù)和管理措施

（一）及時(shí)布控和預(yù)防

制定各項(xiàng)針對(duì)應(yīng)急事故的管理措施，避免在事故發(fā)生時(shí)引起更大的損害的發(fā)生。在技術(shù)上提高安全級(jí)別的水平，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：隔離危險(xiǎn)因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個(gè)體防護(hù)措施；避難和救生行為；救援行動(dòng)。制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制。

（二）檢查維護(hù)、安全評(píng)估與鑒定

很多事故是由于隱患排查治理不認(rèn)真、不徹底，建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各單位、各環(huán)節(jié)都沒有嚴(yán)格把關(guān)，最后才使隱患變成險(xiǎn)情，使險(xiǎn)情變成事故現(xiàn)實(shí)。因此，要通過對(duì)房屋建筑從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建造直到拆遷滅失的全生命周期的管理，對(duì)各個(gè)階段的使用行為、檢查維護(hù)、安全評(píng)估與鑒定、安全問題治理等環(huán)節(jié)建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行規(guī)范，配合質(zhì)量檢測(cè)、安全許可、現(xiàn)場(chǎng)檢查、技術(shù)指導(dǎo)等方式，確保工程質(zhì)量和施工安全。

（三）利用信息化手段確保工程質(zhì)量

轉(zhuǎn)變以發(fā)動(dòng)運(yùn)動(dòng)式大檢查和突擊整治建筑安全生產(chǎn)的方式，利用信息化手段，實(shí)施采集建筑施工各個(gè)階段的信息，通過對(duì)真實(shí)信息與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)，確保施工步驟的合規(guī)合理，保障施工質(zhì)量，降低安全事故發(fā)生的可能性。一旦發(fā)生事故，通過對(duì)累計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，可以科學(xué)地分析事故原因，做到事故責(zé)任落實(shí)有根有據(jù)。

（四）加強(qiáng)施工人員的安全教育

確保進(jìn)入施工場(chǎng)地的施工單位具備專業(yè)的技能和健全的安全管理辦法，確保參加施工作業(yè)的從業(yè)人員熟練掌握作業(yè)過程中的安全技能，切實(shí)提高企業(yè)和員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。建筑工程施工中的安全管理是一項(xiàng)全面的、深入細(xì)致的工作。它貫穿于施工項(xiàng)目全過程，必須要常抓不懈，既要不斷加強(qiáng)施工人員的安全教育及材料、施工機(jī)械的管理等，更需要企業(yè)管理層的重視和廣大員工的積極配合，并以各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹和有效措施的執(zhí)行作保障。只有這樣，才能不斷提高工程施工安全管理水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）針對(duì)性的安全培訓(xùn)

針對(duì)不同的項(xiàng)目、不同的環(huán)節(jié)等對(duì)工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，成功的施工應(yīng)該具備很強(qiáng)的靈活性和獨(dú)創(chuàng)性，能夠適應(yīng)不同類型的項(xiàng)目。為了達(dá)到這一目的，必須為項(xiàng)目的實(shí)施制定一個(gè)具體的安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，在這個(gè)計(jì)劃當(dāng)中應(yīng)針對(duì)各種施工環(huán)節(jié)對(duì)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中，還應(yīng)討論包括產(chǎn)品質(zhì)量、施工方法以及現(xiàn)場(chǎng)安全與健康措施在內(nèi)的一些具體事情，同時(shí)針對(duì)不同管理層次的人員，培訓(xùn)的要點(diǎn)和方法也應(yīng)不同。比如，對(duì)于基層的普通工作人員接受的培訓(xùn)，應(yīng)是通俗易懂，實(shí)用的，具體的；對(duì)于接觸較大風(fēng)險(xiǎn)的特種作業(yè)

人員，應(yīng)按其工作性質(zhì)進(jìn)行特殊的、專業(yè)的安全培訓(xùn)和教育；對(duì)于較高管理層的人員接受的培訓(xùn)，則應(yīng)針對(duì)政策法規(guī)、管理方法和管理觀念而進(jìn)行。

（六）建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視

安全問題貫穿于工程施工的始終，安全管理則是施工項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要保證。盡管諸多成功的工程實(shí)踐證明安全管理已經(jīng)成為建筑企業(yè)發(fā)展的引擎之一，但安全管理的投入、績(jī)效和損失仍然不能像工期和質(zhì)量等一樣被企業(yè)看作是經(jīng)營(yíng)的驅(qū)動(dòng)力。因?yàn)?，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視，應(yīng)該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發(fā)展、安全就是需要、安全就是效益的觀念，只有這個(gè)問題得到解決，安全管理才可能真正成為項(xiàng)目管理中不可或缺的一部分，發(fā)揮其對(duì)施工項(xiàng)目保駕護(hù)航的作用。

（七）安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)制定本地建筑業(yè)施工重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)本地建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援能力。施工企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)制定本企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

3 結(jié)語

施工安全管理在建筑業(yè)中已占據(jù)了舉足輕重的地位，安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn)，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入與發(fā)展，建筑業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也逐漸變得愈來愈激烈化，因此，注重安全管理，合理運(yùn)用管理的職能與科學(xué)的辦，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。同時(shí)，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，也可以給企業(yè)帶來社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：安全管理實(shí)施辦法范文

一、建筑工程安全管理存在的問題及其分析

現(xiàn)在建筑工程安全的管理方面仍存在不少問題。如果每個(gè)要素存在的異常和危險(xiǎn)都能得到有效地調(diào)整和嚴(yán)格的控制,那么建筑工程中的安全問題就會(huì)不復(fù)存在。

目前我國(guó)建筑工程的安全問題主要是它的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源一般是指一個(gè)施工項(xiàng)目整個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn),在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、設(shè)備及其位置,也是可能導(dǎo)致死亡、傷害、安全問題、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或上述情況的組合所形成的根源或狀態(tài)。從整個(gè)施工的現(xiàn)場(chǎng)上看,評(píng)價(jià)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況,體現(xiàn)了系統(tǒng)論的基本要求,施工安全無小事,凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情,再微不足道的安全問題,也要竭盡全力的去解決。同樣,施工人員和管理人員要很熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)和施工的范圍,同時(shí)也應(yīng)該進(jìn)一步了解施工現(xiàn)場(chǎng)中哪些是施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源。例如,通過對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)施工過程的分析,界定出施工現(xiàn)場(chǎng)施工過程中施工區(qū)域、施工環(huán)境、設(shè)備、人員等這些是否屬于危險(xiǎn)源;同時(shí),還要很清楚的了解這些危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、存在狀況、危險(xiǎn)源能量與物質(zhì)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化過程規(guī)律、轉(zhuǎn)化條件、觸發(fā)因素是什么。

做為管理人員要正確的掌握和分析危險(xiǎn)源的相關(guān)信息和內(nèi)在的矛盾與聯(lián)系,通過分析原因到結(jié)果的途徑,揭示其內(nèi)在聯(lián)系和相互關(guān)系,才能得出正確的分析結(jié)論,才能采取恰當(dāng)?shù)陌踩珜?duì)策措施。此外,很多職工的私人物品常常與一些倉(cāng)庫和危險(xiǎn)性很強(qiáng)的物品一同堆放。很多工地的臨時(shí)住所居住的建筑工地人員很多,空氣流通等非常不好,常常只有一個(gè)門,一旦失火,人員難以疏散,極易造成火燒連營(yíng)的局面。因施工需要,部分施工現(xiàn)場(chǎng)仍然采用木制等?？扇夹缘哪_手架和易燃材料作為安全防護(hù)物。那么就要注意這些易燃和可燃性的材料要遠(yuǎn)離居住場(chǎng)所,加強(qiáng)防護(hù)管理。

二、安全管理存在問題的解決方法與優(yōu)化措施淺析

1、堅(jiān)持“三級(jí)”安全培訓(xùn)制度,提高作業(yè)人員的安全意識(shí)是安全工作的基礎(chǔ)。

“三級(jí)”培訓(xùn)就是業(yè)主、總包和施工單位的培訓(xùn)。實(shí)踐證明:只有通過這三級(jí)培訓(xùn)才能使那些綜合素質(zhì)相對(duì)較低、安全意識(shí)相對(duì)淡薄的進(jìn)場(chǎng)施工人員,了解或熟悉“入場(chǎng)須知”、安全管理規(guī)定和制度等,從而增強(qiáng)他們的安全意識(shí),提高他們的防范技能,減少事故的發(fā)生。這“三級(jí)”培訓(xùn)應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行,否則不能進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)。目前很多單位特別是個(gè)體小型承包隊(duì),很不情愿地接受安全教育和培訓(xùn),一怕耽誤施工(作業(yè))時(shí)間,二還要付出一定的費(fèi)用,常以各種借口和理由推托,得過且過。針對(duì)這一現(xiàn)象,本文強(qiáng)調(diào)必須采取強(qiáng)制措施落實(shí)“三級(jí)”教育,企業(yè)有“企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)”的規(guī)定,無論是企業(yè)內(nèi)部還是企業(yè)外部的施工現(xiàn)場(chǎng)都應(yīng)這樣做,以提高作業(yè)人員的安全意識(shí)為目的,這也是安全工作的基礎(chǔ)。

2、建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系

(1)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全教育,提高全員安全意識(shí)

各級(jí)建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系,做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位,努力建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)各建筑施工企業(yè)要切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)一線操作人員的基本安全知識(shí)的教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育制度。

(2)安全教育要注重實(shí)效,切忌流于形式走過場(chǎng)

企業(yè)年初要制定安全教育計(jì)劃,特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級(jí)有關(guān)部門的培訓(xùn).對(duì)新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé),對(duì)全體員工可以結(jié)合本單位的實(shí)際,組織定期和不定期的學(xué)習(xí)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識(shí)。對(duì)一些專業(yè)管理人員需要學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)與消防、中小型機(jī)具、土方作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、高空作業(yè)、垂直運(yùn)輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場(chǎng)急救等安全常識(shí)。

3、進(jìn)行全面安全檢查

工程項(xiàng)目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件及提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)的重要手段,是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險(xiǎn)因素,以便有計(jì)劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。施工項(xiàng)目的安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織,定期進(jìn)行。工程項(xiàng)目組、車間、科室每月至少進(jìn)行一次安全檢查;班組每周、每班次都應(yīng)進(jìn)行檢查。針對(duì)特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所,如電焊、氣焊、起重設(shè)備、運(yùn)輸車輛、鍋爐壓力容器、易燃易爆場(chǎng)所等應(yīng)進(jìn)行專業(yè)性檢查。春季風(fēng)大,要著重防火、防爆;夏季高溫多雨雷電,要著重防暑、降溫、防汛、防雷擊、防觸電;冬季著重防寒、防凍等。節(jié)假日前后要針對(duì)節(jié)假日期間容易產(chǎn)生麻痹思想的特點(diǎn),節(jié)日前進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合檢查,節(jié)日后要進(jìn)行遵章守紀(jì)的檢查等。另外在工程或設(shè)備開工和停工前、檢修中、工程或設(shè)備竣工及試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行必要的不定期的安全檢查。

4、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作

(1)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作

首先,要審核安全文件。比如審查安全文件是否有針對(duì)性、可行性、實(shí)用性、可操作性;專項(xiàng)方案是否附有驗(yàn)算結(jié)果、詳圖、文字說明;安全文件的內(nèi)容是否全面等。其次,要檢查安全生產(chǎn)條件?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部在工程開工前應(yīng)檢查各類施工設(shè)備、設(shè)施、機(jī)械是否符合安全生產(chǎn)要求;現(xiàn)場(chǎng)消防器材是否準(zhǔn)備到位;施工現(xiàn)場(chǎng)

生活、生產(chǎn)臨時(shí)設(shè)施是否符合安全要求等。

(2)施工階段安全監(jiān)理工作

首先,常規(guī)檢查:檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況,安全措施的落實(shí)情況;定期參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查;檢查施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收備案情況。其次,重點(diǎn)檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)建筑施工中常發(fā)、多發(fā)的危險(xiǎn)因素重點(diǎn)控制、重點(diǎn)檢查。

(3)驗(yàn)收階段安全監(jiān)理工作

主要包括兩個(gè)方面,一是對(duì)工程的安全驗(yàn)收,應(yīng)對(duì)工程實(shí)施安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改通知,并跟蹤檢查、驗(yàn)收整改情況。二是監(jiān)理的安全資料整理歸檔。工程竣工后監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)理的安全資料整理歸檔,并移交給建設(shè)單位備案。

三、運(yùn)用科研成果提高安全防護(hù)能力

通過加大科學(xué)技術(shù)投入含量,用于減少和彌補(bǔ)人為的錯(cuò)誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,努力做建筑企業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力,變手工操作為機(jī)械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作,在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí),最大限度地減少不安全因素。掌握并運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果,調(diào)整好施工操作人員的心理,生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為,有效避免人的不安全行為。

第5篇：安全管理實(shí)施辦法范文

【關(guān)鍵詞】民用爆破工程；安全管理；爆破方案設(shè)計(jì)

0.引言

參照《中華人民共和國(guó)民用爆破物品管理?xiàng)l理》的相關(guān)規(guī)定，“公安機(jī)關(guān)需對(duì)民用爆炸物品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)與銷售、運(yùn)輸、使用等一系列環(huán)節(jié)展開必要的監(jiān)督檢查”，而對(duì)民用爆破工程實(shí)施有效審批，也是各地公安機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。同時(shí)，就民用爆破而言，其分類也比較多，其中又以土方石爆破與拆除爆破比較常見[1]。如今，伴隨城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大，城市中民用爆破工程也日漸增多，迫切需要規(guī)范的管理辦法對(duì)爆破工程加以規(guī)范，以此來確保工程施工的安全性。

1.合理的爆破參數(shù)設(shè)計(jì)

從某種意義上而言，爆破參數(shù)的設(shè)計(jì)，直接決定了爆破的效果與安全性，而各項(xiàng)爆破參數(shù)間又存在著十分緊密的聯(lián)系，為此，在爆破方案設(shè)計(jì)中，需具體結(jié)合工程要求與爆破現(xiàn)場(chǎng)，綜合考慮多方面因素，優(yōu)化各項(xiàng)設(shè)計(jì)參數(shù)，以確定最佳爆破方案。首先，在土方石爆破中，需先依靠巖石性質(zhì)來確定最小抵抗線（W）的方向與數(shù)值，并選定爆破作用指數(shù)（n）與介質(zhì)單耗藥量（k）。其中，最小抵抗線方向需盡量遠(yuǎn)離正對(duì)保護(hù)目標(biāo)，若無法避開，則需適當(dāng)降低n值，如炮臺(tái)山大爆破中其面對(duì)民房所設(shè)計(jì)是松動(dòng)爆破形式，而且對(duì)最近的藥包曾經(jīng)實(shí)測(cè)了7個(gè)斷面，并對(duì)W方向與大小進(jìn)行了反復(fù)校核，后結(jié)合藥包距離民房的距離，來計(jì)算出藥量的實(shí)際n值，若該值較大，則結(jié)合n值調(diào)整，確定裝藥量。另外，k值需具體結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)情況來確定。

其次，在拆除爆破中，其設(shè)計(jì)方案需結(jié)合工程的具體要求，是要原地倒塌，還是定向倒塌，亦或是其它爆破方式，將危害效應(yīng)控制在可允許范圍內(nèi)，其中，危害效應(yīng)又主要以個(gè)別飛散物為主；而在整個(gè)建筑拆除爆破的時(shí)候，則需結(jié)合實(shí)際情況來確定爆破方案。如蘭州某一次高45m，11層框架結(jié)構(gòu)廠房拆除爆破工程中，在其唯一一個(gè)倒塌方向距離28m處存在一個(gè)高75m的丙烯塔需重點(diǎn)保護(hù)，故在拆除爆破中就選用了折疊爆破形式，結(jié)果取得了很好效果。又如江蘇一玻璃廠主廠房保護(hù)性的控制爆破拆除工程中，就采用了“樓上炸樓、樓內(nèi)炸樓、地坪1.5m以上拆除與三面樓段保護(hù)的微距離定向爆破設(shè)計(jì)方案”，也同樣獲得了預(yù)期的效果。同時(shí)，在拆除爆破工程中，為最大限度減低其爆破震動(dòng)，提高其起爆網(wǎng)路的安全性，就可在明確整體建筑物結(jié)構(gòu)受力特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)部分承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)處理設(shè)計(jì)，以此來削減結(jié)構(gòu)整體強(qiáng)度，便于建筑坍塌，但是必須對(duì)預(yù)處理后建筑結(jié)構(gòu)安全穩(wěn)定性加以仔細(xì)校核。如上海交大“鑄工車間爆破拆除工程”中，就對(duì)其原有“工”型的鋼筋混凝土支柱進(jìn)行了加固處理，使之截面達(dá)到600mm×1000mm，而后采用預(yù)破孔與切割部分鋼筋的形式來處理，并在仔細(xì)校核了其穩(wěn)定后開始爆破，結(jié)果爆破任務(wù)獲得圓滿成功。

2.規(guī)范施工過程，強(qiáng)化爆破安全警戒

受各方面因素影響，民用爆破過程中，容易發(fā)生意外，對(duì)此，各級(jí)管理人員，特別是爆破工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理、負(fù)責(zé)人與爆破工程師，就需重點(diǎn)加大對(duì)爆破現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。如在實(shí)際施工中，相關(guān)人員需嚴(yán)格參照爆破操作規(guī)程序展開施工，而且爆破從業(yè)人員必需接受專業(yè)爆破培訓(xùn)并獲得爆破從業(yè)資格證并后定期參加爆破專業(yè)繼續(xù)教育。同時(shí)，為有效規(guī)范爆破作業(yè)，爆破施工方也需業(yè)主約定“七不準(zhǔn)”、“五嚴(yán)禁”等相關(guān)措施，即從源頭上對(duì)爆破現(xiàn)場(chǎng)加以控制，在得到爆破工程師允許情況下，方可展開鉆孔、裝藥、連接爆破網(wǎng)格與起爆等作業(yè)，并在爆破過程中，具體結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)爆破方案加以調(diào)整，以此來取得最大爆破效果，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全[2]。此外，在民用爆破工程作業(yè)中，還必須做好爆破安全警戒工作，而爆破安全警戒一般又分為了裝藥時(shí)警戒與爆破時(shí)警戒兩個(gè)方面。其中，前者就要求現(xiàn)場(chǎng)開始裝藥的時(shí)候，必須將所有無關(guān)人員撤出爆破現(xiàn)場(chǎng)，并插上紅旗警戒示意，以免發(fā)生意外；而后者工作主要是由警戒總負(fù)責(zé)、爆破總負(fù)責(zé)與警戒人員共同完成，將警戒范圍在平面圖上具體表明，對(duì)進(jìn)入爆破區(qū)域的所有通道，均需安排好崗哨與裝備。另外，在爆破之前，需采用書面形式將爆破地點(diǎn)與時(shí)間告知相鄰單位，使之做好一定準(zhǔn)備，以免造成不必要的負(fù)面效應(yīng)，而且在開始警戒之前，警戒人員說方案中確定的安全范圍內(nèi)設(shè)備、人員撤離到核定崗哨位置上，且不可縮小執(zhí)行警戒方位，確保爆破區(qū)內(nèi)無人員、車輛，后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)起爆，保證爆破現(xiàn)場(chǎng)安全。

3.構(gòu)建完全的危險(xiǎn)物品現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制

目前，我國(guó)政府關(guān)于危險(xiǎn)物品加強(qiáng)管理中，提出了“改善行業(yè)管理基礎(chǔ)，構(gòu)建高效完善的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制”的總體工作目標(biāo)。對(duì)此，從公安機(jī)關(guān)角度來講，一個(gè)科學(xué)高效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，應(yīng)該包括監(jiān)管主體規(guī)范機(jī)制與監(jiān)管對(duì)象控制機(jī)制。其中，前者主要涵蓋了公安機(jī)關(guān)本身現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)際組織形式、相關(guān)職責(zé)的分析與具體的工作制度、考評(píng)制度等內(nèi)容，為的就是對(duì)公安機(jī)關(guān)這個(gè)監(jiān)管主體的日常管理行為加以規(guī)范，并充分激發(fā)出其工作的主動(dòng)性、積極性與責(zé)任性，提高監(jiān)管效果；而后者則主要涵蓋了一系列有效控制監(jiān)管對(duì)象的相關(guān)措施，為的就是對(duì)從業(yè)者行為加以規(guī)范，減少違法亂紀(jì)行為，維護(hù)社會(huì)公共安全。同時(shí)，除了那些個(gè)別涉危單位比較少的地區(qū)，其它地區(qū)均需從省公安氐交層派出所逐層逐級(jí)構(gòu)建“危險(xiǎn)品現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管組織”，而且各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管組織所配備的人員數(shù)量，也需結(jié)合其所承擔(dān)的職責(zé)與任務(wù)。而且為確保監(jiān)管效果，在現(xiàn)場(chǎng)檢查中需對(duì)其時(shí)間、處置方法等內(nèi)容加以明確。如部分地方公安機(jī)關(guān)就從《機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章記分辦法》出發(fā)，就爆破物品的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作提出“計(jì)分管理辦法”，即針對(duì)監(jiān)管對(duì)象所作出的違法亂紀(jì)行為，在給予其的對(duì)應(yīng)處罰的同時(shí)，還需扣除一定分值，并逐次累計(jì)，若扣分達(dá)到一定分值，則給予其更嚴(yán)厲懲罰，這樣一來，就可具體針對(duì)那些雖不犯大錯(cuò)，但小錯(cuò)頻繁的非法大戶，若其扣分達(dá)到一定值，就可給予其取消從業(yè)資格懲罰，以此來較好的杜絕監(jiān)管對(duì)象違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn)[3]。

4.結(jié)束語

綜上所述，在民用爆破工程中，只有徹底貫徹落實(shí)了國(guó)家所頒布制定的各項(xiàng)爆破安全法規(guī)，并結(jié)合具體爆破工程情況加以調(diào)整，就能較好的確保爆破安全，反之，只要安全意識(shí)稍顯淡薄，就可能出現(xiàn)無法挽回的傷害，造成不必要的損失。為此，在每一項(xiàng)爆破工程開展前，均需從零出發(fā)，將爆破安全放于工作的首位，從爆破方案設(shè)計(jì)、施工過程規(guī)范、爆破危險(xiǎn)物品管理等各方面入手，做好爆破現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，因?yàn)橐坏╇x開了安全，自然也談不上質(zhì)量與效益了。故爆破工程安全管理工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程，涵蓋了眾多環(huán)節(jié)，必須引起高度重視，并逐步嚴(yán)格出更為安全的爆破技術(shù)，以此來從各方面確保爆破作業(yè)安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]周凡.水下爆破工程的安全及控制探討[J].中國(guó)水運(yùn)（下半月），2014，（08）：356-357，359.

第6篇：安全管理實(shí)施辦法范文

第一條為進(jìn)一步發(fā)揮青年職工在安全生產(chǎn)工作中的主力軍作用，，提高青工安全意識(shí)，使“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)更加規(guī)范化、制度化，促進(jìn)××單位安全生產(chǎn)水平的不斷提高，根據(jù)××公司及上級(jí)單位有關(guān)文件精神，結(jié)合××單位實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)是指以青年職工為主體，以安全生產(chǎn)示范為導(dǎo)向，以安全思想教育、安全技能培訓(xùn)、安全監(jiān)督管理為內(nèi)容，以促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)為目的的群眾性安全實(shí)踐活動(dòng)。創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)的口號(hào)是“安全生產(chǎn)、青年當(dāng)先”。

第三條“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)容與形式相統(tǒng)一，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。各單位已經(jīng)開展的青年安全生產(chǎn)活動(dòng)，要在名稱和操作上逐步向創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)并軌，要緊密結(jié)合行業(yè)與崗位的實(shí)際，按照企業(yè)創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)，積極開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。

第二章基本條件

第四條“青年安全生產(chǎn)示范崗”的創(chuàng)建集體既可以是基層生產(chǎn)單位或班組，也可以是生產(chǎn)單位或班組中的某一個(gè)具體崗位。創(chuàng)建集體中35周歲以下的青年應(yīng)占全體職工的60％以上，負(fù)責(zé)人中至少有1人年齡不超過35周歲；若創(chuàng)建主體是具體崗位，該崗位的青年職工平均年齡不超過35周歲。

第五條按照鄂電司團(tuán)[2001]29號(hào)文要求，已經(jīng)開展了“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)的青年集體，創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”的單位必須文明從業(yè)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)要在同行業(yè)中領(lǐng)先。

第六條“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)應(yīng)懸掛了創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”標(biāo)志，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建規(guī)劃，采取行之有效的創(chuàng)建措施，創(chuàng)造性地開展安全生產(chǎn)工作，具有鮮明特色，取得了有代表性的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第七條創(chuàng)建集體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理制度，符合專業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，在近兩年內(nèi)無考核事故、無輕傷及障礙，無違章指揮、無違章作業(yè)、無違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。《安規(guī)》考試合格率、工作票及操作票合格率均達(dá)到100％。

第三章活動(dòng)組織

第八條“青年安全生產(chǎn)示范崗”的創(chuàng)建活動(dòng)由廠團(tuán)委會(huì)同安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的具體工作，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行組織、指導(dǎo)、申報(bào)、考核、命名及表彰。青年安全生產(chǎn)示范崗活動(dòng)辦公室設(shè)在廠團(tuán)委。

第九條“青年安全生產(chǎn)示范崗”的創(chuàng)建單位要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確創(chuàng)建集體的相關(guān)成員，指定專人擔(dān)任崗長(zhǎng)或副崗長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織工作。

第十條“青年安全生產(chǎn)示范崗”的創(chuàng)建單位要把創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)與“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”和“青年志愿者”等活動(dòng)緊密結(jié)合起來，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，整體推進(jìn)工作。要建立創(chuàng)建活動(dòng)的相關(guān)檔案，不斷規(guī)范創(chuàng)建程序，確保創(chuàng)建活動(dòng)健康有序。

第四章創(chuàng)建措施

第十一條以網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等為陣地，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度，通過懸掛安全警示牌和安全標(biāo)語，開展事故反思，組織事故案例教育等活動(dòng)強(qiáng)化青年職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。

第十二條把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為培養(yǎng)青年崗位能手的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入青年職工技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)序列，通過舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班，開展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等方式，組織青年職工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條開展事故應(yīng)急預(yù)演、崗位危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練等以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，幫助青年職工提高安全生產(chǎn)操作技能，增強(qiáng)安全生產(chǎn)和處理突發(fā)事故的能力。

第十四條建立并完善安全性評(píng)價(jià)制度，指派安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的青年職工擔(dān)任崗位安全監(jiān)督員，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核，制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施，增強(qiáng)青年職工安全生產(chǎn)的責(zé)任感。

第十五條定期組織職工開展安全大檢查，消除各種生產(chǎn)隱患。采取召開事故隱患現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)、開展安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)等方式，組織青年職工為企業(yè)安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。，

第五章考評(píng)表彰

第十六條申報(bào)“青年安全生產(chǎn)示范崗”必須具備創(chuàng)建的基本條件，對(duì)照《××單位“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)考核細(xì)則》自評(píng)分在85分以上，并經(jīng)所在單位同意后上報(bào)。

第十七條“青年安全生產(chǎn)示范崗”申報(bào)創(chuàng)建集體中擇優(yōu)推薦上報(bào)，獲得上級(jí)表彰的單位（班組或崗位）將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第7篇：安全管理實(shí)施辦法范文

關(guān)于印發(fā)《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品安全管理員的管理辦法》的通知

各地級(jí)以上市、順德區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各處室、直屬各事業(yè)單位：

《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品安全管理員的管理辦法》已經(jīng)廣東省食品藥品監(jiān)督管理局局務(wù)會(huì)審議并經(jīng)廣東省人民政府法制辦公室審查通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣東省食品藥品監(jiān)督管理局

2017年4月19日

(公開屬性：主動(dòng)公開)

廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品安全管理員的管理辦法

第一章　總 則

第一條 為規(guī)范食品安全管理員的管理，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《廣東省食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于本省轄區(qū)內(nèi)食品(含保健食品和食用農(nóng)產(chǎn)品，下同)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全管理員的監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱食品安全管理員是指在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事食品安全管理工作的從業(yè)人員。

食品安全管理員應(yīng)取得《廣東省食品安全管理員考試合格證明》(以下簡(jiǎn)稱《證明》)。食品安全管理員分為高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)。

第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全管理員的培訓(xùn)，組織本單位食品安全管理員參加全省食品安全管理員統(tǒng)一考核，并取得《證明》。

鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全關(guān)鍵崗位人員參加全省食品安全管理員統(tǒng)一考試，并獲取《證明》。

《證明》在全省范圍內(nèi)有效。

第五條 符合《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則(試行)》第十三條規(guī)定的，相對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的食品安全管理員可優(yōu)先實(shí)行食品安全管理員條件承諾制，申請(qǐng)人提交書面承諾后，可先行申請(qǐng)辦理許可等事項(xiàng)。但應(yīng)在取得許可后一年內(nèi)通過全省統(tǒng)一食品安全管理員考試取得《證明》。

第六條 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)審定食品安全管理員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材、考核題庫，制定每年繼續(xù)教育內(nèi)容實(shí)施指導(dǎo)意見，對(duì)全省食品安全管理員培訓(xùn)考核工作和履行情況負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。

市、縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全管理員具體考核工作。

第七條 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立廣東省食品安全管理員培訓(xùn)考試網(wǎng)，提供政策宣傳、培訓(xùn)指引和考試等工作信息化服務(wù)平臺(tái)。

第八條 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立全省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品安全管理員檔案數(shù)據(jù)庫，并納入全省食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)。

第二章 設(shè)置要求

第九條 食品安全管理員應(yīng)當(dāng)熟悉并正確執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);具備食品安全管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事食品安全管理工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全管理員應(yīng)為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全職員工，工作原則性強(qiáng)，無違法、違紀(jì)等不良記錄。

第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全管理員設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(一)食品生產(chǎn)單位：

1.保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、其他專供特定人群的主輔食品、乳制品、食品添加劑等食品生產(chǎn)單位應(yīng)配備高級(jí)食品安全管理員，白酒、食用植物油、大米、肉制品、面制品等食品生產(chǎn)單位應(yīng)配備中級(jí)以上食品安全管理員。

2.其他食品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備相應(yīng)級(jí)別的專職食品安全管理員。

(二)食品經(jīng)營(yíng)單位：

1.大型餐館、供餐人數(shù)為1000人以上的單位食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、餐飲管理企業(yè)、食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)(含餐飲連鎖企業(yè)及總部、有銷售食品的連鎖藥店總部和含食品制售大型連鎖超市及總部等)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備專職高級(jí)食品安全管理員;

2.食品批發(fā)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)配備中級(jí)及以上級(jí)別的專職的食品安全管理員，食品零售市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)配備中級(jí)及以上級(jí)別的專職或者兼職食品安全管理員;

3.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)，并配備中級(jí)及以上級(jí)別的專職食品安全管理員;

4.其他食品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備相應(yīng)級(jí)別的專職或兼職的食品安全管理員。

第十一條 食品安全管理員不得同時(shí)在兩家或以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事食品安全管理工作。

第十二條 食品安全管理員發(fā)生變更，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)，以書面形式向原食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告新的食品安全管理員名單。

第三章　職責(zé)與權(quán)利

第十三條 食品安全管理員負(fù)責(zé)擬訂本單位食品安全管理制度并組織實(shí)施，推動(dòng)本單位建立完善的食品安全保證體系，對(duì)本單位的食品安全工作負(fù)直接管理責(zé)任。

第十四條 食品安全管理員的主要職責(zé)是：

(一)按全省統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱和要求組織制定從業(yè)人員食品安全知識(shí)、技能和法律法規(guī)的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，建立培訓(xùn)檔案;

(二)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康管理，建立健康檔案，督促?gòu)臉I(yè)人員按規(guī)定定期進(jìn)行健康檢查，對(duì)患有有礙食品安全疾病的人員提出工作崗位調(diào)整意見并督促落實(shí);

(三)建立和完善本企業(yè)食品安全自查制度、質(zhì)量安全管理體系，并確保其有效運(yùn)行;定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。對(duì)存在不符合食品安全要求的，制訂并落實(shí)有關(guān)整改措施;

(四)對(duì)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、采購(gòu)記錄和食品添加劑貯存、使用進(jìn)行管理;

(五)組織制定食品安全檢查計(jì)劃，對(duì)食品安全管理制度落實(shí)情況、食品加工制作過程的食品安全狀況、食品安全操作規(guī)范的執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查并記錄、存檔。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全要求的行為應(yīng)及時(shí)制止并提出處理意見;負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)不合格食品召回;

(六)對(duì)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生和餐廚垃圾處理進(jìn)行管理;

(七)所在單位發(fā)生疑似食物中毒和食品污染事故時(shí)，及時(shí)將事故發(fā)生情況報(bào)告當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門，采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大，配合監(jiān)管部門調(diào)查處理;

(八)積極配合監(jiān)管部門開展的監(jiān)督檢查工作，并如實(shí)提供有關(guān)情況;

(九)食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理員還應(yīng)定期全面匯總本企業(yè)食品安全信息，召開食品安全分析會(huì)和年度食品安全自查、回顧分析會(huì)，查找并消除食品安全隱患;建立并保存真實(shí)完整的食品生產(chǎn)記錄，包括食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨驗(yàn)收記錄、投料使用記錄、成品檢驗(yàn)及出庫記錄、銷售臺(tái)賬等;定期組織企業(yè)開展質(zhì)量保證體系的內(nèi)審工作; 參與食品出廠后的運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理; 定期或根據(jù)實(shí)際情況向企業(yè)法定代表人匯報(bào)食品安全管理情況，提示食品安全信息; 對(duì)下列質(zhì)量管理活動(dòng)負(fù)責(zé)：

1.原輔料、包裝材料及成品內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn);

2.關(guān)鍵物料供應(yīng)商的審核和批準(zhǔn);

3.質(zhì)量管理文件的批準(zhǔn);

4.工藝驗(yàn)證和關(guān)鍵工藝參數(shù)的批準(zhǔn);

5.食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)合格的批準(zhǔn);

6.食品成品放行的批準(zhǔn)(放行標(biāo)準(zhǔn)包括該批產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)工藝和配方與已備案的工藝和配方一致;生產(chǎn)過程符合食品安全要求，生產(chǎn)、質(zhì)量控制文件和記錄完整;成品檢驗(yàn)合格且記錄真實(shí)、完整;不存在其它可能影響食品安全的因素);

7.批生產(chǎn)記錄的批準(zhǔn);

8.不合格品處理的批準(zhǔn)。

(十)其他保障食品安全有關(guān)的管理工作。

第十五條 食品安全管理員依照規(guī)定履行職責(zé)，任何人不得干涉、阻撓。

食品安全管理員發(fā)現(xiàn)本單位有違反食品安全法律法規(guī)行為或者存在重大食品安全隱患，所在單位拒不改正的，有權(quán)向監(jiān)管部門反映或舉報(bào)。

第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為食品安全管理員提供必要的工作條件，應(yīng)當(dāng)支持食品安全管理員接受相關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育并為其學(xué)習(xí)活動(dòng)提供便利。

第四章 培訓(xùn)和考試管理

第十七條 食品安全管理員應(yīng)當(dāng)掌握下列知識(shí)：

(一)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn);

(二)食品安全職業(yè)道德規(guī)范;

(三)食品安全專業(yè)知識(shí);

(四)食品生產(chǎn)加工操作技能;

(五)食品安全管理技能;

(六)食品安全事故應(yīng)急處置知識(shí)與能力;

(七)其它應(yīng)具備的知識(shí)與技能。

第十八條 報(bào)考食品安全管理員的人員根據(jù)單位類型和《廣東省食品安全管理員培訓(xùn)考試大綱》有關(guān)規(guī)定，可自行完成考前培訓(xùn)，也可選擇參加由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局推薦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的食品安全管理員有關(guān)考前培訓(xùn)輔導(dǎo)。

第十九條 食品安全管理員考試采取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在線方式。

第二十條 食品安全管理員應(yīng)當(dāng)每年至少參加一次由食品藥品監(jiān)督管理部門組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。高、中、初級(jí)食品安全管理員每年繼續(xù)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)分別不少于8學(xué)時(shí)、6學(xué)時(shí)和4學(xué)時(shí)。

第二十一條 連續(xù)兩年未按要求參加繼續(xù)教育的食品安全管理員，其《證明》視為自動(dòng)失效，按新上崗人員要求重新參加考試。

第二十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托或指定符合本辦法規(guī)定的社會(huì)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)食品管理安全員的考試和每年的繼續(xù)教育工作。

第二十三條 開展食品安全管理員考前培訓(xùn)(含繼續(xù)教育)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列設(shè)置條件：

(一)持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或者社會(huì)團(tuán)體法人登記證書，并具備有從事培訓(xùn)活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍;

(二)4名以上具備食品安全相關(guān)專業(yè)知識(shí)學(xué)歷和管理經(jīng)驗(yàn)的師資人員;

(三)(具有相對(duì)固定的培訓(xùn)教室和保證教學(xué)正常開展的管理制度;

(四)嚴(yán)格遵循本辦法規(guī)定培訓(xùn)要求。

第二十四條 承擔(dān)食品安全管理員考試的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列設(shè)置條件：

(一)持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人證書或者社會(huì)團(tuán)體法人證書等法人資質(zhì)證明;

(二)具有開展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在線考核所需的場(chǎng)所和設(shè)施;

(三)考試機(jī)構(gòu)應(yīng)具備對(duì)考試全過程進(jìn)行視頻監(jiān)控并能實(shí)時(shí)上傳至監(jiān)管部門的設(shè)備設(shè)施。

(四)廣東省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他條件。

第二十五條 開展食品安全管理員考前培訓(xùn)(含繼續(xù)教育)的社會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《廣東省食品安全管理員培訓(xùn)考核大綱》規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時(shí)開展培訓(xùn)，并建立詳細(xì)的學(xué)員培訓(xùn)檔案，包括學(xué)員名單、培訓(xùn)日期、培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)教材、授課師資等內(nèi)容，并接受食品藥品監(jiān)管部門管理。

第二十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食品安全管理員的師資應(yīng)當(dāng)參加由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局組織的統(tǒng)一培訓(xùn),并通過考核后，方可開展授課。

第二十七條 鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)過程中增加食品安全操作技能方面的現(xiàn)場(chǎng)模擬培訓(xùn)學(xué)時(shí)。

第二十八條 受食品藥品監(jiān)督管理部門委托開展食品安全管理員培訓(xùn)、考試的機(jī)構(gòu)不得對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行再次委托。

第二十九條 培訓(xùn)和考試機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，限期改正;逾期未改正或整改后仍達(dá)不到要求的機(jī)構(gòu)，由食品藥品監(jiān)督管理部門取消委托事項(xiàng)并向社會(huì)公布：

(一)招生信息夸大事實(shí)或者假借政府監(jiān)管部門名義，誤導(dǎo)學(xué)員的;

(二)未按照統(tǒng)一培訓(xùn)大綱規(guī)定的課程和學(xué)時(shí)要求組織培訓(xùn)的;

(三)無正當(dāng)理由連續(xù)三個(gè)月不開展培訓(xùn)或考試工作的;

(四)機(jī)構(gòu)評(píng)估培訓(xùn)效果或考試秩序較差的;

(五)一年累計(jì)接到三宗以上關(guān)于培訓(xùn)質(zhì)量投訴，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的;

(六)培訓(xùn)、考試工作中存在弄虛作假，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的;

(七)核實(shí)有將培訓(xùn)業(yè)務(wù)進(jìn)行再次委托行為的;

(八)其他影響培訓(xùn)和考試公正性、嚴(yán)肅性的情況。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全管理員的設(shè)置、專業(yè)知識(shí)水平和日常履職等情況列入日常重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容。

第三十一條 食品安全管理員在監(jiān)管部門日常檢查的隨機(jī)監(jiān)督抽查考核中不合格的，立即停止食品安全管理崗位工作，限期參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)或考試?？荚嚾圆缓细竦模坏美^續(xù)從事食品安全管理崗位工作。

第三十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布食品安全管理員抽查考核結(jié)果，并記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案。

第三十三條 食品安全管理員的日常考核采取扣分制。扣分情況記入《證書》，一年內(nèi)累計(jì)扣滿10分的，按新上崗人員要求重新參加培訓(xùn)和考核。

(一)沒有建立本單位食品安全管理制度的，扣1分;

(二)未督促?gòu)臉I(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行建康檢查或者沒有對(duì)患有有礙食品安全疾病上崗的人員工作崗位調(diào)整提出意見并督促落實(shí)的，扣2分;

(三)沒有建立從業(yè)人員培訓(xùn)或健康檔案的，扣1分;

(四)沒有按要求組織從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)的，扣2分;

(五)對(duì)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、采購(gòu)記錄和食品添加劑貯存、使用管理不落實(shí)的，扣2分;

(六)不能提供定期食品安全檢查記錄和評(píng)價(jià)的(包括檢查計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、不符合食品安全要求行為的處理意見等)，扣2分;

(七)對(duì)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生和餐廚垃圾處理管理不落實(shí)的，扣2分;

(八)發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)不按要求報(bào)告的，扣2分;

(九)對(duì)食品安全突發(fā)事件處置不當(dāng)，造成事故的擴(kuò)大或情況惡化的，扣2分;

(十)不按要求向監(jiān)管部門報(bào)告本單位違法行為整改情況的，扣2分;

第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在以下情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期改正;逾期不改正的，按《食品安全法》第一百二十六條進(jìn)行處罰：

(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按要求設(shè)置、培訓(xùn)食品安全管理員的;

(二)食品安全管理員在監(jiān)管部門日常監(jiān)督抽查中考核達(dá)不到要求的;

(三)食品安全管理員履行職責(zé)不到位;

(四)未按本辦法規(guī)定每年定期參加繼續(xù)教育。

第六章 附 則

第8篇：安全管理實(shí)施辦法范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；安全；隱患；制度

國(guó)內(nèi)水利工程安全管理存在勞務(wù)與項(xiàng)目分離問題，不同環(huán)節(jié)有不同的管理主體和利益主體，而各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工程是相互作用的關(guān)系，這樣就可能造成利益主體為追求自身利益的最大化而忽略其他利益主體的利益，進(jìn)而造成資源的浪費(fèi)和安全管理體系的不科學(xué)。因此，正確認(rèn)識(shí)水利工程施工安全管理問題，并采取相應(yīng)解決辦法，對(duì)于加強(qiáng)安全管理具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1 水利工程施工安全管理問題

1.1 安全管理意識(shí)低

水利工程建設(shè)中，企業(yè)往往將經(jīng)濟(jì)效益作為第一目標(biāo)，忽視安全管理，作業(yè)人員的安全管理意識(shí)低，安全管理人員素質(zhì)偏低，在施工中經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、違規(guī)操作等問題，這使得水利工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)安全問題。

1.2 施工環(huán)境復(fù)雜

水利工程施工環(huán)境復(fù)雜，且規(guī)模大，現(xiàn)場(chǎng)工地分散，交通不發(fā)達(dá)，安全管理難度大。施工過程中涉及到的安全問題紛繁復(fù)雜，例如：爆破中的炸藥安全、邊坡開挖中的安全支撐、大型機(jī)械設(shè)備使用中的安全操作等。水利工程施工環(huán)境的復(fù)雜性導(dǎo)致安全隱患多，安全管理難度大。

1.3 安全事故處理能力低

大多數(shù)水利工程遠(yuǎn)離市區(qū)，位于交通不便利、基本配備不完善的地方，尤其是消防問題。施工作業(yè)人員的消防知識(shí)少，也缺乏安全防火意識(shí)，一旦出現(xiàn)電氣火災(zāi)，無法迅速撲滅火災(zāi)、降低損失，這給水利工程建設(shè)帶來較大負(fù)面影響。另外，也有不少企業(yè)對(duì)安全問題抱有僥幸心理，沒有按照規(guī)定落實(shí)安全責(zé)任制，這些都可能導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故，而企業(yè)的事故處理能力較低，嚴(yán)重影響到工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2 加強(qiáng)水利工程施工安全管理的措施

2.1 健全水利工程施工安全管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理

第一，為確保施工的安全，設(shè)立專職安全員，并實(shí)行責(zé)任制，將安全責(zé)任分配到每一個(gè)施工作業(yè)人員身上，避免盲目的安全管理。對(duì)于容易出現(xiàn)安全隱患的地方，專職安全員要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督施工，一旦出現(xiàn)安全問題，立即要求施工人員整改。

第二，加強(qiáng)安全法規(guī)建設(shè)。施工單位根據(jù)水利工程安全特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)制度，實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化，與此同時(shí)，還要完善安全監(jiān)督制度、目標(biāo)責(zé)任制度、培訓(xùn)考核制度、安全防護(hù)用品發(fā)放制度等。

第三，加強(qiáng)安全教育，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、技術(shù)人員、施工作業(yè)人員等進(jìn)行專門的安全教育，提高全體人員的安全能力，在遇到安全問題時(shí)，能迅速采取應(yīng)急處理措施，將其危險(xiǎn)性降到最低。

第四，開展定期、不定期的勞動(dòng)條件、安全隱患治理、上崗培訓(xùn)等的檢查。在遇到安全問題時(shí)，立即挖掘問題原因，追究問題責(zé)任人，并采取相應(yīng)的措施解決問題，提高安全水平。

通過完善的安全生產(chǎn)制度以及相關(guān)的安全教育、檢查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全面的標(biāo)準(zhǔn)化安全管理，使作業(yè)人員在施工之前和施工的整個(gè)過程中都明確施工地點(diǎn)、施工對(duì)象、安全注意事項(xiàng)等，嚴(yán)防安全問題。

2.2 開展安全管理活動(dòng)，提高安全管理意識(shí)和能力

在水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，適時(shí)開展安全管理活動(dòng)有助于增強(qiáng)工人的安全管理意識(shí)和能力，更好貫徹落實(shí)安全管理制度。最常見的安全管理活動(dòng)就是安全月活動(dòng)和安全周活動(dòng)。安全月活動(dòng)一般保留安全宣教、安全檢查、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、表彰先進(jìn)、制定整改措施等。由于施工作業(yè)人員長(zhǎng)年在交通不便、環(huán)境惡劣的野外作業(yè)，業(yè)余生活單調(diào)，很容易造成加大的心理壓力。對(duì)此，企業(yè)可為員工心理輔導(dǎo)、業(yè)余文化活動(dòng)等，使每一個(gè)施工人員都保持心情愉悅，以最好的精神狀態(tài)工作，也增強(qiáng)施工團(tuán)隊(duì)的凝聚力，提高安全管理效果。水利工程建設(shè)中需要根據(jù)施工階段的不同和施工環(huán)境的變化，開展不同主題的安全月活動(dòng)。例如：開展消除隱患、遵紀(jì)守法活動(dòng)；開展反違規(guī)安全生產(chǎn)活動(dòng)。在安全周活動(dòng)中，一般是根據(jù)施工內(nèi)容和施工環(huán)境，選擇性的開展具有針對(duì)性的違章、安全隱患檢查活動(dòng)。比如說：嚴(yán)肅查處無證上崗現(xiàn)象，并未避免出現(xiàn)意外傷害現(xiàn)象，加強(qiáng)電氣人員的安全教育，避免電氣火災(zāi)事故；嚴(yán)禁閑雜人等進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)地、易燃易爆品堆場(chǎng)等。安全管理人員每周定期進(jìn)行安全周活動(dòng)，逐步將其形成一種活動(dòng)制度，宣傳遵紀(jì)守法、文明生產(chǎn)、保障安全、安全第一等思想。

2.3 加強(qiáng)對(duì)事故隱患的分析，提高安全性

事故隱患就是安全管理的病根，必須根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，深入挖掘事故的根源。水利工程的事故原因一般包括內(nèi)在原因、外在原因、主觀原因、客觀原因。一旦發(fā)生較大的安全事故，其隱患既可能是顯現(xiàn)的，也可能隱藏著，若沒有一雙細(xì)心的眼睛，那么隱患很可能與我們擦身而過，進(jìn)而在繼續(xù)發(fā)展演變中導(dǎo)致重大事故的發(fā)生，所以，必須從細(xì)微處著手，以高度戒備的心理找到隱患，領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到隱患的重要性，積極查找隱患并整改隱患。在現(xiàn)場(chǎng)施工中發(fā)現(xiàn)的隱患可以整改的，立即整改，沒有條件整改的則向相關(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)整改。隱患具有持續(xù)性特征，需要加強(qiáng)復(fù)查，從而避免隱患的持續(xù)發(fā)展，提高整改效果。例如：在趕工作業(yè)中安全事故發(fā)生率高，若在深夜作業(yè)或連班作業(yè)中發(fā)生安全事故，分析其是否是因?yàn)樽鳂I(yè)人員的疲累、瞌睡等造成的，若是這種原因，在需要加班加點(diǎn)作業(yè)時(shí)，安全管理人員在做好安全準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)安全巡視，控制現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)狀態(tài)，避免此類事故的再一次發(fā)生。隱患是施工安全管理的大敵，可能給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失和形象損失。在安全管理工作中，要將隱患的分析和整改逐漸形成習(xí)慣和制度，將安全意識(shí)提升到職業(yè)道德層面上，誰不重視安全管理，誰的職業(yè)道德較低。通過這樣細(xì)心的事故隱患分析、整改，提高水利工程建設(shè)的安全管理水平。

2.4 進(jìn)行安全管理監(jiān)控，提高安全管理的整體效力

過去各自為政的安全管理造成安全管理分散，與現(xiàn)實(shí)情況脫節(jié)，不利于提高安全管理效果，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)安全管理聯(lián)控聯(lián)動(dòng)的管理模式，在整個(gè)工程建設(shè)中實(shí)現(xiàn)安全管理的總控，各項(xiàng)目子系統(tǒng)的分控，通過良好的安全管理監(jiān)控，保證橫向信息交流的順暢，讓不同單位在一個(gè)平臺(tái)上交流先進(jìn)管理方法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)安全隱患和安全事故的相互預(yù)警。在整個(gè)安全管理系統(tǒng)中，任何部位、任何時(shí)間出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)吹，都會(huì)在整個(gè)系統(tǒng)中形成草動(dòng)，實(shí)現(xiàn)水利工程安全管理的聯(lián)控聯(lián)動(dòng)，提高安全管理的系統(tǒng)性、靈活性以及效力。而且，在整體的安全管理中，安全管理與質(zhì)量管理、工期管理、成本管理等密切結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)的工程管理。

3 結(jié)束語

水利工程施工安全問題具有范圍廣、突發(fā)性、原因多等特點(diǎn)，不僅要提高安全管理人員的能力和水平，還要提高全體人員的安全管理能力，加強(qiáng)安全責(zé)任管理、安全問題檢查、安全監(jiān)控等，最大限度減少安全事故的發(fā)生，科學(xué)防控安全事故，提高投資效益，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，推動(dòng)我國(guó)水利工程的建設(shè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王旭.淺析水利工程的施工安全管理[J].大觀周刊，2012（11）.

第9篇：安全管理實(shí)施辦法范文

關(guān)鍵詞：安全職責(zé) 制度 管理 控制措施

1、專業(yè)專職安全工程師職責(zé)

（1）認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，對(duì)所管轄班級(jí)及甲方指定分包的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（2）認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，向班級(jí)（包括甲方指定分包）進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對(duì)規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，并隨時(shí)糾正違章作業(yè)。

（3）負(fù)責(zé)組織落實(shí)所管轄施工隊(duì)伍的三級(jí)教育、常規(guī)教育、季節(jié)轉(zhuǎn)換及針對(duì)施工各階段特點(diǎn)等到進(jìn)行的各種形式的安全教育，負(fù)責(zé)組織落實(shí)所管轄施工隊(duì)伍特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作和持證上崗的管理工作。

（4）經(jīng)常檢查所管轄班組（包括甲方指定分包）的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)特殊部位的施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的技術(shù)狀況是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真做好書面安全技術(shù)交底，落實(shí)安全技術(shù)措施，并監(jiān)督執(zhí)行，做到不違章指揮。

（5）負(fù)責(zé)組織落實(shí)所管轄班組（包括甲方指定分包）開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，接受安全管理機(jī)構(gòu)或人員的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)解決其提出的不安全問題。

（6）對(duì)工程項(xiàng)目中應(yīng)用的新材料、新工藝、新技術(shù)嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)，審批制度，發(fā)現(xiàn)不安全問題，及時(shí)停止施工，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。

（7）發(fā)生因工傷亡及未遂事故必須停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)，對(duì)重大傷亡和重大未遂事故，必須查明事故發(fā)生原因，落實(shí)整改措施，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)恢復(fù)施工，不得擅自撤除現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)設(shè)施強(qiáng)行復(fù)工。

2.安全教育工作的內(nèi)容

項(xiàng)目施工的安全教育包括知識(shí)、技能、意識(shí)三個(gè)階段的教育。安全知識(shí)教育：使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施；安全技能訓(xùn)練：使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，完善化、自動(dòng)化的行為方式、減少操作中的失誤現(xiàn)象；安全意識(shí)教育：在于激勵(lì)操作者自覺堅(jiān)持實(shí)行安全技能。

（1）對(duì)項(xiàng)目全體職工要進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)和法規(guī)教育，堅(jiān)持每周一的安全例會(huì)，堅(jiān)持班前講話，并及時(shí)進(jìn)行季節(jié)性教育。

（2）新工人入場(chǎng)前應(yīng)完成三級(jí)安全教育。對(duì)學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場(chǎng)三級(jí)安全教育，重點(diǎn)偏重一般安全知識(shí)、生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀(jì)律等，強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對(duì)季節(jié)工、農(nóng)民工的三級(jí)安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。兩個(gè)月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熟練的，應(yīng)及時(shí)解除勞動(dòng)合同，廢止勞動(dòng)資格。

（3）結(jié)合施工生產(chǎn)的變化，適時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)教育。一般每十天組織一次較合適。

（4）結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，干什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練、分步驗(yàn)收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動(dòng)化的行為方式，劃為一個(gè)訓(xùn)練階段；

（5）安全意識(shí)教育的內(nèi)容不易確定，隨安全生產(chǎn)的形式變化，確定階段教育內(nèi)容。結(jié)合發(fā)生的事故，進(jìn)行增強(qiáng)安全意識(shí)，堅(jiān)定掌握安全知識(shí)與技能的信心，接受事故教訓(xùn)的教育。

（6）受季節(jié)自然變化影響時(shí)，針對(duì)由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化所進(jìn)行的教育，其目的在于增強(qiáng)安全意識(shí)，控制人的行為，盡快適應(yīng)變化，減少人為失誤。

（7）采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝前，對(duì)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面安全教育，激勵(lì)操作者實(shí)行安全技能的自覺性。

（8）對(duì)職工要經(jīng)常進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)，安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)程教育，每月不少于1天。

（9）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全教育和培訓(xùn)、考核工作，對(duì)安全教育和活動(dòng)登記，教育內(nèi)容、時(shí)間、授課人及成績(jī)。

3、安全控制工作的措施

3.1.1安全技術(shù)交底制度

根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，項(xiàng)目經(jīng)理部必須分階段對(duì)管理人員進(jìn)行安全書面交底，各施工工長(zhǎng)及專職安全員必須定期對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全書面交底。交底內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)紀(jì)律細(xì)則、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用、工地分部分項(xiàng)工程施工技術(shù)、所屬施工及生活區(qū)域的施工安全質(zhì)量、防火、治安、生活衛(wèi)生細(xì)則、施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、操作設(shè)施設(shè)備情況等。

3.1.2安全檢查制度

項(xiàng)目經(jīng)理部每半月由項(xiàng)目經(jīng)理組織一次安全大檢查；各專業(yè)工長(zhǎng)和專職安全員每天對(duì)施工機(jī)具、電氣設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員操作、消防安全性等進(jìn)行檢查，督促施工隊(duì)伍對(duì)安全防護(hù)進(jìn)行完善，消除安全隱患。對(duì)檢查出的安全隱患落實(shí)責(zé)任人，定期進(jìn)行整改，并組織復(fù)查。

3.2安全檢查的內(nèi)容

（1）安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理。

（2）施工項(xiàng)目的安全檢查以自檢形式為主，是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理至操作、生產(chǎn)全部過程、各個(gè)方位全面安全狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時(shí)，必須果斷的消除。

（3）各級(jí)生產(chǎn)組織者，在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對(duì)照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的差距。

（4）對(duì)安全管理的檢查：

a.安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級(jí)安全責(zé)任人是否堅(jiān)持“五同時(shí)”。

b.業(yè)務(wù)職能部門、人員是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實(shí)了生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗。

c.安全教育是否落實(shí)，教育是否到位。

d.工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。

e.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況。

f.安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。

g.事故處理是否符合規(guī)則，是否堅(jiān)持“三不放過”的原則。

3.3消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵

（1）安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險(xiǎn)因素，避免事故傷害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于認(rèn)真整改，確實(shí)把危險(xiǎn)因素消除。對(duì)于那些因種種原因一時(shí)不能消除的危險(xiǎn)因素逐項(xiàng)分析，尋求解決辦法，安排整改計(jì)劃，盡快予以解除。

（2）安全檢查后的整改，必須堅(jiān)持“三定”和“不推不拖”，不使危險(xiǎn)因素長(zhǎng)期存在而危及人的安全?！叭ā笔侵赶龣z查后的發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)因素的態(tài)度。三定即為定具體整改人，定解決與改正的具體措施，限定消除危險(xiǎn)因素的整改時(shí)間。在解決具體的危險(xiǎn)因素時(shí)，凡借用自己力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅(jiān)決組織整改。自己解決有困難的，積極主動(dòng)尋找解決辦法，爭(zhēng)取外界支援以盡快整改，不把整改的推給上級(jí)，也不拖延整改時(shí)間，以盡快的速度，把危險(xiǎn)因素消除。

4、結(jié)語

只有在嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，積極認(rèn)真做好安全檢查與防范工作，才能最大限度的降低安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，以保證施工的順利進(jìn)行。所以說提高安全生產(chǎn)意識(shí)，安全控制是非常重要的一項(xiàng)工作。