項(xiàng)目變更管理方案精選(九篇)

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第1篇：項(xiàng)目變更管理方案范文

關(guān)鍵字：工程變更，索賠，造價(jià)控制

中圖分類號(hào)： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及到經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化，這些變化被稱為工程變更。

工程變更的發(fā)生必然會(huì)影響到建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量以及項(xiàng)目投資等關(guān)鍵目標(biāo)，是建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

發(fā)包方在合同實(shí)施過(guò)程中也經(jīng)常會(huì)遇到工程變更的情況，工程變更后勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生工期，費(fèi)用索賠。嚴(yán)重的會(huì)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)，投資產(chǎn)生重大影響。作為發(fā)包方要想減少工程變更不利影響的發(fā)生，就必須做好工程變更的管理工作。本人有過(guò)發(fā)包方工程管理的工作經(jīng)歷，對(duì)于發(fā)包方工程變更管理有一定的經(jīng)驗(yàn)，下面就是我個(gè)人從發(fā)包方的角度對(duì)項(xiàng)目工程中的變更管理的認(rèn)識(shí)。

二、工程變更管理的重大意義

首先，工程變更對(duì)發(fā)包方投資預(yù)期目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)具有重要的影響。工程變更是導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目三大目標(biāo)中工期延誤和投資失控的主要潛在原因之一。工程變更的發(fā)生將導(dǎo)致承包商進(jìn)行索賠的機(jī)會(huì)增多，承包商索賠機(jī)會(huì)的增多勢(shì)必要導(dǎo)致發(fā)包方投資的增加以及施工工期的相應(yīng)延長(zhǎng)，而施工工期延長(zhǎng)又必然導(dǎo)致建筑物不能按期投入使用，延長(zhǎng)貸款時(shí)間等一系列費(fèi)用的增加，最終導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目大成本的增加。所以，工程變更對(duì)于成功的實(shí)現(xiàn)發(fā)包方項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)是至關(guān)重要的。

其次，工程變更對(duì)發(fā)包方項(xiàng)目的合同管理將產(chǎn)生重大影響。不僅工程變更問題是建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且由工程變更引發(fā)的工程索賠及結(jié)算糾紛同樣也是合同管理的重要內(nèi)容。一旦發(fā)包方確定的工程變更的工程量或工程變更的價(jià)款達(dá)不到承包商的預(yù)期值，而雙方又協(xié)商不成，勢(shì)必帶來(lái)承包商進(jìn)行大量的工程索賠；如果工程索賠還不成功，便會(huì)通過(guò)費(fèi)用較少、但效率相對(duì)較高的協(xié)商機(jī)制來(lái)解決，嚴(yán)重的結(jié)算糾紛還將會(huì)導(dǎo)致費(fèi)用昂貴的仲裁或司法訴訟。

三、產(chǎn)生工程變更的原因

建設(shè)工程項(xiàng)目誘發(fā)工程變更的因素比較多，有以下幾種情況：

主體行為因素，承包商為了提高工程質(zhì)量，加快工程實(shí)際進(jìn)度而發(fā)生的工程變更。承包方在施工過(guò)程中出現(xiàn)施工錯(cuò)誤，需要返工，管理不到位等情況。發(fā)包方改變建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的變更，工程范圍發(fā)生了變化等等。

個(gè)體行為因素，設(shè)計(jì)方技術(shù)人員素質(zhì)較低，使得設(shè)計(jì)文件編制質(zhì)量不合格，設(shè)計(jì)文件有遺漏等，達(dá)不到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量要求等等。

政策法規(guī)因素，建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，政策法規(guī)發(fā)生了變化。之前規(guī)范允許的方法或者材料，在施工過(guò)程中，政府出臺(tái)文件該方法或材料不能繼續(xù)使用，遇到這種情況，必須采取相應(yīng)的工程變更方式予以調(diào)整，以滿足法律法規(guī)的要求。

環(huán)境因素，當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)目地質(zhì)條件、水文條件發(fā)生變化，原施工方案無(wú)法適用，勢(shì)必引發(fā)工程變更。

制度因素，發(fā)包方對(duì)工程管理制度的松懈，會(huì)引發(fā)不必要的工程變更。有的發(fā)包方內(nèi)部管理混亂，對(duì)于工程變更缺乏預(yù)判和快速反應(yīng)。

四、發(fā)包方加強(qiáng)工程變更管理措施

1，出現(xiàn)了必須變更的情況，應(yīng)當(dāng)盡快變更。變更既已不可避免，無(wú)論是停止施工等待變更指令，還是繼續(xù)施工，無(wú)疑都會(huì)增加損失。

工程變更后，應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)變更。工程變更指令發(fā)出后，應(yīng)當(dāng)迅速落實(shí)指令，全面修改相關(guān)的各種文件。承包人也應(yīng)當(dāng)抓緊落實(shí)，如果承包人不能全面落實(shí)變更指令，則擴(kuò)大的損失應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)。

對(duì)工程變更的影響應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步分析。工程變更的影響往往是多方面的，影響持續(xù)的時(shí)間也往往較長(zhǎng)，對(duì)此應(yīng)有充分的分析。

2，工程變更必須經(jīng)過(guò)發(fā)包方，監(jiān)理方，設(shè)計(jì)方的認(rèn)可，凡是沒有經(jīng)過(guò)發(fā)包方工程師或監(jiān)理工程師認(rèn)可并簽發(fā)的變更一律無(wú)效，若經(jīng)過(guò)口頭同意的，事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。

3，充分發(fā)揮發(fā)包方在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確承包方，監(jiān)理，業(yè)主的責(zé)任，明確規(guī)定各職能部門、各相關(guān)人員的職責(zé)。提高相關(guān)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把工程變更關(guān)。特別是工程變更時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)完成的部分應(yīng)該有專人進(jìn)行計(jì)量，當(dāng)遇到同一個(gè)位置多次變更時(shí)，要保證計(jì)量的準(zhǔn)確不能亂。該文字記錄將作為結(jié)算的重要依據(jù)。

4，做好工程變更臺(tái)賬，要按月統(tǒng)計(jì)匯總。發(fā)包方對(duì)于工程變更應(yīng)明確每月底25日為本月變更的上報(bào)截止時(shí)間，對(duì)于沒有開始做的工程變更，可以先列項(xiàng)，具體的計(jì)量和計(jì)價(jià)工作可以隨著工程的繼續(xù)而陸續(xù)完善。發(fā)包方要做好工程變更的過(guò)程統(tǒng)計(jì)匯總，以便控制竣工結(jié)算的時(shí)間和項(xiàng)目整體造價(jià)。

五、工程變更引起索賠在工程實(shí)際工作中的應(yīng)用

【案例】

2010年11月， A建設(shè)單位與B施工單位簽署總包合同。根據(jù)勘察報(bào)告，設(shè)計(jì)圖紙，施工單位編制了工程基礎(chǔ)開挖采用鋼板支護(hù)的方案。根據(jù)方案，采用鋼板支護(hù)施工費(fèi)用是360萬(wàn)元。

2011年3月，在基礎(chǔ)開挖過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)淤泥。而現(xiàn)場(chǎng)的淤泥情況在勘察報(bào)告中沒有體現(xiàn)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況，原鋼板支撐的施工方案已經(jīng)不能采用，B施工單位多次向A建設(shè)單位提出修改放坡系數(shù)的方案，建設(shè)單位在工程聯(lián)系單上簽署了“基礎(chǔ)坡度按照規(guī)范要求施工”?；A(chǔ)施工采用了放坡大開挖的方式，施工過(guò)程陸續(xù)分批進(jìn)行并驗(yàn)收合格，建設(shè)單位在驗(yàn)收單上蓋章確認(rèn)。

2011年4月，B施工單位就工程變更，僅對(duì)費(fèi)用提出索賠增加150萬(wàn)。A建設(shè)單位認(rèn)為，基礎(chǔ)施工費(fèi)用已經(jīng)包含的合同中，方案變更并不是設(shè)計(jì)變更，不應(yīng)該給予變更補(bǔ)充。甲乙雙方就該工程變更的索賠存在分歧。

【觀點(diǎn)】

觀點(diǎn)一：由于施工條件變化導(dǎo)致原來(lái)施工方案需要變更并不是承包人的過(guò)錯(cuò)，故應(yīng)按變更后的施工方案進(jìn)行結(jié)算。上述案例中，應(yīng)按變更方案后，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工方案進(jìn)行結(jié)算。

觀點(diǎn)二：改變施工方案是為了讓承包人能順利的履行工程，保證工程質(zhì)量的必要措施，這是承包人的義務(wù)，故應(yīng)按改變前的施工方案進(jìn)行結(jié)算，上述案例中，應(yīng)按變更前的施工方案進(jìn)行結(jié)算。

【分析】

筆者認(rèn)同觀點(diǎn)一，理由是：

首先，施工條件發(fā)生變化，尤其是遇到不可預(yù)見的地質(zhì)條件，由此導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)有發(fā)包人承擔(dān)。因?yàn)椋刭|(zhì)報(bào)告和設(shè)計(jì)圖紙由發(fā)包人提供，發(fā)包人應(yīng)該對(duì)其正確性負(fù)責(zé)。

其次，施工條件與合同不符導(dǎo)致的施工方案的變化構(gòu)成工程變更，施工單位可以提出索賠，由此增加的費(fèi)用和工期應(yīng)有發(fā)包人承擔(dān)。

最后，雖然承包人沒有證據(jù)證明發(fā)包人同意施工方案的變更，但是發(fā)包人在施工過(guò)程中沒有阻止承包人按變更后的施工方案進(jìn)行施工，在基礎(chǔ)工程竣工驗(yàn)收是也沒有提出異議，并蓋章確認(rèn)基礎(chǔ)工程竣工驗(yàn)收合格，應(yīng)視為發(fā)包人同意施工方案的變更，其應(yīng)承擔(dān)因此增加的費(fèi)用。

可見，因地質(zhì)條件變化導(dǎo)致的施工方案的改變可構(gòu)成工程變更，因此導(dǎo)致承包人費(fèi)用和工期增加的，發(fā)包人應(yīng)給予補(bǔ)償。

需要提醒注意的是，施工單位并沒有對(duì)工期進(jìn)行索賠，發(fā)包方對(duì)工期可以不用考慮給施工單位進(jìn)行補(bǔ)償。但發(fā)包人應(yīng)該對(duì)新方案工期與舊方案工期進(jìn)行對(duì)比：

如果新方案工期小于舊方案工期，最終項(xiàng)目竣工的時(shí)間應(yīng)該提前。

如果新方案工期等于舊方案工期，最終項(xiàng)目竣工的時(shí)間不變。

如果新方案工期大于舊方案工期，同時(shí)基礎(chǔ)工程屬于關(guān)鍵線路上的工作時(shí)，發(fā)包方應(yīng)該考慮給承包方工期補(bǔ)償。

六、結(jié)束語(yǔ)

發(fā)包方的工程變更管理是項(xiàng)目管理過(guò)程中很重要的內(nèi)容。工程項(xiàng)目中的每個(gè)分項(xiàng)之間存在緊密的聯(lián)系。有的工程變更會(huì)嚴(yán)重干擾工程項(xiàng)目按照原計(jì)劃實(shí)施，對(duì)工程的工期、成本產(chǎn)生巨大的影響，而且變更引起的索賠和糾紛會(huì)成為項(xiàng)目控制中經(jīng)常遇到的問題，給發(fā)包方的利益帶來(lái)巨大的損失，所以應(yīng)注重工程變更對(duì)項(xiàng)目的影響和控制方法的要求，努力克服變更引起對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的干擾和避免索賠的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

1，柯洪：《全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材-工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制》

第2篇：項(xiàng)目變更管理方案范文

關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目；造價(jià)管理；施工

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

建筑項(xiàng)目造價(jià)管理的難度比較大，許多建筑項(xiàng)目存在不少問題，實(shí)施全工程的造價(jià)管理可以有效的解決管理中存在的問題，在項(xiàng)目的各個(gè)階段采取不同的管理措施和控制方法，充分發(fā)揮全過(guò)程造價(jià)管理的作用，建立建設(shè)方主導(dǎo)各方積極參與的全過(guò)程造價(jià)管理新模式，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的，提高建筑項(xiàng)目投資效益。

1 建筑項(xiàng)目造價(jià)管理存在的問題

1.1估算和概算投資偏差較大

項(xiàng)目決策階段對(duì)項(xiàng)目的投資起到?jīng)Q定性的作用。在編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告階段，項(xiàng)目的估算投資和概算編制不準(zhǔn)確，估算和概算投資偏差較大，造成部分項(xiàng)目實(shí)施資金缺口較大。

1.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理不完善

設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，大多忽視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，沒有推行限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員只重視方案和設(shè)計(jì)質(zhì)量，忽略造價(jià)控制，由于重視程度不夠和概算編制能力欠缺，設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)概算偏差較大。

1.3施工階段變更簽證控制不嚴(yán)

施工中由于多種原因，難免出現(xiàn)變更簽證，變更方案沒有進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選而隨意確定變更方案，造成變更金額較大。

1.4造價(jià)管理人員偏少

大多數(shù)項(xiàng)目造價(jià)管理人員偏少甚至沒有，缺乏造價(jià)管理人員參與項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)投資缺乏控制，對(duì)投資總額的控制處于被動(dòng)狀態(tài)。

1.5造價(jià)管理多為靜態(tài)和事后管理，缺乏動(dòng)態(tài)和全過(guò)程管理

往往只重視施工階段的造價(jià)管理和竣工結(jié)算審核，沒有重視動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理，沒有做到事前控制、事中控制，缺乏從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的造價(jià)管理。

2 建筑項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程造價(jià)管理的對(duì)策建議

全過(guò)程造價(jià)管理就是在項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)的各個(gè)階段，根據(jù)工程經(jīng)濟(jì)規(guī)律及造價(jià)管理的要求，首先確定一個(gè)合理的工程造價(jià)，然后運(yùn)用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段對(duì)該工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，使項(xiàng)目造價(jià)始終處于受控狀態(tài)，以達(dá)到提高整個(gè)建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的目的。

2.1重視投資決策階段的造價(jià)管理

在投資決策階段，應(yīng)該從建設(shè)目標(biāo)、使用功能和建設(shè)期各種因素等等方面，進(jìn)行細(xì)致、縝密和全面的調(diào)研和考察，并做出投資決策階段工程造價(jià)管理的具體目標(biāo)，依據(jù)此目標(biāo)做好投資估算。

投資估算的難點(diǎn): 缺乏項(xiàng)目估算模型，估算難以準(zhǔn)確; 投資估算依據(jù)的數(shù)據(jù)往往與實(shí)際情況差別較大。在投資估算時(shí)，應(yīng)委托具有豐富經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)專業(yè)人員，分析以往同類項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，提高估算模型的準(zhǔn)確度，依據(jù)明確的決策目標(biāo)，做出高質(zhì)量的投資估算，對(duì)設(shè)計(jì)和后期投資管理起到有效約束的作用。

2.2開展以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的前期造價(jià)管理

盡管項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用只占工程總造價(jià)的 2% 左右，但是對(duì)工程造價(jià)的影響度達(dá)到 70%以上，可見設(shè)計(jì)階段對(duì)控制工程造價(jià)的重要性，我們應(yīng)該抓住這個(gè)造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)，做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作。

2.2.1造價(jià)管理人員提前介入設(shè)計(jì)工作

目前的設(shè)計(jì)院大多只重視設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)自身的質(zhì)量，在設(shè)計(jì)造價(jià)控制技術(shù)力量方面比較薄弱，設(shè)計(jì)人員沒有造價(jià)控制的概念。建設(shè)方造價(jià)管理人員應(yīng)該提前介入，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)分析的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析可以加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作，進(jìn)行多方案比選，選擇既經(jīng)濟(jì)又技術(shù)可行的最終方案，達(dá)到節(jié)省造價(jià)的目的。

2.2.3推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)就是批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)，在保證施工功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，保證總投資不超額。目前在設(shè)計(jì)階段很少推行限額設(shè)計(jì)，一般都是設(shè)計(jì)好圖紙后再計(jì)算造價(jià)，推行限額設(shè)計(jì)后要先分配各專業(yè)的造價(jià)，然后設(shè)計(jì)師根據(jù)造價(jià)在滿足施工功能、造價(jià)限額下進(jìn)行設(shè)計(jì)。推行限額設(shè)計(jì)可以有效的提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度，有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員控制投資的意識(shí)，達(dá)到在設(shè)計(jì)階段有效控制造價(jià)的目的。

2.3精心編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是招標(biāo)時(shí)的直接依據(jù)，招標(biāo)文件編制的好壞，直接影響工程的造價(jià)。應(yīng)委托市場(chǎng)信譽(yù)良好、資質(zhì)等級(jí)高、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的單位編制招標(biāo)文件，盡量避免在招標(biāo)文件中出現(xiàn)漏洞和歧義，防止施工單位就漏洞和歧義而提出不合理要求的狀況發(fā)生。

2.4加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理

施工階段的造價(jià)管理內(nèi)容多、涉及的專業(yè)多，是造價(jià)控制的難點(diǎn)。在施工階段，除了招標(biāo)合同價(jià)外，還可能因?yàn)閳D紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)修改和變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、暫定價(jià)材料簽證等增加造

價(jià)費(fèi)用，我們必須嚴(yán)格控制上述不合理費(fèi)用的發(fā)生，有效控制工程造價(jià)。

2.4.1制定變更簽證管理制度

制定項(xiàng)目變更簽證管理制度和管理程序，明確變更簽證中每個(gè)人的權(quán)限和職責(zé)，任何變更必須遵循制定的管理程序和管理制度，嚴(yán)禁不按程序辦理變更簽證，嚴(yán)禁越權(quán)辦理變更簽證。

2.4.2盡量減少設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證

由于設(shè)計(jì)紕漏、設(shè)計(jì)深度不夠或功能變更而發(fā)生設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)變更是造成造價(jià)增加的一個(gè)重要因素，設(shè)計(jì)變更必須慎重，設(shè)計(jì)方案應(yīng)進(jìn)行多方案比選，選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的方案。每一項(xiàng)變更簽證都要以聯(lián)系單的形式履行變更簽證手續(xù)，每份聯(lián)系單必須有變更簽證預(yù)算書，以便造價(jià)管理人員及時(shí)了解和掌握變更簽證金額，控制項(xiàng)目總造價(jià)。

2.4.3推行造價(jià)跟蹤審計(jì)

在項(xiàng)目施工階段實(shí)施造價(jià)跟蹤審計(jì)，讓審計(jì)人員全程參與項(xiàng)目實(shí)施中的造價(jià)管理，審計(jì)人員可以完全掌握現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，更加準(zhǔn)確的計(jì)算變更簽證的工程量和造價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)管理中存在的問題，避免不合理的變更簽證，減少或避免造價(jià)糾紛。

2.5竣工結(jié)算審核階段的造價(jià)管理

目前造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，應(yīng)通過(guò)公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇資質(zhì)等級(jí)高、市場(chǎng)信譽(yù)高、從業(yè)人員素質(zhì)高的審計(jì)機(jī)構(gòu)，從而提高工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量。

2.6充分發(fā)揮監(jiān)理在造價(jià)管理中的作用

許多工程項(xiàng)目中監(jiān)理工作的重點(diǎn)是工程質(zhì)量、工期，投資由業(yè)主方控制; 這種做法忽視了監(jiān)理在造價(jià)管理中的作用，造價(jià)也是監(jiān)理控制的三大目標(biāo)之一，要充分發(fā)揮監(jiān)理在工程管理中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和知識(shí)優(yōu)勢(shì)，在工程變更、工程款支付、工程結(jié)算等方面嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，做好工程造價(jià)的管理工作。

參考文獻(xiàn)

第3篇：項(xiàng)目變更管理方案范文

為規(guī)范投資項(xiàng)目管理，以提升管理實(shí)效，現(xiàn)將政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)事宜作如下通知：

一、政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案管理

（一）按項(xiàng)目投資額確定立項(xiàng)或備案

1、投資額在萬(wàn)元（含）至萬(wàn)元的項(xiàng)目，實(shí)行備案制；對(duì)投資額在萬(wàn)元以下的項(xiàng)目不再實(shí)行備案管理。

2、投資額在萬(wàn)元(含)以上的項(xiàng)目實(shí)行立項(xiàng)審批制。

（二）申請(qǐng)立項(xiàng)或備案應(yīng)具備的條件

1、已納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排或有區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要確定要實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，提供立項(xiàng)（或備案）申請(qǐng)和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。

2、未納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排或無(wú)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要的項(xiàng)目，應(yīng)由分管項(xiàng)目業(yè)主的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和分管城市建設(shè)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批同意。

（三）投資額2000萬(wàn)元以上新建項(xiàng)目的立項(xiàng)

項(xiàng)目業(yè)主須提供項(xiàng)目建議書或具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)咨詢單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1、總論；

2、項(xiàng)目業(yè)主；

3、項(xiàng)目區(qū)域概況；

4、項(xiàng)目的提出和建設(shè)必要性；

5、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模；

6、建設(shè)方案及建設(shè)條件；

7、節(jié)能評(píng)估；

8、環(huán)保及安全評(píng)估；

9、投資估算及資金來(lái)源；

10、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；

11、財(cái)務(wù)分析；

12、社會(huì)評(píng)價(jià)；

13、風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策；

14、結(jié)論。

二、政府投資項(xiàng)目變更管理工作要求

（一）備案范圍內(nèi)的變更

1、變更內(nèi)容

（1）區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的意見》（府發(fā)[2010]74號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“74號(hào)文”）規(guī)定備案范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)變更。

（2）“74號(hào)文”規(guī)定備案及簽批范圍內(nèi)工程量增減變更（指對(duì)應(yīng)合同工程量清單的工程量增減）。

2、工作程序

項(xiàng)目業(yè)主按工程變更管理的內(nèi)部程序（設(shè)計(jì)單位、地勘單位、監(jiān)理、過(guò)程審計(jì)等單位出具變更方案或意見）實(shí)施。在單項(xiàng)變更開始實(shí)施（查對(duì)施工日志、監(jiān)理記錄）的1個(gè)月內(nèi)，由項(xiàng)目業(yè)主按要求填寫《市區(qū)政府投資項(xiàng)目工程變更簽批(備案)表》，并附變更項(xiàng)目附件資料報(bào)區(qū)發(fā)改局備案，最終變更金額以審計(jì)結(jié)算金額為準(zhǔn)。

（二）簽批范圍的設(shè)計(jì)變更

1、變更內(nèi)容

“74號(hào)文”規(guī)定的屬簽批的設(shè)計(jì)變更。

2、工作程序

（1）單項(xiàng)變更實(shí)施前，項(xiàng)目業(yè)主須向區(qū)發(fā)改局報(bào)送申請(qǐng)變更的函（包括項(xiàng)目名稱、概況、變更內(nèi)容、變更估算金額等），并附設(shè)計(jì)（地勘）等相關(guān)單位意見、原設(shè)計(jì)方案和變更設(shè)計(jì)方案。

（2）區(qū)發(fā)改局組織專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并據(jù)項(xiàng)目業(yè)主提供資料及現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況在2個(gè)工作日內(nèi)出具踏勘意見，項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘意見安排實(shí)施。

（3）收到工程變更現(xiàn)場(chǎng)踏勘意見2個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目業(yè)主按要求將變更項(xiàng)目資料送區(qū)發(fā)改局評(píng)審；區(qū)評(píng)審中心受區(qū)發(fā)改局委托，在3個(gè)工作日內(nèi)完成變更項(xiàng)目評(píng)審，出具評(píng)審意見；項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)評(píng)審意見填寫《成都市區(qū)政府投資項(xiàng)目工程變更簽批(備案)表》，報(bào)區(qū)發(fā)改局等相關(guān)單位簽批。

第4篇：項(xiàng)目變更管理方案范文

一、業(yè)務(wù)開展情況

1、前期準(zhǔn)備工作

自4月份上場(chǎng)以來(lái)，組織相關(guān)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，施工圖紙復(fù)核，工程量清理及工程量臺(tái)賬的建立，并參與項(xiàng)目策劃，為項(xiàng)目做好技術(shù)準(zhǔn)備。

2、方案先行

上場(chǎng)至今編制了各類方案共21份，其中超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)方案4份，一般方案17份。組織了危大工程方案專家論證會(huì)4次，危大工程動(dòng)態(tài)辨識(shí)專家論證會(huì)1次，交通導(dǎo)改方案專家論證會(huì)2次，聘請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)講座1次，同時(shí)還組織技術(shù)人員參與各類管線遷改方案的制定。

3、內(nèi)業(yè)資料管理

不定期組織工程部對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查，以確保內(nèi)業(yè)資料及時(shí)合理且符合邏輯。

4、技術(shù)培訓(xùn)及交底

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行技術(shù)交底，上場(chǎng)至今共進(jìn)行技術(shù)交底21次，同時(shí)每月至少組織開展2次技術(shù)培訓(xùn)，自8月份開工以來(lái)，共開展技術(shù)培訓(xùn)12次。

5、變更理賠工作

項(xiàng)目8月份開工以來(lái)，共辦理變更4項(xiàng)，累計(jì)金額為239萬(wàn)元，分別為排水工程變更7萬(wàn)元，3#下穿道變更77萬(wàn)，加油站邊坡變更65萬(wàn)，渣場(chǎng)余方棄置變更90萬(wàn)元。

6、質(zhì)量管理方面

嚴(yán)格執(zhí)行樣板引路、落實(shí)首件制，并撰寫首件工程施工總結(jié)，對(duì)危大工程組織安全技術(shù)交底，并對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行巡視。每周組織工程部和安質(zhì)部聯(lián)合對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的安全質(zhì)量大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題按照“五定”原則進(jìn)行整改。

7、導(dǎo)師帶徒方面

本項(xiàng)目分配學(xué)員兩名，由我擔(dān)任業(yè)務(wù)導(dǎo)師，工作中對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，不定期檢查各項(xiàng)任務(wù)的完成情況，每季度進(jìn)行考核，目前兩名學(xué)院均能達(dá)到階段培養(yǎng)目標(biāo)。

二、存在問題

這段時(shí)間以來(lái)，我也看到了自己很多的不足之處和問題所在。主要有以下幾個(gè)方面：

一是自身知識(shí)面的欠缺，項(xiàng)目前期對(duì)市政項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)不夠充分，導(dǎo)致有些工作開展不暢。

二是方案優(yōu)化較少，項(xiàng)目開工以來(lái)主要以土石方施工為主，方案優(yōu)化思路較少。

三是變更設(shè)計(jì)相對(duì)較少，項(xiàng)目截止目前已完成產(chǎn)值4000余萬(wàn)元，但目前完成的變更增加費(fèi)用僅239萬(wàn)元。

四是對(duì)外溝通協(xié)調(diào)較差，與領(lǐng)導(dǎo)及同事的溝通較少。

三、下一步工作思路

一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)水平；二是拓寬思路，積極溝通，尋求幫助，做好項(xiàng)目的方案優(yōu)化和設(shè)計(jì)變更工作；三是遇事多請(qǐng)教、常匯報(bào)、多溝通，改變自己做人做事的觀念，努力提高自己；四是做好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量把控，特別是關(guān)鍵工序和隱蔽工程更要嚴(yán)格控制。

在接下來(lái)的工作中，我將一如既往地做好本職工作，同時(shí)努力改正自身缺點(diǎn)，做一名稱職的項(xiàng)目總工。

第5篇：項(xiàng)目變更管理方案范文

Abstract: as the houses of the product construction project of construction project, the investment and consumption of labor, materials and energy are quite large. In the fierce competition in the construction market, how to carry on the whole process engineering cost management, maximize enterprise investment income, and it is the focus of the construction market and difficulty. In view of this, this article to housing project whole project cost management is discussed.

中圖分類號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

房屋建筑工程項(xiàng)目成本管理是貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程的。然而，目前絕大部分的建設(shè)項(xiàng)目都僅僅開展了施工階段工程造價(jià)的控制，很少進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)控制。而造價(jià)工程師、財(cái)務(wù)人員目前普遍未能參與工程建設(shè)全過(guò)程，只是事后復(fù)核，效果并不明顯。事實(shí)上，在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工階段加強(qiáng)成本管理是當(dāng)務(wù)之急。唯有如此，才能使企業(yè)在當(dāng)今激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中立于不敗之地。

二、房屋建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程成本管理措施

1、房屋建筑工程決策階段成本管理

投資決策是選擇和決定投資方案的過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目的工程成本有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程成本的高低。在項(xiàng)目決策階段應(yīng)重點(diǎn)從如下方面管理工程成本:(1)建設(shè)規(guī)模。房地產(chǎn)的建設(shè)規(guī)模的選擇對(duì)工程成本影響尤為重要。根據(jù)實(shí)力選擇合理開發(fā)規(guī)模，有效利用資金、技術(shù)、設(shè)備。在開發(fā)實(shí)力范圍內(nèi)，最大限度利用資源，規(guī)模效益不是無(wú)限度的，它受市場(chǎng)、技術(shù)、環(huán)境等資源的制約。因此，合理的建設(shè)規(guī)模是關(guān)系著項(xiàng)目的成敗，決定著工程成本支出的有效與否。(2)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定的是否合理，直接關(guān)系到工程成本的高低、指導(dǎo)建設(shè)的作用。因此，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定，應(yīng)從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，堅(jiān)持安全、經(jīng)濟(jì)、適用的原則。建設(shè)方案的選用應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)適用和經(jīng)濟(jì)合理的原則。先進(jìn)和適用是對(duì)立統(tǒng)一的，不能單獨(dú)強(qiáng)調(diào)先進(jìn)而忽視適用。房屋采用磚混、框架、剪力墻、筒體等不同結(jié)構(gòu)等不同類別對(duì)工程成本都有很大影響。(3)建設(shè)地點(diǎn)。建設(shè)地區(qū)的選擇應(yīng)考慮包括土地費(fèi)用、土石方工程費(fèi)、運(yùn)輸設(shè)施費(fèi)、排水及污水處理設(shè)施費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、生活設(shè)施費(fèi)等。其次，還要進(jìn)行住宅使用費(fèi)用的比較，包括給排水、污水處理費(fèi)用、交通費(fèi)用等。這些費(fèi)用將直接影響項(xiàng)目的投資和管理。(4)材料設(shè)備。在材料設(shè)備選用中應(yīng)注意盡量選用國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口一些技術(shù)資料就可仿制的材料設(shè)備，注意進(jìn)口材料設(shè)備之間、國(guó)內(nèi)外材料設(shè)備之間配套問題，同時(shí)注重保證進(jìn)口設(shè)備順利安裝、調(diào)試、操作、維修所必需的技術(shù)資料的隨機(jī)引進(jìn)，或單獨(dú)引進(jìn)技術(shù)資料，然后仿制設(shè)備。這樣不但節(jié)省投資，還可促進(jìn)我國(guó)機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展。

2、房屋建筑工程設(shè)計(jì)階段成本管理

設(shè)計(jì)階段是管理工程成本的重點(diǎn)階段。在方案設(shè)計(jì)開始時(shí)，根據(jù)設(shè)計(jì)合同的設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)向參加該項(xiàng)目設(shè)計(jì)的專業(yè)負(fù)責(zé)人交底。在施工圖設(shè)計(jì)階段，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案設(shè)計(jì)所確定的設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)概算進(jìn)行。施工圖階段限額設(shè)計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的管理上，經(jīng)審查批準(zhǔn)的方案設(shè)計(jì)工程量作為施工圖設(shè)計(jì)工程量的最高限額，一般不準(zhǔn)突破。工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人將批準(zhǔn)的方案設(shè)計(jì)概算中各單位工程的工程量和相應(yīng)的費(fèi)用分解后交給各個(gè)專業(yè)負(fù)責(zé)人，供各專業(yè)在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中管理設(shè)計(jì)使用。單位工程的工程量是指方案設(shè)計(jì)階段各專業(yè)給工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)所提供的概算條件，其中包括工程量、技術(shù)規(guī)格等。相應(yīng)的費(fèi)用是指工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)根據(jù)各專業(yè)所提供的概算工程量和現(xiàn)行的概算指標(biāo)和設(shè)備、材料價(jià)格計(jì)算出來(lái)的工程費(fèi)用。若各專業(yè)在方案設(shè)計(jì)階段給工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)所提供的概算條件及工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)所計(jì)算出的費(fèi)用與批準(zhǔn)的方案設(shè)計(jì)概算不同時(shí)，以批準(zhǔn)的方案設(shè)計(jì)概算為準(zhǔn)。盡可能把變更管理在設(shè)計(jì)階段。對(duì)工程成本影響大的變更，要先算帳后變更，以使工程成本得到管理。并且要嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更內(nèi)容和變更費(fèi)用審批制度，把設(shè)計(jì)變更發(fā)生的費(fèi)用降到最低，除非不得不進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，否則任何人員無(wú)權(quán)擅自更改設(shè)計(jì)。

3、房屋建筑工程施工階段成本管理

施工階段成本管理的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(l)、優(yōu)化施工方案。在工程實(shí)施過(guò)程中，除了應(yīng)組織專家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外，還應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)階段的施工方案進(jìn)行比選，應(yīng)用價(jià)值工程等方法對(duì)項(xiàng)目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到管理工程成本，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。比如，每個(gè)工程項(xiàng)目建點(diǎn)初期，都要涉及臨時(shí)設(shè)施搭建問題，對(duì)臨時(shí)設(shè)施可以采取自建、租用、自建與租用相結(jié)合等方案，每個(gè)方案成本投入是不同的。對(duì)工期較長(zhǎng)、人力較多的項(xiàng)目，一般以自建為主，對(duì)工期較短、人力很少的項(xiàng)目，則以租用為主。在施工機(jī)械和設(shè)備的選擇上，更需要有一個(gè)方案比選問題，機(jī)械費(fèi)用比例很大，購(gòu)買或租賃要經(jīng)過(guò)充分論證。

（2）、優(yōu)化施工進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)施工組織。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作面及工程量的大小合理安排作業(yè)工人的數(shù)量，協(xié)調(diào)施工過(guò)程中各分項(xiàng)工程的工序交接工作，確保工序搭接緊湊，保證施工進(jìn)度。進(jìn)度控制好了，周轉(zhuǎn)料及施工機(jī)械的使用成本也就的到了保證，管理人員及相關(guān)配合工種的人員的工資及管理費(fèi)也就得到很好的控制。

（3）、抓好機(jī)械與材料管理。材料管理的成效直接影響到工程成本。作為施工單位，在施工前，對(duì)工程所需材料不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價(jià)的最佳結(jié)合點(diǎn)，而且還要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)計(jì)算實(shí)際需要的材料、設(shè)備總量，編制好需求計(jì)劃。在施工中做好旬、月計(jì)劃，要充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地實(shí)際情況以及工程進(jìn)度需要，合理安排施工所需機(jī)械的進(jìn)退場(chǎng)，特別要注意材料的保管，避免不必要的浪費(fèi)。

第6篇：項(xiàng)目變更管理方案范文

設(shè)計(jì)管理是對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程和成果進(jìn)行控制和管理，是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)控制的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)管理不僅可提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，還可以使建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益更高、速度更快、質(zhì)量更好。工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)與水平，首先通過(guò)工程設(shè)計(jì)使其具體化，并據(jù)此作為施工的依據(jù)。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程項(xiàng)目的使用價(jià)值和功能，是工程質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。我國(guó)工程質(zhì)量事故統(tǒng)計(jì)資料表明，40.1%的工程質(zhì)量事故是由于設(shè)計(jì)原因引起的，居工程質(zhì)量事故原因之首。設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)的熟悉程度以及設(shè)計(jì)各專業(yè)的協(xié)調(diào)配合程度如何等等都會(huì)影響設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞。設(shè)計(jì)方案不甚合理、設(shè)計(jì)違反正常設(shè)計(jì)程序等都會(huì)影響設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量。由于設(shè)計(jì)失誤所造成的質(zhì)量問題，常常是施工階段難以彌補(bǔ)的，甚至有可能會(huì)帶來(lái)全局性或整體性的影響，以致影響到整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、組成構(gòu)造等方面都進(jìn)行了具體化，是影響投資程度最大的環(huán)節(jié)。工程項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)投資的影響程度是不同的。隨著項(xiàng)目的開展，各項(xiàng)工作對(duì)投資影響程度逐步下降。方案設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度可高達(dá)95%。國(guó)外某項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料表明：設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資的可能性約為88%，而施工中節(jié)約投資的可能性僅為12%。我國(guó)目前的實(shí)際情況是：很多工程設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想較為保守，在設(shè)計(jì)過(guò)程中存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題，往往造成投資上的浪費(fèi)。經(jīng)驗(yàn)表明，一項(xiàng)合理的設(shè)計(jì)有可能使造價(jià)降低5-10%，甚至更高。工程項(xiàng)目的進(jìn)度，不僅受施工進(jìn)度的影響，項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平及質(zhì)量也會(huì)直接影響著整個(gè)工程的進(jìn)度。如專業(yè)之間協(xié)調(diào)問題、設(shè)計(jì)變更問題，因業(yè)主缺乏足夠的工程經(jīng)驗(yàn)累，在設(shè)計(jì)初期不能提出到位的設(shè)計(jì)任務(wù)書等，都會(huì)給工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制帶來(lái)困難，從而影響工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)

設(shè)計(jì)管理的核心任務(wù)是進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)控制，即質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)控制。通過(guò)設(shè)計(jì)管理使設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程投資、設(shè)計(jì)進(jìn)度滿足項(xiàng)目的整體合理要求。在業(yè)主技改團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目管理單位的策劃下，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行早期有效的控制；同時(shí)，在工程進(jìn)行中正確處理和控制設(shè)計(jì)變更以及與設(shè)計(jì)相關(guān)的其他問題，最終配合業(yè)主實(shí)現(xiàn)整體項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。

3設(shè)計(jì)管理的工作程序

設(shè)計(jì)管理應(yīng)在業(yè)主方技改團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。設(shè)計(jì)管理單位負(fù)責(zé)協(xié)助業(yè)主對(duì)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)資料進(jìn)行全過(guò)程管理。同時(shí)，做好業(yè)主和設(shè)計(jì)單位之間、專業(yè)咨詢單位和設(shè)計(jì)單位之間就設(shè)計(jì)難點(diǎn)和技術(shù)課題的推進(jìn)開展技術(shù)協(xié)調(diào)工作。在設(shè)計(jì)管理過(guò)程中，將發(fā)現(xiàn)的問題提交業(yè)主代表，由業(yè)主代表召集有關(guān)各方（根據(jù)項(xiàng)目的不同階段確定，包括甲方、設(shè)計(jì)管理方、項(xiàng)目管理方、設(shè)計(jì)單位、施工單位或供貨商等），協(xié)商討論后形成會(huì)議紀(jì)要，由業(yè)主簽發(fā)，下達(dá)給設(shè)計(jì)單位（或相關(guān)單位），設(shè)計(jì)管理單位協(xié)助業(yè)主督促和檢查設(shè)計(jì)單位（或相關(guān)單位）執(zhí)行。對(duì)各階段的設(shè)計(jì)需求、設(shè)計(jì)成果等各類資料進(jìn)行收集、整理和歸檔，編制目錄供查閱。做好各類與設(shè)計(jì)有關(guān)的會(huì)談、洽商的記錄，保證資料的完整性和可追朔性。定時(shí)形成設(shè)計(jì)管理工作小結(jié)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后形成設(shè)計(jì)管理工作的總結(jié)報(bào)告。

4造價(jià)控制管理

設(shè)計(jì)階段是投資管理最為關(guān)鍵的階段。設(shè)計(jì)階段投資控制的基本工作原理是動(dòng)態(tài)控制，過(guò)程中采用計(jì)算機(jī)輔助手段，對(duì)各種設(shè)計(jì)文件中的有關(guān)投資部分進(jìn)行分析，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，使工程設(shè)計(jì)在滿足工程質(zhì)量和功能要求的前提下，應(yīng)用限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程等理論對(duì)設(shè)計(jì)階段的投資進(jìn)行有效的控制，同時(shí)使施工圖預(yù)算控制在概算內(nèi)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資不被突破。對(duì)設(shè)計(jì)投資控制的工作內(nèi)容主要是審核設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性（包括項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)費(fèi)）；在設(shè)計(jì)階段審核項(xiàng)目的施工工藝合理性、縮短工期降低造價(jià)的可能性；審核限額設(shè)計(jì)（包括各專業(yè)限額設(shè)計(jì)成本控制）的落實(shí)情況；以性價(jià)比指標(biāo)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案或調(diào)整項(xiàng)目投資指標(biāo)；與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)、溝通等。

5進(jìn)度控制管理

對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。在設(shè)計(jì)工作開始之前，審查設(shè)計(jì)單位所編制的進(jìn)度計(jì)劃的合理性；在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，定期檢查設(shè)計(jì)工作的實(shí)際完成情況，并與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較分析，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)在分析原因的基礎(chǔ)上提出措施，以加快設(shè)計(jì)工作進(jìn)度，同時(shí)控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，使設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和變更不發(fā)生或少發(fā)生，盡可能使設(shè)計(jì)圖紙?jiān)诒Ｙ|(zhì)、保量的前提下，按規(guī)定時(shí)間提供，從而使工程項(xiàng)目在擬定的進(jìn)度目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)工程進(jìn)度要求和設(shè)計(jì)特點(diǎn)，協(xié)助業(yè)主編制合理的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，并協(xié)助業(yè)主檢查和督促設(shè)計(jì)進(jìn)度的落實(shí)。審核設(shè)計(jì)人員提出的詳細(xì)設(shè)計(jì)進(jìn)度和出圖計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行。研究分析招標(biāo)采購(gòu)、施工進(jìn)度及分包合同結(jié)構(gòu)，與設(shè)計(jì)人員協(xié)商，使設(shè)計(jì)進(jìn)度滿足招標(biāo)采購(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)施工要求（及時(shí)提供招標(biāo)圖及技術(shù)條件）。通過(guò)提請(qǐng)業(yè)主召開設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)等有效手段，討論設(shè)計(jì)中遇到的問題，解決設(shè)計(jì)人員的困難，督促設(shè)計(jì)出圖進(jìn)度。根據(jù)設(shè)計(jì)特點(diǎn)和要求，及時(shí)提醒業(yè)主確認(rèn)有關(guān)設(shè)計(jì)條件，協(xié)助業(yè)主和設(shè)計(jì)單位共同分析可能影響設(shè)計(jì)進(jìn)度的關(guān)鍵因素，并提出解決方案，以保證設(shè)計(jì)進(jìn)度的合理性和可行性。對(duì)設(shè)計(jì)文件提請(qǐng)業(yè)主盡快組織審定，及時(shí)解答設(shè)計(jì)人員的提問及其他事宜。進(jìn)行設(shè)計(jì)進(jìn)度跟蹤管理，并提交各種進(jìn)度控制報(bào)表和報(bào)告。

6質(zhì)量管理

設(shè)計(jì)管理的質(zhì)量目標(biāo)是確保工程設(shè)計(jì)符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、滿足業(yè)主要求、達(dá)到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度、符合施工（安裝）的實(shí)際要求，設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到項(xiàng)目總體目標(biāo)要求。質(zhì)量管理重點(diǎn)是：在方案設(shè)計(jì)階段，重點(diǎn)審核工程所采用的技術(shù)方案是否符合總體方案的要求及項(xiàng)目決策階段確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；初步設(shè)計(jì)階段，審核專業(yè)設(shè)計(jì)是否符合預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求；施工圖設(shè)計(jì)階段，重點(diǎn)審核是否滿足使用功能及質(zhì)量要求。著重對(duì)設(shè)計(jì)輸入和設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行檢查和控制：a.確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)，參與分析和評(píng)估項(xiàng)目使用功能等問題；b.審核設(shè)計(jì)是否符合業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)上的特殊要求，并根據(jù)需要提出修改意見；c.審核設(shè)計(jì)圖紙（含說(shuō)明）是否符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)需要提出修改意見；d.對(duì)設(shè)計(jì)各系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析比較，并提出優(yōu)化意見；e.審核施工圖設(shè)計(jì)是否滿足施工要求，各專業(yè)設(shè)計(jì)之間有無(wú)矛盾；f.組織設(shè)計(jì)文件協(xié)助業(yè)主向政府有關(guān)部門的審查報(bào)批工作；g.協(xié)助業(yè)主做好施工階段設(shè)計(jì)變更和技術(shù)核定的管理，對(duì)各類變更提出技術(shù)決策建議；h.參與設(shè)計(jì)方案討論和優(yōu)化、各設(shè)計(jì)階段初始業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)會(huì)議及設(shè)計(jì)方案匯報(bào)和設(shè)計(jì)配合。加強(qiáng)過(guò)程管理。

7設(shè)計(jì)的優(yōu)化控制管理

設(shè)計(jì)優(yōu)化控制的基本原則是前期狠抓設(shè)計(jì)工作前期的方案論證及工作計(jì)劃的事前控制；后期狠抓各設(shè)計(jì)階段產(chǎn)品（設(shè)計(jì)文件）審查驗(yàn)收的事后控制，以取得事半功倍的效果。設(shè)計(jì)優(yōu)化的前期控制內(nèi)容是：明確設(shè)計(jì)的原則和要求；采用價(jià)值工程等現(xiàn)代管理方法的相關(guān)原則，做好合同相關(guān)條款的細(xì)化；要求設(shè)計(jì)方提供圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作流程、審批原則等；深入調(diào)研和總結(jié)煙草行業(yè)類似工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，充分做到取長(zhǎng)補(bǔ)短；重視和積極參與設(shè)計(jì)工作前期的方案論證，及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。設(shè)計(jì)優(yōu)化在設(shè)計(jì)文件審查驗(yàn)收階段應(yīng)重點(diǎn)抓好“推行新技術(shù)”和“設(shè)計(jì)挖潛”。設(shè)計(jì)管理單位應(yīng)注意采用較成熟的先進(jìn)技術(shù)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，降低工程成本。同時(shí)，運(yùn)用項(xiàng)目管理的“施工圖剖析法”，從設(shè)計(jì)圖紙上深入挖潛可節(jié)約的投資。

8設(shè)計(jì)變更的管理

設(shè)計(jì)變更控制的原則是確定變更性質(zhì)及分類，嚴(yán)格控制被動(dòng)變更，正確處理合理變更，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，做好設(shè)計(jì)變更后果的預(yù)測(cè)和處理。設(shè)計(jì)變更主要分為：業(yè)主提出的變更；施工單位提出的變更；設(shè)計(jì)單位提出的變更。在明確變更類型的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)變更的控制應(yīng)從設(shè)計(jì)變更數(shù)量和具體設(shè)計(jì)變更處理兩個(gè)方面進(jìn)行控制。主要內(nèi)容為：控制并減少設(shè)計(jì)變更數(shù)量；嚴(yán)格每次設(shè)計(jì)變更的控制；嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)變更控制的審批程序；落實(shí)設(shè)計(jì)變更結(jié)果的責(zé)任承擔(dān)；嚴(yán)密跟蹤設(shè)計(jì)變更的結(jié)果，記錄、備案、歸檔（紙介表單及電子文檔）；認(rèn)真總結(jié)設(shè)計(jì)變更的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

9設(shè)計(jì)的組織協(xié)調(diào)管理

設(shè)計(jì)管理單位應(yīng)在技術(shù)和管理兩個(gè)方面進(jìn)行有效的組織和協(xié)調(diào)。包括：a.協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與相關(guān)設(shè)備制造商間的關(guān)系，對(duì)有關(guān)問題的處理提出建議；b.協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位解決設(shè)計(jì)中存在的技術(shù)難題，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度；c.做好勘察和設(shè)計(jì)單位之間的技術(shù)協(xié)調(diào)，使勘察任務(wù)書和勘察成果符合項(xiàng)目特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要求；d.協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工之間的關(guān)系；e.協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)政府主管部門對(duì)設(shè)計(jì)文件的審批事宜、將確認(rèn)審核意見及專家咨詢意見及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)單位，督促其逐條落實(shí)；f.聯(lián)合業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位組織施工圖設(shè)計(jì)的交底，審查施工圖交底會(huì)議紀(jì)要；g.根據(jù)同業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目特點(diǎn)，協(xié)助業(yè)主梳理重大技術(shù)課題，開展專項(xiàng)課題，及時(shí)參與調(diào)研和論證，協(xié)助業(yè)主形成技術(shù)創(chuàng)新成果。

10設(shè)計(jì)跟蹤服務(wù)管理

設(shè)計(jì)管理單位，應(yīng)做好設(shè)計(jì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的跟蹤服務(wù)管理工作：a.項(xiàng)目核心團(tuán)隊(duì)要設(shè)立專責(zé)人員，負(fù)責(zé)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位工作。b.組織設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目各相關(guān)方進(jìn)行培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)講解。c.組織實(shí)施設(shè)計(jì)信息管理。d.組織設(shè)計(jì)方參加工程竣工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。e.對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)服務(wù)工作進(jìn)行考核。f.按月、季度形成設(shè)計(jì)管理工作小結(jié)，竣工驗(yàn)收后形成設(shè)計(jì)管理工作總結(jié)報(bào)告。

11設(shè)計(jì)信息及資料管理

11.1設(shè)計(jì)階段信息管理的基本原則是通過(guò)對(duì)信息的合理分類、編碼，制定信息管理制度，促進(jìn)迅速準(zhǔn)確地傳遞信息，全面有效的管理信息，在此基礎(chǔ)上建立完整的文檔系統(tǒng)，以客觀記錄反映項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程。為項(xiàng)目的順利實(shí)施和知識(shí)管理奠定基礎(chǔ)。

11.2基礎(chǔ)資料的獲得由設(shè)計(jì)管理單位負(fù)責(zé)搜集解決國(guó)家、地方及行業(yè)設(shè)計(jì)管理、設(shè)計(jì)規(guī)范及建設(shè)工程概（預(yù)）算定額等。

11.3設(shè)計(jì)管理單位協(xié)助業(yè)主對(duì)各階段的設(shè)計(jì)需求、設(shè)計(jì)成果等各類資料進(jìn)行收集、整理和歸檔，編制目錄供查閱。

第7篇：項(xiàng)目變更管理方案范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā)；項(xiàng)目管理；設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理是以高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為最終目的，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法，開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程按其內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的管理系統(tǒng)。包括前期管理，施工管理，成本管理等。本文中的設(shè)計(jì)管理，不僅僅只是施工圖設(shè)計(jì)階段的管理，還包括前期方案的設(shè)計(jì)管理，施工圖的變更管理。

設(shè)計(jì)管理的本質(zhì)主要包括：其一，確保設(shè)計(jì)師準(zhǔn)確理解產(chǎn)品定位及意圖，比如制度化的要求設(shè)計(jì)院必須仔細(xì)閱讀業(yè)主提供的相關(guān)設(shè)計(jì)任務(wù)書，并提出正式的書面完善意見；其二，加強(qiáng)過(guò)程管控，比如促使設(shè)計(jì)單位內(nèi)部工作外部化，利用合同保障業(yè)主監(jiān)管等；其三，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員控制的主動(dòng)性，比如通過(guò)合同、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲等措施調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員工作的積極性；其四，提高設(shè)計(jì)人員的職業(yè)精神等。

方案階段的設(shè)計(jì)管理

房地產(chǎn)開發(fā)公司取得土地后，現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)公司購(gòu)買的土地已經(jīng)含有土地的使用性質(zhì)、用地強(qiáng)度、容積率等設(shè)計(jì)條件。根據(jù)政府部門的設(shè)計(jì)條件，就要進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研：項(xiàng)目周邊的環(huán)境，項(xiàng)目的市場(chǎng)情況，項(xiàng)目地點(diǎn)的風(fēng)土人情。進(jìn)一步進(jìn)行項(xiàng)目的定位：項(xiàng)目的檔次，項(xiàng)目的銷售對(duì)象以及項(xiàng)目的目標(biāo)。根據(jù)以上資料進(jìn)行建筑方案的研究、設(shè)計(jì)和確定，做到建筑平面布置合理，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)施工經(jīng)濟(jì)。此階段是決定項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵，決定項(xiàng)目的投資收益。例如:某房地產(chǎn)開發(fā)公司過(guò)高的估計(jì)項(xiàng)目所在地的消費(fèi)能力，將其開發(fā)的高層項(xiàng)目的套型面積定位在130--200平方米的戶型上，并且一次完成了5棟共計(jì)496套，結(jié)果該公司完全陷入了困境。因此，設(shè)計(jì)必須以人為本，以住戶的生活舒適方便為本。設(shè)計(jì)必須符合項(xiàng)目定位，不要偏離定位去追求不切合實(shí)際的東西。條件許可的前提下，應(yīng)該盡量考慮項(xiàng)目營(yíng)銷的方便。設(shè)計(jì)除了遵循專業(yè)規(guī)范以及技術(shù)要點(diǎn)之外，還應(yīng)盡量考慮中國(guó)傳統(tǒng)建筑景觀學(xué)說(shuō)的基本禁忌。

在建筑方案評(píng)審階段，要組織有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行評(píng)審，考慮各方面因素，根據(jù)當(dāng)下的需求，設(shè)計(jì)出深受購(gòu)房者喜愛的項(xiàng)目。

施工圖階段的設(shè)計(jì)管理

施工圖階段的設(shè)計(jì)管理直接影響著土建施工的工程造價(jià)。在這一階段，結(jié)構(gòu)方案的選擇顯得尤為重要。這里以地下汽車庫(kù)為例，目前主要有三種結(jié)構(gòu)形式，分別是梁板結(jié)構(gòu)，空心板無(wú)梁樓蓋結(jié)構(gòu)和實(shí)心板無(wú)梁樓蓋結(jié)構(gòu)。比較這幾種方案，梁板結(jié)構(gòu)用于覆土很少且跨度不大的地下車庫(kù)頂板，可以減少樓板的厚度，配筋也相應(yīng)的減少。而無(wú)梁樓蓋結(jié)構(gòu)可應(yīng)用于覆土較厚且跨度較大的地下車庫(kù)頂板，并且地下車庫(kù)中不見梁，使用凈高大大增加，可以很大程度上實(shí)現(xiàn)減小基坑開槽土方量的目標(biāo)，這樣不僅美觀，而且節(jié)省成本?？招臉前鍎t是考慮到樓板主要受彎的特點(diǎn)，去除對(duì)受彎貢獻(xiàn)較小的中和軸附近混凝土，減輕結(jié)構(gòu)自重，減低板的配筋。但是空心板需要專業(yè)廠家進(jìn)行空心管的指導(dǎo)鋪設(shè)，人工費(fèi)上較多?？傊Y(jié)構(gòu)方案的選取，要綜合實(shí)用功能需求，工程造價(jià)，安全等方面綜合考慮。

圖紙交接的設(shè)計(jì)管理

我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)職工的培訓(xùn)偏向?qū)κ┕す芾砣瞬诺呐嘤?xùn)，而施工現(xiàn)場(chǎng)從事一線操作的人員基本由農(nóng)民工替代,且這些人員沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，專業(yè)操作技術(shù)素質(zhì)和文化水平普遍偏低，基本依賴現(xiàn)場(chǎng)施工管理技術(shù)人員的交底指導(dǎo)。因此，施工技術(shù)交底這一技術(shù)措施就更加突顯其重要性。

設(shè)計(jì)圖紙下發(fā)到施工單位之后，及時(shí)組織設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì)圖的全面技術(shù)交底，包括設(shè)計(jì)意圖，施工要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)措施等。交底過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員要說(shuō)明本工程施工過(guò)程中需要特殊注意且嚴(yán)格遵守的環(huán)節(jié)。同時(shí)，施工單位可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件，將圖紙中無(wú)法達(dá)到的設(shè)計(jì)要求與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，因地制宜，選擇最優(yōu)方案。這樣可以激發(fā)施工單位的主觀能動(dòng)性，更好的領(lǐng)會(huì)施工與設(shè)計(jì)的關(guān)系。

圖紙變更的設(shè)計(jì)管理

由于現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，開發(fā)單位經(jīng)常要根據(jù)先期開盤的市場(chǎng)銷售情況，考慮購(gòu)房者的各種實(shí)際需求，對(duì)后續(xù)在建工程進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。這就需要設(shè)計(jì)施工圖紙的變更。同時(shí)，由于現(xiàn)在設(shè)計(jì)周期較短，圖紙中也難免出錯(cuò)，這也需要圖紙變更。但是，有些時(shí)候變更圖紙不能及時(shí)到達(dá)施工人員手中，造成重大的工程事故。為了避免此類問題發(fā)生，應(yīng)該做到設(shè)計(jì)單位作出變更，要及時(shí)通知開發(fā)單位，開發(fā)單位要及時(shí)告知施工單位變更情況，并發(fā)放變更圖紙。在這個(gè)過(guò)程中，由于開發(fā)單位要對(duì)變更部分進(jìn)行成本計(jì)算，時(shí)常造成圖紙交接問題。這就需要開發(fā)單位對(duì)圖紙變更進(jìn)行管理，制定一系列的措施，減少變更圖紙的發(fā)放對(duì)施工進(jìn)度的影響。設(shè)計(jì)變更的管理應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1. 應(yīng)盡量減少施工中的設(shè)計(jì)變更與簽證。

2. 工程設(shè)計(jì)變更的具體經(jīng)辦人是項(xiàng)目部經(jīng)理，具體負(fù)責(zé)與使用單位、設(shè)計(jì)單位、施工承包單位聯(lián)系，并負(fù)責(zé)分發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單。

3. 所有設(shè)計(jì)變更必須有文字記載，禁止口頭承諾。

4. 項(xiàng)目經(jīng)理審核、簽字確認(rèn)后轉(zhuǎn)發(fā)專業(yè)工程師組織實(shí)施。

5. 各專業(yè)工程師在接到設(shè)計(jì)變更資料后應(yīng)當(dāng)天分發(fā)到施工承包單位、監(jiān)理單位并監(jiān)督實(shí)施。

6. 設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容完成后三天內(nèi)由分管的專業(yè)工程師填寫執(zhí)行結(jié)果，并報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)理審核。 經(jīng)審核的執(zhí)行結(jié)果在工程管理部備案登記，作為今后結(jié)算的依據(jù)。

總結(jié)：

總之，設(shè)計(jì)活動(dòng)作為項(xiàng)目的領(lǐng)頭羊、排頭兵對(duì)項(xiàng)目發(fā)展至關(guān)重要。開發(fā)單位應(yīng)做到前期方案與設(shè)計(jì)單位溝通；施工過(guò)程中組織設(shè)計(jì)單位提前預(yù)驗(yàn)收；竣工之后與設(shè)計(jì)單位總結(jié)工程中的問題與經(jīng)驗(yàn)，向更好的得到工程作品努力。

參考文獻(xiàn)：

雷群；建筑施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底的重要性 [J]；江西建材；2010年01期,73-74.

第8篇：項(xiàng)目變更管理方案范文

關(guān)鍵詞:工程造價(jià);成本控制

中圖分類號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

施工成本管理應(yīng)從工程投標(biāo)報(bào)價(jià)開始，直至項(xiàng)目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。

1建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)控制

1. 1建設(shè)項(xiàng)目決策

正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來(lái)源于正確的項(xiàng)目投資決策。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。具體表現(xiàn)在以下4個(gè)方面:

(1) 造價(jià)高低、投資多少也影響項(xiàng)目決策。決策階段的投資估算市進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)之一，同時(shí)也是決定項(xiàng)目是否可行及主管部門進(jìn)行項(xiàng)目審批的參考依據(jù)。

(2) 項(xiàng)目決策的正確性是工程造價(jià)合理性的前提,優(yōu)選出最佳投資行動(dòng)方案，達(dá)到資源合理配置。因此，要達(dá)到工程造價(jià)的合理性，事先就要保證項(xiàng)目決策的正確性，避免決策失誤。

(3) 項(xiàng)目決策的深度影響投資估算的精確度，也影響工程造價(jià)的控制效果。合理計(jì)算投資估算，才能保證其他階段的造價(jià)被控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免超額現(xiàn)象發(fā)生。

(4) 項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，達(dá)到70%~90%。

1. 2影響項(xiàng)目決策的主要因素

(1) 技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案。技術(shù)方案指生產(chǎn)所采用的工藝流程和生產(chǎn)方法。設(shè)備的方案的選擇根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模及工藝過(guò)程的要求，選擇設(shè)備的型號(hào)及數(shù)量。設(shè)備的選擇與技術(shù)密切相關(guān)。工程方案的構(gòu)成項(xiàng)目的實(shí)體。工程方案的選擇是在已選定的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案和設(shè)備方案基礎(chǔ)上，研究論證主要建筑物、構(gòu)筑物的建筑方案，包括對(duì)于建筑標(biāo)準(zhǔn)的確定。

(2) 項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。在確定項(xiàng)目規(guī)模時(shí)，不僅要考慮項(xiàng)目?jī)?nèi)部各因素之間的數(shù)量匹配，能力協(xié)調(diào)，還要使所有生產(chǎn)力因素共同形成經(jīng)濟(jì)實(shí)體在規(guī)模大小適應(yīng)。項(xiàng)目規(guī)模合理化的制約因素主要有市場(chǎng)因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素、建設(shè)規(guī)模方案比選。

(3) 建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)的選擇。建設(shè)地區(qū)選擇合理與否，在很大程度上決定著擬建項(xiàng)目的命運(yùn)，影響工程造價(jià)的高低、建設(shè)工期長(zhǎng)短、建設(shè)質(zhì)量的好壞、還影響到項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)狀況。

2建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段成本控制及措施

2. 1實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)是我國(guó)建筑市場(chǎng)趨向法制化、規(guī)范化、完善化的重要措施，對(duì)于擇優(yōu)選擇承包單位，全面降低工程造價(jià)，進(jìn)而使工程造價(jià)得到合理有效的控制，具體體現(xiàn)在：

(1) 實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)能夠不段降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，各投標(biāo)單位為了自身生存與發(fā)展，每個(gè)投標(biāo)者都必須切實(shí)降低自己個(gè)別勞動(dòng)消耗水平上下功夫，這樣將逐步而全面地降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格更為合理。

(2) 實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)，更好地控制工程造價(jià)。采用招投標(biāo)方式便于供求雙方在較大范圍內(nèi)相互選擇創(chuàng)造條件，需求者對(duì)供給者的基本出發(fā)點(diǎn)是”擇優(yōu)選擇”,即選擇那些報(bào)價(jià)較低、工期較短、具有良好業(yè)績(jī)和管理水平的承包單位，合理控制了工程造價(jià)。

(3)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)基本形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格更加合理。其中明顯的表現(xiàn)是若干投標(biāo)人之間出現(xiàn)激烈競(jìng)爭(zhēng)(相互競(jìng)標(biāo)),這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最直接、最集中的表現(xiàn)就是在價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定工程價(jià)格，使其趨于合理或下降，有利于節(jié)約投資、提高投資效益。

2. 2項(xiàng)目成本控制措施

2. 2. 1組織措施

組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。為使項(xiàng)目成本消耗保持在最低限度，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的控制，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將成本責(zé)任落實(shí)到各個(gè)崗位、落實(shí)到專人，對(duì)成本進(jìn)行全過(guò)程、動(dòng)態(tài)管理。合約部主管合同的管理、負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的審核工作、處理施工中工程賠償?shù)葐栴};財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作,應(yīng)合理地調(diào)用資金。

2. 2. 2技術(shù)措施

(1) 先進(jìn)的施工技術(shù)的應(yīng)用,新材料的運(yùn)用，技術(shù)措施不僅對(duì)解決施工成本管理過(guò)程中的技術(shù)問題不可缺少，而且對(duì)糾正施工成本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。

(2)如進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，確定最佳的施工方案。結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，最終確定最合適的施工機(jī)械、設(shè)備使用方案。

2. 2. 3經(jīng)濟(jì)措施

管理人員應(yīng)做好成本的預(yù)測(cè)和成本計(jì)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的偏差，分析偏差的原因，并采取相應(yīng)的措施。認(rèn)真做好資金使用計(jì)劃、施工中跟蹤管理、嚴(yán)格控制各項(xiàng)開支。準(zhǔn)確記錄、整理、核算實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，并對(duì)成本分析與預(yù)算、做好成本動(dòng)態(tài)管理。做好變更與簽證。

2. 2. 4合同措施

合同措施應(yīng)從合同談判開始到合同終結(jié)全過(guò)程。成本部門首先要選用合適的合同結(jié)構(gòu)，對(duì)各種合同結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行分析、比較，選用適合于工程規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn)的合同結(jié)構(gòu)模式。在合同執(zhí)行期間，合同管理的措施既要密切注視對(duì)方合同執(zhí)行的情況，以尋求合同索賠的機(jī)會(huì)；同時(shí)也要密切關(guān)注自己履行合同的情況，防止索賠。

3建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制

施工成本是指在建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本由直接費(fèi)和間接費(fèi)組成。工程造價(jià)的合理確定就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理地確定投資估算、概算、造價(jià)，預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。工程造價(jià)有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。

3. 1施工中工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制

在工程建設(shè)過(guò)程中,工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的。變更的種類比較多而復(fù)雜，包括工程量變更、工程項(xiàng)目的變更、進(jìn)度計(jì)劃的變更、施工條件的變更等。我國(guó)要求為嚴(yán)格按圖施工，因此如果變更影響了原來(lái)設(shè)計(jì)，則首先應(yīng)當(dāng)變更原設(shè)計(jì)。如現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)必須變更的情況，應(yīng)當(dāng)盡快變更或簽證。工程變更后，應(yīng)盡快落實(shí)變更。對(duì)比較大的變更可采取先核算后、再發(fā)變更指令或工程師簽證。

3. 2承包人的合同化建議對(duì)工程造價(jià)的節(jié)省

在履行合同過(guò)程中，承包人對(duì)發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求以及其他方面提出的合理化建議，均應(yīng)以書面形式提交監(jiān)理人。承包人的提出的合理化建議降低了合同價(jià)格、縮短了工期或者提高了工程經(jīng)濟(jì)效益的，發(fā)包人可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在專用合同條款中給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 3工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

提高資金的利用效率，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)形式是編制設(shè)計(jì)概算，通過(guò)設(shè)計(jì)概算了解工程造價(jià)的構(gòu)成，分析資金分配的合理性，調(diào)整項(xiàng)目功能及成本，使其更趨合理。當(dāng)投資限額以確定，建筑師的設(shè)計(jì)就只能在確定的限額內(nèi)進(jìn)行，可選擇一種最經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)現(xiàn)技術(shù)目標(biāo)，從而確保設(shè)計(jì)方案能較好地體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

3. 4施工現(xiàn)場(chǎng)審查及收集、掌握有關(guān)工程資料

工程部、及成本部應(yīng)常去現(xiàn)場(chǎng)考察動(dòng)態(tài)，嚴(yán)密合理安排勞動(dòng)組織，掌握生產(chǎn)工人進(jìn)出場(chǎng)的時(shí)間形成有關(guān)數(shù)據(jù)資料以便核算人工成本。施工現(xiàn)場(chǎng)的材料數(shù)據(jù)的收集，應(yīng)從材料的數(shù)量資料及價(jià)格資料進(jìn)行收集。工程設(shè)備及施工機(jī)械應(yīng)嚴(yán)格控制啟停，使其最大效率的工作資料。認(rèn)真收集上述資料將有利于成本的控制。

3. 5加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)及其管理

材料管理是指材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、標(biāo)識(shí)、發(fā)放、回收管理及不合格材料的處置等。材料管理人員應(yīng)按下述要求對(duì)材料進(jìn)行管理：

3.5.1采購(gòu) 大型設(shè)備材料及主要材料必須由物資管理部門制定采購(gòu)計(jì)劃，審定供應(yīng)人，建立合格供應(yīng)人。

3.5.2 驗(yàn)收 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量和數(shù)量驗(yàn)收確認(rèn)，做好相應(yīng)的驗(yàn)收標(biāo)識(shí)和記錄。

3.5.3存儲(chǔ)和保管 易生銹的材料應(yīng)采取必要防潮措施、易損壞的材料應(yīng)保護(hù)好外包裝，防止損壞。易燃易爆的材料應(yīng)專門存放、專人保管，并有嚴(yán)格的防火、防爆措施。

3.5.4標(biāo)識(shí) 應(yīng)對(duì)質(zhì)量標(biāo)識(shí)不清或失去標(biāo)識(shí)的材料，查明其材質(zhì)后，應(yīng)重新作出標(biāo)識(shí)。

3.5.5發(fā)放材料 使用單位應(yīng)預(yù)先報(bào)送材料需用計(jì)劃，領(lǐng)用材料前應(yīng)辦理相應(yīng)的審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度。

3.5.6 回收管理及不合格材料處理 對(duì)于庫(kù)外材料、余料、設(shè)施用料應(yīng)按材料管理程序辦理回收手續(xù)；對(duì)驗(yàn)收不合格的材料應(yīng)更換、退換、讓步接收或降級(jí)使用，并做好明顯標(biāo)記，單獨(dú)存放。

4竣工階段的成本控制

成本控制的最后階段。應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定程序辦理竣工驗(yàn)收。成本控制人員應(yīng)從籌集到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的全部實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)管控制，成本人員應(yīng)從工程項(xiàng)目開始收集有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)資料，變更、簽證及國(guó)家有關(guān)規(guī)定的材料進(jìn)行審核。應(yīng)防止承包商多報(bào)，誤報(bào)及索賠，避免造成不必要的損失。

5結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程造價(jià)的控制貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工至竣工決算等全過(guò)程。因此,為了有效地控制工程造價(jià),需要建設(shè)各部門的綜合協(xié)調(diào)、共同努力,才能最大限度地控制工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制 中國(guó)計(jì)劃出版社2009

[2]標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件

[3]FIDIC合同條件

第9篇：項(xiàng)目變更管理方案范文

(1)成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任與權(quán)力，完善造價(jià)控制體系。編制造價(jià)控制實(shí)施細(xì)則，制訂工作流程(最好用流程圖或表格形式細(xì)化工作)，建立日常會(huì)議與專題會(huì)議制度，研究解決存在的重大問題。

(2)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照進(jìn)度計(jì)劃和圖紙查看施工情況，通過(guò)各種方式與監(jiān)理、施工人員交流、座談，掌握施工動(dòng)態(tài);協(xié)助監(jiān)理、建設(shè)單位審核變更、簽證等發(fā)生的費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整審計(jì)目標(biāo)，為最終工程總結(jié)算審計(jì)做好準(zhǔn)備。

(3)有效控制工程變更。在大中型工程建設(shè)中，發(fā)生變更是不可避免的，但要進(jìn)行合理有效地控制。為防止施工圖設(shè)計(jì)產(chǎn)生遺漏，除設(shè)計(jì)審核把關(guān)外，還應(yīng)做好施工前的施工圖技術(shù)交底和圖紙會(huì)審、技術(shù)咨詢工作。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生的越早，造成的損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理力度，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在全面開展施工之前，尤其是對(duì)影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)范圍及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的重大變更，要慎之又慎，使工程造價(jià)得到有效控制。

(4)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。發(fā)生工程變更是不可避免的，不管是設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位提出的變更，都應(yīng)履行簽證程序。做到確定變更一次簽證一次，避免“一攬子”簽證或日后簽證。簽證必須達(dá)到量化要求，杜絕定性化和含糊不清的簽證，對(duì)量和價(jià)都要明確，避免管理不到位，給工程帶來(lái)不必要的損失。

(5)公平、公正、合理地處理索賠。索賠事件發(fā)生后要及時(shí)處理，處理索賠必須注意計(jì)算索賠費(fèi)用的合理性和合法性。如對(duì)窩工費(fèi)的計(jì)算，一般應(yīng)考慮施工承包方將人員調(diào)到別的工作崗位這一因素，實(shí)際補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用僅是工人由于更換工作地點(diǎn)及工種變化導(dǎo)致工作效率降低而發(fā)生的費(fèi)用，這樣的計(jì)算方法承發(fā)包雙方均能理解和接受。

施工審計(jì)的人員組成及策略

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)按工程進(jìn)度劃分財(cái)務(wù)審計(jì)階段，進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)。按專業(yè)特點(diǎn)分工程和財(cái)務(wù)2個(gè)審計(jì)小組，工程小組由注冊(cè)造價(jià)工程師、工程師等人員組成，主要進(jìn)行階段性的結(jié)算審計(jì)工作;財(cái)務(wù)小組由注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師等人員組成，主要進(jìn)行工程財(cái)務(wù)核算方面的審計(jì)工作。2個(gè)小組同時(shí)要對(duì)相關(guān)的內(nèi)部管理制度和控制措施進(jìn)行審核，并編制或取得流程圖，工程小組要對(duì)招投標(biāo)、合同、監(jiān)理進(jìn)行審核，財(cái)務(wù)小組對(duì)項(xiàng)目法人制度、資本金制度進(jìn)行審核。

2個(gè)審計(jì)小組在施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)審計(jì)方案擬訂具體的工作計(jì)劃，對(duì)進(jìn)度情況進(jìn)行記錄，對(duì)確定的內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題進(jìn)行分類、匯總、分析，根據(jù)問題的性質(zhì)進(jìn)行歸納總結(jié)后與被審計(jì)單位進(jìn)行溝通，提出解決方案。相關(guān)問題與被審計(jì)單位商討認(rèn)定后，由審計(jì)人員和被審計(jì)單位簽章，由被審計(jì)單位進(jìn)行改正和落實(shí)，同時(shí)審計(jì)人員還應(yīng)注意過(guò)程資料的收集、整理與歸檔。

施工審計(jì)方案的編制

審計(jì)方案是對(duì)具體審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施方案、內(nèi)容及其時(shí)間等做出的詳細(xì)安排。

1施工審計(jì)方案的基本特征

(1)對(duì)需要審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)人員首先應(yīng)了解工程情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，收集相關(guān)資料，在此基礎(chǔ)上，論證審計(jì)方案，提出審計(jì)目標(biāo)，然后編制施工審計(jì)方案，并圍繞審計(jì)目標(biāo)細(xì)化審計(jì)內(nèi)容。

(2)明確審計(jì)重點(diǎn)。由于存在人力、物力、財(cái)力及精力不足等因素，審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中不可能對(duì)所有施工內(nèi)容都進(jìn)行逐一的審計(jì)。再說(shuō)過(guò)多對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行干預(yù)會(huì)導(dǎo)致被審計(jì)單位工作上的對(duì)立性，降低審計(jì)效率，因此只能對(duì)重要方面的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。在審計(jì)目標(biāo)已設(shè)定的前提下，審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)就成為審計(jì)方案的核心事項(xiàng)。

(3)審計(jì)方法的可操作性?，F(xiàn)代審計(jì)講究技術(shù)和方法的科學(xué)性，追求成本效益。對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目如設(shè)定了審計(jì)目標(biāo)、確定了審計(jì)內(nèi)容、規(guī)定了期限等，最終采用什么審計(jì)模式、以何種方法來(lái)完成，采用的技術(shù)手段和方法是否符合每個(gè)審計(jì)人員的實(shí)際情況，能否為審計(jì)人員熟練掌握與運(yùn)用，是否符合被審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)情，這需要經(jīng)過(guò)全面權(quán)衡后確定。

(4)各負(fù)其責(zé)、按程序辦理。參加審計(jì)的人員，從項(xiàng)目計(jì)劃選取、審前調(diào)查，到審計(jì)方案的擬定、修改，再經(jīng)過(guò)審核、審批，直至開展施工階段的審計(jì)等，應(yīng)按規(guī)定的程序、步驟和權(quán)限開展工作。

2施工審計(jì)方案的內(nèi)容

根據(jù)審前調(diào)查的相關(guān)資料和建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，認(rèn)真編寫審計(jì)實(shí)施方案，內(nèi)容包括:建設(shè)項(xiàng)目基本概況，審計(jì)工作依據(jù)，審計(jì)的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)，審計(jì)組織機(jī)構(gòu)及成員分工，審計(jì)工作流程，審計(jì)要求，各階段工作目標(biāo)，計(jì)劃及規(guī)章制度。還需建立分級(jí)責(zé)任制，落實(shí)到人。實(shí)施方案中如有必要需制定一些相關(guān)圖表，這些圖表主要有:

(1)審計(jì)、業(yè)主、監(jiān)理、施工、供貨等相關(guān)方職責(zé)關(guān)系圖;

(2)投資審計(jì)流程圖;

(3)工作量月報(bào)審核表;

(4)設(shè)計(jì)變更及核定單(簽證)費(fèi)用操作流程圖;

(5)索賠受理流程圖;

(6)材料設(shè)備價(jià)格費(fèi)用審核流程圖;

(7)分階段辦理工程預(yù)結(jié)算流程圖。這些圖表要輔以文字說(shuō)明，闡述主體相互關(guān)系和職責(zé)。實(shí)施方案制定后要與建設(shè)等相關(guān)單位進(jìn)行詳細(xì)交底，并形成交底文件，明確責(zé)任，避免出現(xiàn)問題相互扯皮。

施工審計(jì)的開展

1施工審計(jì)點(diǎn)的設(shè)置

施工審計(jì)是隨施工進(jìn)度、投資和質(zhì)量控制情況等開展全方位審計(jì)的方法，施工審計(jì)與施工過(guò)程同步進(jìn)行。如果對(duì)每一個(gè)分部分項(xiàng)工程、每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都審計(jì)的話，就不可避免地會(huì)妨礙施工，因此須設(shè)置跟蹤審計(jì)點(diǎn)。跟蹤審計(jì)點(diǎn)的設(shè)置是施工審計(jì)的關(guān)鍵，他直接關(guān)系到審計(jì)的質(zhì)量和效果。跟蹤審計(jì)點(diǎn)是在制訂審計(jì)方案時(shí)就基本確定下來(lái)，他有3種形式:可以是一個(gè)施工過(guò)程，一項(xiàng)施工管理活動(dòng)，也可以是審計(jì)設(shè)置的一個(gè)獨(dú)立于管理的程序。采用的形式要告之被審計(jì)單位。在審計(jì)方案實(shí)施過(guò)程中，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和施工進(jìn)度作適當(dāng)調(diào)整。確定跟蹤審計(jì)點(diǎn)的審計(jì)人員一般由具有施工現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉施工作業(yè)流程，掌握工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法的注冊(cè)造價(jià)師、監(jiān)理工程師、一級(jí)建造師擔(dān)任。

2施工審計(jì)的主要內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目的施工，包括制訂施工組織方案、施工準(zhǔn)備、開展施工、監(jiān)理、工程變更、簽證等一系列環(huán)節(jié)。施工階段往往是施工單位“高估冒算”的主要環(huán)節(jié)。所以在施工跟蹤審計(jì)中，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

(1)審查履行合同情況。審查參與建設(shè)項(xiàng)目管理和實(shí)施的各單位是否認(rèn)真履行合同條款，有無(wú)違法分包、轉(zhuǎn)包工程。如有變更、增加、轉(zhuǎn)讓或終止情況的發(fā)生，審查其真實(shí)性、合理性及合法性。

(2)審查建立內(nèi)控制度情況。審查建設(shè)單位是否建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度。如審查工程變更簽證、驗(yàn)收制度;材料設(shè)備采購(gòu)清點(diǎn)驗(yàn)收、領(lǐng)用制度;費(fèi)用支出報(bào)銷制度等。督促和指導(dǎo)建設(shè)單位建立和完善管理機(jī)制，以確保建設(shè)資金的合理、合法使用。

(3)審查施工方案的合理性。以發(fā)展的眼光，提出采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝、新方法的建議，促進(jìn)施工單位優(yōu)化施工方案，降低項(xiàng)目成本，保證建設(shè)工期。

(4)嚴(yán)把工程變更審核關(guān)。施工方案的調(diào)整、變更不僅影響工程進(jìn)程和質(zhì)量，而且影響工程投資。施工單位低價(jià)中標(biāo)后，往往在施工過(guò)程中尋找各種理由提出變更，增加利潤(rùn)。對(duì)此，應(yīng)要求施工單位嚴(yán)格按照工程變更程序和規(guī)定提出變更申請(qǐng)，說(shuō)明變更原因，提交變更和實(shí)施方案及預(yù)算報(bào)價(jià)，經(jīng)監(jiān)理審核、簽證和建設(shè)單位認(rèn)可后，報(bào)審計(jì)組審定。做到“先算賬、后變更”，“先簽證、后施工”。

(5)嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)。在跟蹤審計(jì)中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審計(jì)監(jiān)督，有效控制虛假簽證。

(6)加強(qiáng)施工監(jiān)督，避免偷工減料、以次充好等問題的發(fā)生，提高工程質(zhì)量。

(7)加強(qiáng)物資采購(gòu)審計(jì)。物資采購(gòu)審計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的重要組成部分。通過(guò)審計(jì)材料設(shè)備采購(gòu)等活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和有效性，提高材料設(shè)備質(zhì)量并降低采購(gòu)成本。

(8)審查工程結(jié)算和工程財(cái)務(wù)資料，核對(duì)材料決算表，超、欠供材，材差計(jì)算是否正確，結(jié)算憑證是否真實(shí)合法。

(9)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)。審查環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性以及實(shí)施的有效性。

施工審計(jì)實(shí)例

1工程實(shí)例1

某新建工程地處河漫灘地段，土質(zhì)松軟，有27．54km需進(jìn)行深層攪拌樁地基處理，深層攪拌樁設(shè)計(jì)摻8%水泥，投標(biāo)單價(jià)為33．91元/m。其施工工藝流程為:定位對(duì)中預(yù)攪下沉制備固化劑漿液噴漿攪拌提升重復(fù)攪拌移位。審計(jì)組從工程開始就高度重視該分項(xiàng)工程，經(jīng)過(guò)研究認(rèn)為，僅就樁的工程質(zhì)量上來(lái)講，采用輕便觸探法、抽芯檢驗(yàn)、靜載試驗(yàn)等方法對(duì)樁身質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，獲得的檢測(cè)結(jié)果不能滿足審計(jì)要求。因?yàn)檫@樣的檢測(cè)方法主要是檢驗(yàn)樁身是否有斷裂，水泥土強(qiáng)度、樁的承載力是否滿足設(shè)計(jì)要求，而對(duì)樁長(zhǎng)的檢測(cè)存在一定的誤差(誤差值為樁長(zhǎng)的l0%左右)。對(duì)長(zhǎng)27．54km近1000根樁的基礎(chǔ)工程，如果每根樁都人為地減短2m，那將造成巨大的質(zhì)量隱患。通過(guò)分析，審計(jì)組確定了跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)，制定出相應(yīng)的取證方法，并進(jìn)行取證記錄。

(1)監(jiān)控樁徑及攪拌的均勻性是否滿足設(shè)計(jì)要求。取證方法是在鉆孔前，對(duì)鉆頭進(jìn)行測(cè)量，隨后不定期到現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)鉆頭，拍照取證并記錄。

(2)監(jiān)控樁長(zhǎng)是否滿足設(shè)計(jì)要求。取證方法是在每個(gè)鉆桿上標(biāo)示出刻度，以便觀測(cè)鉆進(jìn)孔深度，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄。

(3)控制水泥摻入量。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保水泥實(shí)際用量，使水灰比達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

2工程實(shí)例2

某新建道路工程原設(shè)計(jì)素土填方約145600m3，8%石灰改良土回填部分約113500m3。投標(biāo)報(bào)價(jià)素土填方為3．6元/m3，8%石灰改良土回填為85．1元/m3。其后施工單位提出為保證工程質(zhì)量和工期，建議全部采用8%石灰改良土進(jìn)行回填。建設(shè)單位為了趕工期，設(shè)計(jì)單位也為此方案能提高工程質(zhì)量，表示同意。審計(jì)組會(huì)同建設(shè)單位經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究招投標(biāo)文件及相關(guān)資料認(rèn)為:施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，在措施項(xiàng)目清單里已經(jīng)計(jì)取了趕工措施費(fèi)，而要全部變更為8%石灰改良土進(jìn)行回填將增加工程投資1186．64萬(wàn)元。再說(shuō)按照設(shè)計(jì)方案素土回填也能保證工程質(zhì)量，因此，審計(jì)組不同意全部變更為8%石灰改良土回填方案，隨后召開現(xiàn)場(chǎng)專題會(huì)議進(jìn)行研究，經(jīng)參建各方一同論證后，最終取消該項(xiàng)變更。

結(jié)束語(yǔ)