財務(wù)管理不嚴(yán)格的整改措施精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)管理不嚴(yán)格的整改措施范文

一、構(gòu)建管理型財務(wù)模式的必要性

長期以來，中等職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理一直是以“報賬＋算賬”為特征的核算型財務(wù)模式，該模式在財務(wù)管理初期曾起到積極作用，但隨著學(xué)校改革和發(fā)展的不斷深入，其缺點也日益凸顯，主要體現(xiàn)在。

(一)業(yè)務(wù)水平總體偏低，隊伍素質(zhì)亟待提高。

目前，許多學(xué)校財務(wù)管理的重心定位在單一的會計核算上，“學(xué)校財務(wù)管理就是財務(wù)核算，學(xué)校會計就是財政出納”的觀點已成為財務(wù)人員的固化思維。財務(wù)隊伍的業(yè)務(wù)水平總體偏低。

(二)預(yù)算編制不科學(xué)，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。

預(yù)算是學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的前提和依據(jù)，在學(xué)校財務(wù)管理中具有極其重要的地位。但目前很多學(xué)校沒有樹立起科學(xué)的預(yù)算管理理念，在實際工作中，預(yù)算編制大多僅僅是為了滿足主管部門或財政部門的報送需要，缺乏科學(xué)安排和周密論證，預(yù)算內(nèi)容不全面、預(yù)算項目未細(xì)化、預(yù)算支出沒有科學(xué)的定額和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校的整體預(yù)算與各科室的預(yù)算之間不夠統(tǒng)一等現(xiàn)象時有發(fā)生。

(三)“重錢輕物、重購輕管”，造成國有資產(chǎn)管理混亂。

很多學(xué)校資產(chǎn)管理制度不完善，管理體系不健全，管理責(zé)任不明確；學(xué)校在財務(wù)管理中只重視對貨幣資金的管理，忽視對實物資產(chǎn)的管理。

(四)財務(wù)人員孤軍奮戰(zhàn)，財務(wù)管理缺乏執(zhí)行力。

財務(wù)管理是全校性的系統(tǒng)工程，學(xué)校財務(wù)管理與各處室及全體教職工息息相關(guān)，但不少教職工對學(xué)校財務(wù)狀況漠不關(guān)心，各處室也從部門利益出發(fā)，不斷要求開口子，財務(wù)工作得不到有效的理解和支持。計財處要求相關(guān)部門按制度辦理相關(guān)審批手續(xù)時，常常不被人理解，致使財務(wù)人員在執(zhí)行制度時望而卻步，難以進(jìn)行有效的執(zhí)行與控制。

可見，原有的核算型財務(wù)模式已不能適應(yīng)學(xué)校改革和發(fā)展的要求，構(gòu)建以“核算＋管理”為特征的管理型財務(wù)模式，已成為中等職業(yè)學(xué)校加快發(fā)展、提高資金使用效益及抗風(fēng)險能力，迎接挑戰(zhàn)的迫切需要。

二、構(gòu)建管理型財務(wù)模式應(yīng)注意的問題

(一)創(chuàng)新管理理念，優(yōu)化崗位設(shè)置。

面對新的管理環(huán)境，要求學(xué)校財務(wù)人員創(chuàng)新財務(wù)管理理念，將視野擴(kuò)展到財務(wù)管理活動的廣闊領(lǐng)域。財務(wù)人員不能僅僅滿足于算賬、報賬等基礎(chǔ)核算工作，而應(yīng)重視對學(xué)校資金結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、效益的分析，充分利用學(xué)校自身資源，借助市場機(jī)制和金融市場多渠道籌集辦學(xué)資金、合理使用資金、提高資金效益。

崗位設(shè)置的合理與否直接影響到財務(wù)機(jī)制運(yùn)行的效率，構(gòu)建管理型財務(wù)模式應(yīng)對計財科的崗位進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)置。目前，中等職業(yè)學(xué)校大多采用以會計核算為框架的崗位設(shè)置，管理型財務(wù)模式要求除核算功能外，還要突出財務(wù)規(guī)劃、控制與協(xié)調(diào)、分析與考評等功能。因此，應(yīng)按照會計核算、財務(wù)管理兩個功能區(qū)來設(shè)置崗位，會計核算工作主要包括日常賬務(wù)處理及核算資料的統(tǒng)計，財務(wù)管理工作主要實現(xiàn)資金運(yùn)籌及效果分析，包括財務(wù)規(guī)劃、預(yù)算、分析和績效考評。崗位結(jié)構(gòu)的優(yōu)化將促使學(xué)校財務(wù)工作的重心由原來的核算轉(zhuǎn)向管理，為全面績效評價體系的創(chuàng)建提供基礎(chǔ)。

(二)提高隊伍素質(zhì)，組建高效團(tuán)隊。

財務(wù)人員是學(xué)校財務(wù)管理活動的重要主體，學(xué)校財務(wù)管理的先進(jìn)理念、方法、技術(shù)和手段，必須通過財務(wù)人員來實施，因此加強(qiáng)學(xué)校財會隊伍建設(shè)，是搞好學(xué)校財務(wù)管理的重要保證，也是構(gòu)建管理型財務(wù)模式的關(guān)鍵。

按照《會計法》和會計人員職業(yè)道德的要求，學(xué)校應(yīng)按照“三個層次、三個方面”打造一支政治思想過硬、職業(yè)道德高尚、業(yè)務(wù)素質(zhì)精良的財會隊伍。三個層次是指財會隊伍的人員層次，包括，主(分)管財務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)科長、會計人員。三個方面是指隊伍建設(shè)的內(nèi)容，包括：政治思想教育、職業(yè)道德教育、學(xué)歷教育和會計業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)。

(三)創(chuàng)新財務(wù)管理方法，建立質(zhì)量管理體系。

提高學(xué)校財務(wù)管理水平、提高資金使用效益是一項綜合性的經(jīng)濟(jì)管理工作，并非僅僅依靠財務(wù)人員就能做到，財務(wù)管理的最好辦法是建立質(zhì)量管理體系，調(diào)動全體員工增收節(jié)支的積極性。

質(zhì)量管理體系于90年代初開始大量應(yīng)用于我國企業(yè)，其本質(zhì)是：建立一個保證及提高質(zhì)量的系統(tǒng)管理體系，明確保證質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的基本要求，通過對各個管理環(huán)節(jié)的有效控制，使出現(xiàn)問題的可能性降到最低程度，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和提升，以扎實有效的過程管理，確保目標(biāo)的達(dá)成。在財務(wù)管理中，我們可以借鑒其基本思想和管理模式，創(chuàng)造性地建立起適用于學(xué)校管理的質(zhì)量管理體系。

質(zhì)量管理體系的主要特點是堅持全面、全員、全程管理。財務(wù)管理可以將凡是影響管理質(zhì)量的因素都納入強(qiáng)化管理的范疇，基本實現(xiàn)“凡事有準(zhǔn)則，凡事有負(fù)責(zé)，凡事有程序，凡事有監(jiān)督”。二是把學(xué)校各部門都作為“質(zhì)量鏈”中的一環(huán)，強(qiáng)調(diào)全員參與和團(tuán)隊配合。三是抓好過程管理，緊緊抓住財務(wù)管理每一環(huán)節(jié)、每個階段的質(zhì)量管理，以階段性目標(biāo)的達(dá)成保證高質(zhì)量結(jié)果的實現(xiàn)。使學(xué)校財務(wù)管理真正從靜態(tài)管理走向動態(tài)管理，從部門管理走向全員管理，保證所有財務(wù)活動事前有計劃、事中有核算和事后有分析，切實形成實時理財、全員理財。學(xué)校建立質(zhì)量管理體系中財務(wù)管理要重點把握三個環(huán)節(jié)。

1　強(qiáng)化預(yù)算管理，提高預(yù)算管理水平。

隨著政府以部門預(yù)算為核心的預(yù)算管理模式的確定，預(yù)算管理逐漸成為學(xué)校財務(wù)管理的核心內(nèi)容。預(yù)算是學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的前提和依據(jù)，關(guān)系到學(xué)校的財務(wù)狀況和持續(xù)發(fā)展能力，因此，構(gòu)建管理型財務(wù)管理模式應(yīng)首先從預(yù)算管理人手，建立科學(xué)、民主、嚴(yán)格的預(yù)算管理機(jī)制。

(1)科學(xué)統(tǒng)籌，全面合理編制預(yù)算。

預(yù)算編制是預(yù)算管理的第一個環(huán)節(jié)，編制學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算的過程，實際上是落實學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重要步驟，也是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校資源配置的過程?？茖W(xué)編制預(yù)算應(yīng)從預(yù)算編制的目的、范圍、方法、程序等方面不斷規(guī)范。

預(yù)算編制的目的并非僅僅解決一個資金分配問題，而應(yīng)該通過預(yù)算研究學(xué)校的改革和發(fā)展，通過預(yù)算促進(jìn)推動各項管理制度、改革方案的實施，變消極的、被動的預(yù)算為積極的、改革的預(yù)算；預(yù)算編制的范圍應(yīng)全面反映學(xué)校財務(wù)收支全貌，要統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外的財力，將所有預(yù)算內(nèi)外收支納入部門預(yù)算，統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，合理使用，強(qiáng)化項目管理，細(xì)化項目支出預(yù)算；預(yù)算編制的方法應(yīng)改變增量預(yù)算的傳統(tǒng)辦法，引入以成本效益分析為基礎(chǔ)的績效預(yù)算和零基預(yù)算，由重投入式預(yù)算轉(zhuǎn)為重產(chǎn)出式預(yù)算，預(yù)算編制的程序應(yīng)按照從“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序，不斷提高預(yù)

算的透明度，以增強(qiáng)全校教職工執(zhí)行預(yù)算的自覺性、主動性，充分體現(xiàn)預(yù)算資金公正、透明、規(guī)范的分配目標(biāo)。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。

預(yù)算是財務(wù)工作的指揮捧，學(xué)校各項經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)按部門預(yù)算來執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)保證預(yù)算的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，杜絕隨意開口子、批條子，不按預(yù)算安排使用資金，造成預(yù)算變更頻繁、預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng)的現(xiàn)象；也應(yīng)杜絕各分管領(lǐng)導(dǎo)缺乏全校一盤棋觀念，從自己分管部門或事務(wù)出發(fā)，不按部門預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，使部門預(yù)算喪失了約束力的現(xiàn)象。

2　強(qiáng)化內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。

管好國有資產(chǎn)，關(guān)系到學(xué)校教育資源是否優(yōu)化配置、教育事業(yè)是否健康有序發(fā)展。學(xué)校要充分重視國有資產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度、廣泛宣傳，充分運(yùn)用內(nèi)部控制制度維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整，保值、增值。

對國有資產(chǎn)管理應(yīng)重點做好對實物資產(chǎn)特別是對固定資產(chǎn)的管理。對固定資產(chǎn)的管理應(yīng)推行崗位責(zé)任制，實行財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門三重管理，即：單位會計進(jìn)行總賬管理，資產(chǎn)管理部門進(jìn)行資產(chǎn)明細(xì)管理，資產(chǎn)使用部門進(jìn)行實物管理，并定期對國有資產(chǎn)要進(jìn)行全面清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。

3　加強(qiáng)教育成本管理，建立財務(wù)績效評價制度。

在計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，教育機(jī)構(gòu)作為非贏利性組織，具有不計盈虧、不核算成本、不提供成本信息等傳統(tǒng)。但是，隨著教育改革和發(fā)展實踐的深入，教育投資體制的不斷創(chuàng)新，學(xué)校成本管理不僅是完善學(xué)校會計核算的客觀需要，也是學(xué)校開展績效管理、考核評價財務(wù)運(yùn)行績效的必然要求。

學(xué)校成本管理主要包括教育成本的預(yù)測和計劃、教育成本的核算和分析、教育成本的控制和評估三個步驟，其中成本控制是成本管理的核心，在學(xué)校經(jīng)濟(jì)控制中起著重要作用。成本控制通過預(yù)定的成本目標(biāo)，對學(xué)校的教學(xué)、教研活動過程中的勞動耗費(fèi)進(jìn)行約束和調(diào)節(jié)，發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正，以實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，促使成本不斷降低，提高辦學(xué)效益。