農村生活垃圾的來源精選(九篇)

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第1篇：農村生活垃圾的來源范文

一、農村生活垃圾為什么要分類

1、農村生活垃圾產生量極大、處理難度大

農村生活垃圾的構成受農民生活水平、能源結構以及季節(jié)變化的影響。相關調查顯示，農村平均每人每天生活垃圾量為0.8kg，全國農村一年的生活垃圾量接近3億t。如果不經分類直接采取填埋或者焚燒處理的話，所需的配套設施和收集、運輸及處理成本都難以滿足。據調查統(tǒng)計，經合理分類后，真正需要處理的垃圾不足產生量的百分之十。分類后不僅有效地實現(xiàn)了垃圾減量，大大降低了處理成本，也減少了焚燒垃圾造成的污染和填埋占用的土地，同時一大部分可回收利用的垃圾又可以重新作為原料循環(huán)利用。

2、農村自身具有強大的消化生活垃圾的優(yōu)勢。

農村具有人口相對稀少、空間大的優(yōu)勢，可通過堆肥、沼氣工程和飼養(yǎng)畜禽等措施容納、消化80％以的生活垃圾，實現(xiàn)生活垃圾資源化。其余可以通過戶分類、村收集、鎮(zhèn)集中、縣處理的模式同城市垃圾一同處理。

二、農村生活垃圾如何分類

為了進一步促進農村生活垃圾的分類收集及資源化利用，使農村生活垃圾分類規(guī)范、收集有序、有利處理，各相關部門及工作人員應加強對農村生活垃圾合理、便捷分類的研究，制定出科學的分類方法或規(guī)范措施。根據目前農村生活垃圾分類習慣和《城市生活垃圾分類及評價標準》把農村生活垃圾做如下分類：

1、可回收類：

廢紙系列：報紙、書本紙、外包裝用紙、辦公用紙、等可生產紙漿的即可。

塑料系列：各種塑料袋、牙刷、杯子、飲料瓶、礦泉水瓶、洗發(fā)水瓶、牙膏袋、一次性塑料餐盒等。

金屬系列：鐵皮、罐頭盒、易拉罐等。

玻璃系列：酒瓶、農藥瓶、玻璃瓶和玻璃片、鏡子、罐頭瓶、啤酒瓶、墨水瓶等各種玻璃。

纖維系列：各種纖維袋、紙罐帶子、包裝袋。

橡膠系列：皮鞋、膠鞋、棉鞋底等橡膠鞋及單車、摩托車、汽車胎等。

2、可堆肥類

堆漚類：包括蔬菜兜葉、煤灰、瓜果皮、掃地灰。

焚燒類：小件無回收價值的紙張、干果殼、煙頭、煙盒、一次性筷子及其他木制品。焚燒后的灰燼將進入堆漚池。

喂食類：剩飯剩菜、食品殘渣、動物內臟。

入池類：發(fā)臭的雞、鴨、魚等動物內臟、動物尸體(較大的動物尸體可切斷塞入沼氣池入料口)。

3、有害垃圾類

廢電子產品、廢電池、廢油漆、廢燈管燈泡、廢化學品及過期藥品等。

4、其他垃圾

無回收價值系列：打碎的瓷器等。

衣料系列：廢棄衣服、毛巾、書包、布鞋等。

三、如何保障農村生活垃圾分類有序進行

1、加強對居民的宣傳培訓

由政府部門牽頭，編印垃圾分類處理專題宣傳資料、宣傳畫，在農村和中小學進行大力宣傳教育。利用道路標語、大型戶外廣告，電視公益廣告等在鄉(xiāng)村廣泛宣傳。同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會，村三職干部、黨員會、社員大會等各種會議，對農村垃圾集中收集處理做廣泛宣傳發(fā)動，讓群眾認識垃圾分類的好處。知道如何科學分類。

2、加強設施保障

將印有垃圾分類標識的垃圾箱配備到戶，建立垃圾分類投放池，配備垃圾清運車及時清運走不能回收或堆肥的垃圾。保障農村環(huán)境清新、整潔。

3、人員保障

競聘垃圾分類、保潔、清運人員，指定干部分管監(jiān)督，全力保障農村生活垃圾分類工作的順利進行。

4、政策及資金保障

第2篇：農村生活垃圾的來源范文

關鍵詞：生活垃圾；去向； 組成； 處理方式

中圖分類號：X799.3文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）18011702

1農村生活垃圾的現(xiàn)狀

目前中國農村約有常住人口6.5億人。近年來隨著人們生活水平提高，生活垃圾隨之增多。僅生活垃圾部分，若按每人每日產生0.5 kg計算，一年就可產生約1.1億t垃圾，這還不包含農村地區(qū)產生的建筑垃圾、農村工業(yè)廢料。農村垃圾生產規(guī)模大，且處理能力嚴重不足，城鄉(xiāng)二元在環(huán)境治理上差距明顯。由于對農村垃圾治理問題長期忽視，已經造成了嚴重的污染問題。鄉(xiāng)村垃圾治理，已經到了刻不容緩的地步。

2農村生活垃圾處理存在的問題

2.1垃圾來源

農村生活垃圾以有機垃圾為主（果蔬皮、糞便、木板、紙屑），還有一部分可回收垃圾如塑料袋和廢舊窗紗、廢舊塑料瓶等廢棄的生活物品。隨著經濟不斷發(fā)展，農村生活垃圾也逐漸城市化。不光村里的生活垃圾，游人肆意拋擲遺留的垃圾，也給農村環(huán)境帶來不小的壓力。

2.2農村生活垃圾處置現(xiàn)狀

目前農村對垃圾的處理方式，常見的一種是隨意傾倒，通常是沿溝、河、渠傾倒[2]。更嚴重的是，農村自來水使用率偏低，飲用水多數(shù)來自水井，由于農村生活垃圾得不到及時處理，極易產生對土壤、水源地造成二次污染。此外，外來污染也在加劇農村環(huán)保所面臨的嚴峻處境，如一些城市將生活垃圾、建筑垃圾運至城郊鄉(xiāng)村地區(qū)，使得很多農村成了城市的“垃圾處理場”，將以往的“垃圾圍城”變成了“垃圾圍村”。還有一種簡單的方式是就地燃燒，不進行任何處理，造成了二次污染。農村垃圾處理不當，影響的已經不僅是農村的生活環(huán)境，還有對農村土壤和水體的嚴重污染，威脅著健康。如果沒有進行垃圾分類，不僅加大了真正需要進行焚燒、填埋的垃圾數(shù)量，也極大地降低了資源回收率。

2.3農民衛(wèi)生意識不高

當?shù)剞r民對垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象習以為常。由于衛(wèi)生意識落后、環(huán)保意識比較淡薄，需要上級部門不斷進行宣傳教育，如采取發(fā)傳單，辦講座等方式，來提高當?shù)剞r民的環(huán)保意識。

3農村生活垃圾治理對策和建議

3.1配合相關法規(guī)進行宣傳教育，營造氛圍

通過召開各種會議，結合開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動，編寫宣傳材料，刷寫固定標語等大力宣傳，努力營造全民動手，人人參與的良好風氣，利用廣播、墻報、電視、標語等形式進行宣傳發(fā)動，教育農村居民樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為，提高他們的環(huán)保意識，遵守衛(wèi)生管理、自覺做好生活垃圾分類和房前屋后的環(huán)境清潔。及時宣傳、推廣一批好的典型，對工作不力的要進行曝光批評。

3.2保障經費，建立機制

一是各縣（區(qū)）要將農村垃圾治理經費納入財政預算，確保農村垃圾收運、處理的日常運行經費和相應設施的運行、維護和修繕經費；整合資源支持農村垃圾治理工作，多渠道籌措資金，鼓勵社會資本參與農村垃圾治理，并逐步將農村保潔、垃圾處理設施的運營管理委托給企業(yè)運行管理。二是堅持把農村垃圾治理作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要內容，全面、持續(xù)推進農村垃圾治理工作，還要積極創(chuàng)新、建立確實可行的長效工作機制。

3.3因地制宜，實行垃圾分類，強化回收和利用，從源頭上減少垃圾宣傳垃圾分類的好處，引導村民有垃圾分類的意識，可家里放兩只垃圾桶，分別標上“可腐爛”和“不可腐爛”的字樣，便于農民對垃圾進行分類。立起垃圾分類的標志，村干部帶頭在村里設立垃圾站。對農村人口密集、居住集中的村莊污水要進行集中處理，對人口較少、居住分散的村莊要結合農村改廁，建設戶用污水處理設施，對農村畜牧養(yǎng)殖（場）點污水要集中規(guī)范處理，解決好農村畜牧養(yǎng)殖（場）點的污水處理問題[3]。要進行生活垃圾回收和資源化，選擇焚燒、堆肥與填埋等處理處置方法就必須要實行生活垃圾科學分類。大量的農村生活垃圾如果未分類就處理，是對資源的浪費，也會造成環(huán)境污染。 “零排放”[4]，即農村居民自發(fā)的垃圾“減量化”和“資源化”，包括有機生活垃圾的堆肥、生活垃圾分檢、有害有毒垃圾專門集中、家中不可處置垃圾定點的投放等。而促成農民自發(fā)“零排放”的關鍵在于社區(qū)形成“內化”的“零排放”強制，比如建立村子里的“垃圾分揀”約定。通過垃圾的分門別類，一部分垃圾能夠“資源化”回收利用，從而變廢為寶，例如通過堆肥變成有機肥料。如此，能夠大大減少真正需要進行焚燒、填埋處理的垃圾。

3.4嚴格控制城市垃圾侵蝕

隨著城市規(guī)模的膨脹和工業(yè)的發(fā)展，城市垃圾正向農村蔓延，城市周圍的郊區(qū)或農村到處是垃圾。經過風吹日曬，這些垃圾被刮得到處都是，并且散發(fā)出很大的異味，以致周圍環(huán)境被弄得污濁不堪。因此，推進農村垃圾治理必須重視城市垃圾污染農村這一問題，并采取有力措施防止城市垃圾向周邊的村莊蔓延。

4錦州市現(xiàn)狀及目標

為切實加強農村生活垃圾治理，錦州市按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、設施共享、經濟適用”的原則，緊密結合全省農村生活垃圾治理3年行動方案，積極推進農村垃圾就地源頭分類減量和資源回收利用，采取“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、市縣處理”模式。預計到2017年底，全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便無害化處理和資源化利用率達到100%。推進農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化、原料化等綜合利用，在2015年全市秸稈綜合利用率達到80%的基礎上，到2017年基本實現(xiàn)全市秸稈的有效利用。合理處置農藥包裝物、農膜等廢棄物，加快廢棄物回收設施建設。加大農村改水、改廚、改廁、改圈力度，全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務，2017年底前農村衛(wèi)生廁所普及率力爭達到80%。這樣錦州地區(qū)的農民健康將得到進一步保障，人們的生活環(huán)境會更加美好。

參考文獻：

[1]邊炳鑫，趙由才. 農業(yè)固體廢物的處理與綜合利用[M]. 北京：化學工業(yè)出版社， 2005.

[2]武攀峰，崔春紅，周立祥，等. 農村經濟相對發(fā)達地區(qū)生活垃圾的產生特征與管理模式初探――以太湖地區(qū)農村為例[J].農業(yè)環(huán)境科學學報， 2006， 25 （1） ： 237～243.

[3]潘美媛.杭州市余杭區(qū)農村面源污染狀況與治理對策[J].能源工程， 2003.1：43～45.

第3篇：農村生活垃圾的來源范文

【關鍵詞】農村經濟；農村垃圾；解決措施；措施

農村生態(tài)系統(tǒng)中生活垃圾的主要來源是：農村居民的生活垃圾。生活垃圾的主要成分主要是：廚房廢棄物（廢菜、煤灰、蛋殼、廢棄的食物）以及廢塑料、廢紙、碎玻璃、碎陶瓷、碎纖維、廢電池以及其他廢棄的生活用品等，組成成分十分復雜。

一、農村垃圾的危害

1污染土壤和水體

農村生活垃圾在地表上隨意堆放，時間一長會損害被覆蓋的植被，尤其塑料會影響土壤的透氣性，慢慢埋入地下后需要至少兩百年才能得到降解，對土壤危害相當嚴重，各種有毒有害物質在土壤中聚集，造成土壤自身凈化能力下降，影響大且持久。

2污染空氣

各種生活垃圾大量堆放，塑料膜、紙屑和粉塵則隨風飛揚變成白色污染，有機物分解產生惡臭，并向大氣中產出大量氨、硫化物等污染物，其中含有機揮發(fā)氣體一百多種，這種釋放物中含有許多致癌致畸物，隨意對垃圾進行簡單的焚燒處理更是直接加劇空氣質量的惡化。

3危害人體健康

這包括垃圾產生的微生物對人體的直接損害，垃圾長時間堆放變成滋生蚊蠅蟲蟻的溫床，這些生物會導致疾病的傳播，間接損害人體健康；另外由于對土壤、水體污染，在這樣的土壤和水源生長出來的農作物也會帶有一定的危害性。

二、農村垃圾的現(xiàn)狀

1缺乏環(huán)保意識

目前隨著受教育水平的提升，農村居民在素質上雖然有所提升，但是由于長期養(yǎng)成的不良習慣、政府對農村環(huán)保教育宣傳不到位以及環(huán)保意識的薄弱，再加上以利益至上為價值理念的偏差，使得農村的生活垃圾處理問題成了制約農村發(fā)展的重要因素。并且農民沒有意識到自身就是環(huán)境保護中的一份子，而是以一個觀望者的角色不斷地以自我利益為中心，做出一些破壞生態(tài)環(huán)境的事，如亂扔廢舊電池、塑料袋、燈管等。

2缺乏運轉資金

政府部門長期以來沒有對農村垃圾的處理予以重視，這樣就造成了在處理設施的建設上資金嚴重缺乏，但是農村生活垃圾的處理離不開公共資金的投入，主要將其運用于生活垃圾處理系統(tǒng)的建設，再加上農村住戶的的分散性以及農民自身經濟來源的受限，這樣就使得在生活垃圾處理的相關設施的建設上存在嚴重的不足。在請清潔工方面，只能是針對一些經濟條件較好的村鎮(zhèn)，較為落后的也就只能將生活垃圾投放在房前屋后，進而導致生活垃圾的量逐漸呈上升的趨勢。

3缺乏循環(huán)利用理念

在農村垃圾中，有很多可以變廢為寶，使之被二次利用，如廚余垃圾為有機物可以用來滋養(yǎng)土地、改良土壤或是經發(fā)酵制肥；廢舊塑料可以被回收制作成工業(yè)塑料塊等；建筑垃圾可再次回收制作建材；紙屑等可燃物可以用來供熱；但是在農村，很多人只注重于對金屬、飲料瓶等的回收，而對其它的生活垃圾缺少再利用的認知，這樣就使得農村塑料袋等垃圾污染嚴重，進而造成農村生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。

4缺乏相關的法規(guī)

目前我國對生活垃圾的處理重點放在了城市，對農村的關注較少，因此，與農村生活垃圾相關的法規(guī)規(guī)定較為缺乏。沒有建立回收、運輸和處理的處理鏈，并且對已經出臺的一些相關政策的落實也不到位，甚至在村村結合以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合地帶容易出現(xiàn)一些“三不管”的垃圾死角，導致生活垃圾很難得到真正的處理。

三、加強農村垃圾處理的解決措施

1明確政府責任，強化政府在農村生活垃圾處理中的指導作用

第一、政府應加強對農村生活垃圾治理的資金支持，并保證專項資金真正落在實處。由于農村環(huán)境危機具有滯后性，地方政府的重視程度不夠，部分領導干部沒有意識到環(huán)境保護的重要性，仍以政績突出為辦事準則，把原本屬于農村垃圾處理等環(huán)境保護的財政支出挪到能立竿見影的項目，甚至挪用于行政管理費用，使農村環(huán)境問題得不到明顯好轉，垃圾處理等環(huán)境保護專項資金缺乏有效的監(jiān)督。

第二、政府應積極引入新技術，加強基礎設施建設。困擾農村生活垃圾處理最基本的問題就是基礎設施建設滯后。目前，填埋和焚燒是我國生活垃圾處理的主要方式，大約有90%以上垃圾都采用填埋處理方式。這種填埋只是簡單的垃圾轉移，所有的垃圾未分類通通埋入地下，一來最終造成無地可埋，二來有毒有害物體殘留地下進一步造成環(huán)境污染。焚燒也存在成本大或者條件簡陋達不到無害化焚燒的要求，最終造成二次污染。

2探索生態(tài)模式，鼓勵綜合利用

對此提出對農村生活垃圾治理采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣（市）處理”為主，集中和分散相結合的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。對農村生活污水治理則將城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng)；集中連片的村莊建設集中污水處理設施；居住分散的村莊建設小型人工濕地、氧化塘等。確保整治村莊的生活污水處理率達到60%以上，生活垃圾清運率達到100%，垃圾無害化處理率達到70%以上。

3加強人員配備和規(guī)范運行流程

首先要加強人員配備，依托當?shù)匦l(wèi)生單位，確保分工合理、分工明確，同時，加強對有關工作人員的培訓和管理，規(guī)范操作程序，增強技術能力，提高工作效率。其次是規(guī)范運行體系、規(guī)范工作流程、合理確定分工。農戶負責定點投放，做好自家的環(huán)境衛(wèi)生，并按照垃圾袋裝的要求，將垃圾投放在指定垃圾容器內，村組負責定時清收，將本村的垃圾及時收集和清運到鎮(zhèn)垃圾中轉站，各鎮(zhèn)（街道）負責集中壓縮，將各村的垃圾集中壓縮到垃圾中轉站的垃圾箱中。

4制定相應法律法規(guī)

政府和村鎮(zhèn)的政策是我們整治農村生活垃圾污染的第一步，同時我們要制定相應法律法規(guī)來保障政策實施。這主要表現(xiàn)在地方性法規(guī)方面，法律只能給出大的原則，各地應因地制宜頒布法規(guī)，如生活垃圾收費的法規(guī)、嚴重污染的責任制度等等，如西安市未央區(qū)《關于加強農村生活垃圾處置管理的實施意見》制定收費辦法。地方性法規(guī)和規(guī)章的制定首先保證各項活動有法可依，村鎮(zhèn)行政機構執(zhí)法也有法可依，其次制裁違法的人時也有法可依，否則上有政策下有對策，違法沒有違法成本，最終導致政策流于形式。

當前農村生活垃圾的收集和處理是一個長期而復雜的過程，需要各級政府的統(tǒng)一協(xié)作，制定相關政策標準，選擇合適的垃圾處理方式，才能改變目前這種亂堆亂扔垃圾現(xiàn)象，給農村居民的生產生活創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

總而言之，建設新農村，解決好農村生活垃圾問題是很重要的。由于農村環(huán)境的特殊性，農村生活垃圾的處理不能套用城市生活垃圾處理辦法，需要因地制宜，靈活采用多種技術相結合的綜合處理方法。

參考文獻：

[1]朱亞娟.安徽新農村建設垃圾處理現(xiàn)狀及問題研究[J].經濟研究導刊，2012（22）：41-42.

第4篇：農村生活垃圾的來源范文

2014年11月，住房城鄉(xiāng)建設部、中央農辦、中央文明辦、發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境資源保護部、農業(yè)部、商務部、衛(wèi)生計生委、全國婦聯(lián)在全國啟動了農村生活垃圾治理專項行動，四川省列為2015年第一批接受驗收省份。遂寧市作為第三批驗收城市，于2015年6月順利通過國家“十部委”組織的驗收。驗收期間，我區(qū)加大農村垃圾治理設施建設進度，成功籌辦了全省農村生活垃圾治理工作現(xiàn)場會，農垃治理工作機制在全省予以表揚推廣。

農垃治理迎國檢工作剛剛過去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都花了大量資金，建了大量池子，但運行管理中存在很多問題，已影響到群眾生產生活。今年5-9月，全區(qū)效能熱線共收到群眾關于這方面的投訴有190余件（次），群眾對此類問題反映強烈。10月15日，市委督查室、市目督室、市整治辦對我區(qū)農垃治理工作情況進行了暗訪，我區(qū)分水鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、保石鎮(zhèn)、聚賢鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、會龍鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農垃治理工作推進不力在10月26日《遂寧日報》第二版要聞欄予以全市通報批評。9月14日，四川省下發(fā)了《關于全面深化農村生活垃圾治理意見》（川城鄉(xiāng)治辦〔2015〕28號）文件，要求全省各地均要建立起農垃治理長效機制，所需經費由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級共同承擔，要成立專門的治理機構負責這塊工作。

我區(qū)農村生活垃圾治理工作面臨的形勢已刻不容緩，為借鑒先進，分析問題，研究解決問題的辦法與措施，10月19—22日，由區(qū)法制辦冉光培主任牽頭，組織區(qū)整治辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)財政局、區(qū)效能熱線辦等單位組成調研小組，選擇了地理條件與我區(qū)差不多，機制比較成熟的安岳縣及我區(qū)白馬鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、柔剛辦等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了為期10天的調研工作。

一、調研活動安排情況 

10.19日，組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管負責人和整治辦主任，區(qū)直有關部門分管負責人召開調研工作安排會； 

10.20日，前往安岳縣考察學習農垃治理成功經驗； 

10.22日，深入白馬鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、大安鄉(xiāng)、柔剛辦等地查看現(xiàn)場，走訪群眾，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人關于這塊工作的意見和建議；

10.23-28日，區(qū)整治辦匯總各方意見，起草《調研報告》；

10.29-30日，將《調研報告》反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及調研小組成員單位征求修改意見。

二、安岳縣農垃治理情況

安岳縣轄69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，926個行政村、35個社區(qū)，總人口162萬。安岳縣從2011年全省農村生活垃圾治理“羅江現(xiàn)場會”后就開始著手農垃治理工作，成立了以縣長任組長，分管副縣長任副組長，相關責任部門為成員的領導小組，明確縣治理辦負責該項工作的統(tǒng)籌、協(xié)調、指導，由縣住建局長兼任治理辦主任，落實人員編制8名，加大資金投入力度，確保了該項工作有序推進。

從2011年開始，安岳縣財政累計投入3120余萬元，建設垃圾定點收集池31125個，分類減量池2454個，再生資源回收點1022個，小型垃圾填埋場10個，購置垃圾清運車103輛，手推車926輛，人力三輪車412輛?？h財政每年投入垃圾清運及處理費1600余萬元，其中垃圾清運費用1000萬元，主要用于垃圾轉運及設施設備購置、維護等；600萬元主要用于無害化處理費用，按54元/噸計算。

2011年-2014年，安岳縣每年財政定額補助農村清掃保潔費用1400余萬元。根據國省干道、縣鄉(xiāng)道路、非公路沿線區(qū)域產生垃圾量大小和各村人口多少，確定了保潔人員數(shù)量。其中，國省干道公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員、10個組以下的村配3名保潔人員，縣財政將補助經費核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補助標準為每名保潔人員每年4000元；縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員，10個組以下的村配3名保潔人員，縣財政將補助經費核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補助標準為每名保潔人員每年2500元；非公路沿線按1名保潔人員把補助經費核定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補助標準為每名保潔人員每年4000元。全縣共配場鎮(zhèn)保潔員346人，農村保潔員2153人，實現(xiàn)了清掃保潔全覆蓋。從2015年開始，安岳縣政府明確各村級運行維護經費每年5萬元主要用于解決村級保潔人員經費，該項經費不再列入縣財政預算。

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面，安岳縣財政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道整治、綠化整治、設施整治、秩序整治等經費實行了定額補助，其大鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元/年，中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬元/年，非駐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)3萬元/年。

安岳縣通過到南部、樂山、綿陽、深圳等地進行實地考察，提出下步將建成城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置系統(tǒng)。計劃引進垃圾焚燒發(fā)電等資源化利用項目，該項目已完成選址、地勘、規(guī)劃設計等前期準備工作，即將進入招標建設，目前已有10多家企業(yè)前來咨詢，協(xié)商。安岳縣還計劃在9個片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉站，以盡力降低垃圾轉運成本。

三、我區(qū)農垃治理情況

從2008年全省開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來，我區(qū)就著手農垃治理，但僅局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)（蓮花、安居鎮(zhèn)除外）及國省道公路沿線105個村莊。全區(qū)共設置有72個垃圾固定轉運點，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)將垃圾轉運至轉運點，由城管局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與意佳源環(huán)境衛(wèi)生服務有限公司簽訂服務外包協(xié)議，由外包公司將固定垃圾收集點內垃圾清運至市垃圾處理廠進行無害化處理，協(xié)議經費共266萬元/年，其中區(qū)財政解決225.8萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌40.2萬元。

2011年全省“羅江現(xiàn)場會議”后，我區(qū)曾啟動實施“戶集、村收、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”的農垃治理模式，但因投入過大，財力不足，僅在玉豐鎮(zhèn)、安居鎮(zhèn)、西眉鎮(zhèn)、磨溪鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，建設了少量垃圾池，配備了少量保潔人員。終因覆蓋面不大，機制運行不起來，被擱淺。

2014年11月18日，全國農村生活垃圾治理工作電視電話會議召開，提出全面啟動農村生活垃圾5年專項治理，使全國90%村莊生活垃圾得到有效治理。2015年3月20日，全省召開驗收動員大會，提出以“95%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標，以“五個保障”（有垃圾收運處理設施，有清掃保潔隊伍，有再生資源回收點，有村規(guī)民約，有資金投入機制）為重點，以4月、5月、6月三個批次為時間節(jié)點開展驗收，遂寧作為第三批驗收城市，提出以“100%以上行政村生活垃圾得到有效治理”為目標。

安居區(qū)積極響應上級政策，全面啟動并推行“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理” 農村生活垃圾生態(tài)處理模式，按照“五個保障”要求，在鎮(zhèn)村一級新建垃圾池5696個，再生資源回收點471個，區(qū)財政按照每個池子補助200元，每個再生資源回收點補助500元的標準，補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設經費135萬元。區(qū)整治辦向省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門爭取到項目資金110萬元，主要用于補助遂資眉連接線、G318線、遂安快捷通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

因農村生活垃圾治理工作涉及面廣，工作量大，機制不成熟，財政投入不足，引入市場手段不充分等因素，導致農垃治理問題越來越突出。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨巨大壓力。按照農垃治理覆蓋100%行政村的要求，原不在治理范圍內的垃圾也必須得到有效治理。垃圾池建成后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經費保障不到位，存在資金缺口，導致保潔人員聘請不到位，大量垃圾遲遲得不到轉運，上級檢查，群眾投訴經常反映問題，社會影響較差。加之農垃治理保潔面寬、轉運路程遠，人員需求量大，村級運維經費又要承擔“六聯(lián)機制”、“村村響”、“村道路維護”、“村級活動室”建設等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍沒有經濟來源。特別是街道辦，區(qū)財政未匹配村級運維經費，沒有垃圾處理費征收來源，治理經費全靠辦事處兜底。

（二）外包公司提出追加經費。隨著村（組）垃圾池的建成，原未納入轉運范圍的村（組）垃圾也急需轉運及處理，導致區(qū)統(tǒng)一選聘的轉運公司垃圾轉運量及處理量增大。據現(xiàn)場核實，全區(qū)每日新增垃圾量17.3噸，年需增加轉運經費61萬元，年增加市垃圾處理廠的無害化處理經費29.5萬元，共需追加經費90.5萬元。轉運公司壓力增大，提出需追加轉運及處理經費，才能確保日產日清。

四、我區(qū)下步工作建議

農村生活垃圾治理是一項重要的民生工程，借鑒安岳縣的成功經驗，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就我區(qū)下步工作提出以下幾點建議，提請區(qū)委、區(qū)政府研究。

（一）建立完善社區(qū)、村莊管理機制。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道大力推行農村社區(qū)“1+N”綜合管理和村莊院落“一長五員”管護機制。組織開展“幸福美麗家庭”評選、“法律七進”等活動，打造平安和諧幸福社區(qū)（見附件一）。

（二）全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”模式。農村生活垃圾采取兩級運行。一是鎮(zhèn)村清運。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)增配保潔人員，每日負責村（組）清掃保潔，將村（組）垃圾池內垃圾轉運至鎮(zhèn)中轉站。二是區(qū)轉運及處理。由統(tǒng)一選聘外包公司將鎮(zhèn)中轉站垃圾轉運至市垃圾處理廠進行無害化處理。

（三）引導村民做好垃圾分類，源頭減量。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導各村，由各村指導各戶，要求農戶在家門口設置垃圾坑，將可以降解的垃圾分解至垃圾坑里面，將可回收利用的垃圾分解至再生資源回收點內，將不可回收、有毒有害垃圾扔進垃圾池內，從源頭上做好農村生活垃圾減量收集工作。

（四）調整農村環(huán)境綜合治理月考核辦法。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農村社區(qū)“1+N”綜合管理和村莊院落“一長五員”管護機制建立、落實情況納入我區(qū)農村環(huán)境綜合治理月考核的重要內容，逗硬實施考核（見附件二）。

（五）建立農村生活垃圾治理專項督查考核機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農村生活垃圾治理工作進行嚴格考核，考核方式由區(qū)整治辦組織相關部門實施，實施季度綜合考核，平時不定時考核。對考核結果進行排位。分別評選出一等獎1名；二等獎3名；三等獎5名。對獲得名次的進行獎補，獎補資金從城管局預算外農垃治理專項資金30萬元/年中列支，每季度支出7.5萬元，其中：一等獎2萬元；二等獎1萬元；三等獎0.5萬元。獲獎單位以區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部下發(fā)的考核文件為依據兌現(xiàn)獎勵資金，該項經費列入區(qū)財政每年預算（見附件三）。

（六）加大財政支持引導力度。

1.在農村生活垃圾治理方面。為減輕財政負擔，我區(qū)保潔人員配備建議借鑒安岳縣模式，國省干道公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員、10個組以下的村配3名保潔人員，補助標準為每名保潔人員每年4000元；縣鄉(xiāng)道路公路沿線10個組以上的村配4名保潔人員，10個組以下的村配3名保潔人員，補助標準為每名保潔人員每年2500元；非公路沿線按1名保潔人員，補助標準為每名保潔人員每年4000元。場鎮(zhèn)社區(qū)根據實際需要配備，補助標準為每名保潔人員每年9600元，全年所需保潔人員經費847.03萬元。建議區(qū)財政每年承擔50%，計423.515萬元，剩余50%由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從村運維經費中予以解決（見附件四）。

第5篇：農村生活垃圾的來源范文

一、總體要求

（一）改善民生，保護環(huán)境。農村生活垃圾分類治理要圍繞改善和提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境、降低生活垃圾污染，有效保護生態(tài)環(huán)境展開，努力構建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結合實際、技術合理、環(huán)保達標”的生活垃圾治理機制。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜。農村生活垃圾分類治理設施的設計和規(guī)劃，要與我鄉(xiāng)各村經濟產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、自然地理條件、人口密集度、生活垃圾成分、性質和日產量等實際情況緊密結合，按照方便群眾、宜于清運的原則進行規(guī)劃建設。

（三）減量化、無害化、資源化。農村生活垃圾治理要堅持減量化、無害化、資源化的原則，鼓勵和推廣垃圾分類收集、生態(tài)治理，鼓勵垃圾資源回收再利用。

二、目標任務

力爭通過垃圾分類治理基礎設施建設，大力推進垃圾分類治理機制建立，初步形成垃圾分類投放、分類收集、分類運輸及分類治理的管理和運行體系，先期以村為試點，在5月1日前完成試點工作，隨后在全鄉(xiāng)范圍內展開，5月底全面完成建設工作。逐步建立起“戶（組）分類、村（組）收集、分類處置，鄉(xiāng)（村）轉運、縣集中治理”的長效機制，努力實現(xiàn)“減量化、無害化、資源化”的工作目標。

三、生活垃圾分類治理方式和設施布局

（一）治理方式

我鄉(xiāng)生活垃圾分類治理的原則是：分類治理和集中清運相結合，片區(qū)治理與就近簡易治理相結合。

（1）分類治理：①戶分類：每戶農戶配置分類垃圾桶兩個，分別標注可回收垃圾和不可回收垃圾，在垃圾裝桶時進行初分。②分類收集。由群眾自行將初分后的垃圾投放至垃圾生態(tài)治理池中或定時沿線收集的垃圾車。③村（組）分類處置。垃圾生態(tài)治理池中三類垃圾（可降解垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾）由垃圾分類員分類處置：可降解垃圾在堆肥治理后在村組確定的生態(tài)治理區(qū)就地填埋；可回收垃圾交由再生資源公司收購或廢品收購站回收；不可回收垃圾轉運至鄉(xiāng)垃圾轉運站。④轉運。我鄉(xiāng)將垃圾中轉站中的不可回收垃圾集中轉運至縣垃圾治理廠。⑤集中治理?？h垃圾治理廠對不可回收垃圾進行集中科學治理。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和街道醫(yī)療機構的醫(yī)療廢棄物處理必須遵守環(huán)保標準要求，并嚴格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理條例》，盡量減少有害有毒廢棄物和帶傳染性廢棄物的數(shù)重，有利廢棄物的回收利用和處理，生活垃圾按一般生活垃圾處理原則進行處理。

（2）就近簡易治理。在地域偏遠、交通不便的行政村設置垃圾分類池，垃圾收集分類后就近進行“無害化”治理和填埋。在河流和鄰近水源地附近不得搞集中填埋，防止污染水源（如銅嶺村、桅桿村、斷橋村）。

（二）設施布局

（1）建立村垃圾分類治理池、收集轉運站，配備垃圾清運員、垃圾分類員和垃圾清運車。在各村人口密集處，根據實際設置垃圾分類治理池和分類收集轉運房。每村至少設置1個垃圾收集轉運站，人口密度較大或行政區(qū)域較大的村，可結合實際設置多個垃圾收集轉運房。原則上按照不低于每50戶配備1個垃圾分類治理池，不低于每500人配備分類治理員1名，不低于每1000人配備垃圾清運員1名。在平楊公路沿線建立3個垃圾分類收集池，在桅桿村活動室周圍建立垃圾中轉站1座，各分類分類垃圾池的垃圾運到中轉站后由我鄉(xiāng)垃圾清運車運至縣垃圾治理廠治理。保潔員、分類員、清運員要分工協(xié)作、互為補充、相互聯(lián)動，各村要結合實際，大力推行保潔員、分類員和清運員“三位一體”的工作模式，實行身兼數(shù)職，兼職兼薪；實行“一崗多責”保潔員、分類員和清運員既要負責自身的環(huán)衛(wèi)保潔工作，同時要承擔環(huán)境監(jiān)督、分類治理知識宣傳和鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管的職責，實現(xiàn)“人員減量化、職責多樣化”的目標。

（2）戶分類垃圾桶。按每戶2個分類垃圾桶的標準配置。

（3）運輸工具配備。結合實際，在交通方便，地域較小、人口相對較少的村原則上配置機動三輪垃圾收集車，巡回收集、清運；在交通便捷、地域較廣、人口相對較多的村，原則上配置小型垃圾收集車，巡回收集、清運；每個垃圾中轉站配置大型垃圾清運收集車，鼓勵采取對外承包、租賃、社會融資等靈活多樣、切合實際的方式解決。

（4）可回收垃圾回收網點布局。全鄉(xiāng)設置1座農村生活可回收垃圾固定回收站；結合實際，在村布設固定或流動回收站，流動回收站1周至少進行流動回收1次；建立起分類員—回收站—回收中心的回收治理模式。

四、資金籌集

農村生活垃圾分類治理工作是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，涉及千家萬戶，所需資金巨大。在基礎設施建設上，要按照“政府主導、多元投入”的原則，積極拓寬籌資渠道，探索市場化、社會化籌資的新路子，擴大資金來源，積極引導和鼓勵社會、個人捐資、出資，加快農村垃圾分類治理體系建設；在運行經費籌集上，要按照“受益群眾籌一點、垃圾回收換一點、鄉(xiāng)財政補貼一點、縣財政補助一點”的“四個一點”的方式進行籌集。按照村民自治一事一議的原則，農戶按照每人每月1元（五保戶、低保戶可免收）的標準繳納保潔費；鄉(xiāng)機關、街道商戶、鄉(xiāng)級單位的保潔費用標準由鄉(xiāng)參照相關收費標準確定并收取；財政投入按照“科學測算、以獎代補、包干使用”的原則，將生活垃圾分類治理所需人、財、物進行科學測算后，納入財政預算，每年初鄉(xiāng)人民政府撥出專項資金，包干使用。農村生活垃圾分類治理的所有費用、車輛、人員隊伍由各村統(tǒng)一確定、調配、安排、使用。

保潔員、分類員的聘用，要盡量向五保戶、低保戶和貧困局傾斜；在垃圾清運車輛對外承包或租賃時，要將垃圾清運員一并納入統(tǒng)籌考慮解決。

五、工作職責

按照“屬地管轄”原則，鄉(xiāng)人民政府全面負責轄區(qū)內農村生活垃圾分類治理機制的建設、運行工作；各村、社區(qū)負責垃圾保潔員、清運員、分類員的聘用、管理和考核工作鄉(xiāng)政府的指導下做好垃圾分類治理設施的選點、建設工作。

垃圾分類員、清運員：垃圾分類員負責對分類治理池的生活垃圾每天進行分類治理；垃圾清運員負責每天定時沿清運線收集農戶初分垃圾至垃圾生態(tài)治理池和至少每2天對垃圾生態(tài)池分類后的垃圾進行轉運。

垃圾分類員和清運員共同負責將可降解池中堆肥垃圾清運至村組確定的生態(tài)治理區(qū)填埋治理。

六、工作要求

（一）提高認識，高度重視。農村生活垃圾分類治理機制的建設，是從根本上解決農村垃圾面源污染，落實“三個延伸”和推動城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善的根本性舉措，是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的治本之策，是今年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的中心工作。各村、社區(qū)，鄉(xiāng)級各單位要將此項工作列入本單位當前的重要中心工作之一，及早謀劃，認真研究，扎實推進。村、社區(qū)要充分發(fā)揮村（居）民委員會的自治作用，把環(huán)境治理編寫進村規(guī)民約和居民公約里，可通過簽訂門前三包責任書等形式，發(fā)動村（居）民自覺參與生活垃圾治理，引導村（居）民在參與中增強保護環(huán)境衛(wèi)生意識，不斷提升鄉(xiāng)風文明程度和農村生活垃圾治理的綜合效果，確保工作得到有效落實，推動我鄉(xiāng)治理工作再上臺階。

（二）科學規(guī)劃，整合資源。各村、社區(qū)，鄉(xiāng)級各單位要結合自身實際，按照“科學合理，節(jié)約高效”的原則，對轄區(qū)內生活垃圾分類治理機制基礎設施進行規(guī)劃和布局，嚴禁出現(xiàn)閑置、浪費；在建設時，要與前期建設的各種垃圾房、池結合考慮、統(tǒng)籌安排，進行升級、改造，節(jié)約建設成本，提高使用效率，充分發(fā)揮作用。

（三）履職盡責，協(xié)作配合。垃圾分類治理機制建立工作涉及面廣，工作量大。各村、社區(qū)，鄉(xiāng)級各單位要切實按照工作安排，各司其職，各盡其責，嚴禁不作為；要加強溝通銜接，積極對接，強化配合，主動服務，整合工作力量，形成工作合力，快速、全力推進工作開展，確保在既定的時間節(jié)點內全面、圓滿完成下達的工作任務。

第6篇：農村生活垃圾的來源范文

1.農村生態(tài)系統(tǒng)脆弱農村耕地、山地、林地、草地及天然濕地等遭到破壞，而且部分破壞后很難在短時間內修復，農村生態(tài)環(huán)境面臨嚴重挑戰(zhàn)。村鎮(zhèn)的建設和經濟的發(fā)展是造成農村生態(tài)系統(tǒng)破壞的主要原因。無規(guī)劃的開發(fā)資源，過度索取，嚴重破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)的承載力。遼寧全省耕地每年減少2萬hm2，林地減少2.5萬多hm2，部分礦產資源的開采（如調兵山地區(qū)、東鞍山等）破壞了生態(tài)平衡。脆弱的生態(tài)導致生物群落的結構變化、水土流失荒漠化等系列變化，各種污染問題和生態(tài)問題交織在一起，呈現(xiàn)出空間、地表和地下的立體型污染特征，給農村的長久建設和長遠發(fā)展帶來隱患。

2.農村垃圾處置不當農村垃圾主要包括生活垃圾、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物和農田廢棄物等。農村垃圾量大，且不斷增加，與農民的富裕程度正相關。農村生活垃圾基本露天隨意堆放，沒有任何分類或防滲、防流失等處理，不可降解物長期堆積，占用農村河流、耕地，破壞鄉(xiāng)村自然景觀；易腐有機物成為蚊蠅細菌、病毒的孳生繁衍地，對農村居民的健康構成威脅。養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞便隨意堆放，其中含有大量病原體、寄生蟲等，可能造成疾病傳染，威脅人畜健康，同時會產生大量惡臭氣體，污染周邊環(huán)境。農田秸稈廢棄物主要是亂堆亂放，得不到有效利用，影響鄉(xiāng)村美觀；而地膜、農藥瓶等廢棄物基本無任何處理，致使土壤和水體污染。

3.環(huán)境基礎設施薄弱農村的生活基礎設施薄弱，大部分地區(qū)沒有專門的環(huán)境基礎設施，造成村莊的環(huán)境問題突出。由于受資金和經濟條件的制約，大多數(shù)農村沒有建立專門的生活垃圾填埋場和污水處理場，更談不上污水處理，只有極少數(shù)村莊鋪設了排水管道，但是排水設施還不夠完善。生活垃圾到處亂放，不僅污染了環(huán)境，還會對農民安全飲水造成一定威脅。

二、遼寧新農村建設中突出環(huán)境問題的解決途徑

1.優(yōu)先治理和維護已破壞環(huán)境目前來看，農村環(huán)境已經遭到一定程度的污染或破壞，整體生態(tài)環(huán)境受到威脅，如水源污染、土地沙化等。必須采取相應措施治理污染，遏制威脅。首先，明確農村環(huán)境狀況，可對遼寧各鄉(xiāng)村環(huán)境污染情況進行調查，確定各地主要污染源、污染程度等情況；其次，確定優(yōu)先治理范圍，堅持“誰污染、誰付費”“、誰治理、誰收費”政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個人參與治理和保護當?shù)丨h(huán)境，因地制宜地采取治理對策。這一措施在遼寧省農村環(huán)境連片整治項目中得以示范應用，優(yōu)先解決大伙房水庫及疏水工程周邊地區(qū)的撫順和本溪桓仁地區(qū)的突出環(huán)境問題，已見成效。

2.政策引導，合理規(guī)劃各級政府在環(huán)境治理中應發(fā)揮積極作用，確立相關政策以及專項行動，如農村小康環(huán)保行動、沼氣工程、安全飲用水工程等。省級政府應建立與公共服務籌資相聯(lián)系的財政保障體系，并且出臺相關政策和法規(guī)，確保農村公共服務資金有穩(wěn)定的來源。同時建立多元化的農村環(huán)境公共服務供給機制，從資金和技術上給予支持。從農村人居環(huán)境基礎設施公益性的角度，在財政補貼、信貸支持、稅費減免、土地優(yōu)惠政策等方面給予扶持，調動各方資本投資農村公共服務的積極性。此外，還應引導農民樹立正確的環(huán)境保護意識。新農村正處于發(fā)展階段，科學的規(guī)劃有助于鄉(xiāng)村發(fā)展，對鄉(xiāng)村環(huán)境的保護更是大有益處。合理確定不同村鎮(zhèn)的功能定位和發(fā)展方向，形成分工明確、功能互補、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調發(fā)展的村鎮(zhèn)發(fā)展格局。從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，合理規(guī)劃，對生活區(qū)（含商業(yè)區(qū)）、村鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)、農田耕地區(qū)等各功能區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，分區(qū)建設管理，有利于集中處理污染，減輕環(huán)境負擔。

3.優(yōu)化水、土資源利用和廢棄物的綜合利用水污染影響了新農村的建設與發(fā)展，對其造成了嚴重威脅。優(yōu)先保障飲用水安全，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是自然村的飲用水、日常用水供水途徑，提高農民用水水質，保障用水健康與安全；建立引水溝渠，協(xié)調水資源分配，加強監(jiān)測與監(jiān)督，保障農田用水水質和水量；保護相關水源地、河流、水庫、湖泊等，減少污染，設置相應保護區(qū)，加強監(jiān)管。田地、山地等土地資源設立保護區(qū)，杜絕無規(guī)劃占用和開采，保護耕地農作物、山地農林作物等。農村廢棄物資源多，且綜合利用效率偏低，特別是作物秸稈、畜禽糞便的資源化和循環(huán)利用尚未形成，農業(yè)產業(yè)鏈短，造成資源浪費。建立廢棄物收購站及固體垃圾處理、填埋場是一種有效途徑，可減少露天堆放造成的污染。特別對于可循環(huán)利用的廢物資源，應推動高效能源技術（如沼氣發(fā)酵、厭氧堆肥等）予以處理，有利于改善農村環(huán)境。

4.加強環(huán)境基礎設施建設目前，農村環(huán)境基礎設施建設急需跟進，首先需要解決的是生活垃圾與生活污水。農村生活垃圾灰渣成分多，不宜與城市生活垃圾一同處理，且農村生活垃圾分布散亂，必須建立適宜村莊生活垃圾處理的專門收運系統(tǒng)和處理處置場，解決生活垃圾散亂、露天堆放造成的污染問題。農村生活污水一般任其自留或利用自然溝或撇洪渠鋪設的簡易排水管排放，最終滲入地下水或流入河道，應建設生活污水收集管道、集中污水收集池及污水處理場集中處置廢水。

三、結語

第7篇：農村生活垃圾的來源范文

（一）農村垃圾的來源

農村自古就是生態(tài)環(huán)境較好的地方。然而，伴隨經濟社會的快速發(fā)展，我國農村垃圾問題逐漸凸顯。以前環(huán)境通過自身自凈能力就能處理掉垃圾，現(xiàn)在的塑料垃圾、金屬垃圾、化學垃圾眾多，環(huán)境難以通過自身能力處理掉。農村垃圾問題越來越制約農村經濟社會的發(fā)展。通過對農村垃圾的分類，將農村垃圾污染的來源歸納為：生活垃圾、生產與建筑垃圾、農作物的秸稈。

（1）生活垃圾

生活垃圾主要是農村居民在日常生活中產生的固體廢棄物，包括塑料袋、廢舊日常生活用品、廢紙、煤渣、廢舊衣物、碎瓷片、廢舊電池等。生活垃圾是農村垃圾最主要的來源。

農村村民的日常生活消費品是生活垃圾的主要來源。農村在經濟社會發(fā)展的同時，農村居民的經濟收入增加，生活水平得到極大的提高。物質條件的改善改變了以前那種環(huán)保的生活習慣，例如，以前買菜使用菜籃子，現(xiàn)在使用塑料袋;以前衣服都修修補補，現(xiàn)在舊衣服亂扔。在欠發(fā)達地區(qū)的農村，生活垃圾隨意處理是一種普遍現(xiàn)象。

（2）生產與建筑垃圾

為了促進農村經濟社會的發(fā)展，農村大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。企業(yè)在生產過程中會產生大量的固體垃圾，影響農村環(huán)境。農村經濟社會發(fā)展了，人民對自己的居住環(huán)境提出了更高的要求。在農村，很多老式的農房已經變成了紅磚樓房、洋房。在建設過程中會產生很多的建筑垃圾，像建設中產生的渣土、廢舊混凝土、廢塑料、廢金屬等。這些都會對農村的生態(tài)環(huán)境造成污染。

（3）農作物垃圾

水稻、玉米、小麥是我國農村地區(qū)的主要農作物，這些農作物往往會產生農作物秸稈。農作物秸稈堆放經常是隨意的，長期沒人清理，偶爾的清理也是通過焚燒，這些會對農村的生活用水、空氣以及土壤形成污染，使農村生態(tài)環(huán)境質量下降，惡化農村生活衛(wèi)生條件等。農作物秸稈長期堆放無人處理，會被微生物分解，產生對人體有害的氣體，而腐爛的秸稈會隨著雨水進入農村水系，使農村生活用水水源受到污染，嚴重危害當?shù)鼐用竦纳眢w健康。

（二）農村垃圾污染的危害

我國農村占國土面積的90%以上，全國農村人口占全國人口的50%左右，這表明農村環(huán)境是構成我國環(huán)境的重要組成部分，農村環(huán)境保護不容忽視。然而，伴隨著我國的改革開放，社會經濟不斷發(fā)展，農村經濟社會得到了快速的發(fā)展，農民的生活水平得到了提高，農村垃圾問題也越來越嚴重。

農村垃圾污染已經嚴重地影響到農村的經濟發(fā)展與社會生活。農村垃圾通過污染農村地區(qū)的水、氣以及土壤，對農村地區(qū)居民生活甚至城鎮(zhèn)居民生活造成危害。在當前欠發(fā)達地區(qū)農村，我們常?？梢钥吹剑汉恿鳎瓷踔赁r村稻田里垃圾成片;樹林旁邊，馬路邊以及居民屋后都成了垃圾的樂土。我國農村垃圾對環(huán)境污染的危害主要表現(xiàn)在以下方面：

污染土地資源。農村垃圾基礎設施欠缺，農田周圍堆放農村垃圾是一種常見現(xiàn)象。隨著垃圾長期的累積，農村垃圾會對農田土壤造成污染。堆放在這里的垃圾沒有分類，垃圾中包含多種重金屬以及有機化合物，當中有些是有危害的危險品和難以降解的化合物。

污染水體。在欠發(fā)達地區(qū)的農村，人們將江河視為垃圾排放地不二選擇。居民使用的生活廢水往往直接流入河流里面，這些已經造成了地表水的污染，嚴重的會污染地下水。以前有河流經過的村莊，河水清澈，魚兒雀躍，人與河流一片祥和?，F(xiàn)在，有人居住的地方，河流上必然垃圾泛濫，例如，包括剩菜剩飯在內的生活垃圾以及農藥化肥等包裝的塑料袋。流經村莊的河流，大多已經穿上了外衣，五顏六色，花花綠綠，分外耀眼。這些垃圾污染在夏天尤為突出，垃圾腐爛在河流、水庫及池塘，污染水體同時還滋生蚊蟲，對居民的生活環(huán)境造成很大影響。

污染空氣。農村垃圾的長期大量的堆放，垃圾發(fā)酵，造成了農村空氣的污染。尤其是那些露天堆放的垃圾，臭氣沖天，并不斷地向空氣中釋放大量的氨和硫化物，對農村空氣造成嚴重的污染。

危害村民健康安全。重視人，堅持以人為本是農村環(huán)境治理的重要理念。農村垃圾通過對土壤、水、空氣的立體污染，破壞了農村的生態(tài)環(huán)境。人生活在被垃圾包圍的環(huán)境中，勢必會遭受健康的威脅。

二、農村垃圾污染問題的成因分析

在經濟社會不太發(fā)達的時候，農村垃圾污染問題不是問題，環(huán)境通過其自身的自凈能力便能解決。伴隨經濟社會的發(fā)展，農村也得到了快速的發(fā)展，農村垃圾問題也逐漸顯現(xiàn)。這時的農村環(huán)境承載能力受到了極大的考驗，農村垃圾污染問題便成了農村經濟社會發(fā)展的一大阻礙。農村垃圾問題是發(fā)展中遇到的問題，必然要在發(fā)展中得到解決。分析農村垃圾污染形成原因是解決問題的必然階段，本文認為以下因素是造成農村垃圾污染問題現(xiàn)狀的重要原因。

（一）農村居民的環(huán)保意識還比較淡薄

農村垃圾處理需要全民的積極配合才能實現(xiàn)。農村居民衛(wèi)生環(huán)保意識薄弱，思想認識不足，是制約農村垃圾治理的主要因素之一。例如，農民衛(wèi)生意識不強，垃圾亂堆亂放已成習慣，對保持良好的衛(wèi)生環(huán)境的義務缺乏認識。村民將生活垃圾往大街上隨地傾倒，毫不考慮自身的影響。村民將生活垃圾收集到指定地點，到垃圾存到一定量的時候，集中火燒，氣味難聞，嚴重影響當?shù)厝说纳硇慕】怠?/p>

（二）農村環(huán)保投入少，環(huán)?；A設施薄弱

在城鄉(xiāng)二元結構當中，政府往往重城市而輕農村。以往，我國政府為推進經濟社會的發(fā)展，把注意力集中到城市的污染治理，對農村環(huán)境污染問題的危害認識不足，農村環(huán)境污染問題沒有得到應有的重視。各級政府對農村的環(huán)保關注力度不足，城市環(huán)境的改善以忽視農村環(huán)境為代價。

污染物的減少與環(huán)保資金投入量存在著很大的正比關系。農村垃圾污染問題的解決，需要投入大量的環(huán)保資金。在中國，除了少數(shù)發(fā)達地區(qū)有少許環(huán)保資金投入外，絕大多數(shù)地區(qū)農村環(huán)保資金投入基本為空白，在欠發(fā)達地區(qū)農村環(huán)保資金的投入更是可想而知。農村垃圾所導致的“臟、亂、差”現(xiàn)象，是因為我國農村垃圾及環(huán)境污染沒有固定的治理資金投入以及明確的治理政策，環(huán)保衛(wèi)生基礎設施沒有隨經濟水平的提高得到相應改善以及在農村地區(qū)沒有與城市一樣的垃圾處理機制與系統(tǒng)。

（三）農村環(huán)保治理責任缺失

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國的基層政府，廣大農村地區(qū)都屬于它管轄。因此，基層政府是農村公共物品最有效的提供者。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)因自身財力問題，不具備提供垃圾公共服務的能力，導致農村環(huán)保工作效果不明顯。我國的環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測工作，覆蓋的范圍停留在縣一級，并未覆蓋廣大農村地區(qū)。這些因素共同導致農村地區(qū)環(huán)境保護工作呈現(xiàn)出農村環(huán)境無人管、管不了的現(xiàn)象。

（四）相關管理體制不適應，法律法規(guī)不健全

相關法律法規(guī)不健全，專門針對農村生活垃圾治理的相關法律法規(guī)很少，給依法管理帶來了困難。政策法規(guī)與具體實際不相適應，可操作性不強。當前，相關職能部門也制定了一般性的法規(guī)政策治理環(huán)境污染問題，但都只停留在宏觀層面，微觀分析不足，沒法落實到具體實際，操作性不強。因為農村垃圾處理問題停留在宏觀層面，往往實際操作起來有很大難度，無法具體落實到實際，而且政策法規(guī)有可能與農村的實際不符，如此也就談不上制定出與本村莊特點相適應的垃圾處理方面的具體政策法規(guī)體系。

三、生態(tài)文明背景下農村垃圾污染問題的治理對策建議

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一個新的階段，即工業(yè)文明之后的文明形態(tài);生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和;生態(tài)文明是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會形態(tài)。生態(tài)文明是歷史的發(fā)展趨勢，只有堅持走生態(tài)文明發(fā)展的路子才能實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。農村順應這種歷史趨勢，方能在未來發(fā)展的越來越好。當前，農村地區(qū)遭受垃圾污染的情況已經不容樂觀?！拔鬯空舭l(fā)，垃圾靠風刮”形象地反映出我國農村生活垃圾處理普遍存在的現(xiàn)狀，農村垃圾污染問題的嚴重性與緊迫性是不言而喻的。加強我國農村垃圾污染問題的治理，方能實現(xiàn)農村的發(fā)展與長治久安。根據農村環(huán)境污染的成因，結合生態(tài)文明的理念，本文提出以下幾點建議：

（一）加強宣傳教育工作

農村垃圾污染治理是中國環(huán)境保護工作中不容忽視的一部分，沒有農村的生態(tài)文明就沒有全國的生態(tài)文明。做好農村垃圾污染防治工作應該動員全社會力量參與，尤其是農村力量的參與。必須緊緊地依靠人民群眾，充分調動各種積極因素，才能打贏治理農村垃圾污染的持久戰(zhàn)。

農村居民是農村垃圾治理的最終受益者，農村垃圾治理工作能否成功，一定程度上取決于村民的態(tài)度，村民積極態(tài)度是農村垃圾處理工作的重要保障。農村垃圾處理工作，必須得到村民的支持，只有充分調動村民的積極性，才能打好垃圾治理的長期戰(zhàn)斗。然而農村多數(shù)人因文化程度的影響，環(huán)保意識不強，對垃圾危害認識不足，是農村垃圾污染問題的重要因素。因此必須開展宣傳教育工作。一是開展保護環(huán)境的宣傳工作，利用多種方式宣傳環(huán)境保護知識、政策和法律法規(guī)，倡導生態(tài)文明，營造一種愛護環(huán)境的氛圍。二是把環(huán)境保護教育融入素質教育當中。教育要從娃娃抓起，環(huán)境保護也要從娃娃抓起，增強青少年環(huán)境保護的思想意識，種下環(huán)境保護的種子。

（二）加大環(huán)境保護的力度

政府是公共利益捍衛(wèi)著與維護者。農村垃圾污染嚴重影響農村的生產生活以及農村的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明背景下沒有農村的生態(tài)文明就沒有全國的生態(tài)文明，加強農村垃圾污染的治理，加強農村環(huán)境的保護是政府義不容辭的責任與義務。

做好農村垃圾治理與環(huán)境保護工作：一是重視農村垃圾污染問題，樹立農村環(huán)境保護意識。二是加大農村環(huán)境衛(wèi)生投入，修建公共衛(wèi)生設施。農村公共衛(wèi)生設施缺乏是造成農村遍地垃圾的原因之一。三是加強農村環(huán)境保護的頂層設計。農村垃圾污染影響著農村生態(tài)環(huán)境，影響著農村的可持續(xù)發(fā)展，影響到國家的生態(tài)文明建設。農村環(huán)境保護不容忽視，要在國家發(fā)展戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題。只有將環(huán)境保護上升到國家意志的戰(zhàn)略高度，融入經濟社會發(fā)展全局，才能從源頭上減少環(huán)境問題。

（三）明確農村環(huán)境保護責任主體

在城鄉(xiāng)二元結構當中，政府為了促進經濟社會的發(fā)展，往往重視城市的工作而忽視農村工作。農村生態(tài)環(huán)境保護沒有明確的保護主體，農村生態(tài)環(huán)境在發(fā)展中不斷惡化。當前，農村環(huán)境問題是阻礙農村進一步發(fā)展的影響因素。為促進農村建設發(fā)展，必須明確農村環(huán)境保護主體，確立農村治理責任，方能理清農村環(huán)境保護的工作。

（四）完善農村環(huán)保制度建設

第8篇：農村生活垃圾的來源范文

作者簡介：

張智奎，博士，高級工程師，主要研究方向為資源環(huán)境與經濟發(fā)展。

基金項目： 國家水體污染控制與治理科技重大專項（編號：2012ZX07104-003）。

摘要

運用協(xié)整檢驗和Granger因果檢驗方法，考察了三峽庫區(qū)重慶段1992-2009年經濟發(fā)展與農業(yè)面源污染之間的相互關系。研究結果表明：①經濟增長是影響三峽庫區(qū)重慶段農業(yè)面源污染的主要原因，且種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農村生活三大類污染源排放量與農村經濟發(fā)展之間都具有協(xié)整關系；②短期內農業(yè)生產總值的變化引起三類農業(yè)污染源排放量的同方向變動，長期來看，農村經濟發(fā)展對農業(yè)面源污染有減緩作用，這與傳統(tǒng)的環(huán)境―經濟增長庫茲涅茨倒U型曲線所揭示的一般規(guī)律相同；③農業(yè)經濟的發(fā)展和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的污染排放量具有雙向的因果關系，但是經濟發(fā)展是農村生活污染排放量增長的原因，農村生活污染排放量不是經濟增長的原因，它們之間是單向因果關系。因此，我們要密切關注庫區(qū)經濟增長對環(huán)境質量帶來的負面效應，必須依賴科學技術進步，提高種植業(yè)中化肥、農藥、農膜和秸稈等的利用率，根據當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的特點以及與河流的遠近，規(guī)劃好農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)的結構，大力發(fā)展環(huán)保型、生態(tài)型農業(yè)，以減輕農業(yè)面源污染，實現(xiàn)農業(yè)經濟增長與保持環(huán)境質量之間的相互協(xié)調。

關鍵詞 經濟發(fā)展；面源污染；協(xié)整檢驗；三峽庫區(qū)

中圖分類號 F323.22

文獻標識碼 A

文章編號 1002-2104(2012)01-0057-05

doi:103969/jissn1002-21042012.01.010

農業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，經濟發(fā)展離不開農業(yè)作為支撐。近年來，隨著經濟發(fā)展對農業(yè)資源需求日益增加，農業(yè)資源的稀缺性表現(xiàn)尤為凸出。我國政府大力推行以增產增收為核心的農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在農村經濟的快速發(fā)展的同時農村環(huán)境不斷惡化，由于大量現(xiàn)代農業(yè)生產投入―化肥、農藥、農膜等得到了廣泛應用，畜牧養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化水平和生產總量不斷提高，農田生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴重的破壞，農村污染源增加、污染物增多、污染范圍變廣。農村生態(tài)環(huán)境惡化不僅直接影響農產品質量和農民收入，更為重要的是這些污染破壞了農村居住環(huán)境，影響了農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎。農村是一個開放的生態(tài)系統(tǒng)，是食品和其他物資的來源，也是整個社會的一個有機組成部分，如果農村環(huán)境問題持續(xù)惡化，無疑會對整個社會的穩(wěn)定發(fā)展構成極大威脅。

1 研究背景

重慶市直轄16年來，農業(yè)生產有了快速的發(fā)展，農業(yè)生產的集約化和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?，農村居民收入大幅增加，但非持續(xù)發(fā)展、高消耗的農業(yè)生產方式在該地區(qū)依然廣泛存在，并帶來的農業(yè)資源環(huán)境問題尤其是農業(yè)面源污染已成為制約區(qū)域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。通過對2008年農業(yè)生產數(shù)據測算，三峽庫區(qū)重慶段的化肥施用、有機肥施用、秸稈排放、畜禽養(yǎng)殖、生活污水、生活垃圾、農田侵蝕等7個污染源累積排放的COD、BOD5、TN、TP量分別為26.64×104、14.71×104、8.07×104、1.52×104t[1]。其COD的排放量超過當年工業(yè)、生活排放的總和16.74×104 t/a。據研究，造成三峽庫區(qū)重慶段農業(yè)面源污染的主要污染物是TP、TN，貢獻率分別為40.08%和36.83%；主要污染源是畜禽養(yǎng)殖和化肥施用，貢獻率分別為58.21%和27.24%；主要影響因子是農業(yè)總產值，貢獻率達到90%以上[2]。大量的N、P流失可能構成庫區(qū)水體富營養(yǎng)化，破壞庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，危及庫區(qū)農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。

實證檢驗環(huán)境質量和國民經濟增長關系的演進規(guī)律是當前環(huán)境經濟領域非常重要的一個問題。1991年，Grossman和 Krueger提出了環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）即經濟發(fā)展早期環(huán)境質量逐漸惡化，經濟發(fā)展到一定水平之后，環(huán)境質量會逐步改善，環(huán)境壓力和經濟增長之間呈現(xiàn)“倒 U”型關系[3]，從宏觀尺度上提供了一種有益的經驗性探索。經過20年的發(fā)展，國內外學者對環(huán)境與經濟發(fā)展關系進行了大量的實證研究，有了較多的成果。然而關于面源污染與經濟發(fā)展關系的文獻并不多見。李海鵬等運用31個省的面板數(shù)據對經濟發(fā)展與農業(yè)面源污染的EKC曲線進行實證分析，結果顯示我國農業(yè)面源污染源排放量與經濟增長總體上具有顯著的倒“U”型曲線關系[4]。張峰等運用VAR模型分析了江蘇省1990-2007年農業(yè)面源污染與經濟增長的動態(tài)演進關系，認為經濟增長是農業(yè)面源污染的重要原因，環(huán)境庫茲涅茨曲線規(guī)律在一定程度上得到了驗證[5]。搜索國內的有關文獻，他們對二者關系的研究主要是集中于運用環(huán)境庫茲尼茨曲線進行實證，對兩者之間的動態(tài)關系并沒有進行研究。本文針對三峽庫區(qū)重慶段的經濟發(fā)展與環(huán)境現(xiàn)狀，利用三峽庫區(qū)重慶段1992-2009年的面板數(shù)據，采用計量經濟學的分析方法，考察庫區(qū)重慶段經濟發(fā)展與農業(yè)面源污染在時序維度的特征，采用單位根檢驗、協(xié)整檢驗、誤差修正模型分析和Granger因果檢驗等分析方法，考察三峽庫區(qū)重慶段經濟增長與農業(yè)面源污染在時序維度的雙向動態(tài)作用特征。

2 變量的選取與指標核算方法

2.1 變量的選取、數(shù)據來源

根據農業(yè)生產的特征，農業(yè)面源污染主要來源于種植業(yè)中農業(yè)生產投入的農資消耗、養(yǎng)殖業(yè)中的畜禽糞尿污染、生活污染中的農村生活污水排放和農村生活垃圾等方面。

種植業(yè)造成的污染包括化肥、有機肥的大量施用、農藥的噴灑、農用薄膜棄于田間、秸稈的廢棄與焚燒，種植業(yè)造成的污染源排放量用ZZY表示。畜禽養(yǎng)殖污染主要是由于未對畜禽養(yǎng)殖固體廢棄物和廢水進行及時、合理的處理引起的，養(yǎng)殖規(guī)模的擴大導致畜禽糞尿排泄量日益增多，未經處理的畜禽糞便被隨意堆放，造成大量養(yǎng)分流失，帶來嚴重的環(huán)境污染隱患。

畜禽污染源排放量用單位土地面積的豬、牛、羊和家禽這四類動物的年糞尿排泄量YZY表示。生活污染源排放量用SH表示。經濟發(fā)展使用農業(yè)產值，用NYCZ表示?；省⒂袡C肥施用量、農藥、農用薄膜的使用量、農作物秸稈總產量（按照稻谷、小麥、玉米的平均經濟系數(shù)0.5、0.41和0.042，谷草比分別為1∶ 1、1∶ 1.44和1∶ 1.38

計算）、畜禽養(yǎng)殖糞尿總量[6]（參照彭里、王定勇的估算指標計算）、農業(yè)生產總值等數(shù)據均來源于1992-2009《重慶統(tǒng)計年鑒》，農村生活污水排放量和生活垃圾污染排放量時序數(shù)據為1992-2009年來源于重慶市環(huán)保局。經濟發(fā)展選用庫區(qū)重慶段的第一產業(yè)總值，數(shù)據來源于1992-2009《重慶統(tǒng)計年鑒》。

2.2 農業(yè)面源污染絕對實物排放量指標的核算

2.2.1 種植業(yè)污染源排放量的指標核算

根據重慶市環(huán)保局《三峽庫區(qū)化肥農藥污染源監(jiān)測報告》，化肥的入河系數(shù)為8.36%，化肥污染源排放量=化肥施用量（折純量）×入河系數(shù)；

有機肥污染源排放量=有機肥施用量×（1-有機肥利用率）×有機肥養(yǎng)分含量[7]×入河系數(shù)，有機肥的平均入河系數(shù)取0.01，其利用率為0.6抽樣調查取得。

農藥污染源排放量=農藥使用量×入河系數(shù)，入河系數(shù)取0.04；

農用薄膜污染源排放量=農用薄膜使用量×入河系數(shù)，入河系數(shù)取0.04。

根據各種作物秸稈養(yǎng)分含量[8]和不同作物的秸稈產出系數(shù)[9]，平均入河系數(shù)為0.01，作物秸稈污染源排放量=某作物產量×某作物秸稈產出系數(shù)×（1-秸稈利用率）×秸稈養(yǎng)分含量×入河系數(shù)；

2.2.2 養(yǎng)殖業(yè)污染源排放量指標核算

根據《全國規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)情況調查及防治對策》國家環(huán)?？偩郑?002）推薦的畜禽糞便排放系數(shù)、畜禽糞便中污染物平均含量及入河系數(shù)，畜禽養(yǎng)殖污染源排放量=養(yǎng)殖總量×畜禽糞便排放系數(shù)×糞便中污染物平均含量×污染物入河系數(shù)；

2.2.3 生活污染源排放量指標核算

根據《重慶市小城鎮(zhèn)污水綜合處理研究》報告，重慶市農村生活污水排放指標為0.67升/（人/天）；參考重慶市環(huán)境監(jiān)測中心的檢測結果，入河系數(shù)鄉(xiāng)村取0.30，可以計算生活污水污染物排放量(t/a)，生活污水污染排放量=鄉(xiāng)村人口總數(shù)×農村生活污水排放系數(shù)×污水平均含量×入河系數(shù)；

根據國外相關資料和當?shù)貙嶋H情況，重慶市農村生活垃圾排放量為0.67 kg/（天/人），入河系數(shù)鄉(xiāng)村取0.20，可以計算生活垃圾污染物排放量(t/a)，生活垃圾污染排放量=鄉(xiāng)村人口總數(shù)×農村生活垃圾排放系數(shù)×垃圾滲濾液平均含量×入河系數(shù)。

3 經濟發(fā)展與農業(yè)面源污染動態(tài)關系的檢驗

3.1 經濟發(fā)展與農業(yè)面源污染的協(xié)整關系檢驗

對于平穩(wěn)時間序列所決定的經濟系統(tǒng)，傳統(tǒng)計量經濟學中的最常用的方法是用普通最小二乘法估計他們之間的相互關系，從而確定其長期均衡趨勢。然而對于非平穩(wěn)的時間序列，如果運用此方法進行估計，其結果將會產生偽回歸，估計就是無效的。Granger 和Enger的協(xié)整理論為尋求非平穩(wěn)隨機變量之間的長期均衡關系開辟了新的途徑。如果一組非平穩(wěn)時間序列存在一個不具有隨機趨勢的線性組合，那么這組序列就是協(xié)整的。Granger定理表明，對于兩個具有協(xié)整關系的一階單整I（1）變量一定有式（1）形式的誤差修正模型存在：

Δyt=β1xt-λ•ecmt-1+μt=β1xt-λ(yt-1-β0-β1xt-1)+μt （1）

在式（1）中，ecmt-1=yt-1-β0-β1xt-1

表示第t-1期的非均衡誤差項或短期波動幅度；而

λ(yt-1-β0-β1xt-1)

則是經濟系統(tǒng)長期均衡機制對短期波動的抹平效果，我們稱其為為誤差修正項。λ表示誤差修正項對Δyt的調整速度，被稱為修正系數(shù)。式（1）成功地將一個經濟系統(tǒng)的長期均衡關系和短期的波動有機地統(tǒng)一在一起，為測度經濟系統(tǒng)的長期均衡趨勢與短期波動提供了一種新的分析方法。

為了防止產生虛假回歸現(xiàn)象，就需要對考察的時間序列進行相應的平穩(wěn)性檢驗和協(xié)整關系檢驗，從而得到它們之間的長期均衡關系和短期波動關系。

首先，基于方程：

Δyt=ρ0+ρ1t+∑ k j=1 θjΔyt-1+μt （2）

為了克服數(shù)據中的異方差現(xiàn)象，對調整后的數(shù)據取自然對數(shù)，種植業(yè)污染源用LnZZY表示，養(yǎng)殖業(yè)污染源用LnYZY，農村生活污染源用LnSH表示，經濟發(fā)展用LnNYCZ表示。使用Eviews6.0，對各時間序列做單位根檢驗，結果如表1所示。

由表1可知，第一產業(yè)總產值和所選用的各類農業(yè)面源污染源排放指標均滿足一階平穩(wěn)條件，因此可以對該時

注：檢驗形式（C，T，K ）中的C，T，K 分別代表ADF檢驗模型中的常數(shù)項、趨勢項和滯后階數(shù)。C和 T取0 表示模型中不包括常數(shù)項和趨勢項，滯后期的選擇標準是以AIC和 SC的值最小為準則，表示一階差分。

間段中的序列作協(xié)整檢驗。為了驗證農業(yè)產值和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農村生活污染源排放指標可能存在的協(xié)整關系，可以運用恩格爾―格蘭杰兩步法進行協(xié)整檢驗。求出各污染源排放量的長期趨勢方程

LnYt=α+βLnNYCZt+εt。對殘差εt進行單位根檢驗，結果表明是平穩(wěn)的白噪聲（見表2和表3）。根據格蘭杰協(xié)整定理，可以接受經濟發(fā)展和農業(yè)面源污染源排放量之間存在協(xié)整關系。

經濟發(fā)展和三大類農業(yè)面源污染源排放量均存在協(xié)整關系，協(xié)整向量分別為（0.302 7，0.652 4）、（8.721 9，0.799 3）和（2.191 7，0.224 5），建立相對應的誤差修正項ECM如下：

種植業(yè)污染排放―經濟發(fā)展ECM項： ECM(LnZZY)=LnZZYt-0.030 27-0.652 4LnNYCZt

養(yǎng)殖業(yè)污染排放―經濟發(fā)展ECM項： ECM(LnYZY)=LnYZYt-8.721 9-0.799 3LnNYCZt

農村生活污染排放―經濟發(fā)展ECM項： ECM(LnSH)=LnSHt-2.191 7-0.224 5LnNYCZt

根據上述的實證分析，可以建立各自的協(xié)整方程向量誤差修正VEC模型，具體模型如下：

種植業(yè)污染排放―經濟發(fā)展誤差修正模型：

ΔLnZZYt=0.398 9+0.084 2ΔLnNYCZt-0.107 2ecmt-1

養(yǎng)殖業(yè)污染排放―經濟發(fā)展誤差修正模型：

ΔLnYZYt=0.057 9+0.130 7ΔLnNYCZt-0.077 2ecmt-1

農村生活污染排放―經濟發(fā)展誤差修正模型：

ΔLnSHt=0.048 5+0.024 9ΔLnNYCZt-0.318 4 ecmt-1

從協(xié)整的結果看，在短期內，經濟發(fā)展不可避免地會導致農業(yè)環(huán)境質量的下降和農業(yè)面源污染增加，也就是說經濟發(fā)展與環(huán)境退化現(xiàn)象往往密切相關；在長期，庫區(qū)重慶段農業(yè)面源污染與農業(yè)經濟發(fā)展之間存在長期的相關性，且這種相關性的方向為負，這說明，隨著農村經濟的發(fā)展、農村居民收入水平的提高，將有助于降低農業(yè)面源污染，這與環(huán)境經濟學理論提出的倒U定律一致。

3.2 經濟發(fā)展與農業(yè)面源污染的因果關系檢驗

上述協(xié)整檢驗結果表明經濟發(fā)展與三大類農業(yè)面源污染之間存在一種長期的均衡關系。但是這種均衡關系能否構成因果關系，需要進一步的進行檢驗。檢驗結果見表4。

從表4的結果可以看出，有96%以上的概率說明農業(yè)經濟的發(fā)展和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的污染排放量具有雙向的因果關系，但是經濟發(fā)展是農村生活污染排放量增長的原因，農村生活污染排放量不是經濟增長的地原因，它們之間是單向因果關系。

4 結論與建議

通過實證考察1992-2009年間三峽庫區(qū)重慶段農業(yè)面源污染與農業(yè)經濟增長之間的長期均衡關系以及Granger因果關系，結論如下：

首先，對時間序數(shù)據進行平穩(wěn)性檢驗，結果發(fā)現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農村生活三大類污染源排放量與農業(yè)生產總值變量都具有一階單整現(xiàn)象，它們與農村經濟發(fā)展之間均具有協(xié)整關系。

其次，從實證結果的誤差修正模型可以看出，模型的差分項反映了變量短期波動的影響，被解釋變量的波動可以分為兩部分：一部分是短期波動，另一部分是長期均衡。

根據模型的參數(shù)估計量，短期內農業(yè)生產總值的變化將引

起三類農業(yè)污染源排放量的同方向變動，如果農業(yè)總產值變動1%，將引起種植業(yè)污染排放量變化0.084 2%，養(yǎng)殖業(yè)污染排放量變動0.130 7%，農村生活污染排放量變動0.024 9%。而誤差修正中ECM項的系數(shù)反映了對偏離長期均衡的調整力度，由系數(shù)估計值可以看出，各系數(shù)均在0.4以內，調整力度并不顯著。此外，觀察誤差修正模型自變量

回歸系數(shù)的符號，在具有協(xié)整關系的三大類污染排放量均與農業(yè)產值之間存在正的協(xié)整關系，即經濟發(fā)展將會增加農業(yè)生產的污染物排放量，經濟增長要以農業(yè)環(huán)境污染為代價，但在長期，農村經濟的發(fā)展、農村居民收入水平的提高，將有助于降低農業(yè)面源污染，這與傳統(tǒng)的環(huán)境―收入庫茲涅茨倒U型曲線所揭示的一般規(guī)律相同。

最后，通過Granger因果檢驗方法分析了三大類污染指標與農業(yè)產值之間的因果關系。農業(yè)經濟的發(fā)展和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的污染排放量具有雙向的因果關系，但是經濟發(fā)展是農村生活污染排放量增長的原因，農村生活污染排放量不是經濟增長的地原因，他們之間是單向因果關系。

總體上看，近20年來三峽庫區(qū)經濟發(fā)展造成的農業(yè)面源污染問題已較為嚴重，庫區(qū)經濟發(fā)展成為該地區(qū)環(huán)境公害的重要組成部分。尤其是2004年以來，庫區(qū)經濟發(fā)展處于加速時期，一方面經濟增長保持很高的增長率；另一方面工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化進程加快，庫區(qū)農業(yè)面源污染壓力勢必會進一步加大，必須有效措施控制農業(yè)面源污染。而控制的關鍵在于強化環(huán)境政策的干預力度，它不僅需要進行經濟結構調整，依賴科學技術進步，提高化肥、農藥、農膜和秸稈等的利用率，促進環(huán)保型農業(yè)生產技術的推廣與使用。同時也需要提高政府環(huán)境管理能力，提高農民的環(huán)保意識，通過電視廣播等媒體大力宣傳，并采用科技人員環(huán)保知識下鄉(xiāng)等形式進行現(xiàn)場環(huán)境教育，讓農民能夠從自身做起，保護共同的美好家園。

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Cointegration Test on the Relationship Between Agricultural Nonpoint

Source Pollution and Economic Development

―Based on the Data Ananlysis of Chongqing Section of the Three Gorges Reservoir Region in 1992-2009

ZHANG Zhikui1 XIAO Xincheng2

(1. College of Economics and Management，Southwest University，Chongqing 400715,China;

2. School of Economics and Management,Yichun University, Yichun Jiangxi 336000,China）

第9篇：農村生活垃圾的來源范文

【關鍵詞】水庫；水資源；水資源保護

一、水庫概況

蒼村水庫位于韶關市曲江區(qū)馬壩鎮(zhèn)，是一宗以供水、灌溉為主，并兼有防洪、發(fā)電等綜合利用的中型水庫。壩址位于樹家山上游1Km的沙羅灣峽谷，屬于中型水庫，水庫集雨面積93.8 km2，作為演山水廠的供水水源，為曲江馬壩城區(qū)提供生活飲用水，現(xiàn)狀取水規(guī)模為6萬m3/d，遠期可擴建到10萬m3/d，蒼村水庫還被規(guī)劃為韶關市的輔助水源地。蒼村水庫位于北江大坑口以上河段，該河段水功能區(qū)劃為飲用農業(yè)用水區(qū)，主導功能為飲用、農業(yè)、漁業(yè)，以《地表水環(huán)境質量標準GB3838-2002》Ⅱ類標準值作為水質目標。

二、入庫污染量分析

蒼村水庫水環(huán)境主要存在的問題有三個方面，分散式農村生活污染、農業(yè)面源污染和保護區(qū)內大面積陡坡開挖、種植木材林過度砍伐及部分開發(fā)建設項目造成的水土流失引起的污染問題。農村生活污染全年排放較穩(wěn)定，農業(yè)面源污染排放受農作物灌溉及施肥時間影響，呈現(xiàn)冬季較少，夏季較多的季節(jié)性特點[1]。

擬對水庫2020年污染物進行預測，并在對水庫納污能力計算的基礎上，提出污染總量控制目標和污染消減方案。

1.污染物排放量預測

（1）庫區(qū)農村生活污水污染物排放量預測

根據《廣東水資源綜合規(guī)劃總報告》[2]，規(guī)劃年廣東省農村生活用水平均指標為140L/p.d，按照曲江區(qū)實際發(fā)展，規(guī)劃年農村生活用水量可達到該指標。因此，在生活污水沒進行處理的情況下，由于生活污水污染物性質改變不大，預測2020年庫區(qū)生活污水排放量18.70萬噸/年，COD排放量為38.33噸/年，總氮污染負荷為9.35噸/年，總磷污染負荷為1.03噸/年，氨氮污染負荷為9.35噸/年。

（2）農村生活垃圾排放量

根據曲江區(qū)農村的實際發(fā)展情況，農村生活垃圾產生量基本保持不變，仍按每人每天0.70kg計算，則庫區(qū)內2020年產生量總計1636.22噸/年。

（3）禽畜養(yǎng)殖污染物排放量預測

按照水源保護區(qū)保護規(guī)定，應禁止在水庫進行規(guī)?；B(yǎng)殖。因此，規(guī)劃年內庫區(qū)不會增加規(guī)?；B(yǎng)殖場。但由于農村村民自己養(yǎng)殖禽畜比較難控制，但在庫區(qū)的村落里，應對村民的養(yǎng)殖有所限制。因此，預測2020年份禽畜養(yǎng)殖不會有太大的增加，預測的村民的禽畜養(yǎng)殖污染物排放量保持跟現(xiàn)狀一致。

2.預測年污染物入庫量計算

經調查統(tǒng)計，蒼村水庫現(xiàn)狀污染物負荷情況見表1。根據以上分析，對蒼村水庫庫區(qū)內預測年污染物產生量進行匯總，預測結果見表2，預測2020年的污染物排放量相比2015年增加主要是因為生活污水的排放引起的。因此，未來主要解決的仍是生活污染和農業(yè)面源污染。

3.入庫污染物貢獻比分析

根據各污染物占排放量的多少可以計算出各污染物的貢獻比，從而反映出各污染物的主要來源。各污染物的貢獻比如表3所示：

由上表可知COD、氨氮、總氮都主要來自農業(yè)面源污染，總磷主要來自禽畜養(yǎng)殖。

三、污總量控制目標及污染消減方案制定

1.污染物入庫控制量和消減量

根據以上計算結果，考慮水庫目前的水質較好，考慮到未來沙溪鎮(zhèn)和馬壩鎮(zhèn)的發(fā)展，水環(huán)境容量需要預留一定的容量。因此，水庫入庫控制量按照10%預留容量，以確定水庫主要污染物的入庫控制量。對比污染輸入量，可提出污染物的消減和消減比例。

根據納污能力和預測未來污染物入庫量，通過綜合考慮水庫水質狀況、當?shù)丶夹g經濟條件和經濟社會發(fā)展，本次入庫控制量均采用現(xiàn)狀納污能力進行控制，只考慮污染物消減，不新增納污能力。蒼村水庫水環(huán)境容量以及現(xiàn)狀、規(guī)劃的入庫控制量確定如下表4。

2.污染物排放控制量

根據表4的水庫規(guī)劃年的污染物入庫控制量，以及污染物入庫系數(shù)，可得到水庫各污染物的排放控制量。通過計算，庫區(qū)內各污染物的排放控制量見表5。

3.污染物排放消減量

規(guī)劃水平年的污染物與其排放控制量相比，如果污染物排放量超過污染物排放控制量，其差值即為排放消減量，消減比例為消減量占排放總量的比例。根據蒼村水庫庫區(qū)污染物負荷預測統(tǒng)計表，參照表5庫區(qū)內各污染物排放控制量表，可得到水庫庫區(qū)內污染物排放消減量，見表6。

4.消減方案可行性分析

根據有關經驗可知，生活污水排放控制相對容易，可按通常的污水處理廠、點源截污等工程措施進行處理后，消減比例通?？蛇_50%以上。農業(yè)面源污染相對于點源污染難控制，但可以通過入庫量控制和生活污染物消減量來確定最后的面源污染量，針對消減可采取建植物緩沖帶，生態(tài)農業(yè)等措施，一般可消減50%以上的面源污染。由此可見，水庫通過采取有關的工程措施和非工程措施，基本上能達到消減的目標，因此，上述方案是可行的。

參考文獻：