智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)展范文

一、全力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

（一）加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入。為了認(rèn)真貫徹十七屆三中全會和中央1號文件精神，積極籌措資金，加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入。2009年全區(qū)財(cái)政安排支農(nóng)資金1.1億元，其中：植樹造林、綠化美化和干雜果專項(xiàng)資金500萬元（以后每年安排500－800萬元），安排扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1900萬元，安排農(nóng)資綜合補(bǔ)貼及糧食直補(bǔ)資金2500萬元，安排退耕還林資金3700萬元，安排新農(nóng)村建設(shè)資金1000萬元，安排動物防疫、病蟲害防治、水利建設(shè)、防汛經(jīng)費(fèi)和良種補(bǔ)貼等資金1400萬元，重點(diǎn)支持現(xiàn)代果業(yè)，畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理等，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)農(nóng)民個(gè)人、社會資本、信貸資金投資農(nóng)業(yè)，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（二）全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅；增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進(jìn)免稅農(nóng)產(chǎn)品，按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)、技術(shù)培訓(xùn)和家禽、畜牧、水生動物的配種、疾病防治取得的應(yīng)稅收入，免征營業(yè)稅。從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)營所得，免征或減征企業(yè)所得稅。并采取措施加大涉農(nóng)補(bǔ)貼力度，對糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)提高到每畝57元，退耕還林每畝補(bǔ)助160元，地膜玉米每畝補(bǔ)貼10元，對能繁母豬每頭補(bǔ)貼100元、奶牛良種每頭補(bǔ)貼30元、糧食良種每公斤補(bǔ)貼1元，對農(nóng)機(jī)具按照購進(jìn)價(jià)格30%的比例給予補(bǔ)貼，對農(nóng)民購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策繼續(xù)實(shí)行“一卡通”發(fā)放形式，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼政策不折不扣地兌現(xiàn)到廣大群眾手中，推動我區(qū)種、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

（三）支持新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。積極引導(dǎo)符合條件的金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社。2009年，為了搞好省級“村級發(fā)展互助資金”試點(diǎn)工作，我區(qū)今年計(jì)劃實(shí)施12個(gè)村，安排互助資金180萬元，用于村級互助，引導(dǎo)農(nóng)村閑置資金的合理流動。今后對按照上級要求新增的試點(diǎn)村，將同步安排互助資金。

二、著力推進(jìn)工業(yè)化

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)企業(yè)制度。為了加大對重點(diǎn)企業(yè)的幫扶力度，財(cái)稅部門建立了局領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，通過深入企業(yè)調(diào)研，對重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行跟蹤分析，綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠、信用擔(dān)保、專項(xiàng)資金扶持等手段，著力支持和幫助企業(yè)發(fā)展壯大。同時(shí)，建立重點(diǎn)企業(yè)信息反饋制度，加強(qiáng)財(cái)稅部門與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，分析重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題，及時(shí)反饋信息，提出意見和建議，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的預(yù)警監(jiān)測，發(fā)揮好參謀助手作用。

（二）支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、集群發(fā)展園區(qū)化的要求，區(qū)財(cái)政今年安排300－500萬元，用于加快電力園區(qū)、鋁工業(yè)園區(qū)、建材工業(yè)園區(qū)及煤炭產(chǎn)業(yè)集群區(qū)“三園一區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善水、電、路、訊等配套設(shè)施。出臺優(yōu)惠政策，吸引更多投資過億元的企業(yè)入駐園區(qū)，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，為支持園區(qū)發(fā)展，對納稅確有困難的入園企業(yè)，經(jīng)申請批準(zhǔn)，可對房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅予以減免。對企業(yè)從事工業(yè)園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資經(jīng)營所得自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，前3年免征企業(yè)所得稅，后3年減半征收企業(yè)所得稅。

（三）支持中小企業(yè)發(fā)展。2009年區(qū)財(cái)政安排200萬元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)發(fā)展，安排2000萬元國企改制及發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持國有企業(yè)改制和發(fā)展。對國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，符合條件的，在2010年前減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家重點(diǎn)扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資，按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。對高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，加計(jì)扣除；對企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，可以縮短折舊年限或加速折舊；對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，可免征、減征企業(yè)所得稅。同時(shí)，為支持企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力，對獲得省級名牌產(chǎn)品著名商標(biāo)的，財(cái)政將給予適當(dāng)獎勵。

（四）支持建立和完善信用擔(dān)保體系。利用貼息、以獎代補(bǔ)等形式引導(dǎo)金融和社會資金支持中小企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。完善縣鄉(xiāng)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮區(qū)開發(fā)投資有限公司、財(cái)信投資擔(dān)保有限公司融資平臺作用，支持企業(yè)融資發(fā)展。建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，財(cái)政每年按擔(dān)?？傤~的規(guī)模，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)予以獎勵。逐步建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充制度，壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力，調(diào)動為中小企業(yè)提供擔(dān)保的積極性。

（五）激勵銀行加大對中小企業(yè)的投入。充分利用財(cái)政資源，鼓勵和引導(dǎo)銀行為中小企業(yè)增加信貸額度、開設(shè)新的信貸品種、實(shí)行較低利率、提供便利服務(wù)等。對金融機(jī)構(gòu)增加信貸額度，并對放貸增長較快的前兩家銀行，財(cái)政將給予一定獎勵，實(shí)行銀行支持企業(yè)發(fā)展獎勵機(jī)制。每年研究建立財(cái)政專項(xiàng)資金存放銀行評價(jià)激勵機(jī)制，將財(cái)政資金存放與商業(yè)銀行對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信貸規(guī)模等指標(biāo)對接掛鉤，鼓勵商業(yè)銀行加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。

（六）支持企業(yè)直接融資。鼓勵中小企業(yè)爭取銀行信貸資金，對企業(yè)流動資金貸款給予一定貼息。建立中小企業(yè)上市育成

體系，對擬上市企業(yè)采取事前資助、事后獎勵的辦法，鼓勵企業(yè)參與并購重組、積極上市融資。對在我區(qū)首發(fā)上市的中小企業(yè)，將對企業(yè)給予20-40萬元獎勵。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)直接發(fā)行債券，支持有潛力的中小企業(yè)打包發(fā)行債券，發(fā)行債券產(chǎn)生的前期費(fèi)用，由同級財(cái)政以獎勵方式給與一定比例的補(bǔ)助。（七）建立促進(jìn)縣域微小型企業(yè)發(fā)展的專門基金。當(dāng)前，縣域微小型企業(yè)正處在快速發(fā)展期，多數(shù)微小型企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)銷對路、市場前景廣闊，為了擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營急需融資，但又不能通過貸款等途徑解決發(fā)展問題。對這種情況，我區(qū)通過小額貸款公司，向農(nóng)民、個(gè)體經(jīng)營者和微小企業(yè)注入單戶金額不超過資本金的1%的小額貸款，重點(diǎn)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村流通業(yè)、農(nóng)村中介服務(wù)和其它農(nóng)村社會事業(yè)的生產(chǎn)者和經(jīng)營者為主，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，發(fā)揮小額貸款公司在農(nóng)村金融市場中的補(bǔ)充作用，更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

三、努力促進(jìn)城鎮(zhèn)化

（一）支持建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)省市政府支持關(guān)中百鎮(zhèn)和陜南、陜北各50個(gè)建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見，我區(qū)將依據(jù)實(shí)際選擇具有獨(dú)特文化旅游資源、礦產(chǎn)資源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)鎮(zhèn)，區(qū)財(cái)政通過爭取省市財(cái)政補(bǔ)助外，區(qū)本級將通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等方式給予配套補(bǔ)助，支持城區(qū)、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃編制。

（二）支持城鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。大力支持節(jié)能降耗和污染治理工作，今年區(qū)財(cái)政安排410萬元污染源環(huán)境治理等節(jié)能減排專項(xiàng)資金，用于支持節(jié)能重點(diǎn)工程、節(jié)能新產(chǎn)品推廣以及節(jié)能管理能力建設(shè)。同時(shí)，企業(yè)從事環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自取的第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，前3年免征企業(yè)所得稅，后3年減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備的投資額，按10%的比例抵免應(yīng)納稅額。

第2篇：智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)展范文

大興安嶺地處我國邊陲，地理環(huán)境相對封閉，人口數(shù)量較少、流動相對滯后。大興安嶺職業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)主要是為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送高素質(zhì)技能型人才，高等職業(yè)院校屬于能力教育，即就業(yè)教育，其綜合職業(yè)能力培養(yǎng)主要體現(xiàn)在實(shí)用性、技能性、職業(yè)性三個(gè)方面，由于大興安嶺職業(yè)學(xué)院的前身是普通中專，采取專業(yè)定向?yàn)橹鲗?dǎo)的教育模式，在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)下越來越不適應(yīng)，與市場需求脫節(jié)，畢業(yè)生就業(yè)困難，就業(yè)質(zhì)量不高。而且，隨著社會需求的不斷變化，崗位技能要求也在變化，更新遲緩的職業(yè)教育課程設(shè)置是很難適應(yīng)社會需求的。

一、加快大興安嶺職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建多層次和多樣化的職業(yè)教育體系

職業(yè)院校的層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)必須與人力資源、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，這樣才會有真正發(fā)的質(zhì)量和效益（這句話沒讀懂）。因?yàn)樵诋?dāng)今以高科技為核心的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，仍然需要大量簡單操作生產(chǎn)崗位和技能崗位，這就給以培養(yǎng)中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主要服務(wù)對象的職業(yè)教育提供了一個(gè)廣闊的發(fā)展前景，中等職業(yè)教育仍然是社會人力需求的主要陣地。（大興安嶺職業(yè)學(xué)院是以高職為主，兼顧中職和職業(yè)技能培訓(xùn)）

由此可見，在繼續(xù)鞏固發(fā)展職業(yè)教育的基礎(chǔ)上，要適當(dāng)提升職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模和層次結(jié)構(gòu)。積極與地區(qū)、省知名企業(yè)簽署訂單培養(yǎng)協(xié)議，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，以適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員（這句話沒讀懂，職業(yè)學(xué)院確實(shí)有非學(xué)歷教育，即技術(shù)人員培訓(xùn)，但是學(xué)院主要還是培養(yǎng)具有派遣證的干部，而不是技術(shù)工人，技術(shù)工人是技師學(xué)院培養(yǎng)的）。為保證大興安嶺職業(yè)教育的辦學(xué)效率和辦學(xué)效果，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)院與省內(nèi)乃至全國知名綜合高校之間的互動，拓展職業(yè)教育的教學(xué)空間。在職業(yè)學(xué)院教育結(jié)構(gòu)與學(xué)制上構(gòu)建一個(gè)從初等到高等，從職業(yè)到綜合的職業(yè)教育體系。高等職業(yè)教育一般辦學(xué)層次單一、職教體系不完善，目前只有中職和大專兩個(gè)層次，還應(yīng)該有高職本科、應(yīng)用型碩士、博士等各種層次。除學(xué)歷教育外，未來還可以發(fā)展非學(xué)歷的在職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不僅需要大專、本科層次的應(yīng)用型人才，也需要碩士、博士層次的應(yīng)用型人才。大興安嶺職業(yè)學(xué)院專業(yè)設(shè)置和課程規(guī)劃，大都依靠學(xué)院原有教學(xué)資源，在專業(yè)設(shè)置上擺脫不了原有傳統(tǒng)專業(yè)的影響，有些專業(yè)根本不能算是職業(yè)教育的專業(yè)，導(dǎo)致無法及時(shí)開設(shè)社會急需的新專業(yè)，而老專業(yè)又不能完全適應(yīng)社會發(fā)展的需要和市場經(jīng)濟(jì)的供求規(guī)律。

二、制定合理招生政策保證生源質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的市場化和產(chǎn)業(yè)化

生源就像原材料的采購，沒有優(yōu)良的生源，整個(gè)教學(xué)過程就是“無米之炊”。生源問題也是各個(gè)院校非常重視的，為爭奪生源，各高校使出各種奇招，爭奪已近白熱化。結(jié)合大興安嶺地區(qū)特點(diǎn)可以從以下幾個(gè)方面入手：

首先作為上級教育主管部門要盡量將職業(yè)教育學(xué)院的招生和一般普通高校的招生放在同一檔次、同一批次錄取，讓職業(yè)教育學(xué)院和普通高校公平競爭，從而提高職業(yè)學(xué)院生源的質(zhì)量。其次，要擴(kuò)大招生渠道，可以考慮在大專層次的考生中進(jìn)行招生。最后，作為學(xué)院應(yīng)加大宣傳力度，除了宣傳本學(xué)校及專業(yè)外，更應(yīng)宣傳高等職業(yè)教育的特點(diǎn)、特色等，使考生、家長及社會對高等職業(yè)教育有一個(gè)比較正確的認(rèn)識。

作為學(xué)院要特別注意以市場需求為導(dǎo)向，辦學(xué)院校不能強(qiáng)調(diào)我有什么，我能培養(yǎng)出什么樣的人才，而是要強(qiáng)調(diào)需要我做什么，需要我能培養(yǎng)出什么樣的人才。這種“需要”應(yīng)來自社會、企事業(yè)單位，同時(shí)也來自學(xué)習(xí)者個(gè)人，而且前者必須轉(zhuǎn)化為個(gè)人需求，才能構(gòu)成對教育與培養(yǎng)的切實(shí)需求。積極追蹤社會、經(jīng)濟(jì)以及人才市場的需求熱點(diǎn)。在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)堅(jiān)持“人無我有，人有我優(yōu)”的基本方針。因此職業(yè)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置和課程構(gòu)建必須建立面向人才市場和社會需求的辦學(xué)體系。

三、大力建設(shè)“雙師型”的教師隊(duì)伍 ，適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的新要求

第3篇：智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)展范文

作為智慧城市的重要單元，智慧社區(qū)建設(shè)具有見效快、惠民利民的特征。在智慧社區(qū)建設(shè)的大潮下，2014年起，社區(qū)001、彩生活、嘿客等社區(qū)O2O網(wǎng)站如火如荼，席卷全國。此類平臺網(wǎng)站都試圖以信息化、網(wǎng)絡(luò)化的手段，方便居民生活，提升居民生活品質(zhì)。

筆者認(rèn)為，O2O促進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)有以下典型路徑。

第一是O2O提升智慧社區(qū)智能化程度。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，居民對便捷、高效、智能的社區(qū)服務(wù)需求與日俱增，倒逼政府優(yōu)化行政管理服務(wù)模式。O2O的興起，更使得居民對于新型的社區(qū)生活有了新的期許和更高的要求，因此在智慧社區(qū)建設(shè)過程中，相關(guān)主管部門必須充分借鑒O2O市場化運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)上主動吸收先進(jìn)新興技術(shù)，并有效合理運(yùn)用到社區(qū)建設(shè)中，在管理上打造高效社區(qū)管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，全方位提升社區(qū)智能化水平。

第二是O2O豐富智慧社區(qū)智慧服務(wù)內(nèi)容。在智慧社區(qū)的建設(shè)過程中，可以從兩個(gè)方面借助O2O來豐富社區(qū)的智慧服務(wù)。首先，社區(qū)O2O的百花齊放反映了當(dāng)代城市居民差異化的服務(wù)需求，而成功的O2O模式必然是基于對市場的精準(zhǔn)把控，因此，相關(guān)主管部門可以以成熟O2O模式為基準(zhǔn)，將其服務(wù)囊括到智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃中。

第三是O2O加強(qiáng)智慧社區(qū)線上線下互動。如果說線上與線下的完美結(jié)合是O2O新型商業(yè)模式的成功所在，那么移動互聯(lián)網(wǎng)的爆發(fā)性增長則是O2O盛行的重要推動力。目前向移動互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型已經(jīng)是大勢所趨，移動互聯(lián)網(wǎng)也正在潛移默化地改變?nèi)藗兊纳罘绞剑黝愐苿咏K端也正在承載更多的應(yīng)用和功能，這些應(yīng)用正在成為我們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?，甚至已?jīng)取代了傳統(tǒng)的PC端成為人們?nèi)粘Ｐ畔⑸畹闹鲗?dǎo)。當(dāng)然在此過程中，要注意針對中老年人等特殊群體的宣傳培訓(xùn)工作。

第4篇：智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)展范文

城市正面臨人口膨脹過快、交通

擁擠擁堵、資源消耗過度、環(huán)境污染嚴(yán)重等新挑戰(zhàn)，各種“城市病”與日劇增，這些都集中考驗(yàn)著政府對城市、對社區(qū)的管理能力和服務(wù)水平?！爸腔鄢鞘小被蛟S為醫(yī)治“城市病”提供了良藥。截至2011年5月，我國一級城市百分之百制定了“智慧城市”實(shí)施規(guī)劃，有80%以上的二級城市提出了建設(shè)“智慧城市”任務(wù)。社區(qū)建設(shè)是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)，伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變，社區(qū)作為現(xiàn)代城市的細(xì)胞，所發(fā)揮的基礎(chǔ)作用越來越重要。在智慧城市建設(shè)過程中，社區(qū)服務(wù)管理將呈現(xiàn)新需求、新發(fā)展和新格局。

社區(qū)服務(wù)管理呈現(xiàn)三大新趨勢

現(xiàn)今，全球進(jìn)入了城市化加速發(fā)展期，從傳統(tǒng)城市走向智慧城市是大勢所趨。未來智慧社區(qū)建設(shè)必將呈現(xiàn)三大發(fā)展新趨勢：

——社區(qū)服務(wù)的普惠性、便捷性、差異性更加明顯

隨著服務(wù)的規(guī)范化、制度化，提供服務(wù)的透明度更高了，只要符合條件、有意愿，且在資源許可的情況下，都能享受同等服務(wù)。比如社區(qū)住宅區(qū)域的綠化服務(wù)，同一區(qū)域的居民都能共同享受。近年來，電信、移動等通信運(yùn)營商參建數(shù)字社區(qū)，利用信息化平臺覆蓋社區(qū)人群并有效交互的優(yōu)勢，積極推進(jìn)社區(qū)電子政務(wù)、電子醫(yī)療、電子商務(wù)等應(yīng)用，尤其是新型BTOC商業(yè)模式逐步深入社區(qū)，普惠服務(wù)能力大大提升。

信息技術(shù)在社區(qū)的應(yīng)用越來越廣泛，相關(guān)服務(wù)信息的、交換、接收等環(huán)節(jié)更加通暢，服務(wù)相關(guān)的制度建設(shè)也日趨完善，社區(qū)服務(wù)水平有了顯著提高。比如有的社區(qū)探索建立電子超市，數(shù)字小區(qū)周邊一千米內(nèi)的商家簽約可以免費(fèi)申請開網(wǎng)店。商家可通過平臺發(fā)送免費(fèi)促銷短信，社區(qū)內(nèi)業(yè)主可通過手機(jī)、PC上網(wǎng)店下訂單，或者一鍵呼通商家。與傳統(tǒng)B2C相比，社區(qū)電子超市更顯便捷，為業(yè)主提供一種新穎便捷的生活方式。

社區(qū)服務(wù)提高到一定階段，個(gè)性化服務(wù)的需求就會越來越多。比如，基于手機(jī)、PC、電視三屏互動的信息化平臺出現(xiàn)，能更好地滿足業(yè)主、物管、小區(qū)周邊商家信息傳遞、交互和溝通需求，更好地滿足個(gè)性化的服務(wù)需求。又如，數(shù)字物管平臺不斷成熟，業(yè)主可以通過手機(jī)、PC或IPTV登陸平臺上傳水電氣消費(fèi)數(shù)據(jù)，查詢水電氣費(fèi)用、物管費(fèi)用、停車費(fèi)用交納信息，甚至通過該平臺實(shí)現(xiàn)費(fèi)用銀行代扣。

——社區(qū)管理的規(guī)范性、可控性、靈活性更加突出

政府主導(dǎo)的社區(qū)管理制度建設(shè)力度不斷增強(qiáng)。例如，2008年浙江紹興柯亭社區(qū)組織開展社區(qū)“四統(tǒng)一”活動試點(diǎn)，即統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一社區(qū)標(biāo)識、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一佩證上崗，促進(jìn)了社區(qū)功能的完善和管理質(zhì)量的提升，辦公設(shè)備及規(guī)范服務(wù)都得到了居民的一致好評。又如，2010年浙江衢州府山街道著力進(jìn)行社區(qū)居委會管理制度建設(shè)，配有紀(jì)律考勤制度（含出勤、加班、聯(lián)絡(luò)、請銷假等）、值班制度、社區(qū)干部服務(wù)制度（含著裝、文明用語）、社區(qū)干部責(zé)任片區(qū)包干制度、誡勉談話制度等。社區(qū)管理制度正與社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展，日趨完善和規(guī)范。

在軟硬件“兩手”同時(shí)抓的今天，社區(qū)管理建設(shè)不斷深入、體系建設(shè)不斷完善。如上海在多年實(shí)踐的基礎(chǔ)上推出了《上海市文明社區(qū)測評體系》，在申報(bào)準(zhǔn)入條件、測評體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容等方面強(qiáng)調(diào)反饋與可控。同時(shí)，要求在數(shù)據(jù)采集方法上，采取“實(shí)地考察”、“材料審核”、“問卷調(diào)查”等多種方式收集，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺在線匯總審核。

“以人為本”理念的滲透使社區(qū)管理更加靈活。近年來，上海的街鎮(zhèn)社區(qū)組織了多次社區(qū)管理試點(diǎn)，在信息化平臺支撐下，響應(yīng)能力、處置能力、協(xié)同能力大大提高，能夠更加靈活、更加充分地發(fā)揮社區(qū)公共資源的優(yōu)勢。如近年出現(xiàn)的社區(qū)警務(wù)、社區(qū)公共設(shè)施管理、社區(qū)黨建等網(wǎng)格化，使各類資源可以根據(jù)管理需求進(jìn)行靈活調(diào)度。

——社區(qū)發(fā)展的預(yù)見性、自覺性、統(tǒng)合性更加鮮明

“智慧城市”的建設(shè)熱潮為社區(qū)發(fā)展增添了新的動力，將演繹出新的發(fā)展模式，最顯著的表現(xiàn)是“現(xiàn)實(shí)社區(qū)”與“虛擬社區(qū)”的緊密關(guān)聯(lián)。

傳統(tǒng)的社區(qū)管理方式過分依賴于工作人員的經(jīng)驗(yàn)，對服務(wù)需求的掌握只能局限在“眼見耳聞”的范圍內(nèi)，社區(qū)服務(wù)人員數(shù)量有限，很難形成精確全面的系統(tǒng)分析與判斷。隨著社區(qū)信息化的不斷深入，社區(qū)普遍擁有信息化公共服務(wù)平臺，使條塊的信息有了銜接與交換的載體，積累的各類信息資源可提供全面系統(tǒng)的分析與提示，增強(qiáng)工作的預(yù)見性。比如，通過人口信息庫可及時(shí)掌握本社區(qū)各年齡段人員性別比例及分布情況，以及每年新增退休人數(shù)、新增就學(xué)和就業(yè)人員等信息，為工作決策提供科學(xué)支撐。

預(yù)見性的增強(qiáng)有助于提升服務(wù)管理的主動性與針對性。如某街道區(qū)域內(nèi)外來人員眾多，社會治安和環(huán)境衛(wèi)生的壓力不斷增大。同時(shí)，由于歷史原因，該社區(qū)遺留了大量的城中村。針對上述問題，該街道較早地建設(shè)了社區(qū)服務(wù)管理信息平臺，積累了豐富的社區(qū)發(fā)展歷史數(shù)據(jù)和規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)。通過大量數(shù)據(jù)分析，制定了多項(xiàng)針對性對策，例如促進(jìn)社區(qū)成員或團(tuán)體的自由發(fā)展和自動調(diào)適，及時(shí)總結(jié)開展有效的工作方法與步驟，緊緊掌握社區(qū)工作主動權(quán)。

當(dāng)前，社區(qū)過多地承擔(dān)了行政事務(wù)，整天陷于考核、檢查、評比、驗(yàn)收的繁雜事務(wù)，占用了許多為民辦實(shí)事的時(shí)間和精力。統(tǒng)合性成為應(yīng)對“上面千條線，下面一根針”的社區(qū)模式的有效方法。這里的“統(tǒng)合性”是指增強(qiáng)統(tǒng)一籌劃，增強(qiáng)工作協(xié)同。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使工作流程更加規(guī)范、信息傳遞更加及時(shí)、并聯(lián)作業(yè)能力顯著增強(qiáng)。隨著“智慧化”程度提高，“虛擬社區(qū)”與“現(xiàn)實(shí)社區(qū)”有效對應(yīng)，服務(wù)渠道和管理方式更多樣、更通暢，統(tǒng)合能力必有極大的提高。

創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理的設(shè)想

根據(jù)國際社會的主流觀點(diǎn)，以人為本、自我管理、自我教育、自我服務(wù)是社區(qū)的基本功能。既然智慧社區(qū)是一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，就需要在工作指導(dǎo)的理念上、實(shí)踐中“順應(yīng)潮流，掌握規(guī)律”：

第一，強(qiáng)調(diào)“需求導(dǎo)向”的基本原則，把工作創(chuàng)新點(diǎn)放在著力解決社區(qū)服務(wù)管理最緊迫的訴求和反映最大的問題上。堅(jiān)持“需求導(dǎo)向”實(shí)質(zhì)上是“權(quán)為民所謀、情為民所系”的深刻體現(xiàn)。當(dāng)前，我國正以“民生優(yōu)先”為導(dǎo)向，大力推行基本公共服務(wù)均等化，確保改革開放成果為全民共享。社區(qū)服務(wù)的快速發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為實(shí)現(xiàn)“民生優(yōu)先”的重要抓手。國外發(fā)達(dá)國家在發(fā)展社區(qū)服務(wù)中的有益經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)與借鑒，如吸引多方參與社區(qū)服務(wù)供給；確保政府的有效監(jiān)管；提高公共財(cái)政投入比例，挪威、美國用于養(yǎng)老、貧困、衛(wèi)生、就業(yè)等方面的投入分別占政府總支出的65%和60%。

第二，把握智慧城市發(fā)展主流，在應(yīng)用場景上盡可能實(shí)現(xiàn)物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化。智慧模式下的社區(qū)服務(wù)管理是指在智慧城市背景下，通過物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、食品藥品管理、票證管理、家庭護(hù)理、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，把傳統(tǒng)社區(qū)概念中的居民聚集區(qū)逐漸演變?yōu)榫哂兄腔酃δ艿摹靶畔⒕C合體”。

第三，重視對現(xiàn)有資源的綜合利用，避免推倒重來的建設(shè)方式。智慧社區(qū)建設(shè)應(yīng)注重對以往建設(shè)成果及現(xiàn)有資源的充分利用，不能以“創(chuàng)新”簡單地以往的建設(shè)成果。具體落實(shí)過程中，應(yīng)把好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是所有項(xiàng)目必須要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，規(guī)劃缺失的項(xiàng)目不予立項(xiàng)；二是所有項(xiàng)目實(shí)施方案必須對相關(guān)工程、工作成果有分析與梳理，對未來拓展和風(fēng)險(xiǎn)有所考量、有所準(zhǔn)備、有所對策，對缺乏前后銜接的項(xiàng)目暫緩實(shí)施；三是參加項(xiàng)目論證和評審，不能僅聽實(shí)施部門或技術(shù)專家，必須有相關(guān)受群代表、專業(yè)咨詢、項(xiàng)目監(jiān)管等多方面人員參加評議評審。《首屆中國智慧城市發(fā)展水平評估報(bào)告》顯示，北京、上海、寧波等國內(nèi)智慧城市建設(shè)的“領(lǐng)跑者”的信息基礎(chǔ)設(shè)施、示范項(xiàng)目和規(guī)劃方案三項(xiàng)指標(biāo)超過49%的平均得分率，分別為58.93%、56.07%、54.29%。這表明，注重頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃先行，注重基本設(shè)施建設(shè)，通過試點(diǎn)示范引導(dǎo)的意識正在逐步加強(qiáng)。

第四，從社區(qū)的實(shí)際需求出發(fā)，避免只在形式上“標(biāo)新立異”和工作上的“自拉自唱”。在智慧城市建設(shè)中，有些問題需要用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法才能更好地解決。但如果出發(fā)點(diǎn)是為“創(chuàng)新”而“創(chuàng)新”，不注意實(shí)際需要和實(shí)際成效，則往往會陷入“自拉自唱”的境地。提高項(xiàng)目成功機(jī)率最有效辦法是“走群眾路線”，切實(shí)從群眾迫切需求出發(fā)，廣泛聽取群眾意見，努力使主觀設(shè)想與客觀現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，讓社區(qū)居民滿意、讓用戶滿意。

第五，社區(qū)建設(shè)要與總體規(guī)劃相一致，避免出現(xiàn)短期效應(yīng)。智慧社區(qū)建設(shè)應(yīng)在智慧城市的大戰(zhàn)略引領(lǐng)下進(jìn)行，這樣才能避免因“方向性錯(cuò)誤”而造成的“短期效應(yīng)”。目前，有一些街鎮(zhèn)急于求成，在沒有全面理解智慧城市建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)情況下，匆匆忙忙進(jìn)行“搶先”，這可能會造成眼前可能解決一些社區(qū)需求，但長遠(yuǎn)未必符合全局趨勢，對這種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該有所防范。同時(shí)，應(yīng)高度重視分步實(shí)施逐步完善，避免追求大而全一步到位的“跨越做法”。

第5篇：智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)展范文

隨著互聯(lián)網(wǎng)思維的盛行，越來越多的傳統(tǒng)廠商開始利用這種思維來變革運(yùn)營思路?，F(xiàn)今伴隨移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，移動終端的普及正在悄然改變?nèi)藗兊纳睿瑸榇颂ㄌ岢隽酥腔凵鐓^(qū)建設(shè)及運(yùn)營的新思路，改變舊有的把各個(gè)智能化子系統(tǒng)堆砌的智能社區(qū)做法，這種做法沒有深入融合移動互聯(lián)網(wǎng)精神和思維，用戶的參與性差，致使智慧社區(qū)建設(shè)效果不理想。而新的智慧社區(qū)運(yùn)營思路則主要體現(xiàn)在家庭生活智能化，家庭生活安全化以及社區(qū)生活便利化，以此為目的，運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)思維及方法，在小區(qū)內(nèi)建立電信級網(wǎng)絡(luò)，各類智能化操作、體驗(yàn)及流程注重用戶的體驗(yàn)，并配備專業(yè)團(tuán)隊(duì)可持續(xù)的運(yùn)營智慧社區(qū)，圍繞最終用戶（家庭成員）最基本的需求，從科技方式到最終服務(wù)體驗(yàn)實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)的建設(shè)及持續(xù)運(yùn)營。

太川智慧社區(qū)解決方案，首先滿足業(yè)主家庭的需求，實(shí)現(xiàn)鄰里視頻、智能家居、娛樂，建立物業(yè)管理以及統(tǒng)一的客服中心，從物業(yè)管理角度可通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)一些無人職守統(tǒng)一管理，確保設(shè)備的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，以及利用小區(qū)投放的門口機(jī)、PAD、手機(jī)等終端為居民提供便捷的生活服務(wù)。

其提倡社區(qū)的多網(wǎng)合一，包括停車場、監(jiān)控、對講，安防等系統(tǒng)設(shè)備均采用同一條電信光纖傳輸，減少重復(fù)布線，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的解決方案，使得智慧社區(qū)平臺形成了一個(gè)共享且開放的平臺，改變了現(xiàn)在很多小區(qū)封閉式的監(jiān)控系統(tǒng)的局面，未來小區(qū)的公共攝象頭都會開放到居民的電腦、手機(jī)、PAD，這樣用戶可以通過自持終端查看小區(qū)的視頻，實(shí)現(xiàn)社區(qū)IP化的遠(yuǎn)程監(jiān)控。該智慧社區(qū)解決方案還提倡智能家居微智能化，以滿足現(xiàn)在年輕人追求時(shí)尚的訴求，他們要求智能家居易操作，無需布線，安裝簡單，可手機(jī)遠(yuǎn)程操作。太川將智能家居開發(fā)成一個(gè)有樂趣的、有交互的、智能化的、簡單實(shí)用的多個(gè)可自由組合的產(chǎn)品，由用戶按照自己需求在超市就可自由選購，只需簡單按照說明書安裝，并與手機(jī)形成多應(yīng)用，這就是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的智能家居。

除了變革智慧社區(qū)建設(shè)的思路，太川還提出了“智慧社區(qū)O2O+OTT運(yùn)營”的新思路。運(yùn)營智慧社區(qū)，是傳統(tǒng)樓宇對講企業(yè)未來發(fā)展智慧社區(qū)最重要的轉(zhuǎn)型。太川致力于打造智慧社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，利用持續(xù)性的運(yùn)作以及后續(xù)專業(yè)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，以開放心態(tài)整合多方資源，來提升最終用戶（家庭成員）對智慧社區(qū)服務(wù)體驗(yàn)。目前在南京、杭州多個(gè)小區(qū)已成功運(yùn)作智慧社區(qū)服務(wù)運(yùn)營，引領(lǐng)著社區(qū)生活進(jìn)化。

第6篇：智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)展范文

千余物管精英來交流

峰會當(dāng)日，來自廣東深圳、東莞、惠州、清遠(yuǎn)、順德等10多個(gè)城市的物業(yè)管理精英及北京、貴州、湖南、湖北、廣西、天津、重慶、山東等10多個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）的物業(yè)同行欣然應(yīng)約，包括保利物業(yè)、華潤置地、中航物業(yè)、中糧地產(chǎn)、深業(yè)集團(tuán)等國內(nèi)100多個(gè)品牌物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)也都派員參加，現(xiàn)場參會人員突破1000人，全場座無虛席。

科技創(chuàng)新產(chǎn)品閃耀現(xiàn)場

這場聚焦傳統(tǒng)物業(yè)管理模式改革的峰會吸引了多家智慧社區(qū)供應(yīng)鏈的上下游企業(yè)亮相。來自硅谷的Thoms Wyatt來到現(xiàn)場，為參會人員展示Beam遠(yuǎn)程監(jiān)控機(jī)器人。機(jī)器人由谷歌引擎架構(gòu)師Scott hassan開發(fā)，其結(jié)合視頻會議和靈活移動硬件的特色，可提高社區(qū)工作溝通的有效性和效率，可實(shí)現(xiàn)一人遠(yuǎn)程操控多臺機(jī)器人，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的物業(yè)人員進(jìn)行社區(qū)巡檢工作，從長期上節(jié)省人員成本費(fèi)用。

在峰會現(xiàn)場，外形酷酷的自動掃地機(jī)完成辦公區(qū)間的清潔工作后，物聯(lián)網(wǎng)智能系統(tǒng)可以將掃地機(jī)的使用情況報(bào)告給用戶，以達(dá)到精細(xì)化管理；通過人臉識別技術(shù)和門禁系統(tǒng)相結(jié)合，“刷臉”成為住戶開啟大門的新方式，整個(gè)開門過程不到一秒；現(xiàn)場還有智能指紋門鎖、智能停車識別系統(tǒng)等集合了新興物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的科技創(chuàng)新產(chǎn)品，公共安防及智能化設(shè)施升級更新為社區(qū)用戶的人生安全和財(cái)產(chǎn)安全提供保障。據(jù)了解，這些智慧社區(qū)的應(yīng)用場景已經(jīng)越來越頻繁地出現(xiàn)在全國各地的現(xiàn)代社區(qū)管理中。

行業(yè)專家現(xiàn)場思維碰撞

相比于上屆峰會，2016 GMIC+智慧社區(qū)國際峰會的主題更加新穎鮮明，不僅有來自國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會的大力支持，更有實(shí)力派專家陣容現(xiàn)場傳道。

作為東道主的美國人工智能專家、富卡科技CEO黃彤元表示，當(dāng)前視頻監(jiān)控、對講設(shè)備、計(jì)算機(jī)等智能設(shè)備已經(jīng)在物業(yè)管理中被廣泛應(yīng)用，依托認(rèn)知科技建立起來的人類行為數(shù)據(jù)模型庫，可將從人臉識別、語言對講、智能停車等各種應(yīng)用場景中采集來的數(shù)據(jù)源，進(jìn)行分析解剖，從而打通智慧社區(qū)的數(shù)據(jù)鏈應(yīng)用通道。

中國物業(yè)管理協(xié)會會長沈建忠指出，“滴滴打車向我們揭示了，在這個(gè)世界上財(cái)富的創(chuàng)造并不是你擁有多少資源，而是你整合資源的能力。而社區(qū)正是做共享經(jīng)濟(jì)的天然市場，它所具有的社區(qū)資源包括人、財(cái)、物等，雖然物業(yè)服務(wù)企業(yè)不擁有這些資源的所有權(quán)，但可以整合利用它，為智慧社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造價(jià)值。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該意識到自己的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，順勢而為，主動參與到這場偉大的變革中。如果居功自傲，躺在智慧社區(qū)快車上被動分享紅利，遲早要被淘汰。互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)物業(yè)的跨界融合是必然的，只有充分發(fā)揮和融合資本，智慧社區(qū)建設(shè)才能產(chǎn)生1+1>2的效益”。

智慧社區(qū)讓居民生活更美好

第7篇：智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)展范文

“社區(qū)020”與“智慧社區(qū)”貌似互為對方馬甲

“社區(qū)020”與“智慧社區(qū)”都是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下產(chǎn)生的新概念，其中“智慧社區(qū)”比“社區(qū)020”出現(xiàn)的還早。不過，在普通人眼里，社區(qū)020與智慧社區(qū)差不多是一個(gè)意思，甚至有非常多的從業(yè)者也徘徊在兩個(gè)概念之間，一會兒打著社區(qū)020的幌子，一會兒高舉智慧社區(qū)的大旗，社區(qū)020與智慧社區(qū)有些互為對方馬甲的意思。

分不清社區(qū)020和智慧社區(qū)情有可原，因?yàn)楸旧砀拍钚缘臇|西就沒有標(biāo)準(zhǔn)定義，而且這兩個(gè)概念實(shí)際都在做同一個(gè)市場，內(nèi)容、方向、用戶都非常接近，說是同一件事也完全可以。不過，若再深入一點(diǎn)去看，二者還是有些不同之處的，社區(qū)020“≠”智慧社區(qū)，但是基本可以“≈”。

“社區(qū)020”與“智慧社區(qū)”是相輔相成的關(guān)系

其實(shí)，智慧社區(qū)可以說是社區(qū)020的基礎(chǔ)條件，因?yàn)橹腔凵鐓^(qū)主要做的是對社區(qū)IT軟硬件環(huán)境升級改造的基礎(chǔ)建設(shè)工作，在完成這些工作之后，智慧社區(qū)的變現(xiàn)思路正是目前社區(qū)020在做的事情。

而社區(qū)020在一定程度也非常需要社區(qū)擁有良好的信息化基礎(chǔ)環(huán)境，只不過在已經(jīng)成熟的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，即便沒有“智慧社區(qū)”去做基建的工作，也可以依靠已有互聯(lián)網(wǎng)體系實(shí)現(xiàn)對社區(qū)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)服務(wù)市場的探索。社區(qū)020是互聯(lián)網(wǎng)深入線下的表現(xiàn)形式之一。

“智慧社區(qū)”與“社區(qū)020”實(shí)際上就是“IT”與“互聯(lián)網(wǎng)”的關(guān)系，二者是你中有我我中有你、相輔相成的關(guān)系，本質(zhì)上也是在做同一件事，只不過是從兩個(gè)不同的大方向切入而已，未來的最終市場形態(tài)會合二為一。

搞IT房產(chǎn)的稱“智慧社區(qū)”，搞互聯(lián)網(wǎng)零售的叫“社區(qū)020”

為什么整個(gè)社區(qū)市場會出現(xiàn)“智慧社區(qū)”與“社區(qū)020”兩個(gè)如此相似但卻表述各異的兩大市場主線呢？這是因?yàn)槎咴醋圆煌袠I(yè)延伸而來。一般來講，搞IT、房產(chǎn)的稱之為“智慧社區(qū)”，而做互聯(lián)網(wǎng)、零售的則表述為“社區(qū)020”。

不信的話，可以以關(guān)鍵詞檢索查看一下兩者的新聞公關(guān)層面上的表述。期初談?wù)摗爸腔凵鐓^(qū)”的多是華為、海爾、華三、大唐、電信等做IT的企業(yè)，以及一些房地產(chǎn)開發(fā)商們；而說社區(qū)020的更多是偏向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者們。

不過，由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的聲勢更為浩大，漸漸的社區(qū)020的聲音占據(jù)上風(fēng)，這使得萬科、龍湖、綠地等一些房產(chǎn)巨頭們也開始更多的提及社區(qū)020，以順應(yīng)輿論宣傳的需要。聰明的公關(guān)都明白“遇見屠夫說豬，遇到秀才說書”的道理，如今有不少企業(yè)同時(shí)打著“智慧社區(qū)”和“社區(qū)020”旗幟，在不同場合給自己貼上不同的標(biāo)簽。

例如一些IT房產(chǎn)的行業(yè)會議就貼“智慧社區(qū)”，而一些互聯(lián)網(wǎng)020的會議就標(biāo)榜“社區(qū)020”。當(dāng)然，還有更聰明的做法，直接將兩個(gè)概念合二為一簡化成“智慧社區(qū)020”或“020智慧社區(qū)”，這樣看起來是不是就更省事了？

“智慧社區(qū)”由政府主導(dǎo)推動意在信息化；“社區(qū)020”則是自發(fā)形成的新市場

此外，之所以會存在“智慧社區(qū)”與“社區(qū)020”兩個(gè)如此相近的概念，還存在一部分政策因素。相比社區(qū)020是由互聯(lián)網(wǎng)市場自發(fā)延伸形成的來說，智慧社區(qū)則是由政府主導(dǎo)推動的，主要目的是為民生建設(shè)提升城鎮(zhèn)信息化水平，而社區(qū)則是城鎮(zhèn)的主要組成單元。此外，在“智慧社區(qū)”之上還有更大的“智慧城市”的概念。

2014年初，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》，全面推動智慧社區(qū)建設(shè)，發(fā)展信息惠民應(yīng)用，智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)得到國家及有關(guān)部委的高度重視。去年中，經(jīng)國務(wù)院同意，發(fā)改委、科技部等八部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：到2020年，將推動建成一批特色鮮明的智慧城市，充分發(fā)揮極具輻射和帶動作用，在保證和改善民生服務(wù)，創(chuàng)新社會管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。

在去年底的某智慧城市論壇上，國家信息中心常務(wù)副主任杜平表示，“現(xiàn)在全國不同類型智慧城市試點(diǎn)加起來有409個(gè)。其中，住建部系統(tǒng)有202個(gè)，科技系統(tǒng)有20個(gè)，工信部有68個(gè)，工信部和發(fā)改委聯(lián)合的寬帶中國示范城市有39個(gè)等。這些數(shù)據(jù)加起來扣除重合的，所有的國家試點(diǎn)有286個(gè)?！?/p>

2014年5月，住建部就已提出到2020年智慧社區(qū)比例超過50%的長期目標(biāo)，前不久住建部頒布的《智慧社區(qū)建設(shè)指南》指出，2015年全國要啟動50多個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。為了響應(yīng)政府號召，獲取政策扶持，所以才會有不少IT、房產(chǎn)企業(yè)積極推出“智慧社區(qū)”解決方案，這是需要技術(shù)和資金的，對于一般社區(qū)創(chuàng)業(yè)者而言門檻太高。

相比需要大投入的“智慧社區(qū)”是由政策主導(dǎo)推動而來，由互聯(lián)網(wǎng)市場自發(fā)延伸形成的“社區(qū)020”能最大化的激發(fā)行業(yè)競爭與創(chuàng)新，對于目前大多數(shù)的社區(qū)020項(xiàng)目，并不需要太大的資金和太強(qiáng)的技術(shù)，多數(shù)都以服務(wù)為切入點(diǎn)。不過，如今的社區(qū)020與智慧社區(qū)越來越靠近，有非常多的社區(qū)020項(xiàng)目也開始涉足到社區(qū)內(nèi)硬件環(huán)境建設(shè)，這或許反過來會促進(jìn)智慧社區(qū)的發(fā)展。

“智慧社區(qū)”太過燒錢，任何企業(yè)都難以玩得轉(zhuǎn)

智慧社區(qū)最大的問題是太過燒錢。有記者調(diào)查稱，一個(gè)2000多戶的小區(qū)，建設(shè)智慧社區(qū)的費(fèi)用約為1000多萬元，其中200萬-300萬元為設(shè)備成本。筆者這邊得來的數(shù)據(jù)也差不多，僅為智慧社區(qū)光纖布線的成本大概在900/戶左右，再加一些硬件成本的升級改造，每個(gè)小區(qū)的成本少則幾百萬。

無論智慧社區(qū)還是社區(qū)020，要以互聯(lián)網(wǎng)形式變現(xiàn)就需要形成規(guī)?；?，那至少得有1000個(gè)小區(qū)的規(guī)模，要知道僅僅是一個(gè)小區(qū)就得幾百萬，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；暗靡嗌馘X？不妨算筆賬，假設(shè)一個(gè)小區(qū)2000戶，平均每戶3人，若每個(gè)智慧社區(qū)的改造成本300W，1000*2000*3=600萬（人），lOOO*300W=30億。如此恐怖的燒錢量任何企業(yè)都承擔(dān)不起，況且600萬用戶的規(guī)模在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)根本不足為道。

再想一想，就算有600萬用戶了，怎么變現(xiàn)？提供智慧社區(qū)覆蓋了600萬用戶，但這并不代表600萬人都用你的服務(wù)，買你的產(chǎn)品。此前聽到某創(chuàng)業(yè)者的一個(gè)逆天的想法，就是智慧社區(qū)內(nèi)的這些基建（包括寬帶）全部免費(fèi)給用戶，然后強(qiáng)行讓用戶下載企業(yè)的App，企業(yè)通過這個(gè)App推送廣告或賣東西賺錢。

有這種想法太不可行?！皬?qiáng)行”本身就是最差的服務(wù)體驗(yàn)，而且600萬的用戶規(guī)模能產(chǎn)生多少廣告收益？要知道這可是投入了30億??？何時(shí)能收回成本？

就算用戶下載了App又能怎樣，很多App在手機(jī)里都是不常用的，App能不能帶來收益不是依靠社區(qū)基建的強(qiáng)行推廣，而是其產(chǎn)品本身符不符合用戶需求。先花巨資提供社區(qū)基建，然后強(qiáng)行綁定推廣App，純是繞了個(gè)隱患非常難以估量的大圈子。

“智慧社區(qū)”與“社區(qū)020”都很難做需政府與市場兩手共推

就如前文所言，“智慧社區(qū)”與“社區(qū)020”實(shí)際上是同一個(gè)市場從不同的方向切入去做而表現(xiàn)的兩種形態(tài)而已，未來必然會成為同一個(gè)市場。不過，如今無論是智慧社區(qū)還是社區(qū)020，都遇到非常多的問題，從實(shí)際結(jié)果來衡量，均是雷聲大雨點(diǎn)小。

對于大城市的新樓盤而言，智慧社區(qū)幾百萬的投入成本并不高，但智慧社區(qū)的難題出在老舊社區(qū)的改造上，這筆費(fèi)用業(yè)主不愿出，物業(yè)更不可能出，國家補(bǔ)貼也不現(xiàn)實(shí)，依靠資方投資更是白日做夢。智慧社區(qū)不可能一蹴而就，但可以一點(diǎn)一點(diǎn)的切入，選擇更細(xì)分實(shí)用的切入點(diǎn)一步一步來或許可行。

放棄整套智慧社區(qū)解決方案的思維吧，現(xiàn)在有很多都是僅提供智慧社區(qū)中的某一項(xiàng)服務(wù)以最小的成本來換取用戶，之后再通過社區(qū)020完成變現(xiàn)，如此切入創(chuàng)業(yè)的都更為實(shí)際地在考慮成本收益等現(xiàn)實(shí)問題。

第8篇：智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)展范文

一、智慧社

區(qū)的概念

智慧社區(qū)的出現(xiàn)是社區(qū)不斷發(fā)展進(jìn)化的結(jié)果。對于智慧社區(qū)的概念，國內(nèi)外專家有不同的理解，本文主要從社會管理，信息發(fā)展，智慧城市角度對智慧社區(qū)進(jìn)行描述。

（一）從社會管理的角度了解智慧社區(qū)。智慧社區(qū)主要是社區(qū)中的主體相互作用，和諧發(fā)展的狀態(tài)，指社區(qū)管理部門，社區(qū)的服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社區(qū)內(nèi)居民和諧相處的狀態(tài)。在智慧社區(qū)實(shí)施的影響下，管理部門能夠更快速的了解居民信息及為居民提供更周到的服務(wù)。因此居民的幸福水平會提高，同時(shí)也能夠更加配合社區(qū)管理部門的工作，形成社區(qū)各方和諧共處的局面。

（二）從信息發(fā)展的角度了解智慧社區(qū)。智慧社區(qū)是基于物聯(lián)網(wǎng)，新興技術(shù)等發(fā)展起來的，在社區(qū)中運(yùn)用各種方便居民的技術(shù)手段，從而使居民的生活更加智能，更加方便的社區(qū)運(yùn)行及管理服務(wù)平臺。因此信息發(fā)展是智慧社區(qū)的基礎(chǔ)部分。

（三）從智慧城市的角度看智慧社區(qū)。智慧社區(qū)是智慧城市的最后一公里，存在總體與部分的關(guān)系。只有建設(shè)好智慧社區(qū)，智慧城市的實(shí)現(xiàn)才成為可能。那么智慧城市的建設(shè)就是智慧社區(qū)建設(shè)的放大版。同時(shí)通過參考智慧城市的建設(shè)，智慧社區(qū)也將各種智慧應(yīng)用運(yùn)用到居民生活中來。

二、智慧社區(qū)還缺什么

智慧社區(qū)第一階段是把物業(yè)服務(wù)搬到手機(jī)上來，形成網(wǎng)上物業(yè)服務(wù)管理中心。第二階段是對小區(qū)硬件設(shè)施實(shí)施智能化改造，方便居民的日常生活。第三階段是達(dá)成可以足不出戶就掛號、辦理社保等等。在智慧社區(qū)實(shí)施的過程中，基于居民感受發(fā)現(xiàn)了一些問題。

（一）功能多卻不實(shí)用

當(dāng)把智慧社區(qū)以app的形式搬運(yùn)到手機(jī)上時(shí)，居民能夠第一時(shí)間了解到小區(qū)物業(yè)的動態(tài)，同時(shí)可以交物業(yè)費(fèi)，物業(yè)投訴，進(jìn)行二手貨品交易等，更有些app可以訂外賣，打車等，大大方便了居民在社區(qū)的生活，提高了物業(yè)的管理效率。但是在實(shí)際運(yùn)用過程中卻出現(xiàn)了一些問題。第一，居民反映大部分功能用不上，點(diǎn)開app反而會浪費(fèi)流量。第二，部分居民同時(shí)表明，訂外賣、打車等服務(wù)功能不夠完善，不如其他專門訂外賣、打車的app有針對性，實(shí)用度不高，主要在于優(yōu)惠力度不夠，商品種類少。第三，app的使用并不適用于老人、兒童這部分群體的使用，他們需要更加貼心、便捷的服務(wù)，而智慧社區(qū)的開發(fā)者和關(guān)注者卻忽視了這個(gè)問題。

（二）智慧社區(qū)不能全方位便利居民生活

智慧社區(qū)雖然涉及各個(gè)方面，包括智慧家居、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧政務(wù)等各個(gè)方面，但在每一個(gè)體系之下，提供的服務(wù)可以說是乏善可陳。比如最讓居民頭疼的生育證，就業(yè)證，暫住證等的辦理，還不能在app上完成。很多居民反映這種事比較麻煩，希望能夠在智慧社區(qū)的推廣中得到解決。

三、智慧社區(qū)的發(fā)展受到阻礙的原因分析

（一）物業(yè)管理方面意識落后

在智慧社區(qū)實(shí)施的過程中，物業(yè)發(fā)揮了很大作用，但是實(shí)施的過程中與物業(yè)的交流合作卻出現(xiàn)了一些問題。大部分物業(yè)人員只注重管理，缺少服務(wù)意識，物業(yè)甚至認(rèn)為“我又不住這個(gè)小區(qū)，搞那么好干嘛？”因此很多物業(yè)管理人員對智慧社區(qū)的推進(jìn)并不上心，不愿意積極推廣智慧社區(qū)，更重要的一點(diǎn)是，他們沒有什么創(chuàng)新意識。尤其是中小型物業(yè)公司，讓他們改變原有的管理模式非常困難。一方面信息化系統(tǒng)的使用改變了物業(yè)原有的工作程序，以前物業(yè)管理人員發(fā)通知只需要在公告欄處貼通知，而現(xiàn)在需要在線上實(shí)時(shí)信息，服務(wù)意識薄弱的物業(yè)不愿意做這些工作。另一方面，在線系統(tǒng)的應(yīng)用使得業(yè)主對物業(yè)的評價(jià)直觀的展示在系統(tǒng)內(nèi)，這樣就提高了對物業(yè)服務(wù)的要求。因此很多物業(yè)抱著多一事不如少一事的態(tài)度，阻礙了智慧社區(qū)的服務(wù)。

（二）商家沒有意識到智慧社區(qū)的商機(jī)

智慧社區(qū)的app內(nèi)包括了很多商家例如超市的一鍵下單，送貨上門服務(wù)，外賣的訂購等等，但是接入的商家較少，很多商家不看好這個(gè)平臺，因此降低了app的實(shí)用度。首先，有些商家人手不夠，無法提供關(guān)鍵的送貨上門服務(wù)；其次，一些商家人手足夠，但覺得app的實(shí)用度不高，每天盯著手機(jī)耗費(fèi)了很多精力，不如在商店里多賣些東西；最后，一些已經(jīng)在“美團(tuán)外賣”、“餓了么”等平臺嘗試過的商家認(rèn)為還是用這些平臺能夠更好地吸引顧客。原本這是一個(gè)很好的針對小區(qū)顧客的銷售平臺，但現(xiàn)在發(fā)展緩慢，越來越多的商家開始抱著觀望態(tài)度。

（三）硬件設(shè)施不夠完善

對于新建設(shè)的新樓盤來說，裝備先進(jìn)的硬件設(shè)施沒有什么大問題，而對一些較老舊的樓盤，智慧社區(qū)的開展十分吃力。像以前的小區(qū)的攝像頭，門禁系統(tǒng)大多數(shù)是模擬信號，與現(xiàn)在的數(shù)字信號無法實(shí)現(xiàn)對接，如果將這些硬件設(shè)施進(jìn)行升級可能要花費(fèi)幾十萬甚至幾百萬的費(fèi)用，業(yè)主不可能自己掏腰包，更不用說物業(yè)掏錢，國家補(bǔ)貼根本不現(xiàn)實(shí)，因此智慧社區(qū)的開展受到了很大阻礙。比如說一個(gè)老人在小區(qū)內(nèi)散步，智慧社區(qū)可以達(dá)到掏出手機(jī)就可以連接攝像頭知道老人的位置，而老舊的攝像頭無法和手機(jī)對接，這又成為一個(gè)棘手的問題。

四、基于居民角度提出幾點(diǎn)解決方案

（一）提出有特色的推廣方案

在建立智慧社區(qū)平臺和應(yīng)用的基礎(chǔ)上，推廣人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)，不同城市，甚至是不同的小區(qū)有針對性地做推廣，使智慧社區(qū)的齒輪能夠轉(zhuǎn)動起來。在不同社區(qū)采取不同特色的智慧社區(qū)，例如以中青少年為主的發(fā)達(dá)社區(qū)，以老年人為主的居家養(yǎng)老型社區(qū)等。智慧社區(qū)推廣者應(yīng)充分聽取居民的需要，協(xié)調(diào)好與社區(qū)管理部門的溝通，使得推廣順利進(jìn)行。智慧社區(qū)實(shí)質(zhì)上是實(shí)體服務(wù)和信息服務(wù)的緊密結(jié)合，我們不能只注重虛擬信息服務(wù)，忽視了根本的實(shí)質(zhì)，這是智慧社區(qū)服務(wù)的真正核心。

第9篇：智慧社區(qū)建設(shè)發(fā)展范文

社區(qū)信息化是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，是城市管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是政府加強(qiáng)城市管理和為民服務(wù)的有效手段。哈爾濱市平房區(qū)從2013年開始，以智能社區(qū)建設(shè)為核心，以信息技術(shù)為支撐，進(jìn)行流程再造，逐步摸索出一套社區(qū)層面加強(qiáng)社會治理的新模式。

一、平房區(qū)社區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

1.問題的提出

隨著城市的發(fā)展，人們生活節(jié)奏加快，需求多樣化，然而，智能化社區(qū)建設(shè)仍面臨著許多新的矛盾和困難：

（1）居民辦事難：居民獲取政府信息的渠道不多，盡管在政府網(wǎng)站可查詢，但不會上網(wǎng)的人難以應(yīng)對。辦理手續(xù)繁瑣，申請人要從窗口領(lǐng)取多種表格，提供相關(guān)材料，往返于各部門審批蓋章，有時(shí)由于手續(xù)不全等原因不能一次性辦好，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

（2）基層負(fù)擔(dān)重。隨著政府部分職能向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)管理和服務(wù)的任務(wù)逐漸增加。如社區(qū)每年采集大量信息，涉及民政、勞動、綜治等十幾個(gè)部門，而基本信息往往重復(fù)，導(dǎo)致成本高和工作效率低。

（3）管理有漏洞。涉民信息大多掌握在部門手中，而部門之間仍存在溝通不暢、共享少的問題。如社區(qū)救助中，就有隱性就業(yè)或人戶分離人員利用信息不通的漏洞多頭享受，而真正需要救助的居民卻享受不到。

2.平房區(qū)社區(qū)信息化建設(shè)基本情況

平房區(qū)總面積93.8平方公里，20萬人口，有25個(gè)社區(qū)，工作人員507人。2013年平房區(qū)以社區(qū)治理為突破口，轉(zhuǎn)變政府服務(wù)理念，提出“一年打基礎(chǔ)、二年見成效、三年成體系”的社區(qū)建設(shè)工作思路。“一年打基礎(chǔ)”：主要針對社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)弱、底子薄的現(xiàn)狀，用一年時(shí)間消滅了百米以下薄弱社區(qū)，配齊配強(qiáng)了社區(qū)必備的基礎(chǔ)條件?！岸暌姵尚А保焊鶕?jù)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，2013年以來落實(shí)了4處千米社區(qū)，鋪設(shè)了萬兆光纖環(huán)網(wǎng)，開發(fā)了民生服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，將62項(xiàng)民生事項(xiàng)下沉社區(qū)。開發(fā)了“樂活哈南”、“天大小事”的手機(jī)移動端程序，市民通過移動終端進(jìn)行政務(wù)預(yù)約、反映意見訴求、表達(dá)心愿，實(shí)現(xiàn)與職能部門和社區(qū)的零距離溝通?！叭瓿审w系”：2015年建成了以市民中心為統(tǒng)領(lǐng)、中心社區(qū)為骨干、普通社區(qū)為基礎(chǔ)、民生大廳為依托的“四位一體”民生服務(wù)體系。市民中心規(guī)劃會議、展覽、交流、服務(wù)、體驗(yàn)、應(yīng)急安置六大功能，中心社區(qū)服務(wù)于市民的普遍性需求，普通社區(qū)突出特色服務(wù)，民生大廳進(jìn)行全面統(tǒng)籌并與市層級進(jìn)行聯(lián)通，構(gòu)建了一個(gè)全新的民生服務(wù)體系。

二、主要做法和成果

1.開發(fā)、建設(shè)社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施

（1）信息化云平臺。平房區(qū)把智慧城市建設(shè)放在開展民生服務(wù)和解決民生訴求上，確立了以“一平臺、兩網(wǎng)、三庫、N系統(tǒng)”的基本架構(gòu)。“一平臺”即全區(qū)統(tǒng)一的信息化應(yīng)用云平臺；“兩網(wǎng)”即底層光纖環(huán)網(wǎng)和社會管理的基礎(chǔ)網(wǎng)格；“三庫”即人口信息庫、法人信息庫和空間地理信息庫；“N系統(tǒng)”即在統(tǒng)一云平臺基礎(chǔ)上開發(fā)N個(gè)云應(yīng)用系統(tǒng)。積極整合兩個(gè)資源：一是整合信息資源。對視頻共享系統(tǒng)的光纖網(wǎng)、匯聚、交換節(jié)點(diǎn)重新規(guī)劃，基本覆蓋全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和社區(qū)；將實(shí)有人口庫調(diào)整為房屋人、戶籍人、居住人三級數(shù)據(jù)庫；將1973家法人信息納入數(shù)據(jù)庫，完成法人庫經(jīng)緯度與空間地理信息庫的關(guān)聯(lián)。二是統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了系統(tǒng)間的信息交換標(biāo)準(zhǔn)API接口，實(shí)現(xiàn)智慧城市數(shù)據(jù)和系統(tǒng)開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）樂活哈南移動端?！皹坊罟稀笔沁\(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代管理手段搭建的社區(qū)服務(wù)云平臺，市民通過手機(jī)，即可查找各類服務(wù)項(xiàng)目，推動了政府管理方式和社區(qū)治理模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代治理型轉(zhuǎn)變。包括兩方面：手機(jī)APP客戶端和微信公眾服務(wù)系統(tǒng)。分為四個(gè)版塊：鄰里圈：了解哈南新聞、身邊小事，通過APP可以發(fā)起即時(shí)聊天和組織活動、討論熱點(diǎn)話題。物業(yè)服務(wù)：可獲悉社區(qū)、物業(yè)的通知公告，第一時(shí)間反映水、電、環(huán)境等問題，實(shí)現(xiàn)快速解決。社區(qū)公共服務(wù)：一方面為群眾提供便民類服務(wù)查詢，快速了解各類信息及聯(lián)系方式；另一方面實(shí)現(xiàn)居民辦事網(wǎng)上預(yù)約，提前獲知所辦事項(xiàng)應(yīng)具備的條件，完成一次性辦結(jié)。樂活：以居住社區(qū)為核心，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)外賣、叫維修等15分鐘生活圈，讓群眾放心消費(fèi)、快樂生活。

（3）“天大小事”項(xiàng)目。“天大小事”是依托云技術(shù)開發(fā)的民生訴求系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)百姓訴求流程規(guī)范化。當(dāng)民意訴求通過手機(jī)端發(fā)送至系統(tǒng)時(shí)，該信息被同步推送到職能部門的手機(jī)端，監(jiān)察部門、上級領(lǐng)導(dǎo)也同時(shí)收到，辦事過程通過平臺動態(tài)呈現(xiàn)，這種公開化透明化，有效破除了政務(wù)服務(wù)效率低下的頑疾，使過去權(quán)力向上集中的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源向下匯聚的服務(wù)模式。

2.整合各方資源，重點(diǎn)推行“兩分、兩統(tǒng)，三定、四變”的改革措施，提升社區(qū)服務(wù)品質(zhì)

（1）“兩分”是對居委會與社區(qū)服務(wù)中心兩個(gè)工作主體的重塑。社區(qū)內(nèi)部除了選舉產(chǎn)生的居委會外，還有大量公益崗位人員，他們隸屬于不同部門，具有特定的工作職責(zé)和工作機(jī)制，居委會對他們既無聘用權(quán)、又無考核權(quán)，為此平房區(qū)對社區(qū)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍進(jìn)行整合，設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，由公益崗位人員組成，街道下派人員進(jìn)行管理。

（2）“兩統(tǒng)”是對居委會與社區(qū)服務(wù)中心資源全面統(tǒng)籌。一是統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)。服務(wù)中心主任由街道下派，主要職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)中心“大事”，副職由社區(qū)書記或居委會主任兼任，主持日常工作。二是統(tǒng)籌人事管理，將各部門下派人員合并為社區(qū)工作者，統(tǒng)一身份、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求。

（3）“三定”是對社區(qū)責(zé)、權(quán)、利的明確和保障。一是明確居委會、社區(qū)服務(wù)中心工作職責(zé)，居委會具體承擔(dān)38項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，社區(qū)服務(wù)中心承辦62項(xiàng)民生審批服務(wù)事項(xiàng)，提供基本的社會管理和公共服務(wù)。二是明確社區(qū)服務(wù)中心崗位設(shè)置。確定1-2名綜合素質(zhì)較強(qiáng)人員，負(fù)責(zé)窗口受理，其余人員下沉社區(qū)開展工作。三是明確經(jīng)費(fèi)保障。按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，要求各部門在下沉事項(xiàng)時(shí)，必須將相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)一并劃轉(zhuǎn)。

（4）“四變”是對服務(wù)載體、管理體制、主體作用及服務(wù)手段的創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變一：由過去“多平臺一大廳”式服務(wù)向“一窗一島”式服務(wù)轉(zhuǎn)變。依托“智能社區(qū)”將所辦事項(xiàng)整合為一個(gè)窗口受理。轉(zhuǎn)變二：由過去多層級管理向扁平化服務(wù)轉(zhuǎn)變。政府設(shè)計(jì)構(gòu)建了“虛擬化便民服務(wù)審批平臺”、“社區(qū)民生服務(wù)平臺”，實(shí)現(xiàn)了協(xié)同審批、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、信息共享、日常辦公等一體化功能，保證了區(qū)、街道、社區(qū)“三級”民生服務(wù)平臺流暢對接和數(shù)據(jù)交換，又對市直部門所屬的專網(wǎng)、專線進(jìn)行整合和接口預(yù)留，與區(qū)三級網(wǎng)絡(luò)平臺有效對接。群眾辦事簡化為受理、審批兩個(gè)環(huán)節(jié)，這種方式使群眾感受到社區(qū)在配合政府社會管理、提供基本公共服務(wù)方面的特殊作用。僅以新牧社區(qū)為例，自2013年11月建立“一窗一島”式服務(wù)大廳以來已辦結(jié)服務(wù)1077件，答復(fù)咨詢1456件。轉(zhuǎn)變?nèi)河蛇^去社會管理的末端向社會治理的前沿轉(zhuǎn)變。原來社區(qū)工作都是社會管理的繁枝末節(jié)，工作對象以弱勢群體為主?，F(xiàn)在社區(qū)作為社會治理的前沿，那些被認(rèn)為社區(qū)無能力辦理的事項(xiàng)均可實(shí)現(xiàn)辦理。同時(shí)依托信息化云平臺開發(fā)建設(shè)了“居民自助服務(wù)小屋”（包括自助行政審批、自助健康體檢、自助金融服務(wù)、自助物流配送等），使群眾享受到個(gè)性化、多樣化的社區(qū)服務(wù)。“辦事到社區(qū)、有需靠社區(qū)、閑時(shí)轉(zhuǎn)社區(qū)”成為一種新的生活方式。轉(zhuǎn)變四：由過去多網(wǎng)重疊向一網(wǎng)多能轉(zhuǎn)變。以往社區(qū)內(nèi)黨建、公安、民政等設(shè)了多套網(wǎng)格，相互疊加，邊界、標(biāo)準(zhǔn)、要求均不同。為此平房區(qū)重新梳理、歸納為社區(qū)綜合治理網(wǎng)格，做到一格多用，相鄰網(wǎng)格之間緊密相連，網(wǎng)格內(nèi)的“人、地、物、組織、事、情”等信息實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)采集、動態(tài)更新、資源共享，消除了網(wǎng)格管理的盲區(qū)。

三、社區(qū)信息化建設(shè)存在的問題

經(jīng)過幾年的努力，平房區(qū)社區(qū)信息化建設(shè)取得了很大成績，得到了國家及省市有關(guān)部門的褒獎，但是還存在著體制機(jī)制、政策法規(guī)不健全等問題，表現(xiàn)在以下幾方面：

1.體制障礙明顯。信息化管理體制不夠暢順，建設(shè)協(xié)調(diào)難度大，法律法規(guī)和相應(yīng)的管理政策還不健全，管理職能和管理權(quán)限也不明晰。

2.功能定位缺失。重建設(shè)輕整合、重電子輕政務(wù)等現(xiàn)象仍存在，與市、區(qū)層面進(jìn)行有效的資源整合還不夠。政府主導(dǎo)的多，群眾參與的少，形成政府供應(yīng)、群眾接納的趨勢。

3.條塊分割弊端。一是條塊功能整合問題。進(jìn)入社區(qū)的部門各成體系，下發(fā)的業(yè)務(wù)專用設(shè)備和與之配套的操作系統(tǒng)各自獨(dú)立、互不銜接，社區(qū)層面的條線整合迫切需要提升。二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享問題。多個(gè)條線的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)各自采集、匯總，社區(qū)層面沒有統(tǒng)一權(quán)威的數(shù)據(jù)交換平臺作支撐，大量的認(rèn)證仍需信息重復(fù)錄入和紙質(zhì)文檔傳閱，影響工作效率。

4.資金人才制約。社區(qū)信息化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，單靠區(qū)、街道的投入還很不夠，還缺乏大量既精通技術(shù)又熟悉社區(qū)管理的人才。

四、相關(guān)建議

1.在管理提升中推進(jìn)社區(qū)管理信息化

制定相關(guān)政策法規(guī)，明確管理權(quán)限。結(jié)合社區(qū)信息化發(fā)展的實(shí)際，加緊制定相關(guān)政策法規(guī)，從投資、技術(shù)、資金、人才等方面出臺扶持政策。應(yīng)按互通共享原則制定工作標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，在最大范圍內(nèi)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理；把工作職責(zé)、工作對象較為接近的各部門工作，按職責(zé)進(jìn)行管理，在此基礎(chǔ)上通過建立相關(guān)制度和機(jī)制來保障扁平化的運(yùn)行體系，為信息化流程改造創(chuàng)造基礎(chǔ)。

2.用服務(wù)資源整合帶動社區(qū)服務(wù)信息化

??繞社區(qū)民主管理建立居民利益表達(dá)和協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)矛盾在社區(qū)內(nèi)自我化解；圍繞社區(qū)公共服務(wù)重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)就業(yè)、民政、綜治等工作；圍繞便民利民整合服務(wù)資源，發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)；整合社區(qū)事務(wù)服務(wù)與生活求助服務(wù)硬件平臺，形成受理方式多樣化，使居民可利用互聯(lián)網(wǎng)、電話、居委會受理點(diǎn)等辦理各種申請。

3.用信息化的應(yīng)用推動政府部門職能轉(zhuǎn)變

突破條塊分割的瓶頸，首先是數(shù)據(jù)資源在社區(qū)層面的進(jìn)一步整合，加強(qiáng)區(qū)級層面統(tǒng)一管理，采用統(tǒng)一的安全認(rèn)證、授權(quán)管理、備份/恢復(fù)、信息資源更新機(jī)制等以保證數(shù)據(jù)資源的安全，實(shí)現(xiàn)方便高效的共享。創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)施條管業(yè)務(wù)、塊管人的管理機(jī)制，建立具有統(tǒng)一協(xié)調(diào)強(qiáng)力整合的職能部門推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。