基地運營管理制度精選(九篇)

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第1篇：基地運營管理制度范文

一建設的意義

根據《上海市教育委員會關于同意上海市市屬本科高校校外實習基地重點建設項目和上海高校示范性校外實習基地建設項目立項的通知》（滬教委高〔2011〕54號文件），此次共有33個項目獲批為上海市市屬本科高校校外實習基地重點建設項目，“城市軌道交通‘卓越工程教育’校外實習基地”位列其中。以此為契機，要進一步優(yōu)化實踐環(huán)節(jié)大綱，積極推進“卓越教育計劃”的實施，切實加強城市軌道交通學院與上海地鐵校企間的產學研合作，更好地創(chuàng)建高校和企業(yè)聯合培養(yǎng)人才的新機制而積極實施，確保城市軌道交通專業(yè)學院學生實習等實踐教學環(huán)節(jié)順利完成，推動城市軌道交通專業(yè)院系與城市軌道交通運營企業(yè)雙方“教學、科研、生產”共贏一體化發(fā)展。

目前，伴隨著城市軌道交通的快速發(fā)展突顯出兩大矛盾，即城市軌道交通快速發(fā)展與技術管理不適應的矛盾以及企業(yè)員工認同與企業(yè)愿景之間的矛盾，要通過細化和優(yōu)化實習帶教大綱，從地鐵職業(yè)培訓師的培訓帶教、帶教內容細化等方面著手，幫助學生在校外實習基地實習中鍛煉自己的動手能力與應急處理能力，學習并成長為一名合格的準職業(yè)地鐵人。

二建設的思路

城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地建設思路按照前期工作籌備、計劃建設進度、預期建設目標等方面內容，主要是校外實習基地建設中的硬件投入及軟件優(yōu)化升級，強調學生實習過程中的雙導師帶教等工作，確保校外實習基地在行車實習和城市軌道交通行車組織等城市軌道交通運營管理專業(yè)課程學習中的積極作用。

上海地鐵9號線大學城站作為全國首個大學生自管站，發(fā)展到如今9號線全線的大學生自管線，通過城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地建設，進一步強調地鐵9號線在城市軌道交通學院學生理論與實踐緊密結合的實踐現場中所起的積極作用，此次校外實習基地建設將以9號線洞涇站以及上海地鐵龍陽路培訓基地為基礎展開建設，培養(yǎng)學生的實踐動手能力。

校外實習基地在培養(yǎng)學生的過程中，要認真學習地鐵車站FAS和BAS系統(tǒng)，清楚把握地下站和地上站在行車及客運組織方面的差異。城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地建設在校外實習基地實習期間，應當合理排班，并能參與到諸如五一、國慶等節(jié)假日的大客流階段中，去切身體驗地鐵運營應對大客流時的具體操作，針對畢業(yè)實習和畢業(yè)論文的雙導師制，通過進一步細化，加強城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地建設在校外實習基地的積極作用。城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地建設，從校外實習基地以城市軌道交通學院大學生的自管線以及大學生地鐵志愿者角度出發(fā)，以地鐵人角色在地鐵一線頂崗工作，采用相應的證書形式，加強工作的認同和工作成果的肯定性，以城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地建設在校外實習基地的建設為契機，城市軌道交通運營企業(yè)將把相關資源進行同步和整合，強調職業(yè)導航等方式，實現對城市軌道交通專業(yè)大學生的校企聯合培養(yǎng)。

三基地的運營

城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地，應當圍繞培養(yǎng)學生的城市軌道交通行車組織的實踐能力這一目標來整合理論與實踐、教室與實習基地、理論教師與實習教師等方面的資源，提高實習效果。實習基地建設不僅要加強設備等硬件的建設，還要注重學生能力訓練、校企聯合產學研結合、學生職業(yè)素養(yǎng)培育等相關功能的有機融合。城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地是一項涉及面較為廣泛的系統(tǒng)工程，必須科學規(guī)劃、創(chuàng)新管理體制。城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地的設立，需要城市軌道交通專業(yè)院系與城市軌道交通運營單位簽訂城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地協(xié)議并掛牌，協(xié)議書的內容主要包括雙方合作目的、基地建設目標與受益范圍、雙方權利和義務、實習師生的住宿、學習、交通等安排，基本收費標準、協(xié)議合作年限等。城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地運營應當明確規(guī)范化目標管理制度，成立由城市軌道交通專業(yè)院系領導、城市軌道交通運營企業(yè)負責人參加的校企合作領導小組，負責制定實踐教學計劃和實施方案，邀請經驗豐富的校外實習基地技術骨干參與實習課時安排、實習階段實踐教學實施方法、課程（含實習）優(yōu)化設置等相關討論，不斷優(yōu)化學生在城市軌道交通運營管理行車組織過程中的實踐與創(chuàng)新能力培養(yǎng)教學體系，使之更加符合城市軌道交通運營管理專業(yè)人才培養(yǎng)需要，同時安排專人來負責校外實習基地實踐教學效果督導、問題反饋與解決等各項工作的具體落實，考核的方法是由城市軌道交通專業(yè)院系安排的指導教師和校外實習基地派出技術骨干聯合組成考核小組，在城市軌道交通行車組織的現場進行考核，注重城市軌道交通運營管理專業(yè)學生的學習過程和探究過程，注重城市軌道交通運營管理專業(yè)學生的生活經歷和生活體驗，著重考核城市軌道交通運營管理專業(yè)學生在行車組織過程中的創(chuàng)新思維能力和實踐能力。通過發(fā)揮城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地在學生行車實習中的重要作用，實現城市軌道交通運營管理專業(yè)學生由在校學生到職業(yè)地鐵人的零對接，增強城市軌道交通運營管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭力。

城市軌道交通“卓越工程教育”行車組織校外實習基地建設過程中，城市軌道交通專業(yè)院系與城市軌道交通運營企業(yè)校企雙方應當強調“互惠互利、相互滲透、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展提高”，校企雙方就如何細化大學生校外實習培養(yǎng)方案、本科生畢業(yè)設計項目方案具體實施、選派專業(yè)技術人員參與具體指導、建立校外實習質量監(jiān)控體系等方面探討具體的合作建設細化方案，并確保有效執(zhí)行。同時，使城市軌道交通專業(yè)院系與城市軌道交通運營企業(yè)在校外實習基地共建工作進一步細化深入，共建范圍進一步擴大，對于城市軌道交通運營管理專業(yè)校企雙方共建工作深入持久可持續(xù)發(fā)展會起到深入有力的推動作用，使共建工作提升到了更高的層次，使城市軌道交通專業(yè)建設和發(fā)展處于良性發(fā)展狀態(tài)。

參考文獻

[1]教育部.關于實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見[EB/OL]..

[2]卓越工程師教育培養(yǎng)計劃[EB/OL].jyb. cn/high/tbch/2010/zygcs/.

第2篇：基地運營管理制度范文

孫曉梅 長春職業(yè)技術學院

引言

隨著城市化建設進程的不斷加快，我國正在經歷著有史以來

規(guī)模最大的城市軌道交通建設。長春市與全國其它大中城市一

樣，也迎來了軌道交通建設的高峰時期，根據長春市建設總體規(guī)

劃， 長春市軌道交通建設目前已完成第一階段 （2003 年-2010 年）

輕軌 3、4 號先工程的建設，運營線路總長 52.1 公里；正在進行

第二階段（2010 年-2020 年）地鐵 1 號線和 2 號線的建設工作，

建設里程 41.98 公里；預計 2020 年-遠景年，長春市地鐵將完成

地鐵 5、6、7 號線和其他線路的外圍直線建設，線網里程將達到

256.9 公里，基本形成以公共交通為主體、軌道交通為骨干的綜

合交通體系。按照城際軌道交通每公里需運營人員 16 名，地鐵

每公里配備運營人員 20 名推算，到 2050 年長春城市軌道交通運

輸企業(yè)將需要運營管理人才 5000 余人。

遵循“以就業(yè)為導向、以服務區(qū)域經濟”的宗旨，2012 年 6

月，我院與長春軌道交通集團有限公司合作共建城市軌道交通學

院，在過去訂單人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作框架基礎上，把企業(yè)文化和學

校文化、企業(yè)管理模式和學校辦學模式、企業(yè)技師和學校教師深

度融合的一種“雙主體”辦學模式，實現校企雙方互相支持、雙

向介入、資源互用、互利共贏的合作目標。在這種雙主體合作辦

學模式下，城市軌道交通運營管理專業(yè)從人才培養(yǎng)方案與課程標

準制定、專業(yè)學生認識實習、教師企業(yè)實踐、共建實訓基地等多

方面同企業(yè)開展深度合作。

一、以企業(yè)用人標準為導向制定人才培養(yǎng)方案

通過走訪調研長春市軌道交通集團有限公司企業(yè)，同長春軌

道交通集團人力資源部領導、運營公司領導和站務工作人員進行

深入研討和廣泛征求意見，明確了本專業(yè)的主要就業(yè)領域為：城

市軌道交通運輸行業(yè)、鐵路交通運輸行業(yè)，將本專業(yè)的主要就業(yè)

崗位劃分為兩大類，第一大類—客運崗位，包括：站務員、售票

值班員、廳巡站員、客運列車長等；第二大類—行車崗位，包括：

車站值班員、列車調度、調車員等。

在專業(yè)調研基礎上，由學院領導、城市軌道交通集團有限公

司專家和專業(yè)教師組成城市軌道交通運營管理專業(yè)教學指導委

員會，依據就業(yè)崗位的知識和能力需求制定了本專業(yè)的人才培養(yǎng)

方案：確立了專業(yè)人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格；確定了以公共基礎

課程、專業(yè)基礎與專業(yè)課程和拓展課程構成的課程體系結構，根

據企業(yè)崗位技能需求，確定了 6 門專業(yè)核心課程；并本著職業(yè)教

育理論教學“夠用、實用”的原則，確定了理論課程 1108 學時、

實踐課程 1388 學時的課時分配，注重學生實際崗位能力的培養(yǎng)。

同時，注重日常同企業(yè)的溝通聯系，企業(yè)專家在專業(yè)定位和

規(guī)劃、專業(yè)級課程建設與改革、師資隊伍建設、實踐教學環(huán)境建

設等方面發(fā)揮重要作用。在校企合作人才培養(yǎng)的過程中，將通過

召開研討會、開展行業(yè)調查、畢業(yè)生跟蹤等方式，科學合理地對

教學計劃進行調整和修正，調整課程體系、教學內容、考試模式，

使畢業(yè)生滿足社會、行業(yè)不斷變化的需求。

二、組織學生到企業(yè)進行認識實習及頂崗實習

在與軌道交通集團有限公司人力資源部的溝通和安排下，于

第一學期對本專業(yè)學生進行了為期兩周的專業(yè)認識實習，針對本

專業(yè)學科滲透性強的特點，安排學生深入軌道交通集團有限公司

湖不同崗位進行認識實習，在企業(yè)專家的精彩講解下，學生對輕

軌運行原理、站廳設備使用、行車調度工作流程、票卡管理工作

以及未來即將面對的就業(yè)環(huán)境、崗位職責、崗位要求等有了更加

感性形象的認識，更加激發(fā)了學生的求知欲望和就業(yè)信心，很大

程度上提高了學生的學習積極性和課堂教學效果。

專業(yè)于第三學期組織學生在輕軌 3 號線沿線各車站進行了為

期三周的客運頂崗實習，學生在各車站督導員崗位上進行頂崗鍛

煉。在一學期專業(yè)課程學習的基礎上，學生基本上掌握了軌道交

通客運服務、軌道交通運輸設備運用、軌道交通客運服務禮儀、

軌道交通站場與樞紐等專業(yè)知識，通過這次頂崗實習，學生將這

些專業(yè)知識運用于實際工作崗位中，逐漸深化并融會貫通，并通

過與車站其他工作人員的溝通學習，學習并掌握了本崗位工作紀

律規(guī)定、工作要領、服務技巧等崗位能力。在切實提高了學生專

業(yè)技能的同時，不斷深化了校企合作。

三、安排專業(yè)教師深入企業(yè)一線進行實踐鍛煉

為了提高專業(yè)教師的實踐能力，專業(yè)每年安排教師進行為期

一個月的企業(yè)實踐活動。深入到朝陽橋 AFC 票務管理中心、行車

安全監(jiān)管督察部門、通信-信號-供電中心、臨河街站等部門現場

跟班學習、以及輕軌 3 號線沿線跟車學習，切實提高了青年教師

的一線實踐經驗，這些實踐經驗運用到實際教學工作中，有效提

升了青年教師的課堂表現力和駕馭力，保障了課堂教學的質量和

效果。

四、合作共建校企實訓基地平臺

從專業(yè)人才崗位需求和專業(yè)課程設置出發(fā)，同企業(yè)共同建設

軌道交通運營管理專業(yè)實訓基地。一期建設“城市軌道交通運營

管理實訓室”，可提供行車組織、調度組織、客運站接發(fā)列車等

模擬仿真平臺，滿足學生實踐課程教學和企業(yè)員工培訓工作的要

求；二期建設 ATC 實訓室和 AFC 實訓室，分別完成軌道交通的

OCC 指揮調度系統(tǒng)模擬及軌道交通車站票務系統(tǒng)模擬實訓。目

前，部分實訓室已投入教學使用一學期，有效提高了本專業(yè)的實

踐教學質量和學生的專業(yè)實踐技能。

總結

作為軌道交通企業(yè)的服務窗口，城市軌道交通運營管理部門

承擔著繁重的售檢票、接發(fā)車、客運組織、行車組織、運營安全

管理、車站設備設施運用等工作任務。因此，要求崗位工作人員

除了必須具備扎實全面的專業(yè)知識外，還必須有處理突發(fā)事件的

應急能力、良好的心理素質及吃苦耐勞等崗位能力，這些在學校

課堂中無法實現。借助“雙主體”辦學的大好時機，從優(yōu)化配套

管理制度、深化人才培養(yǎng)模式改革、強化校企共建平臺三大方面

入手，逐步建立“站段集團”縱向深度遞進、“學生實習與

就業(yè)師資共建共享企業(yè)職工培訓共同開展項目研發(fā)”橫向

第3篇：基地運營管理制度范文

中圖分類號：R197.322　文獻標志碼：B　文章編號：1672―4208(2011)03―0006―02

社區(qū)衛(wèi)生服務以個人為中心，以家庭為單位，以社區(qū)為范圍，是近年來世界各國公認的一種整合生物醫(yī)學、行為科學和社會科學的新型醫(yī)療服務模式。隨著社會經濟和小康社會建設的不斷發(fā)展，社區(qū)衛(wèi)生服務管理的評價體系和指標也要與時俱進。本文就社區(qū)衛(wèi)生服務運營管理評價體系制定的原則、內容及推進社區(qū)衛(wèi)生服務管理與評價體系建設等方面內容報道如下。

1　社區(qū)衛(wèi)生服務運營管理評價體系制定的原則

1.1 公平原則 公平是指無論其收入水平的高低和支付能力的大小，社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務擁有的數量和質量是相等的。公平又分為水平公平和垂直公平兩種，水平公平是指具有等量社區(qū)衛(wèi)生服務需求的人能得到相同數量和質量的服務；垂直公平是指需求不同的人們所得到的社區(qū)衛(wèi)生服務數量和質量也不同，需要水平高者得到較高數量和質量的社區(qū)衛(wèi)生服務，反之則小。

1.2 效率原則 效率是單位衛(wèi)生資源所獲得的社區(qū)衛(wèi)生服務的產出，可分為三種，即分配效率、技術效率和管理效率。

1.3 可行性原則 評價的指標要能對社區(qū)衛(wèi)生服務的質量進行有效的評價。一個好的指標不僅可以反映社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展的真實水平，也能使社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展更有方向。

2 社區(qū)衛(wèi)生服務運營管理評價體系的內容

2.1 方針與政策 這包括政府對社區(qū)衛(wèi)生服務的重視力度，一、二級醫(yī)療衛(wèi)生機構結構功能改造成為規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務機構的比例，大醫(yī)院、企事業(yè)單位、社會團體和個人舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構情況，政府和社會對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的投人情況，社區(qū)衛(wèi)生服務結構納入醫(yī)療保險的情況，社區(qū)衛(wèi)生服務的延伸、自主定價情況等。

2.2 網絡建設 即社區(qū)衛(wèi)生服務機構是否納入區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，居民區(qū)是否有家庭責任醫(yī)生，社區(qū)衛(wèi)生服務機構是否布局合理、基本設施齊全、具有人性化的環(huán)境，是否建立了方便、快捷的服務呼叫系統(tǒng)，上級醫(yī)院與建立了明確分工的雙向轉診體系等。

2.3 人才隊伍建設是否有一定數量經過省級衛(wèi)生行政部門認可培訓的社區(qū)衛(wèi)生服務技術人員，全科醫(yī)師的布局是否合理，是否有全科醫(yī)師培訓基地，上級醫(yī)院是否有專家定期到社區(qū)指導工作，是否有明確的政策吸引高素質的人才到社區(qū)衛(wèi)生服務機構。

2.4 績效評價主要包括社區(qū)居民到社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、診所等各類社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診的比例，社區(qū)疾病預防控制、重點人群保健、殘疾人康復、計劃生育技術服務、中醫(yī)藥進入社區(qū)等工作的成效，以及婦女兒童系統(tǒng)保健管理率、老年保健管理率、慢性病規(guī)范化管理率、健康檔案利用率、社區(qū)居民健康知識知曉率、居民對社區(qū)衛(wèi)生服務滿意度及社區(qū)居民的醫(yī)藥費用平均支出逐年下降幅度等。

3 推進社區(qū)衛(wèi)生服務管理與評價體系建設

3.1　堅持政府主導、鼓勵社會參與，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務網絡 地方政府要制訂發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站為主體，以診所、醫(yī)務所(室)、護理院等其他基層醫(yī)療機構為補充的社區(qū)衛(wèi)生服務網絡。在大中型城市，政府原則上按照3～10萬居民或按照街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設置一所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，根據需要可設置若干社區(qū)衛(wèi)生服務站。社區(qū)衛(wèi)生服務中心與社區(qū)衛(wèi)生服務站可實行一體化管理。社區(qū)衛(wèi)生服務機構主要通過調整現有衛(wèi)生資源，對政府舉辦的一級、部分二級醫(yī)院和國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機構等基層醫(yī)療機構進行轉型或改造改制設立?，F有衛(wèi)生資源不足的，應加以補充和完善，要按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生服務機構發(fā)展，鼓勵社會力量參與發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，充分發(fā)揮社會力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構的作用。

3.2 加強社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍建設加強高等醫(yī)學院校的全科醫(yī)學、社區(qū)護理學科教育，積極為社區(qū)培訓全科醫(yī)師、護士，鼓勵高等醫(yī)學院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務機構服務。完善全科醫(yī)師、護士等衛(wèi)生技術人員的任職資格制度，制定聘用辦法，加強崗位培訓，開展規(guī)范化培訓，提高人員素質和專業(yè)技術能力。要采取多種形式鼓勵和組織大中型醫(yī)院、預防保健機構、計劃生育技術服務機構的高、中級衛(wèi)生技術人員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供技術指導和服務，社區(qū)衛(wèi)生服務機構要有計劃地組織衛(wèi)生技術人員到醫(yī)院和預防保健機構進修學習、參加學術活動。鼓勵退休醫(yī)護人員依照有關規(guī)定參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作。

3.3 完善社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制 政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構屬于事業(yè)單位，要根據事業(yè)單位改革原則，改革人事管理制度，按照服務工作需要和精干、效能統(tǒng)一的要求，實行定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核。對工作績效優(yōu)異的人員予以獎勵，對經培訓仍達不到要求的人員按國家有關規(guī)定解除聘用關系。要改革收入分配管理制度，實行以崗位工資和績效工資為主要內容的收入分配辦法，加強和改善工資總額管理。社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員的收人不得與服務收入直接掛鉤。要積極探索建立科學合理的社區(qū)衛(wèi)生服務收支運行管理機制，規(guī)范收支管理，有條件的可實行收支兩條線管理試點。地方政府要按照購買服務的方式，根據社區(qū)服務人口、社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供的公共衛(wèi)生服務項目數量、質量和相關成本核定財政補助，尚不具備條件的可以按人員基本工資和開展公共衛(wèi)生服務所需經費核定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構財政補助，并積極探索、創(chuàng)造條件完善財政補助方式。各地區(qū)要采取有效辦法，鼓勵藥品生產經營企業(yè)生產、供應質優(yōu)價廉的社區(qū)衛(wèi)生服務常用藥品，開展政府集中采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售藥品和醫(yī)藥分開試點。

3.4 加強社區(qū)衛(wèi)生服務的監(jiān)督管理 規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設置條件和標準，依法嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務機構、從業(yè)人員和技術服務項目的準人，明確社區(qū)衛(wèi)生服務范圍和內容，健全社區(qū)衛(wèi)生服務技術操作規(guī)程和工作制度，完善社區(qū)衛(wèi)生服務考核評價制度，推進社區(qū)衛(wèi)生服務信息管理系統(tǒng)建設：加強社區(qū)衛(wèi)生服務的標準化建設，對不符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務機構和工作人員，要及時調整，保證服務質量。加強社區(qū)衛(wèi)生服務執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立社會民主監(jiān)督制度。將接受服務居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務機構和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準。發(fā)揮行業(yè)自律組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等作用。加強藥品、醫(yī)療器械管理，確保醫(yī)藥安全。嚴格財務管理，加強財政、審計監(jiān)督。加大考核力度，繼續(xù)完善激勵約束機制，充分調動社區(qū)醫(yī)務人員的積極性，切實履行社區(qū)衛(wèi)生職能。完善逐級考核、多方評價的綜合評價體系和績效考核評價機制，采取年度考核和日?？己讼嘟Y合，定性考核和定量考核相結合，績效評估、社會評價和專家指導相結合的方法，推動社區(qū)衛(wèi)生工作健康、快速發(fā)展。

第4篇：基地運營管理制度范文

一、交通運輸行業(yè)發(fā)展現狀

 

交通運輸業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)和重要的服務行業(yè)，關系到人民生活、經濟增長、社會進步和各行業(yè)的運轉。伴隨著全球化的進程，國家間的區(qū)域交流、貿易往來與日俱增，更加凸顯出交通運輸業(yè)的重要地位。鐵路作為國民經濟的大動脈、國家重要基礎建設和大眾化的交通運輸工具，在我國的經濟發(fā)展中具有至關重要的地位和作用。我國城鎮(zhèn)化進展迅速，人口集中度提高，車輛猛增，道路設計不合理等因素導致城市擁堵日趨嚴重，地鐵和城際鐵路等軌道交通成為重要的解決途徑。在如此背景下，交通運輸(軌道交通)專業(yè)的開設和發(fā)展就顯得尤為重要。

 

(一)軌道交通在西安市發(fā)展規(guī)劃

 

城市化進程增速和日益擁堵的交通現狀必然給軌道交通創(chuàng)造黃金發(fā)展期。陜西省政府日前出臺加強城市基礎設施建設的實施意見，明確提出以西安國際化大都市為核心，10個中心城市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)和83個縣城(市)及重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)為重點，提升城市基礎設施建設水平和質量，創(chuàng)建生態(tài)、綠色、宜居城市。意見提出，要推進西安城市軌道交通建設，加快西安地鐵1號線延伸段，3、4、5、6號線以及臨潼市軌道交通建設。到2015年，西安市建成90公里的地鐵運營線路。到2017年，西安地鐵運營總里程達到126公里，日均客流量超過150萬人次。推進城市群內主要城市之間的快速鐵路建設，加快西安北客站-咸陽機場、西安-富平-銅川等關中城際鐵路建設，形成覆蓋西安、咸陽、銅川以及西咸新區(qū)的城市軌道交通主骨架。

 

(二)西北地區(qū)高校交通運輸專業(yè)開設情況

 

目前全國多家本科院校均開設有交通運輸類專業(yè)，其中西北地區(qū)共有5所本科開設交通運輸專業(yè)，分別為陜西?。洪L安大學、西安建筑科技大學、西北工業(yè)大學;甘肅省：蘭州交通大學;新疆自治區(qū)：新疆農業(yè)大學。以上院校交通運輸專業(yè)專業(yè)主要培養(yǎng)：公路交通相關部門高層次的運輸管理人才、總圖設計與工業(yè)運輸方面的科研、規(guī)劃、設計、管理型人才、空中交通管制、飛行簽派、航行情報及機場管理等高級工程技術與管理人才。

 

綜上所述，目前西北地區(qū)雖然有部分本科院校開設了交通運輸專業(yè)，但都集中在道路交通運輸、設計和航空交通方向，并沒有本科院校開設交通運輸軌道交通方向，結合目前西北地區(qū)城市軌道交通發(fā)展現狀，開設交通運輸軌道交通專業(yè)很有必要。

二、軌道交通在陜西電子科技職業(yè)學院建設情況分析

 

隨著國家經濟的發(fā)展和科學技術的進步，陜西電子科技職業(yè)學院也緊跟時代步伐，在專業(yè)建設上與時俱進，適時新增符合社會發(fā)展需求的新型專業(yè)。

 

目前，已經形成了城市軌道交通控制、城市軌道交通運營管理和城市軌道交通工程技術三個專業(yè)鼎立的特色。

 

(一)專業(yè)建設概況

 

城市軌道交通控制專業(yè)是本院的特色專業(yè)。該專業(yè)突出計算機在城市軌道交通控制專業(yè)中的應用，培養(yǎng)了一大批具有地鐵系統(tǒng)控制基本理論和基本操作技能，能在地鐵控制系統(tǒng)、控制系統(tǒng)調度指揮，設備維護等方面進行實際操作的應用型高級技術人才。

 

城市軌道交通運營管理專業(yè)培養(yǎng)在城市軌道交通車站站務、行車、客運組織、行車調度、票務管理等一線工作中具備列車接發(fā)、車站調度、旅客運輸等高素質、高技能的專門型人才。

 

城市軌道交通工程技術專業(yè)為社會培養(yǎng)了一批從事城市軌道交通道路與橋梁工程設計、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護技術等方面的高素質、技能型人才。

 

(二)師資隊伍建設

 

在學?！案邔哟稳瞬乓M、培養(yǎng)計劃”，加強教學團隊、專業(yè)帶頭人建設的大背景下，學院教師隊伍不斷壯大。學院對青年教師定期進行培訓，組織講課大賽，并鼓勵青年教師學習深造，提升教師學歷層次和職稱結構，教師隊伍質量和結構不斷優(yōu)化。目前，學院教師隊伍全部是本科以上學歷，其中，碩士研究生及以上學歷教師人數約占50%。在年齡、學歷、職稱結構等方面形成了良好的學術梯隊，能較好地滿足教學需求。

 

(三)實驗室、實訓基地建設

 

實驗室、實習基地建設是學科專業(yè)建設的保障。為了貫徹職業(yè)教育理念，全面培養(yǎng)學生職業(yè)技能，學院利用中央財政提升專業(yè)服務能力建設項目資金、中央財政支持的實訓基地建設資金、學院自籌的資金，加大了校內實訓基地建設力度，逐步完善了各專業(yè)校內實訓條件，滿足了實訓要求，建成了城市軌道交通控制沙盤實訓室、城市軌道交通設備實訓室、城市軌道交通車輛塞拉門實訓室、地鐵售檢票系統(tǒng)實訓基地、地鐵機車模擬駕駛實訓基地、地鐵機車駕駛技術模擬訓練基地、地鐵交通信號控制技術實訓基地、地鐵車輛維修控制實訓基地8個城市軌道交通實訓基地。實訓基地的建設，強化了教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性，提高了人才培養(yǎng)質量和辦學水平?，F有的軌道交通實訓基地，為軌道交通教學、實訓奠定了設備基礎。

 

(四)校企合作建設

 

學院成立“學生就業(yè)指導服務中心”和“校企合作辦公室”，把畢業(yè)生的就業(yè)工作作為一項系統(tǒng)工程來抓，采取“全院參與、全員參與、全程參與”的三全就業(yè)體系，切實加強就業(yè)指導服務工作。目前，學院的校企合作方式：一是實行“訂單式”教育，定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè);二是與有關企業(yè)建立長期穩(wěn)定的用人關系，保證畢業(yè)生的就業(yè)質量和就業(yè)率。主要合作企業(yè)有：上海地鐵、北京地鐵、廣州地鐵、西安地鐵等。

 

具體到專業(yè)，城市軌道交通運營管理專業(yè)、城市軌道交通控制專業(yè)全部實現了學生畢業(yè)后就能頂崗操作，在較短的時間內就成為企業(yè)的骨干，畢業(yè)生在工作崗位上憑著“思想素質高、專業(yè)技能強、協(xié)作精神好、適應速度快”而贏得企業(yè)一致好評，滿意度達到90%以上。學院

 

三、交通運輸(軌道交通)專業(yè)在學院的建設展望

 

我校交通運輸(軌道交通)專業(yè)的總體建設目標是“以就業(yè)為導向，加強與企業(yè)的深度融合，以構建基于工作過程的課程體系和課程標準為抓手，建立與軌道交通行業(yè)發(fā)展需求相適應、有利于學生職業(yè)能力培養(yǎng)的教學體系”。

 

(一)全方位，深層次推進校企合作

 

(1)優(yōu)化現有的校企合作項目。繼續(xù)做好地鐵訂單班的管理和教學工作，互換雙通，建設強大雙師隊伍。讓校內教師(包括實習指導教師)和企業(yè)的能工巧匠互換身份、互換工作環(huán)境，通過企業(yè)和學校對他們的培訓及鍛煉，使其在校企間可以雙向通用，建立一支既具有扎實專業(yè)理論知識，又具有較強的實踐能力的雙師型教師隊伍。

 

(2)根據企業(yè)需求動態(tài)調整課程設置、教學方法。學校在課堂教學中注重知識的“有用性”。在專業(yè)知識的課堂教學中，以教授學生專業(yè)基礎知識、基礎技能為根本，同時根據企業(yè)需求的不斷變化調整教學內容，以傳授新知識、新技術、新技能為目標，使學生與企業(yè)之間針對性更強、適用性更好，從而縮短學生進入企業(yè)后的適應期，以期畢業(yè)后能立即上崗。

 

(3)拓展校企合作領域。在開發(fā)項目、提供專業(yè)技術服務、利用校內實訓室進行地鐵LOW操作上崗證、職業(yè)技能考證培訓等方面進行校企合作。

 

(二)進一步加強實踐教學資源建設

 

按照緊貼崗位、能力為先的育人思路，以軌道交通對應崗位要求為出發(fā)點，研究崗位職業(yè)資格標準，結合本校教院理念和教學現狀，明確專業(yè)學習領域，完善交通運輸(軌道交通)專業(yè)課程體系和課程標準，建立以思想道德、職業(yè)道德為前提，外語、計算機等為工具，學科基礎知識為根本、專業(yè)技能培訓為導向的多層次的教學體系，組織建設符合專業(yè)技能發(fā)展客觀規(guī)律的課程體系。

 

四、結語

 

通過以上分析，軌道交通行業(yè)在西北地區(qū)乃至全國迅速發(fā)展，在交通運輸行業(yè)開設城市軌道交通方向顯得很有必要。陜西電子科技職業(yè)學院有一支教學水平高、實踐經驗豐富、結構合理的師資隊伍;有先進的實驗、實習設備;有優(yōu)越的區(qū)域環(huán)境;有現成的基本建設用地和用房;經過整合，能形成特色鮮明的人才培養(yǎng)方案及配套的教學管理制度和產學研配套的運行機制。綜上所述，陜西電子科技職業(yè)學院達到了開設交通運輸(軌道交通)專業(yè)的基本教學要求。

第5篇：基地運營管理制度范文

本文作者：張瑞華工作單位：廣東輕工職業(yè)技術學院

“教學企業(yè)”，也稱為“教學工廠”（TeachingFactory）或“教學公司”（TeachingCompany），是新加坡南洋理工學院實行的一種與社會生產活動緊密聯系且有效的職業(yè)教育實踐教學模式。目前，在我國高等職業(yè)教育領域，教學企業(yè)是指高職院校利用自身的優(yōu)勢，與政府、行業(yè)、企業(yè)或者其他社會力量相結合，通過產品生產、社會服務、技術研發(fā)等生產性過程的真實運營，加強相關專業(yè)或專業(yè)群的校內生產性實訓教學環(huán)節(jié)并獲得經濟效益的基地。我國高職院校教學企業(yè)建設的模式主要有：一是學校主導模式。即以學校為主進行生產活動和實訓教學的一種模式，主要是學校利用自身的設備、場地、師資和技術等優(yōu)勢，運用市場機制，在生產產品、經營業(yè)務或技術研發(fā)的同時，完成在校學生的實踐教學任務。其中包括學校自主建設型、“筑巢引鳳”型、“來料加工型”等方式。此模式可以較好地落實專業(yè)技能訓練的教學意圖，但存在著真實生產訓練不夠、運行成本較高等不足。二是企業(yè)主導模式。即以企業(yè)為主進行生產活動和實訓教學的一種模式，在校企合作過程中，學校主要提供場地和管理，行業(yè)或企業(yè)提供設備、技術和師資，以企業(yè)為主要力量組織生產和開展實訓。其中包括訂單培養(yǎng)型、贈送贊助型等方式。此模式可以有效地降低生產性實訓運行成本，使學生體驗到真實的生產過程，但學校教學屬性被弱化。三是校企雙主體模式。即讓學校與企業(yè)共同成為人才培養(yǎng)主體，更加明確和真正發(fā)揮學校、企業(yè)人才培養(yǎng)“雙主體”的地位和作用，把企業(yè)作為學校發(fā)展的一部分，讓企業(yè)發(fā)揮人才培養(yǎng)的陣地作用，真正承擔起人才培養(yǎng)的社會責任。此模式在正確處理校企雙方關系的前提下，既讓學生體驗到真實的生產過程，又在專業(yè)技能方面得到有效的訓練。

在充分調研的基礎上，結合地方經濟發(fā)展特點和學校自身條件，以多年校企合作為基礎，學校成立了現代商務服務中心，該中心為學?！靶裙煞葜粕a性實訓與創(chuàng)業(yè)服務基地”屬下的實體項目，是由學校領導、管理工程系負責建設和經營、社會企業(yè)參與、校企一體化的教學企業(yè)。1．以專業(yè)群系統(tǒng)化建設為主線現代商務服務中心以提高教育質量為核心，以教學做一體化為重點，以“產教合一、服務至上、整合資源、多贏策略”為經營理念，下設有電子商務部、快遞運營部、市場部、職業(yè)素質拓展部等商務運營部門，分別由管理工程系電子商務、物流管理、市場營銷和文秘專業(yè)承擔，而教學行政部門中的行政部、人力資源部、信息技術部、教學執(zhí)行部、創(chuàng)業(yè)服務部、財務部的設立也同樣整合了專業(yè)群的資源，便于系統(tǒng)性地開展工作（如圖1所示）。圖1廣東輕工職業(yè)技術學院現代商務服務中心組織架構圖秉承“精心培育行業(yè)高端技能型人才，竭誠提供現代商務高端化服務”的宗旨，現代商務服務中心致力于向快速發(fā)展的現代服務業(yè)的生產、服務、管理第一線輸送高端技能型人才。各部門協(xié)同開發(fā)現代商務中心各項業(yè)務：高職教學實踐、職業(yè)素質拓展、職業(yè)教育培訓、電子商城、網絡營銷策劃、網絡品牌包裝與推廣、電子商務托管、倉儲配送、快遞服務、貨運服務、市場調研、營銷策劃與產品推廣、客戶服務、企業(yè)形象策劃、管理咨詢、會務策劃、禮儀服務、展覽展示服務、文化產品推廣等，在生產實踐、社會服務過程中提升學生職業(yè)能力和素質。2．以“五化”建設為方略現代商務服務中心在籌建過程中，力求通過“經營管理市場化、教學實踐企業(yè)化、專業(yè)合作無界化、運作模式多元化、機制創(chuàng)新常態(tài)化”的“五化”建設，達到人才培養(yǎng)、教學科研、師資建設、服務企業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育與孵化等五大功能的高度統(tǒng)一。（1）經營管理市場化?，F代商務服務中心參照股份制企業(yè)創(chuàng)設組織架構，董事會決定總經理、副總經理、總監(jiān)、部門經理等崗位的聘任或者解聘。中心在建設過程中逐步建立和完善順應市場規(guī)律的管理制度，其運作遵循服務領域的規(guī)范流程，并依照業(yè)務發(fā)展和整體配套進行崗位設置，現設教師崗35個，學生崗125個，根據崗位職責和要求，擇優(yōu)上崗，并按各部門的實際情況，采用崗位輪換制，為師生提供更多的企業(yè)實踐機會。中心采取兼顧經濟效益與教學效益的經營方式，既要重視人才的培育，又強化自身的“造血”功能，獲得穩(wěn)步上升的服務產出。（2）教學實踐企業(yè)化。在建設過程中，現代商務服務中心努力將學校培育高端技能型人才的目標與企業(yè)經營發(fā)展的戰(zhàn)略進行對接，提出了兩個“高端”的宗旨，積極尋求人才需求定位與學校人才培養(yǎng)目標相吻合的企業(yè)進行密切合作。深圳頭狼電子商務公司是集營銷型網站系統(tǒng)開發(fā)、品牌推廣、網店外包、電子商務人才培訓、校企合作方案設計等于一體的綜合性電子商務服務供應商，為淘寶的官方認證TP，該企業(yè)急需動手能力強、綜合素質高、坐得住、能干事的人才迅速為企業(yè)拓寬市場，這與學校電子商務專業(yè)“熟悉電子商務崗位操作流程、具備電子商務業(yè)務策劃能力、網店整體運營管理能力的高端技能型人才”的專業(yè)培養(yǎng)目標高度一致。于是，校企簽訂共建協(xié)議書，現代商務服務中心作為該企業(yè)開展業(yè)務經營的載體，師生共同參與公司項目開發(fā)和運作，完成電子商務托管、網站運營管理等實體項目，為企業(yè)和學校創(chuàng)造效益，真正解決了高職院校實踐教學難以深入開展的問題?，F代商務服務中心的建立實現了實訓實習與管理服務對接、教學課堂與服務場所對接、專業(yè)課程與工作領域對接、課程內容與工作任務對接?！爱a教合一”的教學實踐通過企業(yè)化的經營運作，匯聚生產和教學的優(yōu)勢，全面培養(yǎng)高端技能型人才，提高服務業(yè)大發(fā)展的人才支撐力。（3）專業(yè)合作無界化。正如前面所述，現代商務服務中心在籌建時就開始構建發(fā)揮專業(yè)群優(yōu)勢的組織結構，組建各專業(yè)通力合作的團隊開展各項教學和業(yè)務工作，創(chuàng)立有利于聯絡協(xié)調的制度。教學企業(yè)的總經理由系主任擔綱，主要業(yè)務部門經理分別由四個教研室主任擔任，便于協(xié)調各專業(yè)的教學資源，進行業(yè)務管理。各個部門所需人員的崗位均從專業(yè)群視角進行設置，打破專業(yè)界限，如電子商務部、市場部的文員可從文秘專業(yè)的學生中選拔，信息技術部的技術人員可在電子商務、物流專業(yè)的學生中錄用，電子商務部和快遞運營部的業(yè)務員可用市場營銷等專業(yè)的學生?，F代商務服務中心的教學行政部門為教學企業(yè)的日常運作起著重要的支持作用，如教學執(zhí)行部須合理安排師生的工學結合計劃，完成教學實踐的日常管理工作，行政部負責行政日常事務處理、外部溝通、企業(yè)文化建設和后勤工作，人力資源部承擔制定和執(zhí)行中心人力資源規(guī)劃和人事管理制度、人員招聘、教育培訓、績效考核等工作，以確保各部門項目的順利進行。在教學企業(yè)建設過程中，還根據市場需求，及時整合系內專業(yè)群的課程體系，完善人才培養(yǎng)模式。同時，各專業(yè)共享校內實訓室和校外實習基地的資源，進行專業(yè)之間無界化的合作，優(yōu)化組合，提高整體競爭力。（4）運作模式多元化?，F代商務服務中心采用多種模式進行運作，如項目驅動模式、訂單培養(yǎng)模式、工學交替模式、頂崗實習模式、虛擬辦公室模式等，視具體情況靈活開展各項業(yè)務，創(chuàng)新實踐教學模式。如與佛山順豐速運有限公司聯合創(chuàng)辦快遞代辦點，將快遞行業(yè)先進的操作設備、真實的企業(yè)環(huán)境引入學校現代商務服務中心，開展經營性的快遞服務，既服務于廣大師生員工，又使學生在真實的環(huán)境中提高職業(yè)技能和素質。市場部與相關企業(yè)采用訂單培養(yǎng)模式，也取得可喜的成績，如學?！爸閷毩闶郯唷笔悄持閷毤瘓F公司與內地高等院校合作辦學的首個珠寶零售班。按照公司對企業(yè)人才發(fā)展的需求，校企雙方共同制訂培養(yǎng)目標、授課計劃和授課內容。學生根據企業(yè)的要求，進行珠寶零售專業(yè)知識學習、店鋪見習和頂崗實習，考核合格后直接進入該集團有限公司工作。目前，已有一批畢業(yè)生直接到企業(yè)上崗，其工作能力和素質得到了業(yè)務團隊的高度認可，公司特意為他們修改人事晉升計劃。多元化的運作模式使教學企業(yè)贏得更多的合作機會，為學生拓寬優(yōu)質就業(yè)之路。（5）機制創(chuàng)新常態(tài)化。為保證教學企業(yè)建設的可持續(xù)發(fā)展，現代商務服務中心在建設過程中努力做到準確定位，創(chuàng)立“產教合一、服務至上、整合資源、多贏策略”理念：通過企業(yè)化、市場化的教學企業(yè)經營運作，強化教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性；通過開展電子商務、物流配送、市場營銷、職業(yè)培訓和文化傳播等業(yè)務，面向社會提供高端化的現代商務服務，增強自身造血功能；通過實行校企深度合作，促進專業(yè)與行業(yè)對接、專業(yè)與專業(yè)融合，整合學校、企業(yè)、行業(yè)、政府等多方資源，優(yōu)勢互補；通過企業(yè)經營運作的教學實踐，培養(yǎng)行業(yè)所需的高端技能型人才，建設高素質“雙師”型隊伍，促進學生優(yōu)質就業(yè)和順利創(chuàng)業(yè)。同時，現代商務服務中心逐步建立組織績效考核體系，在日常運營中定期開展評估，積極挖掘職業(yè)教育教學和生產業(yè)務潛力；通過信息情報搜集、參觀學習等方式，及時吸納最新研究成果，提升管理機制；采用科學管理的方式，積極協(xié)調各方利益，激勵廣大師生開拓創(chuàng)新；制訂有效的保障制度，為教學企業(yè)的機制創(chuàng)新保駕護航。

教學企業(yè)在高職教育實踐教學過程中發(fā)揮了極大的作用，尤其是使高職經管文科類專業(yè)的實訓活動有了質的飛躍。但是，目前實際運作的教學企業(yè)仍存在著一些建設上的難點問題，我們也在不斷探索中進行反思。1．專業(yè)群內部各專業(yè)之間的合作問題目前，學?，F代商務服務中心以專業(yè)群系統(tǒng)化進行構建，整合各專業(yè)的優(yōu)勢協(xié)同發(fā)展，但由于各專業(yè)培養(yǎng)方案不同，在教學企業(yè)內部進行合作時難免產生一些職責不清、分工不明等問題。要解決專業(yè)間合作關系問題，首先，必須要建立、健全教學企業(yè)的各項管理制度與運行機制，規(guī)范的管理制度和運行機制是教學企業(yè)有序和高效運行的基礎，有利于明晰各方職責，明確具體分工，是各專業(yè)間良好合作的保障。其次，要加強教學企業(yè)中教學執(zhí)行部門的力量，專門統(tǒng)籌專業(yè)間教學與生產的協(xié)調與管理工作。這種集中管理形式，有利于制定整體實施計劃，有利于各專業(yè)資源共享、調配和管理，更有利于教學企業(yè)管理制度的建設。同時還要大力提倡團隊合作精神，按照不同的運作模式，組建各專業(yè)派出人員的團隊，實行項目負責制度；建立科學合理的教職員工評估考核制度及與之緊密掛鉤的薪酬制度，建立專業(yè)與專業(yè)之間的密切溝通與協(xié)調機制，努力營造“無界化”團隊和“無界化”教學企業(yè)文化?！盁o界化”理念將有利于不同專業(yè)之間的學生與教職員通過聯合項目及專業(yè)間的教學活動進行交流，同時也使教學資源獲得充分利用。2．市場化靈活運作與教育教學秩序維穩(wěn)問題高職院校作為教育教學單位，必然是要按照人才培養(yǎng)方案，嚴格遵循教學計劃開展教學過程，具有較強的穩(wěn)定性；企業(yè)要圍繞市場需求來制定、實施生產計劃和社會服務方案，其生產任務、社會服務項目必然會隨著市場變化而變化。因而在教學企業(yè)運作過程中，如果簡單改變教學計劃，勢必會影響教學的正常秩序，使高職院校教育教學的系統(tǒng)性與科學性受到很大的沖擊，不利于原本知識基礎和學習能力較弱的高職學生職業(yè)技能與素質的全面提高。因此，為了解決教學穩(wěn)定和市場變化的矛盾，一方面，在設置人才培養(yǎng)方案時應進行深入的社會市場需求調研，論證要周密，制定階梯式的人才培養(yǎng)計劃，要具有前瞻性，并預留一定的變動空間。另一方面，在人才培養(yǎng)方案實施過程中，如果根據實際情況需要變更計劃的，應及時制定相應的合理的教學安排置換預案，以避免僵化執(zhí)行原方案而導致教學實訓與生產服務產生矛盾，甚至失去與企業(yè)合作的機會。

第6篇：基地運營管理制度范文

【文章編號】0450-9889（2017）06C-0182-02

當前服務業(yè)已經成為國民經濟的支柱產業(yè)之一，旅游業(yè)是服務產業(yè)的重要組成部分，其已成為拉動國民經濟的一大動力，每年需要大量旅游人才。旅游管理專業(yè)主要是培養(yǎng)旅游管理一線人才，其人才的質量高低與實訓實習基地的建設質量息息相關。因此，研究目前旅游管理專業(yè)實訓實習基地建設存在什么問題，怎樣解決這些問題就顯得迫在眉睫。當前，旅游人才的培養(yǎng)已經從院校的單一理論培養(yǎng)，到理論和實踐相結合，旅游管理專業(yè)實訓實習基地正逐步走向成熟。面對旅游改革的深化時期，高職院校需要更加深入推進旅游管理實訓基地的建設。

一、旅游管理實訓基地的建設存在的問題

總體來看，旅游院校旅游管理實習實訓基地主要存在學校的實訓場地有限、校企合作形式松散、實習實訓時間安排不合理、“雙師型”教師缺乏等問題。

（一）旅游實訓實習基地有限，實訓效果不盡如人意

學校的實訓場地有限，很多并沒有投入營業(yè)運行，基本上是當作一般的操作室使用。例如，餐廳實訓室進行中西餐的擺臺訓練，客房實訓室進行鋪床訓練，旅行社實訓室只有簡單咨詢臺，沒有旅行社經營使用的軟件，導游模擬實訓室只提供簡單的講解場所。這些訓練是簡單機械的，在旅游企業(yè)簡單訓練后，普通人都能勝任這些崗位，沒有體現出各類旅游院校培養(yǎng)的學生與其他院校培養(yǎng)的學生有多少不同。其實，旅游企業(yè)的設施設備乃至軟件的更新日新月異，很多學校申請了資金購買了一些設施設備讓學生進行實操訓練，但等到學生3-4年從學校畢業(yè)后，旅游企業(yè)的很多設施設備和軟件已經陳舊了，學生到旅游企業(yè)需要重新熟悉新的設備，沒有達到在學生正式上崗前熟悉旅游企業(yè)設施設備的目的。

（二）校企合作形式松散，實習實訓效果不佳

很多學校與旅游企業(yè)合作，讓學生到旅游企業(yè)頂崗實習實訓，但是校企合作形式松散，實習實訓時間安排不合理，學生的實習實訓效果不佳。學校專門安排兩個學期給學生實習實訓，方便學生到企業(yè)頂崗實習。這樣三年的學校學習壓縮到兩年完成，理論學習沒有深入，缺乏系統(tǒng)性。很多企業(yè)讓學生在一個簡單的崗位干一年，完全是簡單的勞動重復，而學校希望學生能夠盡量多地輪崗，以感受旅游企業(yè)各個崗位，參與更多的實踐鍛煉。旅游企業(yè)的用工要求與旅游院校實踐要求存在較大的偏差。學校制定實習實訓目標不一定完全符合旅游企業(yè)內部的實際崗位，很多實習實訓制度流于形式，如學生實習結束后，旅游企業(yè)出具一份加蓋公章的學生實習報告。學生實習的旅游企業(yè)較為分散，教師管理比較困難，不利于學校對實習學生的監(jiān)督和管理。

（三）旅游管理專業(yè)的“雙師型”教師比較缺乏，指導學生的實習實訓效果不理想

目前，旅游管理院校的師資很多是從學校到學校的年輕教師，他們很多人并沒有從事過較長時間的旅游企業(yè)一線工作，指導學生實習實訓力不從心。旅游管理院校從旅游企業(yè)一線聘請的管理人員雖然有豐富的旅游一線經驗，熟悉旅游企業(yè)的運營，但是他們既不熟悉教育教學規(guī)律又沒有教學經驗。因為旅游企業(yè)管理者管理企業(yè)與怎樣教學生是兩回事，這涉及很多教學理論、教學方法和方式，教學得法事半功倍，教學不當事倍功半。

二、對策

（一）加強校內實訓基地的管理，將旅游企業(yè)經營管理理念引入學校的實習實訓基地建設中

例如，中餐廳或者西餐廳開展營業(yè)，與學校的烹飪專業(yè)合作，可以從提供簡單的套餐開始，到提供簡單的酒水飲料，旅游管理專業(yè)的學生參與餐廳的服務和運營管理，給客人領位、點單、上菜和結賬。真實的中西餐廳和酒吧的運營將帶給學生真正的工作場景，真實的工作體驗才能提升實習實訓效果。學校還可以成立學生管理經營的旅行社，或者組織旅游協(xié)會，讓學生參與到周末和假期的旅游活動的組織過程中，使學生體驗旅行社的經營管理和運行。在旅游設備的更新方面，學?？梢耘c旅游企業(yè)開展深入和長期的合作，為旅游企業(yè)輸送保質保量的各類人才。旅游企業(yè)往往十分愿意為學校的實習實訓場所提供設施設備支持，并且他們也歡迎學生到旅游企業(yè)參觀開展實習實訓。

（二）理論學習與實踐學習交叉進行

國家教育部對職業(yè)學校學生的實習實踐要求是一年，但這一年是完整地放在第三年，還是分散到前兩年的在校學習過程中有待商榷。建議理論學習與實踐學習交叉進行，可以采取在校學習1.5年，旅游企業(yè)實習實訓0.5年，然后返校學習0.5年，最后旅游企業(yè)實習實訓0.5年。前面1.5年的在校學習，讓學生掌握基本的旅游管理理論，在學校的實訓室掌握基本的旅游管理實踐操作，例如餐廳的中西餐擺臺服務、客房的中西式鋪床服務、旅行社的咨詢接待服務等。接著，學校安排學生到旅游企業(yè)實習實訓0.5年，真正參與旅游企業(yè)運營，邊學邊做，查找和發(fā)現不足。然后，學生返校學習0.5年，查缺補漏。最后，學生再實習實訓0.5年，為畢業(yè)工作做好準備。學生知道自己的差距在哪里，學習目的明確，明白將來要干什么，學習勁頭足而且持久。?W校學習和旅游企業(yè)的實習實踐交替進行，比在三年級直接出去實習實訓1年的效果要好。這樣操作下來，旅游管理實習實踐的效果就很明顯了。在學生在旅游企業(yè)實習實訓期間，建議學校派駐實習實訓帶隊教師，全程指導和陪同學生實習實訓，并協(xié)調和監(jiān)督旅游企業(yè)提供的實習實訓條件，及時發(fā)現問題，解決問題，學校和旅游企業(yè)共同做好學生的實習實訓管理，形成合力，提高學生實習實訓的實踐教學效果。

（三）加強旅游管理“雙師型”教師的培養(yǎng)，實現內部培養(yǎng)和外部引進雙管齊下，提高“雙師型”教師的實踐教學比例

第7篇：基地運營管理制度范文

[關鍵詞] 寧波市；人力資源服務業(yè)；混合所有制；發(fā)展思路；經驗啟示

[中圖分類號] F640 [文獻標識碼] A

Abstract： In the face of current economic development of new normal， the development of mixed ownership of human resources service economy and the establishment of a localized whole industry chain platform for human resource services is the inevitable choice for promoting the human resource service industry restructuring and development now. In recent years， the human resource service industry in Ningbo has achieved considerable development. The number of market main players has increased rapidly. Business types in the industry are becoming more diversified. The industrial scale is continually expanding. And the talent supply has met the needs of economic and social development. However， there is a lack of service chain of high-end products. The homogenization phenomenon of service products is serious. The profit model is single. These have become the most important factors restricting the growth of the market. Ningbo City Talent Service Center in the process is aware that to promote the development of human resource service industry under the context of mixed ownership， the key conditions include achieving the transformation of the property right system， management system， and monitoring mechanism. In doing so， market development of high-end human resources services in line with the needs of Ningbo's Industrial development could be realized.

Key words： Ningbo city， human resource service industry， mixed ownership， development ideas， enlightenment

人力資源服務業(yè)是戰(zhàn)略性新興產業(yè)和朝陽產業(yè)，是現代服務業(yè)的重要產業(yè)形態(tài)。黨的十八屆三中全會提出“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”、“積極發(fā)展混合所有制經濟”，這為新常態(tài)下人力資源服務業(yè)發(fā)展指明了方向。面對當前經濟發(fā)展新常態(tài)，發(fā)展混合所有制人力資源服務經濟，打造本土化人力資源服務全產業(yè)鏈平臺，是當前推動人力資源服務業(yè)轉型發(fā)展的必然選擇。

一、混合所有制是新常態(tài)下發(fā)展人力資源服務業(yè)的戰(zhàn)略選擇

混合所有制經濟作為一種財產所有結構，是相對于單一公有制經濟和單一私有制經濟而言的?；旌纤兄平洕鷱谋举|上說就是股份制經濟，它是一種富有活力和效率的資本組織形式。在市場化、國際化的新形式下，積極發(fā)展混合所有制經濟，有利于增強國有資本的流動性、確保資產保值增值，有利于提高企業(yè)效率，增強企業(yè)活力。

從當前寧波人力資源服務業(yè)發(fā)展的現狀來看，發(fā)展混合所有制的人力資源服務業(yè)，既具備一定的現實基礎，也十分必要和迫切。從現實基礎來看，近年來，寧波人力資源服務業(yè)獲得了長足發(fā)展，市場主體數量快速增加，服務業(yè)態(tài)日趨多元，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，較好地滿足了經濟社會發(fā)展對人才保障的需求。但缺乏高端服務產品鏈，服務產品同質化現象嚴重，盈利模式單一，也成為制約市場進一步發(fā)展壯大的重要因素。從必要性上來看，隨著市場競爭日趨激烈，產品的差異化、服務的精細化、專業(yè)化成為企業(yè)贏得市場競爭的重要手段。發(fā)展混合所有制人力資源服務企業(yè)，建設人力資源產業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮民營資本和國有資本各自優(yōu)勢，一方面，可以推進服務企業(yè)的縱向整合，從而逐步改變目前人力資源服務系統(tǒng)中，上下游鏈條不清晰、研發(fā)能力薄弱、服務分層模糊的問題；另一方面，也可以推進服務機構體系的多元化、多層次發(fā)展，形成服務企業(yè)集聚效應與分散效應，從而逐步改變目前人力資源服務細分模糊、機構或業(yè)務項目重復建設、因業(yè)務重疊而產生的惡性競爭等問題，有效提升企業(yè)的核心競爭力。

二、發(fā)展思路：中國寧波人才市場產業(yè)孵化基地建設實踐

為推動人力資源服務業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展高端人力資源服務，服務實體經濟轉型升級，寧波市人才服務中心圍繞充分發(fā)揮市場在人力資源資源配置中的決定性作用，積極借鑒、參考目前國企改革中發(fā)展混合所有制經濟、引入民營資本參與國企改革、構建國有資本投資運營平臺等改革發(fā)展的新理念、新思路，創(chuàng)新打造中國寧波人才市場產業(yè)孵化基地，通過組建寧波人力資本投資控股有限公司（簡稱“人司”）作為該孵化基地的平臺運營公司，以機構合資、業(yè)務合作等多種形式，引進孵化高端人力資源服務機構入駐寧波發(fā)展，打造寧波高端人力資源服務機構集聚地，力爭走出一條符合寧波產業(yè)發(fā)展需求的高端人力資源服務市場化發(fā)展之路。

（一）運營模式

中國寧波人才市場產業(yè)孵化基地實行平臺化運作模式，即寧波市人才服務中心作為全額投資方，成立平臺運營實體公司――寧波人力資本投資控股有限公司，負責孵化基地的招商運營，以及與孵化基地內入駐機構進行人力資源服務新技術、新項目的投資與合作等相關事宜。公司采用董事會領導下總經理負責制，下設招商運營部、財務與審計部和行政服務部。以人司為運營平臺，中國寧波人才市場產業(yè)孵化基地主要有兩種合作模式。

1.合股公司模式，即合資公司模式。人司與入駐孵化基地的機構共同出資成立若干有限責任公司，明確出資比例、確定法人，清晰產權、收益分配和合作期限。合作期滿后市場收益穩(wěn)定可繼續(xù)合作，若合作方有意成立獨資公司，經審計評估，財務清算分隔權益后，人司按每年固定收益或注冊比例享受合作方后期分成；若一直未打開市場或虧損，經審計評估解散合股公司，雙方按出資額承擔虧損額。

2.非合股公司模式，主要有分公司、辦事處、分理處三種形式。分公司形式是指入駐孵化基地的機構在孵化基地成立分公司，設立辦公機構組建經營團隊，獨立開展經營業(yè)務。辦事處形式是指入駐孵化基地的機構委派專員在孵化基地開展各項市場化業(yè)務。分理處形式是指入駐機構委托人司受理各項業(yè)務。

入駐孵化基地的高端人力資源服務機構將享受一系列的政策和服務支持，如寧波市人才服務中心將依托人司，借力政府平臺和資源，鼎力協(xié)助入駐機構在甬發(fā)展，為入駐機構前期市場開拓和業(yè)務推廣提供一定的資源支持。孵化基地將提供3年無風險孵化器，入駐機構將享受寧波及縣（市）區(qū)人力資源服務業(yè)優(yōu)惠政策、高層次人才引進各項補貼政策以及高端人力資源服務產業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策等各項優(yōu)惠政策。

（二）進展情況

中國寧波人才市場產業(yè)孵化基地2014年8月正式揭牌成立，2014年10月，基地平臺運營公司――寧波人力資本投資控股有限公司注冊成立，孵化基地的招商合作、機構入駐、投資合作、服務拓展等各項工作進入具體實施操作階段。

1.機構招商合作工作進展順利。目前，共有馬丁森、威瑯、第一資源、HI寧波、寶鼎、藍白律師、HRBOSS、太和咨詢和凱業(yè)必達等9家國內外知名人才服務機構確定入駐孵化基地。

2.業(yè)務拓展和品牌推廣成效明顯?！叭怂尽蓖瓿傻谝粋€投資項目，與孵化基地入駐企業(yè)威瑯合資組建浙江國信人力資源服務有限公司，公司是全國業(yè)內第一個混合所有制經濟企業(yè)，旨在打造成為國內第一家服務外包產品購銷鏈的專業(yè)化平臺公司。計劃到2015年底，成立4家合股公司。

3.運營管理和內控建設逐步完善。規(guī)范孵化基地運營管理，啟動標準化內控建設，委托第三方專業(yè)風險投資公司評估監(jiān)管人司與孵化基地入駐機構在合作中發(fā)生的投資風險、公司治理、財務治理、運營管控等問題，對擬入駐機構的相關從業(yè)證書和資質、財務報表和管理制度、以及經營計劃書等進行嚴格評審，以加強對擬合股公司的風險規(guī)避及內部管控。

（二）未來發(fā)展思路

寧波市人才服務中心將通過實施平臺化戰(zhàn)略，運用市場化機制，通過平臺運營公司――寧波人力資本投資控股有限公司建設中國寧波人才市場產業(yè)孵化基地，計劃將孵化基地打造成寧波高端人力資源服務業(yè)全產業(yè)鏈的資源平臺、服務平臺和產業(yè)平臺。

1.將孵化基地打造成一個資源平臺。與HR-ROOT、第一資源等人力資源資訊和媒體專業(yè)機構合作，整合、引進、集聚國際國內人力資源服務信息、服務產品、服務項目、服務人才等各類資源，逐步讓孵化基地成為各類高端人力資源服務薈萃齊全的資源平臺。

2.將孵化基地打造成一個服務平臺?！叭怂尽睂⒁院腺Y、業(yè)務合作等方式與入駐機構合作，一起拓展技術含量較高、企業(yè)有需求、但市場需逐步培育的高端人力資源服務項目，逐步將服務基地打造成一個能滿足寧波企事業(yè)單位各類高端人力資源服務需求的綜合服務平臺。如與香港寶鼎合作拓展高端獵頭服務，與太和睿信合作拓展數據與咨詢服務，與馬丁森、諾姆四達合作拓展評價測評服務，與HR-BOSS、甲骨文合作拓展HR管理工具服務，與KELLYSERVER、威瑯集團合作拓展專業(yè)外包服務等。

3.將孵化基地打造成一個產業(yè)平臺。產業(yè)平臺分兩個層面，一個層面是對政府、社會和企業(yè)而言，將孵化基地打造成寧波高端人力資源服務機構、產品、資訊、人才、技術、投資的集散地，形成具有競爭力和輻射力的產業(yè)集群；另一個層面是對寧波市人才服務中心而言，將孵化基地打造成政府所屬人才服務機構發(fā)展的第二種商業(yè)模式，即利用本土化優(yōu)勢引導和支持孵化基地入駐機構開發(fā)適應寧波企事業(yè)單位發(fā)展需要的、有價值的人力資源服務產品和服務項目，并形成產業(yè)化，從而通過資本運作的增值獲得另一種形式的發(fā)展。

三、經驗啟示：下一步發(fā)展混合所有制人力資源服務業(yè)的思考

寧波市人才服務中心在發(fā)展混合所有制經濟、引入民營資本參與國企改革、構建國有資本投資運營平臺，推動中國寧波人才市場產業(yè)孵化基地建設的過程中認識到，要實現混合所有制下推動人力資源服務業(yè)的發(fā)展，關鍵要實現混合所有制經濟下產權體制轉型，管理體制轉型，監(jiān)控機制轉型三位一體的三重轉型，即在方式上要“混”，通過產權的融合聚焦共贏，實現各方股東利益最大化；在方向在“合”，通過管理體系的融合，消除制度慣性，將國有企業(yè)的責任定力、管理內力，與民企的逐利動力、機制活力共振起來；在方針上“制”，通過風險管控體系的建立，強化規(guī)則治理意識，確保公司治理規(guī)范高效。

[參 考 文 獻]

[1]劉文霞.人力資源服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究――以寧波市為例[J].生產力研究，2012（3）

[2]黃群慧.新時期如何積極發(fā)展混合所有制經濟[J].行政管理改革，2013（12）

[3]劉崇獻.混合所有制的內涵及實施路徑[J]中國流通經濟，2014（7）

[4]李洛焱，李礦輝，楊文正.國內外產業(yè)集聚區(qū)研究的進展與動態(tài)[J].河南建材，2012（2）

第8篇：基地運營管理制度范文

隨著傳統(tǒng)能源日漸枯竭、環(huán)境污染日益嚴重，我國能源資源約束問題日益突出，建立資源節(jié)約型社會、大力發(fā)展可再生能源已經擺上了經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。國家在2005年制定了《可再生能源法》，并于2007年出臺了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》。許多企業(yè)積極履行社會責任，在可再生能源領域加大投入，實施一批包括水電、風電在內的可再生能源發(fā)電項目，并開始著手進行太陽能發(fā)電和生物質發(fā)電項目的前期準備工作。在新的國際國內形勢下對可再生能源發(fā)電企業(yè)運營管控和接網等方面也提出了新的要求.經過長時間的探索與實踐。形成了一些新的認識供讀者參考。

一、風電場運營管控

當前，許多風電企業(yè)根據實際情況在風電場管控模式上進行了一些嘗試，總體來說管控模式形成了多元化，歸納起來有以下幾種：對于集中開發(fā)且裝機規(guī)模較大的風廠.實行運檢分開的管控模式；對于風場規(guī)模一般且位置偏遠的風場采用運檢合一的管控模式；對于位置比較偏遠同時裝機規(guī)模較小，則采用整體委托經營的管控模式。風電場的管控模式雖然很多.但在管控模式的選用上一定要符合自己的實際?隋況，具體采用哪種管控模式要根據風場規(guī)模、變電所及風場崗位定員、外委隊伍素質、當地工資收入水平、風場人員管理水平和專業(yè)技術水平等條件綜合考慮。

目前，我國風電企業(yè)整體管控水平較低，無論采用那種管控模式，在運營管控方面均要著重落實以下幾項工作。

(一)重視生產指標統(tǒng)計與分析，總結經驗，形成結論.超前控制。

風電企業(yè)要重視指標的統(tǒng)計、分析、評價工作，逐步總結指標評價的依據和標準。用指標進行深度分析后形成的經驗性的結論指導風資源評估、微觀選址、設備選型和運行方式等工作。通過對生產運營指標的橫向對比、相互關聯、綜合分析，評價風電企業(yè)發(fā)電能力這一核心競爭力指標。從而促進企業(yè)生產運營向低成本、高效益方向發(fā)展。

(二)細化“兩票三制”等基礎管理工作，推行標準化作業(yè)。

公司各級領導均要高度重視風場的運行管理工作.必須把運行管理、操作及控制等工作做為主要工作來抓。牢固樹立“安全第一”的思想并融入到每一個環(huán)節(jié)。

在“兩票三制”方面要細化兩票管理規(guī)定，制定兩票管理標準、執(zhí)行流程，　“兩票”審批、編制、入庫、執(zhí)行等有關制度，在設備巡回檢查工作中要制定設備巡回檢查制度、管理標準。在交接班工作中要制定風廠交接班管理制度、風廠交接班管理標準。在設備定期試驗、切換方面要制定設備定期試驗、切換制度，設備定期切換操作流程。

在“缺陷管理”方面要制定設備缺陷管理制度、設備缺陷管理標準、缺陷驗收管理標準、缺陷管理流程。

根據風廠特殊的運行方式和人員結構，必須把風場運行班組的“班前會、班后會”作為運行管理的一項重要內容。建立了“班前會、班后會”管理標準，使各項工作特別是安全措施能夠在“兩會”上進行討論并得到全面落實.把現場的工作力爭在“兩會”上“想細做全”。

根據風場特殊的地理環(huán)境和通訊條件，結合實際制定“安全生產匯報制度”和“表報記錄報送管理辦法”。根據缺陷等級和運行情況逐級進行匯報，確保生產信息暢通，缺陷處理和設備操作可控再控。細化日報、周報、月報，建立運行崗位工作標準。督導規(guī)定工作，鼓勵創(chuàng)新管理。

(三)深入踐行“三講一落實”工作，做細做實安全生產基礎工作。

“三講一落實”是指生產班組在組織生產工作過程中，在講工作任務的同時，要講作業(yè)過程的安全風險，講安全風險的控制措施，并抓好安全風險控制措施的落實。歸納為“講任務、講風險、講措施、抓落實”，簡稱“三講一落實”。在風場的生產工作中以“三講一落實”為切入點和落腳點，對風場生產人員提出明確要求：即“講任務要做到明確、具體，不能引起歧義；講風險要全面，尤其是要結合以往的事故案例，以及作業(yè)過程中可能遇到的突發(fā)性問題；講控制措施要明確、具體，具有可操作性，并明確誰負責，如何落實。抓落實首先是在班前會上，對安全措施如何落實進行明確，其次是利用班后會對措施落實情況進行總結和點評.關鍵環(huán)節(jié)是到現場檢查、確認。把安全生產管理的各項措施和要求，落實到班組、落實到現場，有效防控現場作業(yè)安全風險，杜絕各類事故的發(fā)生。

(四)安裝生產管理軟件和信息平臺，提高公司管理水平和工作效率。

風電的快速發(fā)展，生產、經營規(guī)模將日益擴大.生產經營和行政管理信息越來越龐大和繁雜，為了提高辦公效率，在各風場應實現網絡通暢，通過網絡實現生產現場的可控和再控，同時也提高整個公司的管理水平和工作效率。

(五)按照分級管理、閉環(huán)控制、專業(yè)歸口的管理模式落實技術監(jiān)控制度，做好技術監(jiān)控日常工作。

認真執(zhí)行國家、行業(yè)關于技術監(jiān)控工作的各項要求，建立風場技術監(jiān)督管理體系，特別要加強金屬、絕緣、化學、繼電保護等重點專業(yè)的技術監(jiān)督，對新、擴建項目在生產準備、驗收時就要重視技術監(jiān)控工作，做好檔案資料的收集和整理，及時整理技術合帳，從源頭抓起，從過程著手，做到“關口前移、重心下沉”，保證移交設備“即投產、即穩(wěn)定”。

(六)探索“集中管控”新模式，優(yōu)化人員結構。合理調配運行方式，做到經濟運行。

許多企業(yè)在同一區(qū)域建立多個風場。形成“點多面廣”的實際情況，人力資源不能有效利用，為此成立風電場集控和調度中心，將多個風廠運行工況和生產信息統(tǒng)一接入一個控制室實現集中控制，做到了風電場的少人值守或無人值守運行。合理調整各輸電設備潮流分布，做到經濟運行。

(七)推行風力發(fā)電場“定期工作標準”和“崗位工作標準”，加強運維人員隊伍建設。

風電企業(yè)在生產管理工作中細化多項制度的同時，要制定相應的管理標準，主要有“績效考評管理體系”、“運維人員培訓管理體系”、　“風電場班組建設規(guī)范”、“風電場各崗位定期工作標準”等并認真落實。在安全標識、技術監(jiān)督、兩票(動土工作票)等方面必須融入風電的一些要求，形成了有風電特色的、立體的、閉環(huán)的管理體系。

二、在運營管控工作中存在的問題

我國首臺風電機組并網發(fā)電至今，各級風電企業(yè)保持了良好的安全生產態(tài)勢。但是，我們也應清醒的認識到：風電的運營管理工作與風電快速發(fā)展的客觀需要還存在一定的差距，主要體現在：

(一)體系建設、標準建設、制度建設需進一步加強，建立長效有序的管理機制。

各風電企業(yè)雖然出臺了很多新制度，但針對我國風電快速發(fā)展而形成的點多面廣、各風場情況不一的實際情 況，原有的制度和體系很難做到統(tǒng)籌兼顧。尤其是風電企業(yè)成立之初，有些規(guī)章制度沒有及時建立或修訂，參照了火電廠和水電廠的制度和管理體系，因此有必要結合風場實際情況修訂一整套管理體系和工作標準，以便更好的規(guī)范和加強安全生產管理，夯實安全生產基礎工作。

(二)專業(yè)化的風電技術監(jiān)控管理體系應進一步完善，提高技術監(jiān)控管理水平。

目前許多風電企業(yè)沒有成型的風電技術監(jiān)控管理辦法，沒有切實可行的技術監(jiān)控體系和實施細則，特別是絕緣監(jiān)督、繼電保護監(jiān)督、化學監(jiān)督等方面，存在試驗設備和技術人員匱乏問題，只能外委相關單位完成，存在監(jiān)控不到位、不及時、費用高等問題。這些問題嚴重地制約著技術監(jiān)督工作及時順利的開展。

(三)管控模式多元化，管理思路需要創(chuàng)新，對外包單位的監(jiān)督管理力度有待提高。

較大型的風電企業(yè)管轄的風場較多且容量不等，管控模式多元化，產生了許多外委項目，管理上增加了難度。因此，不僅在技術上要嚴格按照國家、行業(yè)的標準去落實，在管理上要有適合自己風場、風電公司的思路，監(jiān)管外包單位將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài).做到有依據、有力度、有效果。

(四)風廠硬件設施急需完善

當前，許多風場不能準確預測負荷，有效控制出力，特別是許多風力機組不具備低電壓穿越能力，給系統(tǒng)的穩(wěn)定運行帶來不利的影響，因此各風電企業(yè)要認真做好以上幾項工作，加大技術改造力度，實現網企和諧發(fā)展。

三、在運營管控工作中需進一步采取的措施

(一)完善各項制度、管理體系、工作標準，明確各級責任主體的責任，促進企業(yè)全面發(fā)展。

(二)牢固樹立全員生產經營意識，加強備品配件的統(tǒng)籌管理和電量營銷意識，克服一切不利因素，實現成本最低、管理最好、效益最高。

(三)高度重視設備可靠性管理工作，積極探索，提高設備健康水平。

(四)建立健全各類規(guī)程，與行業(yè)標準、國家標準對比逐步縮小差距。

(五)制訂風力發(fā)電廠點檢、維護工藝標準，加強對新投產設備和修后設備的驗收工作，努力提高設備利用率。

四、風電接網情況的幾點認識

隨著風電建設規(guī)模不斷增大，風電接不進、送不出的問題愈加突出。按照當前風電發(fā)展速度，這一現象將更為嚴重。為此，有關部門要制定適應大規(guī)模風電發(fā)展的電網規(guī)劃，研究風電對電網影響的解決措施，重點解決百萬千瓦級風電上網和電量輸送問題，爭取國家有關部門修訂電網規(guī)劃，有針對性地提高電網配套建設標準。

1、優(yōu)化電源結構，加快電網骨干架構建設，并配套建設一定規(guī)模的調峰電源。

國家新的風電發(fā)展規(guī)劃初步確定了7個千萬級的風電基地，按照“融入大電網，建設大基地”的要求，實現遠距離輸送電能，在更大范圍內優(yōu)化資源配置。國家對于風電發(fā)展已有系統(tǒng)的整體規(guī)劃方案，但要對風電與其它電源、風電與電網的協(xié)調發(fā)展進行深入的研究，更重要的是風電項目要與電網建設進行同步規(guī)劃、同步建設，避免出現風機安裝調試后無法送出的情況，造成投資損失。為實現風電的順利送出，建議電網要配套建設一定規(guī)模的調峰電源，如抽水蓄能電站等，增加電網的風電消納能力。同時要建設堅強的跨省跨區(qū)互聯電網，這樣可以充分利用各個地區(qū)的電源調節(jié)能力，有效擴大風電的消納范圍和規(guī)模。我國風能資源的分布特點和風電的開局特點，決定了優(yōu)化電源結構，才能促進風電的大規(guī)模開發(fā)利用。

2、應盡快以國家標準的形式制定《風電場接入電網技術規(guī)定》，同時建立完善的風電機組檢測認證體系和權威的認證機構，從源頭上杜絕技術水平無法滿足要求的風機進入市場。

我國現有并網導則(GB／Z19963-2005)技術標準較低，同德國等風電技術發(fā)達國家的并網導則存大差距。詳見下表。

國家電網公司于去年出臺了在技術上較為全面的《風電場接入電網技術規(guī)定(修定版)》，但作為企業(yè)標準對風機生產企業(yè)缺乏約束力和影響力。

目前國內風電整機制造商超過70家，但擁有自主知識產權的企業(yè)不多，擁有自主研發(fā)能力的企業(yè)更少。有的企業(yè)為了抓風電產業(yè)發(fā)展的“商機”，匆忙上馬，盲目求快，從國外廠家拿來技術就進行大批量生產，產品質量自然很難保證。國家相關部門應盡快建立風電機組的檢測認證體系，對風機各部件質量和整機情況進行檢測認證，借此提高國產風機的質量，規(guī)范市場秩序，不符合電網并網技術規(guī)定或質量不合格風機不能進入市場。風機整體質量的提高，有利于風電運營商的運行維護，減少維護費用，提高風能利用率。保證企業(yè)經濟效益的實現。

3、電網對風電機組技術要求提高.部分風機機型無法滿足。

從2009年下半年開始，電網公司開始對風電場并網提出更高的要求，對風機并網主要有以下要求：

(1)要求風電場具有有功功率調節(jié)能力，并能根據電網調度部門指令控制其有功功率輸出。

(2)對風電場無功性能調節(jié)提出要求。

(3)對風電場的電壓范圍提出要求。

(4)要求并網風機具有低電壓穿越能力。

(5)對風電場的運行頻率、電能質量提出要求.并必須安裝PMU裝置。

電網的以上要求，對目前投運的風機絕大部分并不滿足。要實現上述功能，需風機制造商進行技術改造和升級。在這方面，風電運營商只能等待，處于被動地位。

第9篇：基地運營管理制度范文

關鍵詞：建筑設計 節(jié)能

中圖分類號：TU2文獻標識碼： A 文章編號：

一、項目概況

該項目位于華東夏熱冬冷地區(qū)，由5幢23-29層高層組成，基地總用地面積30323m2，總建筑面積98095m2，其中地上部分建筑面積約83822m2，地下部分建筑面積約14273m2。該項目參照當地相關節(jié)能設計標準及《綠色建筑評價標準》GB 50378-2006進行設計，可容納居住戶數804戶（圖1）

圖1北立面效果圖

二、創(chuàng)新實踐

1、 政府管理制度的創(chuàng)新

項目實施綠色建筑技術體系體現的是政府管理制度的創(chuàng)新。建筑節(jié)能技術的推進是一個由政府引導、在市場環(huán)境中逐步實現的過程，這一過程伴隨的是我國社會主義市場經濟不斷完善的過程，這其中政府建設管理應實現由主導到引導的角色轉型，實現建筑節(jié)能機制培育與政策落實，實現建筑節(jié)能規(guī)范化與科學化的創(chuàng)新。

該市建設管理單位在項目的可行性研究階段就對項目提出了很高的要求，積極努力倡導建設綠色地區(qū)，并力圖通過綠色保障房項目的示范作用，推動該市綠色建筑的發(fā)展。當地建設管理部門還與高等院校進行合作，為綠色建筑的推行與發(fā)展提供技術服務。

2、宜居概念的提升

環(huán)保節(jié)能是該項目設計的重要理念，宜居概念有了新的內涵。

（1）項目選址的優(yōu)越性

項目坐落于該市新城。該新城是該市東南部具有唯一性的城市大型山水公園式新城，山環(huán)水抱，自然山水優(yōu)勢極為顯著。

新城在區(qū)位上是老城區(qū)和東部三鎮(zhèn)的銜接點，屬于新劃入中心城區(qū)的城市新區(qū)。一方面新城納入中心城區(qū)，其自身的山水環(huán)境優(yōu)勢決定新城將作為城市的大型城郊旅游目的地，服務于該市域甚至更廣泛的地區(qū)。

（2）文脈傳承與發(fā)展

與其他在建重點地區(qū)比較，新城的特點重點在山水，稱為“城市的后花園”。作為城市新區(qū)的項目建設，需要傳承傳統(tǒng)山水要素影響下的建筑風貌形式，創(chuàng)造有地域特征的新建筑，另一方面作為城市新區(qū)，需要延續(xù)當代的創(chuàng)新精神，保持建筑風貌的多樣性。

該市住宅立面造型為“現代風格，中式氣質”，線條明快的粉墻，圖案分明的門窗，質感深切的欄桿臺基，中式建筑的淡雅素凈與現代住宅的簡潔明快相互交融，實現將傳統(tǒng)的中國式建筑風格納入現代住宅中。

（3）綠色建筑設計理念

集約型的設計理念：在滿足功能適用的前提下，盡量將平面布局做到緊湊，提高建筑面積有效使用率，控制住宅套型面積標準。其項目根據基地規(guī)模特征，五棟高層東西成橫條狀布置，以節(jié)約用地，人均居住用地指標11.78m2。項目充分利用地塊北側道路以及綠化帶，布置高層住宅,從東到西，由低到高，形成良好的天際線。

走向自然的設計理念：古羅馬時期維特魯威就提出“對自然的模仿和研究應為建筑師最重要的追求，自然法則可導致建筑專業(yè)基本的美感?！苯ㄖO計要尊重自然，要充分利用自然的資源進行設計。該項目利用場地自然條件，合理設計建筑體形、朝向、樓距和窗墻面積比，使住宅獲得良好的日照、通風和采光，并根據需要設遮陽設施。并在設計階段，結合CFD技術進行室內自然通風模擬及室內空氣齡的計算，根據模擬結果進行合理的戶型調整，以保證室內自然通風的效果和室內的空氣質量。

適宜技術應用的設計理念：綠色建筑不能等同于高科技、高投入的高端技術與設備的應用，而是要提倡采用基于傳統(tǒng)建造技術和適宜性技術相結合的最基本的設計策略和技術措施。我國幅員遼闊, 從南到北經歷多個氣候帶, 溫度、濕度、風力、光照、太陽照射角度等諸多條件不盡相同, 采用能源的構成狀況也不相同,能源耗費情況互有差別。 因此, 只有區(qū)別對待不同地域的建筑項目, 因地制宜, 根據建筑所在地的實際情況制定切實可行、經濟合理的節(jié)能技術方案, 并嚴格按照節(jié)能技術方案進行施工, 才能保證建筑節(jié)能技術達到預期的效果。

三、綠色低碳技術措施

1、場地的可持續(xù)性利用設計

（1）場地選擇與規(guī)劃：該地區(qū)自然環(huán)境優(yōu)越，歷史文化遺存遍布，交通便捷，生態(tài)、人文和區(qū)位優(yōu)勢明顯，是一塊宜居、宜商、宜游的風水寶地，具有完善的規(guī)劃儲備及用地條件。該地區(qū)也是該市打造生態(tài)休閑與高檔居住相結合，提升城市功能、形象和城市知名度的重點地區(qū)。

（2）地下空間利用：基地總建筑面積98095m2，其中地下部分建筑面積約14273m2，占總建筑面積的15%，主要使用功能為停車場、配電間、進排風機房等，地下空間利用合理。地下空間結合綠地設計采光井，充分利用自然光采光。

（3）景觀綠化：小區(qū)有較高的綠地率，景觀結合小區(qū)組團結構設計，結合當地氣候條件和植物自然分布特點，采用70多種植物，形成了喬、灌、草多層次的植物群落；地面停車位和非機動車道均為透水地面，室外透水地面面積比為58%，利于降低熱島效應，改善建筑室外活動空間的熱環(huán)境和熱舒適狀況。

（4）公共服務與交通：新城控制性詳細規(guī)劃人口規(guī)模約5.5萬人，規(guī)劃發(fā)展成為集旅游、休閑、度假、居住、服務、運動等功能于一體的生態(tài)綜合區(qū)。實現居住區(qū)、公共建筑區(qū)出入口500米可達公交站點的住區(qū)比例為100%，實現住區(qū)出入口可達公共綠地、教育設施的住區(qū)比例為100%。

2、 節(jié)能與能源利用

（1）在建筑總平面設計時，結合主導風采用有利于自然通風的方案設計。住宅的臥室、起居室（廳）、書房等居住空間開口面積不小于該房間地板面積的10%。廚房的外窗可開啟面積不小于該房間地板面積的10%。

（2）建筑按節(jié)能65%的標準設計。本工程的墻體材料（除剪力墻外）外墻分戶墻及樓梯間采用190厚三排孔小型混凝土空心砌塊，其余內墻選用190厚加氣混凝土砌塊。建筑東、西、南向窗采用中空遮陽斷熱鋁合金節(jié)能窗（5+9A+5）；北向窗采用鋁型材單框斷熱中空玻（5+6A+5）。

（3）根據當地氣候和自然資源條件，充分利用太陽能可再生能源。63.2%住戶安裝太陽能熱水，結合建筑設計實現陽臺壁掛式安裝。

（4）建筑采用高效用能設備和系統(tǒng)，地下汽車庫所選風機均為雙速風機，平時作排風用時，其全壓均小于600Pa，單位風量耗功率均不大于0.32。

（5）照明采用高效光源、高效燈具和低損耗鎮(zhèn)流器等附件，照明功率密度不僅滿足國標現行值要求而且滿足國標目標值要求。

3、節(jié)水與水資源利用

（1）推行模擬和遵循自然規(guī)律的設計模式，對項目水系統(tǒng)進行綜合規(guī)劃，使之建成后的水體環(huán)境具有較強的本土適應性，并對城市水系統(tǒng)具有“低沖擊”特征。本著“節(jié)流為先”的原則，裝修住宅均采用節(jié)水器具。所有用水器具均滿足《節(jié)水型生活用水器具》CJ164及《節(jié)水型產品技術條件與管理通則》GB/T18870的要求。

（2）收集地面徑流、屋面等混合雨水經雨水管收集后進入雨水收集池，經處理后回用于綠化用水，多余的雨水經小區(qū)內雨水管網排入市政雨水管。綠化灌溉主要采用微噴灌的節(jié)水灌溉方式。

（3）給排水系統(tǒng)管道均采用優(yōu)質管材和高性能防泄漏閥門避免管網漏損。在需要計量的場合均安裝了計量水表，實行水表的分戶計量。所有計量水表均選用了高靈敏度計量水表，計量水表安裝率達100%。

4、節(jié)材與材料資源利用

（1）項目全部采用預拌混凝土，所用建筑材料均為就地取材或就近預制加工。

（2）住區(qū)全裝修比例100%，土建裝修一體化設計施工，減少了建材的浪費。建筑材料中有害物質含量符合現行國家標準GB 18580～18588和《建筑材料放射性核素限量》GB 6566的要求（見圖2）。

廚房餐廳

客廳

圖2建筑內部裝修效果圖

（3）在建筑用鋼方面，用HRB400替代HRB335鋼材。

5、室內環(huán)境質量

（1）在設計階段，結合CFD技術進行室內自然通風模擬及室內空氣齡的計算，根據模擬結果進行合理的戶型調整，以保證室內自然通風的效果和室內的空氣質量。進行每一房間的窗地比計算，以保證每一房間的采光和日照環(huán)境，房間的采光系數不低于現行國家標準《建筑采光設計標準》GB 50033的規(guī)定。

（2）本項目采用中置遮陽卷簾作為外遮陽措施。建筑東、西、南向窗全部采用中置遮陽，防止夏季太陽輻射透過窗戶玻璃直接進入室內。

6、運營管理

（1）在平時的運營管理中，制定并實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材與綠化管理制度，進行分戶、分類的計量與收費。按照高質高用、低質低用的梯級用水原則，制定節(jié)水方案；采用分戶、分類的計量與收費；建立物業(yè)內部的節(jié)水管理機制。

（2）小區(qū)采用技術先進、實用、可靠的安全防范系統(tǒng)與設備監(jiān)控系統(tǒng)。

四、增量成本分析

綠色建筑在提升建筑品質和降低資源、能源消耗的過程中會帶來一定的建筑造價成本的增加，但是在保證一定環(huán)境舒適度的條件下卻可以較大地節(jié)省建筑的運營費用。綠色建筑建設不僅要研究提高資源能源的使用效率，而且要考慮各種綠色建筑技術的成本與收益，不同的節(jié)能技術由于不同的技術復雜程度及產業(yè)化水平，其造價與節(jié)能效率差異巨大。

對于綠色建筑增量成本的確定，首先需要得到該項目在達到目前相關設計標準要求的條件下的建造成本，然后再確定該項目達到綠色建筑評價標準要求情況下的建造成本（綠色建筑成本），并針對每一項因為采用了新措施或者新技術而引起造價變化的內容進行統(tǒng)計。建筑節(jié)能標準和相關規(guī)定標準較高，建筑按節(jié)能50%的標準設計為強制性標準。表1為此項目綠色技術增量成本分析表，其增量成本是在節(jié)能50%設計標準之上的增加值。

表1項目綠色技術增量成本分析表

五、總結與發(fā)展

綜上所述，采用了適用的綠色生態(tài)技術，有助于綠色建筑實現社會效益、經濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，實現可持續(xù)發(fā)展的目標。

綠色、節(jié)能、環(huán)保平板式太陽能集熱器在高層住宅上的綜合利用，并結合建筑設計實現陽臺壁掛式安裝，提高安全性能，運行穩(wěn)定，日利用率高；中置活動遮陽百葉窗解決高層遮陽的同時提高了高層建筑遮陽安全性問題；利用被動式節(jié)能（利用對圍護結構、自然通風和采光等進行模擬優(yōu)化）等手段實現低成本綠色建筑技術的集成運用，對今后綠色住宅建筑技術的大量推廣具有一定的參考借鑒意義。以此項目為典范，為保障房項目的綠色、低碳之路明確了方向，必將開啟保障房建筑全面走向綠色的序幕。

參考文獻：