高速公路運(yùn)營(yíng)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】高速公路；運(yùn)營(yíng)管理；績(jī)效考核；評(píng)價(jià)體系引言近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中，繼續(xù)發(fā)揮這主導(dǎo)作用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也促進(jìn)了社會(huì)公路運(yùn)輸體系的快速發(fā)展。由于國(guó)內(nèi)商品經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展，公路的流通方式也更為方便和快捷。近幾年來(lái)，國(guó)家大力發(fā)展高速公路建設(shè)。我國(guó)已經(jīng)形成了比較發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)，為各地貨物流通提供了可靠的保障，創(chuàng)造了比較便利的運(yùn)輸環(huán)境。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高速公路的管理也成為一個(gè)重要的話題。各地連續(xù)出臺(tái)了高速公路運(yùn)營(yíng)管理辦法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，國(guó)家對(duì)公路的經(jīng)濟(jì)干涉相對(duì)較少，為使高速公路運(yùn)營(yíng)更加完善，就必須要制定一系列行之有效的管理辦法。

1高速公路管理實(shí)施績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的必要性

1.1獎(jiǎng)罰分明，激發(fā)員工的工作積極性

現(xiàn)在我國(guó)主要是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，所以政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展干預(yù)也比較少，面對(duì)這種情況，高速公路的相關(guān)管理人員在具體的工作中就呈現(xiàn)出思想松懈，對(duì)待工作態(tài)度不認(rèn)真。從而直接導(dǎo)致了員工的工作積極性降低，從而影響工作的成果和效率。所以要想解決現(xiàn)在高速公路管理中存在的問(wèn)題，就必須要在管理中實(shí)行績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將員工的工作態(tài)度和工作表現(xiàn)，直接與相應(yīng)的獎(jiǎng)金、工資、先進(jìn)評(píng)優(yōu)等相聯(lián)系，這就直接關(guān)系到每個(gè)員工的切身利益。對(duì)一些在工作中表現(xiàn)態(tài)度差、工作效率低的員工進(jìn)行相應(yīng)的扣分；而對(duì)一些表現(xiàn)好的員工進(jìn)行加分。這樣就會(huì)讓員工充分的體會(huì)到獎(jiǎng)賞分明的考核制度，從而在最大程度上提升了員工的積極性和工作效率，在一定程度上能夠提升企業(yè)效益。

1.2營(yíng)造氛圍，提高員工的創(chuàng)新意識(shí)

在整個(gè)高速公路管理體系中，員工的積極性和創(chuàng)造性都是至關(guān)重要的。在單位內(nèi)部，可以通過(guò)適當(dāng)?shù)目?jī)效考核制度，確立一種努力工作積極向上的良好氛圍。員工們?cè)谶@樣積極向上的環(huán)境中，也會(huì)從思想上愿意積極主動(dòng)的參與到相應(yīng)的工作當(dāng)中去，通過(guò)各種途徑和方式不斷的提升自身的水平和能力，為創(chuàng)造性的開(kāi)展工作提供了必要條件。作為整個(gè)國(guó)家的重要運(yùn)輸通道，交通運(yùn)輸管理部門(mén)，擁有創(chuàng)新意識(shí)是十分重要的，而在績(jī)效管理體系中，創(chuàng)新成果可以作為一項(xiàng)重要的考核項(xiàng)目，對(duì)取得創(chuàng)新成果的員工進(jìn)行相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并且在最后的年度考核中增加相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。這樣通過(guò)物質(zhì)鼓勵(lì)的方式，可以讓員工確實(shí)的體會(huì)到創(chuàng)新的氛圍和總要性，使得每人都積極地參與到創(chuàng)新工作當(dāng)中去。

2高速公路運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題

2.1考核中易受到人為主管因素影響

在高速公路運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效考核體系中，受到一些主觀因素的的影響，導(dǎo)致績(jī)效考核成績(jī)存在一定的失真性。在具體的單位績(jī)效考核中，因?yàn)椤叭饲椤标P(guān)系，往往會(huì)使得考核的結(jié)果出現(xiàn)不真實(shí)和不公平的現(xiàn)象。一些考核人員為顧及員工的顏面和達(dá)到鼓勵(lì)的效果，給一些平時(shí)表現(xiàn)不理想的員工較高的分?jǐn)?shù)，期望達(dá)到鼓勵(lì)的目的。最終導(dǎo)致績(jī)效考核制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致績(jī)效成績(jī)沒(méi)有區(qū)分和差距。這樣長(zhǎng)此以往，就會(huì)使員工忽視績(jī)效考核的作用，使得工作效率一落千丈，缺乏工作和創(chuàng)新的積極性。從而使得員工的積極性大大降低，產(chǎn)生了不思進(jìn)取的惡性循環(huán)，達(dá)不到績(jī)效考核的效果。除此之外，還有另一種情況，就是考核人員在績(jī)效考核中，主觀意識(shí)比較強(qiáng)，對(duì)員工的要求比較嚴(yán)格，導(dǎo)致平時(shí)較為突出的工作人員也很難得到相應(yīng)的鼓勵(lì)和成績(jī)，這樣的考核結(jié)果就會(huì)使工作人員灰心喪氣，產(chǎn)生了消極的情緒，對(duì)工作失去了信心和動(dòng)力。

2.2考核人偏愛(ài)以己度人，考核缺乏客觀公正性

在對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)中，考核人員對(duì)相應(yīng)的被考核人員會(huì)產(chǎn)生一些感染性，將自己的看法和喜好強(qiáng)加在被考核人員身上。對(duì)那些行為作風(fēng)與自己比較相似的員工，往往產(chǎn)生思想上的傾斜，盡管這些員工在工作能力上不是特別提出，甚至是工作能力較差，也會(huì)因?yàn)樽陨淼囊蛩貙?duì)這些員工做出比較高的評(píng)價(jià)。相反的那些在工作上表現(xiàn)比較突出的員工，會(huì)因?yàn)榕c自己的“理想型”距離較遠(yuǎn)而獲得不公平不公正的評(píng)價(jià)，使得績(jī)效考核的成績(jī)?nèi)狈φ鎸?shí)性。

2.3考核者容易陷入首因效應(yīng)誤區(qū)，考核結(jié)果失真

有些高速公路單位在對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，考核者對(duì)考核人員的第一印象對(duì)考核人員的成績(jī)起著至關(guān)重要的原因?？己苏咴诳己藭r(shí)比較容易犯的錯(cuò)誤就是以貌取人，將一個(gè)人的工作能力與外貌向結(jié)合。在具體的績(jī)效考核時(shí)，一些平時(shí)表現(xiàn)較好的人員，因?yàn)橄嗝财狡?，所以最后?dǎo)致這些人員的績(jī)效考核成績(jī)比較低，一些缺點(diǎn)和不足被無(wú)限的放大，并且不由自覺(jué)的產(chǎn)生一種排斥感，這樣的結(jié)果就會(huì)產(chǎn)生不公正的的考核結(jié)果。反而是一些儀表堂堂、身材苗條的人員，即便是平時(shí)的工作表現(xiàn)一般，甚至是比較差的員工，也會(huì)因?yàn)榭己苏叩氖滓蛐?yīng)而取得良好的績(jī)效考核成績(jī)。這樣評(píng)價(jià)出來(lái)的考核成績(jī)，對(duì)員工的影響是比較負(fù)面的，使得人們失去了考核的信心，使得員工失去了工作的積極性和動(dòng)力，在很大程度上降低了工作效率。

3完善高速公路運(yùn)營(yíng)管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系

3.1建立真實(shí)有效、客觀公正的考核評(píng)價(jià)體系

為了更好的實(shí)現(xiàn)高速公路的運(yùn)營(yíng)，必須要建立一套真實(shí)有效、客觀公正的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。在對(duì)員工進(jìn)行高速公路運(yùn)行管理績(jī)效考核時(shí)，首要遵循的原則就是真實(shí)有效和客觀公正?？己苏咦鳛檎麄€(gè)績(jī)效考核體系的主考方，在對(duì)員工進(jìn)行考核評(píng)價(jià)時(shí)，一定要注重員工所提供資料的真實(shí)性，絕對(duì)不能出現(xiàn)虛假信息的現(xiàn)象。其次，對(duì)于績(jī)效考核的一些細(xì)節(jié)，也應(yīng)該充分的進(jìn)行宣傳，讓員工熟知績(jī)效考核的各項(xiàng)指標(biāo)，并且針對(duì)相應(yīng)的細(xì)則進(jìn)行民意調(diào)查。最后在對(duì)員工進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)的考核時(shí)，對(duì)員工的考核要做到真實(shí)正確，保證考核的公平和公正。確保每位員工的考核成績(jī)與所付出的成果是呈正比的，絕對(duì)不能出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。

3.2完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的各項(xiàng)相關(guān)制度

在整個(gè)高速公路運(yùn)營(yíng)管理體系中，績(jī)效管理與其他的管理方式也存在一些不同地方，也存在自身的獨(dú)特性。所以要想保證公路績(jī)效管理的順利進(jìn)行，就必須建立一套科學(xué)合理的績(jī)效管理辦法。在具體的績(jī)效考核中，應(yīng)該注重不斷的完善考核制度，做到有章可循。無(wú)論是何種管理方式，只有在制度的保障下，才能順利的進(jìn)行，才能保證制度的有效實(shí)施。此外，此外，國(guó)家相關(guān)部門(mén)在對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理制定相關(guān)的法律時(shí)，要充分體現(xiàn)出高速公路的獨(dú)特性，符合高速公路績(jī)效管理的準(zhǔn)確性定位，確保高速公路各方權(quán)責(zé)明確。在此基礎(chǔ)上，不斷對(duì)各項(xiàng)技術(shù)性的立法工作進(jìn)行補(bǔ)充和完善，全面有效的落實(shí)績(jī)效考核管理制度，真正實(shí)現(xiàn)依法治路，推動(dòng)高速公路健康、有序的發(fā)展。

3.3對(duì)于績(jī)效指標(biāo)權(quán)重的設(shè)計(jì)

“四川成渝”作為一家上市公司，其中人力資源績(jī)效指標(biāo)的權(quán)重對(duì)于績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果具有直接影響，所以指標(biāo)權(quán)重的設(shè)計(jì)是非常重要的。

（1）部門(mén)權(quán)重指標(biāo)的設(shè)計(jì)。績(jī)效指標(biāo)總體上可以分成工作業(yè)績(jī)指標(biāo)以及行為素質(zhì)績(jī)效指標(biāo)，對(duì)于部門(mén)來(lái)說(shuō)，其工作績(jī)效指標(biāo)主要反映在工作業(yè)績(jī)指標(biāo)方面，要保證其權(quán)重在85%以上，而部門(mén)滿意度權(quán)重要在15%以下。在確定工作績(jī)效指標(biāo)權(quán)重時(shí)可以按照以下幾方面來(lái)進(jìn)行，分別為：部門(mén)所承擔(dān)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、以關(guān)鍵指標(biāo)為中心進(jìn)行的重點(diǎn)工作任務(wù)、體現(xiàn)部門(mén)基礎(chǔ)管理三方面。

（2）員工績(jī)效指標(biāo)權(quán)重的設(shè)計(jì)。與部門(mén)權(quán)重指標(biāo)一樣，員工的績(jī)效指標(biāo)也包括工作業(yè)績(jī)以及行為素質(zhì)績(jī)效指標(biāo)兩部分，其中工作績(jī)效的權(quán)重要在70%以上，行為素質(zhì)指標(biāo)權(quán)重不高于30%。對(duì)于不同職級(jí)以及不同崗位的員工來(lái)說(shuō)，最主要的是要考核工作業(yè)績(jī)，行為素質(zhì)績(jī)效考核則是各有側(cè)重的。對(duì)于中層管理人員（不同職能部門(mén)以及生產(chǎn)部門(mén)的管理人員）來(lái)說(shuō)，考核的重點(diǎn)在于工作計(jì)劃能力、所具有的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及溝通協(xié)調(diào)能力、敬業(yè)態(tài)度以及自身的品質(zhì)方面；對(duì)于一般的管理人員以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，考核的重點(diǎn)在于專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、執(zhí)行力以及團(tuán)隊(duì)精神等等；對(duì)于生產(chǎn)人員來(lái)說(shuō)，考核的重點(diǎn)在于技術(shù)水平、服務(wù)意識(shí)和能力、所具有的安全意識(shí)、責(zé)任感以及紀(jì)律性等等。

（3）設(shè)計(jì)出準(zhǔn)確的部門(mén)績(jī)效和員工績(jī)效的調(diào)節(jié)系數(shù)。為了充分體現(xiàn)出不同部門(mén)對(duì)于公司整體重點(diǎn)績(jī)效指標(biāo)所做出的貢獻(xiàn)，處理好績(jī)效考核當(dāng)中普遍存在的不敢做、不愿做等方面的問(wèn)題，要按照不同部門(mén)所承擔(dān)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)所具有的數(shù)量以及性質(zhì)來(lái)設(shè)計(jì)出不同績(jī)效責(zé)任系數(shù)。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所訴，對(duì)高速公路員工進(jìn)行績(jī)效考核，是高速公路管理中的一項(xiàng)重要工作和重要的組成部分。在實(shí)施績(jī)效管理中，能有有效的激發(fā)員工的工作熱情提升服務(wù)水平，從而樹(shù)立企業(yè)良好的社會(huì)形象。高速公路運(yùn)營(yíng)管理的成效直接關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，因此，加強(qiáng)高速公路運(yùn)營(yíng)管理意義重大，建立科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系是推動(dòng)高速公路運(yùn)營(yíng)管理的一個(gè)重要組成部分，我們應(yīng)結(jié)合高速公路發(fā)展的實(shí)際情況，積極探索出一套適合我國(guó)高速公路發(fā)展的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理辦法范文

當(dāng)前我國(guó)制定了《收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《高速公路安全管理辦法》、《高速公路管理?xiàng)l例》等制度，為高速公路的營(yíng)運(yùn)管理工作有序進(jìn)行提供了保障。同時(shí)地區(qū)公路基層單位也從自身實(shí)際出發(fā)，吸收和學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念，制定了符合本身發(fā)展要求的公路管理制度。這些制度的制定，有效的規(guī)范了自身的管理營(yíng)運(yùn)行為，提升了員工的工作積極性，高速公路經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。

二、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為了有效滿足組人們不斷增長(zhǎng)的出行需求，提升公路運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，提升公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建良好的公路形象，進(jìn)而為民眾創(chuàng)造和諧、舒適、安全的高速公路環(huán)境。另外，作為公路系統(tǒng)基層單位高速公路收費(fèi)站，直接將民眾和高速運(yùn)營(yíng)單位聯(lián)系起來(lái)，直接體現(xiàn)公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的精神面貌。為了有效貫徹文明創(chuàng)建工作，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)秉持文明理念，從基本文明禮儀開(kāi)始，規(guī)范文明舉止，強(qiáng)化相關(guān)考核。另外，單位還應(yīng)當(dāng)開(kāi)展針對(duì)員工的教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高職工文明素質(zhì)和行業(yè)文明服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而提升高速公路行業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、精簡(jiǎn)結(jié)構(gòu)、挖潛增效

具備良好的管理水平是企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要前提，而對(duì)于高速公路企業(yè)而言引進(jìn)優(yōu)秀人才、優(yōu)化資源配置、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、改革管理體制是提升自身管理水平的重要條件，進(jìn)而達(dá)到降低管理成本和提升經(jīng)濟(jì)效益的目的。簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的傳遞和流動(dòng)，提升企業(yè)運(yùn)行管理效率，還能夠強(qiáng)化內(nèi)部職工之間的聯(lián)系。同時(shí)精干職工也能夠降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升了員工工作積極性，進(jìn)而為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好內(nèi)部環(huán)境。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前高速公路運(yùn)營(yíng)情況，高速公路工程投資正朝著多元化方向發(fā)展，這雖然有利于通過(guò)廣泛籌資推動(dòng)高速公路建設(shè)的全面開(kāi)展，但也會(huì)造成設(shè)備利用率低、機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)、管理秩序混亂等問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)高速公路企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和管理質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。為有效提升我國(guó)高速公路營(yíng)運(yùn)管理水平，責(zé)任部門(mén)可以構(gòu)建省內(nèi)高速公路運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理省內(nèi)所有高速運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，通過(guò)科學(xué)整合資源精簡(jiǎn)崗位和機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)對(duì)于設(shè)備維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、道路氧化等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)公司社會(huì)化。最后，還應(yīng)當(dāng)運(yùn)用有效方式固定資產(chǎn)，提升設(shè)備使用率、增加設(shè)備的使用周期，減小營(yíng)運(yùn)管理成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的升值和保值。

四、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

在高速公路管理中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)而完善和建立員工考評(píng)機(jī)制，定期考核管理人員提高管理工作效率和員工實(shí)力。健康競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠科學(xué)規(guī)范單位管理環(huán)節(jié)，改變傳統(tǒng)人才管理模式，提升企業(yè)職工競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在企業(yè)中構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)氛圍，進(jìn)而促進(jìn)員工奮發(fā)向上提高經(jīng)濟(jì)效益。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，很多人將收入穩(wěn)定作為選擇工作的重要要求，在我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)中就是工作人員服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)匱乏，工作效率較低。要想改變這種現(xiàn)狀并激發(fā)高速公路營(yíng)運(yùn)職工的工作主動(dòng)性，就應(yīng)當(dāng)設(shè)置科學(xué)的考核機(jī)制和準(zhǔn)入機(jī)制，在人才引進(jìn)時(shí)運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)上崗方式。在具體工作中，企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展定期的培訓(xùn)教育活動(dòng)，通過(guò)提升員工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，提升高速公路管理工作活力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

五、開(kāi)展公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)

近年來(lái)我國(guó)高速公路發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的收費(fèi)管理方式無(wú)法滿足當(dāng)前高速公路發(fā)展需求。為了提升高速公路通行效率和改變公路單獨(dú)收費(fèi)模式，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。高速聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)運(yùn)用信息管理技術(shù)，大幅提升了高速公路運(yùn)營(yíng)管理的現(xiàn)代化程度，為公路交通安全提供了保證。此外，高速公路實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)能夠提升公路使用效率和車(chē)輛通行能力，同時(shí)公路收費(fèi)管理秩序也得到了規(guī)范，運(yùn)營(yíng)管理成本降低，為人們出行提供了方面，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高速公路社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的豐收。

六、強(qiáng)化高速公路沿線副業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

當(dāng)前高速公路沿線的副業(yè)包括廣告經(jīng)營(yíng)、服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)。高速公路服務(wù)區(qū)是位于高速公路上，為司乘人員和車(chē)輛提供醫(yī)療救助、洗車(chē)、停車(chē)、通信、維修、加油、休息、餐飲等服務(wù)的設(shè)施。服務(wù)區(qū)的存在解決了高速公路封閉性造成的司乘人員、車(chē)輛和外界聯(lián)系的問(wèn)題，它實(shí)現(xiàn)了駕駛員、旅客和外界的連接。所以公路管理運(yùn)營(yíng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮服務(wù)區(qū)優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立服務(wù)區(qū)服務(wù)品牌，強(qiáng)化公路服務(wù)區(qū)管理水平，健全服務(wù)內(nèi)容和設(shè)施，進(jìn)而為高速公路營(yíng)運(yùn)管理創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，為了實(shí)現(xiàn)公路沿線經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，可充分利用高速公路優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化沿高速公路地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，充分發(fā)揮交通便捷的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)強(qiáng)化地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)交流和相互作用，實(shí)現(xiàn)沿線地區(qū)的全面發(fā)展。高速公路運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化與地方企業(yè)和政府的合作，讓高速公路推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

七、結(jié)束語(yǔ)

第3篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理辦法范文

長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)落后的交通運(yùn)輸一直是制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要因素之一。由于投入不足，歷史欠賬多，**公路交通條件仍落后于全國(guó)平均水平，公路密度僅為5.4公里/百平方公里，約為全國(guó)公路密度的1/4，二級(jí)以上高等級(jí)公路占總里程比例9.4%，約為全國(guó)平均水平的1/2，公路通達(dá)程度也處于較低水平。

解放初期，**僅有3361公里公路。1955年自治區(qū)成立起至1995的40年，**公路交通建設(shè)累計(jì)投資38億元，其中，中央投資23億元，占61%。1995年底，全區(qū)公路總里程30298公里，其中一級(jí)公路38公里，二級(jí)公路4271公里，三級(jí)公路9860公里，四級(jí)公路12814公里，等外公路3315公里，干線公路好路率66.6%。1996年至2000年，全區(qū)公路建設(shè)投資127億元，其中中央投資35億元,占27%。2001年至2005年，全區(qū)公路建設(shè)投資330億元，其中，中央投資119億元，占36%；自治區(qū)自籌211億元（含貸款），占64%。2005年底，全區(qū)公路總里程89530公里，其中高速公路541公里，一級(jí)公路883公里；二級(jí)公路6993公里；三級(jí)公路23880公里；四級(jí)公路39302公里；等外公路17931公里，干線公路好路率83.1%。

“貸款修路,收費(fèi)還貸”是國(guó)家為加快公路建設(shè)而做出的一項(xiàng)重要決策,“貸款修路,收費(fèi)還貸”政策為加快我區(qū)公路建設(shè)步伐起到了非常重要的作用。**利用貸款加快公路建設(shè)起步較晚，從1994年起利用外資貸款建設(shè)第一條收費(fèi)公路起，到1998年建成第一條收費(fèi)公路，比東部省區(qū)晚了近10年時(shí)間。自“九五”以來(lái)，特別是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以來(lái)，我區(qū)積極利用“貸款修路,收費(fèi)還貸”政策，通過(guò)向國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)貸款200多億元，加快了自治區(qū)公路建設(shè)步伐，除利用貸款建成一批高等級(jí)收費(fèi)公路外，還利用貸款建設(shè)了自治區(qū)通縣油路、貧困縣出口路、縣際及農(nóng)村公路等一大批非收費(fèi)公路，使全區(qū)公路總量持續(xù)增長(zhǎng)，通達(dá)深度、公路技術(shù)狀況不斷提高，明顯緩解了交通擁擠狀況，實(shí)現(xiàn)了公路交通跨越式發(fā)展。截止2005年底，我區(qū)公路通車(chē)總里程已達(dá)89530公里，比1995年增加公路里程59232公里，其中增加二級(jí)以上公路4108公里。

目前，我區(qū)已建成收費(fèi)公路項(xiàng)目24個(gè)，收費(fèi)里程4262公里，收費(fèi)里程占全區(qū)公路總里程的4.76%。在收費(fèi)公路中，有高速公路541公里，占收費(fèi)總里程的12.7%；一級(jí)公路775公里，占收費(fèi)總里程的18.2%；二級(jí)公路2946公里；占收費(fèi)總里程的69.1%。在收費(fèi)公路中，有國(guó)道3968公里，占收費(fèi)總里程的93.1%；省道274公里，占收費(fèi)總里程的6.4%；縣道20公里，占收費(fèi)總里程的0.5%。全區(qū)現(xiàn)有收費(fèi)公路站點(diǎn)64個(gè)，其中主線收費(fèi)站49個(gè)，平均每站點(diǎn)覆蓋收費(fèi)里程87公里；匝道收費(fèi)站15個(gè)?，F(xiàn)有人員5225人，其中收費(fèi)人員2135人，管理人員832人，養(yǎng)護(hù)人員2258人（受公路管理體制的影響，難以準(zhǔn)確區(qū)分收費(fèi)路養(yǎng)護(hù)人員）。我區(qū)收費(fèi)公路均為政府還貸性質(zhì)，2005年底全區(qū)公路建設(shè)貸款余額197.3億元，其中收費(fèi)公路項(xiàng)目貸款余額129.7億元，省級(jí)統(tǒng)貸（不含收費(fèi)路項(xiàng)目貸款）余額67.4億元，縣市獨(dú)立收費(fèi)公路貸款余額0.18億元。

二、收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)管理情況

在我區(qū)收費(fèi)公路中，國(guó)、省道由自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)管理，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)行區(qū)級(jí)統(tǒng)貸統(tǒng)還、統(tǒng)一管理，具體運(yùn)營(yíng)管理由交通廳直屬的自治區(qū)公路管理局和交通建設(shè)局實(shí)施。縣道由各縣市交通局管理，按項(xiàng)目獨(dú)立收費(fèi)還貸，并接受自治區(qū)交通廳的行業(yè)管理和指導(dǎo)。

交通建設(shè)管理局設(shè)有收費(fèi)管理等相關(guān)處室負(fù)責(zé)收費(fèi)公路的管理，并下設(shè)烏拉泊、卡子灣、昌吉、石河子、奎屯等5個(gè)管理處，具體負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路以及非收費(fèi)公路的運(yùn)營(yíng)管理和養(yǎng)護(hù)，各管理處接受交通建設(shè)管理局的管理和指導(dǎo)。公路管理局設(shè)置有收費(fèi)管理等相關(guān)處室負(fù)責(zé)收費(fèi)公路的管理，并由其所屬的喀什公路總段、博樂(lè)公路總段、阿克蘇公路總段、吐魯番收費(fèi)所、烏魯木齊總段、庫(kù)爾勒總段、阿勒泰公路總段、塔城公路總段具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路以及非收費(fèi)公路的運(yùn)營(yíng)管理和養(yǎng)護(hù)，各公路總段接受公路管理局的管理和指導(dǎo)。

目前，交通建設(shè)管理局負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理的收費(fèi)公路里程1639公里，站點(diǎn)31個(gè)，其中主線站21個(gè)，匝道站10個(gè)。自治區(qū)公路管理局負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理的收費(fèi)公路里程2603公里，站點(diǎn)32個(gè)，其中主線站27個(gè)，匝道站5個(gè)。昌吉市交通局管理收費(fèi)公路20公里，收費(fèi)站1個(gè)。

三、收費(fèi)公路資產(chǎn)管理情況

按財(cái)政部門(mén)管理要求，我區(qū)通行費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理。收費(fèi)使用財(cái)政廳印制、監(jiān)制的機(jī)打票據(jù)，建設(shè)局和公路管理局根據(jù)各收費(fèi)站票據(jù)使用情況，向財(cái)政廳票據(jù)中心申請(qǐng)，領(lǐng)取票據(jù)發(fā)放各收費(fèi)站。各收費(fèi)站將通行費(fèi)收入按月匯入交通廳的通行費(fèi)收入過(guò)渡戶匯集，再由交通廳通過(guò)非稅收入系統(tǒng)上繳自治區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶。通行費(fèi)用于運(yùn)營(yíng)和還本付息等項(xiàng)支出通過(guò)部門(mén)預(yù)算進(jìn)行安排，年度預(yù)算收入由交通廳根據(jù)預(yù)算和入庫(kù)情況向財(cái)政申請(qǐng)返還，并按預(yù)算撥付給收費(fèi)公路管理單位，或直接用于歸還貸款本息。

2005年通行費(fèi)收入83554萬(wàn)元，主線站平均收費(fèi)額1776萬(wàn)元，其中：高速公路收費(fèi)額41614萬(wàn)元，主線站平均收費(fèi)額3637萬(wàn)元；一級(jí)公路收費(fèi)額5600萬(wàn)元，主線站平均收費(fèi)額558萬(wàn)元（年末新增站點(diǎn)較多）；二級(jí)公路收費(fèi)額36199萬(wàn)元，主線站平均收費(fèi)額1508萬(wàn)元。通行費(fèi)收入用于運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)12839萬(wàn)元，占收入的15.5%；用于還本付息70001萬(wàn)元，占收入的84.5%。2005年，新設(shè)收費(fèi)站22個(gè)，撤站4個(gè)，合計(jì)增加收費(fèi)站18個(gè)，較上年末增加收費(fèi)里程1968公里，增長(zhǎng)80.7%；全年收費(fèi)額增加19468萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)30.4%。

由于**收費(fèi)公路發(fā)展較晚，針對(duì)收費(fèi)公路的財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算辦法尚未配套出臺(tái)，在收費(fèi)公路資產(chǎn)的管理上主要依照公路養(yǎng)護(hù)資產(chǎn)管理辦法執(zhí)行。為加強(qiáng)收費(fèi)公路資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，收費(fèi)公路資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。**公路系統(tǒng)實(shí)行條條管理體制，收費(fèi)公路實(shí)行管、養(yǎng)分離，分級(jí)管理，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理辦法執(zhí)行，實(shí)行資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，按照分級(jí)管理的辦法，各收費(fèi)所、站的資產(chǎn)進(jìn)行登記，財(cái)務(wù)部門(mén)按照購(gòu)置單、調(diào)撥單入固定資產(chǎn)卡片帳，做到帳、物分管，責(zé)任到人，資產(chǎn)的處置按照固定資產(chǎn)管理辦法的有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)的報(bào)廢處置手續(xù)，按隸屬關(guān)系層層上報(bào)后，由財(cái)政廳國(guó)資管理中心審批后，方可處置報(bào)廢資產(chǎn)。目前，針對(duì)收費(fèi)公路的固定資產(chǎn)管理辦法已制定，處于報(bào)批階段。收費(fèi)公路的資產(chǎn)配置主要采取政府采購(gòu)形式。

四、車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況

（一）車(chē)型分類(lèi)和計(jì)費(fèi)方式

我區(qū)收費(fèi)公路車(chē)型分類(lèi)和計(jì)費(fèi)方式有二種：一是按交通部車(chē)型分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，按載客、載重量分為5種車(chē)型，此類(lèi)收費(fèi)公路里程3676公里，占收費(fèi)總里程的86.3%；二是較早時(shí)間建設(shè)的國(guó)道312線星星峽—吐魯番段，采用了相鄰省區(qū)計(jì)費(fèi)方式，即按車(chē)輛標(biāo)記載重噸位計(jì)費(fèi)，客車(chē)按每12個(gè)座位折合為一噸計(jì)取，此類(lèi)收費(fèi)公里里程586公里，占收費(fèi)總里程的13.7%。

（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

與內(nèi)地省區(qū)相比，我區(qū)車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)處于較低水平。目前，我區(qū)高速公路基本費(fèi)率為0.25-0.3元/車(chē)公里（一般為0.3元/車(chē)公里），一級(jí)公路基本費(fèi)率為0.2-0.25元/車(chē)公里（一般為0.25元/車(chē)公里），二級(jí)公路基本費(fèi)率為0.15-0.2元/車(chē)公里（一般為0.25元/車(chē)公里），五類(lèi)車(chē)型收費(fèi)系數(shù)分別為1、1.5、2（3）、3.6、4.2；國(guó)道312線星星峽—吐魯番段按車(chē)輛標(biāo)記載重噸位計(jì)費(fèi)，基本費(fèi)率為0.05-0.08元/噸公里。自收費(fèi)公路建成后，一直未調(diào)增收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

五、收費(fèi)公路發(fā)展中存在的困難和建議

（一）建設(shè)資金短缺，融資難度增大

**財(cái)力有限，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)公路建設(shè)投入不足，造成歷史欠賬多，公路交通條件落后于全國(guó)平均水平?！笆晃濉逼陂g自治區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃投資550億，平均每年投資110億元。目前，每年的公路建設(shè)資金來(lái)源中，有交通規(guī)費(fèi)約1億元，各級(jí)地方財(cái)政投入不足5億元，國(guó)家補(bǔ)助約20-30億元，其余約65%以上的資金需通過(guò)銀行貸款解決。由于我區(qū)地處祖國(guó)邊疆，過(guò)境車(chē)輛少，公路交通量普遍較小，造成項(xiàng)目直接經(jīng)濟(jì)效益低，開(kāi)展項(xiàng)目融資難度大，至今所有收費(fèi)公路均為政府還貸公路，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性公路。此外，受?chē)?guó)家實(shí)行嚴(yán)控信貸規(guī)模政策的影響，項(xiàng)目融資難度增大，對(duì)我區(qū)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響很大。在政府財(cái)政投入不足的情況下，今后一段時(shí)期仍將利用大量貸款建設(shè)公路基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，還本付息壓力大

自“九五”以來(lái)，我區(qū)除利用貸款建成一批高等級(jí)收費(fèi)公路外，還利用貸款建設(shè)了通縣油路、貧困縣出口路、縣際及農(nóng)村公路等一大批非收費(fèi)公路，有力地支持了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，許多項(xiàng)目建設(shè)的政治意義要大于經(jīng)濟(jì)意義。預(yù)計(jì)到2006年末各類(lèi)貸款余額將達(dá)240億元，當(dāng)年應(yīng)歸還貸款本息預(yù)計(jì)達(dá)32億元（本金19億元、利息13億元），每天需支付貸款本息877萬(wàn)元。而同期通行費(fèi)預(yù)計(jì)收入為13.2億元，平均每天收入為362萬(wàn)元，公路建設(shè)及還貸壓力巨大。

（三）資金不足，難以有效保證運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)需求

我區(qū)非常重視收費(fèi)公路的運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)管理，目前收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)的養(yǎng)護(hù)投入和作業(yè)機(jī)械化程度高于普通公路，收費(fèi)公路的服務(wù)水平也較高。但由于債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，還本付息壓力大，而通行費(fèi)收入有限，在支付貸款本息后，已無(wú)法安排大修理準(zhǔn)備金。隨著還貸高峰期的來(lái)臨，以及收費(fèi)公路陸續(xù)進(jìn)入大修期，將來(lái)不僅無(wú)法適時(shí)安排公路大修工程，甚至可能出現(xiàn)無(wú)法保證正常運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)資金的需求。

（四）部分高速路段難以實(shí)行封閉式收費(fèi)制式

我區(qū)地理環(huán)境特殊，是典型的綠洲經(jīng)濟(jì)，綠洲之間多分布戈壁荒灘，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)少，公路交通量普遍較小。如烏魯木齊—奎屯段高速公路平均日交通量約7200輛，遠(yuǎn)低于東中部地區(qū)高速公路的交通量，更遠(yuǎn)低于高速公路遠(yuǎn)期適應(yīng)交通量25000輛以上。在較小的交通量和為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不減少公路出入口的條件下，若采用控制所有出入口的封閉式收費(fèi)制式，將增大收費(fèi)成本，降低收費(fèi)效益，不符合建設(shè)收費(fèi)公路的初衷。目前，在部分高速路段實(shí)行封閉式收費(fèi)的條件還不成熟，而采用混合式收費(fèi)制式符合我區(qū)的區(qū)情。

（五）建議加大政府財(cái)政投入，適當(dāng)控制收費(fèi)公路發(fā)展規(guī)模

公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持非收費(fèi)公路為主，適當(dāng)發(fā)展收費(fèi)公路。在公路網(wǎng)的構(gòu)成中，非收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)占主導(dǎo)地位，收費(fèi)公路只是一種補(bǔ)充，收費(fèi)公路的數(shù)量應(yīng)當(dāng)適度。我區(qū)對(duì)收費(fèi)公路一直實(shí)行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一還貸”，包括農(nóng)村公路在內(nèi)的許多一般公路也利用了貸款資金建設(shè)，但這些公路建成后并沒(méi)有設(shè)站收費(fèi)，實(shí)踐證明，這項(xiàng)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”制度有利于對(duì)收費(fèi)公路實(shí)行總量控制，能夠從根本上減少收費(fèi)站點(diǎn)數(shù)量，減少收費(fèi)人員。目前，我區(qū)收費(fèi)公路的數(shù)量增長(zhǎng)較快，這是政府在財(cái)力不足、公路建設(shè)壓力巨大的情況下采取的特定政策。隨著政府財(cái)政實(shí)力的逐步增強(qiáng)，建議加大政府財(cái)政對(duì)公路建設(shè)的投入，緩解公路建設(shè)資金的矛盾，才能有效控制收費(fèi)公路的發(fā)展規(guī)模，實(shí)現(xiàn)以非收費(fèi)公路為主，適當(dāng)發(fā)展收費(fèi)公路的政策目的。

（六）建議繼續(xù)利用好“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策

應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)男枨螅约叭嗣袢罕娚钏降闹鸩教岣?，使公路基礎(chǔ)設(shè)施將面臨著提高通達(dá)深度、擴(kuò)大通行能力和改善服務(wù)質(zhì)量的多重壓力。今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)的公路建設(shè)任務(wù)仍然十分繁重,在政府財(cái)政不能有效投資的情況下，“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策仍將是我們籌集公路建設(shè)資金的重要渠道之一，需要保持這一政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，否則，公路將很難得到新的發(fā)展，公路交通將再一次成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。

（七）建議支持**等邊疆省區(qū)建設(shè)二級(jí)收費(fèi)公路

**地理環(huán)境特殊，公路交通量較小，許多干線公路仍以二級(jí)公路改擴(kuò)建為宜。由于二級(jí)公路投資少，其收費(fèi)效益并不低于高速或一級(jí)公路。目前，實(shí)行嚴(yán)格控制西部二級(jí)公路發(fā)展政策，并有取消西部二級(jí)收費(fèi)公路的呼聲，這不符合**公路建設(shè)的實(shí)際，將嚴(yán)重影響**公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第4篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]高速公路；經(jīng)濟(jì)；社會(huì)效益；策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）46-0180-01

一、提高高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的意義

1.提高高速公路經(jīng)濟(jì)的意義分析

高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于緩解緊張的交通運(yùn)輸狀況，在提高運(yùn)輸效率的同時(shí)，也使得運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)和法師發(fā)生了轉(zhuǎn)變。高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于其建設(shè)原料行業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)建筑行業(yè)和機(jī)械行業(yè)的進(jìn)步與革新，大大增加了就業(yè)需求；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于高速公路網(wǎng)的日趨形成和逐步完善，基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約因素得到基本上的解除，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)分布格局和投資環(huán)境有著很好的改善作用，促進(jìn)了我國(guó)市場(chǎng)的完善，吸引更多的外商投資者，從而進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放和改革的進(jìn)程；高速公路經(jīng)濟(jì)效益的提升利于高速公路經(jīng)濟(jì)帶的形成，進(jìn)而帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2.提高高速公路社會(huì)效益的意義分析

高速公路社會(huì)效益的提升有著積極的意義。首先，促進(jìn)了高速公路產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。主要表現(xiàn)了完善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，形成多樣、高水平的運(yùn)輸法師，促進(jìn)運(yùn)輸領(lǐng)域的拓展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的完善；其次，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，交通條件的改善，形成了資金、勞動(dòng)力和技術(shù)等生產(chǎn)要素的聚集，對(duì)于高速公路自身的縱向發(fā)展有著重要的意義；最后，對(duì)于提高公眾生活質(zhì)量和現(xiàn)代物流效率有著積極的作用。高速公路社會(huì)效益的提升加快了其一體化運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)程，進(jìn)一步增加了人們外出的機(jī)動(dòng)性和選擇性。

二、提高高速公路經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的策略分析

1.建立健全的管理制度，增強(qiáng)其運(yùn)營(yíng)效率

高速公路營(yíng)運(yùn)管理工作是一個(gè)新型的行業(yè)，在這個(gè)行業(yè)里，一方面要設(shè)置健全的組織和管理機(jī)構(gòu)，另一方面，還要根據(jù)其不同特征性，制定與之相匹配的規(guī)范而科學(xué)的規(guī)章制度。只有這樣，才能保證高速公路組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)性、嚴(yán)密性和權(quán)威性。作為高速公路的運(yùn)營(yíng)管理。如果可以在制度上創(chuàng)新，那么則可以使得運(yùn)營(yíng)組織的管理充滿活力，并且保證工作可以按照規(guī)范順利進(jìn)行，以此來(lái)保證高速公路的社會(huì)化效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

目前，隨著高速公路營(yíng)運(yùn)事業(yè)在我國(guó)的發(fā)展，相關(guān)的高速公路部門(mén)已經(jīng)制定了一些規(guī)章制度，如《高速公路安全管理辦法》《收費(fèi)管理?xiàng)l例》《高速公路管理?xiàng)l例》等。這些有關(guān)高速公路的相關(guān)規(guī)章制度的實(shí)施可以幫助對(duì)高速公路的管理更加的有效。作為高速公路運(yùn)營(yíng)單位，可以根據(jù)自身的不同情況再制定具體的適合自己區(qū)域的相關(guān)制度辦法和條例。這樣可以有效的保證高速公路的運(yùn)營(yíng)可以有章可循，使工作可以更加科學(xué)而有條不紊地開(kāi)展。如果各地根據(jù)高速公路運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則做出了相應(yīng)的細(xì)則規(guī)范，可以使各部門(mén)的管理做到公平、公正、公開(kāi)，使其管理有理有據(jù)，使各部門(mén)的工作人員可以按規(guī)章制度辦事。這種方式的管理，既可以避免漏收的現(xiàn)象，也可以防止工作人員私放車(chē)輛的行為發(fā)生。

2.深化服務(wù)質(zhì)量，展示“窗口”風(fēng)采

高速公路屬于一個(gè)新型的服務(wù)性行業(yè)，它是直接面向社會(huì)的，主要是為居民的出行提供服務(wù)，對(duì)高速公路營(yíng)運(yùn)的管理，主要是滿足廣大群眾的安全、舒適的乘車(chē)要求，從而實(shí)現(xiàn)高速公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

要樹(shù)立起高速公路的優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象，就需要從以下的幾個(gè)方面入手：第一，定期開(kāi)展道德培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的課程，要求從業(yè)人員在道德培訓(xùn)中樹(shù)立起“為人民服務(wù)”的主人公意識(shí)；第二，根據(jù)各地的實(shí)際情況，適時(shí)適當(dāng)?shù)亻_(kāi)展有關(guān)“文明工程”的活動(dòng)；第三，按照高速公路服務(wù)總則要求，制定符合各部門(mén)的細(xì)節(jié)化要求以及標(biāo)準(zhǔn)化措施。作為基層而言，其收費(fèi)站接觸最多的就是群眾，因而要積極建立文明窗口，使群眾滿意其服務(wù)，作為“文明窗口”的管理人員則要嚴(yán)格要求，從基本的儀態(tài)到語(yǔ)態(tài)都要進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，并定期對(duì)其工作進(jìn)行考核，使他們即使面對(duì)乘車(chē)人員的咨詢(xún)也能做到微笑服務(wù)，使得接受服務(wù)的大眾可以感覺(jué)到溫暖。只有將這些細(xì)節(jié)要求滲透到每一步的工作中，才可以使工作人員從觀念到實(shí)踐都完全有一種“為人民服務(wù)”的熱情，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)籌。

3.從營(yíng)運(yùn)管理成本著手，實(shí)現(xiàn)增效高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的提升

可以從營(yíng)運(yùn)管理的成本入手，通過(guò)挖潛增效、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)等形式來(lái)降低其成本。在實(shí)際的高速公路營(yíng)運(yùn)管理中，運(yùn)用合理的人力資源，開(kāi)源節(jié)流，開(kāi)發(fā)潛能，并盡可能選用一專(zhuān)多能的新型人才，這些要點(diǎn)的實(shí)施對(duì)于高速公路營(yíng)運(yùn)管理成本的降低進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有著重要的意義。第一，高速公路企業(yè)中機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)化，可以提高工作的效率，避免工作過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題的出現(xiàn)。第二，對(duì)于人員的精選，應(yīng)注重對(duì)多方面人才的使用，使工作人員能夠運(yùn)用自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和掌握的技術(shù)技能應(yīng)用于實(shí)際的工作中，從而發(fā)揮其工作的主動(dòng)性，為本單位作出更大的貢獻(xiàn)。人員的精選和機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)從不同程度上對(duì)高速公路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)起到了很好的緩和作用，從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

4.從服務(wù)入手，提高經(jīng)濟(jì)效益

優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，往往能帶來(lái)好的服務(wù)形象，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。高速公路的服務(wù)不僅僅是為了人們出行的方便，也是為了滿足人們對(duì)于日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活要求。因而，當(dāng)前營(yíng)運(yùn)管理的服務(wù)質(zhì)量是否優(yōu)良，直接關(guān)系著交通行業(yè)的整個(gè)形象。高速公路的管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)乘務(wù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，使其創(chuàng)造出一個(gè)安全、舒適、優(yōu)美的環(huán)境，以在廣大的服務(wù)人群中樹(shù)立起良好的口碑，從而實(shí)現(xiàn)更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際的管理工作當(dāng)中，管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)行各項(xiàng)文明工程的開(kāi)展，在工作的過(guò)程中應(yīng)做到服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)內(nèi)容的詳細(xì)化，且做到獎(jiǎng)罰得體。從而實(shí)現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的穩(wěn)步提升。

5.從通行效率著手，提效節(jié)支

當(dāng)前，高速公路已經(jīng)得到了很大程度上的發(fā)展，相比于以往的的高速公路投入了更多的內(nèi)容。而互聯(lián)網(wǎng)的大背景下為其注入了新的活力，一種聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的方式已經(jīng)成為高速公路發(fā)展的必然趨勢(shì)。所謂聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，指的是運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，來(lái)達(dá)到管理水平提升、運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)代化和交通通暢安全的目的。這種方式的應(yīng)用能夠最大限度地縮減收費(fèi)站的數(shù)量，對(duì)收費(fèi)行為加以規(guī)范，且一些貪污作弊的漏洞得到了很好的完善，成本降低的同時(shí)，人流和物流效率都得到了提升。人們的出行方便了，高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也進(jìn)一步提高啦。在實(shí)際的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)當(dāng)中，應(yīng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一發(fā)卡的原則，對(duì)一些收費(fèi)站進(jìn)行撤銷(xiāo)，來(lái)降低高速公路的營(yíng)運(yùn)管理成本。

三、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，高速公路已經(jīng)成為重要的交通出行方式，其帶有公益性色彩的建設(shè)方式仍主要依賴(lài)于政府的財(cái)政支持，且其大量的資金消耗量也在一定程度上制約著其更好的發(fā)展。高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升具有重要的意義，認(rèn)識(shí)其重要性，從成本和盈利的角度出發(fā)，制定出合理的措施，并積極地實(shí)施，以取得其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高，實(shí)現(xiàn)高速公路的長(zhǎng)足發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉奕.高速公路經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性理論與評(píng)價(jià)方法研究.北京交通大學(xué)，2009；（06）.

[2] 徐學(xué)松.論述高速公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì).2011（12）.

第5篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】高速公路；運(yùn)營(yíng)管理；馬斯洛需求層次理論

近年來(lái)，隨著省內(nèi)高速公路路網(wǎng)規(guī)劃的持續(xù)擴(kuò)大，建設(shè)投資的強(qiáng)力推進(jìn)，通車(chē)?yán)锍痰牟粩嗤黄?，適逢國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施供給側(cè)改革，如何管理好已建成的高速公路優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，成為當(dāng)前高速公路運(yùn)營(yíng)管理者急需思考和解決的問(wèn)題。在高速公路的日常運(yùn)營(yíng)管理中，不論是規(guī)范收費(fèi)流程，拓展服務(wù)內(nèi)涵，還是提升養(yǎng)護(hù)水平，亦或是強(qiáng)化路政執(zhí)法能力，都離不開(kāi)對(duì)各個(gè)層級(jí)、各個(gè)崗位中人員的管理，所以筆者認(rèn)為管好路的核心就在于管好人，而管好人的關(guān)鍵又在于高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)能否滿足不同員工的不同需求，由此來(lái)激發(fā)和調(diào)動(dòng)整體員工的工作積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理最優(yōu)化和效益最大化。筆者從行為科學(xué)中的馬斯洛需求層次理論出發(fā)，結(jié)合高速公路運(yùn)營(yíng)管理實(shí)際，談?wù)勅绾斡行У募?lì)員工實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。

1馬斯洛需求層次理論的概念與特點(diǎn)

馬斯洛需求層次理論是由美國(guó)心理學(xué)家亞伯拉罕•馬斯洛于1943年在《人類(lèi)激勵(lì)理論》中提出，書(shū)中將人類(lèi)需求像階梯一樣從低到高按層次分為五種，分別是：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。其中，生理需求是人的生存性需求，包括呼吸的空氣、飲用的水源、攝入的食物、充足的睡眠等維持生命體征不可或缺的基礎(chǔ)物質(zhì)條件；安全需求是人的保障性需求，包括健康的身體、穩(wěn)定的收入、和諧的家庭、良好的社會(huì)秩序、受保護(hù)的生命與財(cái)產(chǎn)安全等遠(yuǎn)離疾苦、病痛、威脅與風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境體系；社交需求是人的情感性需求，包括個(gè)人情感（親情、友情、愛(ài)情）、集體歸屬感、社會(huì)地位感等維系基本人際關(guān)系的社交期許；尊重需求是人的認(rèn)同性需求，包括自尊（對(duì)成就或自我價(jià)值的個(gè)人感覺(jué)），受到別人尊重（他人對(duì)自己的認(rèn)可與尊重）等個(gè)體價(jià)值得到充分體現(xiàn)、認(rèn)可、滿足的深切渴望；自我實(shí)現(xiàn)需求是人的精神性需求，是指實(shí)現(xiàn)個(gè)人的理想抱負(fù)，最大程度的發(fā)揮個(gè)人能力并完成與能力相稱(chēng)的一切事物的高層次需求，達(dá)到“峰值體驗(yàn)”。上述的五種需求可以分為兩級(jí)，其中生理需求、安全需求和社交需求都屬于低一級(jí)的需求，這些需求可通過(guò)外部條件滿足；而尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求是高級(jí)需求，只能通過(guò)內(nèi)部因素滿足，而且一個(gè)人對(duì)尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求是無(wú)止境的。同一時(shí)期，一個(gè)人可能有幾種需求，但每一時(shí)期總有一種需求占支配地位，對(duì)行為起決定作用。任何一種需求都不會(huì)因?yàn)楦邔哟涡枨蟮陌l(fā)展而消失。各層次的需求相互依賴(lài)和重疊，高層次的需求發(fā)展后，低層次的需求仍然存在，只是對(duì)行為影響的程度大大減小。而且各層次的需求都是動(dòng)態(tài)的，都會(huì)隨著外部環(huán)境的變化與人自身的變化而產(chǎn)生變化。即使在同一組織中，不同時(shí)期的人以及組織中不同的人的需求都充滿了差異化，并且經(jīng)常變化。

2馬斯洛需求層次理論的應(yīng)用與實(shí)踐

按照馬斯洛需求層次理論，只要通過(guò)科學(xué)有效的激勵(lì)方式來(lái)滿足不同階段不同人群不同層次的需求，那么人就會(huì)擁有不斷努力向上，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的源源動(dòng)力。如果企業(yè)的管理者能夠敏銳的洞察到員工的需求變化，并及時(shí)采取相應(yīng)的激勵(lì)措施，員工就能全心全意、盡職盡責(zé)的干好工作，在滿足自我需求、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的過(guò)程中持續(xù)推進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。在生理需求方面，企業(yè)可以通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)思路、改善宿辦條件、打造民生工程等方式滿足員工的客觀需求。自2010年省交通運(yùn)輸廳實(shí)施“四個(gè)一工程”以來(lái)，各條高速公路宿辦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)都有了質(zhì)的提高，各個(gè)收費(fèi)站點(diǎn)都能夠?yàn)閱T工提供一個(gè)干凈衛(wèi)生的職工食堂，一個(gè)溫馨舒適的職工宿舍，一個(gè)能保證一年四季淋浴的職工浴室，一個(gè)能保證職工文娛文化生活的場(chǎng)所。在此基礎(chǔ)上，陜西高速對(duì)民生工程的內(nèi)涵又進(jìn)行了拓展和延伸，在各個(gè)站點(diǎn)設(shè)立了圖書(shū)室、電子閱覽室，實(shí)現(xiàn)了圖書(shū)免費(fèi)借閱、電腦免費(fèi)使用及Wifi免費(fèi)覆蓋，在有條件的站點(diǎn)甚至還創(chuàng)辦了臺(tái)球廳、瑜伽室、健身房、KTV等活動(dòng)中心，滿足不同員工的不同愛(ài)好。同時(shí)，陜西高速還在偏遠(yuǎn)站區(qū)建立“愛(ài)心超市”，集中屯買(mǎi)員工生活的必需品，并以“零差價(jià)”讓利給員工。還發(fā)動(dòng)員工利用站區(qū)閑置空地開(kāi)辟“職工農(nóng)場(chǎng)”，種植瓜果蔬菜、養(yǎng)殖家禽牲畜，為職工食堂提供綠色有機(jī)的新鮮食材。除此之外，陜西高速還嚴(yán)格落實(shí)職工“免費(fèi)就餐”、“免費(fèi)接送”制度，切實(shí)從吃、穿、住、行、用等各個(gè)方面解決員工的后顧之憂，努力在工作單位營(yíng)造出“家”的溫暖，讓企業(yè)栓心留人的舉措落到實(shí)處、取得實(shí)效。在安全需求方面，企業(yè)可以通過(guò)規(guī)范勞動(dòng)用工、落實(shí)福利政策、健全保障措施等方式滿足員工的客觀需求。自2009年4月執(zhí)行新的工資調(diào)整方案以來(lái)，通過(guò)逐步的修訂與完善，各個(gè)職級(jí)、各個(gè)崗位已經(jīng)建立起架構(gòu)比較科學(xué)、分配比較合理、收入比較穩(wěn)定的薪酬管理體系，尤其在“四大員”中引入“五年一晉級(jí)”的新機(jī)制，解決了工資晉升的瓶頸問(wèn)題；自2009年12月實(shí)行新的勞動(dòng)用工規(guī)定后，在各崗位中形成了固定期限與無(wú)固定期限勞動(dòng)合同相結(jié)合，以無(wú)固定期限勞動(dòng)合同為主導(dǎo)的勞動(dòng)用工形式，打破了過(guò)去正式工、臨時(shí)工的身份差別和“同工不同酬”的僵化體制。同時(shí)按照國(guó)家政策要求，及時(shí)、足額為員工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金，并做好開(kāi)戶、變更、轉(zhuǎn)移、補(bǔ)繳及年審工作，為全員納入社會(huì)保險(xiǎn)、建立購(gòu)房基金站好崗、服好務(wù)。近年來(lái)，在穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上，積極探索建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度、企業(yè)年金制度，讓員工充分享受到高速公路改革發(fā)展帶來(lái)的政策紅利，增強(qiáng)行業(yè)榮譽(yù)感與企業(yè)自豪感。在社交需求方面，企業(yè)可以通過(guò)搭建交友平臺(tái)、幫扶困難職工、豐富文娛活動(dòng)等方式滿足員工的客觀需求。高速公路點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面窄、圈小的行業(yè)實(shí)際限制了員工的生活半徑，加之倒班制的作業(yè)時(shí)間，員工普遍存在婚戀難、交友難的焦點(diǎn)問(wèn)題，尤其是身處偏遠(yuǎn)站點(diǎn)的青年員工。陜西高速積極與“青緣網(wǎng)”、“大秦網(wǎng)”等省內(nèi)外知名平臺(tái)合作，努力打造“線上聯(lián)系＋線下聯(lián)誼”的新型婚戀交友模式，同時(shí)通過(guò)球類(lèi)比賽、電子競(jìng)技、志愿服務(wù)、踏青活動(dòng)等多元形式與其他國(guó)有企業(yè)開(kāi)展合作交流，增進(jìn)彼此間的友誼與感情，豐富員工的業(yè)余文化生活。陜西高速還堅(jiān)持把做好困難職工幫扶和弱勢(shì)群體救助作為增強(qiáng)企業(yè)向心力的突破口，通過(guò)基層摸排走訪，職工調(diào)研座談，建立起困難職工精準(zhǔn)幫扶檔案并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，做到發(fā)現(xiàn)隨時(shí)填報(bào)和脫困隨時(shí)撤檔。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)《大病救助基金管理辦法》，緩解員工中低收入家庭大病患者的就醫(yī)壓力。在尊重需求方面，企業(yè)可以通過(guò)暢通訴求渠道、樹(shù)立先進(jìn)典型，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制等方式滿足員工的客觀需求。訴求是員工對(duì)自我觀點(diǎn)及自我需求的有效表達(dá)，是增強(qiáng)主觀能動(dòng)性與主人翁意識(shí)的重要手段。企業(yè)的管理是否民主，員工的權(quán)益是否有保障，關(guān)鍵在于訴求的渠道是否暢通，訴求的反饋是否及時(shí)，訴求的結(jié)果是否見(jiàn)效。陜西高速通過(guò)設(shè)立“主席接待日”、“基層聯(lián)系點(diǎn)”等機(jī)制廣開(kāi)言路，實(shí)行“職代會(huì)”、“廠務(wù)公開(kāi)”等制度廣納諍言，再結(jié)合“線上QQ＋微信”，“線下走訪＋調(diào)研”的創(chuàng)新方式，搭起員工與企業(yè)溝通、企業(yè)與員工對(duì)話的“民意直通車(chē)”，切實(shí)履行好“訴求無(wú)大小，利益無(wú)小事”的服務(wù)承諾。同時(shí)努力在各類(lèi)業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽中發(fā)掘人才，在各類(lèi)先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)中樹(shù)立典型，讓愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、樂(lè)于助人、孝老愛(ài)親的優(yōu)秀員工得到表彰與推崇，在工作、生活中成為全體員工競(jìng)相學(xué)習(xí)、爭(zhēng)相效仿的榜樣，達(dá)成“以先進(jìn)促后進(jìn)，后進(jìn)變‘后勁’”的總體目標(biāo)。積極探索“三項(xiàng)機(jī)制”在企業(yè)管理中的綜合運(yùn)用，通過(guò)鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制讓能干事、干成事的員工得褒獎(jiǎng)、獲重用；通過(guò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新員工的沒(méi)顧慮、有舞臺(tái)；通過(guò)能上能下機(jī)制讓不適應(yīng)、不作為的員工受懲罰、讓位子。在企業(yè)中形成一股“能者上、‘錯(cuò)者’容、庸者下”的清風(fēng)正氣。在自我實(shí)現(xiàn)需求方面，企業(yè)可以通過(guò)人才定向培養(yǎng)、技術(shù)崗位設(shè)置、優(yōu)化晉升通道等方式滿足員工的客觀需求。人力資源部門(mén)要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和方向，以及當(dāng)前人員的構(gòu)成和現(xiàn)狀進(jìn)行預(yù)判分析，制訂公司人才引入的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。從員工招聘、調(diào)入的源頭處把好選人、用人關(guān)，特別注重對(duì)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的人才的引進(jìn)，填補(bǔ)公文寫(xiě)作、理論研究、養(yǎng)護(hù)管理、機(jī)電維護(hù)等后備人員短缺的空白。通過(guò)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)，借用、借調(diào)等靈活的用人形式，提前介入工作，提早適應(yīng)崗位，通過(guò)一定時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)積累實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的“無(wú)縫對(duì)接”，形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)的人才定向培養(yǎng)機(jī)制。技術(shù)崗位設(shè)置是實(shí)現(xiàn)人才的專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)的有效途徑，陜西高速部分運(yùn)營(yíng)公司根據(jù)全線橋梁多、隧道密、機(jī)電設(shè)備管理難的實(shí)際，在養(yǎng)護(hù)部門(mén)分別設(shè)立了橋隧工程師、機(jī)電工程師等技術(shù)崗位，在傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)管理中開(kāi)辟出全新領(lǐng)域，通過(guò)新管理思路的形成、新崗位職責(zé)的確立，一個(gè)“術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”的養(yǎng)護(hù)工程師團(tuán)隊(duì)就此誕生。進(jìn)一步優(yōu)化員工的晉升通道，通過(guò)采取“公開(kāi)競(jìng)聘＋定向推薦”、“綜合考評(píng)＋專(zhuān)業(yè)考核”的全方位晉選評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造公開(kāi)、公正、公平的選人用人氛圍。

【參考文獻(xiàn)】

［1］Maslow'sHierarchyofNeeds．edpsycinteractive．

［2］馬斯洛－需求層次理論．中國(guó)地質(zhì)大學(xué)．

第6篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：公路財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題探討

Abstract: The market economy progress urges the expressway construction rapid development, has brought the huge economic benefits and social benefits to the society, and set up social and economic environment for financial work, also proposed the new task for the financial management. To find out the effective ways to improve the financial management, and make contributions for our country highway development and financial management of construction.

Key words: highway finance; financial management; problems

中圖分類(lèi)號(hào)：U415

一、公路施工單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

總體上來(lái)看，我同公路施工單位的財(cái)務(wù)管理水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)企業(yè)和國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)。管理水平落后，有些企業(yè)還是把工作重心放在簡(jiǎn)單的算賬、記賬上，對(duì)降耗節(jié)支增效、控制成本等工作沒(méi)有重視，且只有少數(shù)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)電算化管理。具體表現(xiàn)為：

1．項(xiàng)目預(yù)算的不合理和不到位

施工單位應(yīng)該圍繞施工目標(biāo)利潤(rùn)，編制施工財(cái)務(wù)預(yù)算。但是有些施工單位在項(xiàng)目開(kāi)工之前，對(duì)于重大的施工設(shè)備購(gòu)置、材料物資采購(gòu)沒(méi)有事前的計(jì)劃，在急需時(shí)甚至只能以高價(jià)購(gòu)買(mǎi)，還存在重復(fù)采購(gòu)等問(wèn)題。根據(jù)施工進(jìn)展情況，也要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)安排人員進(jìn)退場(chǎng)，根據(jù)工程進(jìn)度安排材料機(jī)械采購(gòu)、租賃、使用，避免浪費(fèi)，節(jié)省成本。做好工程內(nèi)部預(yù)算的編制及審查工作是公路施工單位搞好經(jīng)濟(jì)核算、降低工程成本、增加利潤(rùn)、發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能的基礎(chǔ)及依據(jù)。

2．公路施工單位資金缺口問(wèn)題較為嚴(yán)重

公路施工單位收入的確認(rèn)，正常情況下，應(yīng)在收到經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)、由業(yè)主簽發(fā)的工程計(jì)量支付證書(shū)時(shí)確認(rèn)收入。現(xiàn)實(shí)情況是由于監(jiān)理確認(rèn)的計(jì)量支付證書(shū)往往不能定時(shí)獲取，且支付證書(shū)上的計(jì)量收入數(shù)不能正確反映當(dāng)期實(shí)際完成的工程量，從而導(dǎo)致公路施工單位在期末收入確認(rèn)不真實(shí)、與發(fā)生的成本不配比。除此之外，建設(shè)單位有時(shí)還會(huì)對(duì)施工單位提出一些不利要求，如繳納履約保證金、工程墊款．有些履約保證金比例甚至高達(dá)中標(biāo)價(jià)的50％，這些高昂的支付費(fèi)用，一般在工程交工驗(yàn)收合格后才能退還。對(duì)于工程墊款也是要等到工程結(jié)束后才能陸續(xù)收回。正常情況下，公路施工單位基本都具有一定數(shù)量的自有資金來(lái)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，但僅僅依賴(lài)于自由資金經(jīng)營(yíng)，有時(shí)不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，隨著中標(biāo)數(shù)量的增加，大量的工程墊款和履約金的繳納，使施工單位有時(shí)都難以養(yǎng)家糊口。因此，負(fù)債經(jīng)營(yíng)就成為企業(yè)的一種必要選擇，如果對(duì)于施工單位的負(fù)債和償還能力不加管制，也會(huì)導(dǎo)致較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重情況下施工單位將會(huì)面臨破產(chǎn)清算。

項(xiàng)目成本核算與控制方面不嚴(yán)格

公路施企業(yè)的每一個(gè)項(xiàng)目即是一個(gè)成本中心，也是利潤(rùn)中心，是企業(yè)價(jià)值的源泉。公路施工單位為了拿到施工合同，往往會(huì)競(jìng)相壓價(jià)，不考慮項(xiàng)目的實(shí)際成本，僅僅是為了中標(biāo)。企業(yè)在工程中標(biāo)后，將工程交由項(xiàng)目部管理，然后由項(xiàng)目部將工程予以分解交給企業(yè)內(nèi)部的施工隊(duì)伍和外部協(xié)作施工單位。對(duì)于分包工程的成本控制，也疏于管理，存在各種漏洞。

二、公路經(jīng)濟(jì)效益制約的主要對(duì)策

在當(dāng)前的公路系統(tǒng)中，由于“兩科效益”也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的制約作用。所以想要扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，就需要采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，充分的發(fā)揮出內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

1、提升思想認(rèn)識(shí)

作為公路系統(tǒng)部門(mén)的有關(guān)人員，不能夠一進(jìn)部門(mén)就感覺(jué)到有了穩(wěn)定工作，沒(méi)必要學(xué)習(xí)了。應(yīng)該不斷地增加專(zhuān)業(yè)方面的學(xué)習(xí)，將自己的思想認(rèn)識(shí)水平提高到新的臺(tái)階，用新型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念代替以往舊的觀念、舊思想，從而通過(guò)有效的措施讓公路的建設(shè)、管理與養(yǎng)護(hù)等能夠有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展下去。

2、增強(qiáng)運(yùn)營(yíng)效率，健全管理制度

就目前的高速公路的運(yùn)營(yíng)管理來(lái)說(shuō)，需要考慮到：其一，在內(nèi)部設(shè)置健全的管理機(jī)構(gòu)和健全的組織；其二，根據(jù)不同的特征，從而制定與公路運(yùn)營(yíng)相互匹配的管理制度。只有如此操作，才能夠確保高速公路組織機(jī)構(gòu)能夠具備權(quán)威性、科學(xué)性。作為運(yùn)營(yíng)管理來(lái)說(shuō)，如果能夠創(chuàng)新管理制度，那么就能夠讓整理管理系統(tǒng)充滿無(wú)限地活力，并且相應(yīng)的工作也能夠按照制度順利的進(jìn)行下去，如此，才能夠保證高速公路最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

隨著我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)事業(yè)的快速發(fā)展，有關(guān)部門(mén)也制定了例如《高速公路安全管理辦法》、《高速公路管理?xiàng)l例》等方面的規(guī)章制度。而這一些制度的實(shí)施才能夠讓高速公路的管理更具有效性。作為運(yùn)營(yíng)單位，也需要針對(duì)自身的實(shí)際情況，從而對(duì)于制度與條例進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以求制度與條例能夠滿足自身區(qū)域的需要。如此，高速公路運(yùn)營(yíng)才能夠做到有章可循，才能夠科學(xué)的、持續(xù)的、有序的開(kāi)展管理工作。如果對(duì)于公路運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則，各地區(qū)都制定了詳細(xì)規(guī)范，那么也能夠讓管理有章可循，從而做到公正、公平。如此的管理方式不僅避免了漏收現(xiàn)象的發(fā)生，也防止貪污行為的滋生。

3、科學(xué)管理，挖掘潛力

為了促進(jìn)公路社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，就需要科學(xué)的管理公路系統(tǒng)，強(qiáng)化公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作，此外，還需要公路系統(tǒng)的好路率滿足指標(biāo)規(guī)定中的要求。此外，公路內(nèi)部存在無(wú)限的潛力，我們也要對(duì)其進(jìn)行深入的挖掘，在養(yǎng)護(hù)公路時(shí)，需要做好資金、人員、設(shè)備等各個(gè)方面的準(zhǔn)備，才能夠確保順利的進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)。此外，在建設(shè)與養(yǎng)護(hù)上，也需要做到有設(shè)計(jì)與規(guī)劃，在均衡合理、科學(xué)編制的原則之下，利用有限的資金來(lái)獲取最大的投資效益。

4、制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度

根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定，公路部門(mén)備單位也應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一制度的規(guī)定，結(jié)合單位類(lèi)型和內(nèi)部管理的需要，建立健全相應(yīng)的會(huì)計(jì)管理制度。財(cái)務(wù)管理制度主要是規(guī)范單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理行為，其重點(diǎn)應(yīng)放在財(cái)務(wù)管理行為的控制方面，其主要內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)管理體制、財(cái)務(wù)支出的審批權(quán)限與程序、資產(chǎn)的管理責(zé)任與管理辦法、專(zhuān)用基金提取與使用的審批權(quán)限與管理辦法、財(cái)產(chǎn)物資采購(gòu)的管理辦法、路產(chǎn)賠補(bǔ)償費(fèi)的收取和使用，工程節(jié)余的分配辦法等。在財(cái)務(wù)管理權(quán)限劃分方面應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)行為的性質(zhì)和重要程度，結(jié)合本單位的實(shí)際情況進(jìn)行合理的劃分，明確規(guī)定出主管部門(mén)和所屬單位的各自職責(zé)。一般地，上級(jí)主管部門(mén)擁有財(cái)務(wù)管理制度的制定權(quán)、解釋權(quán)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查權(quán)。特別是對(duì)于一定限額以上的資本性支出、融資和資產(chǎn)處置等都應(yīng)由主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)或?qū)徟Ｍ瑫r(shí)，財(cái)務(wù)管理制度中不應(yīng)局限于主管部門(mén)和所屬單位職責(zé)方面的規(guī)定，還應(yīng)具體規(guī)范到單位內(nèi)部的管理權(quán)限與財(cái)務(wù)事項(xiàng)的審批程序，強(qiáng)化財(cái)會(huì)部門(mén)的職能作用，貫徹“一支筆”審批制度。

5、大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

提高財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)性工作質(zhì)量。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量直接影響財(cái)務(wù)管理決策的有效性和準(zhǔn)確性。公路部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)性工作，規(guī)范和完善賬務(wù)處理，嚴(yán)格按《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、財(cái)會(huì)制度、規(guī)定等進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。確保本單位會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整、及時(shí)；單位內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度健全、完善并適用；真正達(dá)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。要制定相應(yīng)的考核制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要將年終考核成績(jī)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量相結(jié)合，督促財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員其進(jìn)一步重視財(cái)務(wù)管理工作。

不斷提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

要提高財(cái)務(wù)管理工作者的從業(yè)門(mén)檻，單位應(yīng)配備合格的財(cái)會(huì)人員，選派思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高的人員充實(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的隊(duì)伍中。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，遵守職業(yè)道德。應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，同時(shí)建立財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)及考核機(jī)制，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)及政策水平，使財(cái)務(wù)人員在政治上、業(yè)務(wù)上、職業(yè)道德上不斷更新、充實(shí)和發(fā)展，從而能夠發(fā)揮認(rèn)真核算、敢于監(jiān)督、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的作用。具體可以包括以下方式切實(shí)提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)：在財(cái)務(wù)隊(duì)伍中普及法律知識(shí)，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的法律責(zé)任；加強(qiáng)思想和職業(yè)道德教育；組織以會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為主要內(nèi)容的職業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育，使財(cái)務(wù)管理工作者熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求。

第7篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]高速公路 路政管理 發(fā)展措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TD483 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）13-0138-01

高速公路的路政管理是高速公路運(yùn)營(yíng)管理的重要組成部分，由于高速公路是國(guó)家投入資金較大的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志；因此保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)不受侵犯，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，就必須實(shí)施與之相適應(yīng)的、有效的路政管理。如何構(gòu)建科學(xué)的管理體制，探索與之相適應(yīng)的管理方法和措施，保障路政管理工作的健康、穩(wěn)定發(fā)展，成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。

一、路政管理的意義

1、高速公路的路政管理有利于高速公路系統(tǒng)的完整性

高速公路及其配套的設(shè)施，從路基、路面、橋涵、隧道、排水及防護(hù)構(gòu)造物、里程碑、百米樁、標(biāo)志牌、花草樹(shù)木、專(zhuān)用房屋、工廠設(shè)備、交通監(jiān)控和通信設(shè)施及公路用地等，都要受到國(guó)家法律法規(guī)的保護(hù)，通過(guò)路政管理工作，才可能處于良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，才有可能充分地發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、高速公路路政管理有利于改善高速公路交通環(huán)境

通過(guò)高速公路路政管理，采用強(qiáng)制性的手段，提高高速公路的使用質(zhì)量，同時(shí)保證高速公路本身具有良好的道路條件；有了路政管理，改善了高速公路整體的交通環(huán)境。

3、高速公路路政管理有利于保障高速公路的使用質(zhì)量

要想改善高速公路是專(zhuān)供汽車(chē)行駛的公路，全部采用全立交、全部控制出入、渠化通行的方式，不允許履帶車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)、牲畜等進(jìn)入行駛，因此高速公路路政管理實(shí)施管理才能保證高速公路的使用質(zhì)量，也才能是高速公路的使用達(dá)到最佳效果。

4、高速公路路政管理有利于保證收費(fèi)工作的順利進(jìn)行

所有的高速公路收費(fèi)事宜都要靠路政手段來(lái)維持正常秩序，只有通過(guò)路政管理才能防止和堵塞各類(lèi)偷逃過(guò)路費(fèi)的違章現(xiàn)象，通過(guò)路政管理，讓使用者順利正常通行，使高速公路收費(fèi)工作有序的順利的實(shí)現(xiàn)。

5、高速公路路政管理有利于實(shí)現(xiàn)高速公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益

如果高速公路的路政管理缺乏，不可能真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、高效、集中的目的，更不可能秩序井然，反而會(huì)局面混亂不堪，因此無(wú)從談起起效益的最大化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

二、目前高速公路路政管理中存在的問(wèn)題

1、目前的高速公路管理存在政出多門(mén)，職責(zé)交叉，相互扯皮?，F(xiàn)今國(guó)內(nèi)還沒(méi)有一套適用高速公路的法規(guī)條例，實(shí)施管理的依據(jù)僅僅參照普通公路的法律條款。管理體制不順，多家管理、職能交叉。因此，高速公路管理法規(guī)滯后，已成為影響我國(guó)高速公路健康、持續(xù)、快速發(fā)展的重要因素。

2、高速公路管理具有明顯的企業(yè)性質(zhì)，但目前絕大部分省的高速公路管理局或公司都具有行政職能，在經(jīng)營(yíng)管理上還是事業(yè)性質(zhì)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，缺乏活力，在養(yǎng)護(hù)管理上，又專(zhuān)設(shè)一套人馬，職工隊(duì)伍龐大，設(shè)備利用率極低，造成閑置和浪費(fèi)，影響了高速公路效益的發(fā)揮。

3、高速公路路政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)，當(dāng)前，就全國(guó)來(lái)講，高速公路管理機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置的問(wèn)題比較突出，不少省（區(qū)）在公路管理局以外，又平行設(shè)置了高速公路管理局或高等級(jí)公路管理局、路政管理局、征費(fèi)稽查局，有的還成立收費(fèi)公路管理局等，致使在一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了幾個(gè)公路管理機(jī)構(gòu)，形成政出多門(mén)，多頭管理，職能交叉，不僅相互間的關(guān)系難以協(xié)調(diào)，而且造成工作上相互扯皮、推誘，政令不能通達(dá)。

4、由于高速路政管理里程長(zhǎng)、人員少、工作面廣等因素的影響，對(duì)損壞防撞護(hù)攔、路面、綠化、通信等設(shè)施并具有逃逸能力的車(chē)輛及人員的肇事者。路政管理部門(mén)及高速公路經(jīng)營(yíng)部門(mén)處于不利地位。這些損壞路產(chǎn)的行為所造成的經(jīng)濟(jì)損失及后果是嚴(yán)重的。

5、違章架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要和近年全國(guó)農(nóng)村實(shí)行電網(wǎng)改造及全國(guó)通信事業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是農(nóng)村電話通信事業(yè)的快速發(fā)展，跨越高速公路及在建筑控制區(qū)內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)電線、通信線路、通信光纜的現(xiàn)象較為普遍。

6、由于公安部《高速公路交通管理辦法》第二十條：“除執(zhí)行緊急勤務(wù)的人民警察外，禁止在高速公路上攔截檢查車(chē)輛?！?的規(guī)定等因素的驅(qū)動(dòng)，超限運(yùn)輸車(chē)輛由普通道路轉(zhuǎn)向高速公路行駛，造成高速公路路面、橋梁的使用壽命、養(yǎng)護(hù)周期縮短，高速公路通行能力降低等危害。

三、解決高速公路路政管理問(wèn)題的措施

1、建立健全高速公路管理法規(guī)體系，針對(duì)高速公路相對(duì)于一般公路的特殊性，應(yīng)著手建立針對(duì)于高速公路的法律法規(guī)，以保證高速公路能順利發(fā)展。建立高速公路管理新體制要充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，通過(guò)立法，調(diào)整現(xiàn)有高速公路管理的法律、法規(guī)、規(guī)章不一致的地方，理順高速公路建設(shè)特別是運(yùn)營(yíng)管理中的各種關(guān)系。使高速公路管理體制、運(yùn)行機(jī)制建立在較完備的法律基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，促進(jìn)高速公路健康的發(fā)展。

2、完善高速公路經(jīng)營(yíng)制度， 由于高速公路具有公益性和商品性二重屬性，投資巨大，投資主體的多元化，致使高速公路的管理不應(yīng)局限于行政管理，而更應(yīng)該注重經(jīng)營(yíng)管理。根據(jù)高速公路事業(yè)發(fā)展的需要，可以有償轉(zhuǎn)讓某些符合條件的已建成高速公路的經(jīng)營(yíng)權(quán)，采取多種措施，拓寬融資渠道，有效地籌措建設(shè)資金，解決高速公路建設(shè)資金短缺問(wèn)題。

3、為進(jìn)一步提高高速公路路政管理工作，高速公路要建立健全、全面詳實(shí)的公路路產(chǎn)、公路附屬設(shè)施、沿線標(biāo)牌等路政管理檔案。在路政管理工作中，要加強(qiáng)路政檔案管理工作，將檔案管理納入電子信息系統(tǒng)化處理中，方便及時(shí)調(diào)取以應(yīng)對(duì)緊急情況的處理；要切實(shí)加強(qiáng)高速公路沿線非公路標(biāo)牌管理并且嚴(yán)格規(guī)范審批。切實(shí)做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理。加強(qiáng)高速公路保通保暢保安全應(yīng)急能力建設(shè)，確保高速公路安全暢通。

4、要加大路面執(zhí)法力度，重點(diǎn)打擊破壞公路設(shè)施、亂開(kāi)道口等嚴(yán)重危及高速公路安全暢通的違法行為，集中查處損壞、侵占、污染、占用公路路產(chǎn)路權(quán)的案件，發(fā)動(dòng)人民群眾的力量綜合治理，使路政部門(mén)成為“千里眼“、“順風(fēng)耳”，及時(shí)制止、打擊損壞路產(chǎn)的違法行為。對(duì)收費(fèi)站工作人員進(jìn)行一定的路政管理知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的警惕性和對(duì)肇事車(chē)輛的識(shí)別、防范能力，使收費(fèi)站成為肇事逃跑車(chē)輛難以逾越的關(guān)卡。對(duì)損壞路產(chǎn)逃逸的車(chē)輛及人員加大打擊力度。

5、路政部門(mén)要嚴(yán)厲打擊超載超速超限車(chē)輛，開(kāi)展全方位的超限車(chē)輛治理行動(dòng)，依法收取賠償費(fèi)。停車(chē)費(fèi)要控制在合理范圍內(nèi)，降低車(chē)主不必要的開(kāi)支，加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)的監(jiān)督、管理。這樣才能贏得廣大車(chē)主的理解，起到正面的教育作用。

6、加強(qiáng)高速公路道路施工安全監(jiān)督，建立責(zé)任落實(shí)和長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制。一是要健全行業(yè)安全管理目標(biāo)責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度，實(shí)行強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核工作和嚴(yán)肅責(zé)任追究制。二是在實(shí)施高速公路安保工程的同時(shí)，深入排查安全隱患，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。完善路政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。做好公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作。三是大力加強(qiáng)路政應(yīng)急保障能力建設(shè)，進(jìn)步一健全應(yīng)急預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。提高隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和綜合保障能力。

總之，高速公路的路政管理是一項(xiàng)關(guān)系高速公路興衰的重要工作，只有全方位工作做到合理合情合法，才能使其形成良性循環(huán)，達(dá)到高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的合理化和最大化。完善的路政管理體系能夠確保高速公路安全、快捷、暢通.保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)路權(quán)，提高高速公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛。

參考文獻(xiàn)

[1] 顏世樺.肖揚(yáng)《公路路政管理培訓(xùn)讀本》.法律出版社，2009，6.

第8篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：高速公路；機(jī)電系統(tǒng)；維護(hù)與管理

Abstract: the highway has become a modern social traffic "artery", all kinds of advanced electronic equipment and distribution system and lighting system to ensure the highway safety, normal, efficient, stable, efficient operation. In the operation process, because the external environment is complex and changeable, so we need to do maintenance and management of expressway electromechanical system. In this paper, the properties and characteristics of expressway electromechanical system of consideration and attention to routine maintenance and management.

Key words: highway； electromechanical system; maintenance and management;

中圖分類(lèi)號(hào)：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

高速公路高速發(fā)展使得機(jī)電設(shè)備在高速公路的正常運(yùn)行中擔(dān)負(fù)著越來(lái)越重要的角色，其相配套的機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備也呈現(xiàn)出科技含量高，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，信息數(shù)字化程度高的特點(diǎn)；這也使得傳統(tǒng)的機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)與管理已經(jīng)不能滿足其日益發(fā)展的需求。高速公路機(jī)電系統(tǒng)的管理與維護(hù)不但關(guān)系著高速公路相應(yīng)設(shè)備的正常運(yùn)行也關(guān)系著相應(yīng)設(shè)備的使用壽命以及日常維護(hù)所投入的費(fèi)用。因此，研究發(fā)展現(xiàn)代化高速公路機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)與管理的方法可以在降低日常維護(hù)費(fèi)用、減少資源設(shè)備浪費(fèi)情況的同時(shí)還能確保相應(yīng)技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步。

1.高速公路機(jī)電系統(tǒng)

高速公路的組成決定著高速公路機(jī)電系統(tǒng)的構(gòu)成。而相關(guān)的維護(hù)與管理依托于機(jī)電系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)。高速公路機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備近年來(lái)已呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化和自動(dòng)化等特點(diǎn)，技術(shù)含量高，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)給相應(yīng)的維護(hù)管理工作帶來(lái)了不少困難。我們要科學(xué)合理地對(duì)高速公路機(jī)電系統(tǒng)的組成進(jìn)行研究劃分，并認(rèn)真分析其特點(diǎn)，這才能有助于我們更好地解決相關(guān)的問(wèn)題。

1.1 高速公路機(jī)電系統(tǒng)的組成

高速公路機(jī)電系統(tǒng)包括收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)和隧道機(jī)電系統(tǒng)五個(gè)主要系統(tǒng)。其中收費(fèi)系統(tǒng)是高速公路系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，它是保障高速公路建設(shè)成本和日常維修費(fèi)用的來(lái)源保障；各高速公路的進(jìn)出口站點(diǎn)采用網(wǎng)絡(luò)連接方法對(duì)出口車(chē)輛按照相應(yīng)車(chē)型、里程、路段進(jìn)行分割計(jì)算收費(fèi)。監(jiān)控系統(tǒng)是保障高速公路安全正常運(yùn)行的重要條件，它不僅能按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范監(jiān)督各車(chē)輛的行駛情況還能及時(shí)反映高速公路的實(shí)時(shí)運(yùn)行情況，以便在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能及時(shí)有效地解決。監(jiān)控系統(tǒng)一般分為室內(nèi)監(jiān)控中心和室外監(jiān)控設(shè)備兩大部分，它們由攝像頭、閉路電視監(jiān)視控制設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、控制存儲(chǔ)設(shè)備和監(jiān)控軟件等組成。通信系統(tǒng)采用數(shù)字傳輸系統(tǒng)或以太網(wǎng)技術(shù)，是收費(fèi)系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行工作的保障，它為收費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)提供有效的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代高速公路系統(tǒng)信息化的基本保證。供配電系統(tǒng)是高速公路正常運(yùn)行最根本的保證，目前高速公路采用的供配電系統(tǒng)主要依靠電網(wǎng)傳輸供給電力，同時(shí)也采用太陽(yáng)能等自發(fā)電技術(shù)，對(duì)于特別重要不能斷電的設(shè)備一般配備有UPS不間斷電源，以防止因設(shè)備突然斷電導(dǎo)致的重大損失。隧道機(jī)電系統(tǒng)是高速公路系統(tǒng)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，它包括隧道供配電系統(tǒng)、隧道照明系統(tǒng)、隧道監(jiān)控系統(tǒng)、隧道通風(fēng)系統(tǒng)和隧道火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等組成。

1.2 高速公路機(jī)電系統(tǒng)的特點(diǎn)

現(xiàn)階段，高速公路機(jī)電系統(tǒng)主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：（1）技術(shù)水平含量高；現(xiàn)代高速公路機(jī)電系統(tǒng)日益趨向于網(wǎng)絡(luò)化、智能化和自動(dòng)化，對(duì)于機(jī)電系統(tǒng)的科技含量要求越來(lái)越高，要求數(shù)字電子學(xué)、自動(dòng)控制學(xué)、通信學(xué)、計(jì)算機(jī)學(xué)、電路電力系統(tǒng)學(xué)等多學(xué)科綜合應(yīng)用。（2）機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備分布不集中；由于高速公路所跨越的距離較遠(yuǎn)，所以導(dǎo)致相應(yīng)的機(jī)電設(shè)備的分布所跨越的距離也較遠(yuǎn)，這就為相應(yīng)的維護(hù)管理帶來(lái)了一定的難度和挑戰(zhàn)。高速公路所經(jīng)的河流橋梁、山澗隧道等不同路徑以及不同的管理路段和新舊高速公路網(wǎng)的連接都為相應(yīng)的機(jī)電系統(tǒng)的設(shè)備維護(hù)和實(shí)時(shí)同步管理帶來(lái)一定的難度。（3）機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備的更新速度慢故障頻發(fā)；為適應(yīng)高速公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，在相關(guān)科技進(jìn)步的同時(shí)，高速

公路機(jī)電系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備的發(fā)展也在不斷地加快步伐，設(shè)備的更新頻率也越來(lái)越快。而高速公路是野外建設(shè)設(shè)施，其面臨著比較復(fù)雜多變的環(huán)境影響因素，再加一些設(shè)備的靈敏度、技術(shù)含量都很高。這就使設(shè)備很容易出現(xiàn)故障。

2.機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)與管理

高速公路機(jī)電系統(tǒng)的技術(shù)水平含量高，機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備分布不集中，機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備更新速度慢故障頻發(fā)決定了我們?cè)跈C(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)與管理上面臨著比較大的挑戰(zhàn)。缺乏相關(guān)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)管理的脫節(jié)是當(dāng)前所面臨的兩大問(wèn)題。

2.1機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)

高速公路機(jī)電系統(tǒng)涉及多學(xué)科技術(shù)含量高專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，因此要求維護(hù)者具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能。高速公路機(jī)電設(shè)備是高速公路正常運(yùn)行的重要組成部分，在日常的維護(hù)中要做到預(yù)防為主加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)頻率，定期定點(diǎn)地進(jìn)行維護(hù)排查記錄工作以降低相關(guān)設(shè)備發(fā)生故障的概率，并能在故障發(fā)生時(shí)能及時(shí)的進(jìn)行排除。在實(shí)際的維護(hù)工作中要求各相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才相結(jié)合，同時(shí)由于高速公路的機(jī)電設(shè)備分布廣泛而又不集中，要求配備足夠的維護(hù)工具和車(chē)輛，前期的資金投入比較大。根據(jù)上述特點(diǎn)和實(shí)際情況我們可以采用管理層維護(hù)層相結(jié)合的維護(hù)管

理模式進(jìn)行高速公路機(jī)電系統(tǒng)的日常維護(hù)管理。管理層由高速公路相關(guān)管理方的維護(hù)中心統(tǒng)一調(diào)度管理全線機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)的工作；維護(hù)層是在管理層的統(tǒng)一調(diào)度下進(jìn)行高速公路機(jī)電系統(tǒng)正常維護(hù)的核心組成部分。兩層維護(hù)管理辦法組成一個(gè)效率高、維護(hù)成本低、服務(wù)質(zhì)量高、管理快捷方便的維護(hù)體系。

在機(jī)電系統(tǒng)中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備計(jì)劃預(yù)防維護(hù)，并堅(jiān)持“預(yù)防為主、定期維護(hù)”的原則。采用以設(shè)備分類(lèi)為依據(jù)，以日常巡檢、定期維護(hù)為基礎(chǔ)的預(yù)防維修；對(duì)那些重復(fù)性發(fā)生故障的部位，針對(duì)故障發(fā)生的原因采取改善維修，以防止同類(lèi)故障的再次發(fā)生；要找出影響設(shè)備質(zhì)量的關(guān)鍵因素，采取措施把質(zhì)量缺陷減少或消滅在形成發(fā)展的過(guò)程中，從管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩亍Ｒ⒃O(shè)備狀態(tài)監(jiān)控，提高系統(tǒng)的維護(hù)成效，盡量減少維修費(fèi)用，保證設(shè)備的完好率最高。定期做好保養(yǎng)檢測(cè)工作。機(jī)電工程維護(hù)主要包括日常保潔、事前保養(yǎng)檢測(cè)和事后修復(fù)三部分，需要大大加強(qiáng)事前保養(yǎng)檢測(cè)工作，以“延緩衰老”。

預(yù)防性維護(hù)檢查主要包括：（1）日常維護(hù)。檢查設(shè)備是否保持規(guī)定的技術(shù)狀態(tài)并對(duì)系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行清掃、調(diào)整，一般是由使用單位的操作人員實(shí)施。為了便于操作人員進(jìn)行日常檢查，要為每臺(tái)設(shè)備編制標(biāo)準(zhǔn)日常檢查表。（2）定期預(yù)防性維護(hù)?？煞譃橹?、月、季和年等作業(yè)等級(jí)。定期維護(hù)的目的：判定機(jī)電設(shè)備機(jī)能的劣化狀況，使故障能早期發(fā)現(xiàn)避免突發(fā)故障給運(yùn)營(yíng)工作帶來(lái)?yè)p失；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)性的維護(hù)、調(diào)試、校正，保證設(shè)備達(dá)到規(guī)定的技術(shù)性能。定期檢查要選定檢查項(xiàng)目，制定檢查表。根據(jù)定期維護(hù)檢查結(jié)果和使用單位設(shè)備故障維修報(bào)告書(shū)，要按故障等級(jí)，在規(guī)定時(shí)限趕到現(xiàn)場(chǎng)排除各種故障。

2.2 機(jī)電系統(tǒng)的管理

因?yàn)槲覈?guó)高速公路建設(shè)是在短期內(nèi)迅速發(fā)展起來(lái)的，這就反映出當(dāng)前我國(guó)高速公路管理還存在著不少的問(wèn)題?；A(chǔ)工作的薄弱對(duì)高速公路后期的維護(hù)管理重視程度跟不上其發(fā)展的腳步，日常維護(hù)管理缺乏相應(yīng)的科學(xué)規(guī)劃和決策，相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)維護(hù)管理技能達(dá)不到要求。大部分的管理維護(hù)都是在問(wèn)題已經(jīng)影響高速公路正常運(yùn)行的情況下才進(jìn)行的，這種被動(dòng)的管理維護(hù)模式已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我國(guó)高速公路建設(shè)的正常發(fā)展。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)吸收國(guó)外先進(jìn)科學(xué)的高速公路管理經(jīng)驗(yàn)方法，并依據(jù)自身的實(shí)際情況予以創(chuàng)新。

我國(guó)新的高速公路機(jī)電系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理是利用先進(jìn)的相關(guān)機(jī)電設(shè)備對(duì)路況信息反饋、沿線氣象信息反饋、收費(fèi)系統(tǒng)正確運(yùn)行等工作進(jìn)行高效服務(wù)的管理內(nèi)容。隨著網(wǎng)絡(luò)化在高速公路系統(tǒng)中的普及推廣，它的運(yùn)營(yíng)管理行為已不再是單一的通行收費(fèi)而是涉及通行、收費(fèi)、監(jiān)控稽查等多方面多層次的行為，也成為高速公路正常運(yùn)營(yíng)中不可缺少的組成部分。高速公路機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)的多學(xué)科、多任務(wù)、多信息的特點(diǎn)要求機(jī)電系統(tǒng)的管理工作應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理及時(shí)地進(jìn)行。這就要求一個(gè)科學(xué)高效的高速公路機(jī)電管理系統(tǒng)的建立。首先，應(yīng)當(dāng)明確日常機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理組織化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、快捷化以使機(jī)電系統(tǒng)日常維護(hù)工作高效進(jìn)行。其次管理方要建立健全相關(guān)維護(hù)操作技術(shù)和規(guī)章制度，是機(jī)電系統(tǒng)維護(hù)趨向規(guī)范化程序化，使機(jī)電設(shè)備維護(hù)者在日常工作中規(guī)范操作流程和相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)。管理者還應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)機(jī)電維護(hù)人員經(jīng)驗(yàn)的積累和交流，促進(jìn)好的維護(hù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的推廣，定期開(kāi)展相關(guān)技術(shù)報(bào)告討論和培訓(xùn)，確保維護(hù)者自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高。管理者在對(duì)高速公路機(jī)電系統(tǒng)的管理上要依據(jù)年度任務(wù)為基礎(chǔ)，依據(jù)任務(wù)內(nèi)容時(shí)間條件要求等，合理科學(xué)地進(jìn)行維護(hù)工作的分配和資源的優(yōu)化利用，最大程度地滿足高速公路機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)。

3.結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著我國(guó)高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展和未來(lái)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，我們應(yīng)當(dāng)充分保障高速公路運(yùn)營(yíng)的正常進(jìn)行，機(jī)電系統(tǒng)是保障高速公路正常運(yùn)行的關(guān)鍵所在。尤其是當(dāng)前高速公路機(jī)電系統(tǒng)向著智能化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化的方向發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的進(jìn)行高速公路機(jī)電系統(tǒng)的管理以保障日常維護(hù)工作的順利高效進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

［1］林祥華，雷晟.高速公路機(jī)電工程系統(tǒng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化探討[J].中國(guó)交通信息化，2011.

第9篇：高速公路運(yùn)營(yíng)管理辦法范文

1、缺乏相關(guān)法律。法律法規(guī)的完善是高速公路建設(shè)健康發(fā)展的有力保證。雖然隨著《道路交通管理?xiàng)l例》《高速公路交通管理暫行規(guī)則》《高速公路交通管理辦法》《公路法》等一系列相關(guān)法律法規(guī)的先后頒布,高速公路建設(shè)管理的大部分工作都能有法可依,但目前為止我國(guó)仍未形成一套比較完善的高速公路建設(shè)管理的法律系統(tǒng)。相關(guān)法律法規(guī)滯后籠統(tǒng)、可操作性差等都嚴(yán)重影響了高速公路建設(shè)管理工作的順利開(kāi)展。缺乏相關(guān)的具體配套措施,致使發(fā)生問(wèn)題時(shí)不能及時(shí)采取有效方法來(lái)加以解決。

2、技術(shù)落后。我國(guó)的高速公路路政實(shí)行24小時(shí)的巡查制度,但由于人員少、任務(wù)重、里程長(zhǎng)等因素的影響,巡查人員無(wú)法完全做到對(duì)所有的如侵犯路權(quán)、損壞路產(chǎn)等違法違章行為都及時(shí)發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)抓獲肇事者。西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用科技成果來(lái)分擔(dān)如交通的狀況預(yù)測(cè)、流量控制、技術(shù)設(shè)施保護(hù)等大量的戰(zhàn)略性工作,減輕了路政人員的任務(wù)負(fù)擔(dān)。

3、工作效率較低。由于高速公路管理體制的不健全、多家監(jiān)管、職責(zé)不清、設(shè)備缺乏等導(dǎo)致了路政管理工作效率的低下。高速公路一般由公安交通管理部門(mén)和公路路政部門(mén)聯(lián)合管理、責(zé)任分工不明,造成“一條路、兩個(gè)條例、兩個(gè)機(jī)構(gòu)”的現(xiàn)象。同時(shí),頻繁變動(dòng)的執(zhí)法人員、不太穩(wěn)定的執(zhí)法隊(duì)伍,都對(duì)路政工作人員工作能力、職業(yè)技能的提升造成嚴(yán)重的影響。協(xié)作意識(shí)淡薄、執(zhí)法手段落后,也是影響路政執(zhí)法工作效率的重要因素。

運(yùn)營(yíng)問(wèn)題

1、管理體制問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行的高速公路管理體制嚴(yán)重存在著機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊、執(zhí)法力度不強(qiáng)、部門(mén)職責(zé)不明、管理落后分散等一系列問(wèn)題。原有事業(yè)型運(yùn)營(yíng)管理體制管理效率比較低、機(jī)制運(yùn)行僵化,很難適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的對(duì)高速公路管理日益增長(zhǎng)的需求。

2、救援體系問(wèn)題。在處理重大交通事故時(shí),缺乏專(zhuān)門(mén)的高速公路救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制、責(zé)任主體,沒(méi)有有效統(tǒng)一的指揮、人員協(xié)調(diào)能力不夠、配合能力較差等都造成不能及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行有效處理,加大了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)損失。

3、收費(fèi)問(wèn)題。我國(guó)的高速公路收費(fèi)管理方面存在很多方面的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在缺乏標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和監(jiān)督的公開(kāi)性?xún)蓚€(gè)方面。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性的缺乏具體表現(xiàn)為車(chē)輛類(lèi)型劃分、稱(chēng)重標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)形式、各路段標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。對(duì)一些收費(fèi)賬目不清晰、站點(diǎn)過(guò)多、亂收費(fèi)的現(xiàn)象,缺乏必要的監(jiān)督制度,使人們對(duì)其產(chǎn)生了強(qiáng)烈的不滿。

養(yǎng)護(hù)問(wèn)題

1、養(yǎng)護(hù)體系還未形成。一方面,養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、信息化、規(guī)范化水平比較低,缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、管理規(guī)范等,大大影響了高速公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。另一方面我國(guó)尚未形成系統(tǒng)化的高速公路的養(yǎng)護(hù)成本管理、監(jiān)督制度。部分公路養(yǎng)護(hù)單位不能對(duì)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,在項(xiàng)目資金的使用上表現(xiàn)出一種盲目、無(wú)約束性,造成養(yǎng)護(hù)成本的大量增加、資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

2、人才、設(shè)備的欠缺。我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)人員的整體素質(zhì)比較低,缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和迅速掌握新技術(shù)的能力。此外,我國(guó)缺乏必要的公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備。這些都嚴(yán)重制約了高速公路養(yǎng)護(hù)效率的提高。

對(duì)策

(一)完善法制建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置

要加快完善高速公路管理方面的法律法規(guī),使高速公路建設(shè)工作的開(kāi)展能夠有法可依,促進(jìn)我國(guó)高速公路管理走向法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。此外,要改變“一路多管”現(xiàn)象,加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)作,徹底解決制約高速公路建設(shè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫、職責(zé)不明、管理分散等問(wèn)題。對(duì)管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部體制進(jìn)行改革,建立公路專(zhuān)管部門(mén)和專(zhuān)職管理隊(duì)伍,把高速公路收費(fèi)、路政、安全管理等統(tǒng)一到整個(gè)管理體制中。同時(shí)可通過(guò)開(kāi)展靈活多樣的活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)專(zhuān)管部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的溝通、聯(lián)系,促進(jìn)分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)更新觀念,提高素質(zhì)

要做好高速公路管理的宣傳工作,提高人們的思想認(rèn)識(shí),使其能夠理解并予以必要的支持。通過(guò)傳單、報(bào)紙、宣傳片、廣播等形式,大力宣傳高速公路相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)沿線尤其是一些重要路段居民的養(yǎng)路護(hù)路意識(shí)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,先進(jìn)科學(xué)技術(shù)得以廣泛運(yùn)用,這對(duì)高速公路管理人員的專(zhuān)業(yè)技能、業(yè)務(wù)水平等方面都提出了更高的要求。優(yōu)秀人才的適當(dāng)采用是高速公路建設(shè)更好地發(fā)揮提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益作用的重要條件。因此要對(duì)高速公路管理人員進(jìn)行定期或不定期的職業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高,從而更好地滿足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)管理人員的要求。

(三)重視高科技的運(yùn)用