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污水處理報(bào)告精選(九篇)

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污水處理報(bào)告

第1篇:污水處理報(bào)告范文

一、實(shí)習(xí)目的

1、提高給水污染控制工程,水環(huán)境化學(xué)基礎(chǔ)的感性認(rèn)識(shí)。

2、擴(kuò)大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)范圍,加深和鞏固所學(xué)的理論知識(shí)。

3、了解和掌握污水處理廠的設(shè)計(jì)特點(diǎn),工藝流程,主要設(shè)計(jì)參數(shù),各構(gòu)筑物選型依據(jù)極其優(yōu)缺點(diǎn),運(yùn)行中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施。

4、了解和掌握污水處理廠運(yùn)行管理方面的技能。

5、參加生產(chǎn)勞動(dòng),樹(shù)立熱愛(ài)勞動(dòng)的思想,作為未來(lái)的一名工程技術(shù)人員,通過(guò)勞動(dòng)鍛煉,更能體會(huì)到在實(shí)踐中發(fā)揮自己所長(zhǎng)、服務(wù)社會(huì)的重要意義。

6、加深對(duì)水資源與水環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí),樹(shù)立環(huán)保意識(shí)。

二、時(shí)間安排

XX年年7月23日----XX年年7月31日,每天上午8:00----12:00,下午2:00----6:00

三、實(shí)習(xí)內(nèi)容

1.請(qǐng)污水處理廠技術(shù)人員就該廠的設(shè)計(jì)思想,工藝流程,調(diào)試運(yùn)行和操作管理等方面作報(bào)告

2.了解各個(gè)子系統(tǒng)的運(yùn)行管理情況,操作規(guī)程,自動(dòng)化控制技術(shù)及有關(guān)指標(biāo);

3.跟班參加生產(chǎn)勞動(dòng),學(xué)會(huì)基本的操作技能。

4.了解污水處理廠的用地要求和廠址選擇原則。

5.了解污水處理廠的規(guī)模及平面和豎向布置情況。

3.了解污水處理廠的污水組成及進(jìn)出水水質(zhì),處理能力,處理程度,處理效率,污水處理和污泥處置的工藝流程以及構(gòu)筑物選型等情況。

6.熟悉和了解各項(xiàng)構(gòu)筑物的形式和構(gòu)筑,基本設(shè)計(jì)參數(shù),運(yùn)行方式和運(yùn)行管理的確各種控制指標(biāo)。

7.熟悉和了解污水泵房、污泥泵房、空壓機(jī)房、操作規(guī)程,工作情況,自動(dòng)控制技術(shù)及有關(guān)指標(biāo)。

8.熟悉和了解化驗(yàn)室的工作情況、化驗(yàn)項(xiàng)目及方法,各主要項(xiàng)目的分析數(shù)據(jù),主要化驗(yàn)設(shè)備及化驗(yàn)室的總體布置情況。

9.了解污水處理廠的組織管理及運(yùn)行的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),包括人員編制,電耗,污水處理成本等。

四、實(shí)習(xí)成果

南湖污水處理站是一座中國(guó)礦業(yè)大學(xué)前瞻性的污水處理站,它最大的特點(diǎn)是把學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、行政辦公樓、食堂等排出的污水經(jīng)過(guò)生物膜法處理后,產(chǎn)生的中水用于校區(qū)的綠化、景觀水環(huán)境補(bǔ)充以及沖廁。中水的使用不僅創(chuàng)建了良好的校園環(huán)境,更是節(jié)約了寶貴的水資源,得到了國(guó)家環(huán)保總局的認(rèn)可,去年11月被評(píng)為江蘇省節(jié)水型高校。

污水處理站由江蘇鵬鷂環(huán)境工程設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)施工,全部構(gòu)筑物埋于地下,采用生物膜法處理南湖校區(qū)的生活污水。其工藝流程為:污水首先進(jìn)入水解池預(yù)處理,使大分子有機(jī)物分解成易降解的小分子物質(zhì)后進(jìn)入調(diào)節(jié)池調(diào)節(jié)水質(zhì)水量,提高污水的可生化性,設(shè)計(jì)停留時(shí)間6小時(shí);然后進(jìn)入好氧生物流化床,采用pe與pp共聚的柱狀空心填料,同時(shí)進(jìn)行生物硝化和反硝化過(guò)程,設(shè)計(jì)停留時(shí)間5小時(shí),經(jīng)生化后的出水投加混凝劑后進(jìn)入平流式沉淀池進(jìn)行深度處理,經(jīng)機(jī)械過(guò)濾,進(jìn)一步去除懸浮物,采用紫外線消毒后,為確保余氯含量,在供水泵前投加固體氯片,中水經(jīng)過(guò)中水管網(wǎng)系統(tǒng)投入回用,處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥經(jīng)重力濃縮后,經(jīng)污泥離心機(jī)進(jìn)行離心脫水處理。

XX年5月17日投入試運(yùn)行,在一年的運(yùn)行過(guò)程中,基本滿足了學(xué)校的中水供應(yīng)。但隨著污水處理量的不斷增加,進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)大大超出了原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),致使處理后的水質(zhì)指標(biāo)不合格,學(xué)生反映出水有味道。特別是9月份開(kāi)學(xué)以來(lái),學(xué)生人數(shù)的不斷增加和綠化面積的加大,中水已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要,學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視這一問(wèn)題,積極采取各項(xiàng)措施,保證了出水水質(zhì)和正常供應(yīng)。但由于中水備用水池設(shè)計(jì)太小,個(gè)別高層建筑在用水高峰時(shí)仍然達(dá)不到要求。

進(jìn)入XX年年5月份以來(lái),隨著綠化用水的加大,中水又出現(xiàn)了滿足不了供應(yīng)的現(xiàn)象,特別是5月15日,在自來(lái)水用水2455噸的情況下,中水總計(jì)出水4859噸,所有設(shè)備全部處于滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。隨著雨季的來(lái)臨,設(shè)備間的漏雨問(wèn)題又凸現(xiàn)出來(lái),指揮部每次接到通知后,都立即安排處理,仍存在個(gè)別地方滲水現(xiàn)象。

1、水解池預(yù)處理

水解池通過(guò)厭氧活性污泥床的過(guò)濾、沉淀和吸附等物理化學(xué)過(guò)程,以及水解、酸化等生物化學(xué)過(guò)程,能去除大部分懸浮物,并可提高污水的生物降解性。在穩(wěn)定塘中采用多種生態(tài)類(lèi)型的塘的優(yōu)化組合,形成了水解池—穩(wěn)定塘污水處理新工藝流程。

2、調(diào)節(jié)池調(diào)節(jié)

3、好氧生物流化床處理

在凈化構(gòu)筑物中,填充相當(dāng)數(shù)量的掛膜介質(zhì),當(dāng)有機(jī)廢水均勻地淋灑在介質(zhì)表層上時(shí),便沿介質(zhì)表面向下滲流,在充分供氧的條件下,接種的或原存在廢水中的微生物就在介質(zhì)表面增殖。這些微生物吸附廢水中的有機(jī)物,迅速進(jìn)行降解有機(jī)物的生命活動(dòng),逐漸在介質(zhì)表面形成粘液狀的生長(zhǎng)有極多的微生物的膜,即為生物膜。

隨著微生物的不斷繁殖增長(zhǎng),生物膜的厚度不斷增加。由于表層膜跟廢水接觸形成了好氧微生物和兼性微生物組成的好氧層(1~2mm),內(nèi)部由于養(yǎng)料和溶解氧差形成了厭氧微生物和兼性微生物組成的厭氧層。在處理過(guò)程中,生物膜總是在不斷增長(zhǎng)、更新、脫落的,但是從處理要求上看脫落是完全必要的

原理:生物膜呈蓬松的絮狀結(jié)構(gòu),微孔多表面積大,具有很強(qiáng)的西服能力。生物膜微生物以吸附和沉積于膜上的有機(jī)物為養(yǎng)料。增殖后的生物膜脫落后進(jìn)入廢水,在二次沉淀尺中截留下來(lái),成為污泥。

第2篇:污水處理報(bào)告范文

隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,近年來(lái)。生活污水和工業(yè)廢水驟然增加,水污染日趨嚴(yán)重,水環(huán)境質(zhì)量日益下降,人民群眾要求改善人居環(huán)境的呼聲越來(lái)越高,加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收管理,不斷改善飲用水質(zhì)量刻不容緩。以下我就污水處理費(fèi)征收管理的現(xiàn)狀結(jié)合工作實(shí)際談?wù)勛约嚎捶ā?/p>

一、征收污水處理費(fèi)過(guò)程中遇到主要問(wèn)題

各級(jí)黨委、政府高度重視。各地均出臺(tái)了相應(yīng)的征收管理政策和制度,污水處理費(fèi)開(kāi)征已有十多年的歷史。采取各種行之有效的措施,來(lái)保證這項(xiàng)費(fèi)金的應(yīng)收盡收,但收到效果卻不容樂(lè)觀。存在主要問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

(一)征收難度較大。企事業(yè)單位和個(gè)人偷、逃、漏、抗費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)調(diào)查,造成征收難度較大的主要因素有三個(gè)方面。

一是群眾的繳費(fèi)意識(shí)淡薄??闯墒怯坞x于價(jià)格之外的一種負(fù)擔(dān),沒(méi)有繳納的義務(wù)。

二是自備井偷漏費(fèi)的現(xiàn)象較為普遍。難以實(shí)現(xiàn)裝表計(jì)量,即便是一些有據(jù)可查的自備井,也有一些不法用戶故意破壞水表,難以實(shí)現(xiàn)從量計(jì)征。目前我市城區(qū)自備井多數(shù)取自淺層地下水,深度一般在十幾米至60米,外部的污染可以直接影響到水質(zhì)。由于大多數(shù)自備井沒(méi)有消毒、過(guò)濾等水處理設(shè)施,不合格井水從地下抽出后直接流進(jìn)千家萬(wàn)戶。更嚴(yán)重的很多單位沒(méi)有對(duì)自備井水質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè),甚至不知道水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象的存在長(zhǎng)期飲用這樣的水勢(shì)必影響居民身體健康。另外,許多單位為了降低費(fèi)用,都是既使用自備井井水又使用自來(lái)水,自備井供水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)相通,如果水質(zhì)超標(biāo),極易使公共衛(wèi)生公共管網(wǎng)發(fā)生污染。

(二)征收手段弱化。做任何事情。污水處理費(fèi)的征收也不例外。就目前的情況來(lái)看,征收污水處理費(fèi),主要是依靠公共供水公司。

一是公共供水企業(yè)在向使用自來(lái)水的用戶收取水費(fèi)的時(shí)候。

二是公共供水企業(yè)派專(zhuān)人直接向自備井用戶征收污水處理費(fèi)。對(duì)于較為分散的自備井用戶。所依靠的就是一張嘴兩條腿。

(三)征收的覆蓋面較窄。就目前污水處理費(fèi)征收的對(duì)象和范圍來(lái)看。無(wú)論是使用自來(lái)水,還是使用自備井,都應(yīng)該繳納污水處理費(fèi)。而實(shí)施執(zhí)行的結(jié)果卻并未達(dá)到政策的要求。

一是一些地方?jīng)]有對(duì)自備井開(kāi)征污水處理費(fèi)。

二是一些公共供水企業(yè)即使開(kāi)征了污水處理費(fèi)。

三是部分企事業(yè)單位漏征的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

二、加大污水處理費(fèi)征管的措施

建立健全污水集中處理的良性運(yùn)行機(jī)制,為加快污水集中處理步伐。促進(jìn)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則。各級(jí)地方政府應(yīng)從強(qiáng)化污水處理費(fèi)的征收管理入手,來(lái)提高污水處理費(fèi)的征收率,努力做到應(yīng)收盡收,確保污水處理工作的正常運(yùn)營(yíng)。

(一)加大宣傳力度。要解決征收難的問(wèn)題。提高群眾的環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)人們環(huán)境治理的緊迫感和責(zé)任感,從而促進(jìn)污水處理費(fèi)的征收。

一是確定一個(gè)宣傳主體。各級(jí)政府應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)和污水處理的宣傳工作。增強(qiáng)人們節(jié)約用水意識(shí)的同時(shí),提高人們繳納污水處理費(fèi)的積極性和主動(dòng)性。

二是建立一個(gè)宣傳陣地。城市建設(shè)主管部門(mén)內(nèi)部成立了一個(gè)宣傳機(jī)構(gòu)。

三是突出一個(gè)宣傳主題。政府可以每年確定一個(gè)宣傳主題和宣傳重點(diǎn)。動(dòng)員全社會(huì)的力量大力宣傳。

(二)強(qiáng)化征管手段。解決污水處理費(fèi)征收手段弱化問(wèn)題。加大執(zhí)法力度,健全征管體制。

一是適時(shí)出臺(tái)污水處理費(fèi)征收管理辦法。

二是成立由財(cái)政、城建、水利、公安等職能部門(mén)組成的聯(lián)合征收辦公室。

三是建立征收獎(jiǎng)懲機(jī)制。政府或業(yè)務(wù)主管部門(mén)每年應(yīng)對(duì)自覺(jué)繳費(fèi)人和征收功臣進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

四是研制開(kāi)發(fā)新的征收軟件。就近繳費(fèi);對(duì)居民實(shí)行“一費(fèi)制”征收;新的軟件要做到水費(fèi)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)自動(dòng)分成,直接入庫(kù)。

(三)實(shí)行全面征收。全面征收是保證應(yīng)收盡收的前提。這里要重點(diǎn)解決問(wèn)題。

一是征收對(duì)象、范圍要全面。全面開(kāi)征公共供水用戶和所有自備井用戶。特別是對(duì)無(wú)證開(kāi)采的自備井。加倍征收。

第3篇:污水處理報(bào)告范文

一、***市農(nóng)村生活污水處理的現(xiàn)狀

近年來(lái),***市通過(guò)生態(tài)市建設(shè),工農(nóng)業(yè)污染得到有效遏制,城市污水處理設(shè)施已逐步完善,生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。農(nóng)村生活污水處理問(wèn)題已提上議事日程,正逐步開(kāi)展治理。2005年~2007年,全市在39個(gè)村或集鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村生活污水處理工程,推廣無(wú)動(dòng)力生活污水凈化沼氣池11430立方米,年污水處理能力到達(dá)139萬(wàn)噸,為全市的農(nóng)村生活污水治理啟了個(gè)好頭。然而農(nóng)村生活污水治理工作仍落后于生態(tài)市建設(shè)的要求,在一些地方的新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村生活污水處理仍未被納入村莊整體規(guī)劃,農(nóng)村生活污水治理工作仍任重而道遠(yuǎn)。

1、污水設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,明污轉(zhuǎn)為暗污。

雖然在新農(nóng)村建設(shè)中,新建了漂亮的公廁,部分農(nóng)戶家中也有了簡(jiǎn)易的污水處理設(shè)施,但由于目前全市農(nóng)村及集鎮(zhèn)大部分沒(méi)有污水集中處理設(shè)施,改建后的設(shè)施真正達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)者甚少。所謂的“三格式”,實(shí)際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理,直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下,少部分經(jīng)化糞池簡(jiǎn)單處理后任意滲入地下,嚴(yán)重污染河水和井水,從明污轉(zhuǎn)為暗污,致使一些河道和水塘成了天然的集污池。

2、少數(shù)鋪設(shè)污水管道的集鎮(zhèn)和農(nóng)村。

一般采用雨污合流的排水體制,污水由明渠或明溝形式任意排放,而且溝渠的排水?dāng)嗝嫫毡槠?,常被垃圾堵塞,街巷污水漫流,?yán)重影響周?chē)h(huán)境。隨著***市農(nóng)村居住人口不斷增加,生活污水產(chǎn)生量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì),這已給***市的地表水環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的危害?!?0年代淘米洗菜,80年代洗衣灌溉,90年黑致癌,新千年代熏臭無(wú)奈!”這是老百姓對(duì)河道水塘水質(zhì)變化的感官評(píng)價(jià),也是河道水塘水質(zhì)逐年惡化的見(jiàn)證。水體的污染,使富春江流域水環(huán)境的保護(hù)雪上加霜,并直接或間接地嚴(yán)重威脅著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活與健康。

3、布局不夠合理,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

目前,在農(nóng)村由于水資源相對(duì)豐富,節(jié)約用水的意識(shí)相對(duì)不強(qiáng)。而且農(nóng)村生活污水的處理,注重形式、應(yīng)付檢查者居多,治標(biāo)不治本。各集鎮(zhèn)行政村缺乏系統(tǒng)整體的、科學(xué)合理的規(guī)劃布局,設(shè)施不到位、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。沖洗廁所座便器的水都是自來(lái)水,然排出去的水卻是污水。特別在一些地區(qū),由于屬于砂石土壤,極易污染地下水或下游的河道水?!笆澜缟蠜](méi)有垃圾,它是放錯(cuò)地方的資源;世界上也沒(méi)有污水,它是排錯(cuò)方向的財(cái)富”。生活污水原本就是最穩(wěn)定的水資源和最好的有機(jī)肥源,當(dāng)用水和需水量增加時(shí),污水的產(chǎn)生量和可再利用量的潛力也更大。中國(guó)有句俗語(yǔ)“肥水不流外人田”。而今,卻把這些供應(yīng)最穩(wěn)定的寶貴的“肥水”當(dāng)作“廢水”排向了河海,成了水污染的主要污染源之一。

二、***市農(nóng)村生活污水處理的對(duì)策建議

黨的十七大提出了:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。”這對(duì)農(nóng)村環(huán)境提出了新的更高的要求。因此,我們要抓住建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)契機(jī),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,廣泛應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù),農(nóng)村生活污水不僅要減量化排放、無(wú)害化處理,更要資源化利用;不僅要節(jié)約處理成本,更要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,從而把農(nóng)村生活污水治理工作推上一個(gè)新臺(tái)階。為此對(duì)新時(shí)期農(nóng)村污水治理工作,提出如下建議:

1、科學(xué)規(guī)劃,因地制宜建設(shè)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施

第4篇:污水處理報(bào)告范文

而這已是鵬鷂環(huán)保IP0的“二進(jìn)宮”――2013年該公司曾擬登陸上交所主板,但是其后遞交了終止審查申請(qǐng),主動(dòng)申請(qǐng)退出主板擬IPO隊(duì)伍,僅一個(gè)月后轉(zhuǎn)戰(zhàn)創(chuàng)業(yè)板。

招股說(shuō)明書(shū)顯示,鵬鷂環(huán)保面臨巨大的財(cái)務(wù)壓力――公司連續(xù)數(shù)年資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)50%,同時(shí)應(yīng)收賬款高企。此外,由于IPO遲遲未有進(jìn)展,公司求資若渴,已迫不及待地于2015年初發(fā)行短期融資券3億元,希望借此緩解資金壓力。

此外,記者注意到,公司與西寧市水務(wù)局、西寧市財(cái)政局等曠日持久的仲裁案件仍未解決,公司超過(guò)3000萬(wàn)元的污水處理費(fèi)仍被拖欠,這無(wú)疑讓公司雪上加霜。

應(yīng)收賬款數(shù)據(jù)前后不一

招股說(shuō)明書(shū)顯示,鵬鷂環(huán)保前身為新交所主板上市公司“亞洲環(huán)?!钡南聦俸诵墓荆臼侵袊?guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓者之一,也是國(guó)內(nèi)環(huán)保水處理行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),可提供環(huán)保水處理相關(guān)的研發(fā)、咨詢與設(shè)計(jì)、設(shè)備生產(chǎn)與銷(xiāo)售、工程承包、項(xiàng)目投資和運(yùn)營(yíng)等一站式服務(wù),是水處理行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)提供商。

本次公司IPO的募集資金擬投向長(zhǎng)春市第一凈水廠改擴(kuò)建工程(BT項(xiàng)目)、長(zhǎng)春市第三凈水廠提標(biāo)改造工程(BT項(xiàng)目)和補(bǔ)充流動(dòng)資金,合計(jì)12.52億元。其中,補(bǔ)充流動(dòng)資金達(dá)到2億,占募集資金總額的16%。

報(bào)告期內(nèi),鵬鷂環(huán)保的資產(chǎn)負(fù)債率一直處于較高水平,2011年至2013年這一數(shù)據(jù)分別為:57.72%、58.24%和53.89%,遠(yuǎn)高于同行業(yè)水平。同時(shí)記者注意到,公司的應(yīng)收賬款余額亦居高不下,2011年至2013年這一數(shù)據(jù)分別為:2.91億元、2.87億元和3.05億元,應(yīng)收賬款余額占營(yíng)業(yè)收入的比例分別為48.92%、28.37%和27.34%。

據(jù)了解,公司水處理投資運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)及環(huán)境工程承包業(yè)務(wù)需要大量資金,同時(shí)該業(yè)務(wù)建設(shè)周期長(zhǎng)、投入高、工程款項(xiàng)結(jié)算復(fù)雜,結(jié)算時(shí)間不均衡、回款期限相對(duì)較長(zhǎng)等都導(dǎo)致了公司應(yīng)收款高企,同時(shí)資產(chǎn)負(fù)債率高,流動(dòng)比率和速動(dòng)比率偏低。

本想借IPO緩解資金壓力,但是由于進(jìn)展緩慢,公司已經(jīng)急不可耐地于2015年發(fā)行短期融資券。相關(guān)信息顯示,鵬鷂環(huán)保2015年3月擬發(fā)行3億元短期融資券,期限為366日,招商銀行為此次發(fā)行主承銷(xiāo)商和薄記管理人。

值得注意的是,記者在公司2015年度第一期短期融資券募集說(shuō)明書(shū)中看到了公司最近三年及一期末(2011年、2012年、2013年和2014年1-9月)的應(yīng)收賬款數(shù)據(jù),分別為:2.38億元、2.44億元、2.45億元和2.6億元。這與招股說(shuō)明書(shū)披露的數(shù)據(jù)并不一致。究竟哪種數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的,目前尚無(wú)法知曉。此外,該說(shuō)明書(shū)中還顯示公司長(zhǎng)期應(yīng)收賬款分別為O元、2.93億元、7.76億元和28.74億元。長(zhǎng)期應(yīng)收賬款激增速度令人咋舌。

巨額費(fèi)用被拖欠

記者注意到,今年兩會(huì)期間,全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)向大會(huì)提交了4份提案,這4份提案分別是:《關(guān)于遏止環(huán)保行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的提案》、《關(guān)于進(jìn)一步完善環(huán)保領(lǐng)域PPP項(xiàng)目支付機(jī)制的提案》、《關(guān)于完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的提案》《關(guān)于加快污染場(chǎng)地修復(fù)的提案》。而在《關(guān)于進(jìn)一步完善環(huán)保領(lǐng)域PPP項(xiàng)目支付機(jī)制的提案》中,鵬鷂環(huán)保與西寧市政府的事件被著重提到。

該提案對(duì)我國(guó)環(huán)保領(lǐng)域PPP項(xiàng)目的收付費(fèi)實(shí)施過(guò)程中存在的幾個(gè)主要問(wèn)題進(jìn)行了講述,其中在說(shuō)到部分地方政府缺乏契約精神時(shí)指出,“據(jù)2011年國(guó)家審計(jì)署的《9個(gè)省市2010年度城鎮(zhèn)污水垃圾處理專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果》顯示,9個(gè)省市中有13個(gè)單位將污水垃圾處理資金用于出借、股權(quán)投資和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出。又如鵬鷂環(huán)保運(yùn)營(yíng)的西寧市第一和第三兩個(gè)污水處理廠,因當(dāng)?shù)卣咦兏笈c已簽訂合同條款不符,導(dǎo)致了數(shù)千萬(wàn)污水處理服務(wù)費(fèi)拖欠?!?/p>

記者在鵬鷂環(huán)保招股說(shuō)明書(shū)里看到,西寧鵬鷂污水處理有限公司為鵬鷂環(huán)保持有100%股份的全資子公司,其成立于2008年4月16日,注冊(cè)資本1.71億元,經(jīng)營(yíng)范圍為污水處理。鵬鷂環(huán)保表示,西寧鵬鷂的設(shè)立是出于西寧市第一污水處理廠項(xiàng)目需要,主要負(fù)責(zé)西寧市第一污水處理廠項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。西寧鵬鷂環(huán)保旗下?lián)碛形鲗幨械谝晃鬯幚韽S特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和西寧市第三污水處理廠委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目,其設(shè)計(jì)規(guī)模分別為8.5萬(wàn)噸/日和10萬(wàn)噸/日。

第5篇:污水處理報(bào)告范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

在接到縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作通知后,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即抽出相關(guān)人員組織工作組,以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各工程項(xiàng)目涉及單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)20xx年至今實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查。

二、精心組織

組織干部職工共同學(xué)習(xí)了中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》以及市縣相關(guān)方案,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性,結(jié)合我局水利工作的實(shí)際,采取切實(shí)措施,加大治理力度,維護(hù)公共競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則,推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展,促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行,維護(hù)人民群眾的根本利益,保證工程建設(shè)項(xiàng)目符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),做到科學(xué)發(fā)展。

三、全面排查

按照縣紀(jì)委要求,我局對(duì)水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫(kù)工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測(cè)等進(jìn)行了全面自查。

1、規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為方面,嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)備案管理程序,規(guī)范項(xiàng)目決策,科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)施工許可制度、開(kāi)工報(bào)告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題。

2、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)方面,認(rèn)真執(zhí)行發(fā)改委等9部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》等招投標(biāo)法律法規(guī),以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn),嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問(wèn)題。

3、加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面,對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,管理骨干基本固定、職責(zé)明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。未出現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題。

第6篇:污水處理報(bào)告范文

1、污水處理工程可行性研究

城市污水處理工程的建設(shè)必須按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的報(bào)批手續(xù)。工程項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)在城市排水規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按項(xiàng)目建設(shè)書(shū)和可行性研究報(bào)告的編制及工程初步設(shè)計(jì)文件編制的程序進(jìn)行建設(shè)前期工作。在此基礎(chǔ)上再上報(bào)開(kāi)工報(bào)告并進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),經(jīng)開(kāi)工建設(shè)最后竣工驗(yàn)收、交付使用。項(xiàng)目立項(xiàng)階段需要根據(jù)城市市政規(guī)劃或環(huán)保部門(mén)的要求,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析評(píng)價(jià),完成項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。

1.1項(xiàng)目建議書(shū)

項(xiàng)目建議書(shū)是指項(xiàng)目建設(shè)單位針對(duì)某一地區(qū)污水處理工程的建設(shè)問(wèn)題提交的建議文件。項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目立項(xiàng)階段的開(kāi)始,是建設(shè)單位對(duì)需要建設(shè)的污水處理工程的整體構(gòu)想和設(shè)計(jì)。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)由建設(shè)單位完成,根據(jù)具體實(shí)測(cè)資料進(jìn)行設(shè)計(jì)和估算。項(xiàng)目建議書(shū)通常包括對(duì)建設(shè)污水處理工程總體設(shè)想,建設(shè)污水處理工程的必要性和依據(jù),所計(jì)劃選用的技術(shù)工藝和設(shè)備,污水處理工程地址的選擇,污水處理工程擬處理水規(guī)模,建設(shè)投資估算,資金來(lái)源,資金利用設(shè)想和估算,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,項(xiàng)目完成時(shí)間,項(xiàng)目效益測(cè)算等方面內(nèi)容。項(xiàng)目建議書(shū)是報(bào)批文件,應(yīng)注意建議書(shū)要尊重事實(shí),真實(shí)可靠。全面反映污水處理工程建設(shè)思想、投資測(cè)算和效益分析結(jié)果。

1.2可行性研究報(bào)告

可行性研究報(bào)告是對(duì)污水處理工程建設(shè)所涉及的城市規(guī)劃發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的認(rèn)證和分析,并對(duì)污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目的方方面面進(jìn)行說(shuō)明和評(píng)價(jià),如污水處理工程的規(guī)模、選址、運(yùn)行管理情況、投資和效益、技術(shù)問(wèn)題等??尚行匝芯繄?bào)告是項(xiàng)目立項(xiàng)階段要做的一項(xiàng)重要工作,在污水處理工程的建設(shè)中起到核心的作用??尚行匝芯繄?bào)告編制質(zhì)量的高低,直接影響項(xiàng)目立項(xiàng)是否可行,項(xiàng)目立項(xiàng)后具體運(yùn)作時(shí)選擇的技術(shù)、設(shè)備等是否能取得預(yù)期的效果。在編寫(xiě)可行性研究報(bào)告時(shí),應(yīng)注意力求客觀、真實(shí),認(rèn)證科學(xué)、可靠,盡是避免出現(xiàn)重大決策上的失誤。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制應(yīng)立足于項(xiàng)目開(kāi)展的可行性研究工作,在獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序。編寫(xiě)可行性研究報(bào)告的基本準(zhǔn)備工作是開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)查研究,進(jìn)行必要的試驗(yàn)和分析,總結(jié)以往工程經(jīng)驗(yàn),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)是否可行,經(jīng)濟(jì)是否合理,社會(huì)效益是否明顯等進(jìn)行充分認(rèn)證,必要時(shí)需比較不同技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案,從而選取其中最適合實(shí)際情況的方案。在收集到所需的準(zhǔn)備資料后,開(kāi)始針對(duì)項(xiàng)目編寫(xiě)可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告完成后,還可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和情況變化,修改或補(bǔ)充已編制的可行性研究報(bào)告。在項(xiàng)目的立項(xiàng)階段還要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論,確定是否需要進(jìn)一步修改可行性研究報(bào)告??尚行匝芯繄?bào)告的編制依據(jù)主要是:遵守國(guó)家相關(guān)方針、政策;遵守項(xiàng)目建議書(shū)及有關(guān)協(xié)議合同等的要求;尊重事實(shí),基礎(chǔ)資料真實(shí)可靠;充分進(jìn)行技術(shù)比較和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析,針對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)證,盡是使確定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案切實(shí)合理,滿足工程建設(shè)的需要和要求;對(duì)確定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目概算工作。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源、資金使用情況、項(xiàng)目運(yùn)行管理等所需費(fèi)用以及項(xiàng)目收益等進(jìn)行核算,做到全面、準(zhǔn)確、可行;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施預(yù)想、工程實(shí)施方案進(jìn)行合理規(guī)劃,充分考慮各種可能因素??尚行匝芯繄?bào)告的主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目承辦單位、項(xiàng)目主管部門(mén),可行性研究報(bào)告編制依據(jù)、原則及編制范圍,項(xiàng)目總體規(guī)劃,城市排水規(guī)劃;項(xiàng)目建設(shè)重要性、必要性及意義;城市污水處理工程選址,用地規(guī)劃情況,地址條件,污水處理工程水、電、交通等現(xiàn)狀及規(guī)劃;污水處理工程處理水質(zhì)、水量及出水標(biāo)準(zhǔn),污水排放情況,污水回用規(guī)劃;污水處理工程污水和污泥處理、處置技術(shù)工藝比較分析,方案選擇和評(píng)價(jià);污水處理工程污水和污泥處理、處置方案設(shè)計(jì),主要建(構(gòu))筑物設(shè)計(jì),土建、電氣、儀表及自控部分的設(shè)計(jì),消防、采暖通風(fēng)設(shè)計(jì),道路、綠化設(shè)計(jì),污水處理工程總平面布置;污水處理工程經(jīng)排水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃,污水處理廠建設(shè)規(guī)劃,機(jī)構(gòu)組織及定員;污水處理工程投資估算,資金來(lái)源,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益分析;結(jié)論及建議;有關(guān)文件、協(xié)議等。

2、污水處理工程設(shè)計(jì)階段管理

某污水處理工程項(xiàng)目為一個(gè)大規(guī)模綜合性建筑,包括地下 3 層,占地面積為 41 520 m2,總投資為 6 547萬(wàn)元。主要對(duì)來(lái)自各處生活污水及生產(chǎn)廢水進(jìn)行處理。

設(shè)計(jì)依據(jù)為:GB8978—1996《中華人民共和國(guó)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》。

(1)主要構(gòu)筑物設(shè)計(jì)。構(gòu)筑物采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),除二沉池采用預(yù)制壁板,裝配式結(jié)構(gòu)和污泥消化池采用無(wú)黏結(jié)預(yù)應(yīng)力工藝外,均為現(xiàn)澆鋼筋混凝土。

(2)建筑物主面和外裝修釉面磚,結(jié)構(gòu)形式采用架式或磚結(jié)構(gòu)。

(3)采暖。采暖熱煤為 70~90℃熱水,由鍋爐層供給。全廠總熱負(fù)荷量為 1.67 MJ(40 萬(wàn)大卡)。采暖系統(tǒng)為上行下給式或下行下給式。

(4)空調(diào)??刂剖也捎梅煮w柜式空調(diào)機(jī),溫度控制在 24 ~28℃。

(5)通風(fēng)。變壓器室、高低壓變配電室采用軸流通風(fēng)機(jī),通風(fēng)量按 6 次/h 計(jì)算。砂水分離間、鼓風(fēng)機(jī)房、管廊、脫水機(jī)房、沼氣收電機(jī)房,采用屋項(xiàng)風(fēng)機(jī)。

3、污水處理工程工藝流程控制

生活污水因其可生化性較好,BOD5/COD=0.45 左右,通常均采用生化法進(jìn)行處理。生活污水的 COD約在 400~600 mg/L 之間,經(jīng)過(guò)一級(jí)生化處理即可達(dá)到排放要求,因此,一般均采用好氧生化法進(jìn)行處理。傳統(tǒng)的活性污泥法(完全混合曝氣法)已使用多年,應(yīng)用面較廣,具有較成熟的設(shè)計(jì)參數(shù)和運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn),但完全混合曝氣法生物負(fù)荷率較低,曝氣時(shí)間長(zhǎng),污泥量高,易產(chǎn)生污泥膨脹,占地面積較大。延時(shí)曝氣法、深井曝氣法和純氧曝氣法都是傳統(tǒng)活性污泥法的改進(jìn),通過(guò)改變曝氣方式提高生物負(fù)荷率,減少剩余污泥產(chǎn)量。但延時(shí)曝氣法曝氣時(shí)間長(zhǎng),占地面積大;深井曝氣法施工困難,動(dòng)力消耗較大;純氧曝氣法以純氧作為氣源,運(yùn)行費(fèi)用高,一般很難被用戶接受。

轉(zhuǎn)貼于

近年來(lái)新研制開(kāi)發(fā)的序批式活性污泥法( SBR 法)和 ICEAS 工藝從一個(gè)新的角度去考察污水處理工藝,它提供了時(shí)間程序的污水處理,而不是連續(xù)流提供的空間程序的污水處理,具有運(yùn)行管理簡(jiǎn)單,占地面積小,耐沖擊負(fù)荷,可脫氮除磷等特點(diǎn),適用于工業(yè)廢水的處理。由于 SBR 和 ICEAS 工藝自動(dòng)化程度高,對(duì)電磁閥、氣動(dòng)閥、液位傳感器、定時(shí)鐘等的精密度和靈敏度要求較高,其應(yīng)用發(fā)展受到一定限制。對(duì)于生活污水,由于脫氮除磷的要求不高,基本沒(méi)有除磷的要求,一般生化法已能滿足脫氮的要求,因此,用 SBR 或 ICEAS 似有“大材小用”之嫌。

當(dāng)前我國(guó)生活污水多采用生物接觸氧化法進(jìn)行處理。生物接觸氧化法在反應(yīng)器內(nèi)裝有填料,使反應(yīng)器內(nèi)污泥濃度大大高于傳統(tǒng)的活性污泥法。MLSS=10 g/L 左右(而普通活性污泥法 MLSS=2~3 g/L),因而,污泥負(fù)荷大大提高,可達(dá) 0.5 kgBOD5/ (m3.d),具有承受較高有機(jī)負(fù)荷和沖擊負(fù)荷的能力,曝氣時(shí)間的縮短使占地面積大大降低。由于生物膜法不存在污泥膨脹之憂,操作管理方便,因而在國(guó)外得到廣泛應(yīng)用和開(kāi)發(fā)研究。填料的發(fā)展推陳出新,使生物接觸氧化法得到完善,使其應(yīng)用更加簡(jiǎn)單、方便、可靠和高效。

上述各種生化處理方法各有優(yōu)缺點(diǎn),但對(duì)于小水量的生活污水處理,生物接觸氧化法有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。為節(jié)約土地資源,處理工藝以生物接觸氧化法為主工藝,并將處理裝置埋于地下,以節(jié)省占地和建筑面積。

4、污水處理工程施工階段組織與管理

為有力有序地完成污水處理工程的施工任務(wù),該工程設(shè)置項(xiàng)目工程經(jīng)理部,并由該項(xiàng)經(jīng)理全面負(fù)責(zé)指揮該項(xiàng)目工程的施工組織與管理工作。施工前將所有的設(shè)計(jì)詳細(xì)計(jì)算、設(shè)計(jì)圖、施工圖、工程所有選用的喉管、潛水泵、鼓風(fēng)機(jī)、控制屏等所有材料及設(shè)備送給施工單位及當(dāng)?shù)厮杏嘘P(guān)部門(mén)審批后再動(dòng)工。組織各有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求進(jìn)行設(shè)計(jì),提前做好圖紙會(huì)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)要求,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)平面布置,落實(shí)好三通一平工作。組織落實(shí)好相關(guān)機(jī)械、設(shè)備、材料、工具及相關(guān)人員的進(jìn)場(chǎng)及安置工作。

材料人員要根據(jù)設(shè)計(jì)要求落實(shí)好貨源,聯(lián)系取樣、檢驗(yàn)等程序工作,避免出現(xiàn)停工待料、待驗(yàn)等誤工現(xiàn)象,做到有備無(wú)患。驗(yàn)收有關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求制造、購(gòu)置設(shè)備后,首先進(jìn)行自檢,合格后通知入廠驗(yàn)收,對(duì)提出的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改。產(chǎn)品達(dá)到使用地點(diǎn)后,負(fù)責(zé)派技術(shù)人員與使用單位共同進(jìn)行質(zhì)量、的落地驗(yàn)收。

安裝調(diào)試實(shí)行全過(guò)程的質(zhì)量管理,做好工程質(zhì)量通病預(yù)防工作,確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。每道工序、每個(gè)分項(xiàng)設(shè)備安裝前應(yīng)由各相關(guān)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人向全體施工人員交底,明確工藝要求、施工工序、具體步驟、關(guān)鍵及重要部位的施工要點(diǎn)、操作要領(lǐng)和技術(shù)措施,做到交清、交全。在主要工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。認(rèn)真按照安裝手冊(cè)安裝,推行三檢制度,依據(jù)國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、制造規(guī)范、操作規(guī)程做好各分項(xiàng)工程的評(píng)定、驗(yàn)收、交接,對(duì)不合格的處、點(diǎn)及工序堅(jiān)決返工,杜絕質(zhì)弱隱患,確保工程的優(yōu)良品。

工期保證措施:根據(jù)工期總體要求進(jìn)行整個(gè)設(shè)備的單車(chē)和清水聯(lián)動(dòng)。編制和實(shí)施“工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃要求,保證機(jī)械、設(shè)備、料具和人員的投入量,科學(xué)、周密地調(diào)試,合理地調(diào)配勞動(dòng)力,保質(zhì)保量地完成設(shè)備的安裝調(diào)試。

回訪保修措施:交付使用投產(chǎn)一周專(zhuān)題回訪,廣泛地征求意見(jiàn)。保修期間走訪、詢?cè)L,保修期滿技術(shù)人員進(jìn)行鑒定回訪。對(duì)問(wèn)題如實(shí)答復(fù),對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究,制訂方案并組織專(zhuān)業(yè)人員妥善處理。

參考文獻(xiàn):

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[2] 崔玉川, 劉振江。 城市污水廠施工設(shè)計(jì)[M]. 北京: 化學(xué)工業(yè)出版社,2004.

[3] 李培紅, 李克鋒。 城市污水處理工程施工及設(shè)備安裝[M]. 北京: 中國(guó)建筑工業(yè)出版社。

第7篇:污水處理報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】污水處理廠;建設(shè)項(xiàng)目;實(shí)施方法

前言; 新時(shí)期可持續(xù)發(fā)展觀成為了社會(huì)的指導(dǎo)思想,解決環(huán)境污染問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)作的基本保障。目前我國(guó)水資源污染的加重已直接影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到子孫后代的可持續(xù)生存。 近年國(guó)家意識(shí)到保護(hù)環(huán)境是實(shí)施我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,并將防治水污染作為全國(guó)性重點(diǎn)。所以,建設(shè)城市污水處理廠已是刻不容緩的事。

一、污水處理廠建設(shè)質(zhì)量的指標(biāo)

污水處理廠是解決水污染的關(guān)鍵設(shè)施,處理廠內(nèi)配備了專(zhuān)用的處理設(shè)備及配套設(shè)施,使污水資源在短時(shí)間內(nèi)得到凈化處理,滿足了城市污水、廢水凈化后循環(huán)利用的要求。新時(shí)期科學(xué)發(fā)展觀對(duì)城市環(huán)保工程提出了先進(jìn)的指導(dǎo),環(huán)境改造項(xiàng)目作業(yè)流程有了更多的指導(dǎo)方向。污水處理廠作為污水處理的主要設(shè)施,其在建設(shè)期間也要注重工程質(zhì)量的控制。筆者認(rèn)為,污水處理廠建設(shè)指標(biāo)應(yīng)包括:

1、功能指標(biāo)。衡量污水處理廠建設(shè)質(zhì)量的高低,主要體現(xiàn)于廠內(nèi)設(shè)施運(yùn)行后的功能價(jià)值,功能指標(biāo)是建設(shè)期間應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)控制的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,一般分為城市集中污水處理廠和各污染源分散污水處理廠,處理后排入水體或城市管道,需考察這一過(guò)程污水處理廠除污功能的好壞。如:有時(shí)為了回收循環(huán)利用廢水資源,需要提高處理后出水水質(zhì)時(shí),需考察污水回用或循環(huán)利用的功能特性。

2、工藝指標(biāo)。施工工藝方案是指導(dǎo)污水處理廠建設(shè)的總指導(dǎo),通過(guò)檢查污水處理廠工藝標(biāo)準(zhǔn)也可反映項(xiàng)目的建造質(zhì)量。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定處理廠的處理工藝流程是有各種常用的或特殊的水處理方法優(yōu)化組合而成的,包括各種物理法、化學(xué)法和生物法[2]。為了更好地發(fā)揮出污水處理工藝標(biāo)準(zhǔn),工藝指標(biāo)要求處理廠符合技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、費(fèi)用最省等指標(biāo),以判斷廠內(nèi)設(shè)施的應(yīng)用價(jià)值。

3、處理指標(biāo)。城市污水輸送至污水處理廠后,應(yīng)按照不同級(jí)別要求對(duì)污水實(shí)施凈化處理,實(shí)際建設(shè)環(huán)節(jié)要考慮廠內(nèi)處理指標(biāo)的控制,從局部上把握處理廠的作業(yè)質(zhì)量。污水處理廠建設(shè)指標(biāo)要求設(shè)計(jì)時(shí)必須貫徹當(dāng)前國(guó)家的各項(xiàng)建設(shè)方針和政策,結(jié)合城市地區(qū)污水現(xiàn)狀的特點(diǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,保障水資污水資源的有效處理。因此,從處理深度上,污水處理廠可能是一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)或深度處理。

4、建筑指標(biāo)。污水處理廠建造對(duì)象包括各種不同處理的構(gòu)筑物、附屬建筑物、管道的平面和高程等,并進(jìn)行道路、綠化、管道綜合、廠區(qū)給排水、污泥處置及處理系統(tǒng)管理自動(dòng)化等改造,以保證污水處理廠達(dá)到處理效果穩(wěn)定[3]。建筑指標(biāo)要求污水處理廠固有設(shè)施能滿足實(shí)際除污操作的要求,該標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容:設(shè)計(jì)方案切實(shí)可行,運(yùn)行管理方便,技術(shù)先進(jìn),投資運(yùn)行費(fèi)用省等。

二。 污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方法

只有在項(xiàng)目啟動(dòng)前期做好充分準(zhǔn)備工作,才能把控污水廠的規(guī)模、投資成本,選定優(yōu)秀的設(shè)計(jì)工藝、合適的機(jī)電設(shè)備,保證項(xiàng)目工程施工質(zhì)量。

1.立項(xiàng)前要做充分調(diào)研。城市污水處理廠是城市排水系統(tǒng)的重要組成部分,恰當(dāng)?shù)剡x擇污水處理廠的位置,進(jìn)行合理的規(guī)劃,關(guān)系到城市排水系統(tǒng)的總投資,關(guān)系到城市環(huán)境保護(hù)、水源保護(hù)、再生水的利用以及整個(gè)排水系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)維護(hù)和管理費(fèi)用。一般情況下需要對(duì)城市排水管網(wǎng)現(xiàn)狀、廠址選擇、結(jié)合投資能力、投資效益、近期實(shí)現(xiàn)的可能性和城市總體規(guī)劃的要求通盤(pán)考慮。

2.重視環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告。由于缺乏必要的監(jiān)管機(jī)制,現(xiàn)在的環(huán)評(píng)企業(yè)良莠不齊。為了節(jié)省監(jiān)測(cè)成本,往往一個(gè)地區(qū)一份多年前的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)被該地區(qū)數(shù)十個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告引用,甚至為了迎合立項(xiàng)需求而憑空捏造數(shù)據(jù)等情況比比皆是。如廣東某工業(yè)園區(qū)的污水處理廠的環(huán)評(píng)報(bào)告中,為了迎合其生態(tài)工業(yè)園的定位,把工業(yè)污水設(shè)定為一般生活污水標(biāo)準(zhǔn),其后果是設(shè)計(jì)出來(lái)的工程項(xiàng)目不符合實(shí)際,污水處理廠實(shí)際滿足不了現(xiàn)實(shí)的負(fù)荷,嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)。為了真實(shí)反映當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,為了項(xiàng)目設(shè)計(jì)提供真實(shí)依據(jù),也為了項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)正常,保證環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性及合理性非常必要。

3設(shè)備訂貨與初步設(shè)計(jì)。城市污水處理廠其設(shè)備投資約占投資的25%~45%,由專(zhuān)用設(shè)備、通用設(shè)備、自控設(shè)備投資及安裝工程費(fèi)組成。污水處理設(shè)備的質(zhì)量是污水處理廠能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵。據(jù)有關(guān)報(bào)告指出:“近20年來(lái),國(guó)家僅對(duì)石油、化工、冶金、造紙、機(jī)械、染料等幾個(gè)待業(yè)廢水處理設(shè)施的投資就超過(guò)了20億元人民幣,建立處理裝置5000多套。根據(jù)調(diào)查結(jié)果表明處理設(shè)施的正常運(yùn)行率不到30%。”造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,但設(shè)備本身的質(zhì)量問(wèn)題是重要原因之一。另外,市政工程往往一旦立項(xiàng),急于建成,設(shè)備尚未落實(shí),土建就先開(kāi)工,以應(yīng)付上級(jí)要求,這樣情況為數(shù)不少。實(shí)際程序是,主要設(shè)備應(yīng)在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后進(jìn)行訂貨,以要求施工圖設(shè)計(jì)按所訂設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì),避免施工圖設(shè)計(jì)完成后所訂購(gòu)的主要設(shè)備與設(shè)計(jì)不符,造成土建設(shè)計(jì)(尤其是預(yù)留、預(yù)埋設(shè)計(jì))、設(shè)備安裝設(shè)計(jì)乃至電氣與自控設(shè)計(jì)的大量返工。此類(lèi)變更設(shè)計(jì)極易影響設(shè)計(jì)質(zhì)量,在資金到位的情況下應(yīng)該可以避免。

4.管網(wǎng)與廠區(qū)建設(shè)

污水處理工程所需要的資金可分為2個(gè)方面:一是污水處理廠的費(fèi)用,這部分資金比較容易獲得外國(guó)政府的貸款、民間資本和采用BOT等形式。二是污水收集系統(tǒng),即污水管道與污水泵站的建設(shè)費(fèi)用,這部分基本都在地下進(jìn)行,工程面積達(dá)到城市的各個(gè)角落,而且有可能會(huì)破壞道路,干擾交通的正常進(jìn)行,影響周?chē)用竦纳?、企業(yè)的營(yíng)運(yùn),而且地下管線較多還會(huì)起沖突,還會(huì)影響城市行道樹(shù)綠化。大部分管線需要埋深,定會(huì)影響附近建筑物和大型建筑物的基礎(chǔ),沿河道的管線極有可能影響防洪設(shè)施的安全,給附近居民造成難以估量的損失。管線不僅量大而廣,工期持續(xù)很長(zhǎng),耗資巨大,工程完成后不僅看不見(jiàn),摸不著,沒(méi)有合理的形象,政績(jī)也難以顯現(xiàn),而且不被重視。因此,污水管道工程往往比污水處理廠的工程要慢、要難。導(dǎo)致污水處理廠不能最大的發(fā)揮其應(yīng)有的效益。所以,污水管網(wǎng)應(yīng)與廠區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行,特別是各個(gè)城市的新區(qū)開(kāi)發(fā)中。在實(shí)際工程的安排中,應(yīng)當(dāng)先地下后地上,與道路工程同步進(jìn)行,盡量避免影響交通、環(huán)境的現(xiàn)象,減少不必要的額外投資。因此,在工程建設(shè)技術(shù)政策中提出“優(yōu)先安排城市污水收集系統(tǒng)的建設(shè)”,這樣才能最大程度保護(hù)環(huán)境,解決居民用水問(wèn)題,創(chuàng)建美麗城市。

5.污水處理廠的運(yùn)行

建設(shè)污水處理廠的主要目的是保護(hù)水資源,保護(hù)水環(huán)境,解決部分居民的用水問(wèn)題。因此,污水處理廠的安全運(yùn)行是至關(guān)重要的。因此,城市污水處理廠的建設(shè),不能只考慮建設(shè)資金的來(lái)源,同時(shí)要關(guān)注運(yùn)行費(fèi)用的來(lái)源。比如,建設(shè)一座處理量為10×104m3/d的城市污水處理廠,其投資大約為1.0億元,而且每年的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)大約需要1500萬(wàn)元,所以要確保污水處理廠的財(cái)務(wù)承受能力,即便污水處理廠不是以盈利為目標(biāo),但也必須保證有一定的利潤(rùn),只有有利可圖,污水處理工程才能進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作,才能使污水工程朝氣蓬勃,蒸蒸日上。

參考文獻(xiàn)

第8篇:污水處理報(bào)告范文

邯鄲市城市排水與污水處理?xiàng)l例全文第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市排水與污水處理的管理,保障城市排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行,防治內(nèi)澇災(zāi)害和水污染,改善城市水環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)向城市排水設(shè)施排水與污水處理的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督和管理,適用本條例。

第三條 市城市排水主管部門(mén)負(fù)責(zé)市主城區(qū)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作,市城市排水管理單位受市城市排水主管部門(mén)委托具體實(shí)施日常運(yùn)營(yíng)管理工作。

武安市、峰峰礦區(qū)、各縣人民政府或者縣級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)確定的排水主管部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

市、縣(市、區(qū))發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)保、公安交警、電力等相關(guān)部門(mén)和單位依據(jù)各自職責(zé),做好城市排水與污水處理的相關(guān)工作。

第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城市排水與污水處理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)。

市、縣(市、區(qū))城市排水主管部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水資源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃,編制城市排水與污水處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和排水(雨水)防澇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,明確排水與污水處理設(shè)施的規(guī)模、布局和用地以及超標(biāo)徑流雨水排放途徑等,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府城市排水主管部門(mén)備案。

第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求,逐步增加城市排水設(shè)施、防澇設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金的投入,每年列出專(zhuān)項(xiàng)資金用于防澇應(yīng)急專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置、防汛應(yīng)急工程和無(wú)出路管道的建設(shè),完善城市排水系統(tǒng)。

第六條 新建城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流。對(duì)原有雨水、污水合流的城市排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)制定雨水、污水分流分治的改造計(jì)劃,一并列入政府建設(shè)計(jì)劃,同步實(shí)施。

新建、改建、擴(kuò)建居民小區(qū)、商場(chǎng)等建筑及其配套設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在住宅陽(yáng)臺(tái)(露臺(tái))、地下車(chē)庫(kù)等用水部位設(shè)置污水管道,排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將使用后的污水排入污水管網(wǎng)。

禁止任何單位和個(gè)人將污水管與雨水管連接。

第七條 市、縣(市、區(qū))城市排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水雨污分流制度宣傳,普及城市排水的法律、法規(guī)知識(shí),提高公眾保護(hù)城市水環(huán)境的意識(shí),推動(dòng)公眾參與城市排水設(shè)施保護(hù)。

支持環(huán)保社會(huì)團(tuán)體、志愿者開(kāi)展保護(hù)城市排水設(shè)施的活動(dòng)。

單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào),在保護(hù)公共排水設(shè)施中做出顯著貢獻(xiàn)的,城市排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)按照城市排水與污水處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,優(yōu)先安排城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)。

新建城市排水與污水處理設(shè)施

應(yīng)當(dāng)符合城市排水設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。已建成排水與污水處理設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,城市排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制改造計(jì)劃并逐步實(shí)施。城市排水與污水處理設(shè)施尚未覆蓋的區(qū)域,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建或者委托第三方建設(shè)、運(yùn)營(yíng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的污水處理設(shè)施,未建設(shè)或者不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不得排水。

第九條 城市排水主管部門(mén)可以通過(guò)招標(biāo)、委托、指定或者政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式確定具備相關(guān)資質(zhì)的城市排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位。

維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位的義務(wù)如下:

(一)按照國(guó)家、地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)維修,保證排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行。

(二)保證出水水質(zhì)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),不排放未達(dá)標(biāo)污水。

(三)安全處理處置污泥,跟蹤記錄處理處置后的污泥去向、用途、用量,并向城市排水主管部門(mén)、環(huán)保部門(mén)報(bào)告。

(四)定期向城市排水主管部門(mén)報(bào)送水質(zhì)水量、泥質(zhì)泥量、運(yùn)營(yíng)成本等相關(guān)信息,向環(huán)保部門(mén)報(bào)送水質(zhì)水量、主要污染物削減量等信息,并配合城市排水主管部門(mén)、環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督檢查和考核。

(五)保證城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,因檢修等原因停運(yùn)或者部分停運(yùn)城市污水處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在九十個(gè)工作日前向城市排水主管部門(mén)報(bào)告。

(六)汛期加強(qiáng)對(duì)城市廣場(chǎng)、立交橋、隧道、涵洞、低洼地等易澇區(qū)域的巡查,及時(shí)排除隱患;發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)向城市排水管理單位報(bào)告,并按照預(yù)案采取排澇措施。

(七)其他法律法規(guī)規(guī)定或者合同約定的義務(wù)。

第十條 城市排水設(shè)施的保護(hù)范圍為:

(一)排水及其再生水干線管道邊緣兩側(cè)各五米以內(nèi),排水支線管道邊緣兩側(cè)各一點(diǎn)五米以內(nèi);

(二)排水溝護(hù)坡兩側(cè)各一米以內(nèi),排水渠護(hù)坡兩側(cè)各三米以內(nèi)。

第十一條 在保護(hù)范圍內(nèi),從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城市排水設(shè)施及其附屬設(shè)施安全的活動(dòng)時(shí),或者鋪設(shè)其他管線與城市排水設(shè)施發(fā)生重疊、交叉時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)征求城市排水管理單位的意見(jiàn),與城市排水管理單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。對(duì)城市排水設(shè)施造成危害時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止施工,采取補(bǔ)救措施。對(duì)城市排水設(shè)施造成損壞的,施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重建或者采取補(bǔ)救措施的費(fèi)用。

第十二條 禁止從事下列危及城市排水設(shè)施安全的行為:

(一)向城市排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒油脂、污泥、施工泥漿、泔水、糞便等廢棄物或者易燃易爆腐蝕性液體;

(二)在城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物,堆放物料、植樹(shù)、埋桿或者進(jìn)行其他施工作業(yè);

(三)損毀、盜竊、拆除、遷改、占?jí)撼鞘信潘O(shè)施或者在排水管網(wǎng)內(nèi)穿管或者穿線;

(四)向城市排水設(shè)施加壓排放污水;

(五)封堵、填埋城市排水管道及其檢查井和收水口;

(六)擅自打開(kāi)雨污水井蓋、使用明火或者其他危及城市排水設(shè)施安全的行為。

第十三條 道路紅線(綠線)范圍內(nèi),不得建設(shè)用戶排水設(shè)施。在建筑物與建筑控制線之間敞開(kāi)式區(qū)域必需建設(shè)用戶排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后三十日內(nèi)移交城市排水管理單位代管,所需維護(hù)管理費(fèi)用由排水戶承擔(dān)。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,并與建設(shè)項(xiàng)目的主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,方可交付使用,并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及其相關(guān)資料報(bào)城市排水主管部門(mén)備案。

排水量超過(guò)城市排水管網(wǎng)接納能力需要重建、改建或者遷改城市排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在征求城市排水管理單位意見(jiàn)后制定改動(dòng)方案,報(bào)城市排水主管部門(mén)審核,并承擔(dān)重建、改建、遷改或者采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。

排水戶自建排水設(shè)施的,排水設(shè)施及其與城市排水管網(wǎng)的連接工程應(yīng)當(dāng)在城市排水主管部門(mén)或者其委托的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督下設(shè)計(jì)和施工。

第十五條 排水戶應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)相應(yīng)的沉砂池、隔油池、化糞池或者水泵井等污水預(yù)處理設(shè)施,并定期清疏,保障正常運(yùn)行,保證外排水質(zhì)達(dá)標(biāo)。城市排水主管部門(mén)委托的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè),并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè),如實(shí)提供有關(guān)資料。

從事建筑、鋼鐵、紡織印染、電鍍、電力、餐飲、食品加工、屠宰、加油和加氣等排放污水濃度相對(duì)較高、含雜物和易燃易爆液體較多的重點(diǎn)排水戶,除采取前款措施外還應(yīng)當(dāng)定期對(duì)污水預(yù)處理設(shè)施運(yùn)行情況和水質(zhì)、水量進(jìn)行檢查和檢測(cè)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)除采取前兩款措施外還應(yīng)當(dāng)建設(shè)醫(yī)療廢水預(yù)處理消毒設(shè)施,對(duì)產(chǎn)生的醫(yī)療廢水嚴(yán)格消毒,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排入城市污水管網(wǎng)。

第十六條 排水設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)與

維修及其相關(guān)責(zé)任,按下列規(guī)定劃分:

(一)城市排水設(shè)施由城市排水管理單位負(fù)責(zé)。

(二)自建排水設(shè)施,包括其與城市公共排水設(shè)施連接點(diǎn)間的部分,由其產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

(三)實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施,由其產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé);產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的排水設(shè)施,由縣(市、區(qū))人民政府指定維護(hù)單位。

(四)城市道路改造工程,自開(kāi)工之日起道路紅線范圍內(nèi)已有城市排水設(shè)施的維護(hù)保護(hù)責(zé)任由施工單位負(fù)責(zé);城市排水設(shè)施驗(yàn)收合格移交后,由城市排水管理單位負(fù)責(zé)。

第十七條 城市排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)依法向城市排水主管部門(mén)申領(lǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可證。符合辦理?xiàng)l件的,城市排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

禁止無(wú)證排水或者不按許可規(guī)定排水。

第十八條 排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法按月足額繳納污水處理費(fèi)。已繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi)。

使用公共供水的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人,由公共供水企業(yè)代征污水處理費(fèi)。公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)在發(fā)票上單獨(dú)列明代征污水處理費(fèi)的數(shù)額,與水費(fèi)收入分賬核算,并及時(shí)足額上繳代征的污水處理費(fèi)。

污水處理費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理,專(zhuān)項(xiàng)用于污水收集、處理及其配套污泥處置設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和監(jiān)管,財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查污水處理費(fèi)征收與使用情況,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督檢查結(jié)果。

任何單位和個(gè)人不得改變污水處理費(fèi)的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn),不得減免、緩征、隱瞞、滯留、截留和挪用污水處理費(fèi)。

第十九條 污水處理費(fèi)按用水量計(jì)征,用水量按下列方式核定:

(一)使用公共供水的單位和個(gè)人,其用水量以計(jì)量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)。

(二)使用自備水源的單位和個(gè)人排水、建設(shè)施工臨時(shí)排水、基坑疏干排水,已安裝計(jì)量設(shè)備的,其用(排)水量以計(jì)量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn);未安裝計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的,其用(排)水量按照取水設(shè)施額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)二十四小時(shí)計(jì)算。

第二十條 直接向城市排水管理單位繳納污水處理費(fèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)與城市排水管理單位實(shí)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),并按規(guī)定時(shí)限,如實(shí)填報(bào)取水量數(shù)據(jù)。

代征污水處理費(fèi)的部門(mén)或者單

位應(yīng)當(dāng)與城市排水管理單位實(shí)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息共享;并按規(guī)定時(shí)限,如實(shí)填報(bào)用水量和收費(fèi)數(shù)據(jù)。

第二十一條 積極發(fā)展城市再生水利用產(chǎn)業(yè),新建城區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配套建設(shè)再生水廠(站)、輸水管網(wǎng)、加壓泵站等再生水利用設(shè)施。

再生水設(shè)施應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志,任何單位和個(gè)人不得將再生水與自來(lái)水管道連接。

第二十二條 在再生水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,具備再生水使用條件的,下列用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水:

(一)城市綠化、道路清掃和觀賞性景觀、濕地等環(huán)境用水;

(二)鋼鐵、電力、化工等高耗水企業(yè)生產(chǎn)用水;

(三)車(chē)輛沖洗、建筑施工等其他生產(chǎn)生活非飲用水。

第二十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雨水管網(wǎng)、泵站、河渠水系、新開(kāi)河道以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨水徑流排放等設(shè)施的建設(shè)和改造,確保排放出路暢通。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)采取透水鋪裝、建設(shè)下凹式綠地和雨水收集利用設(shè)施等措施進(jìn)行建設(shè)和改造,發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滯和緩釋作用,有效控制雨水徑流。

住宅小區(qū)可以采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施進(jìn)行建設(shè)和改造,提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。

第二十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、城管、水利、氣象、公安交警、建設(shè)、電力等部門(mén)、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施,建立城市內(nèi)澇防治、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

城市排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處理制度,在城市廣場(chǎng)、立交橋、低洼路段等易澇點(diǎn)設(shè)置必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備;出現(xiàn)內(nèi)澇,立即強(qiáng)制排水。

城市排水管理單位應(yīng)當(dāng)按照防治內(nèi)澇要求,對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏,確保設(shè)施安全運(yùn)行。

排水戶應(yīng)當(dāng)服從防澇指揮機(jī)構(gòu)和城市排水主管部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度,按照要求排水。

第二十五條 承擔(dān)城市排水防澇排放通道功能的河、湖、渠,其行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路路面和雨水管入河口的高程與城市排水主管部門(mén)共同制定日常、汛期、主汛期不同的水位高程方案,確保城市景觀和汛期排瀝需要。

第二十六條 城市排水管理單位進(jìn)行城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。

從事?lián)屝藓脱膊榈膶?zhuān)用車(chē)輛和機(jī)具在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記為工程救險(xiǎn)車(chē)的,應(yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一顏色,安裝警示標(biāo)志,并在明顯位置設(shè)

置排水搶修標(biāo)志。執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí),可以使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具;在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制,其他車(chē)輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。

第二十七條 違反本條例規(guī)定,城市排水主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、單位有下列行為之一的,由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理。情節(jié)較輕的,責(zé)令其改正;情節(jié)較重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:

(一)非經(jīng)法定程序擅自變更城市排水規(guī)劃的,或者不按城市排水規(guī)劃及其建設(shè)程序組織實(shí)施的;

(二)對(duì)不符合條件的排水戶核發(fā)排水許可證,或者對(duì)符合條件的排水戶拖延、不予核發(fā)排水許可證的;

(三)減免、緩征、隱瞞、滯留、截留或者挪用污水處理費(fèi)的;

(四)篡改、偽造或者指使篡改、偽造用水量數(shù)據(jù)的;

(五)對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報(bào)不受理或者對(duì)已受理的投訴、舉報(bào)不調(diào)查、不處理的;

(六)有其他弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十八條 違反本條例規(guī)定,城市排水維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的,由城市排水主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,由城市排水主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)排水設(shè)施和污水處理設(shè)施的;

(二)不按有關(guān)規(guī)定處理處置污水、污泥的;

(三)不向有關(guān)部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息或者不配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查的;

(四)擅自停運(yùn)城市污水處理設(shè)施的;

(五)對(duì)城市內(nèi)澇未及時(shí)采取應(yīng)急措施的;

(六)不及時(shí)修補(bǔ)破損、被盜雨污水井蓋的;

(七)發(fā)生其他失職瀆職行為的。

第二十九條 違反本條例規(guī)定,排水單位或者個(gè)人逾期未繳納污水處理費(fèi)的,由城市排水管理單位或者污水處理費(fèi)代征單位按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定催繳;不繳納污水處理費(fèi)的,由城市排水主管部門(mén)責(zé)令限期繳納;逾期拒不繳納的,按照年欠繳污水處理費(fèi)數(shù)額確定處罰倍數(shù)并進(jìn)行相應(yīng)罰款:

欠繳數(shù)額不足十五萬(wàn)元的,處應(yīng)繳數(shù)額一倍罰款;

欠繳數(shù)額在十五萬(wàn)元以上不足二十五萬(wàn)元的,處應(yīng)繳數(shù)額一點(diǎn)五倍罰款;

欠繳數(shù)額在二十五萬(wàn)元以上不足四十萬(wàn)元的,處應(yīng)繳數(shù)額二倍罰款;

欠繳數(shù)額在四十萬(wàn)元以上不足六十萬(wàn)元的,處應(yīng)繳數(shù)額二點(diǎn)五倍罰款;

欠繳數(shù)額在六十萬(wàn)元以上的,處應(yīng)繳數(shù)額三倍罰款。

第三十條 本條例所稱(chēng)排水戶,是指從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)向城市排水設(shè)施排放污水的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶。

第三十一條 本條例自20xx年12月1日起施行。

城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理,保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行,防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害,保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,保護(hù)環(huán)境,制定本條例。

第二條 城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃,城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)與保護(hù),向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水與污水處理,以及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治,適用本條例。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理工作的領(lǐng)導(dǎo),并將城鎮(zhèn)排水與污水處理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第四條 城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。

第五條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)城鎮(zhèn)排水與污水處理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(mén)(以下稱(chēng)城鎮(zhèn)排水主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第六條 國(guó)家鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式,吸引社會(huì)資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。

縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)、支持城鎮(zhèn)排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料,促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用,提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),編制全國(guó)的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,明確全國(guó)城鎮(zhèn)排水與污水處理的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、布局、任務(wù)以及保障措施等。

城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及地理、氣候特征,編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,明確排水與污水處理目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),排水量與排水模式,污水處理與再生利用、污泥處理處置要求,排澇措施,城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時(shí)序和建設(shè)用地以及保障措施等;易發(fā)生內(nèi)澇的城市、鎮(zhèn),還應(yīng)當(dāng)編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。

第八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃,并與城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)人口與規(guī)模、降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)等因素,合理確定內(nèi)澇防治目標(biāo)和要求,充分利用自然生態(tài)系統(tǒng),提高雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力。

第九條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將編制的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)備案。

城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行;因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。

第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求,加大對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的投入。

第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)用地,不得擅自改變用途。

第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,依據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。

城鎮(zhèn)新區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的建設(shè)時(shí)序,優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè);未建或者已建但未達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照年度改造計(jì)劃進(jìn)行改造,提高城鎮(zhèn)排水與污水處理能力。

第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排澇要求,結(jié)合城鎮(zhèn)用地性質(zhì)和條件,加強(qiáng)雨水管網(wǎng)、泵站以及雨水調(diào)蓄、超標(biāo)雨水徑流排放等設(shè)施建設(shè)和改造。

新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對(duì)雨水的滯滲能力,利用建筑物、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,削減雨水徑流,提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力。

新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施。

第十四條 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)的意見(jiàn)。城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計(jì)方案是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計(jì)方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施;未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的,不得投入使用。城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)或者其委托的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十五條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收??⒐を?yàn)收合格的,方可交付使用,并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)備案。

第十六條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管理。特許經(jīng)營(yíng)合同、委托運(yùn)營(yíng)合同涉及污染物削減和污水處理運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)的,城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)的意見(jiàn)。國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有法人資格;

(二)有與從事城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和設(shè)備;

(三)有完善的運(yùn)行管理和安全管理制度;

(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格;

(五)有相應(yīng)的良好業(yè)績(jī)和維護(hù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章 排 水

第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤暌?guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況,結(jié)合氣象、水文資料,建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng),加強(qiáng)雨水排放管理,提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施,建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮河道行洪能力和水庫(kù)、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理和河道防護(hù)、整治,因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施,確保雨水排放暢通,共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。

第十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求,確定雨水收集利用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確雨水的排水分區(qū)和排水出路,合理控制雨水徑流。

第十九條 除干旱地區(qū)外,新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流;對(duì)實(shí)行雨水、污水合流的地區(qū),應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求,進(jìn)行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。

在雨水、污水分流地區(qū),新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。

在有條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理,合理確定截流倍數(shù),通過(guò)設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式,加強(qiáng)對(duì)初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。

第二十條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。

在雨水、污水分流地區(qū),不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

第二十一條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(以下稱(chēng)排水戶)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對(duì)影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的事項(xiàng)進(jìn)行審查。

排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。

第二十二條 排水戶申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求;

(二)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施;

(三)排放的污水符合國(guó)家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定條件的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證;具體辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定。

第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督;對(duì)不符合規(guī)劃要求或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施,限期整改。

第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)委托的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè),并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè),如實(shí)提供有關(guān)資料。

列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)共享。

第二十五條 因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響的,城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知相關(guān)排水戶;可能對(duì)排水造成嚴(yán)重影響的,應(yīng)當(dāng)事先向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)報(bào)告,采取應(yīng)急處理措施,并向社會(huì)公告。

第二十六條 設(shè)置于機(jī)動(dòng)車(chē)道路上的窨井,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè),保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。

排水管網(wǎng)窨井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能,滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求。

第二十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立城鎮(zhèn)排澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和災(zāi)害后評(píng)估制度,在汛前對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)成有關(guān)單位限期處理,并加強(qiáng)城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點(diǎn)的治理,強(qiáng)化排澇措施,增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。

城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求,對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏,確保設(shè)施安全運(yùn)行。

在汛期,有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易澇點(diǎn)的巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即采取措施。有關(guān)單位和個(gè)人在汛期應(yīng)當(dāng)服從有管轄權(quán)的人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮或者監(jiān)督。

第四章 污水處理

第二十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng),定期向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)維護(hù)運(yùn)營(yíng)信息,并接受相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第二十九條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),不得排放不達(dá)標(biāo)污水。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì),向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息,并按照有關(guān)規(guī)定和維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同,向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)報(bào)送生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等信息。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向價(jià)格主管部門(mén)提交相關(guān)成本信息。

城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)核定城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)成本,應(yīng)當(dāng)考慮主要污染物削減情況。

第三十條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥,保證處理處置后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄,并向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第三十一條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位不得擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在90個(gè)工作日前向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo),或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施,并向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。

城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。

第三十二條 排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。

向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi)。

排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)接受城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)委托從事有關(guān)監(jiān)測(cè)活動(dòng),不得向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位和排水戶收取任何費(fèi)用。

第三十三條 污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入地方財(cái)政預(yù)算管理,專(zhuān)項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置,不得挪作他用。污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本。因特殊原因,收取的污水處理費(fèi)不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本的,地方人民政府給予補(bǔ)貼。

污水處理費(fèi)的收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督和考核,并將監(jiān)督考核情況向社會(huì)公布。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)出水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供保障條件。

第三十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位履行維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同的情況以及環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果,核定城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。

第三十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)在監(jiān)督考核中,發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位存在未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng),擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,或者其他無(wú)法安全運(yùn)行等情形的,應(yīng)當(dāng)要求城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位采取措施,限期整改;逾期不整改的,或者整改后仍無(wú)法安全運(yùn)行的,城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)可以終止維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同。

城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)終止與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂的維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的安全運(yùn)行。

第三十七條 國(guó)家鼓勵(lì)城鎮(zhèn)污水處理再生利用,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車(chē)輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源和水環(huán)境狀況,合理確定再生水利用的規(guī)模,制定促進(jìn)再生水利用的保障措施。

再生水納入水資源統(tǒng)一配置,縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)指導(dǎo)。

第五章 設(shè)施維護(hù)與保護(hù)

第三十八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)對(duì)窨井蓋等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù),保障設(shè)施安全運(yùn)行。

從事管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的,設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,設(shè)置醒目警示標(biāo)志,采取有效措施避免人員墜落、車(chē)輛陷落,并及時(shí)復(fù)原窨井蓋,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。相關(guān)特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書(shū)。

第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件以及城鎮(zhèn)排澇所必需的物資。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案,配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材,并定期組織演練。

第四十條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件,排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害,并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后,設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,采取防護(hù)措施、組織搶修,并及時(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第四十一條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍,并向社會(huì)公布。

在保護(hù)范圍內(nèi),有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第四十二條 禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng):

(一)損毀、盜竊城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施;

(二)穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施;

(三)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;

(四)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;

(五)建設(shè)占?jí)撼擎?zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

(六)其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)。

第四十三條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全。

建設(shè)工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。

建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案,報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)審核,并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況的監(jiān)督檢查,并將檢查情況及結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè);

(二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;

(三)要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第四十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和保護(hù)等資金籌集、管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府及其城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的,發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的,或者有其他未依照本條例履行職責(zé)的行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定,核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證、排污許可證后不實(shí)施監(jiān)督檢查的,對(duì)核發(fā)許可證的部門(mén)及其工作人員依照前款規(guī)定處理。

第四十七條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)對(duì)不符合法定條件的排水戶核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的,或者對(duì)符合法定條件的排水戶不予核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 違反本條例規(guī)定,在雨水、污水分流地區(qū),建設(shè)單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施,或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條 違反本條例規(guī)定,排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,補(bǔ)辦污水排入排水管網(wǎng)許可證,可以處50萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定,排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,吊銷(xiāo)污水排入排水管網(wǎng)許可證,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,可以向社會(huì)予以通報(bào);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 違反本條例規(guī)定,因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響或者嚴(yán)重影響,城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位未提前通知相關(guān)排水戶的,或者未事先向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)報(bào)告,采取應(yīng)急處理措施的,或者未按照防汛要求對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏,影響汛期排水暢通的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)的,或者未報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等信息的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,未按照規(guī)定事先報(bào)告或者采取應(yīng)急處理措施的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄的,或者處理處置后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令限期采取治理措施,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;逾期不采取治理措施的,城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例規(guī)定,擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;逾期不采取治理措施的,城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十四條 違反本條例規(guī)定,排水單位或者個(gè)人不繳納污水處理費(fèi)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令限期繳納,逾期拒不繳納的,處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

第五十五條 違反本條例規(guī)定,城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任,保障設(shè)施安全運(yùn)行的;

(二)未及時(shí)采取防護(hù)措施、組織事故搶修的;

(三)因巡查、維護(hù)不到位,導(dǎo)致窨井蓋丟失、損毀,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的。

第五十六條 違反本條例規(guī)定,從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,給予警告;逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)單位未與施工單位、設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定,擅自拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第9篇:污水處理報(bào)告范文

這次全市城鎮(zhèn)污水處理工作會(huì)議,主要是全面總結(jié)近年來(lái)我市城鎮(zhèn)污水處理工作,安排部署下一步的工作任務(wù)。上午,我們進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩,這些觀摩點(diǎn)既有縣區(qū)的,還有農(nóng)村社區(qū)的,都各有特點(diǎn)、各具特色,具有很強(qiáng)的代表性,值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才,同志傳達(dá)了全省城鎮(zhèn)污水和垃圾處理工作會(huì)議精神,同志就做好城鎮(zhèn)污水處理督察工作提出了具體要求,大家務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市城鎮(zhèn)污水處理工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的大力支持下,全市建設(shè)系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管,城鎮(zhèn)污水處理工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至4月底,全市已建成城鎮(zhèn)污水處理廠27座,處理規(guī)模達(dá)到91萬(wàn)噸/日,城市污水處理能力居全省第三位,污水處理工藝處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位,實(shí)現(xiàn)了一縣(區(qū))一廠或兩廠的建設(shè)目標(biāo),污水處理全部達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),為2010年我市代表省接受?chē)?guó)家淮河流域水污染防治核查取得第一名做出了突出貢獻(xiàn)。2011年全市污水集中處理率達(dá)到了92%,比2005年提高60多個(gè)百分點(diǎn)。今年1-4月份,全市處理城鎮(zhèn)污水8224.6萬(wàn)噸、COD減排2.3萬(wàn)噸,分別比去年同期增長(zhǎng)12.8%、10.8%。工作中,主要有以下特點(diǎn):

(一)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)力度大。市委市政府高度重視城鎮(zhèn)污水處理工作,將其列入重要議事日程。市住建委、監(jiān)察局把城鎮(zhèn)污水處理作為重中之重來(lái)抓,領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)明確,責(zé)任分工到位,監(jiān)管措施有力。各縣區(qū)主管部門(mén)以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,精心管理,確保污水處理工作健康發(fā)展。其中,羅莊區(qū)、臨沭縣、沂水縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)健全了污水處理監(jiān)管機(jī)制,工作扎實(shí)細(xì)致,較好地完成了國(guó)家和省市確定的污水處理建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

(二)規(guī)劃引領(lǐng)作用強(qiáng)。按照“城鎮(zhèn)污水集中處理,流域分段處理,大村、農(nóng)村社區(qū)分散處理,偏遠(yuǎn)農(nóng)村生態(tài)處理”的指導(dǎo)思想,編制了《市城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃》,并通過(guò)了省專(zhuān)家評(píng)審。該規(guī)劃是我省地級(jí)市中第一個(gè)全市域污水處理規(guī)劃。為加快宜居城市建設(shè),改善城市水環(huán)境,編制了《市城市排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。該規(guī)劃得到評(píng)審專(zhuān)家高度評(píng)價(jià),認(rèn)為前瞻性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、可實(shí)施性強(qiáng),走在了全省前列。

(三)監(jiān)督管理措施嚴(yán)。一是建立了市級(jí)在線視頻監(jiān)控平臺(tái)。在城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)水口、出水口、曝氣池、沉淀池統(tǒng)一安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備,對(duì)關(guān)鍵部位實(shí)行24小時(shí)不間斷全流程視頻監(jiān)控,并與環(huán)保部門(mén)協(xié)調(diào)配合,建立了市級(jí)在線視頻監(jiān)控中心,實(shí)現(xiàn)了對(duì)污水處理廠運(yùn)行情況、出水水質(zhì)的全面監(jiān)控。二是率先配備了出水自動(dòng)采樣器。在全省率先配備了出水自動(dòng)采樣器,絕大部分污水處理廠在出水口安裝了污水自動(dòng)等比例采樣器,確保了出水采樣的準(zhǔn)確、及時(shí)。三是統(tǒng)一安裝了特征污染物自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。在18座污水處理廠進(jìn)水口統(tǒng)一安裝了特征污染物自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,對(duì)進(jìn)入污水處理廠的水質(zhì)、有毒物質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè)監(jiān)控,為出水達(dá)標(biāo)排放、污泥處置利用提供了可靠保證。四是建立健全了監(jiān)督管理制度。實(shí)行年度績(jī)效考核評(píng)比制度、月調(diào)度、月通報(bào)制度和信息公開(kāi)制度,做到問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。在2011年度績(jī)效考評(píng)中,運(yùn)行1年以上的19座城市污水處理廠有18座被評(píng)定為良好,1座被評(píng)定為合格。五是大力推廣了先進(jìn)污水處理工藝。2009年,城市污水處理廠全部執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),均采用了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的工藝、技術(shù)。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,在重點(diǎn)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展小型污水處理設(shè)施推廣應(yīng)用工作,受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

(四)資金籌措辦法多?!笆晃濉逼陂g,我市共爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金3億多元。2011年,全市上報(bào)重點(diǎn)流域縣和重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)“十二五”建設(shè)任務(wù)669.9公里,計(jì)劃總投資8億元;按照沂蒙老區(qū)享受?chē)?guó)家中部地區(qū)政策規(guī)定,預(yù)計(jì)可爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)資金4.82億元,目前已撥付到位1億元。今年,我們篩選上報(bào)了3個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目,計(jì)劃總投資1.7億元,已撥付到位專(zhuān)項(xiàng)資金2650萬(wàn)元。積極推廣BOT、TOT等市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式,選擇信譽(yù)高、實(shí)力強(qiáng)、管理好的大企業(yè)參與污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)。目前,全市有17座城市污水處理廠按照BOT、TOT運(yùn)作,使用社會(huì)資金達(dá)到10億多元,有效解決了資金不足的問(wèn)題。

雖然我市的城鎮(zhèn)污水處理工作取得了一定的成績(jī),但面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)竣,工作中也存在一些問(wèn)題和不足:一是重視程度有待提高。個(gè)別縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為污水處理是公益事業(yè),不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,反而需要大量投入,加之地方財(cái)力薄弱,普遍存在畏難情緒和“等、拖”思想。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展不快。我市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,加之缺乏對(duì)市場(chǎng)資金的有效引進(jìn),導(dǎo)致污水處理資金投入嚴(yán)重不足,村鎮(zhèn)污水隨意排放現(xiàn)象比較突出。省委、省政府對(duì)“十二五”期間村鎮(zhèn)污水處理工作提出了很高的目標(biāo),要求70%的建制鎮(zhèn)駐地實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理,需要引起我們足夠的重視。三是運(yùn)行監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別縣區(qū)以水質(zhì)、水量考核為核心的污水處理監(jiān)管機(jī)制還沒(méi)有完全建立,部分城市污水處理廠運(yùn)行管理和設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)不到位,個(gè)別污水處理管理人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。四是城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收取不到位。據(jù)調(diào)查,附加在自來(lái)水上的污水處理費(fèi)收繳率達(dá)到80%以上,但占供水總量30-40%的自備水,其污水處理費(fèi)收繳率一般只有30%左右。2011年,我市城市污水處理廠實(shí)際處理水量2.4億噸,需運(yùn)行經(jīng)費(fèi)2.2億元,實(shí)際收取污水處理費(fèi)約為1.1億元,缺口1億多元。目前,大部分建制鎮(zhèn)還未開(kāi)征污水處理費(fèi)。這些問(wèn)題都需要我們高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。

二、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,按期完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)

近年來(lái),隨著居民生活污水排放量逐年增加,不少河流、流域、汪塘等水體出現(xiàn)污染,污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重。據(jù)測(cè)算:到2020年全市需新建、擴(kuò)建生活污水處理廠162座,新增污水處理能力117萬(wàn)噸/日,概算投資約20億元。明年,國(guó)家五部委將來(lái)考核南水北調(diào)和淮河、海河流域污染治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況。今年,市委市政府把污水處理項(xiàng)目建設(shè)列入2012年“二十件為民實(shí)事”,要求全市新增污水處理能力18.15萬(wàn)噸/日。根據(jù)“十二五”規(guī)劃,全市需配套建設(shè)污水管網(wǎng)916.9公里,其中國(guó)家給予集中支持的淮河和南水北調(diào)流域9個(gè)縣及12個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)量669.9公里。這次會(huì)議上,已將省、市確定的“十二五”時(shí)期及2012年目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各縣區(qū)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),要把城鎮(zhèn)污水處理作為當(dāng)前工作的重中之重抓緊、抓實(shí)、抓好。

(一)認(rèn)真完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)。去年8月,根據(jù)省里要求,我們對(duì)城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了逐一落實(shí),各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)污水處理廠建設(shè)作出了書(shū)面承諾,共計(jì)承諾31個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,其中處理規(guī)模在1500噸/日以上的污水處理廠14個(gè),該建設(shè)任務(wù)已列入省“十二五”城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃。同時(shí),有10個(gè)污水處理廠列入市2012年“二十件為民實(shí)事”,目前已有莒南縣龍王河污水處理廠改擴(kuò)建工程、臨沭縣污水處理廠擴(kuò)建工程、郯城縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠、蒙陰縣垛莊鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)工程、沂南縣第二污水處理廠等5個(gè)工程開(kāi)工建設(shè),新增污水處理規(guī)模11萬(wàn)噸/日;臨港區(qū)污水處理廠、莒南縣大店鎮(zhèn)污水處理廠已在積極籌備中;其他3個(gè)尚未動(dòng)工的小型污水處理廠也要抓緊做好前期工作,爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè),確保完成市委市政府確定的“二十件為民實(shí)事”。各縣區(qū)要高度重視,分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),跟蹤服務(wù),以高度負(fù)責(zé)的精神抓好污水處理工作。市里將定期不定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)的,將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)于推諉扯皮、、不負(fù)責(zé)任,延誤工作的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(二)不斷加快配套管網(wǎng)建設(shè)步伐。對(duì)列入淮河流域重點(diǎn)流域縣和優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃的,各縣區(qū)要及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)資金安排到位,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得截留、擠占、挪用;要加快工程進(jìn)度,保證工程質(zhì)量,發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的作用。凡是污水處理廠存在管網(wǎng)不配套的,要加快管網(wǎng)建設(shè),盡快形成匯水能力,確保污水處理廠負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率不低于75%。凡是正在建設(shè)的污水處理廠,污水管網(wǎng)必須和污水處理廠配套同步建設(shè),同步投入使用,否則不予竣工驗(yàn)收。

(三)進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工作滯后是我們工作的薄弱環(huán)節(jié),也是今后的工作重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)量大面廣,污水處理工作同城市相比有不同的特點(diǎn),在建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方式、處理方法的選擇上,要科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、合理布局。靠近城市周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可將污水納入城市污水廠集中處理;靠近工業(yè)園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),納入工業(yè)園區(qū)污水處理廠處理,以工業(yè)污水處理帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理。在選擇處理工藝時(shí),要按照“投資節(jié)省、工藝簡(jiǎn)便、運(yùn)行低廉、便于維修”的原則,采用人工濕地、穩(wěn)定塘、生物濾池、組合式多級(jí)生物膜等成熟處理工藝,做到投資少、見(jiàn)效快,因地制宜,便于操作。

(四)切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,合理確定建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模和處理工藝,明確項(xiàng)目責(zé)任人,完善項(xiàng)目管理制度,實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程質(zhì)量法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制。各縣區(qū)住建局要把工程質(zhì)量放在突出位置,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“兩法兩條例”,項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)城鎮(zhèn)污水處理工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。要建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督和安全管理體系,確保工程質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程。要加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理,凡是列入國(guó)家投資計(jì)劃的污水處理項(xiàng)目,所有相關(guān)審批文件、階段性總結(jié)、資金審批文件、工程監(jiān)理報(bào)告、技術(shù)資料、圖片照片等要完整保存,以備檢查。

(五)多渠道籌集工程建設(shè)資金。要積極落實(shí)地方配套資金,按照省、市統(tǒng)一要求,城建資金、地方政府機(jī)動(dòng)財(cái)力、土地資產(chǎn)收益等盡量向城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)傾斜。要積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金。今年,國(guó)家用于污染治理的資金稍高于往年,希望各縣區(qū)抓住沂蒙老區(qū)參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家中部地區(qū)政策的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取資金用于工程建設(shè)。要加快城鎮(zhèn)污水處理市場(chǎng)化進(jìn)程,鼓勵(lì)投資商以合資合作、BOT、TOT等方式投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,解決資金短缺、人才不足等問(wèn)題。

三、加大力度,規(guī)范管理,確保城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行

污水處理設(shè)施“三分建、七分管”。污水處理工程建成后,必須正常運(yùn)行,負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)率不得低于75%,發(fā)揮應(yīng)有的投資效益。

(一)科學(xué)制定縣(區(qū))域污水處理詳規(guī)。全市城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃已經(jīng)完成,下一步關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各縣區(qū)要根據(jù)全市城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃,制定詳細(xì)、科學(xué)的縣域城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)齊心協(xié)力,協(xié)調(diào)一致,共同把規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處。要突出重點(diǎn),首先抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)的污水處理廠建設(shè),實(shí)現(xiàn)12個(gè)鎮(zhèn)的污水集中處理,帶動(dòng)全市污水處理工作的健康發(fā)展。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的日常監(jiān)管。根據(jù)《省城市污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》的要求,按照城市污水處理廠績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)加強(qiáng)污水處理運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作。有條件的縣區(qū)住建局要成立專(zhuān)門(mén)的污水處理監(jiān)管機(jī)構(gòu),確保有機(jī)構(gòu)、有人員靠上抓這項(xiàng)工作。建立污水監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)任制,制定污水處理具體考核標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,并建立配套的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究制,確保對(duì)污水處理企業(yè)監(jiān)管到位。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管,實(shí)行月調(diào)度、月通報(bào)等制度,及早發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,確保管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

(三)建立城鎮(zhèn)污水處理工程停運(yùn)報(bào)告制度和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省城市污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》,實(shí)行污水處理廠停運(yùn)檢修報(bào)告審批和備案制度。城鎮(zhèn)污水處理廠要建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,特別是遇到設(shè)備突然故障、進(jìn)水水質(zhì)突然嚴(yán)重超標(biāo)、停電、污泥處置停止等突發(fā)事件,必須有方案、有措施、有辦法,積極應(yīng)對(duì),防止事故的發(fā)生。加快建設(shè)完善遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),在線視頻監(jiān)控尚未接入市級(jí)平臺(tái)的城市污水處理廠要抓緊時(shí)間接入,“十二五”期間所有污水處理廠包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠都要安裝到位。

(四)加大城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收力度。城市污水處理廠出水達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),加上污水管網(wǎng)在內(nèi)的單純運(yùn)行成本一般為0.8元/噸左右,含折舊在內(nèi)的運(yùn)行成本一般為1.2元/噸,如果出水水質(zhì)提高到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),再加上污泥的廠外處置費(fèi)用,運(yùn)行成本肯定還要提高。各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣岢錾暾?qǐng),適當(dāng)提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);加大污水處理費(fèi)的征收力度,特別是加大企業(yè)自備水污水處理費(fèi)的征收力度。建制鎮(zhèn)的污水處理費(fèi),也要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,盡快開(kāi)征,逐步到位。

四、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成城鎮(zhèn)污水處理工作任務(wù)

做好城鎮(zhèn)污水處理工作是各級(jí)政府的重要職責(zé),也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要把城鎮(zhèn)污水處理工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo),齊抓共管,形成合力,確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

一要進(jìn)一步明確責(zé)任。城鎮(zhèn)污水處理工作,主要責(zé)任在地方政府,行政首長(zhǎng)是第一責(zé)任人,建設(shè)行政主管部門(mén)是重要責(zé)任人。對(duì)沒(méi)有按期完成建設(shè)任務(wù)、收費(fèi)不到位、工作措施不得力,造成嚴(yán)重污染后果或經(jīng)濟(jì)損失的,要按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,提請(qǐng)省、市政府追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任,并與園林城市、節(jié)水型城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核掛鉤,實(shí)行一票否決。希望各縣區(qū)住建局負(fù)責(zé)人回去后,抓緊向當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神,繼續(xù)瞪起眼來(lái)抓城鎮(zhèn)污水處理工作,不要因?yàn)楣ぷ鞑涣Χ蛔肪控?zé)任。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)。市住建委、監(jiān)察局將繼續(xù)加大對(duì)全市城鎮(zhèn)污水處理工作的督察力度,繼續(xù)實(shí)行月調(diào)度、月通報(bào)制度,重點(diǎn)督察南水北調(diào)沿線進(jìn)展緩慢、設(shè)施不配套的項(xiàng)目。各縣區(qū)也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所轄城鎮(zhèn)污水處理工作的指導(dǎo),定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)各城鎮(zhèn)污水處理工程的建設(shè)、運(yùn)行和管理工作進(jìn)行督察。

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