水污染防治的意義精選(九篇)
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第1篇：水污染防治的意義范文
我國(guó)的地下水資源量約占水資源總量的三分之一，全國(guó)600多個(gè)城市中有400多個(gè)以地下水為飲用水源，北方地區(qū)65%以上的生活用水采用地下水。由于城市污水、工業(yè)廢水、固體廢棄物的滲濾液、化肥農(nóng)藥等的滲漏與滲透，地下水污染日益嚴(yán)重。近年來，部分不法企業(yè)利用滲坑、溶洞和打井壓注等手段向地下排污，令地下水污染情況更是雪上加霜。
2012年1月，廣西龍江河拉浪水電站網(wǎng)箱養(yǎng)魚出現(xiàn)大量死魚現(xiàn)象，不少漁民家魚群死亡率高達(dá)70%，當(dāng)?shù)鼐用穹Q每年元旦前后，總有一股黑黃色的水來到這里，這種狀況持續(xù)了近10年。事故一經(jīng)報(bào)道，引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注，河池市政府組織專員對(duì)事故進(jìn)行的調(diào)查，結(jié)果顯示龍江河宜州拉浪碼頭前200米水質(zhì)重金屬鎘超標(biāo)80倍，而污染源來自廣西金河礦業(yè)股份有限公司等化工企業(yè)，專家估算此次污染事件鎘泄漏量約20噸，波及河段將達(dá)到約300公里。嚴(yán)重影響了沿岸數(shù)以百萬計(jì)民眾的飲用水安全。
2013年4月初，河北滄縣張官屯鄉(xiāng)小朱莊村民反映，自家自備井抽上來的地下水散發(fā)著異味，放置片刻便呈現(xiàn)出鐵紅色，根本沒法使用。該村一家養(yǎng)殖場(chǎng)近700只雞喝了這樣的地下水相繼死亡。早在2002年，該村的淺層地下水變成紅色，很多村民做飯和飲用水多年來均用桶裝純凈水。對(duì)于紅色井水，滄縣環(huán)保局局長(zhǎng)鄧連軍卻解釋說：“紅色的水不等于不達(dá)標(biāo)的水。有的紅色的水，是因?yàn)槲镔|(zhì)是紅色的，比如說放上一把紅小豆，那里邊也可能出紅色，煮出來的飯也可能是紅色的。”如此驚人的言論一出，立即引起了廣大群眾的一致批評(píng)，中國(guó)工程院院士、中國(guó)水科院水資源所所長(zhǎng)王浩更稱其“瞪著眼說瞎話”。
近年來地下水污染事件頻繁曝光，一連串污染數(shù)據(jù)令人觸目驚心，這不僅反映了我國(guó)地下水環(huán)境污染的惡劣處境，更反映了我國(guó)環(huán)保部門在地下水保護(hù)和管理方面仍需努力。
地下水污染不易被察覺，而一旦被污染，其恢復(fù)和治理非常困難。我國(guó)的地下水污染防治事業(yè)任重而道遠(yuǎn)。
是什么污染了地下水
城市污水和工業(yè)廢水、固體廢棄物及農(nóng)業(yè)污水，這三個(gè)是地下水污染的主要來源。針對(duì)不同的污染源，我們應(yīng)該采取不同的防治方法對(duì)癥下藥。
2013年2月，有網(wǎng)民爆料稱“山東濰坊市許多化工廠、酒精廠、造紙廠將污水通過高壓水井壓到地下1000多米的水層，將地下水徹底污染”，這一消息引起社會(huì)高度關(guān)注，一時(shí)間傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)。盡管之后官方澄清“山東地下水污染查無案例”，但一時(shí)間，“全國(guó)90%的地下水遭受不同程度的污染”、“64%的大中城市地下水遭受嚴(yán)重污染”以及中國(guó)癌癥村地圖等信息在網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，工業(yè)廢水和城市污水排放量逐年加大，有些企業(yè)為了節(jié)省治理費(fèi)用就偷偷排放，或者為了規(guī)避檢查，私自往地下回灌，把廢水挖一個(gè)污水坑往下滲漏。到2011年，全國(guó)城市55%的地下水是較差至極差的水質(zhì)。
我國(guó)由于人口眾多，垃圾產(chǎn)生量也大，由于某些垃圾填埋場(chǎng)沒有嚴(yán)格的防護(hù)措施，大多在沙土坑、低洼地帶堆放或簡(jiǎn)單掩埋，其滲濾液中包含近百種有機(jī)物和重金屬等污染物會(huì)在地下水中遷移，污染范圍不斷擴(kuò)展，從而造成了地下水的嚴(yán)重污染。做好垃圾填埋場(chǎng)及污水廠污泥、金屬?gòu)U渣、礦渣堆放場(chǎng)的防滲措施，妥善處理處置垃圾滲濾液，是控制固體廢棄物污染的有效手段。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)單位耕地面積的化肥投入量是世界平均用量的2.8倍；單位面積用量是世界平均用量水平的3倍。每年有大約超過60%的化肥農(nóng)藥在降水和灌溉過程中，通過地表徑流入滲、土壤滲透等方式擴(kuò)散到地下水，造成地下水“三氮”（硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮）和有機(jī)污染嚴(yán)重。令人擔(dān)憂的是，我國(guó)有近25%的農(nóng)田采用地下水灌溉，這些地下污水是沒有經(jīng)過任何處理的，一方面造成了飲用水污染，更為嚴(yán)重的是造成土壤污染，進(jìn)而造成糧食污染，威脅食品安全。廣東鎘大米事件就是鮮明例證。
地下水污染治理與修復(fù)
除了政策法規(guī)及監(jiān)督管理等因素之外，成熟、高效、經(jīng)濟(jì)的技術(shù)的缺乏是制約地下水污染防治的一個(gè)主要原因。目前，針對(duì)地下水污染的防治方法主要有兩個(gè)方面：一是污染源控制，著重于“防”；二是地下水污染修復(fù)，著重于“治”。
在國(guó)外，深井灌注工業(yè)廢水是比較常用的地下水防治技術(shù)之一。深井灌注技術(shù)，就是在地質(zhì)結(jié)構(gòu)符合條件的情況下構(gòu)筑深井，然后將工業(yè)廢液灌注入內(nèi)，將其封存起來。但是，深井灌注技術(shù)的實(shí)施對(duì)地質(zhì)、打井深度和封存安全性有極為嚴(yán)格的要求：地質(zhì)活動(dòng)較活躍的地區(qū)不適用、深井灌注的井深通常在1000米-3000米、美國(guó)環(huán)保署的《地下灌注控制法規(guī)》要求企業(yè)在實(shí)施深井灌注時(shí)必須提供“無轉(zhuǎn)移”證明，確保在1萬年內(nèi)，所灌注液體的有害成分不會(huì)從灌注區(qū)發(fā)生轉(zhuǎn)移，或者當(dāng)有害廢料離開灌注區(qū)的時(shí)候，已經(jīng)不再含有有害成分。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，為了有效控制農(nóng)藥、化肥等對(duì)地下水的污染，我們應(yīng)該大力推廣科學(xué)施肥，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化，在地下水高污染風(fēng)險(xiǎn)區(qū)優(yōu)先種植需肥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物，實(shí)現(xiàn)從化學(xué)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
地下水污染修復(fù)通常包括異位修復(fù)和原位修復(fù)技術(shù)。異位修復(fù)是將受污染的地下水抽出至地表再進(jìn)行處理，原位修復(fù)是指在原地對(duì)受污染地下水體進(jìn)行修復(fù)。原位修復(fù)技術(shù)具有對(duì)環(huán)境擾動(dòng)小、修復(fù)快、成本低等優(yōu)勢(shì)，因而常被采用。
原位修復(fù)技術(shù)主要有滲透反應(yīng)墻技術(shù)、原位曝氣技術(shù)、原位生物修復(fù)技術(shù)等，其中滲透反應(yīng)墻技術(shù)是指在地下構(gòu)筑一個(gè)填充有活性反應(yīng)介質(zhì)材料的反應(yīng)區(qū)，當(dāng)受污染的地下水通過時(shí)，其中的污染物質(zhì)與反應(yīng)介質(zhì)經(jīng)過物理、化學(xué)和生物等作用而被降解、吸附或沉淀去除；原位曝氣技術(shù)是將空氣注入到污染區(qū)域，通過曝氣將揮發(fā)性有機(jī)物從地下水中解析到空氣流，并引至地面上處理。該技術(shù)是去除地下水揮發(fā)性有機(jī)物的最有效方法；原位生物修復(fù)技術(shù)利用土著或人工馴化的微生物，將空氣和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)等注入地下污染區(qū)域，通過微生物的吸收、吸附及降解等作用凈化地下水中的污染物。
第2篇：水污染防治的意義范文
Key word: water treatment; chironomus larva; prevention
搖蚊幼蟲（紅蟲）大量孳生是由于水體污染導(dǎo)致的富營(yíng)養(yǎng)化而變得日益突出的困擾供水界的新問題。搖蚊幼蟲的抗氧化性較強(qiáng)，常規(guī)水處理的消毒工藝難以將其有效地殺滅，使得在我國(guó)一些大中城市的水廠清水池乃至管網(wǎng)水中都曾發(fā)現(xiàn)過搖蚊幼蟲。在我國(guó)南方一些城市，由于氣候具有常年溫暖潮濕的特征，適于昆蟲繁殖，問題更加突出。搖蚊幼蟲不僅給用戶帶來了不良的感官影響，引起用戶對(duì)水質(zhì)信心的下降與恐慌，更為重要的是搖蚊幼蟲還是人類多種傳染疾病的傳播媒介，對(duì)居民的飲用水安全帶來極大的威脅。
1.搖蚊幼蟲的生活習(xí)性及分布
搖蚊分屬昆蟲雙翅目搖蚊科[1]，由于身體內(nèi)含有血紅蛋白而成紅色。搖蚊的生活史經(jīng)過卵—幼蟲—蛹—成蟲四個(gè)階段。有的兩年只有一個(gè)世代，有的一年卻有七個(gè)世代，但大多數(shù)每年有兩個(gè)世代，第一個(gè)在春季（5~6月），第二個(gè)在夏季（8~9月）。
搖蚊的卵產(chǎn)于水面，卵塊內(nèi)有300~700個(gè)卵。初孵的搖蚊幼蟲具趨光性，經(jīng)過3~6天浮游生活后，轉(zhuǎn)入底棲生活，利用藻類、腐屑、細(xì)沙、淤泥、唾液腺所分泌絲狀物筑巢，多數(shù)種類筑成兩頭開口的管型巢。隨著幼蟲轉(zhuǎn)入底棲，幼蟲由趨光性改為背光性。幼蟲經(jīng)四次蛻皮后進(jìn)入蛹階段，每蛻皮1次，體色加深，從淡紅色、鮮紅色、深紅色至變成黑褐色的蛹。幼蟲的食性，除了環(huán)足搖蚊屬Cricotopus中某些專吃植物的種類外，其余種類可分肉食性與雜食性兩大類。肉食性種類以甲殼類、寡毛類和其他搖蚊幼蟲為食。而雜食性則以細(xì)菌、藻類、水生植物和小動(dòng)物為食。幼蟲的攝食方式有：粘食、濾食、沉食、采食和捕食幾種[2]。
搖蚊分布很廣，其幼蟲幾乎在任何水域中均可見到，它們適應(yīng)性亦強(qiáng)，如在海拔3200余米的青海湖、海拔4000多米的西藏阿里班公湖附近均有分布。在阿塞拜疆，一年積雪達(dá)8個(gè)月之久的哈里湖，也有羽搖蚊的棲息。大多數(shù)種類幼蟲生活在淡水中，但也有在鹽份很高的水體中生活的，如鹽生搖蚊T.gr.salinarius，它不但在氯離子濃度較高的青海湖中生存，也能在堿性蘇打型的水體中生存[2]。
2 影響搖蚊生長(zhǎng)繁殖的主要環(huán)境因素
環(huán)境因子對(duì)搖蚊生長(zhǎng)繁殖的影響作用是一個(gè)十分復(fù)雜的論題，表現(xiàn)為不僅因子眾多，加之在不同的底棲環(huán)境中因子有不同的影響作用，因此至今尚未有一個(gè)較全面的理解，一般文獻(xiàn)中探討的內(nèi)容主要從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行闡述。
2.1溫度
在食物和其他環(huán)境條件適宜的條件下，升高溫度可加快搖蚊的生長(zhǎng)發(fā)育速度，縮短周轉(zhuǎn)率[3]。溫度與世代時(shí)間呈負(fù)相關(guān)性，搖蚊完成一個(gè)世代的時(shí)間隨溫度的變化情況如圖1[4]。
2.2 溶氧
許多深水湖泊或其他遭受有機(jī)污染的水體中底質(zhì)環(huán)境的溶氧常處于相對(duì)較低水平，這對(duì)于生活在這種環(huán)境中的底棲動(dòng)物來說，溶氧明顯地成為它們的限制因子。Kitagawa認(rèn)為，決定搖蚊幼蟲分布的主要因素是湖體底部的溶解氧含量[5]。也有研究發(fā)現(xiàn)，含氧量與搖蚊羽化成蟲數(shù)量呈負(fù)相關(guān)，即含氧量增高時(shí)羽化成蟲數(shù)量卻減少 [6]。有研究認(rèn)為，搖蚊幼蟲的呼吸是通過體壁從水中交換氣體的。體色血紅色的幼蟲體內(nèi)含有血紅蛋白，它比非紅色幼蟲耐缺氧，甚至在無氧條件下也能生存30~120天。這是體內(nèi)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)不經(jīng)氧化分解成乳酸或脂肪酸，以釋放能量維持生命[2]。
2.3 pH值
pH值也是影響搖蚊幼蟲生長(zhǎng)的環(huán)境因素之一。搖蚊的多數(shù)種類能生存于pH為6～8的水域，個(gè)別種類如Cacerbiphilus能生活在pH為1.4的極酸性水域中[2]。在實(shí)際的水廠生產(chǎn)中，水的pH值一般都控制在7.0~8.0，是搖蚊幼蟲生長(zhǎng)的最佳pH值范圍，為搖蚊幼蟲的孳生提供了良好的水質(zhì)環(huán)境。
2.4底質(zhì)
無論在湖泊還是河流，底質(zhì)的特性與組成都是一個(gè)影響搖蚊幼蟲的重要環(huán)境因子。搖蚊幼蟲能夠直接利用有機(jī)物，可以認(rèn)為，水體中搖蚊幼蟲的分布在很大程度上由底質(zhì)中的有機(jī)物含量所決定，而有機(jī)物的含量在一定程度上反映了水體的富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)和污染水平。Lundbeak的研究成果認(rèn)為:湖泊與水庫水體中底質(zhì)中的有機(jī)質(zhì)含量決定了搖蚊幼蟲的種類組成和數(shù)量[7]。據(jù)劉建康等的資料，武漢東湖腐泥底質(zhì)中搖蚊幼蟲密度和生物量大于沙泥等其他底質(zhì)[8]。所以有機(jī)物耗氧量的年平均值與底棲動(dòng)物生物量之間存在非常顯著的正相關(guān)。
轉(zhuǎn)貼于 3搖蚊幼蟲在水處理流程中的發(fā)生與分布規(guī)律
天然水體污染程度的加重，直接導(dǎo)致底棲動(dòng)物多樣性明顯降低，而適應(yīng)富營(yíng)養(yǎng)水體的搖蚊類水生昆蟲在水體中卻占優(yōu)勢(shì)地位，在水體富營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重時(shí)?？砂l(fā)現(xiàn)大量的搖蚊科幼蟲。搖蚊幼蟲在水廠中的產(chǎn)生經(jīng)由兩個(gè)方面，一方面搖蚊在水源的地表水體水面產(chǎn)卵并在水中繁殖，大量的搖蚊幼蟲及蟲卵個(gè)體隨著水流進(jìn)入水處理系統(tǒng)，通過掛網(wǎng)實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)進(jìn)入水廠的原水中含有大量的搖蚊蟲卵及低齡的幼蟲；另一方面，搖蚊成蟲在水處理流程中的沉淀池等敞開水面產(chǎn)卵并在水中繁殖。這兩個(gè)形成因素協(xié)同作用，使得搖蚊幼蟲污染問題很難通過單一的辦法來解決。
搖蚊幼蟲孳生要有理想的筑巢場(chǎng)所，觀察發(fā)現(xiàn)在水處理工藝中平流沉淀池由于只有四壁可以適合幼蟲的筑巢，所以搖蚊幼蟲污染現(xiàn)象比較輕微；而對(duì)于斜板（斜管）沉淀池，由于斜板（斜管）表面粗糙，易于沉積礬花淤泥，因而搖蚊幼蟲可以在斜板（斜管）上及沉淀池的池底利用絮凝體、泥土等筑巢，以水中的藻類、有機(jī)物為食，并羽化為搖蚊成蟲；搖蚊成蟲在沉淀池池壁上產(chǎn)卵，卵孵化成幼蟲后，一些幼蟲沉入池底生長(zhǎng)，一些就隨水流進(jìn)入濾池。由于剛孵化的幼蟲直徑僅80μm，對(duì)常規(guī)的濾池有可能穿透并進(jìn)入清水池，就可能在清水池內(nèi)進(jìn)行二次繁殖或直接進(jìn)入管網(wǎng)(如圖2所示) [9]。
4 搖蚊幼蟲污染防治技術(shù)
國(guó)內(nèi)自1996年起至今，在上海、廣州、北京和寧波等地城市供水系統(tǒng)發(fā)生了搖蚊幼蟲污染事件[10]，引起了水處理工作者的關(guān)注，一些研究者對(duì)搖蚊幼蟲污染防治技術(shù)進(jìn)行了研究，主要包括如下幾個(gè)方面。
4.1物理防治
物理防治是利用機(jī)械方法，以及聲、光、電、溫度等條件，捕殺、誘殺或驅(qū)除害蟲。近年來，在這方面研究得較多的是光電誘殺，利用蚊蟲的趨光性，用一定波長(zhǎng)的燈光，將害蟲誘來，再用燈外的高壓電去殺，或用機(jī)電動(dòng)力將蚊蟲吸入網(wǎng)內(nèi)。
抑制搖蚊成蟲產(chǎn)卵，從而可以達(dá)到控制搖蚊幼蟲數(shù)量的目的。由于水池池壁是搖蚊棲息、產(chǎn)卵的主要場(chǎng)所。在沉淀池面上架裝噴霧裝置來隔斷搖蚊成蟲后到水面上產(chǎn)卵的途徑，同時(shí)迫使羽化不久的成蟲翅被打濕而不能飛起、，基本上能達(dá)到杜絕搖蚊在水池池壁上產(chǎn)卵的目的[11]。
代田昭彥指出[12]，搖蚊產(chǎn)卵大體與成蟲形成蚊柱的時(shí)間一致，光強(qiáng)在300lx以上搖蚊就不再產(chǎn)卵。400W橘黃色探照燈較為合適，該光源光束集中，穿透力強(qiáng)，當(dāng)光強(qiáng)超過300lx時(shí)，光照能從很大程度上抑制搖蚊產(chǎn)卵，但還不能徹底根除[11]。
超聲波對(duì)大齡搖蚊幼蟲殺滅率隨著溶解氧濃度的提高和超聲波幅射時(shí)間的延長(zhǎng)而上升；而且超聲波與二氧化氯、液氯之間存在著明顯的協(xié)同增效效應(yīng)，且余氯的效果要優(yōu)于二氧化氯，這可能與大齡搖蚊幼蟲身體構(gòu)造有關(guān)[13]。
由于水廠的原水中含有大量的搖蚊蟲卵及低齡的幼蟲，造成了搖蚊幼蟲在水處理工藝中富集，使物理方法不能從根本上抑制搖蚊幼蟲在水廠中的孳生，所以物理方法只能作為一種輔助手段來使用。
4.2化學(xué)防治
化學(xué)藥劑對(duì)生物的滅活作用主要是由于生物接觸藥劑后其體內(nèi)的蛋白酶遭到破壞，不能參與氧化還原系統(tǒng)的活動(dòng)，代謝機(jī)能發(fā)生障礙而引起的[14]?；瘜W(xué)藥劑可通過吸附、滲透作用或直接破壞生物體壁的結(jié)構(gòu)而進(jìn)入到生物體中。藥劑氧化性能的高低導(dǎo)致其在搖蚊幼蟲滅活率方面的差異，需要有強(qiáng)氧化能力的化學(xué)藥劑、并且有足夠的作用時(shí)間，才能對(duì)其進(jìn)行有效滅活。John.C.Hoff與Edwin E.Geldreich對(duì)大腸桿菌和病原體的滅活試驗(yàn)研究表明，幾種氧化劑的氧化能力由高到低依次為：O3>ClO2>Cl2>NH2Cl，可見二氧化氯和臭氧的氧化能力高于氯氣。但是由于臭氧在水體中的分解速度較快很難保證較長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)滅活能力[15]，所以盡管它的氧化能力比二氧化氯強(qiáng)，但由于有效滅活作用的接觸時(shí)間短使得它達(dá)到100％滅活率時(shí)的投藥量高于二氧化氯。
無論是二氧化氯、液氯還是過氧化氫、臭氧，只要保證在一定的投加量（表1）以上，都能在較短時(shí)間內(nèi)將搖蚊幼蟲殺滅。在幾種藥劑的對(duì)比中，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生二氧化氯的殺蟲能力最強(qiáng)，適宜的投加量很低[11]。
Michael K.Alexander曾采用美國(guó)卡爾崗公司生產(chǎn)的絮凝劑和濃度為35％的過氧化氫溶液進(jìn)行針對(duì)搖蚊幼蟲的短期和長(zhǎng)期殺滅實(shí)驗(yàn)，得出了短期半致死濃度均為112 mg/L，長(zhǎng)期半致死濃度分別為13 mg/L和51 mg/L [16]。
葉勁[10]進(jìn)行了過氧化氫、次氯酸鈉、高錳酸鉀、石灰水等化學(xué)藥劑噴灑和浸泡殺滅實(shí)驗(yàn)。結(jié)果表明：噴灑5%濃度的過氧化氫效果最佳，能在短時(shí)間內(nèi)殺死搖蚊幼蟲，而過氧化氫、次氯酸鈉的浸泡殺滅效果較佳。在成都市某水廠快濾池的生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)表明，過氧化氫實(shí)際濃度為0.23％（有效濃度），浸泡時(shí)間2h，殺滅搖蚊幼蟲效果顯著。
液氯是水處理工藝中最常用的化學(xué)氧化劑，但是搖蚊幼蟲的生物體對(duì)不良環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定的抗性，若連續(xù)提高投氯量會(huì)使搖蚊幼蟲對(duì)氯產(chǎn)生較強(qiáng)的抗性，所以可以采用間歇提高前加氯量的方法，使搖蚊幼蟲未來得及產(chǎn)生抗性前毒殺它們，這樣效果較顯著，且節(jié)約了氯耗。但搖蚊的蟲卵對(duì)水中余氯有較強(qiáng)的抵抗力，2mg/L的余氯量對(duì)之并無影響，在自來水中蟲卵孵化率可達(dá)95%以上[17]。
深圳水司的實(shí)踐表明，采用一定濃度的液氯浸泡沉淀池，可以長(zhǎng)時(shí)間抑制搖蚊幼蟲的發(fā)生與孳生。但是由于液氯浸池的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)24h，影響了水廠的正常供水，所以這種方法可以在搖蚊幼蟲大規(guī)模爆發(fā)時(shí)采用。在不影響水廠正常生產(chǎn)的情況下，在沉淀池中投加化學(xué)氧化劑，可以利用搖蚊幼蟲在凝絮體中筑巢的生理特點(diǎn)，往往使滅活率較高。但是該方法既增加了生產(chǎn)成本，又由于加大氧化劑的投量而加劇了副產(chǎn)物的生成，給出廠水的水質(zhì)安全造成新的問題。
4.3 微生物防治
微生物防治害蟲是生物防治的一個(gè)重要組成部分。特定微生物能直接殺死害蟲，不污染環(huán)境。目前國(guó)內(nèi)外尚無微生物殺蟲劑用于飲用水的報(bào)道。1987年后期美國(guó)印第安那州的洛厄爾城發(fā)生了城市供水系統(tǒng)搖蚊幼蟲污染。洛厄爾城實(shí)施了清洗消毒等處理措施，但是沒有取得明顯的效果。他們?cè)鴩L試?yán)锰K云金桿菌以色列變種(以下簡(jiǎn)稱Bti)來治理，但提案被印第安那州政府否決，首先是因?yàn)锽ti尚未被批準(zhǔn)應(yīng)用在飲用水中，其次是因?yàn)樵谙嚓P(guān)法規(guī)上，不允許在飲用水中投加殺蟲劑。最后他們采用Cat-floc Ls食品級(jí)聚合物來治理，其作用是作為水絮凝劑去除搖蚊幼蟲所需的食物—硫化細(xì)菌和鐵細(xì)菌[16]。
4.4 環(huán)境防治
環(huán)境防治是通過環(huán)境改造以防止或減少害蟲的孳生繁殖。環(huán)境防治是對(duì)昆蟲生態(tài)學(xué)的實(shí)際應(yīng)用，它是根據(jù)害蟲生物學(xué)的特點(diǎn)，對(duì)害蟲生活環(huán)境治理，使之不利于害蟲的生長(zhǎng)、繁殖，而達(dá)到防治害蟲的目的。
搖蚊幼蟲以水中的有機(jī)物碎屑、細(xì)菌及藻類為食[10]。強(qiáng)化混凝，通過投加聚丙烯酰胺助凝，控制待濾水濁度小于3NTU，可以提高原水中有機(jī)物和藻類等的去除率，減少幼蟲的食物來源，使其生活環(huán)境質(zhì)量下降，降低幼蟲的生存機(jī)率；針對(duì)搖蚊幼蟲可在沉淀池底泥中越冬生活的特點(diǎn)，增加冬季和秋季的大強(qiáng)度清洗工作，可以除去底泥中存在的搖蚊幼蟲，抑制其再度生長(zhǎng)繁殖；加強(qiáng)濾池管理，保證濾池的正常運(yùn)行，濾池池壁要勤洗刷，對(duì)氣水反沖洗濾池的池底水區(qū)要經(jīng)常排空，以保持池體的清潔，同樣可以減少搖蚊幼蟲的滋生機(jī)率[9]。
4.5 生物操縱技術(shù)
“生物操縱”技術(shù)其內(nèi)容就是利用生態(tài)系統(tǒng)食物鏈攝取原理和生物的相生相克關(guān)系，通過改變水體的生物群落結(jié)構(gòu)來達(dá)到改善水質(zhì)恢復(fù)生態(tài)平衡的目的[18]。搖蚊幼蟲是多數(shù)經(jīng)濟(jì)魚類的優(yōu)良天然餌料，在浮游階段時(shí)，可被不少幼魚攝??；當(dāng)轉(zhuǎn)入底棲時(shí)，則是底層魚類鯉、鯽、青魚等的良好鉺料。魚類屬于水生生態(tài)系統(tǒng)中食物網(wǎng)的頂級(jí)消費(fèi)者，放養(yǎng)大型不同食性的魚類，勢(shì)必影響魚類的群落結(jié)構(gòu)，并對(duì)其他生物群落，特別對(duì)餌料生物群落產(chǎn)生極大的影響，進(jìn)而影響整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能[19]。所以利用生物種群間的捕食關(guān)系，從生態(tài)學(xué)的角度入手，可以通過生物操縱技術(shù)來抑制搖蚊幼蟲的滋生。
周令等人[11]對(duì)原水前加氯的情況下沉淀池養(yǎng)魚的可行性進(jìn)行了試驗(yàn)研究，試驗(yàn)魚種采用鯽魚魚苗。結(jié)果表明：(1)沉淀水余氯＜1.0mg/L，魚苗在沉淀水中生長(zhǎng)良好，沒有出現(xiàn)不適應(yīng)癥狀；(2)魚喜食搖蚊幼蟲特別是老齡紅蟲，有利于滅蚊和控制紅蟲數(shù)量；(3)幾種魚類配合放養(yǎng)，使魚在沉淀池中呈立體分布，有利于消滅不同生活習(xí)性的各發(fā)育階段的搖蚊幼蟲；(4)放養(yǎng)魚苗的沉淀池出水濁度及氨氮含量與未放養(yǎng)魚沉淀池出水相差不大，說明魚的正?；顒?dòng)及其排泄物不會(huì)影響沉淀效果。
沉淀池養(yǎng)魚由于可操作性差，有一定的局限性，但此方法可在水源中使用以控制原水中的搖蚊幼蟲及蟲卵。在水體中實(shí)施以生態(tài)治理為目的的魚類放養(yǎng)，其放養(yǎng)的生物量應(yīng)遠(yuǎn)低于以提高魚產(chǎn)量為目標(biāo)的水體漁業(yè)養(yǎng)殖中的高密度放養(yǎng)量。在微型生態(tài)系統(tǒng)中魚類放養(yǎng)實(shí)驗(yàn)表明，在放養(yǎng)生物量為30g/m3的條件下，水體中的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)得到了一定程度的去除，有機(jī)物的指標(biāo)下降、溶解氧的濃度有所提高，浮游植物藻類尤其是藍(lán)、綠藻的生物量也被控制在較低的水平，有效地控制和緩解了水體富營(yíng)養(yǎng)化的進(jìn)程?！吧锊倏v”技術(shù)可以在水體生態(tài)治理中發(fā)揮重要作用，這也是解決水處理工藝中搖蚊幼蟲污染問題的重要途徑之一。
總之，單憑某一種物理、化學(xué)或生物的方法還不能對(duì)城市給水處理過程中搖蚊幼蟲的孳生進(jìn)行卓有成效的控制，必須各種方法兼用，互相滲透，多級(jí)設(shè)防，多層屏障，貫穿于整個(gè)凈水廠凈水工藝系統(tǒng)中。
5研究展望
水處理過程中搖蚊幼蟲污染問題的研究，目前仍處于探索階段，今后應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深入研究，以期早日實(shí)現(xiàn)搖蚊幼蟲污染防治的系統(tǒng)化，確保飲用水的安全。
5.1進(jìn)行傳統(tǒng)制水工藝的各凈水單元對(duì)搖蚊幼蟲去除的特性研究，了解搖蚊幼蟲在工藝中的孳生規(guī)律及機(jī)理，以指導(dǎo)水廠在其暴發(fā)期間采取強(qiáng)化工藝或應(yīng)急措施。
5.2進(jìn)行搖蚊幼蟲在飲用水深度處理工藝(如紫外—臭氧氧化、膜濾、臭氧—生物活性炭等)中的去除規(guī)律及機(jī)理研究，為水廠采用深度處理工藝去除搖蚊幼蟲污染提供理論指導(dǎo)。
5.3從生態(tài)學(xué)角度出發(fā)，研究搖蚊幼蟲、魚類、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)水平之間的關(guān)系，建立有效的生物控制方法。
水處理工藝中搖蚊幼蟲污染控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)結(jié)合污染的實(shí)際狀況采取適當(dāng)?shù)拇胧?，把水源水富營(yíng)養(yǎng)化控制與凈水處理工藝有機(jī)地結(jié)合起來。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，強(qiáng)化水源水體的保護(hù)與管理，對(duì)已被污染的水源采取有效方法治理，是解決飲用水搖蚊幼蟲污染乃至水體富營(yíng)養(yǎng)化的根本措施。
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第3篇：水污染防治的意義范文
一、深入宣傳，營(yíng)造濃厚的防治氛圍
以《水污染防治法》為基礎(chǔ)，結(jié)合河長(zhǎng)制，深入開展水污染防治宣傳。采取宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶的方式，讓所有人認(rèn)識(shí)到水污染防治和保護(hù)水資源的緊迫性和重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)水污染防治和污染物減排的責(zé)任感和緊迫感。僅20xx年上半年，張貼宣傳標(biāo)語32幅、懸掛宣傳橫幅26幅、發(fā)放宣傳單3200張，廣大居民水污染防治意識(shí)和主動(dòng)性得到提高。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化飲用水源的保護(hù)
飲水安全問題關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在飲用水水源保護(hù)上，堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)管，實(shí)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)共同推進(jìn)的原則，在確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)的情況下，對(duì)水源地周邊環(huán)境進(jìn)行全面治理，重點(diǎn)對(duì)周邊養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行了全面治理，清理拆除水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場(chǎng)5家，水源地保護(hù)區(qū)得到全面保護(hù)。
三、加強(qiáng)監(jiān)管，完善行業(yè)監(jiān)管體系
xxx鎮(zhèn)境內(nèi)，無重點(diǎn)污染性工業(yè)企業(yè)，水污染防治主要內(nèi)容為生活污水、生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染等，針對(duì)鎮(zhèn)域水污染防治特點(diǎn)，全面完善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、垃圾處理、污水處理等體系，嚴(yán)防各類污染物進(jìn)入水域，延河及主要水域附近，嚴(yán)禁使用污染性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，從嚴(yán)管制秸稈禁燒；垃圾實(shí)行日清日運(yùn)，污水實(shí)現(xiàn)規(guī)范排放和處理，全鎮(zhèn)所有養(yǎng)殖場(chǎng)化糞池全部達(dá)標(biāo)，污水達(dá)標(biāo)排放。在完善體系的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了日常管理和巡查，確保防治常態(tài)化制度化。
第4篇：水污染防治的意義范文
關(guān)鍵詞：水污染；治理；環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段
我國(guó)水污染狀況正日益嚴(yán)重：污水排放總量增長(zhǎng)速度較快，主要污染物排放量居高不下，國(guó)家環(huán)?？偩值慕y(tǒng)計(jì)是，2001年為428億噸，2004年為482億噸，3年增長(zhǎng)了12.6%；主要水系水質(zhì)惡化趨勢(shì)沒有得到控制，劣五類水質(zhì)比例仍然很高，國(guó)家環(huán)?？偩痔峁┑馁Y料表明，2004年七大水系中，一半以上河段受到不同程度的污染，達(dá)不到飲用水源的標(biāo)準(zhǔn)；水污染事故頻繁發(fā)生，經(jīng)濟(jì)損失較大，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從2001年到2004年，全國(guó)共發(fā)生水污染事故3988起，平均每年近1000起。這組數(shù)據(jù)既呈現(xiàn)出我國(guó)水污染治理所面臨的緊迫形勢(shì)，也折射出我國(guó)水污染治理工作嚴(yán)重滯后的無奈。
我國(guó)水污染治理嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀是由歷史的、經(jīng)濟(jì)的、法律的及水體自身特點(diǎn)等多種原因造成的，而其中水污染防治立法的不完善有著不可推卸的責(zé)任。我國(guó)目前的水污染防治立法所采用的環(huán)境管理政策仍是以政府的直接行政干預(yù)和控制為基礎(chǔ)，所使用的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段并沒有形成一個(gè)完整的體系，從而影響了水污染防治中市場(chǎng)作用的發(fā)揮。
環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段是為達(dá)到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的目標(biāo)，利用經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)的政策措施。該手段的恰當(dāng)運(yùn)用對(duì)于提高政府環(huán)境管理的效率和加強(qiáng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)具有非常重要的意義，在治理成本高、管理難度大、發(fā)展與治理矛盾突出的水污染治理中尤其顯得重要。因此筆者將就如何在水污染治理中引入多維環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段展開論述，以期對(duì)水污染治理的進(jìn)一步法制完善提供可行性建議。
一、水污染治理中環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)用的現(xiàn)狀
我國(guó)目前在環(huán)境領(lǐng)域應(yīng)用的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段包括超標(biāo)排污費(fèi)、污水排污費(fèi)、排水設(shè)施有償使用費(fèi)、污水處理費(fèi)、SO2收費(fèi)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)、礦產(chǎn)資源稅和補(bǔ)償費(fèi)、綜合利用稅收優(yōu)惠、排污許可證交易、“三同時(shí)”保證金、治理設(shè)施運(yùn)行保證金、廢物交換市場(chǎng)、廢物回收押金、環(huán)保投資渠道、補(bǔ)貼等。
但我國(guó)在水污染治理方面由《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（以下簡(jiǎn)稱《水污染防治法》）明確的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段只有超標(biāo)排污費(fèi)、污水排污費(fèi)、污水處理費(fèi)?！端廴痉乐畏ā返?5條明確了在水污染治理方面我國(guó)目前所采用的是“雙收費(fèi)制度”，即只要排放污水就要按數(shù)量征收污水排污費(fèi)，排污單位超過國(guó)家或地方規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，還必須按國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)。第19條規(guī)定城市污水處理設(shè)施按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。
《水污染防治法》第16條雖然規(guī)定了總量控制制度，《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》也補(bǔ)充了排污許可證制度，但由于并未規(guī)定排污許可證可在市場(chǎng)上自由交易，因此全國(guó)范圍內(nèi)的排污許可證交易制度并未建立。
由此可見我國(guó)在水污染治理方面目前所采取的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段單一，主要就是收費(fèi)?！百M(fèi)”的收取是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)水污染防治與企業(yè)發(fā)展、居民用水間的關(guān)系，長(zhǎng)期以來對(duì)我國(guó)的水污染治理起到顯著的作用。但其存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，收費(fèi)資金管理是否公開，收費(fèi)資金使用是否公平等一系列問題，從而在開發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境資源的刺激（鼓勵(lì)或抑制）效果上不如水污染稅；在污染總量的控制效果上不如污染權(quán)交易制度；在對(duì)水環(huán)境實(shí)施侵害與受侵害者的權(quán)益維護(hù)上不如環(huán)境保險(xiǎn)制度。因此我們?cè)谕晟扑廴痉乐瘟⒎ǖ倪^程中應(yīng)適時(shí)引入多維環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段，以彌補(bǔ)單一收費(fèi)制度的不足。
二、水污染治理中多維環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)用的設(shè)想
（一）稅費(fèi)制度
稅費(fèi)制度包括稅收與收費(fèi)。在水污染治理的范疇內(nèi)收費(fèi)制度即排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)等費(fèi)用的收取。稅收制度即征收水污染稅，也就是向中華人民共和國(guó)境內(nèi)一切有排放水污染物行為的單位和個(gè)人按照一定稅率進(jìn)行征稅。
然而我國(guó)目前尚未建立起一套基于環(huán)境保護(hù)目的而征收的環(huán)境稅體系。對(duì)煤、石油、天然氣、鹽等征收的資源稅收及城鎮(zhèn)土地使用稅等，其主要目的是調(diào)整企業(yè)間的級(jí)差收入、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，而非促進(jìn)環(huán)境資源的合理利用和保護(hù)。因此現(xiàn)有的主要針對(duì)環(huán)境保護(hù)的稅收手段僅限于采用一些稅收優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)綜合利用及能源節(jié)約。從而針對(duì)水污染征稅也尚在理論的研討中。但筆者認(rèn)為在水污染防治立法中先行引入水污染稅有其必要性及可行性。
1、水排污費(fèi)與環(huán)境稅的征收對(duì)象較為一致
環(huán)境稅一般以污染物的排放量為征收對(duì)象，即有污染就要征稅。這與水排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)是一致的，而與環(huán)境噪聲、固體廢棄物等污染防治方面實(shí)行的超標(biāo)收費(fèi)制度是不同的。因此在水污染稅的計(jì)算和征收上所遇到的阻力將較小。
2、“費(fèi)”改“稅”的轉(zhuǎn)換思路為水污染稅的征收提供契機(jī)
由于排污費(fèi)存在征收方式不科學(xué)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，列支使用不合理，征收范圍過窄的問題，學(xué)術(shù)界及有關(guān)部門提出了三種解決思路：一是對(duì)排污收費(fèi)政策進(jìn)行改良；二是對(duì)現(xiàn)有排污收費(fèi)政策徹底改革，以“稅”代“費(fèi)”；三是通過立法促進(jìn)環(huán)境稅的分期分批實(shí)施。第三種思路既體現(xiàn)了以“稅”代“費(fèi)”的改革趨勢(shì)，又適當(dāng)減低了改革的風(fēng)險(xiǎn)與難度，因此為大多數(shù)學(xué)者所認(rèn)可。而在我國(guó)開征環(huán)境稅條件尚不完全成熟的情況下，先行試點(diǎn)開征水污染稅是十分必要的。一方面出于改善我國(guó)水污染狀況的緊迫要求：開征水污染稅可以籌措水污染防治資金，以改變現(xiàn)行水排污費(fèi)拖欠嚴(yán)重、征收困難所造成的水污染防治資金嚴(yán)重不足的窘境。另一方面出于水體保護(hù)的公眾效應(yīng)：水污染治理涉及的區(qū)域廣大，對(duì)象復(fù)雜，先行開征水污染稅有利于提高納稅人對(duì)于環(huán)境稅的認(rèn)識(shí)，并為環(huán)境稅的征收提供經(jīng)驗(yàn)。
（二）財(cái)政制度
1、補(bǔ)貼
補(bǔ)貼是政府為實(shí)際的或潛在的污染者提供的財(cái)務(wù)刺激，主要用于鼓勵(lì)污染削減或減輕污染對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。合理的補(bǔ)貼是鼓勵(lì)當(dāng)事人防治污染和環(huán)境達(dá)標(biāo)的重要途徑，補(bǔ)貼被廣泛應(yīng)用于許多國(guó)家，如法國(guó)給工業(yè)提供貸款以控制水污染，意大利為固體廢棄物的回收和再利用提供補(bǔ)貼，德國(guó)為因突然采用污染控制手段而資金周轉(zhuǎn)不靈的小企業(yè)提供幫助……而不合理的補(bǔ)貼會(huì)鼓勵(lì)生產(chǎn)領(lǐng)域的高環(huán)境代價(jià)和不良增長(zhǎng)，無償撥款或貸款貼息容易導(dǎo)致排污者形成"等、靠、要"的錯(cuò)誤觀念，而不是積極治污；容易導(dǎo)致資金截流，不合理支配，甚至擠占、挪用，以致發(fā)生貪污等現(xiàn)象。
正是由于補(bǔ)貼的恰當(dāng)運(yùn)用會(huì)發(fā)揮積極作用，而其不當(dāng)運(yùn)用會(huì)帶來負(fù)面作用的這種雙重性，決定了在水污染治理中應(yīng)當(dāng)保留這一財(cái)政刺激制度，但為了充分發(fā)揮其積極作用，應(yīng)當(dāng)在立法中對(duì)其運(yùn)用的對(duì)象、條件、方式、方法等予以規(guī)制。以避免由于無法可依而使補(bǔ)貼處于一種隨機(jī)性、任意性、單一性的狀態(tài)，并且由于缺乏監(jiān)督以及必要的責(zé)任形式而在水污染治理過程中帶來負(fù)面的影響。
2、生態(tài)補(bǔ)償
廣義的生態(tài)補(bǔ)償是指環(huán)境資源受益人、國(guó)家、社會(huì)、其他組織對(duì)因生態(tài)保護(hù)而利益受到損害或者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)的人給予的適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。我國(guó)在森林資源的保護(hù)上確認(rèn)了該項(xiàng)制度，目前開始試用于水污染治理方面，長(zhǎng)江、嘉陵江等江河污染治理今年起試行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。但在水污染治理中的生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)作狹義理解，即補(bǔ)償?shù)闹黧w應(yīng)是地方人民政府，而不涉及具體的單位和個(gè)人。這也是把該制度歸類為財(cái)政制度的原因。
首先，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第16條"地方各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量"的規(guī)定，以及“水源受益者應(yīng)該補(bǔ)償受害者”的原則，地方人民政府作為受益者理應(yīng)分擔(dān)上游地方人民政府的治理費(fèi)用。
其次，水污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)質(zhì)是流域上下游地區(qū)政府之間部分財(cái)政收入的重新再分配過程，目的是建立公平合理的激勵(lì)機(jī)制，使整個(gè)流域能夠發(fā)揮出整體的最佳效益。
最后，一般的單位及個(gè)人難以承受巨額的補(bǔ)償資金，即使地方人民政府也必須將其納入生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)基金，每年由中央及省級(jí)政府統(tǒng)一劃撥，?？顚Ｓ谩?/p>
將生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制運(yùn)用于水污染治理中有利于解決河流跨流域治理的難題，使上游政府及百姓認(rèn)識(shí)到，保護(hù)好水源就是創(chuàng)收，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使保護(hù)水資源成為主動(dòng)、自覺行為。因此也應(yīng)將其納入水污染防治立法的范疇中，使其在全國(guó)范圍規(guī)范、有效地施行。
（三）市場(chǎng)創(chuàng)建制度
市場(chǎng)創(chuàng)建制度中，在污染治理方面主要是排污權(quán)交易制度。排污權(quán)交易又稱買賣許可證交易制度，是指在環(huán)境部門監(jiān)督管理下，各個(gè)持有排污指標(biāo)的單位在有關(guān)的政策、法規(guī)約束下進(jìn)行的交易活動(dòng)。該制度的優(yōu)點(diǎn)在于：可以降低總的治理污染的費(fèi)用，有利于污染治理技術(shù)的進(jìn)步；有助于實(shí)施總量控制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；有利于政府對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行宏觀調(diào)控，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。
水污染治理的排污權(quán)交易制度已逐漸從理論走向?qū)嵺`，從試點(diǎn)走向成熟。例如2004年5月起，江蘇省選擇了太湖流域的張家港、太倉(cāng)、昆山和無錫市的惠山區(qū)3市1區(qū)，進(jìn)行購(gòu)買水排污許可證的試點(diǎn)，并逐見成效，目前除部分出入湖的河流外，太湖流域水污染治理已基本達(dá)到“十五”目標(biāo)。而今年5月江蘇南通在我國(guó)首次構(gòu)建了區(qū)域性水污染物排放權(quán)交易體系。因此在修改《水污染防治法》時(shí)可以考慮引入排污權(quán)交易制度，使其在全國(guó)范圍內(nèi)得以施行。
（四）責(zé)任制度
環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是責(zé)任保險(xiǎn)的下位概念，是以責(zé)任保險(xiǎn)作為防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的法律技術(shù)手段。目前我國(guó)尚未全面建立實(shí)質(zhì)意義上的環(huán)境保險(xiǎn)制度，有關(guān)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)被納入公眾責(zé)任險(xiǎn)的范疇。然而，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)作為一種社會(huì)化責(zé)任填補(bǔ)救濟(jì)制度，應(yīng)當(dāng)作為試點(diǎn)在水污染防治立法中有所體現(xiàn)，并逐漸擴(kuò)展到環(huán)境保護(hù)的其他領(lǐng)域。
建立環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的必要性主要表現(xiàn)在可以保證環(huán)境污染受害人及時(shí)、足額獲得補(bǔ)償；強(qiáng)化保險(xiǎn)公司對(duì)企業(yè)環(huán)保活動(dòng)的監(jiān)督管理；減輕企業(yè)破產(chǎn)危險(xiǎn)。同時(shí)建立環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)也已具備可行性條件：有發(fā)達(dá)國(guó)家較完善的制度可供借鑒；我國(guó)環(huán)境侵權(quán)訴訟的發(fā)展為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)；我國(guó)已存在對(duì)船舶、石油鉆井等造成的污染事件所產(chǎn)生的責(zé)任保險(xiǎn)；中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)日漸成熟壯大并有不斷開展新業(yè)務(wù)的需要。
環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的設(shè)定需要解決風(fēng)險(xiǎn)核保、險(xiǎn)種設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)費(fèi)率設(shè)置、保險(xiǎn)模式選擇、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)確定等一系列具體問題，可以先將其用于水污染的治理進(jìn)行試點(diǎn)。首先確定水污染責(zé)任險(xiǎn)，一方面是因?yàn)閲?yán)重的水污染現(xiàn)狀所帶來的緊迫感；一方面是因?yàn)樗廴就鶐砭薮蟮呢?cái)產(chǎn)、人身損失，社會(huì)影響大、范圍廣，在目前的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平下，侵害者一般都難以承受。如果在水污染防治立法中確立對(duì)水污染風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的制度，將分散企業(yè)巨額賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，也使受害者得到充分的賠償，從而減少社會(huì)震蕩。
三、水污染治理中多維環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)用的銜接
（一）多維環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的綜合運(yùn)用
“采用行政調(diào)整、市場(chǎng)調(diào)整和社會(huì)調(diào)整相結(jié)合的綜合調(diào)整機(jī)制，在不同時(shí)期對(duì)不同類型的自然資源采取具有針對(duì)性的調(diào)整模式，是正確對(duì)待和改革完善現(xiàn)行的利用自然資源的法律制度和法律調(diào)整機(jī)制的可行性思路。”這種綜合調(diào)整的思路既可運(yùn)用于自然資源的利用，也可運(yùn)用于污染的治理。在水污染治理中運(yùn)用多維環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段便是這一思路的體現(xiàn)，同為環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段，都具有國(guó)家協(xié)調(diào)與市場(chǎng)運(yùn)行的特征，但它們之間也各有側(cè)重，稅費(fèi)制度與財(cái)政制度側(cè)重于行政調(diào)整，污染權(quán)交易制度側(cè)重于市場(chǎng)調(diào)整，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度則側(cè)重于社會(huì)調(diào)整。
同時(shí)，任何一種環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段都不是完美的。稅費(fèi)制度與財(cái)政制度的運(yùn)用會(huì)引起國(guó)家財(cái)力的增減變化，而遏制甚至扭轉(zhuǎn)水污染狀況所需的費(fèi)用是高昂的，因此會(huì)面臨資金短缺的困境。污染權(quán)交易制度的局限性在于：一般僅限于同時(shí)對(duì)一種污染物的排污權(quán)進(jìn)行交易；實(shí)施與執(zhí)法的規(guī)則和程序比較復(fù)雜，操作難度相對(duì)較高；買賣雙方的相互尋找、信息搜尋和談判協(xié)調(diào)等會(huì)帶來較高的交易費(fèi)用。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度主要是針對(duì)環(huán)境損害而設(shè)立的，可以將加害者的損害賠償責(zé)任社會(huì)化，也正因?yàn)槿绱耍^多地受到如保險(xiǎn)公司發(fā)展?fàn)顩r，公民環(huán)保意識(shí)，企業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)等社會(huì)因素的制約，僅僅環(huán)境方面的立法不能完成該制度的設(shè)計(jì)。因此在水污染治理的過程中必須以水污染治理、水環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)綜合運(yùn)用多維經(jīng)濟(jì)手段，以實(shí)現(xiàn)最佳的組合效應(yīng)。
（二）多維環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的側(cè)重運(yùn)用
水污染治理之難是多種因素綜合造成的，其中比較突出的幾個(gè)方面的原因是：水污染治理的資金投入不足；缺乏流域水污染治理的有效措施；相關(guān)單位及個(gè)人缺乏水污染治理意識(shí)等，而這些難題可以通過一定的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段有針對(duì)性地予以解決。
首先，大部分環(huán)境污染治理項(xiàng)目或工程都是建設(shè)工期長(zhǎng)、資金投入多、收效慢，也就是其公益性和社會(huì)性要大于其經(jīng)濟(jì)性，因此在以市場(chǎng)融資為主的前提下，需要政府的資助以彌補(bǔ)市場(chǎng)融資的不足。對(duì)于收益性較低、需要政府扶持的如污水處理工程建設(shè)及經(jīng)營(yíng)、區(qū)域性水環(huán)境保護(hù)工程的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)、水污染治理技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品的前期開發(fā)等，可以運(yùn)用補(bǔ)貼及生態(tài)補(bǔ)償手段。而政府財(cái)政的資金來源在很大程度上則要依靠排污費(fèi)的收取及環(huán)境稅的征收。
其次，流域水污染涉及面廣，流動(dòng)性大，而且在長(zhǎng)期的治理過程中被分割管轄，因此要取得良好的治理效果，必須突破過去的地域局限性、形成整體觀念、大局意識(shí)。污染權(quán)交易制度及生態(tài)補(bǔ)償制度可以為流域水污染的控制提供較為有效的途徑。污染權(quán)交易制度的前提是把整個(gè)流域看成是一個(gè)有機(jī)的整體，從而實(shí)現(xiàn)總量控制的目標(biāo)。生態(tài)補(bǔ)償可以從制度上避免條塊分割的治理模式，讓水域上游與下游共享環(huán)境利益，共擔(dān)環(huán)境治理負(fù)擔(dān)，同心協(xié)力為水域污染的治理作出貢獻(xiàn)。
最后，相關(guān)單位和個(gè)人的水污染治理意識(shí)作為一種意識(shí)范疇，難以通過環(huán)保宣傳等方法在短期內(nèi)改變，但可以通過稅費(fèi)制度及環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度予以引導(dǎo)。稅費(fèi)制度的作用在于：?jiǎn)挝患皞€(gè)人只要排放污水就要繳費(fèi)或納稅，為了減少費(fèi)用的支出會(huì)自覺地控制對(duì)水的不必要污染。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度則是通過強(qiáng)制保險(xiǎn)的方法，使單位及個(gè)人從重視自身環(huán)境權(quán)益的角度提高環(huán)保意識(shí)。
（三）多維環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的發(fā)展趨勢(shì)
本文所探討的水污染治理的多維環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段是針對(duì)水污染治理的特點(diǎn)及現(xiàn)有環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的理論現(xiàn)狀所提出的，而水污染治理的經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)當(dāng)伴隨著水污染治理實(shí)踐的不斷發(fā)展，環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論的不斷完善日益形成一個(gè)完整的構(gòu)架。
1、應(yīng)在《水污染防治法》中適時(shí)引入成熟的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段。目前，只有排污費(fèi)的收取等少量制度納入《水污染防治法》中，而其他的多維環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段尚處于試點(diǎn)甚至理論的探討中。因此應(yīng)當(dāng)加快多維環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的法制化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。長(zhǎng)期試點(diǎn)的一些環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段，已經(jīng)成熟的就納入《水污染防治法》在全國(guó)范圍內(nèi)施行，尚未成熟的要積極找出對(duì)策予以完善。
第5篇：水污染防治的意義范文
關(guān)鍵詞 地下水污染；成因；防治措施
中圖分類號(hào)X131 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2014）116-0118-02
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水資源總量約為28124億m3，其中，29%為地下水[1]。地下水屬于我國(guó)重要的水源之一。隨著對(duì)地下水的需求日益增大，地下水超采也成為一個(gè)突出問題。此外，在工業(yè)化進(jìn)程中，我國(guó)地下水污染問題也日趨嚴(yán)重。和地表水不同，地下水的典型特征是更新緩慢、隱蔽性強(qiáng)。即使受到污染，也不容易被察覺，治理難度大。因此，研究地下水污染的主要原因，并探討防治辦法，對(duì)實(shí)現(xiàn)地下水資源的合理利用有著十分積極的意義。
1 地下水污染的成因
1.1 地下水超采
過度開采地下水會(huì)造成地下水水質(zhì)下降。另外，還會(huì)引起一些地震災(zāi)害，比如，地表發(fā)生塌陷、地面發(fā)生沉降、自然景觀改變等。沿海地區(qū)過度開采地下水還會(huì)讓淡水和海水間的壓力失衡，引發(fā)嚴(yán)重的后果。比如，引起海水內(nèi)侵，導(dǎo)致機(jī)井無法使用，土壤鹽堿化、飲水困難、地下水水質(zhì)下降等。
1.2 地表污水排放和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引起的硝酸鹽污染
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常常使用氮肥，未經(jīng)作物吸收利用的氮肥在土壤中會(huì)轉(zhuǎn)化為硝酸鹽或亞硝酸鹽。農(nóng)業(yè)污染范圍廣、面積大。若長(zhǎng)期將這種地下水作為生活用水，極易導(dǎo)致多種疾病，常見的有食道癌、氰紫癥。
1.3 石油及石化產(chǎn)品的污染
伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，石油化工業(yè)發(fā)展迅速。越來越多的石油及石化產(chǎn)品被應(yīng)用于日常的生產(chǎn)、生活中。而石油及石化產(chǎn)品發(fā)生泄漏也是造成地下水污染的一大原因。根據(jù)相關(guān)研究顯示，石化產(chǎn)品是污染地下水的重要有機(jī)污染物。這類物質(zhì)不易降解，對(duì)人類健康有極大的危害。
1.4 垃圾填埋場(chǎng)滲漏污染
我國(guó)很多垃圾填埋場(chǎng)并未對(duì)垃圾進(jìn)行分類，集中堆放在一起。垃圾填埋場(chǎng)采用的是單層結(jié)構(gòu)的防滲層。垃圾填埋場(chǎng)發(fā)生滲漏后，若未進(jìn)行任何處理，長(zhǎng)期下去將影響到地下水。
2 地下水污染的主要危害
2.1 危害人體健康
地下水受污染后，水中將含有一些有害物質(zhì)。若將其作為生活水源，人喝水后極易引起中毒。如果吃了含有致病菌、相關(guān)病毒的地下水，也會(huì)引起相關(guān)疾病，甚至死亡。
2.2 對(duì)工業(yè)的危害
工業(yè)生產(chǎn)中使用受污染的地下水，可讓機(jī)械設(shè)備受到腐蝕。同時(shí)，也直接影響到產(chǎn)品的品質(zhì)，制約了工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
2.3 對(duì)農(nóng)業(yè)的危害
將被污染的地下水用于農(nóng)田灌溉，會(huì)影響農(nóng)業(yè)器械的功能。同時(shí)，還會(huì)改變土壤的相關(guān)物理與化學(xué)特性，從而使土壤惡化。因此，不利于農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。
3 地下水污染的防治對(duì)策
3.1 重視宣教工作，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)
針對(duì)我國(guó)地下水資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，地方政府部門要高度重視地下水污染問題，將其擺在重要的工作議程中。要積極開展宣教工作，向社會(huì)各界宣傳《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)，并向人們介紹地下水污染的嚴(yán)重后果[2]。同時(shí)，健全地下水資源防治的相關(guān)法律制度，做到依法治水。遵循“誰污染誰治理”的原則，進(jìn)一步規(guī)范地下水的開采與利用行為。另外，還應(yīng)組織多種淺顯易懂、主題鮮明的環(huán)保活動(dòng)，向市民介紹保護(hù)水資源的重要性。這樣，才能逐步增強(qiáng)市民節(jié)約用水、科學(xué)用水的意識(shí)。
3.2 地下水資源的合理利用
地下水是一種不可再生資源，更新比較緩慢。如果過度開采地下水，將導(dǎo)致地下水位降低，從而引發(fā)嚴(yán)重后果，如地面沉降或塌陷，湖泊干涸、水井枯竭等。因此，必須制定地下水資源的管理制度，對(duì)地下水資源進(jìn)行合理的配置與科學(xué)的利用，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)地下水進(jìn)行合理的開采和利用，避免地下水開采過量，引起過多的浪費(fèi)。在水污染嚴(yán)重或地下水較少的地區(qū)，必須嚴(yán)格控制污染重、能耗高的工業(yè)生產(chǎn)。要實(shí)行排污許可證制度，并制定嚴(yán)格的懲罰措施。
3.3 積極消除污染源
首先要消除引起水污染的三大因素。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)督工業(yè)廢棄物的排放是否達(dá)標(biāo)。對(duì)農(nóng)藥與化肥進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并對(duì)農(nóng)民給予正確的指導(dǎo)，讓他們正確使用農(nóng)藥及化肥。一旦發(fā)現(xiàn)排污管道滲漏，必須立即解決。此外，可對(duì)生活垃圾進(jìn)行專門的分類、處理，從而減少由生活垃圾造成的水污染。同時(shí)，將生活污水經(jīng)凈化處理后，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。其次，針對(duì)已受污染的地下水，要借助先進(jìn)的處理技術(shù)進(jìn)行水質(zhì)凈化，從而將水中的污染物降至合理范圍。常用的污水處理技術(shù)包括抽出處理技術(shù)、原位修復(fù)技術(shù)、滲透性反應(yīng)墻修復(fù)技術(shù)、空氣注入修復(fù)技術(shù)、植物處理技術(shù)、原位穩(wěn)定一固化方法[3]。另外，應(yīng)構(gòu)建地方水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成一套完整的水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。尤其是對(duì)重點(diǎn)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，采集相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，為地下水保護(hù)提供有力的依據(jù)。
3.4 節(jié)約用水，充分利用降水資源
要想解決好地下水污染問題，必須做到節(jié)約用水，避免對(duì)水資源的過度浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量巨大。因此，要改進(jìn)灌溉制度，積極運(yùn)用低壓管灌、滴灌等新技術(shù)，減少對(duì)水資源的浪費(fèi)。其次，工業(yè)生產(chǎn)要摒棄落后的生產(chǎn)工藝，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，減少對(duì)水資源的消耗。同時(shí)，要加大研發(fā)力度，提高對(duì)生活污水的重復(fù)利用率。再次，要充分利用降雨資源，緩解部分地區(qū)的缺水狀態(tài)?？衫枚喾N工程技術(shù)手段，攔蓄降雨徑流，從而提高對(duì)雨水的利用率。
總之，地下水屬于生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分。它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。地下水治污工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們必須積極研發(fā)新的防污技術(shù)，增強(qiáng)人們的節(jié)水、用水觀念，才能保證地下水的安全和潔凈。
參考文獻(xiàn)
[1]南海龍，鄧鑫.淺析地下水污染及其防治措施[J].地下水，2013，3（2）：41-42.
第6篇：水污染防治的意義范文
關(guān)鍵詞：中國(guó)；水污染防治；流域管理；戰(zhàn)略對(duì)策
1 流域水環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略存在的問題
1.1 流域水環(huán)境污染治理制度不完善
流域作為整體水文循環(huán)單位，同時(shí)也是人類活動(dòng)起源，匯入到整個(gè)河流干道中，有利于保護(hù)水環(huán)境以及水生態(tài)系統(tǒng)。流域同時(shí)也是完整的管理單位，集中了人類多種活動(dòng)形式，體現(xiàn)了人類生存發(fā)展的矛盾。尤其是水環(huán)境治理問題，涉及到多種污染體，因此，加強(qiáng)水流域污染治理這一問題亟待解決。美國(guó)早期就明確了水污染治理這一概念，尤其注重生態(tài)系統(tǒng)整體功能體現(xiàn)，在把握水流域基本發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以及水生態(tài)社會(huì)子系統(tǒng)的形成過程中產(chǎn)生的相互作用，還要對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展制定整體規(guī)劃，加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù)，制定水流域綜合治理計(jì)劃，這些保護(hù)有利于解決部門內(nèi)部沖突，矛盾問題，有利于加強(qiáng)流域水環(huán)境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護(hù)水污染治理完整性，重點(diǎn)解決水污染治理存在的問題，嚴(yán)格控制水污染溫度以及各個(gè)要素之間的聯(lián)系；保護(hù)生物多樣性以及地標(biāo)物質(zhì)組成結(jié)構(gòu)等，還有土壤物質(zhì)組成，針對(duì)區(qū)域生態(tài)發(fā)展存在的問題采取針對(duì)性措施，充分發(fā)揮好專家以及研究學(xué)者力量，為解決流域水污染問題提供支持。
1.2 缺乏對(duì)水環(huán)境特征區(qū)域差異的研究
各個(gè)流域水環(huán)境承載力存在很大差異，對(duì)各區(qū)域造成的水污染程度不同，因此，解決我國(guó)流域水污染問題，要對(duì)流域進(jìn)行劃分加強(qiáng)管理，美國(guó)針對(duì)這一問題，早期就制定了水生態(tài)區(qū)域劃分方案，在很大程度上提高了水環(huán)境管理效率。對(duì)于水生態(tài)系統(tǒng)流域監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選擇上、針對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)污染問題制定恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于為流域水環(huán)境治理制定TMDL提供重要參考依據(jù)。我國(guó)地域面積廣闊，各地域水環(huán)境特征不同，目前，我國(guó)并未建立完整的水流域治理機(jī)制，無法準(zhǔn)確判斷水流域環(huán)境承載力以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，尤其是水環(huán)境治理難度大，保護(hù)措施有效性不強(qiáng)。
2 我國(guó)流域水環(huán)境污染防治的控制原則
2.1 污染物質(zhì)的分類控制原則
面對(duì)我國(guó)流域水污染存在的問題，要采取針對(duì)性措施，提高流域水污染治理效率，并對(duì)污染物特性以及其他各個(gè)方面進(jìn)行具體劃分，做好分類，優(yōu)化污染質(zhì)結(jié)構(gòu)，對(duì)污染物進(jìn)行有效分解，制定污染物治理化學(xué)指標(biāo)，按照污染物特性，將其劃分為兩種形式，一種是一啊不能污染物，一種是特殊污染物；按照水污染物自身性質(zhì)將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物；按照污染物因子特性，將其劃分為兩種形式，保守、非保守物質(zhì)，在以上總結(jié)過程中，針對(duì)污染物特性提出具體控制要求。
2.2 污染控制的分區(qū)原則
我國(guó)流域面積廣闊，各地區(qū)水環(huán)境差異明顯，因此，要根據(jù)各個(gè)地區(qū)水流域具體情況來制定不同發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)水文完整性具有重要意義，生態(tài)系統(tǒng)水體功能差異劃分為幾種形式，也是建立水污染控制體系的重要參考依據(jù)，有利于保護(hù)水體發(fā)展環(huán)境，加大水污染物控制制度。其中，水資源分區(qū)將水文循單元作為重要依據(jù)，將其劃分為幾種形式，主要為了呈現(xiàn)水文完整度，尤其要把握污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律，有利于加強(qiáng)水質(zhì)管理，劃分水生態(tài)區(qū)則是按照流域生態(tài)特征，包括土壤植被等多個(gè)要素，主要是為了對(duì)水體進(jìn)行分類，這一方法是為了判斷水體生態(tài)性質(zhì)以及水體生態(tài)基本標(biāo)準(zhǔn)，有利于為水體生態(tài)安全提供重要參考依據(jù)，了解我國(guó)水環(huán)境管理能力差異，把握好流域尺度、平衡人類發(fā)展需求的主要區(qū)域管理方式。流域水環(huán)境功能包括三個(gè)等級(jí)，矛盾區(qū)、一般功能區(qū)、最高層次區(qū)，劃分為多個(gè)功能管理區(qū)主要為了提高流域水質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性。保護(hù)水環(huán)境功能過程中，需要制定沖突協(xié)調(diào)機(jī)制處理區(qū)域沖突，協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域水質(zhì)矛盾沖突問題。
3 結(jié)束語
為從根本上解決我國(guó)水污染的復(fù)雜問題，就必須實(shí)施流域污染控制策略，在流域尺度上開展系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術(shù)體系研究，重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的污染控制理念，根據(jù)流域地理、水文氣象、生態(tài)一致性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，開展全國(guó)水環(huán)境生態(tài)分區(qū)方案研究，根據(jù)不同區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)類型特征與水環(huán)境特征，提出不同分區(qū)的污染控制要求，從而為污染控制目標(biāo)的分解提供支持，以水環(huán)境生態(tài)分區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行污染負(fù)荷的計(jì)算和管理。
參考文獻(xiàn)
第7篇：水污染防治的意義范文
保護(hù)錢塘江水環(huán)境，防止船舶污染損害，對(duì)于有效利用水資源、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展，具有極其重要的意義。也是法律法規(guī)賦予海事管理部門的重要職責(zé)。
一、錢塘江船舶防污染概述
船舶防污染工作，主要是抓好防船舶油污水污染、垃圾污染和生活污水污染，三個(gè)方面。錢塘江上營(yíng)運(yùn)的船舶類型以一般干貨船為主，占95%以上，這類船舶以裝黃沙、石子為主，所配備船員人數(shù)少，一般在4人之內(nèi)，每艘船上所產(chǎn)生的垃圾和生活污水量較少。目前，在杭州港區(qū)已設(shè)立多個(gè)船舶垃圾上岸回收點(diǎn)，處理流程完善，在錢塘江有之江碼頭和浙江第一碼頭兩個(gè)點(diǎn)，之江點(diǎn)主要回收過往貨船垃圾，第一碼頭點(diǎn)主要收集停泊客船的垃圾。船舶垃圾上岸實(shí)行一年以來，取得較好效果，港區(qū)內(nèi)船舶垃圾基本回收上岸。錢塘江生活污水回收，尚為空白，可以適當(dāng)借鑒千島湖模式；但因產(chǎn)生量少，污染性小，且錢塘江為活水，基本可以達(dá)到自凈。接下來，應(yīng)重點(diǎn)做好錢塘江船舶污油水污染防治工作。
錢塘江船舶污油水，主要由船舶動(dòng)力機(jī)械產(chǎn)生，通過機(jī)艙含油水排入到錢塘江；此外，小概率部分因船舶發(fā)生碰撞、擱淺、爆炸和火災(zāi)等事故原因，導(dǎo)致油艙破裂，油水滲出造成污染。污油水很難通過水中微生物分解而達(dá)到自凈，會(huì)因常年積累而不斷增加，即使隨江水匯流到大海，也會(huì)給海水造成污染。因此，做好船舶油污水污染防治意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。
二、錢塘江船舶油污水污染防治工作現(xiàn)狀
長(zhǎng)期以來，錢塘江水域防止船舶污油水污染的手段落后、設(shè)施空白，應(yīng)急反應(yīng)能力較弱，尚未形成一個(gè)覆蓋面廣、快速高效的組織管理體系，致使執(zhí)法管理工作難以全面開展，成為錢塘江水上監(jiān)督中的薄弱環(huán)節(jié)。盡管，相關(guān)管理法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，執(zhí)法依據(jù)不斷完善，但要得到有效實(shí)施，還需必要的基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急手段做保障，并建立完善的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。
當(dāng)前存在的主要問題有：
1、營(yíng)運(yùn)船舶方面
首先，船上防污設(shè)施配備少，多數(shù)船舶只配有手動(dòng)式油水分離器，且未做好管路等連接，使用效率低，己有防污設(shè)備未有效發(fā)揮作用。其次，很多船上無污油水艙和標(biāo)準(zhǔn)排放接頭，故即使使用了油水分離器處理，處理物也做不到收集、回收。再次，船員防污染意識(shí)較差，無主動(dòng)防污染舉措，不愿使用或不會(huì)使用的油水分離器，配置設(shè)備只為了應(yīng)負(fù)船舶檢驗(yàn)和海事檢查。
2、上岸回收設(shè)施方面
目前，錢塘江還沒有正在有效運(yùn)行的油污水岸上回收點(diǎn)，也無移動(dòng)式回收設(shè)施。海事所碼頭已安置的污油水回收設(shè)備，因后續(xù)處理對(duì)接問題未落實(shí)等原因，尚只處于擱置狀態(tài)。
3、部門監(jiān)管方面
由于公共配套設(shè)施、設(shè)備的不完善，導(dǎo)致目前對(duì)錢塘江船舶防油污監(jiān)管難度大、手段少，相關(guān)實(shí)施方案和具體細(xì)則也有待于進(jìn)一步完善，尚未建立全面有效的船舶防污油水污染監(jiān)管流程、措施及應(yīng)急體系。
三、錢塘江船舶污油水污染防治措施
根據(jù)前面分析，針對(duì)存在問題，應(yīng)從加強(qiáng)硬件建設(shè)、深入宣傳教育、全力落實(shí)監(jiān)管三方面采取有效方式，著手做好錢塘江船舶污油水污染防治工作。
1、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)
船舶污油水處理的過程是：先將船上產(chǎn)生的污油水通過接通的管路，送到油水分離器中；經(jīng)過油水分離器處理后成兩部分，達(dá)到15PPM要求的水部分可以直排入江，剩下的油污部分收集到船上的污油柜中；污油柜收集的污油，在船舶靠碼頭或有移動(dòng)式收集船收走后，通過標(biāo)準(zhǔn)排放接頭送到岸上回收設(shè)施內(nèi)；回收設(shè)施內(nèi)收集的污油，經(jīng)過一定的處理以后，由專業(yè)單位定期收走，送到專業(yè)點(diǎn)進(jìn)行最后的處理。要使這個(gè)過程順利進(jìn)行，必須要求船舶配置防油污設(shè)備，岸上配備好專門污油回收設(shè)施。
1）船舶應(yīng)安裝防油污設(shè)備。根據(jù)《內(nèi)河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》的要求，所有機(jī)器功率達(dá)到22Kw的船舶都必須配置好與船舶功率相適應(yīng)處理能力的防油污染設(shè)備，包括油水分離器、污油水柜、標(biāo)準(zhǔn)排放接頭等。所有設(shè)備都應(yīng)安裝好，處于隨時(shí)可用狀態(tài)。
2）建設(shè)污油水上岸設(shè)施。建設(shè)沿江防止船舶油污染基礎(chǔ)設(shè)施，啟用碼頭油污水回收設(shè)施，配以移動(dòng)式回收船，由具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)入回收點(diǎn)運(yùn)行回收處理。同時(shí)，應(yīng)做好油污水回收船舶、時(shí)間、數(shù)量等相關(guān)登記記錄。
2、深入防油污宣傳教育
1）營(yíng)造良好氛圍。充分運(yùn)用海事站所的電子屏、板畫、告示欄等設(shè)施，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，形成濃厚的船舶污染防治宣傳氛圍。抓好電視、報(bào)紙、廣播等媒體的公益宣傳和專題報(bào)道，強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使社會(huì)各界關(guān)注船舶防污工作，營(yíng)造“保護(hù)水源、凈化錢江”的氛圍。
2）提高船民意識(shí)。深入到轄區(qū)航運(yùn)企業(yè)、碼頭和船戶中，進(jìn)行防油污染專題走訪，確保防污染工作覆蓋全線。精心制作防油污畫冊(cè)，發(fā)放給水上從業(yè)人員，讓企業(yè)、碼頭、船民都知道船舶防油污工作的重要性和必要性。對(duì)防油污做得較好的企業(yè)、船舶、船戶，發(fā)放“船舶防污染先鋒”證書，樹立典型，發(fā)揮榜樣力量，全面提升船民防污染意識(shí)。
3）贏取支持配合。通過召開企業(yè)代表和船員座談會(huì)等形式，加大交流，宣傳船舶防污染法律法規(guī)，以談促教。圍繞防止船舶防污油水污染的主題，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)備實(shí)操指導(dǎo)，提升主體人在防油污建設(shè)中的參與性、積極性和主動(dòng)性。
3、全力落實(shí)防油污監(jiān)管職責(zé)
1）建立監(jiān)管體系。一是制定錢塘江船舶防油污監(jiān)管方案和實(shí)施細(xì)則，根據(jù)有關(guān)防污染法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，各有關(guān)部門落實(shí)好具體的管理方案，明確回收監(jiān)管流程和實(shí)施措施。二是建立船舶防油污應(yīng)急體系，在船舶事故發(fā)生可能產(chǎn)生污染時(shí)能快速反應(yīng)，相關(guān)部門及時(shí)采取措施，各司其職，防止錢塘江重大油污染發(fā)生。三是做好執(zhí)法管理人才培養(yǎng)，積極開展執(zhí)法管理人員防污染業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)演練，提高實(shí)操水平，全面提升監(jiān)管人員的污染預(yù)控和處置能力。
2）提高監(jiān)管執(zhí)行力。一是船檢嚴(yán)把第一關(guān)，新建和新轉(zhuǎn)入船舶都必須按規(guī)定裝配好防油污水污染的必須設(shè)備，現(xiàn)有船舶結(jié)合最近一次營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)，裝配好油水分離器、污油水柜、標(biāo)準(zhǔn)接頭和相關(guān)連接管路。二是海事做好日常檢查關(guān)，安檢時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)防油污設(shè)備檢查和整改工作；巡查時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)各類船舶違規(guī)污油水排放督查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放，給予行政處罰。三是執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)嚴(yán)明執(zhí)法，做好違法違規(guī)排污船舶的嚴(yán)肅處理。
3）納入誠(chéng)信體系。一是對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，私自排放污油水的船舶，一經(jīng)查到進(jìn)行誠(chéng)信扣分，要求當(dāng)事人接受防污染專題教育。二是對(duì)防油污表現(xiàn)好的船舶，給予一定的誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)船舶做好防油水污染。三是每次簽證前，需上岸清空污油水，并在《油類記錄簿》上有相應(yīng)記錄的，否則作不簽證處理并誠(chéng)信扣分。
4）組織專項(xiàng)檢查。一是開展排查，對(duì)船舶防油污設(shè)備配備、使用情況、船員防污設(shè)備實(shí)操及《油類記錄簿》記載情況，進(jìn)行全面深入排查，發(fā)現(xiàn)缺陷，要求整改。二是專項(xiàng)治理，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，確定防油污染檢查治理重點(diǎn)，落實(shí)工作方案，采取交叉檢查、隨機(jī)抽查等形式，嚴(yán)厲打擊船舶非法污油水排放行為。三是狠抓整改落實(shí)，積極督促船舶污油水回收處理，對(duì)違法違規(guī)船舶，跟蹤整改落實(shí)情況，必須按要求整改到位。
第8篇：水污染防治的意義范文
關(guān)鍵詞：奎河；水環(huán)境質(zhì)量；趨勢(shì)分析
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.06.242
0 引言
奎河發(fā)源于徐州市云龍湖，徐州境內(nèi)全長(zhǎng)27.1公里，下游進(jìn)入安徽省，為跨省出境河流。其水體主要來源于徐州市區(qū)城市工業(yè)、生活廢水，流量為15萬噸/日左右?？拥墓δ苤饕切泻椤⑴盼酆凸喔??？铀w的污染防治一直受到沿岸居民的關(guān)注，蘇、皖二省省政府也非常重視，徐州市在1994年底建成一期日處理10萬噸的徐州污水處理廠后，1998年又續(xù)建二期工程，日處理能力達(dá)16.5萬噸，奎河的水污染明顯減輕。本文通過“十二五”期間奎河水質(zhì)狀況及變化趨勢(shì)，來探討跨境河流的水污染防治措施。
1 奎河監(jiān)測(cè)斷面及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
奎河設(shè)有十里橋、黃橋（出境斷面）兩個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，其中黃橋斷面為國(guó)家“水十條”考核斷面，并設(shè)置水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，2016年7月開始會(huì)同安徽環(huán)保部門開展跨境水體聯(lián)合監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)斷面及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目見表1。
2 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)方法的選取
2.1 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》及《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》要求，奎河除黃橋斷面氨氮執(zhí)行≤5mg/L考核標(biāo)準(zhǔn)外，黃橋其余項(xiàng)目及十里橋斷面水質(zhì)均執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838―2002）中Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 評(píng)價(jià)方法
采用綜合污染指數(shù)法來確定奎河污染程度和主要污染物；趨勢(shì)分析采用Daniel檢驗(yàn)，定量計(jì)算“十二五”期間水質(zhì)污染變化趨勢(shì)有無顯著性意義。
（1）綜合污染指數(shù)法。采用綜合污染指數(shù)（均值型，后簡(jiǎn)稱污染指數(shù)），并用污染分擔(dān)率確定水體中主要污染物。
綜合污染指數(shù)計(jì)算公式如下：
式中：P ―污染指數(shù)；n ―參評(píng)項(xiàng)目數(shù)；Pi = Ci/Cio，其中Ci、Cio分別為第i項(xiàng)污染物實(shí)測(cè)年平均濃度與對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)P值大小對(duì)地表水污染程度分級(jí)：P ≤0.5為輕度污染；0.5< P ≤2為中度污染；2< P ≤4為重污染；P >4為嚴(yán)重污染。
（2）Daniel檢驗(yàn)。該法使用spearman秩相關(guān)系數(shù)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。首先列出時(shí)間周期Y1，Y2，Y3，…，YN和它們的相應(yīng)值X（即年均值C1，C2，C3，…，CN），由小至大排列，統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)用的秩相關(guān)系數(shù)按下式計(jì)算：
式中：rs為秩相關(guān)系數(shù)；di為變量Xi和變量Yi的差值；Xi為周期I到周期N顯示值由小到大排列的序號(hào)；Yi為按時(shí)間排列的序號(hào)。
將秩相關(guān)系數(shù)rs的絕對(duì)值同spearman秩相關(guān)系數(shù)統(tǒng)計(jì)表中的臨界值Wp進(jìn)行比較。如果rs>Wp則表明變化趨勢(shì)有顯著意義，如果rs為負(fù)值，則表明為下降趨勢(shì)。當(dāng)N=5時(shí)，在可信度為0.05水平上，臨界值（Wp）為0.900。
3 “十二五”期間奎河水質(zhì)狀況及趨勢(shì)分析
3.1 十二五”期間奎河水質(zhì)狀況及評(píng)價(jià)
通過對(duì)奎河十里橋、黃橋斷面綜合污染指數(shù)的計(jì)算及污染物分擔(dān)率的統(tǒng)計(jì)，來評(píng)價(jià)“十二五”期間奎河水質(zhì)狀況。監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)見表2。
從表2可以看出，“十二五”期間奎河水質(zhì)總體污染級(jí)別為輕度污染，主要污染物為CODMn、BOD5、氨氮、氟化物。
3.2 “十二五”期間奎河各斷面水質(zhì)及污染物變化趨勢(shì)定量分析
選擇奎河各斷面主要污染物CODMn、BOD5、氨氮、氟化物及污染指數(shù)，運(yùn)用秩相關(guān)系數(shù)法進(jìn)行河流水質(zhì)（或污染物）污染變化趨勢(shì)分析計(jì)算，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表3。
從表3中十里橋、黃橋污染指數(shù)和主要污染物的秩相關(guān)系數(shù)可以看出：奎河十里橋、黃橋斷面水質(zhì)污染均為下降趨勢(shì)，且有顯著意義。主要污染物CODMn、氨氮指標(biāo)在黃橋斷面呈有顯著意義下降趨勢(shì)，其余指標(biāo)在2個(gè)斷面上升、下降趨勢(shì)，均無顯著意義。由此可知，“十二五”期間奎河水質(zhì)逐步改善。
4 對(duì)跨境河流水質(zhì)改善的幾點(diǎn)建議
（1）高度重視水污染防控?？缇澈恿魃舷掠苇h(huán)保部門應(yīng)結(jié)合水質(zhì)、水文情況，制定實(shí)施汛期“一河一策”的水污染防治工作方案和應(yīng)急預(yù)案。
（2）密切P注河流水質(zhì)。根據(jù)跨境河流水文、水質(zhì)現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，在汛期應(yīng)加大監(jiān)測(cè)頻次、增加監(jiān)測(cè)斷面，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)惡化趨勢(shì)，及時(shí)采取有效措施，盡快改善水質(zhì)；同時(shí)對(duì)轄區(qū)各閘壩前和溝渠內(nèi)污水進(jìn)行排查，及時(shí)妥善處置，消除影響跨境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)的隱患。
（3）加大環(huán)境監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污水處理廠、涉水排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，加大巡查、抽查、暗查頻次，嚴(yán)防企業(yè)利用汛期直排、偷排污水，依法嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為；做好涉水企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整改，防止因極端天氣發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件。
（4）做好水污染聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)與上下游地區(qū)的溝通、配合，互通水文、水質(zhì)信息，防止超標(biāo)污水集中下泄，確?？缇澈恿鲾嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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第9篇：水污染防治的意義范文
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；水生態(tài)；水生態(tài)制度
一、生態(tài)文明法律保障的現(xiàn)實(shí)意義
生態(tài)文明概念的提出，是與日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題密切相關(guān)的。當(dāng)進(jìn)入20世紀(jì)后半葉時(shí)，全球性的生態(tài)危機(jī)使人類面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，占全世界人口26%的發(fā)達(dá)國(guó)家，消耗著世界75%以上的能源和80%以上的資源，對(duì)本國(guó)自然資源實(shí)行保護(hù)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的自然資源進(jìn)行掠奪性開發(fā)，從而加劇了資源的短缺和生態(tài)的破壞。改革開放近三十年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是建立在能源消耗較高、生態(tài)環(huán)境破壞較大的基礎(chǔ)之上的。水生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)文明城市建設(shè)的起航點(diǎn)和推進(jìn)器。建設(shè)生態(tài)文明與河流的關(guān)系非常密切。
二、水生態(tài)制度的建立
（一）流域生態(tài)補(bǔ)償制度
德國(guó)和美國(guó)自20世紀(jì)七八十年代起就陸續(xù)制定了一系列生態(tài)補(bǔ)償制度。90年代末期， 流域治理領(lǐng)域引入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制， 重點(diǎn)指向流域源頭地區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)【1】。環(huán)境資源法學(xué)所研究的流域生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)是指為恢復(fù)、維持和增強(qiáng)流域生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能，流域資源受益者對(duì)導(dǎo)致流域生態(tài)功能減損的自然資源開發(fā)或利用者征收稅費(fèi)以及對(duì)為改善、維持或增強(qiáng)流域生態(tài)服務(wù)功能而做出特別犧牲者給予經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)形式補(bǔ)償?shù)闹贫取?/p>
（二）生態(tài)環(huán)境水權(quán)
生態(tài)環(huán)境用水權(quán)是指有關(guān)生態(tài)環(huán)境水資源開發(fā)利用的一切權(quán)利的總和，也具有一般水權(quán)所包括的3 種權(quán)利(所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)) .
從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，生態(tài)環(huán)境水權(quán)通常由政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管或由專門成立的非政府公共機(jī)構(gòu)享有。從海河流域的實(shí)際情況分析，南水北調(diào)水資源的分配為調(diào)整界定初始水權(quán)、確立生態(tài)環(huán)境用水權(quán)提供了最好的契機(jī)。
（三）水生態(tài)安全保護(hù)制度【2】
他們才能夠有效地服務(wù)于個(gè)人的目的。水資源在具有無可重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)還具有巨大的生態(tài)環(huán)境價(jià)值，并且水資源的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境功能相互依存、影響。必須符合法定條件，維護(hù)金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)經(jīng)過諸如登記審批等法定程序，美國(guó)、加拿大、日本和荷蘭等國(guó)家分別制定了突發(fā)性環(huán)境污染事故緊急處理法律。1993年5月1日歐洲委員會(huì)的《關(guān)于補(bǔ)救環(huán)境損害的綠皮書》，其中涉及到了連帶賠償制度補(bǔ)救環(huán)境損害問題，同時(shí)又積極地致力于防治污染長(zhǎng)期機(jī)制的建立。
因此，我國(guó)應(yīng)積極借鑒國(guó)外相關(guān)流域突發(fā)性水污染事故應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)，完善現(xiàn)行流域突發(fā)性水污染應(yīng)急法律機(jī)制，來確保水資源的安全。
（四）水污染收費(fèi)制度
1.收取污水排放費(fèi)
德國(guó)于1976 年制定并實(shí)施《排污費(fèi)法》，1994年重新進(jìn)行修訂。德國(guó)對(duì)水污染的控制是卓有成效的，其出彩點(diǎn)，也是重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)水污染源的控制。
2.環(huán)境稅（水污染稅）
德國(guó)于1998年8月25日修訂的《廢水納稅法》規(guī)定廢水排人水域要繳稅。
1970年， 荷蘭政府頒布了《地表水污染防治法》， 其宗旨在于防止對(duì)地面水資源的污染。還有美國(guó)、英國(guó)等，這些國(guó)家在水費(fèi)的征收中也都包括了排污費(fèi)的征收?！?】我國(guó)目前尚沒有水污染稅制度，在借鑒問題上，西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的“綠化稅制”無疑為我國(guó)制定水污染稅法提供了模式。
4.押金制度
挪威是世界上較早實(shí)施綠色押金制度的國(guó)家之一，德國(guó)政府2003年1月1日起實(shí)行綠色押金制度。我國(guó)目前尚無綠色押金制度的實(shí)踐，曾經(jīng)有個(gè)別城市做過一些這方面的嘗試，但都未能成功。因此，不論從我國(guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境污染形勢(shì)，還是從我國(guó)環(huán)境立法的導(dǎo)向來看，都很有必要在我國(guó)建立該項(xiàng)制度。
三、水生態(tài)文明的法律體系的構(gòu)建
（一）中國(guó)水生態(tài)文明的法律體系的構(gòu)建
我國(guó)水資源保護(hù)的法制建設(shè)始于20世紀(jì)70年代，關(guān)于水資源保護(hù)的法律主要有：《環(huán)境保護(hù)法》《水法》《水污染防治法》《水土保持法》《防洪法》等法律【4】。
從2010年3月1日起，《貴陽市促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)條例》將正式開始施行，它是一部綜合性的生態(tài)保護(hù)法，它是全國(guó)第一部促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的地方性法規(guī)。2008年3月20日，由京陽環(huán)保公司獨(dú)家承辦的“首屆中日環(huán)保水生態(tài)交流會(huì)”在舉行，會(huì)上，中日雙方就水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等熱點(diǎn)話題展開了討論，針對(duì)中國(guó)目前水環(huán)境危機(jī)與污染進(jìn)行了深入的探索和交流，并聯(lián)合發(fā)表了《改善水生態(tài)環(huán)境宣言》。
（二）國(guó)外水生態(tài)文明的法律體系的構(gòu)建
1.美國(guó)
從某種程度上說，美國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)歷史就是一部環(huán)境保護(hù)法制史，法制貫穿于美國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一切工作。從最初的主要依靠不成文法、零星制定成文法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展了到現(xiàn)在的制定大量成文法、建立較完善的法律體系以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。美國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系主要是由這三方面的法律構(gòu)成，包括《國(guó)家環(huán)境政策法》《清潔空氣法》《清潔水法》《安全飲水法》《固體廢棄物防治法》《瀕危物種法》《防治污染法》《海岸帶管理法》《森林和牧場(chǎng)可更新資源規(guī)劃法》等。
2.日本
日本的水資源管理法律體系以《水資源開發(fā)促進(jìn)法》為龍頭，主要包括《水資源開發(fā)公團(tuán)法》《水源地域?qū)Σ咛貏e措施法》《河川法》《特定多目的大壩法》《電源開發(fā)促進(jìn)法》《工業(yè)用水法》《水道法》《水質(zhì)保全法》《水質(zhì)污濁防止法》等。
3.歐盟
歐盟關(guān)于水資源保護(hù)的立法工作是借鑒于各國(guó)水法基礎(chǔ)上進(jìn)行的，英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家早在16世紀(jì)就制訂了水法。1975年歐共體就對(duì)提取人類飲用水相關(guān)的河流、湖泊制定了《地表水法令》。2000年歐盟根據(jù)25年來各類法令實(shí)施結(jié)果和社會(huì)發(fā)展的新要求，頒布實(shí)施了《水政策領(lǐng)域共同體行動(dòng)框架》，使其成為新世紀(jì)歐盟指導(dǎo)各國(guó)水資源保護(hù)和利用的根本大法。
4.英國(guó)
英國(guó)是世界上工業(yè)化最早的國(guó)家，同時(shí)也是最早制訂水法的國(guó)家。二次大戰(zhàn)后，頒布了一系列與水資源管理有關(guān)的法令，如《河流潔凈法》(1960年)、《土地排水法》(1961年)《河流防止污染法》(1961年)、《水資源法》(1963年)、《運(yùn)輸法》(1968年)《農(nóng)業(yè)法》(1970年)、《蛙魚與淡水魚法》(1972年)、《水法》(1973年、1983年、1989年)、《污染控制法》(1974年)等。
參考文獻(xiàn)
[1]魏山峰，建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系[N].中國(guó)環(huán)境報(bào)，2006