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調(diào)研報(bào)告小結(jié)精選(九篇)

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調(diào)研報(bào)告小結(jié)

第1篇:調(diào)研報(bào)告小結(jié)范文

一、**城區(qū)小學(xué)節(jié)日主題教育活動(dòng)現(xiàn)狀調(diào)查

筆者于2009年11月24日,對(duì)**城區(qū)三所學(xué)校的120教師(其中10%是學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo))和120名五年級(jí)學(xué)生分別進(jìn)行了問卷調(diào)查,根據(jù)問卷調(diào)查顯示:

(一)教師卷

序號(hào)調(diào)查內(nèi)容人數(shù)百分比(排序)說明的問題

1您知道的一年內(nèi)我國(guó)的主要節(jié)日有哪些?90%以上的都寫了:元旦、春節(jié)、元宵、“三八”國(guó)際婦女節(jié)、五四青年節(jié)、“六一”國(guó)際兒童節(jié)、“七一”黨生日、“八一”建軍節(jié)、教師節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、建隊(duì)節(jié)這些傳統(tǒng)的重大節(jié)日。另外,1位教師寫了5月的第三個(gè)星期日全國(guó)助殘日、2位教師寫了7月7日紀(jì)念日、3位教師寫了3月26日全國(guó)小學(xué)生安全教育日、3位教師寫了6月26日國(guó)際禁毒日、3位教師寫了4月22日。教師們對(duì)傳統(tǒng)的重大節(jié)日是記得很牢的,但只有很小部分教師關(guān)注了極少的新增加的與學(xué)校教育有關(guān)的節(jié)日。新增的節(jié)日的宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2您認(rèn)為哪些節(jié)日對(duì)學(xué)生的教育密切相關(guān)?依次分別為:“六一”國(guó)際兒童節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié),為100%;其次是建隊(duì)節(jié)、教師節(jié)、元旦、安全教育日、地球日、禁毒日、助殘日。教師只關(guān)注傳統(tǒng)的重大節(jié)日,對(duì)新增的也與學(xué)生教育密切相關(guān)的節(jié)日認(rèn)識(shí)不足。

3您記得你們學(xué)校經(jīng)常開展的節(jié)日教育活動(dòng)有哪些?其中精力投入最多、最認(rèn)真對(duì)待的印象最深的主要是哪些節(jié)日?依次分別是:“六一”國(guó)際兒童節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié),建隊(duì)節(jié)、元旦、教師節(jié)、植樹節(jié)、安全教育日、地球日、禁毒日。學(xué)校對(duì)傳統(tǒng)的重大節(jié)日都非常重視,但對(duì)新增的也與學(xué)生教育密切相關(guān)的節(jié)日重視不夠。

4哪些節(jié)日您知道名稱但不知道具體的日期?全國(guó)助殘日、全國(guó)愛牙日、世界無煙日、世界和平日、世界糧食日等等。教師們平時(shí)對(duì)這些節(jié)日關(guān)注度不夠,聽說了但沒放在心上,更談不上在平時(shí)的教育中對(duì)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)的教育了。

5您在平時(shí)的教育教學(xué)中會(huì)利用節(jié)日對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育嗎?經(jīng)常會(huì)(85%),有時(shí)會(huì),有時(shí)不會(huì)(15)。不會(huì)0。

節(jié)日主題教育已成為廣大教師教育教學(xué)的自覺行為。

6您知道學(xué)校在節(jié)日主題教育活動(dòng)中采取的主要形式有?您感覺在這些教育活動(dòng)中學(xué)生最喜歡的形式有?

排序依次為:遠(yuǎn)足、考察,觀看影視節(jié)目,參觀圖板(片)展示、博物館等,召開慶祝大會(huì)、文藝節(jié)目演出,主題班會(huì),邀請(qǐng)專家講座,知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽,國(guó)旗下講話。教師們也深深知道,學(xué)生們喜歡走出課堂,喜歡生動(dòng)形象,不喜歡單一枯燥的說教。

7您認(rèn)為哪些類別的節(jié)日主題教育活動(dòng)學(xué)校還要進(jìn)一步加強(qiáng)?排序以次為:愛國(guó)主義、民族教育,消防、交通等安全教育,誠(chéng)信、社會(huì)公德教育,環(huán)保教育,衛(wèi)生健康教育,慈善、人道主義教育,國(guó)際理解教育。愛國(guó)主義依然是主旋律,安全是保障人的生命,誠(chéng)信是根本,環(huán)保健康是基礎(chǔ),人道主義是升華。

8您覺得學(xué)校開展節(jié)日主題教育活動(dòng)有必要嗎?很有必要96%,一般,可有可無(4%),沒必要0。教師對(duì)學(xué)校開展節(jié)日主題教育活動(dòng)是全面認(rèn)可的。

9您覺得你們學(xué)校開展的節(jié)日主題教育效果如何?很有效果(35%),有些有,有些沒有(65%),一點(diǎn)都沒有0。學(xué)校節(jié)日主題教育活動(dòng)的實(shí)效性還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

10如果您是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),您可能會(huì)采取哪些措施來進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校節(jié)日主題教育活動(dòng)的開展?最多的是提到了一定要讓學(xué)生喜聞樂見、寓教于樂,多開展一些形式多樣、豐富多彩的活動(dòng),不能搞形式主義,走過場(chǎng)。部分提到了要充分發(fā)揮學(xué)生的自主性、主動(dòng)性,讓學(xué)生全面參與、組織。

(二)學(xué)生卷

序號(hào)調(diào)查內(nèi)容人數(shù)百分比(排序)說明的問題

1你知道的一年內(nèi)我國(guó)的主要節(jié)日有哪些?依次分別是:“六一”國(guó)際兒童節(jié)、國(guó)慶節(jié)、建隊(duì)節(jié)、元旦、春節(jié)、“三八”國(guó)際婦女節(jié)、“七一”黨生日、“八一”建軍節(jié)、教師節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)的重大節(jié)日。有個(gè)別寫了地球日、全國(guó)法制宣傳日、全國(guó)助殘日、全國(guó)小學(xué)生安全教育日、國(guó)際禁毒日等,但很多只寫了名稱,寫不出具體的時(shí)間。學(xué)生們對(duì)傳統(tǒng)的重大節(jié)日是記得很牢的,但只有很小部分學(xué)生關(guān)注了極少的新增加的節(jié)日。學(xué)校對(duì)新增的節(jié)日的宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2你記得你們學(xué)校經(jīng)常開展的節(jié)日教育活動(dòng)有哪些?其中搞得最隆重的印象最深的主要是哪些節(jié)日?依次分別為:“六一”國(guó)際兒童節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié),建隊(duì)節(jié)為100%;其次是教師節(jié)、元旦、安全教育日、地球日、禁毒日、助殘日、全國(guó)法制宣傳日等。學(xué)生們與教師一樣只關(guān)注傳統(tǒng)的重大節(jié)日,對(duì)新增的也與學(xué)生教育密切相關(guān)的節(jié)日知之甚少。

3你最喜歡的節(jié)日有哪些?

依次分別是:春節(jié)、“六一”國(guó)際兒童節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié),建隊(duì)節(jié)、元旦。這些重大節(jié)日學(xué)校都非常重視,都會(huì)組織豐富多彩的慶?;顒?dòng),春節(jié)是學(xué)生在校外時(shí)最喜歡的節(jié)日。

4哪些節(jié)日你知道名稱但不知道具體的日期?世界和平日、全國(guó)愛牙日、全國(guó)助殘日、世界無煙日、世界糧食日等等。學(xué)生們平時(shí)對(duì)這些節(jié)日不夠注意,聽說了但沒放在心上,學(xué)校在對(duì)這些節(jié)日的宣傳上力度不夠。

5你知道學(xué)校在節(jié)日主題教育活動(dòng)中采取的主要形式有?您感覺在這些教育活動(dòng)中學(xué)生最喜歡的形式有?

排序依次為:遠(yuǎn)足、考察,觀看影視節(jié)目,參觀圖板(片)展示、博物館等,召開慶祝大會(huì)、文藝節(jié)目演出,主題班會(huì),知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽,邀請(qǐng)專家講座,國(guó)旗下講話。學(xué)生們喜歡走出課堂,喜歡生動(dòng)形象,不喜歡單一枯燥的說教。

6你覺得學(xué)校開展節(jié)日主題教育活動(dòng)有必要嗎?很有必要91%,一般,可有可無(7%),沒必要2%。學(xué)生對(duì)學(xué)校開展節(jié)日主題教育活動(dòng)還是全面認(rèn)可的。

7你覺得你們學(xué)校開展的節(jié)日主題教育效果如何?很有效果(33%),有些有,有些沒有(64%),一點(diǎn)都沒有3%。學(xué)校節(jié)日主題教育活動(dòng)的實(shí)效性還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

8如果希望你向?qū)W校的老師或領(lǐng)導(dǎo)提進(jìn)一步搞好節(jié)日主題教育活動(dòng),你會(huì)提哪些建議很多學(xué)生都提到了多讓他們走出課堂,到野外活動(dòng)參觀考察,學(xué)校要多搞一些讓他們喜聞樂見、寓教于樂、形式多樣、豐富多彩的活動(dòng),希望多發(fā)揮他們的自主性、主動(dòng)性,讓他們?nèi)鎱⑴c、組織。少搞那些講話報(bào)告之類的,少寫些體會(huì)心得的文章。

二、**城區(qū)小學(xué)節(jié)日主題教育活動(dòng)存在問題原因分析

節(jié)日主題教育活動(dòng)只停留在重大的傳統(tǒng)節(jié)日的層面上,忽視了那些看似不重要、實(shí)際上對(duì)學(xué)生今后可持續(xù)發(fā)展有重要影響的新增的節(jié)日。其實(shí),在學(xué)校教育中,很多學(xué)生的德育問題都是可以借助節(jié)日活動(dòng)這個(gè)教育載體得以有效地完成的,但實(shí)際工作中卻被輕視了,從而造成了我們學(xué)校教育中的許多漏洞、盲點(diǎn)。造成這種局面的原因是多方面的:

1.認(rèn)識(shí)不足,工作不到位。很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,節(jié)日主題教育活動(dòng)只要重大的節(jié)日活動(dòng)搞好了,其它的就一般地帶帶過,應(yīng)付一下上級(jí)的檢查就行了。這種認(rèn)識(shí)反應(yīng)地學(xué)校工作計(jì)劃中是很明顯的。例如:某學(xué)校工作計(jì)劃第三條德育工作中第二條這樣寫的:開展主題教育活動(dòng),根據(jù)重大節(jié)日、紀(jì)念日開展主題教育活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、革命傳統(tǒng)教育。完了,既沒有具體的安排,更沒有相應(yīng)的措施。這樣的計(jì)劃,能開展好節(jié)日主題教育活動(dòng)嗎?能收到很好的教育效果嗎?根本就是形式主義的做法。

2.形式主義、走過場(chǎng)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),很多學(xué)校在對(duì)待如“十一”國(guó)慶節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“10.13”隊(duì)?wèi)c這些重大節(jié)日時(shí)都會(huì)投入大量的人力物力精力去認(rèn)認(rèn)真真地搞,從教師與學(xué)生的調(diào)查問卷中也可以清楚地看出來,正是因?yàn)閷W(xué)校重視認(rèn)真對(duì)待、精心組織了(見附件:某學(xué)校國(guó)慶慶?;顒?dòng)、隊(duì)?wèi)c活動(dòng)、六一慶?;顒?dòng)方案),所以學(xué)生才會(huì)喜歡,教育的效果才會(huì)明顯。但除此之外,學(xué)校在組織如:國(guó)際禁毒日、法制宣傳日、全國(guó)助殘日、世界地球日等這些節(jié)日教育活動(dòng)時(shí),很少去考慮過教育活動(dòng)產(chǎn)生的實(shí)際教育意義,只是一味地按照上級(jí)教育行政部門和政府有關(guān)部門的通知意見,能應(yīng)付的就應(yīng)付一下。簡(jiǎn)單地在升旗儀式上宣傳一下,班級(jí)里教育一下,總結(jié)中胡亂地湊些數(shù)據(jù)了事。這樣做的最終結(jié)果是計(jì)中有了、總結(jié)中有了、檢查中通過了、但在學(xué)生的腦海中卻忘記了。

3.沒有形成系列,管理制度不齊全。節(jié)日主題教育活動(dòng)實(shí)效低下,固然有認(rèn)識(shí)上的原因,但很大程度上是管理上的問題。學(xué)校沒有把節(jié)日主題教育活動(dòng)真正列入到學(xué)校議事日程上去,沒有形成系列,沒有成為學(xué)校的常規(guī)管理工作,只是即時(shí)性的(除國(guó)慶、隊(duì)?wèi)c、六一外),上級(jí)有布置了做,上級(jí)沒布置了不做,今年記得了做,明年忘記了不做,隨意性強(qiáng)。而且,什么樣的節(jié)日怎么樣宣傳、怎么樣組織、效果怎么樣驗(yàn)收都沒有一整套的思路和辦法,這些都大大影響了節(jié)日主題教育活動(dòng)的質(zhì)量和效果。

三、促進(jìn)**城區(qū)小學(xué)節(jié)日主題教育活動(dòng)規(guī)范化的策略

節(jié)日主題教育活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的重視努力,學(xué)校、家庭的密切配合。只有這樣,才能充分開發(fā)利用這一豐富的教育資源,充分發(fā)揮節(jié)日主題教育活動(dòng)在學(xué)生教育中的重要作用。

1.正確認(rèn)識(shí),高度重視。每一個(gè)節(jié)日的設(shè)立,都有其特定的意義和背景,有的是帶有鮮明的民族傳統(tǒng)性的,有的是需要全社會(huì)都來關(guān)注重視的,有的是事關(guān)全人類生存命運(yùn)的,有的是發(fā)生過的重大事件等等。正因?yàn)檫@樣,在每個(gè)節(jié)日的背后都蘊(yùn)藏著豐富的教育資源,是一個(gè)個(gè)十分難得的教育契機(jī)?,F(xiàn)在的小學(xué)生,就是社會(huì)明天的棟梁,作為祖國(guó)未來的建設(shè)者和接班人,就必須具有較高的素質(zhì)。素質(zhì)怎么培養(yǎng)?很大一部分決定于平時(shí)的學(xué)校教育中。

第2篇:調(diào)研報(bào)告小結(jié)范文

一、養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀

我區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)走區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、技術(shù)化服務(wù)之路,形成了開平鎮(zhèn)的半壁店、歡套的萬(wàn)頭豬場(chǎng);洼里鎮(zhèn)以回民村夏莊為主的奶牛養(yǎng)殖小區(qū);鄭莊子蛋雞養(yǎng)殖小區(qū);栗園鎮(zhèn)的特種養(yǎng)殖區(qū)。同時(shí)還推行了品種良種化、服務(wù)及時(shí)化、執(zhí)法程序化,開展了1個(gè)基地和3個(gè)體系建設(shè),即商品、畜、禽的生產(chǎn)基地,執(zhí)法監(jiān)測(cè)體系、科技推廣體系、防疫體系的建設(shè)。

全區(qū)存欄豬、奶牛、羊、雞存欄分別達(dá)到38875頭、12190頭、9815只、51.46萬(wàn)只,養(yǎng)殖專業(yè)戶2621戶,每日產(chǎn)生畜禽糞尿等污染物約400噸。

二、存在問題

養(yǎng)殖粗放。我區(qū)存欄的部分畜禽為分散飼養(yǎng),每天的糞尿等污染物隨意排放,即不環(huán)保也不衛(wèi)生。

污物處理簡(jiǎn)單。大部分污物尤其是散養(yǎng)戶的糞便等污物都是簡(jiǎn)單存放,未進(jìn)行再加工、再處理。

防疫條件落后。有很大一部分的養(yǎng)殖場(chǎng)戶尤其是散養(yǎng)戶動(dòng)物防疫條件及衛(wèi)生條件落后,防疫、消毒及無害化處理硬件設(shè)施及規(guī)章制度等軟件環(huán)境不完善,人畜混居,衛(wèi)生、環(huán)保措施不健全。

三、采取措施

積極發(fā)展無公害生產(chǎn)。近年來,我區(qū)積極推廣無公害生產(chǎn),截至目前,先后有曹莊奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、恒信賽鴿公棚、立冬食品有限公司、半壁店生豬養(yǎng)殖場(chǎng)及孟凡城豬場(chǎng)5家養(yǎng)殖企業(yè)及其加工企業(yè)先后通過了省級(jí)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證,并全都通過了環(huán)評(píng)檢測(cè),起到了積極地典型示范帶動(dòng)作用。全面推廣規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,改善養(yǎng)殖環(huán)境。鼓勵(lì)和支持養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)發(fā)展規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件,強(qiáng)化其軟件硬件建設(shè)。

推廣沼氣池建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),推廣養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)沼氣池,畜禽糞便發(fā)酵產(chǎn)生沼氣,沼液澆灌農(nóng)作物,即解決了環(huán)境污染問題,又解決了燃料問題,同時(shí)也解決了農(nóng)業(yè)肥料污染問題。

強(qiáng)化檢測(cè)與養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境治理。近年來,加強(qiáng)了養(yǎng)殖場(chǎng)獸藥飼料等添加劑的監(jiān)管,規(guī)范了生豬等畜禽屠宰前停止飼喂獸藥制度,深入開展產(chǎn)地臨欄檢疫工作,同時(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件的審核力度。

積極推廣環(huán)保清潔生態(tài)的養(yǎng)殖項(xiàng)目,做好典型示范。在做好監(jiān)管的同時(shí),積極推廣環(huán)保清潔生態(tài)的養(yǎng)殖項(xiàng)目,積極推廣豐南區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、豐南區(qū)綜合種養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè),以項(xiàng)目帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)向環(huán)保衛(wèi)生生態(tài)方面發(fā)展。

第3篇:調(diào)研報(bào)告小結(jié)范文

中小學(xué)教育收費(fèi)問題,一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,也是教育收費(fèi)管理部門年年抓、重點(diǎn)抓的工作。課題組通過對(duì)杭州市中小學(xué)教育收費(fèi)情況的調(diào)研,試圖從學(xué)校本身存在的困境和教育者、被教育者的心理出發(fā),從教育收費(fèi)管理部門職能發(fā)揮方面來分析、論述中小學(xué)教育存在的不規(guī)范甚至部分部門、學(xué)校亂收費(fèi)的深層次原因,以及教育收費(fèi)管理部門如何積極應(yīng)對(duì)、發(fā)揮作用。課題組認(rèn)為,除了體制性的問題、社會(huì)綜合性的問題以外,教育是一種特殊行業(yè),它的產(chǎn)生、發(fā)展和保護(hù)都有其特殊性,正是因?yàn)檫@種特殊性,造成中小學(xué)在收費(fèi)問題上的認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不明朗、措施不得力。無論是部分地方政府行為,還是學(xué)校內(nèi)部管理,或者是學(xué)生家長(zhǎng)的心理反映,或多或少地存在著影響中小學(xué)教育不規(guī)范甚至亂收費(fèi)問題的因素,而且這種因素因教育行業(yè)的特殊性而較長(zhǎng)時(shí)的存在。

一、杭州市加大教育投入,教育收費(fèi)管理工作成績(jī)顯著

近年來,杭州市根據(jù)中央和省有關(guān)部門的總體部署和要求,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)治理教育亂收費(fèi)的重要性和緊迫性,把治理教育亂收費(fèi)放在全市糾風(fēng)工作的首要位置,把它作為維護(hù)廣大人民群眾利益的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,不斷加大從源頭上治理的力度,取得了比較明顯的成效。

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制

為了規(guī)范收費(fèi)行為,近年來,杭州市先后轉(zhuǎn)發(fā)和自發(fā)了有關(guān)規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)工作的十幾個(gè)文件,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)教育收費(fèi)方面的精神,清理現(xiàn)行的與上級(jí)有關(guān)文件精神相悖的收費(fèi)項(xiàng)目。通過聯(lián)席會(huì)議制度,形成了治理教育亂收費(fèi)的合力,同時(shí)也研究了治理教育亂收費(fèi)的重大政策性問題。如,杭州市治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議專門召開各成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)推行義務(wù)教育階段學(xué)?!耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法、完善公辦普通高中招收擇校生“三限”政策、制止義務(wù)教育階段學(xué)生擇校等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題作了認(rèn)真研究,出臺(tái)了《關(guān)于在杭州市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的通知》、《關(guān)于杭州市區(qū)普通高中招收擇校生有關(guān)事項(xiàng)的通知》等。實(shí)行“一費(fèi)制”后,學(xué)校確實(shí)需要為學(xué)生提供一些代辦服務(wù)項(xiàng)目,為此根據(jù)《浙江省義務(wù)教育收費(fèi)管理辦法》(省政府第156號(hào)令)和《浙江省教育廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校代辦服務(wù)管理工作的通知》(浙教計(jì)[]163號(hào)),杭州市教育局、市物價(jià)局、市財(cái)政局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校代辦服務(wù)管理工作的通知》,進(jìn)一步規(guī)范了為學(xué)生提供代辦服務(wù)行為。為進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范收費(fèi)的自覺性,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),完善責(zé)任措施,杭州市教育局每年與區(qū)、縣(市)教育行政部門及直屬學(xué)校分別簽訂了《規(guī)范收費(fèi)責(zé)任書》,明確了收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將規(guī)范收費(fèi)工作列入各級(jí)教育行政部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校長(zhǎng)年度考核目標(biāo),列入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究范圍。9月,杭州市監(jiān)察局、教育局、糾風(fēng)辦出臺(tái)了《杭州市教育亂收費(fèi)責(zé)任追究制度(試行)》,進(jìn)一步明確了中小學(xué)校長(zhǎng)規(guī)范收費(fèi)責(zé)任及違規(guī)處理辦法,把追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任具體化,使責(zé)任切實(shí)落到實(shí)處。

2月份,杭州市政府召開了全市治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議。分管市領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行了總結(jié)和部署,并提出了明確的要求。3月份,杭州市教育局和教育工會(huì)一起組織對(duì)部分學(xué)校的校務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行了抽查。6月份杭州市物價(jià)局、教育局、財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人以及各區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)高校分管領(lǐng)導(dǎo)到杭州廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”欄目接聽熱線電話,及時(shí)解答人民群眾的疑難問題。杭州市教育局先后在學(xué)校(單位)基層干部會(huì)議、區(qū)縣(市)教育局長(zhǎng)會(huì)議、基層干部讀書學(xué)習(xí)會(huì)等會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)上級(jí)有關(guān)收費(fèi)工作政策,對(duì)學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)工作的規(guī)范管理提出了具體意見和工作要求,并重申了有關(guān)紀(jì)律。秋季,杭州市糾風(fēng)辦、物價(jià)局、教育局、財(cái)政局等部門實(shí)行了第三輪教育收費(fèi)的輪查工作,對(duì)違規(guī)者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。

(二)落實(shí)教育收費(fèi)公示制度,推行校務(wù)公開,接受家長(zhǎng)和社會(huì)各界監(jiān)督

在強(qiáng)化規(guī)范教育收費(fèi)的同時(shí),注重宣傳和加強(qiáng)各方面的監(jiān)督。每學(xué)年開學(xué)前,學(xué)校通過公示欄、校務(wù)公開欄或印發(fā)收費(fèi)聯(lián)系卡等,公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。杭州市教育局、物價(jià)局、財(cái)政局統(tǒng)一印制《杭州市區(qū)中小學(xué)收費(fèi)聯(lián)系卡》23.3萬(wàn)張,開學(xué)時(shí)及時(shí)發(fā)放給每位家長(zhǎng),接受家長(zhǎng)的監(jiān)督檢查。在物價(jià)局檢查分局的監(jiān)制下,杭州市教育局統(tǒng)一印制了《杭州市區(qū)教育收費(fèi)公示欄》880張,落實(shí)教育收費(fèi)公示制度,統(tǒng)一向社會(huì)公開教育收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍,并通過新聞媒體、政府網(wǎng)、查字典 域網(wǎng)加大公開的力度。市屬高校均實(shí)行了教育收費(fèi)公示制度,杭州電大還 編印了《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)匯編》,分發(fā)給全校教職工和學(xué)生,進(jìn)行宣傳。各級(jí)糾風(fēng)辦、物價(jià)局、教育局、財(cái)政部門都公開了教育亂收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話,隨時(shí)受理群眾的投訴咨詢。

(三)加大教育亂收費(fèi)檢查力度,嚴(yán)肅處理教育亂收費(fèi)問題

每年杭州市都要開展治理教育亂收費(fèi)的專項(xiàng)活動(dòng)。通過治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議,研究確定了對(duì)全市教育亂收費(fèi)情況重點(diǎn)檢查的工作部署,采取交叉檢查、下查一級(jí)的方式在全市范圍內(nèi)展開教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查,并及時(shí)受理群眾關(guān)于教育收費(fèi)問題的投訴。

近年來,杭州市通過扎實(shí)開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了教育收費(fèi),嚴(yán)肅查糾各種亂收費(fèi)行為,確保有關(guān)政策落到實(shí)處。加大對(duì)教育亂收費(fèi)的責(zé)任追究力度,對(duì)各種亂收費(fèi)行為,堅(jiān)決予以查處,并嚴(yán)格按照《杭州市教育亂收費(fèi)責(zé)任追究制度(試行)》的規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。杭州市教育局制訂了《杭州市教育系統(tǒng)反腐保廉體系實(shí)施意見(試行)》,將加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi),作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來,堅(jiān)持學(xué)校(單位)所有收取費(fèi)用進(jìn)入財(cái)政專戶儲(chǔ)存,部門預(yù)算管理,“收支”兩條線,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門的收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管制度和資金儲(chǔ)存、管理和使用辦法,加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和捐資助教款財(cái)務(wù)監(jiān)管。

杭州市教育系統(tǒng)先后組織98個(gè)檢查組,檢查學(xué)校673所,重點(diǎn)對(duì)市區(qū)各級(jí)各類學(xué)校對(duì)下發(fā)的《關(guān)于杭州市區(qū)普通高中招收擇校生有關(guān)事項(xiàng)的通知》及對(duì)義務(wù)教育階段有關(guān)“擇?!眴栴}的會(huì)議紀(jì)要貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。同時(shí),設(shè)立舉報(bào)電話29部,全市教育系統(tǒng)共接受群眾收費(fèi)方面的投訴電話466個(gè),投訴中大量的是咨詢性的電話,屬于教育亂收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)的舉報(bào)反映問題36件,其中大部分已得到處理。如某重點(diǎn)中學(xué)違反規(guī)定向?qū)W生家長(zhǎng)收取贊助款,及時(shí)予以糾正,退還了所收的贊助款;某民辦學(xué)校違反規(guī)定收取軍訓(xùn)費(fèi),杭州市教育局督促區(qū)教育局進(jìn)行了處理,退還多收款項(xiàng)。

杭州市物價(jià)局投訴電話“12358”,1—8月份受理教育收費(fèi)咨詢和投訴439件,其中投訴舉報(bào)51件,咨詢388件,與同期相比,咨詢投訴件下降51.25%;投訴舉報(bào)件下降72.55%??傮w看,通過近幾年的努力,群眾對(duì)收費(fèi)問題的投訴明顯減少,滿意度明顯提高,治理亂收費(fèi)工作取得了明顯成效。

(四)規(guī)范教學(xué)行為

根據(jù)浙江省教育廳精神,杭州市教育局轉(zhuǎn)發(fā)了《浙江省教育廳關(guān)于減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干意見》,制定并簽訂了《杭州市教育局直屬學(xué)校減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)責(zé)任書》。強(qiáng)調(diào)開展任何形式的暑期教育活動(dòng),必須經(jīng)過教育行政部門批準(zhǔn),堅(jiān)持學(xué)生自愿原則,原則上不收費(fèi),未經(jīng)批準(zhǔn)收取的各種費(fèi)用,必須全額清退;并重申任何中小學(xué)校均不得利用假期給學(xué)生集體補(bǔ)課或變相上課,任何社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)均不得利用公辦中小學(xué)教育資源開展針對(duì)中小學(xué)生的文化補(bǔ)習(xí)或高考(中考)復(fù)習(xí);要求區(qū)、縣(市)教育行政部門加強(qiáng)檢查和指導(dǎo),堅(jiān)決糾正違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

(五)關(guān)注弱勢(shì)群體,進(jìn)一步加大扶貧幫困的力度

近年來,各級(jí)政府加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投入。-,淳安縣、建德市、桐廬縣除接受省市轉(zhuǎn)移支付的資金外,得到中央、省市補(bǔ)助教育???896萬(wàn)元。杭州市財(cái)政對(duì)貧困縣(市)農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶持主要通過教育幫扶工程,定向定額給予補(bǔ)助。-,杭州市計(jì)劃籌措3500萬(wàn)元對(duì)口支持淳安縣、建德市、桐廬縣欠發(fā)達(dá)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展,其中市本級(jí)和六城區(qū)每年籌措600萬(wàn)元,蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)市每年分別籌措50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。實(shí)施3年間,共投入資金2100萬(wàn)元,累計(jì)改造危房項(xiàng)目89個(gè),改造校舍建筑面積158109平方米。開始,杭州市教育局每年在市本級(jí)教育幫扶資金中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于桐廬縣、建德市、淳安縣等地農(nóng)村中小學(xué)改水改廁工程。到年底,蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)市、桐廬縣、臨安市和建德市的農(nóng)村中小學(xué)改水改廁工作基本完成,農(nóng)村中小學(xué)改水改廁344所,改廁建筑面積7813平方米,投入資金1051.98萬(wàn)元;淳安縣60%的農(nóng)村中小學(xué)完成了改水改廁工作。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和《浙江省教育廳財(cái)政廳關(guān)于全省農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”實(shí)施辦法的通知》,杭州市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的意見》,積極推動(dòng)“農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面工程”、“農(nóng)村中小學(xué)愛心營(yíng)養(yǎng)餐工程”、“農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程”和“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”在杭州市的順利實(shí)施?,F(xiàn)杭州市已完成了—農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程編制工作,計(jì)劃食宿改造面積約為44萬(wàn)平方米,估算金額4.2億元。

為了提高杭州市農(nóng)村地區(qū)教育現(xiàn)代化水平,市、區(qū)縣(市)大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)教育信息化建設(shè)。,杭州查字典 域網(wǎng)順利建成,13個(gè)區(qū)、縣(市)有1000余所中小學(xué)校和幼兒園接入杭州查字典 域網(wǎng),且大部分已建校園網(wǎng)的學(xué)校建有學(xué)校網(wǎng)站。各區(qū)、縣(市)也建成遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和資源平臺(tái),將優(yōu)質(zhì)教育資源通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)睫r(nóng)村地區(qū),基本實(shí)現(xiàn)教育資源的公平化和均衡化。,全市小學(xué)生計(jì)算機(jī)擁有率為12.47人/臺(tái),中學(xué)生計(jì)算機(jī)擁有率為8.29人/臺(tái),中小學(xué)生計(jì)算機(jī)平均擁有率為9.7人/臺(tái),學(xué)生計(jì)算機(jī)擁有率居全省(18人/臺(tái))前列。

目前,杭州市己普遍實(shí)施教育資助券和人民助學(xué)金制度,資助和減免困難家庭子女接受教育的費(fèi)用。1月,杭州市教育局下發(fā)了《關(guān)于做好困難家庭子女入園、入學(xué)收費(fèi)減免和補(bǔ)助工作的通知》;同年8月,杭州市教育局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在杭州市區(qū)中小學(xué)、幼兒園實(shí)行教育資助券辦法的通知》;,杭州市教育局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善杭州市區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育資助券實(shí)施辦法的通知》;,杭州市教育局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善杭州市區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育資助券實(shí)施辦法的補(bǔ)充通知》;不斷完善教育資助券、人民助學(xué)金制度,進(jìn)一步擴(kuò)大享受教育資助券補(bǔ)助對(duì)象的范圍。,全市共有3.3萬(wàn)余名學(xué)生接受資助,資助總額1480萬(wàn)元,,全市共有53117余名學(xué)生接受資助,資助總額2140萬(wàn)元。同時(shí)實(shí)行了“以公辦學(xué)校為主,以民工子女學(xué)校為輔”的辦法,落實(shí)市本級(jí)和區(qū)、縣(市)外來子女義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),妥善解決外來人員子女入學(xué)問題,努力做到不讓一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué)。

(六)加大教育投入,改善辦學(xué)條件

杭州市委、市政府高度重視基礎(chǔ)教育發(fā)展,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的若干意見》(市委發(fā)[]42號(hào)),提出市和各區(qū)、縣(市)政府原定的提高財(cái)政經(jīng)常性支出中教育經(jīng)費(fèi)支出所占比例每年提高若干百分點(diǎn)的政策延續(xù)到,杭州市本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出中教育經(jīng)費(fèi)所占比例每年提高1.5個(gè)百分點(diǎn),確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的法定增長(zhǎng)。

全市教育經(jīng)費(fèi)總投入74.55億元,比上年增長(zhǎng)22.1%。其中:預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入38.73億元,比上年增長(zhǎng)20.4%,高于地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)比例(19.7%);占財(cái)政總支出(195.63億元)的比重為19.80%,比上年提高了0.13個(gè)百分點(diǎn)。全市教育經(jīng)費(fèi)總投入84.39億元,比上年增長(zhǎng)13.19%。其中:預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入43.56億元,比上年增長(zhǎng)12.47%,占財(cái)政總支出(238.33億元)的比重為18.28%。

根據(jù)浙江省財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于下發(fā)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》,明確了中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額核定范圍,各區(qū)、縣(市)分別確定了中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),杭州市小學(xué)生均日常公用經(jīng)費(fèi)城鎮(zhèn)最高為878.85元(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)),最低為180元(淳安縣,為三類地區(qū));農(nóng)村最高為530元(西湖區(qū)),最低為180元(淳安縣和建德市),達(dá)到省核定的三類地區(qū)定額標(biāo)準(zhǔn)(180元)。初中生均日常公用經(jīng)費(fèi)城鎮(zhèn)最高為810.04元(下城區(qū)),最低為240元(淳安縣);農(nóng)村最高為655.01元(江干區(qū)),最低為240元(淳安縣),達(dá)到省核定的三類地區(qū)定額標(biāo)準(zhǔn)(240元)。杭州市初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)比增長(zhǎng)了38.13%,其中農(nóng)村初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)生均增長(zhǎng)了49.50%;小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)生均增長(zhǎng)了45.56%,其中農(nóng)村小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)生均增長(zhǎng)了66.46%,杭州市各區(qū)、縣(市)農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)均達(dá)到或超過省核定的定額標(biāo)準(zhǔn)。

杭州市教育局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局還出臺(tái)了《關(guān)于杭州市教育事業(yè)發(fā)展和投入水平的主要指標(biāo)公布辦法》,建立杭州市教育事業(yè)發(fā)展及教育經(jīng)費(fèi)投入水平公告制度,加大了社會(huì)監(jiān)督力度,進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的投入責(zé)任;落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入職能,增加對(duì)農(nóng)村教育投入,加大政府對(duì)義務(wù)教育的投入力度,保證杭州市義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。

進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資區(qū)、縣(市)級(jí)財(cái)政統(tǒng)發(fā)制度,將教師工資列入財(cái)政預(yù)算,做到按時(shí)發(fā)放,目前全省中小學(xué)教師工資實(shí)現(xiàn)了區(qū)、縣(市)級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,并明確規(guī)定中小學(xué)教師享受當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼等政策,所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān),依法確保教師平均工資水平。

(七)均衡發(fā)展,著力治本

為了從根本上解決亂收費(fèi)問題,杭州市教育局積極探索治理教育亂收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制,加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡化。一是集團(tuán)化戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。自,杭州市積極實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略,促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。杭州市教育局對(duì)全市名校集團(tuán)化辦學(xué)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,為名校集團(tuán)化戰(zhàn)略的實(shí)施提出了切實(shí)可行的對(duì)策建議。現(xiàn)全市共成立教育集團(tuán)51個(gè),成員單位達(dá)185個(gè)。形成了名校+新校、名校+民校、名校+弱校、名校+名企等多種集團(tuán)化辦學(xué)模式。名校集團(tuán)化辦學(xué)模式呈多樣化趨勢(shì),科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和政策保障機(jī)制基本形成。通過實(shí)施名校集團(tuán)化辦學(xué),擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)資源,為優(yōu)質(zhì)教育平民化、普及化打下了基礎(chǔ)。二是開展城鄉(xiāng)中小學(xué)結(jié)對(duì)互助活動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)教育向農(nóng)村地區(qū)輻射,提升農(nóng)村教育質(zhì)量,推進(jìn)杭州市義務(wù)教育均衡發(fā)展,市區(qū)部分優(yōu)質(zhì)學(xué)校充分發(fā)揮其師資、教育教學(xué)、科研等方面的優(yōu)勢(shì),與農(nóng)村中小學(xué)開展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)。結(jié)對(duì)互助的主要內(nèi)容有干部教師定期交流培訓(xùn),聯(lián)合舉辦教學(xué)研討活動(dòng),師徒結(jié)對(duì),師生結(jié)對(duì)和生生結(jié)對(duì)等。全市己有100多所中小學(xué)開展了此項(xiàng)活動(dòng),幫助農(nóng)村學(xué)校提高了辦學(xué)水平,使更多農(nóng)村學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。城鄉(xiāng)中小學(xué)校結(jié)對(duì)互助活動(dòng)是實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,也是杭州市實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略的又一實(shí)現(xiàn)形式。三是通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)民辦教育,滿足部分學(xué)生的擇校需求,逐步實(shí)現(xiàn)“公辦不擇校,擇校到民辦”。據(jù)統(tǒng)計(jì)市區(qū)有民辦中小學(xué)47所,彌補(bǔ)了杭州市優(yōu)質(zhì)教育資源的不足,在一定程度上遏制了因擇校引起的教育亂收費(fèi),為從根本上解決教育亂收費(fèi)問題奠定了良好的基礎(chǔ)。

應(yīng)該說,經(jīng)過這幾年上下堅(jiān)持不懈的努力,治理教育亂收費(fèi)工作取得了比較明顯的成效,上級(jí)關(guān)于治理教育亂收費(fèi)的決策和部署得到貫徹落實(shí),各級(jí)政府、教育等有關(guān)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理教育亂收費(fèi)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高,工作更加主動(dòng),措施更加有力,制度更加健全,收費(fèi)更加透明,因此亂收費(fèi)案件的數(shù)量、亂收費(fèi)的金額逐年下降,群眾對(duì)教育收費(fèi)的滿意度逐步提高。

二、部分地區(qū)學(xué)校存在教育亂收費(fèi)問題及其深層次原因

中小學(xué)教育收費(fèi)問題是國(guó)家發(fā)改委、教育部重點(diǎn)關(guān)注的工作之一,它涉及廣大群眾的切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,影響基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。近幾年來,雖然國(guó)家發(fā)改委、各級(jí)教育收費(fèi)管理部門開展了一系列的專項(xiàng)治理工作,查處了不少違紀(jì)、違法問題,中小學(xué)教育收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范,但從全國(guó)范圍來看中小學(xué)教育亂收費(fèi)問題依然存在,涉及學(xué)校亂收費(fèi)的投訴仍然是教為集中和強(qiáng)烈的問題。中小學(xué)教育亂收費(fèi)在個(gè)別地方為什么屢禁不止,其根源究竟在哪里?課題組通過深入調(diào)查,杭州市部分地區(qū)學(xué)校還存在一些教育亂收費(fèi)問題。這些問題值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>

(一)部分地區(qū)學(xué)校存在的主要問題

盡管加大了教育投入,改善了辦學(xué)條件,教育亂收費(fèi)得到了有效遏制,但課題組在教育收費(fèi)調(diào)查過程中仍然發(fā)現(xiàn)不少的問題和隱患,主要表現(xiàn)在:

1、義務(wù)教育階段學(xué)生擇?,F(xiàn)象較多,盲目擇校,影響了學(xué)校正常的招生工作,也為亂收費(fèi)埋下了隱患。

2、社會(huì)力量組織開展的學(xué)生假日活動(dòng)不規(guī)范。有的地方開展學(xué)生假日活動(dòng),名義上由社會(huì)力量組織,但實(shí)質(zhì)上仍由學(xué)校組織,以原教學(xué)班為單位,由任課教師組織教學(xué),引起部分學(xué)生家長(zhǎng)的曲解。

3、個(gè)別學(xué)校確實(shí)還存在收費(fèi)不規(guī)范或亂收費(fèi)的現(xiàn)象。

4、個(gè)別地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)不足,教育投入有待進(jìn)一步加大。

此外,少數(shù)學(xué)校代辦收費(fèi)不夠規(guī)范,學(xué)生保險(xiǎn)仍由學(xué)?;蚪處熃y(tǒng)一代辦;個(gè)別學(xué)校收費(fèi)未及時(shí)開票,有的開票不夠規(guī)范。

課題組在調(diào)研中了解到,近幾年杭州市物價(jià)局、市教育局、市糾風(fēng)辦、市財(cái)政局等部門組織了多次的杭州市治理教育亂收費(fèi)情況的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)的教育亂收費(fèi)主要問題是:

1、收取捐資助教款。其形式在高中階段主要采取以借讀生、掛讀生的方式,在九年義務(wù)教育階段主要表現(xiàn)為跨學(xué)區(qū)擇校的學(xué)生違規(guī)收取捐資助教款,此款一般上交市財(cái)政專戶或人民教育基金會(huì)。

2、繼續(xù)收取已明令取消的項(xiàng)目。根據(jù)浙江省政府《關(guān)于公布第二批取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(浙政[1994]2號(hào))的規(guī)定,其中,教育系統(tǒng)的軍訓(xùn)費(fèi)被列為取消項(xiàng)目。經(jīng)查,全市部分學(xué)校仍然在向?qū)W生收取軍訓(xùn)費(fèi),、還有部分學(xué)校向?qū)W生收取該項(xiàng)費(fèi)用。如:市區(qū)某中學(xué)向?qū)W生收取160至170元不等的軍訓(xùn)費(fèi)。

3、有關(guān)行政部門越權(quán)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目。一是有些地方教育系統(tǒng)內(nèi)部出臺(tái)文件,要求下級(jí)教育業(yè)務(wù)各部門收取費(fèi)用。如某些地方政府出臺(tái)政策收費(fèi)。如:某市鎮(zhèn)政府根據(jù)上級(jí)政府([]33號(hào)抄告單)向全校學(xué)生以每生50元的標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)校危房改造金。

4、超范圍列支代管費(fèi)。根據(jù)浙江省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳《關(guān)于堅(jiān)決治理中小學(xué)校亂收費(fèi)問題的通知》規(guī)定:代管費(fèi)的開支范圍為課本費(fèi)、音像教材費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、講義費(fèi)以及班會(huì)費(fèi)共5項(xiàng),但實(shí)際情況是:資料費(fèi)主要是由各市、區(qū)、縣(市)的教育行政主管部門下屬的業(yè)務(wù)部門下發(fā)學(xué)校資料后收取。如:業(yè)務(wù)部門以3.5元至4元/份(套)、6元/盒(磁帶)的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W校收取教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控試卷工本費(fèi);學(xué)校又把此項(xiàng)費(fèi)用向?qū)W生收取。某縣某中學(xué),將老師外出考察學(xué)習(xí)的5700元費(fèi)用在學(xué)生的代管費(fèi)中列支;有的學(xué)校將原本不屬代管費(fèi)列支范圍的報(bào)刊費(fèi)、飲水費(fèi)也列入代管費(fèi)中開支。

5、自立項(xiàng)目收費(fèi)。如:某區(qū)一所職業(yè)高中,以143元/生的標(biāo)準(zhǔn),收取高職生輔導(dǎo)費(fèi);杭州某高校未經(jīng)批準(zhǔn),自行出臺(tái)政策,以60元/學(xué)分的標(biāo)準(zhǔn)向要求重修或選修專業(yè)課以外課程的學(xué)生收取學(xué)分費(fèi)。杭州某高校以120元/生的標(biāo)準(zhǔn),向部分休學(xué)的成教類學(xué)生收取休學(xué)管理費(fèi),秋季該校以社會(huì)力量辦學(xué)的名義,向部分專升本學(xué)生以1萬(wàn)元/生的標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)。

6、重復(fù)收費(fèi)。如:某業(yè)務(wù)部門以2元/本的標(biāo)準(zhǔn),向?qū)W校收取畢業(yè)證書工本費(fèi),而學(xué)校又以2.5元/本的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取畢業(yè)證書工本費(fèi)。又如:按照浙江省物價(jià)局的規(guī)定:開設(shè)信息技術(shù)課的學(xué)校,可向?qū)W生收取20元/生·學(xué)期的信息費(fèi)。同時(shí)規(guī)定:已收取借讀生費(fèi)的,學(xué)校不應(yīng)再收取該項(xiàng)費(fèi)用。但部分學(xué)校仍然在收取此項(xiàng)費(fèi)用。秋季,某區(qū)某中學(xué),對(duì)該校300多名借讀生重復(fù)收取雜費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)是:130元/生。

7、其他收費(fèi)不規(guī)范行為。①本應(yīng)該體現(xiàn)“自愿”原則的學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)、生活用品、體檢費(fèi)、校服等,全市大部分學(xué)校都沒有真正落到實(shí)處。雖然學(xué)校方面為了學(xué)生考慮,以上幾項(xiàng)費(fèi)用事先都進(jìn)行了招投標(biāo),價(jià)格也比較合理,一定程度上降低了這些費(fèi)用,但在執(zhí)行過程中,學(xué)校沒有體現(xiàn)學(xué)生的“自愿”原則,在開學(xué)之初將這些費(fèi)用與學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)一起上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門。再由學(xué)校統(tǒng)一交給各相關(guān)單位。②跨學(xué)期向?qū)W生收取借讀費(fèi)。如:部分學(xué)校將規(guī)定按學(xué)期收取的借讀費(fèi)按學(xué)年收取。③以損壞賠償為名收取押金。某區(qū)一中學(xué),以50元/生的標(biāo)準(zhǔn),向住校學(xué)生收取寢具押金。有的還提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。,某區(qū)一所小學(xué)對(duì)參加放學(xué)后活動(dòng)的942名學(xué)生收取(放學(xué)后活動(dòng)點(diǎn)收費(fèi))50元/生的費(fèi)用,而標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是48元/生。④“三限”政策執(zhí)行不規(guī)范。根據(jù)浙江省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通高中收費(fèi)管理的通知》(浙價(jià)費(fèi)[]43號(hào))的要求,從秋季起,對(duì)普通高中招收擇校生實(shí)行三限政策。杭州市物價(jià)、財(cái)政和教育三部門進(jìn)行了認(rèn)真研究,內(nèi)部制定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但從檢查情況看,還是存在執(zhí)行該政策不規(guī)范的問題,某些學(xué)校在招收擇校生時(shí)各自為政,擅自擴(kuò)大招生數(shù)額,超規(guī)定比例20%等。

(二)課題組通過深入的調(diào)查和認(rèn)真的思考,對(duì)存在的問題進(jìn)行了深層次的原因分析:

1、管理與使用的錯(cuò)位在一定程度上影響到中小學(xué)教育質(zhì)量,是造成中小學(xué)教育亂收費(fèi)的內(nèi)部因素。

在教育系統(tǒng)流傳著這樣一句話:“基本建設(shè)靠附加,教師工資靠財(cái)政,辦公經(jīng)費(fèi)靠直管?!敝惫芙?jīng)費(fèi)是有限的,主是靠爭(zhēng)取,爭(zhēng)取多少或爭(zhēng)取不來,必然影響辦公經(jīng)費(fèi)的開支,不足部分怎么辦?農(nóng)村教育費(fèi)附加取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)中小學(xué)基本建設(shè)的投資空缺,學(xué)校設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)發(fā)生困難。教育部門對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的使用是有規(guī)定的,從學(xué)生那里收取的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、代管費(fèi)等該用在什么地方,標(biāo)準(zhǔn)是什么,細(xì)到了每個(gè)人頭。財(cái)政部門對(duì)生均教育經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有明確規(guī)定,按照學(xué)校等級(jí)、類別來核定,民辦學(xué)校的收費(fèi)教育收費(fèi)管理部門也有規(guī)定。但在實(shí)際執(zhí)行過程中,由于制度不健全、管理不到位,造成一些經(jīng)費(fèi)挪用,短缺的部分經(jīng)費(fèi)則轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生頭上。

課題組對(duì)全市中小學(xué)及幼教的經(jīng)費(fèi)開支情況作了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)那闆r有一定的比例存在。

一是代管費(fèi)不按規(guī)定使用。有關(guān)部門明確規(guī)定,代管費(fèi)開支內(nèi)容為課本費(fèi)、音像教材費(fèi)、作業(yè)費(fèi)、講義費(fèi)、班會(huì)費(fèi)五項(xiàng),單獨(dú)核算,多退少不補(bǔ)。但學(xué)校把上面“兩報(bào)一刊”的任務(wù)攤派到每個(gè)學(xué)生頭上,每人在20元左右,多數(shù)學(xué)校代管費(fèi)超支;也有的學(xué)校對(duì)節(jié)余的代管費(fèi)不退還學(xué)生,對(duì)超支的部分則計(jì)入下學(xué)期代管費(fèi)中開支。

二是以開辦實(shí)驗(yàn)班為名向?qū)W生搞贊助。一些學(xué)校已申請(qǐng)開辦了實(shí)驗(yàn)班,但在經(jīng)費(fèi)沒有來源、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不提高的前提下,向?qū)W生收取贊助費(fèi)。以某鎮(zhèn)中心小學(xué)為例,開學(xué)之初向部分學(xué)生收取贊助費(fèi)300元至元不等,用于購(gòu)置多媒體設(shè)備。高中學(xué)校贊助的對(duì)象更普遍,費(fèi)用更高。

三是以畢業(yè)班的名義進(jìn)行暑假補(bǔ)習(xí),收取補(bǔ)習(xí)費(fèi)。對(duì)于高三學(xué)生,考慮到明年高考提前一個(gè)月進(jìn)行,允許高三年級(jí)學(xué)生暑期可以進(jìn)行補(bǔ)習(xí)。但從有關(guān)部門檢查情況看,學(xué)校在高三學(xué)生補(bǔ)習(xí)的同時(shí),也組織高一、高二學(xué)生參加補(bǔ)習(xí),收取費(fèi)用。

四是對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不專項(xiàng)開支。高一新生每年軍訓(xùn)有明確規(guī)定,除交通費(fèi)、伙食費(fèi)和交給基地必要的費(fèi)用外,不得增收額外費(fèi)用。但有的學(xué)校對(duì)多余的費(fèi)用不退還學(xué)生,而用于老師補(bǔ)貼和學(xué)校招待。

產(chǎn)生以上問題的原因,一方面是學(xué)校自身管理不嚴(yán),收費(fèi)情況比較正常的學(xué)校,經(jīng)費(fèi)管理、使用比較好,相反亂收費(fèi)越是嚴(yán)重的學(xué)校,管理越是混亂。另一方面,經(jīng)費(fèi)管理體制存在缺陷,對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督不到位。中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)使用每年向當(dāng)?shù)氐恼蛨?bào)表進(jìn)行審核,財(cái)政部門只對(duì)財(cái)政撥款部分經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì),而向?qū)W生收取的費(fèi)用只有靠教育收費(fèi)管理部門通過檢查進(jìn)行監(jiān)督,無疑給教育收費(fèi)管理部門的工作帶來了難度。

2、地區(qū)與待遇的反差引起學(xué)校及教師之間的心理不平衡,是造成中小學(xué)教育亂收費(fèi)的客觀因素。

在課題組調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),教師挑地區(qū)、學(xué)生挑學(xué)校的現(xiàn)象比較普遍。一些高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生都想留在大城市,不愿到經(jīng)濟(jì)條件比較差的縣(市);一些在農(nóng)村偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的教師想辦法調(diào)到城市;一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的家庭,把子女送到外地讀書,前幾年杭州某一個(gè)縣就有大約200名學(xué)生在寧波、諸暨、杭州市區(qū)、富陽(yáng)等地學(xué)校讀書。這種現(xiàn)象在一定程度上造成當(dāng)?shù)貛熧Y力量不足,學(xué)生生源緊張,學(xué)校與學(xué)校之間、教師與教師之間心理失衡。

一是地區(qū)間的反差?,F(xiàn)在有一種客觀存在的現(xiàn)象,那就是越是基層條件越艱苦,待遇越低,相反在城市、大城市條件越好。這種反差給農(nóng)村教育帶來了較大的沖擊,而農(nóng)村教育是基礎(chǔ)教育的重中之重。一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件比較差,對(duì)教師的工資補(bǔ)助不到位或標(biāo)準(zhǔn)比較低,對(duì)學(xué)校的支持力量明顯不足,學(xué)校的一些教學(xué)設(shè)施、設(shè)備差,教學(xué)質(zhì)量跟不上。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)生生源嚴(yán)重不足,某中心學(xué)校(含小學(xué)、初中)的學(xué)生只有五、六百人,而且近幾年因一些學(xué)生家長(zhǎng)外出打工等原因流失學(xué)生在五、六十人以上,造成學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源緊張。另外,農(nóng)村貧困生相對(duì)集中,學(xué)校又得免去這部分學(xué)生的學(xué)費(fèi),增加了學(xué)校的困難。雖然浙江省各縣市教師工資統(tǒng)一由區(qū)、縣(市)財(cái)政撥款,減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān),較好地保證了教師工資的發(fā)放,但偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校教師困難比較多,一些年青教師對(duì)象難找,個(gè)人房子買不起。因此有門路的找門路,有關(guān)系的托關(guān)系,想方設(shè)法調(diào)到交通方便、工資待遇好的學(xué)校。為此,一些學(xué)校為了能夠留住教師,除了做大量耐心細(xì)致的思想工作外,也盡力爭(zhēng)取一些經(jīng)費(fèi)給教師增加補(bǔ)貼;實(shí)在爭(zhēng)取不到的,也只好從學(xué)生身上利用各種名義多收費(fèi)用,以彌補(bǔ)不足。

二是學(xué)校之間的反差。主要是指收費(fèi)方面,同樣是公辦學(xué)校,義務(wù)教育與高中教育、高等教育的反差是比較大的。高中學(xué)??梢詫?shí)行并軌收費(fèi),部分可以用于學(xué)校建設(shè),而且還可以根據(jù)學(xué)生分?jǐn)?shù)的高低來劃定所繳費(fèi)用,教師可以利用業(yè)余時(shí)間給高考班補(bǔ)課、輔導(dǎo)增加收入,無論在基數(shù)上,還是在層次上都是義務(wù)教育的學(xué)校所不能及的。另外在經(jīng)費(fèi)投入方面,政府對(duì)高等教育的重視程度、投入的資金比率是比較高的,因?yàn)楦叩冉逃梢灾苯訛閲?guó)家培養(yǎng)高層次人才;到區(qū)、縣(市),政府、教育部門重視的是學(xué)校的升學(xué)率,對(duì)高中階段的教育投入也比較多,無論是教學(xué)設(shè)施、教學(xué)環(huán)境,還是教師待遇、師資力量,都是本地區(qū)最好的。而義務(wù)教育是基礎(chǔ)教育,是一種普及性教育,不能直接體現(xiàn)成果,而且經(jīng)費(fèi)需要本地區(qū)自行解決,這對(duì)經(jīng)濟(jì)條件比較差的縣市來說,困難比較多,經(jīng)費(fèi)解決始終不能到位。

3、監(jiān)督與被監(jiān)督者之間的力量對(duì)比影響到中小學(xué)教育的發(fā)展方向,是造成中小學(xué)教育亂收費(fèi)的外在力量。

教育的目的是提高人民群眾的文化素質(zhì),學(xué)校教育則以培養(yǎng)學(xué)生良好的行為規(guī)范、健康的人格、一定的技能、成熟的個(gè)性為主要方向,偏離了這個(gè)方向,將遺患無窮。而政府,代表政府的教育收費(fèi)管理部門,以及社會(huì)其他組織和學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)必然擔(dān)當(dāng)起監(jiān)督者的作用,對(duì)教育發(fā)展過程中存在的偏離教育健康發(fā)展方向的做法提出質(zhì)疑,以保證教育者的良好行為和被教育者受到良好的教育。作為被監(jiān)督者的教育部門、學(xué)校以及教職員工,則以教書育人為本,實(shí)現(xiàn)其應(yīng)得的待遇和價(jià)值。如果一旦被監(jiān)督者的力量介于監(jiān)督者之間或超越于監(jiān)督者之上,被監(jiān)督者就不把心思用在教書育人上,想方設(shè)法謀取自身利益,那么就會(huì)影響到教育質(zhì)量,甚至影響到教育的發(fā)展方向。在實(shí)際生活中,監(jiān)督者與被監(jiān)督者的這種力量對(duì)比始終存在,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是被監(jiān)督者利用學(xué)生家長(zhǎng)望子成龍的心理,套取各種費(fèi)用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平的不斷提高,一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的家長(zhǎng)希望自己的孩子能夠得到良好的教育,只要是為了孩子好,都愿意多繳費(fèi)用。對(duì)此,有的學(xué)校也想通過改善教學(xué)環(huán)境、提高教學(xué)質(zhì)量來吸引學(xué)生,但也有學(xué)校借此盲目開辦所謂的興趣班、輔導(dǎo)班,以素質(zhì)教育的名義收取學(xué)生費(fèi)用。有的學(xué)校的教師為了增加額外收入,把主要精力放在了學(xué)生單獨(dú)輔導(dǎo)上,收取每小時(shí)20至30元不等的輔導(dǎo)費(fèi),而放松了課堂教學(xué)。一些條件比較好的學(xué)生家長(zhǎng),對(duì)學(xué)校幾十元、百十元的收費(fèi)也不在乎,一些家長(zhǎng)為了讓孩子到區(qū)、縣(市)重點(diǎn)學(xué)校就讀,不惜多交1萬(wàn)至2萬(wàn)元甚至更高的贊助費(fèi)或插班費(fèi),導(dǎo)致學(xué)校收費(fèi)層次不斷提高。

二是被監(jiān)督者以教育者的身份自居,無形中給學(xué)生家長(zhǎng)施壓。學(xué)校對(duì)于學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)有一種獨(dú)有的權(quán)威性,再是學(xué)校以地區(qū)劃分,學(xué)生入學(xué)則以戶口為限,學(xué)校之間轉(zhuǎn)學(xué)要交一筆費(fèi)用,農(nóng)村戶口的學(xué)生到城鎮(zhèn)則需要借度費(fèi)或贊助費(fèi)。一些學(xué)生家長(zhǎng)特別是家住農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)條件比較差的學(xué)生家長(zhǎng),對(duì)學(xué)校的收費(fèi)較高有意見,但又不知是否是亂收費(fèi),即使知道收費(fèi)不合理,又鑒于自己的孩子還是要在這個(gè)學(xué)校就讀,因此也只好默認(rèn)了。另外,一些學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)寬松,對(duì)學(xué)校的一些“禮節(jié)性的收費(fèi)”,礙于面子也只好交費(fèi),比如贊助費(fèi)之類的收費(fèi)。

三是被監(jiān)督者以“投資回報(bào)給社會(huì)”為基調(diào),不適當(dāng)?shù)貙?shí)施贏利行為。國(guó)家《教育法》明確規(guī)定,任何學(xué)校辦學(xué)都不能以贏利為目的。但投資教育在地價(jià)、稅收等方面的政策有許多優(yōu)惠條件,越來越多的投資者對(duì)教育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了濃厚興趣,隨著私立學(xué)校的不斷增多,規(guī)模也不斷擴(kuò)大。一些高收入階層把子女送到貴族一類的學(xué)校就讀,一方面讓自己的孩子能夠與眾不同,另一方面則顯示自己的財(cái)富。而投資者正是看中了其中的奧妙,從中獲取收入。在有的人眼里教育產(chǎn)業(yè)的收入不叫“贏利”,而叫“回報(bào)”。在這種環(huán)境影響下,一些由政府投資開辦的學(xué)校,也借新學(xué)校的建成,高收費(fèi)用,多收費(fèi)用,一方面彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足,另一方面則用于提高教師工資。在他們看來,既不貪污,又不挪用,收取的費(fèi)用都用在了教學(xué)上,給學(xué)校亂收費(fèi)找來了“合法”理由,這也是亂收費(fèi)問題屢禁不止的一個(gè)重要原因。

四是被監(jiān)督者借教育是“公共服務(wù)產(chǎn)品”,向監(jiān)督者討說法,逃避執(zhí)法部門的檢查

由于一些區(qū)、縣(市)財(cái)政困難,教學(xué)經(jīng)費(fèi)不能全部到位,使學(xué)校亂收費(fèi)有了借口,地方政府對(duì)一些學(xué)校的亂收費(fèi)問題則睜一只眼閉一只眼,教育收費(fèi)管理部門對(duì)查處的違紀(jì)、違法問題只能對(duì)事不對(duì)人,多是以告訴為主、以退款為多,而且只是部分學(xué)生。一旦教育收費(fèi)管理部門要嚴(yán)肅查處,學(xué)校則找到政府主要領(lǐng)導(dǎo)說情,避開相關(guān)部門,使一些比較嚴(yán)重的違紀(jì)、違法問題得不到有力的懲處。

中小學(xué)教育亂收費(fèi)問題是在一種復(fù)雜環(huán)境下生存并且存在一定市場(chǎng)和空間的,不單單是收費(fèi)問題,還涉及到體制和整個(gè)收費(fèi)環(huán)境。解決這一問題,也不僅僅是教育收費(fèi)管理部門所能包攬的,需要其他相關(guān)部門特別是政府、社會(huì)的支持。作為政府要加大對(duì)教育有關(guān)稅費(fèi)的征收和撥付力度,使學(xué)校有可靠的資金來源,以維持正常的教學(xué)開支。同時(shí),教育部門應(yīng)加大系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)管,嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān),截堵不合理開支和揮霍浪費(fèi),使原本有限的資金真正用于學(xué)校、用于學(xué)生、用于教學(xué)。但教育收費(fèi)管理部門作為查處中小學(xué)教育亂收費(fèi)行為的主要力量,其作用也是不可忽視的。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教育收費(fèi)管理的對(duì)策

治理中小學(xué)教育亂收費(fèi)行為是一項(xiàng)緊迫而艱巨的工作和任務(wù),當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)采取以下對(duì)策:

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制觀念

各級(jí)黨委和政府要從講政治的高度去認(rèn)識(shí)治理亂收費(fèi)的重要性和緊迫性,切實(shí)把教育這項(xiàng)關(guān)系千家萬(wàn)戶、涉及人民群眾切身利益、事關(guān)國(guó)家未來事業(yè),事關(guān)黨群關(guān)系的大事列入黨委政府的議事日程。要按照“三個(gè)代表”重要思想和十六屆五中全會(huì)的要求,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,從大局出發(fā),做到“嚴(yán)格管理不護(hù)短,令行禁止不走樣”。各級(jí)教育主管部門及各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),深化法制教育,增強(qiáng)法制意識(shí),充分認(rèn)識(shí)亂收費(fèi)的危害性,嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)和教育收費(fèi)政策,自覺抵制亂收費(fèi)行為。建議教育主管部門在每年的適當(dāng)時(shí)機(jī)或有關(guān)新的收費(fèi)政策出臺(tái)后,對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的校長(zhǎng)和總務(wù)科(處)等負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的法規(guī)和政策培訓(xùn),以增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)和提高政策水平。

(二)加強(qiáng)宣傳,提高政策透明度

近幾年來,杭州市在對(duì)國(guó)家的各項(xiàng)教育收費(fèi)政策的宣傳力度上做了很多工作,取得了積極的效果,但與“三個(gè)代表”和黨的十六屆五中全會(huì)的要求還有很大差距。為此,各級(jí)政府及相關(guān)部門要采取多種形式加大宣傳力度,向社會(huì)各界群眾廣泛宣傳《價(jià)格法》和省、市政府的有關(guān)收費(fèi)政策、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),做到家喻戶曉,增強(qiáng)教育收費(fèi)的透明度。學(xué)校在收費(fèi)時(shí),應(yīng)自覺做到合法收費(fèi)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公示,接受上級(jí)專業(yè)部門和群眾的監(jiān)督。學(xué)生和家長(zhǎng)要培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí),對(duì)學(xué)校不按國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目收費(fèi)、收費(fèi)不開票或票據(jù)不規(guī)范等行為,應(yīng)予以堅(jiān)決抵制,并積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門投訴舉報(bào)。

(三)優(yōu)化教育資源配置,提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率

一是政府有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā),打破行政區(qū)域界限,合理配置中小學(xué)校,該撒的撒,該并的并,進(jìn)行中小學(xué)的布局調(diào)整,因地制宜辦學(xué),充分發(fā)揮每一所學(xué)校的規(guī)模效益和職能作用。二是各中小學(xué)校也必須深化內(nèi)部改草,倡導(dǎo)勤儉辦學(xué),實(shí)行教師上崗聘用制,打破教師終身制,同時(shí),精簡(jiǎn)人員,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。三是完善民辦教育收費(fèi)的管理制度。自從允許社會(huì)力量辦學(xué)單位根據(jù)生均培養(yǎng)成本自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一定程度上調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量辦學(xué)的積極性,大幅度增加了社會(huì)對(duì)教育的投入,擴(kuò)大了各級(jí)各類教育規(guī)模,推動(dòng)了基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。但是,寬松的收費(fèi)政策環(huán)境,在實(shí)際運(yùn)行中也暴露出了不少弊端,如“校中校,一校兩制”的情況存在、對(duì)培養(yǎng)成本的組成尚沒有一個(gè)明確的界定,使問題更加突出。要改變這種狀況,需不斷完善收費(fèi)管理制度,規(guī)范收費(fèi)行為。

(四)規(guī)范擇校及擇校收費(fèi)

解決擇校問題的根本途徑就是要解決教育質(zhì)量問題,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),尚需一定時(shí)期。但目前,對(duì)于普通高中的擇校及其收費(fèi)問題,必須不折不扣地執(zhí)行三限政策,課題組認(rèn)為:只要規(guī)范操作,增加透明度,還是能夠起到較好的作用的。

第4篇:調(diào)研報(bào)告小結(jié)范文

學(xué)生調(diào)研報(bào)告

1.編寫和陳述調(diào)研報(bào)告的指導(dǎo)方針

下面幾點(diǎn)將會(huì)對(duì)這一過程起指導(dǎo)作用:

(1)應(yīng)該把報(bào)告的式樣與委托人的需要聯(lián)系起來,比如,繕制兩種(或多種)版本的調(diào)研報(bào)告是可取的.其中一種版本有詳細(xì)的技術(shù)數(shù)據(jù),以滿足專業(yè)技術(shù)人員的要求;另一種版本,主要是為了滿足商業(yè)管理的需要,可能對(duì)技術(shù)方面的討論不太徹底,而是更多地集中在調(diào)查結(jié)果的商業(yè)運(yùn)用上.如果僅僅繕制一種版本,或許就應(yīng)該在附錄中對(duì)技術(shù)詞匯進(jìn)行準(zhǔn)確的界定.

(2)調(diào)研報(bào)告應(yīng)該用清楚的、符合語(yǔ)法結(jié)構(gòu)的語(yǔ)言表達(dá)。

(3)調(diào)研報(bào)告中的圖表應(yīng)該有標(biāo)題,對(duì)計(jì)量單位應(yīng)清楚地加以說明,并且,如果采用了已公布的資料,應(yīng)該注明資料來源。

(4)是否在正文中穿插圖表,應(yīng)根據(jù)是否有利于繕制者的愛好而定。對(duì)于過長(zhǎng)的表格,可在調(diào)研報(bào)告中給出它的簡(jiǎn)表,詳細(xì)的數(shù)據(jù)列在附錄中。

(5)調(diào)研者應(yīng)該對(duì)印刷的式樣和調(diào)研報(bào)告的裝訂進(jìn)行檢查,也應(yīng)對(duì)提交給委托人的調(diào)研報(bào)告的冊(cè)數(shù)進(jìn)行檢查。

(6)委托者常常發(fā)現(xiàn),調(diào)研者在高級(jí)經(jīng)理會(huì)議上對(duì)主要的調(diào)研結(jié)果做一種正式的報(bào)告對(duì)他們有利。因此,調(diào)研者在接受調(diào)研委托之前就應(yīng)該對(duì)這類事情進(jìn)行核實(shí)。調(diào)研報(bào)告的小冊(cè)子最好是在會(huì)議之前就分發(fā)下去,以便經(jīng)理們有機(jī)會(huì)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行仔細(xì)審查從而提出問題。

(7)調(diào)研過程的最后階段涉及了信息傳播方面的專門技能,調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容和形式都應(yīng)滿足特定委托人的要求。報(bào)告的格式、印刷和裝訂值得高度重視,因?yàn)檫@將有助于理解報(bào)告的內(nèi)容以及提高報(bào)告的有效性。關(guān)于調(diào)查者是否應(yīng)該對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行解釋這一問題,有待于進(jìn)一步地探討。

(8)調(diào)研報(bào)告應(yīng)該在一個(gè)有邏輯的框架中陳述調(diào)研結(jié)果。盡管特定的調(diào)查有特定的標(biāo)題,但在以下給出的一般綱要提出了一些建議。

市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的典型結(jié)構(gòu)

題目版面

內(nèi)容提要版面

調(diào)研報(bào)告正文

緒言(調(diào)研報(bào)告的目的)

主要的結(jié)論(一系列簡(jiǎn)短的陳述)

調(diào)研采用的詳細(xì)細(xì)節(jié)

調(diào)研結(jié)果(正文、再加上圖表)

調(diào)研結(jié)果小結(jié)

總的結(jié)論和建議

表格目錄

圖例目錄

第5篇:調(diào)研報(bào)告小結(jié)范文

第一階段的工作總結(jié)

自治區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室:

按照自治區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作安排和《商務(wù)廳開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》要求,結(jié)合我廳實(shí)際,現(xiàn)將我廳開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段工作總結(jié)如下:

一、 領(lǐng)導(dǎo)重視,思想統(tǒng)一

接到自治區(qū)下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<全區(qū)第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作方案>的通知》后,廳黨組高度重視,成立了廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,廳黨組書記、廳長(zhǎng)呂二喜任組長(zhǎng),其他廳領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。廳領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,廳黨組成員、副廳長(zhǎng)孟貴璽任辦公室主任,抽調(diào)機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人事處和紀(jì)檢組有關(guān)人員組成辦公室成員。制定了《商務(wù)廳開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》?!?0月15日 召開動(dòng)員大會(huì),在動(dòng)員會(huì)上,呂二喜廳長(zhǎng)就商務(wù)廳開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署,孟貴璽副廳長(zhǎng)宣讀了《商務(wù)廳開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》,自治區(qū)指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)周廷芳就如何開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作了指導(dǎo)性發(fā)言,自治區(qū)副主席布小林對(duì)商務(wù)廳開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作了指示,提出了要求。通過思想發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn),全廳黨員干部職工提高了對(duì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步解放了思想,端正了學(xué)習(xí)態(tài)度,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐的主動(dòng)性和自覺性,深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解,把思想和行動(dòng)都統(tǒng)一在中央和自治區(qū)黨委的決策上來,以積極的熱情和昂揚(yáng)的精神投入到這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之中。

二、計(jì)劃周密,科學(xué)安排

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有計(jì)劃有進(jìn)度,從起草領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員講話到方案制定,從籌備動(dòng)員大會(huì)到大會(huì)的召開,從征求意見到專題調(diào)研,從學(xué)習(xí)培訓(xùn)到開展解放思想大討論,都按照科學(xué)發(fā)展觀要求,一切從實(shí)際出發(fā),結(jié)合廳工作實(shí)際,科學(xué)制定了詳細(xì)的計(jì)劃安排表。商務(wù)廳是自治區(qū)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)單位,從9月下旬就開始著手準(zhǔn)備,廣泛征求意見,找準(zhǔn)了學(xué)習(xí)工作的切入點(diǎn),確保了“規(guī)定動(dòng)作”和 “自選動(dòng)作”完成的質(zhì)量,做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤,兩促進(jìn)”。學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段,我廳采取中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、處室學(xué)習(xí)、看專題錄像輔導(dǎo)片、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)和自學(xué)等方式;在調(diào)研征求意見階段,我們通過下基層調(diào)研、座談、走訪企業(yè)、傾聽友鄰單位意見、撰寫調(diào)研報(bào)告等方式;在解放思想大討論階段,我們采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭作專題報(bào)告、交流看法、寫心得,針對(duì)當(dāng)前世界金融危機(jī)和落實(shí)中央十條措施,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,在中心組學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)行分析討論等方式,抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié),善始善終地完成了第一階段的各項(xiàng)任務(wù),確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段與第二階段的有效銜接。

三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研,問題找得準(zhǔn),措施得力

從方案的制定到每個(gè)環(huán)節(jié)的完成我們堅(jiān)持了實(shí)踐特色、堅(jiān)持了改革創(chuàng)新、堅(jiān)持了群眾路線、堅(jiān)持了正面教育、堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)帶頭的基本原則。每一個(gè)階段,第一個(gè)環(huán)節(jié),都不走過場(chǎng),不折不扣地完成“規(guī)定動(dòng)作”?!?1月3日 ,廳領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)題,研究討論確定調(diào)研題目?!?1月7日 ─9日廳黨組書記、廳長(zhǎng)呂二喜帶領(lǐng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展處、市場(chǎng)運(yùn)行處有關(guān)同志先后赴包頭市、巴彥淖爾市進(jìn)行調(diào)研,了解包頭市和巴彥淖爾市外貿(mào)企業(yè)在當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取的措施和做法,并與兩市商務(wù)部門及有關(guān)企業(yè)就進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)市場(chǎng)供應(yīng)、食品安全監(jiān)測(cè)、保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)等項(xiàng)工作進(jìn)行了座談。 11月10日 ─11日呂二喜廳長(zhǎng)、孟貴璽副廳長(zhǎng)陪

同自治區(qū)布小林副主席對(duì)二連口岸進(jìn)行考察調(diào)研。實(shí)地考察了二連鐵路口岸、公路口岸、海關(guān)監(jiān)管區(qū)、報(bào)送報(bào)檢大廳,專門聽取了二連市委書記鄧月樓和市長(zhǎng)孟憲東匯報(bào),詳細(xì)了解了口岸建設(shè)情況和加快發(fā)展二連口岸的設(shè)想及存在的問題。布小林副主席肯定了二連市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得成績(jī)的同時(shí),對(duì)二連市容建設(shè)給予了較高的評(píng)價(jià),對(duì)于二連口岸發(fā)展中存在的問題,要求自治區(qū)相關(guān)部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真研究解決。呂二喜廳長(zhǎng)根據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況,撰寫了題為《進(jìn)一步解放思想,努力促進(jìn)我區(qū)商務(wù)口岸經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展》調(diào)研報(bào)告,并于 11月18日 ,在廳機(jī)關(guān)大會(huì)上帶頭作了解放思想大討論專題報(bào)告。其他廳領(lǐng)導(dǎo)也領(lǐng)題撰寫了調(diào)研報(bào)告。11月20、21日以處室為單位,在各自調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合各自的工作實(shí)際進(jìn)行了圍繞科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步解放思想大討論。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,為了更加準(zhǔn)確地找出商務(wù)口岸工作中存在的問題,為第二階段查找問題作鋪墊打基礎(chǔ),為第二階段開好民主生活會(huì)和寫好分析檢查報(bào)告提供有效的科學(xué)依據(jù)?!?1月27日 中心組召開了商務(wù)口岸經(jīng)濟(jì)分析會(huì) ,分析了商務(wù)口岸工作的現(xiàn)狀和存在的問題,特別是如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)提出了相應(yīng)對(duì)策。一是要積極努力擴(kuò)大內(nèi)需;二是要千方百計(jì)做好進(jìn)出口貿(mào)易工作;三是繼續(xù)做好利用外資工作,努力提升自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)俄蒙經(jīng)貿(mào)工作;五是要加大口岸經(jīng)濟(jì)工作力度。黨組書記、廳長(zhǎng)呂二喜針對(duì)商務(wù)口岸工作中存在的問題指出,各處室要結(jié)合自己的實(shí)際工作,進(jìn)一步查找存在的問題,針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我區(qū)商務(wù)、口岸工作的影響,提出擴(kuò)大內(nèi)需的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)能盡快解決的問題,必須馬上解決;對(duì)需要一段時(shí)間才能解決的問題,要明確解決時(shí)限;對(duì)情況復(fù)雜、涉及面大,廳機(jī)關(guān)難以解決的問題,要及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào),采取有效措施加以解決;對(duì)政策有明確規(guī)定的,要向基層和群眾說明情況??傊?,解決問題要快,要讓基層和群眾滿意?!?1月28日 ,呂二喜廳長(zhǎng)召集學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員,對(duì)第一階段工作進(jìn)行了小結(jié),共同研究了轉(zhuǎn)段工作。

下一步打算:

一是善始善終地完成好第一階段工作,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段與第二階段的有效銜接;

第6篇:調(diào)研報(bào)告小結(jié)范文

硫酸銅對(duì)越冬大棚羅非魚小瓜蟲病的防治試驗(yàn)

梧州市水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及健康養(yǎng)殖發(fā)展思路

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“全州禾花魚”通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)

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甘西所長(zhǎng)及楊弘研究員調(diào)研羅非魚鏈球菌病口服疫苗生產(chǎn)應(yīng)用效果

廣西水產(chǎn)遺傳育種與健康養(yǎng)殖重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)研究領(lǐng)域

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20世紀(jì)廣西水產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)(三)

廣西凌云縣再次發(fā)現(xiàn)野生大鯢

葉綠素α法估算隆林網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)初級(jí)生產(chǎn)力

銀魚移植與水體生物環(huán)境的相互影響

大化縣漁業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策探討

深入百色市探討加快漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行途徑——轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)主題活動(dòng)

山區(qū)小池塘草魚流水高產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)

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黃沙鱉綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)

淺談山塘水庫(kù)高產(chǎn)養(yǎng)魚技術(shù)關(guān)鍵

水產(chǎn)用藥的十大注意問題

養(yǎng)殖牡蠣的敵害

天峨縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局深入基層開展調(diào)研推動(dòng)水產(chǎn)畜牧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

懷頭鯰落戶廣西,人工繁殖首次獲得成功

紅水河下游魚類產(chǎn)卵場(chǎng)調(diào)查

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對(duì)廣西水產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的建議

加快人工魚礁建設(shè),促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展

從北漁“航母"的浮沉看創(chuàng)新意識(shí)

我國(guó)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考

南美白對(duì)蝦淡水馴化試驗(yàn)

南美白對(duì)蝦生態(tài)育苗試驗(yàn)

江河網(wǎng)箱高密度養(yǎng)殖斑點(diǎn)叉尾(魚回)試驗(yàn)

羅非魚親魚大棚越冬保種技術(shù)

東風(fēng)螺籠捕技術(shù)

中華烏塘鱧養(yǎng)殖技術(shù)

淺談光合細(xì)菌在水產(chǎn)養(yǎng)殖中的作用

淺談漁船數(shù)據(jù)管理的一點(diǎn)體會(huì)

廣西南寧羅氏沼蝦良種場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目通過初步驗(yàn)收

2005年度廣西科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)揭曉廣西水產(chǎn)研究所二項(xiàng)目上榜

廣西漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心簡(jiǎn)介

綠色太陽(yáng)魚繁殖生物學(xué)研究

養(yǎng)殖條件下倒刺鲃的年齡與生長(zhǎng)

三角鯉池塘健康養(yǎng)殖技術(shù)要點(diǎn)

金絲鯰的選育與養(yǎng)殖

水泥池培育光倒刺鲃魚種技術(shù)小結(jié)

斑鱧的養(yǎng)殖技術(shù)

美國(guó)漁業(yè)環(huán)境和水產(chǎn)品管理體系考察報(bào)告

廣西遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策

廣西發(fā)展冷水性魚類養(yǎng)殖的現(xiàn)狀與思考

抓住特色推進(jìn)玉林漁業(yè)發(fā)展

百色地區(qū)地頭水柜養(yǎng)魚技術(shù)

提高水產(chǎn)品質(zhì)量,積極應(yīng)對(duì)綠色壁壘

第7篇:調(diào)研報(bào)告小結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】理性色彩研究 綜合色彩研究 基礎(chǔ)教學(xué) 項(xiàng)目課題

色彩,以其無限的魅力解讀了光和物體之間千變?nèi)f化的關(guān)系,同時(shí),它也暗示著一種觀看之道――那就是我們對(duì)世界認(rèn)知與理解的視覺呈現(xiàn),滲透著觀念、歷史與文化等深層因素。

從視覺藝術(shù)創(chuàng)作者的角度出發(fā),色彩被看作激發(fā)創(chuàng)作情緒的一種要素,它不僅是藝術(shù)表現(xiàn)的重要形式元素之一,更為重要的是,色彩與傳達(dá)媒介緊密關(guān)聯(lián),新材料和新媒介的出現(xiàn)往往對(duì)我們既有的色彩理解力提出挑戰(zhàn),繼而引發(fā)藝術(shù)形式革新,促成新的審美體驗(yàn)。

在藝術(shù)教學(xué)中,現(xiàn)代色彩觀念的成型直接得益于20世紀(jì)上半期包豪斯的實(shí)踐探索。伊頓、克利和阿伯斯等人的色彩實(shí)踐不僅接續(xù)了塞尚以來讓色彩脫離對(duì)形體的依附,構(gòu)建畫面獨(dú)立主觀色彩系統(tǒng)的觀念,更以科學(xué)的方法對(duì)色彩規(guī)律進(jìn)行理性分析,通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)方式累積視覺經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建新的視覺原理,獨(dú)創(chuàng)了“色彩構(gòu)成”這一專業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練課程。

經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的錘煉,在當(dāng)代藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué)中,色彩構(gòu)成教學(xué)已然成為完整教學(xué)過程的必經(jīng)階段。但《色彩構(gòu)成》課究竟怎樣設(shè)計(jì)才能達(dá)成其與時(shí)俱進(jìn)的有效性,避免模式化;教學(xué)執(zhí)行者如何在教學(xué)過程中強(qiáng)化基礎(chǔ)課程與最終藝術(shù)創(chuàng)作、設(shè)計(jì)項(xiàng)目的有機(jī)關(guān)聯(lián),才能使學(xué)生將基礎(chǔ)訓(xùn)練中掌握的視覺原理和技巧順利運(yùn)用到今后的項(xiàng)目課題實(shí)踐中去,這些問題仍然是今天藝術(shù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)課程值得深入探討的話題。

一、《綜合色彩研究》介入基礎(chǔ)教學(xué)

公共藝術(shù)專業(yè)采用綜合色彩的訓(xùn)練方法,將色彩學(xué)看作系統(tǒng)的、多元疊合的、綜合的、更具方法論意義的研究課題;開設(shè)《綜合色彩研究》課程,以實(shí)證性、科學(xué)性為基礎(chǔ),旨在解決藝術(shù)創(chuàng)作中的調(diào)研方法問題,著重探討專業(yè)范疇中有針對(duì)性基礎(chǔ)訓(xùn)練的途徑,培養(yǎng)學(xué)生掌握色彩普遍性和規(guī)律性的獨(dú)立研究能力,將《綜合色彩研究》課程打造為可為多領(lǐng)域?qū)嶋H應(yīng)用的帶有色彩分析性質(zhì)的課程。

在課程設(shè)置方面,公共藝術(shù)專業(yè)《綜合色彩研究》共設(shè)計(jì)有前后兩部分共五項(xiàng)訓(xùn)練課題。

前期課程集中于色彩關(guān)系探索,由“經(jīng)典名畫色彩提取練習(xí)”,“平面色彩觀察、提取與分析研究”,“立體形態(tài)中色彩組合實(shí)驗(yàn)”三項(xiàng)訓(xùn)練構(gòu)成。將色彩從寫實(shí)造型中獨(dú)立出來進(jìn)行研究,色彩不再只是傳統(tǒng)繪畫和二維視覺圖像的敘述;以理性分析的方法研究色彩之間的相互關(guān)系,可以建構(gòu)科學(xué)的色彩系統(tǒng)。我們探求有關(guān)色彩的知識(shí),積累有關(guān)色彩美學(xué)原理的基本理論方法,但絕非概念上的公式化。對(duì)色彩近似科學(xué)的分析、對(duì)比,對(duì)色彩組合關(guān)系近乎實(shí)驗(yàn)的記錄,為學(xué)習(xí)者提供了一種累積色彩感受,創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)新色彩關(guān)系與效果的經(jīng)驗(yàn)。這樣的研究方法貫穿課程的始終,一方面,課程以親身實(shí)踐的方式深化學(xué)習(xí)者對(duì)色彩基礎(chǔ)理論知識(shí)的理解,打開學(xué)生對(duì)色彩原理探究的興趣;另一方面,色彩分析的方法、色彩體驗(yàn)的記錄為學(xué)生以后在具體創(chuàng)作項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)色彩問題、解決色彩問題奠定了能力基礎(chǔ)。

《綜合色彩研究》的主體課程是“環(huán)境色彩調(diào)研報(bào)告與研究”、“環(huán)境色彩的更新主題創(chuàng)作”兩項(xiàng)。環(huán)境色彩,是公共藝術(shù)介入城市生活的一種創(chuàng)作方式,體現(xiàn)著理性色彩系統(tǒng)的影響力和價(jià)值作用。將前期課程中學(xué)習(xí)積累的色彩調(diào)研、采集與分析方法運(yùn)用到環(huán)境色彩更新項(xiàng)目中去,理性的色彩調(diào)研與分析報(bào)告,為進(jìn)一步提出建設(shè)性設(shè)計(jì)改進(jìn)方案提供了可能。色彩,從一種設(shè)計(jì)手段變?yōu)樵O(shè)計(jì)目的,建筑與環(huán)境色彩改變了城市附加裝飾者的身份,成為城市長(zhǎng)期建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二、色彩關(guān)系探索

色彩關(guān)系探索是課程安排中學(xué)習(xí)者運(yùn)用色彩能力獲得提升的重要基礎(chǔ)。

對(duì)色彩的準(zhǔn)確命名依賴于色相、明度和純度的數(shù)據(jù)描述,而色彩的視覺感受、心理感受和文化聯(lián)想?yún)s無法得出恒定的說法。色彩在不停地流動(dòng),只有環(huán)境才能給予色彩一定的限制性;色彩與環(huán)境相互依存,通過色彩關(guān)系達(dá)成視覺呈現(xiàn)。

色彩的分類、結(jié)構(gòu)、范圍、秩序、搭配、比例、調(diào)和、冷暖以及色彩與空間、時(shí)間、光、材料、表面等等的互動(dòng)都存在于色彩關(guān)系的探索之中。

色卡是進(jìn)行色彩研究的有效工具,一方面它避開了調(diào)配顏料耗費(fèi)的時(shí)間,使研究者能夠集中精力快速觀察和記錄色彩搭配;另一方面,色卡的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化為大量實(shí)驗(yàn)研究增加了嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性,也便于研究者將所積累的色彩模型與實(shí)施制作相銜接。

1. 經(jīng)典名畫色彩提取與范例存儲(chǔ)

藝術(shù)史為我們留下了眾多歷代繪畫大師對(duì)于自然色彩博大精深的探索與表現(xiàn)。課程要求學(xué)生自選一幅名畫圖片,對(duì)圖像進(jìn)行網(wǎng)格化處理以簡(jiǎn)化圖像色彩和圖形,然后在此基礎(chǔ)上用相互關(guān)聯(lián)的一組色塊對(duì)原有作品色彩特征做出歸納和提取。通過學(xué)習(xí)優(yōu)秀作品的最佳色彩關(guān)系組合方式,增強(qiáng)對(duì)色彩范例的記憶,提升對(duì)自然界色彩的觀察和表達(dá)能力,幫助學(xué)生初步掌握從對(duì)象中提取基本色塊組成色譜系統(tǒng)的色彩分析方法與研究方法。

在具體的案例分析中,注重思考所選作品的色彩系統(tǒng)形成因素――是什么導(dǎo)致我們眼前的這幅作品選擇此色彩而非它色彩或它材質(zhì)進(jìn)行表達(dá)――其所涉及的歷史與文化、象征與情緒、民族與時(shí)代等多重內(nèi)容;注重色彩結(jié)構(gòu)分析,主導(dǎo)色、對(duì)比色的分配和色調(diào)提取,整體格局與局部色彩關(guān)系的研究。

2. 平面色彩觀察、提取與分析研究

自然界中的色彩既相當(dāng)豐富又異常微妙,而傳統(tǒng)視覺習(xí)慣使觀察者難以從特定的角度深入細(xì)致地看待事物,因此也就無法發(fā)現(xiàn)超出“常規(guī)”的色彩。課題要求學(xué)習(xí)者選擇花卉或植物為研究對(duì)象,對(duì)植物自身特點(diǎn)、光源因素、季節(jié)因素、背景比例、花葉比例等做出細(xì)致記錄,提取在不同環(huán)境條件下系列化的色彩層次,對(duì)微觀色彩進(jìn)行有序歸納、色卡比對(duì),確定主體色調(diào)和色塊取值,完成研究報(bào)告。通過這一訓(xùn)練,學(xué)習(xí)者得以發(fā)現(xiàn)細(xì)微差別,提高微觀的色彩感知力,理性地解釋外部色彩印象及顏色個(gè)性。

3. 立體形態(tài)中的色彩組合實(shí)驗(yàn)

現(xiàn)實(shí)世界中形體(尤其是建筑、雕塑等大體量物體)的外觀色彩總與其所處空間產(chǎn)生互動(dòng),從而影響人們的觀感。深入理解三維空間中形體的色彩存在狀態(tài),有助于學(xué)習(xí)者在未來創(chuàng)作中綜合把握和熟練運(yùn)用色彩表現(xiàn)技巧。

課程要求學(xué)生自選三至五件現(xiàn)成品分別進(jìn)行色彩涂裝,并設(shè)置一定的空間環(huán)境顏色條件實(shí)施限制,實(shí)驗(yàn)其在不同光源、光照角度、改裝品組合方式以及改裝品與背景多種組合方式條件下的色彩氛圍變化。這樣的形體外觀色彩存在狀態(tài)觀察,可以有效增強(qiáng)學(xué)習(xí)者對(duì)“單體形態(tài)與系統(tǒng)組合之間關(guān)系色彩”的認(rèn)識(shí)。

三、環(huán)境色彩調(diào)研與更新

經(jīng)過前期對(duì)色彩的采集、量化比例、色卡比對(duì)、確定色塊、色調(diào)和色譜等一系列具有實(shí)證性的色彩分析與存儲(chǔ)方法訓(xùn)練,學(xué)習(xí)者對(duì)色彩運(yùn)用原理和色彩調(diào)研方法有了基本了解,獲取了一種深入研究色彩規(guī)律的基本途徑,為未來不斷儲(chǔ)存色彩組合范例、積累色彩表現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)奠定了能力基礎(chǔ)。其所積累的各種色彩知識(shí)和審美經(jīng)驗(yàn)最終都是為了在綜合創(chuàng)作中能夠具備良好的色彩控制力和表現(xiàn)力,在解決具體的藝術(shù)或設(shè)計(jì)問題時(shí)能夠巧妙合理地運(yùn)用色彩手段。課程最后在眾多藝術(shù)、設(shè)計(jì)領(lǐng)域和媒介中選擇“建筑與環(huán)境色彩”作為《綜合色彩研究》的核心訓(xùn)練和主題研究與創(chuàng)作課題。

“建筑與環(huán)境色彩”承載著《綜合色彩研究》課程的多向深化考量。

首先,環(huán)境色彩調(diào)研以戶外群組環(huán)境(如:建筑群、街區(qū)、商業(yè)區(qū)、廠區(qū)、社區(qū)等)為主要調(diào)研對(duì)象,研究對(duì)象選擇涉及建筑單體、單體之間的組合、建筑物與地面、天空、周邊建筑環(huán)境等豐富的關(guān)系色彩,為課程學(xué)習(xí)者的最后色彩能力提升提供了復(fù)雜的色彩研究綜合對(duì)象。

從課程漸進(jìn)式深入的教學(xué)角度看,從簡(jiǎn)單的抽象形體空間向現(xiàn)實(shí)環(huán)境中復(fù)雜的關(guān)系色彩進(jìn)階,調(diào)研環(huán)境色彩可望實(shí)現(xiàn)與課題“對(duì)立體形態(tài)的色彩組合實(shí)驗(yàn)”的積極有效銜接,而學(xué)習(xí)者的色彩認(rèn)識(shí)與調(diào)研方法也有機(jī)會(huì)獲得進(jìn)一步提高和優(yōu)化。

公共藝術(shù)介入城市生活要面對(duì)許多現(xiàn)實(shí)的城市色彩問題。城市快速發(fā)展,各式亭、桿、箱等公共設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,商業(yè)廣告和店面店招雜亂等造成色彩混亂,大量新建筑的興建并未保證視覺品質(zhì)反而造成千城一面、缺乏地域特點(diǎn)和文化審美特征的現(xiàn)象,新建筑與舊建筑之間無法和諧共存……公共藝術(shù)除了以雕塑、裝置、壁畫等傳統(tǒng)藝術(shù)形式為城市增添視覺趣味外,要從更現(xiàn)實(shí)的改善居民生活環(huán)境、提升居民生活品質(zhì)和整體美學(xué)氛圍入手進(jìn)行創(chuàng)作和更新。

“環(huán)境色彩更新創(chuàng)作”基于一套具有科學(xué)、實(shí)證特色的調(diào)研方法和理論模型――現(xiàn)場(chǎng)色彩特征取樣與評(píng)估、環(huán)境色彩導(dǎo)向性因素分析與區(qū)域歷史條件形成因素分析;以PANTONE FORMULA GUIDE solid uncoated 色卡中色譜系統(tǒng)為基本比照工具,通過調(diào)查、測(cè)色記錄、色卡比對(duì)、取證、歸納、色彩編譜等步驟,完成對(duì)環(huán)境色彩現(xiàn)狀的調(diào)研、問題分析,提出有建設(shè)性的色彩更新計(jì)劃和未來可行性色彩規(guī)劃手冊(cè)。整體規(guī)劃后的理性色彩系統(tǒng)不僅能夠重組城市色調(diào),構(gòu)建和諧、均衡有節(jié)奏感的城市空間,還可以運(yùn)用光照明和數(shù)字化媒體等新科技手段帶來色彩影響,使環(huán)境具有更整體的色彩傳播力。

附錄1 學(xué)生課程作業(yè):《佘山幼兒園色彩調(diào)研報(bào)告與研究》

《佘山幼兒園色彩調(diào)研報(bào)告與研究》(大綱)

上海視覺藝術(shù)學(xué)院美術(shù)學(xué)院公共藝術(shù)系學(xué)生 吳韻瓏

指導(dǎo)教師:丁乙

一、色彩調(diào)研分析

1. 目標(biāo)建筑在大區(qū)域中所處位置

2. 目標(biāo)建筑及環(huán)境色彩調(diào)研

東南西北墻面、地面、門的取色分析;戶外娛樂設(shè)施取色分析;周圍環(huán)境取色分析。(圖1~圖5)

3. 色彩調(diào)研總結(jié)

園內(nèi)總體色彩比較豐富,操場(chǎng)在淺色背景下運(yùn)用對(duì)比性較強(qiáng)的鮮艷明快色彩,提升了課堂活躍的氣氛。

幼兒園主樓以中性色為主,缺少鮮艷的顏色,雖有些許點(diǎn)綴,但氣氛顯單薄。

主入口色彩過于沉悶,沒有活潑、有序的色彩氣氛。

外觀色彩設(shè)計(jì)沒有清晰表現(xiàn)出其辦園特色。

園內(nèi)綠化不少,但未有效分配土地面積,略顯雜亂。

二、色彩設(shè)計(jì)建議

幼兒教育家蒙臺(tái)梭利非常重視兒童的感官教育,她認(rèn)為,兒童認(rèn)識(shí)客觀世界是從感知覺開始的。因?yàn)橛辛烁杏X和知覺,人才能獲得關(guān)于客觀世界的知識(shí),從而為進(jìn)行高級(jí)的、復(fù)雜的心理活動(dòng)打下基礎(chǔ)。而在人的各種感知覺(視覺、聽覺、味覺、嗅覺、觸覺及空間時(shí)間知覺)活動(dòng)中,視覺占主導(dǎo)地位。

色彩,在幼兒的世界里無處不在,對(duì)幼兒的身心發(fā)展起著重要的作用。

由于受到實(shí)用、經(jīng)濟(jì)等多種條件的制約,幼兒園建筑的形體造型往往難以實(shí)現(xiàn)人們的審美理想,然而色彩卻具有從多方面調(diào)節(jié)建筑造型效果的功能。

建議:

1. 主建筑入口與正門的色彩更加豐富。

2. 增加暖色調(diào),使兒童獲得溫暖、和諧、親切的心理感受。

3. 用不同色彩的對(duì)比和配合,來表現(xiàn)各種色彩相互襯托情況下多姿多彩的視覺效果。

三、色彩設(shè)計(jì)分析解說

1. 幼兒園建筑色彩設(shè)計(jì)原則

健康性原則:已有實(shí)驗(yàn)證明,兒童確實(shí)易被豐富的色彩吸引,所以,幼兒園建筑采用豐富鮮艷的色彩搭配有其必然。

特殊性原則:兒童不同于成人,有其特殊的心理感受。因此,在色彩設(shè)計(jì)上,既要符合色彩心理學(xué)的普遍法則,又要滿足兒童的特殊心理。

趣味性原則:兒童的注意力相對(duì)成人容易渙散,同時(shí)又易被豐富的色彩變化吸引。因此,通過合理而富于趣味的建筑色彩設(shè)計(jì),可以避免兒童心理發(fā)展的多變性與幼兒園單調(diào)色彩搭配的矛盾,有利于保持兒童對(duì)園區(qū)的新鮮感和好奇心,有利于激發(fā)幼兒的想象力。(圖6)

2. 周圍環(huán)境的處理

法辦色彩垃圾:對(duì)破壞景觀的色彩垃圾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

大力推廣職業(yè)環(huán)境色彩規(guī)劃:城市建筑的色彩運(yùn)用離不開專業(yè)的指導(dǎo)。

建筑規(guī)劃前需對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行色彩調(diào)查:建筑色彩需注重整體的和諧。創(chuàng)建一支保護(hù)建筑色彩的小隊(duì),定期檢查、修補(bǔ)及維護(hù)。

3. 總結(jié)

建筑色彩設(shè)計(jì)必須服從整體建筑的構(gòu)成關(guān)系。

不能過分關(guān)注單體的色彩使用,而是要和周邊橫向比較,盡量尋找色系相近的顏色搭配,這樣看起來比較和諧。

在整體色調(diào)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,對(duì)顏色進(jìn)行豐富和擴(kuò)展――如果顏色太過于統(tǒng)一,會(huì)顯得枯燥和乏味;在局部添加一些色彩變化,既照顧整體和諧,又使建筑不乏活力。

附錄2 《佘山幼兒園色彩調(diào)研報(bào)告與研究》點(diǎn)評(píng)

丁乙

《佘山幼兒園色彩調(diào)研報(bào)告與研究》是公共藝術(shù)專業(yè)學(xué)生吳韻瓏的課題作業(yè)。調(diào)研使用PANTONE FORMULA GUIDE solid uncoated色卡系統(tǒng),通過現(xiàn)場(chǎng)色樣比對(duì)、采集進(jìn)行色號(hào)確認(rèn),以實(shí)證方法對(duì)色彩進(jìn)行編譜分析和主體色彩的取值。

報(bào)告以圖片、色標(biāo)、列表、文字小結(jié)與更新建議作為研究框架,以整體建筑區(qū)域、不同立面、空間與周邊環(huán)境,局部元素與設(shè)施等對(duì)象的調(diào)查作為基本的涉及面,以深入觀察、分析為基礎(chǔ),提出“幼兒園色彩設(shè)計(jì)健康性、特殊性、趣味性三原則”;為業(yè)主提供“色彩在建筑設(shè)計(jì)過程中必須服從整體建筑關(guān)系”的區(qū)域色彩管理建議及更新計(jì)劃。

該報(bào)告的論證結(jié)構(gòu)和研究方法可行,提出的色彩更新建議有益。

報(bào)告結(jié)論推導(dǎo)的合理性、可靠性還可深入探究。

第8篇:調(diào)研報(bào)告小結(jié)范文

在全院上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以百倍的信心,齊心協(xié)力,促進(jìn)法院工作上新臺(tái)階的形勢(shì)下,今天,我們邀請(qǐng)了市委黨校高級(jí)講師、教務(wù)科科長(zhǎng)張遠(yuǎn)昌老師來給我們作關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的專題輔導(dǎo)講座,張老師是我市政治理論研究方面的權(quán)威,相信他的輔導(dǎo)將對(duì)我們更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡總書記的講話精神,準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性和創(chuàng)造性起到有力的推動(dòng)促進(jìn)作用。

參加今天輔導(dǎo)講座的人員有:全院所有在編人員,臨時(shí)工作人員中的黨員同志。下面,讓我們以熱烈的掌聲歡迎張老師給我們作精彩的講座!

………………………

同志們,剛才市委黨校高級(jí)講師、教務(wù)科科長(zhǎng)張遠(yuǎn)昌老師為我們?nèi)嫔鷦?dòng)地講解了科學(xué)發(fā)展觀產(chǎn)生的時(shí)代背景、基本內(nèi)涵、特征、精神實(shí)質(zhì)和重要意義,以及如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,張老師的輔導(dǎo)提綱挈領(lǐng)、深入淺出,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和啟發(fā)性,使我們受益匪淺。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)張老師所作的精彩輔導(dǎo)表示衷心的感謝。

…………

下面請(qǐng)張?jiān)洪L(zhǎng)作輔導(dǎo)報(bào)告

張?jiān)洪L(zhǎng)科學(xué)好發(fā)展觀的角度,結(jié)合法院實(shí)際,從把握“三個(gè)至上”的法院工作指導(dǎo)思想,立足審執(zhí)崗位,充分發(fā)揮審判職能,加強(qiáng)法官司法能力建設(shè),構(gòu)建科學(xué)考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)制度建院、人才強(qiáng)院、科技興院,文化育院對(duì)我們進(jìn)行了輔導(dǎo),生動(dòng)直觀、系統(tǒng)全面、對(duì)于我們結(jié)合法院工作深入具體地掌握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,進(jìn)一步增強(qiáng)了法官貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,有效地推動(dòng)法院工作,具有重大意義。

法院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),在這項(xiàng)活動(dòng)中,我們要?jiǎng)?wù)真求實(shí)。一是不折不扣的完成規(guī)定動(dòng)作。學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段到今天結(jié)束,要求黨員學(xué)習(xí)筆記不少于1萬(wàn)字,每名黨員心得體會(huì)不得少于3篇,院領(lǐng)導(dǎo)干部理論文章和心得體會(huì)不少于3篇,周五之前上交到干部科。現(xiàn)在到20日,主要做好深入調(diào)研階段工作,要確定領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研課題,起草調(diào)研工作計(jì)劃,組建調(diào)研隊(duì)伍,深入基層進(jìn)行調(diào)研,4月18日上報(bào)調(diào)研計(jì)劃。4月25日前形成調(diào)研報(bào)告,由院長(zhǎng)把關(guān)后上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第9篇:調(diào)研報(bào)告小結(jié)范文

根據(jù)學(xué)校工作安排,由本人來負(fù)責(zé)一、二年級(jí)低年級(jí)段的語(yǔ)文教研組長(zhǎng)工作?,F(xiàn)將一年來,本人在擔(dān)任一二年段學(xué)段組長(zhǎng)和一二年級(jí)諸位老師一起開展工作的相關(guān)情況,向諸位做一個(gè)簡(jiǎn)要的小結(jié)匯報(bào)。主要內(nèi)容如下。

一、積極開展各類調(diào)研活動(dòng),以活動(dòng)為抓手促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。一學(xué)年來,我們按照學(xué)校工作計(jì)劃的要求和步驟,分別組織一二年級(jí)師生開展了一年級(jí)漢語(yǔ)拼音過關(guān)測(cè)試、二年級(jí)查字典比賽和二年級(jí)其中調(diào)研測(cè)試。這三次活動(dòng)均做到了活動(dòng)前有方案、活動(dòng)中面向了全體師生、活動(dòng)后性分析調(diào)研報(bào)告和反饋,得到了全體一二年級(jí)師生的大力支持和配合,牢牢把握住低年級(jí)段的課程目標(biāo)要求和學(xué)生特點(diǎn),講求實(shí)效,貼近教學(xué)實(shí)踐,在一定程度上幫助師生找出了一些共性的和個(gè)性的問題,促進(jìn)了師生的教與學(xué)活動(dòng)的有效開展。如在進(jìn)行一年級(jí)漢語(yǔ)拼音過關(guān)測(cè)試過程中所發(fā)現(xiàn)的一些薄弱班級(jí)和薄弱學(xué)生,通過有效的檢測(cè)和反饋,讓師生們做到了有重點(diǎn)有目的的開展教學(xué)補(bǔ)差工作,及時(shí)調(diào)整教學(xué)理念和方法,促進(jìn)了同年級(jí)段班級(jí)之間教學(xué)質(zhì)量的均衡發(fā)展。二年級(jí)期中調(diào)研測(cè)試后找出的學(xué)生書寫質(zhì)量參差不齊,寫字能力發(fā)展高低差距大的問題,也提醒了個(gè)別班級(jí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生寫字能力的訓(xùn)練的意識(shí),并且引導(dǎo)教師積極主動(dòng)的尋找寫字指導(dǎo)方法上的問題。這些都對(duì)于學(xué)生基本習(xí)慣的養(yǎng)成和基本能力的形成起到了促進(jìn)作用,同時(shí)對(duì)調(diào)正教師教育教學(xué)的正確方向,起到了一個(gè)友情提醒的作用。具體的情況,不一一贅述,在調(diào)研分析報(bào)告中均有所體現(xiàn)。

二、積極融合學(xué)校其它教科研工作,統(tǒng)整學(xué)校教科研力量。一學(xué)年來,一二年級(jí)段教研組,積極參加各級(jí)各類的校內(nèi)外的教科研活動(dòng),整合校內(nèi)外其它教科研資源,促進(jìn)自身教研水平的提升。如配合學(xué)校三位一體六不走的教科研新方法新思路,我們利用每一次的同題異夠的集體備課形式,積極參與到活動(dòng)中來,精心備課,認(rèn)真反思,有效提升了自身的教學(xué)實(shí)踐水平和能力;利用每月一次的杏壇成長(zhǎng)工作室活動(dòng),與學(xué)科導(dǎo)師和其它年級(jí)段開展有效的問題對(duì)話,按照工作成員工作要求,不折不扣地開展教師基本功三字訓(xùn)練;利用每次學(xué)校外派出去聽課的機(jī)會(huì),積極尋求不同的理念和思維;卞小燕老師參加全市的寫字教學(xué)比賽榮獲三等獎(jiǎng)的過程,開闊了我們的眼界,促進(jìn)了我們的反思,堅(jiān)定了我們的正確方向等等。這些與校內(nèi)外的教研力量的有效結(jié)合,較好地促進(jìn)了一二年級(jí)段教育教學(xué)水平的整體提升。

三、問題與感想。當(dāng)然,在看到我們所陳述所做工作的同時(shí),在肯定我們?cè)谶@些工作中所看到或取得的成績(jī)的同時(shí),我們也看到了我們身上,存在的一些不足的地方。這需要我們?nèi)ブ泵妫フ?。如我們的工作?duì)象決定了我們的工作很瑣碎,這樣的情況常常會(huì)引起我們對(duì)自身工作的疲倦和懈怠,我們?cè)撊绾蚊鎸?duì)這樣的事實(shí),學(xué)會(huì)如何在瑣碎的工作中,在貌似細(xì)小微不足道的教育教學(xué)問題中,去調(diào)整我們的心態(tài),善于去體驗(yàn)和認(rèn)同我們自身工作的價(jià)值和意義。端正自己的位置,人輕而我自重,人責(zé)而我自勉,深刻認(rèn)識(shí)到一萬(wàn)次的簡(jiǎn)單反復(fù)就能成就不簡(jiǎn)單,把簡(jiǎn)單的事情重復(fù)做好就是偉大。我們不應(yīng)該妄自菲薄的說,我們是被壓在五指山下的落魄美猴王,我們是英雄無用武之地的落在平陽(yáng)的猛虎。相反的,我們應(yīng)該自豪的認(rèn)為,我們是根基,是墻腳,是盛放在墻腳的朵朵散發(fā)出縷縷幽香的梅花,香遠(yuǎn)益清,意義深遠(yuǎn)。

最后,我想在此呼吁并請(qǐng)諸位認(rèn)同我的感受:一二年級(jí)的老師最辛苦,一二年級(jí)的學(xué)生最復(fù)雜,一二年級(jí)的教學(xué)最重要,一二年級(jí)好則全校好,一二年級(jí)強(qiáng)則學(xué)校強(qiáng)。當(dāng)然,我不是在為自己鼓吹,自己分管的工作多么重要而其他工作不重要,我的本意是,對(duì)于一二年級(jí)的老師的工作我很欽佩,對(duì)于一二年級(jí)組的教研工作我還力不從心,我將繼續(xù)努力,不斷提高自己的業(yè)務(wù)理論水平,和他們一起繼續(xù)共同努力!

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