固定資產(chǎn)投資推進(jìn)措施精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資推進(jìn)措施范文

發(fā)言稿是一種實(shí)用性比較強(qiáng)的文體，是為發(fā)言準(zhǔn)備的書(shū)面材料。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助

同志們：

今天召開(kāi)全市“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)月”動(dòng)員大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步動(dòng)員全市上下，抓住項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，集中時(shí)間，集中精力，集中力量，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，全面完成全年項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，確保我市“十二五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真分析投資形勢(shì)，增強(qiáng)做好項(xiàng)目建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年是實(shí)現(xiàn)“十二五”開(kāi)好局，確保三年翻番目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵年。今年以來(lái)，全市上下按照市委、市政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，克難奮進(jìn)，使項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資保持了快速發(fā)展的較好勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在：一是固定資產(chǎn)投資保持較高增幅。1—6月完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資41.14億元，同比增長(zhǎng)73.6%。其中：500萬(wàn)元以上項(xiàng)目和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資37.12億元，增長(zhǎng)72.2%，高于襄陽(yáng)市平均增幅23.4個(gè)百分點(diǎn)，投資總量位居襄陽(yáng)七個(gè)縣市區(qū)第五位，增幅居于第三位。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成5.2億元，同比增長(zhǎng)121.8%，投資總量和增幅均排在襄陽(yáng)七個(gè)縣市區(qū)第三位;1—6月全市房屋施工面積84.66萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)56%;商品房竣工面積達(dá)14.43萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)15%。商品房銷售總面積18.9萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)40%。二是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快。在建項(xiàng)目略有增加。1—6月，全市城鎮(zhèn)500萬(wàn)以上在建項(xiàng)目176個(gè)，其中，新開(kāi)工項(xiàng)目108個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目68個(gè)。在建項(xiàng)目同比增加了11個(gè)，增長(zhǎng)6.7%。億元以上項(xiàng)目19個(gè)，同比增加了9個(gè)，完成投資10.61億元，同比增長(zhǎng)151.7%。三是招商引資取得較好成效。1-6月全市招商引資在建項(xiàng)目109個(gè)，統(tǒng)計(jì)到位資金22.78億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的32%。其中續(xù)建項(xiàng)目42個(gè)，新建項(xiàng)目54個(gè)，技改擴(kuò)建項(xiàng)目13個(gè);按產(chǎn)業(yè)劃分，工業(yè)項(xiàng)目81個(gè)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，三產(chǎn)項(xiàng)目18個(gè)。投資在1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目99個(gè)，其中：投資在5000萬(wàn)-1億元的項(xiàng)目24個(gè)，過(guò)億元的項(xiàng)目17個(gè)。四是二、三產(chǎn)業(yè)投資增幅較大。1-6月，全市固定資產(chǎn)投資中，第二產(chǎn)業(yè)完成投資22.74億元，同比增長(zhǎng)89.3%，占固定資產(chǎn)投資的61.3%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資13.64億元，同比增長(zhǎng)55.4%，占固定資產(chǎn)投資的36.7%。二產(chǎn)業(yè)增幅高于全市固定資產(chǎn)投資平均增幅17.1個(gè)百分點(diǎn)，占全市投資比重進(jìn)一步增大，工業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的看到，我市目前固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)與襄陽(yáng)市委、市政府要求相比，與實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展實(shí)際相比，與發(fā)展較快的周邊縣市相比還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：一是完成投資與全年目標(biāo)任務(wù)相比，進(jìn)展依然緩慢。1—6月，全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成41.14億元，占全年投資目標(biāo)任務(wù)100億元的41.1%，時(shí)間過(guò)半，完成投資沒(méi)有過(guò)半。二是與周邊縣市相比，還存在一定差距。1—6月，固定資產(chǎn)投資總量與增幅在襄陽(yáng)市7個(gè)縣市區(qū)位次較5月份分別下降1位。1—6月，全市固定資產(chǎn)投資完成37.12億元，排在襄陽(yáng)市7個(gè)縣市區(qū)的第五位(襄州區(qū)73億元，棗陽(yáng)市44.01億元，宜城市43.54億元、南漳縣39.17億元)。1—6月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)72.2%，排在襄陽(yáng)市7個(gè)縣市區(qū)的第三位(南漳縣131.2%，谷城縣93.3%)?？梢哉f(shuō)是“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵緊逼、不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”。三是大項(xiàng)目支撐不夠，新開(kāi)工項(xiàng)目減少。1—6月，我市投資500萬(wàn)元以上在建項(xiàng)目176個(gè)，同比增長(zhǎng)6.7%。在建項(xiàng)目中億元以上項(xiàng)目19個(gè)，其中新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目6個(gè)。新開(kāi)工項(xiàng)目少，1—6月，500萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目108個(gè)，同比減少24個(gè)，對(duì)投資支撐力度不夠。四是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工不足。受種種因素影響，納入全市調(diào)度，投資5000萬(wàn)元以上62個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)H有39個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，開(kāi)工率僅為62.9%，有23個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工。五是部門(mén)完成投資進(jìn)展不平衡。下達(dá)有固定資產(chǎn)投資任務(wù)的58個(gè)單位，完成投資總體進(jìn)展不平衡，其中，市政府辦、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、民政局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、竹林橋鎮(zhèn)、薛集鎮(zhèn)、房管局、招商局、商務(wù)局、城管執(zhí)法局、供電公司12個(gè)單位完成任務(wù)在50%以上，達(dá)到了時(shí)間進(jìn)度同步的要求;29個(gè)單位有進(jìn)展，但尚未達(dá)到時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的要求;17個(gè)單位沒(méi)有進(jìn)展。

同志們，固定資產(chǎn)投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的駕轅之馬，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很重要的地位，特別是對(duì)于發(fā)展不夠的內(nèi)陸地區(qū)，固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)作用尤為重要?？梢哉f(shuō)，加大固定資產(chǎn)投資力度，不僅僅是完成全年工作目標(biāo)的迫切需要，更是夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要。大家必須站在推進(jìn)跨越式發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取有效措施，全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)，保持投資的高速增長(zhǎng)，確保目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

二、采取非常措施，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

開(kāi)展這次“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)月”活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到“四個(gè)一批”。一是簽約一批，招商引資新簽約項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)以上，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)以上;二是開(kāi)工一批，新開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)以上，其中3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)以上;三是推進(jìn)一批，項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展40個(gè)以上，其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到30個(gè)以上;四是投產(chǎn)一批，建成投產(chǎn)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)以上。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

㈠進(jìn)一步加大項(xiàng)目投資力度，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)作用。從1—6月份的情況來(lái)看，我市固定資產(chǎn)投資總量在襄陽(yáng)7個(gè)縣市區(qū)中排第五，增幅排第三，可以看出固定資產(chǎn)增幅較高，但投資總量、投資強(qiáng)度不夠，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不充分。今年，全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到100億元，是市委、市政府根據(jù)襄陽(yáng)市提出的三年翻番目標(biāo)，結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際確定的必保目標(biāo)，必須要完成。要學(xué)習(xí)棗陽(yáng)、南漳等地的經(jīng)驗(yàn)，大手筆謀劃，大力度投資，大規(guī)模建設(shè)，全方位出擊。招商引資項(xiàng)目不能放棄，中央、省里的投資項(xiàng)目都要全力以赴去爭(zhēng)取，特別是有固定資產(chǎn)投資任務(wù)的單位，要把固定資產(chǎn)投資工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，拿到手上，放在心上，緊盯不放，一月一調(diào)度，一季一結(jié)賬，年底結(jié)硬帳，確保全年任務(wù)完成。

㈡進(jìn)一步加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。62個(gè)納入市政府考核調(diào)度的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，1—6月完成投資9.66億元，僅占今年投資計(jì)劃的28.7%。一些項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工，還有一些項(xiàng)目雖然開(kāi)工了，但一兩年都沒(méi)有大的進(jìn)展，建設(shè)速度像蝸牛爬行一般，這樣下去不僅固定資產(chǎn)投資上不去，更不能盡快投產(chǎn)發(fā)揮效益。目前，全年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了一大半，但投資完成情況卻未能達(dá)到“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求。下一步工作中，對(duì)尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，要加大工作力度，推進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，特別是“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)月”實(shí)施方案中要求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目，各責(zé)任單位、各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)全年進(jìn)度計(jì)劃要求，倒排工期，合力攻堅(jiān)，通過(guò)日保周、周保旬、旬保月、月保季、季保年，確保全年投資計(jì)劃的完成。

㈢進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目包保責(zé)任制，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵因素，也是干部能力水平高低的標(biāo)尺。在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、勇于擔(dān)責(zé)。分管市長(zhǎng)要對(duì)其分管行業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目包保的市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，要親躬親為，親自調(diào)度，確保項(xiàng)目早簽約、早落戶、早動(dòng)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人要主動(dòng)深入到一線，針對(duì)具體問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定具體方案，采取果斷措施，破解建設(shè)難題。切實(shí)做到“問(wèn)題不解決不放手，項(xiàng)目不竣工不撤人，投產(chǎn)不見(jiàn)效不收兵”。

㈣密切部門(mén)配合，優(yōu)化投資環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，樹(shù)立上下“一盤(pán)棋”的思想，相互配合，各盡其職，共創(chuàng)良好的項(xiàng)目投資建設(shè)環(huán)境。建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)，要積極創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，確保全市各類符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不因土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等問(wèn)題受到影響;供電、供水、通信、房地產(chǎn)管理等部門(mén)要大開(kāi)方便之門(mén)，給予項(xiàng)目建設(shè)更多支持，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目拆遷、供水、供電等“暢通無(wú)阻”;公檢法等部門(mén)要對(duì)干擾破壞項(xiàng)目建設(shè)的行為，從嚴(yán)從重從快打擊，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航;統(tǒng)計(jì)部門(mén)要針對(duì)國(guó)家投資統(tǒng)計(jì)工作的新規(guī)定，切實(shí)做好在建項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目入庫(kù)及投資項(xiàng)目檢查核實(shí)工作，提高各類投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性;金融部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新方式，破解企業(yè)融資難問(wèn)題，為企業(yè)提供強(qiáng)有力的資金支持;新聞宣傳部門(mén)要加大項(xiàng)目建設(shè)宣傳力度，設(shè)置專欄，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍?？傊鱾€(gè)部門(mén)都要全力為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，在全市形成“部門(mén)圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，全市圍繞項(xiàng)目干”的良好氛圍。

㈤大力實(shí)施招商引資，為投資增長(zhǎng)提供不竭的項(xiàng)目源。投資的支撐在項(xiàng)目，項(xiàng)目的來(lái)源在招商，通過(guò)招商引資，為投資增長(zhǎng)提供項(xiàng)目支撐。一是加大對(duì)大項(xiàng)目，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)性強(qiáng)的大型工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度。圍繞國(guó)內(nèi)500強(qiáng)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和有投資意向的重大項(xiàng)目，大員上陣，專班盯牢，力爭(zhēng)引進(jìn)一批技術(shù)含量高、投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的企業(yè)和項(xiàng)目。二是促進(jìn)在談、簽約項(xiàng)目盡快落戶開(kāi)工。對(duì)于達(dá)成投資意向的項(xiàng)目，要緊盯不放，促進(jìn)項(xiàng)目早日落戶。對(duì)于簽約項(xiàng)目，要成立專班全程跟蹤服務(wù)，使其早日開(kāi)工建設(shè)。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要把加快在建項(xiàng)目建設(shè)作為重頭戲來(lái)抓，加強(qiáng)調(diào)度，搞好服務(wù)，加快進(jìn)度，確保重大建設(shè)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。

第2篇：固定資產(chǎn)投資推進(jìn)措施范文

縣人民政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是回顧總結(jié)1—5月全縣固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，分析存在的困難和問(wèn)題，對(duì)下半年全縣固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作進(jìn)行安排部署，確保完成全年固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。剛才交通、煤管、建設(shè)、習(xí)水電廠等單位和部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際作了很好的發(fā)言，統(tǒng)計(jì)局趙勇同志通報(bào)了1-5月全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，發(fā)改局袁江遠(yuǎn)同志通報(bào)了全縣1-5月固定資產(chǎn)投資完成和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并對(duì)下半年工作進(jìn)行了具體的安排，我都表示贊成。會(huì)后，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就抓好下半年全縣固定資產(chǎn)投資工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，分析差距，正確把握當(dāng)前任務(wù)形勢(shì)

今年以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)在宏觀調(diào)控政策從緊的背景下，緊緊圍繞抓項(xiàng)目、促發(fā)展的工作思路，做了大量卓有成效的工作。1-5月全縣固定資產(chǎn)投資完成6.1億元，同比增長(zhǎng)30.8%，為年度計(jì)劃的28.4%，為市下達(dá)計(jì)劃23.1億元的26.4%；全縣涉及省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，1-5月完成投資6018.5萬(wàn)元，為年度計(jì)劃的10.2%，在工作中也表現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)：

一是提高了對(duì)固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目工作意識(shí)得到強(qiáng)化，項(xiàng)目工作的中心地位日漸突出。

二是建立了有效的工作機(jī)制，縣人民政府專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2008年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作的通知》，大項(xiàng)目組建專門(mén)班子，小項(xiàng)目確定專人，項(xiàng)目責(zé)任細(xì)化到部門(mén)、到人。

三是嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。緊緊圍繞項(xiàng)目審批、資金管理、建設(shè)管理、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)投資管理辦法的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理。

四是煤炭、電力、交通三大塊工作有效拉動(dòng)上半年的投資。

成績(jī)值得肯定，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雖然增速加快，但完成年度計(jì)劃比例的差距較大，1-5月份全縣完成固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)30.8%，但僅為全年計(jì)劃的28.4%，欠賬達(dá)2.86億元，未能實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的工作目標(biāo)。且許多項(xiàng)目建設(shè)較去年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，除工業(yè)、煤炭、交通項(xiàng)目外，房地產(chǎn)、水利、電力、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目均出現(xiàn)不同程度的增幅和投資“雙下降”。

主要體現(xiàn)在：一是受中央“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱以及價(jià)格上漲由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)橥ㄘ浥蛎洝焙暧^調(diào)控政策影響，固定資產(chǎn)投資的貨幣信貸投放受到不同程度的影響；二是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度遲緩。1-5月份重點(diǎn)項(xiàng)目投資僅完成年計(jì)劃的28.4%，時(shí)間已將近過(guò)半，任務(wù)完成才四分之一。究其原因，主要是項(xiàng)目前期工作滯后，工程施工準(zhǔn)備不足，建設(shè)資金不落實(shí)，外部建設(shè)條件不配套等因素。三是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的措施和辦法不多。在項(xiàng)目實(shí)施工程中，一些部門(mén)缺乏主觀能動(dòng)性，碰到問(wèn)題，拿不出有效的解決措施，甚至存在畏難現(xiàn)象。四是項(xiàng)目推進(jìn)不均衡，多點(diǎn)拉動(dòng)、多輪驅(qū)動(dòng)的效應(yīng)未顯現(xiàn)。加之，國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，也增大了項(xiàng)目審批的工作難度。

這些都是制約我縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的因素，下半年工作任務(wù)十分艱巨，各級(jí)各部門(mén)一定要采取有效措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，加大工作力度盡快追回投資欠帳，確保全年工作任務(wù)的順利完成。

二、狠抓潛力、迎難而上、全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

今年我縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)要確保完成23.1億元，增速要達(dá)到20%以上的目標(biāo)，形勢(shì)不容樂(lè)觀，但也不是說(shuō)我們就沒(méi)有潛力可挖：

一是在交通項(xiàng)目上，習(xí)新公路正在全力加快建設(shè)，今年10月將建成通車，可以完成41699萬(wàn)元的投資，仁赤高速公路正在抓緊前期工作，年內(nèi)部分控制性工程可望開(kāi)工建設(shè)，鐘桶壩公路、寨丁公路、官官公路年內(nèi)要完工通車，其他通鄉(xiāng)油路、通村公路項(xiàng)目也還有一定的補(bǔ)充。二是房開(kāi)項(xiàng)目上，縣城西區(qū)350畝、東南出口片區(qū)、杉王路西段開(kāi)發(fā)都相繼動(dòng)工，舊城已實(shí)施的幾塊片區(qū)改造和西區(qū)已開(kāi)工建設(shè)的幾個(gè)房開(kāi)項(xiàng)目，都在加快建設(shè)，投入的趨勢(shì)在加大。同時(shí)，下半年面臨城鄉(xiāng)建房的高峰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)建設(shè)將迎來(lái)新一輪建設(shè)，這塊空間較大，要切實(shí)抓在手上；三是在煤礦的整合技改和幾個(gè)大礦的建設(shè)上，增長(zhǎng)潛力是很大的；四是在水利項(xiàng)目上，縣城飲用水坭埡隧道工程、西區(qū)用水管網(wǎng)改造、病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程已動(dòng)工或即將實(shí)施，水利部門(mén)要拿在手上。水電方面，楊家園水電站拆遷安置工作基本結(jié)束，預(yù)計(jì)7月省發(fā)改委將核準(zhǔn)該項(xiàng)目，全面動(dòng)工在即。另外，浪子口水電站也將開(kāi)展前期工作；五是在工業(yè)技改項(xiàng)目上，習(xí)水縣賽德水泥有限公司的日產(chǎn)2500噸新型干法水泥生產(chǎn)線粉煤灰綜合利用工程，省發(fā)改委已批復(fù)開(kāi)展前期工作，要抓緊跑，抓緊上。另外，習(xí)酒公司技改工程也正在積極推進(jìn)；六是災(zāi)后重建及災(zāi)后發(fā)展項(xiàng)目資金已到位，項(xiàng)目建設(shè)目前正抓緊實(shí)施；七是圍繞“旅游活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，土城古鎮(zhèn)保護(hù)、三岔景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等旅游項(xiàng)目建設(shè)也將爭(zhēng)取到更多的資金支持。

面對(duì)上述有利因素，只要各級(jí)各部門(mén)鎖定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成今年23.1億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)還是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)、確保完成全年任務(wù)目標(biāo)

現(xiàn)在距離年底還有不到7個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重，但全年的目標(biāo)不變、任務(wù)不減、干勁不松，各項(xiàng)目實(shí)施單位要加快推進(jìn)工程進(jìn)度，確保質(zhì)量。項(xiàng)目責(zé)任單位要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作調(diào)度，務(wù)必在9月底前將上半年的投資欠帳彌補(bǔ)回來(lái)，實(shí)現(xiàn)時(shí)間與投資的同步推進(jìn)。

項(xiàng)目實(shí)施單位要根據(jù)工程的現(xiàn)有建設(shè)情況，制定詳細(xì)的工程建設(shè)進(jìn)度時(shí)間表，把剩余的工程量明確落實(shí)到月、到天，按照時(shí)間表的要求保質(zhì)保量完成既定的工作目標(biāo)，要加大工程實(shí)物工作量，推進(jìn)工程形象進(jìn)度，及時(shí)報(bào)送投資進(jìn)度。

項(xiàng)目責(zé)任單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)管，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造有利條件，著力解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，積極為實(shí)施單位出謀劃策，為項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)營(yíng)造良好環(huán)境。

統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加大統(tǒng)計(jì)力度，加強(qiáng)投資運(yùn)行分析，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的銜接上，統(tǒng)計(jì)和發(fā)改部門(mén)要密切配合和溝通，50萬(wàn)元以上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保持一致，50萬(wàn)元以下固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)數(shù)要采取打捆統(tǒng)計(jì)的方式實(shí)現(xiàn)基本一致，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)日常督促檢查，不定期地深入工程建設(shè)一線開(kāi)展督查和指導(dǎo)，從7月份起，要實(shí)行進(jìn)度通報(bào)制度，按季進(jìn)行調(diào)度，充分發(fā)揮職能，積極向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目支持，增強(qiáng)項(xiàng)目支撐后勁，拓寬投資發(fā)展渠道。從現(xiàn)在起到9月份，由發(fā)改局牽頭，統(tǒng)計(jì)局、縣政府督查室、效能辦參加，對(duì)2008年1-9月工作進(jìn)展情況開(kāi)展調(diào)研和督查，針對(duì)調(diào)研督查中反映出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行專題研究，專門(mén)督導(dǎo)，縮小上半年任務(wù)缺口，彌補(bǔ)欠帳，為第四季度沖刺奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，發(fā)改部門(mén)要從第四季度既10月份開(kāi)始，征求各單位對(duì)2009年投資項(xiàng)目安排的意見(jiàn)。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)按程序上報(bào)明年投資項(xiàng)目計(jì)劃，以便早匯總、早安排。

第3篇：固定資產(chǎn)投資推進(jìn)措施范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；檔案管理；問(wèn)題；措施

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理是完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好項(xiàng)目檔案管理有利于企業(yè)更好地了解投資狀況，是企業(yè)作出投資決策的參考依據(jù)之一。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案包含了整個(gè)投資項(xiàng)目的全過(guò)程，其是從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目驗(yàn)收程序的材料保存。通過(guò)建立檔案可以讓投資人清晰地了解投資過(guò)程，同時(shí)也為項(xiàng)目建設(shè)后的維護(hù)工作提供參考，因此企業(yè)做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理是十分必要的。

一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案的特征

（一）涉及部門(mén)和單位較多

檔案的建立必定會(huì)涉及到公司的各參與部門(mén)，一般固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理涉及的部門(mén)可以概括為內(nèi)部和外部。內(nèi)部主要是企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)固定資產(chǎn)所涉及到的部門(mén)，常見(jiàn)的有財(cái)務(wù)部、物資管理部、技術(shù)部門(mén)、檔案部門(mén)等，這些部門(mén)從一開(kāi)始的項(xiàng)目立項(xiàng)就參與其中，需要詳細(xì)記錄各個(gè)部門(mén)的參與狀況及其在該項(xiàng)固定資產(chǎn)投資所扮演的角色，以便于服務(wù)于后續(xù)固定資產(chǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收工作。外部主要是各個(gè)內(nèi)部部門(mén)在履行職責(zé)時(shí)所對(duì)外涉及的部門(mén)，主要包括施工單位、供貨部門(mén)、儀器管理部門(mén)等。由于涉及部門(mén)廣，因此其所涉及的人員也較為廣泛。

（二）檔案記錄內(nèi)容復(fù)雜

固定資產(chǎn)檔案管理工作和其他檔案工作最為顯著的特征就是記錄的內(nèi)容多樣，并且其記錄的數(shù)量也較為龐大，因而增加了檔案管理工作的難度。目前，大部分企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案內(nèi)容可以分為基礎(chǔ)建設(shè)檔案、設(shè)備檔案、綜合管理檔案等，并且每一種檔案都有許多記錄載體，因此檔案記錄繁瑣復(fù)雜。

二、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）企業(yè)忽視項(xiàng)目檔案資料的管理

企業(yè)忽視檔案管理工作、缺乏檔案意識(shí)是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作開(kāi)展過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題之一，也影響著檔案管理工作的正常進(jìn)行。缺乏檔案收集意識(shí)主要體現(xiàn)在建設(shè)單位中，建設(shè)單位以完成工期為唯一目標(biāo)，從而導(dǎo)致其在施工過(guò)程中只關(guān)心項(xiàng)目進(jìn)度而忽略對(duì)檔案資料的收集整理，導(dǎo)致收集的檔案資料不齊全，甚至有些單位后期為了完成企業(yè)所需的檔案資料而進(jìn)行后續(xù)補(bǔ)充檔案，這就使得檔案質(zhì)量受到影響，影響檔案后續(xù)使用。此外，如果企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)項(xiàng)目結(jié)束后需要進(jìn)行歸檔時(shí)資產(chǎn)項(xiàng)目檔案材料不齊全，就無(wú)法達(dá)到制作檔案的要求，影響公司項(xiàng)目驗(yàn)收，為企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

（二）檔案缺乏系統(tǒng)性和完整性

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案建立是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，其記錄了項(xiàng)目的設(shè)立、建設(shè)以及驗(yàn)收，整個(gè)過(guò)程會(huì)隨著施工的進(jìn)行而動(dòng)態(tài)變化，因此檔案的記錄一直在進(jìn)行，即使項(xiàng)目驗(yàn)收后檔案的記錄也不能停止，因?yàn)轫?xiàng)目的一些設(shè)備還需要進(jìn)行定期維護(hù)，這個(gè)過(guò)程都需要進(jìn)入檔案中，以便后續(xù)查找利用。但是部分施工隊(duì)伍由于缺乏系統(tǒng)性知識(shí)，加之不夠重視檔案資料的收集，從而無(wú)法進(jìn)行系統(tǒng)的資料收集，導(dǎo)致檔案的完整性不高，影響檔案收集的質(zhì)量，為檔案整理工作帶來(lái)許多麻煩。

三、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的有效措施

（一）提高企業(yè)人員的檔案意識(shí)

提高企業(yè)全體員工的檔案意識(shí)，有利于檔案資料收集工作的開(kāi)展。當(dāng)企業(yè)管理層人員擁有足夠的檔案管理意識(shí)時(shí)，那么檔案管理人員的工作激情就能很好地被調(diào)動(dòng)起來(lái)，這有利于促使檔案管理工作的開(kāi)展更加高效。此外，不僅要提高企業(yè)管理人員的檔案意識(shí)，還需要提高企業(yè)基層員工的檔案意識(shí)。基層員工會(huì)直接參與到項(xiàng)目檔案的收集中，其檔案意識(shí)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到收集資料的全面與否。如果其具備檔案意識(shí)，那么就能保證檔案資料及時(shí)地歸檔，也有助于檔案管理工作順利地開(kāi)展下去。

（二）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案的收集

由于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案的動(dòng)態(tài)變化特點(diǎn)，通過(guò)檔案記錄整個(gè)項(xiàng)目變化過(guò)程，這為后續(xù)項(xiàng)目的維護(hù)提供有力的憑據(jù)，因此要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案的收集，確保項(xiàng)目檔案的完整性。項(xiàng)目檔案的收集首先要有一定的收集流程，而且檔案收集計(jì)劃需要在項(xiàng)目正式開(kāi)工前設(shè)定好，包括檔案部門(mén)需要對(duì)建設(shè)部門(mén)進(jìn)行檔案收集指導(dǎo)，以提高檔案收集效率。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)檔案工作同項(xiàng)目建設(shè)工作的同步化，及時(shí)準(zhǔn)備收集項(xiàng)目檔案資料，同時(shí)還要協(xié)調(diào)檔案收集工作，保證各個(gè)部門(mén)能夠相互協(xié)調(diào)，使檔案收集符合歸檔要求，保證檔案的質(zhì)量。除此之外，當(dāng)企業(yè)的項(xiàng)目完成之后，施工單位需要移交檔案，移交的檔案要符合檔案部門(mén)要求，同時(shí)需要整理清楚，確保移交材料的完整性。當(dāng)然檔案部門(mén)要加強(qiáng)同各個(gè)部門(mén)的聯(lián)系，一起做好檔案收集工作。

（三）強(qiáng)化過(guò)程管理工作

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作需要檔案管理人員全程參與項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)收集所產(chǎn)生的檔案資料。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)檔案收集過(guò)程的管理，要將項(xiàng)目檔案整理劃入合同范圍，以合同的形式確保檔案資料的質(zhì)量，讓最終形成的檔案具有價(jià)值。同時(shí)，企業(yè)在同各個(gè)單位簽訂合同時(shí)，要將檔案工作與合同條款掛鉤，以更好地保證項(xiàng)目完成后的質(zhì)量，也可以讓工程管理人員及時(shí)進(jìn)行檔案收集，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)。企業(yè)還應(yīng)要求項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位提供同實(shí)際情況相符合的施工圖和竣工文件，這些材料要進(jìn)行審核后才能夠歸檔入庫(kù)，從而讓整個(gè)檔案管理工作有序合理地開(kāi)展下去。

（四）提高檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門(mén)需求來(lái)配備檔案管理人員，并定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，讓其專業(yè)素養(yǎng)得到提升。由于檔案管理人員的工資待遇和有些崗位人員差距較大，這就使得員工不愿意留在這個(gè)崗位，從而造成人才的缺乏。因此企業(yè)需要充分調(diào)動(dòng)檔案管理人員的工作積極性，多組織培訓(xùn)工作，讓其實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。系統(tǒng)化的培訓(xùn)可以讓檔案管理人員的工作效率得到大大提升，也能促進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理水平得到相應(yīng)的提高。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作是企業(yè)管理工作的一部分，也會(huì)影響企業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)度，需要引起重視。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案具有范圍廣泛、內(nèi)容復(fù)雜的特征，這也為檔案的收集整理工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。忽視項(xiàng)目檔案資料的收集管理以及收集檔案不夠全面是當(dāng)前項(xiàng)目檔案管理所面臨的重要問(wèn)題，企業(yè)需要通過(guò)加強(qiáng)員工檔案管理意識(shí)以及加強(qiáng)檔案管理的監(jiān)督來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)檔案管理，并且企業(yè)還要注重檔案管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，定期組織培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)。并不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的研究，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王建軍.基于全系統(tǒng)數(shù)字檔案館體系下的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的探索與實(shí)踐[J].機(jī)電兵船檔案，2016 （01 ）:16-19.

第4篇：固定資產(chǎn)投資推進(jìn)措施范文

關(guān)鍵詞:投資拉動(dòng)型;新增投資;趨勢(shì)外推法;加權(quán)移動(dòng)平均法

中圖分類號(hào):F124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-8631(2009)12-0018-01

近年來(lái),我省投資保持快速增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭,投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,有力支撐了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。從工業(yè)化、城市化以及資本性商品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看,“投資拉動(dòng)型”將是當(dāng)前及今后一定時(shí)期陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。因而投資增長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要內(nèi)容,投資發(fā)展目標(biāo)也因此倍受關(guān)注。

一、投資發(fā)展現(xiàn)狀

2008年我省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成4835.15億元、增長(zhǎng)32.8%,高于全國(guó)平均水平7.3個(gè)百分點(diǎn),在西部名列第二。其中城鎮(zhèn)投資完成4510.44億元、增長(zhǎng)32.9%,房地產(chǎn)投資完成749.23億元、增長(zhǎng)40%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速高于全國(guó)平均水平7.3個(gè)百分點(diǎn),在西部名列第二。2000-2008年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資擴(kuò)張了6倍多,年均增長(zhǎng)25.7%。三大區(qū)域中陜南以39.5%的速度領(lǐng)先,高出關(guān)中和陜北0.2和3個(gè)百分點(diǎn)。2000-2008年間,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資擴(kuò)張了6倍多,年均增長(zhǎng)25.7%;房地產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)張了10倍,年均增長(zhǎng)31.4%;投資率由41.34%上升到70.8%。投資的規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,有力支撐了我省加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

“三駕馬車”中投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率一直保持在50%左右或更高,2006-2007年接近55%,2008年稍有減弱。投資效果系數(shù),即同期單位累計(jì)投資帶來(lái)的生產(chǎn)總值新增率也在上升,2008年達(dá)到38%,比2007年高2個(gè)百分點(diǎn)。加大投資促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展,2008年比2002年能源化工產(chǎn)業(yè)投資翻了兩番多,產(chǎn)值翻了三番多;裝備制造投資翻了兩番,產(chǎn)值翻了兩番多。同時(shí),加大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和民生工程建設(shè)投資,使基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸明顯緩解,社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障和居民生活也有了顯著改善。

二、投資發(fā)展目標(biāo)預(yù)測(cè)

1.“十一五”末預(yù)測(cè)

“十一五”前三年我省新增投資分別為628億元、1032億元和1200億元,增長(zhǎng)顯著。2008年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4835.15億元,增長(zhǎng)32.8%,2009年上半年完成2930億元,增長(zhǎng)41.6%。中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”政策使作為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生工程等項(xiàng)目的投資力度增強(qiáng),我省財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)使政府以財(cái)政投資主導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的能力增強(qiáng),居民收入和企業(yè)資本擴(kuò)張使省內(nèi)社會(huì)投融資能力增強(qiáng),擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)區(qū)域合作和東部地區(qū)生產(chǎn)要素向西部轉(zhuǎn)移等給我省擴(kuò)大招商引資帶來(lái)更大機(jī)會(huì)。以目前我省的投資增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)看,考慮當(dāng)下保增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要,以及工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)的投資剛性需求,今明兩年的投資增幅仍將十分迅猛,2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成6500億元左右,2010年完成8000億元左右。

2.“十二五”末及“十三五”末預(yù)測(cè)

一是采用趨勢(shì)外推法來(lái)預(yù)測(cè)固定資產(chǎn)投資。經(jīng)測(cè)算,2002―2008年我省固定資產(chǎn)投資年均投資實(shí)際增長(zhǎng)23.2%。由于考慮到我省財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)使政府以財(cái)政投資主導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的能力增強(qiáng),居民收入和企業(yè)資本擴(kuò)張使省內(nèi)社會(huì)投融資能力增強(qiáng),擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)區(qū)域合作和東部地區(qū)生產(chǎn)要素向西部轉(zhuǎn)移等給我省擴(kuò)大招商引資帶來(lái)更大機(jī)會(huì),所以總體投資能力將進(jìn)一步增強(qiáng),但同時(shí)考慮到目前我省投資率已很高(達(dá)到70%左右),所以目前到2020年我省固定資產(chǎn)投資增速按低于2002―2008年水平的19%來(lái)計(jì)算,預(yù)計(jì)2015、2020年投資總額分別達(dá)到19000億元和46000億元左右(2010年價(jià))。

二是采用加權(quán)移動(dòng)平均法來(lái)預(yù)測(cè)固定資產(chǎn)投資。構(gòu)建加權(quán)移動(dòng)平均函數(shù)來(lái)預(yù)測(cè)2009-2020年固定資產(chǎn)投資平均增長(zhǎng)速度(和)。據(jù)模型測(cè)算,2010-2020年投資平均增長(zhǎng)速度為15%,2015、2020年我省投資總額分別達(dá)到16000億元和32000億元左右(2010年價(jià))。

綜合以上不同方法預(yù)測(cè)的結(jié)果來(lái)看,我省投資總額“十二五”末16000-19000億元之間,“十三五”末在32000-46000億元之間(2010年價(jià))。

三、促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的建議措施

1.抓緊交通項(xiàng)目建設(shè)不放松

我省已經(jīng)形成新一輪交通建設(shè),要按照新的規(guī)劃方案,加速推進(jìn)鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上馬和建設(shè),特別是要加快建設(shè)關(guān)乎全國(guó)交通發(fā)展的包西―西康鐵路復(fù)線、西安至平?jīng)鲨F路、寶(雞)天(水)高速公路、西安成都客運(yùn)鐵路專線、西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等國(guó)家路網(wǎng)中的骨干項(xiàng)目,積極促成與之相配套的省內(nèi)連接道路項(xiàng)目多建、快建,在爭(zhēng)取國(guó)家多投入的基礎(chǔ)上抓緊促使我省交通設(shè)施在幾年內(nèi)再上一個(gè)大臺(tái)階,為金融危機(jī)后“十二五”、“十三五”產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)的再“起飛”做好堅(jiān)實(shí)鋪墊。

2.加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)

農(nóng)村和社會(huì)保障主要作用在于?；旧钕M(fèi),但在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期,促消費(fèi)的重點(diǎn)是在超越基本消費(fèi)的城市消費(fèi)。所以,要結(jié)合提高中心城市承載力,加大以中心城市為重點(diǎn)的道路、防災(zāi)、動(dòng)力、休閑、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉動(dòng)投資,引導(dǎo)消費(fèi)。同時(shí),要在城鄉(xiāng)著力加強(qiáng)社會(huì)福利和社會(huì)救助,加快推進(jìn)農(nóng)村敬老院、未成年人保護(hù)、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村低保補(bǔ)助水平,擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)改革等,保證居民基本生活消費(fèi)不下降。

3.加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套工程建設(shè)

根據(jù)產(chǎn)品成龍配套和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求,結(jié)合加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、技術(shù)集成和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)關(guān)中、陜北大型先進(jìn)制造、能源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,集中力量加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、供排水、電力、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套工程建設(shè),建立和完善生活保障區(qū)和商務(wù)配套區(qū),在全省建設(shè)幾個(gè)全國(guó)一流的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4.防范形成無(wú)效投資和過(guò)剩能力

越是在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候,越要注重投資的效果和質(zhì)量,不管是基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程建設(shè),還是產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資,都要加強(qiáng)深入調(diào)研、科學(xué)論證,不僅要充分估計(jì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速和人的全面發(fā)展,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源供給的大量需求,充分估計(jì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣闊前景和市場(chǎng)容量,也要合理把握需求與供給的平衡點(diǎn)、遠(yuǎn)景與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn),避免造成基礎(chǔ)設(shè)施和公共資源供給過(guò)剩,形成新的社會(huì)生產(chǎn)能力過(guò)剩,把拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的投資變成拖累資產(chǎn),把有效的流動(dòng)性變成無(wú)效的固化沉淀,給經(jīng)濟(jì)危機(jī)雪上加霜。

參考文獻(xiàn):

[1] 統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和決策,徐國(guó)祥,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2008年第三版.

第5篇：固定資產(chǎn)投資推進(jìn)措施范文

2010年初，云南省設(shè)定了固定資產(chǎn)投資要達(dá)到5500億以上的全年目標(biāo)。目標(biāo)制定之后，圍繞橋頭堡建設(shè)及深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略決策，各級(jí)各部門(mén)按照“增投資、擴(kuò)消費(fèi)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，重民生、建和諧，快發(fā)展、上水平”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，增加投資，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，組織實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資工作。同時(shí)，云南省各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹適度寬松的貨幣政策，對(duì)云南省的交通、城建、水利等重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目給予了強(qiáng)有力的授信支持，使得云南省固定資產(chǎn)投資保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。2010年1月至8月，云南省固定資產(chǎn)投資達(dá)到2698.24億元，同比增長(zhǎng)22.8%，完成全年5527億元目標(biāo)任務(wù)的48.82% 。

在不久前舉行的云南省固定資產(chǎn)投資工作座談會(huì)上，云南省金融辦主任劉建華對(duì)云南省2010年1月至8月的固定資產(chǎn)投資情況進(jìn)行了介紹并提出相應(yīng)的建議。

政策調(diào)整掣肘投資

2010年1至8月份云南省固定資產(chǎn)貸款余額為3904.82億元，比年初增加585.09億元，增幅為17.62%，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)云南省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)起到了重要的支撐保障作用。云南省固定資產(chǎn)投資完成了年目標(biāo)的48.28%，達(dá)到2698.24億元，同比增長(zhǎng)22.8%，增幅比全國(guó)平均水平低2個(gè)百分點(diǎn)。劉建華說(shuō)：“從1至8月我省固定資產(chǎn)投資完成情況看，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，時(shí)間過(guò)半而任務(wù)未過(guò)半，后4個(gè)月要完成51.2%即2829.8億元的固定資產(chǎn)投資，任務(wù)十分艱巨?！?/p>

在會(huì)議上劉建華指出，影響固定資產(chǎn)投資的幾個(gè)因素必須得到重視。首先，是政策因素。一是2010年以來(lái)國(guó)家宏觀金融政策的適度調(diào)整，呈現(xiàn)逐步從緊的趨勢(shì)，特別是兩次提高貸款準(zhǔn)備金率，降低了各銀行金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性；二是為防止信貸投放過(guò)快增長(zhǎng)，中央確定今年貨幣調(diào)控政策的目標(biāo)是廣義貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)17%左右，比去年低10個(gè)百分點(diǎn)，新增貸款7.5萬(wàn)億元左右，比去年低2萬(wàn)億元。央行和銀監(jiān)會(huì)要求各銀行機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放的重點(diǎn)和節(jié)奏，制定了全年貸款投放計(jì)劃和月度、季度控制目標(biāo)，加強(qiáng)了對(duì)信貸投放的控制；三是“三個(gè)辦法一個(gè)指引”和國(guó)務(wù)院19號(hào)文件清理規(guī)范政府融資平臺(tái)公司通知的出臺(tái)，以政府融資平臺(tái)公司作為貸款主體、財(cái)政承諾還本付息的貸款行為被嚴(yán)令禁止，部分固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目融資困難；四是國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控政策作用顯現(xiàn)，云南省房地產(chǎn)投資增速大幅放緩，從一季度的31%下降至1-8月的15.7%，比全國(guó)平均增速低21個(gè)百分點(diǎn)；五是云南省重工業(yè)比重大，受節(jié)能降耗、環(huán)保等調(diào)控政策影響較大，特別是支柱行業(yè)如電力、鋼材、有色、化工等行業(yè)大部分屬于“兩高一資”行業(yè)，受土地、環(huán)保、節(jié)能等調(diào)控政策的影響明顯。截至8月末，云南省關(guān)停落后產(chǎn)能涉及106家企業(yè)，202座裝置或生產(chǎn)線。

其次，是項(xiàng)目因素。目前，云南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目相關(guān)準(zhǔn)入條件的落實(shí)，已成為制約固定資產(chǎn)貸款投放的重要決定因素。一是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目成熟度不夠，影響了固定資產(chǎn)投資進(jìn)度。如鐵路建設(shè)，資本金5億元和銀行貸款65.5億元均于2009年和2010年上半年全部就位，由于項(xiàng)目前期工作原因，鐵道部未下達(dá)開(kāi)工計(jì)劃，資金未能有效投入使用；二是資本金不足是制約銀行信貸資金跟進(jìn)的主要障礙；三是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的相關(guān)報(bào)批手續(xù)、抵押擔(dān)保等不落實(shí)，影響了固定資產(chǎn)貸款的發(fā)放。

另外，還有融資渠道因素。目前，云南省固定資產(chǎn)投資的資金來(lái)源渠道比較少，主要是企業(yè)自籌資金、中央和省的財(cái)政預(yù)算資金、銀行信貸資金，而利用外資、民間社會(huì)資金、直接融資等資金渠道極少，一方面加大了財(cái)政和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款壓力，另一方面使固定資產(chǎn)投資的資金來(lái)源難以拓寬。

最后是工作協(xié)調(diào)因素。相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主與貸款銀行的相互配合協(xié)調(diào)不夠，沒(méi)有針對(duì)政策變化提出相應(yīng)的對(duì)策，特別是圍繞“三個(gè)辦法一個(gè)指引”的要求來(lái)進(jìn)一步做實(shí)項(xiàng)目的貸款條件、重新辦理貸款相關(guān)手續(xù)這些工作沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)，導(dǎo)致原已落實(shí)的信貸資金就位困難。

加強(qiáng)融資助力投資

劉建華表示，云南是典型的投資拉動(dòng)型省份，同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人均投資不足1萬(wàn)元，要縮小與全國(guó)經(jīng)濟(jì)平均發(fā)展水平的差距，必須在資源和環(huán)境承載能力之內(nèi)的前提下保持較高的投資增長(zhǎng)速度以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，一方面，投資增加使生產(chǎn)能力擴(kuò)張?jiān)黾涌偣┙o；另一方面，投資又能通過(guò)乘數(shù)作用擴(kuò)大總需求。在這種情況下，要完成2010年的目標(biāo)任務(wù)，可以從下幾方面來(lái)進(jìn)行：

首先，樹(shù)立信心，確保完成信貸增量目標(biāo)任務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞云南省委、省政府“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略的決策部署，搶抓機(jī)遇，把自身業(yè)務(wù)發(fā)展建立在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，多渠道、多方式為云南省重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供資金支持，努力完成8月召開(kāi)的金融運(yùn)行分析會(huì)議上曹副省長(zhǎng)代表省政府提出的信貸增量2000億元的目標(biāo)任務(wù)。一是抓住云南省實(shí)施“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略、啟動(dòng)新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇以及2010年遭受百年不遇的特大旱災(zāi)的情況，積極向各家銀行總行最大限度地爭(zhēng)取追加信貸規(guī)模，不斷加大對(duì)云南省固定資產(chǎn)投資的信貸支持力度；二是突破傳統(tǒng)的貸款手段，通過(guò)同行業(yè)務(wù)、同業(yè)合作等產(chǎn)品和渠道，如通過(guò)融資租賃、總行直貸、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合貸款等為云南省重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)輸入資金；三是充分發(fā)揮云南省小貸公司融資功能。目前，云南省已審批小貸公司176家，開(kāi)業(yè)145家，新增貸款44億元，力爭(zhēng)年底達(dá)到60億元，成為完成2010年信貸增量目標(biāo)任務(wù)的一支新興力量。

其次，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目貸款條件。盡管國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資出臺(tái)了新規(guī)定，并不意味著就此關(guān)緊信貸閘門(mén)，關(guān)鍵是固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目要達(dá)到銀行貸款的準(zhǔn)入條件。只要項(xiàng)目好，并達(dá)到銀行貸款的相關(guān)要求，是可以爭(zhēng)取到銀行的信貸支持的。因此，各項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主要轉(zhuǎn)變觀念，徹底改變等、靠、要的思想，改變依靠財(cái)政擔(dān)?；虺兄Z還本付息的做法，積極主動(dòng)加強(qiáng)與銀行的溝通和銜接，按照“三個(gè)辦法一個(gè)指引”的要求做實(shí)項(xiàng)目的貸款條件，如資本金、抵押擔(dān)保和還款來(lái)源等的落實(shí)。同時(shí)，可借鑒上海每年年初將銀行、發(fā)改委、財(cái)政等單位召集在一起，共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接的“三位一體”的做法。

第三，要拓寬渠道，運(yùn)用保險(xiǎn)資金等進(jìn)行投資。一是運(yùn)用保險(xiǎn)資金。2009年底，云南省政府與中國(guó)平安集團(tuán)在北京簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，拓寬了固定資產(chǎn)投資的資金渠道，拉開(kāi)了云南運(yùn)用保險(xiǎn)資金推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的序幕。平安集團(tuán)承諾2010年運(yùn)用不低于50億元保險(xiǎn)資金對(duì)云南進(jìn)行股權(quán)、債權(quán)投入，但由于項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不扎實(shí)，資金等相關(guān)條件的落實(shí)不理想，項(xiàng)目還未落地。目前這項(xiàng)工作在云南省金融辦牽頭下正在積極推進(jìn)，爭(zhēng)取保險(xiǎn)資金盡快落實(shí)到位。二是與人行昆明中心支行進(jìn)一步推動(dòng)云南省短期融資券、中期票據(jù)的發(fā)行；三是與證監(jiān)局、發(fā)改委共同推動(dòng)云南省公司債、企業(yè)債的發(fā)行，積極探索發(fā)行中小企業(yè)集合債，不斷拓寬云南省固定資產(chǎn)融資渠道。

另外，要優(yōu)化環(huán)境，調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院（2010）13號(hào)文件精神，制定具體的實(shí)施細(xì)則和相應(yīng)措施，優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)行固定資產(chǎn)投資，同時(shí)，加大招商引資力度，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金對(duì)云南的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投入。

最后，加快清理，規(guī)范政府融資平臺(tái)公司。要按照國(guó)務(wù)院19號(hào)文件精神，認(rèn)真抓好政府融資平臺(tái)公司的清理規(guī)范工作。一是要加快工作進(jìn)度，盡快完成清理工作；二是盡快完成規(guī)范和公司的界定工作，使這些公司盡早開(kāi)展正常業(yè)務(wù)；三是推動(dòng)融資平臺(tái)公司逐步向?qū)嶓w性公司轉(zhuǎn)變，采取整合資源的辦法，擁有必要的資本金和運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)，引入戰(zhàn)略投資者，為云南省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

多管齊下促進(jìn)投資

劉建華指出，2010年以來(lái)，受宏觀政策約束和投資基數(shù)制約等因素影響，云南省投資增長(zhǎng)進(jìn)入周期性回落區(qū)間。他說(shuō)，保持與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的投資增長(zhǎng)速度，不僅應(yīng)立足于短期措施，更應(yīng)把握住宏觀調(diào)控效應(yīng)顯現(xiàn)的有利時(shí)機(jī)，著眼于促進(jìn)投資可持續(xù)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，著眼于促進(jìn)投資可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，以投資結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以深化投融資體制改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁，推動(dòng)云南省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

就如何促進(jìn)云南固定資產(chǎn)投資適度較快增長(zhǎng)，劉建華提出了自己的建議。他認(rèn)為，首先，要堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，制定云南省投資中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。一是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，制定云南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、土地利用、城市發(fā)展、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等綜合規(guī)劃，適時(shí)出臺(tái)《云南省投資中長(zhǎng)期規(guī)劃》。當(dāng)前，可結(jié)合國(guó)家《關(guān)于促進(jìn)西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，盡早制定云南省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展規(guī)劃。利用近期國(guó)家《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》出臺(tái)和昆明國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地獲國(guó)家認(rèn)定的有利時(shí)機(jī)，盡快編制云南生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以形成我國(guó)重要的專業(yè)性種質(zhì)資源與基因資源保存、開(kāi)發(fā)利用基地為目標(biāo)，依托和發(fā)揮云南特有的生物多樣性戰(zhàn)略資源的優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，做大做強(qiáng)特色生物產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二是要強(qiáng)化規(guī)劃的法定效力，樹(shù)立規(guī)劃的權(quán)威性。三是規(guī)劃編制應(yīng)體現(xiàn)戰(zhàn)略性、前瞻性，總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃間要相互銜接協(xié)調(diào)，特別是要充分體現(xiàn)區(qū)域主體功能定位要求，根據(jù)其資源稟賦和發(fā)展定位，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，合理布局項(xiàng)目。

第6篇：固定資產(chǎn)投資推進(jìn)措施范文

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估

一、引言

長(zhǎng)期以來(lái)，投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車。投資是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式，通過(guò)擴(kuò)大投資規(guī)模來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀形勢(shì)，為了有效遏制高排放和高效能行業(yè)過(guò)快過(guò)熱增長(zhǎng)和低水平重復(fù)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要課題。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作無(wú)疑對(duì)抑制隨意的高排放、高污染和高消耗企業(yè)有著重大作用，對(duì)環(huán)境改善和生態(tài)保護(hù)也有著重要作用。

所謂固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作，是指根據(jù)相關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)分析和評(píng)估固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否合理科學(xué)，以編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表、節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)和填寫(xiě)節(jié)能登記表的行為。2006年8月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》這一文件中明確指出，能源問(wèn)題對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重大影響。2008年4月，新的《節(jié)約能源法》開(kāi)始實(shí)施，這意味著固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度在全國(guó)推行了，對(duì)于不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，相關(guān)核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行審批、核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)。2010年9月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒布了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，以進(jìn)一步對(duì)擴(kuò)建、改建和新建的年能源消耗量大的項(xiàng)目實(shí)行更為嚴(yán)格的分類管理。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估工作，進(jìn)一步做好和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作，已成為政府和相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)關(guān)注的重要主題。

二、當(dāng)前固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作存在的問(wèn)題

目前，項(xiàng)目投資建設(shè)的程序如下：首先是投資者編制項(xiàng)目建議書(shū)；然后，編制項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告；其次，相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并報(bào)核準(zhǔn)單位進(jìn)行審查、核準(zhǔn)和審批；再次，獲得審批后，項(xiàng)目投入建設(shè)實(shí)施中；僅次，施工單位竣工后，交由投資者和相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收；最后，驗(yàn)收通過(guò)后，既可交付運(yùn)營(yíng)了。在這一系列復(fù)雜的程序中，要確保節(jié)能評(píng)估報(bào)告中經(jīng)審查的節(jié)能措施得到落實(shí)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須進(jìn)行嚴(yán)格、有序的監(jiān)管。

然而，由于新的節(jié)約能源法、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度才剛剛實(shí)行，對(duì)于現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞無(wú)法通過(guò)制度給予解決，加上評(píng)估機(jī)構(gòu)和相關(guān)核準(zhǔn)單位缺乏經(jīng)驗(yàn)和利益的驅(qū)動(dòng)，使得固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作仍存在著很多的不足之處。

（一）節(jié)能評(píng)估和管理體制未能及時(shí)完善

節(jié)能管理體制改革滯后，缺乏統(tǒng)一的、明確的、成體系的和完善的規(guī)定，這在主管部門(mén)、建設(shè)取向和項(xiàng)目性質(zhì)不同之間表現(xiàn)最為突出。此外，能源價(jià)格沒(méi)有完全順清，價(jià)格供應(yīng)機(jī)制沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，缺乏具體、明確的法律法規(guī)。另外，投資項(xiàng)目審批的前置條件是在可行性研究階段完成節(jié)能評(píng)估和審查報(bào)告，并獲得審批，可是一些投資者反而是“先斬后奏”，甚至有一些根本就沒(méi)有申報(bào)相關(guān)單位，致使國(guó)家遭受損失、環(huán)境遭到破壞。

（二）節(jié)能評(píng)估審查監(jiān)管制度缺乏和滯后

在整個(gè)評(píng)估審查過(guò)程中，只有評(píng)估機(jī)構(gòu)和審核單位參與其中，缺乏全過(guò)程的強(qiáng)有力的監(jiān)督。投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估報(bào)告是否經(jīng)過(guò)審批和如何經(jīng)過(guò)審批，項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)是否合理，建設(shè)設(shè)施是否到位、合格，竣工驗(yàn)收是否通過(guò)，這些所有的程序一旦有一個(gè)沒(méi)有監(jiān)管到位，將會(huì)使節(jié)能措施得不到落實(shí)，出現(xiàn)重復(fù)低水平的建設(shè)和隨意投資的現(xiàn)象。此外，針對(duì)不同的投資項(xiàng)目，主管部門(mén)也不同，監(jiān)管重點(diǎn)不同，這就加大了對(duì)正常耗能項(xiàng)目監(jiān)管的難度。

（三） 節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜、技術(shù)人員水平各有不同

目前我國(guó)的固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估工作起步晚、技術(shù)低，缺乏專門(mén)的、明確的節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制單位資格認(rèn)定制度。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入較低，沒(méi)有嚴(yán)格的審批制度，致使節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜。此外，雖然目前我國(guó)有約10萬(wàn)人以上從事節(jié)能評(píng)估審查工作，但是這些人員大都是工程設(shè)計(jì)師、咨詢師、一線生產(chǎn)人員和其他相關(guān)管理單位轉(zhuǎn)崗而來(lái)，對(duì)于技術(shù)水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)及管理能力各有不同，致使評(píng)估工作的質(zhì)量大大受到影響。

三、做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作的若干建議

針對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作的復(fù)雜性和精細(xì)性，要做好對(duì)這一投資項(xiàng)目的評(píng)估工作，可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)：

（一）全面熟練掌握節(jié)能評(píng)估各階段的評(píng)估方法

在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目評(píng)估過(guò)程中，有四大類評(píng)估方法可供選用，它們分別是能源分析法、能耗預(yù)測(cè)法、合理用能法、現(xiàn)狀調(diào)查法。

首先，針對(duì)能源分析法，就是從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)材料和可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目信息等資料的詳盡程度出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有能源做出分析的方法，具體可以分為類比分析法、平衡計(jì)算法和查閱參考資料等其他分析方法。在類比分析法中，通過(guò)利用現(xiàn)有的技術(shù)數(shù)據(jù)和已知的材料來(lái)分析投資項(xiàng)目節(jié)能情況的方法；對(duì)于平衡計(jì)算法，就是根據(jù)能量守恒定律，對(duì)項(xiàng)目所消耗的能源進(jìn)行分析的方法；查閱參考資料法，就是利用數(shù)據(jù)庫(kù)等多種媒介來(lái)查閱參考資料以確定能源工程情況。在這三個(gè)分析法中，應(yīng)該首先采用類比分析法，然后是平衡計(jì)算法，只有在所要評(píng)估的項(xiàng)目能耗相對(duì)較低而且要求低和時(shí)間短的情況下，才使用第三種分析方法。

其次，能耗預(yù)測(cè)法。通過(guò)準(zhǔn)確合理預(yù)測(cè)所評(píng)估項(xiàng)目的能耗情況，對(duì)項(xiàng)目的能源利用狀況制定出正確的評(píng)價(jià)，并為項(xiàng)目后期工作做好基礎(chǔ)。此外，能耗的預(yù)測(cè)應(yīng)該采用成熟、簡(jiǎn)單且通用的方法。

再次，合理用能法。合理用能法有單項(xiàng)評(píng)價(jià)法和綜合評(píng)價(jià)法兩類。根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，評(píng)定項(xiàng)目單個(gè)能耗等技術(shù)參數(shù)的準(zhǔn)確性和合理性，這就是單項(xiàng)評(píng)價(jià)法。所謂綜合評(píng)價(jià)法，便是評(píng)價(jià)所要評(píng)估項(xiàng)目的多種情況，有已預(yù)測(cè)的所有能源利用相關(guān)參數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平中的GDP、稅收、二氧化碳減排量和能耗量，還有對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)的貢獻(xiàn)作用等。

最后，現(xiàn)狀調(diào)查法。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)收集資料和勘探調(diào)查，對(duì)所建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估分析，這便是現(xiàn)狀調(diào)查法。此方法在針對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目的時(shí)候，最為重要。

（二）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善節(jié)能評(píng)估制度

目前的評(píng)估機(jī)構(gòu)市場(chǎng)門(mén)檻和準(zhǔn)入相對(duì)較低，評(píng)估機(jī)構(gòu)良莠不齊，千差萬(wàn)別。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作編制差異較大，能耗指標(biāo)不規(guī)范。因此，建議統(tǒng)一能源消耗核算，規(guī)范節(jié)能項(xiàng)目審批。關(guān)于節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)的認(rèn)證問(wèn)題，相關(guān)審核機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照程序辦事，健全和完善對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的認(rèn)證和監(jiān)管制度。對(duì)那些達(dá)不到要求和標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估機(jī)構(gòu)一律不予批準(zhǔn)，務(wù)必確保評(píng)估機(jī)構(gòu)的質(zhì)量，堅(jiān)持“寧缺毋濫”原則，提高評(píng)估機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。

此外，由于節(jié)能評(píng)估工作的管理體制未能及時(shí)得到完善及其存在的滯后性，阻礙了節(jié)能評(píng)估工作的順利進(jìn)行。因此要不斷加快推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，確定限制能耗最低值。以前的許多能耗標(biāo)準(zhǔn)如今已不能適應(yīng)不斷變化的實(shí)際情況，因此要盡快更新和完善相關(guān)限制能源消費(fèi)量表和節(jié)能量表，從而使節(jié)能評(píng)估工作能夠更加順利開(kāi)展。

（三）注重專業(yè)知識(shí)，提高評(píng)估機(jī)構(gòu)人員技術(shù)水平

目前，國(guó)內(nèi)從事節(jié)能評(píng)估、節(jié)能審計(jì)、節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)的等節(jié)能工程咨詢的專業(yè)工作人員約有10萬(wàn)人以上，但是這些人員都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，都是有其他崗位轉(zhuǎn)化而來(lái)，技術(shù)能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)水平不一樣。針對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)人員技術(shù)水平參差不齊的情況，應(yīng)該為機(jī)構(gòu)人員提供培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。一些高校和科學(xué)院應(yīng)設(shè)立節(jié)能管理專業(yè)學(xué)科，注重從教育層面上炸抓起，注重知識(shí)和專業(yè)。

此外，應(yīng)該把節(jié)能評(píng)估主管部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合起來(lái)建立專業(yè)人員職業(yè)資格評(píng)審制度，推行職業(yè)資格評(píng)估認(rèn)證，建立健全評(píng)估機(jī)構(gòu)專業(yè)人才考核制度，實(shí)行專業(yè)人員職業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

（四）加大節(jié)能評(píng)估基礎(chǔ)投入，建立健全節(jié)能基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)

由于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估涉及到較高的知識(shí)水平，包括相關(guān)專業(yè)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)資料等各個(gè)方面的參考資料和文獻(xiàn)，尤其是在可行性研究階段，其制定的項(xiàng)目方案應(yīng)是非常詳細(xì)和具體的。然而，權(quán)威部門(mén)比較全面的能源消耗量包括工業(yè)產(chǎn)品、交通、建筑等方方面面的統(tǒng)計(jì)資料還是比較少，往往難以找到權(quán)威部門(mén)的具有代表性的能源消耗統(tǒng)計(jì)資料。

因此，政府應(yīng)該加大對(duì)節(jié)能評(píng)估的投入，把節(jié)能評(píng)估的成本納入政府預(yù)算。利用財(cái)政職能和稅收職能，鼓勵(lì)具備專業(yè)性的商業(yè)性的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，積極建立節(jié)能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，組織動(dòng)員相關(guān)單位和行業(yè)制定節(jié)能設(shè)計(jì)手冊(cè)、建筑耗能特性手冊(cè)等有關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)的多種手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享。

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第7篇：固定資產(chǎn)投資推進(jìn)措施范文

然而，具體的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)依據(jù)項(xiàng)目本身、行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)走向等各項(xiàng)因素的變化而各異。眾所周知，軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資其因具有顯著特性，諸如軍工產(chǎn)品特事特辦而程序上顯得不為規(guī)范，國(guó)際形勢(shì)變化、產(chǎn)品更新?lián)Q代等，顯得市場(chǎng)前景不易估量，政策性因素較多而導(dǎo)致項(xiàng)目間斷性頻發(fā)等等，都會(huì)使其成為一項(xiàng)特殊的投資渠道。隨著我國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化的飛速發(fā)展，軍工企業(yè)對(duì)該項(xiàng)投資的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重要指導(dǎo)意義躍然紙上。本文中，就基于軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與應(yīng)用進(jìn)行研究，進(jìn)而做出軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的新暢想。

一、軍工企業(yè)專項(xiàng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目簡(jiǎn)述

（一）理論概述及行業(yè)投資特點(diǎn)分析

投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)在我國(guó)興起于80年代中后期，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，其在實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域取得了豐碩的成果。

在軍工企業(yè)中的固定資產(chǎn)投資，其大體包括兩種方面，具體包括軍工企業(yè)新固定資產(chǎn)的引入購(gòu)進(jìn)、立項(xiàng)建設(shè)或?qū)υ泄潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行更新改造的一種投資行為，其中，基建投資及更新改造因其重要性而成為固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資的重要組成部分。另外，軍工企業(yè)的投資主體可具體細(xì)分為政府投資、政府補(bǔ)助及自籌資金三個(gè)大類。三類投資主體對(duì)固定資產(chǎn)的適度投資，不僅能夠促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代及優(yōu)化升級(jí)，還能對(duì)保護(hù)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合效益做出巨大貢獻(xiàn)。

軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資往往因其項(xiàng)目具有較長(zhǎng)的建設(shè)周期及較大的投資風(fēng)險(xiǎn)而具有單一性、前沿性及經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目進(jìn)度等的不可預(yù)見(jiàn)性。因此，在實(shí)際的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作中，應(yīng)綜合考慮軍工企業(yè)及固定資產(chǎn)投資的各自特點(diǎn)及融合角度加以一一分析，才能使其項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作真正地展現(xiàn)出其實(shí)際存在的價(jià)值，并在軍工企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮巨大效能，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)2020年的發(fā)展目標(biāo)，并使其接近世界先進(jìn)水平而不懈努力，以滿足軍隊(duì)兩化的復(fù)合型發(fā)展趨勢(shì)。

（二）軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資現(xiàn)行管理現(xiàn)狀分析

2011年國(guó)防科工局提出以有效履行政府職能，提高服務(wù)及審批質(zhì)量，加強(qiáng)行業(yè)項(xiàng)目全程監(jiān)管的管理模式為軍工企業(yè)現(xiàn)行投資管理提供了系統(tǒng)性、科學(xué)性的方針指導(dǎo)，其重新制定及補(bǔ)充修訂的相關(guān)執(zhí)行規(guī)定切實(shí)地對(duì)投資項(xiàng)目的初始設(shè)計(jì)、實(shí)施調(diào)整及后期竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)整和歸位，再有，相關(guān)細(xì)則的出臺(tái)也為軍工投資建設(shè)方式、招投標(biāo)技術(shù)監(jiān)管及項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供了切實(shí)地法律保障。

然而，為了使軍工企業(yè)、國(guó)防建設(shè)達(dá)到與我國(guó)國(guó)際地位相匹配，與國(guó)家整體安全和全局性發(fā)展利益相適應(yīng)的水平，光靠蓋個(gè)房子，買(mǎi)個(gè)設(shè)備是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有切實(shí)主抓軍工企業(yè)的核心能力，依據(jù)建設(shè)目標(biāo)及投資政策，在能力建設(shè)業(yè)務(wù)管理流程及科研管理流程方面做好重新地分工調(diào)整，才能便于軍工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)及方法研究上實(shí)現(xiàn)“兩手抓，兩手都要硬”的未來(lái)目標(biāo)。

二、軍工企業(yè)專項(xiàng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的管理要求

軍工企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)按現(xiàn)行準(zhǔn)則提出了以下七方面的具體管理要求：

第一，總體綱領(lǐng)：項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的總則要求相關(guān)人員始終堅(jiān)持以獨(dú)立、科學(xué)、公平公正及實(shí)事求是的工作原則對(duì)適用于自籌和國(guó)家撥款兩種方式形成的專項(xiàng)固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以提高投資效益。

第二，責(zé)任分工：針對(duì)該行業(yè)專項(xiàng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的特殊性研究分析，將企業(yè)內(nèi)部各職能部門(mén)，諸如專項(xiàng)投資的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，計(jì)劃部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、基建管理部門(mén)等的特有專業(yè)性管理部門(mén)有機(jī)地結(jié)合在一起，在實(shí)現(xiàn)部門(mén)間各盡其職的前提下，通過(guò)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步推進(jìn)工作的開(kāi)展。

第三，目標(biāo)選定：行業(yè)間固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目涵蓋范圍較廣，領(lǐng)導(dǎo)們不需一一進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，其應(yīng)該遵循重要性原則，將新技術(shù)、高精尖儀器等對(duì)提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力有較大影響的，對(duì)企業(yè)發(fā)展有重要意義的，本身具有較大政治、軍事、經(jīng)濟(jì)影響的建設(shè)項(xiàng)目定性為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的合理目標(biāo)。

第四，工作實(shí)施：針對(duì)選取目標(biāo)，采用立項(xiàng)階段、準(zhǔn)備階段、貫徹實(shí)施階段、竣工及試運(yùn)行階段的分段、分期階段性指標(biāo)考評(píng)，其具體指標(biāo)包括技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理、環(huán)評(píng)等綜合能力指標(biāo)，并在考評(píng)后形成各專業(yè)階段的總體報(bào)告。

第五，操作流程：固定資產(chǎn)投資小組應(yīng)在確定后評(píng)價(jià)項(xiàng)目后，基于職能部室提供的原始素材，編制專業(yè)階段及綜合階段的評(píng)價(jià)報(bào)告，后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查，綜合評(píng)定出具項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的效果分析并制定出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

第六，報(bào)告要求：在編制報(bào)表過(guò)程中，相關(guān)人員不能單一的做出相關(guān)數(shù)據(jù)的列報(bào)，還應(yīng)依據(jù)對(duì)比性分析、先進(jìn)性分析、經(jīng)濟(jì)性分析及適用性分析等，以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目工程總體實(shí)施情況、投資監(jiān)管狀況、質(zhì)量、安全狀況、實(shí)施創(chuàng)新情況等相關(guān)方面的逐一報(bào)告，并針對(duì)報(bào)告的出具，提出相關(guān)類似項(xiàng)目的后續(xù)實(shí)施對(duì)策及建議。

第七，成果應(yīng)用：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)不能僅僅停留在出具報(bào)告階段，應(yīng)將其列報(bào)成果，包括經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、建議等應(yīng)用于后期的相關(guān)領(lǐng)域，并對(duì)實(shí)施效果較好的具體部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)不好的部門(mén)限期改正，另要對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的部門(mén)追究其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，只有這樣獎(jiǎng)懲并行，恩威并施，才能使項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的效果發(fā)揮到極致。

三、軍工企業(yè)專項(xiàng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的現(xiàn)存不足

“九五”以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)軍工企業(yè)專項(xiàng)固定資產(chǎn)的相關(guān)投資力度，并更加注重了投資項(xiàng)目的全過(guò)程管理?，F(xiàn)階段，雖然投資力度增大，投資渠道增多，但在軍工企業(yè)中，仍存在“重視審批、忽視監(jiān)管、忽視評(píng)價(jià)”的普遍現(xiàn)象。

當(dāng)前，固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，已經(jīng)在項(xiàng)目審計(jì)、驗(yàn)收等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行了有序監(jiān)管，但對(duì)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的關(guān)注程度依然不夠，另外，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的建立及工作落實(shí)往往流于表面而遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其建設(shè)的初衷?，F(xiàn)行的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)包括全過(guò)程、效果、效益及目標(biāo)評(píng)價(jià)三大方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)針對(duì)上述管理要求制定宏觀性及微觀性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并切實(shí)地貫徹落實(shí)，才能為軍工企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)貢獻(xiàn)一分力量。

軍工企業(yè)在投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方面已經(jīng)取得了許多優(yōu)異成績(jī)，但仍存在以下不足：

第一，拖期現(xiàn)象尚存。近年來(lái)，在對(duì)軍工企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度跟進(jìn)中，普遍發(fā)現(xiàn)拖期問(wèn)題依舊存在。一些新進(jìn)項(xiàng)目由于征地、拆遷困難，組織實(shí)施力度不善、設(shè)備引進(jìn)受阻等問(wèn)題導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度滯后，如若不采用有效措施，拖期問(wèn)題就得不到根本解決，還會(huì)滋生反復(fù)出現(xiàn)的增長(zhǎng)苗頭。

第二，工作進(jìn)行受阻。對(duì)于在完成項(xiàng)目論證體系性及規(guī)劃性的資料采集工作中，存在部門(mén)項(xiàng)目及具體職能部門(mén)上報(bào)較遲等問(wèn)題，另外，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)注重體系化論證及項(xiàng)目論證申報(bào)等多個(gè)方面，不能把精力集中于一處而顧此失彼，造成后續(xù)工作的進(jìn)行受阻。

第三，管理不規(guī)范。據(jù)有關(guān)部門(mén)對(duì)在建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查情況上看，組織實(shí)施存在不規(guī)范性，集中表現(xiàn)為招投標(biāo)違規(guī)，擅自調(diào)整在建方案，轉(zhuǎn)移、挪用項(xiàng)目資金，擠占項(xiàng)目成本費(fèi)用等具體方面，這些問(wèn)題普遍反映出部門(mén)單位與嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范管理的具體要求相比仍存在一定的差距。

第四，前期論證不深。調(diào)研不充分、論證不足、缺乏多方案比選、建設(shè)周期不合理、安全距離不夠、政策傳達(dá)不及時(shí)、前期工作不主動(dòng)，部門(mén)溝通不善等都是影響項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作前期工作的質(zhì)量問(wèn)題，我們應(yīng)始終貫徹落實(shí)集約化發(fā)展原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，才能使前期的論證更加深入，以為后續(xù)工作的開(kāi)展提供基礎(chǔ)保障。

第五，工作態(tài)度不認(rèn)真。有的單位申報(bào)沒(méi)有按照新要求編寫(xiě)，有的申報(bào)不僅沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，就連基本的形式都做得不到位，更有部分單位列報(bào)的是沒(méi)有經(jīng)過(guò)審核的過(guò)程稿，其中還會(huì)出現(xiàn)明顯的數(shù)字合計(jì)錯(cuò)誤等，如果這樣，沒(méi)有嚴(yán)肅、認(rèn)真的工作態(tài)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完成既定目標(biāo)的。

第六，工作安排不均衡。在工作的安排上，存在年度中期的二、三季度加班加點(diǎn)集中進(jìn)行立項(xiàng)和項(xiàng)目可行性審批工作，在年度后期普遍忙于建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作現(xiàn)象，這樣地高強(qiáng)度集中工作，不僅會(huì)造成工作人員身體上的吃不消，還會(huì)嚴(yán)重影響工作質(zhì)量，使其實(shí)際工作流于形式而不具有執(zhí)行力。

綜上所述，這些問(wèn)題都會(huì)嚴(yán)重影響軍工企業(yè)的核心能力建設(shè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予高度重視，一一突破解決，才能實(shí)現(xiàn)軍工行業(yè)的智能性轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、軍工企業(yè)專項(xiàng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的體系構(gòu)建

針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題，我們應(yīng)采取有力措施，通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制、完善企業(yè)內(nèi)控，加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，進(jìn)而確保固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施。在構(gòu)建項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中，應(yīng)特別注意技術(shù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)與可持續(xù)性指標(biāo)三個(gè)角度的總體構(gòu)建，其具體如下：

（一）技術(shù)方面

技術(shù)后評(píng)價(jià)依據(jù)項(xiàng)目的過(guò)程具體可分為可行性研究、實(shí)施階段及后續(xù)的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段的技術(shù)評(píng)價(jià)。

在固定資產(chǎn)的投資項(xiàng)目后續(xù)評(píng)價(jià)階段，具體的技術(shù)指標(biāo)會(huì)因項(xiàng)目的差異性而各有突出。但是，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)項(xiàng)目所施行的技術(shù)因素，如適用性、先進(jìn)性及采用該項(xiàng)技術(shù)所帶來(lái)的技術(shù)革新等影響做出判斷，就要依靠項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的實(shí)際效用，如提高了抽樣樣品的合格率、提高了進(jìn)度指標(biāo)等具體尋因究果，最終通過(guò)指標(biāo)的橫向與縱向?qū)Ρ?，做出糾正革新、繼續(xù)采納等相關(guān)重要決定。

（二）財(cái)務(wù)指標(biāo)

無(wú)論各行各業(yè)，財(cái)務(wù)指標(biāo)的重要性都不言而喻。對(duì)軍工企業(yè)專項(xiàng)固定資產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)后給企業(yè)帶來(lái)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益與前期預(yù)測(cè)中的效益水平應(yīng)進(jìn)行綜合比較，以達(dá)到定量分析企業(yè)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效用，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從財(cái)務(wù)指標(biāo)的可控分析出發(fā)，提高軍工企業(yè)的項(xiàng)目投資效益及決策管控水平。

在財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)方面，企業(yè)應(yīng)著重突出以下三項(xiàng)指標(biāo)：

（1）償債能力指標(biāo)。償債能力指標(biāo)不僅能反映企業(yè)的實(shí)際資產(chǎn)持有程度，還能反映出企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。因此，無(wú)論是在立項(xiàng)前還是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中，其都居于關(guān)鍵地位。而兩者之間的區(qū)別則在于：前期著重指標(biāo)的能力性分析，后者在于指標(biāo)實(shí)際完成的執(zhí)行后續(xù)分析，二者分析的實(shí)質(zhì)內(nèi)容有所差異。

（2）前后對(duì)比指標(biāo)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)本身就是基于立項(xiàng)前及項(xiàng)目實(shí)際完成后的相關(guān)比較分析，因此對(duì)于主要指標(biāo)的選定應(yīng)特別注意，以便后期能合理、有效、可比地進(jìn)行前后指標(biāo)的對(duì)比落實(shí)。

（3）綜合效益指標(biāo)。在進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)前，應(yīng)對(duì)重要項(xiàng)目及關(guān)鍵指標(biāo)賦予其所占權(quán)重，并依據(jù)加權(quán)平均的方法進(jìn)行投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)總價(jià)值審核評(píng)定分析，進(jìn)而提出全面的建設(shè)性意見(jiàn)。

（三）可持續(xù)性指標(biāo)

可持續(xù)性不僅要從企業(yè)的發(fā)展角度進(jìn)行考量，還應(yīng)從企業(yè)所處的自然環(huán)境、人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、國(guó)防角度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等各個(gè)角度加以分析。

譬如：自然環(huán)境應(yīng)著重分析項(xiàng)目開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)水質(zhì)、大氣等環(huán)境因素的變遷對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際影響程度，現(xiàn)在，世界范圍內(nèi)都普遍性地高度關(guān)注環(huán)保問(wèn)題，所以，該指標(biāo)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目環(huán)保有效性提出可供參考的指標(biāo)依據(jù)。另外，對(duì)于軍工企業(yè)而言，其國(guó)防工業(yè)能力、軍需儲(chǔ)備能力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗能力及突發(fā)事件應(yīng)變能力都是列為首位的關(guān)鍵性指標(biāo)。因此，對(duì)于上述環(huán)境功能的可持續(xù)性，國(guó)防軍需的可持續(xù)性、項(xiàng)目效果及經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)性都應(yīng)做好風(fēng)評(píng)工作和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。這樣一來(lái)，既能對(duì)軍工企業(yè)的專項(xiàng)固定資產(chǎn)投資評(píng)價(jià)做到了可持續(xù)分析，還能全面地貫徹了國(guó)家在發(fā)展方面強(qiáng)化可持續(xù)的指導(dǎo)方針，從而實(shí)現(xiàn)二者兼顧，共同發(fā)展。

五、軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用研究

在軍工企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建后，應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)其具體應(yīng)用研究，在這里，本文主要介紹應(yīng)用模型的建立，以供實(shí)際應(yīng)用時(shí)綜合分析各影響因素，再結(jié)合模型中方法的選擇，以達(dá)到項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的綜合執(zhí)行。

（一）基于AHP方法的指標(biāo)權(quán)重計(jì)算

在上述項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的總體框架構(gòu)建中，多次提到眾多因素，那么，在實(shí)際方法的應(yīng)用中，基于AHP方法的指標(biāo)權(quán)重計(jì)算不失為一項(xiàng)應(yīng)用的關(guān)鍵。在方法的實(shí)際運(yùn)用中，首先，進(jìn)行層級(jí)構(gòu)建分析，將具體的項(xiàng)目按照目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層、方案層進(jìn)行具體層次劃分，以便清晰明了地開(kāi)展后續(xù)工作。其次，建立判斷性矩陣群，針對(duì)層級(jí)模式，將上一級(jí)指標(biāo)與下一層的相關(guān)指標(biāo)緊密地聯(lián)系在一起，并按照重要程度進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。最后，計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重，并進(jìn)行一致性分析，將數(shù)學(xué)的矩陣模式與企業(yè)中的關(guān)鍵指標(biāo)相結(jié)合，進(jìn)而綜合分析固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)中技術(shù)、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。

（二）基于模糊評(píng)價(jià)方法的綜合評(píng)分計(jì)算

這種方法與前者形成鮮明的對(duì)比，其是以模糊數(shù)學(xué)為理論基礎(chǔ)，將不易定量的因素量化的一種綜合評(píng)價(jià)方法。因?yàn)檐姽て髽I(yè)有其行業(yè)特性，所以投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)存在一定的模糊性，其中，其往往會(huì)因?yàn)樯婕按罅康膹?fù)雜現(xiàn)象及摻雜著過(guò)多因素而受到實(shí)質(zhì)性影響。因此，單一采用上述權(quán)重方式不宜全面考評(píng)各項(xiàng)指標(biāo)，而采用兩者的緊密配合，綜合分析應(yīng)用，才能更加合理、更加符合客觀實(shí)際，既實(shí)現(xiàn)了涉列指標(biāo)的全部量化，還實(shí)現(xiàn)了評(píng)定指標(biāo)的綜合審定，從而鞏固了評(píng)判結(jié)果的科學(xué)性及準(zhǔn)確性。

六、結(jié)語(yǔ)

第8篇：固定資產(chǎn)投資推進(jìn)措施范文

【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn) 投資管理 現(xiàn)狀

隨著國(guó)際化的不斷深入，我國(guó)化工企業(yè)開(kāi)始加入國(guó)際化進(jìn)程，隨著中石油、中石化和中海油三大公司在國(guó)外上市，國(guó)內(nèi)化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平有所提高，但是由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理仍存在諸多問(wèn)題，制約著我國(guó)化工企業(yè)的發(fā)展。因此，推進(jìn)化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)代化，增強(qiáng)化工企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力迫在眉睫，本文對(duì)化工企業(yè)固定資產(chǎn)的投資管理、使用管理進(jìn)行分析，探討完善化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理體系的方式，目的在于如何進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)使用效率，提高化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)化工企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

一、化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理體系的介紹

1、化工企業(yè)固定資產(chǎn)種類及固定資產(chǎn)管理體系

對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)主要指化工生產(chǎn)裝置、占固定資產(chǎn)總額的70%左右，其他固定資產(chǎn)如：施工設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、機(jī)修加工設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、通訊設(shè)備、供排水設(shè)施、工具及儀器、房屋、一般建筑物及其他設(shè)備等固定資產(chǎn)占固定資產(chǎn)總額的30%左右，固定資產(chǎn)管理就是對(duì)這些固定資產(chǎn)從投資計(jì)劃、采購(gòu)、建造、安裝調(diào)試、投產(chǎn)使用、日常維護(hù)修理、改造直至報(bào)廢處置全過(guò)程進(jìn)行管理，首先要對(duì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行可行性論證，防止固定資產(chǎn)的盲目投資。其次是對(duì)固定資產(chǎn)的使用和報(bào)廢處置進(jìn)行管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，減少固定資產(chǎn)流失，延長(zhǎng)固定資產(chǎn)使用壽命。固定資產(chǎn)管理體系包括固定資產(chǎn)的投資管理、使用管理和報(bào)廢處置管理，完善固定資產(chǎn)管理體系就是加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)整個(gè)管理流程的管理，形成一種科學(xué)、合理、有效的固定資產(chǎn)管理理念和管理方法。

2、化工企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

與一般企業(yè)相比，化工企業(yè)是高危險(xiǎn)、高污染、高收益的行業(yè)，化工企業(yè)生產(chǎn)流程及產(chǎn)品對(duì)固定資產(chǎn)具有強(qiáng)腐蝕性。因此，化工企業(yè)在投建一套生產(chǎn)裝置時(shí)，不僅要充分調(diào)研裝置在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的技術(shù)先進(jìn)性，原料及產(chǎn)品的市場(chǎng)情況，還要注重裝置的設(shè)計(jì)、選材、工藝、施工等各方面的質(zhì)量成本，以及考慮污水處理、節(jié)能減排、安全環(huán)保等一系列配套設(shè)施的成本。所以，固定資產(chǎn)投資額大，使用年限短，技術(shù)淘汰快，折舊攤銷大，維護(hù)費(fèi)用高。

3、完善固定資產(chǎn)管理體系的意義

完善固定資產(chǎn)管理體系對(duì)化工企業(yè)具有非常重要的意義。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的投資管理，能夠提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資決策水平，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，減少投資失誤；加強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用管理，堅(jiān)持固定資產(chǎn)定期清查盤(pán)點(diǎn)，能夠盤(pán)活閑置資產(chǎn)，淘汰低效落后資產(chǎn)；對(duì)重要固定資產(chǎn)建立運(yùn)行臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)、維護(hù)檢修情況，能夠?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)更新改造及企業(yè)投資決策提共第一手的數(shù)據(jù)支持；采取合理的固定資產(chǎn)折舊方法，能夠在固定資產(chǎn)的有效使用期限內(nèi)得到折舊補(bǔ)償；加強(qiáng)固定資產(chǎn)報(bào)廢及處置管理，對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢及處置進(jìn)行嚴(yán)格的審核審批，禁止報(bào)廢資產(chǎn)再利用，能夠避免給企業(yè)帶來(lái)安全隱患，防止資產(chǎn)流失。因此完善固定資產(chǎn)管理體系，能夠有效地降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二、化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

化工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在化工生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)能力上，而企業(yè)的生產(chǎn)能力在很大程度上取決于企業(yè)的固定資產(chǎn)投入水平和利用效率，因此化工企業(yè)固定資產(chǎn)的投資管理、使用管理和報(bào)廢處置管理在企業(yè)整體性的經(jīng)營(yíng)管理中占有非常重要的地位，需要引起化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，在企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集中化、科學(xué)化管理的進(jìn)程中，尤其以中石油、中石化、中海油為代表的央企在固定資產(chǎn)管理方面已經(jīng)取得了很大成績(jī)，基本實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的信息化集中管理，同時(shí)信息共享極大的提高了固定資產(chǎn)的利用效率，減少了閑置資產(chǎn)，為資產(chǎn)調(diào)劑調(diào)撥、更新改造、淘汰不良資產(chǎn)提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，但在現(xiàn)實(shí)中，化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，這些薄弱環(huán)節(jié)在很大程度上限制化工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，下面我們具體介紹一下化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題。

1、固定資產(chǎn)投資分析體系不健全，投資決策效率較低

當(dāng)前化工企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理體系存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)的投資決策流程不夠科學(xué)化和合理化?；て髽I(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資時(shí)有一定的業(yè)務(wù)流程，特別對(duì)新建成套生產(chǎn)裝置，首先是進(jìn)行項(xiàng)目的可行性調(diào)研，編制可行性研究報(bào)告，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)評(píng)價(jià)、土地使用、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)、原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、裝置技術(shù)能力等等，國(guó)家級(jí)項(xiàng)目要進(jìn)行幾十個(gè)具體的論證報(bào)告分析，其次是對(duì)編制的可行性報(bào)告組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行反復(fù)論證修改，再次是根據(jù)裝置投資規(guī)模按審批權(quán)限對(duì)論證后的可研報(bào)告進(jìn)行逐級(jí)上報(bào)審批，企業(yè)在進(jìn)行可行性報(bào)告的編制過(guò)程中，大多選取有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位及相關(guān)專業(yè)科研單位進(jìn)行各項(xiàng)論證，由于參與的單位較多、涉及的專業(yè)人員較廣，因此，固定資產(chǎn)投資決策環(huán)節(jié)需要花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，有的項(xiàng)目前期工作甚至要進(jìn)行幾年，加之各專業(yè)報(bào)告都有時(shí)效性，國(guó)內(nèi)外化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步的較快，顯得企業(yè)的投資決策效率極低，跟不上技術(shù)進(jìn)步的步伐，不利于企業(yè)進(jìn)行及時(shí)進(jìn)行投資決策，搶占市場(chǎng)。

另外，由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及經(jīng)濟(jì)規(guī)模、資金等因素的影響，企業(yè)不能有效兼顧固定資產(chǎn)投資與企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，沒(méi)有建立長(zhǎng)期可比的、科學(xué)的、固定資產(chǎn)投資后評(píng)價(jià)定量分析體系，所以在購(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)，較為注重固定資產(chǎn)的購(gòu)建成本，不能有效地關(guān)注固定資產(chǎn)的長(zhǎng)期效益因素，比如固定資產(chǎn)的技術(shù)水平，能源消耗、對(duì)環(huán)境的污染程度、安全性的高低、使用過(guò)程中的維修保養(yǎng)費(fèi)用等，過(guò)分關(guān)注節(jié)約購(gòu)建成本造成投資后技術(shù)很快落后淘汰，失誤現(xiàn)象普遍存在，而化工企業(yè)固定資產(chǎn)投資金額巨大，一旦決策失誤將會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。

2、固定資產(chǎn)管理理念落后，企業(yè)不能有效處理固定資產(chǎn)的日常保養(yǎng)和定期維修之間的關(guān)系

大多數(shù)企業(yè)不能有效處理日常保養(yǎng)和定期維修之間的關(guān)系，過(guò)多關(guān)注日常清潔保養(yǎng)，而忽視定期維修，對(duì)經(jīng)常重復(fù)維修的固定資產(chǎn)不能分析查找原因，落實(shí)責(zé)任，并制定防范措施。往往使企業(yè)的固定資產(chǎn)不能很好地保持長(zhǎng)周期安全運(yùn)行，生產(chǎn)效率低下。

3、固定資產(chǎn)折舊方法單一，不能有效地執(zhí)行配比原則

固定資產(chǎn)折舊方法是將應(yīng)提折舊總額在固定資產(chǎn)使用期間進(jìn)行分配時(shí)所采用的具體計(jì)算方法。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式，合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法，可選用的固定資產(chǎn)折舊方法包括直線法、工作量法、年數(shù)總和法和雙倍余額遞減法。折舊方法一經(jīng)選定，不得隨意變更，當(dāng)前化工企業(yè)固定資產(chǎn)一般選擇單一的直線法計(jì)提折舊，隨著企業(yè)發(fā)展速度和科技進(jìn)步的加快，固定資產(chǎn)的更新周期大大縮短。化工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中為了追求利潤(rùn)的最大化，迫切需要采用最新的科技成果，不斷研究和推出適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外激烈競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。于是，對(duì)固定資產(chǎn)更新改造的速度提出了更高的要求，固定資產(chǎn)投入使用早期，技術(shù)較先進(jìn)，維修費(fèi)用較低，隨著固定資產(chǎn)無(wú)形損耗越來(lái)越大，而固定資產(chǎn)的維修費(fèi)用逐漸提高，這樣，化工企業(yè)采取直線法對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，已不能使企業(yè)的收入和費(fèi)用有效地進(jìn)行配比，也使得企業(yè)的利潤(rùn)不能正確地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

三、完善固定資產(chǎn)管理體系，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

1、完善化工企業(yè)投資決策流程，提高決策效率

大型化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投資管理中心并配備相關(guān)專業(yè)人員，專門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)固定資產(chǎn)的投資決策分析。編制與企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的固定資產(chǎn)投資總體規(guī)劃，制定年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并對(duì)固定資產(chǎn)的有效使用進(jìn)行管理與監(jiān)督，這樣能夠有效縮短投資決策流程，提高決策效率。再者，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的固定資產(chǎn)投資指標(biāo)后評(píng)價(jià)體系，要從經(jīng)濟(jì)角度、技術(shù)角度、安全性角度和產(chǎn)能角度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行投資后評(píng)價(jià)定量分析，促使企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)可行性分析時(shí)，不僅考慮固定資產(chǎn)的購(gòu)置費(fèi)用，還要綜合考慮固定資產(chǎn)的安全性、環(huán)境保護(hù)及使用過(guò)程中的維修保養(yǎng)費(fèi)用等，做出正確的投資決策。

2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)維修和保養(yǎng)管理，延長(zhǎng)固定資產(chǎn)使用壽命

化工企業(yè)應(yīng)該對(duì)重要固定資產(chǎn)建立健全定期檢查及維修保養(yǎng)制度，通過(guò)建立技術(shù)檔案，及時(shí)記錄和反映固定資產(chǎn)的檢維修及生產(chǎn)運(yùn)行動(dòng)態(tài)、技術(shù)性能狀況、使用安全情況、對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)做好分析工作，加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用過(guò)程中的日常保養(yǎng)，正確處理固定資產(chǎn)的日常保養(yǎng)和定期維修之間的關(guān)系，提高固定資產(chǎn)使用的安全性，有效延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命。

3、健全固定資產(chǎn)折舊體系，使得收入和費(fèi)用能夠有效配比

化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合固定資產(chǎn)的使用及其產(chǎn)能特點(diǎn)，改變運(yùn)用單一的直線法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊的方式。固定資產(chǎn)在前期的產(chǎn)能較高，折舊和維修保養(yǎng)費(fèi)用之和較低，在后期產(chǎn)能較低，而折舊和維修保養(yǎng)費(fèi)用之和較高，因此，為了使得收入和費(fèi)用相配比，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)使用前期多提取折舊，在使用后期少提取折舊，可以考慮采取加速折舊法或雙倍余額遞減法對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。

4、做好固定資產(chǎn)的價(jià)值管理工作，定期對(duì)固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行減值測(cè)試

對(duì)固定資產(chǎn)可變現(xiàn)凈值或可收回金額低于其賬面價(jià)值的，應(yīng)將固定資產(chǎn)賬面價(jià)值低于可變現(xiàn)凈值或可收回金額的部分計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，沖減企業(yè)當(dāng)期利潤(rùn)，避免企業(yè)利潤(rùn)的虛增，同時(shí)保證企業(yè)資產(chǎn)賬面凈額的真實(shí)性、可比性。

5、制定長(zhǎng)期的固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高管理水平

要完善固定資產(chǎn)管理體系，首先要提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)管理水平，化工企業(yè)要想在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，處于不敗之地，必須不斷加強(qiáng)對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)。為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定長(zhǎng)期的固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高管理水平。

6、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢及處置的管理，完善固定資產(chǎn)的報(bào)廢及處置審批流程，禁止報(bào)廢資產(chǎn)再使用，防止資產(chǎn)流失

加強(qiáng)固定資產(chǎn)的報(bào)廢及處置的管理，完善固定資產(chǎn)的報(bào)廢及處置審批流程，是化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的最終環(huán)節(jié)。建立報(bào)廢資產(chǎn)及處置備查實(shí)物臺(tái)賬，保證企業(yè)的固定資產(chǎn)從進(jìn)廠到出廠的全過(guò)程管理，減少固定資產(chǎn)的流失。總之，固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，固定資產(chǎn)管理對(duì)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、保證企業(yè)安全生產(chǎn)具有非常重要的意義，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有舉足輕重的作用。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國(guó)內(nèi)化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷推進(jìn)改革，以增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)環(huán)境的不斷變化，而化工企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)在一定程度上代表企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和盈利水平，因此化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理水平，完善固定資產(chǎn)管理體系，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 戴建才：關(guān)于化工企業(yè)固定資產(chǎn)折舊相關(guān)問(wèn)題的思考[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2010（4）.

第9篇：固定資產(chǎn)投資推進(jìn)措施范文

一、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成情況

截止2020年8月31日，已入庫(kù)項(xiàng)目38個(gè)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)6.8008億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)11.2億元的60.7%；從目前項(xiàng)目推進(jìn)情況看，預(yù)計(jì)9月底可完成投資8.3億元，預(yù)計(jì)可完成年度目標(biāo)任務(wù)的74.1%。

目前正在入庫(kù)的項(xiàng)目共4個(gè)，總投資4.63億元。一是交通局縣2020年農(nóng)村公路設(shè)施采購(gòu)項(xiàng)目，已進(jìn)場(chǎng)施工，總投資1271.2366萬(wàn)元；二是扶貧開(kāi)發(fā)局2020年“第三批”脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，已進(jìn)場(chǎng)施工，總投資5772萬(wàn)元；三是武警總隊(duì)機(jī)動(dòng)第三支隊(duì)營(yíng)區(qū)整體新建項(xiàng)目已進(jìn)場(chǎng)施工，總投資38590萬(wàn)元；四是住建局縣市政污水管網(wǎng)改造工程完成總工程量的10%，總投資677萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題

一是項(xiàng)目業(yè)主單位對(duì)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，項(xiàng)目入庫(kù)積極性、及時(shí)性還有待提高。各單位溝通協(xié)調(diào)不夠，還未形成最大合力，全局性意思還有待加強(qiáng)。

二是社會(huì)類民間投資入庫(kù)不足，有實(shí)物量，卻未納入統(tǒng)計(jì)庫(kù)中。

三是農(nóng)村自建房多，農(nóng)戶投資體現(xiàn)不充分。

三、下一步工作措施

一是加快項(xiàng)目推進(jìn)力度。協(xié)調(diào)各業(yè)主單位加快項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工工作，并根據(jù)推進(jìn)情況及時(shí)入庫(kù)，搶抓施工黃金期，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，在確保質(zhì)量的前提下，科學(xué)管理、安全施工，攻堅(jiān)克難、狠抓進(jìn)度，不遺余力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。