國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資精選(九篇)

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第1篇：國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資范文

關(guān)鍵詞：稅收政策變動；國有企業(yè)；固定資產(chǎn)投資；綜合影響力

投資是企業(yè)發(fā)展的必然，企業(yè)投資與企業(yè)決策、運營策略有很大的關(guān)系，而決策和運營的合理性則主要取決于企業(yè)對于經(jīng)濟形勢的認知。稅收是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段之一，從微視角來看，可以將企業(yè)投資分為兩種形式，一是對內(nèi)投資，二是對外投資。其中固定資產(chǎn)投資屬于典型的對內(nèi)投資，在企業(yè)資本累計過程中，固定資產(chǎn)投資起決定性作用。在良好的固定資產(chǎn)積累中，企業(yè)自身的核心競爭力得以提高。從這個層面上看，稅收政策變動將影響國有企業(yè)的財務管理和發(fā)展，而我國財務稅收政策不斷完善還需要經(jīng)過一段時間，因此，企業(yè)應對固定資產(chǎn)投資進行調(diào)整，以與國家稅收政策相適應。

一、稅收政策變動的內(nèi)容與必要性

1.稅收政策的內(nèi)容“營改增”大環(huán)境下，對企業(yè)固定資產(chǎn)的稅收政策應指的是增值稅轉(zhuǎn)型，也就是企業(yè)的部分固定設備可以抵扣稅額，從而合理降低企業(yè)的總繳稅金額。國有大型企業(yè)，尤其是工業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)，固定資產(chǎn)來源多、金額大，可以為企業(yè)獲得較多的抵扣稅。對新時期的稅收變動而言，目前認為企業(yè)固定資產(chǎn)可以進行稅額抵扣，但具有一定條件，比如，包括使用期限超過一年，并且與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的設備，價格在2000元以上的非經(jīng)營用設備。增值稅的本質(zhì)是降低企業(yè)壓力，促進生產(chǎn)，這也是近年來我國稅收政策變更的重要內(nèi)容之一。從“營改增”試用階段到全面實施，固定資產(chǎn)實現(xiàn)了全額抵扣，我國稅收內(nèi)容逐漸趨于完善、細化，這對國有企業(yè)的固定資產(chǎn)投資造成不同程度的影響。

2.稅收政策變動的必要性稅改之前，稅收政策對于一些企業(yè)來說，存在重復征稅的問題，這對于企業(yè)投資、決策和發(fā)展具有制約作用。經(jīng)濟發(fā)展過程中，支持國有企業(yè)發(fā)展，采取適合國有企業(yè)的稅收政策就成為國家關(guān)注的目標。近年來，稅收實現(xiàn)增值稅抵扣后，在符合條件的前提下，企業(yè)購買固定資產(chǎn)所支付的進項稅可以進行抵扣，從而能夠切實降低企業(yè)購入成本，為企業(yè)帶來效益，并促進企業(yè)加大固定資產(chǎn)投資。以往固定資產(chǎn)中所產(chǎn)生的增值稅不進行抵扣，使企業(yè)營銷成本增加，對企業(yè)生產(chǎn)、營銷和投資決策都具有一定影響。稅收政策改革后，增值稅抵扣項目促進了企業(yè)固定資產(chǎn)投資，給予企業(yè)有吸引力的優(yōu)惠稅率，對發(fā)展快速的企業(yè)更具有積極意義。因此說，稅收政策變動是必要的，也具有必然性。

二、稅收政策變動對國有企業(yè)發(fā)展的影響

近年來，對國有企業(yè)稅收額度、經(jīng)濟效益和成本支出等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，可以肯定的是，新的稅收政策對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用，其中最明顯的方面就在于企業(yè)的繳稅額降低，企業(yè)設備能夠有效地抵扣增值稅，從而獲得了更多的發(fā)展機會。這一政策也提高了企業(yè)發(fā)展的積極性，使資本成本結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。具體表現(xiàn)如下。

1.降低國有企業(yè)投資風險目前，國家實施企業(yè)“營改增”政策，其突出表現(xiàn)就是稅收政策從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向消費型。在這一過程中，企業(yè)可以通過抵扣來降低成本，降低納稅額，一定程度上鼓勵了企業(yè)的發(fā)展。國有大型企業(yè)項目投資資金大，以全營業(yè)額作為稅收點使其投資成本明顯增加。而采用“營改增”新的政策之后，固定資產(chǎn)投資更合理，消費型稅收政策降低了企業(yè)的投資風險，企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展需求來制定營銷政策，與新時期的稅收政策相適應。新的稅收政策下，企業(yè)決策者對于企業(yè)投資效益的重視程度將進一步提高，因此有助于關(guān)注市場變化，做出正確決策，降低國有企業(yè)的投資風險，使國有企業(yè)獲得長期可持續(xù)發(fā)展的機會。

2.推動國有企業(yè)技術(shù)革新在經(jīng)濟發(fā)展過程中，技術(shù)革新是其發(fā)展的核心內(nèi)容之一。企業(yè)在發(fā)展過程中要進行技術(shù)研發(fā)，只有始終處于技術(shù)的前沿，才能獲得長遠發(fā)展的機會。隨著稅收政策的優(yōu)化調(diào)整，對制造業(yè)等大型企業(yè)的影響較大。企業(yè)應積極響應國家的稅收政策，利用設備進項稅抵扣來降低購入成本，從而促進其增加投資，為企業(yè)的發(fā)展積累內(nèi)部資金。以往財政政策造成企業(yè)負債率的增加，而新稅制政策則完全消除了固定資產(chǎn)的重復征稅問題，使企業(yè)稅收上繳額度更加合理，進而鼓勵企業(yè)更新技術(shù)，朝高新技術(shù)方向發(fā)展。另外，著力減輕企業(yè)稅收負擔，還能轉(zhuǎn)變企業(yè)管理者以往不敢投資的心理，改變以往的工作方式，正確把握未來技術(shù)發(fā)展的方向，謀劃向高新技術(shù)方向前進的戰(zhàn)略目標，帶動企業(yè)更好、更快地發(fā)展。

3.提高國有企業(yè)的市場競爭力在稅制變動之前，我國國有生產(chǎn)企業(yè)的出口產(chǎn)品價格偏高，主要是需要考慮到稅費問題。而隨著國家對于稅收政策的改革，新的稅收政策降低了企業(yè)的稅收，這也促進了企業(yè)的出口。新的稅收政策下，實現(xiàn)了對外貿(mào)出口企業(yè)的退稅，這樣企業(yè)顧慮減少，降低了成本，進而提高了國際競爭力，也使企業(yè)將更多的精力放在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)革新上。這樣，企業(yè)在國際上的受歡迎程度提高，貿(mào)易出口路徑拓寬，產(chǎn)品的成本和稅負降低，自然競爭壓力減小，企業(yè)會發(fā)展得更好。

三、稅收政策變動下的國有企業(yè)投資策略分析

1.提高固定資產(chǎn)清查盤點效率企業(yè)稅收政策改革后，固定資產(chǎn)的盤點影響企業(yè)的繳稅額。因此，要以國家政策相適應，正確盤查固定資產(chǎn)。首先，設備管理人員盡量統(tǒng)一，對在不同區(qū)域內(nèi)的設備管理要進行統(tǒng)一上報，要求管理人員及時上報設備使用情況，分析其是否可以折舊。制定新的、合理的規(guī)定資產(chǎn)清查原則，并嚴格執(zhí)行；制定固定資產(chǎn)定期檢查制度，如，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)缺失或者上報不及時，要及時查找原因。企業(yè)設備管理人員還應認真解讀固定資產(chǎn)抵扣稅率的政策，與企業(yè)管理決策人員進行溝通，及時將可以折舊的設備進行折舊。其次，要將各項責任落實到部門和個人，對固定資產(chǎn)管理部門進行定期核查，實時掌握固定資產(chǎn)的使用情況。強化國有企業(yè)固定資產(chǎn)的清查盤點工作。此外，還應適當提高企業(yè)設備管理人員的薪資待遇，使其管理積極性提高，進而保證企業(yè)的設備管理高效化，正確了解設備的特點，及時進行折舊，降低繳稅額。

2.完善國有企業(yè)稅收管理體系國有企業(yè)在發(fā)展過程中，始終以國家稅收和管理政策為前提，對企業(yè)自身而言，與國家整體發(fā)展形勢保持一致也是企業(yè)發(fā)展的最基本需求。當前，國有企業(yè)的稅收應對制度還需要完善，應進一步完善國有企業(yè)稅制管理體系，企業(yè)設備的創(chuàng)新與更換，生產(chǎn)資料的投資增加，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低原始材料生產(chǎn)成本，增加高科技產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。針對不同類型的國有企業(yè)，要采用不同的財務管理政策，使企業(yè)能夠在增加財政收入的前提下，獲得合理的納稅額，積極納稅，保證企業(yè)的信譽，獲得更多與其他企業(yè)合作及共同發(fā)展的機會，實現(xiàn)良性循環(huán)。

3.正確地選擇投資區(qū)域與投資項目稅收改革后，企業(yè)的固定資產(chǎn)投資還應選對項目和投資區(qū)域。要結(jié)合新稅收政策下的退稅和“營改增”等政策，預測核算從“增量抵扣”轉(zhuǎn)化到“全額抵扣”，分析其中的利益或風險，具體問題具體分析，以實現(xiàn)國有企業(yè)稅收改革下的平穩(wěn)過渡，盡早地適應國家的稅收改革。對國家稅收政策帶來的影響進行預測，要具有目的性、有針對性地進行投資，提高企業(yè)核心競爭力。尤其是針對大型國有企業(yè)，資本密集，要正確分析投資項目，投資地段不同帶來的經(jīng)濟效益。

第2篇：國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資范文

關(guān)鍵詞：通信行業(yè)；自然壟斷性；有效競爭

中圖分類號：F626.5

文獻標識碼：A

文章編號：1672－3198(2009)11－0008－01

1 國有大型通信企業(yè)的貢獻

在我國電信行業(yè)，六家大型國有企業(yè)占據(jù)了很大比重。這幾家企業(yè)資金實力雄厚，規(guī)模較大，很容易滿足規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟形成的條件，從而節(jié)約了社會資源，提高了通信行業(yè)運行效率。

1.1　對GDP的貢獻

衡量通信企業(yè)對GDP的貢獻主要通過研究電信增加值／業(yè)務收入與GDP比值這一指標來進行。

從上表可以看出，我國電信增加值占GDP的比值大致是逐年增加的，反映了電信業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻是逐年增加的。2004年我國電信業(yè)務收入與GDP之比一反前幾年的上升趨勢，降低了0.06個百分點，為3.86％。

電信業(yè)務收入與GDP之比的下滑從一個側(cè)面反映出我國電信業(yè)已經(jīng)由高速成長期進入了增長較為平緩的成熟發(fā)展期，未來行業(yè)總體效益將呈現(xiàn)緩步提高的姿態(tài)。長期以來，我國電信業(yè)務收入與GDP的比值一直高于眾多發(fā)達國家，這一方面說明與這些國家相比，中國電信業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用更大，在國民經(jīng)濟中的地位更突出，但另一方面也說明我國電信業(yè)的發(fā)展超前于國民經(jīng)濟整體發(fā)展，電信業(yè)的后續(xù)發(fā)展空間將受到國民經(jīng)濟整體水平的限制，不可能長期維持高速增長。2004年電信業(yè)務收入占GDP比例的回落就是一個很好的證明。

1.2　對社會固定資產(chǎn)投資的貢獻

近年來中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通這四家國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資占電信行業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重一直保持在95％以上。

2002年以前，電信固定資產(chǎn)投資分配中，中國電信占的份額最多，其次是中國移動和中國聯(lián)通。從2002年開始，中國電信和中國移動所占電信固定資產(chǎn)投資的份額基本持平，各占30％左右。中國聯(lián)通的固定資產(chǎn)投資相對少些，占電信固定資產(chǎn)投資規(guī)模的21％。中國網(wǎng)通的固定資產(chǎn)投資占更低的份額，不到中國電信投資規(guī)模的一半。

2003年，全國電信固定資產(chǎn)投資2218億元，同比增長7.0％。其中，中國電信完成固定資產(chǎn)投資647億元，占29.2％，較上年有所下降；中國移動完成609億元，占27.5％，相對于去年有所下降，下降了2.6％。中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通固定資產(chǎn)投資規(guī)模所占份額則略有上升。中國網(wǎng)通完成固定資產(chǎn)投資416億元，占18.8％，比去年增長4.6％；中國聯(lián)通完成480億元，較去年增長0.5％。

2004年，電信運營企業(yè)之間的固定資產(chǎn)投資份額又發(fā)生變動。中國電信投資份額繼續(xù)下降，2004年比2003年下降0.6％，為28.6％。中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通的固定資產(chǎn)投資份額沒有保持2003年的增長。中國移動固定資產(chǎn)投資所占份額回升了2％，達到29.5％。

雖然不同年份各運營商的投資占電信總投資的份額有所不同，但總體上來看，中國電信和中國移動投資最多，各占30％左右，其次是中國聯(lián)通。

1.3　對社會就業(yè)的貢獻

我國電信運營市場逐漸開放，市場主體日趨多元化，特別是在增值電信領域，民營資本的大量涌入使市場呈現(xiàn)出勃勃生機。截至2004年底，全國增值電信業(yè)務經(jīng)營企業(yè)總數(shù)達到122665家，比上年末增加5000多家。2004年初由信息產(chǎn)業(yè)部組織的一次調(diào)查顯示，六大基礎運營商擁有65.9萬名員工，8000家增值電信企業(yè)擁有64.2萬名員工，共為社會貢獻130萬個就業(yè)崗位。由此可見，六大國有電信企業(yè)對社會勞動力的吸納貢獻了很大力量。

2　有關(guān)電信行業(yè)的競爭研究

電信業(yè)的特征決定了在引入競爭的過程中，既要打破壟斷又要避免過度競爭。近年以來，世界各國電信業(yè)掀起了改革浪潮，旨在打破壟斷、開放市場、引入競爭。競爭激發(fā)了市場的活力，有力地促進了電信業(yè)的發(fā)展。但是，強調(diào)競爭卻走向了另一個極端，結(jié)果導致了過度競爭和無序競爭，嚴重損害了電信企業(yè)乃至整個產(chǎn)業(yè)的利益。在這方面，美國電信業(yè)的發(fā)展有著深刻的教訓。以1996年新《電信法》的頒布為標志，美國電信業(yè)進入了一個全新的競爭時代。管制政策的放松和當時電信市場的巨大誘惑力，是新興電信運營企業(yè)蜂擁而至，最多時竟有兩千家之多，對大宗合同的殘酷競爭使長途電話收費降至每分鐘一美元，鋪設了近3900萬公里的電纜的使用率僅為10％，造成了高達500多億美元的閑置浪費。過度競爭使美國電信業(yè)在經(jīng)歷短暫的繁榮之后很快便陷入了困境之中，大批電信公司不是裁員、拆分就是破產(chǎn)。由于電信業(yè)關(guān)聯(lián)度高，電信業(yè)大蕭條成為導致美國經(jīng)濟衰退的重要因素之一。

這里所說的適度競爭適用于基礎電信業(yè)務領域?；A電信業(yè)務是指公共網(wǎng)絡基礎設施、公共數(shù)據(jù)傳送和基本話音通信服務的業(yè)務，在這個領域里電信業(yè)充分顯示出了它的自然壟斷性。政府可以通過發(fā)放市場準入許可證以限制市場競爭者的方法來實現(xiàn)適度競爭的目的。要確保在位電信運營商能夠進行有效競爭，進而在競爭的環(huán)境下提升行業(yè)的整體效益，需要監(jiān)管部門的介入。

第3篇：國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資范文

關(guān)鍵詞：國有投資；經(jīng)營性項目；財務管理

一、項目單位使用投資補助資金的現(xiàn)狀

1.投資補助的概念及使用范圍

投資補助是指由中央預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資(含國債項目資金)安排的，專項對符合條件的固定資產(chǎn)投資項目給予的投資補助資金。包括的范圍為《中央預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務管理暫行辦法》第二章第三條所含內(nèi)容。具體包括：(1)公益性和公共基礎設施項目；(2)保護和改善生態(tài)環(huán)境項目；(3)促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展項目；(4)推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；(5)符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。

投資補助主要適用于需要政府支持的經(jīng)濟和社會領域。

本文所指的項目單位使用投資補助資金專指經(jīng)營性項目單位使用以上(2)、(3)、(4)項中央預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金(含國債項目補助資金)。

2.項目單位獲得投資補助資金的途徑及方法

(1)項目單位獲得投資補助資金的途徑

由項目單位向項目所在地基層地方發(fā)改委提出項目建議書、可行性研究報告；按項目審批程序，逐級審批，下達項目投資計劃。上級地方財政部門根據(jù)上級地方發(fā)改委下達的項目投資補助資金計劃，下達安排項目單位使用中央預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資(含國債項目補助資金)資金計劃。

(2)項目單位獲得投資補助資金的方法

經(jīng)營性項目單位根據(jù)地方財政部門下達的使用中央預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資(含國債項目資金)資金計劃，先同國有投資公司簽訂協(xié)議并由國有投資公司向地方財政部門出具收據(jù)后，經(jīng)營性項目單位憑與國有投資公司簽訂的協(xié)議和出具的收據(jù)，到地方財政部門辦理項目撥款手續(xù)。

3.項目單位使用投資補助資金的財務管理

經(jīng)營性項目單位在收到國家預算內(nèi)固定資產(chǎn)項目補助資金、國債補助資金撥款時記人資本公積(《中央預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務管理暫行辦法》第四章第十四條第二款之規(guī)定，記人資本公積)。國有投資公司在財務核算上做長期股權(quán)投資或者長期債權(quán)投資核算。

根據(jù)《中央預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務管理暫行辦法》規(guī)定，項目單位收到投資補助后，必須?？顚Ｓ?，單獨建賬核算，并分別按如下情況進行財務處理：對經(jīng)營性建設項目的投資補助作為資本公積管理，項目單位同意增資擴股的情況下，可以作為國家資本金管理。

4.項目單位使用投資補助資金的監(jiān)督檢查

根據(jù)《中央預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務管理暫行辦法》第五章第十五條規(guī)定，“國務院有關(guān)主管部門和省級財政主管部門要加強對投資補助安排使用的監(jiān)督和檢查……各有關(guān)部門及項目單位要嚴格按照國家規(guī)定管理和使用投資補助，并自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查?！本唧w執(zhí)行是由財政部門委托國有投資公司對經(jīng)營性項目單位使用投資補助資金使用情況進行監(jiān)督和檢查，或由各級發(fā)改委稽查辦對經(jīng)營性項目單位投資補助資金使用情況進行監(jiān)督和檢查。

二、項目單位使用投資補助資金管理方面存在的問題

1.管理缺位

根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《預算法》、《公司法》和國務院《關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預算的意見》的有關(guān)規(guī)定，對以國有資本直接投資的企業(yè)可以根據(jù)《公司法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理和企業(yè)收益分配。而以國有資產(chǎn)的形式存在項目單位的這部分資金就不能完全按《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《預算法》、《公司法》參與企業(yè)的經(jīng)營管理和企業(yè)收益分配。國有投資公司只是受政府委托管理經(jīng)營性項目單位使用這部分資金，名為委托管理，實為管理缺失，無法規(guī)、政策作管理的依據(jù)，只是掛賬管理。

國有投資公司對經(jīng)營性項目單位在使用這部分資金的企業(yè)缺乏有效的管理，只能根據(jù)《中央預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補助資金財政財務管理暫行辦法》第四章第十四條第二款之規(guī)定，“經(jīng)營性項目單位收到此資金后，記人資本公積管理。待項目單位同意增資擴股的情況下，可以作為國家資本金管理。”對于國有參股企業(yè)和民營企業(yè)來說，特別是民營企業(yè)來說，為了自身的利益，長期虛虧實盈，不愿意在增資擴股時，將這部分資金轉(zhuǎn)為國家資本金增加股權(quán)所占的比率，對企業(yè)實施控制，讓國家資本對企業(yè)產(chǎn)生更多的影響。

2.出資主體與投資管理關(guān)系不清晰

對以國有資本的形式投入到經(jīng)營性項目單位使用投資補助資金的，毫無疑問國家是出資人。政府國有資產(chǎn)管理部門代表政府做出資人，也可以委托國有投資公司作為國有資本的出資人，參與被投資經(jīng)營性項目單位經(jīng)營管理和收益分配。而以其他形式投入到經(jīng)營性項目單位的這部分補助資金，同樣屬于國有資產(chǎn)。由使用投資補助的項目單位，應在每年年底前向同級財政部門報告投資補助的使用情況，并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。使用投資補助的項目單位是否在每年年底前向同級財政部門報告投資補助資金的使用情況，并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處，沒有硬性規(guī)定?；旧蠈儆谧约汗芾碜约?，形式上停留在紙上的管理。

3.投入多，收益少，甚至無收益

國家對經(jīng)營性項目單位使用投資補助資金每年投入大，收益少。對以其他形式投入到經(jīng)營性項目單位的投資補助資金，雖然使用的是國有資產(chǎn)，根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，不能參與項目單位的收益分配，更談不上收繳國有資本收益。對國有參股公司、民營企業(yè)長期疏于管理，已經(jīng)造成國家投資補助資金使用沉淀，國有資產(chǎn)不能保值增值，資金使用效益較差等情況。加之沒有硬性規(guī)定將這部分資金在企業(yè)增資擴股時增加國有資本金，很多民營企業(yè)還沒有等到增資擴股時就已經(jīng)名存實亡了，形成財政投入多，收益少，甚至無收益。重投資輕管理、重融資輕效率現(xiàn)象在部分經(jīng)營性項目單位比較突出，資金使用效率低下。

4.沒有建立考核機制

項目單位使用投資補助資金決大部分由項目單位自己運作，國有投資公司屬于國有投融資企業(yè)，對使用這部分資金尚無考核指標，并且難以確定。因此，尚未建立考核機制，存在干好干壞一個樣，沒有評價標準，也不利于項目單位提高資金的經(jīng)營效率，國有投資公司也未能發(fā)揮應有的職能作用。

三、加強項目單位使用投資補助資金管理的幾點建議

確保國有資產(chǎn)保值增值、不斷增加存量并發(fā)揮其效益是國有經(jīng)濟壯大重要途徑。目前，我國的市場經(jīng)濟發(fā)展很快，對一個具體國有企業(yè)來說，如何在競爭中使企業(yè)既保持生產(chǎn)穩(wěn)定又能增加產(chǎn)品在市場中的占有率和競爭力，鞏固企業(yè)的地位等，沒有強大的國有資產(chǎn)做基礎，沒有國有資本持續(xù)穩(wěn)定地增長做保障，是很難增加產(chǎn)品在市場的占有率和競爭力，同樣對國有資本收益也會有很大的影響。即使在一個股份制

企業(yè)中，加大國有股權(quán)的投入，確保國有資本的保值增值，對增加國有資本投入收益和增加稅收也是十分重要的。所以說，做好國有資產(chǎn)保值增值工作，加強國有資產(chǎn)管理，對一個企業(yè)，對資產(chǎn)管理部門都是一項非常重要的工作。

1.完善相關(guān)法規(guī)建設

國有資產(chǎn)屬于全體人民所有，對于全體人民所有的資產(chǎn)監(jiān)督也應由全體人民的代表來履行。目前任我國各類法律法規(guī)條文中，并沒有對于國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督有專門的法律規(guī)定，有關(guān)的規(guī)定都散見于其它法律條文中。應該在憲法中明確規(guī)定人大對國有企業(yè)的最高監(jiān)督權(quán)，建議盡快制定《國有資產(chǎn)法實施細則》以明確國有企業(yè)和國有資產(chǎn)的法律地位。此外還要制定《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法》和《國有資產(chǎn)組織機構(gòu)法》以確定國有資產(chǎn)的管理體制，并修改完善其它有關(guān)法律法規(guī)，將國有企業(yè)的監(jiān)督管理納入法治化的軌道。將國有資產(chǎn)全部納入法規(guī)的規(guī)范調(diào)整范圍，而不僅僅只是對國有資本在法規(guī)上有明確的規(guī)定。

2.明確出資主體和管理責任。明確經(jīng)營性項目單位使用國有投資補助資金，屬于國有資產(chǎn)、屬于國家所有。國有投資公司只是受政府委托對經(jīng)營性項目單位使用投資補助資金進行管理，代表國家行使出資人權(quán)利，依法享有對這部分資產(chǎn)進行管理的權(quán)利。

對以國有資本的形式投入到經(jīng)營性項目單位的資金，可以按照《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，依法享有出資人權(quán)益，參與經(jīng)營性項目單位經(jīng)營管理和收益分配對以其他形式投入到項目單位的投資補助資金同樣屬于國有資產(chǎn)，建議國家以立法的形式詳細規(guī)范對這部分資金進行管理、收益分配、監(jiān)督檢查。明確管理的主體和責任，明確各部門責任和權(quán)利。明確國有資產(chǎn)在一定形式下必須轉(zhuǎn)化為國有資本，使用國有資產(chǎn)的單位必須保證國有資產(chǎn)保值增值。明確使用投資補助資金的經(jīng)營性項目單位必須向行使國有資產(chǎn)管理權(quán)的部門和單位上報經(jīng)營情況和財務狀況，重大經(jīng)營、財務事項及時報告。

3.規(guī)范投入，依法享有收益

國家應在有關(guān)法規(guī)或?qū)嵤┘殑t中明確以各種形式投入到經(jīng)營性項目單位資金屬于國有資產(chǎn)，依法按國有資產(chǎn)投入的一定比率享有投資收益。以此來解決項目單位是以國有資本，還是以其他形式爭取的項目資金的資金管理和收益分配，盡可能地避免只考慮爭取項目資金，不考慮投資回報。代表國有資產(chǎn)出資人的部門和機構(gòu)享有按以一定比率收取國有資產(chǎn)收益的權(quán)利。使用投資補助的經(jīng)營性項目單位有按一定比率繳納國有資產(chǎn)收益的責任。

第4篇：國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資范文

關(guān)鍵詞：利率 投資效應 模型 市場經(jīng)濟

中圖分類號：F822 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（a）-0203-02

利率投資效應是指利率的變動對投資作用的效應，或者說是投資對利率變動的反應程度。利率與投資之間存在密切的關(guān)系。資金是企業(yè)運行的基本要素，而利率就是資金的價格。在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)的運行除了運用自有資金外，還需要對外部資金進行有效的利用。并在現(xiàn)有的資金規(guī)模下，最大限度的把資金用于能夠為企業(yè)創(chuàng)造價值的地方，并且還要注重擴大資金運用的規(guī)模，主要包括三個方面：（1）資本市場融資；（2）利潤的再資本化；（3）銀行貸款融資。我國金融市場的發(fā)展還未成熟，企業(yè)的融資體系基本上還是以間接融資尤其是銀行貸款為主，因為通常都是銀行解決企業(yè)所需要的大部分資金，并且這種情況在短期內(nèi)也不會改變，這表明銀行利率是企業(yè)投融資的基本構(gòu)成要素，對其有重要的影響作用。同時，利率不僅僅是銀行融資得到直接成本，也影響債券的利率和價格，利率還在一定程度上反映了企業(yè)自有資金的機會成本。當利率較高時，企業(yè)的利息費用增加，融資成本上升，使用自有資金的機會成本也提高；同理，若利率較低，市場產(chǎn)品價格不變的情況下，企業(yè)的收益將有較少的一部分將用于利息支出，使企業(yè)的可支出利潤增加，融資成本降低，使用資本的機會成本降低。綜上所述，可以得出：結(jié)論：（1）利率直接影響到企業(yè)的投資行為；（2）通常情況下，高利率會抑制企業(yè)擴大投資的積極性，利低率則提高企業(yè)擴大投資的積極性。

利率與企業(yè)投資的關(guān)系說明了在市場經(jīng)濟體制下，利率對投資的基本作用與基本影響關(guān)系，然而這也要在一個基本的前提下才完全成立，就是企業(yè)是一個完全理性的市場行為主體，其投資決策的參考依據(jù)是自身盈利的大小，目標是實現(xiàn)利潤最大化。但在實際的經(jīng)營中，企業(yè)除了考慮實現(xiàn)利潤最大化的目標之外，還會受到其他一些因素的影響和限制。一方面，企業(yè)即使是完全的市場主體，也會在不同的社會經(jīng)濟環(huán)境和形勢之下，根據(jù)不同的企業(yè)戰(zhàn)略制定不同的投資決策目標，在企業(yè)發(fā)展的某一階段，其戰(zhàn)略目標可能是實現(xiàn)市場占有率的最大化，那時企業(yè)的目標就是追逐市場份額，而暫時忽略當期的利潤。在這種情況下，企業(yè)在進行投資決策時，最關(guān)注的便不是融資成本，即使利率相對較高，也仍然會擴大投資。雖然不同的發(fā)展階段企業(yè)有不同的目標，無論是以銷售收入最大化為目標，還是以市場占有份額最大化為目標，企業(yè)最終的目的還是盈利，實現(xiàn)利潤最大化，只不過是分階段和分步驟實現(xiàn)的，而不僅僅只在某一個時間段上來實現(xiàn)利潤最大化的目標。因此在探索較長時期利率與投資關(guān)系時，往往不考慮這個因素。相比之下，在處于不同產(chǎn)業(yè)或者是不同行業(yè)的情況下，具備一個完善且多樣化的資本結(jié)構(gòu)對企業(yè)來說是更重要的。因為有屬于輕資產(chǎn)性質(zhì)的行業(yè)，也有屬于重資產(chǎn)性質(zhì)的行業(yè)；有的行業(yè)股權(quán)資本占企業(yè)總資本比重較大，而有的行業(yè)債券資本占企業(yè)總資本比重較大；還有的行業(yè)固定資產(chǎn)占比很高，有的行業(yè)則流動資產(chǎn)比例較高等等。在不同情況下，企業(yè)具有不同的資本結(jié)構(gòu)，就會對利率與投資的關(guān)系產(chǎn)生不同程度的影響。比如，有的產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，而有的企業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，那么資本密集型產(chǎn)業(yè)相對勞動密集型企業(yè)，其對利率的反應程度敏感性就更高。另一方面，從我國的實際經(jīng)濟發(fā)展情況看，還需要考慮一個特殊因素，即企業(yè)的性質(zhì)。根據(jù)我國企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的不同劃分，一般包括國有企業(yè)與非國有企業(yè)，而這兩種不同性質(zhì)的企業(yè)對融資成本的反應有很大的不同。一般情況下，國有企業(yè)的資本主要來自國家財政，受財政支持力度大，或者由于產(chǎn)權(quán)利益的關(guān)系，對于融資成本變化的反應程度就會相對敏感；然而非國有企業(yè)對利率的變化比較敏感，因為利率的變動對企業(yè)的利息費用會產(chǎn)生較大的影響。這種情況同樣也適用于銀行，目前我國的銀行經(jīng)營是自負盈虧、追求利潤的，其經(jīng)營原則是安全性、流動性以及盈利性。因此對于不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的企業(yè)，貸款的行為和傾向也會有所差別，其貸款往往比較傾向于那些償債能力強、利息倍數(shù)高的對象。由此可見，在投資對利率的反應程度方面，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)因素對其具有非常直接的影響，此外，企業(yè)的性質(zhì)或其他社會方面的因素對其在一定程度上也將會起到相應的作用。

本文主要應用了向量自回歸（Vector Auto Regression，簡稱VAR）模型，對利率投資效應產(chǎn)業(yè)差異進行實證研究。VAR模型將每個變量都當作內(nèi)生變量，巧妙地避開了結(jié)構(gòu)建模中需要對系統(tǒng)中每個內(nèi)生變量關(guān)于所有變量滯后值函數(shù)的建模問題，所以VAR模型一般不需要前提約束條件，著重表現(xiàn)出數(shù)據(jù)作用的特點。也正是由于VAR模型具有的這些特點，這種模型被認為是一個最為實用的工具，并廣泛應用于表現(xiàn)研究變量間動態(tài)關(guān)系方面。在使用VAR模型時不需要事先假定模型中利率的外生性或內(nèi)生性，本文應用該模型對我國利率投資效應產(chǎn)業(yè)差異進行考察。

根據(jù)VAR模型基本形式分別建立全國整體經(jīng)濟的VAR模型和各產(chǎn)業(yè)（包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)）的VAR模型，共兩組。其中一組以實際固定資產(chǎn)投資額和實際貸款利率為內(nèi)生變量，另一組以金融機構(gòu)實際貸款額和實際貸款利率為內(nèi)生變量。

對于利率R，本文選用的數(shù)據(jù)是“一年期金融機構(gòu)法定貸款利率”，由于實際情況的復雜性并且為了便于分析計算，因此需要對原始數(shù)據(jù)進行一些相關(guān)處理。首先，在相同的年分中，可能存在利率不相同，對這些數(shù)據(jù)處理，本文將采用加權(quán)平均法，即以該利率存在的時間長度為權(quán)數(shù)進行加權(quán)平均，即可得到該年度的“一年期貸款的名義利率”。此外，投資中所面臨的通常是實際利率，因此實際利率就用加權(quán)平均利率減去通貨膨脹率。對于投資I，本文采用兩個變量作為代表，分別是“全社會固定資產(chǎn)投資”和“金融機構(gòu)貸款總額”。

在20世紀90年代之前，我國貸款利率波動平穩(wěn)，大部分都在7%～8%之間，并且是單邊上揚；與此同時在20世紀90年代以前，我國對第一、二、三產(chǎn)業(yè)的所有固定資產(chǎn)總額的統(tǒng)計方法與口徑都與之后有所不同，因此本文利用20世紀90年代之后的數(shù)據(jù)，主要選取了1990—2009這20年間全國和各產(chǎn)業(yè)年度相關(guān)數(shù)據(jù)。對于“貸款總額”變量，考慮到現(xiàn)實情況以及該數(shù)據(jù)的可得性，以“金融機構(gòu)短期農(nóng)業(yè)貸款余額”作為第一產(chǎn)業(yè)投資情況的考察變量，以“金融機構(gòu)短期工業(yè)貸款余額”與“金融機構(gòu)短期建筑業(yè)貸款余額”的加總來考察第二產(chǎn)業(yè)的投資情況，以“金融機構(gòu)短期貸款余額”與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)的短期貸款余額之和相減所得的差來代表第三產(chǎn)業(yè)的投資情況。同樣數(shù)據(jù)樣本是1990—2009年的相關(guān)數(shù)據(jù)。本文采用的有效時間序列變量分別為：實際貸款利率（RR）；全國實際固定資產(chǎn)投資（RFAI），第一產(chǎn)業(yè)實際固定資產(chǎn)投資（RFAI01），第二產(chǎn)業(yè)實際固定資產(chǎn)投資（RFAI02），第三產(chǎn)業(yè)實際固定資產(chǎn)投資（RFAI03）；全國銀行實際貸款總額（RL），第一產(chǎn)業(yè)實際貸款總額（RL01），第二產(chǎn)業(yè)實際貸款總額（RL02），第三產(chǎn)業(yè)實際貸款總額（RL03）。

為了解決時間序列中可能存在的異方差問題，減少樣本數(shù)據(jù)的波動性，同時又保持相關(guān)序列的特性，本文利用對數(shù)對這些已得數(shù)據(jù)進行相關(guān)調(diào)整。對數(shù)變換后的時間序列變量主要是：實際貸款利率（RR）；全國實際固定資產(chǎn)投資（LNRFAI），第一產(chǎn)業(yè)實際固定資產(chǎn)投資（LNRFAI01），第二產(chǎn)業(yè)實際固定資產(chǎn)投資（LNRFAI02），第三產(chǎn)業(yè)實際固定資產(chǎn)投資（LNRFAI03）；全國銀行實際貸款總額（LNRL），第一產(chǎn)業(yè)實際貸款總額（LNRL01），第二產(chǎn)業(yè)實際貸款總額（LNRL02），第三產(chǎn)業(yè)實際貸款總額（LNRL03）。

通過驗證可知，當利率被施加一個正向沖擊時，全國第一、二、三產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資明顯受到影響，即利率對投資的影響作用很顯著，并且各產(chǎn)業(yè)受到的影響明顯不同，主要是表現(xiàn)在影響的程度和方向上。具體分析如下：第一產(chǎn)業(yè)在1990—2009年之間的響應方向全部為正，與利率和投資額呈負相關(guān)的理論相悖，這說明在我國利率對第一產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資影響不顯著；同時第一產(chǎn)業(yè)的響應和累積響應曲線幾乎呈一條直線，也表明第一產(chǎn)業(yè)投資受利率影響不顯著，對利率變化的響應不強。然而從實證結(jié)果可以看出，第二、三產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資受利率的影響比較顯著，兩者均滯后一期便呈現(xiàn)出負向反應，且在二期時第二產(chǎn)業(yè)（0.023802）

通過驗證可知，當利率被施加一個正向沖擊后，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的金融機構(gòu)貸款額度均表現(xiàn)出顯著的變化性，并且不同的產(chǎn)業(yè)差距大。具體分析如下：以“金融機構(gòu)貸款額”作為第一產(chǎn)業(yè)投資變量衡量投資情況，第一產(chǎn)業(yè)對利率的響應程度以及速度的顯著性明顯強于“固定資產(chǎn)投資”，主要原因可能是由于第一產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資中有很大一部分是受國家政策控制的，受政策規(guī)劃和預算影響，與利率成本和預期收益關(guān)系不大。通過分析還得出第一、二產(chǎn)業(yè)的貸款額分別滯后一期、二期發(fā)生負向方向的響應，第一產(chǎn)業(yè)（0.006540）第一產(chǎn)業(yè)（0.031800）>第三產(chǎn)業(yè)（0.030392）；從最大累積響應來看，第一產(chǎn)業(yè)（0.038340）

從以上所述可以發(fā)現(xiàn)，第一、二產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資額對利率的敏感性較高，而第一、二、三產(chǎn)業(yè)的貸款額度明顯受到利率的影響，不過不同產(chǎn)業(yè)其受到的影響程度不同。第一產(chǎn)業(yè)的利率投資效應明顯弱于第二產(chǎn)業(yè)；而第二產(chǎn)業(yè)在以“固定資產(chǎn)投資”為投資變量時其利率投資效應明顯弱于第三產(chǎn)業(yè)，在以“貸款額”為投資變量時則略強于第三產(chǎn)業(yè)。因此可以得出結(jié)論，利率投資效應在我國的各產(chǎn)業(yè)中都存在顯著的不同。

通過方差分解可以判斷利率對全國和各產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資變量的影響權(quán)重。方差分解的結(jié)果表明我國利率對各產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的貢獻存在較大差異，與脈沖響應分析結(jié)果基本一致。按利率的貢獻大小排序為第三產(chǎn)業(yè)（77.0%左右）>第一產(chǎn)業(yè)（12.5%左右）>第二產(chǎn)業(yè)（9.2%左右）>全國（6.5%左右）。從以上可以看出第一、二產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資貢獻率明顯低于第一產(chǎn)業(yè)，由此可見，利率投資效應在我國的第一、二、三產(chǎn)業(yè)中的影響明顯不同。

根據(jù)方差分解的結(jié)果可知，我國利率對各產(chǎn)業(yè)金融機構(gòu)貸款額的貢獻存在差異，與脈沖響應分析的結(jié)果基本一致。按利率的貢獻率大小進行排序：為第二產(chǎn)業(yè)（58.0%左右）>全國（48.5%左右）>第一產(chǎn)業(yè)（26.0%左右）>第三產(chǎn)業(yè)（9.5%左右）。利率對產(chǎn)業(yè)貸款余額的貢獻率方面，第一、三產(chǎn)業(yè)明顯低于第二產(chǎn)業(yè)，這說明，在以金融機構(gòu)貸款額作為投資的衡量指標時，我國利率投資效應在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中顯著不同。

同時，以不同變量作為投資的衡量指標與利率建立的VAR模型進行方差分解，其結(jié)果存在一定的差異，該差異主要表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)上：利率對第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額的貢獻率顯著低于第三產(chǎn)業(yè)；但利率對第二產(chǎn)業(yè)金融機構(gòu)貸款額的貢獻率明顯要高于第三產(chǎn)業(yè)，這也和脈沖響應分析的結(jié)果基本相同。

通過綜合脈沖響應和方差分解分析的結(jié)果，可得出本文的結(jié)論：在我國利率投資效應十分明顯，并且顯著的產(chǎn)業(yè)差異，同時第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的利率投資效應比于第一產(chǎn)業(yè)強；而當投資變量是固定資產(chǎn)投資總額時，利率對第三產(chǎn)業(yè)的影響明顯強于第二產(chǎn)業(yè)；當投資變量是金融機構(gòu)貸款額時，利率對第三產(chǎn)業(yè)的影響減弱，低于第二產(chǎn)業(yè)，但敏感度仍然很高。

參考文獻

[1] 戴金平，金永軍.貨幣政策的行業(yè)非對稱性效應[J]，世界經(jīng)濟，2006（7）.

第5篇：國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；內(nèi)部控制；風險

一、固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的風險

1.審批不嚴導致固定資產(chǎn)盲目增加的風險。固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的首要環(huán)節(jié)是固定資產(chǎn)的增加。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)投資規(guī)模的擴大合理增加固定資產(chǎn)可以減少沉沒成本的發(fā)生，降低不必要的支出。因此，固定資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)需要建立有效的控制措施。但是許多企業(yè)往往以資產(chǎn)的占有量等來評價管理層或相關(guān)部門的業(yè)績，導致企業(yè)存在一味擴大固定資產(chǎn)規(guī)模的動機，雖然要求固定資產(chǎn)的增加必須通過科學的調(diào)研和周密的分析并通過市場調(diào)查以確定固定資產(chǎn)增加的可行性，但在執(zhí)行時力度不夠或把關(guān)不嚴，決策草率、審批失察，加之決策信息不充分以及決策者能力不足、風險認識不到位等原因，導致固定資產(chǎn)投資失誤頻發(fā)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模相對過剩和絕對過剩。更有甚者，固定資產(chǎn)項目投產(chǎn)之日便開始虧損，無法獲取應有經(jīng)濟效益，造成較大的投資損失。

2.管理不到位導致固定資產(chǎn)閑置的風險。固定資產(chǎn)的管理包括固定資產(chǎn)投資審批、購建、日常管理和處置等各個環(huán)節(jié)，涉及生產(chǎn)、財務、采購、科研等各部門，其中日常管理主要目的是保證固定資產(chǎn)在生命周期內(nèi)有效運轉(zhuǎn)，是固定資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大和固定資產(chǎn)投資的增加，有關(guān)固定資產(chǎn)的信息量呈幾何級數(shù)增加，但是許多企業(yè)的管理者往往沿用原有的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，導致固定資產(chǎn)的價值管理部門與實物管理部門銜接不到位、溝通不及時，不能準確記錄和核算固定資產(chǎn)，在固定資產(chǎn)管理中形成“信息孤島”，相關(guān)管理人員離職后跟進管理不及時或者不相容崗位未有效分離限制了固定資產(chǎn)的配置和利用，導致固定資產(chǎn)重復購置或無效購置或閑置，使企業(yè)和社會遭受了巨大的經(jīng)濟損失和社會損失。

3.認識不到位導致固定資產(chǎn)更新滯后的風險。利益驅(qū)動因素和價值最大化要求企業(yè)及時調(diào)整投資策略，保持固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代，相應的固定資產(chǎn)投資風險也會增加。企業(yè)的管理層為了確保個人利益的最大化，可能犧牲公司的利益，延遲固定資產(chǎn)的更新改造，特別是國有大中型企業(yè)，管理層更側(cè)重于獲得穩(wěn)定的收益，導致固定資產(chǎn)更新滯后。我國企業(yè)固定資產(chǎn)折舊多采用直線法，未考慮物價上漲和技術(shù)更新?lián)Q代對折舊方法的影響，企業(yè)設備老化情況更為嚴重，許多“油老虎”、“電老虎”、“煤老虎”長期得不到更新，物耗高，單位能耗產(chǎn)出僅為日本的1/10。為了保持利潤、稅收及職工生活福利，固定資產(chǎn)實際損耗大大加速，造成企業(yè)更新改造資金不足；再者固定資產(chǎn)延遲入帳的現(xiàn)象，也影響了固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代。

4.固定資產(chǎn)處置隨意性風險。固定資產(chǎn)具有使用后實物形態(tài)保持不變的特性，這一特征也使相關(guān)人員隨意處置固定資產(chǎn)具有了更合理的理由。企業(yè)購置的固定資產(chǎn)如果監(jiān)管不力，固定資產(chǎn)處置隨意性可能性就會增加，特別是國有企業(yè)財務部門不參與購入固定資產(chǎn)的驗收，僅憑一紙發(fā)票入賬，存在以國有資產(chǎn)購置為名購置私人物品的隱患，如筆記本電腦、高檔手機等產(chǎn)品。再者為了個人利益，企業(yè)對已提足折舊但仍可使用的固定資產(chǎn)可能違規(guī)處理，例如，將使用4年的車輛低價處置。固定資產(chǎn)管理制度不到位，固定資產(chǎn)處置審批不嚴或無需審批也是導致固定資產(chǎn)處置隨意性產(chǎn)生的因素之一。企業(yè)內(nèi)部各分支機構(gòu)之間缺乏完善的固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)也使隨意處置固定資產(chǎn)有機可乘。

二、防范固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度風險的措施

1.完善固定資產(chǎn)投資審批制度。建立完善的固定資產(chǎn)投資審批制度，明確界定相關(guān)人員的職責權(quán)限及相應的審批程序，確保固定資產(chǎn)的購置必須經(jīng)過相關(guān)人員的審批，無審批不購置。結(jié)合企業(yè)管理和效益的需要，不同類型固定資產(chǎn)的購置要有不同層級的管理人員審批。一般固定資產(chǎn)的購置，應在采購部門充分了解和掌握供應商的基礎上，選擇性價比最優(yōu)的供應商；專用設備的購置應制定特定的業(yè)務處理和審批流程；對于重大的固定資產(chǎn)采購，企業(yè)應成立專門管理小組在可行性論證的基礎上通過招標等兩項手段進行。

2.建立有效的固定資產(chǎn)管理制度。健全固定資產(chǎn)管理制度，落實管理責任，使固定資產(chǎn)管理和會計核算、會計監(jiān)控銜接于一體，使各個管理過程高度一體化，確保固定資產(chǎn)各個管理環(huán)節(jié)都在有效控制之中，從而有效防范固定資產(chǎn)管理風險，提高固定資產(chǎn)使用效益，降低固定資產(chǎn)使用成本。建立固定資產(chǎn)電子檔案是固定資產(chǎn)管理有效運行的書面保證，完善固定資產(chǎn)的檔案才能使固定資產(chǎn)管理過程實現(xiàn)便捷的追溯，才能使管理和監(jiān)督深化。固定資產(chǎn)電子檔案應貫穿固定資產(chǎn)管理的全過程，貫穿固定資產(chǎn)生命周期的始終。

3.完善固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督機制。固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果必須加以恰當?shù)谋O(jiān)督，特別是與固定資產(chǎn)管理相關(guān)崗位的設置、領導層的重視程度都會對固定資產(chǎn)的運行造成影響。通過建立科學嚴密的內(nèi)控制度使固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)都能得到有效的控制與監(jiān)督。對此，企業(yè)應保證以下幾個方面得到有效的執(zhí)行：一是管理層重視固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度，避免凌駕于內(nèi)部控制之上崗位的產(chǎn)生和權(quán)力的濫用；二是建立部門之間的相互牽制制度，定期實行崗位輪換和定期稽查制度；三是通過現(xiàn)代化的網(wǎng)絡實現(xiàn)信息在企業(yè)內(nèi)部的共享和流通，增強固定資產(chǎn)信息的可視化和智能化；四是強化責任意識，落實責任管理，將固定資產(chǎn)管理納入日?？己撕推渌己酥?，做到獎懲分明，獎懲有度。

參考文獻：

第6篇：國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資范文

西部大開發(fā)政策實施以來，西部經(jīng)濟快速增長，但經(jīng)濟效率卻沒有改善。本文通過主成分法分析了西部各省區(qū)經(jīng)濟效率，研究表明：除了具有特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的云南、新疆等地區(qū)經(jīng)濟效率較高外，其他省區(qū)效率都較低。為了增強西部經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，需要發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極引導地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級，才能從根本上提高西部地區(qū)經(jīng)濟效率，改善經(jīng)濟增長質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟效率;西部大開發(fā)

中圖分類號：F127.4文獻標識碼：A文章編號：1003-4161(2007)03-0022-03

1．引言

自2000年西部大開發(fā)政策實施以來，中國西部地區(qū)經(jīng)濟增長取得了令人矚目的成績，2005年西部12個省區(qū)市地區(qū)生產(chǎn)總值達到3.33萬億元，實際增長12.7％，比全國平均水平高出2.8個百分點。GDP占全國的比重為18.2％，比2004年上升了1.7個百分點。2006年上半年，西部地區(qū)的增長速度更是高達13％，增長強勁。與此同時，在西部開發(fā)政策的影響下，其他各項主要經(jīng)濟指標也迅速增長，2005年西部地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資累計完成17 899.44億余元，固定資產(chǎn)投資拉動作用對西部經(jīng)濟增長的貢獻率超過了50％，固定資產(chǎn)投資增長成為拉動西部地區(qū)經(jīng)濟增長的主要動力。但是當前西部投資增長主要以國債投資為主，隨著國家穩(wěn)健財政政策的實施，財政投資資金有限，而在投入不能增加的情況下，西部地區(qū)這一經(jīng)濟增長模式面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。況且由于受資源和消費需求等因素的限制，投資增長速度也不能過快，而投資過熱，又會引發(fā)一系列的問題，影響未來經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。西部地區(qū)經(jīng)濟增長仍然存在較多的隱患。

通過比較東西部經(jīng)濟增長特征可以發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)主要依靠投資和出口帶動經(jīng)濟增長，但是在西部地區(qū)，由于人均收入水平低，消費能力有限，而出口規(guī)模又小，消費和出口都不能有效地帶動西部地區(qū)經(jīng)濟快速增長，只有依賴高投資率才能維持經(jīng)濟快速增長。目前，西部投資率水平明顯高于東部地區(qū)，具體表現(xiàn)為投資規(guī)模過大，增長過快，部分行業(yè)盲目建設和低水平重復建設嚴重，土地等資源消耗過大等，這實際上反映的是西部經(jīng)濟發(fā)展走的還是高消耗、高成本、高速度、低效率的路子，西部在市場上具有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)還未真正完全發(fā)展起來。西部地區(qū)高投資增長是建立在低投資效率基礎上的。如果國家投資力度減弱,西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度很快會降下來。因此，經(jīng)濟增長的可持續(xù)性受到置疑。

對照東西部的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，西部經(jīng)濟增長在更大程度上是依靠經(jīng)濟效率較低、就業(yè)吸收彈性較低的國有經(jīng)濟推動的。這也使得西部地區(qū)積極地追求經(jīng)濟高增長，卻未收到經(jīng)濟發(fā)展的良好效果，西部12個省區(qū)市資本平均收益率整體上低于全國平均水平。迄今為止，在西部開發(fā)政策的影響下，國家在西部累計投資總額已接近1.2萬億元，在巨額投資的拉動下，西部地區(qū)基礎設施、生態(tài)等各方面也都得到了較大的改善，但是在市場經(jīng)濟條件下，基礎設施的改善，并不必然帶來相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是迄今為止西部各省區(qū)市絕大部分經(jīng)濟增長仍主要靠投資拉動的根本原因，經(jīng)濟增長整體上看仍以粗放式增長為主。

因此，西部經(jīng)濟的發(fā)展, 在投入不能繼續(xù)擴大的情況下，首先需要提高經(jīng)濟效率。 西部各省(市、自治區(qū))只有對自己的經(jīng)濟效率有一個客觀、準確的綜合評價, 分析各自的不足與優(yōu)勢，做到有的放矢，才能更好地提高經(jīng)濟增長效率。本文運用主成分分析法對西部地區(qū)的經(jīng)濟效率做了定量和定性分析, 以期對經(jīng)濟效率的改善起參考作用。

2．主成分分析方法和指標體系

2.1 主成分分析法和評價模型

主成分分析方法通過降維技術(shù),研究指標體系內(nèi)部的結(jié)構(gòu)關(guān)系,把多指標轉(zhuǎn)化成少數(shù)幾個獨立且包含原有指標大部分信息(80％至85％以上)的綜合指標的多元統(tǒng)計方法。在主成分分析中較為重要的是方差貢獻率,代表主成分對樣本信息變化反映程度的大小。運用主成分分析,可以從反映經(jīng)濟效率綜合特征的眾多變量中提取幾個主要的公因子,每個公因子代表一種重要影響,可以分析出影響經(jīng)濟效率的不可觀測的主要影響因素,并且可以簡化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),確定綜合評價數(shù)學模型的權(quán)重,計算出綜合評價值。

主成分分析步驟：(1)對原始數(shù)據(jù)進行標準化處理得到標準化數(shù)據(jù)。由于所選取各基本指標的計量單位不同,且數(shù)值存在較大的差異,依此得到的評分值不具有可比性。為了消除這一影響,對這些基本指標進行無量綱化處理。(2)計算評估指標的相關(guān)矩陣R。若所有評估指標都正相關(guān),則進行下一步,否則應重新分析指標,并進行處理或調(diào)整。(3)計算相關(guān)矩陣 R 的特征值λ和特征向量。(4)用相關(guān)系數(shù)矩陣 R 進行主成分分析,計算 R 的特征值λ及特征向量，令| R -λI| = 0 ,求得特征值、特征值貢獻率、累計貢獻率。判斷是否可用第一主成分作為綜合評價指標,若第一主成分的貢獻率不超過50%,則不能反映原始指標的變化情況。(5)構(gòu)造綜合評價函數(shù) Y。Y是 P個綜合因子的線性組合。即 Y=α1x1 +α2x2 +…+αpxp。(6)計算樣本的綜合評價指標值,并進行排序。

2.2 指標體系

如何對經(jīng)濟增長質(zhì)量進行綜合評判，目前還缺乏統(tǒng)一的標準。經(jīng)濟學家李京文（1996）認為高質(zhì)量的增長應符合以下幾項要求：（1）經(jīng)濟增長主要不是靠投入數(shù)量的增加，而是靠科技進步的提高；（2）經(jīng)濟增長持續(xù)穩(wěn)定，避免劇烈的波動；（3）物價上漲率被控制在合理的限額之內(nèi)；（4）經(jīng)濟增長伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和總供需的大體平衡；(5)經(jīng)濟增長不以犧牲環(huán)境資源為代價。本文分別從宏觀和微觀兩個角度來分析西部地區(qū)的經(jīng)濟效率，宏觀經(jīng)濟效率可以看作是政府的投資效率，微觀經(jīng)濟效率是企業(yè)投資效率。原始數(shù)據(jù)來源于2006年中國統(tǒng)計年鑒(數(shù)據(jù)略)，經(jīng)過整理計算，選取了評價經(jīng)濟效率的13項指標，對其進行綜合評價。

2.2.1 宏觀指標

從宏觀上看,度量宏觀經(jīng)濟效率的指標主要有以下幾種：

（1）邊際產(chǎn)出資本比率(IOCR＝dY /dK), 邊際產(chǎn)出資本比率即一定時期內(nèi)單位投資量產(chǎn)生的國內(nèi)生產(chǎn)總值增加量，由于沒有資本存量的準確數(shù)據(jù)，需要進行估算，這里用固定資產(chǎn)投資代替，單位投資量產(chǎn)生的GDP增量越大，表明投資的宏觀效率越高。（2）非國有經(jīng)濟投資額占全部固定資產(chǎn)總投資額的比例。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，非國有企業(yè)的投資收益率平均高于國有企業(yè)，而西部非國有企業(yè)的投資額占總投資額的比重卻較低。相對于國有企業(yè)，非國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)更加清晰，投資收益與虧損直接由所有者承擔，委托層次較少，所承擔的社會負擔也較小，面臨市場硬約束。所以本文認為非國有經(jīng)濟投資占總投資額的比例越高，整個經(jīng)濟的投資質(zhì)量越高，用這一比例來間接衡量經(jīng)濟效率。（3）單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗（＝能源消費總量/國內(nèi)生產(chǎn)總值），用來反映經(jīng)濟增長中的能源消耗量，為了便于分析，我們對其求倒數(shù)得到單位能耗所產(chǎn)生的GDP，數(shù)值越大表明經(jīng)濟效率越高。（4）財政收入占GDP的比重，單位GDP創(chuàng)造的財政收入反映經(jīng)濟運行質(zhì)量，該比重越大經(jīng)濟運行質(zhì)量越高，經(jīng)濟效益也就越好。（5）固定資產(chǎn)投資對GDP增長的貢獻率，是當年固定資本形成額年度實際增量占當年GDP實際增量的比重。該指標從需求角度分析固定資產(chǎn)投資增長與GDP增長之間的關(guān)系。具體公式是，固定資產(chǎn)投資對GDP增長的貢獻率=（當前固定資本形成年度實際增量/當年GDP實際增量）x100%。（6）固定資產(chǎn)投資對GDP的拉動率等于固定資產(chǎn)投資的貢獻率乘以 GDP增長速度。該指標和固定資產(chǎn)投資貢獻率之間沒有本質(zhì)區(qū)別，只是把“占GDP增量的百分比”，變成了“增長速度中的若干百分點”。

2.2.2 微觀指標

從微觀投資效率看，本文采用全部國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標進行衡量。主要有以下一些指標:

（1）總資產(chǎn)貢獻率,反映企業(yè)全部資產(chǎn)的獲利能力，是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和管理水平的集中體現(xiàn)，是評價和考核企業(yè)盈利能力的核心指標。（2）全員勞動生產(chǎn)率,該指標反映企業(yè)的生產(chǎn)效率和勞動投入的經(jīng)濟效益。（3）工業(yè)增加值率，是在一定時期內(nèi)工業(yè)增加值占同期工業(yè)總產(chǎn)值的比重，反映降低中間消耗的經(jīng)濟效益。（4）權(quán)益資金率，該指標既反映企業(yè)經(jīng)營風險的大小，也反映企業(yè)利用債權(quán)人提供的資金從事經(jīng)營活動的能力。（5）成本費用利潤率，反映企業(yè)投入的生產(chǎn)成本及費用的經(jīng)濟效益，同時也反映企業(yè)降低成本所取得的經(jīng)濟效益。（6）流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)，指一定時期內(nèi)流動資產(chǎn)完成的周轉(zhuǎn)次數(shù)，反映投入工業(yè)企業(yè)流動資金的周轉(zhuǎn)速度。(7)私營工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻率，盡管西部地區(qū)以國有經(jīng)濟為主導，但我們引入私營工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻率這項指標，是因為民營經(jīng)濟發(fā)展越好，投資效率也高，可以間接反映西部地區(qū)經(jīng)濟增長效率。

3．實證分析

在引入投資效率的宏觀和微觀指標后，對其進行主成分分析。

首先用相關(guān)系數(shù)矩陣R 進行主成分分析,求得特征值、方差貢獻率、累計貢獻率(見表1) 。按照特征根大于 1 的原則, 選入4個主成分, 其方差累計貢獻率達 84.25%,即這四個成分所包含的信息占原始變量所包含信息的84.25％(見表 1)，其余9個成分對方差影響很小,因此可以提取前四個成分作為主成分評價西部地區(qū) 12 個省(市、自治區(qū))的經(jīng)濟效率變量。

然后由分析結(jié)果計算各主成分的得分，各主成分得分Y1 、Y2 、Y3 、Y4 可由主成分的得分系數(shù)和原始變量的標準化值計算。在主成分分析基礎上,綜合各主成分構(gòu)造綜合評價模型,選擇四個主成分Y1、Y2、Y3 、Y4,并以其特征值的方差貢獻率39.9%、22.5 %、13.5 %、8.4%作為加權(quán)系數(shù),構(gòu)造如下綜合評價函數(shù): Z =0.399 ×Y1 +0.225 ×Y2 + 0. 135×Y3 +0.084×Y4。

從表2可以看出,按照第一主成分進行的排名與綜合排名較為接近,這主要是由于第一主成分的方差貢獻率高達40%，基本反映了西部各省經(jīng)濟效率情況。第二、第三、第四主成分方差貢獻率分別為22.46 %、13.47%、8.4 %，第一主成分在非國有經(jīng)濟投資比例，財政收入占GDP比率、投資貢獻率等指標有較大的載荷系數(shù),這些指標能夠大體反映西部各地區(qū)的宏觀經(jīng)濟增長效率，新疆和云南在宏觀經(jīng)濟效率表現(xiàn)較好。第二主成分在全部企業(yè)總資產(chǎn)貢獻率，全員勞動生產(chǎn)率、成本費用利潤率等微觀指標有較大的載荷系數(shù),主要反映微觀經(jīng)濟效率，云南和重慶在微觀經(jīng)濟效率表現(xiàn)較好。

最后根據(jù)主成分分析的綜合得分, 將西部地區(qū)12 個省(市、自治區(qū)) 的經(jīng)濟效率分為以下三類:

（1）云南、新疆、內(nèi)蒙古、。上述四省（區(qū)）在西部各地區(qū)經(jīng)濟效率最高。主要是因為它們擁有明顯的特色經(jīng)濟，例如云南的旅游服務業(yè)、煙草行業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)效益好，無污染，而且云南無論是宏觀經(jīng)濟效率還是微觀經(jīng)濟效率都表現(xiàn)較好。而新疆則以石油石化產(chǎn)業(yè)為主導，帶動整體經(jīng)濟效率提高。

（2）四川、重慶、青海、陜西和廣西的經(jīng)濟效率在西部處于中等水平。上述各省區(qū)市沒有明顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟，不能形成競爭優(yōu)勢，使其經(jīng)濟效率處于一般水平。

（3） 貴州、寧夏、甘肅三?。▍^(qū)）的經(jīng)濟效率比較低，表明經(jīng)濟增長需要高投入才能維持發(fā)展，同時經(jīng)濟結(jié)構(gòu)又不合理，例如寧夏第二產(chǎn)業(yè)消費的能源數(shù)量占終端消費數(shù)量的比重接近90％，其中高耗能工業(yè)又占能源消費的50％以上。這些地區(qū)主要以高能耗和資源加工的工業(yè)體系為主，長期開發(fā)必然帶來資源的“瓶頸”制約，經(jīng)濟增長質(zhì)量不高。

4．提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的對策建議

西部開發(fā)政策的實施使西部經(jīng)濟快速增長，取得了一定的成就，但在市場經(jīng)濟無形之手的強大作用下，西部地區(qū)除了在石油和天然氣、煤的開采以及部分農(nóng)副產(chǎn)品等方面有一定優(yōu)勢外，其他行業(yè)的產(chǎn)品在市場上很難有競爭力，使西部地區(qū)只有依靠高投資拉動經(jīng)濟增長。

經(jīng)濟效率卻沒有改善。因此，要想提高西部地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量，筆者認為需要從以下幾方面做出努力：

（1）充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

西部地區(qū)最大的優(yōu)勢是資源優(yōu)勢，各地區(qū)應該認真分析支撐當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的有利因素，借助最具優(yōu)勢的資源（例如充足的勞動力資源，綠色生態(tài)產(chǎn)品資源和原材料能源資源等），將經(jīng)濟資源優(yōu)勢升級為主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜地謀求主導產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以便帶動其他產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）努力降低各種能耗

為了經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，西部地區(qū)應該大力重點發(fā)展節(jié)能項目，促進節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，并逐步加快應用高技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能行業(yè)的落后生產(chǎn)裝備。另外，從制度上可以考慮制訂適用于地方實際情況的高耗能行業(yè)強制性能耗限額標準，依法開展資源節(jié)約執(zhí)法和監(jiān)督檢查，同時降低第二產(chǎn)業(yè)比重，尤其是降低工業(yè)中能耗高而產(chǎn)出低的行業(yè)所占的比例，有利于實現(xiàn)節(jié)能降耗。

（3）提高微觀經(jīng)濟競爭力

西部地區(qū)企業(yè)呈現(xiàn)出數(shù)量少、規(guī)模小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)落后、經(jīng)濟效益差等弱質(zhì)特性，在全國統(tǒng)一的大市場環(huán)境下，面臨的競爭日益激烈，產(chǎn)品在全國市場上很難有競爭力，因此，要想具有持續(xù)的經(jīng)濟競爭力，需要提高微觀企業(yè)工業(yè)技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，加大研發(fā)投入，提高企業(yè)在市場經(jīng)濟中的競爭力。

參考文獻：

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第7篇：國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資范文

引言

在我國，對于不同所有制企業(yè)勞動生產(chǎn)率的研究產(chǎn)生了非常豐富的成果。姚先國等（2002）以1989―1999年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)對我國國有企業(yè)和私有企業(yè)勞動生產(chǎn)率進行對比分析，發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)和私有企業(yè)的勞動生產(chǎn)率的差異比較明顯，主要原因是由于企業(yè)經(jīng)營者人力資本產(chǎn)權(quán)界定。王爭（2008）對我國的私營企業(yè)的生產(chǎn)效率進行分析，所用數(shù)據(jù)為第一次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)。在分析中他發(fā)現(xiàn)，我國東部私營企業(yè)的勞動生產(chǎn)率高于西部和中部地區(qū)。謝千里等（2001）使用全國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，然后對集體企業(yè)、國有企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)以及其他國內(nèi)企業(yè)進行勞動生產(chǎn)率對比分析，主要是使用C-D生產(chǎn)函數(shù)進行分析。他發(fā)現(xiàn)，我國不同所有制企業(yè)的全要素生產(chǎn)率一直都在不斷增長，但是20世紀90年代以來全要素生產(chǎn)率不斷下降。而且國有企業(yè)與集體工業(yè)企業(yè)與預期的生產(chǎn)率增長不一致，以股份制改革的股份制企業(yè)來說，其全要素生產(chǎn)率也比較低。從單勞動生產(chǎn)率的計算中他發(fā)現(xiàn)我國整體企業(yè)勞動生產(chǎn)率不斷增加，而資本生產(chǎn)率卻在呈現(xiàn)相反的趨勢，在不斷的下降。林青松（1995）對國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及城市集體企業(yè)3種類型企業(yè)的勞動生產(chǎn)率進行分析。他發(fā)現(xiàn)，1981―1990年間這3種類型企業(yè)的全要素勞動生產(chǎn)率之間的差距比較大，其中城市集體企業(yè)的全要素生產(chǎn)率最高，其次為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，最低的是國有企業(yè)。所以，本文以不同上市所有制企業(yè)的勞動生產(chǎn)率進行分析，然后進行考察。

一、數(shù)據(jù)采集

本文采用2005―2012年的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來自于在上交所和深交所上市的A股企業(yè)。

企業(yè)產(chǎn)值：本文的產(chǎn)值為企業(yè)的主營業(yè)務收入。按照上述方式計算出企業(yè)產(chǎn)出作為產(chǎn)值，然后把各個企業(yè)的產(chǎn)出進行加總。

企業(yè)的增加值：本文使用支出法來計算企業(yè)的增加值，企業(yè)的增加值=營業(yè)凈利潤+員工工資以及為員工支付的先進+生產(chǎn)稅+固定資產(chǎn)折舊。

資本投入：首先我們假定資本投入與固定資產(chǎn)存量成正比，從而把固定資產(chǎn)作為資本投入的替代度量。

勞動投入：采用工人人數(shù)作為勞動投入。

中間投入：中間投入=企業(yè)產(chǎn)出-增加值。

二、按照企業(yè)的實際控制人的性質(zhì)對上市企業(yè)所有制性質(zhì)進行分類

1.中央企業(yè)，其最終控制人為國務院國有資產(chǎn)管理委員會，同時，我們按照每年國務院國資委官方網(wǎng)站上公布的企業(yè)名稱作為本文企業(yè)分類的標準。

2.國有企業(yè)，其最終控制人為各級地方政府、地方國資委、村鎮(zhèn)集體委員會、各個國有部門團體（包括財政部、教育部等其他的國有部門）。

3.民營企業(yè)，其最終控制人為在具有中華人民共和國國籍的公民，不包括港澳臺地區(qū)的公民。

4.混合所有制企業(yè)，其包括外資企業(yè)和其他類型的股份制企業(yè)。外資企業(yè)，其最終控制人為國外法人，包括港澳臺地區(qū)的法人。其他類型的股份制企業(yè)，這類企業(yè)不存在實際控制人或控股股東，其最大股東占股不超過10%，而且無法行使企業(yè)的實際控制權(quán)。①

三、勞動生產(chǎn)率對比分析

勞動生產(chǎn)力的增長反映了上市企業(yè)在工業(yè)部門、特別是在國有工業(yè)減少富余勞動力以及在資本深化方面所作的努力。同時，這也意味著資本對勞動的替代是資本生產(chǎn)率加速下降的重要原因之一。

從表1中我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的勞動生產(chǎn)率從高到低依次為央企、國有企業(yè)、混合所有制企業(yè)、民營企業(yè)。

四、不同所有制企業(yè)投入產(chǎn)出彈性分析

1.模型介紹

我們通過對各單要素生產(chǎn)率指數(shù)進行加權(quán)求和來計算全要素生產(chǎn)率。然而，權(quán)重如何得到呢? 在柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的假設下，假定生產(chǎn)過程中只有物質(zhì)資本、人力資本和中間投入三種投入，則原始模型為：

Y=AKαLβZγ（1）

對方程（1） 兩邊同時取對數(shù)，得回歸方程

lnY=lnA+αlnK+βlnL+γlnX+c （2）

其中，Y增加值，K固定資產(chǎn)投入，L勞動投入，Z中間投入，A技術(shù)水平，α固定資產(chǎn)投資產(chǎn)出彈性；β人力資本投入產(chǎn)出彈性；中間投入投資產(chǎn)出彈性；c為隨機干擾項，lnA為常數(shù)項。

考慮數(shù)據(jù)的可得性，本文選用上市公司總增加值作為回歸方程（2）中的產(chǎn)出變量Y，物質(zhì)資本變量K運用固定資產(chǎn)凈值年平均余額來度量，人力資本變量L采用全部從業(yè)人員年終就業(yè)人數(shù)來度量。

2.要素產(chǎn)出彈性估計結(jié)果

五、結(jié)論

從上面的分析中我們能夠發(fā)現(xiàn)，混合所有制企業(yè)和中央企業(yè)的固定資產(chǎn)產(chǎn)出彈性都為正，而民營企業(yè)和國有的固定資產(chǎn)產(chǎn)出彈性為負。對于混合所有制企業(yè)來說，每增加1元的固定資產(chǎn)投入能夠帶來1.49元的產(chǎn)出增加值；對于中央企業(yè)來說，每增加1元的固定資產(chǎn)投入能夠帶來1.63元的產(chǎn)出增加值；而民營企業(yè)的固定資產(chǎn)投入基本上等于零，說明此時的固定資產(chǎn)投資屬于均衡狀態(tài)。對于國有企業(yè)來說固，定資產(chǎn)投入產(chǎn)生負的效應，每增加1元的固定資產(chǎn)投入能夠帶來-0.75元的產(chǎn)出增加值。

表2不同所有制企業(yè)產(chǎn)出彈性估計

從不同所有制企業(yè)的勞動彈性系數(shù)，我們能夠發(fā)現(xiàn)混合所有制企業(yè)和民營企業(yè)的勞動彈性系數(shù)都為負，這說明民營企業(yè)的勞動產(chǎn)出對產(chǎn)出增加值的影響是負的，所以應該減少勞動的投入；而中央企業(yè)和國有企業(yè)的勞動產(chǎn)出彈性都是正的，這說明中央企業(yè)和國有企業(yè)的勞動投入對產(chǎn)出增加值的影響是負的，所以應該增加勞動的投入。

第8篇：國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資范文

近年來,吉林省抓住主要矛盾,突出重點工作,合力攻堅破難,制約吉林改革發(fā)展的難題逐步得到破解,振興吉林老工業(yè)基地取得實質(zhì)性進展,經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大而深刻的變化。

2008年,全省地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)6424.06億元,同比增長16%,增幅居全國第3位,連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長,GDP總量是2003年的2.4倍。地方級財政收入實現(xiàn)422.77億元,增長31.8%,增幅居全國第3位;一般預算全口徑財政收入實現(xiàn)845.2億元,增長30.2%,這兩項指標分別是2003年的2.7倍和2.9倍。全社會固定資產(chǎn)投資完成5600億元,增長40%,增幅居全國第3位,年投資量是2003年的5.8倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)2491.6億元,增長18.6%,比2003年增加了近2倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到12829.45元和4930元,增長13.7%和17.7%,分別是2003年的1.8倍和1.9倍,其中農(nóng)民人均純收入增幅居全國第1位。

吉林省之所以能夠取得這樣的驕人成績,主要得益于2005年那場聲勢浩大的國企改制攻堅戰(zhàn)。那一年,吉林省委、省政府從實際出發(fā),確定國企改革必須堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,把通過改制促進企業(yè)發(fā)展作為國有企業(yè)改革的出發(fā)點和落腳點。明確了堅持有利于企業(yè)發(fā)展、有利于維護職工權(quán)益、有利于調(diào)動改革者積極性的“三個有利于”原則及整體改制到位、債權(quán)債務處理到位、職工勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換到位、國有資本退出到位和推動改制企業(yè)基本建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的“四到位一基本”的標準和要求,為徹底、規(guī)范、高標準、高質(zhì)量地完成改革任務提供了有力保證。經(jīng)過全省上下共同努力,吉林省用一年時間基本完成了列入計劃的816戶地方國有及國有控股工業(yè)企業(yè)改制任務。

到目前為止,全省3366戶工業(yè)及非工業(yè)領域國有企業(yè)基本完成改制任務。改制后國有企業(yè)發(fā)展活力和國有資本控制力明顯增強,到去年末全省國有企業(yè)資產(chǎn)總量達4118億元,比2004年凈增1318億元。吉林省投入水平一直較低,通過國企改制,培育和引進了投資主體,帶動固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)大幅度增長。2004~2008年5年投資總額是改革開放30年前25年總和的2.4倍,年人均投資現(xiàn)已超過2萬元,達到發(fā)達省份水平。此外,國有經(jīng)濟的有序退出和國企改革的不斷深化,為非國有企業(yè)的成長釋放出巨大空間,非公經(jīng)濟通過積極參與國企改革實現(xiàn)了跨越發(fā)展。

去年全省實際利用外資30.08億美元,增長32.5%,是2003年的6倍;引進外省到位資金1200億元,增長58.7%,是2003年的13倍。幾年來,絕大多數(shù)企業(yè)通過改制重組,實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)投資主體多元化,創(chuàng)新了體制機制,企業(yè)活力全面增強,生產(chǎn)經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn),發(fā)展速度普遍高于全省平均水平。同時,優(yōu)化了國有資本結(jié)構(gòu)和布局,提高了國有資產(chǎn)控制力。全省規(guī)模以上國有工業(yè)企業(yè)國有股本比重下降到36%,比重下降但資產(chǎn)總量卻在擴大,質(zhì)量在提高,控制力在增強,國有資本向具有比較優(yōu)勢的資源類、基礎產(chǎn)業(yè)和支柱、重點產(chǎn)業(yè)集中。實踐有力地證明,推進國有企業(yè)改革,是振興東北老工業(yè)基地的必由之路。

第9篇：國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資范文

民間固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重在2010年3月超過了50%，2012年之后一直維持在60%以上，民間投資已經(jīng)成為全社會固定資產(chǎn)投資的主要力量。但是，自2011年起，受周期性、體制性和結(jié)構(gòu)性因素影響，民間投資開始逐漸下行，與此同時，政府為了對沖經(jīng)濟下行壓力開始加大基建投資，民間投資與政府投資增速開始分化。

2016年之前，雖然民間投資增速下降，但其增速一直高于全社會固定資產(chǎn)投資增速。2013年民間投資增速23.1%，高于全社會投資3.5個百分點； 2014年民間投資增速18.1%，高于全社會投資1.4個百分點；2015年民間投資增速10.1%，高于全社會投資0.1個百分點。但是，進入2016年后，民間投資開始失速。2016年2月民間投資累計增長顯著低于固定資產(chǎn)投資，并且兩者的差距逐漸增大。到今年6月，民間投資當月同比增速下滑至-0.01%，進入負增長區(qū)間。

在分析原因之前，需要首先弄清究竟是哪些領域的民間投資出了問題，以便尋找問題根源。從三次產(chǎn)業(yè)看，2016年以來民間投資下滑主要是受二三產(chǎn)業(yè)拖累。1-6月，第一、二、三產(chǎn)業(yè)民間固定資產(chǎn)投同比分別增長 19.7%、2.8%、1.6%，分別較1-5月變動1.8、-1.8、-0.6個百分點。從分行業(yè)固定資產(chǎn)投資的所有制結(jié)構(gòu)（2014年數(shù)據(jù)）看，民間投資主要分布在三大領域：制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和勞動密集型的低端服務業(yè)（如批發(fā)零售業(yè)以及住宿餐飲業(yè)）。其中，民間投資在制造業(yè)和房地產(chǎn)領域分別占81%和71%。大多數(shù)服務業(yè)領域存在嚴重管制，國有投資比重占60%-80%，這也可以解釋為什么相對于制造業(yè)中國服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后、國際競爭力低下、存在巨額貿(mào)易逆差。

房地產(chǎn)業(yè)

2016年1-5月，全國土地市場總價超過15億元的105宗高價地塊，成交總價為3288.2 億元，其中有52宗被國企獲得，合計成交金額達1785.8億元，占比為54%。其中，信達、華僑城、招商蛇口、電建地產(chǎn)、魯能集團、葛洲壩、保利、中鐵、中冶等央企共制造出15幅地王。表現(xiàn)最為突出的是信達地產(chǎn)，2015年7月至今，信達地產(chǎn)通過公開招拍掛新增10宗地塊，其中7宗是地王。

與往年不同的是，地王的門檻提高了。2016年土地成交溢價率明顯躍升到一個新的臺階，尤其是一線城市?！暗赝酢钡某山灰鐑r率大多超過100%，很大一部分超過了 200%的水平，比如6月1日周浦地王拍賣中，總共24家房企中有7家是央企，最后信達以成交溢價率306.53%奪標。而在過去，100%的溢價率已屬罕見，比如2015年10月30日，中國金茂在杭州以38.84億元總成交價刷新了當?shù)啬陜?nèi)總價“地王”，溢價率只有66.05%。

央企在土地競拍時不計成本的叫價行為明顯違背了市場規(guī)律，違背了公平競爭的市場經(jīng)濟基礎。央企與民企之間的綜合融資成本差異決定了央企在土地爭奪戰(zhàn)中的優(yōu)勢地位。相對民營房企，央企和國企憑借國有身份融資更加容易、成本更低。

隨著地產(chǎn)周期觸頂后整個行業(yè)的凈資產(chǎn)收益率開始急速下滑，2015年上市房企的ROE 下滑至10.3%，2016年中報顯示ROE進一步下滑至9.0%。隨著未來盈利空間的進一步縮小，民營房企的生存空間會被央企國企進一步擠壓。

制造業(yè)

市場機制的本質(zhì)是優(yōu)勝劣汰、市場化出清，通過優(yōu)勢企業(yè)兼并劣勢企業(yè)，提高行業(yè)集中度，優(yōu)化資源配置效率，促進產(chǎn)業(yè)升級。但是，在中國產(chǎn)能過剩領域，近年經(jīng)常出現(xiàn)地方政府為國企站臺信用背書的案例，破壞市場競爭機制，大量國企淪為僵尸企業(yè)、大而不死，這樣的案例舉不勝舉，這是打著改革旗號的“倒退”。民營企業(yè)處于被歧視、被迫退出的境地，這導致了劣幣驅(qū)逐良幣、逆向淘汰。

在增速換擋期，鋼鐵、煤炭、建材、化工等領域已經(jīng)告別高增長時代，產(chǎn)能過剩凸顯。但很多產(chǎn)能過剩行業(yè)，國企扎堆，盈利下降，只能靠借新債還舊債，深陷債務泥潭，僵尸企業(yè)實質(zhì)上已經(jīng)是龐氏融資。但是地方政府由于就業(yè)、GDP、政績等方面的考慮，銀行由于避免不良暴露等方面的考慮，不希望國企破產(chǎn)出清，為國企僵尸站臺信用背書，這在近年十分普遍，恍如回到計劃經(jīng)濟時代。

2016年上半年部分國企開始發(fā)生債券違約事件，信用風險凸顯。

7月25日，國務院了《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》，提出了試點金融機構(gòu)依法持有企業(yè)股權(quán)，市場對此解讀為試點債轉(zhuǎn)股。但是實際操作中，債轉(zhuǎn)股僅適用于國企。目前的債轉(zhuǎn)股試點主要是在國企占比較高的煤炭、鋼鐵行業(yè)，擬退出債轉(zhuǎn)股方案的企業(yè)也大部分是國有企業(yè)，比如鋼鐵行業(yè)的中鋼集團和東北特鋼。7月5日，盤江股份發(fā)出公告，盤江控股已經(jīng)與貴陽市政府簽訂了股權(quán)重組協(xié)議，將前者持有的華能焦化所有債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)。周小川在1999年研究債轉(zhuǎn)股問題的時候提到了債轉(zhuǎn)股必須“對癥下藥”，并不是所有企業(yè)都適合實施債轉(zhuǎn)股1。他認為：“債轉(zhuǎn)股的意義主要不在于減少了利息負擔，更重要的是加大債權(quán)銀行的控制力，加大對貸款對象的壓力，加大銀行對企業(yè)財務問題的影響力。因此，債轉(zhuǎn)股的實質(zhì)作用是變更企業(yè)內(nèi)部的法人治理結(jié)構(gòu)，并使企業(yè)能夠接受嚴厲或者痛苦的重組計劃?！?/p>

服務業(yè)

服務業(yè)領域存在行政管制“玻璃門”“彈簧門”抑制了民間投資的進入?！端綘I企業(yè)暫行條例》和國家工商局規(guī)定的12個行業(yè)、36種國家計劃商品的批發(fā)業(yè)和41種重要工業(yè)生產(chǎn)資料的零售業(yè)務，民營企業(yè)存在“限進”情況，主要原因是：一是由于存在部門、行業(yè)壟斷和其他歧視性的準入政策，使得民間資本一直難進入金融、保險、證券、郵政、通訊、石化、電力等行業(yè)。二是有些項目雖然允許民間資本介入，但存在著明顯的不公競爭，有些國有企業(yè)長期壟斷經(jīng)營。三是有些領域由于審批程序復雜，進入條件苛刻，致使民間資本可望而不可及。四是很多產(chǎn)業(yè)對外開放，但對民間投資是否開放卻沒有明確說法，如電信業(yè)、銀行業(yè)。

一些政策細則也執(zhí)行困難，如銀監(jiān)會細則一方面規(guī)定“不得單獨針對民間資本進入銀行業(yè)設置限制條件或其他附加條件”；另一方面，又強制性地規(guī)定村鎮(zhèn)銀行必須要由現(xiàn)有的商業(yè)銀行作為主辦行，民間資本不能獨立建立村鎮(zhèn)銀行。又如“民間投資36 條”規(guī)定，鼓勵民營企業(yè)積極參與國際競爭，開發(fā)戰(zhàn)略性資源，建立國際銷售網(wǎng)絡。但有關(guān)部門規(guī)定，民營企業(yè)海外尋找的原油資源若要運到國內(nèi)，必須要有兩大石油公司的“排產(chǎn)計劃”，否則不允許進口。政策的不公平不透明極大地挫傷了民間資本的投資意愿。

當前國企改革的指導思想是做大做強做優(yōu)，防止國有資產(chǎn)流失。在這一指導思想下，如何促進民間投資發(fā)展成為重要課題。

根據(jù)中國對外直接投資統(tǒng)計公報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，非國有性質(zhì)的對外投資占比逐年升高，從2006年的不足20%上升至2014年的46%。由于國內(nèi)民間資本投資領域受限、資金成本過高、制度成本較大，促使民營企業(yè)開始尋求海外的資金和投資機會，并且還能享受國家對于“走出去”企業(yè)的支持政策。同時，由于部分行業(yè)不允許民間投資進入，卻允許外資進入，所以民間投資通過 ODI 的方式走出去后，以外資身份避開“彈簧門”和“玻璃門”。2016年非金融類的對外直接投資增速直線上升，比2015年的增速中樞明顯抬升。

根據(jù)商務部的數(shù)據(jù)，一季度，中國流向中國香港地區(qū)的直接投資為206.8億美元，同比增長 61%，占同期對外投資金額的51.6%；對美投資52.4億美元，較上年同期增長2.6倍；對東盟投資22.9億美元，同比增長44%，上述國家和地區(qū)的對外投資額占今年投資額的比重超過70%。同樣的，2016年1-5月上海對外直接投資備案643項，備案對外投資總額300.98 億美元，同比增長58.6%；實際對外投資額131.57億美元，同比增長228%。

融資領域

中小企業(yè)融資難是世界現(xiàn)象，在中國尤為嚴重。中國的國有企業(yè)因為有政府隱性擔保而在融資上受到了各種優(yōu)待，中小企業(yè)（大部分是非國有企業(yè)）的融資不僅要承擔更高的成本，而且難以申請。從中美中小企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)對比中可以發(fā)現(xiàn)，中國的民營企業(yè)高度依賴內(nèi)源性融資（包括自有資本和留存收益），這一部分占比高達60%，而美國的對應比例只有30%；另外，中國民企從銀行貸款、發(fā)行債券以及股票融資的比例遠低于美國，“其他”一項中國占比將近20%，這里可能包括融資利率更高的民間借貸。

中國民營企業(yè)的融資來源較為單一，嚴重依賴內(nèi)源性融資。民營企業(yè)從銀行貸款比例（20%遠低于國外類似的企業(yè)的42%），實際需求遠遠未得到滿足。對于100人以下的中小企業(yè)，申請銀行貸款被拒絕的可能性超過了50%，融資難的問題遠遠沒得到解決。債券違約與信用風險溢價，國企存在政府隱性擔保，民企被歧視2015年以來信用債市場的信用風險事件持續(xù)增多。從最新情況來看，現(xiàn)階段信用債違約事件“高發(fā)時間窗口”仍在延續(xù)。2016 年違約債券中53%為民營企業(yè)，35%為國有企業(yè)。但是，如果看違約的債券結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)53%的違約債券是國有企業(yè)發(fā)行的，而僅 36%的違約債券是民營企業(yè)發(fā)行的。也就是說，盡管民營企業(yè)相對國有企業(yè)違約的可能性更大，但是國有企業(yè)一旦失去了政府的隱性擔保，違約密度更大。

基于上述發(fā)現(xiàn)，可以推測，在無政府隱性擔保的情況下2016年國有企業(yè)的信用風險溢價應該至少不低于同等級的民營企業(yè)。然而，在對比2015年和2016年上半年民企和國企的債券發(fā)行票面利率后，可以發(fā)現(xiàn)，央企和地方國企票面利率下降了0.52和0.73個百分點，上市企業(yè)的票面利率下降了0.68個百分點，而民營企業(yè)債券發(fā)行的票面利率僅降低了0.27個點，也就是說在同樣的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下，面臨同樣的風險事件，最終國企會因為政府的背書而存活，民企則可能破產(chǎn)退出。

改革開放 30 多年來“國退民進”促進了效率提升，新一輪“國進民退”意味著全社會資源配置效率下降改革開放以來的總趨勢是國退民進，促進了資源配置效率的提升。

過去30多年，我國所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化，總體的趨勢是國退民進，國有工業(yè)經(jīng)濟的比重從1978年的77.6%下降到2008年的20.69%，平均每年下降比重高達1.86%，相應的非國有工業(yè)經(jīng)濟的比重呈穩(wěn)步上升趨勢。特別是1998-2000年，作為支柱產(chǎn)業(yè)的紡織工業(yè)在90年代遭遇嚴重虧損后，通過國企改制快速實現(xiàn)過剩產(chǎn)能退出，從而在20世紀初紡織產(chǎn)業(yè)重新恢復了活力。

過去幾次國進民退均導致了資源配資效率的下降。最早的“國進民退”現(xiàn)象出現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)，包括“鞍、本、攀”的跨地區(qū)重組，天津鋼管與天津鋼鐵等區(qū)域內(nèi)的兼并，半年虧損12.85億元的國企山東鋼鐵姜然利用銀行貸款逆向收購半年盈利18億元的日照鋼鐵，這些兼并重組案例事后效果均較差。緊隨其后的是民用航空行業(yè)，國企中航集團收購東星航空，隸屬國資委的東航與上航合并，四川航空控股鷹聯(lián)航空。在石化行業(yè)，中石油、中石化和中海油加快兼并民營加油站，同時向上下游延伸業(yè)務，幾乎沒有給民營企業(yè)留下任何生存空間。

新一輪“國進民退”意味著全社會資源配置效率下降，房地產(chǎn)業(yè)頻現(xiàn)央企拼地王事件、制造業(yè)領域地方政府為國企站臺拒絕市場化出清、服務業(yè)領域國有壟斷行政管制、融資領域?qū)γ駹I企業(yè)身份歧視等現(xiàn)象，引起越來越多的關(guān)注、討論和反思。

民營企業(yè)比國有企業(yè)投資更有效率，現(xiàn)在能賺錢的民營企業(yè)不投資了，不斷虧錢的國有企業(yè)不斷擴張地盤。2016年1-6月份，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有控股企業(yè)利潤同比下降8%，集體企業(yè)利潤下降1.1%，股份制企業(yè)利潤增長7.6%；外商及港澳臺商投資企業(yè)利潤增長5%；私營企業(yè)利潤增長 8.8%。