農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1.前言

建設(shè)全面小康的農(nóng)業(yè)社會(huì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的主題，要將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主要基礎(chǔ)，形成對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，在降低農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境效益的基礎(chǔ)上，打造出新時(shí)期農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境文明，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的主要問(wèn)題

2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式過(guò)于僵化

當(dāng)前，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在傳統(tǒng)和僵化的弱點(diǎn)，講求一味的經(jīng)濟(jì)投入，希望產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，這種不顧及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，沒(méi)有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式，會(huì)形成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，難于幫助農(nóng)村建立可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，最終形成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)失去了本源。

2.2綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)過(guò)程緩慢

當(dāng)前農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)沒(méi)有一個(gè)正確地認(rèn)知，導(dǎo)致綠色農(nóng)業(yè)這一概念不能得到很好地普及與執(zhí)行，農(nóng)民不能將實(shí)際的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有機(jī)地結(jié)合在一起，在低層次的生產(chǎn)模式中破壞著環(huán)境，卻取得了較低的綜合收益。由于沒(méi)有綠色農(nóng)業(yè)概念，農(nóng)民所產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)性高，導(dǎo)致抵御市場(chǎng)沖擊和風(fēng)險(xiǎn)的能力低，不僅不利于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展，而且也會(huì)存在破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際問(wèn)題。

2.3化肥和農(nóng)藥的污染嚴(yán)重

化肥和農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的主要污染物，當(dāng)前農(nóng)村過(guò)分依靠化肥和農(nóng)藥，導(dǎo)致水體和土壤的富營(yíng)養(yǎng)化，出現(xiàn)大量有害生物的繁殖，或者出現(xiàn)了生態(tài)鏈條的斷裂，影響了正常的農(nóng)作物生長(zhǎng)，也影響了城鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)與生活。

3.優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的措施

3.1構(gòu)建農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

要以生態(tài)農(nóng)業(yè)為中心，以綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以有機(jī)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，形成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展模式，要主動(dòng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中推行清潔生產(chǎn)，要將垃圾和廢棄物的全面處理和綜合利用列為重點(diǎn)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的途徑得到生態(tài)化的改善，在降低污染和提高資源利用效率的同時(shí)，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展鏈，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新模式。

3.2建立生態(tài)友好性新農(nóng)業(yè)

要以有機(jī)、環(huán)保、節(jié)能和綠色為目標(biāo)，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，通過(guò)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的打造，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步契合，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)打下生態(tài)基礎(chǔ)，更好地建立起高端的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系的收益與效率，真正做到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的全面發(fā)展。

3.3控制農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)

由于造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的原因很多，新時(shí)期要從農(nóng)村基礎(chǔ)性生產(chǎn)和生活入手，探尋制止農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的有效途徑。當(dāng)前應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中廢水、廢物的處理，要引入成型的垃圾處理設(shè)備，通過(guò)集中處理和分散消化等一系列措施，使廢水和廢物得到有效降解和無(wú)害化處理，有條件地區(qū)還可以對(duì)廢水和廢物展開利用，形成新的資源，總之，通過(guò)對(duì)惡化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的垃圾處理遏制住環(huán)境下滑的趨勢(shì)，為營(yíng)建新型農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境打下基礎(chǔ)。

3.4控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的污染

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要因素是有機(jī)化合物的污染，應(yīng)該在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中控制相關(guān)有機(jī)物的使用，這一點(diǎn)要發(fā)揮農(nóng)技推廣站的專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，使技術(shù)指導(dǎo)盡量貼近農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民，降低化肥的使用量，控制農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中有機(jī)肥料對(duì)水體富營(yíng)養(yǎng)化的威脅，同時(shí)控制農(nóng)藥的使用量，避免對(duì)整個(gè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步傷害。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)與改造中要將化肥和農(nóng)藥的用量、品種科學(xué)地管理樹立在廣大的農(nóng)民中間，這樣就可以起到從意識(shí)上和行為上對(duì)污染的控制。

3.5加大對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是相悖的兩個(gè)概念，應(yīng)該在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)生活得到生態(tài)環(huán)境的支持，同時(shí)在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重構(gòu)與創(chuàng)建中要注重對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為支撐。在農(nóng)村工作中應(yīng)該突出宣傳工作，要讓農(nóng)村工作者、農(nóng)民知曉上述的辯證關(guān)系，形成對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和管理細(xì)節(jié)的改變，進(jìn)而達(dá)到對(duì)生活方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)和管理科學(xué)性的有效變革，打造出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論基礎(chǔ)，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展。

4.結(jié)語(yǔ)

根據(jù)本文對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的分析，我們能夠看到新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題，要立足于農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展模式的創(chuàng)建，形成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)觀念在廣大農(nóng)村的深化，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活細(xì)節(jié)的改變，形成農(nóng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新方法。要在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興過(guò)程中加強(qiáng)人才培養(yǎng)，以人才作用的發(fā)揮打造出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新局面，這也是本研究在最后需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)地地方。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化范文

一、城鎮(zhèn)化理念

城鎮(zhèn)化，是指在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化的同時(shí)，參照城市先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，在我國(guó)廣大農(nóng)村建設(shè)中小城鎮(zhèn)。它具體包括農(nóng)業(yè)人口逐漸向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，多數(shù)居民要轉(zhuǎn)到統(tǒng)一規(guī)劃布局的小城鎮(zhèn)之中。

二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意義

城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的產(chǎn)物，是任何國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段，沒(méi)有城鎮(zhèn)化就沒(méi)有現(xiàn)代化，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的基本依托，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在問(wèn)題

筆者通過(guò)實(shí)地走訪、座談、查閱資料等方法開展調(diào)研，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題主要表面在以下幾方面。

（一）建設(shè)布局凌亂，對(duì)城市未來(lái)的發(fā)展缺少預(yù)知性。城鎮(zhèn)規(guī)劃是建設(shè)“龍頭”，是城鎮(zhèn)合理布局和健康發(fā)展的重要保證。一些地區(qū)在建設(shè)小城鎮(zhèn)時(shí)，出現(xiàn)了先建設(shè)、后規(guī)劃或邊建設(shè)、邊規(guī)劃，始終是先有建設(shè)后規(guī)劃的不科學(xué)現(xiàn)象。規(guī)劃缺乏全局觀念，導(dǎo)致城鎮(zhèn)功能定位不清，布局不合理，資源浪費(fèi)，為以后小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展埋下了隱患。

（二）環(huán)境意識(shí)淡薄，社會(huì)制度缺失。首先是環(huán)保跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其次是政府的宣傳教育沒(méi)有重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村，政府只注意到大量重點(diǎn)企業(yè)的顯性環(huán)境問(wèn)題，忽視了農(nóng)村的宣傳教育。再者，由于中國(guó)政府的強(qiáng)烈的行政色彩，總使得市民有一種，環(huán)境保護(hù)是政府的事情，缺乏一個(gè)主動(dòng)參與的意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。

（三）二元結(jié)構(gòu)下的城鄉(xiāng)分治導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)由于城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的存在和發(fā)生作用長(zhǎng)期受到忽視，政策和法規(guī)體系對(duì)農(nóng)村的保護(hù)不力，農(nóng)村的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不完善，環(huán)保經(jīng)費(fèi)等也供給不足，由此加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)

（四）工業(yè)引起的環(huán)境污染。由于工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)在城鎮(zhèn)的集中，如果治理不周，工業(yè)企業(yè)所排放出來(lái)的廢水、廢氣和廢渣等會(huì)在一個(gè)位點(diǎn)上集中。加上城鎮(zhèn)面積的限制，城鎮(zhèn)內(nèi)各種門類的農(nóng)村工業(yè)集中排污極易造成各種污染物之間的交匯作用，結(jié)果或擴(kuò)大原有污染物的污染能力，或派生出某些新的污染物。

（五）消費(fèi)型環(huán)境污染不斷增加。城市化進(jìn)程的加快和城市功能、結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，城市面臨的人口壓力將更突出，同時(shí)隨著人民生活水平的提高和消費(fèi)升級(jí)，各類資源和產(chǎn)品總量將大幅度提高，水資源短缺、生活污水、垃圾等廢棄物產(chǎn)生量的大幅度增加，機(jī)動(dòng)車污染加劇，城市自然生態(tài)系統(tǒng)加快退化等一系列城市環(huán)境問(wèn)題，給城市環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

四、農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中環(huán)境惡化的成因

（一）缺乏科學(xué)合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃。目前大部分城鎮(zhèn)都堅(jiān)持“城鎮(zhèn)要建設(shè)，規(guī)劃要先行”的方針。但也有些城鎮(zhèn)的建設(shè)帶有一定的隨意性，缺乏科學(xué)合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)，盲目追求“高、大、新、全”，從而導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)攤子鋪得過(guò)大，城鎮(zhèn)布局有些零亂、土地配置有些失當(dāng)、功能分區(qū)不太明顯。

（二）政府考核機(jī)制制約環(huán)保。區(qū)委區(qū)府對(duì)鎮(zhèn)街主任、鎮(zhèn)長(zhǎng)的考核內(nèi)容主要是重經(jīng)濟(jì)政績(jī)而輕環(huán)保政績(jī)，使領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有環(huán)境和資源保護(hù)的緊迫感和責(zé)任感，使有關(guān)部門不重視規(guī)劃的制定和實(shí)施。

（三）城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)研組調(diào)查，城鎮(zhèn)垃圾處理方式采用簡(jiǎn)單填埋方式處理，其危害主要集中在“毒氣”、“毒水”兩方面：填埋垃圾產(chǎn)生的有害氣體，未經(jīng)凈化即直接排放；防滲系統(tǒng)有缺陷，造成污水下滲污染地下水。

（四）城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)。一些城鎮(zhèn)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視生態(tài)環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益二者是相互聯(lián)系、相互影響的。經(jīng)濟(jì)效益往往見效快，而且效果比較明顯；而生態(tài)環(huán)境效益則往往具有一定的滯后性和累積性。一般說(shuō)來(lái)，經(jīng)濟(jì)效益容易被人們所重視，發(fā)展才是硬道理，但在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)必須提環(huán)保，并且要有具體的行動(dòng)和環(huán)保數(shù)字。

（五）城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)方面的投入不足，監(jiān)督不力。在環(huán)境保護(hù)人員投入方面，目前城鎮(zhèn)環(huán)境管理人員的編制還偏少，特別是在環(huán)境監(jiān)督第一線的基層環(huán)保力量更顯薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城鎮(zhèn)環(huán)境管理的需要。

五、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)環(huán)境優(yōu)化的對(duì)策

（一）做好城市總體規(guī)劃布局。提高城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的地位，把它作為制定城市發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的基礎(chǔ)，并做到以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，避免區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享和有效利用。

（二）樹立人與自然和諧的觀念，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。當(dāng)今許多城鎮(zhèn)問(wèn)題都是由于人缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)導(dǎo)致的，因此必須從普及和提高意識(shí)著手。與自然對(duì)抗，違背自然規(guī)律，造成資源枯竭，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)該體現(xiàn)生物圈和技術(shù)圈協(xié)調(diào)，人與環(huán)境和諧相處。

（三）走出二元結(jié)構(gòu)下“城鄉(xiāng)分治"的環(huán)境治理格局，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境。我國(guó)在長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下形成的“重城市、輕農(nóng)村”的不合理的環(huán)境保護(hù)政策偏向是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化的重要原因之一。由于國(guó)家制度和體制等方面的原因，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題治理同弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢(shì)群體的農(nóng)民一樣也處于弱勢(shì)地位。

（四）提高城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平。在發(fā)揮政府對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入的主導(dǎo)作用的同時(shí)，重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，提高城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平和運(yùn)營(yíng)效率。在加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還要積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和生活方式，從源頭上降低人均生活污水、生活垃圾等的排放量。

第3篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化范文

關(guān)鍵詞:遼西北地區(qū);生態(tài)環(huán)境;治理;對(duì)策

由于高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中缺乏有效的保護(hù)和治理，遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受到了嚴(yán)重破壞，各種自然災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境急速惡化。國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到了生態(tài)環(huán)境惡化帶來(lái)的負(fù)面影響，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，林業(yè)、水利、土地、發(fā)改等部門均加大了投資，提高了治理程度。但由于多方治理，亂象叢生，資金無(wú)序重復(fù)利用，加之開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)度索取和破壞，致使生態(tài)環(huán)境治理出現(xiàn)了邊治理邊破壞的現(xiàn)象。本文提出了相關(guān)的解決對(duì)策，一方面充分整合相關(guān)部門和資金，另一方面加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目的處罰力度，從根本上改善和治理生態(tài)環(huán)境。

1治理現(xiàn)狀

遼西北地區(qū)處于遼寧西北部，氣候干旱少雨，河道干枯，地下水位下降，揚(yáng)沙不斷，生態(tài)環(huán)境處于逐漸惡化中，雖然國(guó)家加大了對(duì)遼西北地區(qū)的生態(tài)建設(shè)支持力度，但是由于基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目眾多，破壞面積逐年增加，綠地面積也在逐年減少。日前國(guó)家已加快體制改革，力求從根本上改善生態(tài)環(huán)境。

1.1林業(yè)部門以植被覆蓋度為主的生態(tài)治理情況

林業(yè)部門治理荒山改善生態(tài)環(huán)境，防治水土流失有很多相似的水土保持工程，如三北防護(hù)林、退耕還林、沿海防護(hù)林等國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)工程和千萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林、青山工程、全省大規(guī)模造林綠化、遼西北草原沙化治理等省級(jí)生態(tài)建設(shè)工程［1］，通過(guò)治理，沙化土地面積持續(xù)減少，沙化程度繼續(xù)減輕，沙區(qū)植被狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，植物種類明顯增加，植被群落穩(wěn)定性增強(qiáng)，防沙治沙工作取得明顯成效［2］。

1.2水利部門以水土保持治理為主的生態(tài)建設(shè)

水利部門治理荒山主要以水土保持部門為主，水土流失綜合治理以小流域?yàn)閱卧?，主要治理荒山、荒坡、荒溝，采取水土保持工程措?水平槽、竹節(jié)壕、谷坊、梯田)，造林栽樹等治理形式。國(guó)家項(xiàng)目形式主要有國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目、全國(guó)坡耕地水土流失綜合治理工程、中央預(yù)算內(nèi)投資中央補(bǔ)助地方水土保持項(xiàng)目。通過(guò)多年治理效果明顯，局部生態(tài)環(huán)境得到了明顯改觀［3］。

1.3土地部門以土地資源整合為重點(diǎn)的治理現(xiàn)狀

生態(tài)環(huán)境破壞以礦山開發(fā)破壞最為明顯，大面積的礦業(yè)開發(fā)，對(duì)地表植被直接造成破壞，本來(lái)就貧瘠的荒山植被消失，尾礦隨處堆放，廢水、廢氣、廢渣任意排放，掠奪性開采導(dǎo)致土地出現(xiàn)大面積沙化、塌陷、地下水污染和下降等現(xiàn)象，近幾年山區(qū)崩塌、滑坡、泥石流、沙塵暴等自然災(zāi)害現(xiàn)象不斷出現(xiàn)［4］。針對(duì)此現(xiàn)象國(guó)家土地部門的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目，都是對(duì)已破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行重新修復(fù)和治理。但是已有礦山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目太多，因資金有限，只能有針對(duì)性的進(jìn)行修復(fù)和治理，要想對(duì)所有已破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理，任重而道遠(yuǎn)［5-6］。

1.4發(fā)改委部門以改善基礎(chǔ)條件為主導(dǎo)的治理建設(shè)

國(guó)家發(fā)改委為了加大農(nóng)村脫貧致富的步伐，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，實(shí)施山水田林路綜合治理、小流域治理等項(xiàng)目，通過(guò)以工代振的方式，帶動(dòng)貧困人口通過(guò)參與工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

1.5財(cái)政部門以綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)

財(cái)政部下屬的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，同樣有水土流失治理工程項(xiàng)目，項(xiàng)目主要目標(biāo)是通過(guò)治理水土流失，增加林草植被和防治土地荒漠化，復(fù)墾工礦廢棄地，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境［7］。

2存在的主要問(wèn)題

2.1人為過(guò)度開發(fā)建設(shè)，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化

陽(yáng)光、水、土壤是我們的衣食父母，但隨著人們生活質(zhì)量不斷地提高，其中主要的水和土壤卻不斷地流失，巖石在水力、風(fēng)力的作用下，發(fā)生理化性，形成疏松的風(fēng)化巖，經(jīng)過(guò)堆積，便形成了殘積母質(zhì)，在氣候和生物的作用下，經(jīng)過(guò)上千年的時(shí)間，才逐漸轉(zhuǎn)變成可生長(zhǎng)植物的土壤。然而今天的人類卻認(rèn)為土壤遍地都是，毫不吝惜地開挖破壞，任其流失。生態(tài)環(huán)境的惡化，多是由于人類活動(dòng)的增加，生產(chǎn)、生活、建設(shè)項(xiàng)目無(wú)序、過(guò)度開發(fā)以索取自然資源造成的。礦山開采、風(fēng)電項(xiàng)目、道路修筑、墾荒等項(xiàng)目重開發(fā)輕治理，造成山體支離破碎，植被損壞，土地沙化、河道枯竭、沙塵暴、泥石流等惡性自然現(xiàn)象逐步擴(kuò)大。無(wú)視法律規(guī)定“誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的開發(fā)原則，資源開發(fā)利用后缺乏管理及修復(fù)，對(duì)自然破壞嚴(yán)重，導(dǎo)致大面積水土流失。

2.2水土保持綜合監(jiān)管體系不健全，監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制有待加強(qiáng)

水土保持政府目標(biāo)責(zé)任制等尚未有效建立，水土保持工程建設(shè)管理等制度有待完善，科技支撐體系尚不健全，信息化水平急需提高，監(jiān)管能力亟待增強(qiáng)。管護(hù)機(jī)制不完善，治理成果保存率有待提高。目前，全省尚未完全形成系統(tǒng)的保護(hù)治理成果的相關(guān)機(jī)制，單純的依靠政府職能部門的監(jiān)督無(wú)法有效的維護(hù)治理成果，鞏固及保護(hù)治理成果的難度將會(huì)更大。

2.3政出多門，重復(fù)立項(xiàng)，資金投入分散

生態(tài)環(huán)境惡化是大事，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的治理已刻不容緩，是關(guān)系到人類發(fā)展的大事。目前，國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)認(rèn)識(shí)上到了一定高度，設(shè)立很多部門治理生態(tài)環(huán)境，開展綜合治理項(xiàng)目，但是治理效果仍然不盡人意，仍然存在著重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)治理的問(wèn)題。

2.4統(tǒng)籌服務(wù)發(fā)展理念不突出，社會(huì)公眾水土保持意識(shí)尚需提高

在水土保持工程建設(shè)過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題，比如管理人員技術(shù)水平不高;受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思維和理念影響，重建設(shè)而輕管護(hù);相關(guān)水利工程建設(shè)人員技術(shù)水平低，缺少專業(yè)技能培訓(xùn)。因此，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)以及缺乏專業(yè)的實(shí)踐過(guò)程進(jìn)行鍛煉。盡管個(gè)別地區(qū)采用農(nóng)民自行管理的方式，對(duì)水土保持工程進(jìn)行管護(hù)。但是，受傳統(tǒng)小農(nóng)思維、思想制約，多數(shù)農(nóng)民只注重眼前利益，而容易忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益。相關(guān)管理與運(yùn)行和維護(hù)制度不能嚴(yán)格執(zhí)行，從而引發(fā)“農(nóng)民管不了”以及“國(guó)家管不到”和“集體管不好”等突出的社會(huì)管理問(wèn)題［8］。在水土保持宣教和科普工作雖然取得了一些成績(jī)，但生產(chǎn)、建設(shè)過(guò)程中急功近利、破壞生態(tài)的情況仍有發(fā)生，社會(huì)公眾水土保持意識(shí)尚需提高。

3治理對(duì)策

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，制定科學(xué)治理目標(biāo)

面對(duì)遼西北水土流失日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境的不斷惡化的現(xiàn)象，我們應(yīng)該盡快加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視力度，提高思想意識(shí)，針對(duì)遼西北生態(tài)環(huán)境狀況，做出有針對(duì)性的保護(hù)及治理工作，同時(shí)要做出有特點(diǎn)的規(guī)劃體系，制定出符合遼西北生態(tài)環(huán)境治理的科學(xué)治理目標(biāo)。

3.2協(xié)調(diào)統(tǒng)一，整體規(guī)劃，全面治理

要從國(guó)家層面進(jìn)行整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)行多部門分工協(xié)作。要從多部門組成一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一治理水土流失。加大行業(yè)之間的監(jiān)管，各種項(xiàng)目的實(shí)施均要實(shí)行公開透明式的管理模式，加大群眾的監(jiān)督，早日把生態(tài)環(huán)境治理好。

3.3部門合作，整合資金，加快治理

面臨著重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)治理的問(wèn)題，這就要求我們應(yīng)該從源頭抓起，不能政出多門，重新整合相關(guān)職能部門，整合國(guó)家資金，避免重復(fù)投資，把國(guó)家資金用到實(shí)處，加大資金監(jiān)管;同時(shí)層層落實(shí)責(zé)任，把工程建設(shè)落到實(shí)處，治理一處是一處，使工程真正發(fā)揮效益，還人類一個(gè)碧水藍(lán)天。同時(shí)要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處各種破壞水土流失的行為［8］。

3.4以科學(xué)技術(shù)為依托，因地制宜做好生態(tài)治理工作

我國(guó)正處于一個(gè)兼顧環(huán)境而發(fā)展的時(shí)代，國(guó)家已經(jīng)把生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)放在首要位置。這就要求我們必須運(yùn)用科學(xué)的方法來(lái)治理遼西北環(huán)境生態(tài)問(wèn)題，相關(guān)部門要借助較為完善的科學(xué)技術(shù)手段，針對(duì)當(dāng)?shù)亓⒌貤l件，做出有針對(duì)性的保護(hù)及治理工作。

第4篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化范文

【關(guān)鍵詞】耕作；農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

位于青海省東部的海東地區(qū)，地處黃土高原向青藏高原的過(guò)渡之帶，這里既有黃土高原雨量少、旱災(zāi)多、水土流失嚴(yán)重的氣候特點(diǎn)，又有青藏高原風(fēng)天多、溫差大、缺氧寒冷的氣候特點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。農(nóng)民為了生產(chǎn)出更多的農(nóng)產(chǎn)品，從20世紀(jì)50年代開始，一直采取掠奪性和粗放性的生產(chǎn)手段，在毀林毀草、開荒造田的同時(shí)，大量應(yīng)用鏵犁翻耕，使土壤細(xì)碎、地面，從此生態(tài)環(huán)境開始日益惡化。出現(xiàn)了土壤沙化、少雨干旱、沙塵暴頻繁發(fā)生、水土流失嚴(yán)重的現(xiàn)象，導(dǎo)致了自然災(zāi)害增多、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、農(nóng)民貧困的后果。因此尋求一條既解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，又促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展之路是十分必要的。

1 推廣保護(hù)性耕作技術(shù)

為了達(dá)到防風(fēng)固土，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量和蓄水保墑的目標(biāo)，在示范區(qū)試驗(yàn)推廣了秋季留茬、免耕播種、藥劑除草滅蟲、以及深松等保護(hù)性耕作技術(shù)。在多年試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)出了一套適應(yīng)青藏高原冷涼干旱氣候特征的保護(hù)性耕作技術(shù)模式。第一種技術(shù)模式是“秸稈殘茬覆蓋+免耕播種”，主要適宜在土壤較松軟的地塊和種植小麥作物。第二種技術(shù)模式是“秸稈殘茬覆蓋+淺旋+免耕播種”，主要適宜在地表堅(jiān)硬、留茬較高的地塊和種植油作物。

2 實(shí)施效果顯著

保護(hù)性耕作項(xiàng)目在海東地區(qū)的實(shí)施，取得了階段性的成效。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐表明，應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)，能夠大幅提高糧食綜合生產(chǎn)能力和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.1 提高了蓄水保墑的能力

保護(hù)性耕作使農(nóng)作物秸稈、殘茬覆蓋地表，減少了土壤水分的蒸發(fā)和地表徑流，有效接納了天然降水，起到了蓄水保墑的作用，土壤含水率平均增加2%。

2.2 增加了產(chǎn)量

經(jīng)過(guò)試驗(yàn)區(qū)檢測(cè)，小麥平均千粒重增加5.8g，油菜增加0.4 g，小麥平均增產(chǎn)5.05g，油菜平均增產(chǎn)11.8%。

2.3 改善了土質(zhì)

秸稈還田腐爛后，使土壤有機(jī)質(zhì)含量增加，肥力提高，使土壤疏松透氣，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。

2.4 降低了生產(chǎn)成本

實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)，比傳統(tǒng)機(jī)械耕作減少秋季翻茬等作業(yè)次數(shù)2次～4次，降低生產(chǎn)成本近30元/ hm2，增收節(jié)支750元/ hm2～900元/ hm2。

2.5 保護(hù)了生態(tài)環(huán)境

保護(hù)性耕作，實(shí)施免耕少耕技術(shù)后，保留了根茬，秸稈覆蓋了地表，有效抑制了大風(fēng)揚(yáng)塵、沙塵暴和水土流失的發(fā)生，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

3 存在的主要問(wèn)題

保護(hù)性耕作技術(shù)是對(duì)傳統(tǒng)鏵式犁翻耕的一次革命，在實(shí)施過(guò)程中盡管取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題。

3.1 傳統(tǒng)耕作習(xí)慣難以改變

由于農(nóng)民形成了長(zhǎng)期應(yīng)用鏵式犁耕作的傳統(tǒng)習(xí)慣，部分農(nóng)民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到環(huán)境惡化的后果，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)不強(qiáng)，目前全面推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，部分農(nóng)民積極性不高。

3.2 秸稈還田后不易腐爛

由于海東地區(qū)海拔較高、氣候冷涼、降水量較少，農(nóng)作物秸稈還田后不易腐爛，出現(xiàn)了播種作業(yè)時(shí)架空種子不易接觸土壤的問(wèn)題，特別是播種油菜時(shí)更為突出。還有出苗后，因不易腐爛的秸稈覆蓋在苗的上面，使除草作業(yè)困難。

3.3 機(jī)具選型滯后

農(nóng)業(yè)部推薦的保護(hù)性耕作機(jī)具，在海拔較低、氣溫較高的一年二作和種植玉米的地區(qū)使用效果很好，但是在高原氣候冷涼，一年一作春小麥和種植油菜的地區(qū)，不能完全適應(yīng)本地的農(nóng)藝技術(shù)要求。難以充分發(fā)揮保護(hù)性耕作的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

3.4 大中型農(nóng)機(jī)具較少

由于保護(hù)性耕作技術(shù)需要硬茬播種和深松作業(yè)，配套動(dòng)力需要14.7kW以上的大中型農(nóng)機(jī)具。而目前我縣農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的小型農(nóng)機(jī)具多，大中型號(hào)農(nóng)機(jī)具少，制約了保護(hù)性耕作技術(shù)的大面積推廣。

3.5 農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織不健全

因保護(hù)性耕作機(jī)具的價(jià)位較高、功率較大、技術(shù)要求較高、作業(yè)質(zhì)量較高，如果每個(gè)農(nóng)戶自購(gòu)農(nóng)機(jī)具在自己的耕地上應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)是十分困難的。還會(huì)出現(xiàn)機(jī)具利用率不高、作業(yè)質(zhì)量差等問(wèn)題。因此，保護(hù)性耕作專業(yè)服務(wù)組織不健全，很難實(shí)現(xiàn)保質(zhì)保量的發(fā)展目標(biāo)。

4 推廣普及的建議

4.1 解決技術(shù)難題

我地區(qū)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣的難點(diǎn)主要是秸稈還田后的腐爛問(wèn)題，其次是病蟲草害的防治問(wèn)題，這是制約保護(hù)性耕作技術(shù)項(xiàng)目順利實(shí)施的瓶頸。因此要在政府和農(nóng)牧局的領(lǐng)導(dǎo)下，組建由農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、種子、氣象等組成的技術(shù)攻關(guān)小組，盡快研究解決秸稈還田后腐爛慢的問(wèn)題，提高腐爛速度。認(rèn)真研究和探討有關(guān)病蟲草害防治措施，以及適應(yīng)本地區(qū)保護(hù)性耕作的生產(chǎn)工藝和農(nóng)作物栽培模式。不斷攻克技術(shù)難題，積累總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，努力提高保護(hù)性耕作技術(shù)的科技含量。

4.2 研發(fā)實(shí)用機(jī)具

從我地區(qū)高原冷涼氣候、半干旱的實(shí)際出發(fā)，研究開發(fā)高原保護(hù)性耕作機(jī)具。積極引進(jìn)各類保護(hù)性耕作機(jī)具，在多次試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，選用適宜本地區(qū)氣候、土壤、農(nóng)作物等特點(diǎn)的機(jī)具，同時(shí)對(duì)不適應(yīng)的部分零部件進(jìn)行改裝。通過(guò)研發(fā)，引進(jìn)改裝等方法，購(gòu)置增加一批滿足我地區(qū)農(nóng)藝要求的先進(jìn)實(shí)用機(jī)具。

4.3 加大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼力度

保護(hù)性耕作機(jī)具的價(jià)格較高，一般在0.4萬(wàn)/臺(tái)～8萬(wàn)元/臺(tái)之間，一般農(nóng)戶無(wú)力購(gòu)買。因此建議政府在進(jìn)行農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)，就將保護(hù)性耕作機(jī)具納入重點(diǎn)補(bǔ)助范圍，補(bǔ)貼率就在60%以上。補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)為保護(hù)性耕作專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶、縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣部門。通過(guò)補(bǔ)貼，增加保護(hù)性耕作機(jī)具數(shù)量，為大面積推廣保護(hù)性耕作技術(shù)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4.4 加強(qiáng)技術(shù)宣傳和培訓(xùn)

為了盡快徹底消除農(nóng)民長(zhǎng)期形成的應(yīng)用鏵式犁翻耕的傳統(tǒng)習(xí)慣，充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境惡化的嚴(yán)重性，就必須要加大宣傳力度，認(rèn)識(shí)到推廣保護(hù)性耕作的重要性，提高廣大農(nóng)民朋友的環(huán)保意識(shí)。一是要通過(guò)建立試驗(yàn)示范區(qū)的方法，用增產(chǎn)增收的事實(shí)教育引導(dǎo)農(nóng)民，用科學(xué)的依據(jù)說(shuō)服農(nóng)民，讓農(nóng)民看得見、摸的著、償?shù)教痤^，以點(diǎn)帶面，全面推廣。二是技術(shù)人員要深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶家中通過(guò)散發(fā)科普宣傳資料、播放光盤、宣傳講解技術(shù)知識(shí)，做到家喻戶曉、人人皆知。三是加大培訓(xùn)力度，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)出一大批保護(hù)性耕作技術(shù)骨干、農(nóng)機(jī)具操作手及農(nóng)民種田能手。

第5篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化范文

我們注意到，世行報(bào)告指出的中國(guó)環(huán)境惡化的三項(xiàng)直接動(dòng)因，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、城市化和工業(yè)化都與農(nóng)村發(fā)展緊密相連。從總?cè)丝诘慕嵌龋覈?guó)目前農(nóng)村人口占主體，農(nóng)村環(huán)境的好壞對(duì)我國(guó)人民生活質(zhì)量的改善有相比城市更重要的貢獻(xiàn)：從農(nóng)村占我們國(guó)家國(guó)土的份額看，我們國(guó)家環(huán)境的好壞，在很大程度上是由農(nóng)村環(huán)境而不是城市環(huán)境決定的：從環(huán)境改善的潛力看，與城市相比，農(nóng)村毫無(wú)疑問(wèn)具有更大的可塑性。

一、農(nóng)村環(huán)境污染的分類和根源

就農(nóng)村而言，其環(huán)境污染問(wèn)題在當(dāng)前復(fù)雜的背景下，根據(jù)造成農(nóng)村環(huán)境污染的污染物來(lái)源不同，至少可以分為兩類，一是外源污染，二是本源污染。

所謂外源污染，指來(lái)自農(nóng)村以外的污染。例如，城市中的垃圾運(yùn)往離城市比較近的郊區(qū)即農(nóng)村進(jìn)行填埋：為了城市環(huán)境的改善，對(duì)城市中污染比較重的工業(yè)企業(yè)外遷至農(nóng)村等：還包括環(huán)境污染物的自然遷移至農(nóng)村，例如城市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的大氣污染物(粉塵、SO2、CO2、NO2等)隨大氣遷移至農(nóng)村地區(qū)，直接污染農(nóng)村地區(qū)大氣或是隨降水進(jìn)人農(nóng)村土壤、水體等。所謂內(nèi)源污染，主要分以下四種情況：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的不合理使用。二是農(nóng)村生活污染。三是農(nóng)村生產(chǎn)污染。四是本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生的工業(yè)污染。

二、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育，搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃

長(zhǎng)期以來(lái)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、區(qū)域開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)以及各種人為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)因素的影響，農(nóng)村的資源與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已十分突出，嚴(yán)重地阻礙著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。因此，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)已刻不容緩?？茖W(xué)規(guī)劃是合理建設(shè)與健康發(fā)展的前提。在所在區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃及環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃的框架下，村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃主要應(yīng)遵循以生態(tài)學(xué)及規(guī)劃理論為指導(dǎo)，與村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃同步制定：生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃應(yīng)能不斷提高村鎮(zhèn)的生產(chǎn)生態(tài)位和生活生態(tài)位，村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)立足于促進(jìn)生產(chǎn)、方便生活、使生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)布局協(xié)調(diào)，生產(chǎn)功能和生活功能逐步提高。將生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民增收、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活質(zhì)量提高、社區(qū)文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同步發(fā)展；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講求實(shí)效?？茖W(xué)設(shè)計(jì)發(fā)展規(guī)模與模式，改善、優(yōu)化結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境，并加大科技投入力度，實(shí)現(xiàn)依法保護(hù)與科學(xué)整治相結(jié)合；建立多元化投入機(jī)制、采取多渠道籌集生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金的方式，確保生態(tài)環(huán)境建沒(méi)能夠順利實(shí)施。

(二)積極建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)

地方政府的領(lǐng)導(dǎo)者可能從政績(jī)的角度，在短期內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家在農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)鞍l(fā)展。但只要農(nóng)村基本的利益格局沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定是更大的政績(jī)，地方政府的領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)很快地轉(zhuǎn)向“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”。一系列的農(nóng)村“有增長(zhǎng)但不發(fā)展”的惡果，包括合作醫(yī)療崩潰、民辦教師流失、治安形勢(shì)嚴(yán)峻和環(huán)境的嚴(yán)重破壞。在這個(gè)意義上，農(nóng)村為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出了相比城市更加沉重的代價(jià)。當(dāng)污染跨地區(qū)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境行政干預(yù)”的地區(qū)，不僅經(jīng)濟(jì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)環(huán)境也會(huì)受到周邊不嚴(yán)格執(zhí)行“行政干預(yù)”地區(qū)的損害。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，建設(shè)“生態(tài)型”產(chǎn)業(yè)體系可能是解決農(nóng)村生產(chǎn)垃圾減少的惟一出路。國(guó)家應(yīng)從戰(zhàn)略的高度，規(guī)劃、組織農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。在城市工業(yè)有計(jì)劃地向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的原則，將經(jīng)過(guò)組織的“產(chǎn)業(yè)共生體”成建制地向農(nóng)村擴(kuò)散。

“公地悲劇”告訴我們：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合，這從根本上對(duì)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)起積極促進(jìn)作用。因?yàn)榇嬖诙喾矫嬉蛩乜赡軐?dǎo)致農(nóng)民收入增加，但環(huán)境物品的需求滯后。解決這種滯后，有些問(wèn)題需要通過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)來(lái)解決，例如，推動(dòng)收入越過(guò)環(huán)境物品消費(fèi)的J臨界值、財(cái)富增加使農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)偏好的曲率下降、“補(bǔ)償性”消費(fèi)占農(nóng)民總消費(fèi)比重下降、農(nóng)民傾向于預(yù)期收入增加是可持續(xù)、持久的，愿意在環(huán)境物品方面增加支付：農(nóng)村工業(yè)化要與城市化相結(jié)合，通過(guò)人口與產(chǎn)業(yè)的合理集聚，為農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造市場(chǎng)基礎(chǔ)、周家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略上，不繼續(xù)以犧牲農(nóng)民利益為手段，尤其在分享社會(huì)進(jìn)步的成果方面，政府要給農(nóng)民信心，農(nóng)村在整個(gè)國(guó)家分配格局中日益邊緣化的角色將得到扭轉(zhuǎn)以及重視教育，提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

(三)扭轉(zhuǎn)二元結(jié)構(gòu)下的農(nóng)村邊緣化

回顧劉易斯的“二元經(jīng)濟(jì)”模型，可以發(fā)現(xiàn)，劉易斯預(yù)期的，通過(guò)城市部門的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張改善農(nóng)村部門的人地關(guān)系，并在長(zhǎng)期隨著農(nóng)村“單位勞動(dòng)產(chǎn)出比”的上升，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化會(huì)在兩個(gè)方向上面臨挑戰(zhàn)：一是城市部門可能不如劉易斯所設(shè)想的、在農(nóng)村存在大量過(guò)剩人口條件下，一直可持續(xù)地?cái)U(kuò)張，直到所有的農(nóng)村過(guò)剩人口被城市部門吸納。就環(huán)境而言，這種狀態(tài)會(huì)引起兩方面的效果。一方面，農(nóng)村的人地關(guān)系一定程度上緩和了，但農(nóng)民依舊貧困，農(nóng)村環(huán)境如果之前已經(jīng)惡化，將繼續(xù)惡化或者穩(wěn)定在惡化狀態(tài)中。另一方面，城市和農(nóng)村的“割裂”使農(nóng)村短暫緩和的人地關(guān)系在馬爾薩斯力量的作用下會(huì)重新惡化(即使保持嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，馬爾薩斯的危險(xiǎn)仍會(huì)發(fā)揮影響)，城市和農(nóng)村總的人口規(guī)模會(huì)超過(guò)先前的水平，環(huán)境負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，從而農(nóng)村、城市的環(huán)境也會(huì)下降。二是在劉易斯的“二元經(jīng)濟(jì)”模型中，農(nóng)村人口事實(shí)上是被動(dòng)地卷入城市。而事實(shí)上的機(jī)制是，經(jīng)過(guò)20年持續(xù)的“農(nóng)村人力資本逆淘汰”，現(xiàn)今的農(nóng)村已無(wú)城市可用之才。就環(huán)境而言，這種狀態(tài)引起的后果也包括兩個(gè)方面：一方面，由于留在農(nóng)村的事實(shí)上是被城市化淘汰的“弱勢(shì)”農(nóng)民，他們的人均收入受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生態(tài)惡化的影響可能是下降的。在有些地方，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際組織者“能人”的“城市化”，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的破壞尤其大。農(nóng)村人均收入下降引起農(nóng)村地區(qū)環(huán)境需求下降：另一方面，由于公共物品的積累以加總的支付意愿(willingness to pay)為基礎(chǔ)，“富有”農(nóng)民的退出會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村總的環(huán)境支付意愿呈“指數(shù)”下降，從供給的角度，城市化引起“農(nóng)村邊緣化”加劇農(nóng)村的環(huán)境惡化。

(四)建設(shè)有農(nóng)村特色的垃圾處置體系

在垃圾處置方面，與城市相比，農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)在于，農(nóng)民有千百年的“零排放”傳統(tǒng)，即在歷史上農(nóng)民曾自發(fā)地非常成功地解決垃圾處置問(wèn)題?！傲闩欧拧痹谶@里指農(nóng)村居民自發(fā)的垃圾“減量化”和“資源化”行為，這一類的行為大致包括：有機(jī)生活垃圾的堆肥、無(wú)機(jī)生活垃圾分撿、有毒有害垃圾專門集中、家庭不可處置垃圾定點(diǎn)的投放等?！傲闩欧拧辈皇墙^對(duì)的垃圾零產(chǎn)出，它主要描述與一般末端治理相區(qū)別的，居民志愿、全流程地參與垃圾處置的一種模式。一般認(rèn)為，農(nóng)民志愿的“零排放”是基于“道德驅(qū)動(dòng)”的個(gè)人行為，但在我們的模型中，促成農(nóng)民自發(fā)的“零排放”，關(guān)鍵在于社區(qū)形成“內(nèi)化”的“零排放”社區(qū)強(qiáng)制，在這個(gè)意義上，目前農(nóng)村“零排放”行為不足源于缺乏激勵(lì)“零排放”有效的社區(qū)治理。在這方面，我們同意占卞流的看法是，多種因素綜合導(dǎo)致了改革開放后農(nóng)村出現(xiàn)的“社區(qū)治理”失效，是農(nóng)村環(huán)境急劇惡化的重要原因。

在農(nóng)民目前的環(huán)境、收入水平下，通過(guò)提升“環(huán)境約定”，激勵(lì)農(nóng)民志愿地增加“零排放”行為，不僅有助于解決農(nóng)村環(huán)境治理的融資及其資金使用效率問(wèn)題，而且某種意義上，這一思路也迎合下一步中國(guó)基層農(nóng)村地區(qū)解決環(huán)境問(wèn)題的發(fā)展方向：解決農(nóng)民“零排放”激勵(lì)不足的問(wèn)題，制度上需要高效的農(nóng)村社區(qū)安排，低成本地在社區(qū)層面上形成“制度壓力”。在基層農(nóng)村推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、社區(qū)自治是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、農(nóng)民生活質(zhì)量提高的基礎(chǔ)性手段；最后，我們強(qiáng)調(diào)，激勵(lì)農(nóng)民志愿“零排放”行為政策的空間并非是無(wú)限的，從效率和福利的角度，農(nóng)民志愿的“零排放”行為只能部分、局部地對(duì)政府支持的環(huán)境服務(wù)的公共物品進(jìn)行替代。

(五)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與垃圾處置的財(cái)政制度創(chuàng)新

第6篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村人居環(huán)境 現(xiàn)狀 對(duì)策

中圖分類號(hào)：C912.82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

由于我國(guó)特殊地理國(guó)情，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制較為明顯，而且城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展明顯滯后于城市，農(nóng)村發(fā)展的滯后，農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)的淡薄，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)越來(lái)越農(nóng)，導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境的惡化不斷加劇。

1我國(guó)農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

建設(shè)部于2005年5月組織開展了《村莊人居環(huán)境調(diào)查》，對(duì)全國(guó)9個(gè)省市的43個(gè)縣（市）、60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的74個(gè)村莊的供水、排水、農(nóng)民住宅、供電、通訊、環(huán)境、交通、防災(zāi)、供氣與供暖、規(guī)劃與安全等13類，共105個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了入村入戶調(diào)查。調(diào)查顯示；40%的村莊沒(méi)有自來(lái)水，其中75%的村莊在糞坑或廁所旁打井取水；40%的村莊道路雨天“出行難”；40%的村莊存在路面比室內(nèi)地平高的情形；50%的村莊夜里進(jìn)不去；60%的村莊沒(méi)有村民聚會(huì)的公共活動(dòng)場(chǎng)所；90%的村莊使用傳統(tǒng)旱廁；90%的村莊垃圾隨意堆放，沒(méi)有專人管理；

2 農(nóng)村人居環(huán)境存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)村水污染嚴(yán)重，水環(huán)境狀況不斷惡化

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著環(huán)境污染的加劇，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益下降，生產(chǎn)和生活用水受到嚴(yán)重污染。我國(guó)農(nóng)村飲用水符合農(nóng)村飲水衛(wèi)生準(zhǔn)則的比例為66%，還有34%的人口飲用水達(dá)不到準(zhǔn)則的要求。

2.2生態(tài)破壞和環(huán)境污染威脅農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全

人居環(huán)境污染造成的疾病并不僅僅是惡性腫瘤，還包括呼吸系統(tǒng)疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、骨科病、皮膚病、胎兒畸形和死胎等等。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，世界25%的疾病和死亡是由環(huán)境因素造成的，全世界每年死亡的4900萬(wàn)人中3/4是由于環(huán)境惡化所致，其中兒童是環(huán)境惡化的最大受害者。

2.3生態(tài)破壞導(dǎo)致生態(tài)移民的出現(xiàn)，影響農(nóng)村穩(wěn)定

據(jù)世界環(huán)境監(jiān)測(cè)中心報(bào)告，自21世紀(jì)起，騰格里沙漠先后吞噬了數(shù)萬(wàn)畝農(nóng)田、近百個(gè)村莊，當(dāng)?shù)厝罕姵闪恕吧鷳B(tài)難民”。將在未來(lái)10年內(nèi)被迫生態(tài)移民20萬(wàn)，山西省將在未來(lái)5年內(nèi)被迫生態(tài)移民40萬(wàn)。

2.4農(nóng)民意識(shí)的落后，受傳統(tǒng)文化和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式等歷史原因的影響

我們現(xiàn)在很多居民，特別是農(nóng)村居民，還缺乏生態(tài)環(huán)境和生態(tài)消費(fèi)方面的知識(shí)，加上受傳統(tǒng)文化和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式等歷史原因的影響，特別是在自然經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，教育貧乏，加上農(nóng)民居住的分散性、生產(chǎn)方式的封閉性、社會(huì)交往與聯(lián)系的局限性，造成了小生產(chǎn)者的觀念和心理在我國(guó)農(nóng)民思想中普遍存在。

2.5 “現(xiàn)代”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的不當(dāng)使用

農(nóng)藥、化肥、地膜等“現(xiàn)代”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的不當(dāng)使用，帶來(lái)了農(nóng)村嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

3 人居環(huán)境優(yōu)化對(duì)策

3.1政府幫扶

各級(jí)政府為加大農(nóng)村公共產(chǎn)品供給：首先根據(jù)公共產(chǎn)品外溢性對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品作分類，確定提供方式。對(duì)只有外部收益沒(méi)有內(nèi)部收益的純公共產(chǎn)品，由政府承擔(dān)；對(duì)既有社會(huì)收益，又有農(nóng)民個(gè)人受益的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，需要根據(jù)“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則由政府和農(nóng)民個(gè)人共同承擔(dān)；對(duì)外溢性較小的低級(jí)公共產(chǎn)品，由政府出面組織，由農(nóng)民集體提供。

3.2遵循可持續(xù)發(fā)展原則

3.2.1合理規(guī)劃鄉(xiāng)村景觀

鄉(xiāng)村景觀學(xué)提出了從鄉(xiāng)村景觀資源識(shí)別、利用、開發(fā)角度出發(fā)，規(guī)劃劃分人類對(duì)不同鄉(xiāng)村景觀類型的干擾程度和干擾方式，通過(guò)進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀的合理規(guī)劃、整治和建設(shè)，提高人類行為與鄉(xiāng)村景觀環(huán)境的相容性，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)。

3.2.2尊重鄉(xiāng)村傳統(tǒng)

尊重鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的聚落成員之間形成的相似的生活和思維方式，在村莊撤并過(guò)程中注重保護(hù)村莊可識(shí)別性和村民的心理歸屬感。

綜合考慮村莊的發(fā)展條件、發(fā)展?jié)摿偷刭|(zhì)條件等各種因素，確定現(xiàn)有村莊的空間布局。按照“改造城中村、合并小型村、縮減自然村、拆除空心村、建設(shè)中心村”的思路，優(yōu)化村莊布局，明確中心村和基層村的布點(diǎn)。

3.3城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃，防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃同步進(jìn)行

與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，與農(nóng)村交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)環(huán)境等專項(xiàng)規(guī)劃相配套，努力改善村莊的交通條件和水環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)與防洪防臺(tái)等自然災(zāi)害防治規(guī)劃相銜接，提高村莊防災(zāi)抗險(xiǎn)能力。

3.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

統(tǒng)籌安排給排水、污水、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療、文化、農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化建設(shè)研究教育等社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)。城市近郊區(qū)，可以依托城市解決；遠(yuǎn)離城市有條件的地區(qū)，距離相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以聯(lián)合建設(shè)給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提高共建共享水平。在設(shè)施配置上重點(diǎn)向中心村傾斜，完善中心村的功能，強(qiáng)化中心村對(duì)基村的輻射和帶動(dòng)作用。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村村鎮(zhèn)人居環(huán)境的建設(shè)對(duì)于整個(gè)社會(huì)人居環(huán)境的發(fā)展起著非常重要的作用，改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)

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[3] 陸新元.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與“三農(nóng)”問(wèn)題[J].環(huán)境保護(hù)，2005（9）.

第7篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化范文

摘 要 生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)是當(dāng)代社會(huì)事關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重，需要政府加大政策扶持力度，以便進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)的不足之處，并就此提出更加完善、更可行、更科學(xué)的法律手段治理農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題 環(huán)境現(xiàn)狀 環(huán)境法制

自從20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著農(nóng)村人口的快速增長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大，對(duì)農(nóng)村空氣及水體造成了嚴(yán)重的影響；農(nóng)村的種植業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥等制劑的投放對(duì)農(nóng)村居民身體健康的影響；農(nóng)村空氣、垃圾的污染也日益加劇。這一切行為直接導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)解決危害農(nóng)民群眾身體健康，必須建立健全的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效政策、法規(guī)與制度體系。

一、現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況

1．農(nóng)村水生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，飲用水污染嚴(yán)重。農(nóng)村水體污染主要表現(xiàn)為工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水和生活污水。一些大型工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，于是工業(yè)廢水直接導(dǎo)致農(nóng)村水體污染嚴(yán)重；鄉(xiāng)村人口集中將生活垃圾倒入水體，這也使水質(zhì)嚴(yán)重惡化。這些行為致使農(nóng)田也受到間接的污染。

2．基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，固體垃圾對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。近年來(lái)，人民生活水平提高以及人口密度增加，但是由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施少，人畜居住混雜以及一些無(wú)法降解的生活垃圾，如塑料袋等的隨意堆放，不僅占用了大量的可耕地，還給農(nóng)村的綠化和開發(fā)利用帶來(lái)了困難。

3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不當(dāng)，環(huán)境資源嚴(yán)重破壞。長(zhǎng)期以來(lái)，由于農(nóng)民環(huán)保意識(shí)比較薄弱，為了一味的追求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)濫施農(nóng)藥，化肥；無(wú)節(jié)制的開墾田地，亂砍亂伐，對(duì)農(nóng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)造成了極大威脅，也使得農(nóng)村土地退化、堿化嚴(yán)重。于是，農(nóng)村環(huán)境資源遭到嚴(yán)重破壞，間接地導(dǎo)致農(nóng)民生活環(huán)境惡化，身體健康受到威脅。

二、我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)存在的問(wèn)題

1．現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律相對(duì)的缺乏對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的針對(duì)性。雖然，近年來(lái)，我國(guó)在環(huán)境保護(hù)立法方面取得了巨大的成就，已經(jīng)形成了一個(gè)比較完善的環(huán)境保護(hù)體系，但是，卻沒(méi)有針對(duì)性較強(qiáng)的關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的一部法規(guī)來(lái)徹底的約束人們對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的行為。

2．法律制度沒(méi)有明確規(guī)定利益的分配機(jī)制。一方面，農(nóng)村的特色資源不斷的廉價(jià)的輸入城市；另一方面，城市中的一些大型工業(yè)等向農(nóng)村遷移，致使城市的污染物不斷流向農(nóng)村。城市在這個(gè)看似正常的循環(huán)中，不斷受益，迅速的發(fā)展。而事實(shí)上，農(nóng)村卻陷在了生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化和經(jīng)濟(jì)繼續(xù)落后的怪圈里無(wú)法自拔。在我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律中，并沒(méi)有明確的規(guī)定在不影響城鄉(xiāng)同步發(fā)展的前提下，利益究竟該如何分配，以進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3．環(huán)境執(zhí)法部門的執(zhí)法力度和方式有待進(jìn)一步改善。我國(guó)農(nóng)村在環(huán)保執(zhí)法方面缺乏應(yīng)有的力度，責(zé)罰不明確。另一方面，由于我國(guó)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律制度太過(guò)于原則性，缺少一定的可實(shí)施性，這些，在客觀上，放縱了農(nóng)村環(huán)境污染的行為。

4．我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境法律制度缺乏人民的參與權(quán)和知情權(quán)。農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題是與我們每個(gè)人息息相關(guān)的，環(huán)境保護(hù)也需要民眾的積極參與和配合。由于農(nóng)村人口受教育水平有限，而且與外界的接觸也較少，自認(rèn)為環(huán)境污染與自身無(wú)關(guān)，面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，人們無(wú)動(dòng)于衷，沒(méi)有法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，致使農(nóng)村人口用極其消極的態(tài)度對(duì)待環(huán)境污染，甚至親身參與污染行為。

三、完善我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律制度的幾點(diǎn)建議

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的“瓶頸”，這是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，法律是不可或缺的手段。通過(guò)對(duì)農(nóng)村法律現(xiàn)狀的分析和調(diào)查，應(yīng)該領(lǐng)悟到，只有通過(guò)法律的協(xié)助，增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的法制保護(hù)，在法律的層面上徹底的解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

1．根據(jù)立法明確環(huán)境權(quán)，全面保護(hù)公民環(huán)境權(quán)。法律要解決的利益問(wèn)題就是法律所要解決的權(quán)利義務(wù)問(wèn)題。若想徹底解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，首先要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，這就要求法律賦予農(nóng)民相應(yīng)的環(huán)境權(quán)。于是，這就要求憲法明確提出保護(hù)公民環(huán)境權(quán)，以保證其的法律地位，以此來(lái)強(qiáng)化公民的法律意識(shí)。

2．加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)有的環(huán)境立法。環(huán)境立法是環(huán)境法制建設(shè)的基礎(chǔ)工作，然而現(xiàn)有的環(huán)境立法并不能直接的保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。由于現(xiàn)有的環(huán)境立法相對(duì)于農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言太過(guò)于形式化，沒(méi)有具體的針對(duì)性，所以，必須要加強(qiáng)和完善有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的立法。其次，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，具體問(wèn)題具體分析，充分考慮各地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)、政治、自然等因素建立完善的相應(yīng)的法律來(lái)保護(hù)該地的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

3．構(gòu)建一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償系統(tǒng)。在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)一體中，一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，就是對(duì)于農(nóng)民損失的補(bǔ)償。城市的發(fā)展離不開農(nóng)民的勞作和農(nóng)村的支持，但是，但農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭受損害時(shí)，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)賠償卻是沒(méi)有明確的規(guī)定，這樣就間接地傷害了農(nóng)民對(duì)環(huán)保的積極性。于是，應(yīng)該建立一個(gè)完善的補(bǔ)償系統(tǒng)，全面依靠法律的約束力來(lái)要求破壞者對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償，保護(hù)農(nóng)民的積極性和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4．強(qiáng)化農(nóng)村執(zhí)法環(huán)節(jié)。執(zhí)法是建立法治社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，只有嚴(yán)格的執(zhí)法才能保證法律的全面實(shí)施。由于農(nóng)村特殊的環(huán)境和原因，導(dǎo)致了農(nóng)村的執(zhí)法水平滯后。農(nóng)民的文化曾度普遍較低，法律觀念較薄弱，這就直接制約了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。這就要求，我們必須提高執(zhí)法人員素質(zhì)。提高農(nóng)村人民的法律意識(shí)，不能因?yàn)槠娴淖非蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視了環(huán)境問(wèn)題。其次，宣傳也是加強(qiáng)人民環(huán)保意識(shí)的重要手段。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)保普法宣傳，讓環(huán)保深入人心。

參考文獻(xiàn)：

[1]李建平.農(nóng)村環(huán)境污染防治對(duì)策研究.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2007(3):35.

第8篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;水環(huán)境污染;現(xiàn)狀;原因

前言：農(nóng)村水環(huán)境是指分布在農(nóng)村的河流、湖泊、溝渠、池塘、水庫(kù)等地表土壤水和地下水體的總稱。水環(huán)境既是農(nóng)村大地的脈管系統(tǒng),對(duì)雨澇起著調(diào)節(jié)作用,同時(shí)又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生命之源。因此,保護(hù)好農(nóng)村水環(huán)境是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

1.我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀

近10年來(lái),我國(guó)農(nóng)村水資源污染越來(lái)越嚴(yán)重,水環(huán)境狀況越來(lái)越惡化,大部分水源中重金屬、氨氮、總磷、化學(xué)耗氧量、大腸桿菌、陽(yáng)離子表面活性劑等指標(biāo)均存在不同程度的超標(biāo)。農(nóng)村面源污染的特點(diǎn)是污染物種類多、數(shù)量大、分布廣,面源的監(jiān)測(cè)、管理及污染控制比較復(fù)雜。在農(nóng)村大部分集鎮(zhèn)周邊河流均存在被污染的現(xiàn)象,不僅造成糧食減產(chǎn)[1],而且使我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)居民的基本飲用水安全得不到保障。據(jù)調(diào)查,我國(guó)患病人群的88%、死亡人數(shù)的33%都與生活用水不潔直接相關(guān)。農(nóng)村水環(huán)境的惡化,不但直接影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也不利于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定。

2.我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染的原因

2.1 化學(xué)肥料、農(nóng)藥的大量使用

我國(guó)農(nóng)村有機(jī)肥料施用的大幅度減少和氮、磷、鉀肥的不合理使用以及化學(xué)肥料使用的快速增長(zhǎng),其結(jié)果導(dǎo)致氮磷鉀使用不平衡、土壤板結(jié)、耕作質(zhì)量差,肥料利用率低,土壤和水分易流失,造成對(duì)地表水、地下水的污染,湖泊富營(yíng)養(yǎng)化[2]。我國(guó)農(nóng)藥總量由1989年的20.62萬(wàn)t增加至1997年的39.45萬(wàn)t。農(nóng)藥對(duì)水體的污染主要來(lái)自于:直接向水體施藥;農(nóng)藥通過(guò)雨水或灌溉水由農(nóng)田向水體遷移;農(nóng)藥生產(chǎn)、加工企業(yè)廢水的排放;大氣中殘留農(nóng)藥隨降雨進(jìn)入水體;農(nóng)藥使用過(guò)程中,霧滴或粉塵微粒隨風(fēng)漂移沉降進(jìn)入水體;施藥工具和器械的清洗等。一般來(lái)講,只有10%~20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上,而80%則流失在土壤、水體和空氣中,并在灌水或降水等淋溶作用下污染地下水。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染物的排放

改革開放帶來(lái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,帶動(dòng)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的復(fù)蘇和興起。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營(yíng)粗放等特征,使得周邊環(huán)境嚴(yán)重污染,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年有大量污染物未經(jīng)處理直接排放。其中,廢水排放達(dá)30億t,化學(xué)需氧量排放300萬(wàn)t,固體廢物排放量達(dá)3 000萬(wàn)t,嚴(yán)重污染了農(nóng)村的水環(huán)境。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、冶煉、礦產(chǎn)、機(jī)械加工、建材等行業(yè))生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接排向河溝、水庫(kù)和農(nóng)田,大量雜亂堆放的工業(yè)固體廢物、生活垃圾又對(duì)地表水和地下水產(chǎn)生了二次污染。特別是近年來(lái),城市實(shí)行對(duì)環(huán)境污染的嚴(yán)厲制裁后,許多污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)或小城鎮(zhèn),一些電子、機(jī)械廢舊垃圾性物品也轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。目前,農(nóng)村工業(yè)污染已使全國(guó)20萬(wàn)km2的耕地遭到嚴(yán)重破壞,進(jìn)一步加劇了農(nóng)村水環(huán)境的污染。

2.3 污水灌溉

由于大量未經(jīng)處理污水直接用于灌溉,水質(zhì)超標(biāo)、灌溉面積盲目發(fā)展,已經(jīng)造成土壤、作物及地下水的嚴(yán)重污染。污水灌溉已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村環(huán)境惡化的主要原因之一,直接危害著污灌區(qū)的飲水安全。污灌存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是污水處理跟不上,污灌水質(zhì)超標(biāo),城市及工業(yè)廢水排放量低,缺少必要的污水處理措施。二是污水灌溉面積盲目發(fā)展,監(jiān)控管理體系不健全。污水灌溉大都是農(nóng)民自發(fā)的,農(nóng)民在缺乏正常灌溉水的情況下,自發(fā)引用污水作為農(nóng)業(yè)用水的水源。雖然頒布了《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,但由于污灌水質(zhì)無(wú)人監(jiān)管,灌溉部門沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)把關(guān),導(dǎo)致污水灌溉面積的發(fā)展存在嚴(yán)重的盲目性。三是河道灌溉功能退化,在城市郊區(qū)大都變成污水排放的河道。隨著城市工業(yè)的發(fā)展,河道的管理未納入城市的規(guī)劃,致使有些污灌用水的河道變成城市污染工業(yè)廢水排放的河道,久而久之變成了名副其實(shí)的污水河。

2.4 集約化養(yǎng)殖場(chǎng)的污染

隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的提高,人們對(duì)肉類消費(fèi)需求增大,消費(fèi)種類也從豬向牛、羊、禽等向多元化方向發(fā)展。我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到迅速發(fā)展,各地在城鎮(zhèn)郊區(qū)附近建立了一大批養(yǎng)殖場(chǎng),由原來(lái)農(nóng)村的分散養(yǎng)殖變?yōu)榧叙B(yǎng)殖,由此帶來(lái)了畜禽糞便廢棄物的排放處理和污染問(wèn)題。

第9篇：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化范文

1.1生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)狀

濱海新區(qū)位于京津冀三地交匯處，西臨北京，東臨渤海灣，北有唐山首鋼，屬于重工業(yè)、冶金業(yè)、化工業(yè)等重度污染處。由于改革開放長(zhǎng)期以來(lái)的無(wú)序開發(fā)，生態(tài)環(huán)境惡化態(tài)勢(shì)很難在短時(shí)期內(nèi)得到有效改善和扭轉(zhuǎn)。生態(tài)環(huán)境的惡化具體表現(xiàn)在：重度空氣污染企業(yè)和日益增多的機(jī)動(dòng)車尾氣污染，致使城市空氣污染問(wèn)題較為突出；渤海灣海域水質(zhì)持續(xù)惡化，很大程度上污染了海洋生態(tài)環(huán)境；施工期土渣車運(yùn)輸過(guò)程中灑落的土方和工程車輛在城市快速路上掉落的木方產(chǎn)生的路面揚(yáng)塵問(wèn)題較為突出；大片土地失去種植農(nóng)作物和有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的植物的條件，土壤鹽漬化嚴(yán)重；農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)改善明顯落后于城市，特別是環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)；地表水質(zhì)較差，呈現(xiàn)直線下降的趨勢(shì)，而且用水自給率很低；森林覆蓋率比較低，建成區(qū)綠化覆蓋率較低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)間功能相對(duì)獨(dú)立，關(guān)聯(lián)性較差，未能形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍屬粗放式發(fā)展，存在高耗能、高污染現(xiàn)象，給新區(qū)環(huán)境和生態(tài)造成了很大壓力。

1.2研究解決問(wèn)題的方向

解決濱海新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的難題，深化生態(tài)文明建設(shè)改革，是首要任務(wù)。從社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷中，可以看出濱海新區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)十分迫切，應(yīng)從以下幾個(gè)方面做出努力：在水污染方面，查明地表水出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的原因，找到污染源，采取積極有效的措施，提高地表水質(zhì)量；在空氣污染方面，查明空氣質(zhì)量下降的原因，遏制下滑趨勢(shì)；在社會(huì)發(fā)展方面，應(yīng)繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，著力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)值GDP比例；在協(xié)調(diào)管理方面，繼續(xù)保持工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放率、城市生活垃圾無(wú)害化率、單位GDP水耗4個(gè)指標(biāo)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)進(jìn)一步提高環(huán)境污染治理投資占GDP比重，降低單位GDP能耗和單位GDP二氧化硫排放量。

2構(gòu)建濱海新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑

濱海新區(qū)生態(tài)城的建設(shè)目標(biāo)是成為人與人、人與自然、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相和諧的宜居城區(qū)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)。本課題組通過(guò)調(diào)查，結(jié)合濱海新區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，完成了對(duì)濱海新區(qū)生態(tài)文明途徑的初步構(gòu)建。

2.1構(gòu)建濱海新區(qū)生態(tài)文明城區(qū)途徑的原則

具體原則包括：①堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境保護(hù)利用的原則；②注重對(duì)本地區(qū)自然本體的維護(hù)和修復(fù)環(huán)境保護(hù)利用的原則；③房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)實(shí)行盡可能的平衡就業(yè)與居住原則；④注重中心體系布局與公共交通、慢行系統(tǒng)結(jié)合的原則，提倡減少小汽車的使用；⑤新能源、清潔能源與再生能源的開發(fā)使用原則；⑥提倡雨水、污水和垃圾的有效處理和利用原則。

2.2構(gòu)建初步的濱海新區(qū)生態(tài)文明途徑

2.2.1完整保留濕地和水系，實(shí)施水利修復(fù)和土壤改良，建立本地適宜植物群落

構(gòu)建“海河保護(hù)-臨港濕地-小區(qū)綠地”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，形成自然生態(tài)與人工生態(tài)有機(jī)結(jié)合的生態(tài)格局。

2.2.2積極推廣新能源技術(shù)

加強(qiáng)能源梯級(jí)利用，提高能源利用效率。優(yōu)先發(fā)展塘沽豐富的地?zé)崮?、太?yáng)能、風(fēng)能、生物能等可再生能源?？稍偕茉词褂寐蔬_(dá)到20%。

2.2.3推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排

清潔能源使用比例達(dá)到100%。

2.2.4濱海新區(qū)地勢(shì)低洼，未來(lái)用水不容樂(lè)觀

以節(jié)水為核心，制定水循環(huán)源使用比例，實(shí)行分質(zhì)供水，建設(shè)城市直飲水工程，人均生活用水指標(biāo)控制在120,L/d，人均綜合用水量320,L/d。

2.2.5區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠色交通

建設(shè)清潔能源公交、慢行體系相結(jié)合的綠色交通系統(tǒng)，城際輕軌和清潔能源公交四通八達(dá)，區(qū)內(nèi)綠色比例達(dá)到90%。

2.2.6垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%

回收利用率達(dá)到60%。區(qū)內(nèi)參與開發(fā)建設(shè)的單位必須服從相關(guān)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)；城內(nèi)用水全部為海水淡化或再生水；所有污水由污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放；污染嚴(yán)重的化工企業(yè)及時(shí)治理或者搬遷。同時(shí)，生態(tài)城內(nèi)的建筑標(biāo)準(zhǔn)參考中國(guó)綠色星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3結(jié)語(yǔ)