從控制學校開始控制世界精選(九篇)
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第1篇：從控制學校開始控制世界范文
關鍵詞：高校 財務困境 非限定性收入 教育發(fā)展支出
中圖分類號：F235 文獻標識碼：A
文章編號：1004-04914（2014）10-110-02
我國高校財務困境長期受到社會各界的廣泛關注，中國社科院的《2006年中國經(jīng)濟和社會藍皮書》顯示：2005年我國公辦高校向銀行貸款大致為1500億至2000億元，有的高校貸款已高達10億至20億元，高校的債務使銀行增加了財務風險，將可能最終成為國有銀行新的不良債務。特別是2007年《第一財經(jīng)日報》一則“吉林大學貸款辦校之困――每年需拿1.7億付利息”的文章將高校財務困境問題推上了風口浪尖，時任吉大黨委書記的張文顯認為：吉大的財經(jīng)困難已經(jīng)成為影響學校穩(wěn)定和發(fā)展的首要因素。我國的“公辦普通高?！笔堑湫偷姆菭I利性組織，辦學經(jīng)費主要來源于財政撥款和學費收入。作為嚴格實行“量入為出、收支平衡”預算原則的公辦高校為什么會出現(xiàn)如此眾多的貸款？為什么會出現(xiàn)如此嚴重的群體性財務困境？面對未來，如何去防范和避免高校財務困境的再度發(fā)生？
一、高校財務困境辨析及界定
在探究一個未知事物之前，首先要明確我們所探究的事物是什么？才能去確定為什么？進而準確把握怎么做？什么是高校財務困境呢？從相關研究文獻來看，理論界還沒有形成一致的概念，但大多數(shù)學者將“凈現(xiàn)金流量不能及時補償?shù)狡趥鶆盏默F(xiàn)象”稱為財務困境。然而，上述定義更適合自主經(jīng)營、自負盈虧以營利為目的的企業(yè)，并不適用于高校。首先，高校存在著大量的限定性的資金，例如：科研經(jīng)費、學生獎貸基金、勤工助學基金、個人住房公積金等，這類資金占高校庫存流動資金的比例相當大，特定時點某些高校限定性資金占庫存流動資金比重高達90%。指定用途的資金是不能用于補償?shù)狡趥鶆盏?，也就是說高校即使是存在大量的凈現(xiàn)金流量，由于大量的限定性的資金存在是不能用于償還到期債務的，凈現(xiàn)金流量金額的大小對緩解高校財務困境作用不大。其次，《中華人民共和國高等教育法》第二十四條“設立高等學校，應當符合國家高等教育發(fā)展規(guī)劃，符合國家利益和社會公共利益，不得以營利為目的”、第三十八條“高等學校不得將用于教學和科學研究活動的財產(chǎn)挪作他用?！笨梢姡咝＜炔荒芡ㄟ^創(chuàng)造財富來歸還貸款，又不能用教學科研的資金來償還貸款，我國高校不具備運用籌資杠桿來發(fā)展高等教育的前提條件，債務不是高校發(fā)展的必備因素，顯然“凈現(xiàn)金流量不能及時補償?shù)狡趥鶆盏默F(xiàn)象”不適合用于界定“高校財務困境”。
由于高校缺少“利潤”這個重要的會計要素，致使高校在財務管理中缺乏一個統(tǒng)馭性的重要指標，目前“預算控制”在高校財務管理中起著統(tǒng)馭的作用。財政部、教育部2012年聯(lián)合頒布的《高等學校財務制度》第十二條“高等學校預算編制應當遵循 ‘量入為出、收支平衡’的原則?！薄?014年1月1日起施行的《高等學校會計制度》也規(guī)定“高等學校會計核算一般采用收付實現(xiàn)制”?？梢?，“收入”與“支出”才是高校財務管理的兩個重要指標，即“非限定性收入”與“教育發(fā)展支出”才是決定高校財務狀況最重要的兩個因素。因此，“高校財務困境”應該界定為非限定性收入不能滿足教育發(fā)展支出的狀況。
二、我國公辦高校爆發(fā)群體性財務困境的原因
根據(jù)我國教育部網(wǎng)站提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：普通本、?？圃谛W生1995年為290萬人，2012年為2391萬人，18年增長了603%，尤其是1998年至2006年普通本、?？圃谛W生由341萬人猛增到1739萬人，8年時間增長了410%。
我國高校由于1999年至2006年的跨越式發(fā)展，實現(xiàn)了高等教育由精英教育到大眾化教育的華麗轉(zhuǎn)身，在讓國人欣喜的同時，也引發(fā)了我國公辦高校群體性財務困境。根據(jù)我國教育部網(wǎng)站提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，每增加一名在校大學生要增加教學儀器設備、圖書資料、教室宿舍、土地等固定資產(chǎn)投資4.5萬元；增加教師0.056人；運轉(zhuǎn)經(jīng)費0.7萬元至1.5萬元等，給高校帶來了巨大的教育發(fā)展支出需求，造成了巨大的財務負擔。根據(jù)我國教育部網(wǎng)站提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結合高校的具體情況，去除高校貸款資金，測算出我國公辦高校資金缺口走勢圖（圖略）。
從我國高校資金缺口走勢圖，我們可以看出，2005年至2006年是我國高校資金缺口最大的兩年，也正是我國公辦高校財務困境最嚴重的兩年。我國高校經(jīng)過1999年至2006年連續(xù)八年超常規(guī)的擴招，致使“非限定性收入”不能滿足“教育發(fā)展支出”的矛盾不斷累積，從2000年起我國各公辦高校為了解決嚴重的資金缺口，紛紛選擇向銀行貸款并且大部分是五年以內(nèi)的短期貸款。這樣一方面增加了貸款的利息支出，另一方面由于還貸高峰期的來臨，使得原本就捉襟見肘的財務狀況雪上加霜。2006年至2007年我國公辦高校群體性出現(xiàn)了“非限定性收入”不能滿足“教育發(fā)展支出”的狀況，即爆發(fā)了群體性財務困境。
三、我國高校面臨的財務現(xiàn)狀及未來展望
隨著我國高校在校生增長率的逐年下降，由2000年的36.1%下降至2012年的3.6%，我國高校的財務困境得到了很大的緩解，再加上各級政府的高度重視和社會各界人士的大力支持以及各高校的努力，我國高校的財務困境似乎已經(jīng)漸漸離我們遠去?？墒牵瑵撛诘恼T發(fā)新一輪高校財務困境的因素正在悄悄向我們走來，我國各高校必須做到未雨綢繆，才能實現(xiàn)高?？沙掷m(xù)的健康發(fā)展。
我國在20世紀70年代開始全面推行計劃生育，1982年定為基本國策，2001年成為了國家的法律，計劃生育已經(jīng)成為我國一項長期的基本國策，根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù)顯示：2003至2012年10年間我國的年平均人口增長率為0.54%，顯著低于世界213個國家和地區(qū)的年平均人口增長率1.46%，也低于美國0.87%、英國0.7%、法國0.61%等發(fā)達國家的年平均人口增長率。從在校生人數(shù)角度來看，根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：我國小學在校學生人數(shù)從1998年開始至2012年連續(xù)15年呈現(xiàn)負增長，我國初中在校學生人數(shù)從2004年開始呈現(xiàn)負增長，我國高中在校學生人數(shù)從2008年也開始出現(xiàn)負增長現(xiàn)象，而我國高校在校學生人數(shù)從2007年起就結束了兩位數(shù)的高增長， 2007年至2012年雖然還沒有出現(xiàn)負增長，但增長率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢；從高校生源角度來看，根據(jù)中國教育在線的《2014年高招調(diào)查報告》數(shù)據(jù)顯示：由于生源不斷縮小，從2012年開始，很多省市出現(xiàn)了招生計劃無法完成的現(xiàn)象，河南省2013年就有7.06萬個招生計劃沒有完成，占整個招生計劃的11.63%，山東省2013年有6.3萬個招生計劃沒有完成，占整個招生計劃的12%，上海市2014年報考人數(shù)5.2萬人，比起2006年的11.38萬人，規(guī)模縮減超過一半。中國教育在線總編輯陳志文表示：“綜合多項統(tǒng)計，我們可以得出結論，生源危機持續(xù)發(fā)酵已為高校生存帶來嚴峻挑戰(zhàn)?！笨梢姡粑覈k高校不及時改變1999年以來擴張性的財務政策，那么還沒有從需求拉動資源不足型財務困境中走出來的各公辦高校，很快將進入需求萎縮資源過剩型的財務困境中。
四、我國公辦高校避免陷入需求萎縮資源過剩型財務困境的建議
（一）實行緊縮性財務政策
目前我國公辦高校財政撥款采用“綜合定額加專項補助”模式，并執(zhí)行“包干使用，超支不補，結余留用”的原則，當年綜合定額財政撥款=折算在校學生數(shù)×生均綜合定額撥款標準?？梢姡覈k高校財政撥款的多寡嚴重受制于在校學生人數(shù)。我國公辦高校學雜費收入的多寡同樣直接受制于在校學生人數(shù)，即當年學雜費收入=在校學生數(shù)×學雜費標準。根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示：2002年至2011年普通高等學校國家財政預算內(nèi)教育經(jīng)費占普通高等學校教育經(jīng)費總額的47.82%，普通高等學校學雜費收入占普通高等學校教育經(jīng)費總額的30.52%，上述兩項合計占普通高等學校教育經(jīng)費總額的78.34%?？梢姡绻覈谛４髮W生出現(xiàn)象中小學在校生一樣逐年遞增的負增長，那么必然會導致高校非限定性收入的逐年遞減。若各高校還像1999年至2006年的擴張性的大發(fā)展，勢必重現(xiàn)“非限定性收入”不能滿足“教育發(fā)展支出”的狀況，公辦高校再次爆發(fā)群體性財務困境。因此，在我國在校大學生即將出現(xiàn)負增長之際，各公辦高校必須實行緊縮性財務政策，合理控制高校規(guī)模，在保證教學質(zhì)量的前提下壓縮師資、設備、校舍的數(shù)量。同時，改變前些年單純依靠規(guī)模擴張的發(fā)展方式，改為依靠質(zhì)量效率的發(fā)展方式，將有限的教育資金用于教學、科研、制度建設等方面，不斷提升高校的競爭軟實力。
（二）多渠道籌集資金
從2006年我國公辦高校爆發(fā)群體性財務困境以來，各級政府為了緩解教育經(jīng)費的不足，出臺了許多政策，例如高校貸款政府貼息、對高校實行保稅政策、加大財政撥款力度等。例如：廣東省生均綜合定額撥款標準由2006年的6300元/標準生增加到2014年的8600元/標準生，這些政策對緩解各公辦高校的財務困境起了重要的作用。然而，單純依靠財政撥款是難以保證高校不陷入財務困境的，幾乎沒有那個國家的高校辦學資金完全是由國家財政包辦的。因此，各公辦高校在不斷拓寬主渠道的同時必須通過多種渠道來籌集辦學資金。
1.通過對外提供技術服務增加收入。各高校不僅是文化知識傳承的場所，同時也是探究未知世界、現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)化的基地，各高校應該充分利用自身優(yōu)勢為政府及企事業(yè)單位等提供各項服務，包括承接科研課題、開辦各類培訓班、科研成果轉(zhuǎn)讓、科技服務等。這樣不僅能夠促進科研成果產(chǎn)業(yè)化、提升社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，還能夠提高各高校教學科研能力、增加辦學經(jīng)費。
2.通過聯(lián)合辦學引進資金。聯(lián)合辦學是不同高校、法人或政府部門通過優(yōu)化資源配置，達到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升教學科研技術水平的行為過程，具體可分為校際聯(lián)合、校企聯(lián)合、公益組織聯(lián)合。尤其是校企聯(lián)合，企業(yè)能夠發(fā)揮自身資金、實踐場地等優(yōu)勢，各高校發(fā)揮科研、人才培養(yǎng)等優(yōu)勢，雙方進行優(yōu)勢互補的合作，高校為企業(yè)提供咨詢、轉(zhuǎn)讓科研成果、員工培訓以及輸送人才；企業(yè)為高校提供學生實訓場所、科研及辦學經(jīng)費等。具體包括聯(lián)合攻關項目、學生宿舍建設、實訓基地等。
3.通過資產(chǎn)運營盤活資產(chǎn)。高校的有形資產(chǎn)都是有使用年限的，如果閑置不用到了使用年限也將報廢，這對高校來說無疑是一種損失，各高校應該建立資產(chǎn)運營平臺，將各自閑置的資產(chǎn)進行等價置換，或是將閑置資產(chǎn)出租。對于價格昂貴教學科研又急需的資產(chǎn)也可以通過閑置資產(chǎn)互換或融資租賃的方式解決。其次，高校每年有三個月左右的假期，也可以采用辦短期培訓班、出租等方式盤活資產(chǎn)，在提高資產(chǎn)使用效率的同時籌集辦學資金。
4.通過廣泛交流積極宣傳爭取捐贈收入。從世界范圍看，捐贈收入是各國高校辦學經(jīng)費的重要組成部分，根據(jù)朱潔義（2011）的研究，2006年至2007年各國社會捐贈占學校經(jīng)費的比例：美國（私立）14.4%、美國（公立）4.07%、日本3.00%、英國1.66%、中國0.64%?？梢?，我國高校社會捐贈水平的提高還大有潛力。我國各高校應通過與各企事業(yè)單位、社會團體、個人進行廣泛交流積極宣傳，尤其是要重視校友工作，我們必須通過校友會等渠道，開展各種知校、愛?；顒樱由畲蠹覍W校的感情，形成強烈的歸屬感，建立校友跟蹤制度，最大限度地吸收校友的捐贈。
（三）加強預算控制減少資金浪費
預算控制在高校財務管理中起著統(tǒng)馭的作用，高校預算控制的本質(zhì)是對教育事業(yè)支出的控制，即“有預算的支出可執(zhí)行，沒有預算的支出不可執(zhí)行”，也就是對“量入為出、收支平衡”預算原則的貫徹執(zhí)行?？梢姡咝ｎA算控制的嚴格執(zhí)行是避免高校爆發(fā)財務困境的有效措施。在實際工作中，由于預算執(zhí)行缺乏約束力，部分高校在使用預算經(jīng)費時還存在隨意擴大開支范圍、提高開支標準的情況，造成偏離原定的事業(yè)發(fā)展方向，加重了高校的財務負擔；再加上預算績效缺乏完善的考核、監(jiān)督、評價體系，節(jié)約沒有獎勵，浪費沒有懲罰，造成各系處爭奪資金，加劇了財務困境的程度。各高校必須以預算控制為“韁繩”，在科學編制預算的基礎上嚴格執(zhí)行預算，完善預算績效評價體系，制定合理的獎懲措施，充分調(diào)動高校各系處在預算控制方面的積極性、主動性，實現(xiàn)高校教育資源的優(yōu)化配置、緩解財務困境、保障各項事業(yè)的正常運行。
（四）價值體宏觀總量控制
價值體是現(xiàn)實的不可替代的人類需求。運用價值體理論，建立我國的國民經(jīng)濟價值體分類體系，從而可以獲得我國的教育價值總量，進而獲得高等教育價值總量，以此可以獲得適應國民經(jīng)濟發(fā)展需要、科學合理的高等教育規(guī)模的數(shù)據(jù)。以此數(shù)據(jù)為指導可以有效地制約高校的盲目擴張，實現(xiàn)高等教育事業(yè)發(fā)展，既能滿足國民經(jīng)濟發(fā)展對人才的需要，又能避免高校非限定性收入不能滿足教育發(fā)展支出狀況的發(fā)生，進而避免高校爆發(fā)群體性財務困境。
參考文獻：
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第2篇：從控制學校開始控制世界范文
關鍵詞：會陰側(cè)切率；PDCA循環(huán)法；產(chǎn)科質(zhì)量
80年代開始，會陰側(cè)切術逐漸在我國盛行，會陰側(cè)切術可縮短第二產(chǎn)程，避免會陰嚴重裂傷，減少助產(chǎn)士的工作量，在產(chǎn)房中應用較普遍，有文獻報道會陰側(cè)切率高達90%[1]。會陰側(cè)切術儼然成為自然分娩的一種常規(guī)操作。但是會陰側(cè)切相對于會陰自然裂傷而言，有疼痛劇烈，愈合慢，出血多，易感染、不利于盆底肌康復等缺點，給產(chǎn)婦的身體和心理均帶來影響[2]。1996年，世界衛(wèi)生組織提出"分娩母愛行動"計劃，建議會陰側(cè)切率應在20%左右，最好能達到5%[3]。我院自2012年下半年開始應用PDCA循環(huán)法降價會陰側(cè)切率，取得了非常顯著的效果。PDCA循環(huán)由美國質(zhì)量管理專家戴明（Edwards Deming）于上個世紀50年代提出，在推行全面質(zhì)量管理工作中得到廣泛應用。它分為計劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）和行動（Act）四個環(huán)節(jié)，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，它適用于質(zhì)量管理工作的持續(xù)改進[4]。下文將就PDCA循環(huán)法在降低會陰側(cè)切率中的實踐應用進行深入闡述和研究。
1資料與方法
1.1一般資料 我院在運用PDCA循環(huán)法降低會陰側(cè)切率之前，每名初產(chǎn)婦，無論胎兒大小，孕婦會陰條件如何、是否有高危因素，幾乎均行會陰側(cè)切術，初產(chǎn)婦會陰側(cè)切率100%。由于居高不下的會陰側(cè)切率也間接的影響著剖宮產(chǎn)率，疤痕子宮人數(shù)日趨增多，產(chǎn)科質(zhì)量逐年下降。
1.2 PDCA循環(huán)法
1.2.1 Plan 階段 首先我們分析會陰側(cè)切率高的原因，主要有以下幾點： 助產(chǎn)士沒有正確掌握會陰側(cè)切的適應癥，理論與實踐操作不相符。 初產(chǎn)婦第二產(chǎn)程在2h之內(nèi)都屬于正常范圍，但一些助產(chǎn)士在產(chǎn)房宮口開全后，就急于將胎頭娩出，所以實施會陰側(cè)切。 醫(yī)院未開設孕婦學校和助產(chǎn)士門診，孕婦在孕期未合理控制體重，導致巨大兒增多以及未重視孕期陰道炎導致分娩時陰道易破裂出血。④產(chǎn)時人性化服務不到位，分娩期間，產(chǎn)程過快、產(chǎn)婦過度緊張都有可能導致會陰撕裂。⑤在待產(chǎn)過程中，醫(yī)務人員過多的干預，手轉(zhuǎn)胎頭，頻繁的陰道檢查擴張宮口，使產(chǎn)婦分娩之前會陰水腫甚至破裂出血，最后不得不會陰側(cè)切防止過度裂傷。⑥對開展自然分娩不側(cè)切者無獎勵機制，不能有效激發(fā)積極性。針對這些原因我們開始制定計劃： 有效的傳達國際產(chǎn)科服務模式的學習，改變?nèi)迫藛T的傳統(tǒng)助產(chǎn)理念。 加強培訓，提高助產(chǎn)士的業(yè)務技術能力。 開設孕婦學校，助產(chǎn)士門診，為孕婦提供孕期營養(yǎng)等指導。④建立產(chǎn)程規(guī)范化管理。⑤開展優(yōu)質(zhì)護理，提高人性化服務。⑥實行獎例機制。
1.2.2 Do階段 將國際產(chǎn)科服務新模式的培訓內(nèi)容總結歸納，制作成PPT---將自然分娩進行到底，在全科組織業(yè)務學習，改變?nèi)漆t(yī)務人員的傳統(tǒng)助產(chǎn)理念，變常規(guī)為選擇，遵循自然規(guī)律，避免過度干預。 認真學習會陰側(cè)切的指征、濫用會陰側(cè)切的危害、降低側(cè)切率的相關因素以及預防會陰裂傷的措施，提高醫(yī)務人員助產(chǎn)技術。 參加培訓的業(yè)務骨干在科主任的大力支持下，帶頭積極開展自然分娩不側(cè)切，并在產(chǎn)婦知情同意的情況下，將接生過程拍攝成視頻，與大家共同分享自然分娩不側(cè)切，逐漸接受和嘗試著去實踐。④開設孕婦學校和助產(chǎn)士門診。孕婦從懷孕建卡開始，就通過醫(yī)院孕婦學校、助產(chǎn)士門診等渠道，獲得孕期關于營養(yǎng)、運動及鍛煉會肌肉的指導，盡力做到營養(yǎng)均衡，適當鍛煉，控制自己和胎兒的體重，積極治療陰道炎等，為順利分娩做準備。⑤主任及護士長定期查看分娩登記本上自然分娩者是否側(cè)切并在早會上反復強調(diào)嚴格掌握側(cè)切指征，控制側(cè)切率。⑥對積極開展助產(chǎn)新技術的醫(yī)生及助產(chǎn)士給予口頭表揚，對一直不接受的人員，單獨討論了解原因，并分析鼓勵。⑦增加助產(chǎn)士人員，開展全程陪伴分娩及產(chǎn)房優(yōu)質(zhì)護理，在待產(chǎn)過程中進行宣教和指導，緩解緊張情緒，提高自然分娩率，體現(xiàn)了以人為本，優(yōu)質(zhì)高效，以產(chǎn)婦為中心的人性化服務。
1.2.3 Check 階段 從2012年6月開始，一直嚴密監(jiān)測會陰側(cè)切率的控制情況，產(chǎn)后出血率及剖宮產(chǎn)率等產(chǎn)科質(zhì)量指標。會陰側(cè)切率從2012年1～5月份的67.63%下降至2012年6～12月份的22.67%，2013年下降到了20.07%，但2014年會陰側(cè)切率又有所上升，為23.3%，分析原因主要是年輕助產(chǎn)士對助產(chǎn)新技術的要點沒有切實掌握，遇到個別沒有側(cè)切的產(chǎn)婦會陰Ⅱ度及以上裂傷后就對自己接生實施不側(cè)切缺乏信心，經(jīng)過加強培訓和規(guī)范操作后，熟練掌握操作要點，2015年上半年，會陰側(cè)切率為19.95%。由于會陰不側(cè)切后，對會陰組織的損傷減小，會陰傷口出血減少，并且孕婦通過孕婦學校及助產(chǎn)士門診的聽課也了解到現(xiàn)在新的助產(chǎn)方法，減少了對自然分娩的恐懼和顧慮，還注意了孕期體重的控制，減少巨大兒的發(fā)生，所以與之相關聯(lián)的產(chǎn)科質(zhì)量指標---產(chǎn)后出血率、剖宮產(chǎn)率也有所下降，住院患者的滿意度也隨之增加。
1.2.4 Action階段 護士長每月及每季度定期進行會陰側(cè)切率統(tǒng)計，科主任利用早會或業(yè)務學習時間定期進行全科討論分析，對側(cè)切率高的進行原因查找，并提出改進措施。通過近3年對會陰側(cè)切率的嚴格控制，我們醫(yī)院的會陰側(cè)切率已達到世界衛(wèi)生組織"分娩母愛行動"計劃所建議的會陰側(cè)切率控制在20%左右，但離5%的目標還有一定的距離，并且通過督查分析還發(fā)現(xiàn)一些新的問題： 助產(chǎn)士在夜班的側(cè)切率比白班高，分析主要原因是夜班比較疲勞，缺乏耐心，希望盡快結束第二產(chǎn)程。 個別一味追求控制側(cè)切率，沒有按照會陰側(cè)切的指征，有的新生兒體重達4000克以上未側(cè)切，導致會陰裂傷較嚴重。
3結論
綜上，通過運用PDCA循環(huán)法降低會陰側(cè)切率，經(jīng)過科室所有醫(yī)務人員近3年以來的通力協(xié)作，會陰側(cè)切率明顯的降低，產(chǎn)科質(zhì)量得到了有效的提高。因此，在未來一個較長的周期內(nèi)我們還將針對以上的問題，繼續(xù)進行PDCA循環(huán)改進。爭取更好更科學的控制會陰側(cè)切率，提高我們的產(chǎn)科質(zhì)量和患者的滿意度。實踐表明，PDCA循環(huán)管理法應用于產(chǎn)科降低會陰側(cè)切率取得了顯著成效。因此，PDCA循環(huán)法作為一種行之有效的管理手段，可在其他醫(yī)療管理領域推廣應用。
參考文獻：
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第3篇：從控制學校開始控制世界范文
［關鍵詞］研究型大學；戰(zhàn)略規(guī)劃；戰(zhàn)略管理；戰(zhàn)略控制
Abstract:Whetherstrategiccontrolisfitisthekeytostrategysuccessfulimplementation.UniversityofWisconsin-Madisonhasmadethreestrategicplanssolvetheproblems,suchasthelackofschoolfunds,thelowermanagementefficiency,theweakcompetitiveabilityandsoonsincetheendof1980s.TheMadison
Universityhaseffectivelyrealizeditsstrategictargetsandadvancedintothe
frontrowofAmericanresearchuniversitiesforitsbrightgoalsystem,meticulousorganizationsystem,multi-dimensionalappraisalsystem,consummationplansystemandfineinformationsystem.TheexperienceonstrategiccontrolinUniversityofWisconsin-Madisonisworthstudyinganddrawingforourcollegesanduniversities,especiallyforresearchuniversities.
Keywords:researchuniversity；strategicplan；strategicmanagement；strategiccontrol
一、麥大戰(zhàn)略實施與控制的背景分析
20世紀80～90年代，美國在全球競爭中所處的優(yōu)勢地位面臨嚴峻挑戰(zhàn)。1992年，美國貿(mào)易赤字從1982年的364億美元上升到600億美元；同期美國出口產(chǎn)品中高科技產(chǎn)品的比重僅增加4%，而進口產(chǎn)品中高科技產(chǎn)品的比重卻躍升了20%［1］。1994年卡內(nèi)基基金會對美國125所研究型大學的調(diào)查顯示，美國本科教育與西歐發(fā)達國家相比，存在較大差距，甚至不如中國、印度等發(fā)展中國家。作為知識創(chuàng)新源頭的研究型大學受到社會廣泛質(zhì)疑，公眾認為，美國大學的國際競爭力正在下降。
麥迪遜威斯康星大學（以下簡稱“麥大”）是威斯康星大學系統(tǒng)的第一所分校，是一所有著近160年歷史（該校建于1848年，次年2月開始招生）的綜合性研究型公立大學。20世紀80年代末，麥迪遜威斯康星大學面臨著一些更為具體也更為棘手的問題與挑戰(zhàn)。從1988年開始，州經(jīng)費在麥大所獲全部資源中所占份額逐步縮減，20世紀90年代末，麥大成為“十強”（theBigTen）大學聯(lián)盟中獲得州撥款最少的大學［2］。麥大與當時大多數(shù)研究型大學一樣，也存在著系科分割嚴重、師資隊伍渙散、學校管理效率低下的問題。1993年開始擔任該校校長，時任教務長、副校長的戴維•沃德（DavidWard）后來回憶道：“在我們的大學里，院系主任就像是封建諸侯，沒有統(tǒng)一的目標來約束他們無休無止的要求?！保?］面對高校數(shù)量迅速增長和生源數(shù)量趨于穩(wěn)定的矛盾，麥大努力尋求應對競爭、提高組織效能的新路徑。
從20世紀80年代后期開始，麥大仿效60年代以來大企業(yè)在管理中采用的成本核算、建模預測等戰(zhàn)略管理方法，立足全局、著眼長遠，陸續(xù)出臺了三部戰(zhàn)略規(guī)劃，即《未來方向：21世紀的大學》（1989），《未來目標：麥迪遜威斯康星大學未來十年的工作重點》（1995）,《麥迪遜威斯康星大學戰(zhàn)略規(guī)劃》（2001），在實施中加強戰(zhàn)略控制，在控制中強力推進戰(zhàn)略實施，有效實現(xiàn)了既定目標，使麥大脫穎而出，成為美國研究型大學中的佼佼者。
二、麥大戰(zhàn)略控制的過程與特點分析
1.鮮明的目標系統(tǒng)
麥大始終將戰(zhàn)略目標定位于鞏固自身在美國乃至世界高等教育的領先地位上。三部戰(zhàn)略規(guī)劃實施與控制中都突出了研究、教學質(zhì)量和“威斯康星理念”的重要地位，后兩部還將國際化列為戰(zhàn)略重點，既體現(xiàn)出戰(zhàn)略的遞進性和創(chuàng)新性，又保持了目標的具體性和操作性。
（1）以研究領先。卓越的研究工作是一流研究型大學的立身之本。1995年和2001年的戰(zhàn)略規(guī)劃在1989年“繼續(xù)進行研究領域的超越”目標的基礎上，相繼提出了新目標：一是增加研究資源，促進研究基礎設施建設；二是提高教育質(zhì)量，為學生提供研究經(jīng)歷；三是使研究為社會的經(jīng)濟發(fā)展和福利服務。
（2）以質(zhì)量取勝。卡內(nèi)基基金會在1997年《重塑本科教育》報告中呼吁美國大學重視本科教育工作，提高教育質(zhì)量。麥大1995年的規(guī)劃指出，優(yōu)質(zhì)的教學涉及整個學習環(huán)境的全面革新問題，“學習環(huán)境不僅是傳統(tǒng)的教室，還包含學生之間進行相互學習的宿舍和其它場所，現(xiàn)代技術是將課堂內(nèi)外這些學習環(huán)境聯(lián)結起來的手段”，并提出了三項目標：改善學習環(huán)境，使其向課堂之外延伸；提高對大學生學業(yè)支持的服務水平；改革教學設計和實踐。2001年的戰(zhàn)略規(guī)劃提出了強化研究生和專業(yè)教育質(zhì)量的四項目標：確保研究生掌握適應挑戰(zhàn)和早期職業(yè)生涯所需的技能；拓展跨學科研究和教育項目；使研究生和專業(yè)學生生源更具多樣性，更為優(yōu)秀；促進對研究生和專業(yè)學生的學業(yè)支持和學生事務方面的幫助［4］(P14)。
（3）放大學校理念。“威斯康星理念”是麥大對世界高等教育作出的重要貢獻之一。在1989年麥大戰(zhàn)略“強化公共服務的責任”目標基礎上，1995年的戰(zhàn)略提出四項目標：與全球共享知識；鞏固與合作伙伴的聯(lián)系，形成新的合作伙伴關系；運用技術擴大為公眾服務的途徑；強化“威斯康星理念”的基礎，將大學的信息、學習和服務拓展至全州乃至全球。2001年麥大戰(zhàn)略進一步提出了四項“放大‘威斯康星理念’”的具體目標：促進威斯康星和全球經(jīng)濟發(fā)展；運用跨學科方法探索社會問題；促進遠距離學習；擴大終身教育機會［4］(P30-32)。
（4）加速國際化進程?！皣H化”是大學在經(jīng)濟全球化、教育國際化進程中提高自身競爭能力的必然選擇。1995年麥大戰(zhàn)略提出“加入全球社區(qū)”的五項目標：發(fā)展有關世界的新的知識形式；建立與國內(nèi)外大學的良好關系；加強與本科生有關的國際研究的教學內(nèi)容；與全球社區(qū)分享知識；運用技術手段擴大影響空間。2001年的麥大國際化戰(zhàn)略目標更為明確和具體：保持學校在區(qū)域和國際研究中的領先地位；使各院系居于本專業(yè)領域國際領導地位；與國內(nèi)外各種機構合作；促進教師參與跨學科的國際問題研究［4］(P33-35)。
2.縝密的組織系統(tǒng)
麥大在戰(zhàn)略管理中形成了由威斯康星大學系統(tǒng)董事會、大學學術規(guī)劃委員會、各種專門委員會或任務小組以及質(zhì)量促進辦公室構成的戰(zhàn)略實施與控制系統(tǒng)。
（1）大學系統(tǒng)董事會（BoardofRegents）。依照威斯康星州的規(guī)定以及麥大的傳統(tǒng)，大學系統(tǒng)董事會擁有學校重大事務的決策權。在戰(zhàn)略管理中，董事會明確大學系統(tǒng)的宗旨，明確所屬不同類別學校的核心宗旨，認可所屬各大學富有自身特點的宗旨。
（2）大學學術規(guī)劃委員會（UniversityAcademicPlanningCouncil）。它是麥大負責學科規(guī)劃工作的常設機構，受教務長直接領導，隸屬教務長辦公室，學術規(guī)劃與分析辦公室（OfficeofAcademicPlanningandAnalysis）為其提供行政支持。其主要職能是：在主要學科設置、長期學術規(guī)劃、學校發(fā)展和預算政策等方面，為校長和教務長提供咨詢。具體包括：審議新設專業(yè)、學位、院系及學院的申請，提出建立或停辦院系的建議，對學科專業(yè)進行評估等，并對學校設施和校園規(guī)劃機構所作的與學術工作有關的學校實體發(fā)展規(guī)劃提出咨詢意見。
（3）各種專門委員會和任務小組。人文學科、生物科學、自然科學、社會科學、人力資源與多樣化、學生事務等六個專門領域委員會提出的本領域發(fā)展意見，是戰(zhàn)略目標和具體措施確定的依據(jù)。為保證目標落實，圍繞各戰(zhàn)略重點，麥大還成立了由學校主管行政領導牽頭的任務小組，進一步研討具體戰(zhàn)略的實施措施，制定相應的實施方案。
（4）質(zhì)量促進辦公室（OfficeofQualityImprovement，簡稱OQI）。它是目前麥大進行戰(zhàn)略管理的核心運作機構，直接受教務長領導。OQI成立于1990年，是時任教務長戴維•沃德極力主張將在全校推進“質(zhì)量促進”過程作為學校戰(zhàn)略管理根本導向的結果。OQI不但通過組織協(xié)調(diào)，匯總來自學校各方面的意見，最終形成戰(zhàn)略規(guī)劃，而且協(xié)同多個任務小組，具體實施規(guī)劃。它形成了一套戰(zhàn)略規(guī)劃模型，供校內(nèi)各單位采用（圖1）［4］(P53-70)；還設置了一個長期的信息互動平臺，以便于全校師生員工與校長溝通意見。
另外，麥大的校長、教務長，校長辦公室、教務長辦公室，隸屬行政副校長的規(guī)劃與建設辦公室，以及各個院系的院（系）務委員會等機構，都在戰(zhàn)略管理中發(fā)揮了重要作用。
3.與高等教育認證的促進作用
美國高等教育認證體系（SystemofAccreditationinHigherEducation）是一種民間性質(zhì)的、以自我評價和同行評價為基礎的高等教育質(zhì)量保障體系，有六個區(qū)域性認證機構，麥大認證工作由中北部院校協(xié)會（NorthCentralAssociation，簡稱NCA）負責。NCA對學校的發(fā)展方向、資源狀況、實施績效、可持續(xù)發(fā)展能力、內(nèi)外部關系狀況等進行認證。麥大每年向NCA提供一份年度報告，每五年提供一份詳細評估報告，每十年接受一次綜合情況審查，另外還要不定期地接受NCA來校視察。麥大戰(zhàn)略正是在此過程中形成、實施并接受內(nèi)外評價與監(jiān)控的。正如美國學者安•多德（Ann•H.Dodd）指出的那樣：“認證是對戰(zhàn)略管理的潛在投入；大學的自我評估往往被當作戰(zhàn)略管理的催化劑。”［5］
4.營造氛圍，引導、激勵子系統(tǒng)實施規(guī)劃
學校戰(zhàn)略規(guī)劃確定以后，麥大通過各種會議、學校網(wǎng)頁、印制單行本等形式進行宣傳，使全校師生知曉戰(zhàn)略目標和內(nèi)容，形成關注未來、關注發(fā)展的輿論氛圍，為各個單位及其成員實施戰(zhàn)略提供環(huán)境條件。學校還通過經(jīng)費分配機制，鼓勵子系統(tǒng)依據(jù)戰(zhàn)略重點確定自身努力目標；通過專門機構如學校質(zhì)量促進辦公室等，指導和幫助子系統(tǒng)有效實施戰(zhàn)略規(guī)劃。
5.反饋信息，監(jiān)控實施
為反映戰(zhàn)略落實情況，麥大每年向全校師生和校外相關人士提供戰(zhàn)略最新進展的報告，并通過網(wǎng)絡、宣傳冊廣而告之。質(zhì)量促進辦公室負責人每年要向教務長匯報各種舉措的實施情況和效果。學校每兩周舉行一次院系負責人聯(lián)席會議，交流經(jīng)驗，評價效果，為進一步實施學校戰(zhàn)略重點校正方向。
戰(zhàn)略控制措施有效保障了戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。2002～2003財政年度麥大研究經(jīng)費總額高居全美大學第三位，2004年獲得的聯(lián)邦研究經(jīng)費超過52億美元；近幾年的年度本科生問卷調(diào)查顯示，90%以上的本科生對在麥大所受的教育“相當滿意”或“比較滿意”；麥大通過開辦“十萬個為什么”（TheWhyFiles）網(wǎng)站，成為全州科普教育的中心；麥大研究園吸引了諸多高技術公司的加盟，研究優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，推動了本州的經(jīng)濟發(fā)展；通過設立跨學科教師崗位促進了交叉學科的發(fā)展，提升了其在生命科學方面的全球領先地位；國際化方面，麥大不僅有聯(lián)邦政府資助最多的國際問題研究中心，被美國教育聯(lián)合會（American
CouncilonEducation）樹為國際問題研究的模范之一，而且麥大商學院是受聯(lián)邦政府資助、為美國企業(yè)進軍海外市場提供幫助的30個咨詢機構之一［6］。
三、借鑒與啟示
1.建設與戰(zhàn)略管理相適應的理念系統(tǒng)
戰(zhàn)略管理是高校尤其是研究型大學應對內(nèi)外環(huán)境變化樹立的新思想、采取的新方略，是一種與計劃經(jīng)濟時代“操作管理”截然不同的管理方式。研究型大學要建設具有全局意識、國際意識、經(jīng)營意識、卓越意識等的新理念系統(tǒng)，以正確的思想保障戰(zhàn)略沿著一致的方向健康快速進展。
2.設立具體的戰(zhàn)略控制目標指標系統(tǒng)
麥大在戰(zhàn)略實施中將宏觀戰(zhàn)略方向分解成諸多具體目標，使戰(zhàn)略控制有的放矢。圍繞戰(zhàn)略目標，研究型大學需要設立可操作化的指標系統(tǒng)，以使戰(zhàn)略控制具體可行。
3.健全戰(zhàn)略控制組織系統(tǒng)
系列機構的設置是戰(zhàn)略實施與控制的組織保障。麥大董事會、學術規(guī)劃委員會、各種專門委員會、質(zhì)量促進辦公室等組成的組織系統(tǒng)，在戰(zhàn)略目標實現(xiàn)中發(fā)揮了重要作用。研究型大學要結合國情、校情和屬地情況建立健全組織系統(tǒng)，保證戰(zhàn)略控制有效開展。
4.完善戰(zhàn)略控制文本系統(tǒng)
文本是戰(zhàn)略實施和控制的依據(jù)。研究型大學要圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃制訂保證戰(zhàn)略目標特別是戰(zhàn)略重點實現(xiàn)的規(guī)章制度，約束和激勵所屬部門、單位及教職員工的行為；做好戰(zhàn)略實施的文本記錄和階段小結，及時匯總分析，校正戰(zhàn)略方向。
5.建立多維的戰(zhàn)略評價系統(tǒng)
對戰(zhàn)略規(guī)劃、實施和控制情況進行的評價是確立戰(zhàn)略控制措施、方法和手段選擇的憑借。研究型大學要結合教育主管部門對大學開展的評價情況，建立多維的評價系統(tǒng)，與戰(zhàn)略管理中的評價系統(tǒng)相互促進，保證戰(zhàn)略有序穩(wěn)步推進。
6.設置戰(zhàn)略監(jiān)控的信息反饋系統(tǒng)
信息時代的戰(zhàn)略管理要突出信息的地位，發(fā)揮信息的作用。麥大戰(zhàn)略管理中信息反饋回路的設置，增加了透明度，增強了互動性，為戰(zhàn)略控制與調(diào)整提供了豐富可靠的一手材料。研究型大學要利用信息技術優(yōu)勢，整合力量，建設高效的戰(zhàn)略監(jiān)控信息反饋系統(tǒng)，為戰(zhàn)略控制快捷有效開展提供重要的參考依據(jù)。
研究型大學是國家高層次人才培養(yǎng)和研究創(chuàng)新的重要基地，有著與企業(yè)不同的組織特點和文化特色。研究型大學戰(zhàn)略控制要強化宣傳和溝通，充分發(fā)揮文化機制的作用，運用多種激勵手段調(diào)動人才的積極性和主動性，變外在控制為內(nèi)在控制，形成富有特色的控制體系，使發(fā)展戰(zhàn)略如同一塊磁石，將人們引向理想的未來，確保戰(zhàn)略目標如期實現(xiàn)，讓戰(zhàn)略管理真正成為研究型大學提升綜合實力和核心競爭力的新思路和新舉措。
［參考文獻］
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［2］UniversityofWisconsin-Madison．NewDirections：TheReaccreditationProject，ASelfstudy［EB/OL］．.
［4］Michael•J.Doris,John•M.Kelley,James•F.Trainer．Strategicplanning
inhighereducation［J］．NewDirectionsforHigherEducation，2002，（11）．
第4篇：從控制學校開始控制世界范文
兒童作為人類主體中最具可塑性、創(chuàng)造性、教化性的新生力量，他們的成長、發(fā)展情況關系著社會整體的發(fā)展和人類的進步，他們的心理特點和心理取向?qū)蔀橐粋€時代的符號，因此兒童心理學的研究和發(fā)展是關系國家和社會發(fā)展的至關重要的標志。隨著時代的變化發(fā)展，兒童在多元社會結構下的弱勢特征愈加明顯，在缺少人文關懷和社會保護的機制下兒童心理問題的發(fā)生也越來越突出。
一、兒童心理問題的日常表現(xiàn)
1．過度焦慮
社會發(fā)展的步伐越來越快，生活節(jié)奏也越來越快，兒童在日益緊張的環(huán)境中學習、生活，經(jīng)常表現(xiàn)為焦慮和緊迫感。一種是情境性焦慮，面對考試、比賽等競爭性的活動，他們會擔心考不好怎么辦、拿不到第一怎么辦等，整日憂心忡忡，無法安心學習。另外一種是機制性焦慮，即身體和心理機能面對緊張事務的時候會自發(fā)地感到害怕、緊張等，這種焦慮是可以通過外界環(huán)境的安撫以及肯定給予孩子更多自信，再者通過多次鍛煉與適應，是可以避免的。[1]
2．自我封閉
由于我國處于經(jīng)濟、社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，社會思潮多元化、社會現(xiàn)象復雜化、社會關系網(wǎng)絡化，這些變化在生理和心理上都帶給兒童一定的不利影響。他們無法辨別一些現(xiàn)象的本質(zhì)，出于自我保護的心理表現(xiàn)出冷漠、孤僻、逃避，喜歡獨處，與外界缺乏交流與溝通，從而產(chǎn)生抑郁癥等心理疾病。
3．自私行為
現(xiàn)在的兒童大多是獨生子女，在家里他們是“小皇帝”“小公主”，爸爸媽媽把他們視為掌上明珠，很多孩子習慣這種以自我為中心的環(huán)境。在學校他們依舊擺出一副唯我獨尊的樣子，不愿服從老師管理，不愿幫助其他同學，沒有集體歸屬和集體榮譽的意識，我行我素，自私自利。
4．攻擊行為
現(xiàn)在很多對兒童開放的影視節(jié)目都帶有打斗的場面，對兒童心理的發(fā)育造成一定的不良影響，加之兒童的模仿能力促使他們把這些拳打腳踢的所謂功夫搬到現(xiàn)實生活中。有些兒童樂于搞惡作劇或者動手欺負其他同學，被其他同學奉為老大，自我感覺良好，這種不良行為不加制止，將會增加其暴力傾向，在其以后成長發(fā)展的道路上埋下一顆炸彈，隨時可能危害到他人和自己。
二、兒童心理問題產(chǎn)生的原因
兒童這一群體由于年齡尚小，明辨是非的能力還很缺乏，對周圍事物和關系的梳理以及把握程度不夠，對自己的心理和行為的調(diào)節(jié)以及控制能力差，很多兒童會產(chǎn)生一些心理問題，這些心理問題如果不及時得到矯正和治療，將會對其后期性格和能力的培養(yǎng)產(chǎn)生很大弊端。
1．遺傳因素
遺傳是一種生物現(xiàn)象，就人類而言，遺傳是指遺傳物質(zhì)從上代傳遞給下代。脫氧核糖核酸（DNA）是遺傳的物質(zhì)基礎，遺傳因素在個體身上體現(xiàn)為遺傳素質(zhì)，主要包括機體的構造、形態(tài)，感官的神經(jīng)系統(tǒng)的特征等。[2] 兒童的智能和性格通過遺傳也是可以繼承和發(fā)展的，父母的遺傳基因不同，導致孩子的智商、情緒、性格產(chǎn)生差異，這是大家一致認可的。一些精神病的遺傳更加直觀有效地說明了遺傳對兒童心理的影響，因此在兒童心理研究中對遺傳因素的考慮是不可或缺的。
2．社會環(huán)境
人從來到這個世界的第一天起，就與這個世界產(chǎn)生了不可分割的聯(lián)系。兒童經(jīng)過了嬰幼兒的成長和發(fā)展，心智逐漸開始對自我意識進行感知，也就對自己的心理活動和心理狀態(tài)開始一定程度的自我理解和把握，但還不能夠足以掌控自我心理活動和行為方式。而兒童身處其中的大環(huán)境就彌補了兒童自身心智不成熟的缺陷，在一定程度上加速了兒童心理狀態(tài)的發(fā)展進程。家庭、學校、同伴關系、大眾傳媒與社會文化等共同構建的社會環(huán)境為兒童心理認知和對自我行為的掌控力的增強提供了廣闊而堅實的外在空間。
家庭是孩子成長的搖籃，父母是孩子成長的第一任老師，在兒童開始認識和了解世界的關鍵時期，父母的教育程度、個性特點、教育方式等形成的家庭環(huán)境是兒童心理成熟的加速器。與家庭相比，學校乃是兒童成長的第二個家，兒童這一時期的主要任務除了身體的健康成長，就是學習科學文化知識。學校作為一個有目的、有組織、有計劃地教書育人的機構，不僅教授兒童各項社會必需的專門知識和技能，還把特定的社會文化和價值觀傳遞給兒童，為其形成自己的世界觀、人生觀、價值觀打下良好的基礎。對于兒童來說，有太多的未知事物和領域等待他們?nèi)グl(fā)掘，給他們帶來很大的新鮮感和好奇感，同時也帶來一定程度的惶恐和畏懼，出于自我保護和自我占有，他們不愿意接觸社會其他事物和群體，因此同伴關系的好壞對他們的交往能力和開放性格的培養(yǎng)至關重要。兒時的同伴和友誼是他們童年時期最寶貴的經(jīng)驗，將對以后的性格和心理產(chǎn)生很大影響。隨著信息時代的加速到來，兒童接觸社會的方式和手段豐富多樣，網(wǎng)絡成為當今社會聯(lián)系與溝通的重要工具，同時他們所產(chǎn)生的一些負面影響對兒童的成長發(fā)育是不利的，如何利用大眾傳媒的及時有效性，避免一些低俗文化在心智尚未成熟的兒童之間傳播成為當今社會問題的重心。兒童心理的良好健康成長和培養(yǎng)需要文明有序的社會環(huán)境，需要主流的意識形態(tài)的監(jiān)控和指導，需要家庭、學校、傳媒等社會角色的相互協(xié)調(diào)，共同努力。在兒童心理出現(xiàn)問題時，應依靠多方力量、多種方法對其進行糾正，這就涉及兒童問題心理及行為的矯正學。
三、對兒童問題心理及行為矯正
一個人的意識決定其行為方式，因此如果兒童心理出現(xiàn)了問題會直接影響其行為特點和行為方式，對兒童心理的塑造和培養(yǎng)離不開家庭、學校、同伴關系、社會文化等多方外在因素，那么兒童心理問題的出現(xiàn)同樣是這幾方面的因素沒有協(xié)調(diào)到位所造成的結果。兒童的不良行為是其心理動態(tài)的直接體現(xiàn)，對兒童心理和行為的治療和矯正同樣要從家庭、學校、同伴關系、社會文化出發(fā)，以兒童為中心，運用科學而溫和的方法和措施，對諸如自閉行為、攻擊、過度依賴行為、逃避困難行為、精神分裂行為、多動行為等產(chǎn)生的原因進行剖析，從而找出對付這些心理障礙和不良行為的對策。
1．家長注重教育方法，身教與言教并重，培養(yǎng)兒童健康向上的心態(tài)
家長的言談舉止以及對孩子的教育方式會影響孩子的心理和行為取向，并且這種影響通常會伴隨其一生，一旦錯的教育方式對兒童心智成長造成不良結果，這種結果也往往是無法修復的。因此家長應該身教結合言教，給孩子樹立正確的行為方向和榜樣，營造和諧溫馨的家庭環(huán)境，運用正強化和負強化手段塑造孩子健康的心理模式和行為動機，消除兒童不良心理和行為產(chǎn)生的家庭土壤。正強化就是當孩子出現(xiàn)目標行為之后，設置某個刺激，從而鼓勵這種行為再次發(fā)生，反之，通過消除孩子不喜歡的待遇達到提高該行為目標發(fā)生的概率就是負強化。爸爸媽媽作為教育者，這兩種方法是最常用的，對孩子的正確行為給予鼓勵和贊揚，滿足孩子的心理需求，對培養(yǎng)孩子的自信心大有幫助，也有助于培養(yǎng)孩子的為得到榮譽而不懈努力、增強其面對困難和挑戰(zhàn)的信心和決心，鼓勵孩子持之以恒地堅持好的行為習慣。負強化有時會和懲罰相互混淆，其實很簡單，負強化是用于增加目標概率的發(fā)生，而懲罰則是用于減少目標行為的發(fā)生概率。負強化同樣是塑造良好行為，而懲罰則是為了消除不良行為。[3] 家長在教育孩子的時候除了運用上述方法，還要注意言而有信、制定家庭行為規(guī)則等，避免溺愛、家庭暴力、專制強壓等剝奪兒童的正當權益、滋生兒童不良心里的行為。
2．學校因材施教，擺脫兒童的消極控制，提高教育的理智性
學校是對兒童進行規(guī)范教育的主要場所，學校的教育方式和教育水平、教師的教學方法和教學風格都直接影響兒童的心理成長。學校不僅要教給孩子知識和技能，更重要的是要培養(yǎng)孩子的人文素養(yǎng)，關注孩子的心理健康，樹立正確的價值觀念。[4] 教師應根據(jù)學生的心智成熟及接受能力，摒棄對孩子的控制和灌輸手段，積極主動地調(diào)整、改變與學生的互動。同時懷著深厚的情感與真誠的態(tài)度，從多方面、多角度觀察兒童的性格特點，同時熱情而又嚴肅地提出對他們的希望，使孩子在生活和學習過程中體會到教師的諄諄教導。教師是學校中與兒童關系最為密切的群體，亦師亦友是幫助兒童打退消極心理、糾正其不良行為習慣的最佳模式，真正走入孩子內(nèi)心，才能找到問題的癥結所在。
3．運用心理疏導，提高兒童明辨是非和融入社會關系的能力
社會是兒童成長與發(fā)展的大舞臺，為個人能力的提高和強化提供了廣闊的空間，當今社會競爭激烈，很多能力的形成單靠家庭和社會教育是遠遠不夠的。在與他人的交往和溝通中，才能培養(yǎng)服從、分享、競爭、協(xié)作等意識，勝任多種社會角色的演繹。社會相關組織和部門應廣泛建立兒童交流的平臺，完善兒童公共場所的基礎設施建設，如少年宮、游樂園等，多組織一些技能大賽和集體活動，為兒童智能和心理機能的增強提供更多機會。在這些活動中，兒童與外界的交流增多，對世界的感知和熟悉程度增加，對個人和集體的關系更加明確，對自身更加嚴格要求以滿足社會的需要。
4．運用政策和法律，對社會媒體和信息傳播予以規(guī)整，同時提高兒童對外界不良誘惑的抵抗力
大眾傳播媒介信息來源廣泛，因此良莠不齊，使兒童的人生觀、價值觀發(fā)生偏差，沉溺在虛擬的網(wǎng)絡世界而與現(xiàn)實世界脫節(jié)。國家應制定相關的法律政策，加大對大眾傳媒的規(guī)范與整頓力度，加強對網(wǎng)絡市場的監(jiān)管與控制，防止未成年兒童進入公共網(wǎng)絡場所。應該充分發(fā)揮傳播媒介的宣傳作用，對兒童、家長和教師進行兒童心理知識普及教育，針對兒童心理發(fā)展特征，通過生動的圖片、電影等形式開展兒童心理知識講座。[5] 組織兒童看一些青少年犯罪的紀實片，提高兒童對社會誘惑和危害的警惕，增加自我防范和自我保護意識。
兒童擁有健康的心理和行為方式是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要方面，這一特殊群體需要家庭、學校、社會給予更多的關注和保護，對心理問題突出的兒童應該綜合這三方面的因素找出其心理問題的根源與相應的解決對策，嚴重的兒童應該在心理醫(yī)生的專業(yè)心理輔導與治療下，配合家庭、學校、社會的集體努力，為兒童心理健康發(fā)展提供有效的社會保障，為兒童充分融入社會道德與理性的軌道鋪好道路。
（作者單位：紅河學院教師教育學院，云南 蒙自，661100）
參考文獻：
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第5篇：從控制學校開始控制世界范文
不僅僅減量
部分教師把減負僅僅理解為控制學生在校時間、作業(yè)數(shù)量、考試次數(shù)。理論上，這樣做確實有益于孩子們的身心減負，但是，減負的最終目的是增效。少留作業(yè)、少考試，為減負而減負，實際上不能最終達到為孩子們減負的目的。
量少了，如何增質(zhì)呢？這才是我們研究減負的核心內(nèi)容。對于學習負擔的問題，我們并不是一味地只能做“減法”，同時也要做“加法”。減，主要指減少量意義上的“無用功”學習負擔，例如一些重復性、機械性的作業(yè)；加，主要指增加質(zhì)意義上的“有成效”學習負擔，如適合學生個性的彈性作業(yè)，有利于發(fā)展學生思維，提升綜合能力的作業(yè)，這些都要求我們在給學生減負的同時，在教學上投入更多思考與創(chuàng)新。學校在備課、上課、輔導和測試等環(huán)節(jié)做細做實，并在作業(yè)內(nèi)容、形式和設計上下足工夫，根據(jù)不同學生水平、接受能力和興趣愛好，嚴格篩出“必選作業(yè)”，設計和布置“選做作業(yè)”，給對某一學科有深入研究興趣的學生提供空間。
從優(yōu)質(zhì)課堂開始
學生負擔，通常指學業(yè)負擔和心理負擔。為了減輕這些負擔，一般采取控制學習時間、限制課外作業(yè)量、開展心理咨詢等方法。然而百般努力后，學生們的負擔還是很重。問題出在哪里？不適當?shù)恼n堂教學方法是產(chǎn)生重負的根本原因。這是杭州市上城區(qū)教育局局長蔣莉通過深入調(diào)研后得出的結論，她將此稱為“第三種負擔”，認為“減負必須從源頭抓起，把減負落實到學生接觸新知的第一時間中”。
仔細想來，減負的確千頭萬緒，但終歸有一個原點，這個原點無疑是所有負擔的支點，這個支點就是課堂教學。抓住了課堂教學，就牽住了減負的“牛鼻子”。在相應的問卷調(diào)查中，問及“你最喜歡的課堂教學方式是什么”，90%以上的學生都選擇了動手操作和討論交流。問及“你的任課老師在課堂教學中留給你們自主學習、探討的機會”時，50%的學生選擇了“經(jīng)常會有”，47.8%的學生選擇了“偶爾有”。問及“你認為你的任課老師在教學中有‘減輕課業(yè)負擔’的理念嗎”，23.9%的學生選擇了“全部有”，21.7%的學生選擇了“大部分有”，43.5%的學生認為“偶爾有”。從此數(shù)據(jù)可以看出，學生心目中的理想課堂與現(xiàn)實還是有距離的。
課堂是主陣地，教師是減負增效的主力。創(chuàng)設高效優(yōu)質(zhì)的課堂是增效減負的關鍵。怎樣的課堂才是優(yōu)質(zhì)高效的呢？教育文學家傅東纓認為：教學就是教師、學生、教材三者的良性互動，是在教師的指導下，問題的牽動下，學生的思維喚醒、思路聯(lián)通、智慧噴涌、語言表達充分激活的過程；教學的本真是認識問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。理想的課堂必須是磁力、張力和活力的和諧統(tǒng)一；課堂是師生共同成長的旅途，是學生思維強化、智慧迅速成長的平臺；學習是學生在教師引領下，與周圍世界、自然世界、網(wǎng)絡世界、內(nèi)心世界等多種世界的對話；教學過程中的積極性與科學性的統(tǒng)一。
這要求教師在課前要認真鉆研教材，吃透教材，精心設計教學過程；做到與學生和睦相處，了解學生的學習狀況，關心愛護學生，給學生安全感，掌握學生的心理發(fā)展趨勢和規(guī)律等等，這些都將有利于減輕學生負擔。同時，教師在課堂上要能控制好一節(jié)課的節(jié)奏，踩準學生的學習興奮點，教師不再是知識的搬運工，學生也不再是知識的儲存器。課堂氣氛和環(huán)境變得快樂和自由。選擇最適合學生學習特點的教學方式，讓他們學得更快、更好、更輕松，正所謂“減字當頭，立在其中”，兩者相輔相成，讓學生的求知之旅充滿快樂，以達到減負增效的目的。
更加關注情緒體驗
學生過重的課業(yè)負擔既是一個數(shù)量概念，更是一種學習的情感體驗。有關調(diào)查顯示，34.8%的學生認為學校學習是一件有趣的事，現(xiàn)在的學習情緒很愉快，39.1%的學生認為學習比較有趣，現(xiàn)在的學習情緒較愉快，21.7%的學生認為學習興趣一般。問及“你認為學習壓力大的原因是什么”時，22.7%的學生選擇了公布成績，43.2%的學生選擇了老師和家長的期望值過高，18.2%的學生選擇了學習沒信心，15.9%的學生選擇了作業(yè)多。由此看出，學生的壓力與負擔不僅僅在于作業(yè)數(shù)量的多少，班級輿論環(huán)境、老師家長的心理暗示都較大程度影響著孩子。
等量的負擔，由于質(zhì)的不同，學生的心理感受也是大不一樣的。做自己樂意做的事情，即便累一些，也不會覺得負擔過重，甚至樂此不疲；做自己不樂意做的事情，即便不累，也會覺得負擔過重，甚至度日如年。因此要真正減負，就應讓學生對文化科學知識有如饑似渴的興趣，對真理和實踐有百折不撓的熱情。
學生在課堂上的精神狀態(tài)或者說是情緒如何，直接影響到學生的思維程度和學習效果，教師更應多多關注學生的情緒體驗。當學生的精神愉悅了，學習的興趣被激活了，學生的思維被不斷推向，此時的學習就會是一種享受，此時的課堂儼然是一種生命的磁場。身在其中的每一個人都會被感染、被感動、被感化、被激活、被激勵、被激蕩，還有誰會認為是一種負擔呢？
我們要讓課堂變成陽光燦爛、靈性生長的舞臺，讓學校成為學生幸福成長的樂園。只有這樣，即便學生學習的總負荷沒有減少，學生在心理感受上也要輕松一些，這種輕松來自精神上的愉快和對成功的體驗，也能起到減負的作用。
呼喚多元評價
評價標準是學校辦學的指揮棒，是教師教學的航標燈，是學生學習的風向標。有什么樣的評價標準，就有什么樣的教育行為、教育結果。長期以來，以書面考試為主的評價方式和以分數(shù)為主的評價標準，是導致學校、教師隨意加重學生負擔的直接原因，成為“減負”的瓶頸。
雖然教學評價從高考開始是一個社會的系統(tǒng)工程，但作為學校和教育者層面，從這一減負瓶頸開始，作一些力所能及的改革和探索，也能推進學校減負增效工作的提升。
第6篇：從控制學校開始控制世界范文
關鍵詞：英語口語 中職學生 真實語言環(huán)境 輸出假設理論
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）02（b）-0200-01
21世紀全球融合的腳步越來越快，全球性的語言――英語的使用范圍更廣了。隨著中國與世界的交往的不斷增加，學習英語的浪潮席卷這片土地。英語學科也成為學校的必開學科，在這種形勢下中等職業(yè)學校也順勢而為開設了英語課，只是培養(yǎng)目標有別于普通高中。
眾所周知，第二語言的習得是培養(yǎng)學生能有效的運用語言進行交際，其中口語即具有很鮮明的語言行為的功能。著名語言學家哈奇指出：凡使用口語的人都得有面對面的對象……然而現(xiàn)實境況是“啞巴英語”已成為英語學習的瓶頸，在中等職業(yè)學校更是如此。一段時間以來，教學界一直都在探討如何提高學生的英語口語技能。在我們國家學生缺少真實的語言環(huán)境來提高自己的口語水平已成為一個不爭的事實。我們的學生用了幾年的時間學習英語語法，做了幾年的語法題，可是遇到老外時幾句簡單的問候都不敢大膽的說，語言就這樣被學死了。這是英語教學中無法躲避的事實。
中等職業(yè)的學生不同于普通高中生，他們所學的技能的應用性是他們學習的動力。Nunan曾提出“學習的目的不是單純掌握前人創(chuàng)造的知識……學習的目的是發(fā)展能力和態(tài)度”。我們國家在教學大綱中明確規(guī)定職業(yè)高中的英語教學應著重培養(yǎng)學生實際使用英語交際的能力。交際離不開口語，提么提高學生的口語水平已成為英語教學的重要組成部分之一。很長一段時間以來，輸入假設理論主張以一種方式習得語言，即通過接受可理解性輸入，以i+1的模式促進他接受輸入的語言，從而提高其語言技能。但此觀點引起了爭議，首先，學習者能認識到自己欠缺的語法知識；其次，輸出能幫助學習者檢驗其交際的成功與否；最后學習者可以談談自己的輸出確定問題及解決的辦法。兩種理論互相貫通補充，但筆者更傾向于后者，有了理論基礎，就要想出行之有效地途徑以幫助職業(yè)高中學生把課堂上吸收的英語知識能夠時時實地的說出來。
通過對兩種語言習得理論的理解以及口語教學發(fā)展歷程的研究，對這一課題進行實證性研究具有一定的意義。本人從2008年開始這一課題的資料準備和搜集工作。學生要在自然交際情景中養(yǎng)成運用語言的能力，通過運用英語進行交際活動來完成任務而獲得交際經(jīng)驗。同時Swain也指出學習者需要一些機會在語言中制造一些可理解性信息。在這些理論指導下，本人以丹東中等職業(yè)技術學校11級餐飲服務專業(yè)的兩個班級作為被試開始對其進行了實證性的跟蹤調(diào)查，以了解真實語言環(huán)境對其口語影響的程度。前期的準備工作中，首先對本校120名旅游專業(yè)的學生進行了調(diào)查問卷，內(nèi)容主要包括：你喜歡英語課嗎？你認為英語口語對你將來的工作有用嗎？如果你將來的工作取決于你英語口語的好壞是否從現(xiàn)在開始能促進你學習英語？阻礙你大膽說英語的最主要因素是什么？等等。對所獲得的資料研究分析以后，作者得出一個結論：該專業(yè)的學生并不抵觸英語，但是對他們最大困擾是：自己的口語無論怎樣學都沒有太大的起色，總是張不開嘴，面對外教膽怯害羞。
找到問題癥結所在后，提出了本課題的假設――真實語境對口語水平的提高是否有一定影響。接著對兩個實習班進行了口語測試，測試結果表明他們的口語表達水平在日常對話中無太大差異水平相當，這位試驗提供了可信度。2009年秋季學期開學后，被試的兩個班走上了實習崗位，開始了為期半年的實習期。其中1班（控制班）被分到丹東本地的三星級酒店實習，2班（實驗班）被分到北京的四星和五星級酒店實習。通過對比就會發(fā)現(xiàn)，前者的環(huán)境相對封閉，接觸外國人的機會少之又少，英語基本上是派不上用場了，而后者卻與之相反，由于北京的開放現(xiàn)代化的環(huán)境，又是世界聞名的政治文化中心，英語的使用率之高是可想而知的。實習之初，作者跟隨實驗班進駐到一家北京五星級飯店，經(jīng)過短期培訓后學生被分到了各自的崗位，不可避免的要和來自世界各地的客人打交道，剛開始，學生很緊張，口語的使用不是很流暢，好在客人比較隨和并不耽誤溝通。
過了一段時間以后，逐步的會發(fā)現(xiàn)學生身上悄然發(fā)生的變化。那就是原來不敢張口現(xiàn)在敢說了，原先學的死板的口語現(xiàn)在“活了”，自信出現(xiàn)在他們的臉上，“原來張口說英語并不那么難啊，只要讓彼此能聽懂能溝通”，真實語言環(huán)境讓學生口語發(fā)生了很大的變化。這一點和我們到國外留學的經(jīng)歷有點相似，幾個月的時間可以日常會話，道理是一樣的。
在半年實習期間，該文作者跟蹤記錄了實驗班的每位學生的點點滴滴的變化，可以說第一時間掌握了第一手的詳實資料，為本次試驗打下了堅實的基礎。實習期結束后，兩個實習班回到了學校，為了驗證不同語言環(huán)境對口語水平的提高究竟有沒有影響，作者又對他們進行了一次測驗，結果發(fā)現(xiàn)控制班的學生的口語水平無明顯變化，而實驗班的學生口語之流暢遠遠高于控制。
即使有些問題也不裹足不前，讓人耳目一新，刮目相看。在這個不爭的事實面前本研究得出這樣的結論：真實的語言環(huán)境對提高學生的口語水平是有一定的影響的。
第7篇：從控制學校開始控制世界范文
【關鍵詞】大學教育 交往行為理論 控制 哈貝馬斯
【中圖分類號】G640 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）26-0018-02
中國社會發(fā)展的根本任務在于建立平等、互助、良性運行的和諧社會，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，延伸到大學教育中，就是通過語言、符號、文字等人類交往工具，提高教育領域中多極主體間真實有效的溝通與交流水平，將多極主體組織起來，形成一股合力，調(diào)整各種矛盾、沖突與對立，并將其控制在一定范圍內(nèi)，構建和諧、規(guī)范、發(fā)展的大學教育，培養(yǎng)身心健康的當代大學生。
一 大學教育功能解析
教育是人生最重要的經(jīng)歷，它會改變一個人的知識、態(tài)度和行為?，F(xiàn)代教育在社會發(fā)展中具有傳授知識與技術、傳遞文化價值觀念、實現(xiàn)個體的社會化、增強社會凝聚力、傳承民族文化遺產(chǎn)等顯。
大學作為教育的主陣地，大學教育的功能到底是什么？19世紀的牛津?qū)W者紐曼在其名著《大學的理念》中認為大學的功能在于提供“博雅教育”，目的在于“性格之塑造”，即如何使大學生做一個有理想、有價值的人。從大學的歷史來看，它總是和國家、民族的命運聯(lián)系在一起，因此教育首先必須是對經(jīng)濟和政治有用，高等教育首先應該服務于社會。于是，后來大學的功能又被完善為人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會三個方面的內(nèi)容。
當今，很多大學的規(guī)模在迅速發(fā)展，但大學生的素質(zhì)卻在急速下降，甚至連所謂頂尖的“研究型”大學也是一樣。大學的發(fā)展幾乎就是社會和市場某種職位需要的轉(zhuǎn)義。過于實用化和功利化，最終往往導致大學培養(yǎng)出來的人，既沒有人格素養(yǎng)也沒有專業(yè)技能，上不著天，下不挨地，懸在半空，正面功能有所減弱。
大學的發(fā)展不僅需要注重規(guī)模、結構、效益的發(fā)展，而且更應該注重質(zhì)量的發(fā)展和提升，質(zhì)量的提升包括學校特色專業(yè)的設置、教師素質(zhì)的培養(yǎng)、校園文化環(huán)境的改善，同時更應該包括大學生心理健康質(zhì)量和思想健康質(zhì)量的發(fā)展。大學教育事業(yè)是育人的事業(yè)，不僅讓大學生掌握專業(yè)技能，而且要使之學會做人，要有健康的思想和健康的心理。
蘇珊·桑塔格在《疾病的隱喻》中寫道：“患病是人生的夜晚。每個人生下來就具有雙重公民身份，一個屬于健康王國，一個屬于疾病王國。雖然我們希望擁有健康王國的居住權，但或早或晚我們都要被迫，至少有一段時間到疾病王國去報到。”①
世界衛(wèi)生組織將健康界定為：“一種完整的生理、心理和社會良好狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病或傷殘?！雹?可見，世界衛(wèi)生組織對健康的理解是多層面的。
當代大學生肩負著中國特色社會主義建設的歷史重任，他們即將走上社會的舞臺，指引中國未來發(fā)展的方向，這時，作為科學思想傳播主陣地的高校，應該把大學生的“健康”教育作為發(fā)展的重心。大學生健康質(zhì)量提升是高等教育發(fā)展的終極理想，是規(guī)模發(fā)展的目的指向，沒有了心理和思想的高質(zhì)量，再大的規(guī)模和速度也都失去了意義。學校的規(guī)模大、效益高并不代表大學教育的良性平衡發(fā)展，大學發(fā)展要從學生出發(fā)，從學生歸屬的需要、健康的需要、受尊重的需要、自主自尊的需要出發(fā)，構建能夠滿足多重需要的現(xiàn)代大學。
因此，大學教育在培養(yǎng)出一批有專業(yè)知識和技能的人才的同時，更應該是人格和素質(zhì)教育的基地。
二 大學教育的有效控制
大學教育精神既然是以學生為本，大學教育就應關注大學生的角色扮演是否自由、扮演過程是否順利。學生角色的主要特征是什么？有些人認為獨立性和成就是其主要特征。還有一些人認為，做一名好學生的關鍵就是簡單地“滿足學校和老師的要求”。還有一些人指出，學生角色中最突出的特征是耐心。
無論我們怎樣描述學生這個角色，按照學校的觀點，學生能適應這個科層體制才是最重要的。這就意味著學生必須學會并遵守這些規(guī)范，如按部就班的守時上課、尊敬師長、學習上誠實、不挑剔苛責、不打架斗毆擾亂學校秩序等。
另外，傳統(tǒng)的大學教育依賴權力和灌輸，重視學校與教師權威，重視現(xiàn)成結論的記憶，而忽視學習過程和學生的主動參與，忽視了大學生的主體性、能動性和差異性，忽略了在價值觀念形成過程中個體的認知、判斷、情感、理解和選擇的重要作用，導致了大學生的道德判斷能力和選擇能力開始弱化，使其在多元的價值觀念面前變得無所適從、左右搖擺，長期下來，就會致使大學生的心理認知出現(xiàn)異常，進而出現(xiàn)不符合社會規(guī)范、不符合校園規(guī)范的行為。外加社會轉(zhuǎn)型過程中，社會結構耦合度不高，脆性較大，高校教育發(fā)展定位處于不斷轉(zhuǎn)換的過程中，控制手段有所淡化，使高校教育陣地出現(xiàn)了發(fā)展失衡現(xiàn)象。
為了使學生更好地遵從學校的各項規(guī)范，為了預防大學生各種錯誤行為的發(fā)生，使學生樹立正確的人生觀和價值觀，大學教育必須發(fā)揮控制的作用。社會學家將控制論引入社會學領域，分析社會運行。任何社會都要用社會控制體系來維系現(xiàn)存的社會秩序，使其達到預期的目標。
高校作為社會的一個重要組成部分，在發(fā)揮其教育功能的同時同樣需要適當?shù)目刂剖侄危S系教育發(fā)展的平衡。正如美國早期社會學家白克馬所說的：“社會秩序，決不能偶然產(chǎn)生。既經(jīng)產(chǎn)生，如無外力控制，亦不能維持；因個人常各尋自己私利，而茫然于社會利益。”③ 因此，控制是維系秩序必不可少的手段。
適度的控制有利于社會穩(wěn)定，有利于社會秩序的維系，有利于一個組織或團體的規(guī)范。但是，過度控制即使有可能帶來社會穩(wěn)定的局面，但也只是一種“萬馬齊喑究可哀”的局面，穩(wěn)定局面只能是表面的、暫時的，穩(wěn)定的背后必然蘊藏著深刻的隱患與危機。若學校過度控制就會致使大學生越軌現(xiàn)象更為凸顯。
大學教育中控制的運用，要符合學生身心發(fā)展需要，給予一定的自由度。從人類社會誕生的時候起，人類就從未放棄過對自由的追求，大學生作為一個最活躍的年輕群體，更需要自由地接受教育，自由地發(fā)展創(chuàng)造，學校的過度控制恰恰會限制大學生的活動空間，這是不科學的。
社會學家哈貝馬斯的交往行為理論為大學教育發(fā)展提供了新的理論視角，它具有很強的實用性，對有效控制的發(fā)揮有重要的指導作用。
三 引入哈貝馬斯交往行為理論的意義
1.哈貝馬斯交往行為理論簡述
哈貝馬斯曾把人的行為分為“工具行為”和“交往行為”兩大類，“工具行為”是圍繞技術規(guī)則進行的，它反映的是人與自然之間的關系，人與自然的關系是在實踐中形成的、始終是處于一定社會關系中的、納入了社會過程的物質(zhì)交換關系，是具有社會性的物質(zhì)交換關系?！敖煌袨椤眲t是指人與人之間的相互關系，是指兩個或兩個以上的具有言語能力與思維能力的主體之間的互動，其目的是通過對話形式達到人與人之間的相互“理解”和“一致”。在哈貝馬斯的交往行為理論中，特別強調(diào)語言的意義，它是一個主體與其他主體相互作用時通過語言進行的思想交往。當今社會，“生活世界”的存在方式在某種意義上逐漸被“非生活世界”法則打破，科學有效的語言對話方式也出現(xiàn)了斷裂與扭曲，生活世界與交往行為間的中介語言被功利化與現(xiàn)實化所侵蝕，因此要建立有效交往，必須重拾有效的對話機制。凡是有“交往行為”的地方，就有言語行為的存在，凡是言語行為受阻或被扭曲的地方，交往便會不合理。在交往范圍擴大化、交往手段多樣化、交往技術快速發(fā)展的今天，互動過程的多極主體采用什么樣的對話語言方式，直接關涉到交流與溝通的效果，為了使對話溝通有序進行，我們必須遵循科學、有效、務實真誠的原則。
2.交往行為理論對大學教育意義的引介
第一，交往對話的動態(tài)性。人是社會的產(chǎn)物，人的本質(zhì)屬性是社會屬性，當然，人也有自然屬性，人首先是一個自然存在物，但更是一個社會存在物。人只有在社會聯(lián)系中才能存在和生存，因為人只有結成一定的社會關系，才能形成現(xiàn)實的改造自然的活動。社會屬性的保持離不開交往和溝通，交往實踐是人的存在方式，交往存在于人的一切社會活動中。葉瀾指出：“如果從形態(tài)的角度看，我們認為教育起源于人類的交往活動?！雹?大學教育就是不同的主體在共同的價值觀和發(fā)展目標的基礎上所進行的良往互動，多極主體以真誠善良的語言符號為手段達到他們之間的相互認同、相互融合。在這場交往互動過程中，學校與老師不是權威主體，學生不是被動接受對象，應傾向于建立一種平等的交往對話關系，他們都是交往的主體，他們在人格上是完全平等的，學校與教師的語言霸權地位被消解，學生的主體地位得到確立，通過溝通來達到相互尊重、相互影響和相互滲透，使學校控制與師生身心發(fā)展健康和諧。
第二，交往對話的雙向性。哈貝馬斯認為，交往行動的核心就是建立“主體間性”，交往是主體間的相互關系而非單向關系。大學教育要實現(xiàn)多個主體“共生共榮”，而非一家獨大的局面。傳統(tǒng)教育模式更強調(diào)權威和體制，忽視了學生的價值意義和健康質(zhì)量，即哈貝馬斯所說的“生活世界的殖民化”，忽視了對受教育主體完滿生活的建構思考，忽視了受教育者心靈的成長，忽視了學生的主體地位，忽視了與學生的交往對話，是一種不平等的單向交往過程。大學教育功能的發(fā)揮是一個多向動態(tài)運動，只有多極主體間進行平等的交往與對話，才能實現(xiàn)真正意義上的完美大學教育。
第三，交往對話的融入性。交往主體的行為不是純粹的個體行為，各主體必須走進交往系統(tǒng)，融入到大學文化氛圍中，感受各自的心理和情感，融入到對方的生活世界。師生要進行真誠真實的直接交往對話。大學教育的目的不是僅僅限于讓受教育者清晰一些基本政治制度、道德規(guī)范和生活常識，而是教給大學生做人的方法，樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀。在直接對話模式中，通過真實的參與，真切的感受，明晰各自的角色定位，了解大學發(fā)展與學生健康的真正意義，這些更需要我們通過直接交往完成，而不是借助生硬的現(xiàn)代教學設備載體。
大學控制手段如果是基于平等、友善、真誠、正義這些基礎上的溝通對話，這將是成功的內(nèi)化過程。
當然，對控制效果如何，決策是否正確，控制過程中產(chǎn)生了哪些問題等等，這些都需要通過及時反饋才能獲得有關信息，檢驗社會控制的力度、剛度和控制網(wǎng)絡的致密度三個標準是否符合，以便對教育控制環(huán)節(jié)作出適當?shù)恼{(diào)整。我們要從學生的心理和認同態(tài)度出發(fā)進行控制信息溝通，而非學?；蚶蠋熞晃栋凑占榷ǖ目刂茮Q策實施控制，那樣，高校教育系統(tǒng)就可能偏離了預定的軌道，后果將很嚴重。
注 釋
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參考文獻
第8篇：從控制學校開始控制世界范文
日本死亡率和發(fā)病率的變化模型
期望壽命是一個衡量各年齡組死亡率水平的綜合性指標。1921一1925年，日本男性期望壽命為42.1歲，女性為43.2歲，1935一1936年，男性增加到46.9歲，女性增加到49.6歲。到了1980年，平均期望壽命男性已經(jīng)達到74.2歲，女性幾乎達到80歲，比大多數(shù)歐洲國家和其它發(fā)達國家的期望壽命都高。預計到2000年，日本的平均期望壽命男性將達到77.5年，女性將達到82.9歲。日本的年齡調(diào)整死亡率從1947年的15.1湯下降到了1981年的3.4湯，下降幅度非常之大。在主要死因中，曾經(jīng)多年作為日本主要衛(wèi)生問題的結核病的死亡率已經(jīng)從1935年的190.5八o萬下降到了1980年的3.0八。萬，大約下降了98腸。在這期間，其它疾病的死亡率也顯著下降，如肺炎和支氣管炎從161.9700下降到了1.7筋，腎炎和腎病變從80.9湯下降到了4.8湯，胃潰瘍和十二指腸潰瘍從16.3筋下降到了2.5湯。腦血管病在1951年至1977年是主要死因。1950年至1965年腦血管病的死亡率保持穩(wěn)定，但在最近15年也顯著下降了。惡性腫瘤和心臟病(主要是缺血性心臟病)的死亡率在過去30年實際上沒有什么變化，意外事故死亡率從1970年的38.8八0萬下降到了1950年的20.5八。萬。1950年，日本的前三位死因是惡性腫瘤(年齡調(diào)整死亡率為52.7/10萬)、腦血管病(69.7/10萬)、和心臟病(54.6/10萬)。由此可見，總死亡率的下降在1950年至1965年主要是由于結核病和其它感染性疾病如肺炎、支氣管炎和腹瀉等死亡率下降所引起的，其次是腦血管病的逐漸下降以及近年來意外事故死亡的減少。1935年至198。年各年齡組的死亡率都下降了，但不同年齡組下降的幅度有很大差異，特別是在50歲以下和50歲以上的年齡組之間，后者要比前者的下降速度緩慢得多。有趣的是，50歲以下的各年齡組的死亡率下降速度是大致相同的，50歲以上的各年齡組也是如此。1950年以前，20一24歲年齡組的死亡率較30一34歲年齡組高，這主要是結核病的死亡率在年青人群中較高的緣故。毫無疑問，嬰兒死亡率的下降幅度最大。1920年至1943年嬰兒死亡率約下降了50腸。1947年，嬰兒死亡率約為75湯，而到1950年下降到了7.5湯，在全世界是最低的.隨著時間的推移，嬰兒的主要死因發(fā)生了很大變化。1950年，嬰兒死亡約一半是由于感染性疾病如肝炎、支氣管炎和其它呼吸道傳染性疾病(如百日咳、麻疹等)引起的，而到1980年，嬰兒死亡的70腸與生產(chǎn)過程，如產(chǎn)傷、窒息、缺氧和其它呼吸道疾病以及先天性缺陷有關。二次世界大戰(zhàn)以來，日本的發(fā)病率也下降很快。]975年，傳染性疾病如麻風病、破傷風、脊髓灰質(zhì)炎和日本腦炎的發(fā)病率不到o一/10萬。1950年，白喉的發(fā)病率為0.1/10萬，傷寒的發(fā)病率為0.2/10萬，痢疾的發(fā)病率為0.8/10萬，猩紅熱的發(fā)病率為2.4/l0萬。1980年麻疹和百日咳的發(fā)病率估計分別為6.1/10萬和2.1八。萬。麻疹發(fā)病率的下降具有周期性，而百日咳的發(fā)病率近兒年呈不規(guī)則變化。由于發(fā)生了2例因接種百日咳疫苗而死亡的意外事故，1975年停止了接種百日咳疫苗，因此發(fā)病率出現(xiàn)了回升。后來恢復了預防接種計劃，發(fā)病率又降下來了。這個特殊變化說明百日咳桿菌在日本仍然存在，疫苗接種是一個有效的預防措施。
日本死亡率下降的決定因素
死亡率的變化總的來說與社會文化、經(jīng)濟和生物醫(yī)學的發(fā)展有直接或間接的聯(lián)系。要說明各種因素所起作用的大小是很困難的。日本總死亡率的迅速大幅度下降，特別是二次世界大戰(zhàn)以后，無疑是擴大全國的醫(yī)療服務、新藥的引進、新醫(yī)療技術的發(fā)展、抗菌素的應用以及疫苗的改進等因素共同作用的結果。下面將集中討論四個因素的作用(1)計劃接種和新藥;(2)環(huán)境衛(wèi)生;(3)教育和營養(yǎng);(4)醫(yī)療服務設施及有關的因素.
計劃接種和新藥
二次世界大哉以后，傳染性疾病仍然是日本的主要死因，其中以結核病為主。控制結核病曾被作為首要任務，采用了各種措施，如結核菌素試驗，在學校、工廠、居民區(qū)進行群體普查以發(fā)現(xiàn)病例、結核病療養(yǎng)院的治療和護理、接種卡介苗等。這些措施曾被保健中心和其它組織嚴格實行了多年，并且得到1919年頒布的結核病預防法的支持。1936年在全國開展了預防結核病的運動，從1942年起對所有小學生接種卡介苗，從1947年起對結核病人進行登記，從1948年起對所有30歲以下的居民進行卡介苗接種，1952年以后，抗結核藥(如鏈霉素)得到廣泛應用，從1951年起對結核病人實行免費治療和護理，1955年進行了全國結核病普查，從1957年起對結核病檢查實行免費。二次世界大戰(zhàn)以后，許多其它傳染性疾病在日本也十分嚴重，如痢疾、傷寒、胃腸炎、肺炎和支氣管炎，兒童急性傳染病如麻疹、百日咳、白喉、破傷風、猩紅熱和脊髓灰質(zhì)炎。大部分傳染病的危害在實施疫苗、環(huán)境衛(wèi)生和新藥治療的聯(lián)合計劃后都迅速下降。日本1946年開始生產(chǎn)青霉素，1950年初開始廣泛使用?？咕氐漠a(chǎn)量在1960年至1980年間兒乎增加了50倍，其它藥物的產(chǎn)量也逐年迅速增加，其中包括治療循環(huán)系統(tǒng)和消化系統(tǒng)疾病的藥物，以及抗腫瘤藥。
環(huán)境衛(wèi)生
良好的衛(wèi)生環(huán)境是減少傳染病(包括消化道疾病如痢疾、傷寒和其它腹瀉性疾病)的先決條件。1887年，橫濱市修建了日本最早的管道供水系統(tǒng)。1890年頒布了管道供水系統(tǒng)法則，1900年實行了污水處理法。但是，管道供水系統(tǒng)當時還僅僅限制在東京、大板、神戶、長崎、涵館和廣島這樣的大城市.二次世界大戰(zhàn)以后，由于人們認識到了環(huán)境衛(wèi)生的重要性，中小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)也修建了管道供水系統(tǒng)。1955年，管道供水系統(tǒng)的人口復蓋率為32.藝腸，195。年增力11到91.5%，在4個主要城市為96.9腸，在鄉(xiāng)村為87.2腸。二次世界大戰(zhàn)以后，污水處理系統(tǒng)也逐漸普及。1963年開始的第一個5年全國安裝計劃加速了污水處理系統(tǒng)的建設。第五個5年計劃正在取得進展。但是，日本現(xiàn)在的污水處理系統(tǒng)人口復蓋率僅為30腸，仍然比其它發(fā)達國家低得多。處理廢物和排除垃圾的服務設施也逐漸開始完善起來。環(huán)境衛(wèi)生的逐漸改善是降低胃腸道傳染性疾病死亡率和患病率的重要因素。
教育和營養(yǎng)
1872年，日本教育部的組建促進了日本學校教育的興起。880年實行了四年義務制教育，1908年擴大為六年義務制教育，1947年又改為九年，其中包括對13一15歲兒童實行的三年中學義務教育。1927年就已經(jīng)有99.5腸的兒童接受義務教育，現(xiàn)在接受義務教育的兒童為”.9腸，而且接受高中教育的JL童比例從1950年的42.5腸上升到1980年的94.2腸。中學生升大學的比例也迅速上升，男生2954年為15.3腸，1953年日本新雇的職員中只有6腸僅僅完成義務教育，55%的人有高中文憑，39腸的人受過大學教育。義務制教育的極度普及和文化水平的逐步提高可能是日本居民死亡率下降的間接原因。因為衛(wèi)生教育是正規(guī)課程的一部分，從小學到大學都是如此。學校教育使學生懂得了改善環(huán)境和營養(yǎng)的重要性，使學生主動參與預防接種以及搞好個人衛(wèi)生。與學校教育有關的另一重要方面是學校午餐制的實行。1954年頒布了學校午餐法。午餐法規(guī)定免費提供每個小學生一份完整的午餐，包括牛奶、面包和其它食品。中學生中有一半人享受完整的午餐，其它人只有牛奶。由于牛奶計劃的實施，學生午餐在1963年得到了很大改善和推廣，特別是在中學生中。全國中小學午餐制的實行，特別是從1963年起午餐質(zhì)量得到改善以后，對提高兒童身體素質(zhì)起到了極其重耍的作用。日本人的傳統(tǒng)食物中含有很高的碳水化合物，含脂肪和動物蛋白很少。但是，二次世界大戰(zhàn)以后，隨著社會經(jīng)濟和工業(yè)的迅速發(fā)展，食品逐漸西方化。碳水化合物每日人平攝入量從]950年的418克下降到了1980年的313克，同時，脂肪的攝入量從18克增加到了52克，總蛋白質(zhì)從68克增加到了78克，動物蛋白從17克增加到39克。在這期間，植物蛋白從51克減少到了39克。從1950年到1980年日本人總熱能攝入量幾乎沒有發(fā)生變化，1950年每日人平總熱能攝入量為2，098千卡，1960年為2，096千卡，1970年上升為2，210千卡，1980年又下降到2，054千卡。同時，脂肪在總熱能攝入量中所占的比例從1950年的7.7%增加到1950年的22.60腸，碳水化合物從79.3腸下降到62.4腸。多年來，日本人的食物中缺乏脂肪和動物蛋白。脂肪和動物蛋白的錘漸增加對增強身體的抗病能力，降低死亡率具有非常重要的意義。近年來的研究證明，過量的食鹽攝入與高血壓和胃癌的發(fā)生有關，日本人均日食鹽攝入量從1972年的14.5克穩(wěn)步下降到1982年的12.3克。人均日食鹽攝入量的減少降低了高血壓的發(fā)病率，從而也降低了腦血管意外的死亡率。
醫(yī)療服務設施及其有關因素
1950年，日本共有5，119個醫(yī)院，51，349個診所和24，773個牙科診所。1980年有醫(yī)院9，055個，診所77，611個以及牙科診所38，834個。1950年平均每10萬人有醫(yī)院5.7個，診所57.5個和牙科診所27.7個，到1980年這些數(shù)字預計分別增加到了7.7、66.4和33.2。平均每10萬人的醫(yī)院床位數(shù)和診所床位數(shù)也從一950年的574.3和127.6提高到1950年的1128.5和246.2。除助產(chǎn)士外，所有其它衛(wèi)生專業(yè)人員的數(shù)目都增加了。其中，營養(yǎng)師從1950年的每10萬人2一個增加到1950年的每10萬人290個，醫(yī)生從1950年的95，000名增加到1950年的一56，000名，在這期間牙科醫(yī)生從3r，000名增加到54，000名，藥劑師從52，00。名增加到116，000名，公共衛(wèi)生護士從12，000名增加到一s，000名，護士從130，000名增加到457，000名，營養(yǎng)師從一s，000名增加到335，000名，助產(chǎn)士從55，000名下降到26，000名。衛(wèi)生服務設施和衛(wèi)生專業(yè)人員的增加逐漸改善了衛(wèi)生服務質(zhì)量，提高了健康水平。這是死亡率下降的先決條件。國家衛(wèi)生政策，如1961年開始的國家健康保險制度的實行，1973年對老年人，結核病人及精神病人實行的免費醫(yī)療等，也有利于衛(wèi)生服務質(zhì)量的提高。二次世界大哉以后，日本社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展及國民收入的穩(wěn)步提高促進了衛(wèi)生服務質(zhì)量的改善。
死亡率的變化引起的社會醫(yī)學問題
近幾年來，總死亡率、嬰兒死亡率和出生率的大幅度下降已經(jīng)引起了一系列社會人口的重大變化。預計2000年，日本的期望壽命男性將達到77.5歲，女性將達到83歲。這必然造成老年人口的增加和疾病結構的變化。因此，日本的衛(wèi)生政策也不得不做相應的改變。下面將對由于健康水平的提高和人口結構的變化所引起的重要社會醫(yī)學問題進行討論。1920年，日本的老年化指數(shù)為1準.4腸，1950年稍有下降(為13.9腸)。然而到197。年，老年化指數(shù)迅速上升到29.4腸，1980年進一步上升到38.7腸。到2000年和2020年，預計老年化指數(shù)將分別達到88.6腸和130.5腸.換句話說，1950年，老年人口僅為兒童人口的14腸，1980年約為40腸，到本世紀末，勞動人口將要負擔幾乎兩倍的老人和兒童。衡量老化的一個更常用的指標是65歲及以上的人數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比重，即老年人口比例。這個指標1920年為5.3腸，1950年為4.9腸，1960年為5.7腸，1970年為7.1腸，到1980年已經(jīng)上升到9.1腸。預計2000年將達到15.6腸，2020年將達到21.8%。這個指標從8腸上升到14腸在日本要花25年時間(1975一2000年)，而英格蘭需要46年，瑞典需要80年，法國需要125年。雖然老年人口增加在發(fā)達國家是一個普遍現(xiàn)象，但老年人口比例的超速上升在日本表現(xiàn)得特別突出。由于老年夫妻或單身老人數(shù)量的增加，老年人口比例的上升顯然帶來了許多嚴重的社會醫(yī)學問題，如住房困難、工作機會減少，養(yǎng)老金和醫(yī)療費用的增加等。
老年人口的增加
總死亡率、嬰兒死亡率和出生率的下降已經(jīng)造成了老年人口的大量增加。日本的老年人口指數(shù)1920年為9.0腸，1965年略有升高，為9.2腸，然而到1980年，猛增到了13.5%，預計2000年和202。年將分別達到23.3腸和35.5腸。老年人口數(shù)與兒童人數(shù)之比為老年化指數(shù)，是一個衡量老化的指標。
衛(wèi)生和社會服務費用
日本衛(wèi)生福利部的費用占總預算的比例1960年為10.5%，1980年上升到了19.1腸.衛(wèi)生福利部的經(jīng)‘濟預算，1960年40腸用于社會保險，27腸用于救濟窮人，16腸用于公共衛(wèi)生活動。費用的分配情況近幾十年來發(fā)生了很大變化，用于老年人福利事業(yè)的費用大約增加了10倍。近年來，政府用于社會保險、養(yǎng)老金和國家健康保險的經(jīng)費約占衛(wèi)生福利部總預算的60%。這些變化與老年人口的增加是相聯(lián)系的。當然，比老年人口問題出現(xiàn)更早的疾病譜的變化也導致了對不同問題的討論，如成年人疾病和精神紊亂等.近三十年來，日本縣一級的公共衛(wèi)生活動(除傳染病的預防外)的經(jīng)費增加了。地方政府用于公共衛(wèi)生事業(yè)的開支一半以上用來建立公共衛(wèi)生設施，如管道供水系統(tǒng)和污水排泄系統(tǒng)以及廢物處理設施等。1955年與198。年相比，日本每戶的月消費從26，786日元增加到了252，263日元(1950年約為1950年的10.5倍)。同時，每戶的醫(yī)療費也從506日元增加到5，771日元(1980年約為195。年的11.4倍)。但醫(yī)療費用占家庭總支出的比重幾乎沒有變化，1955年為1.9腸，1965年為2.2帕，1975年為2.1呱，1980的為2.0%。醫(yī)療費用占家庭總支出的比重的穩(wěn)定，說明個人從社會和健康保險計劃中得到的津貼增加了。因為在這期間，國家、地區(qū)和地方政府用于醫(yī)療衛(wèi)生的費用大量增加了。
國家衛(wèi)生政策和疾病控制計劃
為了適應社會經(jīng)濟和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，日本衛(wèi)生計劃和政策的方向已經(jīng)從傳染病轉(zhuǎn)化到慢性病，從對單個疾病的控制轉(zhuǎn)化到對多個疾病的控制，從治療轉(zhuǎn)化到預防，近幾年甚至從預防疾病進一步轉(zhuǎn)化到增進健康.二次世界大戰(zhàn)前后，疾病控制的目標主要是傳染病。通過普查發(fā)現(xiàn)病例，對病人進行治療和護理以及預防接種是控制結核病的三大法寶。有效的疫苗和預防接種措施用來對付兒童傳染病。改善環(huán)境衛(wèi)生對降低發(fā)病率和減少消化道傳染病的死亡也是非常有效的。一些嚴重傳染病，如霍亂、鼠疫、牛痘、斑疹傷寒和狂犬病在日本已經(jīng)被徹底消滅.其它傳染病，如副傷寒、痢疾、日本腦炎、脊髓灰質(zhì)炎、瘧疾、破傷風、炭疽、白喉、流行性腹瀉和蛔蟲、燒蟲、鉤蟲或絳蟲、絲蟲等寄生蟲病的發(fā)病率現(xiàn)在都在0.1/10萬以下。控制傳染病的計劃曾經(jīng)用來指導在某一時期內(nèi)消滅某種傳染病。慢性病和退化性疾病，如中風、高血壓、心臟病和癌癥的出現(xiàn)不僅迫切需要治療和護理計劃，而且也需要采取研究和預防行動。為了了解問題的嚴重程度，日本在2955年、1960年、1963年和1979年對惡性腫瘤的發(fā)病率進行了調(diào)查，在1961一1962年和197一1972年，以及1950年對循環(huán)系統(tǒng)的發(fā)病率進行了調(diào)查。1965年，日本制定了癌癥控制計劃，并且實施了五項措施:(l)加強教育和情報交流;(2)群體普查;(3)建立腫瘤中心;(4)培訓腫瘤專家;(5)加強對腫瘤的研究。1969年，日本開始實施中風預防計劃，包括通過群體普查發(fā)現(xiàn)高血壓病人，對病人的治療和護理以及衛(wèi)生宣教等措施。隨著這些計劃在全國范圍內(nèi)的實行，衛(wèi)生福利部從196三年起將一部分預算專門用于癌癥的控制，從1973年起對預防中風也撥了?？?。衛(wèi)生福利部為癌癥控制計劃1965年撥款13億3千萬日元，1970年33億6千7百萬日元，1975年l百億零4千萬日元，1950年147億8千8百萬日元，1982年182億2千7百萬日元。1965年91腸的費用用于建立醫(yī)療機構，但1980年用于建立醫(yī)療機構的費用只占77腸，而在這期間用于癌癥研究的費用則從9.0腸增加到了10.6腸，用于預防性群體普查的費用則從O腸增加到7.2%。衛(wèi)生福利部也為中風預防計劃撥了專款，1973為]7億9千8百萬日元，1975年為29億4千6百萬日元，1950年為126億4千7百萬日元，2982年為一30億l千8百萬日元。1952年，中風預防計劃的費用83腸用于建立醫(yī)療機構，15%用于預防性的群體普查，2腸用于研究。這些計劃的成功可以通過復蓋人群的迅速增加和死亡率的相應下降得到證明。965年，對567，000人進行了胃癌普查，1970年普查2，165，000人，1950年普查3，830，000人。1965年對95，000人進行了官頸癌普查，1970年普查了748，000人，1950年普查了2，444，000人。胃癌的調(diào)整死亡率1965年與]980年相比，男性從46.3/10萬下降到31.4/10萬，女性從25.5八。萬下降到x9.2/10萬，子宮癌的年齡調(diào)整死亡率1965年與1980年相比，從11.0八0萬下降到了5.5/10萬。同樣，通過測量血壓篩選高血壓病人的人群復蓋面積也逐漸增加，1965年為1，488，000人，1970年為2，57一，000人，1950年為7，160，000人。心電圖檢查的人數(shù)也迅速增加，1965年僅為255，000人，1970年為e23，000人，一950年為1，6es，000人。同時，中風的年齡調(diào)整死亡率1973年與1980年相比，男性從111.2/10萬下降到72.9/20萬，女性從95.4/10萬下降到67.2/10萬。除胃癌和宮頸癌外，癌癥控制計劃還包括其它部位的癌癥。在中風預防計劃中，不僅包括中風，而且也包括高血壓、心臟病、肝病和糖尿病。因此，這些控制計劃是多向性的，并且主要集中在二級預防。1982年，中風和癌癥控制計劃在新的法規(guī)下互相結合起來了。這些法則制定了6個主要活動:(l)健康記錄簿(”healthnoteb0Ok，’)的分類;(2)衛(wèi)生宣教;(3)健康咨詢;(4)醫(yī)學檢查;(5)康復;(6)對臥床病人的家訪。對所有40歲及以上的人提供這些服務(宮頸癌普查的對象為30歲以上的婦女)。這些服務現(xiàn)在已經(jīng)在日本全國推廣。根據(jù)1983年的全國健康調(diào)查，全國隨機抽取了16，000個家庭。年齡在20歲以上的53，000個調(diào)查對象中68.2%的人在1982年進行過一次或多次醫(yī)學檢查，進行過檢查的人中54腸的人有血壓記錄，46，3%的人有尿化驗記錄，23.0腸的人進行過胃的X線檢查，49.6腸的人進行過胸部X線檢查，13.8腸的婦女進行過宮頸癌檢查。從這些醫(yī)學檢查的數(shù)據(jù)可以看出，日本人具有高度的衛(wèi)生知識，在對成年人疾病預防和增進健康中，他們能很好地與醫(yī)學工作者合作。
第9篇：從控制學校開始控制世界范文
關鍵詞：思想品德 課堂導入
法國教育家盧梭說：“教育的藝術是使學生喜歡你所教的東西”。恰當?shù)膶胧墙虒W藝術的一個重要組成部分，是教師教學智慧的體現(xiàn)。課堂上精心設計的開場白，會像磁石般吸引學生，有利于開啟學生思維的大門，讓學生盡快地進入學習意境。
初中思想品德課導入課堂的方法多種多樣，但是只有恰當?shù)膶氩拍軉酒饘W生的學習興趣，創(chuàng)設良好的教學情境，為課堂教學的成功埋下伏筆，從而達到“良好的開端是成功的一半”的功效。筆者結合多年來對課堂教學的探索，談一談自己根據(jù)學生特點和教學內(nèi)容設計課堂導入的幾點做法。
一、情境切入，激發(fā)興趣
情境切入，即教師從學校、班級或?qū)W生的某種具體情境入手，如校園文化、學校剛開展的某項活動、老師自己或?qū)W生的言談舉止、教師有意識地對某種情境稍作加工處理，隨機應變，靈活自然地加以簡要的概括、總結和點撥，然后迅速地切入該節(jié)課的教學主題。
我曾經(jīng)在濰坊八中上過一節(jié)公開課《與誠信結伴同行》。當我走進八中大門，映入眼簾的是對面墻上的四個大字“誠信恒遠”，我了解了八中的老師，“誠信恒遠”是這個學校的校訓。于是，課堂伊始我就將這面墻的照片展示給了學生們，然后引導學生從校訓談起，談學校里的、班級里的、同學之間的誠信故事，然后導入新課。最熟悉的地方也有風景，利用好熟悉的校園或者班級文化，既是德育回歸生活的寫照，也是導入新課的好方法。
在學習魯教版七年級上冊《做人要自尊》一課時，我設置了這樣一個情景：提前理發(fā)，換下休閑服，著正裝，穿高跟鞋，精神抖擻走上了講臺。學生們睜大眼睛看著我，我微微一笑：“同學們，老師今天來上課，特意理發(fā)換裝，你們在生活中有哪些場合，需要像老師一樣注意維護自己的形象呢？”學生們打開了話匣子。情景設置要自然，要符合真實的生活，就如這節(jié)課我有意識地從自己的著裝開始，引導學生們開始了對自尊的感悟和探究。
二、時政導入，引起思考
思想品德課的教學應體現(xiàn)時代性，要緊緊把握時代脈搏，抓住社會發(fā)展的熱點，關注時代的焦點問題，堅持與時俱進。在教學中通過播報一些恰當?shù)男侣勈录?，將時政引進新課，是一種值得嘗試的導入方法。
在學習魯教版九年級第十一課《走向世界的中國》之“在旋轉(zhuǎn)的世界舞臺上”一課時，因為時間是在一年的歲尾，我首先出示了一張大大的世界地圖，然后讓同學們列舉一年來發(fā)生在世界舞臺上的大事。學生們列舉了2012倫敦奧運會中國榮登獎牌榜第二、十召開、美國總統(tǒng)大選、神九飛天、蛟龍入海等大事。我順勢導入“在旋轉(zhuǎn)的世界舞臺上，還有那些故事在發(fā)生？中國在這個舞臺上發(fā)揮著什么作用？占據(jù)著什么地位？？？”由此自然而然地導入了新課。
三、設疑導入，創(chuàng)設懸念
古人云：“學貴有疑，小疑則小進，大疑則大進”，新課開始前，如果教師巧妙地設置一二個懸念，提出疑問，激發(fā)和誘導學生的學習欲望，啟迪他們積極思考，導入新課，會受到意想不到的效果。例如，我在外校上魯教版八年級上冊《我們都是龍的傳人》公開課時，我問學生：“大家認識我嗎？”學生們說：“不認識?！蔽页脛荻耄骸拔艺J識大家。”學生們好奇地睜大了眼睛，你看我，我看你，搖頭。是啊，這個從沒見過的老師怎么認識我們呢？這個問題極大地調(diào)動了學生的好奇心。學生急于知道原因。我笑了：“我不僅今天認識你，將來，無論你走到哪里，我都能一眼認出你，因為你和老師一樣，都是？？”學生們恍然大悟。作為思想品德課教師，我們要善于設疑導思，激發(fā)學生求知欲，讓學生滿懷熱情地投入學習。
四、歌曲導入，引起共鳴
音樂的語言是美妙的，它特有的旋律、節(jié)奏能把聽者帶到特有的意境中。將歌曲帶進課堂，等于將歡樂融入學習。因此，利用歌曲導入新課就比老師的直接敘述來得更感人，更吸引學生。在學習魯教版七年級上冊《我愛我?guī)煛芬徽n時，首先播放了林妙可的《老師》，林妙可如天籟般的童音：
你給我一句話 就打開我一扇窗
你給我一個微笑 我就渾身是力量
你給我一個眼神 我就找到了方向
你放開雙手 讓我遨游知識的海洋
老師呀老師 你像我兄長
老師呀老師 像老朋友一樣？？聆聽著美妙的的音樂，學生進入了情境，他們記憶的大門被打開?！巴瑢W們，請用自己印象最深的一件事，說說老師是怎樣幫助我們成長的?！?/p>
選擇合適的歌曲，恰到好處地導入新課，是思想品德課教師比較理想的選擇。
五、游戲?qū)?，主動參與
輕松愉快的游戲?qū)?，符合初中年齡段學生好動的心理特征。教師設計巧妙的游戲，對初中學生具有很大的吸引力，它能很好地引發(fā)學生主動參與學習的積極性。采用游戲?qū)氲膴W秘，還在于它有“寓教于樂”的功能，讓學生通過“動一動、玩一玩”的快樂體驗，自己領悟出游戲蘊含的道理。
在學習魯教版八年級上冊《競爭不忘合作》一課時，我們組織了兩人三足跑的小游戲。距離從講桌到后黑板，南行、北行與中間行之間，正好有兩段寬寬的距離，我提前讓班長、體育委員和科代表組織了報名，準備了秒表等工具，一上課就開始比賽，兩人一組，兩組同時進行。短短的距離，短短的時間，先不說勝負，能順利走到終點的同學就少之又少。一共進行了10組，5輪比賽，我讓獲勝者談感想和獲勝理由，孩子們親身體驗到了競爭與合作的統(tǒng)一。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，體驗勝過說教。當然，教師在運用游戲時要合理地控制時間，不能完全用學生的游戲活動來替代授課。
課堂導入方法多種多樣，但無定法，應因人而異、因課而異、因時而異。不論采取何種方式導入新課，我們必須注意一些問題。一是導入的時間性。導入所用時間不宜太長，應控制在3至5分鐘內(nèi)，要切中要點，教師語言簡潔明快。二是導入的題材必須具有較強的針對性。課堂導入首先不能與教學內(nèi)容脫節(jié)，還要與教學對象的實際相符合。不能為了“導入”而“導入”。爭取讓學生對要學習的新內(nèi)容產(chǎn)生認識上的需要，否則不管導入多么別致、精彩，都不可能產(chǎn)生好的教學效果。 三是導入要具有啟發(fā)性。導入的啟發(fā)性是指導入能引導學生發(fā)現(xiàn)問題，激發(fā)學生解決問題的強烈愿望，調(diào)動學生學習的積極性，促進他們更好地理解新教材。
總之，初中思想品德課的課堂導入不僅僅是一種手段，更是一種教學藝術，是教師的學識、智慧、口才等綜合能力的體現(xiàn)。我們要把握好“引發(fā)學習動機、激發(fā)學習興趣”的宗旨，結合學生的學習實際和具體的教學內(nèi)容，探索課堂導入的有效技法，力爭達到事半功倍的成效。
參考文獻：
[1]《義務教育思想品德課程標準（2011年版）》修訂的說明 陸士禎
