新型工業(yè)化論述精選(九篇)

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第1篇：新型工業(yè)化論述范文

黨的十報告指出：“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！边@段重要論述是對“四化”相互關(guān)系的深刻分析，也強調(diào)了中國特色新型工業(yè)化道路的重要性。同時，也鮮明地指出了走中國特色新型工業(yè)化道路的基本思路，即“四化”同步發(fā)展。走中國特色新型工業(yè)化道路，是深刻把握我國工業(yè)化面臨的新課題、新矛盾后做出的戰(zhàn)略決策。

一、新型工業(yè)化道路的選擇是在全面反思傳統(tǒng)工業(yè)化的基礎(chǔ)上確立的

工業(yè)化是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標(biāo)尺，同時也是一個國家或社會走向現(xiàn)代化的必由之路。目前，國際社會的一個基本事實是，發(fā)達國家都是高度工業(yè)化的國家，而不發(fā)達國家又都是工業(yè)化落后的家。中國是一個發(fā)展中國家，學(xué)習(xí)和借鑒傳統(tǒng)工業(yè)化道路的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對于中國工業(yè)化道路的選擇具有十分重要的意義。

第一，工業(yè)化是一個歷史范疇，不同的社會歷史時期，不同國家實現(xiàn)工業(yè)化的道路必然不同。從世界上已經(jīng)完成了工業(yè)化的發(fā)達國家和地區(qū)來看，他們大體上是一批一批地通過工業(yè)化實現(xiàn)現(xiàn)代化的。第一批完成工業(yè)化的國家是以英、美、法為代表的歐美國家；第二批完成工業(yè)化的國家是德國、日本和俄國（前蘇聯(lián)）等國家；第三批完成工業(yè)化的國家和地區(qū)是“亞洲四小龍”。后起工業(yè)化國家和地區(qū)與英美等國相比較有很多明顯的差別。他們是在落后就要挨打、在未來挑戰(zhàn)面前急急忙忙搞工業(yè)革命的。所以，落后國家要實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化，絕對不可能照搬傳統(tǒng)工業(yè)化的方法，只能進行理論和實踐的創(chuàng)新，才能完成工業(yè)化的任務(wù)。

第二，傳統(tǒng)工業(yè)化道路造成了當(dāng)代人與自然、人與人的尖銳對立和沖突。傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)基本上是粗放型或資源消耗型的，工業(yè)化的不斷推進建立在資源高投入的基礎(chǔ)之上，走的是一條先污染后治理的道路。資本主義的工業(yè)化及其成就的取得離不開對廣大工人階級的剝削與對落后民族的掠奪，同時也離不開其對自然資源與自然環(huán)境的肆意掠奪與毀壞。因此，盡管傳統(tǒng)的工業(yè)化帶來了人類社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，給人類帶來了極大的物質(zhì)財富與方便快捷，但同時，這一傳統(tǒng)工業(yè)化進程也給人類帶來了嚴峻的生存危機。中國選擇新型工業(yè)化道路實際上意味著對這種傳統(tǒng)工業(yè)化道路的辯證否定。

第三，傳統(tǒng)工業(yè)化道路是先有工業(yè)化，而后才有信息化的。工業(yè)化是信息化的基礎(chǔ)，信息化是工業(yè)化的發(fā)展?？v觀世界上一些已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的工業(yè)化國家，無一例外都是在實現(xiàn)工業(yè)化以后水到渠成地進入信息化社會的。但在信息化時代的今天，如果我們?nèi)宰甙l(fā)達國家的老路，先工業(yè)化再信息化，我們就永遠只能跟在發(fā)達國家的后面蹣跚而行，永無出頭之日。因此，我們必須把信息化與工業(yè)化結(jié)合起來，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條中國式的新型工業(yè)化道路。

二、新型工業(yè)化道路的選擇是在準(zhǔn)確把握我國國情的基礎(chǔ)上確立的

走新型工業(yè)化道路是對當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展階段的準(zhǔn)確定位，是從我國國情出發(fā)得出的科學(xué)結(jié)論。

第一，走新型工業(yè)化道路是解決我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾的客觀要求。經(jīng)過三十多年的改革開放，我國已實現(xiàn)了人民生活總體上的小康，并開始向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進。但同時我們應(yīng)當(dāng)看到，我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。農(nóng)業(yè)依然是最脆弱的產(chǎn)業(yè)，生態(tài)破壞，農(nóng)產(chǎn)品價格低等，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件在某些方面還在惡化。在這種經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)特征十分明顯、人均資源并不十分充足的條件下推進我國的工業(yè)化，我們就必須努力克服傳統(tǒng)工業(yè)化道路的弱點和弊端，走一條中國特色的新型工業(yè)化道路。

第二，走新型工業(yè)化道路是我國資源相對貧乏條件下實現(xiàn)工業(yè)化的必然選擇。我國的人口數(shù)量近十三億，雖然一些資源總量很大，但人均資源占有量大大低于世界人均水平。與發(fā)達國家相比就更低。在未來二十年中要基本實現(xiàn)工業(yè)化，必須處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，注重以科技進步促進經(jīng)濟增長，大力提高經(jīng)濟效益，節(jié)約和合理使用資源，保護生態(tài)環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

三、新型工業(yè)化道路是在積極應(yīng)對當(dāng)代經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和時代要求的基礎(chǔ)上確立的

第一，在經(jīng)濟全球化的今天，發(fā)達國家經(jīng)濟知識化和信息化與發(fā)展中國家經(jīng)濟工業(yè)化和現(xiàn)代化這兩股潮流相互交融，相互影響。發(fā)達國家及一些新興工業(yè)化國家和地區(qū)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的同時，一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)（如紡織、服裝、食品等）、資本密集型產(chǎn)業(yè)（如鋼鐵、石油化工、冶金等）正向信息技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過渡，信息產(chǎn)業(yè)正在成為一個新興的產(chǎn)業(yè)群。發(fā)展中國家在這次國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，如能抓住機會，就能實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。我們要加快科技創(chuàng)新，努力促進體制創(chuàng)新，強力推進新型工業(yè)化。

第2篇：新型工業(yè)化論述范文

循環(huán)經(jīng)濟既是經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，也對未來的工業(yè)化戰(zhàn)略提出了更高的要求。要實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟，繼續(xù)走傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是行不通的，必須進行工業(yè)化路徑創(chuàng)新。因為，在傳統(tǒng)的工業(yè)化模式下，經(jīng)濟增長與資源消耗和環(huán)境惡化之間成正相關(guān)。也就是說，傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。因此，我國在今后工業(yè)化過程中，必須逐步突破“生產(chǎn)過程末端治理范式”，探索一條符合“循環(huán)經(jīng)濟范式”要求的新型工業(yè)化之路，實現(xiàn)工業(yè)化進程中經(jīng)濟發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護和社會進步的互動共進、良性循環(huán)。本文試對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略中所涉及的若干問題提出一些見解，寄希望于對我國今后的經(jīng)濟發(fā)展有所助益。

一、循環(huán)經(jīng)濟與新型工業(yè)化

1.循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

上個世紀60年代以來，隨著全球經(jīng)濟的增長加速，面對著資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)蛻變的嚴峻形勢，人們開始重新檢討傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展觀，并尋求和探索新的發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為世界各國緩解資源約束矛盾、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共識和主題。

“宇宙飛船理論”的提出者——美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁認為循環(huán)經(jīng)濟是指：“人類合理的發(fā)展模式應(yīng)是對自然物質(zhì)進行循環(huán)利用，使有限的空間和資源得到合理和長久的利用”。馬克思在《資本論》中關(guān)于“生產(chǎn)排泄物的利用”的相關(guān)論述也包含了循環(huán)經(jīng)濟的思想——“把生產(chǎn)排泄物減少到最低限度和把一切進入生產(chǎn)中去的原料和輔助材料的直接利用提到最高限度”。這些思想構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟理論的較早雛形。

循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)代定義是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。其本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，采用全過程處理模式，以達到減少進入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量、以不同方式多次反復(fù)使用某種物品和廢棄物的資源化目的，是一個“資源一產(chǎn)品一再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，追求以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能多的經(jīng)濟效益和社會效益，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。從其定義可以看出，循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)經(jīng)濟特征之一是提高資源利用效率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗。這對處于工業(yè)化進程加速階段的中國來講，意義更為重大。一方面，我國的資源總量和人均資源量都嚴重不足：在資源總量方面，我國石油儲量僅占世界的1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石不足9%，銅礦不足5%，鋁土礦不足2%；在人均資源量方面，我國人均礦產(chǎn)資源是世界平均水平的1/2，人均耕地、草地資源是世界平均水平的1/3，人均水資源是1/4，人均森林資源是1/5，人均能源占有量是1/7，其中人均石油占有量是1/10t。另一方面，我國的資源利用效率與發(fā)達國家的差距非常大。例如，2003年我國的GDP約占世界的4%，但重要資源消耗占世界的比重卻很高，石油為7.4%、原煤31%、鋼鐵27%、氧化鋁25%、水泥40%。尤其是最近幾年，汽車、鋼鐵、機械、煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展以及其產(chǎn)業(yè)鏈條的過度延伸，使資源需求呈現(xiàn)為一種全面性、爆炸式增長，造成資源的相對短缺局面。此外，發(fā)達國家普遍采取了向發(fā)展中國家采購資源密集型產(chǎn)品，而將一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至國外的戰(zhàn)略。作為發(fā)展中國家之一，我國也接受了發(fā)達國家對一些非環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。這種國際范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在改善我國經(jīng)濟狀況的同時，卻為生態(tài)環(huán)境保護蒙上一層陰影。

基于上述分析，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源的利用效率，進而增強國際競爭力，已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。

2.新型工業(yè)化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必由之路

經(jīng)濟發(fā)展理論和眾多國家的發(fā)展實踐都表明，工業(yè)化是絕大多數(shù)發(fā)展中國家實現(xiàn)富國強民的必由之路。經(jīng)濟學(xué)家張培剛先生認為“工業(yè)化是一個動態(tài)的和發(fā)展的過程，首先表現(xiàn)為國民經(jīng)濟中一系列主要的生產(chǎn)函數(shù)(或生產(chǎn)要素組合方式)連續(xù)發(fā)生由低級到高級的突破性變化的過程”。我們認為這個定義最能體現(xiàn)工業(yè)化的本質(zhì)，不僅工業(yè)化本身是個動態(tài)的、發(fā)展的過程，而且工業(yè)化的實現(xiàn)形式(生產(chǎn)要素組合方式)也是動態(tài)的、發(fā)展的。在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，社會生產(chǎn)的組織方式和評價體系應(yīng)有所差異。

一般而言，傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長理論僅從資本和勞動資源約束的角度探討有利于經(jīng)濟增長的資源配置方式。例如，無論是西方經(jīng)濟學(xué)的古典增長理論、內(nèi)生增長理論，還是馬克思的再生產(chǎn)理論都對經(jīng)濟增長中資本和勞動二要素的循環(huán)作了廣泛和深入的研究，但對于自然資源要素循環(huán)的研究卻十分有限，其根本原因在于缺乏對自然資源不可再生和不可再造性的足夠認識。因此，早期的工業(yè)化必然是那種依靠資源的高投入來換取國民財富高產(chǎn)出的粗放型發(fā)展模式，即傳統(tǒng)工業(yè)化戰(zhàn)略。

然而，進入工業(yè)化發(fā)展中期階段后，伴隨著信息和知識經(jīng)濟的到來，傳統(tǒng)的工業(yè)化道路面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。第一，傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)是在最大限度地開發(fā)自然資源、最大限度地創(chuàng)造社會財富、最大限度地獲取利潤的經(jīng)濟指導(dǎo)思想下開發(fā)出來的技術(shù)。因此，傳統(tǒng)的工業(yè)化過程往往以犧牲自然資源和環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟增長。對于人口眾多而人均資源占有量不高的中國來說，這種工業(yè)化道路不僅使經(jīng)濟發(fā)展難以為繼，而且破壞生態(tài)和環(huán)境，會直接妨礙人民生活質(zhì)量的提高。事實上，20世紀90年代以來，工業(yè)化國家用于環(huán)保治理的費用年均遞增12.7%，德國年均增幅更是高達25%。這種遵循“生產(chǎn)過程末端治理范式”的傳統(tǒng)工業(yè)化道路所付出成本是巨大的。第二，傳統(tǒng)工業(yè)化理論中的“發(fā)達國家就是工業(yè)國家”的基本規(guī)律已經(jīng)與當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展事實相違背，已經(jīng)實現(xiàn)工業(yè)化的國家正逐漸步入“后工業(yè)社會”或信息社會，多數(shù)發(fā)達國家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。如果發(fā)展中國家仍然沿襲傳統(tǒng)的工業(yè)化理論，單純地推行高投入、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)化而忽略高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就會在世界經(jīng)濟分工體系中成為發(fā)達國家的附庸。所以，當(dāng)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是工業(yè)化與信息化的結(jié)合，而非傳統(tǒng)意義上的工業(yè)化。第三，由于科學(xué)技術(shù)，尤其是信息技術(shù)的高度發(fā)展，處于工業(yè)化進程的所有國家都不同程度地受到高新技術(shù)革命和信息化的影響。如果發(fā)展中國家不想長期落后于世界先進的工業(yè)化浪潮，必須改變傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，而不能延續(xù)過去發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化的老路。

從上述的簡要分析我們可以看出，進人工業(yè)化中期發(fā)展階段后，中國的工業(yè)化戰(zhàn)略選擇面臨著新的挑戰(zhàn)。一方面，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為解決可持續(xù)發(fā)展提供了有益的途徑；另一方面，循環(huán)經(jīng)濟更為今后的工業(yè)化戰(zhàn)略提出更高的要求。我們必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀，大力推進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進而走上一條緊跟時代步伐、符合“循環(huán)經(jīng)濟范式”要求的新型工業(yè)化道路。

二、循環(huán)經(jīng)濟范式下新型工業(yè)化的戰(zhàn)略趨向

黨的十六大報告對新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵做出了簡潔的表述：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”?？梢哉f，走新型工業(yè)化道路不僅是我國工業(yè)化路徑的創(chuàng)新，經(jīng)濟增長方式的創(chuàng)新，更是經(jīng)濟發(fā)展觀和現(xiàn)代化模式的創(chuàng)新。從定義上看，它與循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式是相輔相成的。結(jié)合我國當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，我們認為“循環(huán)經(jīng)濟范式”下的新型工業(yè)化道路應(yīng)該是以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以高新技術(shù)和“綠色技術(shù)”為支撐，遵循“循環(huán)經(jīng)濟范式”要求，堅持信息化和工業(yè)化并舉的一條集約型、開放式道路。具體來說包含以下幾方面內(nèi)容：

第3篇：新型工業(yè)化論述范文

關(guān)鍵詞：工業(yè)化；城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；發(fā)展環(huán)境

中圖分類號：F127文獻標(biāo)識碼：A

在黨的十報告中，明確提出了要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在2020年全面建成小康社會，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。作為基層的縣級人民政協(xié)，我們有責(zé)任全面貫徹學(xué)習(xí)黨的十會議精神，必須要堅持以《憲法》為準(zhǔn)繩，在實踐工作中切實做好“三化建設(shè)”的相關(guān)工作，不斷優(yōu)化渦陽縣的社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

1渦陽縣“三化建設(shè)”中取得的主要成就和問題

1.1工業(yè)化建設(shè)現(xiàn)狀

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，渦陽縣在“十一五”期間的工業(yè)化建設(shè)取得了巨大的成就，積極推進了工業(yè)化的進程。渦陽縣的工業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，支柱產(chǎn)業(yè)體系基本建成，“五通一平”的建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。但從整體上看，我縣的工業(yè)化進程還是相對落后的，結(jié)構(gòu)性的矛盾仍舊存在，企業(yè)的科技水平、創(chuàng)新能力和發(fā)展環(huán)境有待于進一步改善。

1.2城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀

隨著渦陽縣五大工程建設(shè)項目的積極推進，渦陽縣的城鎮(zhèn)化率實現(xiàn)了明顯提高，公共事業(yè)、路網(wǎng)建設(shè)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)的進程不斷加快，渦河三橋正式開工，城市綠化率已經(jīng)達到39%，但是由于我縣的二、三產(chǎn)業(yè)相對落后，城鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入不夠充分，使得我縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)支撐力不足，導(dǎo)致城鎮(zhèn)吸納能力和建設(shè)質(zhì)量相對較低，這也是我縣在“十二五”期間需要重點解決的問題。

1.3農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

在我縣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程中，一直在深入貫徹“增糧規(guī)劃”的各項要求，高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)產(chǎn)糧示范區(qū)，培育糧食專業(yè)合作社，2011年，全年農(nóng)作物播種面積362.7萬畝。夏糧總產(chǎn)89.6萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。同時，加大了規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場的建設(shè)，著力打造規(guī)模養(yǎng)殖優(yōu)勢和區(qū)域養(yǎng)殖品牌，促進了我縣養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。但是，我縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度還相對落后，保持基本農(nóng)田的紅線任務(wù)較為艱巨，農(nóng)民收入不高，信息化進程相對緩慢，在很大程度上影響了我縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。

2統(tǒng)籌推動“三化建設(shè)”，優(yōu)化渦陽發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略對策與建議

2.1加快建設(shè)具有渦陽縣特色的新型工業(yè)體系

渦陽縣要想實現(xiàn)快速的發(fā)展，就必須堅持“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量”的發(fā)展思路，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，做大、做強以能源、機械制造、白酒釀造、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和文化旅游為主的六大特色支柱產(chǎn)業(yè)，推動煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級與改造，加快新型建材、制藥等新型工業(yè)的發(fā)展，扎實推進節(jié)能減排和環(huán)境保護工作。

2.1.1建設(shè)全省重要的煤電煤化工基地，提高我縣煤炭資源的開發(fā)和綜合利用能力。

2.1.2扶持中小高新技術(shù)企業(yè)，重點發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源及綠色照明產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等節(jié)能環(huán)保綠色新興產(chǎn)業(yè)。

2.1.3發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，積極壯大龍頭企業(yè)，積極開發(fā)下游產(chǎn)品，著力培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

2.1.4做好協(xié)調(diào)服務(wù)，簡化項目審批程序，提高項目審批速度，幫助項目單位協(xié)調(diào)解決在建設(shè)過程中存生的實際問題，加快項目建設(shè)速度。

2.2穩(wěn)步推進渦陽縣的特色城鎮(zhèn)建設(shè)

在渦陽縣的城鎮(zhèn)化進程中，一定要遵循城市發(fā)展的客觀規(guī)律，重點解決第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)問題，為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)崗位，切實保護好農(nóng)民群眾的切身利益。同時，要以城鄉(xiāng)一體化為契機，不斷提升渦陽縣的城鎮(zhèn)化品質(zhì)，加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)步伐，繼續(xù)擴大城市綠地面積，改善城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境。

2.2.1積極培育創(chuàng)業(yè)主體，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，完善支持創(chuàng)業(yè)的政策和體制機制，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)興家業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促事業(yè)。

2.2.2轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的好壞，直接影響一個地方利用外來資金推動本地經(jīng)濟發(fā)展的進程。

2.2.3積極穩(wěn)妥開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推動土地集約利用、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民多元化就業(yè)、生活環(huán)境改善、公共服務(wù)健全，加快農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變。

2.3加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益

渦陽縣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，必須在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，深入推進渦陽縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和組織化水平，同時要重點扶持規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司的發(fā)展，提高農(nóng)戶應(yīng)對市場風(fēng)險的能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟效益。

2.3.1突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、水果及藥材等特色產(chǎn)業(yè)，推進“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”，把特色高效農(nóng)業(yè)打造成農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

2.3.2在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的前提下，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。

2.3.3探索多種土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式，促進適度規(guī)模經(jīng)營。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和知名品牌，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。

2.3.4培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

第4篇：新型工業(yè)化論述范文

[關(guān)鍵詞] 工業(yè)化理論 綜述 新型工業(yè)化 途徑

一、工業(yè)化理論演進綜述

1.工業(yè)化理論的微觀基礎(chǔ)

工業(yè)化過程實際上也是一個經(jīng)濟增長的過程，最初的工業(yè)化理論起源于對經(jīng)濟增長模型的探討。后來的經(jīng)濟學(xué)家了哈羅德―多馬模型中關(guān)于資本―產(chǎn)出比率是個固定常數(shù)的假設(shè)，像羅伯特?索羅和愛德華?丹尼森等經(jīng)濟學(xué)家，嘗試用不同生產(chǎn)函數(shù)的方法解釋增長的根源。他們?nèi)匀皇褂眯鹿诺涞纳a(chǎn)函數(shù)，但包含了更多的生產(chǎn)要素，把資本存量(K)、勞動力(L)、可獲得資源(R)和生產(chǎn)效率(A)等因素納入生產(chǎn)函數(shù)中去，得出新的生產(chǎn)函數(shù)方程式。這樣產(chǎn)出的決定因素從資本推廣到了資本、勞動力、資源和生產(chǎn)效率。因此工業(yè)增長的貢獻性要素，除了資本存量的增長外，還包括人力資源和人力資本的增長、可獲得資源約束的降低、引起效率或生產(chǎn)率提高的技術(shù)進步等。

之后的新增長經(jīng)濟學(xué)學(xué)家修正了傳統(tǒng)增長模式中收益遞減或收益不變的假設(shè)，提出了規(guī)模收益遞增的假定，新增長經(jīng)濟學(xué)強調(diào)知識積累是經(jīng)濟增長的決定性因素，知識決定著各種投入要素組合在一起的方式，隨著知識的積累，即使同樣的投入要素也可以以異常多樣的形式加以組合，由此帶來邊際生產(chǎn)力遞增的無限空間。一國的知識水平越高，則其人均收入水平和經(jīng)濟增長率也越高；不斷地使用和創(chuàng)造出知識，是發(fā)展中國家謀求長期增長之路。他們的理論暗示者決定一國工業(yè)增長的關(guān)鍵在于其人力資本的規(guī)模，以及知識創(chuàng)新的氛圍，這種氛圍包括適宜的制度環(huán)境和人文社會環(huán)境。人們據(jù)此認識到知識創(chuàng)造和知識傳播的重要性，提出了信息化推動工業(yè)化的結(jié)論和戰(zhàn)略。

2.工業(yè)化理論的中觀基礎(chǔ)

新增長經(jīng)濟學(xué)理論已經(jīng)認識到工業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，規(guī)模收益遞增來源于內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟和外部范圍經(jīng)濟。追求內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟促使企業(yè)進行專業(yè)化生產(chǎn)，而為了獲取外部范圍經(jīng)濟則要求企業(yè)間的協(xié)作和產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，也就是要建立工業(yè)部門的前后向聯(lián)系以及平衡三產(chǎn)之間的關(guān)系。

一些經(jīng)濟學(xué)家從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)討論工業(yè)發(fā)展模式，產(chǎn)生了平衡增長和非平衡增長的爭論。平衡增長的支持者們，如蘭格納?諾克斯和保羅?羅森斯坦―羅丹等人論證，如果各國想成功地獲得持續(xù)增長的話，就只能同時而且全面地發(fā)展各種工業(yè)。這種理論也被稱為“大推進”理論。主張非平衡增長的學(xué)者，比如艾伯特?赫爾希曼認為沒有任何根據(jù)表明，所有的國家必須遵循既定的模式去發(fā)展，尤其是在其發(fā)展的早期階段，能夠而且必須集中精力發(fā)展為數(shù)不多的部門，這些部門往往是工業(yè)化進程中的關(guān)鍵部門。然后通過工業(yè)的前后向聯(lián)系，導(dǎo)致新工業(yè)部門的創(chuàng)見。在之后的工業(yè)化理論發(fā)展中，學(xué)者更多的是采用了非平衡增長理論，如增長極理論、非均衡增長模式等，不僅強調(diào)產(chǎn)業(yè)間的非平衡增長，也強調(diào)地區(qū)間的非平衡增長。

另外一些經(jīng)濟學(xué)家則把工業(yè)增長的視角延伸到了考察三產(chǎn)之間的關(guān)系，尤其是工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系。在關(guān)注兩者之間關(guān)系的學(xué)者中，有些是從工業(yè)的角度出發(fā)的，另一些則是從農(nóng)業(yè)的角度來看的。前者主要關(guān)心的事，農(nóng)業(yè)收益和剩余遞減或就業(yè)不足是如何影響工業(yè)部門發(fā)展的。他們建立了“兩部門模型”，認為農(nóng)業(yè)收益和剩余遞減，在廣大發(fā)展中國家存在著農(nóng)業(yè)勞動力剩余，也即存在著就業(yè)不足或隱性失業(yè)，這為工業(yè)化提供了廉價的勞動力。

3.工業(yè)化理論的宏觀基礎(chǔ)

上面所討論的工業(yè)增長或經(jīng)濟增長理論沒有把市場需求和國際貿(mào)易問題考慮在內(nèi)。一些經(jīng)濟學(xué)家們則進一步把需求約束條件和貿(mào)易因素引入到對工業(yè)增長或經(jīng)濟增長的研究中來。經(jīng)濟學(xué)家首先把需求的產(chǎn)生設(shè)定在一國內(nèi)部，需求取決于人均收入水平。霍利斯?錢納里與其合作者通過對一些國家的發(fā)展歷史的考察發(fā)現(xiàn)，工業(yè)化程度與一國的人均收入水平有關(guān)，但不存在一個單一模式。而根據(jù)恩格爾定律，我們可以從另一個角度來描述工業(yè)化與居民收入之間的關(guān)系。恩格爾發(fā)現(xiàn)隨著家庭收入的增長，人們花在食品上的開支預(yù)算便會下降。我們可以據(jù)此作進一步的表述，隨著經(jīng)濟增長，消費者的需求會沿著馬斯洛需求層次理論的軌跡向上攀升，由于消費者主體消費的變遷，整個國民經(jīng)濟內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將做出很大的調(diào)整――農(nóng)業(yè)比重下降，工業(yè)和服務(wù)業(yè)比重上升。在工業(yè)部門內(nèi)部則表現(xiàn)為低層次工業(yè)品生產(chǎn)部門比重下降，高端工業(yè)品生產(chǎn)部門比重上升。如果把一個國家放在一個開放的國際環(huán)境之中，人們則發(fā)現(xiàn)一國的工業(yè)化進程在很大程度上也受到其他國家的影響。

4.新型工業(yè)化理論

上述的工業(yè)化理論由兩個特點：一是把經(jīng)濟增長等同于社會發(fā)展；二是工業(yè)化過程是一個漸序發(fā)展過程。實際上沒有考慮到經(jīng)濟增長的社會、自然制約因素，也掩蓋了經(jīng)濟增長所帶來的社會、環(huán)境問題，如貧富差距愈趨擴大、環(huán)境污染日益嚴重、生態(tài)平衡遭到破壞等等。也沒有考慮到發(fā)展中國家所處的國際環(huán)境已與發(fā)達國家的歷史環(huán)境不同，發(fā)達國家曾經(jīng)走過的工業(yè)化道路已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展中國家。針對這些問題，學(xué)者從不同的角度，對工業(yè)化理論進行了反思。與經(jīng)濟線性增長相對的一些經(jīng)濟學(xué)家提出的可持續(xù)發(fā)展思想，把社會、環(huán)境問題與經(jīng)濟發(fā)展問題結(jié)合起來。如美國經(jīng)濟學(xué)家鮑爾丁提出了“宇宙飛船”理論，戴利則推崇由穆勒的靜態(tài)經(jīng)濟思想演化而來的“穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟”，而最引人注目的是以梅多斯為代表的羅馬俱樂部提出的增長極限論。

5.對工業(yè)化理論的評述

工業(yè)化理論是經(jīng)濟學(xué)研究中的一個重要部分，因為從工業(yè)革命以來，工業(yè)化成了一國尋求本國經(jīng)濟增長的主要途徑，經(jīng)濟增長主要是指工業(yè)增長。不管是理論分析還是實證分析，對工業(yè)化的動力的探討一直是經(jīng)濟學(xué)家關(guān)注的重點之一。經(jīng)濟學(xué)家首先關(guān)心的是工業(yè)增長的內(nèi)生變量，他們最早認識到資本和產(chǎn)出之間的關(guān)系，隨著實踐的推進和認識的深化，勞動力、資源、技術(shù)、知識等要素逐步被引入到對工業(yè)增長生產(chǎn)函數(shù)的分析中來。對工業(yè)增長的外在因素的研究也是一個重要的領(lǐng)域，經(jīng)濟學(xué)家認識到了外部規(guī)模經(jīng)濟的存在，因此生產(chǎn)系統(tǒng)對單個企業(yè)的收益具有重要意義，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國際貿(mào)易對一國經(jīng)濟的增長也具有重大的意義。傳統(tǒng)的工業(yè)化理論至少具有兩個特點：一是把經(jīng)濟增長等同于社會發(fā)展；二是工業(yè)化過程是一個漸序發(fā)展過程。一些經(jīng)濟學(xué)家據(jù)此對傳統(tǒng)的工業(yè)化理論進行了修正，提出了新型工業(yè)化理論，它基于可持續(xù)發(fā)展和跨越式發(fā)展。

因此，對發(fā)展中國家而言，選擇正確的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越式發(fā)展是可能的，也是可行的。首先要著重注意知識的積累和制度的變遷，為知識經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施與社會氛圍。另外新型工業(yè)化有別于傳統(tǒng)的工業(yè)化，須在人類與自然之間建立起協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，在人類內(nèi)部達到和諧發(fā)展，代際之間獲得平等的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

二、我國的工業(yè)化道路――新型工業(yè)化

1.我國工業(yè)化所面臨的機遇與挑戰(zhàn)

與發(fā)達國家的工業(yè)化過程相比，我國當(dāng)前的工業(yè)化進程具有一些有利條件，具體表現(xiàn)為：(1)自建國以來通過幾代人的努力，我國基本建立起了較為完善的工業(yè)體系，有了一定程度的資本存量、技術(shù)水平和人力資本積累。按聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織 (UNDIO)和世界銀行的研究,二產(chǎn)在社會商品生產(chǎn)增值總額中的比重在40%～60%者為半工業(yè)化國家，我國目前應(yīng)屬于半工業(yè)化國家。(2)處于信息化時代，知識的作用日益超過其他因素成為工業(yè)增長的主要要素，通過知識的積累和傳播完全有可能加速我國工業(yè)化進程，在較短的時間內(nèi)完成發(fā)達國家使用很長時間才完成的工業(yè)化過程。(3)利用后發(fā)優(yōu)勢，正如新增長理論所論述的那樣，更能吸引發(fā)達國家(地區(qū))提供的過剩資本和先進技術(shù)，跟我國所固有的比較優(yōu)勢――豐富的勞動資源結(jié)合起來，以加快我國的經(jīng)濟發(fā)展。后發(fā)優(yōu)勢還表現(xiàn)在能夠吸取發(fā)達國家在傳統(tǒng)工業(yè)化過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

然而我國的工業(yè)化進程也遇到了巨大的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)是與我國的具體國情聯(lián)系在一起的。首先，我國人口眾多，人均資源相當(dāng)匱乏，許多關(guān)鍵性資源、能源已經(jīng)或即將不能滿足工業(yè)進一步增長的需求?！叭r(nóng)”問題仍然制約著工業(yè)化進程；其次，雖然人力資源相當(dāng)豐富，但人力資本存量卻相對不足，這在以知識為主要動力的信息化時代是十分不利的，如果不能在短期內(nèi)提高我國國民的總體素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平，那么跨越式發(fā)展也就無從談起；再次，我國初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體系，市場機制在國民經(jīng)濟運行中所起的作用還是比較有限的，資源仍無法得到優(yōu)化配置。與此相關(guān)的制度還不是很完善，一些關(guān)系和體制還沒有理順，產(chǎn)業(yè)、地區(qū)之間尚不能協(xié)調(diào)發(fā)展，資源浪費現(xiàn)象較為嚴重；最后，我國的工業(yè)化進程受到了發(fā)達國家的“先發(fā)優(yōu)勢”的制約，發(fā)達國家在許多部門，特別是高科技產(chǎn)業(yè)部門具有絕對優(yōu)勢，致使我國在國際分工和國際貿(mào)易中處于不利地位，主要體現(xiàn)為在貿(mào)易利益的分配上處于不利地位。另外在經(jīng)濟全球的大背景下，我國的發(fā)展空間同樣受到了其他急切需要發(fā)展的發(fā)展中國家的約束，要與他們在國際市場上展開激烈競爭。

2.實現(xiàn)新型工業(yè)化的途徑

鑒于我國當(dāng)前工業(yè)化進程所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，注定了我國的工業(yè)化模式不能沿襲發(fā)達國家的模式，而應(yīng)該探索新的符合我國國情的工業(yè)化模式，即新型工業(yè)化模式。新型工業(yè)化模式至少要包含兩層意思，一是跨越式發(fā)展；二是可持續(xù)發(fā)展。在信息化時代，要實現(xiàn)跨越式和持續(xù)性就必須強調(diào)知識創(chuàng)新和科技的作用，也必須充分發(fā)揮市場的作用與政府的作用。為此，我國迫切需要貫徹落實科教興國戰(zhàn)略和進一步深化改革。

具體地說就是:(1)優(yōu)先發(fā)展以信息技術(shù)為先導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、實施科教興國;(2)堅持運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力振興我國裝備制造業(yè);(3)走可持續(xù)發(fā)展之路、把工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;(4)充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，把工業(yè)化與人力資源大開發(fā)結(jié)合起來，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)中去；(5)努力促進國家創(chuàng)新；(6)改善政府職能，把經(jīng)濟體制改革深化到政治體制改革，優(yōu)化宏觀調(diào)控，切實完善市場體系。(7)推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，通過完善產(chǎn)業(yè)集群治理，提升集群競爭力，進而增強區(qū)域競爭力。

參考文獻：

[1]吉利斯等著黃衛(wèi)平等譯:發(fā)展經(jīng)濟學(xué)，北京：中國人民大學(xué)出版社，1998

[2]楊樹旺易明肖建忠:產(chǎn)業(yè)集群治理:結(jié)構(gòu)、機制與模式，宏觀經(jīng)濟研究，2008，（1）

第5篇：新型工業(yè)化論述范文

關(guān)鍵詞：欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)化進程比較優(yōu)勢

1.利用比較優(yōu)勢推動欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)化進程的總體思路

1.1欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)存在的比較優(yōu)勢

欠發(fā)達是一個相對概念，從經(jīng)濟性上看，是對經(jīng)濟發(fā)展水平的衡量；從相對性上看，是相對于發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)而言；從動態(tài)性上看，是隨著自身發(fā)展和比較對象變化而變化的；從規(guī)模性上看，具有范圍要求，區(qū)域性出現(xiàn)。如何尋找并合理利用欠發(fā)達地區(qū)的比較優(yōu)勢，使其轉(zhuǎn)化為欠發(fā)達地區(qū)的競爭優(yōu)勢，對于欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展甚至趕超是十分重要的。欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)秉承欠發(fā)達地區(qū)整體比較優(yōu)勢，同時各省又保持了自己的特點，把握好欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)的比較優(yōu)勢，營造利于比較優(yōu)勢發(fā)揮的氛圍，可以大大促進工業(yè)發(fā)展，并為欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與趕超提供強勁動力。

從整體來看，欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)具有以下幾方面的比較優(yōu)勢：①資源稟賦優(yōu)勢。我國欠發(fā)達地區(qū)一般地處中西部，資源礦產(chǎn)豐富，如煤礦、金銀礦及有色金屬礦藏等，儲量非?？捎^；生態(tài)資源方面，自然環(huán)境優(yōu)越，動植物及景觀優(yōu)勢較為突出。②持續(xù)增長優(yōu)勢?；诓ㄌ匕l(fā)展理論，欠發(fā)達地區(qū)多處于要素或投資推動階段，而東部發(fā)達地區(qū)則相對處于創(chuàng)新推動階段。這種態(tài)勢雖然會給欠發(fā)達地區(qū)帶來某些利益損失，但更有利于欠發(fā)達地區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展，加快趕超速度，并有利于發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)合作關(guān)系從“爭利”到“依賴”再到“共贏”的轉(zhuǎn)變。③政策支持優(yōu)勢。為實現(xiàn)全國經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，國家頻頻出臺支持西部欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策及一系列優(yōu)惠措施，刺激了欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

1.2利用比較優(yōu)勢推動欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)化進程的實現(xiàn)機制

1.2.1比較優(yōu)勢的實現(xiàn)要求

2.利用比較優(yōu)勢推動欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)化進程的具體手段

通過上述理論模型的論述我們發(fā)現(xiàn)，在一定的假設(shè)條件之下，可以很好的解釋比較優(yōu)勢的實現(xiàn)機制。那么，現(xiàn)實中要實現(xiàn)比較優(yōu)勢，就要促使現(xiàn)實條件不斷向理論假設(shè)條件趨近，構(gòu)建不斷完善的完全競爭市場環(huán)境，并配合相應(yīng)的財政補貼等政策支持。具體來說主要有以下幾種手段：

運用財政補貼。財政補貼是一種選擇性政策，特別是省級財政補貼，帶有更明顯的非均衡性。對擁有比較優(yōu)勢的工業(yè)產(chǎn)品進行補貼，該產(chǎn)品的優(yōu)勢會進一步增強，因為補貼達到一定程度，會直接影響該商品的微觀價格，同時吸引生產(chǎn)要素向本產(chǎn)品集中，進一步推動比較優(yōu)勢。如果補貼給比較劣勢產(chǎn)品，產(chǎn)品微觀價格也會隨著補貼程度的提高而降低，從而使比較劣勢轉(zhuǎn)化為比較優(yōu)勢?，F(xiàn)實中這樣程度的補貼不太現(xiàn)實，所以，應(yīng)著力補貼比較優(yōu)勢產(chǎn)品，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并發(fā)揮相應(yīng)的帶動作用。

推動技術(shù)進步。技術(shù)進步與創(chuàng)新可以增強產(chǎn)業(yè)絕對競爭力。技術(shù)進步與創(chuàng)新可以大大推動比較優(yōu)勢的動態(tài)循環(huán)，從根本上提高比較優(yōu)勢的強度，增強比較優(yōu)勢的實現(xiàn)能力。

市場扭曲的正確應(yīng)對。產(chǎn)品市場的價格體系是俄林提出的相互依存理論中最重要的一環(huán)。如果在此市場中出現(xiàn)了價格扭曲，這會反作用于要素市場，影響要素市場作用的發(fā)揮，進而影響到要素的趨向，影響專業(yè)化分工，最終成為比較優(yōu)勢發(fā)揮的障礙。欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)要致力于發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，必須先具備一個優(yōu)秀的市場環(huán)境。

3.利用比較優(yōu)勢推動欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)化進程中可能出現(xiàn)的問題

3.1“資源詛咒”的延續(xù)

資源豐富的地區(qū)或者國家往往不具備競爭優(yōu)勢，這就是經(jīng)濟學(xué)中所謂的“資源詛咒”。這一理論是經(jīng)濟學(xué)家奧蒂于1993年提出的，意指賦予的資源對一些國家或地區(qū)的經(jīng)濟增長并不是充分的有利條件，反而是一種限制。他通過研究發(fā)現(xiàn)，1960年到1990年資源貧乏國家的經(jīng)濟增長速度比資源豐富的國家高2倍到3倍，尤其是20世紀70年代以來，兩者之間的差距越來越大，礦產(chǎn)資源豐富的國家其經(jīng)濟表現(xiàn)反而最差。之所以出現(xiàn)這種情況，原因就在于：首先，自然資源的短期資源收入過度吸收了社會資源，從而使資源所在地形成不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)毓I(yè)化政策失敗，削弱經(jīng)濟增長的動力；其次，自然資源產(chǎn)品價格彈性和供給彈性較低，資源收入隨著經(jīng)濟周期的變化表現(xiàn)出不穩(wěn)定性，便利投資風(fēng)險增加，降低了地區(qū)經(jīng)濟增長率；再次，資源租金的存在往往伴隨著尋租和腐敗，伴隨著政治權(quán)力利益集團的產(chǎn)生，弱化了國家制度質(zhì)量，從而使經(jīng)濟增長缺乏充分的制度保障；最后，資源開采處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的底端，其增長對技術(shù)水平和勞動力水平的需求較低，從而降低了技術(shù)創(chuàng)新和人力資本投資的回報率，形成了對經(jīng)濟增長的擠出效應(yīng)，使經(jīng)濟增長缺少必要的資本、技術(shù)及人才積累，阻礙了經(jīng)濟增長。欠發(fā)達地區(qū)往往喜歡倚仗資源優(yōu)勢，放松了制度遵從，輕視其他產(chǎn)品的發(fā)展，缺乏前進動力④。而工業(yè)企業(yè)會放松企業(yè)創(chuàng)新，人才積累及長遠發(fā)展規(guī)劃，沒有充分意識到資源優(yōu)勢亦是一把“雙刃劍”，這回導(dǎo)致“資源優(yōu)勢”的延續(xù)。

3.2高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的盲目上馬

一方面，新型工業(yè)化道路的主要內(nèi)容與傳統(tǒng)工業(yè)化道路不太相同，傳統(tǒng)工業(yè)化道路要求實現(xiàn)國民經(jīng)濟的機械化、電氣化，而新型工業(yè)化道路則更偏重推進國民經(jīng)濟的信息化，以信息化促進工業(yè)化，以工業(yè)化帶動信息化，二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另一方面，前文談到，推動技術(shù)創(chuàng)新可以促進比較優(yōu)勢的發(fā)揮，在此背景之下，地方政府和企業(yè)就有動機盲目追求高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的上馬，而對這些產(chǎn)業(yè)是否適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況⑤，能否真正形成技術(shù)突破，能否帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能否為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入活力的考慮不甚全面。盲目發(fā)展，得不償失。（作者單位：武漢理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

注解

①大衛(wèi)·李嘉圖.政治經(jīng)濟學(xué)及賦稅原理[M].商務(wù)印書館，1962年，第114頁.

②亞蒂什·N·巴格瓦蒂.高級國際貿(mào)易學(xué)[M].上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2004年，第35頁.

③貝蒂爾·俄林.地區(qū)間貿(mào)易和國際貿(mào)易[M].北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社.2001年版

④西蒙·庫茲涅茨.現(xiàn)代經(jīng)濟增長[M].北京：北京經(jīng)濟學(xué)院出版社，1989：12-25.

⑤趙忠璇.發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貴州經(jīng)濟跨越性發(fā)展.貴陽學(xué)院學(xué)報，2007（1）

參考文獻：

[1]大衛(wèi)·李嘉圖.政治經(jīng)濟學(xué)及賦稅原理[M].商務(wù)印書館，1962年，第114頁.

[2]亞蒂什·N·巴格瓦蒂.高級國際貿(mào)易學(xué)[M].上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2004年，第35頁.

[3]貝蒂爾·俄林.地區(qū)間貿(mào)易和國際貿(mào)易[M].北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社，2001年

第6篇：新型工業(yè)化論述范文

對建筑工業(yè)化的研究國內(nèi)外學(xué)者主要集中在推進機制、集成方法、效率提高等方面，對于我國建筑工業(yè)化推進制約因素的研究目前較為缺乏。李本悅等(2014)將我國建筑工業(yè)化發(fā)展緩慢，普遍率較低的原因歸結(jié)為建筑工業(yè)化經(jīng)濟效益不高、民眾對建筑工業(yè)化存在偏見、建筑工業(yè)化發(fā)展方向不明確和范疇狹隘等方面，并提出了具體的發(fā)展對策［1］。劉禹(2012)闡述了我國建筑工業(yè)化發(fā)展的體制，并從結(jié)構(gòu)預(yù)制化與產(chǎn)業(yè)集成化兩個方面對發(fā)展建筑工業(yè)化進行了論述，提出我國當(dāng)前建筑工業(yè)化發(fā)展的選擇路徑與需要解決的現(xiàn)實問題［2］。亓霞等(2015)從法律法規(guī)、政府作用、市場力量、技術(shù)進步4個方面分析我國建筑工業(yè)化和國外成功的建筑工業(yè)化發(fā)展的主要差距并提出了我國建筑工業(yè)化發(fā)展的對策方法［3］。上述學(xué)者雖然都對我國建筑工業(yè)化發(fā)展過程中遇到的問題和原因進行分析，但是并未對我國建筑工業(yè)化的推進過程難題進行深入闡述探討。本文注重研究我國建筑工業(yè)化的推進問題，提出建筑工業(yè)化推進的制約因素，并基于系統(tǒng)動力學(xué)模型，提出推進我國建筑工業(yè)化過程實施的方法建議。

2我國建筑工業(yè)化推進制約因素

本文基于對建筑工業(yè)化內(nèi)涵和意義的闡述，通過文獻檢索法、專家調(diào)查法、數(shù)據(jù)分析法等綜合集成的理論分析方法，將我國建筑工業(yè)化推進的制約因素歸結(jié)為:政策環(huán)境(P)、施工技術(shù)(T)、經(jīng)濟成本(C)、組織管理(M)四個方面，并按照分層組織、層級統(tǒng)一原則，將這4個因素劃分為13個影響因子，我國建筑工業(yè)化制約因素及各因素所包含的制約因子。政策因素是影響其他制約因素首要環(huán)節(jié)，也是建筑工業(yè)化推進實施的關(guān)鍵所在，對于建筑工業(yè)化的發(fā)展有著舉足輕重的影響。施工技術(shù)的發(fā)展是建筑行業(yè)向建筑工業(yè)化革新的前提和基礎(chǔ)，也是推動建筑工業(yè)化發(fā)展的驅(qū)動力。成本無論是設(shè)計單位、施工企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的命脈所在，建筑工業(yè)化推進困難問題的出現(xiàn)，很大程度上是由于各參與方考慮到成本對自身企業(yè)發(fā)展的影響。對涉及建筑工業(yè)化的各參與方、各道施工工序以及各預(yù)制構(gòu)件的組織管理，是提高建筑工業(yè)化效率的關(guān)鍵，也是促進建筑工業(yè)化發(fā)展的管理技術(shù)支撐。因此，本文構(gòu)建了由政策環(huán)境、施工技術(shù)、經(jīng)濟成本、組織管理構(gòu)成的我國建筑工業(yè)化推進制約因素四維體系，形成了P－T－C－M一級制約因素層級，并包含了13個二級制約因子。基于上述理論闡述和分析研究，本文利用系統(tǒng)動力學(xué)模型(SystemDynamics，SD)［4］，將我國建筑工業(yè)化推進制約因素及各制約因子構(gòu)建于系統(tǒng)動力學(xué)模型體系，并對各因子的相互影響趨勢及邏輯關(guān)系繪制于系統(tǒng)動力學(xué)模型圖中，如圖2所示。

3我國建筑工業(yè)化推進對策建議

由上述的分析可知，我國建筑工業(yè)化在推進過程中受到政策、技術(shù)、成本、管理等方面的制約，并由各制約因子的綜合作用，使得我國建筑工業(yè)化在進一步實施和推進過程中出現(xiàn)了進步緩慢、難以發(fā)展的尷尬局面。由此，本節(jié)針對我國建筑工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀，從我國建筑工業(yè)化的制約因素和制約因子出發(fā)，基于制約因素和制約因子的系統(tǒng)動力學(xué)模型分析，提出我國建筑工業(yè)化推進的對策建議。(1)政策環(huán)境方面。完善建筑行業(yè)的政策法規(guī)，實現(xiàn)政府對建筑工業(yè)化的統(tǒng)籌;政府應(yīng)大力提倡全行業(yè)積極推行建筑工業(yè)化施工，使建筑工業(yè)化成為建筑業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。(2)施工技術(shù)方面。首先應(yīng)當(dāng)建立完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)建筑施工的統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化;其次施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住建筑工業(yè)化的發(fā)展契機，提升企業(yè)的施工能力;最后，生產(chǎn)單位應(yīng)確保預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)的科學(xué)規(guī)范、預(yù)制構(gòu)件施工的確實可行、預(yù)制構(gòu)件使用的安全有效。(3)經(jīng)濟成本方面。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)革新、工序改進等手段，形成施工流水作業(yè)線，以質(zhì)量高、速度快、產(chǎn)量大的方式來降低企業(yè)整體施工成本。生產(chǎn)企業(yè)在注重預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量同時，應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，用新型技術(shù)降低構(gòu)件成本。(4)組織管理方面。工程管理方應(yīng)當(dāng)注重各參與方的協(xié)調(diào)指揮，提高工程整體施工的集約化程度;施工的組織安排應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工的實際進行科學(xué)合理的實施，避免因工序組織銜接造成施工進度的減緩，甚至是工序質(zhì)量的降低。最后，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的預(yù)制構(gòu)件管理機構(gòu)，負責(zé)預(yù)制構(gòu)件的調(diào)度使用，確保預(yù)制構(gòu)件調(diào)度的合理有序。

4結(jié)語

第7篇：新型工業(yè)化論述范文

第一，概念含混、思路不清。無論是簡答題或論述題，對概念的理解和掌握都存在一些問題，主要是對概念內(nèi)涵的理解含混不清，或與別的概念相互混淆，導(dǎo)致所回答的內(nèi)容偏離主題，失去應(yīng)得分數(shù)，最終影響到總體成績。如“國有資產(chǎn)的界定、類型和不同類型國有資產(chǎn)的區(qū)別”(2004年簡答題)，許多考生都沒有很好地理解把握“國有資產(chǎn)的界定”的涵義，有的考生將國有資產(chǎn)僅理解為經(jīng)營性國有資產(chǎn)，而且細分到如何界定經(jīng)營性國有資產(chǎn)，如國有獨資、國有控股、國家參股，或者混同為我國股份制的主要類型。又如“我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀、問題及對策”(2004年論述題)，要求考生對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的一般規(guī)律、當(dāng)前面臨的主要問題和對策進行分析。其中第二問是本題的難點，要求考生必須將分析的著眼點放在勞動力轉(zhuǎn)換滯后于產(chǎn)值結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足這兩個方面。但有的考生回答成農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢和不足、技術(shù)進步緩慢、環(huán)境污染等問題，雖說沒有原則性錯誤，但并沒有切中問題的要害，與本題要求相去甚遠。

第二，答題內(nèi)容過于籠統(tǒng)、準(zhǔn)確性差。如2004年論述題中涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中勞動力轉(zhuǎn)換速度慢于產(chǎn)值轉(zhuǎn)換速度的問題，有的考生由于并沒有真正理解結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的內(nèi)涵，只是籠統(tǒng)地說勞動力轉(zhuǎn)換速度與產(chǎn)值轉(zhuǎn)換速度不相適應(yīng)，但究竟這兩者間誰快誰慢，有的考生在答題中并沒有交代清楚，而是泛泛而談。或者將勞動力轉(zhuǎn)換與產(chǎn)值轉(zhuǎn)換的關(guān)系誤解為勞動力比重與產(chǎn)值比重的關(guān)系。論述題中的對策部分則要求考生結(jié)合十六大精神從新型工業(yè)化道路及工業(yè)化與信息化的關(guān)系入手展開論述，但有的考生將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整誤解為產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，而沒有從宏觀層面分析我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和提高信息化水平、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的對策措施。

第三，對考題涉及的內(nèi)容掌握不完全，答題缺乏完整性。如2004年簡答題中，許多考生沒有在答題中明確指出國有資產(chǎn)存在的兩種主要形式，即實物形式和產(chǎn)權(quán)形式，但這是本題重要的得分點。2004年論述題，有的考生只回答了前兩部分的內(nèi)容(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一般規(guī)律和主要問題)，而沒有進一步回答產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策。而有的考生沒有回答“面臨的主要問題”，在論述了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一般規(guī)律后就直接給出了對策建議。這顯然是對本題重要部分的遺漏，在形式上也缺乏必要的中間過渡。

第四，對回答問題缺乏分析的深度，理論概括的力度不夠。市場經(jīng)濟理論部分考試的主要目的是考察考生運用經(jīng)濟學(xué)理論對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟政策的綜合分析能力，如通貨膨脹、就業(yè)問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民收入分配差距過大及其對策等。這類問題往往現(xiàn)實性強，要求考生密切聯(lián)系當(dāng)前的經(jīng)濟熱點和政府決策的難點進行分析，其內(nèi)容要求不是一成不變的。這就要求考生應(yīng)具備和掌握一定的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)理論。由于考生的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)比較薄弱，在答題中往往對所答問題吃不透，只能死記硬背。

我們認為，要想提高社會主義市場經(jīng)濟理論部分的考試成績，除了加強平時的理論學(xué)習(xí)和知識積累外，還須從以下方面努力：

一是要掌握必要的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)基本知識。現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的重要區(qū)別在于，現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)有其一定的假定前提和自己的一套語言體系，如使用一些圖表、數(shù)學(xué)公式和模型，用以說明某個經(jīng)濟學(xué)理論。由于許多考生缺乏基本的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)知識，回答問題往往就事論事，或者只是簡單地羅列一些現(xiàn)象，而不能使用規(guī)范化的經(jīng)濟學(xué)語言把問題論述清楚。如2004年的論述題要求考生用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論分析中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的問題和對策，首先應(yīng)充分了解西方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律。但許多考生只是將日常的所見所聞，或?qū)嶋H工作中接觸到的具體現(xiàn)象和事例加以羅列，看起來言之有物，有理有據(jù)，但由于沒有從現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的角度對問題進行理論分析，實際上并沒有達到要求。

二是要抓住問題的核心，善于歸納和總結(jié)。2004年簡答題的關(guān)鍵是要準(zhǔn)確掌握國有資產(chǎn)的概念，其要點主要有兩個方面：一是國家出資，二是在法律上得到確認。有的考生簡單地認為國有資產(chǎn)就是公有資產(chǎn)或全民資產(chǎn)，這是不準(zhǔn)確的。關(guān)于經(jīng)營性國有資產(chǎn)與非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的區(qū)別，關(guān)鍵要明確前者是資本性的國有資產(chǎn)，要求其價值的保值和增值，后者是非資本性的國有資產(chǎn)，不要求價值增值。有的考生在答題中由于沒有緊扣關(guān)鍵性的要點，花費的時間和精力不少，但得分卻不高。2004年論述題的第一部分，要求考生結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，歸納總結(jié)當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的基本特點，包括產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)在三大產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)變，以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代。但有的考生沒有歸納總結(jié)出這些特點，或者偏向其他不相關(guān)的內(nèi)容。

三是要注意考試答題中的一些技巧。首先答題要規(guī)范化。即對所回答的問題分出層次和段落，既有利于自己保持清晰的思路，也便于判卷時閱讀試卷。其次注意審題，不要隨意發(fā)揮，一下筆就離題萬里。再次注意文字簡練，詳略得當(dāng)。有的考生在某一要點上作過多論述而影響了對其他內(nèi)容的回答，造成不必要的失分。最后注意前后內(nèi)容應(yīng)在理論觀點和政策主張上保持一致，不能前后矛盾。

財政理論部分

財政理論是高級審計師資格考試《經(jīng)濟理論與宏觀經(jīng)濟政策》科目考試內(nèi)容之一，所占分值大約為30分左右。分為簡答題和論述題兩個部分。主要考察考生對財政理論和當(dāng)前財政經(jīng)濟政策的認識、理解、運用等綜合能力，難度適中，內(nèi)容具有一定靈活性和實踐性，并不要求死記硬背。但從近年的考試情況來看成績卻并不理想。為了幫助大家提高應(yīng)試成績，順利通過財政理論測試，借此談點個人體會，供廣大考生參考。

一、如何答財政理論的簡答題簡答題部分為“5選4”的題目，有一定的選擇性，5道題中一般會有1道財政理論簡答題，分值約為10分。

簡答題要求簡明扼要地回答，答出其綱目要點即可，無須加以引申發(fā)揮。目前閱卷采用先進的網(wǎng)上閱卷系統(tǒng)，按點給分，如果一個要點引申很多，只能是事倍功半。下面結(jié)合2004年試題的答題情況進行分析：

(一)要認真審題。考生拿到題目首先要認真審題，審明題意，然后認真簡明作答，以免張冠李戴或是不著邊際、答非所問。如2004年簡答第二題“部門預(yù)算的概念及其編制內(nèi)容”。本題考核的內(nèi)容要點分為兩個部分，一是部門預(yù)算的概念，二是部門預(yù)算編制的內(nèi)容。有的人審題不清，張冠李戴，那自然就得不了多少分;有的人以偏概全，也會丟分。

(二)答題要簡明扼要，以提高解題效率。如果所有相關(guān)內(nèi)容全都寫上去，唯恐遺漏，不擇要點，不是勞而無功，就是影響其它題目的答題時間。答題時應(yīng)準(zhǔn)確理解題意，避免答非所問。還是2004年的簡答題，部門預(yù)算的標(biāo)答是“部門預(yù)算是由政府各組成機構(gòu)和部門編制的其在預(yù)算年度內(nèi)收入和支出的預(yù)算”(4分)，這只是一個參考答案，在判分掌握上，只要答題包含了“以部門為單位編制的年度預(yù)算”的內(nèi)容，就給了滿分，關(guān)鍵字可以體現(xiàn)在“部門”“年度”“預(yù)算”上。

(三)注意條理層次清楚。高級審計師理論考試根據(jù)專家確認的標(biāo)準(zhǔn)答案按點給分。有些考生無視這一要求，進行論文式的長篇大論，一氣呵成，沒能標(biāo)出解答要點，給評閱者帶來極大的不便，很可能因此失分。所以建議考生務(wù)必在答題時單獨一行列出解答要點以示醒目。這里尤其要強調(diào)的一點是，字體無論好壞，一定要清晰易于辨認。

(四)平時學(xué)習(xí)的要領(lǐng)。要想得心應(yīng)手地把握好上述的內(nèi)容要點又能簡明扼要地回答，就必須要注意打好基本功，基本功不扎實的考生是很難做到上面的要求的。要達到概念準(zhǔn)確，就需要考生平時結(jié)合業(yè)務(wù)實踐不斷深入對理論的學(xué)習(xí)和認識，深入掌握概念的內(nèi)涵，掌握概念提出的背景、內(nèi)容以及實踐中的改革進度和改革的意義作用等等。

總之，回答簡答題一定要注意概念的準(zhǔn)確，層次清楚，要點的完整、清楚、簡明扼要。

二、如何回答論述題

(一)要點明確，論證簡明、清楚。論述題顧名思義，需要論述，這樣與簡答題不同，論述題不僅要闡明觀點，還需要簡明扼要地論述。這里，論述的話不要太多，但必須論證清楚。一般而言，論述題的要點和論述各有得分點，如果只有要點而缺乏論述，就會缺乏論述的分數(shù)。

(二)要認真審題，答題要注意全面。不要拘泥于一點，展開詳細論述，而忽略了其他方面的論述，導(dǎo)致以偏概全，影響到得分。論述的基本要求應(yīng)是，首先要答出各個要點，這是得分的基礎(chǔ)，然后再對要點用一兩句話或是幾句話簡單、扼要地加以說明論證即可。

論述題拿到題目不要盲目做答，一方面要認真審題，一方面要看清、看全答題的要求或提示。2004年財政理論論述題，即

論述第二題我國實行國庫集中支付制度的主要思路。

[答題要求]

請按以下層次論述此題：1、國庫集中支付制度的概念2、實行國庫集中支付制度的作用3、我國實行國庫集中支付制度的主要思路根據(jù)答題要求，本題要分三個層次來回答。但是論述題與簡答題不一樣，不僅要求要答出要點，還需要對要點進行必要的論述或闡述。對于只答出要點的，大致只給及格分，比如20分的題，只給12分，加上必要的論述，就得到基本的16-19分了。這里必須要審清題目要求，回答全面。

(三)回答問題一定要準(zhǔn)確。有的考生腦子里的內(nèi)容不少，但就是內(nèi)容層次有些紊亂，在答題中發(fā)生張冠李戴的情況，比如本題中“作用思路”內(nèi)容顛倒，雖然內(nèi)容正確，但反映出考生并沒有真正理解國庫集中支付制度的含義及意義，所以，基本上不得分。因此考生備考時一定要注意概念的內(nèi)涵和內(nèi)容的層次，不見得一定要死記硬背，但要能夠?qū)μ柸胱嬲斫庳斦碚摰膬?nèi)容及其中的邏輯關(guān)系。

(四)答題時的關(guān)鍵詞要明確，切忌張冠李戴。要注意審題，不要張冠李戴，也不要隨意發(fā)揮。比如對于本題中的“主要思路”，要求突出我國實行國庫集中支付制度的思路就可以，但必須圍繞國庫集中支付，比如“集中支付、統(tǒng)一會計科目及核算、加快資金的收繳與劃撥、及相關(guān)立法”等，這些是國庫集中支付改革直接要求或相關(guān)的方面和內(nèi)容，即其基本的內(nèi)涵。有的人答“完善分稅制”等內(nèi)容，這些是改革的內(nèi)容，而且也是正確的，但卻不是與國庫集中支付制度最為直接相關(guān)的內(nèi)容，這樣回答的人表明其對國庫集中支付制度的本質(zhì)內(nèi)涵不夠清楚，所以只能得到比較低的分。而有的人回答"要統(tǒng)一財力、發(fā)展經(jīng)濟、支持重點項目"等，內(nèi)容沒有錯，但是與國庫集中支付沒有最直接的關(guān)系，沒有體現(xiàn)國庫集中支付制度改革的本質(zhì)和核心，同樣也只能得一個比較低的分。

(五)答題要注意考試的一些技巧。比如答題規(guī)范，層次清楚，文字簡練，詳略得當(dāng)?shù)鹊取?/p>

第8篇：新型工業(yè)化論述范文

[關(guān)鍵詞]新型城鎮(zhèn)化； 傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化； 創(chuàng)新； 發(fā)展道路

[中圖分類號]F292 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2015）07 ― 0095 ― 03

“城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化的發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)聚集、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程，是人類社會發(fā)展的客觀趨勢，是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志?！毙滦统擎?zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化有哪些區(qū)別，新型城鎮(zhèn)化對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化又有哪些揚棄呢？本文擬通過對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化和新型城鎮(zhèn)化的對比，論述我國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路。

一、傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路的問題

（一）傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的概念

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化，指片面強調(diào)城鎮(zhèn)化建設(shè)速度而機械性的減少農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人口，忽視生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的一種城鎮(zhèn)化建設(shè)道路。

城鎮(zhèn)化建設(shè)初期，由于發(fā)展經(jīng)驗不足、發(fā)展理念落后，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中城市出現(xiàn)了交通擁堵、環(huán)境污染、就業(yè)壓力大等城市病，農(nóng)村也出現(xiàn)了亂占耕地、空巢老人和留守兒童等問題。在推進城鎮(zhèn)化過程中，我們利用了體制中的某些缺陷，形成了一種低成本推進城鎮(zhèn)化的格局，正是這種低成本才使得城鎮(zhèn)化的速度大大加快。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化往往重外延、輕內(nèi)涵，大規(guī)模推進農(nóng)民賣地、進城、上樓，使土地由屬于農(nóng)村地域變?yōu)閷儆诔擎?zhèn)地域，帶有明顯的粗放型特征。至于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口今后能否真正融入城鎮(zhèn)生活等后續(xù)性的工作則置之不理，是一種虎頭蛇尾的發(fā)展模式。

（二）傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的問題

應(yīng)該承認，重速度、簡單化的城鎮(zhèn)化模式使我國在短期之內(nèi)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速增長，提高了人民生活水平和人均收入，為我國經(jīng)濟發(fā)展作出了一定貢獻。但是，隨著經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，這種粗放的城鎮(zhèn)化模式也顯現(xiàn)出很大的問題。

1.忽視人的城鎮(zhèn)化

地方政府為了短期之內(nèi)提升城鎮(zhèn)化水平，運用土地征收等手段，不顧現(xiàn)實條件地將農(nóng)民趕進城。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口缺乏基本的職業(yè)技能，城市的就業(yè)競爭往往對其很不利。這樣，農(nóng)民進城后就處在了一種既失去土地又面臨失業(yè)的尷尬境地。農(nóng)民進城后，隨之而來的還有子女教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)、戶籍等一系列問題，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化往往忽視這些問題。農(nóng)民進城后難以享受市民待遇，無法共享城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。還要看到，人的城鎮(zhèn)化的滯后，在城鎮(zhèn)內(nèi)部甚至衍生出貧富差距懸殊的城鎮(zhèn)新二元結(jié)構(gòu)。

2.環(huán)境污染、資源浪費嚴重

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化采用了一種以資源消耗進行經(jīng)濟積累的方式。為了發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，加快城鎮(zhèn)化速度，地方政府不惜以犧牲環(huán)境為代價，盲目引進高污染高耗能企業(yè)，以低污染治理成本來節(jié)省建設(shè)資金。一味追求城鎮(zhèn)化速度、規(guī)模，忽視了城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境保護，造成了環(huán)境污染和資源浪費，削弱了可持續(xù)發(fā)展能力。

3.忽視產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化沒有認識到產(chǎn)業(yè)集聚對城鎮(zhèn)化的重要作用，產(chǎn)業(yè)支撐的缺乏造成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)壓力加大。由于一系列配套政策尚未出臺，城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力的產(chǎn)業(yè)條件尚未具備，農(nóng)民進城后首先就要面臨就業(yè)的難題，使城鎮(zhèn)化本身也始終缺乏動力。

4.將大中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展割裂開來

傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化對城鎮(zhèn)化發(fā)展道路本身存在理解上的偏差。認為城鎮(zhèn)化就是要么發(fā)展小城鎮(zhèn)，要么發(fā)展大中小城市。片面地強調(diào)小城鎮(zhèn)或大中小城市，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識。將大中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展割裂開來，造成重復(fù)建設(shè)和資源的浪費。

二、新型城鎮(zhèn)化是對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的超越

（一）新型城鎮(zhèn)化的概念

新型城鎮(zhèn)化，指在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差距，貫徹可持續(xù)發(fā)展、綠色生態(tài)理念，使人民共享改革發(fā)展成果的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。新型城鎮(zhèn)化是對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的揚棄，是在城鎮(zhèn)化的長期實踐過程中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)而找到的一條適合中國國情的切實可行的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，而擴大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的思路是使大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進入城鎮(zhèn)，由農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)生活方式，其消費也必然由農(nóng)村消費水平提升為城鎮(zhèn)消費水平，從而擴大內(nèi)需。由于城鎮(zhèn)生活需要各種配套基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進入城鎮(zhèn)也使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。在新型城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)村剩余勞動力不斷向第二、第三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，而留在農(nóng)村的勞動力可以將轉(zhuǎn)移人口退出的土地通過流轉(zhuǎn)承包等多種形式進行承包耕種。這樣，人均土地資源占有量的增加，也會相應(yīng)地促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機械化水平的提升，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化準(zhǔn)備條件。

（二）新型城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新

我國新型城鎮(zhèn)化是在堅持科學(xué)發(fā)展理念的前提下，把人的城鎮(zhèn)化和物的城鎮(zhèn)化結(jié)合起來而探索出的現(xiàn)代化發(fā)展道路。新型城鎮(zhèn)化道路充分考慮到了我國農(nóng)業(yè)人口多、城鄉(xiāng)差距大、區(qū)域發(fā)展不平衡等基本國情，吸取了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路的經(jīng)驗教訓(xùn)，并進行了創(chuàng)新。

1.貫徹以人為本，促進人的發(fā)展

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是新型城鎮(zhèn)化的出發(fā)點和落腳點。新型城鎮(zhèn)化關(guān)心人的全面發(fā)展，使符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。伴隨著城鎮(zhèn)化進程，相應(yīng)的建立一系列配套措施，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不再有后顧之憂。在離開土地后，他們能夠在就業(yè)、醫(yī)療、子女教育、社會保障等各方面享受無差別待遇，最終完全融入城鎮(zhèn)。新型城鎮(zhèn)化作為促進當(dāng)代中國社會變革的戰(zhàn)略構(gòu)想，以人為本的理念使其具有了廣泛的社會基礎(chǔ)。以人為本，就是要堅定不移地走把提高人的物質(zhì)文化水平作為出發(fā)點和歸宿、發(fā)展成果由城鄉(xiāng)居民共享的城鎮(zhèn)化道路。

2.注重生態(tài)文明，建設(shè)綠色城鎮(zhèn)

能源資源不足是我國的一個基本國情，這個國情決定了我國城鎮(zhèn)化必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，走節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展的路子。堅持科學(xué)發(fā)展是對以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展觀的否定，注重發(fā)展內(nèi)涵和質(zhì)量，加強環(huán)境治理，集約高效地建設(shè)生態(tài)文明新城鎮(zhèn)，是新型城鎮(zhèn)化最明顯的優(yōu)勢，并且只有綠色和諧的城鎮(zhèn)生活才能吸引更多的人參與到城鎮(zhèn)化建設(shè)中來。

3.強調(diào)產(chǎn)業(yè)支撐和規(guī)模經(jīng)營，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展必須要有城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的支撐，新型城鎮(zhèn)化強調(diào)以發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)的關(guān)鍵因素，也是農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)化過程的中間環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)的集聚意味著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的集聚，這是吸納農(nóng)業(yè)人口的前提，是城鎮(zhèn)化的第一步。

城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化是相互依存、相互促進的關(guān)系，城鎮(zhèn)化可以推進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化可以促進城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高。黨的十報告提出，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。新四化是密不可分的。工業(yè)化、信息化的發(fā)展增加了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸引農(nóng)村勞動力進城務(wù)工。城鎮(zhèn)化使符合條件的進城務(wù)工人口安頓下來轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，農(nóng)村人口減少。同時，農(nóng)村勞動力的減少為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；伷搅说缆罚罐r(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。工業(yè)化處于主導(dǎo)地位，是發(fā)展的動力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是重要基礎(chǔ)，是發(fā)展的根基；城鎮(zhèn)化具有不可替代的融合作用，能夠一舉托兩頭，有利于促進工農(nóng)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，可以有效提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和城鄉(xiāng)居民收入。

4.大中小城市、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化摒棄了傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化片面強調(diào)小城鎮(zhèn)或大中城市的做法，認識到了協(xié)同發(fā)展的重要性。在工業(yè)化、信息化起步階段，大中城市率先發(fā)展，小城鎮(zhèn)無法為大城市分散城市職能。同樣，中心城市輻射發(fā)揮出的效力不顯著，甚至只吸收周邊資源，而起不到帶動作用。隨著工業(yè)化、信息化的迅速發(fā)展，特別是以高速鐵路為核心的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使這種協(xié)調(diào)成為可能。新型城鎮(zhèn)化把建設(shè)城市群、城市圈與發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)結(jié)合起來，在發(fā)揮中心城市規(guī)模效應(yīng)的同時輻射周邊中小城市、小城鎮(zhèn)，有效地擺脫了無法協(xié)調(diào)發(fā)展的困境。

三、新型城鎮(zhèn)化遇到的問題

隨著新型城鎮(zhèn)化在全國范圍內(nèi)的推進，一些積聚已久的制度性問題顯現(xiàn)出來。這主要指土地制度和戶籍制度。

（一）戶籍制度

戶籍制度之所以長期在中國實施是有原因的。由于長期以來的不平衡發(fā)展，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距非常明顯。一方面，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)憑借國家優(yōu)惠政策和天然地理優(yōu)勢率先發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施完備；另一方面，欠發(fā)達地區(qū)長期落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍未達到平均水平。在這種發(fā)展不平衡的情況下，如果完全放開戶籍限制必然會出現(xiàn)向大城市大規(guī)模遷移的浪潮，我們國家就會重蹈拉美地區(qū)國家出現(xiàn)城市貧民窟的覆轍。于是，這個問題就一直擱置下來?，F(xiàn)在看，戶籍制度已成制約新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的首要障礙。戶籍制度不僅僅是一個農(nóng)村戶口還是城鎮(zhèn)戶口的問題，而是關(guān)系到社會保障、子女教育、等方方面面的系統(tǒng)性問題，戶籍的限制已經(jīng)阻礙了城鎮(zhèn)化潛力的發(fā)揮和農(nóng)民市民化的進程。

（二）土地制度

土地制度是限制農(nóng)業(yè)人口離開農(nóng)村融入城鎮(zhèn)的又一個重要障礙。改革開放新時期，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，傳統(tǒng)的一家一戶的農(nóng)業(yè)耕作形式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代機械生產(chǎn)。因此，必須要發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)。然而，土地制度的僵化限制了關(guān)于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，降低了土地利用效率，使土地使用權(quán)始終限制在分散的農(nóng)民手中。

四、解決問題的政策建議

（一）加快戶籍制度改革

1.逐步放開落戶限制，完善居住證制度

城鎮(zhèn)化最根本的是實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。要按照因地制宜，分步推進，存量優(yōu)先，帶動增量的原則，堅持兩手抓，一手推動戶籍制度改革，一手推動基本公共服務(wù)均等化，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中要合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶問題，要因地制宜地逐步放寬落戶條件，促進農(nóng)民市民化；要探索戶籍制度與農(nóng)民工等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城鎮(zhèn)建設(shè)貢獻掛鉤的機制，增加戶籍制度的靈活度；要明確地方政府責(zé)任，將人口城鎮(zhèn)化水平與地方政府政績掛鉤；要完善居住證過渡制度，通過積累年限等鼓勵機制縮小居住證與城鎮(zhèn)戶籍的差距。

2.完善住房保障體系，加強經(jīng)濟適用房和保障房建設(shè)

同志指出，“建設(shè)保障性安居工程的目的，除了有利于抑制房價過快上漲外，就是要解決城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭的基本住房問題，并逐步讓農(nóng)民工進城后有個房子住，面積可以小一點，但得有住的地方?！?要不斷增加保障性住房供給，建立健全適合不同收入水平人群的城鎮(zhèn)住房多層次供應(yīng)體系。完善住房保障體系，增加對城鎮(zhèn)中低收入群體的住房供給，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)提供住房政策保障。

（二）建立靈活的土地制度

1.規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題是牽制農(nóng)民市民化的重要制度問題。目前，我國的土地流轉(zhuǎn)還很不成熟，土地流轉(zhuǎn)交易沒有統(tǒng)一的規(guī)范的市場。由于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)缺乏相應(yīng)的制度支撐和政策解釋，地方政府往往在引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)有序發(fā)展時無所適從。所以，當(dāng)前最重要的是出臺規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的政策文件，探索使土地所有權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離，農(nóng)民自主流轉(zhuǎn)承包地、宅基地，農(nóng)村宅基地置換城鎮(zhèn)住房等靈活的形式。

2.建立健全土地占退均衡機制

建立健全城鎮(zhèn)人口集聚退出耕地與城鎮(zhèn)化建設(shè)占用耕地占退均衡機制。要明確地方政府責(zé)任，嚴格規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地審批，在建設(shè)城鎮(zhèn)化過程中保護耕地，維護國家糧食安全。

五、結(jié)語

中國經(jīng)濟經(jīng)過長期的高速增長后增速逐漸放緩，這其中既有全球經(jīng)濟整體趨緩的外部因素，也有中國傳統(tǒng)經(jīng)濟增長點已基本發(fā)掘盡的內(nèi)部因素。未來，擺在中國面前最大的問題就是如何發(fā)掘新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)第二次經(jīng)濟高速增長，而中國新的經(jīng)濟增長無疑需要擴大內(nèi)需來實現(xiàn)。中國擴大內(nèi)需的潛力是巨大的，實現(xiàn)共同富裕，使人民都享受到改革發(fā)展成果，就必須使農(nóng)民富起來。而使農(nóng)民富起來，最根本的就是減少農(nóng)民。億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的消費潛力就是中國經(jīng)濟在今后持續(xù)快速增長的重要保障，而中國的新型城鎮(zhèn)化就是要釋放這種潛力。

城鎮(zhèn)化是造福后代的偉大工程，而上一代定居城鎮(zhèn)也為下一代定居打下了基礎(chǔ)。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路是中國全面建成小康社會，實現(xiàn)兩個一百年重大戰(zhàn)略目標(biāo)的長期戰(zhàn)略抉擇，對于徹底改變中國發(fā)展面貌，實現(xiàn)鄉(xiāng)土中國向城鎮(zhèn)中國的轉(zhuǎn)變具有深遠的影響。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所.中國社會發(fā)展研究報告：城鎮(zhèn)化進程中的社會發(fā)展問題研究〔M〕.北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2013：12-29.

〔2〕丁守海.中國城鎮(zhèn)發(fā)展中的就業(yè)問題〔J〕.中國社會科學(xué)，2014，（01）：30-47.

〔3〕李珀榕.中國城鎮(zhèn)化建設(shè)模式研究報告〔M〕.北京：國家行政學(xué)院出版社，2013：47-49.

第9篇：新型工業(yè)化論述范文

[論文摘要]主要論述了農(nóng)村土地資源資產(chǎn)收益分配的合理性與局限性。首先從有利于引進產(chǎn)業(yè)資本,加快城市化、現(xiàn)代化發(fā)展;有利于增加對國際產(chǎn)業(yè)資本的吸引力;有利于增加國家積累三個方面論述了其合理性。然后根據(jù)新的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,指出了現(xiàn)行土地資源資產(chǎn)收益分配的局限性,主要表現(xiàn)為沒有真正反映土地的價格;造成社會不穩(wěn)定;對國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成負面影響三個方面。

現(xiàn)行農(nóng)村土地資源資產(chǎn)收益分配格局主要體現(xiàn)在收益主體之間地位不平等,農(nóng)民普遍居于劣勢地位;分配方式“計劃”色彩濃厚,價格調(diào)節(jié)機制發(fā)揮不充分;分配格局具有很強的“剛性”三個方面。這一格局對我國的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了一些積極的推動作用,也產(chǎn)生了一些消極的影響。隨著我國全面建設(shè)小康社會發(fā)展目標(biāo)的提出以及建立和諧社會觀念的普及,其消極因素越來越明顯,對其改革的呼聲也將越來越高。

一、農(nóng)村土地資源資產(chǎn)收益的合理性

現(xiàn)行的農(nóng)村土地資源資產(chǎn)收益分配格局有其存在的邏輯必然性,對我國經(jīng)濟發(fā)展起過較大的推動作用,特別是在我國實行現(xiàn)代化、工業(yè)化的初級階段,主要表現(xiàn)在三個方面:

(一)有利于引進產(chǎn)業(yè)資本,加快城市化、現(xiàn)代化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)資本在工業(yè)化初期階段是一種稀缺資源。對產(chǎn)業(yè)資本的引進、利用、培養(yǎng)的效果將直接影響相關(guān)國家工業(yè)化進程和經(jīng)濟發(fā)展水平。中國的上述農(nóng)村土地資源資產(chǎn)收益分配政策在客觀上是“以土地換發(fā)展”。通過降低土地價格,降低產(chǎn)業(yè)資本進入中國市場的成本,有利于我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)布局、提高我國工業(yè)裝備技術(shù)水平、引進先進的管理經(jīng)驗,進而有效的提升我國的綜合國力。

(二)有利于增加對國際產(chǎn)業(yè)資本的吸引力

國際產(chǎn)業(yè)資本對于我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化起著舉足輕重的作用?，F(xiàn)階段新一輪的國際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾,這對于我國是一個難得的歷史性的發(fā)展機遇期。我國在短短二十多年的時間里,吸引了超過5000億美元的國際產(chǎn)業(yè)資本,而且每年吸引的外資還在以兩位數(shù)增長,形勢十分喜人。但是我們也應(yīng)該清醒的認識到,現(xiàn)階段的國際競爭加劇。東南亞國家、南亞印度等周邊國家與中國就吸引國際產(chǎn)業(yè)資本展開競爭;南美地區(qū)經(jīng)濟開始復(fù)蘇,依靠其豐富的資源優(yōu)勢,獨特的區(qū)位優(yōu)勢和與西方的傳統(tǒng)關(guān)系,其對國際產(chǎn)業(yè)資本的吸引力也不容小視。我國應(yīng)該進一步的發(fā)揮自己的優(yōu)勢,降低投資成本,包括土地成本,有利于更好的吸引外資,為我國經(jīng)濟更上一層樓提供堅實的保障。

(三)有利于增加國家積累

中國是一個發(fā)展中國家,面臨著工業(yè)化發(fā)展的艱巨的任務(wù)。我國現(xiàn)階段雖然已經(jīng)發(fā)展到了工業(yè)化的中期,按照理論不應(yīng)由農(nóng)業(yè)來承擔(dān)國家積累,但由于我國的特殊性,現(xiàn)階段還需要農(nóng)業(yè)為國家的經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。首先,占我國經(jīng)濟主導(dǎo)地位的國有企業(yè)經(jīng)濟實力還比較脆弱,農(nóng)業(yè)作為國家積累的主要來源對我國國有企業(yè)改革,促進工業(yè)化水平,增加國家積累起到積極的作用。另外,這一分配體系有利于把土地由農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)用地,從而有利于農(nóng)民向第

二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。與以英國“圈地運動”為代表的資本主義國家勞動力轉(zhuǎn)移過程相比,現(xiàn)階段的這一轉(zhuǎn)移過程相對痛苦還是最小的。這一過程是對我國工業(yè)發(fā)展的強有力的支撐。

二、農(nóng)村土地資源資產(chǎn)收益的局限性

上面簡要的論述了這一分配格局對經(jīng)濟發(fā)展所起到的促進作用,但是其局限性、負面影響還是十分明顯的。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,其弊端將越來越突出,下面我們將主要從三個方面加以闡述:

(一)沒有真正反映土地的價格

在中國農(nóng)村,土地不僅僅作為一種生產(chǎn)資料而存在,其在農(nóng)民的眼里是其抵御風(fēng)險的主要屏障。在社會劇烈動蕩的轉(zhuǎn)型時期,土地作為農(nóng)民社會保障這一功能顯得更加明顯,其對農(nóng)村所起的穩(wěn)定作用也是具有戰(zhàn)略意義的。也就是說土地這一資源在中國農(nóng)村社會發(fā)揮的作用有極強的正的外部性,在進行農(nóng)地轉(zhuǎn)讓時,就應(yīng)該而且必須把這一外部性內(nèi)部化,應(yīng)包含在土地交易價格里面,這樣才能比較真實的反映出土地的“價錢”。

(二)造成社會不穩(wěn)定

土地資源資產(chǎn)收益分配造成社會不穩(wěn)定主要是從兩個方面引起的。首先是收益分配中對農(nóng)民補償不足,農(nóng)民為了獲得適當(dāng)?shù)氖杖氩幌Р捎貌磺‘?dāng)?shù)姆绞?比如阻撓土地流轉(zhuǎn)的正常進行,集體上訪,甚至發(fā)生斗毆事件,對當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定造成很壞的影響,而且往往還極大的損害當(dāng)?shù)氐狞h群關(guān)系和干群關(guān)系,埋下許多社會隱患;土地流轉(zhuǎn)發(fā)生后,由于補償農(nóng)民過少,而且又沒有相應(yīng)的社會保障機制和社會救助機制,使其生活陷入困境。在這種情況下,他們?yōu)榱松?有些就走上了違法犯罪的道路。這種情況應(yīng)該引起有關(guān)部門的高度重視。其次是對我國的糧食安全形勢造成影響,進而影響社會穩(wěn)定。由于種地掙錢很少甚至賠錢。在農(nóng)民看來,土地不是資產(chǎn)而是負債。由于土地具有的社會保障功能,使其在拋荒土地的同時又盡最大努力保護其對土地的使用權(quán)。這樣就造成農(nóng)民不種地,但同時對土地流轉(zhuǎn)不積極,據(jù)國務(wù)院農(nóng)研中心對1.3萬戶農(nóng)戶所作的調(diào)查,即使對糧食收入僅占家庭收入20%以下的3366戶的調(diào)查結(jié)果,愿意轉(zhuǎn)讓土地的也只占4.5%。[1]另外由于農(nóng)用土地與非農(nóng)用地之間收益的巨大差距,地方政府依據(jù)自身利益考量具有轉(zhuǎn)變土地用途的沖動,而現(xiàn)階段農(nóng)村土地制度又給了地方政府低成本獲取土地的便利條件,所以在很大程度上地方政府成為向土地市場提供過多土地的主要推動者,從全國各地興建的過多的高爾夫球場、人造景觀,大量閑置的開發(fā)區(qū)等,就知道這種動力有多強。由于農(nóng)村土地資源資產(chǎn)收益分配格局是向產(chǎn)業(yè)資本傾斜的,他們面對巨大的經(jīng)濟利益的誘惑,有充分的理由推動農(nóng)地向非農(nóng)用地轉(zhuǎn)化。他們通過各種渠道游說政府。

(三)對國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成負面影響

我國走的工業(yè)化道路是一條新型工業(yè)化的道路,走的是可持續(xù)發(fā)展的道路。這一發(fā)展有一個重要的支撐點就是經(jīng)濟資源必須是可持續(xù)利用的。特別是像土地這種稀缺且很難再生的資源。在現(xiàn)行的利益分配格局下,有些地方政府為了眼前的利益,不顧長遠利益,現(xiàn)任政府用下任政府的土地,現(xiàn)代人用下代人的土地,造成土地資源的極大的浪費。有資料顯示,城市存量土地大量閑置的情況下,大量的耕地仍然轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地。這對于我國國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力具有極大的破壞作用。

在農(nóng)地市場結(jié)構(gòu)方面國家逐步退出直接的市場交易過程,變市場交易主體為市場監(jiān)管主體。其中的關(guān)鍵是國家角色的轉(zhuǎn)換。當(dāng)然,在土地市場上國家行為的轉(zhuǎn)變將牽涉到方方面面的利益。應(yīng)該本著循序漸進,積極創(chuàng)造條件的精神逐步推進。

調(diào)整和完善土地分配格局,從根本上說應(yīng)該從完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度方面入手,我國學(xué)者作了大量的工作,提出了許多建議。依照張吉清同志的歸納,我國學(xué)者大致從“完善土地經(jīng)營權(quán)的改革思路。該思路主張將完善農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)作為改革的重點?！盵2];“再造土地制度的改革思路。主張重新構(gòu)建土地制度。”[3];“變革土地集體所有權(quán)實現(xiàn)形式的思路。‘土地股份制’是其典型代表?！盵4]三個方面提出改革思路。這些思路都有其合理性,都從某種程度上抓住了產(chǎn)權(quán)制度某個方面的弊端。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)改革涉及方方面面,特別是關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,應(yīng)該慎重。

參考文獻