統(tǒng)計調查的基本方法精選(九篇)

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第1篇：統(tǒng)計調查的基本方法范文

關鍵詞：撰寫統(tǒng)計調查報告

統(tǒng)計調查報告是指根據(jù)統(tǒng)計研究的目的和要求，運用訪談、問卷等調研手段就某項工作、某一事件、某個問題等進行數(shù)據(jù)采集、整理和分析后以文字、數(shù)據(jù)和圖形等形式對調查結果寫出的書面材料。

撰寫調查報告，必須了解調查報告的特點，掌握調查報告的撰寫步驟、結構和撰寫方法，使調查報告在實際工作或理論研究中發(fā)揮應有的作用。

一、統(tǒng)計調查報告的特點

1.寫實性。統(tǒng)計調查報告不同于文學作品，它通過數(shù)據(jù)采集在占有大量信息的基礎上，用敘述性的語言實事求是地反映客觀事物的基本情況。為了增強報告的明了程度和效果，可用表格、圖片或其他可視物品來補充正文中關鍵的信息。因此，深入社會實踐，充分了解實際情況和全面掌握客觀、真實、可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是寫好統(tǒng)計調查報告的基礎和前提。

2.針對性。統(tǒng)計調查是針對和圍繞一定時期某一特定的綜合性或專題性問題展開的，因此，統(tǒng)計調查報告反映的問題是集中而有深度的，不深入社會實踐，不掌握第一手實際數(shù)據(jù)，依靠拍腦袋或閉門造車是達不到預期目的的。只有調查者深入了社會實踐，掌握了豐富的信息，摸清事物發(fā)展變化的過程、現(xiàn)狀和規(guī)律性，才能加深對事物的認識，才難使問題剖析得更加透徹，才能使形成的調查報告更加貼近實際。

3.邏輯性?！敖y(tǒng)計用數(shù)據(jù)說話”，統(tǒng)計調查報告離不開確鑿的數(shù)據(jù)（既要用數(shù)據(jù)說明觀點，又要用觀點統(tǒng)帥數(shù)據(jù)），但它不是數(shù)據(jù)的簡單層疊或機械堆砌，而是對核實無誤的數(shù)據(jù)和事實進行嚴密的邏輯歸納和論證，通過定性分析與定量分析的有效結合來探明事物發(fā)展變化的原因，達到透過現(xiàn)象看本質的目的，從而認識現(xiàn)象發(fā)生、發(fā)展的基本情況及其變化的規(guī)律性。

二、統(tǒng)計調查報告的撰寫步驟

1.確立主題。主題是統(tǒng)計調查報告的靈魂，對統(tǒng)計調查報告寫作的成敗起決定性的作用。確立明確而恰當?shù)闹黝}是整個統(tǒng)計調查報告撰寫過程順利開展的前提。主題宜小，宜集中，且與標題協(xié)調一致，避免文題不符。一般情況下，主題是統(tǒng)計調查報告所要反映的重點問題，也是整個調查的中心問題，二者往往是一致的。

實際工作中，如果調查的內容多、范圍廣，一份統(tǒng)計調查報告難以容納全部內容時，那么可從中選擇部分內容形成統(tǒng)計調查報告，并確立相應的統(tǒng)計調查報告的主題。此時，報告的主題則比調查主題的范圍小。另外，如果受客觀因素的影響，當調查數(shù)據(jù)與預設目的之間存在差距，無法說明預期的調查主題時，則要根據(jù)實際采集的數(shù)據(jù)重新確立統(tǒng)計調查報告的主題。

2.擬定寫作提綱。當主題確立后，就要根據(jù)所掌握的統(tǒng)計數(shù)據(jù)擬定具體的寫作提綱。提綱可將調查者在調查研究中形成的觀點按邏輯關系一一地列示出來，也可按章、節(jié)、目的形式擬成提綱，還可以將這兩種形式的提綱結合起來擬成提綱。

3.篩選數(shù)據(jù)。統(tǒng)計調查所獲數(shù)據(jù)往往都與調查主題有關，可謂數(shù)量多內容雜，但撰寫統(tǒng)計調查報告時不可能采用所有數(shù)據(jù)。因此，在撰寫統(tǒng)計調查報告前有必要對所用數(shù)據(jù)進行認真篩選，去掉無關的，次要的，非本質的數(shù)據(jù)，以使主題集中、鮮明、突出。

4.撰寫統(tǒng)計調查報告。統(tǒng)計調查報告的撰寫要求一氣呵成，以使整個統(tǒng)計調查報告緊緊圍繞主題來展開，在整體思想、體系結構、內容形式、行文風格等方面前后一致，渾然一體。

5.修改統(tǒng)計調查報告。報告的初稿形成后，還需反復修改，以使其語言更加流暢、內容更加豐富、結構更加完善。修改報告時，要注意審視報告的主題是否明確、中心是否突出、數(shù)據(jù)是否豐富等。

三、撰寫統(tǒng)計調查報告應注意的問題

1.用簡實的語言寫作。統(tǒng)計調查報告與新聞報道和文學作品不同，它的寫作不像文學作品那樣強調和注重文學性、可讀性等等，而是十分強調報告的客觀性、準確性、嚴密性、簡潔性。

2.陳述事實力求客觀，避免使用主觀或感彩較濃的語句。敘述中最好使用第三人稱或非人稱代詞，盡量不用第一人稱。

3.行文時,應以一種向讀者報告的口氣撰寫,不要表現(xiàn)出力圖說服讀者同意某種觀點或看法的傾向，更不能把自己的觀點強加于人。因為讀者在閱讀你的報告時所關心的是你的調查結果和發(fā)現(xiàn)，而不是你個人的一些主觀看法和評價。

4.如果統(tǒng)計調查報告中引用了他人的數(shù)據(jù)，則要注明來源，不能將他人的工作成果不加注明地使用。如果報告中引用他人的資料或陳述的某些內容不易理解，則要附加“注釋”來進行說明。

四、統(tǒng)計調查報告基本格式

一般來說，統(tǒng)計調查報告是由標題、正文、結尾等部分組成。要寫好一份統(tǒng)計調查報告，首先必須掌握統(tǒng)計調查報告的基本格式。

1.標題。標題就是統(tǒng)計調查報告的題目。它能起到“畫龍點睛”的作用，因此有“題好一半文”之說。擬定的標題要求簡練、概括、明確。如題目語意未盡，可用副標題補充說明。標題的寫法靈活多樣，概括起來有三種寫法。①直敘式。它是直接用調查對象或調查內容作標題。其基本格式為“關于××××的調查報告”、“××××調查分析”等。②提問式。它是用提問的方式作標題。這類標題提出了問題，設置了懸念，比較尖銳、鮮明，有較強的吸引力，但一般看不出調查的結論。其基本格式為“為什么××××？”、“××××為何××××？”等。③復合式。它是由主標題和副標題共同構成統(tǒng)計調查報告的標題。在這種形式里，主標題多以提問式和結論式表達，而副標題則以陳述式表達。

標題下面要署真名和真實單位，如統(tǒng)計調查報告屬集體成果，可署集體名或課題組

2.正文。正文一般分引言、主體兩部分。引言是作者對統(tǒng)計調查報告主題、動機以及調查研究經(jīng)過等內容的簡單介紹，它是報告的有機組成部分，對整篇報告起著引領作用。引言寫得如何，對激發(fā)讀者興趣，具有重要意義。主體是統(tǒng)計調查報告最主要、最核心的部分，詳述調查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調查研究所得數(shù)據(jù)中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。該部分寫得如何直接決定著統(tǒng)計調查報告的質量。

統(tǒng)計調查報告的主體部分的結構通常有以下三種形式：①縱式結構，即按照事物發(fā)展的時間順序和內在邏輯來敘述事實，闡明觀點。②橫式結構，即把調查的事實和形成的觀點按某品質標志分成不同類型，并列排放、分別敘述，從不同方面綜合說明統(tǒng)計調查報告的主題。③縱橫交錯式結構，即將縱式結構和橫式結構結合使用。這種結構一般有兩種情況：其一，以縱為主，縱中有橫；其二，以橫為主，橫中有縱。

3.結尾。結尾部分即調查報告的結束語，或概括全文，深化主題；或形成報告結論；或提出建議和可行性方案；或展望未來前景等。它能使讀者明確題旨，啟發(fā)讀者思考和聯(lián)想。

結尾包括：①參考文獻：主要提供文獻名稱、作者名、出版社名稱、出版時間等信息。②注釋：補充說明報告內容、注明資料來源和引言出處。③附件：指調查報告正文未包含的內容，是對正文報告的補充或更祥盡說明。如調查背景的圖片、表格、其它可視物品等等。這些資料可以幫助讀者進一步了解調查的細節(jié)，增加可信度，但并不是每篇統(tǒng)計調查報告都有附件，視具體情況而定。

第2篇：統(tǒng)計調查的基本方法范文

    關鍵詞:統(tǒng)計調查;誤差;統(tǒng)計調查質量

    一、統(tǒng)計調查的概念

    統(tǒng)計調查不僅要有明確的調查對象,而且調查對象是由具有某一或某些共同特征的許多個體構成的總體,同時構成總體的個體數(shù)要足夠地多,除此之外,還要求調查的個體單位數(shù)也要足夠地多。統(tǒng)計調查對構成總體的許多獨立個體的調查不是目的,綜合與提煉許多獨立個體信息資料才是統(tǒng)計調查的真正目的。因此,統(tǒng)計調查所獲資料的真實、準確與否,直接取決于個體提供的信息資料是否真實、準確。而統(tǒng)計個體之所以有可能提供不真實、不準確的個體信息資料,是因為統(tǒng)計個體擔心一旦提供了個體真實、準確的信息資料可能會為自己、他人或相關部門帶來不必要的麻煩。不過,從統(tǒng)計調查的真實目的來看,統(tǒng)計個體的信息資料根本不是統(tǒng)計調查所關注的信息資料,個人信息資料只作為一種信息載體出現(xiàn),僅起到顯現(xiàn)總體一般屬性或數(shù)量特征的作用———從對個體信息資料進行深入的加工、綜合中提煉出總體的一般屬性或數(shù)量特征。

    二、統(tǒng)計調查的種類

    眾所周知,信息化時代信息的主體是統(tǒng)計信息,統(tǒng)計信息的獲取建立在統(tǒng)計調查的基礎之上。統(tǒng)計調查搜集到的個體信息資料的真實、準確與否將直接影響信息化時代信息的質量。統(tǒng)計調查獲取個體信息資料的方式方法的不同決定了不同種類的統(tǒng)計調查獲取個體信息資料質量的差異。

    統(tǒng)計調查按是否對構成總體的全部個體進行調查,可以劃分為全面統(tǒng)計調查與非全面統(tǒng)計調查兩類。

    全面統(tǒng)計調查指的是對構成總體的所有個體進行的調查,即要搜集總體中所有個體的個體信息資料的一種調查。再按對總體中個體信息資料收集方式的不同,全面統(tǒng)計調查又可以劃分為普查和全面統(tǒng)計報表兩種。普查通常通過調查員借助普查表直接向個體搜集其信息資料的一種調查方式。

    非全面統(tǒng)計調查指僅從構成總體的全部個體中選取部分個體進行的調查。非全面調查又因從全部個體中所選部分個體的方式不同,分為抽樣調查和非抽樣調查。所謂抽樣調查指從構成總體的所有個體中按照隨機性原則選取部分個體的調查。同時,抽樣調查又根據(jù)隨機性原則在具體使用上的差異可以將抽樣調查劃分為簡單隨機抽樣、系統(tǒng)隨機抽樣、分層隨機抽樣、整群隨機抽樣以及多階段隨機抽樣等。另一方面,若從構成總體的所有個體單位中沒有遵循隨機性原則而選取部分個體單位進行調查,則這樣的統(tǒng)計調查稱之為非抽樣調查。生活中常用的非抽樣調查主要有重點調查、典型調查和滾雪球調查等。

    因此,無論在抽樣調查的理論研究方面,還是在抽樣調查的實際應用中,抽樣調查正越來越受到人們的重視。

    三、統(tǒng)計調查誤差的種類及特征

    1、統(tǒng)計調查誤差的概念。通常人們把由統(tǒng)計調查獲取個體信息并綜合得到的總體規(guī)律性與總體實際客觀規(guī)律性之間的差異稱之為統(tǒng)計誤差。這種統(tǒng)計誤差反映在統(tǒng)計調查指標上,就是由調查個體所得總體指標數(shù)值與總體實際指標數(shù)值之間的差別。

    2、登記性統(tǒng)計調查誤差、特征及其產(chǎn)生的原因。

    統(tǒng)計誤差通常可以分為登記性統(tǒng)計誤差和代表性誤差兩大類。所謂登記性誤差就是指由于調查者或被調查者的主觀原因而導致調查所得總體指標與總體實際指標之間的差異。

    登記性統(tǒng)計誤差具有如下兩大基本特征:一是登記性統(tǒng)計誤差從理論上而言是可以完全避免的,但是,在實際統(tǒng)計調查中,登記性統(tǒng)計誤差又不可避免。二是登記性統(tǒng)計誤差一旦產(chǎn)生,誤差的大小又不可以計量。

    從理論上來說,只要被調查者提供了真實、準確的個體信息資料,而且調查者能準確記錄與整理分析這些個體信息資料,就可以避免登記性統(tǒng)計誤差的產(chǎn)生。事實上,統(tǒng)計總體中的個體可能會基于各種考慮或顧慮不愿提供真實、準確的個體信息資料。根源在于被調查者可能根本不理解統(tǒng)計調查的真實目的,或者把統(tǒng)計調查混同于非統(tǒng)計調查。在我國當前國民參與統(tǒng)計調查意識比較薄弱、基本統(tǒng)計常識比較缺乏以及保護統(tǒng)計個體信息資料的法律、法規(guī)還不健全的現(xiàn)實條件下,要避免這種登記性誤差幾乎是不可能的。   再者,即使調查總體中的個體主觀想提供真實、準確的個體信息資料,但是由于被調查的個體缺少必要的數(shù)據(jù)記錄,或沒有相關數(shù)據(jù),或個人信息資料記憶有誤也可能無法提供真實、準確的個人信息資料。如在我國農(nóng)村居民年收支情況的調查中,有些農(nóng)村居民不是不想告訴你某年收支的準確數(shù)據(jù),而是有些農(nóng)村居民從來就沒有對自己的年收支核算過,也沒有詳細的收支記錄。

    另一方面,即使被調查的個體提供了真實、準確的個體信息資料,也可能因調查者數(shù)據(jù)記錄不熟練、責任心不強造成記錄錯誤,或者發(fā)生數(shù)據(jù)丟失以及分析、整理個體信息資料有誤等,也會產(chǎn)生登記性統(tǒng)計誤差。

    最后,不論何種原因一旦導致了登記性誤差的產(chǎn)生,登記性統(tǒng)計誤差的大小是無法準確計量的。這是因為被調查者提供的個體信息資料中不真實、不準確的程度有多大、調查記錄中有多少差錯、個體信息資料整理、分析中又有多大差錯等,在實際統(tǒng)計調查中均是不可測度的。

    綜上所述,由于統(tǒng)計調查區(qū)別于非統(tǒng)計調查的特征之一就是要對構成總體的個體進行獨立地調查,因此不管是全面統(tǒng)計調查還是非全面統(tǒng)計調查、不管是抽樣調查還是非抽樣調查都會產(chǎn)生登記性統(tǒng)計調查誤差。

    3、代表性統(tǒng)計誤差、特征及產(chǎn)生的原因。

    所謂代表性統(tǒng)計誤差指僅對構成總體的所有個體中部分個體進行調查,且僅僅根據(jù)這部分個體提供的信息資料綜合提煉出關于這部分個體的一般數(shù)量特征(如部分個體的均值),并據(jù)此對總體實際均值做出判斷所產(chǎn)生的一種差異。

    代表性統(tǒng)計誤差可以根據(jù)它是來自抽樣調查還是非抽樣調查區(qū)分為抽樣誤差(也稱隨機誤差)和系統(tǒng)性誤差兩類。由抽樣調查所產(chǎn)生的代表性誤差稱之為抽樣誤差,由非抽樣調查所產(chǎn)生的代表性誤差稱為系統(tǒng)性統(tǒng)計誤差。

    抽樣誤差具有如下基本特征:從理論上來說抽樣誤差無法避免,但是,在實際抽樣調查中,抽樣誤差不僅可以采取一定手段加以防范和控制而且其大小也可以計算。一方面,代表性誤差產(chǎn)生的根源在于構成總體的所有個體的普遍規(guī)律性不可能由其中的部分個體完全顯現(xiàn),否則,它就違背了部分與整體的基本哲學關系。另一方面,抽樣調查從總體中選取部分個體時,盡管確保了每一個個體都有同等被選中的可能性,使得所選中的部分個體的構成與總體中所有個體的構成趨于一致,由此保證了選中的部分個體的數(shù)量特征能反映總體中所有個體的數(shù)量特征。然而,總體中的某個個體能否最終被選中又具有一定的隨機性,從而使得所選中的部分個體數(shù)量特征又不能完全反映總體中所有個體的數(shù)量特征。由此表明,抽樣誤差不可避免。

    數(shù)理統(tǒng)計關于抽樣的原理已經(jīng)表明:只要采用適當?shù)姆椒▽嫵煽傮w中的所有個體先做適當?shù)木幣呕蚍纸M,然后再遵循隨機性原則抽選個體,就可以有效地降低抽樣誤差的大小。即在樣本容量一定的前提下,對同一現(xiàn)象總體分別采用分層隨機抽樣、系統(tǒng)隨機抽樣、整群隨機抽樣和簡單隨機抽樣,其抽樣誤差是有顯著差異的。另外,在其他條件相同的情況下,變重復抽樣為不重復抽樣也可以適當減小抽樣誤差。系統(tǒng)性代表誤差具有如下基本特征:從理論上來說系統(tǒng)性代表誤差是完全可以避免的,但是,系統(tǒng)性代表誤差一旦產(chǎn)生其大小又是不可計量的。系統(tǒng)性代表誤差產(chǎn)生的根源在于:在從構成總體的所有個體中選取部分個體時沒有遵循隨機性原則,而是主觀地、或部分主觀地從總體中選取個體作為調查單位。

    因此,人們在實際統(tǒng)計調查中,如果能有意識地不受主觀因素的影響、自覺地遵循隨機性原則抽選部分個體,就可以避免系統(tǒng)性誤差的產(chǎn)生。

第3篇：統(tǒng)計調查的基本方法范文

關鍵詞：統(tǒng)計；調查方案；設計

統(tǒng)計調查是一項比較復雜的系統(tǒng)工程，為了在調查工作過程中統(tǒng)一認識、統(tǒng)一內容、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步調、順利完成任務，必須根據(jù)需要和可能，制訂一個周密的統(tǒng)計調查方案。統(tǒng)計調查方案是統(tǒng)計設計在調查階段的具體化，是統(tǒng)計設計的一項重要內容。只有正確制訂統(tǒng)計調查方案，才能保證統(tǒng)計調查有計劃、有組織地進行，同時也是準確、及時、完整地取得調查資料的必要條件。一份完整的統(tǒng)計調查方案，應包括以下基本內容：

一、確定調查目的

統(tǒng)計調查的目的和任務，應根據(jù)黨的方針政策、各級領導提出的任務要求以及實際工作的需要，結合調查對象本身的特點來確定。

二、確定調查對象、調查單位和報告單位

調查對象和調查單位，是統(tǒng)計總體和總體單位在統(tǒng)計調查階段的新稱謂。調查對象是在某項調查中進行調查研究的社會經(jīng)濟現(xiàn)象的總體。確定調查對象，首先要根據(jù)調查的目的，在對現(xiàn)象進行認真分析、掌握其主要特征的基礎上，科學地規(guī)定調查對象的含義；其次要明確規(guī)定調查對象的總體范圍，劃清它與其他社會經(jīng)濟現(xiàn)象的界限。只有調查對象的含義確切、界限清楚，才能避免資料登記的重復或遺漏，保證統(tǒng)計資料的準確性。調查單位是在某項調查中要登記其具體特征的單位，即調查項目的承擔者，它回答的是向誰作調查，或者說要登記的資料在誰身上。調查單位的確定決定于調查目的和調查對象。如調查目的在于了解城市職工家庭收支的基本情況，那么全部城市職工家庭就是調查對象，這要明確城市職工家庭的含義，劃清城市職工和非城市職工的界限。調查對象確定后，調查單位自然就明確了，即每一戶城市職工家庭就是調查單位。

明確調查單位還要把它和報告單位相區(qū)別。報告單位也叫填報單位，它是負責向上填寫和報告調查資料的單位。根據(jù)調查目的的不同，調查單位和報告單位在實際調查工作中有時一致，有時不一致。如進行工業(yè)企業(yè)設備普查時，報告單位是具體的每個工業(yè)企業(yè)，而調查單位則是各種單臺設備。當進行工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平調查時，具體的每個工業(yè)企業(yè)既是調查單位也是報告單位。明確報告單位在于明確資料的報送責任。

三、確定調查項目，設計調查表

調查項目就是調查中所要登記的調查單位的特征，這些特征統(tǒng)計上又稱為標志。確定調查項目解決的是向調查單位搜集什么資料。調查項目是調查方案的核心內容。確定調查項目時要注意：首先，所確定的項目要本著需要與可能的原則，需要就是實現(xiàn)研究目的，可能就是能夠取得確切資料的；其次，調查項目的含義要確切、明了和具體，以免產(chǎn)生歧義，避免由于理解不一，致使資料不準和無法匯總；再次，調查項目之間應盡可能地保持有機聯(lián)系，便于核對和檢查；最后，盡量保持現(xiàn)行調查項目與過去同類調查項目之間的可比性，以便于動態(tài)對比，分析和研究現(xiàn)象的發(fā)展變化趨勢與規(guī)律。

調查表從內容上看一般是由表頭、表體和表腳三部分組成。

1.表頭。由核對項目構成。包括調查表的名稱、填報單位的名稱、性質、隸屬關系及表號等。這類項目不是我們所要研究的項目，是我們對資料進行核實和復查需要的項目。

2.表體。由調查項目所構成，是調查表的主體。包括調查項目的名稱、計量單位及其將來登記的標志表現(xiàn)等。

3.表腳。由調查者項目構成。包括調查、審核人員簽名、填表單位等。這類項目也不是統(tǒng)計研究的項目，它是明確調查責任的項目。

調查表按每張（份）表上是否登記一個單位，可分為單一表和一覽表兩種。單一表是指每張（份）調查表上只登記一個調查單位的表式，它可以容納較多的調查項目，內容較詳細。一覽表是指每張（份）調查表上登記若干個調查單位的表式，它容納的調查項目有限，但填寫集中，能節(jié)省人、財、物力和填寫時間。調查表設計好之后，需要編寫填表說明，其內容包括調查表中有關項目的含義、所屬范圍、計算方法及填表時應該注意的事項等。填表說明要簡明、清楚、易于理解。

四、確定調查時間、地點和方法

調查時間包括兩個方面的內容，即調查登記資料的所屬時間和調查工作的期限。調查資料所屬的時間有時期和時點兩種。如果所調查的是時期現(xiàn)象，就要明確規(guī)定所登記資料的起止時間，例如，調查工業(yè)企業(yè)某產(chǎn)品產(chǎn)量，就要明確是月產(chǎn)量，還是季產(chǎn)量、年產(chǎn)量，哪個月、哪個季、哪年的產(chǎn)量。如果調查的是時點現(xiàn)象，就應明確規(guī)定統(tǒng)一的標準調查時點，例如，調查某商業(yè)企業(yè)的商品庫存額，就要明確是月末庫存，還是季末庫存、年末庫存，哪個月末、哪個季末、哪個年末的庫存額。調查期限是整個調查工作的起止時間，包括搜集資料和報送資料的整個工作所需要的時間。統(tǒng)計調查工作及時性的要求就是要求遵守這種時間。為保證資料的時效性，調查期限不宜過長。

所謂調查地點是指直接登記調查內容、填寫調查表的場所。調查地點和調查單位所在地經(jīng)常是相同的。例如，我國執(zhí)行統(tǒng)計報表制度的企事業(yè)單位填報統(tǒng)計調查資料，就是在它們的所在地進行。對于專門組織的統(tǒng)計調查，調查單位所在地有變化時，就要專門指出調查地點，如人口普查，對居民是按常住地點來登記的，而不是按暫住地點來統(tǒng)計的。顯然，在調查組織安排中嚴格規(guī)定調查地點，是提高搜集資料準確性和完整性，避免重復和遺漏的重要保證。調查方法包括調查的組織形式和搜集資料的具體方法，它要根據(jù)調查的目的要求和調查對象的特點而定。

五、制定調查工作的組織實施計劃

第4篇：統(tǒng)計調查的基本方法范文

關鍵詞：服務業(yè)統(tǒng)計；普查；抽樣調查；統(tǒng)計指標

作者簡介：王大旭(1976～)，女，漢族，河南南陽人，南陽市臥龍區(qū)統(tǒng)計局綜合科科長，統(tǒng)計師。

中圖分類號：F719　文獻標識碼：A　doi：10.3969/i.issn.11672-3309(x).01.01.10　文章編號：1672-3309(2011)01-23-03

服務業(yè)是國際上通行的產(chǎn)業(yè)分類概念，但服務業(yè)的具體含義在理論界尚有爭議。在我國國民經(jīng)濟核算工作中，往往是將服務業(yè)視同為第三產(chǎn)業(yè)。也就是將服務業(yè)定義為除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)之外的其他所有產(chǎn)業(yè)部門。服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是經(jīng)濟發(fā)展中新的重要增長點。大力發(fā)展服務業(yè)，是推進我國產(chǎn)業(yè)結構調整、轉變經(jīng)濟增長方式、提高人們生活水平以及實現(xiàn)綜合國力進一步提升的必由之路。改革開放以來，我國服務業(yè)取得了長足發(fā)展，服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，服務業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重逐步提高，服務業(yè)對國民經(jīng)濟的重要性不斷加強。但服務業(yè)統(tǒng)計卻與其不相適應，存在著諸多問題。如何進一步加快服務業(yè)統(tǒng)計改革與發(fā)展是值得我們思考和研究的問題。

一、服務業(yè)統(tǒng)計的現(xiàn)狀分析

服務業(yè)統(tǒng)計是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分。黨和國家高度重視服務業(yè)統(tǒng)計工作。2007年國務院頒布的《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》中明確要求：“盡快建立科學、統(tǒng)一、全面、協(xié)調的服務業(yè)統(tǒng)計調查制度和信息管理制度，完善服務業(yè)統(tǒng)計調查方法和指標體系，充實服務業(yè)統(tǒng)計力量，增加經(jīng)費投入。充分發(fā)揮各部門和行業(yè)協(xié)會的作用，促進服務行業(yè)統(tǒng)計信息交流，建立健全共享機制，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性，為國家宏觀調控和制定規(guī)劃、政策提供依據(jù)”。加強服務業(yè)統(tǒng)計工作，對服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結構、效益進行定性和定量分析研究，提供全面、準確、及時的統(tǒng)計資料，對于各級政府實施宏觀管理，充分發(fā)揮服務業(yè)的積極作用，引導服務業(yè)健康發(fā)展，進一步調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構具有重要的指導意義。

我國現(xiàn)行服務業(yè)統(tǒng)計主要采取政府統(tǒng)計部門和服務業(yè)行業(yè)主管部門兩種渠道、周期性普查和常規(guī)統(tǒng)計兩種方式的統(tǒng)計調查模式。

第一。政府統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門負責的服務業(yè)統(tǒng)計。政府統(tǒng)計部門主要開展的是住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等“塊”上的統(tǒng)計，還有就是對計算機服務業(yè)、倉儲業(yè)、軟件業(yè)等11個重點服務行業(yè)進行抽樣調查統(tǒng)計。行業(yè)主管部門根據(jù)自身業(yè)務管理的需要開展“條”上統(tǒng)計，比如交通管理部門開展了公路、水路等的客貨運輸量、周轉量統(tǒng)計，人民銀行進行人民幣存、貸款統(tǒng)計，地稅部門進行稅收統(tǒng)計等。為了整合、協(xié)調行業(yè)主管部門服務業(yè)統(tǒng)計資源，經(jīng)國務院批準，2007年建立了服務業(yè)統(tǒng)計部際聯(lián)席會議制度。

第二，周期性普查和常規(guī)統(tǒng)計。周期性普查由國家統(tǒng)計局牽頭，有關部門共同參與實施。迄今為止。服務業(yè)普查已進行了三次，分別是1993年的第三產(chǎn)業(yè)普查、2004年和2008年的兩次全國經(jīng)濟普查。常規(guī)統(tǒng)計是指除經(jīng)濟普查年度以外在常規(guī)年度、季度、月度開展的服務業(yè)統(tǒng)計調查，比如政府統(tǒng)計部門開展的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)常規(guī)統(tǒng)計調查以及行業(yè)主管部門系統(tǒng)內開展的經(jīng)常性統(tǒng)計調查。

另外，為進一步加強服務業(yè)統(tǒng)計工作，國家統(tǒng)計局已制訂了《服務業(yè)統(tǒng)計基本規(guī)范和實施意見》，這樣就為各地方和各部門開展服務業(yè)統(tǒng)計提供了一個統(tǒng)一的規(guī)范和操作標準。

二、當前服務業(yè)統(tǒng)計存在的主要問題

近年來，我國服務業(yè)統(tǒng)計進行一系列改革，制度方法逐步科學，但由于服務業(yè)自身特點以及其它相關因素的影響，服務業(yè)統(tǒng)計仍不盡完善。還存在一些需要解決的問題。

(一)統(tǒng)計范圍覆蓋不全

服務業(yè)涉及國民經(jīng)濟的15個行業(yè)門類和47個行業(yè)大類，目前政府及部門日常統(tǒng)計還沒有覆蓋全部的服務業(yè)行業(yè)。從政府綜合統(tǒng)計看，主要在批發(fā)和零售、住宿和餐飲、房地產(chǎn)等5個行業(yè)大類開展了比較全面系統(tǒng)的定期統(tǒng)計調查：在裝卸搬運、計算機服務、倉儲、租賃、軟件、商務服務、科技交流與推廣、居民服務、社會福利、體育和娛樂等12個行業(yè)大類開展了國家和省一級層面的抽樣調查，還有不少服務業(yè)領域尚未建立固定的統(tǒng)計調查制度，例如互聯(lián)網(wǎng)信息服務、社會保障、文化藝術、公共管理和社會組織等。從部門統(tǒng)計看，交通、教育、科技、衛(wèi)生、建設、文化、水利、環(huán)境、廣播電視和新聞出版等行政和行業(yè)主管部門只對系統(tǒng)內服務業(yè)企業(yè)和單位進行簡要統(tǒng)計，掌握的主要是一些行政記錄。沒有建立全行業(yè)的統(tǒng)計制度，服務業(yè)統(tǒng)計范圍覆蓋不全。

(二)服務業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡不健全

與第一、二產(chǎn)業(yè)比較健全的統(tǒng)計調查網(wǎng)絡相比，服務業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡尚未搭建成體系，這主要是由于服務業(yè)單位點多、面廣，遍布城鄉(xiāng)，變動頻繁，行業(yè)間相互滲透、交叉，而且大多數(shù)都是規(guī)模較小的企業(yè)和個體工商戶，新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)。其次，從服務業(yè)單位自身的財務統(tǒng)計來看，服務業(yè)單位統(tǒng)計基礎十分薄弱。由于其主辦單位的經(jīng)濟成分不同，缺乏一個統(tǒng)一的管理部門，因而難以形成服務業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡。此外。由于我國服務業(yè)統(tǒng)計起步晚，尚未建立及時的、系統(tǒng)的服務業(yè)各行業(yè)的統(tǒng)計調查網(wǎng)絡。從政府角度來看，我國統(tǒng)計部門內部也尚未建立一個上下貫通、各個行業(yè)主管部門相互銜接的服務業(yè)統(tǒng)計調查網(wǎng)絡體系，所以。在具體的實踐中，很難全面的對服務業(yè)統(tǒng)計調查進行整體規(guī)劃、設計和組織實施。

(三)服務業(yè)統(tǒng)計力量薄弱

長期以來，服務業(yè)統(tǒng)計工作一直沒有得到應有的重視。雖然近年來重視程度有所提高。但是統(tǒng)計機構不全、人員不足、經(jīng)費缺乏的問題依然存在，阻礙了服務業(yè)統(tǒng)計水平的提高。目前，雖然大部分省級統(tǒng)計局建立了服務業(yè)統(tǒng)計機構。但是人員配備明顯偏少。一些地區(qū)服務業(yè)機構還設在其他機構內：市級建立服務業(yè)統(tǒng)計機構的不超過1／3：縣級建立服務業(yè)統(tǒng)計機構的僅占10％左右。機構改革以后，部門統(tǒng)計力量在弱化，與要承擔的服務業(yè)統(tǒng)計工作量明顯不成比例。對于國家和大多數(shù)地區(qū)而言，建立和完善服務業(yè)統(tǒng)計制度方法是一項新業(yè)務，經(jīng)費尚未列入統(tǒng)計部門的年度財政預算。影響了服務業(yè)統(tǒng)計工作的正常開展。

(四)服務業(yè)統(tǒng)計制度不健全

作為非物質生產(chǎn)部門的服務業(yè)統(tǒng)計長期被忽視，到目前為止，我國仍沒有建立起統(tǒng)一、完整的服務業(yè)統(tǒng)計制度。除了在經(jīng)濟普查年份進行的全面調查外，非普查年份政府統(tǒng)計部門主要進行住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的統(tǒng)計調查工作。其他服務業(yè)行業(yè)的調查資料，有一部分是依靠部門現(xiàn)行統(tǒng)計制度來收集統(tǒng)計，但這些部門的統(tǒng)計資料、統(tǒng)計范圍往往涵蓋不全，沒有按照該行業(yè)全部口徑統(tǒng)計：另一部分沒有主管部門的服務業(yè)行

業(yè)以及一些新興的服務業(yè)行業(yè)，幾乎沒有資料來源。在進行國民經(jīng)濟核算時，只能根據(jù)有關資料進行推算。

(五)統(tǒng)計調查方式方法單調，抽樣調查質量不高

目前，服務業(yè)統(tǒng)計主要采用全面調查和抽樣調查相結合的方法，限額以上(規(guī)模以上)采用的是全面調查，其有一套較完整的報表制度和操作方法，數(shù)據(jù)準確性相對較高，能比較客觀地反映情況。限額以下(規(guī)模以下)較大領域采用的是抽樣調查，經(jīng)過一段時期的運作和方法制度的不斷改善，抽樣調查在科學性和可操作性方面均有了顯著提高。但仍存在一些突出問題。如樣本點的問題。首先是總抽樣框的基礎資料收集難、不精確。造成抽樣缺乏真實性：其次是樣本點相對較少，使用時間較長，缺乏代表性。樣本點配合程度差，提供數(shù)據(jù)往往缺乏真實性，往往造成推算數(shù)據(jù)與現(xiàn)狀出現(xiàn)明顯差異。數(shù)據(jù)質量較低。難以與地區(qū)生產(chǎn)總值核算相銜接。

(六)服務業(yè)統(tǒng)計指標體系不夠完善

服務業(yè)統(tǒng)計指標體系存在的主要問題有：指標體系不統(tǒng)一，難以構成體系，從部門看，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)以反映本行業(yè)業(yè)務活動狀況為主，因此，在指標設置上存在“部門特點”，部門之間缺乏系統(tǒng)性和可比性，往往綜合指標多，詳細分類指標少，實物量指標多，價值量指標少；另一方面，一些實行報賬制的單位無法提供統(tǒng)計資料。不少單位實行報賬制，由于單位自己沒有財務賬，從而導致無法填報報表：而可以提供報表的單位，有些指標如營業(yè)利潤等卻無法填寫。并且。許多指標的定義不準確、不清楚，也沒有一個統(tǒng)一標準來確定各行業(yè)的統(tǒng)計口徑和范圍，同時對于服務業(yè)的總產(chǎn)出和增加值區(qū)分也不明確，以至分類核算的程度和開展的廣度也不同。還有，我國目前的服務業(yè)統(tǒng)計指標體系，還不能很好地與國際接軌，也不具備服務業(yè)指標的國際可比性。

三、進一步加強與完善服務業(yè)統(tǒng)計改革的基本思路

(一)轉變觀念。對服務業(yè)統(tǒng)計的認識應進一步提升

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的觀念更新加快，對服務業(yè)統(tǒng)計的認識也在逐步向前發(fā)展。目前人們對加強和進一步開展服務業(yè)統(tǒng)計的必要性和重要性已沒有什么需要爭論的了。這其中的原因主要是在于服務業(yè)已不再是過去那種“小賣部”、“修理鋪”等不顯眼的小行業(yè)，而是已成為國民經(jīng)濟發(fā)展重要的新增長點。尤其是隨著我國進入WTO后，以高新技術等為代表的新興服務業(yè)迅速崛起，服務業(yè)更加成為現(xiàn)代經(jīng)濟社會的支柱產(chǎn)業(yè)。盡管對服務業(yè)的基本認識已經(jīng)或正在改變，但從目前的具體工作來看，統(tǒng)計工作的重點仍在第一和第二產(chǎn)業(yè)上，服務業(yè)統(tǒng)計的發(fā)展還比較滯后，因此，要盡快轉變觀念，提高認識，健全和完善服務業(yè)統(tǒng)計調查工作，重視并加強服務業(yè)統(tǒng)計。

(二)加強統(tǒng)計力量，建立健全統(tǒng)計網(wǎng)絡

首先，建立經(jīng)濟調查機構已迫在眉睫，必須加快組建步伐。配備必要的工作人員，建立調查網(wǎng)點；對主管部門和規(guī)模較大的企業(yè)、單位，要求其設立統(tǒng)計機構并配備專職統(tǒng)計人員。其次，要增加對服務業(yè)統(tǒng)計調查的經(jīng)費投入，以保證正常工作的開展。再次，各級政府有關部門要配合服務業(yè)統(tǒng)計工作的開展。督促中小企業(yè)、個體戶建立健全財務收支制度、原始記錄等，以保證服務業(yè)統(tǒng)計調查工作的順利進行。

(三)要大力完善服務業(yè)統(tǒng)計方法與制度

目前的服務業(yè)統(tǒng)計調查制度還存在很多問題，應盡快完善。具體而言，第一，可以在全國范圍內建立一個統(tǒng)一的服務業(yè)統(tǒng)計標準和規(guī)范，明確服務業(yè)的具體分類和調查單位。統(tǒng)一統(tǒng)計指標的名稱、含義、解釋、填報要求以及指標的計算方法，并且要規(guī)范資料報送程序，使各部門、各級行政區(qū)域在統(tǒng)計口徑等方面保持一致，具有可比性。第二?？梢愿鶕?jù)各種服務業(yè)的實際情況，理順各個部門的職能及職責，整合、協(xié)調、發(fā)揮好各個職能部門的統(tǒng)計職能，形成相互服務、相互合作的良好運行機制，實現(xiàn)信息的共享。第三。在調查方法的運用上，必須要堅持周期性普查與經(jīng)常性抽樣調查相結合。另外，還要針對不同行業(yè)的不同特點和發(fā)展水平，設計不同的統(tǒng)計調查方案和調查表，做到有的放矢。

(四)認真做好調查人員的選調和培訓工作

統(tǒng)計調查人員的素質高低直接關系到統(tǒng)計調查的質量。要高度重視統(tǒng)計調查人員的選調工作，要選調業(yè)務素質好、責任心強的人員擔任此項工作。要認真做好基層統(tǒng)計調查人員的培訓工作。培訓工作不能走過場，要通過培訓，使每個統(tǒng)計調查人員熟練掌握服務業(yè)統(tǒng)計方法制度、實施方案，明確統(tǒng)計標準、指標內涵、口徑范圍，確保源頭數(shù)據(jù)的質量。

(五)加強服務業(yè)單位名錄庫的建設和維護工作

由于服務業(yè)覆蓋面廣，分類龐雜，建立一個完整的服務業(yè)單位名錄庫并不是一件容易的事情。要想做好這個工作，就要充分利用全國經(jīng)濟普查資料，盡量摸清我國服務業(yè)的行業(yè)分布、經(jīng)濟總量、增加值、內部組織結構和競爭實力等情況。并且要與工商行政管理部門密切配合，把好企業(yè)法人登記以及營業(yè)登記的源頭關，從一開始就要弄清服務行業(yè)單位的類型和性質，最終要建立比較完善的服務業(yè)單位名錄庫。在進行服務業(yè)抽樣調查時，單位名錄庫也是一項非常重要的基礎和前期工作，名錄庫的完善程度關系到服務業(yè)抽樣調查工作的成敗。因此，不論工作有多么艱難，各地各部門都要組織力量，切實把服務業(yè)單位名錄庫建設好、維護好。只有這樣，才能確保統(tǒng)計總體的全面性，才能為做好服務業(yè)統(tǒng)計調查打下堅實的基礎。

(六)盡快建立一套科學有效的服務業(yè)統(tǒng)計指標體系

可以從這樣幾個方面來考慮建立一套科學有效的服務業(yè)統(tǒng)計指標體系：一是可以以服務業(yè)增加值指標作為中心指標，把價值量指標與實物量指標相結合，并注意與國際標準的銜接。二是注重指標設置的統(tǒng)一性和靈活性相結合。不僅要有反映服務業(yè)單位基本情況、生產(chǎn)與服務活動規(guī)模、最終活動成果的共性指標(例如單位基本情況指標、經(jīng)營狀況指標、資產(chǎn)負債情況指標等)，還必須要有反映行業(yè)業(yè)務經(jīng)營特點、體現(xiàn)行業(yè)特色的個性指標。三是注重指標設置的先進性。不僅僅有反映傳統(tǒng)服務業(yè)情況的統(tǒng)計指標，更要設置反映現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計指標。四是注重指標設置的完整性。不僅僅要有反映綜合性的財務統(tǒng)計指標，還應該有反映社會文化進步、科技進步以及人文素質提高的非經(jīng)濟統(tǒng)計指標。五是注重指標設置的適應性。不僅僅只考慮能夠滿足國民經(jīng)濟核算的需要就行，還要考慮滿足制定服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和進行行業(yè)管理的需要。六是注重指標設置的科學性和可操作性。指標的設計不僅要建立在一定的科學理論基礎上，還要考慮到基層的實際情況，盡可能減少不太好操作的復雜指標，

參考文獻：

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第5篇：統(tǒng)計調查的基本方法范文

[關鍵詞] 服務業(yè) 個體經(jīng)營 統(tǒng)計 對策

一、服務業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計的現(xiàn)狀和存在問題

目前，服務業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計主要由統(tǒng)計部門局和工商行政管理部門負責。具體來說，國家統(tǒng)計局服務業(yè)司負責服務業(yè)個體經(jīng)營戶的統(tǒng)計，實行由服務業(yè)周期性普查與部分服務業(yè)抽樣調查相結合的辦法。周期性普查包括第三產(chǎn)業(yè)普查、基本單位普查和經(jīng)濟普查，由國家統(tǒng)計局負責，有關部門參與。服務業(yè)抽樣調查主要由國家統(tǒng)計局負責，對服務業(yè)個體經(jīng)營戶的基本情況和資產(chǎn)、營業(yè)成本、收入等進行統(tǒng)計。工商行政管理部門則對從事服務業(yè)的個體工商戶的戶數(shù)、注冊資本（金）、總產(chǎn)值、銷售總額或營業(yè)員收入等進行統(tǒng)計。

通過2004年第一次全國經(jīng)濟普查和近兩年服務業(yè)統(tǒng)計調查的實踐，筆者認為目前服務業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計主要存在“力量薄弱、制度不全、漏報錯報、總量不清”等問題。

1.基礎統(tǒng)計力量薄弱，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計人員和專門的機構。改革開放以來，基層統(tǒng)計工作的任務越來越重，但統(tǒng)計力量有所削減，特別是2000年全國機構改革后，基層統(tǒng)計部門的力量進一步減少，而服務業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計工作的任務和難度逐年增大，調查的點更多、面更廣，遍布城鄉(xiāng)，而且變動頻繁。因此，工作任務加重和投入力量不足的矛盾更加突出。在內部機構的設置上，長期以來，各級均沒有設置專門的服務業(yè)統(tǒng)計機構，導致日常工作出現(xiàn)嚴重缺位現(xiàn)象。

2.統(tǒng)計制度方法不健全，統(tǒng)計結果的隨意性很大。多數(shù)個體經(jīng)營戶沒有賬簿，他們口頭申報的數(shù)據(jù)，特別是收入等敏感指標的隨意性很大。而目前有關的統(tǒng)計制度和方法尚不健全，缺乏一套科學、統(tǒng)一的服務業(yè)個體經(jīng)營戶的統(tǒng)計調查制度、方法和體系，以及與之相配套的數(shù)據(jù)質量控制制度。

3.被調查對象的配合程度下降。服務業(yè)個體經(jīng)營戶的經(jīng)濟結構復雜，在市場經(jīng)濟條件下，受利益的驅動，為了達到規(guī)避稅費、不愿提供真實收入，瞞報、漏報的現(xiàn)象十分嚴重，這進一步加大了統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確的難度。

二、服務業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計的改革建議

服務業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計中存在的上述問題，嚴重困擾著服務業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計的順利開展，進而影響到GDP核算的數(shù)據(jù)質量。對此，我們應采取切實有效的措施，加大統(tǒng)計的改革力度，以適應當前形勢對服務業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計工作提出的要求。

1.落實人員經(jīng)費。各級政府要從促進服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，重視服務業(yè)統(tǒng)計工作，要針對統(tǒng)計部門存在的困難，在人力、物力、財力方面給予大力支持。

(1)配備人員。首先，要加強統(tǒng)計力量。配備專業(yè)的統(tǒng)計調查人員，加強統(tǒng)計調查網(wǎng)絡的建設，是做好調查統(tǒng)計的關鍵。各級統(tǒng)計部門應設立服務業(yè)統(tǒng)計機構，配備相應的人員力量。市級統(tǒng)計部門應設立單獨的統(tǒng)計機構，縣（區(qū)）應配備專職的統(tǒng)計人員，鄉(xiāng)、街道應明確專人負責，并配備一名兼職統(tǒng)計員，并由其按調查小區(qū)，聘用調查員。(2)解決經(jīng)費。要增加對服務業(yè)統(tǒng)計調查的經(jīng)費投入，以保證正常工作的開展。所聘調查員由縣（區(qū)）統(tǒng)計部門統(tǒng)一管理，調查補貼按照財政分級負擔與誰受益誰出錢的原則，保證按調查工作量給于調查員一定的調查補助。(3)提供條件。各級政府有關部門要配合服務業(yè)個體經(jīng)營戶的統(tǒng)計調查工作。加強對個體戶的財務、稅收管理，督促其建立健全財務收支制度、原始記錄等，以保證服務業(yè)統(tǒng)計調查工作的順利進行。

2.完善調查制度。要加大服務業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計制度、方法的改革力度，使調查統(tǒng)計工作進一步制度化、常規(guī)化、規(guī)范化。

(1)抓住普查。我國統(tǒng)計制度方法改革的目標是以周期性的普查為基礎，以經(jīng)常性的抽樣調查為主體，并輔之以重點調查、科學估算。(2)搞實調查。由于大多數(shù)個體經(jīng)營戶記賬不全或根本不記賬，因此如何獲取真實的調查數(shù)據(jù)，成為當前調查工作面臨的一個難題，同時也是一個重要課題。建立常規(guī)的服務業(yè)個體經(jīng)營戶統(tǒng)計調查制度是一個針對性強且行之有效的方法。(3)加強評估。在調查測算的基礎上，對不同類型的服務業(yè)個體經(jīng)營戶的主要經(jīng)營指標進行科學評估，建立服務業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制辦法。

3.加強基礎工作

(1)做好基本單位名錄庫的更新和維護。基本單位名錄庫是開展服務業(yè)個體經(jīng)營戶抽樣調查的一項基礎性工作。名錄庫的準確與否直接關系到服務業(yè)個體經(jīng)營戶抽樣調查的成敗。因此，應聯(lián)合有關部門，認真做好基本單位名錄庫的更新和維護，搞好抽樣調查的樣本框。(2)加強基層基礎建設，把好數(shù)據(jù)入口關。服務業(yè)個體經(jīng)營戶的調查開展時間不長，統(tǒng)計基礎薄弱，調查渠道不暢，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，加強基層基礎建設十分必要。加強基層統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，不斷提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務能力。對被抽中的樣本單位，可采取記賬補貼的方法，調動其積極性，配合統(tǒng)計人員完成調查任務。

第6篇：統(tǒng)計調查的基本方法范文

第一條為加強對部門統(tǒng)計調查的管理和監(jiān)督，規(guī)范部門統(tǒng)計調查行為，提高統(tǒng)計調查的整體效率，減輕被調查者負擔，保障統(tǒng)計資料的準確性，提高共享性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則，制定本辦法。

第二條本辦法適用于國家機關、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權代主管部門行使統(tǒng)計職能的國家級集團公司和工商領域聯(lián)合會或協(xié)會、經(jīng)國務院授權具有一定行政職能的人民團體開展的統(tǒng)計調查，以及上述部門和單位與其他部門聯(lián)合組織實施的統(tǒng)計調查。法院、檢察院組織實施的統(tǒng)計調查，參照本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所稱的統(tǒng)計調查，是指部門搜集國民經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展情況，用于政府管理目的的各類統(tǒng)計調查。包括以數(shù)字形式、文字形式或混合形式；以表格、問卷、電訊（電報、電話、傳真等）、磁盤磁帶、網(wǎng)絡通訊（網(wǎng)絡表格、電子郵件等）等為介質的普查、經(jīng)常性調查、一次性調查、試點調查等。

第二章部門統(tǒng)計調查項目的管理

第四條政府綜合統(tǒng)計機構統(tǒng)一管理和協(xié)調部門統(tǒng)計調查。國家統(tǒng)計局管理和協(xié)調國家一級部門制定的統(tǒng)計調查；縣及縣以上地方各級政府統(tǒng)計局管理和協(xié)調同級部門的統(tǒng)計調查。

第五條部門的綜合統(tǒng)計機構統(tǒng)一組織、管理和協(xié)調本部門各職能機構的統(tǒng)計調查活動，制定本部門的統(tǒng)計調查總體方案。部門內其它職能機構無權單獨制定統(tǒng)計調查項目。

第六條政府綜合統(tǒng)計機構通過建立審批備案制度、有效期制度、調查項目公布制度、跟蹤檢查制度、舉報制度，對部門統(tǒng)計調查進行管理。

第三章制定統(tǒng)計調查項目的基本原則與要求

第七條國家機關、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權代主管部門行使統(tǒng)計職能的國家級集團公司和工商領域聯(lián)合會或協(xié)會、經(jīng)國務院授權具有一定行政職能的人民團體，可以制定與職能范圍相對應的統(tǒng)計調查項目。

國務院臨時機構，一般不得直接制定統(tǒng)計調查項目。工作需要的統(tǒng)計資料，應當向有關部門搜集、加工。確有需要調查的，須事先取得國家統(tǒng)計局的同意，方可制定統(tǒng)計調查。

法院、檢察院可制定業(yè)務情況統(tǒng)計調查項目。

第八條統(tǒng)計調查項目的立項必須有充分的理由。調查要有明確的目的和資料使用范圍。

第九條統(tǒng)計調查的內容和調查范圍必須與部門的職能相一致，必須符合既定的政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的分工原則。

第十條統(tǒng)計調查項目必須兼顧需要與可能，充分考慮基層調查人員和被調查對象的承受能力。必須符合精簡、效能的原則。凡一次性調查能滿足需要的，不搞定期調查；凡非全面調查能滿足需要的，不搞全面調查。最大限度地減少調查頻率，縮小調查規(guī)模，降低調查成本。

第十一條調查項目中的報表表式和文字說明必須規(guī)范；指標解釋和計算方法必須科學；調查內容要簡明扼要，不能與其他調復、交叉、矛盾。

第十二條調查項目中的統(tǒng)計標準和分類必須與政府綜合統(tǒng)計部門規(guī)定使用的標準和分類相一致。涉及政府綜合統(tǒng)計部門規(guī)定以外的專業(yè)標準和分類，要與有關國家標準或行業(yè)標準相一致。尚無國家標準和行業(yè)標準的，必須嚴格按照標準化科學及分類科學的原理進行歸納和設計，并在使用前征求政府綜合統(tǒng)計部門的意見。

第十三條所使用的調查方法要科學合理。要結合調查目的和要求選擇最適當?shù)恼{查方法，以獲得最大的調查效益。避免由于調查方法使用不當給基層造成過重負擔和產(chǎn)生數(shù)據(jù)質量問題。

第十四條重大調查項目必須經(jīng)過研究論證和試點，必須有完備的論證材料和試點材料。

第十五條調查者必須依法使用調查資料，對屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，必須保密；對屬于私人、家庭的單項調查資料和在統(tǒng)計調查中知悉的調查對象的商業(yè)秘密，負有保密義務。

第四章審批及備案程序

第十六條部門建立以系統(tǒng)內單位為對象的調查項目，須報同級政府綜合統(tǒng)計機構備案；部門建立調查范圍涉及到系統(tǒng)外單位的統(tǒng)計調查項目，必須報同級政府綜合統(tǒng)計機構審批，在取得政府綜合統(tǒng)計機構的同意或批準后方可組織實施。

系統(tǒng)內是指：與部門有直接隸屬關系的單位及部門的派出機構；省及省以下與部門對口設立的管理機構；國家級集團公司所屬企業(yè)。除此之外均屬系統(tǒng)外。

第十七條審批及備案程序的有關時間規(guī)定：

（一）政府綜合統(tǒng)計機構在收到部門正式申請函及完整的相關資料后，在20個工作日內完成審批；在5個工作日內完成備案。完成時間以復函日期為準。

（二）部門收到復函后，在20個工作日內將布置調查的正式文件、調查方案和調查表式送達政府綜合統(tǒng)計機構，以便及時在“部門統(tǒng)計調查項目庫”中建立或更新記錄，以及履行公文存檔手續(xù)。

（三）對有關自然災害、突發(fā)事件等不可預知、有特殊時效性要求的調查，政府綜合統(tǒng)計機構將根據(jù)特事特辦的原則，在最短的時間內完成審批工作，備案項目可事后補辦。

第十八條部門統(tǒng)計調查項目送審及備案時，須備齊以下文件：

（一）以部門名義發(fā)出的申請審批或備案的函。

（二）調查方案和表式。包括：總說明、報表目錄、基層表式、綜合表式、統(tǒng)計標準和分類目錄、指標解釋、邏輯關系及抽樣方案（針對抽樣調查）等。應明確表述調查目的、調查對象、統(tǒng)計范圍、調查方法、調查頻率、填報要求、報送渠道、時間要求等。

（三）相關文件。包括新建立該調查項目的背景材料、重大調查項目的研究論證材料及試點報告等。

第十九條制定統(tǒng)計調查的部門，在將調查方案送審的同時，要認真填寫《部門統(tǒng)計調查項目審批/備案登記表》。

第二十條政府綜合統(tǒng)計機構對送審的部門統(tǒng)計調查進行初審，提出修改意見和建議，部門應積極配合，及時作出說明和解釋，并按照修改意見認真進行修改；如有不同意見，雙方應進一步研究磋商達成一致。否則由國家統(tǒng)計局進行最終裁決，部門應按最終裁決意見進行修改。

政府綜合統(tǒng)計機構對送備案的部門統(tǒng)計調查提出修改意見和完善建議。

第二十一條政府綜合統(tǒng)計機構對部門統(tǒng)計調查的具體審核工作完成之后，以統(tǒng)計局名義發(fā)函批復。批復分為：同意實施；不同意實施；建議暫緩實施三種。部門收到批復后，應嚴格按照批復執(zhí)行。

第二十二條部門收到同意實施的復文后，要及時印制調查方案和調查表式，起草布置實施的部門文件，部署調查工作。如遇特殊情況不能實施調查、延期實施調查或需調整變更調查方案的，須及時向政府綜合統(tǒng)計機構報告說明。

第二十三條調查范圍涉及到省及省以下單位的部門調查，在將調查任務逐級布置時，應及時通知同級政府綜合統(tǒng)計機構。

第二十四條對部門內職能機構為監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體環(huán)節(jié)而建立的內容專一、分類至細、頻率固定的業(yè)務統(tǒng)計項目，在其內容不與其它統(tǒng)計調查項目重復的前提下，可向政府綜合統(tǒng)計機構提出申請，由政府綜合統(tǒng)計機構研究同意后，授權部門的綜合統(tǒng)計機構進行定期審批管理。部門的綜合統(tǒng)計機構審批后，須將調查方案送政府綜合統(tǒng)計機構，以便納入“部門統(tǒng)計調查項目庫”。

第五章調查的法定標識和有效期

第二十五條部門統(tǒng)計調查經(jīng)政府綜合統(tǒng)計機構批準或備案后，必須在報表的右上角標明法定標識。法定標識包括：

（一）表號；

（二）制表機關；

（三）批準機關/備案機關；

（四）批準文號/備案文號；

（五）有效期截止時間。

第二十六條政府綜合統(tǒng)計機構對部門統(tǒng)計調查實行有效期管理制度。批準的年度調查及其調查周期小于一年的定期調查的有效期為兩年；普查、一次性調查、調查周期大于一年的定期調查，其有效期到該次調查的資料上報結束時止。備案的定期調查的有效期為三年；一次性調查的有效期到該次調查的資料上報結束時止。有效期皆以復函的日期為起點計算。

超過有效期的調查項目，一律自動廢止。如需要繼續(xù)執(zhí)行，應當重新辦理審批或備案手續(xù)。在有效期內發(fā)生變化的調查項目，應隨時辦理重新審批或備案手續(xù)。

第六章監(jiān)督與處罰

第二十七條政府綜合統(tǒng)計機構為了保護合法的部門統(tǒng)計調查項目順利實施，采取以下監(jiān)督措施：

（一）定期通過公共媒體向社會公布“部門統(tǒng)計調查項目目錄”，以便建立全社會監(jiān)督機制。“部門統(tǒng)計調查項目目錄”的內容包括：

1、經(jīng)過批準或備案的部門統(tǒng)計調查項目名稱；

2、制定及組織實施該項調查的單位名稱；

3、批準文號或備案文號及其日期；

4、調查項目的有效期。

同時公布經(jīng)查實的違規(guī)調查項目和因超過有效期而被廢止的調查項目。

（二）建立對違規(guī)調查的舉報核實制度。在政府綜合統(tǒng)計機構設立舉報接待部門，根據(jù)舉報線索，對違規(guī)調查的情況進行調查核實后予以公布。

第二十八條為保護國家利益和被調查者的權益，減輕被調查者和各級數(shù)據(jù)加工部門的負擔，政府綜合統(tǒng)計機構對部門調查的資料使用情況、實施方案與批準方案的一致性進行監(jiān)督，監(jiān)督內容包括：

（一）檢查調查取得的資料是否被正當使用。資料使用與調查目的是否一致；資料使用是否超出原定的范圍；資料是否被私自用于營利目的；是否違反有關保密的規(guī)定；是否有其他損害國家利益和被調查者權益的行為。

（二）檢查調查資料的有用性。對大部分內容使用頻率不高、針對性不強的調查，建議修改、合并或停止實施。

（三）檢查調查實施過程中是否嚴格按政府統(tǒng)計機構批準的方案執(zhí)行，是否有擅自變更調查內容、調查范圍、計算方法和報送頻率等行為。

第二十九條對違反本辦法第十六條、第二十二條、第二十六條的規(guī)定，未履行法定的審批或者備案程序和擅自變更調查方案的部門統(tǒng)計調查，縣級以上政府綜合統(tǒng)計機構可以依法予以廢止，并按照《統(tǒng)計法》及其實施細則的有關規(guī)定處理。

第七章管理部門提供的服務

第三十條為主動作好部門統(tǒng)計調查的管理工作，避免可能出現(xiàn)的問題，政府綜合統(tǒng)計機構為制定統(tǒng)計調查的部門提供有關業(yè)務性咨詢、調查方案設計指導。幫助部門掌握設計統(tǒng)計調查項目的基本方法，提高設計工作的效率和質量。

第7篇：統(tǒng)計調查的基本方法范文

一、目前統(tǒng)計部門所面臨的形勢

當前，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，經(jīng)濟成份的多元化、統(tǒng)計調查對象的復雜化、統(tǒng)計調查對象配合度低落化，都使統(tǒng)計工作的難度越來越大。面對各類經(jīng)濟實體和社會各界殷切希望借助權威的統(tǒng)計信息了解當前的經(jīng)濟形勢，為其經(jīng)營和消費活動提供參考的客觀需要，統(tǒng)計信息受到國內外越來越廣泛的關注。但是，與黨和政府的更高要求相比，與人民群眾的更多期待相比，統(tǒng)計服務能力仍存在差距和不足，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量、統(tǒng)計公信度越來越受到社會各界的質疑。今年初，國家統(tǒng)計局《2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，其中稱“全國70個大中城市房屋銷售價格上漲1.5%”。在全國“兩會”期間，引起公眾一片嘩然。一段時期以來，中國民眾對多個經(jīng)濟指標統(tǒng)計提出質疑，主要涉及失業(yè)率、工資收入增長、房價等指標。具體而言，失業(yè)率和房價增長偏低，而工資收入增長偏高。除此之外，地方和中央對GDP的統(tǒng)計長期出現(xiàn)“1+1>2”現(xiàn)象受到質疑。由此可見，統(tǒng)計部門能否滿足社會日益增長的統(tǒng)計需求，能否能確保統(tǒng)計公信力，這對統(tǒng)計系統(tǒng)提出了新的挑戰(zhàn)。本人認為統(tǒng)計部門除了把黨風廉政建設貫穿于統(tǒng)計工作之中外，重點應把堅持實事求是，依法統(tǒng)計，提高統(tǒng)計公信力作為一項重要工作來抓，才能真正贏得社會公眾信任。

二、加大《統(tǒng)計法》的宣傳力度，著力提高社會公眾的法律意識

新《統(tǒng)計法》于2012年1月1日已經(jīng)正式實施，《統(tǒng)計法》的修訂施行，是我國統(tǒng)計改革發(fā)展的又一重要里程碑，必將為提高政府統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量、提高統(tǒng)計公信力奠定更加堅實的法律基礎。貫徹執(zhí)行新《統(tǒng)計法》既是一項長期性工作，也是當前工作的重中之重，我們必須以新《統(tǒng)計法》的實施為契機，大力推進依法統(tǒng)計工作再上新臺階。一是要堅持從統(tǒng)計隊伍自身抓起。一方面結合統(tǒng)計“五五”普法，大力開展《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》的宣傳工作，使統(tǒng)計法律法規(guī)深入統(tǒng)計系統(tǒng)人心；另一方面采取多種措施，加大對統(tǒng)計人員《統(tǒng)計法》培訓和學習，要通過舉辦《統(tǒng)計法》學習培訓班和利用各種統(tǒng)計會議、統(tǒng)計年報會、統(tǒng)計檢查等多種形式對統(tǒng)計人員進行《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計法條例的宣傳教育，不斷提高統(tǒng)計調查人員獨立調查、獨立上報、依法統(tǒng)計的意識和自覺性。在此基礎上，堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，不斷提升統(tǒng)計部門依法行政、依法治統(tǒng)的水平和能力；二是要從外部抓好。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體進行《統(tǒng)計法》宣傳，廣泛動員社會力量，努力營造社會公眾參與、配合、支持統(tǒng)計工作的良好氛圍。

三、從統(tǒng)計方法制度改革入手

改革開放以來，我國統(tǒng)計制度方法改革取得了重大的進展，統(tǒng)計地位也日益提高，社會各界對統(tǒng)計的依存度越來越高。然而，在實際工作中，作為一名統(tǒng)計者，深深感到，統(tǒng)計工作還不能很好地適應改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的需要，應著重于加快深化統(tǒng)計制度方法改革。任何統(tǒng)計指標和調查方法，都可以反映和解決一定的問題，但也只能反映和解決一定的問題。如各類價格指數(shù)的年度指標，可以用于總量和速度的縮減；而如果要反映當前的價格形勢，就需要看月度的相關指標。當然，無論是在指標口徑、范圍、涵義上，還是在調查方法的確定上，理論與實際、需要與可能之間，都存在著一定的距離。目前，統(tǒng)計制度方法實踐中存在的問題有：現(xiàn)行統(tǒng)計制度方法改革對舊體制觸動不大；現(xiàn)行統(tǒng)計制度削弱了統(tǒng)計的監(jiān)督職能；統(tǒng)計月報報表指標設置太多，上報時間過于倉促；基層統(tǒng)計員任務繁重，素質偏低。就目前而言，改革完善統(tǒng)計制度方法，應著力把握以下幾個方面：

一是盡快建立完善與市場經(jīng)濟相發(fā)展相適應的統(tǒng)計指標體系。首先要改革完善國民經(jīng)濟核算體系。國民經(jīng)濟核算體系是統(tǒng)計指標體系的“龍頭”，對統(tǒng)計指標體系改革具有統(tǒng)帥作用。其次，減少不必要的統(tǒng)計指標，各種數(shù)據(jù)一律緊跟市場。統(tǒng)計部門要立足市場、立足社會，制訂出切實可行的方法制度，建立一套完備的市場經(jīng)濟體制下的統(tǒng)計指標體系，能夠盡可能地滿足社會、企業(yè)和個人需要，盡量發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性和及時性。消除過多的指標，市場經(jīng)濟走到哪里，統(tǒng)計就要跟到哪里。

二是盡快建立完善與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的統(tǒng)計報表制度。要使統(tǒng)計工作很好適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，在建立完善統(tǒng)計指標體系的基礎上，還應盡快改革完善統(tǒng)計報表制度，建立一套數(shù)量不多、組合功能較強、易于操作，能“快、精、準”反映市場經(jīng)濟運行狀況的統(tǒng)計報表制度，如圍繞市場的主體企業(yè)，建立完善相應的統(tǒng)計制度，對各類企業(yè)進行統(tǒng)計觀察。

三是盡快建立科學、合理、配套的統(tǒng)計調查方法體系。統(tǒng)計調查方式總的改革思路是：以建立完善的基本單位名錄庫為前提，以同期性普查為基礎，以抽樣調查為主體，加強典型調查、重點調查和科學估算，積極推進網(wǎng)絡調查，廣泛開展有針對性的“快速、敏捷、真實”的統(tǒng)計調查。完善普查制度，各項普查要從國家愿望和基層承受能力考慮，特別是經(jīng)費方面，上級部門要做好統(tǒng)籌安排，不要只是壓擔子、給任務，更有甚的是還變相向基層攤派各種費用。在普查時間和頻率上進行深入的可行性研究。使普查內容精煉、協(xié)調配套，更好地反映基本國情國力。

四是加快統(tǒng)計信息自動化建設步伐。統(tǒng)計信息化建設是統(tǒng)計改革、發(fā)展的一項重要內容。實現(xiàn)統(tǒng)計信息標準化，數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡化、業(yè)務處理電子化、信息服務社會化，有利于減少基層負擔，同時也能為領導及時提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)。為此，必須建立好有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，一是充分利用第二次基本單位資料，完善基本單位名錄庫；二是按照標準規(guī)范的結構分門別類進入數(shù)據(jù)庫，形成統(tǒng)計月、季、年報數(shù)據(jù)和相應的數(shù)據(jù)字典結合建立統(tǒng)計住處數(shù)據(jù)庫；三是利用人口普查、農(nóng)業(yè)普查、工業(yè)普查等專項調查數(shù)據(jù)為基礎，形成普查和專項數(shù)據(jù)庫。

四、不斷加強統(tǒng)計基礎工作，確保數(shù)據(jù)質量

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計調查工作的靈魂和生命線，是做好一切統(tǒng)計調查工作的根本出發(fā)點和落腳點，必須貫穿整個統(tǒng)計調查工作的始終。而統(tǒng)計基礎工作又是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的關鍵，因此，要真正提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，就必須從統(tǒng)計調查工作的基礎抓起、從源頭抓起，嚴格按照統(tǒng)計調查制度規(guī)定和基礎工作規(guī)范化操作規(guī)程，切實做好各項基礎工作。一是要對直接與源頭數(shù)據(jù)采集有關的人員包括記賬戶、輔調員、企業(yè)統(tǒng)計人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員等不斷加強責任心教育，提高他們的配合程度。幫助他們從思想上充分認識做好統(tǒng)計調查工作的重要性，切實做好國家統(tǒng)計局提出的“四個務必、四種意識”的要求，即務必認真履行職責，牢固樹立國家隊意識；務必切實加強業(yè)務建設，牢固樹立數(shù)據(jù)質量意識；務必切實加強隊伍建設，牢固樹立大局意識；務必堅決執(zhí)行各項反腐倡廉規(guī)定，不斷強化廉潔從政意識。二是加強對基層統(tǒng)計人員工作指導和業(yè)務培訓，落實好調查補貼，解決好他們的實際困難和問題，確保所采集到的原始資料真實可信。三是要不斷改進統(tǒng)計調查手段和方法，充分利用現(xiàn)代科學技術特別是現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)調查手段的現(xiàn)代化和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的電子化、網(wǎng)絡化。有效地排除中間環(huán)節(jié)對統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)的干擾，減少調查誤差。四是要加大統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設。按照“八有”、“八化”（即有機構、有編制、有人員、有資格、有臺賬、有經(jīng)費、有場地、有設備；達到統(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計人員專業(yè)化、統(tǒng)計報表標準化、統(tǒng)計資料檔案化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計工作法制化、統(tǒng)計宣傳經(jīng)常化、統(tǒng)計服務優(yōu)質化）的標準來規(guī)范基層統(tǒng)計工作，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。五是要建立健全統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)質量控制體系，加強對統(tǒng)計調查工作每個方面、每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每一位工作人員的監(jiān)督，做到層層把好質量關，杜絕數(shù)據(jù)處理過程中的造假現(xiàn)象。六是要認真做好統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)質量的評估工作，及時掌握和運用科學的評估方法，強化數(shù)據(jù)之間的邏輯分析、趨勢分析和對比分析，努力提高統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和及時性。所以，加強審核查詢，一查到底，可以在相當大的程度上保證質量。從宏觀層面上看，數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間，也是有很多邏輯關系的。我們既要發(fā)現(xiàn)并把握好更多的邏輯關系，對超出合理區(qū)間的數(shù)據(jù)認真分析檢查，找出合理的解釋；也要注意防止把可以在一定區(qū)間內變化的現(xiàn)象，固化成簡單的線性關系。今年，新《統(tǒng)計法》正式實施，我們要拿起法律的武器，行使法律賦予的權利。當然，在數(shù)據(jù)質量問題上，還有兩方面非技術性的因素。首先基礎力量薄弱，社區(qū)、行政村沒有統(tǒng)計職能和統(tǒng)計人員，企業(yè)統(tǒng)計人員變動頻繁，居民配合程度急劇下降；其次，政績考核可能帶來的干擾。前一方面的問題，需要不懈地努力呼吁、爭?。缓笠环矫娴膯栴}，需要教育與處罰并重，健全完善糾錯與處罰機制。

五、恪守“統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范”，著力提高統(tǒng)計工作的公信力

堅持統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量這個中心，以對黨、對人民、對歷史高度負責的精神，以求真務實為天職，視數(shù)據(jù)質量為生命，恪守“不出假數(shù)、真實可信、準確完整”的職業(yè)操守，打造社會公認的統(tǒng)計形象。堅持從自已做起、從現(xiàn)在做起、從基層做起、從細節(jié)做起，牢固樹立數(shù)據(jù)質量第一的意識，將公開透明貫穿于統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面，以統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量來贏得社會公眾的信任和支持，這本身就是實施《統(tǒng)計法》的基本要求。及時公布重要統(tǒng)計工作的進展，將政府統(tǒng)計置于全社會的監(jiān)督之下。認真貫徹《統(tǒng)計法》關于公開為原則、保密屬例外的立法精神，及時公開統(tǒng)計資料，使統(tǒng)計成果惠及全社會。積極推進統(tǒng)計制度方法公開化，認真做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)詮釋和解疑釋惑工作，對數(shù)據(jù)修訂作出必要的說明，使社會各界正確理解和使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。大力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程的透明度，增強社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的認同感，使社會更加放心地使用統(tǒng)計產(chǎn)品。充分展現(xiàn)統(tǒng)計人員真實統(tǒng)計、熱愛統(tǒng)計、忠誠統(tǒng)計、奉獻統(tǒng)計的職業(yè)精神和統(tǒng)計部門崇敬科學統(tǒng)計、尊重科學規(guī)律、探求科學方法的良好形象。

第8篇：統(tǒng)計調查的基本方法范文

*年統(tǒng)計制度方法改革的主要目標和任務是：認真實施新修訂的國民經(jīng)濟核算體系方案；實行新的工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度的計算方法；繼續(xù)完善現(xiàn)行統(tǒng)計指標體系；深化抽樣調查方法改革；配合國家制定和實施重要統(tǒng)計標準；進一步強化對部門統(tǒng)計工作的管理。

一、認真組織實施新修訂的國民經(jīng)濟核算制度

從*年開始，根據(jù)國家正式出臺的《中國國民經(jīng)濟核算體系方案（修改本）》，逐步進一步規(guī)范完善省的國民經(jīng)濟核算統(tǒng)計制度。

（一）國內生產(chǎn)總值核算。要改進和完善第三產(chǎn)業(yè)增加值的測算方法；在工業(yè)、投資等專業(yè)當季統(tǒng)計的基礎上，研究當季生產(chǎn)法、支出法國內生產(chǎn)總值的核算方法；規(guī)范省和市國內生產(chǎn)總值的核算方法，進一步改善省與市國內生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)間的銜接狀況。

（二）投入產(chǎn)出核算。配合國家改進投入產(chǎn)出調查方法，參與修訂和完善*年全國投入產(chǎn)出表的編制方案，進一步提高國民經(jīng)濟核算各部分的銜接與協(xié)調。

（三）拓展和規(guī)范國民核算的資料來源，搞好與專業(yè)統(tǒng)計的銜接與配套，加強同部門統(tǒng)計的銜接。

（四）繼續(xù)加強對地區(qū)GDP數(shù)據(jù)質量的評估工作。

二、深化統(tǒng)計方法改革，充實統(tǒng)計調查內容

（一）工業(yè)。從*年開始，在全省范圍內試用價格指數(shù)縮減法計算工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度，與不變價計算方法并行一年。大中型工業(yè)企業(yè)需根據(jù)本企業(yè)產(chǎn)品的不同屬性，將工業(yè)總產(chǎn)值按工業(yè)行業(yè)中類進行分組；在聯(lián)網(wǎng)直報的588家工業(yè)企業(yè)調查制度中，增加主要工業(yè)產(chǎn)品綜合能源消耗的統(tǒng)計內容。完善規(guī)模以下抽樣調查，加強樣本單位的事后抽查。

（二）農(nóng)業(yè)。進一步完善農(nóng)村抽樣調查工作，省、市、縣三級建立農(nóng)村抽樣調查網(wǎng)點，加快MPPS方法的推廣應用；省級試行用價格指數(shù)縮減法計算農(nóng)業(yè)發(fā)展速度；繼續(xù)圍繞3—5年建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟核算完整體系的目標，在總結試行經(jīng)驗的基礎上，改進完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帳戶，開展收入分配帳戶的試編工作；研究建立市、縣兩級農(nóng)村經(jīng)濟核算體系方案，改進符合我省實際的省、市、縣三級核算方法以及農(nóng)產(chǎn)品價格調查、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中間消耗調查辦法。

（三）批發(fā)零售貿易業(yè)。加強批發(fā)零售貿易業(yè)企業(yè)商品銷售額統(tǒng)計；完善批發(fā)零售貿易企業(yè)商品分類銷售額統(tǒng)計內容；完善商品交易市場統(tǒng)計報表制度；研究批發(fā)零售貿易業(yè)的現(xiàn)代化流通組織形式和營銷方式，完善連鎖企業(yè)的調查制度；增加外經(jīng)貿旅游綜合報表制度；批零重點企業(yè)由原來的企業(yè)直報改為核轉上報。規(guī)范限額以下批發(fā)零售貿易和餐飲業(yè)抽樣調查方案，加快向抽樣調查方法替代全面報表的過渡。

（四）固定資產(chǎn)投資。為滿足國民經(jīng)濟核算的需要，建立固定資產(chǎn)投資的當季統(tǒng)計；著手研究如何反映技術創(chuàng)新、技術進步和高技術產(chǎn)業(yè)的投資統(tǒng)計問題。房地產(chǎn)開發(fā)著手研究建立物業(yè)管理服務統(tǒng)計指標體系及其統(tǒng)計方法。建筑業(yè)統(tǒng)計按建設部提出的新的資質管理辦法實現(xiàn)轉軌，以保證建筑業(yè)統(tǒng)計的穩(wěn)步過渡。為了形成對全省房地產(chǎn)開發(fā)活動的整體動態(tài)監(jiān)測，將推進建立省級“國房景氣指數(shù)”體系框架的工作。進一步加強投資規(guī)模以上項目超級匯總和重點房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作。

（五）社會與科技和勞動。在有關的專業(yè)統(tǒng)計中增加性別統(tǒng)計分組，建立地區(qū)社會發(fā)展評價的相關統(tǒng)計制度。在大中型工業(yè)企業(yè)科技統(tǒng)計報表中增加新產(chǎn)品轉產(chǎn)及推向市場的有關指標。將科技綜合年報有關R&D指標的統(tǒng)計范圍擴大到全社會。完善公務員工資水平調查和非農(nóng)從業(yè)人員綜合統(tǒng)計調查。提出反映廣東電子信息技術、生物技術、新材料、光機電一體化的高技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計試行方案。改革現(xiàn)有的勞動統(tǒng)計方法制度，把勞動統(tǒng)計范圍擴大到全社會。開展從業(yè)人員和勞動報酬季度抽樣調查的試點工作。

（六）價格統(tǒng)計。進一步改進工業(yè)品出廠價格指數(shù)的編制方法，逐步擴大中類行業(yè)的覆蓋和地區(qū)覆蓋，使其與計算工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度的新方法相銜接配套；建立和完善固定資產(chǎn)投資價格統(tǒng)計制度；整合居民消費和商品零售價格指數(shù)的價格采集、整理和錄入工作，規(guī)范居民消費、商品零售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料三者價格指數(shù)的計算方法；完善商品零售價格指數(shù)編制方法；正式試編農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)。

（七）企業(yè)調查。將廣東省50家工業(yè)龍頭企業(yè)、中央企業(yè)工作委員會管理的企業(yè)集團納入《企業(yè)集團統(tǒng)計制度》范圍。將廣東省實施債轉股的20家企業(yè)、中央企業(yè)工作委員會管理企業(yè)中除企業(yè)集團以外的企業(yè)納入《重點企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度跟蹤監(jiān)測統(tǒng)計制度》范圍。企業(yè)景氣調查樣本量由1700家擴充到2000家。增設“廣東省屬資產(chǎn)經(jīng)營公司授權經(jīng)營企業(yè)集團統(tǒng)計制度”。

（八）城市住戶調查。在地級以上市鋪開城市住戶調查，對現(xiàn)有城市住戶調查的樣本進行必要的擴充。

三、完善統(tǒng)計調查標準

（一）研究完善基本單位劃分標準，確定統(tǒng)計基本單位（包括法人、產(chǎn)業(yè)活動單位、公司或集團總部、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)、社會團體等單位）的劃分界限，逐步統(tǒng)一各部門和局內各專業(yè)的單位劃分標準。

（二）配合國家開展服務業(yè)抽樣調查方案的設計和試點工作。

（三）實施新的國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準。配合國家完成產(chǎn)品統(tǒng)計分類標準的編制工作。

（四）按照國家統(tǒng)計局新制定的《統(tǒng)計上使用的縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》要求，完成并建立本地區(qū)縣以下行政區(qū)劃代碼庫；編制統(tǒng)一的行政區(qū)劃代碼管理查詢系統(tǒng)。

（五）配合國家完成《高技術產(chǎn)業(yè)分類標準》的制定，并積極開展試行工作。

四、加強對部門統(tǒng)計工作的管理

按照“科學分工，密切協(xié)作”和“協(xié)力、互補、共享、集中管理、分散實施”的原則，切實加強對部門統(tǒng)計工作的領導與協(xié)調，承擔起政府綜合統(tǒng)計部門的管理職能，搞好與部門的合作。

根據(jù)《部門統(tǒng)計調查項目管理暫行辦法》，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調查項目公告制度。

研究有關部門向統(tǒng)計部門報送數(shù)據(jù)信息的內容、方式、期限等問題，建立起部門數(shù)據(jù)報送制度。

統(tǒng)一協(xié)調部門統(tǒng)計調查項目，強化對部門統(tǒng)計調查項目的管理，制定《廣東省統(tǒng)計調查項目管理暫行辦法》，規(guī)范政府統(tǒng)計調查行為，協(xié)助部門統(tǒng)計人員建立和完善本部門的統(tǒng)計工作。

年廣東省統(tǒng)計制度方法改革要點

根據(jù)《國家統(tǒng)計制度方法改革三年滾動計劃》和《廣東省統(tǒng)計制度方法改革“十五”規(guī)劃》提出的任務和要求，結合實際，提出《*年廣東省統(tǒng)計制度方法改革要點》。

*年統(tǒng)計制度方法改革的主要目標和任務是：認真實施新修訂的國民經(jīng)濟核算體系方案；實行新的工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度的計算方法；繼續(xù)完善現(xiàn)行統(tǒng)計指標體系；深化抽樣調查方法改革；配合國家制定和實施重要統(tǒng)計標準；進一步強化對部門統(tǒng)計工作的管理。

一、認真組織實施新修訂的國民經(jīng)濟核算制度

從*年開始，根據(jù)國家正式出臺的《中國國民經(jīng)濟核算體系方案（修改本）》，逐步進一步規(guī)范完善省的國民經(jīng)濟核算統(tǒng)計制度。

（一）國內生產(chǎn)總值核算。要改進和完善第三產(chǎn)業(yè)增加值的測算方法；在工業(yè)、投資等專業(yè)當季統(tǒng)計的基礎上，研究當季生產(chǎn)法、支出法國內生產(chǎn)總值的核算方法；規(guī)范省和市國內生產(chǎn)總值的核算方法，進一步改善省與市國內生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)間的銜接狀況。

（二）投入產(chǎn)出核算。配合國家改進投入產(chǎn)出調查方法，參與修訂和完善*年全國投入產(chǎn)出表的編制方案，進一步提高國民經(jīng)濟核算各部分的銜接與協(xié)調。

（三）拓展和規(guī)范國民核算的資料來源，搞好與專業(yè)統(tǒng)計的銜接與配套，加強同部門統(tǒng)計的銜接。

（四）繼續(xù)加強對地區(qū)GDP數(shù)據(jù)質量的評估工作。

二、深化統(tǒng)計方法改革，充實統(tǒng)計調查內容

（一）工業(yè)。從*年開始，在全省范圍內試用價格指數(shù)縮減法計算工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度，與不變價計算方法并行一年。大中型工業(yè)企業(yè)需根據(jù)本企業(yè)產(chǎn)品的不同屬性，將工業(yè)總產(chǎn)值按工業(yè)行業(yè)中類進行分組；在聯(lián)網(wǎng)直報的588家工業(yè)企業(yè)調查制度中，增加主要工業(yè)產(chǎn)品綜合能源消耗的統(tǒng)計內容。完善規(guī)模以下抽樣調查，加強樣本單位的事后抽查。

（二）農(nóng)業(yè)。進一步完善農(nóng)村抽樣調查工作，省、市、縣三級建立農(nóng)村抽樣調查網(wǎng)點，加快MPPS方法的推廣應用；省級試行用價格指數(shù)縮減法計算農(nóng)業(yè)發(fā)展速度；繼續(xù)圍繞3—5年建立起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟核算完整體系的目標，在總結試行經(jīng)驗的基礎上，改進完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帳戶，開展收入分配帳戶的試編工作；研究建立市、縣兩級農(nóng)村經(jīng)濟核算體系方案，改進符合我省實際的省、市、縣三級核算方法以及農(nóng)產(chǎn)品價格調查、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中間消耗調查辦法。

（三）批發(fā)零售貿易業(yè)。加強批發(fā)零售貿易業(yè)企業(yè)商品銷售額統(tǒng)計；完善批發(fā)零售貿易企業(yè)商品分類銷售額統(tǒng)計內容；完善商品交易市場統(tǒng)計報表制度；研究批發(fā)零售貿易業(yè)的現(xiàn)代化流通組織形式和營銷方式，完善連鎖企業(yè)的調查制度；增加外經(jīng)貿旅游綜合報表制度；批零重點企業(yè)由原來的企業(yè)直報改為核轉上報。規(guī)范限額以下批發(fā)零售貿易和餐飲業(yè)抽樣調查方案，加快向抽樣調查方法替代全面報表的過渡。

（四）固定資產(chǎn)投資。為滿足國民經(jīng)濟核算的需要，建立固定資產(chǎn)投資的當季統(tǒng)計；著手研究如何反映技術創(chuàng)新、技術進步和高技術產(chǎn)業(yè)的投資統(tǒng)計問題。房地產(chǎn)開發(fā)著手研究建立物業(yè)管理服務統(tǒng)計指標體系及其統(tǒng)計方法。建筑業(yè)統(tǒng)計按建設部提出的新的資質管理辦法實現(xiàn)轉軌，以保證建筑業(yè)統(tǒng)計的穩(wěn)步過渡。為了形成對全省房地產(chǎn)開發(fā)活動的整體動態(tài)監(jiān)測，將推進建立省級“國房景氣指數(shù)”體系框架的工作。進一步加強投資規(guī)模以上項目超級匯總和重點房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作。

（五）社會與科技和勞動。在有關的專業(yè)統(tǒng)計中增加性別統(tǒng)計分組，建立地區(qū)社會發(fā)展評價的相關統(tǒng)計制度。在大中型工業(yè)企業(yè)科技統(tǒng)計報表中增加新產(chǎn)品轉產(chǎn)及推向市場的有關指標。將科技綜合年報有關R&D指標的統(tǒng)計范圍擴大到全社會。完善公務員工資水平調查和非農(nóng)從業(yè)人員綜合統(tǒng)計調查。提出反映廣東電子信息技術、生物技術、新材料、光機電一體化的高技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計試行方案。改革現(xiàn)有的勞動統(tǒng)計方法制度，把勞動統(tǒng)計范圍擴大到全社會。開展從業(yè)人員和勞動報酬季度抽樣調查的試點工作。

（六）價格統(tǒng)計。進一步改進工業(yè)品出廠價格指數(shù)的編制方法，逐步擴大中類行業(yè)的覆蓋和地區(qū)覆蓋，使其與計算工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度的新方法相銜接配套；建立和完善固定資產(chǎn)投資價格統(tǒng)計制度；整合居民消費和商品零售價格指數(shù)的價格采集、整理和錄入工作，規(guī)范居民消費、商品零售和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料三者價格指數(shù)的計算方法；完善商品零售價格指數(shù)編制方法；正式試編農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)。

（七）企業(yè)調查。將廣東省50家工業(yè)龍頭企業(yè)、中央企業(yè)工作委員會管理的企業(yè)集團納入《企業(yè)集團統(tǒng)計制度》范圍。將廣東省實施債轉股的20家企業(yè)、中央企業(yè)工作委員會管理企業(yè)中除企業(yè)集團以外的企業(yè)納入《重點企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度跟蹤監(jiān)測統(tǒng)計制度》范圍。企業(yè)景氣調查樣本量由1700家擴充到2000家。增設“廣東省屬資產(chǎn)經(jīng)營公司授權經(jīng)營企業(yè)集團統(tǒng)計制度”。

（八）城市住戶調查。在地級以上市鋪開城市住戶調查，對現(xiàn)有城市住戶調查的樣本進行必要的擴充。

三、完善統(tǒng)計調查標準

（一）研究完善基本單位劃分標準，確定統(tǒng)計基本單位（包括法人、產(chǎn)業(yè)活動單位、公司或集團總部、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)、社會團體等單位）的劃分界限，逐步統(tǒng)一各部門和局內各專業(yè)的單位劃分標準。

（二）配合國家開展服務業(yè)抽樣調查方案的設計和試點工作。

（三）實施新的國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準。配合國家完成產(chǎn)品統(tǒng)計分類標準的編制工作。

（四）按照國家統(tǒng)計局新制定的《統(tǒng)計上使用的縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》要求，完成并建立本地區(qū)縣以下行政區(qū)劃代碼庫；編制統(tǒng)一的行政區(qū)劃代碼管理查詢系統(tǒng)。

（五）配合國家完成《高技術產(chǎn)業(yè)分類標準》的制定，并積極開展試行工作。

四、加強對部門統(tǒng)計工作的管理

按照“科學分工，密切協(xié)作”和“協(xié)力、互補、共享、集中管理、分散實施”的原則，切實加強對部門統(tǒng)計工作的領導與協(xié)調，承擔起政府綜合統(tǒng)計部門的管理職能，搞好與部門的合作。

根據(jù)《部門統(tǒng)計調查項目管理暫行辦法》，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調查項目公告制度。

第9篇：統(tǒng)計調查的基本方法范文

第一條為加強測繪統(tǒng)計工作管理，保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計工作在測繪管理中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》以及《部門統(tǒng)計調查項目管理暫行辦法》，制定本規(guī)定。

第二條測繪統(tǒng)計工作的基本任務是：開展測繪統(tǒng)計調查、進行測繪統(tǒng)計分析，提供測繪統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，實施統(tǒng)計監(jiān)督。

第三條測繪統(tǒng)計內容包括：測繪生產(chǎn)統(tǒng)計、測繪資料庫存及提供情況統(tǒng)計、館藏測繪科技檔案情況統(tǒng)計、公開版地圖和圖書出版情況統(tǒng)計、測繪科技研究統(tǒng)計、測繪技術標準統(tǒng)計、人員和勞動工資統(tǒng)計、專業(yè)人才管理統(tǒng)計、財務統(tǒng)計、基本建設及設備統(tǒng)計、房地產(chǎn)及住宅統(tǒng)計、固定資產(chǎn)統(tǒng)計、測量標志保護統(tǒng)計、測繪產(chǎn)品質量檢驗情況統(tǒng)計、測繪行業(yè)領證單位情況及任務登記和匯交情況統(tǒng)計、國際交流與合作統(tǒng)計、職工教育培訓統(tǒng)計等。

第四條本規(guī)定適用于國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門及其所屬單位，以及國家測繪局機關各司（室）的統(tǒng)計管理工作。

第二章統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員

第五條測繪統(tǒng)計工作實行國家測繪局統(tǒng)一領導，國家測繪局、國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門分級負責的管理方式。

第六條國家測繪局管理信息中心是國家測繪局部門統(tǒng)計機構，負責管理全局統(tǒng)計工作。其主要職責是：

（一）建立健全測繪統(tǒng)計指標體系，制定測繪統(tǒng)計報表制度，建立和完善測繪統(tǒng)計工作規(guī)章制度，負責制定測繪統(tǒng)計調查總體方案和統(tǒng)計調查項目備案、審批的報送工作；

（二）協(xié)調全局各項專業(yè)統(tǒng)計，負責全局統(tǒng)計調查項目的管理，建立測繪統(tǒng)計調查項目庫；

（三）負責綜合統(tǒng)計年報的匯編，集中管理和對外統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（四）實時進行統(tǒng)計分析，擴展統(tǒng)計數(shù)據(jù)應用效能，提供統(tǒng)計咨詢和決策信息服務；

（五）組織全局有關統(tǒng)計普查和專項統(tǒng)計調查，指導測繪行政和業(yè)務管理的專業(yè)統(tǒng)計調查；

（六）組織《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》的學習和宣傳，實行統(tǒng)計監(jiān)督，開展測繪統(tǒng)計工作執(zhí)法檢查；

（七）組織開展統(tǒng)計信息處理、傳輸技術和數(shù)據(jù)庫體系的建設，以及相關業(yè)務培訓。

第七條國家測繪局各專業(yè)統(tǒng)計由各司（室）和統(tǒng)計受權單位負責，并應有專人承擔相應的專業(yè)統(tǒng)計工作。其主要職責是：

（一）負責制定各自行政和業(yè)務管理范圍內的專業(yè)統(tǒng)計調查方案，建立和完善專業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)定；

（二）負責監(jiān)督檢查測繪系統(tǒng)內各有關單位對口業(yè)務部門的統(tǒng)計工作；

（三）根據(jù)業(yè)務管理需要，組織進行相關專項統(tǒng)計調查，依法執(zhí)行由其它部門制定的統(tǒng)計調查任務；

（四）負責專業(yè)統(tǒng)計資料的管理以及專業(yè)年報、定期報的匯編，按期向部門統(tǒng)計機構提供統(tǒng)計資料；

（五）開展專業(yè)統(tǒng)計分析工作，為本部門領導提供信息服務；

（六）負責本專業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓。

第八條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門應確立測繪統(tǒng)計工作管理機構，確定單位統(tǒng)計負責人，并配備相應的專職統(tǒng)計工作人員。其主要職責是：

（一）依據(jù)國家有關法律、法規(guī)，擬定本單位統(tǒng)計工作實施辦法，建立健全本單位統(tǒng)計工作的有關規(guī)章制度；

（二）完成國家測繪局規(guī)定的各項統(tǒng)計任務，組織開展本單位的專項統(tǒng)計調查，管理本單位各業(yè)務部門的統(tǒng)計工作；

（三）負責本單位和本行政區(qū)域內持有《測繪資格證書》的測繪單位測繪統(tǒng)計資料的管理、匯總和上報；

（四）建立健全統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳，對基層生產(chǎn)單位經(jīng)營情況進行統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計咨詢意見，實施統(tǒng)計監(jiān)督；

（五）組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設及相關業(yè)務培訓。

第九條各級統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員有依法獨立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的權利。

第十條未經(jīng)統(tǒng)計調查項目批準機關同意，國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門的統(tǒng)計人員不得修改統(tǒng)計調查項目指標涵義、調查范圍、計算方法、分類標準、調查方式等。

第十一條統(tǒng)計人員必須依法填報統(tǒng)計調查表，如實準確及時地提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改，統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送實行各級領導分級負責，確保各級統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

第十二條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門要加強統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，統(tǒng)計人員應具有中專以上學歷，并經(jīng)專業(yè)崗位培訓合格后，方可上崗。

第十三條統(tǒng)計人員可根據(jù)本人工作經(jīng)歷、工作能力和業(yè)績，在測繪系統(tǒng)內評審相應的技術職稱，也可按所在單位人事部門的委托規(guī)定，參加地方統(tǒng)計主管部門組織的統(tǒng)計專業(yè)技術職稱考評。

第十四條統(tǒng)計人員要相對穩(wěn)定，具有中級以上統(tǒng)計專業(yè)技術職務統(tǒng)計人員的調動，應征得上級統(tǒng)計機構的同意。統(tǒng)計崗位確需更換統(tǒng)計人員時，要做好統(tǒng)計工作的交接，保證統(tǒng)計工作的連續(xù)性。

第十五條各單位應保證統(tǒng)計工作必需的業(yè)務經(jīng)費，為統(tǒng)計人員提供必備的工作條件，保障統(tǒng)計人員依法行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權。

第三章統(tǒng)計調查管理

第十六條專業(yè)統(tǒng)計分管各司（室）和統(tǒng)計受權單位制定或修改統(tǒng)計調查項目，應根據(jù)不同統(tǒng)計調查范圍及調查方式，分別執(zhí)行下列備案或審批程序：

（一）統(tǒng)計范圍在測繪系統(tǒng)內專業(yè)統(tǒng)計調查項目（包括專業(yè)年報、定期報表制度、一次性統(tǒng)計調查項目）須經(jīng)國家測繪局部門統(tǒng)計機構會簽，辦理核準、編發(fā)表號、備案登記后，報國家測繪局審批，并由國家測繪局部門統(tǒng)計機構報經(jīng)國家統(tǒng)計局備案批復后，方可執(zhí)行。

（二）統(tǒng)計范圍在測繪系統(tǒng)外的統(tǒng)計調查項目，須經(jīng)國家測繪局部門統(tǒng)計機構會簽，報國家測繪局審定，并由國家測繪局部門統(tǒng)計機構報經(jīng)國家統(tǒng)計局審批后，方可執(zhí)行。

（三）系統(tǒng)內專項統(tǒng)計調查（主要指一次性普查），須經(jīng)國家測繪局部門統(tǒng)計機構會簽、核準、編發(fā)表號、備案后，方可執(zhí)行。

第*條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門制定的統(tǒng)計調查項目須經(jīng)本部門（單位）測繪統(tǒng)計管理機構備案批復后，方可執(zhí)行。

第十八條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門制定的統(tǒng)計調查項目不得與國家統(tǒng)計調查項目和國家測繪局制定的統(tǒng)計調查項目重復、沖突。

第十九條各項統(tǒng)計調查項目報表須在右上角標明法定標識。法定標識包括：表號、制表機關、批準機關/備案機關、批準文號/備案文號、有效期截止時間。

第二十條發(fā)往基層統(tǒng)計單位的定期統(tǒng)計報表，必須嚴格限制，最大限度地減少調查頻率。凡通過抽樣調查、重點調查、一次性調查能取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，不制發(fā)全面定期統(tǒng)計報表。

第二十一條對違反上述備案或審批程序下達的統(tǒng)計調查項目，或項目報表右上角無法定標識的，為非法統(tǒng)計調查項目，國家測繪局部門統(tǒng)計機構有權制止該項調查的實施，有關填報單位有權拒絕填報。

第四章統(tǒng)計資料管理與公布

第二十二條測繪綜合統(tǒng)計資料由國家測繪局部門統(tǒng)計機構統(tǒng)一管理；各專業(yè)統(tǒng)計資料由專業(yè)統(tǒng)計分管各司（室）和統(tǒng)計受權單位負責管理；國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門統(tǒng)計資料、統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳由各部門（單位）負責管理。

統(tǒng)計資料包括以紙質和磁介質為載體的統(tǒng)計圖、表、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計電訊、統(tǒng)計出版物等。

第二十三條國家測繪局部門統(tǒng)計機構負責向國家統(tǒng)計局報送及向國家有關部門測繪統(tǒng)計資料；專業(yè)統(tǒng)計分管各司（室）和統(tǒng)計受權單位確需對外提供和相關統(tǒng)計資料時，應提前在國家測繪局部門統(tǒng)計機構辦理備案手續(xù)，并抄送有關統(tǒng)計資料；國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門需對外提供和相關統(tǒng)計資料時，須在本部門（單位）測繪統(tǒng)計管理機構辦理備案手續(xù)，并向上級統(tǒng)計機構抄報相關統(tǒng)計資料。

第二十四條各單位應建立健全統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料的審核、交接、報送、公布、檔案等管理制度。

第二十五條各級統(tǒng)計部門、統(tǒng)計人員對統(tǒng)計調查中獲得的統(tǒng)計資料負有保密責任，并應根據(jù)統(tǒng)計資料的等級，嚴格執(zhí)行國家及部門的有關保密規(guī)定。

第五章獎勵與處罰

第二十六條國家測繪局直屬單位和省級測繪主管部門應將統(tǒng)計工作納入本部門（單位）的年度考核范疇，單位統(tǒng)計負責人及各級統(tǒng)計人員也應根據(jù)統(tǒng)計職責要求，嚴格年度人事考核。

第二*條對在統(tǒng)計工作中堅持依法統(tǒng)計、成績突出的單位或個人，國家測繪局將適時進行考核、評比和表彰活動。

第二十八條違反國家及部門有關規(guī)定的，視其情節(jié)輕重，按干部管理權限，對單位負責人和統(tǒng)計人員分別給予通報批評或行政處分。

違反國家有關法律、法規(guī)，有下列情節(jié)較重違法行為的，應依法追究其責任：

（一）虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料數(shù)額較大或占應報數(shù)額的份額較多的；

（二）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報統(tǒng)計資料，兩年內再次發(fā)生的；

（三）虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料，被責令其改正而不改的；

（四）虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料，造成嚴重后果或者惡劣影響的；

（五）在接受統(tǒng)計檢查時，拒絕提供情況、提供虛假情況或轉移、藏匿、銷毀原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關的其他資料的；

（六）使用暴力或威脅的方法阻撓、抗拒統(tǒng)計檢查的；