安全監(jiān)管意見精選(九篇)

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第1篇：安全監(jiān)管意見范文

為進(jìn)一步強(qiáng)化基層消防監(jiān)管職能，提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力，保障公共安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》及省、市政府有關(guān)文件要求，現(xiàn)就在全縣推行基層消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理工作模式提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實(shí)《消防法》為主線，以“消防安全基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為契機(jī)，以確保全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo)，以推行“網(wǎng)格精細(xì)化”管理為手段，深化消防安全責(zé)任制體系建設(shè)，堅(jiān)持工作重心下移，充分整合基層消防監(jiān)管力量，不斷拓展消防監(jiān)管層面，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的基層消防安全管理機(jī)制，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過推行基層消防網(wǎng)格精細(xì)化管理，進(jìn)一步明確各級(jí)各單位消防安全管理責(zé)任和工作內(nèi)容，全面落實(shí)社會(huì)單位的消防安全主體責(zé)任，建立健全消防安全管理體系，形成“機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確、力量整合、管理到位”的基層消防工作格局，實(shí)現(xiàn)基層消防工作組織規(guī)范化、監(jiān)管有序化、責(zé)任明晰化、宣傳普及化和火災(zāi)防控全民化。今年，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要推行消防安全網(wǎng)格化管理，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制要實(shí)現(xiàn)“責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效”的目標(biāo)。年、年和年分別要有60%、80%和100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

三、工作體系

“網(wǎng)格精細(xì)化”管理是以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，將轄區(qū)劃分為“大、中、小”三級(jí)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格精細(xì)化管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，將轄區(qū)所有單位、場(chǎng)所納入監(jiān)管視線，實(shí)現(xiàn)三級(jí)網(wǎng)格無縫對(duì)接，單位、場(chǎng)所一個(gè)不漏。

（一）構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的全新網(wǎng)格化管理工作機(jī)制?？h政府成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，各部門及消防安全委員會(huì)成員單位為成員的縣網(wǎng)格精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)對(duì)“大網(wǎng)格”、“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”消防工作的督促、指導(dǎo)，全縣整體消防工作的組織、協(xié)調(diào)。

（二）構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的“大網(wǎng)格”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)，綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、工商所、文教辦、治安巡防隊(duì)等工作人員組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)“中網(wǎng)格”消防工作的督促、指導(dǎo)，日常消防檢查、消防宣傳培訓(xùn)和火災(zāi)隱患督促整改。

（三）構(gòu)建以社區(qū)、行政村為基本單元的“中網(wǎng)格”。由社區(qū)書記、主任牽頭負(fù)責(zé)，社區(qū)村（居）委會(huì)，巡防隊(duì)、治保會(huì)等工作人員以及社區(qū)(駐村)民警組成。主要負(fù)責(zé)參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳。

（三）構(gòu)建以片區(qū)、村小組為基本單元的“小網(wǎng)格”。由社區(qū)（村）工作人員、村民小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，社會(huì)單位管理員、小區(qū)物業(yè)管理員、保安員、巡防員、居民樓（院）長(zhǎng)、消防志愿者組成。主要負(fù)責(zé)日常檢查巡查、建立群眾性消防安全自治組織、開展群眾性消防工作。

四、工作職責(zé)

（一）縣網(wǎng)格精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，明確推進(jìn)網(wǎng)格精細(xì)化管理的組成部門和具體牽頭承辦部門，落實(shí)具體工作措施；及時(shí)召開消防安全工作會(huì)議，研究解決本區(qū)域消防安全管理中的重大問題；加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的日常監(jiān)管，定期組織開展消防安全大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改；對(duì)區(qū)域內(nèi)的消防重點(diǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；組織開展消防安全宣傳教育，切實(shí)提高群眾的消防安全意識(shí)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大網(wǎng)格”職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)格精細(xì)化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)。督促中小網(wǎng)格完善消防制度，明確消防安全管理責(zé)任。對(duì)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)防火單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。定期對(duì)區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、居民小區(qū)進(jìn)行消防安全檢查，將檢查情況記錄備查，對(duì)本級(jí)無法解決的重大消防隱患及時(shí)上報(bào)。配合上級(jí)部門加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。采取多種形式適時(shí)組織開展消防安全法規(guī)常識(shí)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員和村（居）民的消防安全意識(shí)。

（三）村居（社區(qū)）和片區(qū)、村小組“中、小網(wǎng)格”職責(zé)。負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，將網(wǎng)格精細(xì)化管理列入日常工作內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有總結(jié)。對(duì)區(qū)域內(nèi)所有終端網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)消防安全基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，按照“一樓一檔”、“一院一檔”或“一個(gè)單位一檔”等模式分別登記建檔，形成本級(jí)消防安全管理數(shù)據(jù)庫。認(rèn)真履行制定防火公約、開展防火檢查、進(jìn)行消防宣傳的法定職責(zé)，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，定期向村（居）民發(fā)放消防宣傳資料，糾正消防違法違章行為，經(jīng)常對(duì)村（居）民進(jìn)行消防安全宣傳教育，切實(shí)提高村（居）民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)報(bào)警，組織人員撲救。

五、監(jiān)管分工

（一）縣政府各部門。各部門是本部門內(nèi)部消防安全工作的責(zé)任主體，部門主要負(fù)責(zé)人是本部門消防安全工作的第一責(zé)任人。行業(yè)管理部門要對(duì)本行業(yè)消防安全工作負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實(shí)人員，加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管；其他政府部門應(yīng)對(duì)消防重點(diǎn)單位進(jìn)行對(duì)口指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。

（二）公安消防部門。縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的監(jiān)管、日常檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。消防重點(diǎn)單位、一般單位由公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管，“九小”場(chǎng)所由轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)監(jiān)管。

（三）綜治辦。綜治辦主要負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)巡防隊(duì)員、保安隊(duì)員、治保員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，督促單位落實(shí)消防安全防范措施，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的其他工作。

（四）安監(jiān)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（五）公安派出所。公安派出所按照規(guī)定履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)“九小場(chǎng)所”和村居（社區(qū)）的監(jiān)督管理，指導(dǎo)警務(wù)區(qū)、警務(wù)室專兼職消防民警做好責(zé)任片區(qū)的監(jiān)督檢查和消防宣傳工作。

六、工作制度

（一）建立健全逐級(jí)分包制度。縣網(wǎng)格精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分包“大網(wǎng)格”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分包“中網(wǎng)格”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、行政村工作人員分包“小網(wǎng)格”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)消防安全工作負(fù)總責(zé)，社區(qū)對(duì)本社區(qū)消防安全工作負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)消防安全工作人員全部深入“小網(wǎng)格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警分別深入三級(jí)網(wǎng)格，配合指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展消防網(wǎng)格精細(xì)化管理工作。

（二）建立健全聯(lián)防聯(lián)治制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會(huì)消防監(jiān)管力量，結(jié)合治安防控體系建設(shè)，共同開展工作，形成合力。要開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，完善層級(jí)聯(lián)防聯(lián)治體系；要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互防，提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng)。

（三）建立健全定期檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)日常消防安全工作，對(duì)存在的突出問題及時(shí)解決并幫扶指導(dǎo)，每月組織一次有針對(duì)性的檢查巡查。村居（社區(qū)）消防管理人員在轄區(qū)內(nèi)每周要開展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊(duì)員和多種形式消防隊(duì)員每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對(duì)管轄單位開展一次消防監(jiān)督抽查，警務(wù)室民警落實(shí)每周一查制度，專項(xiàng)行動(dòng)期間，按照上級(jí)部署配合做好消防安全專項(xiàng)治理工作。

（四）建立健全隱患處理制度。對(duì)社會(huì)群眾舉報(bào)投訴以及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，以村居（社區(qū)）為單位進(jìn)行匯總并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作辦公室督促限期整改。公安派出所社區(qū)（駐村）民警要落實(shí)每周一查制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，及時(shí)查處。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要立即報(bào)告縣公安局、消防大隊(duì)，由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)政府掛牌督辦、限期整改。

（五）建立健全聯(lián)席會(huì)議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)聯(lián)席會(huì)議的組織實(shí)施，每?jī)蓚€(gè)月組織召開一次。聯(lián)席會(huì)議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理人員等組成。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)指示精神，通報(bào)轄區(qū)消防安全工作形勢(shì)，分析當(dāng)前面臨的突出問題，研究轄區(qū)社會(huì)單位和群眾的消防安全訴求，查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié)，交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法，部署安排下一步消防工作。

（六）建立健全宣傳教育制度。各行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）要定期開展消防安全宣傳培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員要積極參加消防專業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度。各社區(qū)（村）居委會(huì)要按照上級(jí)部署，重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進(jìn)行有針對(duì)性消防宣傳教育，提高居民防范火災(zāi)的能力。

（七）建立健全信息報(bào)告制度。對(duì)三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息要進(jìn)行及時(shí)采集更新，特別是對(duì)沿街門店、家庭工廠、小場(chǎng)所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺(tái)帳，做到“鄉(xiāng)不漏村（社區(qū)）不漏樓，樓不漏戶”，采集的信息要通過三級(jí)網(wǎng)格逐級(jí)報(bào)告，登記造冊(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息能整改的要立即進(jìn)行整改，不能立即整改消除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息向上級(jí)或者轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所等有關(guān)部門報(bào)告。

（八）建立健全火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托消防安全工作辦公室設(shè)立火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)中心，建立健全舉報(bào)受理、核查、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、經(jīng)費(fèi)保障、舉報(bào)保密等工作機(jī)制和制度，采取多種形式向社會(huì)各界群眾廣泛宣傳火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力普及識(shí)別火災(zāi)隱患的知識(shí)，切實(shí)調(diào)動(dòng)公民參與監(jiān)督消防安全、發(fā)現(xiàn)身邊火災(zāi)隱患的積極性，引導(dǎo)廣大群眾踴躍舉報(bào)、據(jù)實(shí)舉報(bào)。同時(shí)，要制定和完善具體舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，合理確定獎(jiǎng)勵(lì)范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)，確保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作落到實(shí)處。

七、工作機(jī)制

（一）建立健全人員保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托安監(jiān)辦、公安派出所，成立24小時(shí)值班的消防安全應(yīng)急救援服務(wù)隊(duì)；各居（村）民委員會(huì)配備1-2名治安消防協(xié)管員，成立由保安、巡邏人員組成的義務(wù)消防隊(duì)；各社區(qū)（住宅小區(qū)）物業(yè)服務(wù)企業(yè)確定專兼職消防工作人員，組織熱心公益事業(yè)的居民積極參與消防工作；各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)；公安派出所明確一人分管消防工作，確定一名民警負(fù)責(zé)轄區(qū)日常消防監(jiān)督管理，警務(wù)區(qū)確定一名民警，負(fù)責(zé)警務(wù)區(qū)日常消防監(jiān)督管理。

（二）建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。設(shè)立消防網(wǎng)格精細(xì)化管理基金，由消防安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，主要用于表彰在網(wǎng)格精細(xì)化管理中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，每年從管理基金中拿出部分資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）開展消防工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經(jīng)費(fèi)保障由本級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)，維持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）日常消防工作的開展、消防宣傳教育培訓(xùn)以及消防設(shè)施器材的維護(hù)保養(yǎng)等。

（三）建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立分級(jí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作進(jìn)行考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)行政村（社區(qū)）消防工作進(jìn)行考核；縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)各派出所消防管理情況進(jìn)行考核；縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全管理辦公室工作開展情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。

八、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理工作，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和全縣安全和諧發(fā)展大局。各級(jí)各部門要切實(shí)把消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理納入工作計(jì)劃，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全機(jī)制。各級(jí)各部門要將消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理作為一項(xiàng)重要舉措長(zhǎng)抓不懈，堅(jiān)持抓眼前與管長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，在完善長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，逐步建立健全隱患排查、宣傳教育、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)戶聯(lián)防、考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，推動(dòng)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理持續(xù)健康發(fā)展。

第2篇：安全監(jiān)管意見范文

根據(jù)《市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、市煤礦安全監(jiān)察局、市煤炭工業(yè)管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)縣（自治縣）煤炭行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（渝編辦發(fā)〔〕4號(hào)）精神，為進(jìn)一步完善煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管體制，確保我縣煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、安全、健康發(fā)展，特提出如下意見：

一、理順管理體制

（一）維持縣煤炭工業(yè)行業(yè)管理體制不變縣煤炭工業(yè)管理局為縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局管理的獨(dú)立運(yùn)行的正科級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣煤炭工業(yè)行業(yè)管理和安全監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、市和本縣關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)和煤炭工業(yè)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，起草相關(guān)的地方規(guī)范性文件，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃，監(jiān)督落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制；對(duì)全縣煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P；負(fù)責(zé)煤礦新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全工作的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織煤礦安全專項(xiàng)整治，監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查；依法組織、協(xié)調(diào)全縣煤礦事故的應(yīng)急救援工作；參與煤礦事故調(diào)查處理，依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；組織開展煤炭行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工單位）的安全培訓(xùn)工作，對(duì)煤礦和煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工單位職工培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可的初審及煤礦特種作業(yè)人員資格審查工作；研究擬訂全縣煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制全縣煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)（礦井）開發(fā)建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及煤礦技改的初審，行業(yè)規(guī)費(fèi)的收取、解繳和使用的監(jiān)督檢查；承擔(dān)指導(dǎo)煤炭調(diào)運(yùn)和協(xié)調(diào)平衡工作；負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)科技進(jìn)步、對(duì)外交流、專業(yè)技術(shù)職稱報(bào)批工作；承辦縣政府和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局交辦的其他事項(xiàng)。

（二）理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭行業(yè)管理職責(zé)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一歸口由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室）履行煤炭行業(yè)監(jiān)管職能。

（三）交叉職能職責(zé)的劃分1.縣煤炭工業(yè)管理局負(fù)責(zé)全縣煤礦安全監(jiān)管工作；縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能，對(duì)全縣煤礦安全監(jiān)管工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

2.縣煤炭工業(yè)管理局負(fù)責(zé)煤炭調(diào)運(yùn)和協(xié)調(diào)平衡工作，縣經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)配合做好相關(guān)工作。

二、規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）規(guī)范縣煤炭工業(yè)管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)行業(yè)管理、安全監(jiān)管、教育培訓(xùn)、煤炭執(zhí)法、應(yīng)急救援、信息調(diào)度等基本職能要求，進(jìn)一步健全和規(guī)范煤炭行業(yè)監(jiān)管部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。我縣屬原煤100萬噸以上和煤礦災(zāi)害特別嚴(yán)重的縣，縣煤炭行業(yè)監(jiān)管部門原則上可設(shè)置煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管、宣傳教育培訓(xùn)、信息調(diào)度與應(yīng)急救援等相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置年產(chǎn)煤20萬噸以上鎮(zhèn)、鎮(zhèn)在社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室）增掛煤礦安全監(jiān)督管理辦公室牌子。

三、加強(qiáng)人員配備

（一）配齊相關(guān)人員。在等8個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專兼職煤炭行業(yè)監(jiān)管員2-3名；在年產(chǎn)煤20萬噸以上的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)配備煤炭行業(yè)監(jiān)管專兼職人員5-6名。其所需編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有編制中調(diào)劑解決。

（二）優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在縣煤炭工業(yè)管理局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)范圍內(nèi)應(yīng)配備具有煤炭相關(guān)專業(yè)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)分管煤炭行業(yè)監(jiān)管工作?？h煤炭工業(yè)管理局專業(yè)技術(shù)人員所占比例不低于人員編制的50%。加強(qiáng)現(xiàn)有人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，積極采取定向培養(yǎng)、公開招聘等方式引進(jìn)具有煤炭相關(guān)專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員。

第3篇：安全監(jiān)管意見范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見：

一、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，以防止和減少事故為目標(biāo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管，構(gòu)建體制健全、職責(zé)分明、運(yùn)行高效、管理科學(xué)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全長(zhǎng)效監(jiān)管新體系。

總體目標(biāo)：從*年起三年內(nèi)，通過不懈努力，基本形成危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局合理、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范、安全裝備和防護(hù)設(shè)施水平較高、應(yīng)急求援體系完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)年零增長(zhǎng)，力爭(zhēng)不發(fā)生較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

二、明確職責(zé)，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)），明確各部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)：

縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改擴(kuò)建項(xiàng)目審查；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的定點(diǎn)和審查；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

縣公安局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理；負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證；負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督；負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)許可證；負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

縣交通局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定；負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件；負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記；負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對(duì)存在職業(yè)病危害的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定和監(jiān)督管理；依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所涉危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及醫(yī)療廢物處置活動(dòng)）進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作；依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況和職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

縣工商局：依據(jù)行政許可部門的批準(zhǔn)、許可文件，負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目備案管理，將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目的管理程序，對(duì)未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)；負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。

縣安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)委：負(fù)責(zé)全縣經(jīng)委系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品的工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管工作，并直接監(jiān)管潁上鑫泰化工有限責(zé)任公司、潁上實(shí)華化工廠，負(fù)責(zé)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的危險(xiǎn)化學(xué)品落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)品依法實(shí)施淘汰。

縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)審查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局，出具建設(shè)項(xiàng)目選址意見。在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中，按照合理布局、嚴(yán)格控制的原則，安排用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域；負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)周邊安全防護(hù)距離內(nèi)有關(guān)設(shè)施建設(shè)的合理規(guī)劃。負(fù)責(zé)對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等單位的資質(zhì)審核以及設(shè)計(jì)、施工工程安全的監(jiān)督管理。

縣國(guó)土局：負(fù)責(zé)對(duì)取得安全審查批準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審批。

縣商務(wù)辦：負(fù)責(zé)成品油倉儲(chǔ)、零售經(jīng)營(yíng)的初審，牽頭組織開展成品油市場(chǎng)的專項(xiàng)整治。負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)城區(qū)、國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道、內(nèi)河加油站點(diǎn)（不含高速公路服務(wù)區(qū)和水上服務(wù)區(qū)加油站）的規(guī)劃許可，加強(qiáng)對(duì)成品油零售企業(yè)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并直接監(jiān)管中石化阜陽市分公司潁上經(jīng)營(yíng)部、中石油阜陽市分公司潁上站。

縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)對(duì)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥（含殺鼠劑）進(jìn)行登記，依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

縣氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收及監(jiān)督管理，并依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

縣郵政局：負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

各部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，建立部門間溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況，研究分析存在的問題，采取有效措施，進(jìn)行綜合治理。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任制，嚴(yán)格按照與縣政府簽訂的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，把責(zé)任目標(biāo)層層分解到每個(gè)基層單位。建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全主體責(zé)任，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）作為危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一責(zé)任人，要求落實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任制、安全管理制度和有關(guān)安全操作規(guī)程，掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的安全特性，保證必要的安全投入，落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施，確保安全生產(chǎn)。

三、標(biāo)本兼治，夯實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（項(xiàng)目）準(zhǔn)入和退出制度。各地要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（項(xiàng)目）的選址必須符合國(guó)家和地方的總體規(guī)劃要求，堅(jiān)決制止不符合總體規(guī)劃要求、安全防護(hù)間距不符合規(guī)范要求、危及安全生產(chǎn)的低水平重復(fù)項(xiàng)目或落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)施（設(shè)備）的進(jìn)入。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快淘汰技術(shù)落后、安全保障條件差的工藝和設(shè)備，依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

（二）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。各地要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品使用領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，從構(gòu)成重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)物質(zhì)和劇毒化學(xué)品的使用入手，積極探索行之有效的監(jiān)管辦法。堅(jiān)持寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，督促和幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，改善和提高安全生產(chǎn)條件。

（三）認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。新建、改建或擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。凡新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目必須按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局8號(hào)令），嚴(yán)格履行安全審查手續(xù)。

（四）積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。自*年起，用兩年左右時(shí)間，完成全縣危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。以標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)、幫助和促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、建立自我約束和自我完善的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，消除事故隱患，促使所有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位成為安全型企業(yè)。

（五）著力提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)。各地和各有關(guān)部門應(yīng)督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)做好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)工作。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位相關(guān)人員必須依法接受安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，具備必要的安全管理和安全作業(yè)知識(shí)技能，并經(jīng)相關(guān)部門考核合格，持證上崗。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，防止危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故發(fā)生

（一）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有監(jiān)管職責(zé)部門要根據(jù)本地、本部門實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有部驟地開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須督促企業(yè)落實(shí)整改措施和責(zé)任人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改；對(duì)重大事故隱患，要采取果斷措施，立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，直至關(guān)閉。各地要建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)隱患情況實(shí)行登記管理，及時(shí)跟蹤監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患企業(yè)整改情況。

（二）確保按期完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全生產(chǎn)條件危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的搬遷和關(guān)閉工作。對(duì)列入搬遷或關(guān)閉的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要在*年年底前全部完成搬遷或關(guān)閉工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全許可證制度。安全監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格依法行政，全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行政許可工作，加強(qiáng)對(duì)已取證企業(yè)的監(jiān)督檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有關(guān)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)、不持證上崗的，存在違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”情況的，未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的，以及其它不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)相關(guān)許可證件。嚴(yán)厲打擊無證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非法行為。

（四）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管工作。各地、各相關(guān)部門應(yīng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)液氯、氯化氫、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)恼闻c監(jiān)控。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)和運(yùn)輸相關(guān)人員考核、資格認(rèn)定；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品收發(fā)貨企業(yè)裝載卸載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)建設(shè)、完善收發(fā)貨和裝載卸載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度；按照國(guó)家規(guī)范要求建立統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及其車載衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛實(shí)施全程監(jiān)控。嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸車輛無營(yíng)運(yùn)證件和運(yùn)輸專業(yè)人員無相應(yīng)資格證書、運(yùn)輸車輛超載、普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)化學(xué)品偽裝成普通貨物運(yùn)輸?shù)倪`法行為。

（五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故狀態(tài)下的“清凈下水”工作，落實(shí)環(huán)境應(yīng)急處理設(shè)施及預(yù)防措施。要認(rèn)真吸取吉林石化公司雙苯廠爆炸事故引發(fā)環(huán)境污染事件教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)尤其是河流沿岸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的壓（倒）罐設(shè)施、貯罐圍堰、防火堤設(shè)施，泄漏物料和消防用水流向?qū)希ü艿溃┘笆占幚碓O(shè)施等各項(xiàng)防范措施。

第4篇：安全監(jiān)管意見范文

（一）按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立正確的藥品監(jiān)管指導(dǎo)思想和科學(xué)監(jiān)管理念，堅(jiān)持以人為本，準(zhǔn)確把握工作定位，把保障人民群眾用藥安全作為藥品安全監(jiān)管的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理政府與企業(yè)、監(jiān)管與服務(wù)、公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系，依法履行藥品監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)政府藥品安全監(jiān)管的公信力，讓人民群眾用上安全有效的藥品。

二、落實(shí)藥品安全工作責(zé)任

（二）各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)藥品安全工作負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把藥品安全工作納入重要議事日程，切實(shí)落實(shí)好本地區(qū)藥品安全工作責(zé)任。要定期評(píng)估和分析本地區(qū)藥品安全狀況，針對(duì)藥品安全方面存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織相關(guān)部門研究采取相應(yīng)措施，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管，開展藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。要完善重大藥品安全事件應(yīng)急機(jī)制，一旦本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生藥品安全事件，應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)處置，消除危害；同時(shí)正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒，防止事態(tài)蔓延，確保社會(huì)穩(wěn)定。支持藥品監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，不得要求藥品監(jiān)管部門承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和行業(yè)發(fā)展任務(wù)，更不得干擾藥品監(jiān)管部門正常監(jiān)管執(zhí)法。

（三）有關(guān)監(jiān)管部門要各負(fù)其責(zé)。藥品監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程的監(jiān)管，嚴(yán)格藥品廣告審批，依法嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)藥事管理，促進(jìn)合理用藥。工商部門要嚴(yán)厲查處虛假違法藥品廣告行為，加大藥品廣告市場(chǎng)的整治力度。有關(guān)行政執(zhí)法部門要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的制售假劣藥品案件，公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)制售假劣藥品違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。監(jiān)察部門要嚴(yán)厲查處有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)、、、失職瀆職等違法亂紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。新聞宣傳部門要積極做好加強(qiáng)藥品安全的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，增強(qiáng)合力，確保藥品安全監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)作為藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。要督促企業(yè)落實(shí)藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，完善內(nèi)部管理制度，堅(jiān)決杜絕不合格原料、藥品進(jìn)廠進(jìn)店，不合格產(chǎn)品出廠出店，堅(jiān)決杜絕銷售和使用假劣藥品，確保藥品安全。藥品生產(chǎn)單位要從原料采購、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸?shù)日麄€(gè)流程嚴(yán)格把關(guān)。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把好藥品購進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售和使用的質(zhì)量安全關(guān)。

（五）嚴(yán)格實(shí)施藥品安全行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)政府要把藥品安全工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核范圍，分解任務(wù)，細(xì)化措施，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。對(duì)于因領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、疏于監(jiān)管導(dǎo)致發(fā)生重大藥品安全事件的地區(qū)，要依紀(jì)依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決突出問題

（六）根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，全國(guó)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)截止時(shí)間由**年7月底延至**年年底。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果，我省整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)也相應(yīng)延至**年年底。各級(jí)、各有關(guān)部門要按照國(guó)務(wù)院和省政府的部署以及《**省整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（**政辦〔**〕209號(hào)）的要求，繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，突出抓好藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步解決好藥品市場(chǎng)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，最大限度地防控和減少藥害事件發(fā)生。

（七）在藥品研制環(huán)節(jié)，嚴(yán)格藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)審批，繼續(xù)開展藥品注冊(cè)核查工作，嚴(yán)肅查處和嚴(yán)防弄虛作假現(xiàn)象。認(rèn)真做好藥品批準(zhǔn)文號(hào)的清查和藥品再注冊(cè)工作，重點(diǎn)清理**－**年地方標(biāo)準(zhǔn)升國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)品種，堅(jiān)決淘汰安全性、有效性得不到保證的品種。

（八）在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格藥品生產(chǎn)許可和《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）認(rèn)證審批，全面檢查GMP認(rèn)證和高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系執(zhí)行情況，推進(jìn)中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范化，對(duì)不符合條件的醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施市場(chǎng)退出。加強(qiáng)藥品生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，采取分類監(jiān)管、試行駐廠監(jiān)督員等制度，把高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品作為監(jiān)管重點(diǎn)，嚴(yán)格檢查藥械生產(chǎn)條件。凡是在企業(yè)成品庫待出廠的藥品，經(jīng)抽查檢驗(yàn)達(dá)不到國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)復(fù)檢后仍不合格的，加大處罰和曝光力度。

（九）在流通環(huán)節(jié)，大力規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體行為，推進(jìn)藥品分類管理制度實(shí)施，嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和藥品廣告準(zhǔn)入，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽驗(yàn)工作，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊違法廣告行為，大力規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。高度重視農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作，著力延伸藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)民用藥安全水平。

（十）在使用環(huán)節(jié)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，提高合理用藥水平。深入開展“合格藥房（庫）”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)藥房（庫）規(guī)范化建設(shè)。重視藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，把監(jiān)測(cè)工作列入醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、藥事管理、臨床病歷書寫規(guī)范的內(nèi)容，建立和完善不良事件預(yù)警、反饋、控制和應(yīng)急處置機(jī)制。重視輿論引導(dǎo)，提高公眾對(duì)藥品不良反應(yīng)的正確認(rèn)識(shí)，避免和減少負(fù)面社會(huì)影響。

（十一）推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。要教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化自律意識(shí)、完善質(zhì)量保證體系和內(nèi)部管理制度。建立企業(yè)誠信檔案，對(duì)守法誠信的企業(yè)給予宣揚(yáng)并予以政策上的支持鼓勵(lì)，對(duì)弄虛作假的企業(yè)要向社會(huì)公布，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)堅(jiān)決予以懲治，切實(shí)規(guī)范企業(yè)行為。

四、加強(qiáng)農(nóng)村藥品安全工作

（十二）各級(jí)政府和各級(jí)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要把保障農(nóng)民群眾用藥安全作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)（以下簡(jiǎn)稱“兩網(wǎng)”）建設(shè)，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等方面的優(yōu)惠政策加大扶持力度，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省“兩網(wǎng)”覆蓋率達(dá)到100%。各地要成立專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的工作方案，確定目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要圍繞“組織健全、機(jī)制完善、職責(zé)明確、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌”的目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)縣級(jí)以下選聘的藥品監(jiān)督員（協(xié)管員、信息員），要堅(jiān)持選聘條件，并給予必要的經(jīng)費(fèi)保障；供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要通過縣級(jí)醫(yī)藥公司直配制、委托代購制、連鎖延伸服務(wù)制、大型醫(yī)藥物流公司對(duì)接制、藥房托管制等形式，繼續(xù)引導(dǎo)藥品批發(fā)企業(yè)面向農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村配送網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)藥品批發(fā)企業(yè)對(duì)鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店實(shí)行集中配送，特別要高度重視和切實(shí)解決好老區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、海島、漁排上的百姓用藥安全和及時(shí)供應(yīng)。各級(jí)藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安、計(jì)生、物價(jià)、財(cái)政、宣傳等部門要通力協(xié)作，形成合力，持續(xù)、深入地推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。

五、加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)

（十三）結(jié)合貫徹《國(guó)家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》，制定實(shí)施《**省食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》，充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)，加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)、藥品再評(píng)價(jià)、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等方面的技術(shù)能力建設(shè)，不斷提高藥品安全監(jiān)測(cè)分析、信息通報(bào)和公共服務(wù)水平。

（十四）運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，完善藥品監(jiān)管相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建和完善地區(qū)和部門間信息溝通平臺(tái)。重視藥品安全信息管理和綜合利用，加快建設(shè)和實(shí)施全省藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)中各流程要素的實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)、特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、藥品行政許可項(xiàng)目網(wǎng)上審批系統(tǒng)、藥品突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息管理系統(tǒng)和藥品人群基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等的建設(shè)和實(shí)施，改進(jìn)監(jiān)管模式，大力提高藥品安全監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享和信息網(wǎng)絡(luò)綜合利用。通過政務(wù)信息公開、在線服務(wù)、公眾交流互動(dòng)、舉報(bào)受理等，更好地接受監(jiān)督，為監(jiān)管相對(duì)人和社會(huì)公眾提供全面及時(shí)準(zhǔn)確的藥品監(jiān)管相關(guān)信息。

（十五）要進(jìn)一步加大對(duì)藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加強(qiáng)藥品監(jiān)管部門技術(shù)支撐體系建設(shè)、執(zhí)法裝備建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基層監(jiān)督執(zhí)法條件。盡快完成省、市、縣食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦公檢驗(yàn)用房建設(shè)。

六、加強(qiáng)藥品安全制度建設(shè)

（十六）推進(jìn)藥品安全監(jiān)管地方性法規(guī)和規(guī)章建設(shè)，重點(diǎn)抓好藥品審評(píng)審批、藥品分類管理、醫(yī)療器械監(jiān)督、藥械使用監(jiān)管等地方性法規(guī)和規(guī)章的制定和修訂工作。要依法做好《**省基本用藥目錄》的調(diào)整修訂工作，盡快研究制定《**省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理辦法》。

（十七）深化藥品審批制度改革，健全科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督機(jī)制。建立健全藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，實(shí)行受理、審評(píng)、審批“三分離”制度，嚴(yán)格藥品注冊(cè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等的準(zhǔn)入，切實(shí)把好藥品安全的關(guān)口。

（十八）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，落實(shí)審評(píng)審批責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，防止權(quán)力濫用和現(xiàn)象發(fā)生。積極推行政務(wù)公開，暢通輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督渠道，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。加快信息化建設(shè)，逐步實(shí)行網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批，提高受理、審批的效率和透明度。

第5篇：安全監(jiān)管意見范文

解決飲水困難、保障飲水安全是關(guān)系到人民群眾生命健康和安全的重大問題。為進(jìn)一步提高漁農(nóng)村飲水安全保障水平，促進(jìn)全區(qū)漁農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展，區(qū)政府決定實(shí)施進(jìn)一步提高漁農(nóng)村飲水安全工程，特制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，以提高漁農(nóng)村供水質(zhì)量、改善漁農(nóng)村飲用水條件、保障漁農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，采取工程措施與非工程措施相結(jié)合，水質(zhì)處理與水源保護(hù)相結(jié)合的綜合防治措施，可持續(xù)地解決漁農(nóng)村飲水不安全問題。

二、基本原則

進(jìn)一步提高漁農(nóng)村飲水安全工作應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)原則：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水安全負(fù)總責(zé)。二是原則上撤并所有村級(jí)水廠，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一管理；暫時(shí)沒有條件并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)的村級(jí)水廠，要求在一定時(shí)間內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)化水廠整改，整改驗(yàn)收合格后取得衛(wèi)生許可證。三是因地制宜，分類實(shí)施，集中精力加快對(duì)未取得衛(wèi)生許可證的水廠和村級(jí)管網(wǎng)改造。四是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)行規(guī)范化管理。

三、目標(biāo)任務(wù)

計(jì)劃在2011年至2012年對(duì)集中式供水水廠，特別是村級(jí)簡(jiǎn)易水廠進(jìn)行整治和改造，整改3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水廠，取得衛(wèi)生許可證；撤并或關(guān)停14家村級(jí)水廠；整改12家村級(jí)水廠，取得衛(wèi)生許可證；改造28個(gè)獨(dú)立供水村的村級(jí)管網(wǎng)，提高4.6萬漁農(nóng)村群眾飲水安全保障水平。工程估算總投資1780萬元。

四、保障措施

（一）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作。區(qū)政府成立進(jìn)一步提高漁農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水利圍墾局。各部門要緊密配合，分工負(fù)責(zé)：水利部門負(fù)責(zé)水廠規(guī)劃與建設(shè)；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)；發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批；物價(jià)部門負(fù)責(zé)水價(jià)核定和監(jiān)管；環(huán)保部門負(fù)責(zé)水源地環(huán)境監(jiān)管和污染防治；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水安全負(fù)總責(zé)，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水廠承擔(dān)村級(jí)水廠的管理職能，對(duì)目前尚無法撤并的村級(jí)水廠，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水廠統(tǒng)一管理。逐步建立形成政府引導(dǎo)、權(quán)責(zé)明確、群眾參與、管理到位、制度健全、供水安全的長(zhǎng)效管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（二）高質(zhì)量建設(shè)工程，高效率使用資金。工程建設(shè)資金由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、受益村共同承擔(dān)。區(qū)財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（六橫鎮(zhèn)、勾山街道）按照工程實(shí)際投資額的40%補(bǔ)助，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蝦峙鎮(zhèn)、展茅街道）按照工程實(shí)際投資額的50%補(bǔ)助，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（東極鎮(zhèn)、白沙鄉(xiāng)、螞蟻島鄉(xiāng)）按照工程實(shí)際投資額的60%補(bǔ)助，剩余部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、受益村承擔(dān)，同時(shí)要有效整合新漁農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金。

工程建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制、審核制，設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理和驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)規(guī)范化操作，確保工程質(zhì)量和資金使用安全，確保工程按時(shí)完成并發(fā)揮效益。

設(shè)立長(zhǎng)效管理專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于宣傳培訓(xùn)、日常巡查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)維護(hù)、績(jī)效考核、突發(fā)性飲水安全事件處置等飲用水安全保障工作。

（三）加快建立飲水安全信息管理系統(tǒng)。建立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)飲水安全信息管理系統(tǒng)及供水實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)職能部門與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)集中供水單位實(shí)行飲用水信息聯(lián)網(wǎng)，對(duì)飲用水安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。將水質(zhì)自檢結(jié)果定時(shí)錄入信息報(bào)告系統(tǒng)，為政府及各職能部門和群眾提供必要的信息資源，為飲用水安全工作提供決策支撐。特別是在出現(xiàn)旱、澇、洪、毒等災(zāi)害時(shí)能及時(shí)科學(xué)調(diào)度，保障飲用水的安全。

第6篇：安全監(jiān)管意見范文

二、各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要在每年年初，對(duì)本縣區(qū)依法取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)逐一進(jìn)行安全生產(chǎn)基本條件復(fù)核。季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)每年開工前也要進(jìn)行復(fù)核。安全生產(chǎn)基本條件復(fù)核由復(fù)工企業(yè)提出申請(qǐng)，監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)填寫《安全生產(chǎn)條件復(fù)核檢查表》并存檔。復(fù)核合格方可準(zhǔn)予開工。市安全監(jiān)管部門要對(duì)縣區(qū)安全監(jiān)管部門的復(fù)核情況進(jìn)行抽查，抽查面不低于10%。

三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備與開展工作相適應(yīng)的專兼、職安全監(jiān)管人員，為監(jiān)管人員履行監(jiān)管職責(zé)提供必要的工作條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，要在3日內(nèi)向所在縣區(qū)安全監(jiān)管部門報(bào)告并填寫報(bào)告回執(zhí)單，由所在縣區(qū)安全監(jiān)管部門依法進(jìn)行處理。

四、各縣區(qū)安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)有安全隱患并責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓、限期整改的，整改期滿后必須進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。復(fù)查驗(yàn)收合格后企業(yè)方可恢復(fù)生產(chǎn)；復(fù)查驗(yàn)收仍不合格的企業(yè)要依法對(duì)其進(jìn)行處罰。

五、按照屬地監(jiān)管的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門每月對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有非煤礦山企業(yè)的檢查次數(shù)不得少于一次；各縣區(qū)安全監(jiān)管部門每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非煤礦山企業(yè)抽查面不得低于30%，市安全監(jiān)管部門每月對(duì)縣區(qū)的非煤礦山企業(yè)抽查面不得低于10%。

六、各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要在每月5日前將上月非煤礦山企業(yè)日常監(jiān)管情況（含下發(fā)給企業(yè)的執(zhí)法文書復(fù)印件）及本月監(jiān)管工作安排書面報(bào)給市安全監(jiān)管部門備案。市安全監(jiān)管部門要對(duì)縣區(qū)安全監(jiān)管部門的監(jiān)管情況進(jìn)行抽查并通報(bào)。

七、非煤礦山企業(yè)發(fā)生1至2人生產(chǎn)安全死亡事故，市安全監(jiān)管部門除依法對(duì)該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰外，還要對(duì)該企業(yè)其他相關(guān)直接和間接責(zé)任者也要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。死亡1人，企業(yè)停產(chǎn)整頓時(shí)間不得低于30天；死亡2人，企業(yè)停產(chǎn)整頓時(shí)間不得低于60天。

八、按照落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任的要求，非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，市安全監(jiān)管部門要會(huì)同監(jiān)察部門按照《遼源市人民政府關(guān)于印發(fā)遼源市安全事故行政責(zé)任追究辦法的通知》（遼府發(fā)〔20*〕22號(hào)）要求，逐級(jí)追究各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的失職、瀆職責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第7篇：安全監(jiān)管意見范文

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全企業(yè)分級(jí)分類科學(xué)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)，不斷推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作邁入信息化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道，特提出以下指導(dǎo)意見：

一、總體要求

建立健全企業(yè)分級(jí)分類科學(xué)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，就是對(duì)全縣規(guī)模以上和高危行業(yè)的企業(yè)按照分級(jí)分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依次劃分為本質(zhì)安全型、改進(jìn)提高型、重點(diǎn)監(jiān)管型、停業(yè)整頓型四個(gè)級(jí)次，通過企業(yè)申報(bào)、部門審核、政府審定，逐步形成政府全面監(jiān)控、行業(yè)檢查指導(dǎo)、地方監(jiān)督管理、分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管的工作體系，實(shí)行科學(xué)有效監(jiān)管，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

（一）重要意義。我縣是典型的資源型經(jīng)濟(jì)，石油、化工等高危企業(yè)密集，安全生產(chǎn)壓力巨大。對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級(jí)分類科學(xué)監(jiān)管，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合防治”工作方針、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的具體體現(xiàn)，是總結(jié)多年安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式、增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作主動(dòng)性的重要舉措，是規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、調(diào)動(dòng)企業(yè)安全生積極性、遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生的有效手段，也是推動(dòng)我縣率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）指導(dǎo)思想。以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)為載體，有效統(tǒng)籌政府宏觀監(jiān)管和企業(yè)微觀管理，逐步建立“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、評(píng)價(jià)引導(dǎo)、系統(tǒng)支持、全面受控”的科學(xué)監(jiān)管體系，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力推動(dòng)我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

（三）基本原則

堅(jiān)持企業(yè)自律。企業(yè)要按照法律法規(guī)和規(guī)章制度，自覺履行工作職責(zé)，全面落實(shí)主體責(zé)任，加大宣教力度、強(qiáng)化安全意識(shí)，加大安全投入、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)隱患整治、確保生產(chǎn)安全，企業(yè)通過自我檢查、自我糾正和自我完善，不斷提升安全生產(chǎn)水平。

堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”要求，各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宏觀指導(dǎo)，加大對(duì)本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查、監(jiān)管和督查力度，全面負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)制定、等級(jí)評(píng)定和監(jiān)督管理。

堅(jiān)持屬地管理。按照法律規(guī)定，各級(jí)政府是安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管主體。要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（包括中市駐吳企業(yè)）的綜合監(jiān)管，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐步建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管體系，重心下移、關(guān)口前移，將安全監(jiān)管力量延伸至基層，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持分類監(jiān)管。縣安監(jiān)局要根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)定相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)等次級(jí)別，有層次、分類別地對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管。通過激勵(lì)優(yōu)秀、鞭策后進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理、全面提升，進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理總體水平。

堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管控。堅(jiān)持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全公開化，實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，依靠網(wǎng)絡(luò)和媒體，定期向社會(huì)公布企業(yè)安全生產(chǎn)等級(jí)，促使企業(yè)加強(qiáng)安全管理，提升安全級(jí)次，推動(dòng)全縣企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

以非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所、建筑施工、煙花爆竹以及民爆物品等高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，對(duì)企業(yè)推行企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn)工作，到2012年，使全縣70%的規(guī)模以上企業(yè)及高危行業(yè)企業(yè)達(dá)到本質(zhì)安全型要求，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面推進(jìn)，企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制基本建立。

三、具體步驟

第一階段：?jiǎn)?dòng)運(yùn)行。完成全縣所有企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分類監(jiān)管軟件開發(fā)及基本基本信息錄入，建立企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，全面啟動(dòng)運(yùn)行分級(jí)分類監(jiān)管系統(tǒng)。

第二階段：初步達(dá)標(biāo)。分級(jí)分類監(jiān)管效用初步顯現(xiàn)，監(jiān)管系統(tǒng)良性運(yùn)行，全縣40%以上的企業(yè)達(dá)到本質(zhì)安全型要求。

第三階段：全面提升。2012年，分級(jí)分類監(jiān)管邁入規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行階段，全縣70%以上的企業(yè)達(dá)到本質(zhì)安全型要求。

四、工作措施

1、政府主導(dǎo)。全縣各級(jí)各部門都要高度重視，把企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類監(jiān)管工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)，加大協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化工作措施，確保此項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。各級(jí)各部門、各有關(guān)單位和企業(yè)要做好對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類監(jiān)管工作的組織實(shí)施，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位和本企業(yè)貫徹落實(shí)意見的具體措施，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決實(shí)施中出現(xiàn)的突出問題?？h安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)抓總的職能作用，全面安排部署，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類科學(xué)監(jiān)管各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2、企業(yè)配合。各企業(yè)要按照行業(yè)主管部門的統(tǒng)一要求，安排專職領(lǐng)導(dǎo)、抽調(diào)專門工作人員，盡快啟動(dòng)分級(jí)分類監(jiān)管工作，特別是中、省、市駐吳企業(yè)及安全生產(chǎn)工作先進(jìn)企業(yè)要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；各企業(yè)要設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，盡快建立網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)，做好調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)錄入等前期啟動(dòng)工作。

3、部門負(fù)責(zé)。各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確分析本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，及時(shí)制定出科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。其他各行業(yè)主管部門要全力配合，結(jié)合部門工作實(shí)際和特點(diǎn)，提出具體實(shí)施方案，指導(dǎo)分管企業(yè)做好分級(jí)分類監(jiān)管工作。

第8篇：安全監(jiān)管意見范文

安全評(píng)價(jià)作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要技術(shù)保障手段和支撐力量之一，在安全生產(chǎn)工作中得到了廣泛的實(shí)踐和應(yīng)用。隨著近年來的迅速發(fā)展壯大，對(duì)建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的“關(guān)口前移，預(yù)防為主”，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，得到了社會(huì)廣泛的認(rèn)可。從整體上看，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，安全評(píng)價(jià)發(fā)展過程中出現(xiàn)了某些地域、行業(yè)分布失衡等結(jié)構(gòu)性的、深層次的問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)安全評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理，宏觀調(diào)控安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量，保證安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、規(guī)范、健康、有序發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》（〔*〕53號(hào)）和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范安全評(píng)價(jià)工作監(jiān)管的若干意見》（安監(jiān)總規(guī)劃〔*〕59號(hào)）要求及有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)適度發(fā)展提出以下指導(dǎo)意見：

一、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展的基本思路和總體目標(biāo)

（一）基本思路。按照“整體規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度發(fā)展”的基本思路。結(jié)合各地區(qū)行業(yè)的分布和差異、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，在穩(wěn)步發(fā)展高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)行業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，適度發(fā)展其他行業(yè)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，解決行業(yè)和地區(qū)發(fā)展的不平衡問題。一是堅(jiān)持地區(qū)和行業(yè)分布合理，注重區(qū)域內(nèi)行業(yè)和機(jī)構(gòu)數(shù)量平衡，鄰近區(qū)域間互補(bǔ)，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，需要逐步實(shí)現(xiàn)無空白地區(qū)和空白行業(yè)；二是堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和機(jī)構(gòu)數(shù)量發(fā)展相協(xié)調(diào)，調(diào)控評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的發(fā)展數(shù)量；三是堅(jiān)持特殊行業(yè)、領(lǐng)域適度發(fā)展，滿足部分行業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要；四是堅(jiān)持指導(dǎo)和監(jiān)管相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理。

（二）總體目標(biāo)。重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)能力較強(qiáng)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，加快形成一批技術(shù)實(shí)力雄厚，具有評(píng)、學(xué)、研于一體的規(guī)模性安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。到2010年，全國(guó)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展的總量控制在：甲級(jí)資質(zhì)200家、乙級(jí)資質(zhì)500家，總體達(dá)到安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展與市場(chǎng)需求相平衡。

二、保障條件和措施

（一）整體規(guī)劃，嚴(yán)格資質(zhì)審批制度。

1.整體規(guī)劃。國(guó)家安全監(jiān)管總局根據(jù)各地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平和安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要，研究制定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)地區(qū)、行業(yè)、數(shù)量方面的整體規(guī)劃，制定并分別下達(dá)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展和控制計(jì)劃。

2.總量控制。嚴(yán)格落實(shí)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（原國(guó)家安全監(jiān)管局令第13號(hào)）及相關(guān)規(guī)定和要求，行政許可工作堅(jiān)持公開、公正、公平、透明的原則，根據(jù)現(xiàn)有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)行業(yè)、地區(qū)分布，結(jié)合各地區(qū)情況，有重點(diǎn)的開展安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)受理、審核和審批工作。按照國(guó)家安全監(jiān)管總局下達(dá)的總量控制計(jì)劃，嚴(yán)格資質(zhì)審查，嚴(yán)格專業(yè)配置，維持總量平衡。

3.適度發(fā)展。適度發(fā)展與控制本區(qū)域內(nèi)的乙級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。對(duì)乙級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)超過總量控制計(jì)劃的地區(qū)，要采取有效措施進(jìn)行整合，使其在2010年底之前達(dá)到總量控制計(jì)劃。對(duì)于新審批的乙級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。

4.嚴(yán)格審批制度。對(duì)于通過行業(yè)管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)簽署意見后報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局審批。

（二）依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)督管理工作。

1.規(guī)范安全評(píng)價(jià)行政許可和監(jiān)督管理工作。依法開展安全評(píng)價(jià)行政許可與監(jiān)管，任何單位和個(gè)人不得以任何理由擅自設(shè)立法律法規(guī)之外的行政許可事項(xiàng)，不得限制外?。▍^(qū)、市）甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開展評(píng)價(jià)活動(dòng)。對(duì)在資質(zhì)審批中把關(guān)不嚴(yán)以及不按規(guī)定進(jìn)行乙級(jí)資質(zhì)審批和備案的地區(qū)，國(guó)家安全監(jiān)管總局將暫停其乙級(jí)資質(zhì)的審批權(quán)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組提出的廉潔從政各項(xiàng)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“九條紀(jì)律”和“雙五條規(guī)定”。機(jī)關(guān)公務(wù)員一律不得以任何形式參與安全中介活動(dòng)，國(guó)家安全監(jiān)管總局及省級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)黨組任命的事業(yè)單位干部，一律不得在中介機(jī)構(gòu)任職、兼職。

3.對(duì)于直屬事業(yè)單位、各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等行業(yè)組織性質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，必須與所屬單位徹底脫鉤，成立獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的工商企業(yè)法人，避免不公平、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)第三方客觀、獨(dú)立、公正作用。

4.健全安全評(píng)價(jià)監(jiān)督管理和處罰制度，進(jìn)一步完善中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰管理機(jī)制，加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)督查和年度考核工作，建立安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)黑名單制度，對(duì)有違規(guī)現(xiàn)象的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)存在問題的要及時(shí)查處。

（三）推動(dòng)安全評(píng)價(jià)行業(yè)組織建設(shè)，督促安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立自我約束機(jī)制。

堅(jiān)持“政企分開、政事分開、政資分開、政府與中介機(jī)構(gòu)分開”的原則，推進(jìn)行業(yè)自律建設(shè)和誠信建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律意識(shí)，規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為。促進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立自我約束機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全評(píng)價(jià)過程控制相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把安全評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量關(guān)，不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)支撐作用。

（四）推動(dòng)安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。

經(jīng)過多年來安全評(píng)價(jià)理論研究與實(shí)踐應(yīng)用，安全評(píng)價(jià)為安全生產(chǎn)領(lǐng)域知識(shí)技能型人才開辟了一個(gè)新型的就業(yè)渠道，已經(jīng)成為了一個(gè)新興的為安全生產(chǎn)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的新職業(yè)，其從業(yè)人員已經(jīng)形成了一支穩(wěn)定的社會(huì)群體。因此，要加快推動(dòng)在國(guó)家職業(yè)分類中設(shè)立安全評(píng)價(jià)師職業(yè)。同時(shí)，要積極做好安全評(píng)價(jià)從業(yè)人員繼續(xù)教育工作，改進(jìn)和完善繼續(xù)教育培訓(xùn)辦法和考核辦法，增強(qiáng)其針對(duì)性、實(shí)用性，不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力。

（五）加快安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域的信息化建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

第9篇：安全監(jiān)管意見范文

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐市省屬煤礦和市屬煤礦（以下簡(jiǎn)稱“省市屬煤礦”）的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認(rèn)真落實(shí)**省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確省屬煤礦企業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的通知》(冀政辦字〔**〕43號(hào))和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等七部委《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤礦〔**〕116號(hào))精神，進(jìn)一步理順關(guān)系，強(qiáng)化職能，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)省市屬煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)省市屬煤礦安全監(jiān)管工作的重要性和必要性

1、省市屬煤礦是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重。隨著省屬煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制的逐步完善，加強(qiáng)對(duì)省市屬煤礦的安全監(jiān)管，促進(jìn)省市屬煤礦安全狀況的改善，事關(guān)全市安全生產(chǎn)工作全局。從我市情況看，經(jīng)過近年來的努力，省市屬煤礦在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、技術(shù)、管理等方面都發(fā)生了根本性變化，有的甚至在全國(guó)煤炭行業(yè)處于領(lǐng)先地位，但由于歷史等原因，安全投入不足、安全技術(shù)落后、安全管理基礎(chǔ)薄弱、職工素質(zhì)較低等問題尚未根本解決，事故隱患還大量存在，事故還時(shí)有發(fā)生。因此，必須進(jìn)一步認(rèn)清加強(qiáng)省市屬煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)采取有效措施，扎實(shí)做好省市屬煤礦的安全生產(chǎn)工作。

二、明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)省市屬煤礦的安全監(jiān)管

2、明確監(jiān)管職責(zé)。按照國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確省屬煤礦企業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的通知》的要求，市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)駐市省屬煤礦實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，具體職責(zé)是：對(duì)煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P；監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查；依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；負(fù)責(zé)組織煤礦安全專項(xiàng)整治；參與煤礦事故調(diào)查處理；對(duì)煤礦職工培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、加強(qiáng)安全監(jiān)管。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要堅(jiān)持監(jiān)管工作關(guān)口前移、重心下移的原則，組織安全監(jiān)管人員經(jīng)常深入煤礦生產(chǎn)第一線，認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)管理情況，發(fā)現(xiàn)和解決存在的安全隱患，積極為煤礦企業(yè)提供高效的安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)。同時(shí)，要加大安監(jiān)執(zhí)法力度，規(guī)范省市屬煤礦的生產(chǎn)行為，確保省市屬煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。在監(jiān)管執(zhí)法中，要依法嚴(yán)肅查處重大事故隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為，堅(jiān)決制止違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”問題；特別是對(duì)拒不執(zhí)行下達(dá)的整改或停產(chǎn)指令、發(fā)生兩次以上同一違法違規(guī)行為、提供虛假情況、瞞報(bào)和拖延不報(bào)生產(chǎn)安全事故等行為的，要依法按照法律法規(guī)規(guī)定的處罰上限對(duì)違法煤礦實(shí)施處罰。

三、建立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制

4、建立建立安全生產(chǎn)信息溝通報(bào)告制度。省市屬煤礦要加強(qiáng)與市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的溝通，及時(shí)反饋安全生產(chǎn)信息，要實(shí)行安全生產(chǎn)情況月報(bào)告制度。遇有重大活動(dòng)、突發(fā)意外事件等重要情況要隨時(shí)報(bào)告。同時(shí)，省市屬煤礦企業(yè)的上級(jí)管理機(jī)構(gòu)（公司）也要及時(shí)、主動(dòng)向市安監(jiān)部門報(bào)告、溝通安全生產(chǎn)情況，以增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作的針對(duì)性和有效性。

5、建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。各省市屬煤礦要認(rèn)真對(duì)照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》中規(guī)定的15種重大安全生產(chǎn)隱患和行為，定期組織隱患排查，每季度向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告隱患排查情況(報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字)。煤礦企業(yè)未依照規(guī)定排查和報(bào)告的，要責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

6、建立安全生產(chǎn)聯(lián)查制度。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，組織煤礦方面的技術(shù)專家，每季度對(duì)各省市屬煤礦開展一次聯(lián)查，全面了解煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，逐環(huán)節(jié)、逐系統(tǒng)地查找存在的安全生產(chǎn)隱患和問題，督促煤礦企業(yè)采取措施認(rèn)真整改，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。

7、建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每季度要組織召開一次省市屬煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議，每半年要召開一次礦長(zhǎng)會(huì)議。調(diào)度會(huì)和礦長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)政策和指示精神，分析形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)，解決省市屬煤礦在安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，部署下一階段安全生產(chǎn)工作。

四、加強(qiáng)對(duì)煤礦重大隱患的治理

8、加大安全投入。要自覺執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全保障的各項(xiàng)規(guī)定，特別是要依法保證安全投入。在當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)的情況下，一定要按照規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，?？顚Ｓ谩＿M(jìn)一步加大安全投入，提高技術(shù)和裝備水平，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的保障能力。把安全投入納入煤礦安全生產(chǎn)工作的的總體布局，建立階梯式遞進(jìn)的安全投入工作機(jī)制，彌補(bǔ)長(zhǎng)期以來省市屬煤礦的安全欠賬，為省市屬煤礦安全健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

9、加強(qiáng)水患防治工作。省市屬煤礦特別是受水威脅嚴(yán)重的煤礦企業(yè)要制定和完善防治水措施，配足防治水裝備，制訂防治水應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防透水事故；要建立健全防治水工作機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員，并建立一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專業(yè)防探水隊(duì)伍；要堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則，加強(qiáng)對(duì)水患的監(jiān)控；要有完善的水文圖紙資料，定期組織對(duì)礦區(qū)及周邊積水情況進(jìn)行勘測(cè)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)，定期向職工通報(bào)預(yù)測(cè)結(jié)果；要加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)，讓職工掌握防范措施，增強(qiáng)職工防險(xiǎn)避災(zāi)的能力。

10、抓好瓦斯的治理和監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作。省市屬煤礦企業(yè)要堅(jiān)決、全面地落實(shí)“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的12字方針，必須按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行礦井瓦斯等級(jí)鑒定，并按相應(yīng)的瓦斯等級(jí)進(jìn)行管理；要保證通風(fēng)設(shè)施的質(zhì)量，從巷道設(shè)計(jì)入手優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)；要從采掘部署和生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、勞動(dòng)組織等方面，為加強(qiáng)瓦斯管理、落實(shí)綜合防突措施提供條件；要加大安全投入，按規(guī)定配備必要的技術(shù)裝備和安全設(shè)施；要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)瓦斯管理制度，落實(shí)瓦斯管理責(zé)任，確保各項(xiàng)制度和措施的全面落實(shí)。要不斷完善瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，配備專職管理隊(duì)伍，專人管理，定期維護(hù)檢驗(yàn)，確保發(fā)揮作用。

五、督促落實(shí)省市屬煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理

11、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成嚴(yán)密的責(zé)任制體系；建立董事會(huì)和黨政工團(tuán)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，把安全責(zé)任落實(shí)到位企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督各個(gè)層面及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)；把煤礦安全控制指標(biāo)分解落實(shí)到部門、區(qū)隊(duì)和班組，逐級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；健全完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到有章必循，違章必糾。

12、足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。省市屬煤礦要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，專項(xiàng)用于發(fā)生事故后搶險(xiǎn)救護(hù)和善后處理等相關(guān)費(fèi)用的支付。風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用后，省市屬煤礦要按照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門補(bǔ)交通知的要求，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間將風(fēng)險(xiǎn)抵押金足額補(bǔ)齊。

13、繼續(xù)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。省市屬煤礦要牢固樹立“標(biāo)準(zhǔn)化無止境”的觀念，從建立標(biāo)準(zhǔn)體系、驗(yàn)收達(dá)標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)著手，扎實(shí)推進(jìn)省市屬煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，改善安全條件，提高安全水平，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，不斷推動(dòng)煤礦安全管理再上新臺(tái)階。

14、規(guī)范勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)防超強(qiáng)度、超能力、超定員生產(chǎn)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)定員管理的若干指導(dǎo)意見》，省市屬煤礦必須嚴(yán)格按要求控制入井人數(shù)，控制采、掘工作面?zhèn)€數(shù)。國(guó)有重點(diǎn)煤礦原則上每個(gè)采區(qū)同時(shí)作業(yè)的采、掘人員每小班不得超過100人。煤礦在一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層不得布置3個(gè)(含3個(gè))以上回采工作面或5個(gè)(含5個(gè))以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)；必須嚴(yán)格按核定的生產(chǎn)能力，合理安排全年生產(chǎn)計(jì)劃和勞動(dòng)定員；必須堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，做到均衡生產(chǎn)；必須按規(guī)定對(duì)主要采掘、提升、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修，嚴(yán)禁擠占設(shè)備檢修時(shí)間進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。