計劃經(jīng)濟的優(yōu)勢和弊端精選(九篇)

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第1篇：計劃經(jīng)濟的優(yōu)勢和弊端范文

【關鍵詞】水利經(jīng)濟；水利產(chǎn)業(yè)；政策

Abstract: Water Economy in our country by the profound impact of the "bottleneck" restricting the role of this article to explore and analyze the status quo of our existing water system of the economy. And some of the water industry, corporate problem for China's planned economic system, the views and suggestions.

Keywords: Water Economy; water industry; policy

中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：

1． 我國水利經(jīng)濟體制的現(xiàn)狀

1.1“政事不分，事企不分”嚴重

我國的水利工程的建設和管理的現(xiàn)狀基本上是“政事不分，事企不分”，有數(shù)量眾多的所謂事業(yè)性質的企業(yè)，但企業(yè)的相關管理還是處于市場經(jīng)濟的邊緣地位，不能夠作為企業(yè)的獨立單位直接進入市場?？v觀我國水利建設的現(xiàn)狀，我們可以發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)有的水利行業(yè)在生產(chǎn)、交換、分配以及消費等相關環(huán)節(jié)都不能與社會化大生產(chǎn)的趨勢相互協(xié)調，同時這與社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展對于水利行業(yè)的相關要求不能很好的協(xié)調，而有些水利管理部門單位連都不能維持簡單的生產(chǎn)。擴大與再生產(chǎn)也成了極為困難的事情。水利行業(yè)中面對的諸多問題正逐漸成為一項制約我國生產(chǎn)力快速發(fā)展的“瓶頸”。受計劃經(jīng)濟體制的約束，我國水利工程管理體制機構條塊分割。責權不能很好的分開，而水利建設的現(xiàn)代化管理程度相對較低．管理和相關的控制條件也不能得到很好的統(tǒng)一以及相關部門不能很好的互相銜接配合等眾多問題，尤其對于一些管理機構大多數(shù)屬于地方水利部門下屬事業(yè)單位。這種運行體制在計劃經(jīng)濟時代，受國家相關政策的嚴格保護，因此在水利工程管理的運行方面所面臨的種種弊端很難引起相關管理者以及有關部門的重視。

1．2相關的水利管理思想觀念不能得到很好的轉變

在我國水利工程建設是一個國家壟斷性的服務行業(yè)，有關部門擔心相關的如果改革不好會進而影響到我國的“國民生計”，因此相關的水利管理思想觀念相對落后，同時整個水利系統(tǒng)的相關的干部職工沒有很好的市場經(jīng)濟意識。雖然近些年來我國的水利水電建設已經(jīng)取得了真多卓有成效的業(yè)績，并且在一定程度上極大的推動了我國了水利體制的改革與發(fā)展，然而我國的水利工程建設還面臨著管理發(fā)展還相當不平衡，有關的水利建設的價格體系以及資產(chǎn)經(jīng)營管理體系建設不能很好的配套。某些水利單位還普遍存在著計劃經(jīng)濟下的相關的管理思維方式，水利建設過程中忽略了市場的相關融資渠道，在水利工程建設中更多的注重投入，而忽略了相關存量資產(chǎn)的盤活。

1．3在水利建設過程中缺乏具有專業(yè)知識背景的相關的水利經(jīng)濟管理人才

在我國的眾多的水利行業(yè)的相關的管理者，絕大數(shù)的管理者都是源自于水利系統(tǒng)的技術人員．這些管理者有著豐富的我水利工程建設經(jīng)驗和學識。但市場開放以來我國的國名經(jīng)濟也正逐漸進入市場經(jīng)濟時代，而這項水利工程管理人員普遍存在著不能及時熟悉、認識、新的經(jīng)營管理模式的現(xiàn)象，并且不能及時轉變過去計劃經(jīng)濟時代的管理理念．不能及時、迅速的改變相關的管理模式．進而提高水利工程建設的管理水平．缺乏對于我國水利行業(yè)發(fā)展前景的遠瞻性和相關的市場應變能力。

2對于水利工程建設中相關思考與對策

2．1采取措施進而加快水利資產(chǎn)相關的經(jīng)營管理體系的建設和完善

改變過去計劃經(jīng)濟時代那種極為分散的管理營運體系。在水利工程建設過程中將水利資產(chǎn)進行條塊分割，會產(chǎn)生并且強化生產(chǎn)集中性與資產(chǎn)分散之間的相關矛盾，進而極大的影響著我國水利資產(chǎn)的整體優(yōu)勢的最大化發(fā)揮。為改變水利工程管理的弊端，可以從下面幾點做起。第一，盡快完善并且確立水利部門相關的法律地位，同時要采取措施推動和進一步深化我國水利國有資產(chǎn)產(chǎn)權相關的界定工作。要運用市場經(jīng)濟發(fā)展的思路，采取眾多辦法加強和完善我國資產(chǎn)經(jīng)營管理體系的相關建設，轉變實物管理使之向價值形態(tài)管理方向轉變，并且逐步形成一個中央、地方的相關水利部門進行出資，相關的水利建設企業(yè)作為主要的資產(chǎn)經(jīng)營主體，充分良好運作的資產(chǎn)運營管理體系。第二，進一步采取措施加大我國水利經(jīng)濟體制的相關改革。在轉變相關的水利水電建設的思想觀念過程中，要始終堅持“三個有利于”的原則。此外為了防止國家相關資產(chǎn)的流失。進一步發(fā)揮相關的水利資源優(yōu)勢，可以做下面幾個方面的工作。一是進一步加強和做好相關的價格收費的基礎性工作，各行各業(yè)要遵循為社會服務的相關宗旨。但是服務并不等于無償服務，同時服務也不是不計經(jīng)營成本。在制定相關的水價過程中要遵循相關的原則并且尊重相關的價值規(guī)律。通閘費、河道維護費、水土保持補償費、水土流失防治費、采砂費的收取都是我國水利部門利用有關的工程設施和資源開展的合法的經(jīng)營活動。這些收費不僅是行政事業(yè)性的服務，而且也是具有經(jīng)營性意義的收費項目。因此在進行費用的確定過程中既要考慮相關的運行成本，又要充分考慮相關投資的回收。

與此同時，還要著重抓好價格收費體系中的人員配置、機構建設和有關管理制度的建設等，這樣才能促進管理、定調)價以及相關收費等幾個環(huán)節(jié)相互配合，形成一條完善合理得讓的收費網(wǎng)絡。二是要進一步理順水利工程的相關的經(jīng)濟關系，進而做好相關的資產(chǎn)評估工作?？偲饋砜?，我國的水利工程建設管理體制是以塊為主，人、財、物全都由中央、省、地(市)、縣進行四級的管理。這種管理模式有著相關的優(yōu)勢，但也存在著眾多弊端，在具體的管理過程中極其容易出現(xiàn)畫地為牢，增加相關矛盾的問題。水資源有其獨特的自然規(guī)律．在開發(fā)和利用水利資源的過程中要遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律。時還要嚴格遵循水利資源的合理配置的基本原理。要充分調整和優(yōu)化水利資源的資產(chǎn)結構，嚴格按照相關的經(jīng)濟規(guī)律辦事，并且還要充分兼顧各方的相關利益。

2．2進行水利工程經(jīng)濟體制的改革逐步實現(xiàn)樹立建設的股份制、股份合作制

公有制經(jīng)濟可以有眾多的實現(xiàn)形式，一切能夠反映生產(chǎn)社會化規(guī)律的各種相關經(jīng)營方式都可以大膽的引用并且進行勇敢的嘗試，具體嘗試可以是股份制也可以采取股份合作制。

2．3進一步建立一個具有多元化、多渠道、多層次特點的水利工程建設的投入體系

在水利建設過程中需要投入大量的資金和勞動力。以此，相關的部門和政府機構要進一步解放思想，充分動員各方面的建設力量．增加實行投入的建設主體，對政府、受益單位以及水利產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位等各方面的利益和職責進行嚴格的職權劃分，使各方機構能夠很好的實現(xiàn)相互之間的協(xié)調配合，并且促使各方充分承擔起各自應有的責任。要從機制上進行改革。大改變以前水利投資過程中存在的不受益、不講效益、等眾多弊病，并且還要嚴格按照市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律和市場價值原則，建立一個主動投入的新型的管理機制。充分按照“誰建、誰管、誰受益”的相關原則，進而打破在地域、行業(yè)以及體制之間存在的相關界限，進一步鼓勵有關單位、外商以及相關的個人嚴格的按照相關的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求進行獨資、合資、合作等眾多形式進行水利產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理工作。首先，相關部門要采取措施進一步加強對相關的水利企業(yè)，特別是一些大型水利企業(yè)的投資管理力度。其次要對傳統(tǒng)的投資方式、相關的資產(chǎn)結構進行改革。積極開辟新的籌資、融資渠道，努力進行新的經(jīng)濟增長點的培植。同時可以將一些具有相當經(jīng)濟實力的水利企業(yè)進行重組，增強之間的聯(lián)合，進而組建起一個新的誘惑力的水利企業(yè)集團。

【參考文獻】

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第2篇：計劃經(jīng)濟的優(yōu)勢和弊端范文

 

哈耶克是自由學派的代表性人物，其思想涉及多個領域，對計劃經(jīng)濟管理體制的批判即是這些領域之一。哈耶克認為社會中的知識是分散的，每個人都掌握著不同的知識，每個人所擁有的知識都僅僅是社會知識的一小部分，在社會中沒有任何一個人能夠將全社會的知識都掌握，因此，人的知識和認識能力都是非常有限的。在對市場經(jīng)濟體制進行批判時，他首先對自發(fā)秩序(市場經(jīng)濟)和人造秩序(計劃經(jīng)濟)進行了區(qū)分比較。他認為計劃經(jīng)濟是通過人為構建出來的，復雜性程度較高，而市場經(jīng)濟是人與人之間自發(fā)形成的，復雜性程度隨著自發(fā)程度而改變，在計劃經(jīng)濟體制中，社會個體需要服從一定的命令，而在市場經(jīng)濟體制中，社會個體可以按照一般的規(guī)則自由地發(fā)揮自己的智慧。哈耶克在比較兩種秩序后，從公正、平等、效率三個方面對計劃經(jīng)濟體制展開了批判哈耶克的計劃經(jīng)濟體制批判具有一定的合理性，對我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展和促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的借鑒意義。同時需要注意，哈耶克的批判也存在局限性。

 

一、計劃經(jīng)濟體制思想基礎的批判

 

哈耶克認為計劃經(jīng)濟體制的思想基礎是建構理性。建構理性主義者認為人是全能的，對社會各方面的實務都非常了解，從某種意義上來說該思想將人抬高到神一樣的地位，認為只要通過理性就可以對人類社會的各個方面進行合理化設計。然而，事實并非如此，人并不是完全理性的，由于知識和認識的范圍有限，人們也會犯錯誤，而且人們所擁有的知識往往是零碎的，也難以進行傳遞。任何一個人都無法在特定的時間和空間里對社會任何一件事情了如指掌，因而說人能夠對社會各方面都進行合理化設計的說法是不切實際的。哈耶克也對這一思想進行了駁斥，他認為現(xiàn)代社會是一個極為復雜的系統(tǒng)，在任何的社會活動中都需要大量的知識和技能，而且這些知識和能力是非常零散的，憑借一個人的能力是無法完成對整個系統(tǒng)的運作和設計的。

 

哈耶克強調社會的知識復雜而零亂，這就決定了這些知識并不是存在于某一個人的頭腦中，而是分散在不同的社會群體中，同時這些知識往往不具備傳播性，即只可意會不可言傳，這種唯一性的方式可以使每個人都能夠獨立地擁有對這些知識的所有權，這也就是人們所說的自由市場的作用。知識是社會最缺乏的資源，也只有通過市場才能真正實現(xiàn)知識資源的有效配置，也才能真正地發(fā)揮每一個人的智慧。哈耶克認為計劃經(jīng)濟體制是過分推崇理性的結果，由此構建起來的社會秩序效率是非常低下的，也必然對人類的自由造成破壞，他認為想要充分運用理性，發(fā)揮人類的智慧就必須維護自發(fā)、自由的市場秩序。

 

二、對計劃經(jīng)濟體制公正觀的批判

 

哈耶克指出人造秩序強調的是社會的公正，也稱之為實質公正，對社會資源按照某種標準進行公平分配;而自生自發(fā)的公正觀認為公正是建立在人的權利基礎上，強調對人的權利的尊重，認為只要人的行為公正便是社會公正。哈耶克對這一觀點進行了批判，他認為社會的公正具有較大的危害性，其結果必然會導致政府在擁有強制力的前提下對人民的權利進行踐踏。只有程序的公正才能保證人的自由，也適應經(jīng)濟市場的發(fā)展，個人行為準則以工作做標桿，屬于個體知識的范疇，是人的理性所達不到的，正是因為這一點，沒有任何一個人或組織能夠對社會的行為負責任。由此產(chǎn)生的結果也并不能稱之為真正意義上的公正。

 

自由主義追求的是正義觀，并對這一觀念進行全力捍衛(wèi)，這種觀點是一種否定性的觀點，即其所告訴人們的不是應該做什么而是禁止做什么，只要人們在規(guī)定的范圍內(nèi)行事就符合了這一觀點的要求，其結果也就是公正的。在這一過程中，社會人僅僅被告知不應該做什么，而對應該做什么并不知道;而在計劃經(jīng)濟者眼中，社會具有高度的制度，以“理性人”的身份存在于社會中，為整個社會的行為標定旗桿，社會比任何一個人都具備超強的智慧和判斷力，為所有的個人提供社會活動的方向和指導，并為整個社會群體的利益服務。從這一點來說，“社會”承擔的主要是市場個體的權利和責任，因此，在對社會收益進行分配的時候也必須按照“社會主義”的法則來進行，以使社會個體得到公正的待遇。社會權力機構想要實現(xiàn)這一目的，就必須對社會個體的經(jīng)濟活動進行不同程度的干預，并將不同的責任和義務分配給不同的群體，盡管如此，由于權力機構的能力有限，想要將責任和義務分配給適當?shù)娜巳菏欠浅＠щy的，因此，在實際分配中并不能按照完全的公正對社會利益進行分配，此時“社會正義”便成為一種指令性的經(jīng)濟，使自由競爭的市場遭到不同程度的破壞。自由經(jīng)濟主義者認為，在自由競爭市場中，個人的報酬與其自身的付出在價值方面是一致的，而“社會正義”要求的是以正義或更加平等的方式來對社會的利益進行分配，所分配的任務也是與社會個體的品行相吻合的。而哈耶克則認為這一點是不切實際的。如同兩個醫(yī)術不同的醫(yī)生，其所獲得報酬應該是根據(jù)為病人提供的治療來確定的，而不是更好的品行。

 

三、對計劃經(jīng)濟體制平等觀的批判

 

公平正義中最核心的便是平等，哈耶克站在古典主義的角度對計劃經(jīng)濟要求實質平等進行了批判，計劃經(jīng)濟要求實質平等的依據(jù)是“人人生而平等”的思想，哈耶克首先便對這一思想進行了批判。他認為這一思想是完全錯誤的，根本無法成立。實際上，人人之間并不平等，對于這一說法，他用生物學的理論進行了解釋。他認為每一個新生兒的基因是不同的，由此造成他們的先天構造也是不同的，即具備不同的先天氣質，如果讓這些新生兒生活在相同或類似的環(huán)境中，其長期所養(yǎng)成的性格和氣質也產(chǎn)生差異，正是因為這些差異的存在，才使得社會能夠平等地對待他們，人與人之間才能做好取長補短，互相合作，因此，“人人生而平等” 的理念是錯誤的。

 

計劃經(jīng)濟體制并不考慮社會個體的差異性，為了追求計劃經(jīng)濟的實質平等，使用強制性的手段對經(jīng)濟進行控制。這就好比以家長式的控制能力來決定家庭每一個成員之間的分配額度和比例，并認定其所分配的與個人的付出是吻合的。自此，人們所獲的報酬并不再是自由競爭的產(chǎn)物，而是“社會”的強制性認定。而在追求實質平等會阻礙經(jīng)濟發(fā)展的這一觀點上，哈耶克采取的是反證法，認為不平等可以促進經(jīng)濟的發(fā)展。哈耶克指出經(jīng)濟想要獲得快速發(fā)展，就必須首先使一部分社會個體富裕起來，然后采取跟進和示范的方式來拉動另一部分人群的富裕，而決不能采取平均的方式，即陷入平均主義的陷阱。這就好比一種新開發(fā)產(chǎn)品剛上市后價格都比較貴，僅供少部分人群使用，而等到該產(chǎn)品的技術等提升以后，以低廉的成本便可生產(chǎn)該產(chǎn)品，便可以使整個社會都享用到該產(chǎn)品。從這里就可以看出，在計劃經(jīng)濟阻礙經(jīng)濟發(fā)展的這一觀點上，哈耶克是贊同的。

 

四、對計劃經(jīng)濟體制效率觀的批判

 

效率體現(xiàn)的是投入與產(chǎn)出之間的關系，哈耶克對計劃經(jīng)濟體制的效率進行了批判，并指出計劃經(jīng)濟是一種人造的秩序，而這種秩序的效率是非常低下的，只有市場才能真正使經(jīng)濟效率達到最高。市場經(jīng)濟具備較高的效率的主要原因是該種經(jīng)濟形式具備了競爭和價格這兩個最基本的市場要素，現(xiàn)代社會是一個結構復雜、規(guī)模巨大、主體眾多的結合體，每一個經(jīng)濟體都在自身的活動范圍之內(nèi)，根據(jù)自己的選擇和需求選擇做出自己的經(jīng)濟決策。這種多元化的經(jīng)濟決策通過相互作用反饋到市場中，由此形成了市場中較為抽象的價格信號。而其他的經(jīng)濟體從該價格信號中提取有用的信息，并據(jù)此及時調整自己的經(jīng)濟決策，從而使資源達到帕累托最優(yōu)化效應，實現(xiàn)社會整體資源的優(yōu)化配置。市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟個體可以根據(jù)市場競爭狀況而形成的價格信號進行搜集并有效判斷，這一點比任何政治家所做出的經(jīng)濟決策更加有效。

 

而計劃經(jīng)濟者認為管理當局可以將一些分散的個人知識進行廣泛的搜集并進行整合，在獲取自認為相對完備的知識以后，可以依據(jù)這些知識做出合理的經(jīng)濟判斷和決策，而哈耶克認為這種想法是極其幼稚的，也是不切實際的。在上文中，已經(jīng)明確說明管理當局不可能也沒有能力將社會上所有的零散的個人知識搜集起來，也并沒有能力去充分整合，同時，做出的經(jīng)濟決策也未必是正確的，此外，信息不對稱性、傳遞的滯后性、政策調節(jié)活動的滯后等都會使經(jīng)濟決策的作用減弱。市場經(jīng)濟具備較高效率的另外一個原因就是市場經(jīng)濟是以私有制為基礎的。哈耶克認為人性都是自私的，財產(chǎn)私有化能夠充分調動人們的勞動積極性，鼓勵人們?yōu)樽陨砟怖?，如此情況下，社會經(jīng)濟發(fā)展才具備巨大的活力，經(jīng)濟才會變得蓬勃。如果一個經(jīng)濟系統(tǒng)中不對私有財產(chǎn)認可，則經(jīng)濟如何發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的動力在哪里，這些問題都是困擾管理當局的重要問題。

 

在競爭的市場經(jīng)濟中，企業(yè)想要在市場中生存并求得更好的發(fā)展，則必須對自身的技術和管理進行變革，不斷發(fā)展新技術，降低生產(chǎn)成本以獲得價格優(yōu)勢，而其他一些企業(yè)同樣基于此目的，不斷強化技術變革，如此循環(huán)往復，整個社會才會向前發(fā)展。而在計劃經(jīng)濟的市場體制中，價格都是由管理當局來統(tǒng)一制定，企業(yè)無法通過技術和管理手段來獲得價格優(yōu)勢，由此企業(yè)就會喪失了技術和管理變革的積極性，造成技術落后而成本居高不下的窘境，顯然這對社會發(fā)展是極為不利的。由此可見，與競爭市場經(jīng)濟相比較，計劃經(jīng)濟的社會效率是極其低下的，對社會發(fā)展的負面影響居多。

 

盡管計劃經(jīng)濟體制的弊端早已為人們所熟知，哈耶克對計劃經(jīng)濟體制的批判也得到了諸多學者的認可，但是不可否認的是，哈耶克的批判在某些地方仍有諸多商榷的余地。

 

第一，斯大林模式具有高度的集權和計劃性，與德國的法西斯主義具有相似之處，但這并不能說斯大林的社會主義模式等同于德國的法西斯主義，但也不能說斯大林模式就是社會主義模式，斯大林模式是時代背景下的必然選擇，由于蘇維埃政權面臨國內(nèi)外眾多的邪惡勢力的威脅，想要保持政權的穩(wěn)定，只能集權。在二戰(zhàn)后，蘇維埃政權沒有對這一集權進行調整，這就嚴重阻礙了社會主義的發(fā)展，因此，斯大林模式等于社會主義，僅僅是被證明失敗了的社會主義模式的一種。

 

第二，哈耶克強調社會法制的重要性，并對政府的權利進行限制，這一點是無可爭議的，但是他的思想也具有一定的片面性，他僅強調了法制的重要性，對社會的公平性訴求卻忽視了，我國是一個發(fā)展中國家，處于社會發(fā)展的初級階段，政府除了維護經(jīng)濟、社會秩序以外，還要防范貧富差距過大帶來的社會問題。

 

五、結語

 

哈耶克是一個典型的資產(chǎn)階級的學者，他將畢生的精力都用在對古典主義的自由思想辯護中，由于其意識形態(tài)之間的差異性，哈耶克的相關理論存在一些不合理之處。盡管如此，哈耶克仍然提出許多具有實踐意義的觀點，豐富了人們對于計劃經(jīng)濟體制的認可和研究。他對問題的認識和理解方式，都體現(xiàn)著學者的風范，現(xiàn)如今，我國的歷史背景、文化內(nèi)涵和現(xiàn)實的政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展狀況都與哈耶克那個時代的背景有著巨大的差異和不同，但是哈耶克所提出的一些觀點和分析問題的思路仍然是值得我們借鑒的，例如哈耶克對社會個體權利的關注、對社會傳統(tǒng)的尊重和對法制的維護等。自我國實行改革開放以來，社會經(jīng)濟得到全面發(fā)展，各項社會制度和法律都逐步完善，在全面建設和諧社會的今天，我們應該從哈耶克的思想中汲取有價值的思路，充分挖掘指導人類社會發(fā)展不受時代背景約束的思想方式和方法，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興做出貢獻。

第3篇：計劃經(jīng)濟的優(yōu)勢和弊端范文

[關鍵詞]：園林綠化苗木 生產(chǎn)類型 優(yōu)勢劣勢

中圖分類號：S73 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家及國民的環(huán)保意識越來越強，對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，這刺激了園林苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時，伴隨著國家對“三農(nóng)”問題的重視，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的改革也在快速推進，反映在園林苗木產(chǎn)業(yè)上，催生了其生產(chǎn)經(jīng)營主體多元化。以往園林綠化苗木主要以國營苗圃為主，現(xiàn)在則是多重主體共同參與，現(xiàn)階段主要生產(chǎn)類型有：農(nóng)戶自營型、民營企業(yè)型、國有苗圃型及“公司+農(nóng)戶型”。

1 農(nóng)戶自營型

市場經(jīng)濟具有自發(fā)性，農(nóng)業(yè)也不例外。經(jīng)濟的發(fā)展及生態(tài)建設的要求促進了園林綠化苗木的巨大需求，價格隨之提升，產(chǎn)業(yè)前景光明。手中握有土地的農(nóng)戶自然不肯錯過大好的市場機會，于是調整產(chǎn)業(yè)結構，加入到園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)中來，絕大部分為一家一戶型。這種自發(fā)性的分散式經(jīng)營，有優(yōu)勢也有劣勢。

一、優(yōu)勢分析

（1）根絕市場變化 迅速調整產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品結構。

農(nóng)戶自營性模式下，農(nóng)戶有完全的自，能夠根據(jù)市場變化，迅速調整產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品結構，適應市場需要。

（2）成本低

土地是自家的，工人是家庭成員，這大大降低了生產(chǎn)成本，具有市場競爭力。

（3）投資少，見效快

由于能夠根據(jù)市場情況很快調整產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品結構，再加上土地、人工成本等降低，使得農(nóng)戶能夠以較低的成本生產(chǎn)出市場需要的產(chǎn)品，以較少的投入獲得較大的效益，且見效快。

二、劣勢分析

（1）生產(chǎn)面積小，規(guī)?；潭炔粔?。一家一戶型的生產(chǎn)結構注定不能實施規(guī)?；a(chǎn)，同時也基本確定了實施機械化生產(chǎn)的不經(jīng)濟性。

（2）受自然條件影響較大，產(chǎn)品質量、產(chǎn)量受影響較大。

（3）人員素質低，技術含量低。由于農(nóng)戶人員文化水平不高，限制了園林綠化苗木的技術提升，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品技術含量低，屬低端產(chǎn)品，達不到某些客戶的高技術含量的需求。

（4）生產(chǎn)的滯后性、盲目性導致市場混亂，無序競爭。

當市場出現(xiàn)某些產(chǎn)品供不應求且價格高漲時，農(nóng)戶們迅速跟上，大量生產(chǎn)，而銷售時往往出現(xiàn)供大于求，產(chǎn)品雷同的現(xiàn)象，最終導致相互壓低價格，無序競爭。

（5）沒有固定、多方位的銷售渠道。

這種一家一戶自發(fā)式的分散式經(jīng)營，在初期對園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了促進作用，但是隨著產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，弊端也越來越突出。其一，對市場來說，農(nóng)戶的自發(fā)性、滯后性、盲目性將造成園林綠化苗木的無序生產(chǎn)、無序競爭；其二，對農(nóng)戶來說，市場的反作用將導致大量的農(nóng)戶慘淡經(jīng)營，甚至破產(chǎn)。

2 民營企業(yè)型

在我國目前的園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)中，這種生產(chǎn)類型占據(jù)重要地位，其影響力、市場占有率越來越大，在很多地方逐漸成為園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)的主導生產(chǎn)類型。市場上許多大型的園林綠化苗木生產(chǎn)企業(yè)都是民營企業(yè)型。與農(nóng)戶自營型相比，它有很大的有點，同時也存在不足。

一、 優(yōu)勢分析

（1）生產(chǎn)規(guī)模大，機械化程度高，立足長遠，易出精品，以創(chuàng)建自己品牌為主，進行精細化生產(chǎn)。

（2）從業(yè)人員文化水平高，素質較高，從而專業(yè)化水平較高；采用較先進的管理方法、管理手段；產(chǎn)品技術附加值高，質量好，有較強的市場競爭力。

（3）對市場風敏感，能夠根據(jù)市場反饋情況迅速調整產(chǎn)品結構，生產(chǎn)出市場需要的產(chǎn)品；公司高層對市場有敏銳的洞察力及前瞻性，不盲目生產(chǎn)；銷售渠道多元化，生產(chǎn)出的產(chǎn)品能夠很快銷售出去，不至于積壓。生產(chǎn)與銷售緊密相連，各個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，相輔相成。

二、劣勢分析

（1）建設初期，資金投入大，成本高，見效慢，投資回收期長。

（2）風險大。較高的技術含量意味著較大的收益，同時也承擔著較大的風險。

3 國有苗圃型

在計劃經(jīng)濟時期，國有苗圃的發(fā)展對園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)起到了積極的促進作用，但是在市場經(jīng)濟時期，由于其體制等原因，國有苗圃遇到了一些問題，現(xiàn)有國有苗圃的現(xiàn)狀有以下幾種：一其體質及經(jīng)濟運行模式與計劃經(jīng)濟時期保持不變；二參與市場化競爭，優(yōu)勝劣汰；三以圃地使用權代替工資，或租賃，或承包；四依靠國家不斷注資，使企業(yè)發(fā)展壯大。

（一）優(yōu)勢分析

國營苗圃有國家政策、資金、市場及銷售方面的支持，這是民營企業(yè)所不可比擬的；國營苗圃一般規(guī)模較大，生產(chǎn)面積大，機械化程度高；前期投入大，基礎設施完善，投資回收期長；人員素質高，人才全面、結構合理；產(chǎn)品技術含量高，附加值高，易出精品、高端產(chǎn)品，市場競爭力強。

（二）劣勢分析

國有苗圃的體制弊端在市場經(jīng)濟下突顯。規(guī)模較大，人員眾多導致企業(yè)離退休人員過多，企業(yè)負擔重；經(jīng)營權、管理權不明確，導致多頭指揮，管理混亂；職工利益受損，福利難以保證；利益分配不均導致干部、職工生產(chǎn)積極性不高，創(chuàng)造性低，市場適應能力弱等。以上問題致使大部分國營苗圃虧損嚴重，負債比率高，經(jīng)營慘淡。

4 公司+農(nóng)戶型

隨著經(jīng)濟的發(fā)展， 規(guī)?；?、專業(yè)化已經(jīng)成為園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。兩種情況的出現(xiàn)使得“公司+農(nóng)戶”型經(jīng)營模式應運而生：一農(nóng)戶擁有大量的土地使用權和耕作權，想用此種資源獲得較高的收益，但由于自身條件的限值，缺少市場經(jīng)濟所需要的資金和銷售渠道；二農(nóng)業(yè)公司運作專業(yè)化，有大量的資金及良好的市場運作體系和管理手段，但缺乏土地資源。

“公司+農(nóng)戶型”經(jīng)營模式下，公司運用自身的優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供苗種、信息、技術并負責銷售，農(nóng)戶按照與公司簽訂的合同生產(chǎn)公司需要的苗木，雙方各出對方之所需，以經(jīng)濟合同的形式聯(lián)系在一起，互相合作，密切配合。因此，此種模式也可以總結為“市場+公司+基地+農(nóng)戶”，即以公司為龍頭，帶動周偉苗農(nóng)聯(lián)合生產(chǎn)。

（一） 優(yōu)勢分析

（1）公司間接擁有了自己的生產(chǎn)基地，使貨源供應有個保障，提高了市場競爭力，同時提高了苗農(nóng)的經(jīng)濟收入。

（2）公司和農(nóng)戶之間擺脫了之前的競爭關系，兩者相互合作，相輔相成，相得益彰。

（3）公司與農(nóng)戶雙方能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢。公司主要負責苗種提供、技術支持、市場銷售；農(nóng)戶主要負責專業(yè)化生產(chǎn)，幾種力量和精力專注于栽培技藝、產(chǎn)品質量的提高。

（二）劣勢分析

（1）農(nóng)戶的土地并不是公司真正的生產(chǎn)基地，雙方一旦有矛盾或者其他因素的干擾，雙方隨即散伙。

（2）主動權偏向于公司。公司經(jīng)營狀況一旦出現(xiàn)問題，或資金鏈斷裂，首先受損的就是農(nóng)戶。

參考文獻：

[1]楊曉東中國園林綠化苗木產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢[D].北京林業(yè)大學,2005.

第4篇：計劃經(jīng)濟的優(yōu)勢和弊端范文

(一)權責發(fā)生制的定義

與現(xiàn)金收付制相對，它以權力和責任的發(fā)生來確定收入和支出屬于哪個時期。也就是說，全責發(fā)生制中，只要是在本時期內(nèi)應該收到或負擔的費用，不以實際貨幣衡量，就記錄在本時期內(nèi)。

(二)應用范圍

在預算會計中，經(jīng)營性會計核算以全責發(fā)生制為基礎；銀行業(yè)因為行業(yè)屬性，也會使用全責發(fā)生制；在各類營利性企業(yè)中，全責發(fā)生制由于本身的優(yōu)勢，也會被采用。

(三)權責發(fā)生制與現(xiàn)金實付制的區(qū)別

1、目的不同

通常采用現(xiàn)金實付制為了清晰的顯示在一段時期內(nèi)總的收入和支出；而采用全責發(fā)生制是為了了解某一時間內(nèi)單位或公司盈虧狀況。

2、總額不同

當經(jīng)濟行為與貨款收入或支出為同一時期時，兩種制度核算的總額是相同的。但是，當經(jīng)濟行為與貨款收入為不同期時，兩種制度在本期內(nèi)核算的總額是不同的。

二、現(xiàn)金實付制作為預算會計基礎的弊端

根據(jù)《財政總預算會計制度》、《行政單位會計制度》以及《事業(yè)單位會計制度》，我國預算會計基礎主要為現(xiàn)金實付制。隨著市場經(jīng)濟制度的發(fā)展和完善，現(xiàn)金實付制的弊端日益顯露：

(一)反映內(nèi)容不全，信息不準

由于現(xiàn)金實付制會計記錄簡單，只反映實際的現(xiàn)金支付，不能真正反映某一時期財政的收入、支出項目狀況。

(二)弱化宏觀調控職能，增加市場經(jīng)濟風險

在現(xiàn)金實付制會計核算中，并未發(fā)生行為卻已支出或收入的項目。由此，根據(jù)會計記錄，降低了預算的精確度，不能優(yōu)化分配資源，導致預算資金過高或過低，弱化了政府通過預算會計宏觀調控的職能。

(三)不適應當前飛速發(fā)展的經(jīng)濟時代

現(xiàn)金實付制可以作為預算會計核算基礎中其中的一個，但作為主要核算基礎，明顯不適合當今業(yè)務種類繁多、收付資金方式多樣化的實際情況。

三、權責發(fā)生制應用于預算會計的必要性

(一)經(jīng)濟全球化的要求

經(jīng)濟全球化意味著世界業(yè)務貿(mào)易增多，隨之收付資金方式也在轉變和增加。

(二)市場經(jīng)濟的要求

與計劃經(jīng)濟不同，政府不能控制市場，但在市場經(jīng)濟中發(fā)揮重要的宏觀調控職能，全責發(fā)生制的精確度與正確宏觀調控的高需要相吻合。

(三)社會生產(chǎn)發(fā)展的要求

隨著人們社會生產(chǎn)的快速發(fā)展，業(yè)務種類呈現(xiàn)多樣化和復雜化，現(xiàn)金實付制的簡單性能不能滿足當前的復雜狀況。

四、權責發(fā)生制應用于預算會計的作用和意義

(一)準確反映財政支出，核算成本、費用

當經(jīng)濟行為與貨款支付時間不一致時，按照權責發(fā)生制，記錄在行為發(fā)生的時期，準確反映了政府或有關部門在這一時期內(nèi)應當支付的情況，為其計劃和部署提供準確信息，優(yōu)化資源使用效果。

(二)較為全面的反映政府現(xiàn)實和潛在的經(jīng)濟狀況

通過采用權責發(fā)生制的會計記錄，全面的反映政府現(xiàn)實和潛在的盈余和債務，有利于政府采取恰當?shù)氖侄?，降低?jīng)濟風險。

(三)完整的提供了政府各種經(jīng)濟活動的信息

用全責發(fā)生制的會計核算，清楚地反映了政府各種經(jīng)濟活動，有利于預算基金的準確，也有利于以此對各級單位進行監(jiān)督和考評，提高各級單位的效率。

(四)各種經(jīng)費透明度增加

第5篇：計劃經(jīng)濟的優(yōu)勢和弊端范文

關鍵詞：公路施工　項目管理　財務管理

1　保證施工組織的最優(yōu)化

建設高質量的產(chǎn)品，施工組織是關鍵。在計劃經(jīng)濟下，提供更多的就業(yè)機會是國有企業(yè)義不容辭的責任，所以公路施工企業(yè)的組織機構實行的是工程隊、指揮部以及公司總部的三層組織模式。在這種模式下，由于公路施工企業(yè)具有流動性強的特點，龐大的施工隊伍勢必增加項目施工成本，同時，機構的臃腫將使企業(yè)管理效率低下。而此時，以運行成本低、能吃苦耐勞為特征的分包隊伍逐漸壯大，為公路項目管理由生產(chǎn)型向管理型轉變提供了便利條件，于是，以經(jīng)理部和公司總部為主的兩層組織模式逐步形成。眾所周知，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立將摒棄傳統(tǒng)的圍坐爐子、得過且過的烤火法則，取而代之以思維敏捷、行動迅速的運動生熱法則。組織模式的轉變，可使企業(yè)丟掉包袱，適應新的市場法則。

在兩層組織模式下，項目經(jīng)理部只需從技術質量上面嚴格把關，由項目經(jīng)理組織施工，結合利潤目標和企業(yè)現(xiàn)狀與能力等方面考慮，編制形成一部指導各部門工作的歸納性文件，上報批準后下達各個公路施工隊伍嚴格執(zhí)行，實行動態(tài)管理，以保證優(yōu)質的工程質量。

然而，公路分包隊伍的介入，使公路施工企業(yè)經(jīng)濟效益降低成為可能。這就需要建立完善的內(nèi)部控制制度，在合同管理上，把好資質審查關、合同簽訂關、合同履行關、合同終止關，使合同管理步入制度化規(guī)范化的軌道，切實維護企業(yè)的合法權益。在驗工計價中形成逐個部門會審的監(jiān)督機制，防止驗工計價不透明造成的舞弊行為。需要指出的是，相關部門對驗工計價的會審機制，不僅僅體現(xiàn)在驗工計價單上各個部門簽字確認的面面俱到上，更重要的是要將會審機制這一重要的內(nèi)部控制制度落到實處，使各會審部門完全理解驗工計價的合理性。使其明白簽字是其參與企業(yè)經(jīng)營管理決策的方式，并對其簽字負責。

2　加強財務管理監(jiān)督工作

在計劃經(jīng)濟時期，公路施工企業(yè)項目經(jīng)理部具有完全的財務權力，除了上繳公司管理費之外，項目經(jīng)理具有支配資金的絕對權力，在這種管理模式下，項目經(jīng)理部以公司為后盾，項目的虧損最終由公司承擔，使項目經(jīng)理部相關人員勾結作弊，侵吞國家、企業(yè)財產(chǎn)成為可能，造成企業(yè)效益的大量流失。這就反映出一個問題，項目經(jīng)理部的目標與公司的目標不一致，項目經(jīng)理可能采取與公司總體利益相悖的決策，同時因為項目經(jīng)理部的財務部門是項目經(jīng)理部的其中一個部門，對項目經(jīng)理負責，因此，對于違背公司總體利益的決策，經(jīng)理部財務部門只能遵照執(zhí)行。

相反，如果經(jīng)理部財務部門是公司的派出機構，直接對公司負責，有權拒絕處理任何不符合企業(yè)會計制度和公司總體利益的經(jīng)濟業(yè)務，那么就會在引導項目經(jīng)理采取與公司總體目標相一致的決策的同時，從根本上杜絕不利于公司總體目標的情況發(fā)生。在這種管理模式下，由于財務人員有了參與企業(yè)決策的權力，因而，會更好地運用自己的專業(yè)眼光發(fā)現(xiàn)企業(yè)運行的問題和弊端，從而運用自己的專業(yè)知識提出解決問題的辦法，真正實現(xiàn)財務部門的財務管理職能。

長久以來，由于計劃經(jīng)濟的體制弊端，公路施工企業(yè)項目經(jīng)理部的財務部門只是作為核算部門，完成財務管理中的核算職能，沒有實現(xiàn)其管理職能。在市場經(jīng)濟下，這種財務部門只實現(xiàn)核算不參與管理的模式勢必成為公路施工企業(yè)發(fā)展的桎梏。因此，為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，必須賦予財務部門參與管理的權力。在這種管理模式下，對于財務人員的知識結構提出了更高的要求，財務人員除了具備相關的財務知識外，還必須具備公路工程概預算相關的知識，只有這樣，財務人員才會從總體上把握整個公路工程的進度與成本之間的關系。財務部門通過配備具有專業(yè)能力的會計人員，經(jīng)過準確無誤的會計核算，形成翔實可靠的會計資料，定期進行成本分析，通過實際成本與預算成本的比較，本期成本與以前各期成本的比較，發(fā)現(xiàn)成本控制中的薄弱環(huán)節(jié)，形成成本分析報告，使生產(chǎn)部門有章可循，自覺地實現(xiàn)成本控制的目標。

3　強化以人為本的管理理念

企業(yè)要樹立以人為本的管理新理念，引進人才、培養(yǎng)人才、留住人才，努力做到人盡其才、才盡其用，利用人才的比較優(yōu)勢，刺激人才的創(chuàng)造性和工作積極性，有效發(fā)揮人的主觀能動性，為企業(yè)創(chuàng)信譽、創(chuàng)效益。同時，只有樹立了以人為本的管理理念，才能促進員工關心企業(yè)發(fā)展，參與企業(yè)的管理決策，從而保證決策在集思廣益的基礎上進行。由于這樣的決策融入了員工自己參與管理的成份，從而使員工產(chǎn)生認同感和成就感，實施起來較容易，便于決策的執(zhí)行，同時增強了員工的主人翁意識。這樣在員工工作愉快、整個環(huán)境舒心順暢的同時節(jié)約了企業(yè)的運行成本。

以人為本，要求在企業(yè)中形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍，形成企業(yè)自己的管理文化。建立健全一套完善的激勵約束機制和人才評價體系，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出，大膽把他們放在重要的崗位上，為其成長提供鍛煉磨練的機會，使其盡快成才，做到人才輩出，培養(yǎng)更多的科技能手和帶頭人。在員工的思想觀念中樹立人人為企業(yè)負責，人人關心企業(yè)發(fā)展的信念。同時，企業(yè)也要想員工之所想，不斷改善工作和生活環(huán)境，解決其后顧之憂，增強其工作熱情，使每一個員工為公路施工企業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

參考文獻：

[1]陳小勇，公路施工項目成本管理體系現(xiàn)狀及存在問題[J]，交通科技與經(jīng)濟，2008(06)

第6篇：計劃經(jīng)濟的優(yōu)勢和弊端范文

摘 要 該文結合筆者實際，就我國企業(yè)成本管理中存在的弊端作一淺析，隨后論述了其成因，并提出完善的建議。以供同行們進行參考與借鑒。

關鍵詞 企業(yè)成本管理 弊端 成因 方法

企業(yè)可以采用不同的戰(zhàn)略來開發(fā)其競爭優(yōu)勢，但無論采用哪一種方式，都離不開成本管理，企業(yè)成本管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理目標的途徑。現(xiàn)代企業(yè)管理需要更加關注成本管理，成本管理也必須更加科學化和系統(tǒng)化。

一、我國企業(yè)傳統(tǒng)成本管理方法存在的弊端

（一）企業(yè)成本管理側重于宏觀需要

成本管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一個重要組成部分，成本管理的主體應該是企業(yè)，成本管理的動力也應來自于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要，但是有些企業(yè)并未充分意識到這一點，成本管理僅限于國家頒布的財務法規(guī)中有關成本條例的遵守和執(zhí)行上，成本管理側重于宏觀需要，而忽略成本管理對企業(yè)經(jīng)營管理的重要作用。

（二）企業(yè)成本管理缺乏市場觀念

我國許多企業(yè)按照成本習性劃分和核算產(chǎn)品成本，通過提高產(chǎn)量可以降低單位產(chǎn)品分擔的固定成本，如此，產(chǎn)量越高，單位產(chǎn)品成本就越低，在銷售量不變的情況下，企業(yè)的利潤也就越高。這種做法導致企業(yè)不管市場對產(chǎn)品的需求如何，片面地通過提高產(chǎn)量來降低產(chǎn)品成本，通過存貨的積壓，將生產(chǎn)過程發(fā)生的成本轉移或隱藏于存貨，提高短期利潤。造成這種現(xiàn)象的原因就在于企業(yè)成本管理缺乏市場觀念，導致成本信息在管理決策上出現(xiàn)誤區(qū)，似乎產(chǎn)量越大，成本越低，利潤越高。

（三）企業(yè)成本管理理論和內(nèi)容僵化、手段老化

一些企業(yè)的事前成本管理薄弱，成本預測、成本決策缺乏規(guī)范性、制度性，可有可無；成本計劃缺乏科學性、嚴肅性、可增可減，因此，造成事中、事后成本管理的盲目性。在成本的具體核算中，只注重財務成本核算，缺少管理成本核算；注重生產(chǎn)成本的核算，而忽視產(chǎn)品設計過程中的成本以及銷售成本的核算。至于成本管理的手段仍處于手工操作階段，缺乏現(xiàn)代化管理手段。現(xiàn)代成本管理的一個基本要求是成本信息提供的及時性、全面性和準確性，而手工操作是很難達到這些要求的。

（四）現(xiàn)有的成本會計系統(tǒng)不能滿足企業(yè)實行全面成本管理的需要

傳統(tǒng)成本管理系統(tǒng)未采用靈活多樣的成本方法，使得成本管理陷于單純的為降低成本而降低成本的怪圈，不能提供決策所需的正確信息，不能深入反映經(jīng)營過程，不能提供各個作業(yè)環(huán)節(jié)的成本信息，以及各個環(huán)節(jié)成本發(fā)生的前因后果，有時甚至出現(xiàn)連編制成本報表的人也難以解釋自己的“產(chǎn)品”成本構成的尷尬局面，從而誤導企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定。

（五）成本信息的嚴重扭曲

傳統(tǒng)的成本核算系統(tǒng)建立在“業(yè)務量是影響成本的唯一因素”這一假定基礎之上，成本的核算過程過分簡裝化。在過去高度勞動密集型企業(yè)里，對核算所作的這種簡單假定（即以直接人工小時數(shù)或產(chǎn)量為依據(jù)來分配間接費用），通常不會嚴重扭曲產(chǎn)品成本。但在現(xiàn)代化的制造環(huán)境下，直接人工成本比例大大下降，制造費用所占比例大幅度上升，再使用傳統(tǒng)的成本計算方法會產(chǎn)生不合理現(xiàn)象：1、用在產(chǎn)品成本中占有比重越來越小的直接人工成本去分配占有比重越來越大的制造費用；2、分配越來越多與工時不相關的作業(yè)費用；3、忽略不同批量產(chǎn)品實際耗費的差異。使用傳統(tǒng)成本核算法將導致產(chǎn)品成本信息的嚴重扭曲，使企業(yè)錯誤地選擇產(chǎn)品經(jīng)營方向。

二、我國企業(yè)成本管理現(xiàn)狀形成的原因

（一）企業(yè)的成本管理尚未與不斷變化的外部經(jīng)濟環(huán)境相適應

目前隨著市場格局從賣方市場向買方市場轉變，產(chǎn)品成本結構也隨之發(fā)生變化，生產(chǎn)性費用所占的比重下降，流通性成本的比重不斷上升。而我國傳統(tǒng)的成本管理過多地局限于生產(chǎn)領域，以降低直接材料、直接人工費和制造費用作為成本管理的主要手段，忽視對產(chǎn)品開發(fā)、銷售和售后服務等過程發(fā)生的成本費用的控制，這也就無法適應現(xiàn)代成本管理的需要。企業(yè)如果再單純地以降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本作為企業(yè)成本管理的全部內(nèi)容，將會使企業(yè)無法立足于市場。我國有些企業(yè)的管理仍然依靠傳統(tǒng)的手工操作，這種方式已經(jīng)很難適應現(xiàn)代化成本管理的要求了。

（二）部分國有企業(yè)管理者的素質不高，市場觀念淡薄，經(jīng)營管理不善

市場經(jīng)濟體制是與計劃經(jīng)濟體制截然不同的經(jīng)濟體制，在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)沒有真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的主體，這在一定程度上影響了其主觀能動性的發(fā)揮。而在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是以市場而不再是以政府的指令計劃為導向，而有些管理者未適應外部經(jīng)濟環(huán)境的變化，樹立市場競爭觀念，他們?nèi)匀淮嬖谥媱澖?jīng)濟條件下的“等、靠、要”思想，使成本管理不能起到應有的作用，甚至有的企業(yè)領導、吞占國家財產(chǎn)，企業(yè)人心渙散，無法加強成本管理。

（三）企業(yè)成本管理存在短期行為

國有企業(yè)的管理者的流動性較強，他們對企業(yè)的承包期短，使企業(yè)行為明顯出現(xiàn)階段性，為突出任職期間的工作業(yè)績，他們很少關心企業(yè)的發(fā)展后勁，在成本費用的劃分、成本差異的調整、計提折舊、大修以及存貨的盤盈、盤虧、壞賬損失和待攤或計提等方面，出現(xiàn)了該提的不提，該攤的不攤，人為地調整成本等現(xiàn)象，這樣便給后任的管理者改進成本管理帶來了困難，甚至在許多情況下，后任的管理者為了完成指標或達到其它目的，只得繼續(xù)偽造成本管理數(shù)據(jù)以粉飾財務報表。

第7篇：計劃經(jīng)濟的優(yōu)勢和弊端范文

關鍵詞：國有企業(yè)；行政管理；改革

一、前言

在國有企業(yè)改制以來，一大批國有企業(yè)通過各種方式開始走向市場化的道路。而一些占有重要生產(chǎn)資料的國有企業(yè)主體部分，在國企改制之后仍然屬于國有資本控制。這些國有企業(yè)通過自身內(nèi)部的改革，也逐漸發(fā)展出適合社會主義市場經(jīng)濟的管理運營模式，在世界能源、資本等領域占有重要的市場地位。進入21世紀后，世界迎來了信息化時代，各個領域的經(jīng)營模式又有了新的發(fā)展和變化。一大批具有鮮明特點的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始興起，并且很快就成為了世界上重要的資本力量。究其原因，除了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速性和高效性之外，其內(nèi)部的行政管理模式也足以令人稱道。許多龐大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的行政管理團隊人員構成相對來說非常少，但是工作效率卻是十分高效的，這也就最大程度的降低了成本，提高了企業(yè)的行政效率。而國有企業(yè)人員組成復雜，結構也十分巨大，在新的時代下進行行政管理機構改革，也需要向先進的企業(yè)學習。

二、國有企業(yè)行政管理的主要職能

企業(yè)的行政管理是一個企業(yè)的中樞系統(tǒng)，它直接決定著企業(yè)的生存與發(fā)展。一個健康的企業(yè)必定是有著非?？茖W有序的行政管理機構，通過不斷的上下連接來確保企業(yè)的發(fā)展平穩(wěn)有序的進行。

（一）決策職能

決策職能是基于企業(yè)的管理目標。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有重要的地位，對于國民經(jīng)濟的調整和國家的宏觀經(jīng)濟政策具有非常大的調控作用。國有企業(yè)的行政管理要首先對國有企業(yè)的管理目標能夠有清晰一個清晰的認識，并且通過對政府所要求的制度進行決策，并且達到需要的目的。

（二）協(xié)調職能

國有企業(yè)的行政管理機構有著上下協(xié)調的職能。國有企業(yè)結構龐大，而且還可能有很多分支機構遍布全國和海內(nèi)外。企業(yè)的決策者所發(fā)出的每一項決策都要精準的傳達到每一個分支機構和企業(yè)員工身上，并且能夠從企業(yè)的下級單位搜集反饋信息，再傳達到企業(yè)的決策層。這種上下協(xié)調的職能對于復雜的國有企業(yè)來說，能夠有效的調節(jié)勞資關系，確保企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）監(jiān)督控制職能

國有企業(yè)掌握著國家重要的能源資產(chǎn)和資金，若是在國有企業(yè)的決策體系中出現(xiàn)問題，很容易造成國有資產(chǎn)的流失，給國家和社會帶來巨大的損失。因此國有企業(yè)中的行政管理機構內(nèi)部監(jiān)督控制的職能是非常重要的。近幾年來，國有企業(yè)內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象十分嚴峻，這與其內(nèi)部的行政管理機構中監(jiān)督控制職能的缺失有很大的關系。

三、國有企業(yè)行政管理中存在的問題

（一）行政管理模式落后

我國的國有企業(yè)大部分都是在計劃經(jīng)濟時代下建立起來的，除了有一些以資本為主的國有企業(yè)在改革開放之后才建立，其他的能源資產(chǎn)類的國有企業(yè)時間都比較長，結構也比較復雜。而當時創(chuàng)建國有企業(yè)時，其內(nèi)部的行政管理機構完全是按照黨政機關的模式建立起來的。在改革開放后的市場經(jīng)濟體制下，其行政管理機構已經(jīng)出現(xiàn)了一些弊端。相對來說，一些現(xiàn)代化的企業(yè)開始興起，其高效、先進的行政管理模式也使企業(yè)成為了行業(yè)內(nèi)的領先者。國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，在沒有完成現(xiàn)代化的改革之前，其行政管理模式相對來說還是比較落后，嚴重制約了國有企業(yè)的發(fā)展，同時也對我國的整體經(jīng)濟發(fā)展受到了影響。

（二）行政管理機構不健全

國有企業(yè)建立在計劃經(jīng)濟時期，其行政管理機構也都是完全按照計劃經(jīng)濟時代的黨政機關的模式來構建的，而國有企業(yè)的決策者也大多都是政府人員或者是部隊轉業(yè)干部，在思想意識上也按照黨政機關的模式上來實施的?？梢赃@么說，計劃經(jīng)濟時代下國有企業(yè)其實就是政府組織的一部分，只不過其權力范圍只是在某個企業(yè)中。而進入市場經(jīng)濟后，這樣的管理機構明顯就會出現(xiàn)問題。在政府逐漸放權之后，國有企業(yè)需要自身來面對市場，而國有企業(yè)的行政管理機構中缺乏面對市場時的各個組織機構和人員。許多國有企業(yè)在面臨這個問題時沒有深刻的得到的重視，最后在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，不僅沒有準確的把握商機，同時在自身的機構運轉中也越來越吃力，影響了企業(yè)的生存和發(fā)展。

（三）行政管理人員素質不高

國有企業(yè)的行政管理模式落后，不僅僅是體現(xiàn)在制度上的落后，在管理人員的思想上也能充分的體現(xiàn)。目前在國有企業(yè)擔任行政管理的人中，仍然有許多是在計劃經(jīng)濟時代就開始進入企業(yè)工作的。在改革開放之后，由于企業(yè)內(nèi)部的管理蔽塞，缺乏一定的培訓，導致企業(yè)的員工對于目前先進的行政管理也不是很了解，難免會出現(xiàn)“夜郎自大”的心理。國有企業(yè)的行政管理人員的整體素質不高，直接導致了行政管理組織的專業(yè)性不強、辦事拖沓、組織機構人員復雜、出現(xiàn)形式主義和浪費主義等現(xiàn)象。

四、國有企業(yè)行政管理改革的創(chuàng)新思路

（一）創(chuàng)建先進的行政管理模式

隨著科學技術的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的不斷融合，信息化的建設是各個領域都在努力實現(xiàn)的。早期的西方等先進的企業(yè)建立信息化的行政管理模式，尤其是一些互聯(lián)網(wǎng)領域的企業(yè)，其本身營銷模式以及發(fā)展方向都是依托于信息化技術來完成的。而西方的一些傳統(tǒng)的工業(yè)等企業(yè)，也將信息化的技術應用到企業(yè)的行政管理中，并且取得了非常好的成效。我國的國有企業(yè)雖然屬于國有控股，但是完全可以借鑒西方的先進的行政管理模式來進行自我的革新。目前我國的一些大型的國有企業(yè)都已經(jīng)完成了行政管理的信息化建設，有些企業(yè)在生產(chǎn)和銷售開始全面實施了信息化的建設，一些國際知名的管理軟件如ERP、SAP等都受到了國有企業(yè)管理者的青睞。構建信息化的行政管理模式，不僅僅能夠提高行政管理的工作效率，而且解決了行政管理中形式主義、浪費主義等嚴重的問題，使國有企業(yè)的行政管理更加的公開化和透明化，對于企業(yè)的形象也有很大的提升作用。

（二）完善國有企業(yè)的管理機構

國有企業(yè)在經(jīng)過計劃經(jīng)濟時期向市場經(jīng)濟時期轉型過程中，行政管理機構必須要做出一個相應的調整，才能更好的適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。首先，出于對市場的重視，行政管理機構中需建立關于市場的了解、調查、分析等相關部門，以及對應的營銷管理部門。其次，應該降低與政府組織對接職權的權重，將主要的人員和精力用在市場政策的調整應對上。另外，在人事組織上也要進行適當?shù)恼{整。人事部門對于人員的招聘和考核等工作，要以市場需要和內(nèi)部管理為主，擯棄過去的政治觀念，要做到“不拘一格降人才”，才能吸引先進的具有專業(yè)能力和管理能力的人才。只有國有企業(yè)行政管理逐漸完善，才能更好的適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，同時也能夠提高國有企業(yè)的市場競爭力。

（三）建設先進的行政管理人員

在經(jīng)濟全球化的當今，無論是資源的競爭還是經(jīng)濟的競爭，歸根到底都是人才的競爭，知識的競爭。因此，國有企業(yè)建立一個先進的行政管理體系，首先要吸收先進的人才。在國有企業(yè)的長期發(fā)展中，企業(yè)的人員一直是由政府來集中進行調配的，對于人才的要求也比較單一，基本就是技術崗位要保證其專業(yè)性，管理崗位要保證政治的正確性。這種簡單的人才要求不僅制約了國有企業(yè)行政管理的發(fā)展，也對一些具有先進管理經(jīng)驗的人員造成埋沒。在國有企業(yè)行政管理改革中，首先要擯棄傳統(tǒng)的用人思想，避免出現(xiàn)“夜郎自大”的用人心態(tài)。國有企業(yè)面臨的不僅僅只是相同領域大型國企之間的競爭，同時一些先進的民營企業(yè)的自身發(fā)展和人員待遇也十分優(yōu)越，求職者已經(jīng)不僅僅青睞于國有企業(yè)。不僅如此，一些具有工作經(jīng)驗的資深行業(yè)人員，也都從國有企業(yè)開始轉入民營企業(yè)中，或者是直接開辦自己的企業(yè)。這就給國有企業(yè)造成了不小的人員損失。因此，國有企業(yè)在人員的招聘和管理上要能夠與時代相接軌。對于行政管理工作崗位來說，要重視對于青年人的培養(yǎng)，擇優(yōu)選擇一些具有互聯(lián)網(wǎng)公司行政管理工作經(jīng)驗的人員，這些人能夠將企業(yè)迅速的完成信息化的建設，并且能夠在企業(yè)范圍內(nèi)進行信息化的培訓工作。同時，還要提高行政管理機構的行政待遇和經(jīng)濟待遇，保證行政管理崗位具有一定的吸引力，才能吸收更多先進的人才。

五、結束語：

國有企業(yè)時我國社會經(jīng)濟的主體，在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展中有著非常重要的作用。在新時代下，國有企業(yè)要同其他經(jīng)濟體一樣，不斷的進行自我結構的優(yōu)化，不斷的完善自身的行政管理組織機構，才能在變化莫測的市場環(huán)境下隨時保持一種活力，占據(jù)主體的優(yōu)勢，為我國的社會主義建設提供更大的經(jīng)濟保障。

參考文獻：

[1]時萌.關于國有企業(yè)行政管理體制改革創(chuàng)新的幾點思考[J].中外企業(yè)家,2017(6):65-65.

[2]謝豐羽.新時期電力企業(yè)改革背景下行政管理創(chuàng)新的方法研究[J].現(xiàn)代企業(yè)文化,2016(33):104-104.

第8篇：計劃經(jīng)濟的優(yōu)勢和弊端范文

關鍵詞：市場經(jīng)濟 經(jīng)濟結構 宏觀調控

宏觀調控不僅對市場經(jīng)濟有很好的調節(jié)作用，而且也影響著我國的經(jīng)濟結構。國家的宏觀調控和市場經(jīng)濟有著密不可分的聯(lián)系，兩個共同協(xié)作，一起作用于經(jīng)濟建設。宏觀調控不僅對市場經(jīng)濟有一定的調節(jié)和促進而且對我國的經(jīng)濟起著調整作用。

一、宏觀調控實施的背景

市場經(jīng)濟體制下，無論其發(fā)展有多么完善，體制本身的局限性對經(jīng)濟的發(fā)展也會有不好的影響。而對于有的領域市場經(jīng)濟可以發(fā)揮其自身的調控作用，有的領域卻不可以。市場經(jīng)濟僅僅依靠其自身的組織和協(xié)調來長久維持良性發(fā)展是不切實際的，因此就需要在制度與法律方面進行適當?shù)暮暧^調控，以此來彌補市場經(jīng)濟自身的盲目性和滯后性。宏觀調控是指政府在特定情況下通過對財政收支的調節(jié)來調控市場經(jīng)濟，以維持秩序的正常進行。在宏觀調控的過程中，財務部門通過調控財務收支來合理分配資源，來輔助市場解決其運行過程中所產(chǎn)生的問題。所以我國經(jīng)濟的宏觀調控主要是通過調控財政收支進行的。

二、宏觀調控對市場經(jīng)濟的作用

（一）宏觀調控作用于市場經(jīng)濟的形式

我國社會主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展，對宏觀調控有了新的要求，宏觀調控應該建立健全的宏觀調控體系。市場經(jīng)濟在長期發(fā)展的過程中離不開宏觀調控的作用，而宏觀調控在實現(xiàn)對市場經(jīng)濟的調控時有不同的形式。

1.計劃經(jīng)濟

計劃經(jīng)濟是一種“指令型”經(jīng)濟體制，在這種體制下，國家的一系列經(jīng)濟活動和資源分配都由政府進行計劃。隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，計劃經(jīng)濟已經(jīng)不適用當前的經(jīng)濟體制。其弊端表現(xiàn)在不能很好地調節(jié)微觀經(jīng)濟與社會需求的矛盾；實施的過程中不能很好地與實際結合，造成資源浪費等；對于經(jīng)濟主體之間的經(jīng)濟利益不能進行合理有效的調節(jié)。雖然計劃經(jīng)濟在現(xiàn)在看來有一定的缺陷和局限性，但不能否認對中國經(jīng)濟的影響和對我國經(jīng)濟曾經(jīng)一度的調控作用。

2.間接的宏觀調控形勢

間接的宏觀調控形勢是指國家不再直接對經(jīng)濟進行調控，而主要是通過運用市場機制來引導企業(yè)的經(jīng)濟活動，以此來實現(xiàn)對經(jīng)濟的調控作用。不再進行直接的干預，而是對其進行間接的管理和指導。企業(yè)對自身進行管理，自負盈虧。我國的經(jīng)濟體制從直接調控向間接調控轉變時是從之后開始的。這種轉變是經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。在間接調控的作用下，不僅可以將市場經(jīng)濟的資源充分利用，也可以發(fā)揮政府的調控引導作用，以此來實現(xiàn)宏觀調控和市場經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。間接的宏觀調控相對于直接調控來說，調控方式更加靈活，在此基礎上企業(yè)可以更加人性化管理以充分利用人力資源。

（二）宏觀調控與市場經(jīng)濟有效結合

為了使我國經(jīng)濟進入良性、高效的發(fā)展軌道，必須把市場經(jīng)濟和宏觀調控進行有效的結合，才能不斷地促進經(jīng)濟的發(fā)展，達到雙贏的局面。

1.國家宏觀調控的主要職能是制定社會和國家發(fā)展的目標和完成目標時的方向和所需方法。宏觀調控是為全局尋求一個發(fā)展目標，如果沒有目標，則如同一盤散沙，不能充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用。有了目標，則可以有效統(tǒng)籌全局，保證市場機制的順利進行。另一方面，政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中可以制定相應的法律法規(guī)，保證經(jīng)濟活動的公平合理。

2.因市場經(jīng)濟有一定的缺陷和局限性，所以在經(jīng)濟發(fā)展的過程中容易導致資源分配不合理。在這種情況下，宏觀調控就充當調節(jié)者，對市場經(jīng)濟進行合理引導，對資源進行合理分配。市場經(jīng)濟很主要的特點就是公平的競爭和發(fā)展的高效率，而收入的差距是產(chǎn)生競爭的主要動力。差距過小不會產(chǎn)生競爭，差距過小的情況下就不會有前進的動力，但如果收入差距過大則會加劇貧困的擴大，對市場經(jīng)濟會有負面影響。所以兩者合理結合對經(jīng)濟發(fā)展有著重要影響，兩者不可偏頗一方。

3.宏觀調控可以支持市場經(jīng)濟的發(fā)展。在現(xiàn)階段，經(jīng)濟的不斷發(fā)展需要合理的經(jīng)濟體系和公平的競爭秩序。因此政府可以通過相應的法律法規(guī)來規(guī)范各種經(jīng)濟行為。國家的宏觀調控是財政部門、審計部門等有關部門互相協(xié)作和監(jiān)督實施的。我國的宏觀形式存在的問題比較多，而市場經(jīng)濟還需要不斷發(fā)展和完善，所以市場經(jīng)濟和宏觀調控的合作還需要不斷磨合和發(fā)展。政府要加強其在市場中的地位并與各部門協(xié)調來完善調控體制促進市場經(jīng)濟的高速、良性發(fā)展。

三、宏觀調控對經(jīng)濟結構的作用

我國的經(jīng)濟發(fā)展雖然一直處于平穩(wěn)的上升狀態(tài)，但不可忽視其中出現(xiàn)的問題。比如最近比較嚴重的鋪張浪費、公費私用、年終突擊花錢等。政府在不斷改善財政支出結構、使財政支出能更好地改善民生，充分發(fā)揮其積極作用。在財政政策方面要加快結構性減稅的步伐，促進企業(yè)的發(fā)展并大力支持中小企業(yè)的發(fā)展。

（一）宏觀調控對經(jīng)濟結構的內(nèi)在作用

首先地方宏觀調控一直在向民主化、法制化、程序化方向發(fā)展，這是地方穩(wěn)定發(fā)展的基礎和保障。由于不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況和發(fā)展要求不相同，所以國家宏觀調控的政策和目標很有可能與當?shù)卣陌l(fā)展要求不符，這屬于正常現(xiàn)象，另外不同的地區(qū)在對宏觀調控的要求中也存在差異。根據(jù)不同區(qū)域的特點，國家也會提出相應的發(fā)展策略，比如：發(fā)展沿海，中原崛起，支援西部等戰(zhàn)略方針。為了使區(qū)域經(jīng)濟有良好的發(fā)展，政府將區(qū)域發(fā)展政策上升到國家戰(zhàn)略。另外宏觀調控的高效性只有將區(qū)域發(fā)展建立在區(qū)域優(yōu)勢上時才可以充分體現(xiàn)出來。由于中國各個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，所以政府在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)使用帶動經(jīng)濟增長的體制，推動經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的快速穩(wěn)定發(fā)展，減小各區(qū)域的貧富差距，促進中國經(jīng)濟整體的發(fā)展。其次，由于近年來，經(jīng)濟發(fā)展上出現(xiàn)了一系列的問題和通貨膨脹日益加劇，凸顯出了宏觀經(jīng)濟失衡的趨勢。在這種情況下，政府應重視供給管理，并促進宏觀經(jīng)濟政策的科學性和合理性。政府應進一步加強對供給管理的力度。利用多種政策手段調整區(qū)域經(jīng)濟結構，轉換宏觀調控方式。在宏觀調控的過程中，必須重視財政政策和貨幣政策的供給效應及其對經(jīng)濟發(fā)展的重要影響作用。

（二）宏觀調控對我國經(jīng)濟結構的調控作用

首先，政府在調控供給管理方面起著重要作用，其原因是供給管理的直接對象是勞動者和生產(chǎn)者，而政府直接對生產(chǎn)者和勞動者進行管理。另外地方政府不能對需求管理發(fā)揮作用，導致區(qū)域政府與中央政府不能發(fā)揮良好的協(xié)調作用，當區(qū)域經(jīng)濟處于比較快的發(fā)展速度時，政府為了協(xié)調各個區(qū)域和諧發(fā)展，則會控制區(qū)域政府的投資與發(fā)展。而當經(jīng)濟發(fā)展較緩慢時，政府為了保證各個區(qū)域均衡發(fā)展，則會采取措施鼓勵區(qū)域政府投資發(fā)展。中央政府與區(qū)域政府屬于管理者與被管理者的關系，中央政府可使用強制手段對區(qū)域經(jīng)濟進行管理。所以在區(qū)域政府投資發(fā)展較快或較慢的情況下，政府都可以對其進行引導和管理。其次，市場需求和消費需求是內(nèi)部需求的兩大方面。市場需求與消費需求應合理結合起來，但就目前的經(jīng)濟發(fā)展來看，地方政府在調節(jié)內(nèi)需時不注重消費需求，其原因是刺激消費者需求在彌補地方政府內(nèi)部需求的同時會對市場需求和經(jīng)濟增長造成不確定的影響。消費者的收入狀況是影響消費需求的關鍵因素，但當消費者在經(jīng)濟增長的情況下，也不一定對本地市場的經(jīng)濟有促進作用。因為消費者在消費的過程中不一定在本地消費，就算在本地消費，也不一定購買本地企業(yè)的產(chǎn)品，這種情況對內(nèi)部需求沒有調控作用，還會造成資金外流。

結語

國家宏觀調控對于經(jīng)濟的重要作用，是政府對國民經(jīng)濟的總體管理，這已經(jīng)獲得了人們的普遍認可。宏觀調控的運行是在一定的市場規(guī)律下進行的，并使用適合市場經(jīng)濟發(fā)展的手段和策略。在市場經(jīng)濟運行的過程中，宏觀調控的作用已經(jīng)有了明顯的體現(xiàn)，宏觀調控實現(xiàn)資源優(yōu)化配置并為微觀經(jīng)濟發(fā)展提供了較好的宏觀環(huán)境，使市場經(jīng)濟得到均衡的發(fā)展。市場經(jīng)濟具有盲目性，而宏觀調控就是一只有形的手，使市場經(jīng)濟的發(fā)展有了合理的目標和實現(xiàn)手段。

參考文獻：

第9篇：計劃經(jīng)濟的優(yōu)勢和弊端范文

主流觀點指出，對外貿(mào)易經(jīng)濟效益的實質即通過外貿(mào)活動實現(xiàn)社會勞動的節(jié)約，其形式是通過實物形態(tài)及價值形態(tài)的轉換，使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構，產(chǎn)品結構同世界市場結合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。但也有的觀點認為，在外向型經(jīng)濟日趨發(fā)展的條件下，應注重開拓新的國際分工和交換的利益源泉，擴展對外貿(mào)易經(jīng)濟效益的內(nèi)涵。

二、我國外貿(mào)經(jīng)濟效益衡量指標存在的問題及影響

評價指標是從結果角度對已發(fā)生事件的評價，其合理性是對以往經(jīng)濟行為真實有效評價的關鍵。同時評價指標不僅是對已發(fā)生經(jīng)濟行為的結果的衡量和評價，更是對未發(fā)生經(jīng)濟行為的引導。

對外貿(mào)易經(jīng)濟效益作為客觀存在，要求得到評價和衡量。當前我國對外貿(mào)易經(jīng)濟效益的衡量指標分兩類：一類是對外貿(mào)易社會經(jīng)濟效益的衡量指標，一類是對外貿(mào)易企業(yè)經(jīng)濟效益的衡量指標。對于對外貿(mào)易社會經(jīng)濟效益的衡量指標，包括：進出口貿(mào)易總額、平均換匯成本、資金利潤率、進出口貿(mào)易稅利、貿(mào)易條件等；進出口貿(mào)易總額是對外貿(mào)易的直觀總體表現(xiàn)，反映了我國對外貿(mào)易活動的規(guī)模，參與國際分工的程度和外貿(mào)計劃的完成情況。以此為基礎構筑的外貿(mào)社會經(jīng)濟效益評價指標體系在我國外貿(mào)的發(fā)展過程中起到了度量、評價和引導作用，極大的促進了我國外貿(mào)的快速發(fā)展，如經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國已成為一個貿(mào)易大國。2004年我國進出口貿(mào)易總額超過11000億美元，提前6年實現(xiàn)突破10000億美元的規(guī)劃目標，其中順差超過300億美元。2005年我國對外貿(mào)易仍然保持著迅猛的發(fā)展速度，貿(mào)易總額14221.2億美元，貿(mào)易順差高達1010.8億美元。我國對外貿(mào)易在世界貿(mào)易中的排名也由2003年的第4位升至2004年的第3位，并在2005年繼續(xù)保持了這一位次。但由于受“出口創(chuàng)匯”思想的影響，我國對外貿(mào)易經(jīng)濟效益的評價指標體系中也中存在著一系列的問題，主要表現(xiàn)為：

(一)過分強調貿(mào)易總量和貿(mào)易順差

由于對外貿(mào)易已成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，而充足的外匯儲備是發(fā)展對外貿(mào)易的必要條件，因此在對外貿(mào)易經(jīng)濟效益的衡量指標別強調貿(mào)易額順差、出口增長速度等指標。為了完成出口任務，不少企業(yè)以犧牲利潤的代價，低價競銷，提高市場占有率和銷售額，在紡織品、服裝等勞動密集行業(yè)，出口量增價減、豐產(chǎn)不豐收的情況比比皆是。在這種情況下，一方面是媒體大肆宣傳對外貿(mào)易高速增長，外匯儲備增加，外貿(mào)形勢大好，另一方面，更多的國內(nèi)資源廉價地流向了國外，企業(yè)利潤更少。

(二)評價指標過于籠統(tǒng)

單獨評價進出口貿(mào)易總額，中國毫無疑問是一個貿(mào)易大國，但從貿(mào)易結構這一重要指標來看，中國距離世界貿(mào)易強國的地位還有一定的距離。在2004年中國1.1萬多億美元的總貿(mào)易額中，加工貿(mào)易就占了6000多億美元，而外來加工的出口貿(mào)易占全部出口額的58%。即便是一般貿(mào)易中的份額，也有相當部分為外資企業(yè)所創(chuàng)造。如天津2004年的314家外資企業(yè)出口總量為99.4億美元，占天津出口總量的99.1%。而103家內(nèi)資出口企業(yè)總計出口234萬美元，占有量不到0.2%，這種外商主導出口的情況在我國各大城市普遍存在。因此，美國麻省理工學院國際問題研究中心喬治-吉爾博伊認為：“中國的高科技和工業(yè)產(chǎn)品的出口是由外國公司而不是中國企業(yè)在主導。中國企業(yè)嚴重依賴從美國和其他工業(yè)發(fā)達國家進口的設計、關鍵性元件以及生產(chǎn)設備等，幾乎沒有采取有效措施去吸收消化和推廣它們進口的技術，從而使得中國企業(yè)不可能迅速成為全球工業(yè)中的有力競爭者。”

(三)忽視了對外貿(mào)易社會經(jīng)濟效益的評價

現(xiàn)有的外貿(mào)指標評價體系對社會經(jīng)濟效益評價的缺失，使得一些出口行業(yè)在取得顯著經(jīng)濟效益的同時，忽視了社會經(jīng)濟效益。例如，陶瓷生產(chǎn)過程中對環(huán)境污染是十分嚴重的，目前許多歐美國家都在逐漸減少陶瓷的生產(chǎn)。而在中國，眾多陶瓷企業(yè)在激烈的市場競爭中競相壓價，以犧牲環(huán)境資源的代價來取得微薄利潤。中國的勞動力價格比美國、日本低二十倍，比泰國要低一倍，甚至比人均GDP低于我們的印度都低。沿海地區(qū)很多地方的財政稅收每年增幅30%以上，而從事外貿(mào)出口的大量民工工資近十年卻沒有多大變化。這種不正常的狀態(tài)說明我們的對外貿(mào)易經(jīng)濟效益衡量指標存在較嚴重的問題。

三、我國外貿(mào)經(jīng)濟效益衡量指標存在問題的原因及修正原則

(一)我國外貿(mào)經(jīng)濟效益衡量指標存在問題的原因

1.重商主義的深遠影響

雖然的國際價值論和比較優(yōu)勢理論一直為我國參與國際分工、進行對外貿(mào)易的基礎理論和指導思想，但計劃經(jīng)濟條件下形成的外匯緊缺局面使重商主義對我國外貿(mào)發(fā)展也有著深遠的影響。因此，新形式下的“重商主義”，即“提倡節(jié)約，重儲蓄，輕消費，擴大出口，減少進口，賺取更多的外匯”的觀念成為多年來我國發(fā)展外貿(mào)的主要驅動力。

20世紀80年代，我國外貿(mào)收支絕大多數(shù)年份是貿(mào)易逆差，外匯短缺成為制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。為了創(chuàng)匯，我國采取了諸如出口退稅等一系列促進出口的政策，外匯儲備也由此快速增加。在當時特定的背景下，突出貿(mào)易額、順差、出口增長率等指標有其現(xiàn)實意義。但是，對這些指標的側重并未隨著世界經(jīng)濟和我國對外貿(mào)易發(fā)展的實際情況而發(fā)展變化。政策性的出口鼓勵使外貿(mào)企業(yè)盲目地追求出口數(shù)量和出口貿(mào)易額的增長，大大忽視了社會效益。在外匯儲備超過7000億美元、即將成為全球最大外匯儲備國的今天，過分強調創(chuàng)匯額的弊端逐漸顯現(xiàn)出來。

2.發(fā)展對外貿(mào)易的經(jīng)驗仍然欠缺

在全球化的趨勢下，作為發(fā)展中國家，我國十分重視對外貿(mào)易及其對國民經(jīng)濟的促進作用。但是，我國改革開放時間較短，市場體系與市場機制仍有待完善，與有豐富對外貿(mào)易經(jīng)驗的發(fā)達國家相比還有很大的差距。尤其是加入世貿(mào)組織以來，我國對外貿(mào)易迅猛發(fā)展，但是關于對外貿(mào)易方面的各項政策及評價標準并不完善，甚至存在諸多缺陷，其發(fā)展和完善也遠不及對外貿(mào)易的發(fā)展速度。尤其缺乏對不同性質企業(yè)對外貿(mào)易經(jīng)濟效益的區(qū)分以及對進出口商品結構的整體評價。

3.市場經(jīng)濟體制有待完善

改革開放以前，我國實行計劃經(jīng)濟體制，對外貿(mào)易活動的調控主要采取直接調控方法。改革開放以后，我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉變。為了適應市場經(jīng)濟的要求，我國外貿(mào)宏觀調控體系開始從以直接調控為主向以經(jīng)濟和法律手段為主、行政手段為輔的間接調控體系轉變。雖然我國的市場經(jīng)濟體制在逐步發(fā)展和完善，但現(xiàn)行的宏觀調控體系仍然存在很多問題，不能適應外貿(mào)發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟條件下，因為指令性計劃被取消，所以在對外貿(mào)易發(fā)展的過程中統(tǒng)計是很重要的。但是，目前我國的統(tǒng)計思想比較淡薄，統(tǒng)計制度不甚嚴格，統(tǒng)計技術不高，統(tǒng)計指標不全面。再者，指令性計劃盡管名義上被取消，但類似進出口指標的變相指令性計劃在一定程度上存在。因此，在計劃經(jīng)濟體制下制定的對外貿(mào)易經(jīng)濟效益的衡量指標體系并未隨經(jīng)濟體制的轉變而有實質性的改進，這已不能真實、準確地反映我國的對外貿(mào)易經(jīng)濟效益，對外貿(mào)企業(yè)也無法進行正確的引導。

(二)對外貿(mào)易經(jīng)濟效益評價的基本原則

1.實事求是，科學評價

外貿(mào)經(jīng)濟效益評價既是決定貿(mào)易機會取舍的重要前提，也是指導外貿(mào)活動健康發(fā)展的重要手段。評價對外貿(mào)易經(jīng)濟效益，必須堅持實事求是、科學評價的原則。首先，評價所采用的數(shù)據(jù)必須真實、準確、合理。外貿(mào)經(jīng)濟效益評價的基礎是對外貿(mào)易活動中所涉及到的相關數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)選擇是否合理，直接影響到評價本身的科學性；數(shù)據(jù)不真實、不清楚，也會導致評價結果失真，繼而導致貿(mào)易決策失誤。其次，評價方法和評價指標應力求科學、合理。根據(jù)對外貿(mào)易本身的特點，外貿(mào)經(jīng)濟效益的評價應具有較強的針對性，應采用有別于國內(nèi)其他經(jīng)濟活動的評價方法和評價指標，而且應具有可測性和可比性，定性指標也應有一定的量化手段與之相對應。這些指標不能過于復雜，計算所需數(shù)據(jù)也應比較容易獲得和基本可靠。在對外貿(mào)易經(jīng)濟效益評價中，科學的評價方法和評價指標應體現(xiàn)如下特征：

(1)能準確全面地反映對外貿(mào)易的綜合經(jīng)濟效益；

(2)體現(xiàn)經(jīng)濟效益變動的連續(xù)性與可比性，溝通效益變動的軌跡；

(3)簡便易行，方便操作。

2.貿(mào)易前的評價與貿(mào)易后的評價相結合

從外貿(mào)經(jīng)濟效益評價的作用來看，貿(mào)易前的評價與貿(mào)易后的評價應有不同。貿(mào)易前的經(jīng)濟效益評價其實是一種效益預測，評價的目的在于決定貿(mào)易機會的取舍，選擇確定合適的貿(mào)易對象與貿(mào)易條件；貿(mào)易后的經(jīng)濟效益評價則是對貿(mào)易效果的總結，把評價結論反饋到今后的決策中去，推進決策優(yōu)化。對外貿(mào)易經(jīng)濟效益與貿(mào)易決策之間的關系，可以表述為下面的基本程式，即：貿(mào)易前的評價貿(mào)易決策貿(mào)易后的評價貿(mào)易決策優(yōu)化。對一項貿(mào)易決策而言，既要依據(jù)上一項貿(mào)易效益評價的結論反饋，同時也要依據(jù)本項貿(mào)易的經(jīng)濟效益預測。堅持貿(mào)易前的經(jīng)濟效益評價與貿(mào)易后的經(jīng)濟效益評價相結合，不僅能客觀地檢測決策的科學化程度，也有利于決策的科學化。貿(mào)易前的經(jīng)濟效益評價(預測)結果與貿(mào)易后的經(jīng)濟效益評價結果之間的差異，是反映貿(mào)易決策水準的一個重要指標。