水上運輸方案精選(九篇)

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第1篇：水上運輸方案范文

一、執(zhí)法隊建設(shè)情況

（一）隊伍概況

縣委、縣政府6月份決定成立XX綜合行政執(zhí)法隊，8月17日執(zhí)法隊全部到崗。27名全額事業(yè)編制執(zhí)法人員的加入極大加強了水上執(zhí)法力量，已成為我省內(nèi)陸縣級最大的一只水上專業(yè)執(zhí)法隊伍。

（二）隊伍設(shè)置情況

目前，XX綜合行政執(zhí)法隊共計20名隊員，設(shè)隊長1名、副隊長1名。執(zhí)法隊將XX分成6個區(qū)域，下設(shè)6個中隊，其中XX3個、XX1個、XX1個、XX1個；每個中隊由3人組成，設(shè)1名中隊長負責管理；同時逐步建立完善了各項管理規(guī)章制度，明確了工作任務(wù)和職責分工。

（三）工作制度建立情況

11月18日制定了《XX綜合行政執(zhí)法隊工作管理制度》，從學習、廉潔、考勤、請銷假、值班、檔案等方面規(guī)范了XX執(zhí)法隊執(zhí)法隊員的各項工作職責，并將此制度上報交通運輸局審核備案。

9月28日制定了《XX調(diào)度中心辦公室工作制度》，確保今后能夠全面掌握旅游船舶航行動態(tài)，加強碼頭、游船安全管理，維護游船航行秩序，保障旅客生命財產(chǎn)安全。

（四）培訓學習情況

做好水上綜合行政執(zhí)法工作，“人防”是基礎(chǔ)。為了提升XX執(zhí)法隊執(zhí)法能力，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，XX執(zhí)法隊開展了一系列培訓活動。

一是船員適任證培訓及考試工作。8月18-21日邀請省海事局和XX專家，進行業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法實操兩方面培訓；從8月24日開始進行為期10天的船員適任證書培訓，9月28日進行考試，10月14日全員取得船員適任證書。

二是執(zhí)法證的培訓及考試工作。11月4日，邀請縣司法局副局長XX對全體隊員進行司法培訓，11月6日進行司法考試，11月19日執(zhí)法隊全員取得行政執(zhí)法證。

三是船舶內(nèi)業(yè)檔案及安全培訓工作。11月2日，邀請XX隊長，為隊員進行了內(nèi)業(yè)檔案及安全培訓。

四是行政處罰裁量基準學習工作。11月19日，全體隊員在二樓會議室集中學習了行政處罰裁量基準及行政處罰流程。通過學習，大家對職權(quán)法定、依法履職有了更清晰的思路，為建設(shè)一支作風硬、素質(zhì)高、能力強的執(zhí)法隊伍提供了理論依據(jù)。

（五）執(zhí)法裝備情況

一是執(zhí)法車輛配備不足。XX執(zhí)法隊現(xiàn)有3輛執(zhí)法車，其中2輛執(zhí)法車是從縣政府借用。由于XX綜合行政執(zhí)法隊為新成立的執(zhí)法隊伍，受車輛編制制約，導致執(zhí)法隊無法新購執(zhí)法車輛。在制定日常巡查計劃時，執(zhí)法工作受到嚴重制約。

二是執(zhí)法船配備不足。XX水域范圍廣，情況復(fù)雜，目前，執(zhí)法隊僅擁有1艘執(zhí)法船，?？吭赬X水域，負責XX水域水上執(zhí)法巡查。而XX、XX、XX區(qū)域則無法開展水上執(zhí)法巡查。且XX、XX水域“三無”船舶較多，存在安全隱患。

三執(zhí)法隊員的基礎(chǔ)執(zhí)法裝備配備不足。戶外作業(yè)工具如無人機、強光探照手電、車載喊話器、望遠鏡、拖運、拆解船舶工具等相關(guān)設(shè)備不足，無法保證日常巡查執(zhí)法任務(wù)。

二、打擊三無船舶情況

根據(jù)交通運輸部《關(guān)于實施清理、取締“三無”船舶通告有關(guān)問題的通知》、《XX滿族自治縣露天碼頭、XX及渾江河道水上安全綜合整治方案》的規(guī)定，從8月建隊以來，XX執(zhí)法隊共出動執(zhí)法人員986人次、出動執(zhí)法車輛223臺次，執(zhí)法船舶32艘次?，F(xiàn)場拆解“三無”木船55艘；清理出江面沿線船舶52艘；沒收鐵皮“三無”船只10艘。于11月11日開展了“三無”船舶集中銷毀活動。通過開展集中整治行動，采取各種措施對“三無”船舶進行嚴厲打擊，始終保持對“三無”船舶整治高壓態(tài)勢，在一定程度上消除了水上交通安全隱患，保障了人民群眾安全出行。

三、切實解決群眾“出行難”問題

（一）新增渡船建造情況

按照桓委辦發(fā)[2020]43號《關(guān)于解決XX縣XX水域群眾生產(chǎn)生活“出行難”實施方案》工作要求，交通運輸局先后與XX遠航船業(yè)有限公司訂制2艘渡船，其中沙尖子1艘，向陽1艘；與宜興市太湖船舶有限公司訂制10艘渡船，其中二棚甸子7艘，黑溝3艘。目前，12艘渡船已全部交付并投入使用。

(二)新增渡口建設(shè)情況

交通運輸局于6月份相繼完成了新增10處渡口的選址、航線及?？奎c現(xiàn)場勘驗，縣政府于7月6日對新增渡口進行了正式批復(fù)。針對新增渡口修建工作，交通運輸局于7月2日專門下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全縣新增渡口修建工作的通知》，對涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確要求渡口修建要安裝監(jiān)控設(shè)施、防護設(shè)施；設(shè)立統(tǒng)一標準的渡口警示牌和標識牌；因地制宜修建護欄、水泥平臺、臺階等安全防護硬件和便民設(shè)施，確保群眾乘船安全。通過三個多月的建設(shè)，監(jiān)控已全部完成。據(jù)初步統(tǒng)計，涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計投入資金40余萬元。

（三）渡工情況

針對新增渡船需要增加渡工問題，交通運輸局早動手早安排，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。目前新建渡船船員已培訓完畢，船員培訓學?？荚嚾亢细襁m任證書已下發(fā)，已經(jīng)全部上崗工作。同時，XX執(zhí)法隊分別對設(shè)有渡口的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的渡工進行了船員安全培訓，反饋效果良好。

四、制定出臺制度情況

一是《XX縣水上交通安全管理條例》制定工作。按照縣人大的編制要求和時間節(jié)點，已于7月7日將涉關(guān)交通運輸局內(nèi)容（草案）提交到縣人大審議。

二是《XX縣回龍湖航道規(guī)劃》制定工作。交通運輸局邀請遼寧省交通規(guī)劃設(shè)計院有限責任公司為規(guī)劃單位，從6月16日開始，先后經(jīng)過3次實地考察、2次前期材料報送、2次征求意見，規(guī)劃單位于9月25日完成回龍湖旅游承載力規(guī)劃制定。

三是《XX滿族自治縣渡口渡船管理辦法》（試行）制定工作。針對“出行難”問題，交通運輸局于6月份重新制定了《XX滿族自治縣渡口渡船管理辦法》。

四是《游船安全航行管理辦法》（試行）制定工作。該文件審核完畢，于9月21日下發(fā)至各水運企業(yè)。

五是《XX縣新增渡口規(guī)范化建設(shè)方案》制定工作。該文件下發(fā)后，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對原渡口和新建渡口進行了規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)已實施并全部完成。

六是《XX滿族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口渡船安全管理辦法》制定工作。為了切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理，維護水路運輸秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《內(nèi)河渡口渡船安全管理規(guī)定》《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》《遼寧省渡口渡船安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，擬定此方案，此方案12月25日已提交交通運輸局，待審核后上報縣政府審議通過。

五、考察學習情況

按照9月16日縣委書記xx組織召開水上交通安全專題會議精神，完善XX綜合行政執(zhí)法隊職責，“走出去”學習外地先進經(jīng)驗，落實好人防、物防、技防措施工作要求。今年由交通局牽頭組織了兩次考察活動，分別于9月20日由交通局主管局長xx帶隊到丹東海事局xx海事處進行考察學習；10月20日由縣委書記XX帶隊，縣委辦主任XX、交通局局長XX、環(huán)保局局長XX、XX綜合行政執(zhí)法隊隊長XX、副隊長XX一行6人，赴XX進行考察學習。

通過考察學，XX執(zhí)法隊充分學習了外地兄弟部門在水路運政、地方海事行政、船舶檢驗監(jiān)督等方面的創(chuàng)新做法與成功經(jīng)驗，進一步拓寬了視野，增長了見識，達到了“走出去”學習外地先進經(jīng)驗的目的。

六、主要工作方法及經(jīng)驗

（一）在XX建立船舶調(diào)度中心

十一期間，XX綜合行政執(zhí)法隊根據(jù)“十一”黃金周期間的開航船舶多、航行密度大的特點，結(jié)合水位變化情況，制定了《XX旅游船舶安全航行管理辦法》《2020年“十一”黃金周水上交通安全工作方案》《“十一”XX水上交通安全應(yīng)急預(yù)案》及具體的航道航標維護工作計劃。同時，認真貫徹上級有關(guān)文件精神和要求，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、誰管理，誰負責”的總體要求，針對回龍湖水域旅游船舶通行的具體要求在回龍湖游客中心成立調(diào)度指揮中心，各水運企業(yè)專職調(diào)度人員與調(diào)度中心對接。船舶調(diào)度中心的建立，為順利完成轄區(qū)“十一”黃金周期間水上交通安全監(jiān)管各項工作任務(wù)提供了保障，維護了轄區(qū)水上交通安全形勢穩(wěn)定。

（二）冬季冰上安全監(jiān)督管理工作

冬季氣溫下降，江面逐漸冰封。江面行車、行人的情況屢禁不止，存在重大安全隱患。針對這一情況，XX執(zhí)法隊提早做好準備。一方面，于11月2日、11月25日向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達了《致各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一封信》《關(guān)于做好2020年冬季冰上安全工作指導意見的通知》，文件明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于冰面安全的管理責任與工作意見。建議各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強冬季冰上安全宣傳教育工作，提高村民安全意識，防止水上安全突發(fā)事件發(fā)生。另一方面，按照農(nóng)村趕集部分村民可能在冰面通行的實際情況，制定出冰面入口排查、檢查、巡查計劃，各中隊對轄區(qū)可能下車、通行的出入口進行初步統(tǒng)計，對各出入口的封堵、警示牌是否完好等情況進行檢查，對各出入口每星期至少進行一次巡查。隨身攜帶《現(xiàn)場檢查報告》，對發(fā)現(xiàn)的問題及時與相關(guān)責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系處理，并對后續(xù)整改情況進行跟蹤，形成閉環(huán)。針對入口摸底排查工作，于12月末向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達了《關(guān)于冬季冰面入口摸底排查的通知》，文件要求各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對冰面入口進行摸底排查，對已排查出的入口應(yīng)采取相對應(yīng)的管理措施并做好下一步工作計劃，形成動態(tài)、長效管理機制，一旦發(fā)現(xiàn)問題需及時解決。未采取管理措施的冰面入口需說明未采取措施的具體原因。

（三）積極爭取上級政策資金

為確保執(zhí)法裝備及時到位，執(zhí)法隊能夠如期正常開展工作，交通運輸局不等不靠，積極同省、市交通海事部門溝通聯(lián)系，爭取上級在相關(guān)政策和資金上予以支持，以期解決我縣在執(zhí)法裝備投入困難的問題。從6月份開始，交通運輸局先后兩次安排人員到省海事局匯報溝通，并先后兩次邀請省海事局領(lǐng)導來桓，專門研究國家相關(guān)政策資金的投入方向和支持項目，制定了《XX縣水上監(jiān)管和救助一體化隊伍建設(shè)》工作方案，為爭取項目資金和執(zhí)法裝備明確了目標方向。特別是7月23日，XX縣長親自到省廳開展工作，引起省廳高度重視，曲向進副廳長專門組織會議聽取了《XX縣水上交通安全監(jiān)管執(zhí)法與救助建設(shè)》的工作匯報，充分肯定XX做法并給予高度評價，認為XX認識到位，隊伍組建給力，令人振奮，明確表示予以大力支持，并形成了會議紀要，責成安質(zhì)處牽頭，由海事局制定具體方案。省海事局于7月30日完成了《關(guān)于加強XX縣地方海事建設(shè)的實施方案》，明確了我縣實施水上執(zhí)法“四基四化”建設(shè)，在國家、省級層面我們能夠享受到的政策資金情況。目前該方案正待廳長辦公會議通過。如該方案通過實施，執(zhí)法裝備資金、信息化執(zhí)法平臺建設(shè)資金等問題將得以解決。

（四）強化信息化執(zhí)法平臺建設(shè)

做好水上綜合行政執(zhí)法工作，“技防”是手段。加強信息化執(zhí)法工作平臺建設(shè)，交通運輸局計劃建立水上執(zhí)法監(jiān)管與救助指揮調(diào)度中心，集監(jiān)管、調(diào)度、救援功能為一體，建立信息數(shù)據(jù)庫，建立每日電子巡查制度等。實行電子巡查和現(xiàn)場巡查相結(jié)合的執(zhí)法方式，可以實現(xiàn)水上執(zhí)法事半功倍的效果。具體工作開展情況：

一是交通運輸局于5月26日與本溪鐵塔公司對接，于6月6日完成了在橫道川水域的高清監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作。目前該系統(tǒng)已投入正常使用，效果很好。

二是XX水域監(jiān)控全覆蓋工作。從7月7日開始進行XX水域現(xiàn)場定點工作。先后組織縣環(huán)保局、聯(lián)通公司、XX之窗融媒體三家單位，10次深入XX水域現(xiàn)場進行定點工作。由于XX水域面積大，安裝監(jiān)控受電力、光纜、施工、交通等條件限制，為保證監(jiān)控效果，監(jiān)控設(shè)置方案已經(jīng)過多次修改完善。目前XX之窗融媒體的方案已完成，計劃在XX水域安裝監(jiān)控26處,方案預(yù)算已上報縣財政，待資金到位后開始實施。

（五）積極開展宣傳工作

一是加強涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學生水上交通安全意識和防范能力宣傳工作。11月13日至17日，XX執(zhí)法隊分別到XX學校，開展了以“水上平安交通，安全伴我成長”為主題的水上交通安全知識進校園宣傳活動，聽課學生150余人。此次活動廣受好評，達到了預(yù)期宣傳效果。

二是加強水上、冰上交通安全宣傳工作。11月3日，XX執(zhí)法隊陸續(xù)向各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了《致各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一封信》，提醒各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實水上、冰上交通安全管理責任，維護水上交通秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

七、存在的主要問題

XX綜合行政執(zhí)法隊嚴格依法行政、履職盡責，開展水上交通安全監(jiān)督管理工作，部分依靠“人防”工作取得了初步成效。但是，我縣水上交通安全管理隱患依然存在，形勢依然嚴峻。由于“物防”和“技防”投入不到位，XX綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法作用無法全部發(fā)揮出來，執(zhí)法裝備等相關(guān)硬件設(shè)施配備的短缺，已經(jīng)嚴重影響日常執(zhí)法工作的開展。

（一）執(zhí)法硬件裝備嚴重不足

執(zhí)法車輛配備不足?，F(xiàn)有執(zhí)法車輛3輛，其中1輛為原海事處所有，1輛為縣機關(guān)事務(wù)管理中心借用，1輛為政府辦借用。還缺少3輛執(zhí)法車。

執(zhí)法船舶配備不足?，F(xiàn)有執(zhí)法船1艘（原海事執(zhí)法船），用于回龍湖水域巡查和保障旅游船舶有序通航。還缺少5艘執(zhí)法船，其中鳳鳴湖1艘、金龍湖1艘，桓龍湖3艘。

基礎(chǔ)執(zhí)法設(shè)備如無人機、拖車等沒有配備。無法進行高效巡查；對于沒收的“三無”鐵皮船只，現(xiàn)場無法拆解，因為沒有拖車，只能靠人力用石頭、錘子砸，拆解不徹底，隊員人身安全也無法保障。由于缺少必備的執(zhí)法車、船等硬件設(shè)施，當前水上執(zhí)法工作已受到嚴重制約。導致日常執(zhí)法巡查計劃無法正常實施，水上巡邏任務(wù)難以正常開展，無法實現(xiàn)對XX水域的及時、高效巡查，只能以點帶面，必將出現(xiàn)執(zhí)法盲區(qū)，安全隱患得不到及時排除和處置。

（二）水上應(yīng)急搜救體系缺失

10月份考察發(fā)現(xiàn)，千島湖地區(qū)擁有完善的水上搜救體系機制，一旦發(fā)生水上安全事故，應(yīng)急搜救體系立刻啟動，各救援部門按照既定方案各司其職，能夠最大限度地預(yù)防和減少水上交通事故和船舶水污染事故的發(fā)生。而我縣現(xiàn)有水上救援體系基本為空白，需要加快建立健全我縣安全事故應(yīng)急救援體系，完善水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及游客緊急疏散和救援預(yù)案，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的水上交通安全工作應(yīng)急機制。

（三）危廢管理制度不健全

目前XX綜合行政執(zhí)法隊要求各個水運企業(yè)所屬旅游船舶在運行中產(chǎn)生的危廢品一律上岸處理，禁止在湖面隨意排放。但是上岸之后缺少專門的危廢處理部門，危廢品難以集中解決處理。

（四）電子巡查監(jiān)管空白

我縣目前僅有XX景區(qū)一處電子信息化調(diào)度中心，只能監(jiān)測旅游船舶航行軌跡與位置，船舶調(diào)度仍舊依靠人力完成，由于缺少硬件設(shè)施，無人機電子巡查無法進行。更加無法對全縣重點

水域、渡口、渡船等進行監(jiān)控監(jiān)管。目前關(guān)于電子巡查設(shè)備申請相關(guān)材料已經(jīng)上報，但是一直沒有審批。

（五）“四基四化”建設(shè)推行困難

首先，XX水域尚未設(shè)立執(zhí)法站點，無法形成聯(lián)動機制，一旦發(fā)生水上安全事故，執(zhí)法隊員不能迅速到達現(xiàn)場；XX執(zhí)法隊員在外執(zhí)勤期間，食宿問題得不到保障；未來新增執(zhí)法船舶沒有固定停靠地點；其次，我縣水域執(zhí)法監(jiān)管不規(guī)范，漁政、環(huán)保、漁業(yè)、水上公安、海事等相關(guān)部門都有一定的管理權(quán)限，但權(quán)責不夠清晰，“多頭執(zhí)法”“重復(fù)執(zhí)法”現(xiàn)象仍然存在，給水上安全管理執(zhí)法帶來阻礙。

第2篇：水上運輸方案范文

一、 制定應(yīng)急演練方案，確定應(yīng)急演練目的

制定了《XX省XX縣水上交通應(yīng)急預(yù)案演練實施方案的通知》。確定應(yīng)急演練的目的是：通過演練不斷形成及時、快速、準確、安全、有效的應(yīng)急響應(yīng)機制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

二、應(yīng)急演練成果

（一）領(lǐng)導高度重視，親臨現(xiàn)場

此次演練XX縣交通運輸局現(xiàn)場指導，水庫庫區(qū)水上從業(yè)人員，山王、觀英灘鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導及船管員共同參與。

（二）演練目的明確，預(yù)案策劃周密明確演練內(nèi)容：

1、救生設(shè)備的實際運用；

2、滅火器的實際操作；

3、船舶實施救援。

第一階段：縣地方海事處人員對演練內(nèi)容進行講解，作演練任務(wù)布置。

第二階段：海事人員對船員進行救生設(shè)備實際運用的講解演練。

第三階段：船員進行救生設(shè)備的實際運用演練。

第四階段：海事人員對船員進行滅火器實際操作的講解及實際運用演練。

第五階段：有人落水，船舶實施救援（自救互救）。

三、存在的問題和不足以及改進方向

通過此次演練，使廣大水上從業(yè)人員能夠有效應(yīng)對突發(fā)性的水上交通事故，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平，確保一旦發(fā)生水上交通安全事故能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂，最大限度減少水上交通運輸安全生產(chǎn)事故的危害，但在演練中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足：

1、極個別參加演練人員在演練過程中態(tài)度不夠端正，事故過程不夠嚴肅，對事故有序處置的緊張態(tài)度味道不足。

2、部分參演人員對演練方案不熟悉。

第3篇：水上運輸方案范文

最近一段時期，全國各地連續(xù)發(fā)生多起重、特大船舶碰撞事故，特別是*月*日*省發(fā)生的船舶撞橋事故，造成了很大的社會影響。為遏制重、特大水上交通事故的發(fā)生，交通部決定開展防船舶碰撞、防泄漏專項整治活動（以下簡稱“兩防”活動），制定了《防船舶碰撞、防泄漏專項整治活動方案》（見附件2，以下簡稱《整治方案》），并于20*年*月*日召開了“兩防”活動電視電話會議，交通部李盛霖部長、徐祖遠副部長在會上作了重要講話。根據(jù)交通部《整治方案》的要求以及李部長、徐副部長的講話精神，現(xiàn)就本市開展“兩防活動”的有關(guān)事項通知如下：

一、充分認清本市水上交通安全的嚴峻形勢，切實提高對“兩防活動”重要性和必要性的認識

本市內(nèi)河集通航、取水、泄洪等功能于一身，一旦發(fā)生惡性水上交通事故，不但會造成人民生命財產(chǎn)的損失，而且有可能影響到取水、防汛甚至是城市的安全。今年，通過“平安航區(qū)”建設(shè)主題活動和排摸整改安全隱患專項工作，本市水上安全形勢有所好轉(zhuǎn)，但事故仍時有發(fā)生，影響本市水上安全形勢的事故隱患依然存在。各交通主管部門務(wù)必要保持清醒頭腦，要將本次“兩防”活動作為維護本市水上安全形勢、維護社會穩(wěn)定的重要工作列入議事日程。

二、認真分析各管轄區(qū)域水上安全的薄弱環(huán)節(jié)，按照時間節(jié)點，明確目標，抓住重點，切實落實部“兩防方案”的各項要求，確?！皟煞阑顒印比〉脤嵭?/p>

根據(jù)部《整治方案》明確的時間要求，本次“兩防活動”分三個階段進行，第一階段:20*年*月*日到*月*日，為安全隱患排查和自查階段；第二階段:20*年*月*日到*月*日，為通航環(huán)境治理和安全隱患整改階段；第三階段:20*年*月*日到*月*日，為總結(jié)階段。

根據(jù)部《整治方案》確定的整治重點，結(jié)合*水域?qū)嶋H，市港口局確定的本次“兩防活動”的重點對象和內(nèi)容為：

1、重點水域：黃浦江內(nèi)河水域、蘊藻浜、蘇州河、淀浦河、淀山湖、川楊河、大治河的通航安全。

2、重點單位：客運企業(yè)、浦江游覽企業(yè)、危險品運輸企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船經(jīng)營單位安全管理制度、規(guī)定及責任制的落實情況。

3、重點船舶：客船、游船、危險品運輸船舶及裝卸安全；浮吊船停泊及裝卸安全。

4、重點設(shè)施：船（水閘）、跨河公路、鐵路、軌道交通橋梁防止船舶碰撞的能力；飲用水取水口安全防護設(shè)施。

5、重點項目：重點水域水上水下施工作業(yè)安全。

各交通主管部門可以根據(jù)轄區(qū)實際確定本次活動的重點。

三、專門成立“兩防”活動組織領(lǐng)導機構(gòu)，切實加強對“兩防”活動的組織和領(lǐng)導，確?！皟煞馈被顒佑行蜷_展

市港口局成立*市防船舶碰撞、防泄漏專項活動領(lǐng)導小組，負責“兩防”活動的組織領(lǐng)導，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市地方海事局，負責“兩防”活動的具體工作，并設(shè)聯(lián)絡(luò)人一名（相關(guān)名單見附件1）。負責“兩防”活動文字材料及信息溝通工作。

各區(qū)縣交通主管部門也應(yīng)成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，并明確聯(lián)絡(luò)人。

四、統(tǒng)籌兼顧“兩防”活動與日常管理及其他專項整治活動，努力提高本市水上安全管理的整體水平

本市“兩防”活動按交通部統(tǒng)一時間、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一標準的要求開展，同時要結(jié)合本市水域特點，制訂具體的“兩防”活動方案。做到：

1、要將“兩防”活動與“平安航區(qū)”建設(shè)主題活動結(jié)合起來；

2、要將“兩防”活動與安全隱患排查及整改結(jié)合起來；

3、要將“兩防”活動與長效管理機制結(jié)合起來；

4、要將“兩防”活動與船公司經(jīng)營資質(zhì)管理結(jié)合起來；

5、要將“兩防”活動與公路危橋改造及渡口渡船改造實事工程結(jié)合起來；

6、要將“兩防”活動與航道整治結(jié)合起來。

五、其他事項

㈠請各區(qū)縣交通主管部門以電子郵件、傳真、書面等方式按下列時間節(jié)點及時向市港口局“兩防”活動領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)材料：

1、報送“兩防”活動組織機構(gòu)的組成、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式；

2、*月*日前，報送“兩防”活動細化方案；

3、“兩防”活動期間的每月月底前，報送當月“兩防”活動開展情況，重點是排查出的隱患及整改情況或整改計劃；

4、*月*日前，報送“兩防活動”工作總結(jié)。

㈡市港口局將適時組織督查“兩防”活動開展情況。

㈢市港口局“兩防”活動聯(lián)絡(luò)人蔣平，聯(lián)系方式：電話：63236978；傳真：63236508；電子郵件：smmsa@。

第4篇：水上運輸方案范文

關(guān)鍵詞：公共交通；水上巴士；低碳交通；SWOT分析法；層次分析法（AHP）

中圖分類號：U692.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006―7973（2016）11-0020-04

現(xiàn)在我國在大規(guī)模地開發(fā)建設(shè)水路交通運輸，因其具有運能大、成本低、占地少、能耗低、污染小、安全可靠等特點，水運成為中國走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型道路的重要舉措。

然而，縱觀古今中外，河流作為重要的水上運輸通道，雖孕育了城市的文明，但傳統(tǒng)水上客運單純的作為公共交通工具，其單一的客運模式一直處于城市交通的邊緣地帶。作為一個特別的案例，意大利威尼斯的水上客運交通可謂占據(jù)著不可取代的地位。

1 概述

城市路面交通擁堵的問題，困擾著絕大多數(shù)國家的城市化建設(shè)及發(fā)展。然而，納入常規(guī)化城市公共交通體系的主要有軌道交通、公交巴士、出租車等；此外，還有相當比例的私家車出行。以中國上海為例，為滿足地面交通的膨脹需求，上海市多年來進行了高強度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2011年全年市內(nèi)公共交通客運量達60.9億人次，但交通設(shè)施的建設(shè)仍然趕不上城市規(guī)模膨脹的速度，地面交通擁堵不暢，高峰期公交系統(tǒng)的平均時速約16～20公里/小時，市中心區(qū)甚至不足16公里/小時。

盡管如此，城市公共交通依然集中體現(xiàn)在軌道交通和公交巴士兩大方面，中國上海城市交通近年的各種方式及其組成比例概況見圖1、圖2。

鑒于此，中國許多高速發(fā)展的大型城市，如：上海、廣州、天津、杭州、南京、溫州、重慶等，均在思考如何利用城市豐富的河道水系資源，構(gòu)建“水上巴士”的公共交通網(wǎng)絡(luò)體系，作為對陸域公交體系的延伸和補充。

然而，中國杭州作為首個開通水上公交巴士的城市，以水路緩解交通擁堵的初衷卻遭遇現(xiàn)實發(fā)展瓶頸，出現(xiàn)“等候時間長、運力不足、銜接不暢及覆蓋面狹窄”等現(xiàn)狀問題。中國廣州2007年4月開通第一條水上巴士，但由于陸路交通接駁不暢、道路交通設(shè)施與地鐵口、公交站沒有形成有效接駁、間隔時間過長等原因，一直未發(fā)揮公共交通分流作用。

與此同時，中國溫州正在積極規(guī)劃建設(shè)水上巴士公共交通系統(tǒng)，在其調(diào)查過程中：100名受訪者中贊同的有94人；贊同者中，44%乘坐目的是休閑觀光，27%乘坐目的是上下班或上下學；62%的受訪者選擇每周乘坐1～5次，21%的受訪者選擇每周乘坐10～14次。此外，有67%的受訪者認為乘坐水上巴士最大的優(yōu)點是不會堵塞。

在面對日益加劇的路面交通壓力下，水上巴士作為公共交通系統(tǒng)的組成部分成為中國部分大型城市的熱點議題，而已有的嘗試運營卻始終沒有得到良好的效果。如何有效利用城市的內(nèi)河水資源豐富傳統(tǒng)的公共交通體系建設(shè)，并提升城市的品味及生態(tài)環(huán)境價值？是“水上巴士”規(guī)劃建設(shè)及發(fā)展必須直面的一個難題。

本文基于上述形勢和現(xiàn)狀情況，通過SWOT分析和層次分析（AHP），探討水上巴士作為城市公共交通體系擴展方案的理論可行性，及其是否存在發(fā)展建設(shè)的優(yōu)勢，并得出分析結(jié)論

2 基于SWOT分析的優(yōu)勢和機遇

中國上海、廣州等大城市，城市交通擁堵及其導致的交通事故增加、環(huán)境污染的加劇，已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸問題。交通擁堵帶來的不僅僅是時間延誤，低速行使帶來的高油耗、高排放可直接導致生存環(huán)境的惡化。

此外，相關(guān)研究表明交通擁堵也是交通事故的誘發(fā)因素，而交通事故又進一步加劇交通擁堵，形成惡性循環(huán)。實踐經(jīng)驗證明，城市交通的供需狀況只會越來越糟糕，城市交通體系必須尋求合理的、均衡的、以人為本的及可持續(xù)發(fā)展的模式。水上巴士作為城市公共交通體系擴展的設(shè)想提出，可從承運對象、承運工具、起止點線路布置、安全性和舒適度、對環(huán)境的影響、自然基礎(chǔ)條件、建設(shè)成本七個基本因素進行綜合分析。

2.1 基本因素確定

2.1.1 承運對象

城市公共交通的主要服務(wù)對象可以確定為日常出行者及觀光出行者。日常出行以上下班、上下學、社會活動等為目的，觀光出行很大程度上受經(jīng)濟、景觀、人文及心理等影響。日常出行者具有明顯的剛性需求，而觀光出行者在一定范圍內(nèi)呈現(xiàn)出彈性變化狀態(tài)。

一般情況下，受傳統(tǒng)出行方式的影響，乘客群體在短時間內(nèi)很難進行轉(zhuǎn)移，但通過合適的客戶定位及需求分析，采取價格、服務(wù)、宣傳推廣、政策引導等經(jīng)營策略，水上巴士理應(yīng)能形成規(guī)模性的乘客群體。

2.1.2 承運工具

從出行的方式上來說，可以分為非機動方式（步行、自行車、電動車）、公共交通方式、個體交通方式（私人汽車、摩托車或公司商務(wù)車）。其中，公共交通方式可以主要由公共汽車、軌道交通、水上巴士、出租汽車構(gòu)成。

公交巴士的承運能力一般為60人/輛，時速約15～20km，軌道交通的承運能力一般為150～200人/輛，時速約40～50km。合適的水上巴士船型及適宜的內(nèi)河航道尺度，可以實現(xiàn)承運能力約80～100人/輛，時速可實現(xiàn)約20～25km。

2.1.3 起止點線路布置

起止點線路的合理布置，必須滿足出行者從出發(fā)地到目的地的便捷性要求，這需要進行公共交通客流的調(diào)查（“OD”調(diào)查），并由此確定線路上的乘客分布規(guī)律、平均乘距及平均乘行時間等，從而確定公共交通線路及站點的設(shè)置。

水上巴士的線路選擇，顯然更需要依托城市的河網(wǎng)水系條件。基于世界上大型城市的發(fā)展普遍存在不斷蠶食河道水面的現(xiàn)象，目前在大多數(shù)的城市中，水上巴士建設(shè)的線路選擇已受到較大的局限，除非投入更大的經(jīng)濟代價。

2.1.4 安全性和舒適度

公共交通安全性和舒適度影響著城市居民生活的和諧平安。城市公共交通體系的建設(shè)并不簡單的滿足于快速和高效，而其安全性和舒適度更成為出行者考慮的重要因素。

公交巴士和軌道交通在人口巨大的大城市早晚高峰期存在嚴重的擁擠現(xiàn)象，乘客的乘坐舒適度極差。且由于地面交通各種交通工具混雜，交通事故局高不下，以上海統(tǒng)計年鑒2009的數(shù)據(jù)為例，2008年上海交通事故發(fā)生數(shù)為2745起，死亡人數(shù)1100人，受傷人數(shù)2554人。

水上巴士可以實現(xiàn)河道內(nèi)單一交通工具的運行，可以創(chuàng)造較為安全的行使環(huán)境，且具有較為舒適的乘坐體驗。

2.1.5 對環(huán)境的影響

交通領(lǐng)域是能源消耗的重要領(lǐng)域，交通領(lǐng)域的節(jié)約能源和減緩溫室氣體排放問題日益受到廣泛關(guān)注。世界各國城市公共交通發(fā)展的客觀選擇，應(yīng)以最小的能耗最大限度的滿足城市交通需求，這也是“低碳交通”發(fā)展的基本目標。

有研究表明，城市軌道交通的能耗是公交巴士的60%，是個體私人汽車交通的17%，而水上巴士可以實現(xiàn)比軌道交通更低的能耗標準。

2.1.6 自然基礎(chǔ)條件

交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，離不開自然基礎(chǔ)條件的重要支撐。人類克服種種困境，利用科學技術(shù)手段建立了海、陸、空綜合交通網(wǎng)絡(luò)，將道路、橋梁、隧道等密集的布置于城市空間結(jié)構(gòu)中。

顯而易見的是，不同的交通基礎(chǔ)設(shè)施，均需科學合理的利用自然給予的基礎(chǔ)條件。水上巴士的規(guī)劃建設(shè)也不例外，必然需要因勢利導的利用河流、運河等自然基礎(chǔ)條件。以中國廣州、杭州、上海等水系豐富的大型城市為例，城區(qū)的水面率規(guī)劃控制目標約在10～12%，雖小于中國規(guī)范要求的城市道路面積率15～20%，但與城市現(xiàn)狀實際的道路面積率基本相當。應(yīng)該說，在城市內(nèi)河道水面率達到一定條件時，河網(wǎng)水系將為水上巴士的發(fā)展提供優(yōu)越的自然基礎(chǔ)條件。

2.1.7 建設(shè)成本

合理的工程投入和運營維護費用是方案可行與否的前提，經(jīng)濟的可行性是城市交通可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。

粗略的統(tǒng)計顯示，中國城市建設(shè)中軌道交通（地鐵）的建設(shè)投入約4.5億元/公里；雙向四車道的城市道路建設(shè)投入約7000萬元/公里；若不考慮城市橋梁的改造，適宜水上巴士運營的內(nèi)河航道建設(shè)投入將小于道路建設(shè)成本。

至于運營成本，涉及較多的政策、管理、財務(wù)及商務(wù)模式等內(nèi)容，本文不進行相關(guān)討論。

2.2 SWOT分析及結(jié)論

為讓分析結(jié)果具有較好的量化效果，本文對各項基本因素進行了權(quán)重分配和得分取值，對于每一項因素賦予的權(quán)重和得分值的確定，主要由筆者基于一些研究資料和宏觀分析判斷得出。通過分析，可得出發(fā)展水上巴士公共交通具有一定的優(yōu)勢和機遇，但應(yīng)采取如下適宜的策略或措施：

（1）水上巴士功能定位可確定為公共交通和休閑觀光；

（2）需引導早晚高峰期乘客選擇水上巴士交通方式；

（3）應(yīng)研究和設(shè)計適宜的水上巴士船型，提供舒適、安全、便捷的服務(wù)；

（4）需要政府傾向性的政策支持，提倡低碳交通方式，構(gòu)建有效便捷的公共自行車租賃點，實現(xiàn)水上巴士與其它交通方式的無障礙銜接；

（5）優(yōu)化城市規(guī)劃建設(shè)，充分保護城市河道水系的交通資源；

（6）應(yīng)實現(xiàn)各種交通方式合理配置，積極發(fā)展綠色、低碳的城市公共交通體系。

基于SWOT分析的相關(guān)內(nèi)容見表1所示。

3 基于AHP的可行性分析

3.1 目標層次的構(gòu)建

從陸上交通和軌道交通占據(jù)城市人口出行絕大多數(shù)的現(xiàn)狀情況進行分析，水上客運交通難以興盛的主要原因可以從當前的生產(chǎn)和生活方式進行深刻解析。

2009年12月，哥本哈根氣候變化峰會的召開，讓人類反思世界可持續(xù)發(fā)展的問題，氣候變化因素對當前生活方式和未來發(fā)展的擔憂，以及“低碳經(jīng)濟”、“低碳生活”等新理念的出現(xiàn)，有理由讓人類重新思考城市生活科學合理的日常出行方式。

基于“水上巴士”的城市公共交通體系擴展正是認為在自然資源條件良好的城市，應(yīng)進行水上巴士公共交通方案的評估，形成更為豐富科學的城市交通體系，其目標層次構(gòu)建見圖3。

3.2 層次模型的構(gòu)建

3.2.1 層次模型

為判斷水上巴士作為城市公共交通體系組成部分的合理性，采用層次分析法（AHP）對公交巴士、軌道交通、水上巴士三者作為公共交通體系的組成部分，進行綜合權(quán)重分析，以此判斷在具有條件的城市發(fā)展水上巴士的可行性。

為滿足AHP分析的要求，對層次模型進行必要的目標層、準則層和方案層的構(gòu)建。其中，目標層為城市公共交通體系完善，準則層為運輸能力、便捷性、安全舒適性、環(huán)境友好性、建設(shè)投入及運營維護；方案層為公交巴士、軌道交通和水上巴士。

建立的層次模型見圖4。

3.2.2 判斷矩陣

為達到分析和比較數(shù)據(jù)可以量化的目標，賦予筆者根據(jù)相關(guān)分析確定的各因素權(quán)重，其分配矩陣見表2、表3。

3.2.3 計算結(jié)果及結(jié)論

通過計算和一致性檢驗，判斷矩陣具有滿意的一致性結(jié)果（本文省略相關(guān)的計算和一致性檢驗過程，隨機一致性指標RI取1.24）。

各方案對目標的合成權(quán)重計算結(jié)果如下：

結(jié)果顯示，作為城市公共交通體系的公交巴士、軌道交通和水上巴士三個方案，以運輸能力、便捷性、安全舒適性、環(huán)境友好性、建設(shè)投入及運營維護作為六個判斷準則，根據(jù)相關(guān)的權(quán)重值分配及計算，可得出如下分析結(jié)論：

（1）軌道交通合成權(quán)重最高，是城市最為重要的公共交通方式之一；

（2）水上巴士的合成權(quán)重居中，在具備建設(shè)基礎(chǔ)條件的前提下，應(yīng)作為城市公共交通方式的重要組成部分；

（3）公交巴士的合成權(quán)重最低，雖現(xiàn)狀是中國城市的公共交通主力方式，具有便捷性強的顯著特征，但在其它方面不具備明顯優(yōu)勢。

4 結(jié)論

以中國上海為例，上海規(guī)劃到2020年，軌道交通網(wǎng)絡(luò)基本建成后可承擔日均約855萬人次的客流量，占43%；地面交通仍承擔日均約1107萬人次的客流量，占57%。城市地面交通的壓力和面對擁堵的困境依然嚴峻。

根據(jù)本文的研究分析，筆者認為在中國上海、廣州、杭州、溫州等大中型城市，水上巴士作為公共交通體系的規(guī)劃建設(shè)具有較為良好的自然基礎(chǔ)條件和城市河道水系資源，應(yīng)成為政府規(guī)劃決策的方案之一，從而讓城市河道成為綠色、低碳、智能的水上公共交通網(wǎng)絡(luò)。

考慮到公眾受傳統(tǒng)出行方式的影響，乘客群體在短時間內(nèi)很難進行轉(zhuǎn)移，應(yīng)加強政策性的引導和宣傳，并加強基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，提升水上巴士的乘坐便捷性和班次的出發(fā)頻率，應(yīng)最終讓公眾真正體會到水上巴士具有的特優(yōu)勢。

參考文獻：

[1] Shi Jing. Urban Road Traffic Planning Design and Operations. Beijing： China Communications Press， 2006.49.

第5篇：水上運輸方案范文

一、指導思想

深入貫徹落實文件精神，堅持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，以“雙降”、“一控”、“一杜絕”（事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、控制較大事故、杜絕重特大事故）為目標，以落實企業(yè)主體責任、依法監(jiān)管、綜合治理為重點，以推進科技創(chuàng)新、安全達標、建立長效機制為重要內(nèi)容，以推進安全生產(chǎn)標準化為抓手，突出打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，排查治理安全隱患，確保我區(qū)水路交通運輸安全暢通。

二、組織領(lǐng)導

成立水上交通安全專項整治工作領(lǐng)導小組，局長任組長，分管局長任副組長，地方海事處、區(qū)運管所、區(qū)公路站、區(qū)航道站（港口局）單位負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，滕士明任辦公室主任。

三、工作目標

通過專項整治，進一步推動水路運輸安全生產(chǎn)主體責任；進一步健全隱患排查治理制度，完善水路運輸安全生產(chǎn)責任體系、事故預(yù)防控制體系和隱患排查治理及事故責任追究制度，推進“打非治違”專項行動向縱深發(fā)展，提升水路運輸企業(yè)安全管理水平明顯提高；制止非法運輸現(xiàn)象，大幅度減少違章行為，杜絕特別重大事故，防止特大事故，減少重大事故。

(1)嚴把市場準入關(guān)，嚴格企業(yè)、船舶經(jīng)營資質(zhì)審查，運輸市場中無達不到規(guī)定資質(zhì)條件的水運企業(yè)、船舶；“三無”船舶非法渡運、無證非法造船等得到有效遏制。

(2)船舶證書齊全有效達到95%以上；船舶技術(shù)狀況適航，救生、消防、通信、防污設(shè)備齊全有效達到l00%；浮橋舟體技術(shù)狀況及安全設(shè)施、設(shè)備符合規(guī)定要求達到l00%；船舶簽證率達到100%；船舶超載、超定額載客、超航區(qū)航行、非載客船舶載客等違法行為明顯減少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶四級安全責任制簽訂率達到l00%。

(3)有效降低船員“人證不符”、“船證不符”等違規(guī)現(xiàn)象，船員持證上崗、實際操作與安全知識，安全應(yīng)急應(yīng)變能力明顯提高，大力加強船員責任心、有效減少人為因素對水上交通事故的影響。

(4)基本消除設(shè)置在內(nèi)河航道及航道兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物；治理非法挖掘、各種破壞航道的行為，加強水上、水下施工作業(yè)的監(jiān)管；使通航水域通航環(huán)境明顯改善，保障船舶航行安全。

四、整治重點

重點整治對象是轄區(qū)到港船舶及轄區(qū)內(nèi)船舶、港口、渡口及其經(jīng)營者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。堅決取締達到報廢年限的船舶、老舊船舶、載運危險品船舶和“三無”船舶。整治船舶秩序，嚴把船舶現(xiàn)場監(jiān)督和船舶檢驗關(guān)。

對船舶實施重點監(jiān)督檢查制度。重點檢查消防、救生、應(yīng)急、防污染設(shè)備、應(yīng)急演習和船員實際操作能力，嚴禁超載超航區(qū)、超抗風等級航行，對到港船舶區(qū)別不同情況開展安全檢查、現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對多次出現(xiàn)事故、故意違章、多次違章、列入“黑名單"等的船舶和公司列入重點監(jiān)督檢查對象，到港即查。對查出的問題，能在本港糾正的就在本港糾正，該限期整改的限期整改，對存在重大缺陷的船舶，接程序?qū)嵤┙闺x港。

組織開展客(渡)船、渡口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全檢查。重點檢查船舶證書、船員證書是否齊全有效；船舶技術(shù)狀況是否適航，救生、消防、通信、防污設(shè)備是否齊全有效；系泊和聯(lián)接裝置是否牢固，救生、消防、安全欄桿等安全設(shè)施是否齊全等。凡達不到安全運營條件的，一律進行停業(yè)整改；整改完畢，經(jīng)船檢、海事部門復(fù)查合格后，方可恢復(fù)運營。進一步強化現(xiàn)場監(jiān)督管理，嚴格船舶簽證制度，船舶簽證率達到100%。加強船舶安全檢查，堅決打擊船舶超載、超定額、超航區(qū)航行、非載客船舶載客等違法行為，維護水上交通秩序。

按照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和省有關(guān)規(guī)定，全面落實內(nèi)河交通安全管理職責，建立健全行政村和船主的安全管理責任制，落實渡口、船舶、浮橋、船員、旅客定額的安全管理責任制，落實船舶水上交通安全管理專門人員，督促船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章。組織有關(guān)部門采取有效措施，對本地區(qū)水域存在的“三無”船舶和非法渡運船舶堅決予以取締，確保本地區(qū)水上交通安全。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口安全管理責任制落實情況檢查。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村、村與船主、船主與船員要層層簽訂安全責任書，簽訂率達到100%。

認真貫徹落實國務(wù)院頒布的《危險化學品安全管理條例》及交通部有關(guān)規(guī)定，加強內(nèi)河及其他封閉水域危險口貨物運輸?shù)谋O(jiān)督管理，嚴禁在內(nèi)河運輸劇毒化學品；嚴禁在湖泊、水庫等封閉水域運輸有毒有害危險品；嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事危險品運輸。

整治船員秩序。針對船員流動、分散的特點，集中力量組織開展船員持證情況和“實際操作與安全知識”的檢查，對“人證不符”、“船證不符”等違反水上交通安全管理法規(guī)的船員，船舶安全檢查中存在缺陷的當事船員或?qū)嶋H操作不合格的船員按有關(guān)水上安全監(jiān)督管理法規(guī)進行處罰，并對嚴重違法或?qū)掖芜`法的船員實施強制培訓和考試?？荚嚭细窈?，方可繼續(xù)從事原職務(wù)證書限定的職務(wù)。嚴歷打擊租借船員證書、租借持證船員代辦簽證等行為。通過強制培訓，大力提高船員的責任心、安全意識、操作技能和應(yīng)急應(yīng)變能力，有效減少人為因素對水上交通事故的影響。

整治通航秩序。開展對轄區(qū)水域內(nèi)的習慣航路、重要水道、錨地、禁航區(qū)、港區(qū)及定線制通航水域的使用范圍、管理現(xiàn)狀及其合法性的綜合研究。

依法清除通航水域航道及航道兩測規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物，治理非法挖砂和各種破壞航道的行為，改善和優(yōu)化通航環(huán)境。加強對水上水下施工作業(yè)安全整治，主要對施工水域范圍、施工單位資質(zhì)、施工船舶技術(shù)狀況、影響通航安全等涉及安全的因素進行整治，嚴厲查處存在安全隱患的施工作業(yè)船舶和船岸聯(lián)系機制不暢通、施工船舶配員不足、人證不符等違法行為，堅決制止不符合要求的水上水下施工作業(yè)。落實建設(shè)單位和施工單位之間、工程總包方與分包方之間的安全責任制，落實工程船舶防污染措施。通過專項整治，保證水域通航秩序，保證施工水域清潔，杜絕工程船事故的發(fā)生。

五、方法步驟

1、宣傳發(fā)動階段。從3月1起至3月30日，主要是制定工作方案，建立活動機構(gòu)，明確職責分工，搞好組織發(fā)動，形成輿論聲勢。

第6篇：水上運輸方案范文

為盡快進入春運工作狀態(tài)，切實加強全系統(tǒng)，特別是各職能部門的組織領(lǐng)導，做到早計劃、早安排、早部署、早落實。我局于1月1日專門成立了以*局長為組長，**為副組長的春運領(lǐng)導小組，并制定出全局春運工作實施方案及應(yīng)急方案，下設(shè)辦公室（交通局安辦），指定專人負責，以加強對全系統(tǒng)及運輸企業(yè)、水上交通等各項春運工作的組織領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)。

二、開展交通安全宣傳教育，營造春運安全工作氛圍

在局領(lǐng)導的高度重視下，我局通過下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)通知精神、召開運輸企業(yè)春運工作會議、張貼春運安全宣傳標語和印制發(fā)放《2010年春運須知》、《致春運駕乘人員的一封信》以及利用廣播、電視進行宣傳報道等形式，開展了一系列旨在做好春運安全的前期準備工作。1月2日，我局與交警、安監(jiān)等部門聯(lián)合組織，并在縣分管領(lǐng)導親自參加和主持下，召開了全縣春運交通安全工作會議。1月6日，在將樂車站，我局同有關(guān)部門隆重舉行了“2010年將樂縣春運交通安全誓師大會”。

三、科學組織，精心做好春運準備工作

我局根據(jù)有關(guān)權(quán)威部門對全縣春運的調(diào)查分析和預(yù)測，即：今年春運（從1月30日開始，3月10日結(jié)束，為期40天）全縣道路旅客運輸量將比去年同期增長約3%。認真分析今年春運新情況、新特點、新問題，在堅持“重點是客運、兼顧貨運、點面結(jié)合”的原則下，研究制定了全系統(tǒng)春運實施方案。同時，根據(jù)行業(yè)管理要求和本縣的實際，安排落實局各科室和有關(guān)職能部門及各運輸企業(yè)制定具體工作方案和兩套春運預(yù)案（一套是沒有發(fā)生甲流感的春運預(yù)案，另一套是出現(xiàn)甲流感時的春運預(yù)案）。

在局領(lǐng)導的高度重視和帶領(lǐng)下，縣運管所、局工程路政等職能科室，認真結(jié)合行業(yè)工作特點，進行春運各項工作部署?？h運管所在對全縣道路、水路客運運力進行了多次詳細統(tǒng)計和預(yù)測的基礎(chǔ)上，按經(jīng)營資質(zhì)條件要求，對參加春運的客運班次和班期進行密度調(diào)整，放寬加班車和包車的限制，以確保充裕的春運運力；同時安排運管執(zhí)法人員到車站值勤，加強對車站運輸秩序的管理。為做好春運期間水上交通安全管理，尤其是全縣七個渡口、七艘渡船的安全渡運工作，局安辦、縣運管所多次開展春運前渡口、渡船的安全檢查，及時排除了多處事故隱患，同時在加大投入資金配齊配足渡船的設(shè)備救生器材的基礎(chǔ)上，指定有關(guān)海事執(zhí)法人員協(xié)助有渡口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好春運安全檢查和值班工作。局工程路政股從“確保春運公路暢通”的思想出發(fā)，開展了縣鄉(xiāng)公路路況專項安全檢查，投入資金，及時清理路障和設(shè)置公路警示標志或臨時隔離欄。

四、認真履行職責，強化春運安全管理

按照我縣春運工作的實際，道路客運安全和水上交通渡口渡運安全歷來是春運安全的重中之重工作。加強對客運市場的源頭管理，是確保春運安全的基礎(chǔ)。進入春運以來，我局領(lǐng)導及安辦、縣運管所執(zhí)法人員一直把車站、渡口碼頭運輸安全工作作為檢查落實的重點。在道路客運安全管理方面，堅持以“三把關(guān)一監(jiān)督”為原則，除增派運管執(zhí)法人員進駐車站值勤以維持正常客運秩序外，嚴格對客車日、趟檢制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；對客運車輛運行，除對駕乘人員證照嚴格審查和把關(guān)外，堅決執(zhí)行省運管局和省交警總隊［2002］125號文件精神，進一步開展反超載、反超速、反疲勞開車的專項整治活動，嚴厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和客運市場中的“宰、甩、賣”客違法行為，促進客運企業(yè)做好安全生產(chǎn)自查、自糾工作。在水上交通安全監(jiān)督管理方面，堅持以渡口安全管理為重點，以水上交通安全“三長”責任制作為主要管理手段，依法履行監(jiān)督管理職能，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強渡口值班和日常安全管理。據(jù)統(tǒng)計，春運期間全局開展道路、水路安全檢查活動共50余次（道路運輸檢查30余次，水路檢查20余次），出動執(zhí)法檢查人員330人次，檢查各類運輸車輛620輛，檢查船舶60余艘次，查處違章車輛85輛次（其中：超載9輛、非法從事危險品運輸車輛2輛、私家小客車1輛），查處船舶違章行為5起，現(xiàn)場分流旅客42人，行政處罰金額12000元。

第7篇：水上運輸方案范文

（一）加強源頭管理和隱患排查治理工作，認真開展安全生產(chǎn)大檢查工作，確保“清明”、“自治區(qū)第五屆青少年科技節(jié)”、“五一”小長假等重要活動期間安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實到位。

路政海事部門要做好國省道日常巡查和超限超載查處治理工作，督促水上運輸企業(yè)做好開航前各類設(shè)施、設(shè)備技術(shù)狀況的自檢自查，確保我市水上交通安全。

（二）認真吸取喀什“2.24”重大車輛側(cè)翻事故和我市“3.25”火災(zāi)教訓，認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)存，舉一反三，加強安全監(jiān)管工作。要督促企業(yè)按照“五個全覆蓋”的要求，通過認真開展生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備、車輛技術(shù)狀況等方面的自檢自查，加大隱患排查治理力度，抓好從業(yè)人員安全教育培訓等方式，全面落實安全生產(chǎn)主體責任。

（三）持續(xù)開展道路運輸行業(yè)“打非治違”行動，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，按照“四個一律”要求，嚴厲打擊道路運輸行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要根據(jù)職責分工嚴肅查處客運站周邊非法、違法、違規(guī)營運行為，規(guī)范周邊經(jīng)營秩序，切實防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（四）以“安全生產(chǎn)月”活動為切入點，根據(jù)活動主題和道路運輸行業(yè)實際，督促轄區(qū)企業(yè)認真組織開展應(yīng)急演練，并根據(jù)應(yīng)急演練成效及時修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。

二、運輸市場管理工作

（一）順利完成出租車從業(yè)資格證件的換發(fā)工作。各區(qū)交通運輸局要高度重視，認真組織、安排，充分發(fā)揮轄區(qū)出租車服務(wù)組織的作用，確保轄區(qū)出租車從業(yè)資格證換發(fā)工作平穩(wěn)、有序的開展。

（二）啟動城市客運行業(yè)年度審驗工作。各區(qū)交通運輸局要精心組織、周密部署，結(jié)合行業(yè)管理實際，在吸取去年年度審驗工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制訂轄區(qū)城市客運行業(yè)年度審驗實施方案，確保三季度初能保質(zhì)保量順利完成此項工作。

第8篇：水上運輸方案范文

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船和渡口安全專項整治。

近兩年來,全縣按照國家、省、市有關(guān)部分關(guān)于開展渡口渡船專項整治總體要求,結(jié)合我縣實際,咬定目標,攻堅克難,全面推進專項整治工作,各項目標任務(wù)按方案的進度要求逐步完成,取得了明顯成效。

1、安全治理責任得到進一步落實。專項整治開展以來,各地、各單位切實加強組織領(lǐng)導,突出抓好縣鄉(xiāng)政府安全治理責任、部分監(jiān)管責任和渡運企業(yè)、渡運人安全責任的落實,把渡口渡船安全治理專項整治工作真正擺上重要議事日程?？h政府成立由縣委常委、副縣長*擔任組長,由縣交通局、安監(jiān)局等部分負責人參加的專項整治領(lǐng)導機構(gòu)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也相應(yīng)成立了政府分管領(lǐng)導任組長的渡口渡船安全治理專項整治領(lǐng)導小組,集中精力抓好專項整治。2、渡口渡船本質(zhì)條件得到進一步進步。全縣投進23.8萬元用于渡口碼頭硬件設(shè)施及渡船的更新改造。完成渡口碼頭改造2處,新建候渡亭3座,,完成渡口連接線道路建設(shè)4條共124米。極大地進步了乘渡條件,方便了老百姓安全出行,渡口現(xiàn)狀大為改觀,渡口已成為一道靚麗的風景線。

3、齊抓共管的工作格式得到進一步加強。交通、安監(jiān)、海事部分主動當好政府的顧問,發(fā)揮監(jiān)視、業(yè)務(wù)指導作用。深進鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促檢查渡口安全治理責任制的落實情況和各項安全治理制度的執(zhí)行情況,跟蹤督查事故隱患的整改情況。加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口治理機構(gòu)和職員的業(yè)務(wù)指導,制定完善渡口安全治理規(guī)章制度。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導在交通、海事部分多次溝通之下,熟悉有所進步,工作積極性、主動性有所增強,在資金、人力、工程實施等方面主動抓落實。

突出抓好日常監(jiān)管,嚴防渡口渡船群死群傷事故的發(fā)生。我局強化水上監(jiān)管,查處違法渡運行為,維護渡運秩序。認真組織安全檢查,對發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求相關(guān)單位糾正,并向縣安委會備案匯報,對不符合渡運條件的渡船,強制拖離現(xiàn)場,將渡船交當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府,要求限期整改到位。

4、渡口安全檢查力度得到進一步提升。由縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導帶隊,交通、安監(jiān)、公安等部分參加積極開展渡口安全檢查,在做好日常安全檢查的同時,適時組織開展季節(jié)性安全檢查,汛期、枯水期、農(nóng)忙、大霧、重大節(jié)假日組織的聯(lián)合檢查會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起進行,有效地增強了渡口安全責任主體的責任意識。有效促進了渡口安全隱患的整改。往年以來,全縣共組成各類檢查組25個,參加職員達85人次,檢查渡口85道次、渡船95艘次,發(fā)現(xiàn)隱患5件次,現(xiàn)場整改4件次,簽發(fā)整改通知書1份,保障了渡口安全渡運。

二、船舶載運危險貨物安全運輸專項整治。

認真做好船舶載運危險危險貨物安全監(jiān)管。在鞏固往年船舶載運危險貨物專項整治成果的同時,一是加強裝卸源頭治理,嚴格要求簽證職員實船簽證,同時認真查核申報手續(xù)和申報員證書。二是做好申報員培訓和審驗工作,舉辦申報員培訓班一期,新培申報員24名,年審換證申報員4名,既滿足了運輸單位對申報員的需求,又進一步進步了這些職員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是進一步加強危險品運輸船舶安全監(jiān)管,重點檢查船舶、危貨碼頭安全治理措施以及事故應(yīng)急預(yù)案落實情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正船舶載運危險貨物運輸中存在的重大缺陷和潛伏事故隱患,有力保障了轄區(qū)船舶載運危險貨物的運輸安全;認真做好船舶污染防治工作。

三、水上風景旅游區(qū)安全專項整治。

隨著我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展,大量水域作為旅游資源被開發(fā)利用,為更好的加強這方面治理,我們制訂了《*縣旅游船舶專用管制水域安全監(jiān)視辦法》,我們重點對職員素質(zhì)、證照手續(xù)和船舶適航狀況實行整治,對不符合要求的旅游船舶果斷清理出旅游市場。同時進一步明確各部分對風景旅游區(qū)的安全治理責任,督促有關(guān)單位建立并落實安全治理制度和應(yīng)急防范措施,確保水上旅游事業(yè)安全有序發(fā)展。局領(lǐng)導帶隊組織開展了水上旅游項目的專項安全大檢查,對存在題目的項目,各地安排專人跟蹤督查,嚴格要求經(jīng)營單位落實整改,對無法整改的,該停的就停,決不答應(yīng)不符合安全條件的違法經(jīng)營、運行。同時,在旅游旺季和節(jié)假日集中職員加強水上旅游區(qū)的監(jiān)管,制止農(nóng)用自備船、漁船等非載客船非法載客行為。

四、“兩防”專項整治工作

針對我縣“兩防”工作的形勢,貫徹部、省的要求,結(jié)合我縣的實際,我縣的“兩防”工作可以概括為“一個網(wǎng)絡(luò)、兩個責任、三個提升”。

(一)以一個強有力的組織網(wǎng)絡(luò),推進“兩防”工作的有序開展

我局專門成立“兩防”專項整治行動小組,局負責人任組長,海事、公路、運管等職能部分負責人為成員,并設(shè)立了辦公室;具體制訂了《*縣交通系統(tǒng)防船舶碰撞、防泄漏“兩防”專項整治方案》,明確了工作目標、排查范圍、整治重點、方法步驟、工作要求和措施保障。

在全縣建立“橫向到邊、縱向到底”組織網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上。我們采取多種形式展開宣傳發(fā)動,碼頭等船舶主要集散地搭建咨詢平臺,利用可變情報板、櫥窗、戧牌等開辟專題宣傳欄,印發(fā)專項整治簡報,及時交流通報進展情況,充分發(fā)揮廣播、電視和報紙等媒體作用,營造了“兩防”工作的濃郁氛圍。

(二)以“兩個責任”的落實,推進“兩防”隱患的排查整改

第9篇：水上運輸方案范文

今年以來，我局一直把安全生產(chǎn)作為基本盤抓緊抓實，特別是在道路交通領(lǐng)域，認真對照“協(xié)調(diào)道路交通安全生產(chǎn)工作；依法組織道路交通責任事故的調(diào)查處理；組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作”的職責，深刻汲取今年福建“4.13”等重特大交通事故教訓，與交管大隊、交通局等兄弟單位密切配合，“減量控大”，認真做好全區(qū)道路交通安全工作。

第一，完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。為加強和規(guī)范我區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理工作，切實提高突發(fā)事件處置能力，今年3月份印發(fā)了《關(guān)于做好全區(qū)應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作的通知》，其中對道路交通事故應(yīng)急預(yù)案（區(qū)公安交管大隊）、水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案（區(qū)交通運輸局）3個專項和部門預(yù)案進行了明確和分工。5月份專門印發(fā)了應(yīng)急預(yù)案演練三年規(guī)劃的通知，根據(jù)我區(qū)實際將上述3個預(yù)案分別列入全區(qū)第二批（道路交通事故應(yīng)急預(yù)案、水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案）和第三批演練計劃（船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案），對交通類應(yīng)急演練工作明確了時間表。

第二，狠抓道路交通事故隱患排查。4月份根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導批示要求，印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項督查的緊急通知》，會同交通、住建、商務(wù)局等單位，對交通運輸、建筑施工、大型綜合體等重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項督查，夯實了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。針對交通領(lǐng)域，我們與交通局抽調(diào)11人成立聯(lián)合督查組，通過現(xiàn)場“看、問、查”方式，深入細致地了解和檢查企業(yè)安全隱患排查治理、隱患排查臺賬、江西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)“雙十五”落實情況、疫情防控以及應(yīng)急預(yù)案建立情況等，檢查企業(yè)39家，其中企業(yè)自查并整改隱患21個，工作組排查并整改隱患4個，約談企業(yè)負責人1名。

第三，堅持協(xié)同推進嚴防安全事故發(fā)生。針對今年特殊形勢，在“五一”小長假期間、全國“兩會”等敏感時期，都會與交警大隊、交通局等單位溝通協(xié)調(diào)，加強對道路交通運輸特別是客運有關(guān)企業(yè)以及值班值守情況調(diào)度檢查，確保了上半年全區(qū)安全穩(wěn)定。

為做好下半年道路交通安全工作，我局下一步主要是做好一下3個方面工作：

一是開展好一項宣教活動。結(jié)合當前正在深入開展的“安全生產(chǎn)月和質(zhì)量萬里行”宣傳教育活動，配合交警、交通等單位做好道路交通安全進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進學校等活動，進一步增強全社會交通安全意識。