初審部門的審核意見精選(九篇)

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第1篇：初審部門的審核意見范文

一、除《指導(dǎo)意見》第二部分關(guān)于會議議程第7條規(guī)定的“在發(fā)審委委員對復(fù)審公司形成審核意見之前，請公司的有關(guān)負責(zé)人或其代表（不超過三人）到會向委員陳述公司的情況、回答委員提出的問題”之外，在股票發(fā)行審核工作會議（以下簡稱“發(fā)審會議”）對公司發(fā)行申請進行初審、再審時，也請公司或主承銷商代表（不超過三人）到會接受委員的詢問。

二、未獲發(fā)審會議通過的公司應(yīng)及時落實發(fā)審委審核意見，并在收到審核意見之日起1個月內(nèi)向發(fā)審委提出復(fù)審申請。未能按時提出復(fù)審申請的，中國證監(jiān)會將直接對公司發(fā)行申請作出不予核準(zhǔn)的決定。

三、通過發(fā)審會議的擬發(fā)行公司的會后事項監(jiān)管按照《關(guān)于加強通過發(fā)審會的擬發(fā)行證券公司會后事項監(jiān)管的通知》（證監(jiān)發(fā)行字[2002]15號）及中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！吨笇?dǎo)意見》附則第一款“發(fā)審會議表決通過的首次公開發(fā)行股票的公司，如果在財務(wù)會計資料有效期內(nèi)未能發(fā)行股票，公司應(yīng)當(dāng)補充新的財務(wù)會計資料和其他信息并修訂招股說明書，有關(guān)職能部門初審后提請發(fā)審會議重新審核表決”的規(guī)定廢止。

四、根據(jù)《指導(dǎo)意見》附則第二款、《關(guān)于加強對通過發(fā)審會的擬發(fā)行證券的公司會后事項監(jiān)管的通知》（證監(jiān)發(fā)行字[2002]15號）和中國證監(jiān)會的其他規(guī)定，對已通過發(fā)審會議審核但發(fā)生了重大變化的擬發(fā)行證券的公司，需提請發(fā)審會議重新審核。此類發(fā)審會議（以下簡稱“會后事項發(fā)審會”）將按照證監(jiān)會關(guān)于召開發(fā)審會議的有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行，并遵守以下特別規(guī)定：

（一）會后事項發(fā)審會的參會委員不受是否審核過該公司的限制。

（二）會后事項發(fā)審會應(yīng)對公司完整的申請文件進行審核。

（三）會后事項發(fā)審會上，如果召集人認(rèn)為有必要，可請公司或主承銷商代表（不超過三人）到會陳述公司情況、回答委員的詢問。

（四）會后事項發(fā)審會對公司發(fā)行申請進行表決時，委員只投同意票和反對票，不設(shè)暫緩表決。公司獲得的同意票達到出席會議委員人數(shù)2/3的為通過。

（五）會后事項發(fā)審會只召開一次，其結(jié)果為最終審核結(jié)果，證監(jiān)會根據(jù)審核意見依法對公司發(fā)行申請作出是否核準(zhǔn)的決定。

（六）證監(jiān)會的其他規(guī)定。

第2篇：初審部門的審核意見范文

項目立項項目立項必須經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)審核最終確定項目是否立項，該過程的結(jié)果在整個項目中起到關(guān)鍵作用，審核通過項目立項后才能進行下一步工作，它起到啟后的作用.在立項階段對項目立項按照工作流進行，首先普通審核，再進行高級審核，然后審計監(jiān)管部門審核，最后進入超級審核.普通審核由普通審核用戶審核，用戶一般為欲實行創(chuàng)收項目部門的主要負責(zé)人，該審核用戶對自己部門創(chuàng)收項目是否可以立項初步審核，并上報創(chuàng)收立項相關(guān)資料的最初審核人，審核完畢，網(wǎng)絡(luò)簽字，并遞入上一級審核.審核完畢后將自己已經(jīng)審核完畢的待審核資料（項目可行性分析報告和項目立項表）傳遞給下一級用戶進行審核，高級審核對普通審核用戶傳遞的資料審核，由高級審核用戶完成，高級審核用戶由系統(tǒng)專家?guī)熘凶詣映槿‘a(chǎn)生的兩個用戶，對普通審核用戶審核的資料同時平行審核，將審核意見傳遞給審計監(jiān)管部門負責(zé)人，如果兩個高級審核用戶審核都通過，本次審核通過，若兩個高級審核用戶審核意見不一致，本次審核不予通過，下次重新審核.審計監(jiān)管部門審核對高級審核用戶的審核意見整合，如果兩個高級審核用戶的意見均為同意，則審計整合意見為同意，如果有一個高級審核用戶的意見為不同意則審計整合意見為不同意立項，將整合的審核意見傳遞給超級審核用戶.超級審核超級審核由超級審核用戶完成，對審計監(jiān)管部門審核結(jié)論分析，簽批審核意見，如果審計部門審核意見為同意，同意立項，否則將整合的審核意見傳遞給可操作用戶，項目不予立項，項目重新立項審核.創(chuàng)收部門項目欲立項，必須填報立項表.同時要編輯可行性分析報告，必須對創(chuàng)收項目的經(jīng)濟效益和社會效益進行分析，并預(yù)計項目帶來的各方面的風(fēng)險及自身承擔(dān)能力.項目立項表和可行性報告必須上傳審核.項目申報必須按照流程完成，可操作用戶登錄后進入項目立項模塊，首先上傳可行性分析報告，上傳后再填報立項表（審核項灰色不可填），最后進入審核，審核一級完成后，審核意見自動記錄入申報表中，每級審核意見自動在立項表中記錄.項目實施創(chuàng)收項目在實施過程中的管理是整個項目審計監(jiān)管中最重要的環(huán)節(jié)，如果這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整個項目的審計監(jiān)管就失去作用.一個項目的效益體現(xiàn)就在這個環(huán)節(jié)中，為了很好的監(jiān)督管理，提搞資金審計效益，對項目進行網(wǎng)絡(luò)和實地跟蹤檢查相結(jié)合，使用網(wǎng)絡(luò)票據(jù)來監(jiān)督創(chuàng)收方的收入，通過實地監(jiān)督檢查加強監(jiān)管力度.網(wǎng)絡(luò)票據(jù)可操作用戶（創(chuàng)收部門會計）對參加該項目人員必須開據(jù)網(wǎng)絡(luò)票據(jù)給繳費方，繳費方以網(wǎng)絡(luò)票據(jù)上的編號享受付費后相應(yīng)服務(wù).為了加強網(wǎng)絡(luò)票據(jù)的安全性，在票據(jù)底紋增加防偽標(biāo)識，并在票據(jù)上自動增加票據(jù)編號.票據(jù)上會計為經(jīng)系統(tǒng)安全審核通過的用戶，出納也需要通過系統(tǒng)審核.該網(wǎng)絡(luò)票據(jù)不作為報銷憑證，欲報銷可以到財務(wù)部門換取正式發(fā)票.該票據(jù)能夠打印輸出.數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)自動實現(xiàn)票據(jù)金額的統(tǒng)計.

實地監(jiān)督抽查

網(wǎng)絡(luò)票據(jù)必須作為繳費人員的一個付費后接受服務(wù)的一個首要憑證，為了杜絕有人員付費后沒有開據(jù)票據(jù)的行為，審計監(jiān)督部門必須抽調(diào)人員到項目實施期間跟蹤抽查.該階段把不開據(jù)網(wǎng)絡(luò)票據(jù)行為列為經(jīng)濟處罰行為，加大監(jiān)督實施力度.監(jiān)督人員名單由監(jiān)督部門在監(jiān)督數(shù)據(jù)庫中抽取.監(jiān)督人員必須填報每次監(jiān)督檢查情況，填報現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)表.監(jiān)督人員根據(jù)項目實施進度表進行實地檢查，項目實施進度表是在項目實施2天前，可操作用戶必須填報的表，它是項目實施進度情況表，它不可缺少，審計監(jiān)督管理部門根據(jù)進度表進行現(xiàn)場檢查，獲取基本數(shù)據(jù).審計監(jiān)督管理部門負責(zé)人登陸系統(tǒng)，審核網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)是否一致.如果不一致，抽調(diào)人員現(xiàn)場再次考察，填報監(jiān)督表，如果此次數(shù)據(jù)依舊不一致，將審核抽查意見反饋給創(chuàng)收項目實施部門負責(zé)人（即普通審核用戶），請實施部門給予解釋，不能解釋的給予相應(yīng)處罰.審計監(jiān)督管理部門意見反饋單.實施部門收到意見反饋單后，在回復(fù)一欄進行回復(fù)，然后把意見反饋單返回.審計監(jiān)督管理部門對創(chuàng)收項目實施過程進行評論，對現(xiàn)場跟蹤檢查情況與網(wǎng)絡(luò)跟蹤數(shù)據(jù)進行比對，對整個項目實施情況進行總結(jié)，寫出總結(jié)性意見與建議.項目實施過程中，所有收入上交學(xué)校財務(wù)進行財務(wù)專員統(tǒng)一管理.項目實施到最后就是結(jié)算，在結(jié)算中要計算項目成本，計算提成比例，創(chuàng)收部門按照使用學(xué)校資源情況給付學(xué)院提成比例（包含支付高級審核人員工作經(jīng)費，財務(wù)部門專項管理人員工作經(jīng)費）.審計監(jiān)督管理部門管理經(jīng)費另外從總收入中提取一定比例，作為學(xué)校創(chuàng)收項目審計工作經(jīng)費，該項經(jīng)費可作為一些社會效益好的項目的獎勵.項目結(jié)算與項目經(jīng)費支出項目結(jié)算可操作用戶按照項目立項表中提成比例，系統(tǒng)根據(jù)項目實施階段項目收益（網(wǎng)絡(luò)票據(jù)中體現(xiàn)的數(shù)據(jù)）自動計算各個項目提成金額，作為項目專項經(jīng)費.項目經(jīng)費必須由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一收支，財務(wù)部門和審計監(jiān)管部門可聯(lián)合派財務(wù)人員，對學(xué)校創(chuàng)收項目經(jīng)費進行收支管理，工作人員工資統(tǒng)一由審計監(jiān)管部門從項目提成比例中開支.項目經(jīng)費支出項目經(jīng)費的使用必須80%以上用于項目管理，部門要從項目經(jīng)費中支出費用需由可操作用戶（部門會計）網(wǎng)上填報報賬單，一般支出填報收支報賬單，出差費用報銷填報差旅費報賬單.經(jīng)由部門負責(zé)人審核同意，報學(xué)校項目管理財務(wù)人員審核，審計監(jiān)管部門審核，超級審核人審核同意后，支付經(jīng)費.報賬過程產(chǎn)生的一些附件由項目管理財務(wù)人員保管，并在網(wǎng)絡(luò)報賬單上標(biāo)記附件張數(shù).效益評估效益評估主要有經(jīng)濟效益和社會效益評估，創(chuàng)收項目的經(jīng)濟效益主要指項目從立項實施結(jié)算后期管理過程中，優(yōu)化管理產(chǎn)生最優(yōu)成本，最大化收益.整個項目的經(jīng)濟效益系統(tǒng)可自動統(tǒng)計，審計監(jiān)管部門對網(wǎng)絡(luò)票據(jù)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)比對可查出整個項目的收入，項目收支報賬中支出項列為成本部分的為成本支出，最后剩下的為項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益.經(jīng)濟效益值20%-50%為正常收益.社會效益主要對該項目給社會創(chuàng)造的價值和在社會上造成的影響.在效益評估中，社會效益值大于80%的項目，學(xué)?？梢越o予一定經(jīng)濟獎勵，社會效益低于20%的，可以取消該項目.對在項目實施過程中出現(xiàn)管理不當(dāng)給學(xué)校帶來負面影響的，追究項目相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并給與一定經(jīng)濟處罰并與其他處罰結(jié)合.

主要功能實現(xiàn)

第3篇：初審部門的審核意見范文

第一條為使調(diào)整完善福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點平穩(wěn)過渡、順利進行，促進殘疾人員就業(yè)，保護企業(yè)和殘疾人員的合法權(quán)益，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整完善現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點工作的通知》（財稅〔20*〕111號）、國家稅務(wù)總局、財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于調(diào)整完善福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點實施辦法的通知》（國稅發(fā)〔20*〕112號）、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于進一步做好調(diào)整現(xiàn)行福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點工作的通知》（財稅〔20*〕135號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條市和區(qū)縣（市）民政部門負責(zé)對企業(yè)是否具備社會福利企業(yè)（以下簡稱福利企業(yè)）資格進行審核認(rèn)定。

第二章認(rèn)定條件

第三條申請福利企業(yè)資格認(rèn)定的企業(yè)，除符合工商、稅務(wù)登記條件外，必須同時滿足以下條件：

一、企業(yè)為生產(chǎn)銷售應(yīng)征增值稅貨物或提供加工、修理修配勞務(wù)的工業(yè)企業(yè)及從事屬于營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目范圍內(nèi)業(yè)務(wù)的企業(yè)（生產(chǎn)銷售消費稅應(yīng)稅貨物、外購后直接銷售的貨物、以及從事商品批發(fā)、零售的企業(yè)和提供廣告勞務(wù)及不屬于“服務(wù)業(yè)”稅目的其他營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的企業(yè)除外）。

二、企業(yè)實際安置的殘疾職工占在職職工總數(shù)的比例為25%（含25%）以上。企業(yè)在職職工是指與企業(yè)建立勞動關(guān)系，并依法應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同的雇員。

三、企業(yè)依法與安置的每位殘疾人員簽訂一年以上勞動合同。

四、企業(yè)依法為安置的每位殘疾人員繳納當(dāng)?shù)匾验_展的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險。

五、招用殘疾人員是指持有《中華人民共和國殘疾人證》、《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的本省視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾和智力殘疾人員。對所持殘疾人證件有異議的，可根據(jù)需要提請殘疾人所在區(qū)縣（市）殘疾人聯(lián)合會對殘疾人證件的真實性進行審核。

六、企業(yè)向安置的每位殘疾人員支付不低于所在區(qū)縣（市）最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。

第三章認(rèn)定程序

第四條認(rèn)定申報

凡申請享受增值稅或營業(yè)稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的福利企業(yè)和新辦福利企業(yè)，應(yīng)當(dāng)分階段向所在地的區(qū)縣（市）民政部門提交相關(guān)材料。

一、可行性審核階段

凡新辦福利企業(yè)需提交以下資料：

（一）新辦福利企業(yè)預(yù)報表；

（二）適合殘疾人就業(yè)的可行性報告；

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本（驗證后當(dāng)即退還）及復(fù)印件。

二、資格認(rèn)定階段

凡原有福利企業(yè)和經(jīng)區(qū)縣民政初審合格的新辦福利企業(yè)需提交以下材料：

（一）社會福利企業(yè)資格認(rèn)定申報表；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件；

（三）企業(yè)職工名冊，殘疾人員的有關(guān)證明及復(fù)印件（原件驗證后退還留復(fù)印件）；

（四）企業(yè)與殘疾職工簽訂的勞動合同副本（驗證后當(dāng)即退還）及匯總表；

（五）社會保險部門出具的企業(yè)為殘疾職工繳納社會保險費的清單或其他相關(guān)證明；

（六）企業(yè)通過銀行等金融機構(gòu)向殘疾職工發(fā)放工資或殘疾職工簽章的工資清單。

第五條審核

福利企業(yè)資格認(rèn)定事項，由企業(yè)所在地的區(qū)縣（市）民政部門負責(zé)受理并進行審核，市民政局負責(zé)認(rèn)定和頒發(fā)證書，并向企業(yè)所在地主管稅務(wù)機關(guān)出具審核意見。

一、可行性審核

（一）對需要申請享受社會福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的新辦福利企業(yè)，需要進行可行性審核；

（二）企業(yè)向所在地的區(qū)縣（市）民政部門提出福利企業(yè)資格認(rèn)定申請，凡符合條件、材料齊全的應(yīng)當(dāng)受理，并自受理之日起15日內(nèi)提出可行性初審意見，符合條件的，報上一級民政部門進行資格認(rèn)定審核。不符合條件的，由區(qū)縣（市）民政部門書面告知申請人。

二、資格審核

（一）20*年10月1日以前已享受福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的福利企業(yè)，按第四條第二款規(guī)定提交材料，直接進行資格審核認(rèn)定程序；

（二）新辦福利企業(yè)經(jīng)可行性審查具備資格條件的，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向所在地的區(qū)縣（市）民政部門提交資格認(rèn)定階段所需的材料；

（三）區(qū)縣（市）民政部門收到企業(yè)申請資格認(rèn)定的材料后，應(yīng)在10日內(nèi)完成初審工作，報市級民政局審查認(rèn)定；

（四）市民政局收到區(qū)縣（市）民政部門的初審的材料后，應(yīng)在15日內(nèi)完成審查認(rèn)定工作，符合條件的，頒發(fā)《社會福利企業(yè)證書》。

三、變更審核

1、企業(yè)安置的殘疾職工或在職職工人數(shù)發(fā)生變化，但仍符合福利企業(yè)資格條件的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)縣（市）民政部門提出申請，重新進行審核認(rèn)定。

2、企業(yè)變更工商、稅務(wù)登記后，仍然符合福利企業(yè)資格的，經(jīng)審查核準(zhǔn)，換發(fā)《社會福利企業(yè)證書》。

四、注銷備案

（一）企業(yè)由于各種原因喪失福利企業(yè)資格條件或主動放棄福利企業(yè)資格的，應(yīng)自喪失條件或放棄資格之日起10日內(nèi)，向所在地的區(qū)縣（市）民政部門書面報告?zhèn)浒?，同時向頒證機關(guān)交回《社會福利企業(yè)證書》正、副本；

（二）企業(yè)所在地的區(qū)縣（市）民政部門應(yīng)自收到企業(yè)備案報告之日起15日內(nèi)，向核準(zhǔn)資格的市民政局呈報備案；

（三）市民政局收到報告后，登記備案并收回、注銷《社會福利企業(yè)證書》。

五、出具審核意見

市民政局對福利企業(yè)資格認(rèn)定和注銷備案事項，應(yīng)自確認(rèn)之日起15日內(nèi)，以書面形式函告同級稅務(wù)機關(guān)。

第四章社會福利企業(yè)年檢認(rèn)證

第4篇：初審部門的審核意見范文

第一條 為規(guī)范項目支出績效目標(biāo)管理，增強財政支出預(yù)算的合理性、科學(xué)性和可行性，促進財政支出項目按預(yù)定目標(biāo)有效實施，切實提高資金使用績效，根據(jù)省政府《關(guān)于建立和實施預(yù)算管理綜合績效考評機制的指導(dǎo)意見》和《州級部門預(yù)算管理綜合績效考評辦法》等規(guī)定，特制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于州級預(yù)算部門（單位）為完成其特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、納入州級預(yù)算編制范圍的項目支出。

第三條 本規(guī)程所指績效目標(biāo)是州級預(yù)算部門（單位）的項目支出計劃在一定期限內(nèi)預(yù)期達到的產(chǎn)出及效果。

第四條 州財政局審核確認(rèn)及批復(fù)的績效目標(biāo)應(yīng)用：

（一）審核確認(rèn)的項目支出績效目標(biāo)作為申報部門預(yù)算的前置條件以及項目支出預(yù)算安排的重要依據(jù)；

（二）批復(fù)的項目支出績效目標(biāo)作為項目支出預(yù)算執(zhí)行、績效評價和績效問責(zé)的重要依據(jù)。

第二章 職責(zé)分工

第五條 項目支出績效目標(biāo)管理由州財政局統(tǒng)一組織，州財政局、主管預(yù)算部門及項目單位分級實施。

第六條 州財政局負責(zé)統(tǒng)一組織、實施州級項目支出績效目標(biāo)管理工作。包括制定績效目標(biāo)管理工作規(guī)范，指導(dǎo)和監(jiān)督績效目標(biāo)申報工作，審核和批復(fù)績效目標(biāo)等。

對于預(yù)算金額較大、專業(yè)技術(shù)性較強、社會影響面較廣的項目支出，州財政局根據(jù)需要組織包括大專院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覍ι陥蟮目冃繕?biāo)進行論證、審核，確?？冃繕?biāo)合理、科學(xué)。

第七條 主管預(yù)算部門作為本部門（單位）項目支出績效管理的責(zé)任主體，負責(zé)具體實施本部門（單位）績效目標(biāo)管理工作。包括填報本級及所屬單位項目支出績效目標(biāo)；按規(guī)定及時報送本部門項目支出績效目標(biāo)；指導(dǎo)、匯總、審核、批復(fù)所屬項目單位財政支出績效目標(biāo)等。

第八條 項目單位具體負責(zé)本單位項目支出績效目標(biāo)申報工作。包括填制績效目標(biāo)并及時報送主管部門；對主管部門退回不符合要求的績效目標(biāo)進行修改并重新申報；按照批復(fù)的績效目標(biāo)使用資金及開展績效自評等。

第三章 基本要求

第九條 績效目標(biāo)申報范圍。州級部門（單位）擬列入下年度部門預(yù)算、財政性資金（包括預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外資金，下同）50萬元以上（含50萬元）的項目支出，連續(xù)兩年以上（含兩年）安排財政性資金的跨年度支出項目，以及財政性資金50萬元以下的重要項目支出，必須申報項目支出績效目標(biāo)。

第十條績效目標(biāo)申報主體。編制部門預(yù)算并申請財政項目支出的州級部門（單位）為績效目標(biāo)申報主體。

第十一條 績效目標(biāo)申報規(guī)范。

（一）績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

1、預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、時效目標(biāo)、成本目標(biāo)以及服務(wù)對象滿意度目標(biāo)等；

2、項目支出的預(yù)期效果，包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；

3、衡量項目支出的相關(guān)產(chǎn)出、服務(wù)水平和結(jié)果的評價專業(yè)指標(biāo)。

（二）績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

1、合法合規(guī)?？冃繕?biāo)要符合國家法律法規(guī)、省委、省政府和州委、州政府相關(guān)規(guī)定;

2、密切相關(guān)。績效目標(biāo)要符合部門職能，體現(xiàn)本部門、本行業(yè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目實施內(nèi)容，并與相應(yīng)的財政支出范圍、方向、效果等緊密相關(guān)；

3、細化清晰。績效目標(biāo)要內(nèi)容明確、細化清晰。要有明確的績效總目標(biāo)和階段性（年度）績效目標(biāo)，階段性（當(dāng)年）績效目標(biāo)必須根據(jù)項目的特性和具體實施內(nèi)容，分年度、分階段從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時效等方面進一步細化，形成具體可衡量的目標(biāo)任務(wù)；要結(jié)合項目特點設(shè)定相關(guān)的評價專業(yè)指標(biāo)，客觀反映項目績效水平和目標(biāo)實現(xiàn)程度。

4、合理可行?？冃繕?biāo)要經(jīng)過充分論證和相關(guān)依據(jù)進行測算，符合客觀實際，切實可行。

第十二條 績效目標(biāo)審核規(guī)范。州財政局和主管預(yù)算部門嚴(yán)格財政支出績效目標(biāo)審核，主要包括：

（一）財政支出是否申報績效目標(biāo)（包括績效總目標(biāo)和當(dāng)年階段目標(biāo)）。

（二）申報的財政支出績效目標(biāo)是否符合本規(guī)程第十一條績效目標(biāo)申報規(guī)范要求。

（三）《州級項目支出績效目標(biāo)申報表》（附后）填列內(nèi)容是否規(guī)范、完整。

第十三條 績效目標(biāo)申報材料。

（一）報送本部門單位績效目標(biāo)申報材料的正式文件。

（二）目標(biāo)申報表（紙質(zhì)表格一式兩份）及電子文本，主要包括以下內(nèi)容：

1、項目申請的依據(jù)、可行性和必要性。

2、項目資金來源及支出明細預(yù)算情況。

3、項目具體實施內(nèi)容及實施進度計劃。

4、項目資金使用預(yù)期目標(biāo)及效益。

5、反映績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的相關(guān)績效指標(biāo)（包括上年度實際水平及資金申請年度的預(yù)期水平）。

6、確?？冃繕?biāo)實現(xiàn)的資源。

7、以前年度項目資金使用績效評價情況及其他需要說明的問題等。

8、主管部門審核意見和州財政局審核意見。

（三）其他與項目支出績效目標(biāo)相關(guān)的資料。

第十四條 績效目標(biāo)申報時間。州級預(yù)算部門（單位）擬列入下年度部門預(yù)算的項目支出，必須在上報“一上”部門預(yù)算時，按本規(guī)程的規(guī)定申報項目支出績效目標(biāo)。超過規(guī)定時間不申報績效目標(biāo)的，不能列入下年度部門預(yù)算。

第四章 基本流程

第十五條 項目支出績效目標(biāo)管理主要包括績效目標(biāo)報送、審核、反饋及確認(rèn)、批復(fù)、調(diào)整報備等工作流程。

第十六條 績效目標(biāo)報送。

（一）主管預(yù)算部門每年度上報“一上”部門預(yù)算時，按照要求確定下一年度部門預(yù)算項目支出編制范圍。

（二）主管部門和項目單位按照本規(guī)程第十一條績效目標(biāo)申報規(guī)范要求，申報項目支出中所有子項目的績效目標(biāo)，填報目標(biāo)申報表。

（三）主管部門按項目匯總本級及所屬各子項目的績效目標(biāo)，填報目標(biāo)申報表，并將該項目各子項目的目標(biāo)申報表附后。

（四）主管部門按照本規(guī)程第十二條績效目標(biāo)審核規(guī)范要求，認(rèn)真審核本級及所屬單位申報的項目支出績效目標(biāo)，在目標(biāo)申報表“主管部門審核意見”欄中出具“績效目標(biāo)符合申報要求，建議安排資金”的審核意見并加蓋公章。

（五）主管部門將本規(guī)程第十三條規(guī)定的績效目標(biāo)申報材料在每年度上報“一上”部門預(yù)算時報送州財政局。

第十七條 績效目標(biāo)審核。州財政局按照本規(guī)程第十二條績效目標(biāo)審核規(guī)范要求審核主管部門報送的項目支出績效目標(biāo)，形成初審意見。

第十八條 績效目標(biāo)反饋及確認(rèn)。

（一）州財政局在每年度部門預(yù)算“一下”時，將項目支出績效目標(biāo)如下審核意見反饋給主管部門。

（二）主管部門收到州財政局項目支出績效目標(biāo)審核反饋意見后，對績效目標(biāo)不符合要求的項目支出，由預(yù)算部門修改后，于15個工作日內(nèi)重新報送州財政局審核。

（三）州財政局在收到重新報送的項目支出績效目標(biāo)10個工作日內(nèi)，將審核意見反饋給主管部門。

（四）主管部門在報送“二上”部門預(yù)算時將調(diào)整后的項目支出績效目標(biāo)重新報送州財政局審核確認(rèn)。

第十九條 績效目標(biāo)批復(fù)。

（一）州財政局在部門預(yù)算“二下”時，將審核確認(rèn)的項目支出績效目標(biāo)批復(fù)給主管部門。

（二）主管部門將州財政局批復(fù)的項目支出績效目標(biāo),批復(fù)給所屬項目單位。

第二十條 績效目標(biāo)調(diào)整和備案。

（一）經(jīng)州財政局批復(fù)績效目標(biāo)后，主管部門在項目實施過程中如遇到特殊原因需修改調(diào)整原績效目標(biāo)的，必須將修改調(diào)整后的績效目標(biāo)報州財政局審核備案。

（二）各部門單位自行調(diào)整的未經(jīng)州財政局審核備案的績效目標(biāo)，不能作為項目支出預(yù)算執(zhí)行以及績效評價和績效獎懲的依據(jù)。

第5篇：初審部門的審核意見范文

一、指導(dǎo)思想

以“居者有房住”為目標(biāo)，按照國家、省、市廉租住房相關(guān)政策規(guī)定，充分發(fā)揮政府在住房保障領(lǐng)域的社會職能，把廉租住房管理作為全面改善民生的重要內(nèi)容，逐步解決全區(qū)低收入家庭的住房困難問題，努力構(gòu)建和諧*。

二、職責(zé)分工

區(qū)房地產(chǎn)管理處（區(qū)住房保障管理中心）承擔(dān)區(qū)廉租住房保障管理工作，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障的具體實施。區(qū)發(fā)改局、財政局、建設(shè)局、民政局、局、統(tǒng)計局、審計局、監(jiān)察局、勞動和社會保障局、*分局、*國土資源分局、*規(guī)劃分局、各街道辦事處按照各自職能，協(xié)同做好本轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障工作。具體職責(zé)分工如下：

（一）住房保障管理中心負責(zé)區(qū)廉租住房保障工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和具體實施；廉租住房保障政策的執(zhí)行、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；協(xié)調(diào)區(qū)各相關(guān)部門廉租住房管理的日常工作事務(wù)；廉租住房的房產(chǎn)核查、核準(zhǔn)及資金發(fā)放；區(qū)廉租住房資金的測算和撥款申請；區(qū)廉租住房配租用房的籌集、使用、收回及管理等工作。

（二）發(fā)改局負責(zé)全區(qū)廉租住房建設(shè)項目的綜合管理，協(xié)助做好項目的報批工作，并對項目建設(shè)實行跟蹤檢查。

（三）財政局負責(zé)按照市、區(qū)住房保障相關(guān)文件要求，向市財政局申請劃撥市級承擔(dān)的廉租住房保障專項資金，籌集應(yīng)由區(qū)級承擔(dān)的廉租住房保障專項資金；廉租住房保障專項資金的管理、撥付和監(jiān)督檢查工作。

（四）建設(shè)局負責(zé)組織全區(qū)廉租住房配租用房的建設(shè)、工程監(jiān)督管理和移交等工作。

（五）民政局負責(zé)廉租住房申請家庭收入、財產(chǎn)狀況認(rèn)定的具體審核管理工作，出具婚姻狀況證明。

（六）局負責(zé)接待、事項協(xié)調(diào)督辦等工作。

（七）統(tǒng)計局負責(zé)住房困難家庭住房狀況、家庭收入的統(tǒng)計、分析工作。

（八）審計局負責(zé)對廉租住房保障專項資金和配租住房的籌集、撥付、使用和管理依法進行審計監(jiān)督。

（九）監(jiān)察局負責(zé)對全區(qū)廉租住房保障的實施進行監(jiān)督檢查。

（十）勞動和社會保障局協(xié)助核查廉租住房申請對象的收入情況。

（十一）*分局協(xié)助核查廉租住房申請對象的相關(guān)戶籍情況，維護廉租住房申請的正常秩序，及時掌握維穩(wěn)工作動態(tài)，落實治安防范措施，確保廉租住房管理工作的有序推進。

（十二）*國土資源分局協(xié)助做好廉租住房配租用房建設(shè)用地的優(yōu)先落實工作。

（十三）*規(guī)劃分局協(xié)助做好廉租住房配租用房建設(shè)用地選址工作。

（十四）各街道辦事處負責(zé)廉租住房的申請受理，調(diào)查和核實申請廉租住房保障家庭的收入、財產(chǎn)狀況、住房條件等；協(xié)助區(qū)住房保障管理中心在全區(qū)范圍內(nèi)進行廉租住房保障政策宣傳，做好轄區(qū)內(nèi)住房保障政策實施的維穩(wěn)工作。

三、申請對象及保障形式

具有*區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口（含單位集體戶口）且同時符合《辦法》第六條規(guī)定條件的家庭，可以申請廉租住房租金補貼，現(xiàn)承租國家直管公有住房的，可以申請租金減免。

具有*區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口（含單位集體戶口）且同時符合《辦法》第六條和第十條規(guī)定條件的家庭，如房源條件允許，可選擇申請實物配租住房或申請租金補貼；如房源不足，則按《辦法》第九條規(guī)定發(fā)給租金補貼。

四、申請與審核程序

（一）申請廉租住房保障應(yīng)提供的材料：

1、申請人和家庭成員的身份證原件、復(fù)印件；

2、申請人家庭戶口簿原件、復(fù)印件；

3、家庭收入情況的證明材料：最低收入家庭的持《最低生活保障金領(lǐng)取證》或《*市城區(qū)社會扶助證》或《特困職工證》;低收入家庭和其他家庭的家庭成員需提供收入證明，有工作單位的由工作單位出具，無工作單位的由所在街道或鎮(zhèn)一級人民政府出具；

4、家庭財產(chǎn)狀況的證明材料；

5、家庭住房情況的證明材料，根據(jù)不同情況提供下列資料：

（1）承租公房（包括單位自管房）的，應(yīng)提供公房租賃合同或出具相關(guān)證明；如已參加房改購房還未領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的，應(yīng)提供房改售房審批表；

（2）自住私房的，應(yīng)提供房屋所有權(quán)證；私房已出售的需提供房屋買賣合同或相關(guān)證明；

（3）拆遷戶應(yīng)提供住房拆遷補償安置協(xié)議及協(xié)議附件；

（4）租住宗教產(chǎn)住房、軍產(chǎn)房、集體宿舍的，應(yīng)提權(quán)單位證明；

（5）*年12月17日前承租私房的，應(yīng)提權(quán)證和租房協(xié)議或合同；

（6）租住落實政策私有住房的，由申請人提供相關(guān)依據(jù)，報房管部門核實并出具相關(guān)證明；

（7）*年6月1日前因房屋拆遷、*年1月1日前住房調(diào)換、私房落政、住房解困舊房騰退、公房改戶等原因，申請人無法提供戶口遷出地住房證明的，可由申請人出具具結(jié)書；

（8）申請家庭無房在外租房居住的，須提供房屋租賃合同、協(xié)議或《房屋租賃登記證》；

6、家庭成員的婚姻狀況證明。結(jié)婚的提供結(jié)婚證，單身的提供無婚姻登記記錄證明，離婚的提供離婚協(xié)議書、法院判決書或調(diào)解書原件和復(fù)印件；

7、其他家庭還應(yīng)提供相關(guān)憑證或證明；

8、住房保障管理中心認(rèn)為需要提供的其他材料。

（二）申請廉租住房租金補貼、租金減免和實物配租，按照下列程序辦理：

1、申請登記。

申請家庭應(yīng)當(dāng)由戶主（或持證人）向戶籍所在地街道辦事處提出書面申請，如實填寫《*市*區(qū)廉租住房申請審核表》，并提供有關(guān)材料。

不具備完全民事行為能力，符合享受廉租住房保障條件的，可以由法定監(jiān)護人代為申請，法定監(jiān)護人要出具相關(guān)單位的有效證明（監(jiān)護人為父母的除外）。

2、初審核查。

（1）街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)，就申請人的家庭收入、財產(chǎn)、住房狀況是否符合規(guī)定條件進行審核，提出初審意見并公示（公示期限為10日），公示期間無人提出異議或異議不成立的，將申請人的申請材料和電子檔案報送住房保障管理中心下屬工作站（以下稱房管所）。

經(jīng)過初審或公示，對不符合廉租住房保障條件的，街道辦事處以書面形式通知申請人并將相關(guān)材料退還。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)將受理家庭的電子檔案和清冊提供給轄區(qū)房管所。房管所應(yīng)對申請人家庭的住房情況進行核查，就其家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，對不符合住房困難條件的申請人，由區(qū)住房保障中心登記匯總后連同申請人材料以書面形式返還至街道辦事處，由街道辦事處負責(zé)送達至申請人，對符合住房困難條件的申請人，登記匯總后將申請人材料報送民政局。

（2）民政局應(yīng)當(dāng)自收到初審材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入、財產(chǎn)狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將申請材料連同審核后的電子檔案送住房保障管理中心。

3、核準(zhǔn)登記。

經(jīng)住房保障管理中心審核后，對家庭收入、財產(chǎn)、住房狀況均符合條件的申請家庭進行公示，公示期限為15日；對經(jīng)公示無異議或異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以核準(zhǔn)登記，書面通知申請人，公開登記結(jié)果并報市建委備案。

對不符合住房困難條件的申請人，由區(qū)住房保障中心登記匯總后連同申請人材料以書面形式返還至街道辦事處，由街道辦事處負責(zé)送達至申請人。

五、廉租住房租金補貼發(fā)放、實物配租和租金減免

（一）租金補貼

經(jīng)住房保障管理中心核準(zhǔn)的符合廉租住房租金補貼的家庭憑中心的書面通知書到轄區(qū)房管所，簽訂《*市*區(qū)廉租住房租金補貼協(xié)議》。各房管所自住房保障中心核準(zhǔn)后的次月起按協(xié)議約定發(fā)放租金補貼。

（二）實物配租

經(jīng)核準(zhǔn)后符合實物配租條件的家庭，區(qū)住房保障管理中心根據(jù)房源情況和申請順序，向享受實物配租住房的申請人開出《*市*區(qū)廉租住房實物配租單》。申請人憑身份證、《*市*區(qū)廉租住房實物配租單》到轄區(qū)房管所辦理租賃手續(xù)，簽訂《*市*區(qū)廉租住房實物配租租賃合同》。

（三）租金減免

現(xiàn)承租公房的最低收入家庭持《最低生活保障金領(lǐng)取證》或《*市城區(qū)社會扶助證》或《特困職工證》可向房屋所在地房管所申請租金減免，經(jīng)審核批準(zhǔn)后享受租金減免；低收入家庭和其他家庭經(jīng)核準(zhǔn)后符合享受廉租住房條件又在*區(qū)內(nèi)承租公房的，經(jīng)本人申請從核準(zhǔn)的次月起享受租金減免。

六、資金撥付

住房保障管理中心每半年根據(jù)測算資金向區(qū)財政局申請預(yù)撥款（包括市財政專項資金），區(qū)財政局應(yīng)于每年1、7月的10日前劃撥到位，半年結(jié)算一次。區(qū)廉租住房保障資金實際發(fā)生數(shù)由住房保障管理中心負責(zé)提供，經(jīng)區(qū)財政局審核確認(rèn)后，報送市建委審定。

租金減免所需資金由各房管所每季度報住房保障管理中心，由住房保障管理中心審核后撥付給房管處。

七、考核管理

廉租住房保障工作列入?yún)^(qū)政府各相關(guān)部門年度考核目標(biāo)，由區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組對實施廉租住房保障工作的相關(guān)部門進行年度目標(biāo)考核。各部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)落實目標(biāo)考核責(zé)任制，密切配合住房保障管理中心統(tǒng)籌做好廉租住房保障工作的具體實施，確保這項工作公開、公平、有序地運行。

八、其他相關(guān)規(guī)定

（一）一至六級殘疾軍人的認(rèn)定以部隊出具的《殘疾軍人證》中記載的殘疾等級為準(zhǔn)，主要勞動力是否重度殘疾的認(rèn)定按殘聯(lián)的《殘疾人實用評定標(biāo)準(zhǔn)（試用）》執(zhí)行。

（二）《指導(dǎo)意見》中關(guān)于離婚戶的住房建筑面積計算，夫妻共有的自有住房離婚時法院判決書或調(diào)解書或離婚協(xié)議書將產(chǎn)權(quán)歸夫妻之外第三人的，按離婚前人均建筑面積計算。

（三）享受廉租住房保障政策的家庭，須每年如實申報家庭人口、收入、住房、財產(chǎn)等情況，填寫《廉租住房家庭人口、住房、收入、財產(chǎn)狀況表》，于次年3月10日前交住房保障管理中心。中心應(yīng)會同民政局、街道辦事處對廉租住房家庭填報的家庭人口、住房、收入、財產(chǎn)等狀況進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果匯總，于次年的3月30日前報市建委、市民政局和市總工會備案。

（四）戶的認(rèn)定、家庭人口計算、建筑面積計算、保障面積標(biāo)準(zhǔn)、租金標(biāo)準(zhǔn)、受理時限、家庭收入及財產(chǎn)狀況認(rèn)定等均依據(jù)《辦法》、《收入認(rèn)定辦法》、《指導(dǎo)意見》等廉租住房相關(guān)文件規(guī)定。上述文件未作規(guī)定的，以本實施意見為準(zhǔn)。

（五）本實施意見中未明確的情形，由住房保障管理中心會同民政局、局、屬地街道辦事處等部門共同討論會審，形成書面會審意見，報市建委備案后實施。

第6篇：初審部門的審核意見范文

第二條申請人申請減免海域使用金，縣級以上(含縣級,下同)人民政府財政部門和海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)減免海域使用金，適用本辦法。

第三條減免國務(wù)院審批的項目用海應(yīng)繳的海域使用金，減免縣級以上地方人民政府審批的項目用海應(yīng)繳中央國庫的海域使用金，由財政部和國家海洋局審查批準(zhǔn)。

減免縣級以上地方人民政府審批的項目用海應(yīng)繳地方國庫的海域使用金，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門和海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)。

減免養(yǎng)殖用海應(yīng)繳的海域使用金，由審批項目用海的地方人民政府財政部門和同級海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)。

第四條下列項目用海，依法免繳海域使用金：

（一）軍事用海。

（二）用于政府行政管理目的的公務(wù)船舶專用碼頭用海，包括公安邊防、海關(guān)、交通港航公安、海事、海監(jiān)、出入境檢驗檢疫、環(huán)境監(jiān)測、漁政、漁監(jiān)等公務(wù)船舶專用碼頭用海。

（三）航道、避風(fēng)（避難）錨地、航標(biāo)、由政府還貸的跨海橋梁及海底隧道等非經(jīng)營通基礎(chǔ)設(shè)施用海。

（四）教學(xué)、科研、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救打撈、漁港等非經(jīng)營性公益事業(yè)用海。

第五條下列項目用海，依法減免海域使用金：

（一）除避風(fēng)（避難）以外的其他錨地、出入海通道等公用設(shè)施用海。

（二）列入國家發(fā)展和改革委員會公布的國家重點建設(shè)項目名單的項目用海。

（三）遭受自然災(zāi)害或者意外事故，經(jīng)核實經(jīng)濟損失達正常收益60％以上的養(yǎng)殖用海。

第六條符合本辦法第四條和第五條規(guī)定情形的項目用海，申請人應(yīng)當(dāng)在收到《項目用海批復(fù)通知書》之日起30日內(nèi)，按照下列規(guī)定提出減免海域使用金的書面申請：

（一）申請人申請減免國務(wù)院審批項目用海應(yīng)繳的海域使用金，應(yīng)當(dāng)分別向財政部和國家海洋局提出書面申請。

（二）申請人申請減免縣級以上地方人民政府審批項目用海應(yīng)繳的海域使用金,應(yīng)當(dāng)分別向項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門和海洋行政主管部門提出書面申請。其中：申請減免應(yīng)繳中央國庫海域使用金的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門和海洋行政主管部門審核后，提出書面審核意見分別報財政部和國家海洋局審批。

第七條申請人申請減免海域使用金，應(yīng)當(dāng)提交下列相關(guān)資料：

（一）減免海域使用金的書面申請，包括減免理由、減免金額、減免期限等內(nèi)容。

（二）能夠證明項目用海性質(zhì)的相關(guān)證明材料。

（三）縣級以上人民政府財政部門和海洋行政主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。

第八條財政部和國家海洋局在收到申請人的書面申請或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門和海洋行政主管部門的書面審核意見后30日內(nèi)，由國家海洋局對申請減免海域使用金的合法性提出初審意見，經(jīng)財政部審核同意后，由財政部會同國家海洋局以書面形式聯(lián)合批復(fù)申請人或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門和海洋行政主管部門。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門和海洋行政主管部門在收到申請人的書面申請后30日內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋行政主管部門對申請減免海域使用金的合法性提出初審意見，經(jīng)同級財政部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門會同海洋行政主管部門以書面形式聯(lián)合批復(fù)申請人。其中：涉及減免應(yīng)繳中央國庫海域使用金的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門和海洋行政主管部門在批復(fù)申請人之前，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定報經(jīng)財政部和國家海洋局審批。

第九條按照規(guī)定程序依法經(jīng)批準(zhǔn)減免海域使用金的用海項目，發(fā)生轉(zhuǎn)讓、出租海域使用權(quán)或者經(jīng)批準(zhǔn)改變海域用途或者用海性質(zhì)的，海域使用權(quán)受讓人或者海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新履行海域使用金減免申請和報批手續(xù)。

第十條除本辦法規(guī)定以外，其他任何部門和單位均不得批準(zhǔn)減免海域使用金。縣級以上人民政府財政部門和海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)減免海域使用金。違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)減免海域使用金的，按照《中華人民共和國海域使用管理法》和《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

申請人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，如實提供有關(guān)資料，不得弄虛作假，騙取減免海域使用金。對違反本辦法規(guī)定，騙取減免海域使用金的，按照《中華人民共和國海域使用管理法》和《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十一條減免養(yǎng)殖用海海域使用金的申請和審批程序，按照審批項目用海的地方人民政府財政部門和同級海洋行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門和海洋行政主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定具體實施辦法并報財政部和國家海洋局備案。

第7篇：初審部門的審核意見范文

第一條為進一步提高工作效率，增強執(zhí)行能力，確保公司重要決策的貫徹落實和總體工作目標(biāo)的實現(xiàn)，特制定本辦法。

第二條督辦工作堅持以下原則：

（一）圍繞中心、服務(wù)大局；

（二）實事求是、注重實效；

（三）公正透明、獎罰分明。

第三條按照“統(tǒng)一管理、歸口負責(zé)”的原則，分公司綜合部為督辦工作的歸口管理部門，各職能管理部門可按專業(yè)線自行建立縱向督辦制度。

第四條各縣分公司、各職能部室、中心要建立內(nèi)部督辦責(zé)任制，指定專門機構(gòu)或人員負責(zé)本單位督辦工作的落實和協(xié)調(diào)。

第五條督辦事項：

（一）通遼市黨委、政府，人大、政協(xié)提案及區(qū)公司、區(qū)通信管理局交辦的重要事項；

（二）市公司總經(jīng)理辦公會議、總經(jīng)理專題會議、生產(chǎn)經(jīng)營分析會議、總經(jīng)理座談會議、年度工作會議等主要會議確定需要督辦的事項。

（三）公司領(lǐng)導(dǎo)批示、縣分公司請示及各類調(diào)研報告中需要督辦的事項。

（四）用戶反映比較集中的突出問題。

（五）其他應(yīng)當(dāng)催辦、督辦的事項。

第六條督辦流程：督辦部門整理督辦事項—下發(fā)督辦通知單—承辦部門辦理—反饋辦理結(jié)果—分級審核督辦事項辦理結(jié)果—答復(fù)。

第七條督辦部門可以通過電子郵件、電話通知、重要事項催辦單等形式要求承辦部門對事項進行辦理。重要督辦事項由督辦機構(gòu)經(jīng)分公司領(lǐng)導(dǎo)同意后下發(fā)正式督辦通知單，并啟動績效考核程序。督辦事項如屬已發(fā)公文，則以公文為據(jù)；如屬收文辦理事項，以分公司領(lǐng)導(dǎo)在文件上的批示為據(jù)；如屬總經(jīng)理辦公會或其他重要會議的議定事項，則以會議精神、紀(jì)要為據(jù)。

第八條督辦通知單應(yīng)包括督辦事項的督辦依據(jù)、督辦要求、承辦部門、完成時限、責(zé)任人等內(nèi)容，由綜合部報經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)送承辦部門。

第九條承辦部門在接到督辦通知單后，應(yīng)當(dāng)按照督辦通知要求的時限向綜合部反饋督辦事項進展情況及后續(xù)工作計劃。在督辦事項全面完成后，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)將辦理情況報告提交綜合部備案。綜合部在1個工作日內(nèi)將辦理情況報告公司領(lǐng)導(dǎo)。

第十條承辦部門在共同辦理督辦事項的過程中，主辦部門應(yīng)主動商請協(xié)辦部門提出處理意見。如遇主辦部門、協(xié)辦部門意見不一致時，主辦部門應(yīng)與協(xié)辦部門積極協(xié)調(diào)，提出協(xié)商一致的處理意見。如經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達成一致意見，主辦部門應(yīng)當(dāng)將本部門的處理意見和協(xié)辦部門的處理意見一并反饋綜合部，并由綜合部將反饋意見報告公司領(lǐng)導(dǎo)決策。

第十一條綜合部在督辦過程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取承辦部門的意見，充分掌握督辦事項的進展情況和存在的困難，了解后續(xù)工作計劃，并負責(zé)進行必要的溝通協(xié)調(diào)工作。

第十二條督辦事項如出現(xiàn)下列情況，承辦部門可停止或延期辦理，并向綜合部說明原因。

（一）公司領(lǐng)導(dǎo)明確同意停止或延期辦理；

（二）因原有條件發(fā)生變化，無法繼續(xù)辦理或按時辦理；

（三）其他可以停止或延期辦理的情況。

第十三條督辦事項辦理完畢后，督辦機構(gòu)要組織審核，程序如下：

（一）綜合部初審。在3個工作日內(nèi)對承辦部門反饋的辦理結(jié)果報送公司領(lǐng)導(dǎo)審核、退辦或核銷存檔；

（二）公司領(lǐng)導(dǎo)審核。公司領(lǐng)導(dǎo)在5個工作日內(nèi)簽署審核意見。對完成合格的事項作出批示，綜合部按照批示意見處理；對完成不合格的事項，退回承辦部門重新辦理。

（三）對退辦的事項，一般應(yīng)寫明退辦的原因和退辦事項的完成期限。

第十四條重要事項督辦作為扣分指標(biāo)納入各縣分公司及市公司各部門的績效考核。分公司綜合部負責(zé)對重要事項進行督辦并根據(jù)具體完成情況進行考核，人力資源部負責(zé)按月考核兌現(xiàn)。重要事項督辦考核包括主辦部門和協(xié)辦部門，扣分標(biāo)準(zhǔn)同樣。

第十五條承辦部門如存在下列情形，在績效考核中應(yīng)予扣分處罰。

（一）對督辦事項重視程度不夠，存在敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象。每出現(xiàn)一次扣罰績效3分；

（二）未按照時限要求辦結(jié)，每出現(xiàn)一次扣罰績效2分；

（三）未及時反饋辦理情況報告，或報告質(zhì)量較差，每出現(xiàn)一次扣罰績效2分；

（四）被公司領(lǐng)導(dǎo)或綜合部退回重新辦理，每出現(xiàn)一次扣罰績效3分；

第8篇：初審部門的審核意見范文

一、重要意義

殘疾人是眾所周知的弱勢群體，是社會保障和公共服務(wù)的重點人群。近年來，我區(qū)殘疾人保障與服務(wù)水平有明顯提升，但還存在著體系不完備、覆蓋面過窄、保障力度不大等問題，在有效解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的特殊困難方面還有待于加強。因此，進一步完善殘疾人保障與服務(wù)工作，是加快推進“兩個體系”建設(shè)、維護社會公平正義、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是實踐區(qū)委“以新型城市化為引領(lǐng)，建設(shè)繁榮文明首善之區(qū)”的重要舉措。各有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識此項工作的重要意義，進一步增強責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢，精心組織，強化措施，明確責(zé)任，密切配合，提速增效，讓更多的殘疾人共享改革發(fā)展成果，推動我區(qū)殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展。

二、指導(dǎo)原則

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，按照普惠制度和特惠制度相結(jié)合的原則，構(gòu)建與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的殘疾人保障與服務(wù)工作體系，做到保基本、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)。

堅持重點突出，按照需求與實際相比較的原則，妥善解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。

堅持以人為本，按照普遍性和特殊性相結(jié)合的原則，重點關(guān)注殘疾人群體中最弱勢、最貧困、最需要扶助的群體。

堅持合力推動，按照責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則，分工負責(zé)，齊抓共管，形成合力，進一步完善殘疾人保障與服務(wù)工作。

堅持分步實施，按照以點帶面和共享繁榮的原則，有計劃、有步驟實施，在一定時期內(nèi)，使全區(qū)廣大殘疾人共享繁榮文明和諧成果。

三、實施項目

（一）貧困殘疾人生活補貼

1.申請條件

在區(qū)享受最低生活保障（以下簡稱“低?！保┐?，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱“殘疾人證”）的殘疾人。

2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

（1）貧困重度殘疾人（殘疾等級為一、二級的殘疾人）生活補貼在享受低保和分類施保的基礎(chǔ)上每人每月由50元提高到200元；

（2）對貧困輕度殘疾人（殘疾等級為三、四級的殘疾人）生活補貼在享受低保和分類施保的基礎(chǔ)上每人每月給予100元。

3.審批程序

（1）社區(qū)居民委員會登記、初審。社區(qū)居民委員會按照相關(guān)要求初步確定補貼對象，填寫《區(qū)貧困殘疾人生活補貼申請表》一式二份，連同申請人的居民戶口本、居民身份證、殘疾人證、《城市居民最低生活補貼金領(lǐng)取證》原件及復(fù)印件在5個工作日內(nèi)報街道辦事處審核。

（2）街道辦事處審核。街道辦事處在收到申報材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成審核，填寫《區(qū)貧困殘疾人生活補貼發(fā)放匯總表》，同時將有關(guān)證件和證明材料一并報區(qū)殘聯(lián)審批。

（3）區(qū)殘聯(lián)審批。區(qū)殘聯(lián)接到申報材料后，在5個工作日內(nèi)完成對申報對象材料的審核、調(diào)查和審批工作。

（4）申報時間：每季度第一個月的10日前報送區(qū)殘聯(lián)。

4.管理發(fā)放

貧困殘疾人生活補貼對象實行動態(tài)管理，有關(guān)部門要對領(lǐng)取生活補貼的對象在每季度第一個月進行審核，并隨著低保對象的調(diào)整而調(diào)整，每年年初由區(qū)殘聯(lián)按核定的救助人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)確定補貼方案。區(qū)財政對該補貼實行專項管理，其中對享受城市低保的貧困重度殘疾人生活補貼所需資金按屬地原則實行市、區(qū)財政分別負擔(dān)，差額部分由區(qū)財政負擔(dān)；對享受城市低保的貧困輕度殘疾人生活補貼所需資金，由區(qū)財政負擔(dān)。貧困殘疾人生活補貼按季發(fā)放到殘疾人個人賬戶。

（二）一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金

1.申請條件

區(qū)常住戶籍，持有第二代殘疾人證，屬于一戶多殘（指家庭殘疾成員2人及以上且必須在同一戶口內(nèi)）、單親（指父或母一方獨自帶未成家的子女生活且至少1人為殘疾人）、孤殘（指失去父母且無子女的殘疾人）的殘疾人家庭。

2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

每年每戶發(fā)放扶助金1000元（以戶口本為單位，如遇同一家庭既是一戶多殘又是單親的殘疾人家庭只享受其中一項，不重復(fù)享受）。

3.審批程序

（1）社區(qū)居委會初審。符合申報條件的殘疾人家庭以戶為單位，由申請人攜帶戶口本索引頁、殘疾成員本人頁、殘疾人證的原件及復(fù)印件到戶口所在地社區(qū)居委會初審，填寫《區(qū)一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金申請審批表》一式二份報街道辦事處殘聯(lián)審核。家委會可直接按程序向街道辦事處提出申請。

（2）街道辦事處殘聯(lián)審核。街道辦事處在收到申報材料后，認(rèn)真核實，簽署審核意見，填寫《區(qū)一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金發(fā)放匯總表》，連同審批表及其他證明材料一并報區(qū)殘聯(lián)審批。

4.管理發(fā)放

扶助金由區(qū)殘聯(lián)按期撥付街道辦事處，由各街道辦事處負責(zé)發(fā)放到個人賬戶。此扶助金不計入低保待遇申請人家庭收入。

（三）殘疾兒童康復(fù)補貼

1.申請條件

區(qū)常住戶籍，持有第二代殘疾人證，并在康復(fù)機構(gòu)進行康復(fù)訓(xùn)練的0-6周歲腦癱、智力、孤獨癥和聽力殘疾兒童。

2.補貼標(biāo)準(zhǔn)

符合條件的殘疾兒童每人每月給予500元康復(fù)補貼。

3.審批程序

（1）社區(qū)居委會初審。符合申報條件的殘疾兒童，由其監(jiān)護人攜帶殘疾兒童的殘疾人證、戶口本、在訓(xùn)期間交納的康復(fù)訓(xùn)練費收據(jù)原件及復(fù)印件，在訓(xùn)相關(guān)證明材料到戶口所在地社區(qū)居委會初審，填寫《區(qū)殘疾兒童康復(fù)補貼審批表》一式二份。社區(qū)居委會在5個工作日內(nèi)會同其它材料報街道辦事處殘聯(lián)審核。

（2）街道辦事處殘聯(lián)審核。街道辦事處在收到申報材料后，在5個工作日內(nèi)完成審核任務(wù)，簽署審核意見，同時將有關(guān)證件和證明材料上報區(qū)殘聯(lián)審批。

（3）區(qū)殘聯(lián)審批。區(qū)殘聯(lián)接到申報材料后，在5個工作日內(nèi)完成對申報對象材料的審批工作。

（4）申報時間：每季度第一個月的10日前報送區(qū)殘聯(lián)。

4.管理發(fā)放

補貼資金由區(qū)殘聯(lián)按季度發(fā)放到監(jiān)護人賬戶。此補貼不計入低保待遇申請人家庭收入。

（四）報銷評殘鑒定費

1.申請條件

區(qū)常住戶籍，在區(qū)殘聯(lián)申請，經(jīng)指定醫(yī)院評定合格，有明確的殘疾評定結(jié)果，并領(lǐng)取第二代殘疾人證的殘疾人。

2.報銷標(biāo)準(zhǔn)

每人報銷評殘鑒定費（不含檢查費）標(biāo)準(zhǔn)不超過市殘聯(lián)統(tǒng)一規(guī)定的40元。

3.報銷程序

申請人在殘疾人證下發(fā)之日起5個工作日內(nèi)，持身份證、殘疾人證原件及復(fù)印件和評殘鑒定費單據(jù)原件，到戶口所在地街道辦事處殘聯(lián)簽字報銷評殘鑒定費。

（五）殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造

1.申請條件

區(qū)常住戶籍，持有第二代殘疾人證，租賃公房一年以上或自有房產(chǎn)的肢體和聽力殘疾人；改造內(nèi)容與殘疾狀況實際需求相符合。

2.改造內(nèi)容

（1）家庭衛(wèi)生間蹲便器改座便器；

（2）家庭衛(wèi)生間安裝活動座椅（浴凳）；

（3）安裝扶手；

（4）安裝閃光門鈴（僅限聽力殘疾人）。

3.改造標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)殘疾人需求項目不同，按基本型測算，每戶改造標(biāo)準(zhǔn)1500元。

4.工作流程

（1）凡符合條件的殘疾人到社區(qū)居委會填寫《區(qū)實施殘疾人家庭無障礙改造審批表》，殘疾人或監(jiān)護人簽字，由社區(qū)居委會上報街道辦事處殘聯(lián)審核后，報區(qū)殘聯(lián)審批。

（2）區(qū)殘聯(lián)根據(jù)上報情況及時進行匯總，測算設(shè)施及施工費用，做好經(jīng)費預(yù)算。協(xié)調(diào)財政部門及時將經(jīng)費撥付到位，為改造工作提供經(jīng)費保障。

（3）履行政府采購相關(guān)程序，實施殘疾人家庭無障礙改造工程。

四、工作要求

區(qū)財政局要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，將殘疾人保障與服務(wù)資金列入年度財政預(yù)算，及時劃撥專項資金用于實施工作，按照要求加強監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

區(qū)殘聯(lián)、各街道辦事處要加強政策宣傳力度，切實讓殘疾人知曉申請條件、審批程序，本著公正、公開、公平的原則，認(rèn)真把握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，真正使殘疾人得到實惠。要建立健全相應(yīng)的財務(wù)審計制度，加強資金的管理力度，切實做到?？顚Ｓ?。要建立立卷歸檔制度，做好有關(guān)資料的保存。對經(jīng)費使用不當(dāng)、弄虛作假和未能落實的，一經(jīng)查出，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取救助的，應(yīng)予追回。

第9篇：初審部門的審核意見范文

申請農(nóng)村低保，一般由戶主向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或者村民委員會提出申請；村民委員會開展調(diào)查、組織民主評議提出初步意見，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核，由縣級政府民政部門審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣級政府民政部門要采取措施對申請人的家庭經(jīng)濟狀況進行核查，了解其家庭收入、財產(chǎn)、勞動力狀況和實際生活水平，結(jié)合村民民主評議意見，提出審核、審批意見。

1、戶主申請：持有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶口、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)且實際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的戶主本人，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（含街道辦事處）提出書面申請并如實提供下列有關(guān)證明材料及復(fù)印件：

（1）戶口簿、居民身份證、婚姻狀況證明

（2）民政部門、勞動部門、殘聯(lián)頒發(fā)的傷殘證、指定醫(yī)院出具的勞動能力狀況證明；

（3）用工單位或村委會出具的家庭成員工資性收入證明；

（4）村委會出具的家庭經(jīng)營性收入及承包或承租的擁有使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)的耕地、山林、水面等生產(chǎn)資料數(shù)、質(zhì)量情況證明；

（5）學(xué)生證、入學(xué)通知及學(xué)生就讀學(xué)校的有關(guān)證明；

（6）共同生活的家庭成員戶口不在一地的，應(yīng)提供戶籍所在地派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的有關(guān)證明；

（7）其它證明材料（下崗證、退休證、就業(yè)狀況證明、養(yǎng)老保險證明、醫(yī)療保險證明、失業(yè)保險證明、有關(guān)裁決判決材料等）

2、村委會評議：受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托，村委會組成由村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村民代表、老黨員等成員參加的農(nóng)村低保待遇評議小組，負責(zé)對申請人家庭收入及實際生活評估與計算的初審工作，召開村評議小組會議進行民主評議，提出初步意見，并將評議結(jié)果公示不少于3天（公示內(nèi)容包括申請人的家庭人口、家庭成員勞動能力狀況、家庭年人均純收入）。符合規(guī)定條件且經(jīng)公示后群眾無異議的，發(fā)給并填寫（農(nóng)村低保申請審批表），由評議小組負責(zé)人簽屬意見后，連同有關(guān)證明材料一起報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)審，不符合規(guī)定條件的，將申請和證明材料退還申請人，做好解釋工作，公示后群眾有異議的，提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)審。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成由主管領(lǐng)導(dǎo)、民政、財政、統(tǒng)計、工商及各村黨支部和村委會干部等成員參加的農(nóng)村低保待遇評審委員會，負責(zé)對村委會上報的申請材料進行審核，必要時評審委員會可對申請人的家庭收入和生活水平進行調(diào)查評估，符合規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》上簽屬審核意見后，連同申請人的有關(guān)證明材料報縣級民政部門，不符合規(guī)定條件的，退回村委會并通過村委會向申請人做好解釋工作。