節(jié)能降耗獎勵辦法精選(九篇)

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第1篇：節(jié)能降耗獎勵辦法范文

關鍵詞：油田企業(yè)；水電管理；對策措施

物探研究院在油田發(fā)展中承擔著重要作用，在日常運行中存在機房、實驗室等水電消耗較多的區(qū)域，所以水電能源資源高效利用和節(jié)能降耗成為降本增效的一項重要內(nèi)容。因此，有必要結(jié)合當前企業(yè)運行中水電管理存在的突出問題，對節(jié)約水電等能源的措施進行探究。

1 企業(yè)水電資源管理中存在的問題

1.1節(jié)約意識不強

近年來，企業(yè)加大了節(jié)能降耗方面的宣傳教育，職工從日常工作中的小事做起節(jié)約水電等能源的意識明顯增強。但是，當前企業(yè)運行中的節(jié)能降耗宣傳教育和培訓管理還不夠系統(tǒng)全面，工作人員普遍存在節(jié)能意識不強的缺點，認為水電等都是小事小節(jié)，一定程度上依然存在“長明燈”“長流水”等問題，造成了一定的浪費。

1.2考核獎懲力度不夠

對節(jié)約水電和節(jié)能降耗等工作雖然提出了要求，但沒有制定完善的考核獎懲和激勵機制，對部門完成能耗控制指標的獎勵力度不夠，沒有形成覆蓋全面的獨立核算網(wǎng)絡體系，難以激發(fā)基層單位的節(jié)約積極性；對個人能耗情況沒有完全與個人績效考核掛鉤，造成工作人員對節(jié)約工作重視不夠，節(jié)約水電的責任沒有量化落實到具體責任單位和責任人，工作責任還不夠清晰明確。

1.3管理體制相對滯后

隨著企業(yè)發(fā)展，各類儀器、設備不斷更新和增多，設備儀器運行產(chǎn)生的能耗也相應增多，但是配套的規(guī)范化能源控制和管理體系還沒有建立，缺乏必要的能源控制動態(tài)評價系統(tǒng)和軟件數(shù)據(jù)庫，對主要耗水耗電指標控制不夠嚴格，監(jiān)督制約機制也不夠完善。

2 提升企業(yè)水電管理水平的對策措施

2.1強化組織領導

水電管理既是后勤管理的一項重要內(nèi)容，也是企業(yè)降低運行成本的重要舉措，要把這項工作納入企業(yè)重要議事日程，強化對節(jié)約水電工作的組織領導。要建立層級分明的水電管理領導小組，由企業(yè)分管負責人擔任組長，各科室和部門負責人擔任成員，每年指定水電消耗計劃指標，并在科室和單位內(nèi)部根據(jù)個人工作崗位和工作量劃分控制指標，以此為依據(jù)進行目標責任考核，強化全員節(jié)約水電責任。領導小組還要對工作計劃實施和指標控制情況定期進行分析研判，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要適時進行指標調(diào)整，聽取工作匯報，提升全員對這項工作的重視程度。要配套設立水電節(jié)約管理辦公室作為專門的執(zhí)行和監(jiān)督機構，強化指標控制和日常水電使用的監(jiān)督，杜絕各類浪費現(xiàn)象。

2.2健全水電節(jié)約管理機制

要積極開展水電節(jié)約宣傳活動，通過宣傳欄展示、公司網(wǎng)站宣傳和職工微信群信息推送等方式，強化宣傳覆蓋面。要結(jié)合企業(yè)運行時機，引導職工認識到企業(yè)運行中水電等資源消耗占據(jù)成本的重要份額，在各類生產(chǎn)運行調(diào)度會議和全體職工大會上都把握機遇進行宣傳。在宣傳內(nèi)容上，要突出國家節(jié)約型社會建設、企業(yè)能耗水平介紹、節(jié)能小知識、節(jié)能技改情況以及節(jié)能考核獎懲等方面內(nèi)容的宣傳，使水電節(jié)約宣傳工作入腦入心，提升全員節(jié)約意識。要注重充分發(fā)揮職工的主人翁意識，設立專門信箱或平臺征集職工開展水電節(jié)約的意見建議，并根據(jù)建議采納和實施情況進行相應獎勵，形成全員想節(jié)約、全員抓節(jié)約的濃厚氛圍，確保企業(yè)從日常工作細節(jié)、工改進到設備改造，都能不斷創(chuàng)新出新，對征集到的意見建議進行分類識別和研究，將合理化意見建議分期分批組織實施，提升節(jié)約水平。要明確水電節(jié)約職責和程序，由節(jié)能降耗辦公室具體負責組織節(jié)能計劃實施，并制定規(guī)范化實施步驟和程序，指導各科室和單位按照規(guī)范程序要求逐步實施，提升水電節(jié)約和利用效率。要建立完善節(jié)能降耗例會和定期座談交流制度，根據(jù)水電節(jié)約管理機構確定的職責分工，定期組織召開不同層級的水電節(jié)約例會，對合理化建議進行討論和采納，對實施后效果明顯的成功經(jīng)驗及時進行總結(jié)推廣，對當前水電能耗情況進行分析研判，超前謀劃好水電節(jié)約各項工作措施的落實。要強化水電動態(tài)管理，及時根據(jù)企業(yè)運行情況和科室承擔的工作量變化，對能耗控制指標進行調(diào)整，報領導小組審核通過后予以更改，否則不得隨意進行能耗控制指標和計劃的調(diào)整。要根據(jù)水電節(jié)約責任和層級管理網(wǎng)絡體系，修訂完善水電節(jié)約的考核獎勵辦法，實現(xiàn)水電節(jié)約月考核、季總結(jié)、年考評，將水電節(jié)約情況與職能科室和個人的考核掛鉤，配套完善獎懲措施，對水電節(jié)約績效突出的個人，要給予物質(zhì)和精神獎勵；對未能完成能耗控制指標的單位和個人，要及時予以批評教育，形成警示效應，推動節(jié)能降耗規(guī)范化管理。

2.3完善日常水電管理規(guī)章制度

要根據(jù)公司水電能耗情況，修訂完善《水電能耗經(jīng)濟責任制管理制度》《主要能耗設備管理制度》《水電節(jié)能統(tǒng)計及標準化管理制度》等規(guī)章制度，確保水電節(jié)約管理有據(jù)可依。同時，要突出抓好制度落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)各類水電浪費問題，并予以糾正；對發(fā)現(xiàn)的高能耗、低能源利用率設備，在不影響企業(yè)各項工作正常運行的情況下，要及時對設備予以停轉(zhuǎn)處理，并及時研究改進措施進行工藝設備改進，盡量降低設備能耗。

2.4加快設備節(jié)能技改步伐

要對現(xiàn)有設備進行全面調(diào)查摸底，及時淘汰工藝落后、能耗較高的設備，更換新型節(jié)能型設備進行應用，對繼續(xù)使用的設備也要強化節(jié)能技改工作。要針對企業(yè)用電負荷變化情況，合理應用變頻技術對水泵和耗電設備進行工藝改造，確保電能供應始終與設備運行需求具備較高的匹配度，并適時進行調(diào)峰填谷，實現(xiàn)均衡優(yōu)質(zhì)的供電。對個別設備運行后產(chǎn)生的熱水和熱氣等余熱資源，要在比較集中的區(qū)域安裝余熱回收系統(tǒng)進行應用，提升能源利用效率。對經(jīng)分析研究后需要繼續(xù)配套應用的耗能較高的設備，要積極進行工藝改造，比如要加大節(jié)能型水泵等節(jié)水設施應用，提升水資源利用效率；對高耗能設備的電動機配制節(jié)電器，提升電動機的有效運行率和電動機運行功率因數(shù)；要加大新型節(jié)能變壓器的更新?lián)Q代力度，通過新型設備應用降低變壓器在運轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的空載損耗，提升電能利用效率。

3 結(jié)論

綜上所述，物探研究院作為油田的重要企業(yè)，在運行中也要注意貫徹好油田企業(yè)降本增效各項要求，把水電資源節(jié)約高效利用作為后勤管理中降低成本的重要內(nèi)容，通過降低水電消耗來降低企業(yè)的運行成本。

參考文獻：

[1]羅方.企業(yè)清潔生產(chǎn)審核與能源審計[J].科協(xié)論壇（下半月），2007（05）.

[2]陸金林.構建以市場化為導向的高校水電管理運行機制[J].科學咨詢（決策管理），2008（09）.

第2篇：節(jié)能降耗獎勵辦法范文

一、面對現(xiàn)實找差距，牢固樹立節(jié)能意識

選煤廠20__年以前，采用“跳汰一浮選”聯(lián)合工藝流程，產(chǎn)品以11級冶煉精煤、其它精煤和洗中塊為主。20__年對主選系統(tǒng)進行技術改造，由目前國內(nèi)先進的“____”聯(lián)合工藝流程替代原有工藝，并先后開發(fā)了二級氣精煤、5－8級冶煉精煤等洗煤品種，有力促進了洗煤生產(chǎn)效率和效益的提高。

盡管洗煤工藝的改進，擴大了入洗加工能力，增加了洗煤品種，優(yōu)化了洗煤產(chǎn)品結(jié)構，解決了制約興安分廠經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾。但由于各方面原因，影響興安分廠經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高的因素依然很多，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是資源利用率不高。以往實施的技術改造多數(shù)側(cè)重于主洗選系統(tǒng)，而煤泥水回收處理系統(tǒng)卻依然停留在20世紀50年代落后的水平上，由此帶來整體工藝流程不配套、浮選精煤回收率不高、產(chǎn)品水份超標、煤泥水大量外排等實際問題，不僅制約了洗煤生產(chǎn)，浪費了寶貴資源，而且對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境造成污染。二是電耗控制難度大。建廠初期在用設備105臺，裝機容量2185千瓦，20__年末在用設備達到420臺，裝機容量增加到5525千瓦，而且上世紀50－70年代前蘇聯(lián)和國產(chǎn)350臺淘汰電機仍在使用，占全部設備臺數(shù)的83％。這些電氣設備功率大、能耗高、效率低、安全可靠性差，20__年全廠電耗達到1594萬千瓦時，噸煤電耗13.85千瓦時，占洗煤加工費36.3％，大大超過洗煤行業(yè)電耗標準。

面對這些現(xiàn)實和差距，興安分廠領導班子堅持從提高思想認識入手，利用各種宣傳形式，倡導和形成“加強管理、挖潛增效”，“節(jié)約光榮、浪費可恥”的輿論氛圍。特別是組織全廠上下深入開展“挖潛堵漏、節(jié)能降耗、努力建設節(jié)約型企業(yè)”大討論活動。在討論中，他們結(jié)合上級要求和集團公司創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的工作部署，針對影響興安分廠經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高的兩個方面因素，擺事實，講道理，談感想，使干部職工充分認識到：挖潛堵漏，節(jié)能降耗，努力建設節(jié)約型企業(yè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是規(guī)范和加強企業(yè)管理的根本任務，也是不斷提高洗煤生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益的重要途徑。在形成思想共識的基礎上，廠領導班子因勢利導，集思廣益，圍繞如何建設節(jié)約型企業(yè)，動員每個車間和每名職工提合理化建議，確立了科技進步和科學管理“雙輪聯(lián)動”、促進節(jié)能降耗的工作思路，并適時提出了保持思想認識、工作方向、措施執(zhí)行“三個一致性”的工作原則，以此指導和推進節(jié)約型企業(yè)的深入開展。

二、圍繞瓶頸抓改造，全面落實節(jié)能措施

科學技術是第一生產(chǎn)力，對高耗低效的工藝和設備實施技術改造，是提高洗煤加工效率和效益的治本之策。為此，他們重點實施了兩個方面的技術改造。

一方面，圍繞增加資源回收，改造煤泥水回收系統(tǒng)。20__年，集團公司經(jīng)過認真的考察論證和專家評審，投資980萬元對興安分廠實施洗水閉路循環(huán)系統(tǒng)技術改造。技改期間，全體施工人員克服工期緊、現(xiàn)場空間狹窄、施工難度大等困難，僅用96天就完成全部改造工程，安裝投用加壓過濾機、隔膜壓濾機和各種運輸、輔助設備28臺，不僅完善了洗煤工藝、提高了產(chǎn)品質(zhì)量、改善了礦區(qū)環(huán)境，而且對節(jié)能工作帶來非常好的效果。一是生產(chǎn)效率提高了。產(chǎn)品綜合產(chǎn)率提高1個百分點，精煤產(chǎn)率提高1.5-2個百分點，年可多回收精煤和低灰煤泥1.5萬噸。二是經(jīng)營成本降低了。洗水濃度由原來的43.5％降到11.5％，并且做到洗水循環(huán)利用，洗煤水耗降到0.15，年節(jié)約用水近百萬噸，節(jié)支90余萬元。同時，噸干煤泥油耗降低0.71公斤，絮凝劑每立方米降低0.14克，全部改造工程年可實現(xiàn)增收節(jié)支560余萬元。

另一方面，圍繞控制電力消耗，履行落后的老、舊、雜設備。重點完成了五項調(diào)整改造任務：一是對原布局不合理的6臺變壓器及設備線路進行全面系統(tǒng)的改造，合理匹配變壓器負荷，更換部分電機部件，調(diào)整2300米供電線路，有效降低了設備和線路空載損耗，功率因數(shù)由原來的0.75增至0.95，用電效率明顯提高，全年可節(jié)約資金12萬元。二是調(diào)整設備電機功率，將130千瓦174＃煤泥泵電動機更換為110千瓦，將155千瓦2＃池底流泵電動機更換為75千瓦，將215千瓦∮30米底流泵電動機更換為130千瓦，將30千瓦7.5米清水泵電動機更換為22千瓦，將30千瓦老泵室污水泵電動機更換為5.5千瓦，切實解決了“大馬拉小車”問題。三是對174＃和172＃煤泥泵、∮16m和∮18m濃縮機底流泵、2號池453＃煤泥泵，安裝了黑龍江瑞普公司生產(chǎn)的“耐普”節(jié)電器，實現(xiàn)了電機轉(zhuǎn)速可調(diào)、無極變速。通過計量測試，1－7月5臺設備平均節(jié)電率29.2％。四是將原有耗能較大的高壓配電柜，全部更換為體積小、價格低、動作可靠的新型節(jié)能高壓配電柜，運行7個月未發(fā)生一起高壓影響事故，全年可節(jié)約電費支出__萬元。五是將能耗高的普通白熾燈和碘鎢燈，更換為功率小、效率高、照明效果好的新型節(jié)能燈，累計更換398盞，總功率由62.5千瓦降至25.8千瓦，年可節(jié)約電費支出8.2萬元。通過一系列的調(diào)整改造，全廠電耗控制取得明顯成效，在去年十月后技改設備增容750千瓦情況下，噸煤電耗10.9度時，比去年末下降2.95度時，節(jié)支64萬元，全年可節(jié)支__萬元。

三、落實責任嚴考核，切實強化節(jié)能管理

作為投產(chǎn)時間比較長的選煤廠，長期的工作實踐使他們積累了較為豐富的管理經(jīng)驗，但是與建設節(jié)約型企業(yè)的新形勢、新任務相比，無論是經(jīng)營理念，還是管理能力都需要不斷進行改進和加強。為此，他們在提高兩級管理人員經(jīng)營素質(zhì)的基礎上，從嚴落實“一排二責三考核”制度，切實強化節(jié)能管理。

“一排”：就是及時排除設備運轉(zhuǎn)故障，提高設備使用效率。為落實節(jié)能降耗工作，他們針對在用設備多，老、舊、雜設備多的實際，以排查各種設備運行狀況和能耗指數(shù)、及時排除設備運轉(zhuǎn)故障為切入點，組織專業(yè)技術人員進行線路巡視和現(xiàn)場勘查，掌握各種設備容量、供電半徑、線路狀況、設備狀態(tài)和開機時限，合理安排和落實設備調(diào)整改造及故障檢修方案，保證各種設備運轉(zhuǎn)正常、安全高效。在現(xiàn)場

勘查過程中，他們發(fā)現(xiàn)設備停開車時空耗嚴重，為此他們要求各車間必須按照調(diào)度室確定的檢修時間，統(tǒng)一起車，起車前煤倉滿煤，并有一定的產(chǎn)品煤儲存空間，同時建立檢修項目匯報制度，沒有在規(guī)定時間完成檢修任務的按事故進行追查，有效降低了設備空耗，保證了洗煤時間。“二責”：就是認真落實節(jié)能降耗責任，增強全員管理意識。為把節(jié)能降耗工作真正落到實處，他們成立了由廠長任組長、各車間專業(yè)技術人員任成員的節(jié)能降耗工作領導小組，確定有力有效的降成提效方案，完善材料配件計劃和審批、交舊領新、跟蹤管理、修舊利廢等規(guī)定，制定水、電、油等能耗標準，健全單項管理制度和全員、全過程管理責任。特別是從嚴落實介耗管理責任，通過對磁鐵礦粉進行嚴格的進貨驗收，保證介質(zhì)粒度和磁性物含量；通過加強噴水管理，控制噴水壓力，改善脫介篩工作效果；通過強化磁選機運行狀態(tài)，注重維護保養(yǎng)，保證開機時間，提高了介質(zhì)回收率。1－7月份與同期相比，噸煤介耗由1.74公斤降至1.31公斤，按同樣入洗量計算，鐵介粉消耗節(jié)余297噸，節(jié)支14.5萬元，全年可節(jié)支32萬元。

“三考核”：就是嚴格考核經(jīng)營管理效績，健全激勵約束機制。為規(guī)范和加強節(jié)能管理，激勵全廠干部職工節(jié)能降耗的積極性和主動性，他們依照總廠制定的經(jīng)營管理辦法，結(jié)合自身管理實際，健全完善了“用電考核細則”、“節(jié)電管理辦法”和“節(jié)電獎勵辦法”，并制定出臺了介耗、油耗等獎罰制度，將材料、配件、用電、用水等項指標，層層細化分解和落實到各生產(chǎn)車間，按照噸煤消耗標準，實行定期考核與橫班競賽縱橫交叉的控制手段，材料費、配件費均按節(jié)支額度的20％獎勵，超支對等處罰，用規(guī)范的制度規(guī)定和嚴肅的績效考核，控制和提升經(jīng)營行為，促進了管理工作的不斷加強。

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選煤廠學習貫徹落實安全工作會議的匯報

發(fā)表者：zcsh72來源：原創(chuàng)首發(fā)發(fā)表日期：20__-2-20推薦度：71

自我廠接到集團公司黨委、集團公司下發(fā)的《關于學習貫徹落實全省煤礦安全生產(chǎn)工作座談會暨省政府第六次安全生產(chǎn)專項通報會議精神的通知》后，廠黨委和總廠各位領導高度重視，立刻組織貫徹落實工作，通過學習教育、宣傳發(fā)動、查擺隱患、整改提高等項工作，取得了一定的效果，安全生產(chǎn)把握度顯著增強，零敲碎打的事故明顯下降?，F(xiàn)將我廠具體操作情況匯報如下：

一、認真學習文件精神，層層傳達貫徹落實。我們堅持把安全生產(chǎn)擺在一切工作的首位，利用廠兩級中心組學習重點組織廠兩級班子和生產(chǎn)骨干學習了文件精神。特別是張左已省長的重要講話精神，我們更是列為重點內(nèi)容進行深入學習，深刻領會省長講話的精神實質(zhì)，牢固樹立了安全發(fā)展觀，進一步明確了認識到安全工作的重要性。同時利用車間班前會、安全講評等時間將省長的講話精神傳達貫徹到全廠每個班組和每名職工，使廣大干部職工增強了安全生產(chǎn)和自我保安意識。

二、結(jié)合全國“安全生產(chǎn)月”，開展各種安全宣講活動，加大安全教育力度。我們在廠顯著位置懸掛了活動宣傳標語努力營造安全生產(chǎn)月的宣傳氣氛；舉辦了安全知識宣傳漫畫展、安全知識答卷等項活動，普及安全生產(chǎn)知識；與生產(chǎn)一線員工簽訂安全保證書，規(guī)范約束職工安全行為，增強職工自我保安意識。通過全方位的安全教育活動，在全廠營造出一種“安全第一”、“不安全不生產(chǎn)”的良好的安全氛圍，增強職工注重安全生產(chǎn)的自覺性和積極性。

第3篇：節(jié)能降耗獎勵辦法范文

一、基本情況

1、全市能源消耗情況。

__正處于沿江開發(fā)、建設中國醫(yī)藥城、打造戴南千億級不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地的關鍵時期，化工、冶金行業(yè)處于高速發(fā)展階段，能耗總量大，耗能大戶多，節(jié)能降耗任務十分繁重。20__年全市全社會消耗能源折合標準煤871萬噸，工業(yè)能耗占全社會能耗的80。全社會用電量95.74億千瓦時，比上年增長18.98，其中工業(yè)用電量77.59億千瓦時，比上年增長21.3，占全市用電量的81.04。全市單位GDP能耗1.06噸標準煤，單位GDP電耗1164.4千瓦時，單位工業(yè)增加值能耗1.08噸標準煤。全市年耗能3000噸標準煤以上的企業(yè)175家，耗能折合標準煤345萬噸，占規(guī)模以上工業(yè)能耗的73.56。

2、各市（區(qū)）能源消耗情況。

20__年各市（區(qū)）能耗情況：

地區(qū)總能耗

（萬噸）單位GDP

能耗（噸）單位電耗

（千瓦時）單位工業(yè)

增加值能耗（噸）

海陵0.76/0.78

高港0.80/0.80

開發(fā)區(qū)1.23/2.12

靖江117.780.95__3.100.87

泰興195.141.121016.711.46

姜堰123.950.981104.021.33

興化163.111.091659.201.38

全　市871.601.061164.321.08

20__年各市（區(qū)）能耗3000噸標準煤以上的企業(yè)數(shù)量：

地區(qū)3000噸

－5000噸

（家）5000噸

－10000噸

（家）萬噸以上

（家）合計

（家）

市直11810

開發(fā)區(qū)3／36

海陵1113

高港1214

靖江981431

泰興15111743

姜堰20__940

興化15121138

合　計654664175

二、“十一五”期間節(jié)能工作指導思想和工作目標

（一）指導思想：

以科學發(fā)展觀為指導，以提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、促進技術進步為根本途徑，堅持結(jié)構性降耗、技術性降耗和制度性降耗三管齊下，堅持行政推動、政策促進、依法監(jiān)督、機制創(chuàng)新四措并舉，加強宣傳，突出重點，明確責任，強化監(jiān)管，厲行節(jié)約，加快構建節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費模式，努力形成市場導向、政府推動、企業(yè)和公眾主動參與的節(jié)能工作格局，積極推進節(jié)約型社會建設，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）工作目標：

1、單位GDP能耗比“十五”期末下降20以上，下降到0.848噸標準煤以下；

2、規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比“十五”期末下降22以上；建筑能耗下降20以上；機關團體能耗下降20％以上；

3、萬元GDP電耗比“十五”期末下降20；

4、淘汰落后高耗能設備1000臺（套）；

5、實施重點節(jié)能項目200個；

6、建設生物質(zhì)能發(fā)電廠3--4家，年發(fā)電量5億千瓦時。

三、工作重點

（一）加大宣傳教育力度，營造節(jié)能氛圍。

加強節(jié)能降耗是全社會的共同責任，需要社會全體成員共同參與。各新聞媒體、機關、學校、社會團體、街道、社區(qū)、企業(yè)等要開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，增強全民能源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)境意識，引導大家從我做起，從點滴做起，科學用能、節(jié)約用能。教育主管部門要將節(jié)能納入中小學教育、高等教育、職業(yè)教育和技術培訓體系，組織學生開展節(jié)能宣傳和實踐活動。各企業(yè)要組織開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓，定期組織能耗計量、統(tǒng)計、管理和操作人員業(yè)務學習和培訓，加強企業(yè)節(jié)約型文化建設，形成人人講節(jié)約、處處講節(jié)約的濃烈氛圍。各市（區(qū)）、各有關部門要認真總結(jié)節(jié)能典型經(jīng)驗，并通過多種形式進行推廣。

（二）突出抓好重點領域節(jié)能。

1、強化工業(yè)節(jié)能。突出抓好冶金、化工、建材、

電力、紡織等重點耗能行業(yè)和年耗能3000噸標準煤以上的重點耗能企業(yè)節(jié)能工作。按照國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”方案，推進5戶列入全國千家企業(yè)的節(jié)能工作；扎實抓好6家列入省百家年耗能6萬噸標準煤以上企業(yè)的節(jié)能，督促其落實措施，確保完成節(jié)能目標。要將國家的要求擴大到所有重點用能企業(yè)，加強監(jiān)督考核，抓好落實。

2、推進建筑節(jié)能。加強建筑節(jié)能管理，城市（含縣城）所有新建住宅建筑和公共建筑必須全面執(zhí)行節(jié)能50的節(jié)能建筑設計標準，并逐步過渡到節(jié)能65的設計標準。在做好試點的基礎上，逐步對既有建筑進行節(jié)能改造，率先進行政府機構既有建筑節(jié)能改造。認真落實《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關于進一步推進墻體材料革新和實施建筑節(jié)能意見的通知》（蘇政辦發(fā)[20__]130號）等文件精神，積極發(fā)展新型墻體材料。大力推廣采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品，鼓勵在建筑中開發(fā)利用太陽能以及其他可再生能源和新能源。

3、加強交通運輸節(jié)能。加強交通節(jié)能管理，合理規(guī)劃交通運輸體系，努力建設節(jié)能型的交通運輸系統(tǒng)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，嚴格實施乘用車燃料消耗量限值標準，限制高油耗汽車發(fā)展，鼓勵使用節(jié)能環(huán)保型汽車，加快老舊汽車、船舶等的報廢更新，大力推廣汽車等運輸工具節(jié)油技術，大力發(fā)展節(jié)能運輸工具。

4、引導商業(yè)及民用節(jié)能。在公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效辦公設備、節(jié)能家用電器和綠色照明產(chǎn)品。

5、抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機械和漁船裝備，更新改造農(nóng)業(yè)提水排灌機電設施，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶，因地制宜發(fā)展太陽能以及農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。

6、推動政府機構節(jié)能。抓好政府機構建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造，全面推行節(jié)能采購，穩(wěn)步推進公務用車改革。加強日常管理，逐步建立完善能耗定額管理制度和能耗統(tǒng)計體系，建立長效機制，加快創(chuàng)建節(jié)約型機關。

（三）優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構，淘汰落后裝備。

1、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構。堅定不移地走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。認真貫徹落實國家頒布的《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整暫行規(guī)定》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》和有關冶金、水泥、化工、電力等方面的產(chǎn)業(yè)政策，堅持把節(jié)約能源和資源作為優(yōu)化結(jié)構的重要內(nèi)容，實施“以大帶小”和技改升級，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益，促進資源的高效合理使用。鼓勵發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，加快用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴格控制高耗能企業(yè)低水平擴張。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)耗能低、污染少的優(yōu)勢，堅持以科技進步為依托，以人才為支撐，以信息化為基礎，以生產(chǎn)服務業(yè)為重點，以現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)為突破口，促進服務業(yè)加快發(fā)展，努力提高現(xiàn)代服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。

3、狠抓重點用能企業(yè)的節(jié)能技術改造項目建設。年耗能3000噸標準煤以上的企業(yè)，要排出節(jié)能技術改造項目，相關部門要督促項目的開工建設，確保節(jié)能措施落實到位。

4、嚴把能耗增長源頭關。把能耗標準作為項目審批、核準和備案的強制性門檻，嚴格限制高耗能行業(yè)新開工項目，遏制高耗能行業(yè)過快增長。實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。對固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴建項目）進行節(jié)能評估和審查。對年耗能3000噸標準煤以上的投資項目，按照《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》、《江蘇省節(jié)約能耗條例》、《省政府關于印發(fā)推進節(jié)約型社會建設若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)[20__]60號）、《省政府關于加強節(jié)能工作的意見》等文件規(guī)定，須由節(jié)能主管部門組織專家或?qū)I(yè)機構對其合理用能做出評價，達不到行業(yè)節(jié)能標準和單位產(chǎn)品能耗定額要求的，有關部門不予核準、備案。各市（區(qū)）、各部門在項目核準、備案和招商引資中，要將單位增加值能耗作為重要的審核條件，嚴格把關，新建項目能耗必須達到國家規(guī)定的先進水平，工業(yè)項目單位產(chǎn)品能耗不得超過省制定的能耗定額指標。對擅自批準項目建設的，要依法依規(guī)追究直接責任人的責任。

5、加快淘汰落后裝備。各市（區(qū)）每年要排出一批淘汰的工藝、設備和產(chǎn)品目錄，限期實施淘汰。對能耗高、污染重、技術含量低、效益差的企業(yè)，要制定計劃，有步驟地實行關、停、并、轉(zhuǎn)?！笆晃濉逼陂g加大對不符合能耗標準的在役通用機電設備的淘汰力度。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構指導目錄》，限期淘汰落后的高耗能工藝、技術裝備和產(chǎn)品。對不按期淘汰的企業(yè)，由市（區(qū)）級以上人民政府及有關部門依法責令其停產(chǎn)或予以關閉。

（四）加快新能源開發(fā)，重視新技術推廣應用。

加強節(jié)能科技攻關和技術推廣應用。把節(jié)能技術作為政府科技投入、促進科技成果轉(zhuǎn)化的重點，鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合，加強節(jié)能關鍵共性技術的研究開發(fā)。鼓勵推廣和應用節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)氣、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱、余壓回收利用、新能耗及資源綜合利用發(fā)電、遠紅外加熱、建筑節(jié)能、太陽能技術等重大節(jié)能技術，組織實施系統(tǒng)節(jié)能技術、通用能耗設備的節(jié)能工藝改造、電機變頻調(diào)速、蓄冰制冷技術、綠色照明技術、節(jié)電技術等重大示范工程，發(fā)展和應用先進的節(jié)能產(chǎn)品。引導商業(yè)和民用節(jié)能，推行強制性產(chǎn)品能效標識管理，促進高效節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。在公用設施、賓館商廈、居民住宅、大型企業(yè)推廣采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品。大力發(fā)展新能源、可再生能源和替代能源，積極開發(fā)新能源項目。加快太陽能、地熱、生物質(zhì)能等新能源項目的研究、開發(fā)和利用。重點培植太陽能電池、太陽能熱水器 、風力發(fā)電機、半導體照明、鎳氫電池、鋰電池、生物質(zhì)能發(fā)電、地熱利用等項目，在政策上予以支持和幫助。

（五）突出節(jié)能重點，狠抓耗能大戶。

我市年耗能3000噸標準煤以上的企業(yè)175戶，能耗占規(guī)模以上工業(yè)總能耗的73.56，抓好這些企業(yè)節(jié)能對于實現(xiàn)全市節(jié)能總目標關系重大。一是定期公布重點用能單位名單和能源消耗狀況。二是依法加強對重點用能單位的節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）和能源審計，對重點用能單位能耗利用狀況和主要耗能設備、工藝系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查，幫助和督促重點單位通過提高管理水平降低能耗。三是各市（區(qū)）要與重點用能企業(yè)簽訂節(jié)能降耗目標責任狀，落實節(jié)能實施方案，明確主要降耗目標和降耗措施。四是加強重點耗能企業(yè)節(jié)能管理。年耗能3000噸標準煤以上的單位，要加強對節(jié)能工作的領導，強化節(jié)能管理，按規(guī)定設立能源管理崗位，配備專職人員，健全節(jié)能管理制度和能源計量管理體系，完善計量器具臺帳，依法向各級政府節(jié)能主管部門報送能源利用狀況報告。加強能源計量基礎管理工作，要根據(jù)國家強制性標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167-20__）的要求，配備計量器具，完善計量器具臺賬，并定期檢定校準，確保能源計量數(shù)據(jù)準確。開展能源審計，查找節(jié)能潛力，編制節(jié)能規(guī)劃，加大節(jié)能改造，提高能源利用效率。將節(jié)能降耗目標、責任落實到車間、班組和個人，并加強監(jiān)督檢查。各市（區(qū)）、各有關部門要加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤、指導和監(jiān)督，定期公布重點企業(yè)能源利用狀況。突出抓好5家列入全國千家重點耗能大戶企業(yè)和6家列入全省百家重點耗能大戶企業(yè)的節(jié)能降耗工作，逐一落實節(jié)能目標、節(jié)能技術改造項目等關鍵措施，督促企業(yè)做好節(jié)能工作方案；逐家簽訂目標責任狀，跟蹤節(jié)能項目的實施進展，及時通報項目進展情況。各級經(jīng)貿(mào)部門要會同相關單位做好重點耗能企業(yè)節(jié)能行動的跟蹤、指導、檢測和監(jiān)督工作。加強重點耗能企業(yè)節(jié)能管理，督促企業(yè)建立健全能源管理體系、能源消耗統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度。嚴格主要耗能產(chǎn)品能耗定額、限額考核，落實節(jié)能工作責任制，實施節(jié)能目標管理。督促企業(yè)按照工作要求提交相關信息，組織有關專家審核相關企業(yè)的能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃（方案），并督促實施。列入全國千家重點耗能大戶我市5家企業(yè)重點實施18項節(jié)能項目情況表：

序號企業(yè)名稱項目名稱及主要內(nèi)容節(jié)能量

1__陵光

石化集團高溫煙氣能量的回收增加蒸汽20__0t/a

2低溫余熱的綜合利用節(jié)約蒸汽24000t/h

3干氣脫硫及綜合利用節(jié)約燃料油4000t/a

4節(jié)水減排耗水0.8t/t；污水排放0.5t/t達較好指標

550萬噸催化裂化裝置建設能物耗大幅下降20kg標油/噸

6常減壓裝置換熱流程優(yōu)化節(jié)約燃料油350t/a

7江蘇梅蘭

化工集團裂解爐油改氫980萬/年

8用電設備節(jié)能改造每年節(jié)約用電840kwh

9姜堰市化肥

有限責任公司合成氣醇烴化精制工程項目年節(jié)約標煤9635噸，節(jié)電1063.65萬kwh

10廢水綜合利用－污水生化處理年節(jié)水59400噸，節(jié)電30.1萬kwh

11合成氨脫碳閃蒸排放氣回收H2及CO2年增產(chǎn)工業(yè)級CO2萬噸，減排廢氣2167.2M3

12資源綜合利用和環(huán)境保護綜合技改項目年節(jié)約原煤41897噸，減排SO22200噸

13新浦化學工業(yè)

（泰興）有限

公司化工裝置冷凍機組改造降低能耗折合標煤1000噸，占節(jié)能量3.4

14化工裝置蒸汽梯級利用及回用冷凝水降低能耗折合標煤1200噸，占節(jié)能量4.1

15化工裝置單極槽極框涂層采用新技術、新工藝，降低電耗降低能耗折合標煤7500噸，占節(jié)能量25.9

16熱電廠鍋爐節(jié)能改造降低能耗折合標煤3500噸，占節(jié)能量12.1

17加強熱網(wǎng)建設，開發(fā)新的熱用戶，提高熱電聯(lián)產(chǎn)效率降低能耗折合標煤15800噸，占節(jié)能量54.5

18江蘇興達鋼簾線股份有限

公司智能瞬流技改節(jié)電工程節(jié)電4036萬kwh，削峰5610kw

四、加強節(jié)能監(jiān)督管理

（一）加大節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督力度。依據(jù)《節(jié)能法》、《江蘇省節(jié)能條例》和《江蘇省節(jié)能監(jiān)測辦法》等有關法律、法規(guī)，加大節(jié)能監(jiān)督、檢查力度。各級節(jié)能監(jiān)督（監(jiān)測）機構要加強對企業(yè)主要耗能設備的監(jiān)督（監(jiān)測）工作，把淘汰落后工藝、技術、設備以及單位產(chǎn)品能耗定額和限額執(zhí)行情況、建設項目執(zhí)行節(jié)能標準情況作為節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法的重要內(nèi)容。重點檢查高耗能企業(yè)以及機關、商廈、賓館、醫(yī)院、學校等公共設施的用能情況、淘汰落后情況；產(chǎn)品能效標準和標識、建筑節(jié)能設計標準和行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行情況；固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專題論證規(guī)定的執(zhí)行等情況。企業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)能耗超標準限額的，必須限期整改，整改后仍達不到要求的，依法責令其停產(chǎn)。達不到最低能效標準的耗能產(chǎn)品，不得出廠銷售。達不到建筑節(jié)能標準的建筑物不準開工建設。嚴禁生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品。堅決取締地條鋼、土煉油等高能耗、高污染企業(yè)。嚴厲打擊違法交易報廢舊機動車和船舶等。對違法行為要加大處罰力度，公開曝光。

（二）嚴格用能設備能效準入。對空調(diào)、冰箱、風機、水泵等節(jié)能潛力大、使用面廣的用能產(chǎn)品，實施能效標識制度。嚴格執(zhí)行國家已頒布的產(chǎn)品能效標準。對國家還未制定能效標準的產(chǎn)品，質(zhì)量技術監(jiān)督部門要嚴格執(zhí)行強制性能效標準。加大對市場銷售的用能產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，對違反能效標識管理規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合能效標準用能產(chǎn)品的行為進行嚴厲處罰。提高用能設備能效準入門檻，從20__年9月1日起，凡進入我市市場銷售的房間空氣調(diào)節(jié)器，能效等級必須達到2級以上，低于2級的不得銷售。

（三）加強節(jié)能建筑實施過程的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國家和我省建筑節(jié)能設計、檢測和驗收標準，切實抓好建筑節(jié)能設計的施工圖審查關、工程監(jiān)理關和竣工驗收備案關。施工圖設計的審查機構要進行建筑節(jié)能設計的專項審查，對達不到節(jié)能標準的設計或未能進行節(jié)能計算的設計圖紙，審查不予通過，要退回重新設計后再審。監(jiān)理單位應當依照法律法規(guī)以及建筑節(jié)能標準、節(jié)能設計文件、建設工程合同和監(jiān)理

合同實施監(jiān)理。對達不到節(jié)能設計標準的或檢測不符合節(jié)能設計標準的工程，質(zhì)量監(jiān)督機構應在向竣工驗收備案機關提交的工程質(zhì)量監(jiān)督報告中提出不予備案的意見，竣工驗收備案機關不予備案，房產(chǎn)管理部門不得發(fā)放房屋產(chǎn)權證。

（四）控制室內(nèi)空調(diào)溫度。所有公共建筑內(nèi)的單位，包括國家機關、社會團體、企事業(yè)組織和個體工商戶，除特定用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不高于20攝氏度。

（五）加強電力需求側(cè)管理。加快能效電廠建設，提高電力終端使用效率，引導用戶科學、節(jié)約用電，優(yōu)化電力資源配置。改善發(fā)電調(diào)度計劃，實施節(jié)能、經(jīng)濟調(diào)度，建立發(fā)電煤耗、供電線損考核制度，促進電力行業(yè)降低能耗，提高效率。

五、保障措施

（一）建立健全組織體系。一是設立__市節(jié)能工作領導小組。領導小組下設辦公室。辦公室設在市經(jīng)貿(mào)委。各市（區(qū)）也要成立相應機構，加強對節(jié)能工作的領導和協(xié)調(diào)，明確相關部門的職責分工，確保責任到位、措施到位。二是完善節(jié)能管理隊伍建設。各級政府要加強節(jié)能管理隊伍建設，充實節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，確保經(jīng)費支出，強化對本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察（監(jiān)測）。按照《節(jié)能法》、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》、《江蘇省節(jié)能條例》、《江蘇省節(jié)能監(jiān)測辦法》、《省政府關于印發(fā)推進節(jié)約型社會建設若干政策措施的通知》和《省政府關于加強節(jié)能工作的意見》規(guī)定，設立能源監(jiān)察（監(jiān)測）機構，理順能源指導、檢測、監(jiān)督、執(zhí)法管理體系。在整合現(xiàn)有機構的基礎上，加強市及各市（區(qū)）節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）中心建設，完善職能，充實力量，發(fā)揮作用，開展政策研究、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、技術推廣、宣傳培訓、信息咨詢、國內(nèi)外交流與合作等工作。節(jié)能執(zhí)法機構要規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法尺度，確保節(jié)能執(zhí)法公開、公平、公正，自覺接受人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。各市（區(qū)）政府和市有關部門要支持節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督（監(jiān)測）機構的建設。三是加強能源統(tǒng)計和計量管理。各市（區(qū)）要高度重視能源統(tǒng)計工作，切實加強能源統(tǒng)計力量，完善能源統(tǒng)計制度。進一步建立健全企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、市（區(qū)）到市相關職能部門的能耗統(tǒng)計體系。質(zhì)量技術監(jiān)督部門要加強能源計量管理，督促用能單位按照國家標準要求配備計量器具，建立健全能源計量管理體系，加強用能計量和檢測，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確可靠。年耗能3000噸標準煤以上的企業(yè)，要設立專職或兼職能源管理崗位和統(tǒng)計（計量）崗位，建立健全能源管理體系。

（二）建立健全能耗考核體系。把能耗指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，作為政府及各級領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的考核內(nèi)容。各市（區(qū)）要實行目標考核責任制度，下達能耗考核辦法，明確組織領導、崗位設置、節(jié)能降耗目標、基礎管理、月報制度在內(nèi)的考核體系，納入干部政績考核范圍。按屬地管理原則，各市（區(qū)）對重點耗能企業(yè)、重點耗能設備、重點耗能產(chǎn)品要逐年下達能源消耗定額指標，對完成指標的單位實行表彰獎勵；對不能完成指標的單位實行通報批評，并在政策扶持措施上予以否決。

（三）實施公報制度。1、公報指標。市及各市（區(qū)）公報指標為：單位GDP能耗；單位GDP能耗降低率；單位GDP電力消費量；單位工業(yè)增加值能耗；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗。GDP和工業(yè)增加值均采用20__年可比價。2、公報時間。每年5月底前公布上一年度的全部指標；每季度首月公布上季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗。3、數(shù)據(jù)依據(jù)。全市指標以省統(tǒng)計局核定數(shù)據(jù)為準；各市（區(qū)）指標以市統(tǒng)計局核定數(shù)據(jù)為準。4、實施部門。公報制度由市統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合實施。

（四）加大財稅政策扶持力度，加強對企業(yè)節(jié)能政策的引導。1、加大政府的財政支持力度。根據(jù)《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》、《江蘇省節(jié)能條例》和《省政府關于加強節(jié)能工作的意見》要求，各市（區(qū)）要設立節(jié)能專項基金，用于節(jié)能示范項目、技術和淘汰落后工藝技術、設備的鼓勵，以及節(jié)能管理、節(jié)能執(zhí)法、宣傳培訓、信息服務、節(jié)能效果獎勵和表彰節(jié)能先進單位和個人等，形成支持節(jié)能的穩(wěn)定資金渠道。2、實行節(jié)能獎勵制度。各市（區(qū)）、各部門對在節(jié)能管理、節(jié)能科學技術研究和推廣工作中做出顯著成績的單位及個人要給予表彰和獎勵。能源生產(chǎn)經(jīng)營單位和用能單位要制定科學合理的節(jié)能獎勵辦法，結(jié)合本單位的實際情況，對節(jié)能工作中作出貢獻的集體、個人給予表彰和獎勵。3、拓寬節(jié)能融資渠道。各類金融機構要切實加大對節(jié)能項目的信貸支持力度，推動和引導社會各方面加強對節(jié)能的資金投入。鼓勵企業(yè)通過市場直接融資，加快進行節(jié)能降耗技術改造。4、落實稅收優(yōu)惠政策。認真執(zhí)行國家和省有關節(jié)能稅收政策，確保落實到位。一是生產(chǎn)企業(yè)為降低能耗、水耗，改進工藝而發(fā)生的技術開發(fā)費用可按150抵扣當年的應納稅所得額。實際發(fā)生的技術開發(fā)費當年抵扣不足的，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。二是節(jié)能技術服務企業(yè)享受《省委省政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策》（蘇發(fā)[20__]17號）有關扶持政策。三是根據(jù)蘇國稅發(fā)[20__]224號文件，投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術改造項目的企業(yè)，其項目所需國產(chǎn)設備投資的40可從企業(yè)改造項目設備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。四是企業(yè)使用國家公布的節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保國產(chǎn)設備，可加速折舊；生產(chǎn)《當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設備（產(chǎn)品）目錄》內(nèi)設備（產(chǎn)品）的企業(yè)，在符合獨立核算、能獨立計算盈虧的條件下，其年度凈收入在30萬元（含30萬元）以下的，免征企業(yè)所得稅。5、實施重點耗能企業(yè)節(jié)能獎勵政策。重點耗能企業(yè)通過節(jié)能技術改造后，主要產(chǎn)品能耗低于市經(jīng)貿(mào)委下達的產(chǎn)品能耗定額的，年終由市經(jīng)貿(mào)委審批后，獎勵資金一次性從所節(jié)約的能源價值中依法提取，計入生產(chǎn)成本，用于本企業(yè)節(jié)能技術改造和獎勵。

六、有關工作任務

各相關部門和單位要高度重視節(jié)能降耗工作，結(jié)合實際認真制定節(jié)能辦法，落實專人負責推進節(jié)能工作，并盡快將工作措施報送市節(jié)能辦（一項工作由多個部門承擔的,排名在前單位為牽頭單位）。

（一）實施節(jié)能降耗重點工程。

1、負責編制全市節(jié)能工作實施方案。（市經(jīng)貿(mào)委）

2、以燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設為重點，確定并組織實施節(jié)能降耗重點工程。（市經(jīng)貿(mào)委、建設局、機關事務管理局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、供電公司）

（二）突出抓好工業(yè)節(jié)能。

以冶金、化工、建材、紡織、熱電聯(lián)產(chǎn)等高耗能行業(yè)為重點，運用先進工藝技術和裝備，加快改造、淘汰落后的工藝技術和裝備，限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和高耗能產(chǎn)品的生產(chǎn)。重點監(jiān)控全市年耗能3000噸標煤以上用能大戶企業(yè)，并實行月報制度。（市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、統(tǒng)計局、物價局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、環(huán)保局）

（三）加強交通運輸和農(nóng)業(yè)機械節(jié)能。

1、科學規(guī)劃、建設完善節(jié)約型交通運輸體系。鼓勵發(fā)展公共交通，嚴格實施乘用車燃料消耗量限值標準。（市發(fā)改委、交通局）

2、大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的運輸工具，鼓勵發(fā)展大型車輛和大型船舶，加快推進船型標準化工程。加快老舊汽車、船舶等報廢更新。（市交通局、公安局、經(jīng)貿(mào)委、工商局、財政局）

3、調(diào)整運輸企業(yè)結(jié)構，促進運輸企業(yè)節(jié)能降耗。（市交通局）

4、研究推廣燃油節(jié)約技術和替代產(chǎn)品。（市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、科技局、質(zhì)監(jiān)局）

5、充分利用港口航道優(yōu)勢，積極發(fā)展水運交通。（市交通局）

6、優(yōu)化運輸資源配置，提高運載效率。（市交通局、發(fā)改委）

7、加快淘汰落后農(nóng)業(yè)機械。（市農(nóng)委）

（四）引導商業(yè)和民用節(jié)能。

l、在公用設施、賓館、商廈和居民住宅中推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，鼓勵使用節(jié)電型照明產(chǎn)品。全市公共建筑嚴格執(zhí)行夏季空調(diào)和冬季取暖室內(nèi)溫度最低和最高標準。（市建設局、發(fā)改委、機關事務管理局、供電公司）

2、貫徹《能源效率管理辦法》，加強空調(diào)、冰箱等產(chǎn)品強制性能效標識管理，嚴格實施國家用能產(chǎn)品能效市場準入標準。（市質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委）

（五）推動建筑節(jié)能。

1、嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，負責推廣應用新型墻體材料。（市建設局、經(jīng)貿(mào)委）

2、確保城市（含縣城）以上新建住宅和公共建筑全部達到節(jié)能50％的設計標準，并逐步過渡到節(jié)能65％的設計標準。積極推行既有建筑節(jié)能改造試點工作。（市建設局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委）

3、啟動建設低能耗、超低能耗的綠色建筑示范工程。大力推廣采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品，鼓勵開發(fā)利用太陽能以及其他可再生能源和新能源。（市建設局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司）

（六）加強節(jié)能科技攻關和技術推廣。

加大對節(jié)能技術、可再生能源和新能源的自主創(chuàng)新的支持力度，把節(jié)能技術作為政府科技投入、促進科技成果轉(zhuǎn)化的重點，鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合，加強節(jié)能關鍵共性技術的研究開發(fā)。組織實施能源產(chǎn)業(yè)科技示范工程，將節(jié)能技術、太陽能綜合利用、半導體照明、生物質(zhì)能利用、新型動力電池、地熱綜合利用等列為科技發(fā)展的重點領域，加大關鍵共性技術研究開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化的支持力度。鼓勵推廣應用先進適用的成熟節(jié)能技術，改造傳統(tǒng)高耗能工藝和用能設備，提高能源效率。全市電力系統(tǒng)新上變壓器和電力用戶受（配）電變壓器，必須使用節(jié)能變壓器。（市科技局、經(jīng)貿(mào)委、供電公司）

（七）加快能源結(jié)構調(diào)整。

1、積極制定落實大力發(fā)展新能源和可再生能源政策，積極開發(fā)太陽能、地熱能和生物質(zhì)能發(fā)電。（市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、科技局、建設局、環(huán)保局）

2、積極開發(fā)農(nóng)村可再生能源，推廣建設秸稈氣化站、規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖場沼氣工程、城鄉(xiāng)生活污水凈化沼氣池和戶用沼氣池。（市發(fā)改委、農(nóng)委、建設局、科技局、環(huán)保局）

（八）加強節(jié)能管理。

l、健全能源管理制度和崗位責任，加強能源計量、統(tǒng)計和考核工作，建立、完善能源利用狀況報告制度，開展節(jié)能型企業(yè)創(chuàng)建活動。（市經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計局）

2、加強電力需求側(cè)管理，提高用電效率和節(jié)電效果。（市經(jīng)貿(mào)委、供電公司）

3、建立符合市場經(jīng)濟要求的合同能源管理和節(jié)能項目融資擔保機制。大力培育節(jié)能中介服務組織，積極扶持節(jié)能技術服務中心建設。（市經(jīng)貿(mào)委）

第4篇：節(jié)能降耗獎勵辦法范文

一、支持企業(yè)做大做強，加快企業(yè)培育力度

1、支持“三型”企業(yè)健康發(fā)展。凡當年被評為強勢型企業(yè)或列為強勢型企業(yè)培育對象的，享受“一廠一策”的扶持政策。凡當年被評為實力型、潛力型和實繳稅金超過150萬元且不低于2007年度實績的企業(yè)，實繳增值稅和所得稅比上年遞增15%以上部分，縣財政留成部分50%獎勵企業(yè)。鼓勵土地集約利用，對工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)新建、擴建等建設項目，免繳建設領域相關收費。

2、支持成長型企業(yè)發(fā)展壯大。對列入成長型企業(yè)的中小企業(yè)，當年度實繳稅金超過50萬元的，實繳增值稅、所得稅超過上年30%以上部分，縣留成部分給予60%獎勵。當年實現(xiàn)目標的兌現(xiàn)獎勵額度的50%，第二年實現(xiàn)目標后兌現(xiàn)全部獎勵，第二年未實現(xiàn)目標不再兌現(xiàn)獎勵。加大對成長型企業(yè)的培育力度，在創(chuàng)業(yè)輔導、員工培訓、項目申報、融資擔保等方面給予重點支持。

3、支持企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組。對縣內(nèi)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等途徑組建集團公司，能夠發(fā)揮龍頭帶頭作用，重組后總資產(chǎn)超2億元、且負債率不超過70%的企業(yè)，對其所涉及權證變更過戶的各項稅費，縣所得部分全部獎勵給企業(yè)。對擴張兼并、收購小企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模在5000萬元以上的企業(yè)實行“一廠一策”。

4、支持新辦大企業(yè)。加大招商引資力度，對當年引進、當年動建的新辦企業(yè)，凡注冊資金在2000萬元以上、總投資6000萬元以上；其他新辦企業(yè)，注冊資金在3000萬元以上、總投資1億元以上，兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)的，可享受“一廠一策”的扶持政策。對投資項目新征用土地在2009年動工并于2010年底前建成投產(chǎn)的企業(yè)，在建設期內(nèi)按其繳納城鎮(zhèn)土地使用稅的50%給予獎勵。對當年實繳稅（包括免抵調(diào)）額在200萬元以上的工業(yè)企業(yè)，土地畝均稅收貢獻額在10萬元以上的，按其繳納城鎮(zhèn)土地使用稅的30%給予獎勵。

二、鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，引導企業(yè)做專做精

5、鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新。重視企業(yè)結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加大技改投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力?？h財政安排結(jié)構調(diào)整項目扶持資金2000萬元(具體扶持辦法另行制訂)，支持企業(yè)實施產(chǎn)品開發(fā)、科技創(chuàng)新和改進技術裝備。加快已供土地的開發(fā)利用，對超期未開發(fā)的企業(yè)不得享受技改補助政策。培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，對本年度被國家有關行業(yè)管理部門首次認定為國內(nèi)市場占有率居全國前5位，其產(chǎn)品銷售收入在5000萬元以上，且同比增長在20%以上，憑有效證明獎勵企業(yè)20萬元（同時獲得名牌的不重復獎勵）。在2009年開工2010年底前建成投產(chǎn)的項目，其征用耕地按新耕地占用稅條例規(guī)定執(zhí)行的，交納耕地占用稅縣財政留成部分的50%給予獎勵，征用非耕地交納的耕地占用稅縣財政留成部分的60%給予獎勵，項目建成后兌現(xiàn)獎勵。

6、鼓勵企業(yè)管理創(chuàng)新。配合企業(yè)管理提升年活動，突出和諧企業(yè)的創(chuàng)建，重視員工成長和發(fā)展，重視企業(yè)文化建設。鼓勵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善企業(yè)管理。組織開展現(xiàn)代管理示范企業(yè)創(chuàng)建活動，每年評選現(xiàn)代管理示范企業(yè)，有關部門要安排專人給予業(yè)務工作上的支持或輔導，并且在經(jīng)費上予以補助。

7、鼓勵企業(yè)制度創(chuàng)新。對有意向組建集團公司和上市的企業(yè)進行專業(yè)跟蹤輔導，對聘請專業(yè)咨詢機構和公司的經(jīng)費，給予一定的補助；繼續(xù)鼓勵企業(yè)在境內(nèi)外上市，成功上市后縣政府給予每家100萬元的獎勵。

8、鼓勵企業(yè)品牌創(chuàng)建。對首次獲得名牌、馳名（著名、知名）商標的，國家級每項獎50萬元，省級每項獎5萬元，市級每項獎3萬元（同一產(chǎn)品同年度獲得多項榮譽稱號不重復獎勵）。獲得區(qū)域性品牌的，對相關的行業(yè)協(xié)會，國家級獎10萬元，省級獎8萬元，市級獎5萬元。另安排50萬元區(qū)域性品牌創(chuàng)建經(jīng)費。

三、推進節(jié)能降耗工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

9、推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃與項目建設。增加工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，把縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣產(chǎn)業(yè)區(qū)城東工業(yè)園列入工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，加快制訂工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加大循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)項目建設的推進力度。對規(guī)劃工作費用和循環(huán)經(jīng)濟項目建設的投資給予補助。

10、推進清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，推廣具有示范效應的清潔生產(chǎn)項目和先進適用的資源循環(huán)利用技術。對通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的審核費用和技改投資，以及實施再生資源回收利用、工業(yè)廢棄物利用、資源綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟項目，采用“以獎代補”的方式給予獎勵。

11、推進節(jié)能降耗。建立能源監(jiān)測機構，加強對節(jié)能降耗工作的管理和監(jiān)督，確保萬元生產(chǎn)總值能耗下降5%以上。在全縣范圍內(nèi)實行節(jié)能工作目標考核，對未完成節(jié)能目標的單位和企業(yè)實行“一票否決制”。實行投資項目能耗評估和審查制度，把能耗標準作為項目核準和備案的強制性門檻。鼓勵實施節(jié)約型項目的技術改造和引進，對符合節(jié)能、節(jié)水推廣目錄的技改項目，按實際投資額給予一定比例的補助。安排節(jié)能專項扶持資金500萬元，促進全社會節(jié)能工作的順利開展。

四、加強創(chuàng)業(yè)平臺建設，促進企業(yè)快速發(fā)展

12、加強中小企業(yè)擔保中心建設?？h中小企業(yè)擔保中心注冊資金增資到7000萬元(含創(chuàng)業(yè)風險基金500萬元)；鼓勵有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建立擔保分中心；鼓勵建立民營擔保企業(yè)，并按實際擔保年平均余額的1%給予補助。由政府、企業(yè)共同出資建立企業(yè)資金周轉(zhuǎn)基金，幫助企業(yè)解決臨時性資金周轉(zhuǎn)需要，緩解中小企業(yè)資金緊張矛盾。出臺金融機構考核獎勵辦法，引導各金融機構積極服務地方中小企業(yè)發(fā)展，有效增加貸款供給，促進銀企合作。

13、加強公共服務平臺建設。圍繞行業(yè)發(fā)展方向、共性問題和關鍵技術，安排500萬元公共服務平臺建設資金，推動各類檢測中心、研發(fā)中心、信息中心的創(chuàng)建和完善。加強中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設。對符合規(guī)劃設立的工業(yè)功能區(qū)，經(jīng)批準免繳各項規(guī)費縣得部分，土地出讓金返還70%，用于配套設施建設。

14、加強工業(yè)企業(yè)人力資源建設。安排培訓資金170萬元，用于工業(yè)管理干部隊伍、企業(yè)經(jīng)營者及業(yè)務骨干的培訓和EMBA畢（結(jié)）業(yè)證書獲得者的獎勵。鼓勵引進人才，對攜帶高科技開發(fā)項目、從事高新技術成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦領辦高新技術領域的合資合作或獨資項目等人才，經(jīng)有關部門認定后，可采用一事一議的辦法，通過科研經(jīng)費、技改經(jīng)費等渠道，給予經(jīng)費資助。對全縣引進的高級職稱人才，個人工資薪金年收入在12萬元以上部分，其按規(guī)定繳納的個人所得稅縣留成部分60%給予獎勵。

15、加強中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設。安排中小企業(yè)發(fā)展基金350萬元，用于技術服務、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、行業(yè)協(xié)會、中介服務機構、典型宣傳、考察學習、新辦工業(yè)企業(yè)等經(jīng)費補助、獎勵。安排國內(nèi)合作經(jīng)費180萬元，用于橫向經(jīng)濟協(xié)作、原料基地建立、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、市場拓展、勞動力基地建設和山海協(xié)作等工作經(jīng)費補助。省級以上交易會參展企業(yè)補貼參照開放型經(jīng)濟政策，費用按實結(jié)算。參與衢州產(chǎn)業(yè)與資源合作的企業(yè)，按實際投資額的1.4%給予補助。

五、完善經(jīng)濟發(fā)展機制，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境

16、完善服務企業(yè)長效機制。深入開展“政企聯(lián)動、解困突圍”活動，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題和困難。企業(yè)開辦手續(xù)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）實行“一站式”全程代辦，縣行政服務中心要搞好協(xié)調(diào)，實行限時服務，提高辦事效率。“三型”企業(yè)辦理有關事項，職能部門要開啟“綠色通道”；協(xié)調(diào)招商引資和土地招、拍、掛之間的關系，縮短落戶企業(yè)的開工建設時間。積極培育勞動力市場，扶持發(fā)展職業(yè)介紹機構，在收費價格上適當放開，實績突出者予以獎勵。

第5篇：節(jié)能降耗獎勵辦法范文

“吞進去的多、吐出來的少”，產(chǎn)品“毛多肉少”利潤空間小。曾因主產(chǎn)鐵坨坨、鋼塊塊聞名的樂山市沙灣區(qū)，認真落實科學發(fā)展觀，“政府塔梯企業(yè)上樓，企業(yè)起跑政府助力”，堅持在宏觀調(diào)控中“調(diào)產(chǎn)業(yè)量，調(diào)強大產(chǎn)業(yè)，調(diào)出百億企業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，取得了顯著成績，2005年在全省民營經(jīng)濟綜合的山區(qū)縣排名中位列第三名。

沙灣區(qū)委、區(qū)政府旨在為企業(yè)強筋壯體、節(jié)能降耗、自主創(chuàng)新發(fā)展的《加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的扶持和獎勵辦法》、《為企業(yè)服務年活動的意見》相繼出臺?！胺彩巧婕肮I(yè)發(fā)展的矛盾優(yōu)先解決，凡是涉及工業(yè)發(fā)展的保障優(yōu)先提供”，區(qū)委書記袁曉松、區(qū)長陳昆等27名縣級領導，帶領交通、經(jīng)貿(mào)、金融、工商等職能部門負責人，下企業(yè)、進車間、跑市場，圍繞企業(yè)所需、所急、所盼，扎實做好市場服務、技術服務、人才服務、資金服務和政策信息服務，著力解決影響企業(yè)發(fā)展的水、電、氣、交通、資金、原材料等困難。

2006年6月下旬，總投資12億元的德勝鋼可達400萬噸鋼技改項目正式投產(chǎn)。從產(chǎn)生生鐵、鋼條到棒材鋼、異型鋼、板帶鋼，德勝鋼鐵公司在國家宏觀調(diào)控中，正一環(huán)緊扣一環(huán)地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、延長產(chǎn)業(yè)鏈條。如今，公司產(chǎn)品暢銷全國各地及韓國、日本、越南等國家，其生產(chǎn)的熱軋帶筋鋼筋獲“產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢”資格，被評為“全國鋼鐵行業(yè)十大名牌”。

“新項目促新發(fā)展，好項目促快發(fā)展”。近年來，該區(qū)突破“打鐵一條街”的“鐵匠鋪”經(jīng)營模式，在轉(zhuǎn)變政府職能和服務上破題，聚人、聚心、聚資、聚智，力爭5年內(nèi)“打造2個年銷售收入超100億元、1個超50億元、5個超10億元和10個超億元的企業(yè)群”?！笆晃濉逼陂g，進入全省區(qū)市縣民營經(jīng)濟綜合實力前30強。

從單一的建材工業(yè)到冶金、能源、機械、造紙等四駕齊驅(qū)，沙灣正朝著建成一座嶄新工業(yè)城的目標奮進!

第6篇：節(jié)能降耗獎勵辦法范文

二者在相互融合的過程中催生出文化金融產(chǎn)業(yè)。文化金融產(chǎn)業(yè)是當今新的經(jīng)濟增長點，大力發(fā)展文化金融產(chǎn)業(yè)，可以提高兩個行業(yè)資源配置的效率，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長。

一、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

“十五”規(guī)劃將文化產(chǎn)業(yè)列入國家發(fā)展戰(zhàn)略。2004年以來，我國文化產(chǎn)業(yè)年同比增長速度較快，規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平不斷提高，國際文化產(chǎn)業(yè)領域的合作與交流也不斷加強。2004年～2007年，全國文化產(chǎn)業(yè)增長速度在17%以上，比同期GDP增速高出6～8個百分點。2009年以來，受國際金融危機影響，不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速放緩，而文化產(chǎn)業(yè)卻凸顯其特殊優(yōu)勢，正在成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，已成為整合、拉動國民經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力，但還存在一些不容忽視的問題。

1.觀念滯后。雖然文化產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)融合的趨勢日益明顯，但不少人仍然認為金融業(yè)只是單純的輸血給文化產(chǎn)業(yè)，支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種觀點是片面的。一方面，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要金融業(yè)的支持，文化產(chǎn)業(yè)在給金融業(yè)提供投資機會的同時，也促使金融業(yè)進行自我改革和創(chuàng)新；另一方面，金融機構作為獨立的法人需要從成本收益的角度出發(fā)，對投資的風險和收益進行衡量，這也促使文化企業(yè)不斷的加強自身的實力。在這種相互影響、相互作用的過程中，兩大產(chǎn)業(yè)不斷融合。

2.缺乏融資擔保機制。大多數(shù)文化企業(yè)規(guī)模較小，缺乏相應的抵押品，銀行難以對其進行貸款。部分文化企業(yè)僅有一些創(chuàng)意或者知識產(chǎn)權，而我國又缺乏科學公認的無形資產(chǎn)評價機制，無形資產(chǎn)的不確定性給企業(yè)融資帶來一些困難。文化企業(yè)多為創(chuàng)意企業(yè)，大都歷時短暫，缺乏相應的品牌和信譽，缺乏穩(wěn)健的經(jīng)營和持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流，并且由于前期研發(fā)需要大量的資金投入，產(chǎn)品投放市場前很難有收入。這些特點都對文化企業(yè)的融資造成障礙。

3.財政支持的力度不足。財政稅收政策對文化產(chǎn)業(yè)的支持是國際慣例。文化產(chǎn)業(yè)尤其是非盈利性質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開政府財稅政策的支持。我國各級政府雖然不斷加強對文化產(chǎn)業(yè)的投資力度，但文化產(chǎn)業(yè)融資模式尚未形成，財政投入的資金未能有效的發(fā)揮其應有的作用。在稅收政策優(yōu)惠方面，大多數(shù)文化企業(yè)不能象高科技企業(yè)那樣享受國家給予的稅收優(yōu)惠政策。

4.金融市場存在問題。雖然很多類文化企業(yè)進行了改制，但絕大多數(shù)都不符合有限責任公司整體變更的條件，需要設立股份公司滿3年或向國務院申請豁免獲得上市資格，上市融資的道路遙遠。金融機構向文化企業(yè)提供服務過程中存在諸多問題，貸款審批手續(xù)多，程序復雜，周期過長，很難滿足文化企業(yè)對融資的時效性要求。由于我國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較小，金融機構對其缺乏足夠的重視，也缺乏金融產(chǎn)品創(chuàng)新的動力和技術，缺乏針對文化產(chǎn)業(yè)的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

二、促進金融與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議

（一）注重對文化產(chǎn)業(yè)支持政策的集成對于產(chǎn)業(yè)融合政策、節(jié)能新設備、新技術等，增強企業(yè)的節(jié)能意識。

加快制定相關評價標準和能耗限額。政府部門應繼續(xù)抓好重點用能單位的能源審計工作，加大節(jié)能資金的投入和節(jié)能降耗的財稅支持力度，通過制定實施財政、稅收等激勵政策，加大對能源審計的支持力度；盡快制定相關法律、法規(guī)并建立能源審計市場準入制度，規(guī)范能源審計工作；盡快制定出更多的適用于不同行業(yè)的國家能源標準檢測方法及評價細則，準確衡量企業(yè)的能耗狀況；對《企業(yè)會計制度》、《企業(yè)會計準則》明確涉及的能源核算項目，引導企業(yè)在財務成本核算科目中增加其明細內(nèi)容，便于對能源消耗進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

改善節(jié)能監(jiān)測機構的監(jiān)測設備配置。政府部門應及時為節(jié)能監(jiān)測機構配置必要的、便攜的節(jié)能監(jiān)測設備，并在財政條件允許的情況下，逐步完善配置先進的節(jié)能監(jiān)測設備，使節(jié)能監(jiān)測機構在開展能源審計、節(jié)能監(jiān)測工作時，獲取必要的基礎數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)深入了解和掌握重點用能設備存在的問題，提出有針對性的節(jié)能技術改造方案，有效推動企業(yè)的節(jié)能降耗工作。

（二）節(jié)能項目改造及節(jié)能量監(jiān)測

1.降低政府財政性節(jié)能獎勵的門檻。政府部門應降低節(jié)能獎勵資金的進入門檻，關注中小企業(yè)的節(jié)能工作，執(zhí)行分檔分級的獎勵辦法，對中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)，在節(jié)能資金方面給予優(yōu)先支持，以調(diào)動中小企業(yè)實施節(jié)能技改措施的積極性。各省轄市或縣級市在財政允許的條件下，應設立自己的財政獎勵基金，用于鼓勵中小企業(yè)進行節(jié)能技術改造。

2.制定節(jié)能項目變動時的節(jié)能監(jiān)測辦法。對于與原備案相比有變動的節(jié)能項目，制定較為明確的指導意見和節(jié)能監(jiān)測辦法。允許企業(yè)在上報備案之后，對節(jié)能項目進行調(diào)整。此外，應賦予節(jié)能監(jiān)測機構一定的權限，以便更好地處理改造后節(jié)能量與預計節(jié)能量存在偏差的問題。發(fā)展的現(xiàn)象，一方面，由于認識不足，國家未采取必要措施去促進產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；另一方面，傳統(tǒng)管理體制下不同行業(yè)的企業(yè)分屬不同部門管轄，因而新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變得難以協(xié)調(diào)。

文化產(chǎn)業(yè)有公益性和營利性兩種屬性，政府對于文化產(chǎn)業(yè)的支持主要應集中在對于非營利性的文化藝術領域的支持；對盈利性質(zhì)的文化項目，應采取更多的方式引導社會資金。對于兼具公益性與營利性的項目，可以采取引導基金的方式與社會資本共同投入。應積極使用財政政策和稅收政策或者多種政策組合的方式，如加大對文化產(chǎn)業(yè)投資的預算，加大對贊助或支持文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)稅收的優(yōu)惠政策。同時，完善相應的法律法規(guī)，營造良好的投資環(huán)境，鼓勵各類機構、各種資本進入文化產(chǎn)業(yè)。要改變單純財政撥款的投入方式，通過政府與專業(yè)風險投資機構按比例共同出資設立產(chǎn)業(yè)基金。同時，加強要素市場建設，建立文化產(chǎn)權交易中心。要由政府牽頭，吸收相關領域的專家，盡快建立專業(yè)化的評估機構，不斷探索專業(yè)化的評估機制，使版權、商譽、未來的銷售收入等知識產(chǎn)權、無形資產(chǎn)等各種要素可以進行科學的評估與交易。

第7篇：節(jié)能降耗獎勵辦法范文

一、總體思路和主要目標

（一）總體思路。堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實節(jié)約資源基本國策和節(jié)約優(yōu)先方針，以提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、推進技術進步為根本，堅持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策引導、突出重點與全面推進相結(jié)合，完善政策，創(chuàng)新機制，強化管理，提高全社會節(jié)能意識，加快構建節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費模式，努力形成市場導向、政府推動、企業(yè)主動和全社會參與的節(jié)能工作新格局，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）主要目標。到2010年末，全縣單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降到1.*噸標準煤，比20*年降低32％。建立起比較完善的節(jié)能法規(guī)和標準體系、政策保障體系、技術支撐體系以及監(jiān)督管理體系，形成全社會自覺節(jié)能的機制。

二、努力構建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系

（三）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟增長由主要依靠數(shù)量擴張帶動和資金、自然資源投入帶動，向結(jié)構優(yōu)化升級帶動、科技進步帶動、人力資本帶動和三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術、高效益、低消耗、低污染的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)新一輪“雙倍增”，達到速度與結(jié)構、質(zhì)量、效益的有機統(tǒng)一，形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為主導、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。根據(jù)資源條件和環(huán)境容量確定不同區(qū)域的發(fā)展方向、功能定位，合理規(guī)劃生產(chǎn)力布局，調(diào)整部分產(chǎn)能過剩行業(yè)，嚴格控制新開工高耗能項目，避免盲目重復建設造成能源浪費，立足節(jié)約能源推動科學發(fā)展，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構和布局。

（四）加快調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構。堅持走新型工業(yè)化道路，按照“做大做強主導產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)做新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)”的總體思路，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，積極采用高新技術和先進適用技術，推進以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的技術改造，加快淘汰落后生產(chǎn)能力和高耗能工藝、技術設備及產(chǎn)品，大力推行集約型生產(chǎn)方式，推進企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)搬遷改造過程中把優(yōu)化生產(chǎn)力布局、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構、淘汰落后生產(chǎn)力和提高能源利用效率擺在重要位置。進一步增強科技創(chuàng)新能力，至“十一五”末，全縣高新技術產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達20％，全社會研發(fā)投入占GDP比重提高到0.5％左右，工業(yè)科技進步貢獻率達35％以上。

（五）加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分發(fā)揮服務業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢，不斷提高服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。堅持以科技進步為依托，以人才為支撐，以信息化為基礎，以生產(chǎn)服務業(yè)為重點，以現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)為突破口，促進服務業(yè)加快發(fā)展。

（六）優(yōu)化能源消費結(jié)構。大力發(fā)展高效清潔能源，不斷提高天然氣、電力和熱力等占終端能源消費的比例，積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，在集中供熱范圍內(nèi)，禁止新建分散供熱鍋爐，逐步減少原煤直接使用，提高煤炭用于發(fā)電的比重，發(fā)展煤炭氣化和液化，提高轉(zhuǎn)換效率。積極開發(fā)利用太陽能、生物質(zhì)能等新能源、可再生能源和替代能源。

三、加快推進節(jié)能技術進步

（七）加大節(jié)能技術創(chuàng)新力度。依靠技術進步實現(xiàn)節(jié)能降耗，把節(jié)能新技術自主研發(fā)、引進吸收再創(chuàng)新作為政府科技投入、促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的重點，加大對節(jié)能關鍵共性技術研究開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化的支持力度。優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權節(jié)能技術和設備的研制，鼓勵扶持高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做大做強。加快企業(yè)以節(jié)能降耗為主攻方向的技術創(chuàng)新體系建設和人才培訓。積極引進國內(nèi)外先進節(jié)能技術和管理經(jīng)驗，廣泛開展與相關組織機構在節(jié)能領域的交流與合作。

（八）加快節(jié)能新技術推廣應用步伐。支持用能單位推廣應用先進適用的節(jié)能技術，改造傳統(tǒng)高耗能工藝和設備，鼓勵使用節(jié)能型設備及家電產(chǎn)品，提高能源利用效率。新上或更換受（配）電變壓器必須使用S11及以上新型節(jié)能變壓器。凡進入我縣市場銷售的房間空氣調(diào)節(jié)器、冰箱等家電產(chǎn)品必須符合國家及省能源效率標識管理的有關規(guī)定。

（九）組織實施節(jié)能示范工程。以電力、煤炭、冶金、建材、化工等行業(yè)為重點，圍繞燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、機關團體節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設十大重點節(jié)能工程，組織實施一批技術水平高、節(jié)能效果顯著的示范工程。節(jié)能示范工程享受技改項目“綠卡”扶持政策，并優(yōu)先推薦申請國家及省市專項資金和落實有關稅收減免政策。

（十）加快節(jié)能服務體系建設。大力培育節(jié)能技術服務機構，促進各類節(jié)能技術服務機構增強服務能力，提高服務水平。培育一批適應市場經(jīng)濟要求，具備為企事業(yè)單位提供節(jié)能診斷、設計、融資、改造、運行、管理“一條龍”服務的節(jié)能技術服務公司，積極推行合同能源管理等市場化服務新機制，加快節(jié)能技術改造步伐，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)化。節(jié)能技術服務企業(yè)享受省委、省政府《關于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策》（蘇發(fā)〔20*〕17號）有關扶持政策。

四、突出抓好重點領域節(jié)能

（十一）強化工業(yè)節(jié)能。在全縣重點用能單位開展“百家企業(yè)節(jié)能行動”，突出抓好高耗能行業(yè)和年耗能1000噸標準煤以上企業(yè)的節(jié)能工作，廣泛開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動，推動企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構，加快節(jié)能技術改造，降低能源消耗，確保完成節(jié)能目標。縣節(jié)能主管部門要會同有關單位重點抓好年耗能l千噸標準煤以上企業(yè)的節(jié)能。

（十二）推進建筑節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑，我縣今后所有新建住宅和公共建筑必須全面執(zhí)行節(jié)能50％的設計標準，有條件的鎮(zhèn)參照實行，并逐步過渡到節(jié)能65％的標準。在做好試點的基礎上，逐步對既有建筑進行節(jié)能改造。鼓勵在建筑中開發(fā)利用太陽能及其它可再生能源和新能源。城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)新建12層及以下住宅以及新建、改建和擴建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，具備條件的應統(tǒng)一設計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)。認真落實《市政府辦公室關于轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)委等部門關于進一步推進墻體材料革新和實施建筑節(jié)能意見的通知》（徐政辦發(fā)〔20*〕130號）等文件精神，大力發(fā)展新型墻體材料。

（十三）加強交通運輸節(jié)能。積極推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快發(fā)展內(nèi)河運輸，大力淘汰老舊汽車、船舶，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具，開發(fā)和推廣車用代用燃料和清潔燃料汽車。

（十四）引導商業(yè)和民用節(jié)能。在公用設施、賓館、商廈、寫字樓、居民住宅中推廣采用高效節(jié)能辦公設備、家用電器、照明產(chǎn)品等。全縣賓館飯店、辦公場所、商廈超市、醫(yī)院學校及景觀照明要逐步采用節(jié)能燈。

（十五）抓好農(nóng)村節(jié)能。加快淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機械和船舶裝備，加快農(nóng)業(yè)提水排灌機電設施更新改造，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣、大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程和農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)，推廣省柴節(jié)煤灶，因地制宜開發(fā)利用太陽能和水能。

五、深入推進全民節(jié)能行動

（十六）開展能源緊缺體驗?？h節(jié)能主管部門會同有關部門，在每年的全國節(jié)能宣傳周期間組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，強化節(jié)能意識。各鎮(zhèn)和縣各部門主要負責人每年要參加一次能源緊缺體驗活動。（責任單位：縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)委）

（十七）嚴格公務用車管理。從嚴控制公務車配備，推行車輛實名制管理，嚴禁超編制、超標準配備更新公務車，加強公車使用管理，嚴禁公車私用，集體公務活動不分散使用多輛小客車。科學核定單車油耗定額及本單位公車油耗總定額，加強車輛用油定額管理，實行油耗核算制度。除特殊公務車外，各行政機關、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務車按牌號尾數(shù)每周少開一天，星期一至星期五停開公務車牌號尾數(shù)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同時加快推進公務車改革，倡導其他單位和個人參照上述原則每周少開一天車，更多選乘公共交通工具出行。（責任單位：縣政府辦、縣財政局）

（十八）嚴格控制室內(nèi)空調(diào)溫度。嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準，除有特定要求并經(jīng)批準外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得高于20攝氏度。倡導居民參照上述標準設置空調(diào)溫度。（責任單位：縣建設局、縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)委）

（十九）減少電梯使用。各行政機關辦公場所三層樓以下（含三層）原則上停開電梯，非高峰時段減少運轉(zhuǎn)臺數(shù)，多部電梯的單位在節(jié)假日只保留必要數(shù)量的電梯運轉(zhuǎn)。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，鼓勵短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。（責任單位：縣政府辦、縣建設局）

（二十）控制路燈和景觀照明。在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關閉路燈，試行間隔開燈，推廣使用可再生能源路燈。在用電高峰時段，城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等要減少用電。各行政機關、公共場所白天盡可能采用自然光照明，公共區(qū)域照明逐步安裝自動控制裝置，夜間應關閉不必要的照明設施，除重大的慶?；顒油猓宦申P閉景觀照明。（責任單位：縣建設局）

（二十一）普及使用節(jié)能產(chǎn)品。鼓勵和引導消費者購買使用能效標識2級以上或有節(jié)能產(chǎn)品認證標志的空調(diào)、冰箱等家用電器，鼓勵購買節(jié)能燈、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，20*年全省推廣高效節(jié)能燈300萬只。各行政機關要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，20*年年底前，全縣行政機關全部淘汰低效照明產(chǎn)品。認真落實強制采購節(jié)能產(chǎn)品的有關規(guī)定。（責任單位：縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、財政局、質(zhì)監(jiān)局）

（二十二）使用節(jié)能環(huán)保購物袋。嚴格執(zhí)行限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的有關規(guī)定，提倡用布袋子、菜籃子，重復使用節(jié)能環(huán)保購物袋，減少石油用量，保護生態(tài)環(huán)境。（責任單位：縣商業(yè)總公司、供銷總社、環(huán)保局、工商局）

（二十三）減少使用一次性用品。不提倡使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。各類賓館飯店不主動提供一次性洗漱用品。各行政機關要帶頭減少使用一次性用品，盡可能使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量，充分利用辦公自動化設備的網(wǎng)絡聯(lián)通功能，推行無紙化和網(wǎng)絡化辦公，提倡雙面用紙，嚴格控制文件印刷數(shù)量，重視信封、復印紙再利用以及廢紙回收利用循環(huán)工作。采取有效措施治理過度包裝，積極抵制過度包裝產(chǎn)品（責任單位：縣旅游局、工商局、質(zhì)監(jiān)局）

（二十四）夏季公務活動著便裝。每年夏季，除重大外事活動及有特殊要求以外，公務活動一律著便裝。（責任單位：縣政府辦）

（二十五）培養(yǎng)自覺節(jié)能習慣。提倡單位、家庭及時關閉辦公設備和家用電器，減少待機能耗，盡量使用自然光照明，隨手關燈，杜絕白晝燈、長明燈。在夏季用電高峰時段每天少開一小時空調(diào)、晚開半小時電燈。（責任單位：縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)）

六、加大節(jié)能監(jiān)督管理力度

（二十六）完善節(jié)能政策法規(guī)和技術標準。貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《江蘇省節(jié)約能源條例》，結(jié)合我縣實際，加快制定節(jié)能意見規(guī)定以及主要工業(yè)產(chǎn)品能源消耗定額和公共建筑用能設備運行標準，完善政策和技術標準。

（二十七）嚴把能耗增長源頭關。把能耗標準作為項目審批、核準和備案的強制性門檻，嚴格控制高耗能行業(yè)新開工項目，遏制高耗能行業(yè)過快增長。嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，縣發(fā)改經(jīng)貿(mào)委要對固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴建項目）進行節(jié)能評估和審查。對未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目一律不得審批、核準，從源頭上杜絕能源的浪費。對擅自批準項目建設的，要依法依規(guī)追究直接責任人的責任。縣節(jié)能主管部門要認真落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作（具體審查程序另行規(guī)定）。

（二十八）加強重點耗能企業(yè)節(jié)能管理。年耗能1000噸標準煤以上的企業(yè)要強化節(jié)能基礎工作，按規(guī)定設立能源管理崗位，配備專職人員，健全節(jié)能管理制度和能源統(tǒng)計、計量管理體系，確保能源數(shù)據(jù)準確可靠，依法向政府節(jié)能主管部門報送能源利用狀況報告。開展能源審計，編制節(jié)能規(guī)劃，挖掘節(jié)能潛力，加大節(jié)能改造，提高能源利用效率。將節(jié)能降耗的目標和責任分解到各重點用能單位，落實到車間、班組和個人，并加強監(jiān)督檢查，建立有效的激勵約束機制。各有關部門要加強對重點耗能企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤、指導和監(jiān)督，定期公布重點企業(yè)能源利用狀況。

（二十九）抓好建筑節(jié)能實施過程監(jiān)管?？h建設行政主管部門要狠抓施工圖設計審查、施工監(jiān)理、節(jié)能性能檢測、節(jié)能驗收備案和房屋銷售等環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計、檢測和驗收標準。設計單位要達到國家和地方規(guī)定的建筑節(jié)能設計深度，設計變更不得降低節(jié)能效果；施工圖審查機構要進行建筑節(jié)能設計的專項審查，對達不到節(jié)能標準的設計或未能進行節(jié)能計算的設計圖紙，不予通過；施工單位必須嚴格按照施工圖設計文件和節(jié)能施工技術標準的要求制定節(jié)能施工專項方案，經(jīng)審查批準后，進行技術交底和組織施工；監(jiān)理單位應按照施工圖設計文件和建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范實施監(jiān)理；檢測機構應對現(xiàn)場使用的節(jié)能材料和產(chǎn)品進行抽樣檢查；縣質(zhì)監(jiān)部門應進行節(jié)能質(zhì)量專項驗收；對達不到節(jié)能設計標準的工程，竣工驗收備案機關將不予備案，房產(chǎn)管理部門不得發(fā)放房屋產(chǎn)權使用證?？h各部門、各單位要把好每一個環(huán)節(jié)，形成建設環(huán)節(jié)的閉合管理，確保節(jié)能設計實施到位。

（三十）加強電力需求側(cè)和電力調(diào)度管理。優(yōu)化電力資源配置，推廣應用高效節(jié)能技術，推進能效電廠建設，引導用戶科學、節(jié)約用電，提高電能使用效率。改進發(fā)電調(diào)度規(guī)則，優(yōu)先安排清潔能源，建立發(fā)電煤耗、供電線損考核制度，實現(xiàn)電力節(jié)能、經(jīng)濟調(diào)度。

（三十一）加大節(jié)能監(jiān)督檢查力度。縣有關部門要組織開展節(jié)能專項監(jiān)督檢查，重點檢查高耗能企業(yè)以及機關、商廈、賓館、醫(yī)院、學校等公共設施的用能情況，產(chǎn)品能耗定額和限額執(zhí)行情況，淘汰落后工藝、技術、設備情況，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查情況，建筑節(jié)能設計標準和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范執(zhí)行等情況。企業(yè)主要產(chǎn)品生產(chǎn)能耗超標準限額的，必須限期整改，整改后仍達不到要求的，責令其停產(chǎn)。達不到最低能效標準的耗能產(chǎn)品，不得出廠銷售。達不到建筑節(jié)能標準的建筑物不準開工建設和銷售。固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能措施未落實的，不予驗收。嚴禁生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品。嚴厲打擊違法交易報廢舊機動車和船舶等。對違法行為要加大處罰力度，公開曝光。

七、建立健全節(jié)能保障機制

（三十二）強化節(jié)能目標責任制。把能耗指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價及年度鎮(zhèn)和部門經(jīng)濟工作目標綜合考核體系，作為各鎮(zhèn)、縣各部門領導班子任期內(nèi)貫徹落實科學發(fā)展觀實績的考核指標、企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績的考核內(nèi)容以及各類評先獎勵、授予榮譽稱號的重要依據(jù)。實施能耗指標公報制度，不斷加大考核力度，實行節(jié)能工作問責制。

（三十三）充分發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用。深化能源價格改革，抑制不合理消費和浪費能源現(xiàn)象。加強和改進電價管理，建立促進發(fā)電企業(yè)降低消耗、鼓勵可再生能源發(fā)展的電價機制。完善電力分時電價政策，不斷擴大實施范圍，引導用戶合理用電、節(jié)約用電。繼續(xù)對列入淘汰類、限制類的水泥、電解鋁、電石、燒堿、鋼鐵、鐵合金等高耗能行業(yè)實行差別電價政策。能源生產(chǎn)、供應和使用單位不得設置能源最低消費量，不得向本單位職工和其它用戶無償、低價提供能源產(chǎn)品或者實行能源使用包費制。實行用能補貼由“暗補”改“明補”。研究制訂產(chǎn)品能耗超限額加價政策。

（三十四）認真落實節(jié)能財稅優(yōu)惠政策。生產(chǎn)企業(yè)為降低能耗，為改進工藝而發(fā)生的技術開發(fā)費可按150％抵扣當年的應納稅所得額，實際發(fā)生的技術開發(fā)費當年抵扣不足的，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。利用煤矸石、煤泥生產(chǎn)電力，煤矸石、煤泥用量（重量）占發(fā)電燃料的比重達到60％以上（含60％）以及利用城市生活垃圾生產(chǎn)電力，城市生活垃圾用量（重量）占發(fā)電燃料的比重達到80％以上（含80％）生產(chǎn)的電力，享受財稅〔2001〕198號和財稅〔2004〕第025號文件的增值稅優(yōu)惠政策。經(jīng)認定為65％以上（含65％）省級以上建筑節(jié)能示范工程或可再生能源利用示范工程的，開發(fā)配套費可適度予以減免。房屋建筑工程中全部（含基礎部分）使用經(jīng)認定合格的非粘土新型墻材并達到節(jié)能要求的，新型墻材專項基金預收款按照100％退還；使用非粘土新型墻材占墻材總用量比例達到40％以上并達到節(jié)能要求的，專項基金預收款按照實際使用比例退還；使用非粘土新型墻材占墻材總用量比例低于40％的，一律不退還專項基金。嚴格實施控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口的政策措施。

（三十五）實行節(jié)能獎勵制度。對在節(jié)能管理、節(jié)能科學技術研究和推廣工作中做出顯著成績的單位及個人將給予表彰和獎勵。能源生產(chǎn)經(jīng)營單位和用能單位要制定科學合理的節(jié)能獎勵辦法，結(jié)合本單位的實際情況，對節(jié)能工作中做出貢獻的集體、個人給予表彰和獎勵，節(jié)能獎勵計入工資總額。

（三十六）加大對節(jié)能的財政支持力度。對節(jié)能技術與產(chǎn)品推廣、示范試點、宣傳培訓、信息服務等工作給予支持和表彰獎勵，所需節(jié)能經(jīng)費納入政府財政預算。從20*年起，縣財政設立節(jié)能專項資金，專門用于節(jié)能工作，支持節(jié)能技術進步，進一步推動我縣節(jié)能降耗工作并根據(jù)財力增長情況適當增加。

八、強化節(jié)能基礎管理工作

（三十七）加強節(jié)能管理隊伍建設。各鎮(zhèn)、縣各部門要加強節(jié)能管理隊伍建設，充實節(jié)能管理力量，完善節(jié)能監(jiān)督體系，確保經(jīng)費到位，強化對本縣區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察（監(jiān)測）工作。在整合現(xiàn)有相關機構、強化專業(yè)技術力量的基礎上，組建縣節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）機構，依法開展節(jié)能執(zhí)法、節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估、技術推廣、宣傳培訓、信息咨詢、國內(nèi)外交流與合作等工作。

（三十八）加強能源統(tǒng)計與計量管理。各重點用能企業(yè)要高度重視能源利用統(tǒng)計工作，為統(tǒng)計部門依法行使節(jié)能統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計執(zhí)法和數(shù)據(jù)等提供工作基礎。縣統(tǒng)計部門要切實加強能源統(tǒng)計，完善能源統(tǒng)計指標和統(tǒng)計網(wǎng)絡體系，充實人員，提高能源統(tǒng)計工作水平。質(zhì)量技術監(jiān)督部門要加強能源計量管理，督促用能單位按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GBl7167—20*）的要求配備計量器具，建立健全能源計量管理體系，加強用能計量和檢測，確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確。

（三十九）加強節(jié)能宣傳、教育和培訓。認真落實《節(jié)能減排全民行動實施方案》，努力營造“人人講節(jié)約、事事講節(jié)約、時時講節(jié)約”的良好氛圍。縣新聞、廣播電視、文化等部門和有關社會團體要組織開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動，廣泛宣傳節(jié)能的重要意義和先進典型，弘揚節(jié)能先進典型，曝光浪費能源行為，引導合理消費?？h教育部門要將節(jié)能知識納入基礎教育、高等教育、職業(yè)教育培訓體系?？h工會、共青團組織要重視和加強對廣大職工特別是青年職工的節(jié)能教育，廣泛開展節(jié)能合理化建議活動?？h科協(xié)組織要圍繞節(jié)能開展系列科普活動?？h節(jié)能主管部門要牽頭組織開展一年一度的“節(jié)能宣傳周”活動，加強經(jīng)常性的節(jié)能宣傳和培訓，動員全社會節(jié)能，倡導健康、文明、節(jié)儉、適度的消費理念，使節(jié)能成為每個公民的良好習慣和自覺行動。

九、切實加強組織領導

（四十）加強組織領導。各鎮(zhèn)、縣各部門要對本地、本部門節(jié)能工作負總責，把節(jié)能工作納入政府重要議事日程，主要領導要親自抓，并建立相應的協(xié)調(diào)機制，明確相關部門的責任和分工，確保責任到位、措施到位、投入到位。

第8篇：節(jié)能降耗獎勵辦法范文

1 靠宣傳教育統(tǒng)一思想和認識，堅定戰(zhàn)勝困難的決心

一是靠宣傳鼓勁。通過班子會、中層干部會和職工大會等形式組織干部職工學習貫徹國家政策，分析國際形勢，宣傳集團工司的既定方針、生產(chǎn)經(jīng)營目標和發(fā)展規(guī)劃，大力開展講形勢、講任務、講責任、講前景宣教活動，使干部職工及時了解集團公司的發(fā)展方向和發(fā)展優(yōu)勢，始終保持清醒的頭腦，自覺把思想統(tǒng)一到企業(yè)對外部環(huán)境的分析和應對策略上來。二是拿任務壓責。結(jié)合企業(yè)實際，將所屬大集團的發(fā)展前景，本企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營目標，企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，以及崗位職工所擔負的重要責任，從而凝心聚力，鼓舞士氣，激發(fā)職工奮勇爭先、攻堅克難、奪取勝利的勇氣和斗志。三是用技能提素。根據(jù)實際生產(chǎn)需要選派中層干部和重點崗位職工到先進企業(yè)學習管理和技術方面的新經(jīng)驗、新方法、新理念，開闊視野、查找不足，轉(zhuǎn)變觀念，增強責任感。意在用學習專業(yè)技能轉(zhuǎn)移職工的消極心理，靠提高技能為企業(yè)發(fā)展儲備后勁。

2 靠整章建制嚴格考核落實責任，進一步增強職工的責任心

一是堅持以人為本。職工是企業(yè)發(fā)展的主體，用制度規(guī)范職工的思想觀念和行為，引導職工發(fā)揚主人翁精神，進一步增強立足崗位、盡職盡責、爭做貢獻的責任意識，是確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。實際工作中，該廠以安全生產(chǎn)為突破口，建立健全安全責任制度，根據(jù)企業(yè)實際編制、發(fā)放《安全管理制度匯編》、《事故案例宣教手冊》等，對全廠設備實行包機包點巡檢和責任區(qū)域編碼管理;落實群監(jiān)組織職責，健全“三員”安全監(jiān)督檢查網(wǎng)絡運行體系;嚴格安全風險考核，實行《安全風險抵押金管理辦法》、《安全無事故、無異常、無障礙獎勵辦法》、《鍋爐運行周期獎勵辦法》，增強全廠干部職工的責任意識和抗風險能力。二是突出激勵考評。把生產(chǎn)經(jīng)營的重點和難點作為工作的著力點。抓住有利時機精心組織發(fā)供電勞動競賽、技術比武、科技攻關、節(jié)能降耗、合理化建議活動等，全方位調(diào)動職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，促進產(chǎn)量增收，提高企業(yè)經(jīng)濟效益;在一線崗位延伸精細化管理，按崗位工種規(guī)范操作、程序和考核，讓職工清楚應該如何做、怎么做、誰來做、何時做、做到什么程度;大到鍋爐、發(fā)電機等設備，小到燈泡開關，都有責任人和巡檢人，確保設備安全運行。

3 靠真心實意體察職工群眾困難，用愛心溫暖企業(yè)職工

一是真心貼近職工。企業(yè)領導干部用換位思考的方式，主動貼近生產(chǎn)、貼近實際、貼近職工，真正把職工的工作狀態(tài)、家庭情況、思想動向放在心上，把職工底數(shù)摸清楚，分類排隊，進行分析，有主導、有計劃地實施“一助一”、“結(jié)對子”幫困扶貧工作，讓困難職工知道在他需要的時候企業(yè)和組織在乎他、關心他、愛護他，使其身感企業(yè)和組織上的溫暖。二是用心落實責任。用制度指導行為，靠行為嚴密制度，認真落實困難職工幫扶工作，已成為該廠黨政領導的一種慣例和作風。時逢職工有病住院、紅白喜喪、應急事件必訪;職工思想不穩(wěn)、情緒反常、出現(xiàn)“三違”者必談;同時工團組織實行分片包干制度，經(jīng)常深入到職工群眾中，與職工交心、交朋友，定期總結(jié)報告調(diào)查情況，有針對性研究制定幫扶對策，盡力幫助職工解決實際困難，使職工打消顧慮、解除憂患。該廠職工王聚力身患癌癥晚期，家庭十分困難，企業(yè)上門慰問救助其6000元;職工謝樹軍身患腦血栓，孩子報考大學無力供給，企業(yè)得知后專門救助其5000元等等。三是專心辦好實事。企業(yè)勇于承擔責任，為職工減壓負責，使職工倍受“家庭”的溫暖。首先是改善了職工的工作條件，關鍵崗位部位進行了美化亮化，為職工配置了電腦和空調(diào);其次是投資70多萬元，把礦門口至廠大門前公路修整后鋪成油漆路面，方便了職工上下班的出行;再是結(jié)合企業(yè)實際為全廠每位職工上交了重大傷害保險，為廠100多名女職工上了婦女病保險，為260多名工會會員上了會員互助保險。其中職工吳新悅、王聚力等人均獲得互助保險金在20000元以上。近年來，每年春節(jié)等重大節(jié)日，廠開展扶貧助困活動，共幫助困難職工200余人次，發(fā)放扶貧款17萬多元。

第9篇：節(jié)能降耗獎勵辦法范文

關鍵詞：QC小組；青州市；供電公司

中圖分類號：C939 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-00-01

一、QC小組是概述

QC小組是指在生產(chǎn)或工作崗位上從事各種勞動的職工，圍繞企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、方針目標和現(xiàn)場存在的問題，以改進質(zhì)量、降低消耗，提高人的素質(zhì)和經(jīng)濟效益為目的的組織起來，運用質(zhì)量管理的理論和方法開展活動的小組。QC小組是企業(yè)中群眾性質(zhì)量管理活動的一種的有效組織形式，是職工參加企業(yè)民主管理的經(jīng)驗同現(xiàn)代科學管理方法相結(jié)合的產(chǎn)物

山東省青州市供電公司作為縣供電企業(yè)，在QC小組活動開展方面起步較晚，但隨著推行全面質(zhì)量管理的不斷深入，群眾性質(zhì)量管理活動也保持了良好的開端和強勁的態(tài)勢，并在培養(yǎng)企業(yè)的技術骨干、文明施工、減耗增效、技術改進以及促進企業(yè)整體素質(zhì)的提高等方面發(fā)揮的作用越來越大。

自2006年起，公司將QC管理活動作為一項日常性工作開展以來，共注冊QC課題220余項，形成成果120余項，獲得地市級及以上獎勵成果48項，其中省級獎勵成果9項，有5項成果獲得國家級獎勵。根據(jù)QC活動成果，申報專利成果9項，授權3項。對該公司提高質(zhì)量、發(fā)展生產(chǎn)、促進安全、節(jié)能降耗等方面起了很大的作用。

二、開展QC小組活動注意事項

第一，小組開展活動必須以小組成員的自主性為第一要素。小組活動成員參與活動的動力首先在于課題與自身工作密切相關。由于活動課題大部分來源于小組日常工作現(xiàn)場，是身邊存在的問題，員工通過參加QC小組的活動，可充分發(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造性。青州市供電公司對QC活動的開展有著明確的指導方向：小組活動應結(jié)合公司實際情況，針對一些安全生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務工作中比較突出的問題利用QC理論和工具進行分析，制定解決問題的對策，并加以落實，最終起到活動的開展有利于工作質(zhì)量的提高，為公司創(chuàng)造了直接或間接的經(jīng)濟效益，真正體現(xiàn)QC活動的本意。

第二，小組成員通過參與各種QC知識培訓，有助于滿足個人發(fā)展的需求，通過專業(yè)技能培訓提高個人崗位工作能力，對工作更有信心。青州市供電公司在工作過程中重視QC骨干人員的培養(yǎng)，先后以送出去、請進來的方式培養(yǎng)了國家級診斷師一名，省級診斷師十名，發(fā)展QC小組活動骨干五十余名，并以骨干帶動全員進行QC知識宣傳推廣，在公司教育培訓計劃中將QC知識列為培訓內(nèi)容，強化員工“質(zhì)量第一”的思想，建立和逐步完善了QC活動的培訓機制。

第三，各種激勵手段對于小組成員來說是不可缺少的動力源泉。健全的激勵和引導機制、必要的物質(zhì)和制度保證，可直接激發(fā)成員的參與度和積極性。如獲獎后的物質(zhì)獎勵，推薦上級發(fā)表的機會，企業(yè)人才庫收錄等方面，都對小組成員參與活動的動力有著積極的作用。青州市供電公司在工作中逐漸建立和完善QC小組活動辦法，落實表彰和獎勵政策，將QC活動開展納入到年度指標考核，制定出了各級QC成果獎的獎勵辦法，堅持每年召開會議進行優(yōu)秀QC小組成果評選活動，大力推薦優(yōu)秀成果參與各級質(zhì)協(xié)及行業(yè)會議，很好地調(diào)動了各單位開展QC活動的積極性。

第四，小組活動過程中各成員平等互助的關系，使小組成員參與的主人翁精神得到最大的體現(xiàn)。QC小組活動提倡自愿、自主原則，在活動開展過程中主張充分發(fā)揮個性，并對同伴報以信賴，自我學習，互相啟發(fā)，協(xié)同解決問題，小組成員有著對本小組活動自主負責的使命，并在過程中得到被信任、被需要的感受，成為小組成員參與活動的動力。青州市供電公司的小組活動一直堅持高度的民主性，不分職位與技術等級的高低，組長均由小組成員民主選舉產(chǎn)生，不以行政職務為條件。小組自愿結(jié)合，自主開展活動，取得了很好的效果。

三、QC小組活動順利開展的保障

1.獲得各級領導的重視與支持。任何一件事情要想做好，與領導的大力支持往往都是密不可分的，在QC小組活動推動過程中，要注意對各級領導的宣傳，廣泛宣傳小組活動對于企業(yè)的重要性、積極性。用課題取得的實際效果說服各級領導，加強對質(zhì)量管理工作的認識，取得領導的支持和重視，要加大投入力度，號召大家一起努力，提高參與的積極性。

2.加強培訓，注重針對性與受眾人群。對事物的各種認識均不是生來自有的，而是要靠不斷地宣傳引導，正如全面質(zhì)量管理所倡導的”始于教育、終于教育“的原則。QC小組活動的開展，成果的總結(jié)和都需要一定的專業(yè)知識，只有具有一批懂得QC小組專業(yè)知識的人才帶頭，才能開展好QC小組活動。因此，要加大培訓力度，選擇一些具有潛力的人才參與QC小組課程的系統(tǒng)學習，由骨干帶動和促進QC小組活動的開展，這對開展小組活動是很有意義的。同時，要根據(jù)QC小組活動的不同改進領域、不同課題特點、不同人員水平，因組制宜、因地制宜、因事制宜地開展分層培訓，進行分類指導，將QC活動深入到基層和每位員工。

3.建立QC小組活動推進體系，落實責任，加強管理、推進和指導。制定合理的年度活動計劃，加強對各小組活動的統(tǒng)籌管理。在課題選擇的全面性及實際意義方面，可結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營情況，有目的地組織一些指導性課題，供大家選擇開展活動。對于QC小組自行選擇的課題，把握好各小組的課題立項，組織相關部門對課題選擇進行評審指導，加強引導，創(chuàng)造良好的改進氛圍，鼓勵和倡導QC小組針對企業(yè)熱點難點問題，結(jié)合本職工作，低成本、重實效，防止表面文章，杜絕形式主義，使之符合實際工作。還要協(xié)助各小組搞好活動，幫助分析問題，指導小組按照PDCA循環(huán)開展活動。

4.做好引導和激勵。建立QC小組活動激勵機制，在活動時間和經(jīng)費上給予必要的保障；堅持精神鼓勵為主、物質(zhì)獎勵為副的原則，堅持組織公司優(yōu)秀小組評選及表彰活動，并積極向各級質(zhì)協(xié)及行業(yè)管理部門進行推薦，使優(yōu)秀小組得到一種社會的認可。設立各級成果獎，獲得各級優(yōu)秀QC小組稱號的小組，公司應根據(jù)優(yōu)秀QC小組的等級分別給予相應的榮譽獎和物質(zhì)獎勵。并對優(yōu)秀QC小組、QC小組活動優(yōu)秀推進者和優(yōu)秀領導者，給予優(yōu)先參加有關質(zhì)量管理方面的學習和深造的機會，營造一種積極向上的參與氛圍。