農(nóng)業(yè)合作社性質(zhì)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)合作社性質(zhì)范文

成員的同質(zhì)性或異質(zhì)性，在研究集體組織的效率的文獻(xiàn)中是一個傳統(tǒng)領(lǐng)域。在合作社研究中，從Le.Vay（1983）開始，成員的異質(zhì)性開始受到關(guān)注；在過去的10多年里，成員異質(zhì)性已經(jīng)引起了許多農(nóng)業(yè)合作社研究者的重視。在中國，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場格局由賣方市場逐步向買方市場轉(zhuǎn)變，加入WTO以后農(nóng)業(yè)逐步與世界接軌，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了深刻變化。在這種背景下，農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)中的一種企業(yè)組織形式在浙江等沿海商品經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的地區(qū)應(yīng)運而生并呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢（黃祖輝等，2001；張曉山，2004；徐旭初，2005）。從形成過程來看，絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社都是生產(chǎn)大戶、運銷大戶、龍頭企業(yè)、供銷社等少數(shù)“帶頭人”在獲利機會的驅(qū)使下的誘致性制度變遷的結(jié)果；同時各級政府出于對“三農(nóng)”問題，尤其是“農(nóng)民增收”問題的關(guān)注，也積極參與到其中?；诖耍F(xiàn)階段的農(nóng)民專業(yè)合作社在所有權(quán)上呈現(xiàn)一些鮮明的共性：產(chǎn)權(quán)的股資本化態(tài)勢明顯，少數(shù)大的出資者與多數(shù)小的出資者并存；少數(shù)帶頭人組成合作社的理事會，掌握合作社的發(fā)展戰(zhàn)略、定價機制和收益分配等事務(wù)的決策權(quán)；在提取了公共積累后，主要采取以出資額和交易量（額）的方式分配合作社的盈余（黃祖輝等，2001；張曉山，2004；徐旭初；2005）。農(nóng)民專業(yè)合作社在所有權(quán)上為什么會呈現(xiàn)上述特征?如何評價現(xiàn)階段的所有權(quán)安排?本文希望從成員異質(zhì)性的視角對此進(jìn)行深入探討，以增進(jìn)對農(nóng)民專業(yè)合作社制度安排的認(rèn)識。

二、資源稟賦與成員的異質(zhì)性

農(nóng)民專業(yè)合作社不同參與主體的資源稟賦是不同的，這主要體現(xiàn)在四個方面：（1）自然資源：20世紀(jì)80年代的普遍實施以后，農(nóng)民獲得了承包土地的經(jīng)營自主權(quán)。作為獨立的生產(chǎn)者，農(nóng)民有動力也有能力經(jīng)營好自己承包的土地。然而，在“人多地少”的情況下，絕大多數(shù)農(nóng)民承包的土地規(guī)模不大，加之土地流轉(zhuǎn)不暢，規(guī)模經(jīng)營對絕大多數(shù)農(nóng)民而言相當(dāng)困難，生產(chǎn)大戶的數(shù)量相對而言較少。（2）資本資源：受“城市化發(fā)展戰(zhàn)略傾向”和“農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差”的影響，農(nóng)民收入增長十分有限，加之農(nóng)民從金融機構(gòu)獲得貸款相當(dāng)困難，多數(shù)小規(guī)模農(nóng)戶的資本資源匱乏。合作社作為一種從事農(nóng)產(chǎn)品銷售和加工的企業(yè)組織形式，在形成和發(fā)展過程中對資本資源的需求必不可少，而且逐步增加。在小農(nóng)戶資本資源匱乏的情況下，擁有資本資源并且愿意對合作社投資的成員數(shù)量有限。（3）人力資源：在農(nóng)產(chǎn)品普遍過剩的情形下，如何把農(nóng)民組織起來并有效解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題是合作社生存和發(fā)展的關(guān)鍵。為了生存和發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社對兩類成員的需求必不可少：一類是擅長農(nóng)產(chǎn)品營銷的運銷戶，一類是經(jīng)營管理人才。小農(nóng)戶由于規(guī)模有限，沒有動力也沒有能力成為這兩類人，人力資源對合作社而言也是稀缺資源。（4）社會資源：在農(nóng)村社區(qū)，非正式制度往往起著重要作用。作為一種商業(yè)組織形式，農(nóng)民專業(yè)合作社需要處理諸多事務(wù)，比如，對內(nèi)協(xié)調(diào)社員行為，對外與政府部門和其他組織打交道等。在合作社的創(chuàng)建和發(fā)展過程中，具有良好社會資源（威望，人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)）的成員必不可少。然而，農(nóng)村社區(qū)里的“精英”人物也是稀缺的。

具有不同資源稟賦的成員參與合作社的動機和目的是不同的，在合作社創(chuàng)建和發(fā)展過程中所起的作用也是有差別的。對絕大多數(shù)普通農(nóng)戶而言，他們只有有限的自然資源，資本資源、人力資源和社會資源都是缺乏的，由他們組織創(chuàng)建合作組織的可能性較小。從個人理性的角度而言，普通農(nóng)戶也不愿意這么做，因為作為集體而言存在“外部利潤”分配到個人部分是非常有限的，為了獲得不多的收益而花費成本、承擔(dān)風(fēng)險是不可取的。所以，在合作社的形成過程中，大多數(shù)普通農(nóng)戶主要充當(dāng)惠顧者的角色，目的是通過合作社獲得產(chǎn)品銷售的帕累托改進(jìn)，他們是合作社的普通社員。由于農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)產(chǎn)品普遍過剩、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化浪潮不斷推進(jìn)的背景下形成的，很多合作社從一開始都具有縱向合作的色彩，對資本資源、人力資源和社會資源的需求強烈。因此，只有那些具有一定生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場化、商品化程度較高的專業(yè)生產(chǎn)大戶，掌握一定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的運銷大戶，農(nóng)民社區(qū)里的“精英”人物，以及擁有一定資本實力和管理能力的龍頭企業(yè)和供銷社，才有能力組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，將同業(yè)者及利益相關(guān)者帶動起來。同時，也只有組織和個人有動力創(chuàng)建合作社，在借助合作社促進(jìn)個人業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，通過技術(shù)、市場和組織管理才能等資源的分享使其他參與者也獲得好處。與此同時，一些涉農(nóng)部門（農(nóng)技部門，基層組織等）出于自身的社會責(zé)任或者經(jīng)濟利益考慮，也會利用所掌握的資源、組織和動員能力領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。這些個人和組織由于能夠意識到合作組織的優(yōu)越性，愿意面對風(fēng)險，能夠承擔(dān)創(chuàng)建成本或運作成本，是合作社創(chuàng)建的主導(dǎo)力量。他們是合作社的主要所有者和控制者，為合作社做出了更多的貢獻(xiàn)，是合作社的核心社員。

由此可見，農(nóng)民專業(yè)合作社是不同要素所有者為了共同的利益而結(jié)成的契約組織。在農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建和發(fā)展中，資源稟賦的差異導(dǎo)致了成員的要素投入、參與目的、對合作社的貢獻(xiàn)以及所承擔(dān)的風(fēng)險不同，進(jìn)而形成異質(zhì)性的社員結(jié)構(gòu)：普通成員和核心成員。

三、異質(zhì)性社員結(jié)構(gòu)下的財產(chǎn)所有權(quán)

現(xiàn)代企業(yè)理論的一個基本命題是，企業(yè)是一系列契約（合同）的組合，是個人之間交易產(chǎn)權(quán)的一種方式。作為簽約人的企業(yè)參與者必須對自己投入企業(yè)的要素?fù)碛忻鞔_的財產(chǎn)所有權(quán)。沒有產(chǎn)權(quán)的人是無權(quán)簽約的。這意味著，明確的產(chǎn)權(quán)是企業(yè)存在的前提；沒有個人對財產(chǎn)的所有權(quán)就不可能有真正意義上的企業(yè)。從合約經(jīng)濟學(xué)的角度看，財產(chǎn)所有權(quán)是指經(jīng)濟主體對投入企業(yè)的生產(chǎn)性要素或資源（資本）的初始所有權(quán)。狹義的財產(chǎn)所有權(quán)指的是股權(quán)，廣義的財產(chǎn)所有權(quán)既包括股權(quán)，也包括債權(quán)和人力資本所有權(quán)。財產(chǎn)所有權(quán)在企業(yè)具體體現(xiàn)為收益權(quán)和剩余控制權(quán)，是由所有權(quán)主體享有的。至于分享比例和權(quán)重是由許多因素決定的，如資本結(jié)構(gòu)、法律和習(xí)俗、要素的供求關(guān)系、資產(chǎn)的專用性和流動性、風(fēng)險態(tài)度等，不同企業(yè)會有很大的不同。

農(nóng)民專業(yè)合作社普遍存在的異質(zhì)性社員結(jié)構(gòu)必然會影響其產(chǎn)權(quán)安排。少數(shù)核心成員是資本資源、人力資源和社會資源等稀缺的關(guān)鍵生產(chǎn)要素的所有者，如何確保其對投入要素的控制權(quán)和收益權(quán)對他們而言至關(guān)重要。如果合作社按照社員的產(chǎn)品交易量（額）來安排產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，核心成員對其所投入的資本資源、人力資源和社會資源要素的控制權(quán)和收益權(quán)自然難以體現(xiàn)。人力資源和社會資源要素，從產(chǎn)權(quán)的屬性上歸其所有者占有，但一旦核心成員將其投入到合作社很難排除其他社員的使用和收益，比如，社員可以通過參加合作社分享運銷戶的銷售渠道、生產(chǎn)大戶的技術(shù)、精英人物的社會關(guān)系等資源，并獲得這些資源的部分收益。在對其所投入的資本資源、人力資源和社會資源要素產(chǎn)權(quán)殘缺的條件下，由于對人力資源和社會資源的貢獻(xiàn)難以直接進(jìn)行量化，核心成員必然傾向于資本化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。通過占有合作社相對多數(shù)出資額，核心成員可以獲得合作社的實際控制權(quán)，進(jìn)而通過有利的剩余分配方式實現(xiàn)對投入合作社的稀缺資源的控制權(quán)和收益權(quán)。普通社員對這種產(chǎn)權(quán)安排也是能接受的，原因在于，在農(nóng)產(chǎn)品普遍過剩、“賣難”問題比較突出的情況下，大多數(shù)普通社員最關(guān)心的是農(nóng)產(chǎn)品的銷售和收益問題，只要核心社員控制下的合作社能夠解決普通社員的市場進(jìn)入和價格改進(jìn)問題，他們就沒有太大的異議。事實上，很多普通社員正是意識到資金、技術(shù)、市場渠道和社會網(wǎng)絡(luò)等資源對他們而言的不可獲得性，而基本認(rèn)可核心成員占有相對多數(shù)出資額的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

在采用資本化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)條件下，普通社員要獲得社員資格一般要支付一定的出資額。這既是核心成員的“強制”行為，因為通過讓普通社員出資的方式可以減少其機會主義行為；然而，核心成員不會讓普通社員支付很多出資額，因為這樣會稀釋他們的部分權(quán)益。這也是普通成員的“自愿”行為，因為通過出資不僅可以獲得合作社的使用權(quán)，還可以取得對合作社盈余的分配權(quán)；然而，出于資本有限和不愿承擔(dān)過多風(fēng)險等因素，普通社員一般也不會出資很多。對通過出資的方式投入合作社的資本金，普通社員擁有占有權(quán)（在社員退出合作社時，很多合作社的章程都規(guī)定可以退回入社資金）、使用權(quán)（可以向合作社投售產(chǎn)品和使用合作社提供的服務(wù)等）和收益權(quán)（按出資額分配盈余），但一般沒有轉(zhuǎn)讓權(quán)。由此可見，在異質(zhì)性社員結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民專業(yè)合作社通過采用資本化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)必然形成少數(shù)大的出資者（核心成員）與多數(shù)小的出資者（普通社員）并存的格局。資本化的產(chǎn)權(quán)安排界定了社員的出資額和相應(yīng)的財產(chǎn)占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)，但沒有賦予財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓權(quán)。農(nóng)民專業(yè)合作社的財產(chǎn)所有權(quán)，是異質(zhì)性社員結(jié)構(gòu)下不同類型社員“博弈”的結(jié)果，也是被不同類型社員所共同接受的一種“均衡”結(jié)果。當(dāng)然，隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大、普通成員和核心成員的力量對比的變化，財產(chǎn)所有權(quán)（股權(quán)）也會發(fā)生相應(yīng)調(diào)整。

四、異質(zhì)性社員結(jié)構(gòu)下的企業(yè)所有權(quán)

企業(yè)是由不同財產(chǎn)所有者組成的，企業(yè)所有權(quán)顯然不等于財產(chǎn)所有權(quán)。區(qū)別于財產(chǎn)所有權(quán)，張維迎（1996）將企業(yè)所有權(quán)理解為“企業(yè)剩余索取權(quán)和控制權(quán)”。所謂企業(yè)剩余索取權(quán)（Residual Claims）是指對企業(yè)總收入扣除所有固定合約所要求的支付后的剩余額的要求權(quán)；而剩余控制權(quán)（Residual Rights of Contro1），意指在企業(yè)合約中所未明確的狀態(tài)出現(xiàn)的相機處理權(quán)和決策權(quán)。本部分接下來采納張維迎的觀點，從企業(yè)剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)兩個方面來討論農(nóng)民專業(yè)合作社的企業(yè)所有權(quán)。

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社的剩余索取權(quán)

除了獲得合作社的使用權(quán)以外，對社員而言參與合作社的價值還在于分享合作社的剩余。剩余索取權(quán)是相對于合同收益權(quán)而言的，農(nóng)民專業(yè)合作社的剩余索取權(quán)指的是對合作社收入在扣除所有固定的合同支付（如產(chǎn)品成本、固定工資、利息等）后的余額（盈余）的要求權(quán)。由于農(nóng)民專業(yè)合作社處于發(fā)展初期階段，大部分合作社都把部分盈余作為公共積累留在合作社，擴大合作社為社員服務(wù)的能力，保持合作社的持續(xù)發(fā)展。以浙江為例，農(nóng)民專業(yè)合作社的公共積累包括風(fēng)險金、公積金和公益金三部分。提取公共積累以后的合作社盈余一般都分配到社員個人。因此，對農(nóng)民專業(yè)合作社的剩余索取權(quán)的分析，可以從對公共積累的剩余索取權(quán)和對分配到社員的盈余的索取權(quán)兩個方面著手。

由于盈余允許部分或者全部作為公共積累保留，合作社的剩余自然延續(xù)到多個時期。在剩余延續(xù)到多個時期的情況下，要在每一個時期末客觀地度量每一個社員對公共積累的索取份額變得十分困難。因為如果要這樣做的話，首先需要追蹤每個社員在每一個時期內(nèi)的投資和產(chǎn)品交易量（額）；然而真正困難的是計算與該投資和產(chǎn)品交易量（額）相對應(yīng)的公共積累的分配份額，并且讓社員據(jù)此能夠預(yù)期其相應(yīng)的剩余索取權(quán)。因此，對公共積累的任何分配無論采取哪種形式，都會額外地增加度量的難度。在異質(zhì)性社員結(jié)構(gòu)下，核心成員由于對合作社進(jìn)行了較多的專用資產(chǎn)投資，已經(jīng)跟合作社“捆綁”在一起了。合作社可以利用公共積累和普通社員的出資作為預(yù)先支付，以達(dá)到把普通社員和合作社連接在一起的目的。由于合作社在很大程度上依賴社員的預(yù)期行為，公共積累把普通社員與合作社利益“捆綁”在一起，實際上成了抵制社員機會主義行為的機制。上面提及的度量問題雖然不能明顯排除社員間索取權(quán)轉(zhuǎn)讓，但是轉(zhuǎn)讓只有在同時滿足雙方要求的條件下才能實現(xiàn)。在農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模普遍較小的情況下，由于受讓者的交易量可能與出讓者的交易量不同，其他社員將會受到轉(zhuǎn)讓結(jié)果的影響；因此，社員的私人轉(zhuǎn)讓行為在規(guī)模較小的合作社里一般是禁止的。對公共積累的剩余索取權(quán)缺乏明確的分割，必然導(dǎo)致社員對這部分剩余索取權(quán)的不完全性：沒有權(quán)利通過資產(chǎn)處置來減少公共積累份額，對清算殘值也沒有索取權(quán)，也不能轉(zhuǎn)讓剩余索取權(quán)。這種排除對公共積累剩余索取進(jìn)行評估的合約安排，節(jié)省了“討價還價”等交易成本，對處于發(fā)展初期的農(nóng)民專業(yè)合作社而言是有利的。

對分配到社員個人的盈余的索取權(quán)而言，關(guān)鍵的問題是剩余索取的基礎(chǔ)（依據(jù)）的確定，也就是這部分盈余如何在社員之間進(jìn)行分配。由于社員與合作社存在多種產(chǎn)品和服務(wù)的交易，比如，一個社員可能在向合作社提品和資本金的同時從合作社購買投入品，這使得多重索取基礎(chǔ)成為可能。如果我們只考慮兩種剩余索取基礎(chǔ)－－產(chǎn)品和貨幣資本的話，至少有以下四種剩余索取基礎(chǔ)安排：（1）產(chǎn)品交易和資本供給作為獨立的剩余索取依據(jù)。對任何一種索取基礎(chǔ)而言，都沒有事前的支付，合作社的剩余在社員之間的分配在每一個時期結(jié)束時通過討價還價過程進(jìn)行。（2）產(chǎn)品交易和資本供給兩種索取基礎(chǔ)“捆綁”在一起。社員按比例把資本貢獻(xiàn)和產(chǎn)品交易有效結(jié)合在一起，單一的產(chǎn)品交易和資本供給都不是剩余索取的基礎(chǔ)。（3）對資本支付固定回報。比如，按照銀行利率或者社員普遍接受的一個回報率對資本支付固定回報。資本不再參與剩余分配，所有的剩余在社員之間按照產(chǎn)品交易量（額）進(jìn)行分配。（4）對產(chǎn)品支付固定回報。比如，合作社根據(jù)市場情形“隨行就市”或者社員之間認(rèn)可的其他合同形式對產(chǎn)品支付收益。支付產(chǎn)品的固定回報以后，剩余將按照資本貢獻(xiàn)在社員之間進(jìn)行分配。在異質(zhì)性社員結(jié)構(gòu)下，由于核心成員和普通成員的要素貢獻(xiàn)不同，他們對剩余索取基礎(chǔ)的要求自然不同：核心成員希望資本在合作社的剩余索取中發(fā)揮主導(dǎo)作用；而普通成員則希望產(chǎn)品在合作社的剩余索取中發(fā)揮主導(dǎo)作用。對于第一種索取基礎(chǔ)安排而言，事后的討價還價過程成本高昂；而且，事先對索取的不確定性會對社員的行會產(chǎn)生消極影響，這種安排難以被接受。讓資本獲得固定回報，剩余按產(chǎn)品交易進(jìn)行分配，同樣難以接受：一方面，核心成員貢獻(xiàn)了合作社的主要資本，承擔(dān)了大部分風(fēng)險，而沒有對最終剩余的索取權(quán)，他們（生產(chǎn)大戶除外）難以接受；另一方面，在核心成員擁有合作社經(jīng)營的自然控制權(quán)條件下，普通社員對扣除資本的固定回報以后的剩余難以把握，他們既不愿意冒這個風(fēng)險，也不愿意承擔(dān)獲得信息的成本。那么，權(quán)衡和取舍的結(jié)果是在剩下的兩種制度安排中進(jìn)行選擇。由于核心成員考慮的問題是，在確保其投入的資本獲得滿意的剩余索取權(quán)的同時調(diào)動普通社員的積極性并避免其機會主義行為發(fā)生；而普通社員要考慮的問題是，在如何獲得產(chǎn)品銷售的穩(wěn)定可靠的回報的前提下盡可能參與合作社的剩余分配。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社的剩余索取基礎(chǔ)的安排只可能是，對產(chǎn)品支付固定回報，最終剩余按資本投入進(jìn)行分配；社員需要投入資本后才能獲得產(chǎn)品交易權(quán)，這樣產(chǎn)品供給和資本供給這兩種索取基礎(chǔ)事實上“捆綁”在一起。資本供給剩余索取安排通過資本化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)安排予以體現(xiàn)。由此可見，農(nóng)民專業(yè)合作社在財產(chǎn)所有權(quán)上的資本化態(tài)勢，實際上是剩余索取權(quán)的外在體現(xiàn)。

出于“公平”和保護(hù)生產(chǎn)者社員利益的考慮，2007年7月1日開始實施的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》第37條規(guī)定“可分配盈余主要按照成員與本社交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60%”。法律的實施無疑會對農(nóng)民專業(yè)合作社的剩余索取權(quán)安排帶來影響：對于擁有資本資源、人力資源和社會資源而沒有多少交易量的核心成員而言，如果堅持法律規(guī)定，必然會挫傷他們的積極性，使合作社的可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。因此，在“公平”和“效率”之間如何權(quán)衡取舍是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展面臨的一個兩難問題。在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的初級階段，一個可行的辦法是：尊重合作社成員基于資源稟賦和角色差異的剩余索取權(quán)安排。法律規(guī)定作為合作社獲得政策和資金扶持的重要先決條件，循序漸進(jìn)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行制度調(diào)整。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社的剩余控制權(quán)

農(nóng)民專業(yè)合作社的剩余控制權(quán)指的是，在合作社的章程、合同等“契約”中由于未來不確定性而無法特別規(guī)定的活動的決策權(quán)。在異質(zhì)性社員結(jié)構(gòu)下，核心成員提供了合作社創(chuàng)建和發(fā)展所需要的資本資源、人力資源和社會資源等關(guān)鍵生產(chǎn)要素，由于“先天”掌握合作社經(jīng)營管理所需要的一些資源，比如市場渠道、社會關(guān)系和企業(yè)家才能等，核心成員擁有合作社生產(chǎn)經(jīng)營上的自然控制權(quán)。通過資本化的產(chǎn)權(quán)安排后，合作社的社員絕大部分都是合作社的出資者；但是，核心成員擁有合作社的相對多數(shù)出資額，普通成員一般只擁有少量出資額。由于擁有相對集中的多數(shù)出資額，核心成員更有可能獲得與經(jīng)營管理相聯(lián)系的剩余控制權(quán)；而普通社員由于出資分散和個體出資單薄，多數(shù)將與出資相聯(lián)系的剩余控制權(quán)（投票、異議和退出）留給自己，將與經(jīng)營相聯(lián)系的剩余控制權(quán)委托給主要由核心成員組成的管理者。從管理者的選擇角度來看，當(dāng)社員成為合作社股東時，剩余控制權(quán)可以派生出兩個子控制權(quán)：一是社員在合作社的管理者選擇方面具有最終控制權(quán)－－選擇控制權(quán)；二是管理層一旦被任命就具有合作社經(jīng)營方面的控制權(quán)－－經(jīng)營控制權(quán)。選擇控制權(quán)使得社員有權(quán)決定是自己還是別人、是甲社員還是乙社員來行使合作社的經(jīng)營控制權(quán)。在缺乏外部企業(yè)家市場的情況下，社員只能在合作社的內(nèi)部選擇管理者。核心成員由于在合作社創(chuàng)建和發(fā)展中提供了關(guān)鍵生產(chǎn)要素和專用資產(chǎn)，承擔(dān)了合作社創(chuàng)建的組織成本和經(jīng)營風(fēng)險，他們理所當(dāng)然希望擁有合作社的經(jīng)營控制權(quán)，所以他們會選擇自己作為合作社的管理者。普通成員由于自身不具備管理者的素質(zhì)，多數(shù)一般不會選自己當(dāng)管理者；選別人的話也傾向于選擇核心成員：一是核心成員相對更具備管理能力，二是核心成員對合作社進(jìn)行了較多的投入，相對更可信。這樣，無論是從能力的角度、還是股份的角度以及選擇的角度，核心成員都順理成章地成為合作社的管理者，獲得合作社的自然控制權(quán)的同時擁有合作社的主要剩余控制權(quán)。普通社員也擁有合作社的剩余控制權(quán)，主要體現(xiàn)在與其擁有的合作社的出資相對應(yīng)的選擇控制權(quán)，比如投票、異議和退出等，但是，這種剩余控制權(quán)的影響相對而言是有限的。

第2篇：農(nóng)業(yè)合作社性質(zhì)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟組織發(fā)展模式

一、國外農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展歷程

自從1844年世界上第一個合作社——英國羅虛代爾公平先鋒社成立以來，合作經(jīng)濟在世界范圍內(nèi)得到了很大發(fā)展。是一個有了近200年歷史，有著許多豐富經(jīng)驗和模式可供學(xué)習(xí)和借鑒，成熟的制度形式和組織形式的事物。一些發(fā)達(dá)國家已形成了具有自己特色的合作運行模式，它們在提高農(nóng)民的組織化程度，保護(hù)農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了不可替代的作用。在國家的經(jīng)濟體系中還占有非常重要的地位。價值與作用受到了非常廣泛的關(guān)注。

1972年，歐盟開始啟動共同農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。它對農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，首先，支持各成員國農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)改革，擴大經(jīng)營規(guī)模和提高其現(xiàn)代化水平。對于符合條件、訂有發(fā)展計劃并得到本國政府批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位，在給于優(yōu)惠貸款的同時給于其購買或租用土地及興修水利工程等方面的資助，所需資金25%由歐洲農(nóng)業(yè)指導(dǎo)和擔(dān)?；鹬Ц?，其余部分由本國政府承擔(dān)。其次，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位整體素質(zhì)的提高，歐盟要求成員國建立專門的信息服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位提供有關(guān)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的信息和咨詢服務(wù)，幫助培訓(xùn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營所需的各種人才，所需費用一部分由本國政府負(fù)擔(dān)，另一部分由歐洲結(jié)構(gòu)基金提供。最后為鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的改進(jìn)。歐盟和各成員國政府共同對農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位為改進(jìn)經(jīng)營方式而進(jìn)行的互助合作、聯(lián)合經(jīng)營、扭虧轉(zhuǎn)產(chǎn)等活動提供技術(shù)知道和經(jīng)濟上的資助。

在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展一般都受益于國家的扶持。國家設(shè)有專門的機構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)合作社的管理，主要從立法、稅收、財政信貸、合作教育和專業(yè)人員的培訓(xùn)等方面扶持合作社。對農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)營與增長起積極影響與推動作用。

20世紀(jì)六十年代后期，法國政府特別重視并積極推動農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展與完善，并從財政、信貸、稅收等方面對農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展給予最大的支持，如給予農(nóng)業(yè)合作社創(chuàng)辦投資補貼、免收各種賦稅、提供低息貸款等。由于政府的大力支持和鼓勵，法國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展極為迅速。法國農(nóng)業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展及其提供的良好服務(wù)，為法國農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的規(guī)模擴張和公司化、資本化農(nóng)業(yè)企業(yè)的順利發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。

到了八十年代末期，澳大利亞的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模發(fā)展壯大，約有400多家農(nóng)業(yè)合作社。組織內(nèi)部成員約有35萬人，占農(nóng)業(yè)勞動力的80%，資產(chǎn)22億澳元。農(nóng)業(yè)合作社主要從事生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售以及提供各種專業(yè)服務(wù)。

在同一時期的比利時，農(nóng)民聯(lián)盟所屬合作社的正式名稱是“市場供銷公司”。在比利時全國900個村莊都有基層商店，在合作社內(nèi)部成員中，農(nóng)民持有股權(quán)，基層供銷社的經(jīng)理由社員選舉?；救蝿?wù)是有效地組織和集體購買農(nóng)民所需要的生產(chǎn)資料和集體銷售農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品。

還有一些國家盡管他們的起源、基本規(guī)定、組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)內(nèi)容等有所不同，但存在著共同的成功經(jīng)驗，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用。

日本的農(nóng)業(yè)合作社，也叫農(nóng)協(xié)它是日本目前最主要的合作經(jīng)濟組織。日本的農(nóng)協(xié)是半官半民的組織，而不是完全的集體或民辦組織。它即是農(nóng)民為保護(hù)自身利益而自發(fā)建立的群眾機構(gòu)，也是日本政府借以推行農(nóng)業(yè)政策的中介機構(gòu)。其原因有兩方面：一是，日本農(nóng)戶家庭經(jīng)營規(guī)模小，在生產(chǎn)中為了對抗風(fēng)險需要組織起來；另一方面，二戰(zhàn)剛剛結(jié)束時，日本農(nóng)業(yè)的形勢比較嚴(yán)峻，要讓農(nóng)業(yè)合作社自然發(fā)展將是一個極其漫長的過程。因此，政府對農(nóng)業(yè)合作社給予了大量的財政支持并進(jìn)行了直接干預(yù)。

美國的農(nóng)業(yè)合作社則被界定為實行生產(chǎn)者（勞動者）聯(lián)合、民主趕里和平等合作的集體組織。具體規(guī)定了合作社的集體性質(zhì)包括三條：第一，合作社的社員必須是生產(chǎn)者。第二，不論股份多寡，任何社員只能擁有一票的表決權(quán)。第三，合作社每年與非社員的交易額不得超過與社員的交易額。

德國的合作社是社員群眾共有的合作經(jīng)濟組織，具備民有、民辦、民享、自主、自治、自助的特性。合作社積累的公共資產(chǎn)（固定資產(chǎn)和自有資金）的所有權(quán)歸社員集體，并由國家基本法和合作社作保證。它具有完全的法人地位，具有獨立的權(quán)利和義務(wù)。通俗一點說，它是由社員群眾自愿組織起來，通過“民辦國助”和相互資助，促進(jìn)社員經(jīng)濟發(fā)展的合作經(jīng)濟組織。

可以看出日、美、德農(nóng)業(yè)合作社的群眾組織色彩順次加強，而政府的作用則依次減弱。日本的農(nóng)協(xié)是半官方組織；德國對合作社的規(guī)定中提到了“國助”；而美國的農(nóng)業(yè)合作社，政府只在法律上和經(jīng)濟上給予一定的優(yōu)惠，其他干預(yù)則較少。

第3篇：農(nóng)業(yè)合作社性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)超對接；供應(yīng)鏈；SWOT分析；對策

農(nóng)超對接模式供鏈有多個實施方式，如“農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)合作社+超市”“農(nóng)戶+合作農(nóng)場+超市”“農(nóng)戶+超市”等，但是其最基礎(chǔ)的組成部分農(nóng)戶和超市不會缺少，是超市性質(zhì)的企業(yè)用標(biāo)準(zhǔn)化方式采購農(nóng)產(chǎn)品，即“超市直采”的一種農(nóng)民直供的模式。

SWOT態(tài)勢分析為基于內(nèi)外競爭環(huán)境的企業(yè)面臨狀態(tài)的系統(tǒng)分析，本文利用SWOT態(tài)勢分析法將農(nóng)超對接模式的實施環(huán)境下所面臨的內(nèi)部優(yōu)勢、內(nèi)部劣勢、外部環(huán)境帶來的機會和威脅進(jìn)行詳細(xì)分析。

1.農(nóng)超對接模式面臨優(yōu)勢

許多餐飲類商家、超市都以“早上剛摘的蔬菜”等標(biāo)語來吸引消費者的注意，說明對消費者而言，新鮮、無污染的食物誘惑力巨大，在這種消費需求的推動下，農(nóng)超對接模式發(fā)展迅速。

采用農(nóng)超對接供應(yīng)鏈模式可解決因中間商的存在而導(dǎo)致的信息傳遞滯后、物流成本過高和產(chǎn)品損耗較大的問題，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，減少農(nóng)產(chǎn)品積壓、超市貨物供應(yīng)不足等情況，節(jié)省許多中間環(huán)節(jié)，帶來更大的利潤。

2.農(nóng)超對接模式面臨劣勢

2.1管理組織專業(yè)化程度不高

（1）農(nóng)戶數(shù)量多且散。超市方盡可能直接與農(nóng)戶合作聯(lián)系，減短供應(yīng)鏈的長度。但農(nóng)村地區(qū)較為偏遠(yuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地之間距離遙遠(yuǎn)且分散，單個農(nóng)戶的產(chǎn)量不足以滿足超市需求，超市須和多個農(nóng)戶達(dá)成合作協(xié)議，從而造成散戶太多，超市方管理困難的現(xiàn)象。在這種情況下超市傾向于與農(nóng)業(yè)合作社簽約，對散戶或小型農(nóng)業(yè)合作社的合作意向不高。

（2）農(nóng)業(yè)合作社自身管理不足。農(nóng)業(yè)合作社是農(nóng)戶與超市之間的橋梁，由農(nóng)戶組成，農(nóng)村中文化水平較高的年輕人中極少有務(wù)農(nóng)人員，留守在農(nóng)村中的多數(shù)為文盲或是小學(xué)水平的中老年人，導(dǎo)致管理專業(yè)化知識不足，組織管理水平低，不夠規(guī)范又缺乏長遠(yuǎn)的打算，機制不健全，不能很好地在超市與農(nóng)戶之間協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，且參加農(nóng)業(yè)合作社還需要一定費用，而部分農(nóng)民經(jīng)濟水平不高，參與積極性低。

2.2 冷鏈物流技術(shù)滯后

農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短，再加上長途運輸過程中的顛簸和擠壓，易產(chǎn)生食品質(zhì)量問題。消費者們對于食物質(zhì)量要求近年來也變高，不僅不會購買不新鮮和變質(zhì)的食材，更有甚者會由于食物“賣相”不好而拒絕購買。優(yōu)化運輸條件需要提高運輸成本，成本上升勢必導(dǎo)致利潤減少，合作社與超市都沒有能力解決這一問題，多數(shù)情況下只能依賴第三方物流，但第三方物流只注重運輸效率而非質(zhì)量保證，在冷鏈物流方面專業(yè)性不強。

3.農(nóng)超對接模式面臨機會

3.1 新技術(shù)發(fā)展帶來新機遇

“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)”“大數(shù)據(jù)”等概念開始出現(xiàn)在人們眼前，新興技術(shù)結(jié)合傳統(tǒng)行業(yè)趨勢越來越明顯，在這個人手一部手機的時代中，網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)網(wǎng)等為農(nóng)產(chǎn)品市場營銷打開了新大門。

3.2 政府大力支持引領(lǐng)新發(fā)展

政府由于其特殊性質(zhì)，能為該模式的開展掃清障礙。政府近年來加強財政和資金支持，進(jìn)一步降低稅收，為農(nóng)戶提出融資政策，加強費用減免政策，在經(jīng)濟上為農(nóng)超對接模型的實施提供支持，完善供應(yīng)鏈信息網(wǎng)絡(luò)，拓寬供應(yīng)鏈對接范圍，推動供應(yīng)鏈發(fā)展。加強基礎(chǔ)建設(shè)的投入，如道路建設(shè)等，落實對接措施的實施。

4.農(nóng)超對接模式面臨威脅

4.1 專業(yè)性人才儲備不足

利用移動互聯(lián)網(wǎng)開展電商營銷時，須懂得電子商務(wù)基礎(chǔ)知識，而農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)合作社之間缺乏專業(yè)性人才，在供應(yīng)鏈的信息網(wǎng)絡(luò)實施方面存在困難，而在移動互聯(lián)網(wǎng)平臺營銷的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商更有經(jīng)驗，從而對農(nóng)戶及農(nóng)村合作社產(chǎn)生威脅。

4.2 網(wǎng)絡(luò)詐騙問題

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)詐騙越發(fā)猖獗，由于個人信息的泄露而造成的詐騙案件屢見不鮮，在農(nóng)產(chǎn)品電商營銷過程中，農(nóng)戶們的個人信息會公開，若農(nóng)戶防備心不高則易受騙。

5.順利開展農(nóng)超對接供應(yīng)鏈模式的應(yīng)對策略

5.1 以長期發(fā)展利益為導(dǎo)向開展農(nóng)業(yè)合作社

加強對農(nóng)戶的專業(yè)知識宣傳，立足多元化農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，強化農(nóng)戶的契約履行意識，杜絕農(nóng)戶個人不良行為，監(jiān)督食物質(zhì)量安全情況，用長遠(yuǎn)的眼光經(jīng)營農(nóng)村合作社，提高組織專業(yè)化水平，努力達(dá)到生產(chǎn)管理集約化、生產(chǎn)規(guī)模化、技術(shù)可操作化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，引進(jìn)專業(yè)化的管理與銷售人才引導(dǎo)合作社，優(yōu)化資源配置，營造良性競爭環(huán)境，拓寬發(fā)展渠道，走可持續(xù)發(fā)展道路。

5.2 以農(nóng)戶為重點發(fā)揮政府部門作用

針對政府而言，首先要保證政策落實，近幾年政府在“農(nóng)超對接”模式頒布措施的同時常會出現(xiàn)一個詞――“扶貧”，意味著政府支持的農(nóng)超對接項目優(yōu)先在貧困地區(qū)展開，政府應(yīng)不僅關(guān)注貧困地區(qū)也要兼顧小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，制定規(guī)劃。其次對農(nóng)產(chǎn)品食物安全提出標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范，頒布農(nóng)產(chǎn)品食品安全標(biāo)準(zhǔn)，令農(nóng)民有標(biāo)準(zhǔn)可依，減少不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品的產(chǎn)生和不規(guī)范的操作。政府應(yīng)加大投入建設(shè)農(nóng)超對接信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，減少信息滯后產(chǎn)生的問題。

5.3 以社會責(zé)任為己任協(xié)調(diào)生產(chǎn)與流通的關(guān)系

針對超市形式的企業(yè)而言，應(yīng)以農(nóng)業(yè)合作社為主，發(fā)展多層次的流通模式。在農(nóng)超對接供應(yīng)鏈中，超市的供應(yīng)渠道多、供應(yīng)商多，能直面市場，故超市地位更為強勢，那么超市更應(yīng)該負(fù)擔(dān)起企業(yè)社會責(zé)任，根據(jù)市場環(huán)境指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，以便提高農(nóng)戶生產(chǎn)效率，產(chǎn)品更能符合市場要求，保障農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)順暢和產(chǎn)銷對接，堅決杜絕在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市后又加收促銷費、活動費等現(xiàn)象，進(jìn)一步提升物流配送能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

總結(jié)

農(nóng)超對接模式的順利發(fā)展離不開任何一個環(huán)節(jié)運作，運用現(xiàn)代化的經(jīng)營與管理理念，發(fā)揮農(nóng)戶、超市和政府的作用，通過利益共享的合作方式，建立起一套穩(wěn)定的發(fā)展模式。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：農(nóng)業(yè)合作社性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)物流合作經(jīng)濟組織；政策支持

中圖分類號：F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

“三農(nóng)問題”是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重大問題，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收更是這一問題的重中之重。建立和完善真正的農(nóng)業(yè)物流合作經(jīng)濟組織是解決這一問題的一個很好出路。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，如果沒有農(nóng)業(yè)物流合作經(jīng)濟組織的發(fā)展健全，農(nóng)民的利益就很難得到保證，農(nóng)民的力量就始終顯得很渺小，我國的農(nóng)業(yè)也很難得到進(jìn)一步的發(fā)展和提升，從而難以應(yīng)對國外農(nóng)業(yè)的競爭。并且國際、國內(nèi)合作運動史表明，合作組織的發(fā)展與政府有著密切的關(guān)系。發(fā)展多類型、多層次的農(nóng)業(yè)物流合作經(jīng)濟組織已成為我國當(dāng)前一項迫在眉睫的任務(wù)。

一、真正意義上的物流合作經(jīng)濟組織

合作經(jīng)濟組織是社會勞動的特定組織形式，是在一定的歷史發(fā)展階段上產(chǎn)生的具有獨特的組織章程和生產(chǎn)資料所有制形式的勞動者共同勞動的經(jīng)濟實體。它具有生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)和社團性質(zhì)的雙重性質(zhì)。雖然世界各地的合作經(jīng)濟組織形式多樣，但總的來看，它們具有以下幾個原則：勞動者為了共同的經(jīng)濟利益合作，具有社團性；合作組織建立在自愿、互助、互利的基礎(chǔ)上；具有生產(chǎn)資料集體共有和個人私有相結(jié)合的所有制形式；實行一人一票制的民主管理機制；按勞分配和非按勞分配相結(jié)合。

我們認(rèn)為，物流合作經(jīng)濟組織是在市場經(jīng)濟的特殊條件下，即資本短缺或者是大額資本不愿介入的情況下，經(jīng)濟上的弱者自救的組織形式之一。它的功能主要表現(xiàn)為：獲取更豐富的市場信息，降低組織社員的生產(chǎn)和交易成本，減少組織社員的市場風(fēng)險和增強其在市場中的力量。我國要建立真正意義的物流合作經(jīng)濟組織，最難做到的一點就是實現(xiàn)民主管理。我國的歷史就是一部長期的集權(quán)史，而且目前 “官本位思想”仍然是我國社會的主流思想，它必然影響到經(jīng)濟領(lǐng)域中的民主管理。解決這一問題的關(guān)鍵就是讓組織社員擁有完全的入退合作經(jīng)濟組織的自。

二、政府支持農(nóng)業(yè)物流合作經(jīng)濟組織的理論基礎(chǔ)

世界各國的農(nóng)業(yè)物流合作經(jīng)濟組織都不同層次的得到政府的支持，有其堅實的理論基礎(chǔ)。

1.農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅存在市場風(fēng)險，而且還存在自然風(fēng)險。在市場經(jīng)濟條件下，每個參與市場運行的經(jīng)濟主體都面臨著各種各樣的市場風(fēng)險。例如，原料和產(chǎn)品的價格升降，同類產(chǎn)品和可替代產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的競爭等。農(nóng)業(yè)經(jīng)營者所面臨的市場風(fēng)險與第二和第三產(chǎn)業(yè)的市場風(fēng)險比起來有過之而無不及。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性和農(nóng)產(chǎn)品的需求相對缺乏彈性，很容易出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象。除了要面對市場風(fēng)險外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還面臨著自然風(fēng)險的困擾。我國全國性的或大面積的自然災(zāi)害時有發(fā)生，地區(qū)性的自然災(zāi)害更是每年都有。對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者來講，很多時候自然風(fēng)險比市場風(fēng)險更可怕，帶來的損失更慘重。

2.農(nóng)業(yè)具有外部效益和部分公共品性質(zhì)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為我們提供了基本的生存條件，為輕工業(yè)提供了大量直接和間接的原材料，為其他生產(chǎn)活動提供了基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定是國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要因素?！盁o糧不穩(wěn)”，這已經(jīng)成為人們的共識?？梢姡r(nóng)業(yè)具有很強的外部效益，具有部分公共品性質(zhì)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)更需要政府提供一個穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制度體系。農(nóng)業(yè)物流合作經(jīng)濟組織將在這一制度體系中占據(jù)舉足輕重的位置。

3.農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)物流合作經(jīng)濟組織。農(nóng)業(yè)適合合作經(jīng)濟組織的發(fā)展和成長。由于農(nóng)業(yè)自身的特點和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者自身缺乏資本，大額資本又不愿介入高風(fēng)險的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就給農(nóng)業(yè)物流合作經(jīng)濟組織的發(fā)展和成長留下了足夠的空間。對西方合作經(jīng)濟組織分析后不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)物流合作經(jīng)濟組織在整個合作經(jīng)濟組織中占有主體地位，這是由其內(nèi)在原因所決定的。在西方農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本組織單位仍然是家庭農(nóng)場。在單個農(nóng)戶力量有限、生產(chǎn)要素不完備，以及市場競爭激烈等因素的共同約束下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者具有很高很迫切的合作需求。

三、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織與政府的關(guān)系

在農(nóng)業(yè)物流合作組織與政府的關(guān)系問題上，那種把政府定位為“合作社組織締造者和終結(jié)者的角色；政府是主人，合作社組織是仆人；政府控制合作社組織的行為”顯然是錯誤的,不符合合作社組織的性質(zhì)。同時，政府控制和過度干預(yù)也不利于農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展。首先，政府作為合作社組織的締造者，由于其目標(biāo)函數(shù)（推行和實現(xiàn)政府經(jīng)濟的或非經(jīng)濟的政策或計劃）與社員的目標(biāo)函數(shù)（最大限度地節(jié)約流通費用，降低流通成本，獲取質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)）不一致，從而合作社組織，相對于社員需要而言，可能發(fā)展過度，造成巨大的資源浪費；其次，政府控制和過度干預(yù)扭曲了合作社組織的目標(biāo)函數(shù)（對內(nèi)最大限度地為社員服務(wù)；對外贏利），從而大大地降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者加入或參與合作社組織的積極性，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極加入和參與是農(nóng)業(yè)物流合作組織生命力的源泉；再者，政府控制和干預(yù)的目標(biāo)函數(shù)與物流合作社組織的管理人員及職工的目標(biāo)函數(shù)（個人收益最大化）不一致，嚴(yán)重削弱了管理人員監(jiān)督、管理及職工勞動的積極性；最后，政府控制和過度干預(yù)使合作社組織經(jīng)營決策的選擇空間大為縮小（以至于完全淪為政府決策的執(zhí)行者），市場競爭力大為削弱（以至于完全喪失）。這就是為什么在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下形成的政府控制的農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域合作組織（供銷合作社），實際上是非合作社組織，它們不是社員通過自愿聯(lián)合、民主控制來滿足其自身需要的自治組織，而是由外部強制力量（政府）發(fā)起和控制。

以上分析說明，在農(nóng)業(yè)物流合作組織與政府的關(guān)系問題上，必須堅持物流合作社組織的自治、自助、獨立、自主性，這對其健康發(fā)展來說，是至關(guān)重要的。

發(fā)展到一定規(guī)模、具有一定組織資源時的農(nóng)業(yè)物流合作經(jīng)濟組織與政府的關(guān)系更加緊密。目前，世界各國政府常常采取授權(quán)、讓合作組織成員參與決策等多種措施調(diào)節(jié)引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)物流合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。如美國農(nóng)業(yè)合作社委員會參與美國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社方面政策和規(guī)章的制定。當(dāng)我國的農(nóng)業(yè)物流合作經(jīng)濟發(fā)展到一定的規(guī)模和程度后，政府也可以授權(quán)、委托其執(zhí)行一些政府功能。我國正在大力推進(jìn)農(nóng)村行政體制改革，讓農(nóng)業(yè)物流合作經(jīng)濟組織執(zhí)行一些政府的職能，這不僅可以大大節(jié)約鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政開支，而且可以使我國的支農(nóng)政策得到更有效的執(zhí)行。

四、建議我國政府對農(nóng)業(yè)物流合作經(jīng)濟組織的政策支持

1.加大有關(guān)農(nóng)業(yè)物流合作經(jīng)濟組織知識的宣傳教育。我國現(xiàn)有的許多所謂的有關(guān)農(nóng)業(yè)的合作經(jīng)濟組織，都不是真正意義上的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，大多是與農(nóng)民沒有多大關(guān)系的官辦商業(yè)和官辦金融業(yè)。在大多數(shù)場合，人們都把非合作經(jīng)濟組織當(dāng)作真正的合作經(jīng)濟組織來討論。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)物流合作經(jīng)濟組織知識的宣傳教育時，必須先上后下地向各級決策者和農(nóng)民普及符合國際通則和慣例的合作制度和合作原則，深入了解什么是真正的合作經(jīng)濟組織，建立合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)實意義和歷史作用，形成良好的輿論導(dǎo)向。

2.創(chuàng)建良好的法律、政策和市場環(huán)境。農(nóng)業(yè)物流合作經(jīng)濟組織作為特殊的市場經(jīng)濟主體，世界各國政府都對其做了專門的立法。我國出臺有關(guān)合作經(jīng)濟組織的法律、法規(guī)、范本和細(xì)則等是至關(guān)重要的。在中央立法后，地方政府可以因地制宜地制定適合本地農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的地方性法律法規(guī)。政府有責(zé)任和義務(wù)為農(nóng)業(yè)物流合作經(jīng)濟組織提供一個健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的市場環(huán)境，進(jìn)行市場體制改革和市場創(chuàng)新。具體要深化農(nóng)產(chǎn)品購銷體制改革、建立健全透明和公平的交易規(guī)則、大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

3.給予直接的或間接的資金支持。通常情況下，創(chuàng)建一個新的制度需要很大的初期成本的投入，我們可以稱其為 “制度創(chuàng)建成本”，它就像創(chuàng)建一個新的企業(yè)需要一次性的投入固定資產(chǎn)和其他開辦費等大額的資金。農(nóng)業(yè)物流合作經(jīng)濟組織的創(chuàng)立也如此。目前情況下，讓這些組織快速成長，我國政府一方面可以給予直接的財政支持，另一方面可以在支農(nóng)貸款上優(yōu)化行政審批和給予利息補貼等優(yōu)惠待遇，加大農(nóng)業(yè)財政性金融機構(gòu)對物流合作經(jīng)濟組織的支持力度。從而真正實現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的要求。

作者單位：邵陽學(xué)院

[參考文獻(xiàn)]

第5篇：農(nóng)業(yè)合作社性質(zhì)范文

農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體，本著“民辦、民管、民受益”的原則形成的經(jīng)濟實體；是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在的問題

我國的r民專業(yè)合作社不斷發(fā)展和成熟，并逐漸實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營，使其在農(nóng)村社會中的地位和作用越來越重要。但任何事物在發(fā)展過程中都會經(jīng)歷諸多問題，農(nóng)民專業(yè)合作社也不例外。主要表現(xiàn)在：

1.建社初期運轉(zhuǎn)困難

多數(shù)合作社處于初創(chuàng)階段，由于業(yè)務(wù)量少，社員收入不多，有的合作社從事的產(chǎn)業(yè)商品化程度低，農(nóng)產(chǎn)品銷售未能實現(xiàn)由合作社統(tǒng)一銷售，合作社沒有收來源，合作基礎(chǔ)薄弱，缺乏資金，運轉(zhuǎn)困難，帶動能力不強。多數(shù)合作社為民服務(wù)的方式多數(shù)是與相關(guān)職能部門聯(lián)系開展一些農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)之類的服務(wù)，少量合作社提供了一些生產(chǎn)資料供應(yīng)及農(nóng)機化服務(wù)，多數(shù)合作社不能開展為社員服務(wù)項目。

2.缺乏資金保障

農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏資金保障是主要問題之一。因為我國的農(nóng)民專業(yè)合作社的資金大多來源于社員以及本社的資金積累。而這兩個主要的資金來源數(shù)額有限，具有一定的局限性。因為農(nóng)民專業(yè)合作社大多為服務(wù)型的組織，且很多組織的發(fā)展起步較晚，時間較短，資金的積累相對有限，資金來源渠道少，加上政府的扶持資金少或缺乏，使農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展艱難。

3.合作社貸款難

發(fā)展后續(xù)資金短缺 從運行的合作社看，規(guī)模小、組織化程度低，還缺乏外部資金的支持，各大銀行貸款都要求抵押，合作社的大部分資金都用于經(jīng)營，租賃的土地又不能作抵押，因此各大銀行的信貸資金難以貸到，影響合作社的發(fā)展壯大。

4.存在信任缺失

農(nóng)民專業(yè)合作社存在的多種問題，很多都是由于在運行過程中存在信任缺失造成。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，長期的小農(nóng)經(jīng)濟模式，使農(nóng)民形成了較為濃厚的小農(nóng)經(jīng)濟意識。導(dǎo)致農(nóng)民對于集體經(jīng)濟缺乏必要的信任感，自私自利現(xiàn)象普遍存在，造成農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展緩慢，運營效率降低。

5.宣傳力度不夠

一些基層干部對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及登記管理條例的了解還不夠深入，對國家賦予農(nóng)民經(jīng)濟合作社組織以法人資格的重要意義認(rèn)識不足；一些農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社在政策理解上有偏差，對合作社的性質(zhì)和運行機制不夠了解，有種種疑問和顧慮；偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的市場意識還不夠強，合作經(jīng)營理念尚未深入人心；加之受我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展時間短的影響，示范引導(dǎo)作用尚未得到充分發(fā)揮。這些因素在一定程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展步伐。

二、對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的幾點建議

目前來說，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社距離轉(zhuǎn)化為規(guī)范化、市場化的公司都還有一段發(fā)展道路，為加快這一進(jìn)程，有以下幾個方面建議供各個農(nóng)民專業(yè)合作社參考。

1.創(chuàng)新機制，整合資源，形成農(nóng)民加入專業(yè)合作社的良好格局

“三農(nóng)”問題關(guān)鍵是農(nóng)民素質(zhì)問題，必須形成宣傳教育鼓勵農(nóng)民加入合作社的氣候和氛圍，同步以專業(yè)合作社為載體，加強對農(nóng)民的培訓(xùn)和服務(wù)。抓好宣傳教育。政府要創(chuàng)新工作思路，作好宣傳教育工作。加大對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳教育力度，幫助引導(dǎo)農(nóng)民打消各種不應(yīng)有的顧慮，提高思想認(rèn)識，增強發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的緊迫感和責(zé)任感，促使他們積極參與到農(nóng)村專業(yè)合作社組織建設(shè)中來。抓好培訓(xùn)和管理。

2.加大對農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是事關(guān)農(nóng)民富裕社會穩(wěn)定的大事，必須從戰(zhàn)略高度重視和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。項目資金扶持。要采取靈活的方式解決合作社的融資問題，尤其是金融部門應(yīng)擴大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的服務(wù)范圍，探索小額貸款捆綁使用，對符合條件的合作社積極發(fā)放貸款，簡化貸款手續(xù)，實行優(yōu)惠利率。財政、工商、稅務(wù)、計劃、國土、交通、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門要從實際出發(fā)，出臺扶持政策，制定促進(jìn)合作社發(fā)展的具體措施，加大支持力度，為合作社的成長營造一個良好的外部環(huán)境。

3.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的管理制度

發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織必須堅持“民辦、民管、民受益”的基本原則，政府應(yīng)該積極搞好引導(dǎo)、管理和服務(wù)。首先要成立明確的主管農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的部門，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村專業(yè)合作組織的注冊登記、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)管理工作。其次要抓緊研究制定加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的具體規(guī)劃和實施方案，明確本區(qū)域農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。還應(yīng)將農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展情況納入農(nóng)業(yè)工作重要考核內(nèi)容，對運作規(guī)范、績效優(yōu)良、發(fā)展?jié)摿薮蟮暮献鹘?jīng)濟組織，要適當(dāng)?shù)慕o予表彰鼓勵，努力營造一個有利于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的良好社會氛圍。

第6篇：農(nóng)業(yè)合作社性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展模式；龍頭企業(yè)；新型合作社

中圖分類號：F32文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、福建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）福建發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要成效

1、龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，輻射帶動能力不斷增強。近年來，福建龍頭企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。表現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）企業(yè)規(guī)模逐漸擴大。近年來，福建省委、省政府始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的主要手段，先后出臺一系列扶持政策，龍頭企業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。2009年全省市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到1，144家，其中省級企業(yè)184家，國家級34家，分別比2003年增加了572家、93家和19家；銷售收入過億元的企業(yè)有286家，過10億元的企業(yè)有23家，分別比2003年增加194家和15家；獲得國際質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)數(shù)506家。初步形成了多層次、廣覆蓋、強帶動的龍頭企業(yè)群。

（2）帶動作用日益顯著。福建省委、省政府制定出臺了一系列關(guān)于鼓勵支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策措施，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織通過建設(shè)生產(chǎn)基地、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、加工流通環(huán)節(jié)利益返還等措施不僅有效地解決了當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，同時也擴大了農(nóng)民增收渠道。2009年全省市級以上1，144家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總產(chǎn)值增長速度為12.7%，明顯高于全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5.0%的增速，表明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展對全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動作用日益增強。特別是像圣農(nóng)集團、銀鷺集團等一些龍頭企業(yè)的迅速崛起已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的中堅力量。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品初具規(guī)模。通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成了如古田食用菌、永春蘆柑、漳州香蕉、平和蜜柚、安溪茶葉、南平奶業(yè)等一批具有相當(dāng)規(guī)模區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有效地推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，已成為拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要引擎。目前，福建已初步形成臨海藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶、西北綠色產(chǎn)業(yè)帶和閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等三條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。畜牧、林業(yè)、園藝、水產(chǎn)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴大。同時，種植業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于優(yōu)化。2009年全省主營蔬菜、花卉、烤煙、水果、食用菌和茶葉等產(chǎn)業(yè)的市級以上龍頭企業(yè)就有452家，企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)486.49億元，比2008年增長14.1%，銷售收入和凈利潤也分別增長13.4%和17.8%，非糧作物的播種面積比例為45.5%。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)延伸，近年來省委、省政府在資金、技術(shù)、人才、政策上對全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營給予大力支持，通過組織發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)和扶持加工型龍頭企業(yè)等一系列措施，推動農(nóng)產(chǎn)品由粗放型向精深加工型拓展，農(nóng)產(chǎn)品的深加工使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條得到延長，有效地提高了農(nóng)業(yè)的整體經(jīng)濟效益。

（二）福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的主要問題

1、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益機制不完善。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益機制的不完善導(dǎo)致違約行為時有發(fā)生，沒有真正形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共同體，利益關(guān)系不緊密、不穩(wěn)定，雙方利益糾紛不斷。企業(yè)在雙方的利益分配中處于相對主動地位，他們往往比較關(guān)注于自身的短期發(fā)展，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場價格下跌時拒絕收購或壓低價格收購，農(nóng)戶往往承擔(dān)降價損失，而當(dāng)市場價格上升，農(nóng)戶為追求更高價格，單方面終止與龍頭企業(yè)簽訂收購合同，而將農(nóng)產(chǎn)品出售給其他愿意以更高價格收購的企業(yè)或經(jīng)營者。

2、社會化服務(wù)體系不完善，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。社會化服務(wù)體系的建立和完善是農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展的需要，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。雖然一直以來福建各市縣都紛紛把社會化服務(wù)體系建設(shè)作為農(nóng)村改革和發(fā)展的大大事來抓，也取得了一定的成效，但服務(wù)體系不夠健全，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平不高仍是目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。主要體現(xiàn)在：服務(wù)能力不強，帶動力較弱。對農(nóng)戶、生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)的服務(wù)主要停留在產(chǎn)中指導(dǎo)上，產(chǎn)前與產(chǎn)后的服務(wù)相對較少，特別是在市場信息、資金、科技服務(wù)、產(chǎn)品銷售等方面還不能夠滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求；農(nóng)業(yè)組織發(fā)展滯后，專業(yè)協(xié)會與經(jīng)紀(jì)人隊伍不夠壯大，農(nóng)頭企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏有效的鏈接載體，使得農(nóng)戶與龍頭企業(yè)難以形成一個緊密而穩(wěn)固的利益關(guān)系。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏強有力的金融支持，融資環(huán)境較差。金融支持是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要資本來源，但目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持較低。究其原因可以歸納為以下方面：首先，農(nóng)業(yè)企業(yè)的弱質(zhì)性導(dǎo)致其融資困難。目前，有相當(dāng)一部分的龍頭企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)不清、資信等級低、治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范、企業(yè)內(nèi)部信用達(dá)不到貸款要求，很難獲得相應(yīng)的貸款，但其內(nèi)部又由于流動資金不足導(dǎo)致其發(fā)展受到約束；其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和市場化程度較低，自我積累功能不足，效益不佳，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險較大，導(dǎo)致投入資金既不能迅速返利又要面臨較大風(fēng)險，補償機制也難以運轉(zhuǎn)，這就挫傷信貸主體的積極性；最后，農(nóng)業(yè)是個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，具有高投資、低產(chǎn)出、受自然因素影響大等特點，相應(yīng)的農(nóng)村金融比傳統(tǒng)的商業(yè)銀行成本更高、風(fēng)險更大，銀行從其利潤最大化、風(fēng)險最小化的經(jīng)營目標(biāo)出發(fā)，加大信貸約束力度，農(nóng)業(yè)的“低收益、高風(fēng)險”致使資金流向其他部門，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)金融支持的不足和缺失。

（三）福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一般模式

1、龍頭企業(yè)帶動型。這種模式是通過培育或引進(jìn)實力較強的農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，主動引導(dǎo)農(nóng)戶組建或直接參與的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，基本是以“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”為經(jīng)營模式。這種龍頭企業(yè)帶動型，以企業(yè)或集團為主體，以農(nóng)產(chǎn)品加工或運銷企業(yè)為龍頭，重點圍繞一種或幾種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售，與生產(chǎn)基地或農(nóng)戶形成有機的聯(lián)合，形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)營機制，但這種模式有個很大的缺點，公司與農(nóng)戶作為兩個不同的利益主體，各自以自身利益最大化為目標(biāo)，一旦出現(xiàn)市場風(fēng)險，就可能出現(xiàn)違約現(xiàn)象。

2、農(nóng)民自發(fā)組織型。這種模式是由農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，圍繞某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，自發(fā)聯(lián)合起來組建的各類農(nóng)民合作組織，一般表現(xiàn)為“農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)協(xié)會+基地”的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。其特點表現(xiàn)為形式的多樣性，經(jīng)營管理和收益分配的農(nóng)民自主決策性。農(nóng)民可以分享經(jīng)濟組織的經(jīng)濟盈余。目前，這種模式在生產(chǎn)和流通等領(lǐng)域有廣泛的發(fā)展，但由于規(guī)模小、實力較弱，抵御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力較弱，發(fā)揮作用受到很大的限制。

3、專業(yè)大戶或村委會帶動型

（1）“專業(yè)大戶帶動型”。農(nóng)村的專業(yè)大戶是經(jīng)營或技術(shù)能手，他們在技術(shù)上有專長，善經(jīng)營、會管理，有比較豐富的種植經(jīng)驗或經(jīng)營渠道，在農(nóng)村有一定的影響，比較容易獲得農(nóng)戶的信賴。這些專業(yè)大戶在組建和運作過程中是關(guān)鍵人物起核心作用，專業(yè)大戶聯(lián)合其他生產(chǎn)同類產(chǎn)品的農(nóng)戶組成農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，不僅可以降低市場風(fēng)險、節(jié)約交易費用，而且可以形成一種規(guī)模效應(yīng)，但這種模式由于組織比較松散，連接鏈條比較脆弱，同時又比較缺乏規(guī)定性的章程和利益分配機制，由于專業(yè)大戶和農(nóng)戶都是追求自身利益最大化出發(fā)，基于這點他們結(jié)合或者分散則是根據(jù)自身利益出發(fā)的。為了彌補這種合作組織上的缺陷，一些地方形成了這一模式的升級版即“農(nóng)戶-村委會-專業(yè)大戶”模式。

（2）農(nóng)戶-村委會-專業(yè)大戶模式。這是以村委會為倡導(dǎo)者和中間人，以專業(yè)大戶為核心，根據(jù)自愿互利原則，由村委會牽頭，專業(yè)大戶與周圍農(nóng)戶通過締結(jié)合作協(xié)定，共同從事某種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售活動形成經(jīng)濟合作組織。這種模式中村委會角色定位為倡導(dǎo)者、組織者和監(jiān)督人，農(nóng)戶、專業(yè)大戶為協(xié)議雙方利益者，經(jīng)濟組織內(nèi)部有規(guī)定性的章程和利益分配機制，村委會的介入也提高了雙方合作的緊密關(guān)系，降低了違約情況發(fā)生的可能性。

4、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。這種模式是通過利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，從發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品入手，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”，形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上逐步擴大經(jīng)營規(guī)模，改善產(chǎn)品質(zhì)量，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，同時實現(xiàn)生產(chǎn)加工、銷售的一體化經(jīng)營。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動具有很強的連帶效應(yīng)，通過發(fā)展某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。這種模式要求該地區(qū)資源獨特，能大量生產(chǎn)各種名、優(yōu)、特產(chǎn)品，同時必須正確地選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造品牌和名牌。

5、市場帶動型。市場帶動型即“專業(yè)市場+農(nóng)戶”模式它是以專業(yè)化市場或交易中心為依托，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，通過發(fā)展專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，以專業(yè)化市場帶動區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)，實行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營的一種經(jīng)營模式。這種模式對于擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，節(jié)約交易成本，提高運銷效率和經(jīng)濟效益有巨大作用。

二、進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的路徑選擇――走新型農(nóng)業(yè)合作社道路

農(nóng)業(yè)合作社不僅有廣泛的適應(yīng)性，能滿足農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的需要，而且在維護(hù)農(nóng)民利益方面有特殊的重要意義，能夠有效地增加農(nóng)民收入，防止農(nóng)民利益的流失，與其他產(chǎn)業(yè)化組織或經(jīng)營模式相比具有明顯的優(yōu)越性；其他的產(chǎn)業(yè)化組織如“農(nóng)頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”，在解決農(nóng)產(chǎn)品加工和市場問題的同時還增加了農(nóng)民的收入，帶來了先進(jìn)的技術(shù)，但是企業(yè)畢竟是以自身利益最大化為目標(biāo)的，由于龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的經(jīng)營地位不同，前者在利益分配方面更具有優(yōu)勢，而農(nóng)戶處于相對弱勢，龍頭企業(yè)往往通過壓低價格進(jìn)行收購，從農(nóng)戶手中獲得額外收益，同時當(dāng)企業(yè)利益得不到滿足或發(fā)生虧損時，企業(yè)往往選擇犧牲農(nóng)戶利益，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險發(fā)生違約行為，這侵害了農(nóng)戶的利益，打擊了農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展，而其他產(chǎn)業(yè)化組織，如專業(yè)協(xié)會、市場中介組織也由于其本身社團法人性質(zhì)，組織比較松散，內(nèi)部缺乏有效的經(jīng)濟利益制約，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動作用十分有限。而農(nóng)業(yè)合作社則可以克服以上產(chǎn)業(yè)化組織的不足，它具有其他產(chǎn)業(yè)化組織無法替代的優(yōu)勢。首先，農(nóng)業(yè)合作社合作社是農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上發(fā)展起來的獨立經(jīng)濟法人，一方面合作社內(nèi)的農(nóng)戶成為利益共同體，原來的分散農(nóng)戶變成集中程度較高的經(jīng)濟組織參與市場競爭，在市場定價權(quán)方面處于有利地位，這就激勵了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性；另一方面通過建立和完善合作組織內(nèi)部的利益互補機制、利益分配機制、民主科學(xué)管理制度，能夠做到合作社和農(nóng)戶之間形成一個風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟共同體；其次，合作社是農(nóng)民自己建立的生產(chǎn)、加工、銷售一體化合作組織，實行的是生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，同時也避免了農(nóng)戶利益的流失，而且也降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險?？偟膩碚f，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社是推進(jìn)福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。

三、對策建議

（一）在自愿互利的基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)市、縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社組織。應(yīng)該從福建省情和不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的不同狀況出發(fā)，在有條件市、縣推廣農(nóng)業(yè)合作社，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作社中應(yīng)該堅持的原則。發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社就是要通過現(xiàn)有的供銷合作組織、合作社的改革，辦成真正的農(nóng)民自己的合作組織，真正體現(xiàn)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的性質(zhì)。逐步建立起能體現(xiàn)其生命力和活力的運行機制，包括內(nèi)部利益互補機制、利益分配機制、民主科學(xué)的管理體制，把農(nóng)業(yè)合作社辦成能適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，有效維護(hù)農(nóng)民利益，成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有力推動器的經(jīng)濟共同體應(yīng)該成為省政府的一個重要任務(wù)。

（二）做大做強龍頭企業(yè)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中，龍頭企業(yè)充當(dāng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織者、帶動者、市場開拓者和營運中心的角色，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，它起著承上啟下、組織引導(dǎo)、增值和市場對接等作用，通過龍頭企業(yè)的帶動、聚集和增效作用，有效地把農(nóng)戶經(jīng)營與市場對接起來，它內(nèi)聯(lián)千家萬戶、外聯(lián)國內(nèi)外市場，具有開拓市場、深化加工、提供全程服務(wù)等綜合功能，一個規(guī)模較大的龍頭企業(yè)對于一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，農(nóng)業(yè)基地規(guī)模的擴大具有重要作用，龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力的強弱、競爭能力、帶動能力、輻射能力的大小，直接影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和效益。因此，有必要加速培育一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業(yè)，繼續(xù)集中有關(guān)部門資金重點扶持一批重點骨干企業(yè)，尤其要做大做強省級百家龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級。

（三）加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持力度

1、財稅政策扶持。一方面要突出財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目的重點，對推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點項目，重點企業(yè)實行財政補貼，同時在稅收方面給予優(yōu)惠；另一方面政府也應(yīng)加強財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的監(jiān)管和使用，保證投入資金確實流入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目中。

2、金融部門投入。首先，要發(fā)揮金融部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的扶持力度，在信貸方面加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營較好的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的信貸資金分配份額；其次，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度較低的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)，重點解決投資較小、收益快的項目，給予信貸政策傾斜。

（作者單位：福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)：

[1]鄧鄭春.縣域經(jīng)濟發(fā)展概論[M].北京：光明日報出版社，2005.5.

第7篇：農(nóng)業(yè)合作社性質(zhì)范文

[關(guān)鍵詞] 合作金融 發(fā)達(dá)國家 經(jīng)驗 啟示

合作金融最早誕生于德國，經(jīng)過100多年的發(fā)展，農(nóng)村合作金融組織已遍及全世界，信用合作運動都有了長足的發(fā)展，這對于促進(jìn)弱勢群體的生存與發(fā)展，實現(xiàn)效益與公平的統(tǒng)一起到了巨大的推動作用。本文選擇了合作金融最具有代表性的三個國家：德國、美國和日本。盡管各國國情不同，措施各異，但在發(fā)展農(nóng)村合作金融方面有許多共性和相通的經(jīng)驗。

一、德國、美國、日本的典型三種模式

1.德國“金字塔”式體制模式

合作金融發(fā)展的淵源在德國，早在19世紀(jì)中期，德國人雷發(fā)巽和舒爾茨就先后在合作運動中倡導(dǎo)信用合作。德國的合作事業(yè)經(jīng)過150余年的發(fā)展，已經(jīng)形成一套完整的體系和模式，該模式呈“金字塔”形。德國的合作銀行共分三個層次：第一層是基層合作銀行，規(guī)模一般都比較小，資本金主要來自于農(nóng)戶、小農(nóng)場主、銀行雇員、自由職業(yè)者以及社會援助，直接從事信用合作業(yè)務(wù)。第二層是地區(qū)性合作銀行，共三家，它由地區(qū)性的信用合作經(jīng)營管理機構(gòu)組成。第三層是全國合作金融組織的中央?yún)f(xié)調(diào)機關(guān)―德意志中央合作銀行，它是德國信用社合作金融體系的最高機構(gòu)。

2.美國多元復(fù)合模式

美國的合作金融是在二十世紀(jì)初經(jīng)濟大蕭條時期開始興起，在政策的支持下，按照自愿、平等、互利的原則，在社區(qū)內(nèi)結(jié)成了合作性質(zhì)的信用社，為入社成員提供借款等信用服務(wù)，其宗旨是不以盈利為目的，實行自主經(jīng)營和“一人一票制”的民主管理信用社不僅在農(nóng)村設(shè)立，在城市各社區(qū)、企業(yè)、軍隊、學(xué)校都可以設(shè)立，其會員一般局限于本區(qū)域內(nèi)中低收入階層。美國信用社基本框架是由美國中央信用社、44個州中央信用社和遍布全國各地的信用社構(gòu)成的。美國的合作金融體系是多元化的，它由三大系統(tǒng)組成，分別是：聯(lián)邦土地銀行、聯(lián)邦中期信貸銀行、合作銀行及信用合作社。三大系統(tǒng)受農(nóng)業(yè)信用管理局領(lǐng)導(dǎo)，都有一套自主的經(jīng)營體制和明確的職責(zé)范圍。

3.日本協(xié)同組合―“二二三”模式

日本的農(nóng)村金融體系是在“二戰(zhàn)”以后逐步建立和完善起來的，由于日本農(nóng)村合作金融體系在創(chuàng)建初期政府給予了很大支持，因而帶有一定的官辦色彩。此外，合作金融組織依附于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織(農(nóng)業(yè)協(xié)同組合)，是農(nóng)業(yè)協(xié)同組合的一個子系統(tǒng)，同時又具有獨立的融資功能。1947年，日本政府制定了《農(nóng)業(yè)協(xié)同組織法》,成立了農(nóng)林漁業(yè)體系。該模式是由二重結(jié)果（既有政府投入、又有農(nóng)民收入）、三個系統(tǒng)（農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)）和三個層次（上、中、下）所構(gòu)成。在三個層次中，農(nóng)林中央金庫是中央級機構(gòu)。都、道、府、縣的信用農(nóng)業(yè)協(xié)同聯(lián)合會（簡稱“信濃聯(lián)”）是中層機構(gòu)。綜合農(nóng)協(xié)是最基層一級。

二、國外農(nóng)村合作金融發(fā)展對我國的啟示

1.政府的扶持政策

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資金的特殊性，使農(nóng)業(yè)貸款具有明顯的季節(jié)性、非均衡性和自然和市場的雙重風(fēng)險性，一般農(nóng)業(yè)合作金融機構(gòu)的貸款利率較低，風(fēng)險較大，因而彌補農(nóng)業(yè)金融吸引資金水平低、能力差的不足，保證農(nóng)業(yè)資金的充分供給，政府的重視與參與是十分必要的。應(yīng)在稅收政策、利率管制、資金扶持政策等方面給予政策性的扶持。

2.具有嚴(yán)密的審計監(jiān)督系統(tǒng)和風(fēng)險防范系統(tǒng)

風(fēng)險是影響金融決策行為的基本要素，而農(nóng)業(yè)容易遭受較大的自然風(fēng)險，這會造成農(nóng)村信用社貸款風(fēng)險的加大，鑒于農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)范圍較為狹窄，業(yè)務(wù)量較小，農(nóng)信社的風(fēng)險控制能力和風(fēng)險抗御能力比商業(yè)銀行更為脆弱，建立風(fēng)險控制體系是確保農(nóng)信社戰(zhàn)略得到順利實施的重要環(huán)節(jié)?？梢詮囊韵聨讉€方面進(jìn)行風(fēng)險控制：系統(tǒng)風(fēng)險控制、市場風(fēng)險控制、信用風(fēng)險控制和操作風(fēng)險控制等等。

3.完善的法制環(huán)境

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)村金融運作模式較為固定，成效比較顯著，主要得益于制度的保證。在美國各州都頒布了關(guān)于信用社的法案，從而使得美國的合作金融法律數(shù)量多、比較齊備。要規(guī)范我國農(nóng)村金融，引導(dǎo)農(nóng)村金融繁榮興旺，必須要有完備的農(nóng)村金融法律規(guī)范體系。我國應(yīng)盡快研究和制定農(nóng)業(yè)合作金融的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，盡快制定和頒布《信用合作法》、《合作銀行法》，以利于央行以立法的形式對農(nóng)業(yè)合作金融的作用性質(zhì)、組織形式與管理方式及經(jīng)驗范圍等加以界定與規(guī)范。

4.加快電子化步伐，完善農(nóng)村信用社結(jié)算體系

21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代?？茖W(xué)的管理必須借助科學(xué)的手段，必須實行在計算機技術(shù)基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)化動態(tài)管理。一是加快農(nóng)信社信息管理系統(tǒng)建設(shè)，將黨務(wù)、勞動、工資、人事、績效考核等工作都實現(xiàn)微機管理，提高辦公自動化程度。二是農(nóng)村信用社體系內(nèi)的結(jié)算制度、結(jié)算的技術(shù)手段要到位。三是信用社與其它金融機構(gòu)的結(jié)算關(guān)系、制度和技術(shù)手段也要到位，加入銀聯(lián)系統(tǒng)，提高農(nóng)村信用社跨行結(jié)算能力。與其他銀行的合作，解決信用社網(wǎng)點分散、結(jié)算渠道不暢的問題。

參考文獻(xiàn):

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第8篇：農(nóng)業(yè)合作社性質(zhì)范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)服務(wù)體系；農(nóng)業(yè)服務(wù)模式；合作社

Construction of new agricultural service system at home and abroad the experience mode comparison

Wang Jing

Abstract: domestic and international modern agricultural service mode of construction experience, modern agriculture service system for the study has important significance. In this paper, the comparative analysis of domestic and foreign agricultural service pattern similarity and differences, as has the Chinese characteristic new agricultural service system construction to provide certain basis.

Key words: system of service of agriculture; agricultural service cooperatives mode;

農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，也有稱為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是指根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，通過多種經(jīng)濟形式和經(jīng)營形式，多層次、多環(huán)節(jié)、多回路的相互聯(lián)系、互相配合的全面系統(tǒng)化的服務(wù)，達(dá)到各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，取得最佳社會經(jīng)濟效益的網(wǎng)絡(luò)體系，是綜合性解決三農(nóng)問題的一種機制。它是和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(農(nóng)場和農(nóng)戶)緊密聯(lián)系在一起的，從而組成了一個包括農(nóng)用物資的生產(chǎn)和供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品收購、貯存、運輸、加工、包裝和最終產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合體(或稱農(nóng)工商綜合體)。它包括系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、服務(wù)模式、運行機制、保障機制等各方面的內(nèi)容。它運用社會各方面的力量，使經(jīng)營規(guī)模相對狹小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，克服自身的規(guī)模較小的弊病，獲得大規(guī)模生產(chǎn)效益的一種社會化的農(nóng)村經(jīng)濟組織形式。這種服務(wù)體系的發(fā)育程度，是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要特點。世界上一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，都有適合本國特點的社會化服務(wù)體系，作為農(nóng)民進(jìn)入市場的橋梁和紐帶。我國農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)組織、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式、服務(wù)的方法和手段，在近年來有了較大的發(fā)展，但還很不適應(yīng)，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求、與廣大農(nóng)民群眾的要求相差甚遠(yuǎn)。這就要求我們對此進(jìn)行相似性與差異性的對比分析，尋找差距所在。

一、國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式

縱觀國外尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的服務(wù)體系建設(shè)情況，其農(nóng)業(yè)服務(wù)體系基本都處于成熟期，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一個極為重要的組成部分。經(jīng)過多年發(fā)展，農(nóng)業(yè)服務(wù)構(gòu)成了政府、合作社和私人公司三個層次的網(wǎng)絡(luò)體系，即公共農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、合作組織農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、私人（公司）農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，三者之間相輔相成，相互協(xié)調(diào)，互有所補而又自我發(fā)展，形成了“政府+農(nóng)戶”、“私人（公司）+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)戶”三種常見的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式。

1、“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式

政府的公共政策對農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及合作事業(yè)的發(fā)展，具有舉足輕重的影響，政府對農(nóng)業(yè)服務(wù)的支持主要通過農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣三個方面進(jìn)行，政府通過立法手段，形成了一個完整的農(nóng)業(yè)教育農(nóng)業(yè)科研農(nóng)業(yè)推廣的公共農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。政府不僅承擔(dān)著從戰(zhàn)略角度統(tǒng)籌、規(guī)劃、引導(dǎo)、援助等促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃任務(wù)，還為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一系列服務(wù)，如科技服務(wù)、金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)、農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)等，使公共農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)更加充滿了活力。

2、“私人（公司）+農(nóng)戶”服務(wù)模式

私人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)公司，包括獨立經(jīng)營的家庭企業(yè)、合伙企業(yè)和股份公司，主要為農(nóng)業(yè)提供系統(tǒng)的購銷、加工以及產(chǎn)中服務(wù)，其服務(wù)范圍幾乎涉及所有領(lǐng)域。為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)的私人公司，不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)中發(fā)揮著重要的作用，而且及時客觀地反映市場運行狀況，成為調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織生產(chǎn)的“指示器”，使得農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的工商企業(yè)基于高度的專業(yè)分工建立起穩(wěn)定的契約關(guān)系，從而形成以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的由不同行業(yè)所組成的農(nóng)業(yè)物流供應(yīng)鏈供銷一體化體系，通過后向一體化（主要是農(nóng)用物資供應(yīng)商與農(nóng)場主的結(jié)合）與前向一體化（主要是農(nóng)場主與農(nóng)產(chǎn)品銷售商的結(jié)合）為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)和經(jīng)營方面的各種服務(wù)，在客觀上適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)社會化的要求，對國家農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式的變革、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化乃至農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展等方面，均起了重大的作用。

3、“農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)戶”服務(wù)模式

在農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中，合作組織系統(tǒng)為農(nóng)民提供銷售、購買、信貸、運輸、倉儲、灌溉乃至電力、電話、醫(yī)療保健、住房、植保、灌溉、家畜品種改良等方面服務(wù)。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，即各種類型的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織、協(xié)會，是農(nóng)民群眾在自愿的基礎(chǔ)上通過聯(lián)合而建立起來的，具有全方位的服務(wù)性質(zhì)，其宗旨是代表農(nóng)民的利益，為農(nóng)民服務(wù)，其服務(wù)內(nèi)容以流通領(lǐng)域的生產(chǎn)要素供應(yīng)與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)和生產(chǎn)過程中的科技服務(wù)為主，重點是產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)，同時具有較強的專業(yè)性要求。國外農(nóng)民合作組織經(jīng)過多年發(fā)展，因各國的政治、經(jīng)濟、社會文化條件不同，而形成了不同的類型，根據(jù)它們的顯著特征，可以劃分為以下三種類型：第一類是以德國、法國為代表的專業(yè)合作社，主要特點是專業(yè)性強，以某一產(chǎn)品或某種功能為對象組成合作社；第二類是以美國、加拿大為代表的跨區(qū)域合作社，主要特點是跨區(qū)域合作與聯(lián)合，以共同銷售為主，其運作遵循使用權(quán)擁有、使用者控制、誰光顧誰得利三個原則；第三類是以日本、韓國、印度、泰國以及我國的臺灣所建的合作社為代表的綜合性合作社，主要根據(jù)社員的需要開展多種多樣的服務(wù)，主要有農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)、信用服務(wù)等。

二、國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式

1、“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式

“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式是以國家的有關(guān)涉農(nóng)政府部門服務(wù)為主的發(fā)展模式。政府涉農(nóng)部門的農(nóng)業(yè)服務(wù)由兩部分構(gòu)成，其中最主要的是國家設(shè)在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級的各類事業(yè)單位，以及國家設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機站、植保站、良種站等政府直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的機構(gòu)。其服務(wù)的對象的主體是農(nóng)民，提供服務(wù)的特點是無償或微利的，提供服務(wù)的性質(zhì)是社會化的。有關(guān)部門還采取政令、法律、試驗等手段，以“深化改革，抓好落實；擴大試點，重點突破；完善機制，鞏固成果”為總要求，以求全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。

2、“公司+農(nóng)戶”服務(wù)模式

在農(nóng)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進(jìn)程中，加工流通企業(yè)被喻為“產(chǎn)加銷”，“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營的“龍頭”。公司(龍頭企業(yè))為保證生產(chǎn)原材料的批量與穩(wěn)定供應(yīng)以滿足規(guī)?；a(chǎn)，需要與農(nóng)戶合作，與農(nóng)戶通過合同契約的關(guān)系相聯(lián)結(jié)，簽訂保護(hù)價收購合同，通過引導(dǎo)和扶持，幫助農(nóng)戶建立生產(chǎn)基地，規(guī)定公司向農(nóng)戶提供關(guān)鍵性的生產(chǎn)資料和產(chǎn)中服務(wù)，承諾產(chǎn)后回收部分或全部產(chǎn)品，農(nóng)戶則嚴(yán)格按照公司的要求進(jìn)行生產(chǎn)，并保證按要求向公司提供全部或規(guī)定數(shù)量的合格產(chǎn)品。

3、“合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”服務(wù)模式

我國至今仍普遍存在的專業(yè)性合作經(jīng)濟組織主要是供銷合作社、信用合作社等形式，一般是松散的組織形式，會員入會只交納少量的會費，依靠大戶投資開展各項業(yè)務(wù)活動。合作組織收購和推銷產(chǎn)品通常采取買斷制、推銷、中介或保險機構(gòu)等經(jīng)營形式。由于合作組織的財產(chǎn)基本由農(nóng)民自己投資形成，決策者也主要是由農(nóng)民擔(dān)任，組織自主性、獨立性、凝聚力相對較強，容易被農(nóng)民接受。

4、“社區(qū)集體經(jīng)濟組織十農(nóng)戶”服務(wù)模式

社區(qū)集體經(jīng)濟組織是一種以血緣或地緣為紐帶，以集體所有土地和其他共有資產(chǎn)為邊界的組織，它匯聚了社會組織、合作組織和基層政權(quán)組織的交叉功能，在農(nóng)業(yè)服務(wù)中具有雙重經(jīng)營體制的作用，承擔(dān)著鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村范圍內(nèi)的管理協(xié)調(diào)、生產(chǎn)服務(wù)、資產(chǎn)積累和政府委托的某些政權(quán)職能。其中的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要以產(chǎn)中服務(wù)為重點，同時進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)等產(chǎn)前服務(wù)和貯存、運輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)。

5、“市場+農(nóng)戶”服務(wù)模式

該模式中的“市場”是指具體從事商品交換的場地，一般是由場地或集散地的農(nóng)村社區(qū)集體利用其公用土地建立起來的場地設(shè)施，目的是利用市場集散商品的效應(yīng)，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┮粋€農(nóng)產(chǎn)品銷售場所，也為村組集體建立一個出租攤位和收取管理費的創(chuàng)收窗口。在這種模式中，農(nóng)戶與市場之間通常不存在固定的產(chǎn)品產(chǎn)銷合約關(guān)系，農(nóng)戶只是作為各自獨立的客戶參與市場交易活動，市場帶給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟效益主要源自市場的客戶集聚效應(yīng)帶來的較低交易成本。

6、“農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司+農(nóng)戶”服務(wù)模式

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司，主要是那些為農(nóng)民提供各種綜合配套和系列化全程服務(wù)的個人和經(jīng)營組織。目前，在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場上，為農(nóng)產(chǎn)品交易雙方提供居間服務(wù)的中介，主要是一些熟悉銷售渠道，掌握較多客戶資源的專業(yè)大戶和運銷大戶，他們往往在從事自有產(chǎn)品銷售的基礎(chǔ)上，組織周圍村民的貨源，聯(lián)系外地客戶，幫助雙方達(dá)成交易，從中收取一定比例的中介費，有的還為雙方提供庫存、運輸服務(wù)。這種模式，對那些已經(jīng)形成一定規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)地區(qū)來說，起到了疏通產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)商品化程度提高。

三、國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式的比較分析

1、相似性分析

世界各國基于本國國情選擇了不同的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和模式，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展各具特色，但都有相同或相似之處，而且現(xiàn)有模式也將在一個較長的時間段內(nèi)呈現(xiàn)出平穩(wěn)的漸進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

第一，政府的支持與引導(dǎo)是發(fā)展的重要條件。從國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式來看，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中，政府的宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制起到重要作用。政府的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在：立足于本國國情，選擇合適的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式，根據(jù)本國的現(xiàn)實條件，因地制宜地逐步實施；在充分發(fā)揮市場機的基礎(chǔ)上，采取得力措施，輔以政策傾斜，協(xié)調(diào)工農(nóng)發(fā)展關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大與社會交易成本的降低，從而推動農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的完善。

第二，合作經(jīng)濟組織是發(fā)展的重要方向。盡管組織形式多種多樣，但與其他組織相比，合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自己擁有和控制的組織具有許多的獨特的優(yōu)勢，占有極為重要的地位，是向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供各種服務(wù)的主體力量。綜觀各農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)合作社服務(wù)項目，可以發(fā)現(xiàn)它們?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位的服務(wù)，在農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系中占有絕對的優(yōu)勢和主體的地位。國內(nèi)近幾年發(fā)展的各種專業(yè)協(xié)會、合作社為農(nóng)戶服務(wù)模式正在逐漸興起，而且成為今后農(nóng)業(yè)服務(wù)模式發(fā)展的重要方向。

第三，科技服務(wù)是發(fā)展的重要內(nèi)容?？茖W(xué)技術(shù)是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引擎，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中受到十分重視的運用，往往將最尖端的技術(shù)首先應(yīng)用到農(nóng)業(yè)。國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式中都把科技服務(wù)作為一個重要的服務(wù)內(nèi)容，通過科技服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機械化、電氣化、水利化以及化學(xué)化，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)為科技興農(nóng)、科技興村、增加農(nóng)民收入提供了一條快速有效的捷徑，使我們今天的農(nóng)業(yè)朝著生技化、信息化、集約化和社會化發(fā)展。

2、差異性分析

發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系根據(jù)其職能可分為公益性的農(nóng)技服務(wù)體系、農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)體系和經(jīng)營性的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系三大類，分工明確，功能健全，達(dá)到了十分發(fā)達(dá)和完善的程度。而國內(nèi)目前仍處于此類體系的初步構(gòu)建階段，面臨著較多問題與障礙。

首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)方面存在差異。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系在發(fā)達(dá)國家有一個共同的趨勢，就是向一體化方向發(fā)展，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)結(jié)成一體，共同經(jīng)營和發(fā)展，形成農(nóng)工商綜合體，實現(xiàn)所謂的農(nóng)工商一體化。而國內(nèi)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式還處在產(chǎn)前或產(chǎn)中或產(chǎn)后某一階段的服務(wù)上，沒有形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)。

其次是服務(wù)體系建設(shè)方面存在差異。在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)服務(wù)是一項農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的系統(tǒng)工程，其組織形式是靈活多樣的，包括國家有關(guān)的政府部門農(nóng)民組織起來的各種合作社、私人企業(yè)、專業(yè)公司及個人等，它們互補優(yōu)勢，彼此配合，強調(diào)及時、高質(zhì)與創(chuàng)新，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需的任何服務(wù)都可以通過農(nóng)業(yè)服務(wù)體系得到滿足，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到重大的推動作用。而國內(nèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還處于以單向服務(wù)與政府服務(wù)為主，合作經(jīng)濟組織和其它私人服務(wù)機構(gòu)為輔的服務(wù)主體單一化的服務(wù)階段，創(chuàng)新能力受限制，農(nóng)戶獲得各種服務(wù)的渠道較少，農(nóng)戶及村干部對現(xiàn)有服務(wù)項目的滿意程度較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)服務(wù)供求結(jié)構(gòu)差異較大，總供給不足，目前尚未沒有形成系統(tǒng)化、全程化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化的有效完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

再次是服務(wù)實體化方面存在差異。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系基本上以合作社為主，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了克服生產(chǎn)與經(jīng)營中的困難以維護(hù)自身，經(jīng)合作經(jīng)濟組織實行的企業(yè)實體化運作，立足服務(wù)辦實體，體現(xiàn)了合作社系統(tǒng)所特有的服務(wù)優(yōu)勢。而國內(nèi)現(xiàn)有的“合作經(jīng)濟組織＋農(nóng)戶”的服務(wù)模式基本上還處于松散聯(lián)合的形式，處于聯(lián)合體發(fā)展的初級階段，與大企業(yè)抗衡還存在著市場和金融的風(fēng)險，同時部分合作經(jīng)濟組織如供銷社在農(nóng)業(yè)服務(wù)中所發(fā)揮的作用越來越不受重視。

最后是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系管理方面存在差異。國外的整體農(nóng)業(yè)服務(wù)體系處于成熟期，其法制、體制基本完善健全，機構(gòu)設(shè)置合理，職能職責(zé)劃分明晰，資金保障有力。而國內(nèi)受計劃經(jīng)濟與“小農(nóng)意識”的長期影響，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系普遍處于“線斷、網(wǎng)破、人散、質(zhì)弱”的狀態(tài)，管理機制混亂、權(quán)責(zé)模糊、資金匱乏、人員素質(zhì)低下以及混崗使用等現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重地制約了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

四、小結(jié)

對比國內(nèi)外農(nóng)業(yè)服務(wù)模式，可以發(fā)現(xiàn)盡管依據(jù)國情，各國的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)各具特色，但政府、合作經(jīng)濟組織與科技服務(wù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中均起到了不可忽視的積極的促進(jìn)作用。然而與國外相比，我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)、公益性農(nóng)技服務(wù)體系、農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)體系以及經(jīng)營性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等方面還存在較大差距。因此，結(jié)合中國國情，在新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建中，需要政府加速農(nóng)業(yè)立法進(jìn)程，建立健全農(nóng)業(yè)法律監(jiān)管體系，強化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)揮信用合作社作用，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)手段，創(chuàng)新供銷合作服務(wù)方式，在全面繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“體系”建設(shè)基礎(chǔ)上，重點加強五大體系即農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、種子體系、植保體系、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

1、陶黎新：透視發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[J]，甘肅農(nóng)業(yè)，2005(6)

第9篇：農(nóng)業(yè)合作社性質(zhì)范文

社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到攻堅階段，面對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織運行中所存在的問題，就需要對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織以準(zhǔn)確定位，認(rèn)識到其對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是至關(guān)重要的。本論文針對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織對促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織；影響

中國的農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的發(fā)展態(tài)勢，但是，中國的經(jīng)濟體系中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展依然存在著滯后性。針對相關(guān)問題進(jìn)行研究，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。在一些典型案例中，由農(nóng)業(yè)部門組建的專業(yè)合作組織占43.33%，供銷部門組建的專業(yè)合作組織占20%，政府其他部門專業(yè)合作組織占10%，企業(yè)組建的專業(yè)合作組織占13.33%，由農(nóng)民自己組建的專業(yè)合作組織占13.33%。

1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的界定

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的進(jìn)程要不斷加快，就要認(rèn)識到農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織所發(fā)揮的重要作用。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織即為“農(nóng)業(yè)合作社”，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要對自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生活環(huán)境予以改善而采取了以家庭經(jīng)營為單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營措施。農(nóng)民之間本著平等互利的原則互相幫助，按照相關(guān)的法律法規(guī)展開各項工作[1]。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織對促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要的影響，還有助于提高農(nóng)民市場的地位。目前的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織主要體現(xiàn)為以下幾個方面的特征。其一，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織中的成員的加入和退出都是自愿的，建立在相互幫助，利益共享的基礎(chǔ)上。其二，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織是協(xié)作經(jīng)營，主要是給予家庭經(jīng)營而建立起來的。其三，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織需要得到政府的支持，以農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動社會的發(fā)展，增強社會的和諧力度。

2現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織所存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織沒有規(guī)范化運行

中國的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織比較多，而且規(guī)模也越來越大，但是，由于組織工作的目標(biāo)沒有明確定位，就導(dǎo)致其更多的地走商業(yè)化運行路線，難以真正意義地履行服務(wù)職能。這就使得農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的民主管理缺乏實質(zhì)性的內(nèi)容，僅僅體現(xiàn)為形式化[2]。一些地區(qū)所建立的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織沒有足夠的開放性，不僅內(nèi)有定期地對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，而且業(yè)務(wù)邊界沒有明確，使得農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在運行的過程中無法有序展開，也不利于組織的健康發(fā)展。

2.2很多農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然持有傳統(tǒng)的意識

中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以家庭生產(chǎn)為主，從古到到今都延續(xù)著這種方法，存有濃重的小農(nóng)經(jīng)濟意識，加之農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相對落后，農(nóng)民的知識文化水平相對比較低，就會使得農(nóng)民往往對短期的農(nóng)業(yè)既經(jīng)濟效應(yīng)予以重視，卻沒有從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度予以考慮，這就必然會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行為在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織中無法統(tǒng)一，不利于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的良性運行。

2.3政府對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的支持缺乏力度

農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織要規(guī)范化運行，并爭取到農(nóng)民的配合，就要在法律上予以保障。但是，從目前的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織運行情況來看，由于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織沒有從法律的層面予以規(guī)定，就使得組織缺乏法律地位，相關(guān)的政策也無法落實。

3促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織更好地發(fā)展的有效措施

3.1農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織要按照一定的規(guī)范運作

從中國目前的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織運行情況來看，往往是與村黨支部或者是與村委會相混淆，組織的管理人員為兼職，就會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織與社會組織之間難以區(qū)分，還帶有政府組織的性質(zhì)。為了明確農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的管理職能，就要對管理人員的責(zé)任進(jìn)一步明確，對組織的運營規(guī)范進(jìn)一步強化，使得農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的各項共工作圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運行，切實地發(fā)揮為農(nóng)民服務(wù)的作用。比如，目前福建省的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織就呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展的態(tài)勢。包括國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，省級龍頭企業(yè)150多家，市級龍頭企業(yè)達(dá)600多家。一些農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)還非常具有地方特色，使得農(nóng)產(chǎn)品加工基地不僅形成，而且成為具有全省特色的農(nóng)產(chǎn)品加工集群和龍頭企業(yè)帶動型的生產(chǎn)基地。根據(jù)福建省的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年，省級的近200家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)417.25億元，共完成銷售收入405.22億元：帶動農(nóng)戶196.54萬戶。從福建省的產(chǎn)業(yè)類型看，畜牧、園藝、林產(chǎn)及水產(chǎn)等4大主導(dǎo)主業(yè)分別占21.7％、30.4、8.7％及17.4％，糧油類和食品飲料類分別占8.7％和13.0％。此外，近200家省級重點龍頭企業(yè)中有108家經(jīng)過ISO系列認(rèn)證，有45家通過HACCP等國家有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證，涌現(xiàn)出了大批的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。福建省的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

3.2政府要對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織給予必要的支持

對于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，地方政府要予以高度重視，對組織的各項工作予以指導(dǎo)。通過加強政府的支持力度，就可以使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的運行環(huán)境得到改善。特別是經(jīng)營市場的力度需要進(jìn)一步加大[3]。這就需要政府要對自身的工作職能予以改變，不斷地所造秩序良好的市場環(huán)境，以提高農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的力度。對于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織要從法制的角度出發(fā)實施管理，使農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的各項工作依法展開，按照規(guī)范執(zhí)行，做到組織運行的合法化。

3.3對于農(nóng)村教育工作要予以高度重視

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要更好地發(fā)展，開展農(nóng)村教育活動是非常重要的，政府在其中發(fā)揮著重要的作用。通過開展農(nóng)村教育活動使農(nóng)民的文化水平全買呢提高，使得農(nóng)民具有良好的知識接受能力，樹立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展意識。針對于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織相關(guān)的知識，要通過宣傳教育的方式提高農(nóng)民對組織的認(rèn)識度，了解現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的不同之處，幫助農(nóng)民糾正對組織在認(rèn)識上的偏見，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織更好地發(fā)展，發(fā)揮對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用。比如，常州市新北區(qū)農(nóng)業(yè)局積極促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的辦法，寓教于樂，大力宣傳農(nóng)貿(mào)流通知識、市場經(jīng)濟知識以及黨在農(nóng)村的現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策，對合作社成員“充電”，完善知識結(jié)構(gòu)，拓展知識層面，增強其辦好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的能力。

4結(jié)束語

綜上所述，中國的很多農(nóng)業(yè)地區(qū)都已經(jīng)建立了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，而且隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，組織也逐漸規(guī)模化，在管理活動上也實現(xiàn)了規(guī)范化。但是，從現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的運行情況來看，并沒有實現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，而是依然處于初級發(fā)展階段。深入研究農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是非常必要的，對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了重要的推動作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陸倩，孫劍．農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織協(xié)同的結(jié)構(gòu)特征、運行機制及驅(qū)動因素研究［J］．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2015，36（03)：438—443.