科技專家管理辦法精選(九篇)

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第1篇：科技專家管理辦法范文

請看來自陜西省科技廳廳長唐俊昌的訪談――

全面啟動“13115”科技創(chuàng)新工程

2006年10月，陜西召開全省科技大會，確定了“增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型陜西、使科技大省成為科技強省”的主要議題，明確了當前和今后全省科技創(chuàng)新的著力點和主要方向。

陜西省科技廳廳長唐俊昌介紹說，發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用，必須緊緊扭住服務經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心任務，把立足點放到加快科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上來，明確主攻方向，集中各方力量，實現(xiàn)重點突破。基于此，省上提出了“13115”科技創(chuàng)新工程，今年將全面啟動。

其核心內(nèi)容是：確定在裝備制造業(yè)、能源化工、新材料、電子信息等10個重點領域，組織 30個重大科技專項，攻克一批關鍵技術，開發(fā)一批名牌產(chǎn)品；在重點行業(yè)和企業(yè)支持組建100個產(chǎn)學研結(jié)合的工程技術研究中心，提升重點企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和核心競爭力；重點扶持100個重大科技產(chǎn)業(yè)化項目，形成全省一批新的經(jīng)濟增長亮點；重點建設好50個科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚作用和輻射帶動作用。為此，陜西將加大財政性科技投入力度，在“十一五”期間，每年安排1億元專項資金，以確保這一工程的穩(wěn)步推進。

今年陜西省科技廳將提請省政府出臺“13115”科技創(chuàng)新工程《重大科技專項管理辦法》《工程技術研究中心建設管理辦法》《重大科技產(chǎn)業(yè)化項目管理辦法》和《重點科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目管理辦法》；組織實施10個重大科技專項，改革和優(yōu)化重大科技專項的組織形式；啟動20家~30家產(chǎn)學研結(jié)合的工程技術研究中心組織籌建工作，力爭有10余家掛牌運行。

創(chuàng)新科技體制改革

兩項改革推進科技體制創(chuàng)新一是繼續(xù)深化科研體制改革。今年將提請省政府出臺《陜西省深化轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)產(chǎn)權制度改革實施意見》和《陜西省社會公益類科研機構(gòu)體制改革實施意見》。支持應用開發(fā)類科研機構(gòu)以產(chǎn)權制度改革為重點，以公司制為主要形式，加快企業(yè)化轉(zhuǎn)制步伐，穩(wěn)步推進省屬公益類科研機構(gòu)體制改革，建立健全現(xiàn)代科研院所制度。

二是推進科技管理體制改革。按照“突出重點，加強集成，反應快捷，強化監(jiān)督，注重實效”原則，適時調(diào)整科技計劃結(jié)構(gòu)；對重大科技項目的組織，加強過程管理，逐步開展和完善績效考評；繼續(xù)引進省外專家參加重大項目評審，增加重大科技項目的財務和預算評審內(nèi)容；完成科技項目信息庫建設，逐步開展網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審及實施過程管理；進一步縮短項目申報審批周期。

完善三個創(chuàng)新高效機制 一是完善創(chuàng)新合作機制。通過重大科技專項攻關、重大科技成果轉(zhuǎn)化、工程技術研究中心建設、建立高校院所與企業(yè)研發(fā)信息溝通機制等手段和措施，引導和促進產(chǎn)學研有效結(jié)合，形成多層次的長效創(chuàng)新合作機制。

二是完善科技創(chuàng)新評價激勵機制。針對基礎研究、應用研究、科技成果產(chǎn)業(yè)化的不同需求，建立分類指導、自主創(chuàng)新評價體系。進一步完善科技獎勵制度，修訂陜西省科學技術獎勵辦法及其實施細則，增加獎勵項數(shù)，提高獎金標準。

三是完善科技創(chuàng)新投融資機制。協(xié)調(diào)投資公司、投資銀行、非銀行金融機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界加大對自主創(chuàng)新項目的支持力度，爭取將陜西列入全國非上市股份制公司納入證券代辦系統(tǒng)試點，完善創(chuàng)業(yè)投資進入、運作和退出機制。

搭建五大科技創(chuàng)新平臺加快建設科學研究、成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技推廣、基礎條件、中介服務等五大科技創(chuàng)新平臺。

為此，2007年將在信息科學、生命科學、新材料科學等領域新建10家省級重點實驗室，驗收5家~8家，為科學研究取得重大成果創(chuàng)造條件；建設一批共性產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新基地，支持陜西工業(yè)技術研究院和西北工業(yè)技術研究院組織的產(chǎn)學研結(jié)合項目；探索建立以大學為主體的農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系，新建一批農(nóng)業(yè)科技專家大院，力爭達100個，建立星火110科技信息服務系統(tǒng)，新建200個星火科技110站點、50個星火學校、100個遠程培訓點，編印10套《農(nóng)業(yè)實用技術問答系列叢書》，對廣大農(nóng)民進行實用技術傳播、培訓；推進6個高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心、52個生產(chǎn)力促進中心和各類專業(yè)型孵化器建設，大力發(fā)展科技評估和技術咨詢、交易、信息服務等中介組織；繼續(xù)辦好東西部經(jīng)貿(mào)洽談會和楊凌農(nóng)高會等。

培育高科技產(chǎn)業(yè)集群

唐俊昌說，為了實現(xiàn)高新區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)目標，就要堅持以創(chuàng)新為靈魂，以營造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境為核心，確立人才資源是第一資源的觀念，大力推進高新技術企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

今年，陜西仍將以高新區(qū)輻射作用為重點，加快西安、寶雞、楊凌等國家級高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，培育高技術產(chǎn)業(yè)集群；支持西安閻良國家航空高技術產(chǎn)業(yè)基地和西安航天科技產(chǎn)業(yè)基地的科技平臺建設，爭取列入國家重大專項給予支持；推進咸陽、渭南高新區(qū)和銅川新區(qū)體制機制創(chuàng)新；支持有條件的市、縣（區(qū)）、大學和科研院所新建科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使其成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

圍繞裝備制造、能源化工、新材料、軟件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組織提高石油采收率、煤的深加工、有色金屬材料深加工及產(chǎn)品開發(fā)、面向重點產(chǎn)業(yè)的應用軟件、面向產(chǎn)品的嵌入式軟件和集成技術研究開發(fā)等項目，力爭取得一批共性關鍵技術。

扶持和建設西安交大、西工大、西北農(nóng)林科大、西電科大科技園等4個國家級大學科技園和軟件、集成電路、光電子、新材料等4個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)孵化基地，使其成為科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺。

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

與此同時，唐俊昌還介紹說，今年星火富民工程，將圍繞農(nóng)業(yè)重大科技專項的實施，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。將支持小麥品種979列為黃淮麥區(qū)第七次更新?lián)Q代主推品種；支持秦陽、粉紅女士、蜜脆三個蘋果品種成為黃土高原優(yōu)質(zhì)蘋果的替代品種；攻克果業(yè)、畜牧業(yè)的關鍵技術問題，力爭取得20項重大科技成果。

重點實施糧食作物豐產(chǎn)技術、農(nóng)產(chǎn)品深加工與現(xiàn)代貯運技術、旱作農(nóng)業(yè)與農(nóng)田節(jié)水技術、農(nóng)林生態(tài)安全技術、高效設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、陜南生物資源開發(fā)利用技術等6項農(nóng)業(yè)技術開發(fā)與示范工程。

新建榆林沙地農(nóng)業(yè)科技示范園、環(huán)西安特色果品科技示范園等5個農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。新建5個星火技術密集區(qū)和關中優(yōu)質(zhì)小麥、渭北綠色蘋果、陜北紅棗等15個農(nóng)村科技示范基地。重點培育銀橋乳品、海升果汁、八魚油脂等20個農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。

創(chuàng)新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

特色產(chǎn)業(yè)是陜西最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。特色產(chǎn)品的開發(fā)必須依賴特色技術的支撐。唐俊昌說，今年陜西將繼續(xù)重點組織實施三大專項特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展：

中藥現(xiàn)代化科技專項開展大宗、地道藥材規(guī)范化種植技術研究及良種選育研究，申報地道中藥材原產(chǎn)地地理標志認證；以陜西省中藥飲片工程中心為依托，研究陜西地道藥材飲片炮制工藝和質(zhì)量標準；完善中藥提取、分離、純化工程技術及其工藝的標準體系。

陜北能源化工基地科技專項重點建設具有陜北區(qū)域特色、適應陜北能源化工基地需求的科技創(chuàng)新體系，圍繞煤、油、氣、鹽的開發(fā)，解決基地建設中的前瞻性、共性技術問題，促進煤化工產(chǎn)業(yè)鏈形成。

陜南突破發(fā)展專項重點支持機電、礦冶、中藥、綠色產(chǎn)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)等領域的產(chǎn)業(yè)化項目，促進陜南經(jīng)濟新增長。

支持企業(yè)技術創(chuàng)新

唐俊昌說，建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設創(chuàng)新型陜西的根本保障。使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體，需要全社會的共同努力。

第2篇：科技專家管理辦法范文

一、鑒定申請

需要鑒定的科技成果，由市轄范圍內(nèi)的具有獨立法人資格的第一完成單位向市科技局自愿申請。

申請科技成果鑒定，應具備下列基本條件：

1.已完成科技計劃合同指標或自選科研任務；

2.不存在科技成果完成單位或者人員名次排列異議和權屬方面的爭議；

3.技術資料齊全，符合鑒定要求；

4.一年期內(nèi)的科技查新報告。

違反國家和省法律、法規(guī)規(guī)定，對社會公共利益、國家資源有破壞作用，對生態(tài)環(huán)境造成污染和危害的項目不予鑒定。

二、鑒定受理

市科技計劃項目申請鑒定的，由市科技局成果科受理審查，報主管領導審定。收到鑒定申請之日起五天內(nèi)明確答復：對符合條件的，予以受理，并通知申請單位；不符合條件的，不予受理，向申請單位說明理由。

科技計劃外（自選）項目及國家、省科技計劃項目申請鑒定的，由市科技局先初審，后報省科技廳。收到鑒定申請之日起三天內(nèi)答復：同意上報的，經(jīng)主管領導同意后，由申請單位報送省科技廳受理；不同意上報的，向申請單位說明理由。

三、組織鑒定

受理部門同意鑒定的，應按照確定的鑒定形式組織鑒定。會議鑒定規(guī)定如下：

1、時間地點：時間由組織鑒定部門確定，地點由成果完成單位自定。

2、聘請專家：市科技局組織鑒定的項目，按照《市科技專家技術委員會專家使用管理辦法》，由成果科提出所需專家申請、計劃科和紀檢監(jiān)察室從市專家?guī)熘谐槿?，報局主管領導或紀檢組長審核確定；省科技廳委托鑒定的項目，市科技局提出專家名單，報省科技廳確定。

專家咨詢費應在鑒定意見形成后，由組織鑒定部門人員按500元/人天發(fā)給，經(jīng)費由成果完成單位支付。

3、鑒定議程：一是成果單位以PPT電子文件形式進行技術研究匯報；二是現(xiàn)場考察或觀看演示；三是專家質(zhì)疑與完成人解答；四是成果單位人員回避，專家討論鑒定意見、五是鑒定委員會主任宣讀鑒定意見。

四、頒發(fā)證書

通過鑒定的科技成果，市科技局組織鑒定的直接頒發(fā)鑒定證書，省科技廳委托鑒定的，市科技局審核簽批上報，由省科技廳頒發(fā)鑒定證書。

第3篇：科技專家管理辦法范文

2007年科技工作三大戰(zhàn)略任務

在不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議上，總書記指出，堅持提高自主創(chuàng)新能力，加快建設創(chuàng)新型國家。同時強調(diào)，確立企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位、完善體制機制和政策環(huán)境、加快實施國家重大科技專項。這是當前經(jīng)濟工作的重要任務，也是對科技工作提出的新要求，是今年科技工作必須完成好的三大戰(zhàn)略任務。

這三大戰(zhàn)略任務抓住了全面落實《規(guī)劃綱要》的關鍵，明確了2007年科技工作的重點和要求。充分認識這三大戰(zhàn)略任務的重大意義，是做好2007年工作的重要前提。

加快實施國家重大科技專項，是提高自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略重點。通過實施重大工程和項目以局部的突破和躍升實現(xiàn)國家目標，是世界各國的通行做法。一項重大戰(zhàn)略產(chǎn)品計劃的成功實施，不僅能夠有效帶動相關學科、技術和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點，而且能夠充分體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意志，提升國際地位，振奮民族精神。今年必須盡快確定各專項實施方案，全面組織實施，通過創(chuàng)新管理，完善體制機制，促進政府、企業(yè)、優(yōu)勢科技力量和社會各方面的廣泛參與，發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用，形成實施重大專項的協(xié)作機制，確保各個專項的順利實施。

確立企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。技術創(chuàng)新首先是一個經(jīng)濟活動過程，它是技術、管理、金融、市場等各方面創(chuàng)新的有機結(jié)合。只有以企業(yè)為主體，才有可能堅持技術創(chuàng)新的市場導向，真正迅速實現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化應用，真正提高市場競爭能力。因此，抓住了企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系這個突破口，就抓住了進一步深化科技體制改革的主線，就可以形成科技發(fā)展新的戰(zhàn)略安排和科技資源配置的新框架，一些多年未能解決的體制和政策問題就有可能理順、并得到解決。

完善體制機制和政策環(huán)境，是提高自主創(chuàng)新能力的關鍵所在。確保建設創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略決策真正落到實處，體制機制和政策是關鍵。沒有一個好的體制機制和政策環(huán)境，就無法形成對科技資源流動的正確導向，就無法形成對創(chuàng)新活動的有效激勵。因此，消除制約科技進步和創(chuàng)新的體制機制障礙，有效整合全社會科技資源，形成良好的政策環(huán)境，已經(jīng)成為提高自主創(chuàng)新能力的關鍵所在。

力爭實現(xiàn)三個突破

2007年科技工作的總體要求是：以提高自主創(chuàng)新能力、加快建設創(chuàng)新型國家為主線，在加強企業(yè)技術創(chuàng)新、科技經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、科技宏觀管理三方面取得新突破，在5個重要方面取得增強自主創(chuàng)新能力的顯著進展，為完成“十一五”任務奠定更堅實的基礎。

一是企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設要有新突破。當前關鍵是要著力抓好《規(guī)劃綱要》配套政策及細則的落實，要在改革體制機制、提高企業(yè)創(chuàng)新能力、營造環(huán)境建設上取得實質(zhì)性進展。要認真研究WTO框架下政府支持企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新的做法，形成政府支持企業(yè)創(chuàng)新的投入機制；圍繞國家目標，以大企業(yè)為載體，以重大項目帶動，提升我國重點產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力；要特別關注中小企業(yè)創(chuàng)新活動，打造高水平的中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；集成各種資源，加強企業(yè)創(chuàng)新基地建設；完善促進產(chǎn)學研結(jié)合的機制和政策，探索促進產(chǎn)學研結(jié)合的有效模式。

二是科技政策與經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)要有新突破?！兑?guī)劃綱要》配套政策及實施細則的出臺，為推進科技政策和經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)奠定了一個良好的基礎。但目前在一些具體政策協(xié)調(diào)上還存在一些亟待解決的問題。要在國務院的領導下，加強與有關部門的溝通，提高經(jīng)濟政策與科技政策的協(xié)調(diào)程度。特別是力爭在支持自主創(chuàng)新的財政、金融、投資和消費等政策的協(xié)調(diào)上有實質(zhì)性突破。

三是加強科技宏觀管理要有新突破?！兑?guī)劃綱要》及配套政策已經(jīng)頒布，加強宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題就更為突出。因此，今年要積極探索建立協(xié)調(diào)有力的科技領導體制和管理機制，加強科技資源配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強部門、地方之間的協(xié)調(diào)，建立和完善國家科技計劃協(xié)調(diào)制度，建立科技部門參與制定經(jīng)濟政策的機制等。

提升五方面自主創(chuàng)新能力

科技工作要在推進三大戰(zhàn)略任務、實現(xiàn)體制機制三個突破的基礎上，圍繞國家的重大戰(zhàn)略目標，扎實推進重大專項和國家科技計劃的實施，力爭使五個重點方面的自主創(chuàng)新能力得到顯著提升：

――要顯著提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為社會主義新農(nóng)村建設提供支撐；

――要顯著提升衛(wèi)生健康和公共安全等社會公益領域科技創(chuàng)新能力，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供支撐；

――要顯著提升能源、資源和環(huán)境科技創(chuàng)新能力，為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供支撐；

――要顯著提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變提供支撐；

――顯著提升我國的原始創(chuàng)新能力，為我國科學和技術的長遠發(fā)展提供支撐。

2007年科技工作亮點頻閃

徐冠華在工作報告中部署了今年科技工作的重點，提出了許多新辦法和新舉措，令人耳目一新。

啟動若干重大專項

實施16個重大專項是《規(guī)劃綱要》的重點任務。今年要抓緊完成實施方案編制工作，全面啟動重大專項實施方案的綜合論證，力爭年底前完成全部重大專項的論證工作，在年內(nèi)正式啟動實施若干項重大專項。

據(jù)悉，為啟動實施重大專項，將建立具有權威性、代表性和廣泛性的論證專家委員會，通過科學論證促進重大專項實施方案不斷完善。此外，還將建立重大專項的定期匯報和溝通制度，實行節(jié)點控制，確保各個重大專項工作進展順利。

實施一批重點專項

為更好地解決涉及國家進一步發(fā)展合安全的全局性、前瞻性、緊迫性問題，科技部將在確保重大專項實施的基礎上，組織實施一批重點專項，力爭在“十一五”期間取得較大突破。

據(jù)悉，這批重點科技專項涉及海洋資源與環(huán)境、可再生能源、清潔汽車、高效能計算機和網(wǎng)絡技術、重大醫(yī)療器械設備等領域。重點專項將集成科技計劃經(jīng)費，聯(lián)合有優(yōu)勢、有條件的地方和部門共同組織實施。 籌建國家實驗室

國家科技計劃中仍將加強基礎研究和前沿探索性研究作為支持的重點。今年將在綜合交叉和重要科學前沿領域進行重點部署，組織實施納米、干細胞、蛋白質(zhì)、生殖與發(fā)育等科學研究計劃。重點在海洋、航空、重大疾病、磁約束核聚變、潔凈能源、先進制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通、量子調(diào)控、蛋白質(zhì)科學等領域籌建10個國家實驗室。在若干重要基礎學科領域、新興交叉學科領域新建20多個國家重點實驗室。加大對國家野外臺站的支持力度，推進科學數(shù)據(jù)共享工程。

同時，積極探索國家實驗基地管理體制和運行機制，鼓勵地方政府、企業(yè)和社會各界以多種方式參與國家實驗室建設。

此外，在前沿技術領域，結(jié)合國家重大工程項目實施，加強能源、信息、材料、先進制造、交通和地球觀測與導航等領域核心技術的開發(fā)與集成應用，開展現(xiàn)代服務業(yè)、制造業(yè)信息化、新一代智能化控制等前沿技術探索，攻克一批關鍵和共性技術。

啟動新農(nóng)村建設科技試點

面向社會主義新農(nóng)村建設的實際需求，為提升農(nóng)村科技創(chuàng)新能力，2007年將啟動新農(nóng)村建設科技試點示范工作。引導建設100個左右新農(nóng)村建設科技示范村、60個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的研發(fā)，重點解決糧食豐產(chǎn)技術、生物質(zhì)技術開發(fā)綜合利用、重大動物疾病防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)治理、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的關鍵技術。

同時，加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地的建設與發(fā)展，加強一批以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術示范輻射為主的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，支持地方建設一批星火產(chǎn)業(yè)帶、星火技術密集區(qū)等農(nóng)業(yè)科技基地。進一步擴大科技特派員制度的試點示范，制定和完善鼓勵科技人員到基層的政策措施，積極推動和完善農(nóng)業(yè)專家大院、星火110、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等多元化農(nóng)村科技服務體系建設。

加強節(jié)能降耗技術開發(fā)

按照中央經(jīng)濟工作會議要求，社會發(fā)展領域科技工作要突出節(jié)能、降耗主題，為構(gòu)建和諧社會提供有力支撐。

今年，重點開展建筑節(jié)能，推進工業(yè)領域降低資源消耗，減少溫室氣體排放等關鍵技術研究，開展依靠科技促進環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會示范工作。完成“中國節(jié)能技術政策大綱”的修訂和，制定礦產(chǎn)資源和油氣資源勘探開發(fā)等技術政策。

同時，繼續(xù)推進可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和示范區(qū)工作，加強在環(huán)境治理、生態(tài)修復、社區(qū)醫(yī)療、防災減災、公共安全等公益性領域科技工作，實施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技計劃。繼續(xù)推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、國際化，《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》。加強生態(tài)補償機制和相關政策法規(guī)、技術經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展預測等社會發(fā)展科技戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究。

開展首批院所評價試點

2007年，科技體制改革向縱深推進。據(jù)悉，今年將完善推進社會公益類科研機構(gòu)分類改革的配套政策措施，推進改革驗收評估工作，制定公益類院所科研機構(gòu)創(chuàng)新績效評價指標體系和評價辦法，開展首批院所評價試點工作。

繼續(xù)深化應用開發(fā)類科研機構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革，依托具備條件的轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設30多個國家重點實驗室。會同有關部門制訂科研事業(yè)單位設置和調(diào)整的管理辦法，制訂深化地方院所改革的指導性意見。

穩(wěn)步推進以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設。協(xié)調(diào)和指導地方開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，召開創(chuàng)新型企業(yè)試點工作總結(jié)交流會，開展第二批創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。進一步完善促進產(chǎn)學研結(jié)合的有關機制和政策，在若干領域構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展區(qū)域產(chǎn)學研結(jié)合試點工作，研究制定推動產(chǎn)學研結(jié)合工作的指導意見。 加大對創(chuàng)新型人才的獎勵

完善科技評價和獎勵制度是2007年科技管理改革的重點之一。據(jù)悉，今年在進一步落實分類評價的基礎上，調(diào)整國家獎勵的標準和導向，減少基礎研究、前沿科學探索中過于頻繁的量化評價活動，減少面向市場研究的獎勵數(shù)量，加大對創(chuàng)新型人才的獎勵數(shù)量，并研究制定相關管理辦法。同時，制定促進鼓勵科學家潛心研究機制和對“非共識”項目進行資助的辦法。繼續(xù)完善科技計劃專家?guī)熘贫?，擴大青年專家、海外專家的入選。

開展科技經(jīng)費使用監(jiān)督檢查

全社會科技投入越來越多，科技經(jīng)費監(jiān)管力度也要相應加大。2007年，要全面推行和規(guī)范科技經(jīng)費預算管理工作，繼續(xù)強化科技計劃和專項項目經(jīng)費預算的評審評估工作，建立預算評審復議制度。推進科技預算管理專家?guī)旌腿珖蒲许椖款A算管理數(shù)據(jù)庫建設。完善科技經(jīng)費監(jiān)管的制度和機制，規(guī)范科技計劃項目資金運行，制定和《國家科技計劃和專項經(jīng)費監(jiān)督暫行辦法》。會同財政、監(jiān)察等部門開展經(jīng)費使用監(jiān)督檢查工作，跟蹤計劃項目資金運行情況。

建立落實配套政策的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制

《規(guī)劃綱要》配套政策及實施細則的出臺，為營造促進科技創(chuàng)新的政策環(huán)境奠定了良好的基礎。但要從根本上解決制約自主創(chuàng)新的機制體制和政策問題，還要加強有關部門間的溝通，提高經(jīng)濟政策與科技政策的協(xié)調(diào)程度。

為進一步落實配套政策實施細則，科技部會同各有關部門就政策落實有關情況和問題溝通協(xié)商，確保政策落實到位。

此外，建立中央與地方聯(lián)動機制，使地方政策措施充分體現(xiàn)國家有關政策精神；開展政策實施細則實施情況調(diào)研，對政策細則的實施效果進行評估，提出進一步改進和完善的建議。

國家計劃向地方和行業(yè)延伸

地方和行業(yè)科技工作是科技工作的重要內(nèi)容。今年以重大項目、創(chuàng)新能力建設等為抓手，地方和行業(yè)科技工作將承載更多“使命”。

為加強國家計劃與地方計劃的銜接，今后支撐計劃由地方牽頭組織的項目經(jīng)費比例要到1/3；安排由地方組織牽頭的項目資金不少于10億元。一些體現(xiàn)國家目標的重點任務可交給基礎較好的地方牽頭組織實施。從今年起，科技部將會同地方組織實施一批有利于發(fā)揮地方優(yōu)勢和特色的重大科技項目，并將其列入省部會商的重點加大支持力度。

為加強行業(yè)科技工作，今后科技部將以提高重點行業(yè)和領域的技術集成能力、工程配套能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力為基本著眼點，通過科技規(guī)劃和計劃，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密聯(lián)系，特別是一些重大項目要依靠部門、行業(yè)牽頭組織實施。建立完善部際聯(lián)系會議制度，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和項目庫，解決大型儀器設備的重復問題，解決部門、行業(yè)間的項目重復問題。

修訂高新技術企業(yè)認定管理辦法

營造創(chuàng)新環(huán)境和促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將成為國家高新區(qū)工作的重點。據(jù)悉，今年進一步實施國家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，優(yōu)化高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

制定創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)和特色高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設試點方案，實施以創(chuàng)新能力為核心的評價體系，引導國家高新區(qū)轉(zhuǎn)變增長方式，高效集約化地利用土地，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能型產(chǎn)業(yè)。

聯(lián)合國務院有關部門修訂并高新技術企業(yè)認定的管理辦法，建立高新技術企業(yè)認定備案制度，促進企業(yè)進一步增加研發(fā)投入。

大力加強技術創(chuàng)新支撐服務體系建設。實施技術轉(zhuǎn)移促進行動，建立和完善區(qū)域技術產(chǎn)權交易系統(tǒng)，加強技術經(jīng)紀人體系建設；建設創(chuàng)業(yè)投融資體系，實施科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃，推動設立創(chuàng)業(yè)風險投資引導資金；培育和發(fā)展產(chǎn)學研相結(jié)合的各類創(chuàng)新聯(lián)盟組織，建設公共技術服務平臺，研究制定鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集群開展創(chuàng)新活動的政策措施。

實施“優(yōu)秀人才引進”專項行動

《“十一五”國際科技合作實施綱要》提出，實現(xiàn)拓展合作領域，創(chuàng)新合作方式，提高合作成效三個新突破，加快實現(xiàn)“五個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變”。

第4篇：科技專家管理辦法范文

1、超預算范圍列支其他經(jīng)費

首先，農(nóng)業(yè)受不可控力影響較為明顯，如：天氣、溫度、濕度、病蟲害的防治情況等，這些大部分不能人為控制，由此造成農(nóng)業(yè)科研項目預算編制不準確。其次，農(nóng)業(yè)科研人員缺乏相關的財務專業(yè)知識，僅僅關注項目經(jīng)費總額及最終完成情況，對于執(zhí)行過程中哪部分需要多少經(jīng)費，缺乏分部了解，項目開支的隨意性較大。再次，在項目執(zhí)行過程中往往有外單位、外省、市的其他科研單位參加，參加協(xié)作單位預算編制缺少必要的控制。

2、會計基礎工作不到位

農(nóng)業(yè)科研院所，在會計規(guī)范化方面還有待提高，如：缺失重要的附件清單，開據(jù)材料費、咨詢費、勞務費等無具體明細清單；個別科研院所還會出現(xiàn)發(fā)票與附件不符的情況，如開據(jù)資料費發(fā)票，實際報銷的為專利論文獎勵等。

3、支付勞務費、分析測試費沒有簽訂合同或協(xié)議

部分科研院所開據(jù)勞務費、分析測試費發(fā)票沒有簽到相關的合同協(xié)議。無法判斷經(jīng)濟業(yè)務的真實性。測試化驗加工費用如果是委托外單位完成的，必須簽訂合同或協(xié)議。

4、對協(xié)作單位缺乏必要的控制監(jiān)督

農(nóng)業(yè)科研項目多為跨單位、跨行業(yè)、跨省市，需要各單位合作完成，而主持單位多將協(xié)作經(jīng)費直接撥入?yún)⒓訂挝唬瑢ζ淙绾伍_支缺乏必要控制，參加單位存在不能按項目預算執(zhí)行的情況，經(jīng)費開支的隨意性較大，對于主持單位內(nèi)部審計部門審核其賬務的配合程度較低。

5、農(nóng)業(yè)科研單位自籌資金落實較為困難

農(nóng)業(yè)科研單位多為全額事業(yè)單位，資金來源單一，基本為財政撥款，而農(nóng)業(yè)科研收益緩慢且科研存續(xù)時間較長，但為了申請科研項目往往在編報項目預算時加入自籌資金，而農(nóng)業(yè)科研單位的資金來源又無法滿足相關自籌資金的要求，就會出現(xiàn)虛報資金、夸大預算、科研項目之間、同一主持人在不同項目之間，重復相互利用自籌資金從而變相彌補配套資金不足。

6、超標準計提所管理費

部分單位以提取科研經(jīng)費管理費為名，超標準計提。按照《新疆維吾爾自治區(qū)科技專項經(jīng)費管理辦法》（試行）新財教〔2009〕133號“第三章項目經(jīng)費開支范圍第十一條（十三）管理費：是指在項目研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、燃料消耗，以及其他有關管理費用的補助支出。管理費實行總額控制，由項目承擔單位管理和使用。嚴禁科技項目承擔單位的管理機構(gòu)計提管理費?！钡囊?guī)定嚴禁項目承擔單位的管理機構(gòu)計提管理費。管理費應采取根據(jù)該項目管理費用實際發(fā)生額分攤方式，不應直接計提。

二、解決上述問題的幾點建議

1、嚴格按照批復的預算控制相關支出，在課題執(zhí)行期間如要變更，請按規(guī)定的程序報有關部門批準。《新疆維吾爾自治區(qū)科技專項經(jīng)費管理辦法》（試行）》新財教〔2009〕133號第二十條第二款“項目支出預算科目中人員費、勞務費、專家咨詢費和管理費預算不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過該科目核定預算10%，或超過10%但科目調(diào)整金額不超過5萬元的，由課題承擔單位根據(jù)研究需要報所在單位科研管理部門批準并報單位財務部門備案；其他支出科目預算執(zhí)行超過核定預算10%且金額在5萬元以上的，由項目負責人協(xié)助項目承擔單位提出調(diào)整意見，經(jīng)項目承擔單位上級主管科技部門同意后報科技廳批準”的規(guī)定。

2、嚴格按規(guī)定、按用途及時使用資金，做到開支有預算、報賬有依據(jù)，核算應規(guī)范，保證會計工作的規(guī)范化，提高會計信息質(zhì)量，為領導管理、決策服務提供真實的依據(jù)。

3、將財務科研管理與項目科研管理有機結(jié)合。有計劃的編制農(nóng)業(yè)科研項目預算，由于農(nóng)業(yè)科研自身的特殊性、時令性、季節(jié)性必須將財務科研管理與項目預算管理有機結(jié)合。加強財務和課題組之間溝通、協(xié)作和配合，資料的收集和歸檔，對經(jīng)費管理更加精細化、規(guī)范化。農(nóng)業(yè)科研財務管理人員了解必要的財務相關知識，嚴格按照科研項目合理需求，分階段、分步驟、有計劃的編報預算，細化項目具體到每個會計科目，努力提高農(nóng)業(yè)科研財務管理水平，并與本單位財務部分及時溝通，提高科研項目預算的準確性。

財務部門在編制預算前要給予合理的建議、在項目執(zhí)行過程中對也要嚴把資金領用和使用關，對現(xiàn)金使用要進行必要的額度限制，嚴格合法票據(jù)使用，嚴肅財務制度和財經(jīng)紀律，嚴處蓄意用假票、偽造票據(jù)報銷的惡疾劣行，財務部門要盡職做好原始票據(jù)的鑒別和查驗，杜絕違規(guī)票據(jù)進入核算流程。對于參加單位定期進行相關財務檢查，加強對外單位項目資金控制，可以委派內(nèi)部審計人員到外單位進行跟蹤審計，杜絕由于距離較遠缺乏必要控制。

強化項目主持單位和項目參加單位的職責，項目主持單位是項目經(jīng)費的使用和管理主體，應當建立健全經(jīng)費管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機制，嚴格課題預算調(diào)整審批程序，財務驗收申請，配合做好財務審計、財務驗收等工作，及時按照規(guī)定辦理財務結(jié)賬手續(xù)，最后，項目主持單位還要對項目的執(zhí)行力、結(jié)余資金等進行相應的控制。這不僅需要科研項目管理人員提高相關的財務水平，也需要財務管理人員預備必要的科研知識，兩者相輔相成才能提高農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費的使用效率。

4、完善自籌資金管理制度、加強自籌資金后續(xù)管理

第5篇：科技專家管理辦法范文

關鍵詞：電力物資 班組管理 人員素質(zhì) 應對措施

引言：在電力企業(yè)同業(yè)對標工作中，以電力物資專業(yè)創(chuàng)建標桿班組具有最具難度。下面就以我公司物資專業(yè)履約班組創(chuàng)建標桿班組的過程，談一下電力物資專業(yè)創(chuàng)建標桿班組的難點與對策。

正文：

1.、難點分析

1.1基礎管理不規(guī)范，專業(yè)資料記錄滯后。

隨著國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設進程的不斷推進，物資業(yè)務流程已經(jīng)發(fā)生改變，現(xiàn)有的規(guī)章制度已經(jīng)出現(xiàn)與實際管理不相符情況，急需規(guī)整和修訂。同時，由于專業(yè)管理的不到位，相關班組管理資料往往出現(xiàn)滯后情況，以致出現(xiàn)事后補填記錄、編造記錄等不良情況，以致嚴重影響專業(yè)班組的日常管理。

1.2慣性思維蒂固，安全意識淡薄。

由于物資專業(yè)員工崗位流動情況較少，導致員工慣性思維較為明顯，在廉潔自律、風險排查方面存在僥幸心理。認為“基層無風險，以往沒出問題，現(xiàn)在就不會出問題”，安全意識較為薄弱。

1.3人員年齡老化，新技能不能快速應用。

全省電力物資專業(yè)員工普遍年齡偏大，其中我公司物資專業(yè)員工平均年齡就已達50歲以上，其中40歲以下的員工僅有2人。老員工往往對新技能不能及時掌握和應用，特別是在計算機、智能信息設備的應用方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

1.4人員綜合素質(zhì)偏低，創(chuàng)新意識不強。

隨著物資集約化的深入推進，上級物資部門業(yè)務管理的精細化程度日趨提升，現(xiàn)有基層物資專業(yè)隊伍已明顯感覺到工作的吃力。分析原因，主要在于員工綜合素質(zhì)有待提高。僅從員工學歷機構(gòu)分析，以我公司為例，?？萍耙陨蠈W歷的員工僅占總?cè)藬?shù)的10%，由于高學歷人員偏少、員工綜合素質(zhì)水平偏低，在管理創(chuàng)新方面往往出現(xiàn)意識不強的情況。

1.5廉政風險明顯，缺乏道德文化氛圍。

由于物資專業(yè)的特殊性，特別是涉及物資招投標、物資調(diào)配等工作環(huán)節(jié)均存在廉政風險，如何形成廉潔自律的道德文化氛圍，讓員工自覺遵守專業(yè)廉政紀律是做好班組文化建設的根本。

1.6人員結(jié)構(gòu)不合理，年齡斷層情況突出。

目前，全省物資專業(yè)隊伍結(jié)構(gòu)普遍出現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)不合理情況，即：50歲以上人員居多，40歲以下人員較少，50歲-40歲人數(shù)適中的情況。員工年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層已經(jīng)十分明顯，這種人員結(jié)構(gòu)如不及時進行人才補充和培育，勢必將導致出現(xiàn)人才梯隊的缺失，從而嚴重影響專業(yè)的基礎管理。

2.、應對措施

2.1健全制度抓基礎

一是完善科學管控體系，實現(xiàn)班組管理標準化。從建章立制入手，明確崗位工作標準和職責范圍，不斷修訂完善管理制度，細化服務標準流程。我們先后修訂完善了《物資管理辦法》、《物資到貨驗收管理辦法》等十余項管理辦法，初步建成物資集約化管理制度體系。二是優(yōu)化工作流程，促進班組管理規(guī)范化。創(chuàng)新實施了“一圖三卡”（一圖指履約流程圖，三卡指合同簽訂監(jiān)督卡、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督卡、履約服務評價卡）的管理模式，確保整個履約過程透明規(guī)范。三是搭建管理平臺，實現(xiàn)班組資料信息化。積極應用“班組建設信息化管理系統(tǒng)”，歸集整理班組管理制度、班務資料記錄、指標業(yè)務統(tǒng)計等文檔資料，實現(xiàn)了資料微機管理、信息網(wǎng)上傳送、監(jiān)督考核透明、信息資源共享的目標。

2.2落實責任抓安全

在安全建設方面，制定班組安全目標，明確安全責任分工，簽訂員工安全承諾書，制定物資供應突發(fā)事件應急預案等防控措施，確保服務場所安全。

2.3實用實效抓技能

建立培訓需求制度，針對班組成員不同需求開展專項培訓，提高員工服務能力。一是加強業(yè)務培訓，開展ERP、電子商務平臺等系統(tǒng)培訓，充分調(diào)動員工學習積極性；積極參加集團公司物資集約化管理普調(diào)考，達到“以考促學”目的。二是開展“大講臺”活動，以“人人上講臺，個個當專家”的培訓模式，將理論學習與現(xiàn)場培訓緊密結(jié)合，提高員工深入分析和解決問題的能力。

2.4全員參與抓創(chuàng)新

發(fā)動全車間各班組人員，共同開展合理化建議、QC及“五小”活動，立足解決管理中的突出問題，開展有針對性的技術及服務革新，激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情，做到“人人都參與，個個有成果”，其中班組撰寫的《“三集五大”下的物流體系建設--“廣洲工作法”》入選公司典型經(jīng)驗庫并被推薦到集團公司參加評比，電力家政QC小組《縮短物資合同簽訂時間》成果獲得公司高度評價，兩項科技專利被國家知識產(chǎn)權局受理。

2.5道德激勵抓文化

創(chuàng)新“廉潔是根、服務是本”班組文化理念，提出班組“不讓工作差錯和失誤在我手中發(fā)生，不讓我的工作影響單位的榮譽和形象”的班組愿景，明確創(chuàng)爭思路和目標，努力打造優(yōu)秀創(chuàng)爭團隊，實現(xiàn)班組文化與服務的完美融合。首創(chuàng)的員工格言墻，根據(jù)每位員工的特點，開展個性化教育，設立員工物資管理格言墻，幫助員工更好的實現(xiàn)自身價值。班組文化走廊，將物資供應工作中的方法、經(jīng)驗、創(chuàng)新成果、名言警句以展板的形式懸掛于走廊，時刻培養(yǎng)員工的責任感和使命感。讀書角，將各類報刊、雜志、書籍匯集在一起設立讀書角，營造好的學習氛圍，全面提高員工素質(zhì)。

2.6階梯培養(yǎng)抓隊伍

重視對班組后備人才的培養(yǎng)，堅持“人人都是人才，人人都能成才”的人才培養(yǎng)理念，將提升員工素質(zhì)作為鞏固安全基礎、提高管理水平的重要內(nèi)容，持續(xù)開展導師帶徒、黨員“一帶二”等多項活動，建設班組人才梯隊。結(jié)合員工實際和專業(yè)背景，把青年員工的技能培養(yǎng)和個人職業(yè)發(fā)展作為一項長期的系統(tǒng)工程和常態(tài)性工作，努力為青年員工搭建成長成才的平臺，充分發(fā)揮青年員工學習能力強、有活力、有創(chuàng)造力的優(yōu)勢，為青年員工的快速成長成才提供了有利的條件。充分發(fā)揮典型引領、示范和帶動作用，使青年員工學有方向，趕有目標，有效激發(fā)班組工作熱情。

3、.效果檢查

3.1班組基礎管理水平明顯提升

據(jù)統(tǒng)計，2012年我公司物資履約組共組織履約協(xié)調(diào)1萬余宗，到工程現(xiàn)場服務三千多人次，履約協(xié)調(diào)通話日均50余次，及時完成棗莊“5205”、“村村強網(wǎng)”等工程的供貨任務，確保了公司“兩率”提高。

3.2物資質(zhì)量管控能力明顯提升

全面加強物資質(zhì)量監(jiān)督力度，組織抽檢507次，關鍵點見證18次，對發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題全部進行跟蹤、評估，并及時監(jiān)督并督促供應商整改，確保了采購物資質(zhì)量。

3.3隊伍整體素質(zhì)明顯提升

第6篇：科技專家管理辦法范文

關鍵詞：人力資源制造業(yè)人才培訓

一、上海電氣人力資源基本狀況

上海電氣集團共有企業(yè)387家，其中資產(chǎn)管理公司277家、有限公司103家，總公司下屬7家。

集團共有職工114709名，其中，在崗職工為74584名。所屬企業(yè)中，資產(chǎn)管理公司擁有職工68211名，其中32899名職工在崗；有限公司擁有職工45467名，其中40654名職工在崗。

在崗職工中，有專業(yè)技術人員共18221名，占職工總數(shù)的24.43％；有技術工人35535人，其中技能人才33139名，占職工總數(shù)的44.43％。根據(jù)電氣集團人力資源分類統(tǒng)計表，在崗勞務工用工總數(shù)13480人。集團在崗職工中，有碩士及以上學歷學位職工1277名。占專業(yè)技術人員的7％，占在崗職工的1.7％，職工的學歷學位層次有待進一步提高。集團共有高級專業(yè)技術人員1938名，占專業(yè)技術人員總數(shù)的10.6％，占在崗職工的2.6％。集團共有高級技師202名，技師1685名，兩者分別占技術型人才的0.6％和5.1％，占在崗職工的0.3％和2.3％，技師、高級技師占技術型人才比例為5.7％，占技術工人比例為5.3％，占工人(含勞務工14066人)比例為3.8％。高技能人才占技能型人才比例為24.4％，占技術工人比例為22.74％。

在職工教育培訓投入方面，2006年。上海電氣職工教育培訓投入3501.6萬元，在崗職工人均469.5元，其中，技能人才教育培訓總投入1049.8萬元。技能人才人均316.8元。技能人才培訓占總投入比例為30％。有限公司職工教育培訓投人2313.5萬元，人均投入569.1元，其中技能人才投入566.1萬元，技能人才人均276.8元。有限公司技能人才培訓占總投入比例為24.5％。

同時根據(jù)調(diào)查，45％的職工在過去一年中參加了企業(yè)組織的培訓。但有77.5％的職工表示過去一年中沒有參加過企業(yè)外的培訓。專業(yè)技術人員群體中有52.5％的職工表示過去一年中沒有參加過企業(yè)組織的培訓，有26.7％的職工表示過去一年沒有參加過企業(yè)外的培訓。35歲以下本科以上學歷群體中38.2％的職工表示過去一年中沒有參加過企業(yè)組織的培訓，其中有65.20％的職工表示過去一年沒有參加過企業(yè)外的培訓。企業(yè)高層領導中23.1％的人員表示過去一年中沒有參加過企業(yè)組織的培訓。68.5％的人員表示過去一年中沒有參加過企業(yè)外的培訓。

綜合上述情況可見，上海電氣集團已經(jīng)擁有一支專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的人才隊伍。近三年來。職工隊伍建設態(tài)勢良好。高級專業(yè)技術人員占在崗職工比例在2004年、2005年、2006年分別為1.87％、2.17％、2.28％，高技能人才占技術工人比例在2004年、2005年、2006年分別為7.68％、8.8，％、10.03％，呈現(xiàn)上升趨勢。

二、上海電氣人力資源建設存在的主要問題

1、高級技能人才在總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)上還不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)2006年西門子年度報表，2006年西門子共有員工474900名。其中173000人(36.42％)的員工具有本科學歷。2006年，西門子在世界范圍內(nèi)新雇傭了75200位員工，其中36％具有本科學歷，在擁有大學本科學歷的新員工中，有60％是科學家職務或者是工程師。西門子公司高級技術工人占技術工人總數(shù)的30％以上。而上海電氣高級技能人才從質(zhì)量到數(shù)量都明顯不足。主要表現(xiàn)在：一是技師、高級技師人數(shù)偏少；二是學歷結(jié)構(gòu)上偏低；三是高技能人才年齡偏大；四是勞務工技能等級低。缺乏相應的培訓。

2、高端、緊缺、關鍵人才不足。對集團人才隊伍存在問題的反映主要有：一是高端管理和科技人才比例較缺乏。西門子公司大學本科以上員工占50％，而上海電氣僅16％；二是適應戰(zhàn)略發(fā)展需求的人才缺口很大：三是高級技術工人的比例與發(fā)達國家相比仍有大的差距。西門子公司高級技術工人占1/3以上，而上海電氣高級技術工人只占技術工人總量的24.4％。值得關注的是，根據(jù)電氣集團人力資源統(tǒng)計表不完全統(tǒng)計，黨政管理人員中的本科及以上學歷3223人，占黨政管理人員總數(shù)的25.16％；同時黨政管理人員的總量較大。共有12809人，占調(diào)查企業(yè)人員總數(shù)的22.93％。

3、人才的培養(yǎng)和培訓存在不足。調(diào)查顯示，54.6％的職工表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓。77.5％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓。技術人員群體中52.5％表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓，76.7％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓。中基層管理人員中33.6％表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓。68％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓。35歲及以下本科以上學歷群體中38.2％表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓，65.2％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓。企業(yè)高層領導中23.1％表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓，68.5％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓。三、進一步加強上海電氣人力資源建設的對策

1、建設一支高素質(zhì)高水平的技術工人隊伍。上海電氣作為是中國最大的裝備制造業(yè)集團，技術工人的水平和質(zhì)量應該走在全國前列。按照集團發(fā)展規(guī)劃和先進制造業(yè)發(fā)展要求，到“十一五”末，高級工以上的高技能人才比例要超過30％，其中技師、高級技師比例要達到8％，45歲以下中青年高技能人才占高技能人才比重達80％左右，并涌現(xiàn)一批中青年領軍高技能人才，帶動中、初級技能工人隊伍相間梯次發(fā)展。全面提升職工隊伍整體技能、素質(zhì)水平。

要加強勞務工的建設。參加教育培訓、提升工作等級已經(jīng)成為勞務工的迫切需求。上海電氣集團職工隊伍結(jié)構(gòu)老化的矛盾較為突出，勞務工的加入使得職工隊伍老化的狀況大大改善。目前集團一線勞務工10175人，占一線職工的35.7％，占勞務工總數(shù)的75.48％。如在上海鍋爐廠有限公司電焊和冷作兩個主要工種中。勞務工已占在職工人數(shù)的30％，10年內(nèi)30％的在職焊工和冷作工退休。在職技術工人學歷層次偏低，年齡偏大；勞務工教育程度普遍偏低，對技術技能的掌握也比較粗淺。76.9％的勞務工比較希望和非常希望參加教育培訓，目前有39.4％勞務工參加過技術培訓，55.9％的勞務工沒有參加培訓。要立足上海、延伸國內(nèi)外，在外省市建立高技能人才培養(yǎng)培訓基地。

圍繞企業(yè)實際需求，加強對技術工人教育培訓工作的領導與計劃工作，通過教育培訓、鑒定考核、擇優(yōu)選拔，建立分層、分類實施的技術工人培養(yǎng)體系，造就一支高、中、低合理配置的技術工人隊伍。

企業(yè)通過建立能級體系，制訂相對科學的、合理的人力資源開發(fā)規(guī)劃、培訓體系，推進企業(yè)各類技術工人隊伍的建設工作。

2、實施科技專家、項目科技帶頭人、首席技師的選拔制度，建立研究生培養(yǎng)基地。培養(yǎng)科技創(chuàng)新領軍旗幟型人才。要實施上海電氣科技專家、上海電氣項目科技帶頭人、上海電氣首上海電氣席技師的選拔制度。以推進集團科技進步、技術自主創(chuàng)新，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)廣大員工的創(chuàng)造激情，培養(yǎng)和造就一批科技和高技能領軍人才。與高校建立研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，以加強上海電氣人才資源的投資和開發(fā)，大力提高人才資源對上海電氣經(jīng)濟增長的貢獻率，構(gòu)筑上海電氣人才資源建設，使之成為上海電氣經(jīng)濟發(fā)展的強大推動力。

3、加強制度體系建設，使人力資源建設與管理規(guī)范化、制度化。

一是要堅持和完善學習培訓制度。建立培訓——上崗——使用——考核——獎懲的配套制度。完善制度建設，為教育培訓工作有序開展奠定基礎。制定規(guī)范和促進教育培訓工作開展的制度，《生產(chǎn)人員持證上崗及技能鑒定實施辦法》、《師傅帶徒制度》、《關于進一步加強教育培訓工作的意見》、《“四支”人才隊伍建設的實施意見》、《關于加強生產(chǎn)一線員工隊伍建設的若干意見》、《供電企業(yè)生產(chǎn)一線用工管理暫行辦法》、《“首席崗位制”管理辦法》、《員工培訓考試考核獎懲規(guī)定》、《兼職培訓師管理辦法》、《首席工程師管理暫行辦法》、《優(yōu)秀人才管理辦法》?！陡呒壒芾砣藛T學習培訓制度》、《技術創(chuàng)新人員學習培訓制度》、《技術工人學習培訓制度》、《勞務工學習培訓制度》等。

二是建立培訓激勵制度。要完善的崗位任職資格要求，建立公平、公正、客觀的業(yè)績考核標準；公平競爭的晉升規(guī)定和以能力和業(yè)績?yōu)閷虻姆峙湓瓌t。

為充分調(diào)動員工學習的積極性。公司建立員工能力素質(zhì)模型，實施職業(yè)生涯管理，設立管理、技術、技能人才三通道職業(yè)生涯發(fā)展體系。對優(yōu)秀高技能人才，在晉升、工資、福利、帶薪學習、休假等方面予以適當傾斜，努力營造“尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。建立健全激勵機制，充分調(diào)動員工學習的積極性。

第7篇：科技專家管理辦法范文

一、自主創(chuàng)新能力有新突破

1、實施科技專項。重點在熱帶生物、生物技術、新醫(yī)藥、新材料、電子信息、生態(tài)環(huán)保、新能源、循環(huán)經(jīng)濟等領域組織科技攻關，力求取得突破。

2、多渠道增加自主創(chuàng)新投入。爭取國家和省財政更大支持。組織科技項目，爭取國家和省級財政研發(fā)投入超億元，其中國家財政撥款8000萬元，省本級財政2500萬元。加大激勵企業(yè)增加研發(fā)投入力度，企業(yè)R&D投入比上年增長10%以上，超13億元。爭取落實省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專項資金，爭取國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金更大支持。

3、加強工程技術研究中心和重點實驗室等研發(fā)平臺建設，提高自主研發(fā)能力。組織編制可研報告，爭取基本建設投資項目扶持。推動中石化、武鋼等一批大型企業(yè)建設研發(fā)中心，并爭取有1家以上成為國家認定企業(yè)技術中心。爭取建立國家熱帶作物種質(zhì)改良工程技術研究中心。

4、加強科研基礎條件平臺建設。建立海南省大型科學儀器網(wǎng)絡共享平臺。指導國家級靈長類海南獼猴實驗動物種源基地項目建設。整合資源，籌建海南實驗動物研究中心。

5、做強林科所、工科所，逐步向科學研究院發(fā)展。加強高等院?？萍脊ぷ?，發(fā)揮其基礎、骨干作用。

6、加強科技園區(qū)的指導建設。完善政策，推動?？诟咝聟^(qū)二次創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展。建設海南儋州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，爭取通過國家驗收。進一步完善園區(qū)管理體制和運行機制，建設園區(qū)核心區(qū)科技成果示范及產(chǎn)業(yè)化基地。指導和推動中國三亞農(nóng)業(yè)科學城建設。實施科技項目，建設公共服務平臺。

7、完善科技項目評價機制，加強跟蹤檢查、統(tǒng)計分析和總結(jié)宣傳，發(fā)揮科技項目的作用和效益。

8、組織開展“雙大互動”，加強專利技術的引進和再創(chuàng)新。

9、加強國際科技合作。推動與東盟科技合作平臺建設。組織參加第三屆中國—東盟博覽會，申辦中國—東盟藥用植物保護、研究和利用研討會，籌備在?？谂e辦的泰國食品技術展覽，開展海南與東盟區(qū)域科技合作中專利戰(zhàn)略研究，加強海南與東盟科技合作基地建設，接待泰國國家研究委員會代表團。協(xié)助中國科學院舉辦第三屆中日科技政策與戰(zhàn)略高層論壇和世界光學大會。協(xié)助海南大學舉辦亞太力學國際會議。此外，組織實施對外科技合作項目。繼續(xù)實施、跟蹤管理中泰、中巴、中歐等國際科技合作項目。加強對外科技培訓，邀請中外科技外交官來瓊開展科技交流。

10、加強國內(nèi)科技合作。積極推動泛珠三角、長三角區(qū)域科技合作。具體落實我廳與廣東省科技廳簽訂的科技合作框架協(xié)議；加強與清華大學、中國科學院廣州分院等科技合作。

二、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新突破

11、實施火炬計劃，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。力爭全省高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，加強指導高新科技園區(qū)建設，培育和壯大高新技術龍頭企業(yè)。做好高新技術企業(yè)、項目、產(chǎn)品的認定和考核工作。做好高新技術企業(yè)接待日工作。舉辦海南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇。發(fā)揮省高新技術企業(yè)發(fā)展促進會作用，組織企業(yè)與金融機構(gòu)開展對接活動。落實高新技術企業(yè)、項目、產(chǎn)品優(yōu)惠政策。做好高新技術企業(yè)進行監(jiān)測統(tǒng)計分析。開展創(chuàng)建節(jié)約型高新技術企業(yè)標兵活動。

12、實施星火計劃，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)。爭取20個以上項目列入國家星火計劃。建立和完善馮家灣蝦苗星火產(chǎn)業(yè)帶、澄邁福山熱帶水果星火產(chǎn)業(yè)帶、樂東-東方香蕉星火產(chǎn)業(yè)帶和三亞-樂東熱帶蘭花星火產(chǎn)業(yè)示范帶等，構(gòu)筑具有我省區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)帶。

13、建設省南藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)化基地，推動我省南藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

14、加大漿紙林高產(chǎn)、抗風品種的培育、引進和推廣，推動漿紙林科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

15、加強對全省科技招商的統(tǒng)籌組織、動態(tài)分析和跟蹤落實。做好深圳高交會、北京科博會等科技招商工作。

16、發(fā)揮省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金的引導作用。突出重點，提高效益。

17、積極爭取國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金更大支持，力爭超過1000萬元。做好項目跟蹤、檢查。做好省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金的組織落實。

18、實施省十大科技成果示范推廣工程項目。加強跟蹤管理，指導示范點工作，編發(fā)工作簡報，及時通報宣傳。

19、做好省科技獎勵工作。爭取改革完善省科技獎勵辦法。

20、建設技術交易市場，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

三、推進農(nóng)業(yè)科技服務“110”建設有新突破

21、落實全省農(nóng)業(yè)科技服務“110”現(xiàn)場會精神。加快服務站點建設，擴大覆蓋面。

22、加強已建站點的標準化和規(guī)范化建設，爭取全省建設100個標準服務站。

23、完善指揮管理、智能網(wǎng)絡、技術服務和基礎設施四大系統(tǒng)，擴大視頻站點50個以上，實現(xiàn)指揮中心、服務站和專家服務團之間的聯(lián)通。

24、開展土壤營養(yǎng)診斷與施肥工程，建立數(shù)據(jù)庫，完善充實863智能農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)。

25、加強服務站點的動態(tài)管理，做好信息及分析統(tǒng)計工作

26、建設瓊海、儋州農(nóng)業(yè)科技服務“110”區(qū)域指揮中心。

27、落實國債項目資金。積極推動市縣政府將專項經(jīng)費列入財政預算。

28、爭取企業(yè)加盟，籌建省農(nóng)業(yè)科技服務“110”集團公司，逐步實現(xiàn)連鎖經(jīng)營。

四、服務新農(nóng)村建設有新突破

29、開展市縣科技進步考核工作。推動市縣建立科技進步目標責任制，指導市縣推動科技進步，加大科技投入。

30、做好與澄邁、萬寧、瓊中等市縣共建全國科技進步先進縣(市)工作。

31、實施國家和省科技富民強縣(市)行動計劃。指導瓊海、儋州開展國家科技進步試點市工作。

32、建設科技示范村。積極探討和推動農(nóng)業(yè)科技服務“110”與創(chuàng)建文明生態(tài)村有機結(jié)合，建設100個科技示范村，促進農(nóng)村科技水平提高。

33、推進科技聯(lián)結(jié)活動。總結(jié)推廣陵水、保亭等縣經(jīng)驗，抓好東方市大田鄉(xiāng)聯(lián)手扶貧工作，促進貧困地區(qū)和民族地區(qū)科技工作。

34、加大農(nóng)村科技培訓力度。組織科技下鄉(xiāng)，多渠道多層次開展農(nóng)村實用技術和轉(zhuǎn)移勞動力技能培訓20萬人次。

35、加大對海南省農(nóng)村十大科技致富能人宣傳力度，促進農(nóng)村科技人才脫穎而出，形成崇尚科技致富的社會氛圍。

五、科普工作有新突破

36、辦好第二屆海南省科技活動月。

37、完善海南虛擬科技館首期工程，建設二期工程。充分網(wǎng)站內(nèi)容，完善網(wǎng)站版面，增強網(wǎng)站美感、趣味性。新建工業(yè)館、交通館、航天館、信息館、能源館。充分利用各種資源，建設海南虛擬科學館展示中心，擴大影響面。

38、充分利用農(nóng)業(yè)科技服務“110”平臺開展農(nóng)村科普活動。

39、充分利用發(fā)揮國家和省科普基地的作用，加強指導管理，提高水平，使其逐步成為科普工作的重要載體。

40、與新聞媒體加強溝通與合作，創(chuàng)辦科普專欄（題），加大科普宣傳力度。

41、辦好《大科技》等科普刊物，擴大科普宣傳陣地。

六、專利工作有新突破

42、加大專利申請資助和宣傳培訓力度，力爭全省專利申請量比上年增長20%，發(fā)明專利申請量繼續(xù)保持快速增長勢頭。

43、做好知識產(chǎn)權宣傳和培訓工作。組織舉辦大型知識產(chǎn)權宣傳周、知識產(chǎn)權文藝會演等活動。舉辦培訓班，指導企業(yè)、高校開展知識產(chǎn)權工作。建立全省專利信息采編隊伍，加強省知識產(chǎn)權局網(wǎng)站建設和專利政務信息工作。辦好中國知識產(chǎn)權報海南聯(lián)通站。

44、做好專利行政執(zhí)法。落實《關于加強專利行政執(zhí)法工作的若干意見》，規(guī)范執(zhí)法管理。在商品流通領域開展查處冒充和假冒專利執(zhí)法行動，評選10家無假冒專利商品商場。

45、大力引進專利。完善省專利技術交易市場，籌建全國專利技術市場?？谥行摹；I備*年中國（海南）新科技成果、專利技術和產(chǎn)品博覽會。收集、編印、專利技術信息，舉辦專利技術推介會。

46、強化專利實施，提高專利產(chǎn)業(yè)化水平。組織實施“專利技術產(chǎn)業(yè)化示范工程”，爭取引進一批有較大影響的專利技術項目。做好第三批全國企事業(yè)單位知識產(chǎn)權試點、示范工作和省*專利試點工作。

47、組織舉辦第二屆海南省十大專利發(fā)明人評選活動和全國發(fā)明人峰會。

七、科技體制創(chuàng)新有新突破

48、制訂具體實施管理辦法，實施扶持非公有制科技企業(yè)發(fā)展科技專項。

49、貫徹落實《關于促進民營科技機構(gòu)發(fā)展的若干意見》。開展民營科技企業(yè)的認定或備案工作，做好科技類民辦非企業(yè)單位的審查工作。做好民營科技機構(gòu)的統(tǒng)計分析和調(diào)研工作。

50、協(xié)調(diào)推進省屬科研院所改革。推動和指導科研單位建立有效的人事、分配制度，增強活力，提高自主創(chuàng)新能力。

51、繼續(xù)開展科研體制創(chuàng)新獎評選活動。

八、科技創(chuàng)新環(huán)境建設有新突破

52、全面落實國家關于鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施。

53、研究提出省委省政府貫徹落實國家鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施的具體實施意見。并切實組織落實，主動做好全省科技大會的準備工作。

54、爭取《海南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》列入省政府立法計劃并通過審定。

55、制訂實施《海南省“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》。

56、加大科技宣傳。加強海南科技在線網(wǎng)站建設，發(fā)展壯大全省科技信息員隊伍。在海南日報等新聞媒體組織專欄，宣傳先進典型。辦好《海南科技》，完成《海南省科技志》編制。

第8篇：科技專家管理辦法范文

一、上半年工作完成情況

2008年我處共有12項責任目標，目前已完成4項，其它8項正在完成中。

（一）已完成的4項工作 2、完成繼續(xù)抓好林業(yè)科技示范園區(qū)建設、科技示范基地建設、重點林業(yè)科技支撐項目的實施工作，新建安陽、長葛、平橋等3個省級林業(yè)科技示范園區(qū)。圍繞林業(yè)生態(tài)省建設，按重點林業(yè)工程類別，突出抓了新縣、西峽、桐柏、靈寶、濟源、陜縣等9個科技支撐示范縣（市）建設，對我省2000年以來承擔的6個科技支撐項目進行了檢查驗收，并向國家林業(yè)局提交了項目驗收報告。按照年度工作目標，督促18個省轄市、6個擴權縣新建立林業(yè)科技示范區(qū)、示范基地60多處。 4、開展了 “河南省林業(yè)生物質(zhì)能源資源現(xiàn)狀”的調(diào)研工作。4-5月，組織專家深入到林州、濟源、新縣、西峽等地對黃連木、油桐、文冠果等生物質(zhì)能源資源現(xiàn)狀進行了調(diào)研，經(jīng)座談討論和分析，已初步形成了調(diào)研報告。

（二）正在開展的8項工作 2、切實抓好林業(yè)標準化工作，新審定林業(yè)行業(yè)標準1 項；新爭取國家林業(yè)局行業(yè)標準2個。

3、認真組織實施好林業(yè)科技“3386”計劃，重點抓了科研、推廣、標準化、科普等工作。組織“948”項目中期評估1項，申請驗收國家林業(yè)局“948”項目1 項;新爭取國家林業(yè)局“948”項目3項，總投資150萬元。

4、認真抓好林業(yè)科技綜合管理與改革，切實加強了對林業(yè)科技計劃項目的管理工作，嚴把項目申報、立項、檢查、驗收關，進一步完善管理辦法。

5、認真落實政務公開和平安林業(yè)建設年度工作任務。本著公開、公正、公平的原則，在科技成果評定、資金分配、項目推薦等方面，實行“陽光操作”，堅持民主決策、科學決策。

6、積極做好“河南林業(yè)信息網(wǎng)”科學技術處相關欄目內(nèi)容的更新工作，達到每月至少更新2次以上。

7、進一步加強思想作風、工作作風建設，認真組織參加政治學習，制定了《科學技術處2008年廉政建設目標責任書》，認真落實廉政建設目標責任制，注意抓好廉政建設工作落實。

8、認真履行工作職責，按時完成了領導交辦的其他工作.

（三）采取的主要措施 2、認真做好林業(yè)科學研究工作。結(jié)合林業(yè)生態(tài)省建設的技術需求，狠抓林業(yè)科學研究和技術攻關，在研的7項科技攻關項目進展順利，取得了2項科技成果。新爭取國家林業(yè)局公益性行業(yè)研究項目3項，新爭取2008年度省科技發(fā)展計劃項目6項。新組建一個“河南省林業(yè)廳林業(yè)有害生物防控重點實驗室”，使廳級重點實驗室達到3個。

3、圍繞中心工作，狠抓科技支撐。一是組織有關單位制訂印發(fā)了林業(yè)生態(tài)省建設《生態(tài)廊道網(wǎng)絡建設工程主要造林模式》、《城市林業(yè)生態(tài)建設工程與村鎮(zhèn)綠化工程主要造林模式》、《山地丘陵區(qū)與平原地區(qū)主要造林模式》、《河南省當前優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)良樹種（品種）》等，發(fā)揮了很好的指導、引領和支撐作用。二是印發(fā)了《關于認真做好林業(yè)科技救災減災和災后重建的通知》，選派兩批科技專家組織開展科技救災減災和災后重建技術服務工作。三是轉(zhuǎn)發(fā)了國家林業(yè)《科技服務“林改”行動方案》，使科技更好地服務和促進集體林權制度改革工作。

（四）存在的主要問題

一是處里人員少，工作任務重，下基層調(diào)查研究少。二（本免費公文來自，轉(zhuǎn)載請注明）是隨著林業(yè)生態(tài)省建設的全面實施，科技支撐工作有待進一步加強。三是由于林業(yè)科技投入較少，一些新品種、新技術在林業(yè)生產(chǎn)中的應用不夠充分。

二、下半年的工作思路及措施

（一）根據(jù)年度工作目標，科學安排，逐項抓好落實，確保全面完成各項工作任務。

（二）繼續(xù)抓好林業(yè)科學研究工作。重點是認真組織實施好各級各類林業(yè)科研項目。

（三）認真抓好林業(yè)科技推廣工作。重點是組織實施好2008年度國家、省科技推廣計劃項目，組織申報2009年度各級、各類林業(yè)科技推廣計劃。

（四）做好國家高技術產(chǎn)業(yè)化項目的監(jiān)督和管理工作。重點是抓好“國家林業(yè)局林木優(yōu)良無性系快繁河南鄢陵基地項目”的驗收工作。

第9篇：科技專家管理辦法范文

為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀活動，圍繞“創(chuàng)建科技強市”、“企業(yè)服務年”、“科技幫扶促調(diào)”等活動，根據(jù)省科技廳《關于深入開展科技幫扶促調(diào)活動的通知》（浙科發(fā)政〔2009〕24號）和*市委提出的“強工業(yè)、興三產(chǎn)、優(yōu)環(huán)境、促民生”的有關精神，結(jié)合我市實際，以“提高自主創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”為實踐載體，“服務企業(yè)、服務基層”為重點，通過開展科技幫扶促調(diào)專項行動，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在幫助企業(yè)克難攻堅、轉(zhuǎn)型升級中的重要作用，切實促進我市企業(yè)升級、科技企業(yè)培育、科技項目申報和知識產(chǎn)權等工作的長足發(fā)展?，F(xiàn)就我局進一步做好科技服務，支持企業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、實施一批工業(yè)科技創(chuàng)新項目，大幅提升工業(yè)自主創(chuàng)新能力。

按照新型工業(yè)化要求，推進機電裝備、新型電子產(chǎn)品、節(jié)能降耗、新材料與推廣應用、綠色化工及清潔生產(chǎn)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升等方面的技術創(chuàng)新，加快制造業(yè)向高端發(fā)展，并拉長產(chǎn)業(yè)鏈。重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色企業(yè)通過運用先進技術、先進裝備和先進節(jié)能技

術改造提升。重點培育現(xiàn)代植物藥，以數(shù)控機床、節(jié)能型壓縮機、自動化柔版印刷機械等產(chǎn)品為代表的新型裝備制造業(yè)，新型紡織，有色金屬延伸，新材料，電子信息和綠色化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，形成一批具有核心競爭力的科技龍頭企業(yè)和集團，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中的重要力量。

幫助企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新技術、新產(chǎn)品、新工藝，加速推進產(chǎn)品創(chuàng)新。加大力度，全力引導和支持企業(yè)加強各種形式的產(chǎn)學研合作，積極參與國家和省重大科技專項，引進技術，引進人才，組織實施重大關鍵技術的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，加快推廣應用高新技術和先進適用技術。重點支持企業(yè)開發(fā)市場適銷對路的新產(chǎn)品、新品種，著力提高產(chǎn)品品質(zhì)和企業(yè)競爭力。

大力培育科技型企業(yè)，幫助企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)。幫助各類優(yōu)強企業(yè)、高新技術企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。幫助企業(yè)聯(lián)系省內(nèi)外高校、科研院的重點實驗室、試驗基地等各類科研和測試設備提供優(yōu)質(zhì)服務，支持企業(yè)技術創(chuàng)新。引導企業(yè)與高校開展技術合作與交流。

做到項目申報與跟蹤服務相結(jié)合，努力提高項目立項數(shù)。既要“跑鄉(xiāng)進廠”，深入企業(yè)，充分挖掘我市可以整合的科技資源，幫助企業(yè)繼續(xù)做好項目申報工作，爭取多報項目。又要積極“跑部進廳”，做好重大科技項目專人跟蹤服務，努力提高項目立項數(shù)。

二、認真貫徹執(zhí)行研發(fā)費用享受所得稅優(yōu)惠政策，引導企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入。

充分發(fā)揮企業(yè)作為研究開發(fā)投入、技術創(chuàng)新活動和科技成果應用的主體作用。按照國家稅務總局《關于印發(fā)<企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）>的通知》(國稅發(fā)〔20*〕116號)和浙江省科學技術廳、浙江省財政廳、浙江省國家稅務局、浙江地方稅務局、浙江省統(tǒng)計局《關于印發(fā)<企業(yè)新技術、新產(chǎn)品、新工藝研究開發(fā)費用享受所得稅優(yōu)惠政策>的通知》（浙科發(fā)政〔20*〕195號）的精神，認真研究采取扶持民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)的政策措施，幫助企業(yè)落實研究開發(fā)費150％抵扣應納稅所得額的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加大科技投入，增強自主創(chuàng)新動力和實力。

三、積極培育高新技術企業(yè)，大幅提升高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，努力形成以國家天然藥物產(chǎn)業(yè)基地、中國織造名城為支撐，高新技術企業(yè)為重點的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加大高新技術企業(yè)培育力度，努力培育和發(fā)展高新技術企業(yè)，對暫時不符合規(guī)定條件的企業(yè)，也要幫助其制定整改方案，盡早發(fā)展為高新技術企業(yè)。支持具有自主知識產(chǎn)權核心技術的高新技術企業(yè)發(fā)展，加快培育發(fā)展電子、生物醫(yī)藥、新材料、新能源及環(huán)保等一批具有較強競爭優(yōu)勢的高新技術產(chǎn)業(yè)，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重大幅提高。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十八條第二款規(guī)定，國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

四、加強知識產(chǎn)權工作，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

提升專利申請量和授權量。抓好專利示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、專利產(chǎn)業(yè)化、專利中介隊伍建設等環(huán)節(jié)，促進專利量的增長，使2009年專利申請達到500件以上，專利授權達到300件以上，培育金華市級以上專利示范企業(yè)2家以上、*市級專利示范企業(yè)5家，首次實現(xiàn)銷售額過500萬元的專利產(chǎn)品5只以上。

加大宣傳培訓力度。要使服務貼近企業(yè)、貼近基層、貼近群眾，使服務更貼心、更切實。加大調(diào)研力度，充分掌握專利信息，推進專利企業(yè)產(chǎn)業(yè)化。組織好企業(yè)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、開發(fā)區(qū)）相關人員開展專利培訓，強化企業(yè)知識產(chǎn)權意識和自主創(chuàng)新意識。

幫助企業(yè)開發(fā)、申請和購買國內(nèi)外專利尤其是發(fā)明專利。加大專利開發(fā)、流轉(zhuǎn)和保護的工作力度，對企業(yè)獲得發(fā)明專利授權和購買國內(nèi)外發(fā)明專利給予補貼，鼓勵和支持企業(yè)抓住有利時機，獲取知識產(chǎn)權，增強企業(yè)市場競爭力。對專利示范企業(yè)科技項目優(yōu)先安排，經(jīng)費優(yōu)先保證。

規(guī)范專利執(zhí)法，強化專利行政保護能力。用好委托執(zhí)法權，為企業(yè)提供建議和服務，及時查處假冒、冒充專利行為，及時制止專利侵權行為，及時調(diào)處專利糾紛。

五、做好科技幫扶促調(diào)工作，大力支持企業(yè)發(fā)展。

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新應對危機、創(chuàng)新支撐發(fā)展的重要作用，實現(xiàn)標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)的目標，組建“科技政策宣傳組”、“科技創(chuàng)新服務組”、“困難幫扶組”，開展幫扶行動，幫助企業(yè)開展技術培訓、技術咨詢和技術診斷；幫助企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新技術、新產(chǎn)品、新工藝，加速推進產(chǎn)品創(chuàng)新；幫助企業(yè)開發(fā)、申請國內(nèi)外專利尤其是發(fā)明專利；幫助企業(yè)建立和發(fā)展研發(fā)機構(gòu)，構(gòu)建公共科技創(chuàng)新平臺。

六、強化科技服務工作，不斷提高辦事效率。

做好科技宣傳工作。通過在新聞媒體上開展多方位的宣傳、加大科技惠企政策培訓力度等行動，宣傳國家和省、市扶持自主創(chuàng)新的政策及具體落實辦法；宣傳國家重點支持的高新技術領域；宣傳企業(yè)依靠創(chuàng)新發(fā)展的先進典型；宣傳國內(nèi)外最新科技發(fā)展趨勢與科技成果、科技知識，幫助企業(yè)分析形勢，把握方向，研究對策，增強信心，用好扶持政策，提高全體員工的科技意識和科技素質(zhì)。

七、搭建科技合作平臺，加大院校與企業(yè)合作的力度。