公務(wù)員考核獎勵辦法精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公務(wù)員考核獎勵辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：公務(wù)員考核獎勵辦法范文
為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，真抓實(shí)干，樹立形象，推動條線工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，特制定本意見如下：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)市委十屆六次全委會議精神，緊密圍繞早日實(shí)現(xiàn)“三個明顯”的奮斗目標(biāo)，以工作實(shí)績?yōu)橐罁?jù)，以考核獎勵為動力，激發(fā)各條線干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、進(jìn)取爭先的工作熱情，使全區(qū)上下形成“比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。
二、獎勵范圍
對各條線工作突出，且在市及市級以上同類單位中處于領(lǐng)先位置，受到上級表彰，獎勵或典型經(jīng)驗(yàn)交流以及活動、事跡得到宣傳推廣的先進(jìn)單位和個人，除對全年目標(biāo)任務(wù)考核外，均另行獎勵。
三、獎勵辦法
1、以條線為單位，堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，采取實(shí)績考核分值制的辦法進(jìn)行考核獎勵。精神獎勵按得分高低排列順序，取總分前三名，納入全年四個文明建設(shè)總結(jié)表彰時一并表彰；物質(zhì)獎勵按實(shí)績考核得分，每分獎勵100元。
2、獎勵依據(jù)以區(qū)考核辦實(shí)績記載為基礎(chǔ)，由本人（單位）向區(qū)考核辦申報，區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)匯總，黨工委集體確認(rèn)。實(shí)績實(shí)行當(dāng)日申報、當(dāng)季匯總報考核領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、考核的結(jié)果進(jìn)行公示，公示時間不少于3天。
4、記分細(xì)則
（1）條線工作中獲得主管部門表彰：①綜合先進(jìn)單位，本市內(nèi)的得5分，市級的得10分，省及省級以上的得20分；②單項(xiàng)先進(jìn)單位，本市內(nèi)的得3分，市級的得5分，省及省級以上的得10分；
（2）條線工作中獲得上級黨委、政府表彰：①綜合先進(jìn)單位，本市內(nèi)的得10分，市級的得20分，省及省級以上的得30分；②單項(xiàng)先進(jìn)單位，本市內(nèi)的得5分，市級的得10分，省及省級以上的得15分。
（3）獲得先進(jìn)個人表彰：①主管部門表彰的，本市內(nèi)（含開發(fā)區(qū)黨工委、管委會表彰）的得3分，市級的得6分，省及省級以上的得9分；②上級黨委、政府表彰的，本市內(nèi)的得6分，市級的得9分，省及省級以上的得12分。
（4）公務(wù)員年度考核獎勵。①被區(qū)推薦市確認(rèn)為優(yōu)秀的得4分。②被區(qū)推薦市確認(rèn)為嘉獎的得6分。③被區(qū)推薦市確認(rèn)為記功的得分在嘉獎得分的基礎(chǔ)上每上一個檔次加5分。
（5）典型經(jīng)驗(yàn)交流。①作為先進(jìn)典型，在相關(guān)會議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹的，本市內(nèi)的有一次得3分，市級的有一次得5分，省及省級以上的有一次得10分。②好的做法、經(jīng)驗(yàn)被推廣并提供現(xiàn)場的，本市內(nèi)的有一次得3分，市級的有一次得5分，省及省級以上的有一次得10分。
（6）媒體宣傳推廣。被新聞媒體宣傳報道的活動，先進(jìn)事跡，經(jīng)驗(yàn)介紹等，本市內(nèi)的有一次得3分，市級的有一次得5分，省及省級以上的有一次得10分。
5、先進(jìn)個人獎勵以最高獎勵標(biāo)準(zhǔn)獎勵，不重復(fù)計獎。
6、獎勵資金來源和使用。財政獨(dú)立核算單位的集體和個人獎勵資金，由區(qū)管委會出具手續(xù)，區(qū)財政和單位各承擔(dān)50%；非財政獨(dú)立核算單位的集體和個人獎勵資金，由區(qū)財政承擔(dān)。單位獲得集體榮譽(yù)的獎金分配由各條線負(fù)責(zé)商定。
第2篇：公務(wù)員考核獎勵辦法范文
一、組織收入
盤點(diǎn)2009年稅收完成情況，分析2010年稅收收入增減收因素，做好溝通協(xié)調(diào)，確定2010年稅收收入計劃。做好市區(qū)各分局各預(yù)算級次稅源調(diào)查工作，合理分配2010年稅收計劃。
二、征管信息化
1、總結(jié)宣傳市區(qū)“飲食、沐浴、旅館、娛樂”四行業(yè)稅收整治工作，繼續(xù)推進(jìn)市
區(qū)四業(yè)整治工作，抓好調(diào)整后定額的落實(shí)。
2、研究制定鹽城市地方稅務(wù)局信息管稅方案。
3、擬定征管數(shù)據(jù)進(jìn)一步清理方案。
三、稅政法規(guī)
1、將符合所得稅匯繳條件的企業(yè)名單推送給各征收單位核對，確定2009年應(yīng)參加匯繳企業(yè)名單。
2、部署年收入12萬元以上高收入者年度申報工作。
3、制定《市區(qū)基金（費(fèi)）征收管理辦法（試行）》，并下發(fā)征求意見；部署開展大市區(qū)費(fèi)源調(diào)查工作。
4、指導(dǎo)全市建筑業(yè)稅收的項(xiàng)目管理，全面完成建筑業(yè)稅收管理的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換，確保大集中系統(tǒng)項(xiàng)目管理模塊全面運(yùn)行。
四、隊伍建設(shè)
1、認(rèn)真做好全市地稅系統(tǒng)元旦、春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2、積極配合省局黨組對市局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展述職述廉工作，按規(guī)定要求做好相關(guān)工作；認(rèn)真組織開展全市地稅系統(tǒng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作；認(rèn)真組織開展對全系統(tǒng)稅務(wù)分局“雙述雙評”工作。
3、做好全系統(tǒng)2009年度公務(wù)員年度考核工作；
4、召開全市財政、人事、編辦、地稅四部門聯(lián)合工作會議，部署全市契稅和耕地占用稅職能劃轉(zhuǎn)及人員接收安置工作。
五、綜合工作
1、召開全市地稅系統(tǒng)工作會議，貫徹落實(shí)總局、省局稅務(wù)工作會議精神，回顧總結(jié)2009年度工作，研究部署2010年度任務(wù)。
2、組織實(shí)施全市地稅系統(tǒng)“三個一流”考核，做好迎接省局“三個一流”考核準(zhǔn)備工作。
3、制訂市局三年規(guī)劃。
第3篇：公務(wù)員考核獎勵辦法范文
（一）、人民幣儲蓄存款超常增長,凈增9513萬元，完成分行下達(dá)任務(wù)的317。
采取的措施有以下5條。1、由于去年遭受特大洪災(zāi)，今年災(zāi)民重建家園，給儲蓄存款工作帶來了難度。因此支行領(lǐng)導(dǎo)年初就高度重視儲蓄存款工作。對轄區(qū)營業(yè)風(fēng)點(diǎn)儲源逐一調(diào)查摸底算賬，并關(guān)注同業(yè)動態(tài)，和網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人一同準(zhǔn)確預(yù)測，盡可能合理下達(dá)任務(wù)。行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線研究增存措施，深入企業(yè)單位幫助網(wǎng)點(diǎn)克服營銷中的困難。2、以工資和教導(dǎo)儲蓄為重點(diǎn)，行級領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、一線員工，上下聯(lián)動，深入企業(yè)單位積極營銷，在去年營銷4025戶的基礎(chǔ)上，今年注重“挖戶工程”，新增工資3235戶。教導(dǎo)儲蓄新增戶萬元。3、年初充分醞釀討論制訂出包括七個指標(biāo)的一線員工績效考核辦法，合同工和代辦員同工同酬，具體從工作量、業(yè)務(wù)營銷、服務(wù)質(zhì)量、勞動紀(jì)律、安全衛(wèi)生等方面考核兌現(xiàn)，充分發(fā)揮其杠桿作用。同時根據(jù)實(shí)際情況對辦法不斷完善，對工資營銷每戶獎勵1.5元，對大額存款、掛失等業(yè)務(wù)每筆不低于15筆折算柜員業(yè)務(wù)量，面對網(wǎng)點(diǎn)撤并客戶增多，客觀上對銀行員工辦理業(yè)務(wù)的速度要求高了，我們極時加大了對員工辦理業(yè)務(wù)的筆數(shù)和收款量的考核占比，并每月對績效工資認(rèn)真核算，以正式文件通報，透明度高，調(diào)動了員工爭辦業(yè)務(wù)搶辦優(yōu)質(zhì)客戶業(yè)務(wù)的積極性，增強(qiáng)了同業(yè)競爭力，調(diào)動了網(wǎng)點(diǎn)增存穩(wěn)存的積極性。4、支行領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人經(jīng)常深入大戶走訪，注重大戶營銷，克服困難，力排他行競爭，將鉬業(yè)公司元月份股金分紅800萬元，6月份獎金120萬元，11月份職工獎金550萬元，12月份職工增獎補(bǔ)發(fā)1700萬元全由我行。5、不定期用電視廣告、懸掛橫幅、更換宣傳牌等形式進(jìn)行宣傳。發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，同時對服務(wù)工作檢查監(jiān)督，強(qiáng)化了柜面服務(wù)，提高了工行在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的知名度。
（二）、消費(fèi)信貸累計發(fā)放筆，金額萬元，收回筆，金額萬元，實(shí)現(xiàn)利息收入元。*地域經(jīng)濟(jì)落伍，缺乏經(jīng)濟(jì)活力，給個貸工作造成一定困難。對此除績效工資考核外，對個人營銷半年以上每萬元貸款獎勵50元，調(diào)動了積極性，完成了個貸營銷任務(wù)。
（三）、中間業(yè)務(wù)收入39萬元，較去年多收入16萬元，完成了全年任務(wù)的95。我們把中間收入在績效工資的考核中的占比提高到180分，調(diào)動了網(wǎng)點(diǎn)個金中間業(yè)務(wù)收入的積極性，杜絕了跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。其次把靈通卡發(fā)卡量分?jǐn)?shù)占比提高到120分，并通過宣傳牌、橫幅宣傳營銷工資掛卡，個人營銷一張e時代卡獎勵5元的激勵政策，全年新增發(fā)靈通卡5238張，其中e時代卡380張。加上去年的5720張，兩年發(fā)靈通卡1.1萬張，靈通卡年費(fèi)收入達(dá)8萬余元。發(fā)卡量增加了，個人用卡匯款也多了起來，柜面在個人結(jié)算上宣傳快捷方便的特點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，個金結(jié)算收入16.4萬元，較上年多增7.3萬元。再次是大力發(fā)展壽險營銷業(yè)務(wù)，主管行長親自帶領(lǐng)有關(guān)人員到各網(wǎng)點(diǎn)推動業(yè)務(wù)，并請保險公司經(jīng)理、講師先后五次去網(wǎng)點(diǎn)培訓(xùn)，對如何接觸客戶、如何贊美客戶、如何推介產(chǎn)品等方面進(jìn)行講解和演練，舉行銀保聯(lián)歡會等，大大推動了保險業(yè)務(wù)營銷的發(fā)展，全年營銷保險400多萬元，實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入近9萬元，較去年多收入6萬元。
（四）、做好治理工作，有效的治理能促進(jìn)經(jīng)營快速健康發(fā)展。我行先后制訂了《*支行一線員工績效工資考核辦法》《*支行一線員工績效工資分配辦法》，各種單項(xiàng)業(yè)務(wù)獎勵辦法，開展代收大中專學(xué)費(fèi)業(yè)務(wù)。營銷保險業(yè)務(wù)競賽活動，實(shí)施目標(biāo)治理，按月考核通報，下大氣力落實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)快捷健康發(fā)展。
二、幾點(diǎn)領(lǐng)悟一年來我們?nèi)〉昧瞬诲e的成績，主要得益于分行的正確領(lǐng)導(dǎo)，支行班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的積極努力，一線員工的艱苦拼搏。總結(jié)一年來的個金工作，有以下幾個方面的領(lǐng)悟。
（一）、用政策調(diào)動積極性是前題。運(yùn)用好考核獎勵這個杠桿就有可能充分調(diào)動員工的積極性，2009年以前全行工資有4000戶，而且由于吃大鍋飯，的工資時常發(fā)現(xiàn)金，實(shí)行一線員工績效考核，每營銷工資1戶獎勵1.5元的激勵政策后，原有的工資全部，2009年、2009年還新增工資7260戶。大家深入細(xì)致的做企業(yè)單位工作，動員工資由銀行，員工加班加點(diǎn)到深夜無怨言。營銷保險每增加180元中間業(yè)務(wù)收入獎勵個人100元，員工就走出柜臺，深入企業(yè)單位營銷。同時我行每月考核用正式文件通報，透明度高，工資雖拉開了差距，積極性卻有增無減。
（二）、領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。行領(lǐng)導(dǎo)、中層干部帶頭營銷，行長、主管行長多次到金堆、城南、瓜坡分理處和網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人克難攻堅營銷，力挫他行競爭，爭取了鉬業(yè)公司離退處、露天礦、鐵路醫(yī)院、鐵路中學(xué)、鐵一局給水隊、引進(jìn)廠、陜化運(yùn)銷公司、修造車間、物業(yè)公司等13個單位的工資，搶占了市場份額，密切了銀企關(guān)系。特別是當(dāng)?shù)玫浇ㄐ行恿志W(wǎng)點(diǎn)要撤并的信息后，主管行長從多方打聽了解到該網(wǎng)點(diǎn)工資的單位和戶數(shù)，和城南分理處主任采取先下手為強(qiáng)的辦法，提前做這些單位的工資工作，經(jīng)過艱難曲折的競爭，使6個單位的1156戶工資全由我行，建行杏林網(wǎng)點(diǎn)撤并后歸郵政，但郵政只能是望洋興嘆。金堆鉬業(yè)公司露天礦、離退處、后勤部工資原在建行寺坪網(wǎng)點(diǎn)，行長、主管行長、金堆分理處主任經(jīng)過艱苦營銷，力挫建行石可網(wǎng)點(diǎn)競爭，1689戶工資落戶我行。由于領(lǐng)導(dǎo)帶頭，激發(fā)了一線員工完成各項(xiàng)任務(wù)的積極性。
（三）、服務(wù)是根本。營銷上來了，柜面服務(wù)跟不上。存款就有流失的可能。我們始終把服務(wù)做為根本對員工進(jìn)行教導(dǎo)，在大會小會上從國內(nèi)外文化背景、形勢發(fā)展、周邊實(shí)際等各種因素對員工進(jìn)行觀念引導(dǎo)，先從思想上解決員工對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的認(rèn)識問題。大多數(shù)員工也逐漸認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)克難攻堅把業(yè)務(wù)營銷回來就應(yīng)該提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)把存款保住。在此基礎(chǔ)上按照優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)工作規(guī)范督促檢查，強(qiáng)化了柜面服務(wù)質(zhì)量，贏得了更多的客戶。
三、存在問題及工作設(shè)想
（一）、存在問題：1、今年加大營銷力度，建行撤并的兩個網(wǎng)點(diǎn)工資被我行挖了過來，由于柜面服務(wù)質(zhì)量的提高其大量優(yōu)質(zhì)客戶也陸續(xù)把錢本文來源：公務(wù)員在線存到工行，加之鉬業(yè)公司職工增資一次性補(bǔ)發(fā)全年1700萬元全由我行，這些都是不可持續(xù)的資源，蓮辦還有600萬余額要流失，面對同業(yè)不計成本的無序競爭，2009年的儲蓄存款將增加不小的難度。2、由于保險營銷的老客戶普遍反映分紅保險低于教導(dǎo)儲蓄收入，致使2009年后幾個月營銷保險業(yè)務(wù)緩慢，個別月份幾乎為零，新產(chǎn)品的收入又不理想，2009年保險營銷不會有大的發(fā)展，將會在很大程度上影響中間業(yè)務(wù)收入。3、收入激勵機(jī)制有待在實(shí)踐中不斷完善，大家普遍反映，今年績效工資過低，和一線的艱辛勞動有一定差距。4、無專職營銷人員，加之*地域經(jīng)濟(jì)比較落伍，新業(yè)務(wù)營銷緩慢，理財金賬戶完成了3戶，銀證通還無一戶。由于美元貶值，外幣儲蓄較上年下降1萬元，未完成任務(wù)，估計2009年也不容樂觀。
（二）、工作設(shè)想
1、工作目標(biāo)
（1）、儲蓄存款確保完成2500萬元，力爭完成3000萬元，外幣儲蓄存款力爭1萬元。
（2）、個貸營銷50萬元，力爭完成70萬元。
（3）、中間業(yè)務(wù)目標(biāo)35萬元，力爭完成40萬元。
（4）、靈通卡2000張，貸記卡30張，信用卡80張，理財金賬戶20戶。
2、工作措施
（1）、增強(qiáng)個金業(yè)務(wù)的構(gòu)造領(lǐng)導(dǎo)。支行行級領(lǐng)導(dǎo)包網(wǎng)點(diǎn)，同時成立主管行長為組長、各網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人為成員的個金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，營業(yè)部主管個金經(jīng)理任主任。
（2）、在分行的指導(dǎo)下，科學(xué)合理的制訂績效工資考核分配辦法和單項(xiàng)業(yè)務(wù)獎勵辦法，充分發(fā)揮激勵杠桿作用是2009年的重點(diǎn)工作。
（3）、抓好大戶營銷，在費(fèi)用上要向金堆分理處傾斜，千方百計做好鉬業(yè)公司大戶營銷工作。
（4）、在工資上重點(diǎn)是做好已有的1.1萬戶工資的鞏固工作。由于同業(yè)競爭愈演愈烈，我們原有的個別工資客戶已產(chǎn)生動搖。2009年我們要重點(diǎn)做好工資的定期回訪工作，分行兌現(xiàn)的儲蓄存款單項(xiàng)獎勵一定要兌現(xiàn)到網(wǎng)點(diǎn)，大部分要用在業(yè)務(wù)鞏固和發(fā)展上，以密切銀行和客戶的關(guān)系。同時要動員員工多和個人優(yōu)質(zhì)客戶聯(lián)系，通過營銷理財金賬戶密切和優(yōu)質(zhì)客戶的關(guān)系，爭取更多的優(yōu)質(zhì)客戶。
第4篇：公務(wù)員考核獎勵辦法范文
一、2008年辦公室主要工作
（一）緊扣財政工作中心，發(fā)揮參謀助手作用
辦公室是局機(jī)關(guān)的綜合管理部門。緊緊圍繞財政工作這一個中心，充分發(fā)揮辦公室的決策、參謀、助手作用。一是立足全局統(tǒng)籌謀劃，本著在參與決策上不越權(quán)，在提意見和建議上不自作主張，在管理事務(wù)上不缺位；二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在政務(wù)、事務(wù)、督促、管理、協(xié)調(diào)等方面，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可操作性的依據(jù)和有針對性的建設(shè)性意見和建議；三是緊貼領(lǐng)導(dǎo)工作思路，把握財政方針、政策，為局領(lǐng)導(dǎo)寫好講話、調(diào)研報告及發(fā)言等材料，確保局領(lǐng)導(dǎo)有更多的時間抓全局、抓全盤、抓重要性工作。
（二）抓好二個環(huán)節(jié)，促進(jìn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)
為促進(jìn)財政各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，著力抓好督查督辦、政令暢通這二個環(huán)節(jié)。一是在督辦、催辦上下功夫，圍繞財政中心工作，對上級交辦和局領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，正確理解上級精神，深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)工作意圖，把握工作動態(tài)，增強(qiáng)工作預(yù)見性，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，按照工作辦事原則，積極主動與各股室溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，加強(qiáng)督查、催辦，做到事事有回音、件件有落實(shí)，促進(jìn)財政各項(xiàng)工作得到貫徹落實(shí)。二是確保政令暢通，以“上情下達(dá)、下情上傳”為樞紐，以承上啟下、內(nèi)外聯(lián)系為紐帶，以信息傳遞、溝通交流為橋梁，及時批閱傳遞文件材料，及時組織學(xué)習(xí)上級財政的方針政策、會議精神和縣委、縣政府的重要決策部署，及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋各方面的意見和建議，及時將領(lǐng)導(dǎo)的工作意見傳達(dá)到各股室，并加強(qiáng)跟蹤反饋，督促落實(shí)。
（三）樹立三大意識，服務(wù)好工作大局
要做好辦公室工作，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹立大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識這三大意識，一是樹立大局意識，就是識大局、顧大局，增強(qiáng)大局觀念，同下一盤棋，共謀財政篇，努力做到大事不糊涂，原則問題不含糊，具體問題不馬虎。二是牢記服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識，準(zhǔn)確把握“兵馬未動，糧草先行”的原則，以服務(wù)財政工作、領(lǐng)導(dǎo)、股室、職工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搞好政務(wù)、事務(wù)、后勤服務(wù)。三是增強(qiáng)責(zé)任意識，工作上增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，對上級的決策措施和局領(lǐng)導(dǎo)的安排，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，落到實(shí)處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。
（四）突出四大重點(diǎn),構(gòu)建工作平臺
進(jìn)一步完善辦公室工作思路，突出全局“作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、工作考核、黨風(fēng)廉政”這四大重點(diǎn)。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以著力抓好學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格考核、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、調(diào)查研究、貫徹“四項(xiàng)”制度等為重要抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，突出體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)、科學(xué)理財、勤奮努力、工作見成效上；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，制定了行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制四項(xiàng)制度，建立財政政務(wù)公開信息網(wǎng)制度，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作考核制度和內(nèi)部管理制度；三是加強(qiáng)工作考核，重點(diǎn)加強(qiáng)各股室工作目標(biāo)、行政效能、黨風(fēng)廉政、綜合治理、消防安全、招商引資考核，建立激勵獎懲、公開公平競爭機(jī)制，促進(jìn)財政收支任務(wù)圓滿完成；四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，著力實(shí)施教育、制度、懲防、監(jiān)督工作整體推進(jìn)，堅持標(biāo)本兼治，警鐘常鳴，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。
（五）做好五項(xiàng)工作，創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)
辦公室切實(shí)做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”這五項(xiàng)工作，一是做好文秘工作，草擬好全局性、辦公室的各種文件材料，組織好并參與財政改革30年征文及信息文章，把好股室文件進(jìn)出口和材料關(guān)口，同時認(rèn)真做好文檔、保密工作、辦公自動化建設(shè)等工作；二是做好人事工作，重點(diǎn)抓好人動、調(diào)入調(diào)出、公務(wù)員、事業(yè)人員報名招考、錄用、政審考核、工資晉級、年度考核、評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦等項(xiàng)工作。三是做好教育工作，圍繞財政改革與發(fā)展，組織干部職工學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中全會、省市財政工作會議精神，深入開展解放思想大討論，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，開展“五五”普法、黨風(fēng)廉政、職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育，組織普法考試，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)教育，不斷提升思想理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為財政工作提供精神動力和智力支撐。四是做好內(nèi)部管理工作，穩(wěn)定是保障，和諧是根本，突出重點(diǎn)抓好奧運(yùn)安保、“平安單位”、“平安家庭”、“綜合治理”、反對、“禁毒防艾”、“防盜防火”、“節(jié)日安全”教育管理，防患于未然；加強(qiáng)“一崗一證一勤”管理，樹立財政形象；以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動為契機(jī)，工作中對前來辦事人員推行“一張笑臉、一聲問候、一個座位、一杯熱茶，問明事由，耐心解答，告知明白，熱情服務(wù)”文明禮貌活動，拉近彼此的距離，誠信承諾辦好事，把“八項(xiàng)承諾”貫穿于工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中，營造了機(jī)關(guān)創(chuàng)建和諧的良好氛圍；組織干部職工向四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款7970元，向貧困地區(qū)捐贈衣服棉被160余套。五是做好后勤服務(wù)工作，借鑒市局搬遷辦公室經(jīng)驗(yàn)，精心組織，周密安排，今年10月8日順利將財政局搬遷至政府第二辦公區(qū)辦公，確保了各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；搞好對外接待；調(diào)度好車輛管理；做好辦公設(shè)備設(shè)施采購、微機(jī)維修維護(hù)管理工作。解決好職工的生活困難問題，對干部職工的在校學(xué)生實(shí)行獎勵辦法，開展“六一”兒童節(jié)游園活動及職工文體活動，看望慰問退休干部，管好職工住宅修善、住宿區(qū)花草樹木等各項(xiàng)后勤服務(wù)保障工作，解決后顧之憂，全身心投入到財政工作中。
總結(jié)一年以來辦公室工作，雖然取得了明顯成績，但仍存在不容忽視的問題。一是工作紀(jì)律抓得不嚴(yán)，督促不夠，出現(xiàn)“中間”松散現(xiàn)象；二是工作期間出現(xiàn)利用微機(jī)玩游戲現(xiàn)象；三是自身建設(shè)不足，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對待以上問題，我們要采取切實(shí)有效措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、2009年辦公室主要工作要點(diǎn)
2008年我局辦公室工作，圍繞財政工作大局，強(qiáng)化服務(wù)管理，搞好協(xié)調(diào)溝通，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)財政工作開創(chuàng)新局面，著力抓好以下工作：
1、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀活動，用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)工作。
2、切實(shí)抓好財政改革和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的廣度和深度，不斷提高科學(xué)理財、依法理財水平。
3、加強(qiáng)“四項(xiàng)”制度的貫徹落實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，適應(yīng)財政新形勢發(fā)展需要。
4、加大財政宣傳力度，提高文章信息報送采用率，并加大考核獎懲力度。
5、加強(qiáng)與股室工作的協(xié)調(diào)溝通，確保“上情下達(dá)，下情上傳”，加大督促、督辦、催辦力度，積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，當(dāng)好參謀助手。
6、進(jìn)一步完善工作目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、行政效能、招商引資制度措施，促進(jìn)財政工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
第5篇：公務(wù)員考核獎勵辦法范文
提高服務(wù)工業(yè)發(fā)展的能力和水平專題調(diào)研組
【內(nèi)容摘要】本文從經(jīng)信局的職能思考，就如何為工業(yè)發(fā)展提供服務(wù)進(jìn)行探討，文章介紹了我市工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、煤電油的基本情況，分析了存在問題，提出了把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置、推動企業(yè)入園集聚發(fā)展、突破用地融資難問題、營造適宜投資的良好政務(wù)環(huán)境、促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展、保障煤電油和加強(qiáng)政策宣傳等七項(xiàng)提高服務(wù)工業(yè)發(fā)展的能力和水平的措施建議。
【關(guān)鍵詞】服務(wù)發(fā)展 提供保障 措施建議
為貫徹落實(shí)市第十一次黨代會和市人大十三屆一次會議關(guān)于“振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)”、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，按照局的統(tǒng)一安排，本調(diào)研組圍繞“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、現(xiàn)代物流、能源保障和政策宣傳”等方面，探討全面提高服務(wù)我市工業(yè)發(fā)展的能力和水平。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、煤電油發(fā)展的基本情況
（一）工業(yè)
“十一五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，***工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，以推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程為目標(biāo)，因地制宜，突出特色，依托特色資源優(yōu)勢，堅持做強(qiáng)冶金工業(yè)、做大電力工業(yè)、做優(yōu)煙草工業(yè)、振興裝備工業(yè)、發(fā)展資源加工型工業(yè)和培育玩具、五金、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，做好“發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、對接廣州、培育產(chǎn)業(yè)集群”三篇文章，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全市有26個項(xiàng)目列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)，先進(jìn)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提高到31.7%，七大支柱工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的77%。東***（***）產(chǎn)業(yè)園、東***大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)園成功競得省專業(yè)性產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扶持資金，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要增長極。東***大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)園、仁化有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地成為全省首批省市共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。
1、從綜合實(shí)力看，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等水平的二類地區(qū)。2011年，全市GDP達(dá)813.95億元，工業(yè)增加值完成304.4億元，三次產(chǎn)業(yè)的比例為：13.8：43.4：42.8。2011年廣東地級市GDP排名***市位居全省第15位，在全省21個市中處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等水平的二類地區(qū)。
2、從縱向情況看，工業(yè)發(fā)展水平有了一定程度的提高。一是工業(yè)總量不斷跨越新臺階。全市工業(yè)增加值從2005年的136.62億元增加到2011年的304.4億元。二是工業(yè)增加值占GDP的比重不斷上升。2003年工業(yè)增加值首次突破100億元大關(guān),達(dá)102.2億元，2011年工業(yè)占GDP的比重為37.3%。三是工業(yè)成為***財力的主要來源。2011年工業(yè)提供的增值稅、主營業(yè)務(wù)稅金及附加等稅收收入達(dá)59.3億元，占來源于***的財政總收入的36.6%。四是工業(yè)推動了***經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，年均工業(yè)增長速度為13%，2011年工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)率達(dá)到40.6%，拉動經(jīng)濟(jì)增長4.9個百分點(diǎn)。
3、從橫向情況比，面臨工業(yè)發(fā)展浪潮中“慢進(jìn)則退”的境地。從總量上看，2001年***工業(yè)增加值占全省的比例為1.45%,超過清遠(yuǎn)45.57億元，超過河源57.54億元，超過贛州10.73億元、郴州4.15億元。2011年，***工業(yè)增加值占全省的比例下降為1%，總量比清遠(yuǎn)少408.93億元，比郴州少494億元、比贛州少187億元。從速度上看，***工業(yè)增速低于全省平均水平。2011年，***規(guī)模以上工業(yè)增速為15.5%，全省21個地級市中排名第13位，增速僅高于全國（13.9%）1.6個百分點(diǎn)，高于全省（12.6%）2.9個百分點(diǎn)，分別比清遠(yuǎn)、云浮、河源、梅州低7.8、21.7、4.6、5.6個百分點(diǎn)，也分別低于郴州（20%）、贛州（18.7%）4.5、5.5個百分點(diǎn)。從規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)看，2011年底***有404家，其中產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)158家，10億元以上企業(yè)11家。2010年，***年主營業(yè)務(wù)收入超500萬元的工業(yè)企業(yè)單位數(shù)僅占全省的1.03%。少于清遠(yuǎn)（831戶）280戶，少于贛州（892戶，超億元351戶）341戶。
（二）現(xiàn)代物流業(yè)
1、物流運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。借國家將我市規(guī)劃發(fā)展為國家一級鐵路樞紐和公路運(yùn)輸樞紐城市的東風(fēng)，圍繞構(gòu)建“六高三鐵兩站一航”（京珠、廣樂、***贛、大廣、昆汕、粵湘高速公路，京廣鐵路、武廣鐵路客運(yùn)專線、贛***鐵路，武廣鐵路客運(yùn)專線新***站、芙蓉新城綜合客運(yùn)樞紐站，北江航道）為骨架，以國省道和縣鄉(xiāng)道為經(jīng)絡(luò)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。我市加快推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，使不斷完善的交通網(wǎng)絡(luò)為物流業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。在公路方面，公路通車?yán)锍?3753 公里，公路密度74.5 公里/百平方公里。其中高速公路291公里、一級公路175 公里、二級公路857 公里。在鐵路方面，京廣鐵路、武廣鐵路客運(yùn)專線縱貫?zāi)媳?，其中，京廣鐵路在我市境內(nèi)138公里，我市境內(nèi)與京廣鐵路相連接的鐵路支線197公里，而武廣鐵路客運(yùn)專線建成通車，使我市到廣州僅需55分鐘車程。
目前在建的***贛鐵路，是京廣和京九兩大鐵路主干線的東西走向連接線。我市與深圳鹽田港聯(lián)手建設(shè)***“內(nèi)陸港”，開通了直達(dá)鹽田港的鐵海聯(lián)運(yùn)班列，使我市每標(biāo)箱運(yùn)輸成本減少了1000多元。在內(nèi)河運(yùn)輸方面，加快北江航道的整治和建設(shè)，爭取盡快開工北江航道五級升三級項(xiàng)目工程建設(shè)，充分發(fā)揮內(nèi)河水運(yùn)資源節(jié)約、成本相對較低的運(yùn)輸優(yōu)勢。2010年我市內(nèi)河航道維護(hù)通航里程386 公里，其中等級航道256 公里，碼頭10個，泊位44個，港口貨物吞吐量39.94萬噸，比上年增長21.2%。
2、重點(diǎn)物流園區(qū)和項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)情況。我市近期（2009-2015年）規(guī)劃建設(shè)的曲江綜合物流園區(qū)、龍歸綜合物流園區(qū)、湞江綜合物流園區(qū)三大物流園區(qū)因調(diào)規(guī)、投資等各種原因尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)。
目前我市在建的重點(diǎn)物流項(xiàng)目主要有以下四項(xiàng)（詳見下表）：
序號
名稱
計劃建設(shè)情況
功能定位
計劃建設(shè)期限
備注
1
粵北國際物流中心（口岸通關(guān)物流中心）
年吞吐量標(biāo)準(zhǔn)集裝箱10萬個、散貨600萬噸，規(guī)劃征地面積4628畝，整體投資概算10億元。
建設(shè)為工業(yè)企業(yè)物流中轉(zhuǎn)及貨物存儲、分裝、分撥、配送基地
力爭2013年底投入使用（首期）
規(guī)劃
2
***光華機(jī)電五金城
計劃投資4億元，占地面積180畝，建筑面積100000平方米分別建綜合樓6層、綜合服務(wù)樓16層、五金商品405間。
把我市五金機(jī)電行業(yè)零、散經(jīng)營集中向?qū)I(yè)市場發(fā)展，為機(jī)電生產(chǎn)銷售企業(yè)提供檔次高、規(guī)模大、輻射能力強(qiáng)、設(shè)施先進(jìn)的大型五金機(jī)電市場
2010年10月 至2013年10月
在建
3
粵湘?zhèn)}儲物流中心
計劃總投資1.5億元人民幣，現(xiàn)已投入資金3000萬元。集運(yùn)輸、倉儲、中轉(zhuǎn)分撥、商品配送、流通加工、冷藏、信息服務(wù)于一體的綜合性物流園區(qū)
依托周邊的坪石電廠、水泥廠等物流量較大的工業(yè)企業(yè)，以煤炭、水泥等大宗散貨為主要服務(wù)對象，同時也為省際南來北往物資的集散以及同周邊地區(qū)的邊貿(mào)提供物流服務(wù)。
2009年10月至2014年10月
在建
4
廣東化建危險化學(xué)品倉儲、物流基地
計劃投資1.13億元，基地總占地面積308畝，總建筑面積31979 平方米。其中一期規(guī)劃占地面積120畝、建筑面積14217平方米，投資額6800萬元人民幣。
為廣東（翁源）華彩化工涂料城及整個粵北地區(qū)工業(yè)園區(qū)及化工企業(yè)配套建設(shè)危險化學(xué)品、劇毒化學(xué)品倉儲、物流基地
一期工程2012年2月投入使用
在建
3、重點(diǎn)物流企業(yè)情況。我市現(xiàn)有包括交通運(yùn)輸、倉儲在內(nèi)的物流企業(yè)200個，個體戶2.2萬戶，從業(yè)人員5.01萬人。重點(diǎn)物流企業(yè)有***鋼港務(wù)、億華物流、***峰物流和雪印冷鏈等4家，其中廣州市***鋼港務(wù)有限公司是大型國企廣東省***鋼鐵集團(tuán)有限公司的全資子公司，廣東省現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)、中國物流企業(yè)50強(qiáng)，該公司擁有較好的軟硬件設(shè)施：軟件方面，公司開發(fā)應(yīng)用物流管理系統(tǒng)、GPS車輛和船舶監(jiān)控系統(tǒng)和車場智能管理系統(tǒng)等信息化管理系統(tǒng)。硬件方面，已經(jīng)構(gòu)建起支撐***鋼500萬噸鋼生產(chǎn)平臺的運(yùn)輸能力，初步建立了***至珠三角的第三方物流服務(wù)體系。在鐵路運(yùn)輸上，公司擁有廠內(nèi)鐵路80多公里。在內(nèi)河運(yùn)輸上，擁有廣州三圍碼頭1個，占地面積9.8萬平方米，岸線長691米，1000至5000噸泊位5個，船舶運(yùn)力80艘，倉儲面積8萬平方米。在公路運(yùn)輸上，租賃***鋼產(chǎn)權(quán)4萬多平方米的2個物流基地。公司自有大型牽引車5輛、其它各種大型運(yùn)輸車輛400多臺。2011年完成貨物運(yùn)輸量1780萬噸（鐵路運(yùn)輸400多萬噸、公路運(yùn)輸900多萬噸、水路運(yùn)輸量440萬噸），自營碼頭裝卸量240萬噸，營業(yè)收入約12億元,營業(yè)毛利1億元。
4、物流信息平臺建設(shè)情況
（1）企業(yè)物流信息平臺建設(shè)情況。一是***鋼港務(wù)有限公司自主開發(fā)了物流信息系統(tǒng)SLIS，結(jié)合GPS的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時準(zhǔn)確的運(yùn)輸調(diào)度、貨物跟蹤、客戶遠(yuǎn)程登陸、自動化提取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和自動完成運(yùn)費(fèi)結(jié)算等多項(xiàng)功能。二是***乳峰物流公司建立了***物流信息網(wǎng)。通過***物流信息網(wǎng)把***目前的物流公司、貨運(yùn)部、物流信息部、運(yùn)輸公司進(jìn)行信息整合，收集企業(yè)的貨源信息，以滿足大部分車源、貨源的企業(yè)、個人需求。
（2）物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)情況。目前我市的海關(guān)、國檢、國稅、交通、交警、工商、環(huán)保、外經(jīng)、外匯等部門都建立了門戶網(wǎng)站，重點(diǎn)物流或較大型企業(yè)也建立了自己的物流信息平臺，但由于各門戶網(wǎng)站平臺及物流企業(yè)信息網(wǎng)未能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，處于信息“孤島”狀態(tài)，使生產(chǎn)企業(yè)及物流企業(yè)仍需多頭申報，還不能享受政府“一站式”的服務(wù)。而不同部門、企業(yè)間物流數(shù)據(jù)交換困難，數(shù)據(jù)信息傳輸通道不暢，致使物流信息資源也無法共享。
我市還沒有啟動物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)工作。
（三）煤電油現(xiàn)狀
1、煤炭市場狀況。廣東省作為煤炭的主要消耗地，在2005年煤炭企業(yè)關(guān)閉之后，全部依賴外購，***的煤炭也同樣全部由外地調(diào)入，煤炭供需矛盾一直比較緊張，所需煤炭全部依靠外省調(diào)入或進(jìn)口,煤炭來源不穩(wěn)定因素較大。目前，我市共有煤炭經(jīng)營企業(yè)68家，均為民營企業(yè)。2011年全市煤炭調(diào)入量預(yù)計為1000萬噸，與上年同期相比基本持平，其中火電企業(yè)用煤量近50%。受全國整體煤炭供應(yīng)緊張形勢的影響，2011年煤炭價格比上年有較大幅度的上漲。我市主要用煤單位如***發(fā)電廠、坪B電廠、仁化縣華粵煤矸石電廠、***鋼等幾家大型企業(yè)煤炭庫存能滿足生產(chǎn)需要，可周轉(zhuǎn)時間保持在15天以上。
2、電力市場現(xiàn)狀。目前，我市發(fā)電總裝機(jī)容量297萬千瓦時，其中火電為144.5萬千瓦時，水電152.5萬千瓦時。另據(jù)初步統(tǒng)計，2011年***全市發(fā)電量127.69億千瓦時，同比增長28.2%，其中：火電109.1億千瓦時，增長41.7%；水電18.58億千瓦時，降低17.7%。全社會總用電量為95.6億千瓦時，增長13.7%；其中第二產(chǎn)業(yè)71.17億千瓦時，增長12.8%；第三產(chǎn)業(yè)11.23億千瓦時，增長19.6%；全市居民生活用電量12.46億千瓦時，增長14.3%。
3、加油站現(xiàn)狀。我市現(xiàn)有加油站211座，已領(lǐng)取《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的201座，主要分布在市區(qū)和各縣（市、區(qū)），其中：國道上40座，省道上47座，縣鄉(xiāng)道46座，城市主干道78座。高速公路***段加油站共8座，批發(fā)企業(yè)1家，隸屬中石化***分公司，分5個點(diǎn)供油，總庫容為5.85萬立方米。
目前，在我市經(jīng)營成品油業(yè)務(wù)的企業(yè)主要有：中國石油化工股份有限公司廣東***石油分公司，該公司為***成品油主要供應(yīng)企業(yè)，在***共有85座加油站，2011年銷售成品油49.75萬噸，其中：汽油13.03萬噸，柴油36.72萬噸；中國石油天然氣股份有限公司***銷售分公司有30座加油站，2011年在***銷售成品油6.9萬噸，其中：汽油2.2萬噸，柴油4.7萬噸；中國海洋石油服務(wù)股份有限公司***分公司今年8月份才開始營業(yè)，共銷售成品油0.86萬噸，其中：汽油0.06萬噸，柴油0.8萬噸；我市民營加油站共有84家。2011年以來，***成品油供應(yīng)一直比較平穩(wěn)，沒有油荒現(xiàn)象出現(xiàn)。
按照《***市成品油零售體系“十二五”（2011年-2015年）發(fā)展規(guī)劃》，到2015年全市加油站控制在313個以內(nèi)。具體為：現(xiàn)有加油站201個，已批復(fù)的新增加油站10個，規(guī)劃未建76個，“十二五”新增規(guī)劃加油站為26個。
二、存在問題分析
（一）工業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞０l(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策環(huán)境，特別是對企業(yè)的優(yōu)惠政策沒有完全落到實(shí)處。有些審批、收費(fèi)等職能部門仍然存在吃、拿、卡、要等現(xiàn)象。少數(shù)部門工作環(huán)節(jié)過雜、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高、執(zhí)法自由度過大。審批效率、服務(wù)意識有待提高。園區(qū)設(shè)施不完善，突出反映在工業(yè)園區(qū)周邊的配套設(shè)施跟不上企業(yè)入園發(fā)展需要。工業(yè)發(fā)展存在用地難、融資難、用人難。
（二）現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相對滯后。目前，我市沒有專職的物流工作機(jī)構(gòu)和工作隊伍，物流工作涉及政府10多個部門，造成條塊分割多頭管理；沒有成立物流行業(yè)協(xié)會，物流行業(yè)專業(yè)人才匱乏，特別是高級專業(yè)人才。我市目前還沒有建立物流公共信息平臺。市區(qū)三大重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)基本無進(jìn)展。物流招商工作不理想。高速公路收費(fèi)上調(diào)、油價上漲、計重收費(fèi)、治超、***市通行年費(fèi)等多種因素導(dǎo)致物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)經(jīng)營成本大幅上升。
（三）煤電油保障還有待加強(qiáng)。
1、用電需求日益增長。***是一個老重工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持產(chǎn)業(yè)均為鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)，近年投資方向也是以鋼鐵、有色、鑄造等能耗較高的行業(yè)為主，供電壓力日益加大。
2、煤電價格矛盾長期存在。電煤價格居高不下，致使電力企業(yè)生產(chǎn)成本過高，電力企業(yè)發(fā)電積極性不高，進(jìn)而影響到電力供應(yīng)。
3、能源運(yùn)煤通道存在薄弱環(huán)節(jié)。無論是西煤東運(yùn)和北煤南運(yùn)，運(yùn)輸能力均比較吃力。電煤價格居高不下原因之一也是煤炭運(yùn)輸過程成本較高，煤炭從出廠到用戶中間環(huán)節(jié)加價嚴(yán)重。
三、提高服務(wù)工業(yè)發(fā)展的能力和水平的措施建議
（一）始終將工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置來抓
1、在發(fā)展力量上，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是從領(lǐng)導(dǎo)班子角度看，要堅定工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展的戰(zhàn)略思想。建議把各級領(lǐng)導(dǎo)干部“謀工業(yè)、抓工業(yè)”的績效納入考察領(lǐng)導(dǎo)干部個人和班子建設(shè)的重要內(nèi)容，作為干部提拔任用的重要依據(jù)。有計劃地選拔一批懂經(jīng)濟(jì)、熟悉工業(yè)的中青年優(yōu)秀干部充實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)崗位。加大地方政府機(jī)構(gòu)改革力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配置，充實(shí)經(jīng)濟(jì)部門力量。二是從行政主管部門看，要加強(qiáng)部門之間的相互協(xié)作。建議從制度上進(jìn)一步強(qiáng)化政府內(nèi)部服務(wù)，消除部門利益和各自為政，集中力量加強(qiáng)對工業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控。并運(yùn)用好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、金融、財稅三大宏觀調(diào)控手段，通過制定發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管和公共服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合。三是從公務(wù)員隊伍看，要強(qiáng)化公務(wù)員素質(zhì)的培養(yǎng)。建議以高校為培訓(xùn)新基地，鼓勵資助公務(wù)員參加工商管理碩士（MBA）、公共管理碩士（MPA）等專業(yè)學(xué)位教育；加大“上派下掛”，特別是到“珠三角地區(qū)”干部掛職交流培養(yǎng)力度，增強(qiáng)公務(wù)員的業(yè)務(wù)技能和工作實(shí)踐能力；拓寬境外培訓(xùn)渠道，了解借鑒先進(jìn)國家的現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，開闊公務(wù)員的視野。
2、在發(fā)展主體上，要以培育地方性標(biāo)桿工業(yè)企業(yè)、成長型民營企業(yè)為重點(diǎn)。政府加大財稅扶持力度，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和增資擴(kuò)產(chǎn)。同時，發(fā)揮本市民間資本的優(yōu)勢，全力加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放手支持幫助，提供最適宜發(fā)展的良好環(huán)境，特別是在引導(dǎo)民營企業(yè)做大做強(qiáng)，上規(guī)模、上水平上解決遇到的困難，給予實(shí)實(shí)在在的支持。加大對企業(yè)開工不足、生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)不暢等問題的關(guān)注，不僅要關(guān)注龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，也要關(guān)注微小企業(yè)、虧損企業(yè)、新入規(guī)模企業(yè)。建議制定《***市標(biāo)桿工業(yè)企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》，培育成長型企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)做強(qiáng)做大。通過加強(qiáng)標(biāo)桿企業(yè)培育，形成一批規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、主業(yè)突出、有核心競爭力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使之成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要依托。
3、在發(fā)展方式上，要以開放促開發(fā)，引進(jìn)增量、盤活存量、擴(kuò)張總量。首先，要鞏固提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，盤活工業(yè)發(fā)展存量。一是建立以宏大齒輪、東南軸承、配件廠、富洋粉末冶金等為主的汽車零部件生產(chǎn)基地，積極開發(fā)優(yōu)質(zhì)名牌汽車零部件并逐步形成規(guī)模，尋求與廣州汽車工業(yè)集團(tuán)、廣汽集團(tuán)、廣州機(jī)電集團(tuán)等的合作。同時，繼續(xù)扶持***配動力、偉光液壓公司研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品，擴(kuò)大市場份額。二是以麗珠集團(tuán)利民制藥廠為重點(diǎn)，以參芪扶正注射液為主產(chǎn)品，爭取麗珠集團(tuán)在***繼續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)，打造中醫(yī)藥制造業(yè)基地。扶持已通過GMP技術(shù)改造，有強(qiáng)勁發(fā)展后勁的丹霞制藥、集琦藥業(yè)、雷霆國藥、翁源青云山等規(guī)模以上制藥企業(yè)，打造知名品牌，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集和改造升級。三是抓住青島啤酒收購活力啤酒的契機(jī)，加快我市啤酒飲料行業(yè)的發(fā)展。四是全力推進(jìn)企業(yè)搬遷擴(kuò)產(chǎn)。圍繞共建省市裝備制造業(yè)，全力推動宏大齒輪、東南軸承、***液壓件廠等企業(yè)的搬遷擴(kuò)產(chǎn)。市政府已經(jīng)成立推進(jìn)中金嶺南***冶煉廠污染防治和復(fù)產(chǎn)工作協(xié)調(diào)小組，這只是解決企業(yè)當(dāng)前，而非長遠(yuǎn)發(fā)展問題。建議成立***冶煉廠搬遷擴(kuò)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專攻有關(guān)項(xiàng)目批復(fù)、搬遷地址論證、申報等事項(xiàng)，爭取1-2年內(nèi)新的***冶煉廠在我市境內(nèi)開工建設(shè)，推動***冶煉廠增資擴(kuò)產(chǎn)，建成50萬噸鉛鋅生產(chǎn)基地，擦亮“中國鋅都”品牌。其次，要扎實(shí)推進(jìn)招商引資，激活工業(yè)發(fā)展增量。一是明確招商引資方向和重點(diǎn)。建議樹立“大項(xiàng)目、大帶動、大產(chǎn)出”意識，在統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃部署、統(tǒng)一項(xiàng)目引進(jìn)條件、統(tǒng)一對外開展招商活動的基礎(chǔ)上，集中精力在重大項(xiàng)目和戰(zhàn)略項(xiàng)目上下功夫，在為重大項(xiàng)目引進(jìn)配套項(xiàng)目上下功夫，在招商引資的速度、質(zhì)量、規(guī)模上求突破。二是完善招商引資綜合評價及獎勵辦法。要鮮明激勵導(dǎo)向，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作成效與干部選任、獎勵激勵有機(jī)結(jié)合起來。三是推行“飛地招商”模式，鼓勵市外投資主體、縣市區(qū)、園區(qū)與園區(qū)、園區(qū)與縣市區(qū)之間互相推薦招商項(xiàng)目或共同招商，可以在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建立“園中園”或項(xiàng)目區(qū)，實(shí)行招商引資任務(wù)、產(chǎn)值、稅收等利益按比例分享。
（二）全力推動企業(yè)入園集聚發(fā)展
1、強(qiáng)化工業(yè)園管委會的規(guī)格，協(xié)調(diào)管理工業(yè)園區(qū)建設(shè)，突出政府是改善投資環(huán)境的第一責(zé)任者。賦予管委會相應(yīng)的政府職能，制定合適的園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和管理規(guī)定，審核工業(yè)園的投資項(xiàng)目并按照權(quán)限審批或報批，負(fù)責(zé)工業(yè)園內(nèi)土地的開發(fā)管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門在工業(yè)園設(shè)立機(jī)構(gòu)的工作等。同時要理順土地、項(xiàng)目開發(fā)市場化經(jīng)營體制，切實(shí)做到“政府的歸政府，市場的歸市場”。
2、要用經(jīng)營城鎮(zhèn)新區(qū)的理念經(jīng)營園區(qū)，通過資本運(yùn)營，促進(jìn)二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，形成多個產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類型機(jī)構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體，構(gòu)成品牌特色競爭優(yōu)勢。一是在園區(qū)內(nèi)部形成與進(jìn)園企業(yè)相配套的二、三產(chǎn)的專業(yè)化協(xié)作與分工體系。二是工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃要與城市規(guī)劃相銜接。要改變園區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)只是為園區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，并非為城市化服務(wù)的理念，既要為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，也要為居住在園區(qū)中的居民生活服務(wù)。真正把園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成現(xiàn)代化、多功能、高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)基地和城市新區(qū)。三是加快城市化進(jìn)程，增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)輻射能力。要有選擇地引進(jìn)招商項(xiàng)目，形成協(xié)作和專業(yè)化分工，使園區(qū)企業(yè)既“成堆”且“成群”，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，帶動周圍地區(qū)城市化。四是創(chuàng)新開發(fā)模式。積極探索市場運(yùn)作模式，采取BT、BOT、特許經(jīng)營、共建、合作等方式。廣泛吸引民間、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略投資者、科研院所等到園區(qū)參與建設(shè)。
3、堅持走“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)重點(diǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚化、產(chǎn)業(yè)高端化”的新型工業(yè)發(fā)展之路，加強(qiáng)考核指導(dǎo)，突出建設(shè)重點(diǎn)園區(qū)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建議成立***市加快園區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，組織部、發(fā)改、經(jīng)信、科技、公安、財政、人社、國土、住建、外經(jīng)、環(huán)保、統(tǒng)計、規(guī)劃、城管、國稅、地稅、工商等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會議制度，主要負(fù)責(zé)研究全市園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，作出重大決策，制定園區(qū)發(fā)展考核辦法并組織考核評比，協(xié)調(diào)園區(qū)建設(shè)發(fā)展重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信局，統(tǒng)籌全市園區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和考核。同時，根據(jù)目前園區(qū)發(fā)展的格局、現(xiàn)狀，建議制定《***市工業(yè)園區(qū)考核評價暫行辦法》、《***市關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的若干意見》。指導(dǎo)各類園區(qū)突出重點(diǎn)，努力形成“一縣一特色”、“一業(yè)特強(qiáng)、多業(yè)并存”的發(fā)展格局，加快培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長帶。
（三）突破用地融資難等工業(yè)發(fā)展瓶頸
1、著力破解用地瓶頸，拓展發(fā)展空間。一是增加供給總量。想方設(shè)法通過各種渠道，爭取國家和省在安排用地指標(biāo)時，實(shí)施差異化扶持政策，對我市給予政策性傾斜。統(tǒng)籌規(guī)劃好工業(yè)發(fā)展空間，實(shí)行項(xiàng)目用地年度計劃。因地制宜留足項(xiàng)目建設(shè)用地，特別是確保今后重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。二是盤活存量用地。建議市國土局要落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，具體負(fù)責(zé)落實(shí)盤活存量土地工作。加大力度盤活批而未用的土地，對閑置一定期限的要依法收回土地使用權(quán)；要充分利用閑置廠房、廢棄房屋和倉庫等閑置房源，鼓勵依法轉(zhuǎn)讓、出租或合作經(jīng)營；要加大供地力度，對已安排土地的工業(yè)性投資項(xiàng)目要提高供地率、開工率、竣工率和投產(chǎn)率。三是提高土地利用效率。參照省對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園考核的做法，從土地投資強(qiáng)度、工業(yè)增加值、納稅額、單位面積產(chǎn)值、單位面積稅收等多方面，對全市入園企業(yè)進(jìn)行綜合考核，通過淘汰落后企業(yè)，騰出土地資源給優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)在不違背規(guī)劃等條件的前提下，利用現(xiàn)有土地進(jìn)行舊廠房改建、擴(kuò)建、整合，提高容積率。支持民間資本參與盤活“三舊”資源，用好用足“三舊”改造政策。
2、著力破解融資難題，增加工業(yè)投入。一是促進(jìn)商業(yè)銀行積極向企業(yè)放貸。建議由市金融局牽頭，相關(guān)職能部門配合力爭2-3年引進(jìn)浦發(fā)、交通、中信等商業(yè)銀行在***設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大金融市場供應(yīng)。同時，積極培育構(gòu)建地方融資擔(dān)保體系，促進(jìn)中小企業(yè)融資，培育較為寬松的金融市場環(huán)境。二是推進(jìn)企業(yè)上市。通過資本運(yùn)作、加大企業(yè)自籌資金的比例、增加直接上市融資數(shù)額籌措工業(yè)發(fā)展的資金，加快推動***鑄等有條件企業(yè)的上市工作。建議市政府督促市金融局力爭在2015年以前推動2-5家企業(yè)上市，努力改變目前我市上市企業(yè)數(shù)量極少的局面。三是集中財力扶持發(fā)展工業(yè)。建議整合并增加政府投入的各項(xiàng)工業(yè)發(fā)展資金和技改資金，設(shè)立1億元的工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)的發(fā)展和工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。四是積極激活民間資本投入工業(yè)發(fā)展。
（四）營造適宜投資的良好政務(wù)環(huán)境
1、推行陽光行政。所有行政行為都要遵循“公開、公平、公正”的原則，減少部門（或集團(tuán)）利益壟斷而引發(fā)的社會不公、群體事件。
2、繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。打造服務(wù)“綠色通道”，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，精簡行政部門，提高政府服務(wù)功能，評選和重獎“行政服務(wù)之星”，進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)環(huán)境。
3、改進(jìn)績效考核機(jī)制。建議以工作量和服務(wù)滿意度等為量化指標(biāo)，建立和完善業(yè)績評價體系，扭轉(zhuǎn)公職人員“干多干少一個樣”的績效觀，充分調(diào)動公職人員的積極性，促進(jìn)政府績效的提高和國家、省、市對企優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)、落實(shí)，改善創(chuàng)業(yè)投資及營商環(huán)境。
4、推行行政問責(zé)制。建議制定***市公職人員服務(wù)獎懲相關(guān)辦法，重獎和提拔重用為招商引資和園區(qū)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才；設(shè)立行政投訴中心，公布統(tǒng)一服務(wù)投訴熱線，接受社會監(jiān)督評價；對履行公共服務(wù)職能失職的必須追究相關(guān)政府行政機(jī)關(guān)和公職人員的責(zé)任；要堅持不懈地整治政府部門工作人員“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”和“吃拿卡要”等破壞軟環(huán)境的行為，樹立優(yōu)美、開放的城市形象，增強(qiáng)外來投資者投資的信心。
（五）促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展
1、建議我市成立物流工作辦公室，并設(shè)置物流科，機(jī)構(gòu)設(shè)在市交通局，由其統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市的物流發(fā)展工作。
2、推動物流協(xié)會的成立，通過協(xié)會來加強(qiáng)和完善現(xiàn)代物流業(yè)的管理，協(xié)助政府做好物流規(guī)劃、規(guī)范市場競爭秩序。
3、以《***市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)三區(qū)政府加快推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)。
4、繼續(xù)扶持重點(diǎn)物流企業(yè)發(fā)展。緊緊抓住物流發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，及時研究解決阻礙物流發(fā)展的問題，促進(jìn)物流工作的順利進(jìn)展，努力為物流企業(yè)的發(fā)展提供完善的服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決問題。
5、加大物流招商引資的力度。吸引有實(shí)力的物流企業(yè)到我市投資，推動我市物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
6、積極推進(jìn)物流信息建設(shè)。通過推動政府公共信息的建設(shè)，建立以交通貨運(yùn)信息、物流供需信息、網(wǎng)上物流在線跟蹤、物流政策法規(guī)、物流投資項(xiàng)目查詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的物流公共信息查詢系統(tǒng)，為社會各界提供物流信息服務(wù)。通過企業(yè)的信息平臺整合，建立以網(wǎng)上物流訂單、電子結(jié)算為主的物流電子商務(wù)信息系統(tǒng)。通過推進(jìn)物流企業(yè)與金融、工商等企業(yè)之間的信息整合，大力發(fā)展物流電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上物流簽單、網(wǎng)上倉單交易、網(wǎng)上結(jié)算。
7、培育物流專業(yè)人才隊伍，保障物流順暢發(fā)展。物流供應(yīng)鏈管理是一種跨行業(yè)、跨部門的管理理念，涉及諸多領(lǐng)域的高新技術(shù)。針對目前我市物流技術(shù)力量薄弱，員工經(jīng)驗(yàn)不足，物流企業(yè)管理粗放雜亂的實(shí)際情況，借助***大等教學(xué)力量，培育一批熟悉服務(wù)于生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、物流、運(yùn)輸、倉儲管理等相關(guān)業(yè)務(wù)，熟悉市場營銷和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化，信息開發(fā)維護(hù)等方面的人才，引進(jìn)物流管理的高端技術(shù)人才，建立一支能夠駕馭先進(jìn)物流管理經(jīng)驗(yàn)的人才隊伍，為物流業(yè)發(fā)展提供人才保障。
8、積極推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。推動制造業(yè)需求社會化，提高物流企業(yè)的物流服務(wù)質(zhì)量，積極尋找制造企業(yè)物流需求，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)物流管理效益最大化。
第6篇：公務(wù)員考核獎勵辦法范文
關(guān)鍵詞 森林昆蟲學(xué) 實(shí)踐教學(xué)體系 森林保護(hù)專業(yè)
中圖分類號：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
Construction of Practice Teaching System for Forest Entomology
NAN Xiaoning， HE Hong， GUO Xinrong
（Northwest A & F University， Yangling， Shanxi 712100）
Abstract Starting from the construction of forest entomology undergraduate practical teaching system， according to the requirements of Forest Protection training objectives and the actual characteristics of the practice teaching， building completed a "four-level integration of open application" of innovative practice teaching system， so that students able to apply knowledge， theory and practice combine to strengthen and improve the ability to solve practical problems.
Key words forestry entomology； practice teaching system； forest protection professional
1 森林昆蟲學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建依據(jù)
森林昆蟲學(xué)是森林保護(hù)專業(yè)森林昆蟲系列基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課程及專業(yè)課的統(tǒng)稱。而森林保護(hù)專業(yè)森林昆蟲系列課程傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)模式大多都是將實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)放在理論課程之后，每門課程實(shí)踐教學(xué)相對獨(dú)立、容易出現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)、購置重復(fù)、低利用率等現(xiàn)象，極不利于學(xué)生創(chuàng)新性思維和獨(dú)立動手能力的培養(yǎng)。近年來，教育部把實(shí)踐教學(xué)作為高校本科教學(xué)工作水平評估的關(guān)鍵指標(biāo)之一，西北農(nóng)林科技大學(xué)積極開展了實(shí)踐教學(xué)改革，通過加大實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，極大地改善了實(shí)踐教學(xué)條件，在學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力方面產(chǎn)生積極影響。而在學(xué)校實(shí)踐教學(xué)條件與硬件設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，還存在許多不足和改進(jìn)的地方，實(shí)踐教學(xué)體系尚未建立；實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)有待加強(qiáng)；開放性實(shí)踐教學(xué)資源的開放性和運(yùn)作規(guī)章制度尚待完善。森保專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新和動手能力的提高，必須針對上述存在的問題積極開展實(shí)踐教學(xué)的改革和實(shí)踐研究，構(gòu)建起以應(yīng)用型創(chuàng)新實(shí)踐能力培養(yǎng)為目標(biāo)的森保專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，提出切實(shí)可行的各項(xiàng)措施。
2 四層次一體化開放式森林昆蟲學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建
森林昆蟲學(xué) “四層次一體化開放式”實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建遵循“以學(xué)生為中心，以創(chuàng)新為核心，以實(shí)踐學(xué)研究型為主題”的實(shí)踐教學(xué)理念；以培養(yǎng)“基礎(chǔ)寬厚扎實(shí)、實(shí)驗(yàn)技能全面、科研創(chuàng)新能力強(qiáng)”的森林保護(hù)專業(yè)應(yīng)用型創(chuàng)新人才為建設(shè)目標(biāo)。
層次一：開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)模塊。森林昆蟲學(xué)系列課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括：以普通昆蟲學(xué)、植物化學(xué)保護(hù)為主的專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課、以森林昆蟲學(xué)、森林動植物檢疫、資源昆蟲學(xué)內(nèi)容為主的專業(yè)實(shí)驗(yàn)課等實(shí)驗(yàn)教學(xué)。通過專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)實(shí)驗(yàn)課的統(tǒng)籌安排，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的分層設(shè)計，隨現(xiàn)代技術(shù)的改進(jìn)不斷加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容更新，在保證各項(xiàng)功能實(shí)驗(yàn)開出的基礎(chǔ)上，將實(shí)驗(yàn)按照驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)、綜合與設(shè)計性實(shí)驗(yàn)、研究性實(shí)驗(yàn)等層次分別設(shè)計實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。通過驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)的減少、綜合性與設(shè)計性實(shí)驗(yàn)逐年增加，通過實(shí)驗(yàn)的分層設(shè)計帶動實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容的更新，使具有創(chuàng)新思維的綜合性、設(shè)計性實(shí)驗(yàn)教學(xué)所占比例不斷提高。同時整合實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和實(shí)驗(yàn)資源，創(chuàng)造學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)的時間和條件，制定相應(yīng)的開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理機(jī)制，增加開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理的經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)置開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)基金，從而強(qiáng)化對學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
層次二：教學(xué)實(shí)習(xí)模塊。傳統(tǒng)的森林昆蟲學(xué)系列課程教學(xué)實(shí)習(xí)缺乏應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內(nèi)容，難以發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，實(shí)習(xí)效果也大打折扣。我們針對該課程教學(xué)實(shí)習(xí)存在的問題，在實(shí)習(xí)地點(diǎn)、內(nèi)容、方式以及考核管理等方面進(jìn)行了一系列改革，提出了集“認(rèn)知—調(diào)查—分析—研究”為一體的專業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)模式，即把原來的普通昆蟲學(xué)實(shí)習(xí)與森林昆蟲學(xué)教學(xué)實(shí)習(xí)合并，然后按照基礎(chǔ)實(shí)習(xí)、專題實(shí)習(xí)、創(chuàng)新性項(xiàng)目實(shí)習(xí)三大部分組織實(shí)習(xí)。選擇森林有害生物發(fā)生歷史悠久和多樣性豐富、尤其是地處我國南北地域分水嶺的秦嶺火地塘作為實(shí)習(xí)基地，開展森林昆蟲學(xué)專業(yè)綜合教學(xué)實(shí)習(xí)。秦嶺獨(dú)特和豐富的生物資源完全滿足了森林保護(hù)專業(yè)的實(shí)習(xí)要求，不僅使實(shí)習(xí)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了南北兼顧，克服了以往實(shí)習(xí)主要集中在北方的缺陷，而且極大地豐富和補(bǔ)充了森保類相關(guān)專業(yè)課程的實(shí)習(xí)內(nèi)容。獨(dú)特的實(shí)習(xí)條件和豐富的生物多樣性也吸引了全國各地相關(guān)專業(yè)和同行帶領(lǐng)學(xué)生實(shí)習(xí)，從而提供了極佳的同行交流和切磋機(jī)會，促進(jìn)了全國各院校森保專業(yè)在野外實(shí)習(xí)基地的交流內(nèi)容。
層次三：大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目模塊。近兩年，西北農(nóng)林科技大學(xué)科創(chuàng)項(xiàng)目的運(yùn)作和一些科創(chuàng)項(xiàng)目具有影響力科研成果的產(chǎn)生，帶動了學(xué)生投入到創(chuàng)新性科研項(xiàng)目的興趣和主動性，為創(chuàng)造濃厚的學(xué)術(shù)氣氛和應(yīng)用型創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)提供了保障。將科研創(chuàng)新訓(xùn)練納入到實(shí)踐教學(xué)體系，把大學(xué)生科研創(chuàng)新訓(xùn)練真正作為實(shí)踐教學(xué)的功能，看作實(shí)踐教學(xué)的一種形式來進(jìn)行管理。具有一定科研興趣的學(xué)生自主選擇導(dǎo)師，從本科階段就直接參與到導(dǎo)師的科研課題。隨著學(xué)校開放實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，該模式勢必在全校范圍各個專業(yè)推廣而實(shí)行。
層次四：畢業(yè)論文設(shè)計模塊。畢業(yè)設(shè)計（論文）是對大學(xué)本科四年所學(xué)知識的綜合檢驗(yàn)。然而畢業(yè)階段本科畢業(yè)生必然存在本科畢業(yè)后的選擇和完成畢業(yè)論文的矛盾。畢業(yè)生在畢業(yè)論文時間、精力以及熱情投入方面都會大打折扣，畢業(yè)論文的驗(yàn)收和考核模式的單一，限制了部分學(xué)生選題的范圍和學(xué)生投入時間，從而使畢業(yè)論文的過程流于形式。根據(jù)近年來就業(yè)形勢和全國范圍對森保專業(yè)的要求，采取靈活的畢業(yè)論文的考核模式，將畢業(yè)班學(xué)生根據(jù)考研階段畢業(yè)生、找工作階段畢業(yè)生、考公務(wù)員階段畢業(yè)生分為不同類型，依據(jù)畢業(yè)班學(xué)生類型確定畢業(yè)論文的考核模式和考核辦法以及畢業(yè)論文內(nèi)容，從本科階段隨著本科導(dǎo)師的確定，畢業(yè)論文的內(nèi)容也漸漸形成，從而避免了畢業(yè)論文與工作或前途之間安排的沖突，從根本上提高本科畢業(yè)論文的質(zhì)量。
3 實(shí)踐教學(xué)體系的管理與實(shí)施
（1）健全規(guī)章制度。改革和完善了關(guān)于實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、畢業(yè)設(shè)計（論文）一系列規(guī)章制度。尤其是開放性實(shí)驗(yàn)室的規(guī)章制度的制定勢在必行，以應(yīng)用型創(chuàng)新性人才培養(yǎng)為目的的實(shí)驗(yàn)進(jìn)程、實(shí)習(xí)計劃、實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱、實(shí)習(xí)教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)書等重新編寫，保障了各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。
（2）加大實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新實(shí)踐基地的開放力度。實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新實(shí)踐基地的開放和共享，對有效利用和挖掘?qū)嵺`教學(xué)資源，加強(qiáng)對學(xué)生實(shí)踐與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)具有重要作用。本科實(shí)驗(yàn)室的開放等相應(yīng)制度和運(yùn)行機(jī)制尚未健全。尤其是開放性實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)來源以及開放實(shí)驗(yàn)室管理形式和開放共享形式，通過設(shè)立開放性實(shí)驗(yàn)室基金配備專門人員來制定合適的運(yùn)行機(jī)制是一種可行經(jīng)驗(yàn)。
（3）培訓(xùn)青年教師促質(zhì)量。制定相應(yīng)的《教學(xué)建設(shè)和人才培養(yǎng)獎勵辦法（試行）》，對指導(dǎo)學(xué)生參加各類科技競賽等進(jìn)行表彰獎勵，鼓勵教師指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐鍛煉。同時，為了保證學(xué)生實(shí)踐能力的提高，學(xué)校還重視對青年教師的培訓(xùn)工作。森林保護(hù)系舉行了中、青年教師實(shí)踐技能培訓(xùn)活動，提升教師的實(shí)踐指導(dǎo)水平，提高學(xué)生實(shí)踐訓(xùn)練的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
第7篇：公務(wù)員考核獎勵辦法范文
一、2009年辦公室主要工作
（一）緊扣財政工作中心，發(fā)揮參謀助手作用
辦公室是局機(jī)關(guān)的綜合管理部門。緊緊圍繞財政工作這一個中心，充分發(fā)揮辦公室的決策、參謀、助手作用。一是立足全局統(tǒng)籌謀劃，本著在參與決策上不越權(quán)，在提意見和建議上不自作主張，在管理事務(wù)上不缺位；二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在政務(wù)、事務(wù)、督促、管理、協(xié)調(diào)等方面，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可操作性的依據(jù)和有針對性的建設(shè)性意見和建議；三是緊貼領(lǐng)導(dǎo)工作思路，把握財政方針、政策，為局領(lǐng)導(dǎo)寫好講話、調(diào)研報告及發(fā)言等材料，確保局領(lǐng)導(dǎo)有更多的時間抓全局、抓全盤、抓重要性工作。
（二）抓好二個環(huán)節(jié)，促進(jìn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)
為促進(jìn)財政各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，著力抓好督查督辦、政令暢通這二個環(huán)節(jié)。一是在督辦、催辦上下功夫，圍繞財政中心工作，對上級交辦和局領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，正確理解上級精神，深刻領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)工作意圖，把握工作動態(tài)，增強(qiáng)工作預(yù)見性，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，按照工作辦事原則，積極主動與各股室溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，加強(qiáng)督查、催辦，做到事事有回音、件件有落實(shí)，促進(jìn)財政各項(xiàng)工作得到貫徹落實(shí)。二是確保政令暢通，以“上情下達(dá)、下情上傳”為樞紐，以承上啟下、內(nèi)外聯(lián)系為紐帶，以信息傳遞、溝通交流為橋梁，及時批閱傳遞文件材料，及時組織學(xué)習(xí)上級財政的方針政策、會議精神和縣委、縣政府的重要決策部署，及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋各方面的意見和建議，及時將領(lǐng)導(dǎo)的工作意見傳達(dá)到各股室，并加強(qiáng)跟蹤反饋，督促落實(shí)。
（三）樹立三大意識，服務(wù)好工作大局
要做好辦公室工作，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹立大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識這三大意識，一是樹立大局意識，就是識大局、顧大局，增強(qiáng)大局觀念，同下一盤棋，共謀財政篇，努力做到大事不糊涂，原則問題不含糊，具體問題不馬虎。二是牢記服務(wù)宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識，準(zhǔn)確把握“兵馬未動，糧草先行”的原則，以服務(wù)財政工作、領(lǐng)導(dǎo)、股室、職工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搞好政務(wù)、事務(wù)、后勤服務(wù)。三是增強(qiáng)責(zé)任意識，工作上增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，對上級的決策措施和局領(lǐng)導(dǎo)的安排，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，落到實(shí)處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。
（四）突出四大重點(diǎn),構(gòu)建工作平臺
進(jìn)一步完善辦公室工作思路，突出全局“作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、工作考核、黨風(fēng)廉政”這四大重點(diǎn)。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以著力抓好學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格考核、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)、調(diào)查研究、貫徹“四項(xiàng)”制度等為重要抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，突出體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)、科學(xué)理財、勤奮努力、工作見成效上；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，制定了行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制四項(xiàng)制度，建立財政政務(wù)公開信息網(wǎng)制度，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作考核制度和內(nèi)部管理制度；三是加強(qiáng)工作考核，重點(diǎn)加強(qiáng)各股室工作目標(biāo)、行政效能、黨風(fēng)廉政、綜合治理、消防安全、招商引資考核，建立激勵獎懲、公開公平競爭機(jī)制，促進(jìn)財政收支任務(wù)圓滿完成；四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，著力實(shí)施教育、制度、懲防、監(jiān)督工作整體推進(jìn)，堅持標(biāo)本兼治，警鐘常鳴，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。
（五）做好五項(xiàng)工作，創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)
辦公室切實(shí)做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”這五項(xiàng)工作，一是做好文秘工作，草擬好全局性、辦公室的各種文件材料，組織好并參與財政改革30年征文及信息文章，把好股室文件進(jìn)出口和材料關(guān)口，同時認(rèn)真做好文檔、保密工作、辦公自動化建設(shè)等工作；二是做好人事工作，重點(diǎn)抓好人動、調(diào)入調(diào)出、公務(wù)員、事業(yè)人員報名招考、錄用、政審考核、工資晉級、年度考核、評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦等項(xiàng)工作。三是做好教育工作，圍繞財政改革與發(fā)展，組織干部職工學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中全會、省市財政工作會議精神，深入開展解放思想大討論，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，開展“五五”普法、黨風(fēng)廉政、職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育，組織普法考試，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)教育，不斷提升思想理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為財政工作提供精神動力和智力支撐。四是做好內(nèi)部管理工作，穩(wěn)定是保障，和諧是根本，突出重點(diǎn)抓好奧運(yùn)安保、“平安單位”、“平安家庭”、“綜合治理”、反對、“禁毒防艾”、“防盜防火”、“節(jié)日安全”教育管理，防患于未然；加強(qiáng)“一崗一證一勤”管理，樹立財政形象；以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動為契機(jī)，工作中對前來辦事人員推行“一張笑臉、一聲問候、一個座位、一杯熱茶，問明事由，耐心解答，告知明白，熱情服務(wù)”文明禮貌活動，拉近彼此的距離，誠信承諾辦好事，把“八項(xiàng)承諾”貫穿于工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中，營造了機(jī)關(guān)創(chuàng)建和諧的良好氛圍；組織干部職工向四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款7970元，向貧困地區(qū)捐贈衣服棉被160余套。五是做好后勤服務(wù)工作，借鑒市局搬遷辦公室經(jīng)驗(yàn)，精心組織，周密安排，今年10月8日順利將財政局搬遷至政府第二辦公區(qū)辦公，確保了各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；搞好對外接待；調(diào)度好車輛管理；做好辦公設(shè)備設(shè)施采購、微機(jī)維修維護(hù)管理工作。解決好職工的生活困難問題，對干部職工的在校學(xué)生實(shí)行獎勵辦法，開展“六一”兒童節(jié)游園活動及職工文體活動，看望慰問退休干部，管好職工住宅修善、住宿區(qū)花草樹木等各項(xiàng)后勤服務(wù)保障工作，解決后顧之憂，全身心投入到財政工作中。
共2頁,當(dāng)前第1頁1
總結(jié)一年以來辦公室工作，雖然取得了明顯成績，但仍存在不容忽視的問題。一是工作紀(jì)律抓得不嚴(yán)，督促不夠，出現(xiàn)“中間”松散現(xiàn)象；二是工作期間出現(xiàn)利用微機(jī)玩游戲現(xiàn)象；三是自身建設(shè)不足，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對待以上問題，我們要采取切實(shí)有效措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、2009年辦公室主要工作要點(diǎn)
2009年我局辦公室工作，圍繞財政工作大局，強(qiáng)化服務(wù)管理，搞好協(xié)調(diào)溝通，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)財政工作開創(chuàng)新局面，著力抓好以下工作：
1、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀活動，用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)工作。
2、切實(shí)抓好財政改革和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的廣度和深度，不斷提高科學(xué)理財、依法理財水平。
3、加強(qiáng)“四項(xiàng)”制度的貫徹落實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，適應(yīng)財政新形勢發(fā)展需要。
4、加大財政宣傳力度，提高文章信息報送采用率，并加大考核獎懲力度。
5、加強(qiáng)與股室工作的協(xié)調(diào)溝通，確保“上情下達(dá)，下情上傳”，加大督促、督辦、催辦力度，積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，當(dāng)好參謀助手。
6、進(jìn)一步完善工作目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、行政效能、招商引資制度措施，促進(jìn)財政工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
7、加大人事教育力度，挖掘人力資源潛能。
第8篇：公務(wù)員考核獎勵辦法范文
改革開放30年來，**市農(nóng)村改革發(fā)展取得了巨大成就，為全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了創(chuàng)造性探索，為加快富民強(qiáng)市、率先建成全面小康社會作出了歷史性貢獻(xiàn)。當(dāng)前，全市進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入了著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的關(guān)鍵時期。在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，迫切需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)和完善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界共同參與的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。為此，提出如下意見。
一、健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)做到堅強(qiáng)有力
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。各級黨委、政府要按照“重中之重”要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，加大力度，傾注精力。市成立農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記、市長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)對全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作的統(tǒng)一指揮部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室七組，分別為綜合協(xié)調(diào)辦公室和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、教育衛(wèi)生、社會保障、精神文明、農(nóng)村改革、固本強(qiáng)基七個工作組，辦公室主任和各工作組組長分別由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，綜合協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和督促工作，各工作組負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施推進(jìn)。各農(nóng)村市(縣)區(qū)黨委、政府要分別明確分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，并建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，確保各項(xiàng)工作上下聯(lián)動、同步開展。
2、加強(qiáng)綜合部門建設(shè)。根據(jù)中央和省委要求，大力加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作綜合部門建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)其在組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、政策研究、督查考核等方面的職責(zé)。市編辦根據(jù)**市農(nóng)村工作實(shí)際和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革工作，研究提出市、市(縣)區(qū)黨委農(nóng)村工作綜合部門機(jī)構(gòu)強(qiáng)化意見，將其作為黨委工作部門，單獨(dú)列入機(jī)構(gòu)序列，進(jìn)一步擴(kuò)充增強(qiáng)職能，調(diào)整增加編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，全市各鎮(zhèn)(包括涉農(nóng)街道)成立農(nóng)村工作辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村政策貫徹、經(jīng)營管理、制度創(chuàng)新等具體工作，切實(shí)構(gòu)建起全市農(nóng)村工作綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)的完善網(wǎng)絡(luò)體系。
3、加強(qiáng)相關(guān)部門建設(shè)。農(nóng)口部門要主動適應(yīng)新形勢、新要求，轉(zhuǎn)換職能，增強(qiáng)素質(zhì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，加快形成職能明確、職責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、科技局、民政局、財政局、勞動和社會保障局、建設(shè)局、交通局、文廣新局、衛(wèi)生局、體育局、環(huán)保局、規(guī)劃局、旅游局、金融辦等部門要從更好地支持“三農(nóng)”發(fā)展、更好地服務(wù)“三農(nóng)”工作出發(fā)，明確一名負(fù)責(zé)同志分管農(nóng)村工作，成立或明確一個以上專門處室負(fù)責(zé)農(nóng)村工作，并配齊配強(qiáng)熟悉農(nóng)村工作業(yè)務(wù)的人員，進(jìn)一步建立健全責(zé)任體系，確保工作有人做、見實(shí)效。
二、完善研究決策機(jī)制，確保部署科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)
4、進(jìn)一步健全調(diào)研制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門，要經(jīng)常深入農(nóng)村，深入基層，了解真實(shí)情況，傾聽農(nóng)民呼聲，確保工作開展最大程度地符合地區(qū)實(shí)際、符合農(nóng)民愿望、符合發(fā)展要求。要圍繞事關(guān)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、前瞻性問題和事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，每年精選一批課題，通過自主研究、聯(lián)合研究、項(xiàng)目招標(biāo)等多種方式，通過走訪調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察等多種方法，積極開展調(diào)查研究，不斷提升農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)決策部署水平。
5、進(jìn)一步健全會商制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門對在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題，要切實(shí)想方設(shè)法及時研究解決。對不能獨(dú)自承擔(dān)、需要其他工作組或部門協(xié)助或聯(lián)合研究解決的，要及時通知其他工作組或部門，進(jìn)行集體會商，共同分析原因，研究對策思路，推動問題解決。對不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的要及時告之相關(guān)負(fù)責(zé)的工作組和部門，推動問題獲得有效解決。
6、進(jìn)一步健全決策制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門對在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的自身無權(quán)決策的重大問題，要及時上報市委常委會、市政府常務(wù)會議和市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委會、市政府常務(wù)會議和市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際，及時召開會議，進(jìn)行研究決策，作出部署安排。領(lǐng)導(dǎo)小組同時建立定期決策部署制度，每半年召開一次全體會議，研究決策工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作開展中的重大問題。
三、完善規(guī)劃調(diào)控機(jī)制，加大引領(lǐng)導(dǎo)向力度
7、高度重視農(nóng)村規(guī)劃。堅持把科學(xué)規(guī)劃作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的龍頭工程，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)控制作用，推動鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整，加快“三個集中”步伐，加大新市鎮(zhèn)、新型社區(qū)和新農(nóng)村聯(lián)動建設(shè)力度，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會、空間、生態(tài)布局，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、人口集中水平，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、資源要素合 理配置、農(nóng)民生活質(zhì)量提升和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。
8、科學(xué)完善農(nóng)村規(guī)劃。研究制定《**市農(nóng)村規(guī)劃編制管理辦法》，切實(shí)明確各類標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。著眼長遠(yuǎn)，立足現(xiàn)實(shí)，堅持現(xiàn)實(shí)性、前瞻性、合理性有機(jī)統(tǒng)一，不斷深化完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新市鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)做好各項(xiàng)規(guī)劃之間的科學(xué)有效銜接。規(guī)劃編制過程中，要積極強(qiáng)化專家論證，廣泛聽取群眾意見，努力提升規(guī)劃的科學(xué)論證水平和公眾參與程度，確保規(guī)劃編制的科學(xué)合理。
9、精心實(shí)施農(nóng)村規(guī)劃。按照區(qū)域城市化、城鄉(xiāng)一體化要求，以大建制鎮(zhèn)推動新市鎮(zhèn)整合，以大行政村推動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快形成以 “新城、新市鎮(zhèn)、新型社區(qū)”為主的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體水平。加強(qiáng)規(guī)劃與區(qū)劃的對接工作，加大建制鎮(zhèn)、行政村撤并和撤鎮(zhèn)建街、撤村建居工作力度，促進(jìn)鎮(zhèn)村布局體系規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。按規(guī)劃有序推進(jìn)所有保留村莊的整治改造，積極開展規(guī)劃政策創(chuàng)新試點(diǎn)，允許按規(guī)劃重建或新建住房或配套用房，打造宜居宜人村莊典范。
10、嚴(yán)格管理農(nóng)村規(guī)劃。嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中確定的基本程序?qū)徟黝愐?guī)劃。各級政府不得隨意變更規(guī)劃，任何單位、個人不得隨意干預(yù)規(guī)劃的制定和實(shí)施，必須按照規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，并作為公共決策、調(diào)控手段和實(shí)施項(xiàng)目的重要依據(jù)。切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，及時糾正、嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，推動農(nóng)村規(guī)劃全面落實(shí)。全面推行“陽光規(guī)劃”，全過程實(shí)行公示制度，廣泛接受各方面監(jiān)督，以強(qiáng)有力的監(jiān)督推動規(guī)劃的實(shí)施到位。
四、完善投入保障機(jī)制，強(qiáng)化發(fā)展資金支撐
11、完善財政投入制度。市財政部門加緊研究制定“財政投農(nóng)資金投入使用評價辦法”，科學(xué)界定財政投入范圍內(nèi)容，建立健全相應(yīng)指標(biāo)體系，切實(shí)明確財政投入具體要求，為監(jiān)督檢查各級政府投入政策貫徹落實(shí)情況提供參考依據(jù)。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各地區(qū)和各相關(guān)部門、各級人大和政協(xié)定期對同級政府開展財政投農(nóng)情況的督查和檢查活動，促進(jìn)財政投入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，確保財政投入全面及時足額到位。
12、完善金融投入制度。鼓勵支持外地銀行、外資銀行和地方銀行發(fā)起創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行，加大對已設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的政策支持，推動村鎮(zhèn)銀行強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。加快農(nóng)村小額貸款公司試點(diǎn)步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小額貸款全覆蓋。建立健全政府扶持、市場運(yùn)作的多層次農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，各(市)區(qū)均要建立和完善農(nóng)業(yè)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險的試點(diǎn)范圍和覆蓋面，大力發(fā)展農(nóng)村意外保險、財產(chǎn)保險、農(nóng)機(jī)具保險、農(nóng)民房屋保險等涉農(nóng)險種。制定完善對合作組織、村級扶貧、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等特定主體的信貸投放考核激勵辦法，對符合條件的金融機(jī)構(gòu)給予資金獎勵。
13、完善社會投入制度。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，千方百計減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，切實(shí)調(diào)動廣大農(nóng)民投資投勞新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。繼續(xù)本著“政府引導(dǎo)、有效扶持、自助自愿、互惠互利”的原則，大力推進(jìn)“一企一村、多企一村、一企多村”結(jié)對機(jī)制建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)工商資本投資“三農(nóng)”、支持農(nóng)村發(fā)展。充分發(fā)揮財政支農(nóng)資金的引導(dǎo)功能，靈活運(yùn)用貼息、擔(dān)保、優(yōu)惠政策等方式，吸引外資資本、民間資本等各類社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五、完善科技創(chuàng)新機(jī)制，大力增強(qiáng)智力支持
14、加大政研合作力度。著力開展市、市(縣)區(qū)兩級與高等院校、科研院所的政研合作，加快探索地方政府與合作院校聯(lián)手共建的有效機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞技術(shù)推廣、培訓(xùn)教育、機(jī)制研究、掛職鍛煉等主題，全方位、多層次、廣領(lǐng)域開展各類合作活動。堅持將政研合作融入新農(nóng)村建設(shè)整體之中，充分利用高等院校和科研院所的知識、人力、科技優(yōu)勢，著力破解科技含量不高、人才資源不足和建設(shè)機(jī)制不活等方面的瓶頸制約，加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成高效農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)村落改造成新型社區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代農(nóng)民。
15、加大成果轉(zhuǎn)化力度。結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)辦“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新中心”、“高科技園區(qū)孵化器”、“技術(shù)合作推廣中心”等科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)載體，打造科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺。積極以項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)改善、公共服務(wù)、素質(zhì)提升、綜合改革等方面，每年組織實(shí)施一批示范性強(qiáng)、帶動力大的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，推進(jìn)科技成果和新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)緊密結(jié)合。積極按照服務(wù)綜合化、功能多樣化、推廣社會化的定位，加快探索建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，加大科技興農(nóng)力度，提升農(nóng)業(yè)科技含量，促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。
16、加大人才培育力度。樹立“大教育、大培訓(xùn)”理念，圍繞能力提升，分門類、分專業(yè)、分層次、分結(jié)構(gòu)，分期分批抓好人才的培養(yǎng)，建立人才培養(yǎng)與人才需求相適應(yīng)的動態(tài)管理機(jī)制。加大農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)力度，突出政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和文化素養(yǎng)等培訓(xùn)內(nèi)容，使不同類別、不同層次、不同職位的干部都能得到較為系統(tǒng)的培訓(xùn)，打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的黨政人才隊伍。大力實(shí)施新農(nóng)村人才保障工程，推動市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)、村實(shí)用人才和農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一大批適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的農(nóng)村基層組織管理人才、農(nóng)村實(shí)用技能人才、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，切實(shí)滿足農(nóng)村發(fā)展對人才的需求。
六、完善實(shí)施推進(jìn)機(jī)制，推動工作深入開展
17、完善工作例會制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組每季度召開一次工作例會，并圍繞農(nóng)村改革發(fā)展十大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，每年選定一個以上主題召開專題推進(jìn)會，交流各地區(qū)、各相關(guān)部門的工作推進(jìn)情況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集體研究推進(jìn)工作，共同解決工作推進(jìn)中存在的問題，大力推動農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
18、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、市農(nóng)村改革發(fā)展十大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程牽頭部門、市現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作牽頭部門，及時通過召開聯(lián)席會議、聯(lián)合組織推進(jìn)、共同檢查考核等多種形式，探索行之有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化成員單位之間的相互配合，做好上下左右的有機(jī)銜接，充分發(fā)揮互促互補(bǔ)效應(yīng)，提高推進(jìn)效率，擴(kuò)大綜合效果。
19、完善促進(jìn)創(chuàng)新制度。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展，圍繞規(guī)劃建設(shè)、就業(yè)保障、公共服務(wù)、兩個置換、組織合作、金融扶持等領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)加強(qiáng)研究，加強(qiáng)創(chuàng)新，及時制定出臺有助于破解難題的鼓勵性、優(yōu)惠性、配套性政策措施，切實(shí)為工作開展創(chuàng)造有利條件。注重尊重基層首創(chuàng)精神和探索實(shí)踐，深入總結(jié)、積極推廣基層的成功做法、有益經(jīng)驗(yàn)，鼓勵和支持基層群眾采取更加靈活的工作措施推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。
20、完善結(jié)對共建制度。在強(qiáng)化政府自身作為的同時，積極堅持多方合力推進(jìn)的原則，充分發(fā)揮社會力量共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作。大力強(qiáng)化部門結(jié)對、村企結(jié)對、村村結(jié)對工作，推進(jìn)市各相關(guān)部門、工商企業(yè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村繼續(xù)發(fā)揚(yáng)結(jié)對幫扶薄弱村的優(yōu)良傳統(tǒng)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村加強(qiáng)結(jié)對幫扶，切實(shí)通過扶助困難戶、幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)等多種方式，幫助薄弱村解決發(fā)展中的實(shí)際困難，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。
七、完善督查考核機(jī)制，促進(jìn)工作全面落實(shí)
21、突出督查考核重點(diǎn)。全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作建立嚴(yán)格的督查考核制度，市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市的督查考核工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各地區(qū)的工作任務(wù)和目標(biāo)要求根據(jù)市委、市政府年初全市農(nóng)村工作會議下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)書和制定的相關(guān)工作意見確定。督查考核要全面察看各市(縣)區(qū)、各部門落實(shí)和執(zhí)行各級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、完成農(nóng)民增收等重要綜合指標(biāo)、完成農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)支農(nóng)項(xiàng)目及資金、推進(jìn)“三農(nóng)”工作體系建立等有關(guān)情況。
22、完善督查考核辦法。市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、市級有關(guān)職能部門的督查考核活動要圍繞提升推進(jìn)成效，積極靈活采取多種形式。工作督查要實(shí)行綜合和專項(xiàng)、定期和不定期相結(jié)合。農(nóng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其各工作組的專項(xiàng)督查活動每半年分別至少進(jìn)行一次，督查中要深入開展“三查三看三比”活動。工作考核要堅持平時跟蹤問效、季度進(jìn)度檢查、年末綜合評定相結(jié)合。切實(shí)通過有力的督查考核活動，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作組織到位、責(zé)任到位、措施到位，推進(jìn)目標(biāo)全面完成。
23、公開督查考核結(jié)果。全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作督查情況將定期通過全市現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作簡報公布。全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)年度考核結(jié)果通過地區(qū)(部門)自評、地區(qū)(部門)互評、群眾測評等方式綜合確定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組排定名次，按時向社會進(jìn)行公布，接受廣大群眾監(jiān)督評議?？己私Y(jié)果同時上報市委、市政府和市人大，作為部門評優(yōu)獎勵的重要標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)考核任用的重要依據(jù)。
八、完善獎勵問責(zé)機(jī)制，充分激發(fā)工作動力
24、健全相關(guān)制度。進(jìn)一步建立完善農(nóng)村工作干部選配制度，切實(shí)抓好各級黨委、政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉農(nóng)村工作干部的選拔配備，十分注重從農(nóng)村基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級黨政機(jī)關(guān)，建立熟悉農(nóng)村工作的干部人才資源庫，為推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展提供重要政治和組織保證。加緊完善從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員和選任鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵制度，鼓勵黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位年輕同志到村幫助工作，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職。
第9篇：公務(wù)員考核獎勵辦法范文
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號：1009-4156（2014）08-083―03
針對目前我國大學(xué)生的學(xué)習(xí)和未來就業(yè)情況，各高校都在積極努力地探索適合時展的人才培養(yǎng)模式，其中以科研導(dǎo)師制培養(yǎng)大學(xué)生科技創(chuàng)新能力的人才培養(yǎng)方式，無疑給教育改革開創(chuàng)了新的思路。如今，大多數(shù)高校都在利用教師的科研能力、學(xué)術(shù)水平，讓學(xué)生參與課題研究，以科研實(shí)踐為紐帶，促進(jìn)教學(xué)相長，促進(jìn)理論知識向?qū)嵺`應(yīng)用的轉(zhuǎn)化，從而更好地發(fā)揮教師在教書育人中的主導(dǎo)作用。因此，科研導(dǎo)師制是讓學(xué)生從死讀書、讀死書的狀態(tài)下走出來的一個比較好的教育方式，從而培養(yǎng)他們獨(dú)立思考、分析問題、解決問題的能力，以增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。
但是，由于各高校及學(xué)院的學(xué)習(xí)資源和平臺建設(shè)，以及受所在學(xué)科發(fā)展的影響，有些高校的學(xué)生和教師對科研導(dǎo)師制的意義和付諸行動方面缺乏認(rèn)識；同時，由于學(xué)校管理機(jī)制、教育理念的影響，本科生科研導(dǎo)師制也會存在諸多問題，亟待解決。本文基于對科研導(dǎo)師制的理解及實(shí)踐中的一些體會，分析高校本科生科研導(dǎo)師制的發(fā)展機(jī)遇、運(yùn)行和管理，并對搞好此項(xiàng)工作，提出幾點(diǎn)建議供教育教學(xué)管理部門進(jìn)行參考和借鑒。
一、本科生科研導(dǎo)師制的發(fā)展機(jī)遇
2012年，按照《教育部關(guān)于做好“本科教學(xué)工程”國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃實(shí)施工作的通知》（教高函[2012]5號）要求，各省教育廳啟動實(shí)施了全省普通本科高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，在各高校自主申報的基礎(chǔ)上，開展了專家評審。與此同時，各省教育廳也下發(fā)了《關(guān)于啟動實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃有關(guān)工作的通知》；且各高校也相繼紛紛開展校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動。按照教育部要求，2013年各高校都完善和修訂了新版的本科專業(yè)培養(yǎng)方案，最大特點(diǎn)就是顯著增加了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)所占的比例。國家的這一舉措為各高校本科生科研導(dǎo)師制的形成提供了一個良好的契機(jī)，從而也促進(jìn)了大學(xué)生管理體制與育人機(jī)制改革方面的工作，最終為社會培養(yǎng)符合需要的、具有專業(yè)技能和綜合能力的高素質(zhì)、實(shí)用型人才而服務(wù)。
二、本科生科研導(dǎo)師制的運(yùn)行
（一）科研導(dǎo)師制的運(yùn)行機(jī)制
實(shí)施本科生科研導(dǎo)師制，除了當(dāng)前出臺的教育改革措施的支持，還需要師生之間的認(rèn)定和相關(guān)科研導(dǎo)師制的管理。師生之間的認(rèn)定一方面需要以學(xué)院為單位進(jìn)行任職教師的考核，如教師承擔(dān)的課題、教師的學(xué)術(shù)水平、教師本人的意愿；另一方面，學(xué)院要積極地宣傳和鼓勵學(xué)生參與到各指導(dǎo)教師科研實(shí)踐中，采取自愿、主動申報的方式。如此，建立師生互選的培養(yǎng)制度，使師生之間能夠建立較好的互動交流關(guān)系。管理制度的形成也是有利于學(xué)生科研素質(zhì)提高和教師發(fā)展而制定的，如很多研究認(rèn)為應(yīng)該實(shí)施導(dǎo)師資格認(rèn)定、評價和激勵制度，認(rèn)為在導(dǎo)師的選擇上以具有博士或碩士學(xué)位的教師為主；通過自我評價、學(xué)生評價和同行評議來約束和監(jiān)督導(dǎo)師工作；對導(dǎo)師的工作成績設(shè)立一定的獎勵和津貼，甚至在職稱評定中給予一定的肯定。同時，針對學(xué)生也需要這樣的制度，學(xué)生的選擇最好以大學(xué)三年級以上的學(xué)生為主，這個時期的學(xué)生基本上完成大學(xué)基礎(chǔ)課程，并對自己所學(xué)的學(xué)科有了一定的了解，具備了一定的專業(yè)知識，從而有利于科研工作的開展；對學(xué)生的科研工作也應(yīng)該設(shè)立一定的學(xué)分或獎勵機(jī)制，以鼓勵更多學(xué)生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動。
（二）以項(xiàng)目為依托，促進(jìn)本科生科研導(dǎo)師制的實(shí)施
項(xiàng)目包括導(dǎo)師承擔(dān)的各類研究項(xiàng)目和由學(xué)生申請的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練活動或計劃項(xiàng)目。以科研項(xiàng)目為依托，既為導(dǎo)師和學(xué)生指引了一定的研究方向，也具有資金方面的支持。同時，由于面臨各類科研項(xiàng)目的申請、結(jié)題和驗(yàn)收，導(dǎo)師和學(xué)生之間存在一定的壓力，進(jìn)而促使師生之間形成相互督促、相互進(jìn)取的良好互動關(guān)系。如2012年，教育部下發(fā)了實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項(xiàng)目工作的通知后，很多高校的學(xué)生積極組建成立課題組、項(xiàng)目組，在專業(yè)教師的指導(dǎo)幫助下積極申報校級項(xiàng)目，最終有的項(xiàng)目被推薦為省級甚至國家級相關(guān)項(xiàng)目，其中大部分都順利開展，并取得一些顯著效果。這種以科研項(xiàng)目為依托來培養(yǎng)本科生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的做法，得到廣泛的認(rèn)可與支持，將會推動和促進(jìn)各高?？蒲袑?dǎo)師制的形成。同時，各教師本人也承擔(dān)著各類科學(xué)研究項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施過程也需要學(xué)生的協(xié)助，這同樣為高?？蒲袑?dǎo)師制的實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。
目前，很多高校實(shí)行了科研導(dǎo)師制，但從各類學(xué)校的實(shí)施情況來看，一些國家部委直屬或省級重點(diǎn)高校均取得較好的效果，這與此類以研究型為主的高?？蒲袑W(xué)術(shù)氣氛濃厚有很大的關(guān)系。一般來說，在國家重點(diǎn)大學(xué)的大部分教師都有自己的國家級或省部級科研項(xiàng)目；然而，對于其他一些省屬或地方教學(xué)型院校，由于科研條件和資源有限以及其他各種原因，以科研項(xiàng)目帶動導(dǎo)師制的實(shí)施效果總體依然不佳或有些高校還未真正實(shí)施。
三、本科生科研導(dǎo)師制的管理
（一）制定導(dǎo)師職責(zé)及配備原則
目前，針對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項(xiàng)目的實(shí)施，多數(shù)高校雖然已初步形成了部分導(dǎo)師和學(xué)生的配備，但還沒有具體的有關(guān)制度來約束雙方應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。由于職責(zé)的不明確，學(xué)生自身因考研、考公務(wù)員或社團(tuán)活動等工作重心的轉(zhuǎn)移，往往造成學(xué)生對科研項(xiàng)目半路休工或停止，造成科研項(xiàng)目不能如期完成或完全由導(dǎo)師自己完成。同時，導(dǎo)師與學(xué)生的配備，也會出現(xiàn)某個學(xué)生同時參與幾個教師的項(xiàng)目。針對上述情況，需要各高校相應(yīng)制定導(dǎo)師和學(xué)生的具體職責(zé)和義務(wù)。如導(dǎo)師要對學(xué)生的科研選題、研究設(shè)計、學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)習(xí)興趣等負(fù)責(zé)，為其提供咨詢、幫助和指導(dǎo)；導(dǎo)師要對學(xué)生的文獻(xiàn)查找、閱讀、資料收集等給予相應(yīng)的幫助；導(dǎo)師在整個研究過程中要起到督促的作用，對學(xué)生的各個研究階段要進(jìn)行檢查，聽取學(xué)生報告。導(dǎo)師的選拔以聘請具有博士、碩士學(xué)位或高職稱的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師擔(dān)任為主；師生配備一般以雙向選擇的方式為主，建立“一對一”或“一對幾”的指導(dǎo)模式，即一位學(xué)生只能有一位導(dǎo)師，以更好地調(diào)動學(xué)生的專業(yè)和科研興趣。
（二）建立相關(guān)的評價和激勵機(jī)制
合理的評價和激勵機(jī)制是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力的制度保障。正如寧波大學(xué)鄭禮平提出科研導(dǎo)師制要與教師業(yè)績相掛鉤，對于成績優(yōu)異做出突出貢獻(xiàn)的導(dǎo)師進(jìn)行獎勵與表彰；要與教師工作量相掛鉤，要給予其相應(yīng)的科研工作量。學(xué)校對于本科生在評先評優(yōu)、獎學(xué)金評定等方面，需要對學(xué)生綜合評價體系加以改革，重點(diǎn)增加學(xué)生科研活動的經(jīng)歷和業(yè)績比重，拓展評價的新思路。學(xué)校還要建立本科學(xué)生科研基金、校長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金和營造學(xué)生開展科研的良好氛圍。各高校可以根據(jù)科研項(xiàng)目級別（國家級、省部級或廳局級）、學(xué)生評價、科研成果（如、專利、獲獎等）對導(dǎo)師進(jìn)行評價，將評價結(jié)果量化并納入教師年度工作量考核評定的范疇。同時，各高?？梢栽O(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給予導(dǎo)師一定的工作津貼進(jìn)行年度科研獎勵。完善各項(xiàng)考評監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對導(dǎo)師實(shí)踐教學(xué)、科技競賽、就業(yè)指導(dǎo)、畢業(yè)設(shè)計等主要環(huán)節(jié)質(zhì)量的評價與認(rèn)證。充分發(fā)揮導(dǎo)師內(nèi)在驅(qū)動力，營造導(dǎo)師間良性競爭氛圍，調(diào)動導(dǎo)師工作的自覺性、積極性和主動性。
（三）加強(qiáng)大學(xué)生科研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的過程管理
科研導(dǎo)師制是以科研項(xiàng)目為依托的，因此，需要學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)和幫助下，積極申請有關(guān)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃項(xiàng)目資金支持。在項(xiàng)目獲得資助后，一般由指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)對項(xiàng)目研究過程進(jìn)行管理。立項(xiàng)后，再對工作進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)籌安排和規(guī)劃。組織協(xié)調(diào)好項(xiàng)目研究小組學(xué)生成員，保證本科生實(shí)際參與項(xiàng)目研究投入的時間和精力，對項(xiàng)目研究進(jìn)展情況或存在問題及時進(jìn)行指導(dǎo)，減少出現(xiàn)錯誤或研究方向走偏，以保證研究質(zhì)量。按照項(xiàng)目研究計劃的時間安排，指導(dǎo)教師可以做好全程跟蹤，并進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行過程的階段性檢查。事實(shí)上，在整個項(xiàng)目研究過程中，多數(shù)指導(dǎo)教師關(guān)心的重點(diǎn)是項(xiàng)目的立項(xiàng)和結(jié)題，而對于項(xiàng)目的整個研究過程缺乏有效的管理。由于管理上的缺陷，往往造成項(xiàng)目申請和完成基本由導(dǎo)師一人完成，因此，需要加強(qiáng)這方面的管理，例如，科研項(xiàng)目的申請或結(jié)題需要學(xué)生進(jìn)行答辯，以保證學(xué)生真正地參與到相關(guān)科研項(xiàng)目的研究工作中去。
四、本科生科研導(dǎo)師制實(shí)施的相關(guān)建議
（一）鼓勵導(dǎo)師
1.給予一定的科研啟動金。高校要為每位導(dǎo)師或大學(xué)生創(chuàng)新小組設(shè)置一定的科研啟動金項(xiàng)目，并作為導(dǎo)師個人所負(fù)責(zé)的在校立項(xiàng)項(xiàng)目，以此保證科研導(dǎo)師制在培養(yǎng)本科生科技創(chuàng)新中發(fā)揮作用。導(dǎo)師或科研創(chuàng)新小組以基金項(xiàng)目申請的形式獲取啟動金，既保證了科研活動的使用經(jīng)費(fèi)，也增強(qiáng)了導(dǎo)師和本科生進(jìn)行科研活動的動力。這些舉措的實(shí)施也會進(jìn)一步促使廣大師生爭取申請到校外科研項(xiàng)目（如國家級、省級大學(xué)生科研創(chuàng)新項(xiàng)目）。
2.對科研取得的成果和業(yè)績給予一定的獎勵。眾所周知，在優(yōu)秀碩士和博士研究生的畢業(yè)論文受到表彰的同時。他們的導(dǎo)師也同樣受到表彰，這樣的獎勵辦法可以用到本科生導(dǎo)師的獎勵中，如某位導(dǎo)師指導(dǎo)的學(xué)生論文獲優(yōu)秀或取得創(chuàng)新成果，其導(dǎo)師也應(yīng)該獲得獎勵與表彰。
3.導(dǎo)師指導(dǎo)工作作為教師工作量的一部分，要與教學(xué)成果相掛鉤。導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生科研活動的過程就是將課堂上的理論知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程，其不僅要給予相應(yīng)的科研工作量，也應(yīng)該給予一定的教學(xué)工作量。同時，科研導(dǎo)師制的實(shí)施需要健全目前的教學(xué)評價體系，使導(dǎo)師的職稱評定，不僅僅是從論文的數(shù)量和教師自身取得的科研成就，而更應(yīng)該提倡本科生科研導(dǎo)師制所帶來的創(chuàng)新成果作為職稱評定的優(yōu)選。
（二）激勵學(xué)生
1.激發(fā)本科學(xué)生科研創(chuàng)新意識。長期以來，大學(xué)生受傳統(tǒng)單一教育模式的培養(yǎng)，往往是對理論知識的被動與灌輸式學(xué)習(xí)，而難以提高學(xué)生主動學(xué)習(xí)的自覺性，缺乏對學(xué)術(shù)問題的深入思考。因此，這就需要從本科生入學(xué)開始，讓其對所學(xué)專業(yè)及其領(lǐng)域有初步的認(rèn)識，調(diào)動學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)思考的興趣。由此，學(xué)生通過一段時間對所學(xué)專業(yè)知識的掌握和理解后，大多數(shù)學(xué)生都能夠認(rèn)識到，進(jìn)行科研活動對自己的專業(yè)學(xué)習(xí)及以后從事科研、工作都具有重要的作用，業(yè)余時間在導(dǎo)師的帶領(lǐng)下自愿積極主動投入到課題研究中。
2.加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，獎勵學(xué)生的科研成果。經(jīng)常在學(xué)生中開展有關(guān)大學(xué)生科研創(chuàng)新體會與心得方面的經(jīng)驗(yàn)交流報告會，使學(xué)生了解如何申請科研項(xiàng)目，如何參與到導(dǎo)師的科研工作中去。同時，還要發(fā)揮學(xué)生之間的互帶和互動作用，如讓已經(jīng)具有一定科研能力和素質(zhì)的高年級學(xué)生指導(dǎo)低年級學(xué)生，使其具備一定的實(shí)驗(yàn)操作方法與技能及理論知識，然后再得到導(dǎo)師進(jìn)一步的指導(dǎo)，如此使科研活動能夠不斷地延續(xù)和深入。除了為學(xué)生營造較好的科研環(huán)境氛圍，高校也應(yīng)該根據(jù)大學(xué)生在科研中取得的成果水平，給予一定的學(xué)分和獎勵。
（三）搭建平臺
