施工管理績(jī)效考核細(xì)則精選(九篇)
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第1篇：施工管理績(jī)效考核細(xì)則范文
關(guān)鍵詞施工總承包管理體系策劃管理
引言
我國自上世紀(jì)80年代開始推廣魯布革項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)以來，經(jīng)過20余年的不斷研究和探索，已經(jīng)形成了一套完整的、符合我國國情的施工總承包管理體系和理論體系。施工總承包管理模式已經(jīng)為我國大多數(shù)建筑施工企業(yè)所認(rèn)同和接受。 1、 施工總承包管理概述 施工總承包管理是這樣一種項(xiàng)目管理方式：建設(shè)單位將一項(xiàng)工程的施工安裝任務(wù)全部發(fā)包給符合資質(zhì)要求的施工單位，通過簽訂施工總承包合同明確雙方的責(zé)任、義務(wù)。施工總承包單位在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi)，將工程按部位或?qū)I(yè)進(jìn)行分解后再發(fā)包給一家或多家其他經(jīng)營資質(zhì)、信譽(yù)等條件符合要求的分包商，施工總承包單位對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。 施工總承包管理的主要特征是：動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)化配置、目標(biāo)控制、節(jié)點(diǎn)考核。
2、健全施工總承包組織管理體系是項(xiàng)目管理的前提
施工總承包的兩級(jí)組織體系：一是建設(shè)單位成立施工總承包管理部，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案的策劃、承包合同的簽訂、成本核算及財(cái)務(wù)管理；二是項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的施工管理班子，設(shè)總工程師、生產(chǎn)副經(jīng)理、經(jīng)營副經(jīng)理各一名，下設(shè)技術(shù)質(zhì)量部、生產(chǎn)安全部、材料設(shè)備部、經(jīng)營管理部及綜合辦公室等“五部一室”。明確上下級(jí)及部門之間管理流程幾個(gè)部門、各崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)直線職能式管理體系。
材料供應(yīng)由材料設(shè)備部統(tǒng)一采購供應(yīng)，并負(fù)責(zé)各供應(yīng)商的管理，大宗材料必須通過招標(biāo)，擇優(yōu)選取。并簽訂材料設(shè)備合同，合同訂立后交總承包管理部備案。
總工程師負(fù)責(zé)整個(gè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量技術(shù)、文明施工策劃制定與貫徹落實(shí)，制定各項(xiàng)管理制度及崗位責(zé)任制的制定，負(fù)責(zé)日常的技術(shù)質(zhì)量管理工作；生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)工程總體工期計(jì)劃的制定與實(shí)施，負(fù)責(zé)施工的安全及文明施工管理，負(fù)責(zé)人材物的合理調(diào)配及與生產(chǎn)安全有關(guān)的日常管理工作；經(jīng)營副經(jīng)理負(fù)責(zé)與勞務(wù)公司、專業(yè)分包公司及材料供應(yīng)合同的審定，負(fù)責(zé)與合同方的結(jié)算及日常的經(jīng)營核算。
3、做好施工策劃是項(xiàng)目管理工作的靈魂
項(xiàng)目施工前，總承包管理部與項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人針對(duì)工程的規(guī)模及要求，制定各種策劃，做好工程管理預(yù)控工作，用以指導(dǎo)項(xiàng)目施工按預(yù)期目標(biāo)完成。
3.1、質(zhì)量策劃
根據(jù)項(xiàng)目合同要求和公司戰(zhàn)略要求，依據(jù)國家建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在吸取以往同類工程優(yōu)缺點(diǎn)和參觀先進(jìn)施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)工程的基礎(chǔ)上，明確質(zhì)量控制目標(biāo)，由項(xiàng)目總工程師組織編寫工程施工質(zhì)量策劃書。
3.2、安全、文明施工策劃
安全文明施工的策劃應(yīng)根據(jù)工程不同施工階段編制相應(yīng)的措施，同時(shí)對(duì)安全文明施工管理制度、措施、檢查等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行策劃，做到規(guī)范、統(tǒng)一。
根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模和施工現(xiàn)場(chǎng)的條件，對(duì)小區(qū)的用電、用水線路進(jìn)行統(tǒng)一布置，各能配電箱（柜）按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作，供電線路按“三相五線制”統(tǒng)一架設(shè)（或埋地）；場(chǎng)地設(shè)置鋼筋集中加工配送中心和集中混凝土攪拌站；樓本體統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)施工通道、懸掛統(tǒng)一樓號(hào)、宣傳牌、安全防護(hù)統(tǒng)一使用落地式雙排腳手架并外掛密目網(wǎng)；小區(qū)施工大門設(shè)置統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)識(shí)、企業(yè)簡(jiǎn)介、企業(yè)文化、醒目處設(shè)置大型小區(qū)效果圖和企業(yè)簡(jiǎn)介牌；設(shè)置企業(yè)安全文化長廊；統(tǒng)一懸掛各種安全標(biāo)志等。
3.3、成本策劃
根據(jù)工程合同和總承包管理部對(duì)項(xiàng)目部的合同要求，確定項(xiàng)目施工成本總額，運(yùn)用項(xiàng)目管理WBS工作分解結(jié)構(gòu)圖，細(xì)分到各單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程及各施工工序，分析出各工序的成本組成，制定出各階層的目標(biāo)成本和控制成本要求，最后責(zé)任分配至各施工班組，通過合同的形式確定各班組的施工成本。
成本策劃的內(nèi)容主要包括：工程簡(jiǎn)介、工程項(xiàng)目目標(biāo)成本和控制成本、成本控制措施及年季月成本分析和成本考核制度等。
3.4、生產(chǎn)進(jìn)度策劃
依據(jù)合同對(duì)工程的供求要求，編制總施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、單位工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。計(jì)劃的編制要考慮劃片管理、流水作業(yè)的要求，合理組織施工隊(duì)伍、材料、設(shè)備按需投入。編制工期控制措施，將工期計(jì)劃細(xì)化并分解到分部工程、分項(xiàng)工程及每個(gè)施工工序，并以計(jì)劃任務(wù)書和施工合同形式保證各工序按期完成。制定生產(chǎn)進(jìn)度考核制度，搞好勞動(dòng)競(jìng)賽，制作評(píng)比宣傳牌板，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
生產(chǎn)進(jìn)度策劃內(nèi)容：目標(biāo)工期、總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程及分部分項(xiàng)工程施工計(jì)劃、施工段及流水段的劃分，擬投入的勞動(dòng)力計(jì)劃和材料設(shè)備計(jì)劃、生產(chǎn)的組織管理制度、計(jì)劃的糾編措施，勞動(dòng)競(jìng)賽制度和工期考核制度等。
當(dāng)然還有工程風(fēng)險(xiǎn)策劃、合同策劃、物資設(shè)備策劃等其它內(nèi)容，各項(xiàng)策劃必須統(tǒng)一在整個(gè)施工目標(biāo)上，不能互相沖突，策劃是指導(dǎo)項(xiàng)目施工的總綱，是一切工作的靈魂，所有資源統(tǒng)一按策劃要求實(shí)施，是保證整個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵。
4、制定各項(xiàng)管理制度是各項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證
為了保證各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目部制定了各項(xiàng)管理制度：
4.1工程例會(huì)制度
由于大型小區(qū)工程人多，需協(xié)調(diào)的事情也多，會(huì)議制度是解決各種問題和傳達(dá)上級(jí)部門要求和項(xiàng)目部指示的最好渠道。工地有日例會(huì)制度，項(xiàng)目部有周例會(huì)制度，項(xiàng)目管理部有月例會(huì)制度等。參加會(huì)議的包括所有參建方代表和相關(guān)管理人員，會(huì)議首先由各方代變匯報(bào)本日（或本周、本月）工程進(jìn)度情況、存在問題及下一步計(jì)劃，然后由項(xiàng)目部相關(guān)管理人員通報(bào)本日（或本周、本月）生產(chǎn)完成、質(zhì)量及安全文明施工管理、承辦經(jīng)營情況等存在問題、傳達(dá)上級(jí)及項(xiàng)目部對(duì)工程的要求，協(xié)調(diào)解決各參建方所提出的問題并形成決議，以會(huì)議紀(jì)要形式下發(fā)給各參建方，以期統(tǒng)一要求。
4.2、工程檢查制度
包括質(zhì)量、進(jìn)度、工期、安全文明施工及成本檢查制度。比如質(zhì)量和安全方面有日檢查制度（由各片質(zhì)量、安全檢查員負(fù)責(zé)）、周檢查制度（由項(xiàng)目部組織）、月檢查制度（由公司項(xiàng)目總承包管理部組織），每月的綜合大檢查還要形成文件，將每一個(gè)單位工程當(dāng)月質(zhì)量、安全文明施工、工期和成本管理情況進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)檢查中存在問題提出限期整改措施，最后找出綜合或單項(xiàng)表現(xiàn)突出的隊(duì)伍和較差的隊(duì)伍分別進(jìn)行表揚(yáng)和批評(píng)，并將每期檢查文件下發(fā)到各個(gè)施工班組手中。
4.3、綜合評(píng)比制度、
為了激發(fā)各施工班組的積極性，項(xiàng)目部建立“綜合評(píng)比制度”即將施工班組的名字、評(píng)比的內(nèi)容（如質(zhì)量、工期、安全、文明施工、成本）按“百分制”分項(xiàng)進(jìn)行打分，并計(jì)算綜合得分，每月月底評(píng)比一次，工地顯著位置設(shè)置大型綜合評(píng)比牌，對(duì)得分前幾名貼上紅旗，以示表揚(yáng)，得分后幾名貼上黃旗，以示警告，并根據(jù)得分情況分別進(jìn)行獎(jiǎng)罰。對(duì)連續(xù)三個(gè)月綜合評(píng)比后三名的施工隊(duì)伍，項(xiàng)目部及時(shí)對(duì)其進(jìn)行更換，公司不得對(duì)淘汰下來的隊(duì)伍進(jìn)行使用。
4.4、績(jī)效考核制度
各項(xiàng)制度落實(shí)的好壞，關(guān)鍵是各級(jí)管理人員的責(zé)任心是否到位，績(jī)效考核制度就是對(duì)各級(jí)管理人員工作成效的考核，績(jī)效考核的部門是公司總承包管理部，考核根據(jù)管理人員的不同崗位職責(zé)以及分階段目標(biāo)和總體目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)較好完成目標(biāo)任務(wù)的管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的管理人員進(jìn)行處罰并批評(píng)，連續(xù)三個(gè)月完不成任務(wù)、權(quán)利與義務(wù)及獎(jiǎng)罰細(xì)則，績(jī)效考核制激發(fā)了管理人員責(zé)任心，有效地保證了組織體系的健康運(yùn)作。
5、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新是提升項(xiàng)目管理的動(dòng)力
一個(gè)施工項(xiàng)目如何做到與眾不同，如何能體現(xiàn)一個(gè)施工企業(yè)的管理水平，展現(xiàn)公司的優(yōu)勢(shì)和實(shí)力，經(jīng)項(xiàng)目部集體研究，認(rèn)為只有通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，才能打造一支有技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的強(qiáng)有力的施工團(tuán)隊(duì)，只有實(shí)行“精細(xì)化管理”，拉高標(biāo)桿，制定較高的施工目標(biāo)，通過不斷學(xué)習(xí)和提高，才能達(dá)到或超過合同目標(biāo)，打造企業(yè)的品牌。
一是組織參觀學(xué)習(xí)，通過對(duì)外地先進(jìn)施工企業(yè)和施工項(xiàng)目的考察學(xué)習(xí)，可以開闊管理人員的視野，激發(fā)管理人員的創(chuàng)新積極性；二是開辦“大講堂”學(xué)習(xí)室，定期邀請(qǐng)專家進(jìn)行講座，使管理人員在此平臺(tái)上能相互學(xué)習(xí)，共同提高；三是充分發(fā)揮管理人員的創(chuàng)新積極性，博眾所長，在別人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，為我所用。四是在工地建立職工及農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，使員工的素質(zhì)不斷提高，這樣，通過以上渠道，制定詳細(xì)的技術(shù)措施和管理措施，不斷學(xué)習(xí)，不斷提高，使工程創(chuàng)新點(diǎn)不斷翻新。
通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不僅激發(fā)的廣大管理人員和施工班組的創(chuàng)新積極性，形成了良好的創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)的氛圍，而且鍛造了一支施工素質(zhì)過硬的管理團(tuán)隊(duì)，整個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、安全、工期、成本等各項(xiàng)目標(biāo)；在2008年6月份，全市“建設(shè)工程質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”在平煤股份四礦平安家園召開，各界人士，對(duì)本群體工程的管理給予了極高的評(píng)價(jià)，整個(gè)小區(qū)分別被河南省和平頂山市評(píng)為“河南省結(jié)構(gòu)中州杯”“頂山鷹城杯”和省市級(jí)文明工地的榮譽(yù)。
第2篇：施工管理績(jī)效考核細(xì)則范文
[關(guān)鍵詞]資料；管理；變電；運(yùn)維
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.066
[中圖分類號(hào)]TM63；TM73 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）12-00-01
變電運(yùn)維操作班資料主要包括安全、技術(shù)、設(shè)備、運(yùn)行、培訓(xùn)、班務(wù)管理等，為使運(yùn)維人員對(duì)基礎(chǔ)資料管理精益化，使發(fā)生事故時(shí)能夠快速、清晰的查到相關(guān)資料，采取如下做法。
1 對(duì)資料進(jìn)行分類
2013年3月阜陽供電公司運(yùn)維檢修部組織人員，參照安徽省電力公司《變電站無人值班管理規(guī)范》，制定了運(yùn)維操作班資料管理制度，對(duì)資料進(jìn)行了分類，并規(guī)定各類資料所包括的內(nèi)容。
第一，運(yùn)維操作站本部資料共分7類，包括安全、技術(shù)、設(shè)備、運(yùn)行、培訓(xùn)、績(jī)效、班務(wù)管理。其中，安全管理資料包括：安全管理目標(biāo)及年度計(jì)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查評(píng)價(jià)、兩票、安全工器具、事故應(yīng)急預(yù)案、反違章管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、防小動(dòng)物管理、消防、危險(xiǎn)品管理、防誤裝置管理、安全文件。技術(shù)管理資料包括：法規(guī)規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、典型操作票、指示圖表、工作計(jì)劃及總結(jié)、生產(chǎn)性裝備。設(shè)備管理資料包括：設(shè)備定期維護(hù)、設(shè)備缺陷管理、繼電保護(hù)管理、狀態(tài)檢修評(píng)價(jià)、新設(shè)備建設(shè)及啟動(dòng)、特殊天氣、兩措管理、備品備件管理。運(yùn)行管理資料包括：運(yùn)行分析、缺陷記錄、運(yùn)行日志、各類報(bào)表。培訓(xùn)管理資料包括：培訓(xùn)管理文件、培訓(xùn)計(jì)劃及總結(jié)、培訓(xùn)講義、“311”崗位互動(dòng)、崗位練兵、反事故演習(xí)、個(gè)人培訓(xùn)檔案?？?jī)效管理資料包括：績(jī)效年度責(zé)任書、月度計(jì)劃總結(jié)、績(jī)效考核細(xì)則指標(biāo)、崗位說明書工作標(biāo)準(zhǔn)、月度績(jī)效成績(jī)匯總表、月度績(jī)效工資兌現(xiàn)表、年度績(jī)效合約。班務(wù)管理資料包括：班務(wù)記錄、站長日志、政治學(xué)習(xí)、合理化建議、QC活動(dòng)、五小創(chuàng)新。
第二，所轄無人值班變電站資料共分2類，包括技術(shù)資料和運(yùn)行維護(hù)資料。技術(shù)管理資料包括：出廠試驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品說明書、合格證、交接試驗(yàn)報(bào)告、圖紙資料、單元間隔資料、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、典型操作票、事故預(yù)案、保護(hù)定值單、指示圖表、變電站制度（變電站安全保衛(wèi)制度、變電站出入登記管理制度、變電站現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理制度）。運(yùn)行維護(hù)資料包括：PMS系統(tǒng)中運(yùn)行巡視記錄、備品備件檢查、鑰匙外借記錄、變電站人員出入登記記錄等。
2 規(guī)范各類資料編碼
對(duì)各類資料實(shí)行編碼管理，如：安全管理資料編碼為“A”。某一大類和這個(gè)大類所包含的小類之間為從屬關(guān)系，小類是大類的子目錄，編碼中大類大寫字母為一級(jí)編碼“A”（B、C、……），二級(jí)編碼為“A-01”（B-01、C-01、……），三級(jí)編碼為“A-01-01”（B-01-01、C-01-01、……），以此類推，如“A-01”則表示為安全管理中的“安全管理目標(biāo)及年度計(jì)劃”資料，對(duì)資料進(jìn)行分類編碼，方便資料查找，能夠有效提高工作效率。
3 規(guī)范資料文檔格式
采用顏色一致的資料盒，統(tǒng)一資料盒標(biāo)簽，實(shí)行分類集中管理，定置存放。規(guī)定資料封面、內(nèi)頁及各種文檔格式，對(duì)字體、字號(hào)、行間距、標(biāo)題層次等均作出明確規(guī)定，并制作出各種報(bào)告、計(jì)劃、總結(jié)及圖表模板。
4 規(guī)范各種運(yùn)行記錄的填寫
變電運(yùn)維班組記錄較多，相關(guān)管理規(guī)范只對(duì)記錄作了大體規(guī)定，至于如何詳細(xì)記錄、具體格式、統(tǒng)一術(shù)語未作具體規(guī)定，造成運(yùn)行記錄術(shù)語五花八門，記錄內(nèi)容填寫也不規(guī)范。如：有些缺陷記錄描述不清楚，定性錯(cuò)誤，消缺后只填寫“合格”，未對(duì)具體消缺情況進(jìn)行說明。針對(duì)以上情況阜陽供電公司組織人員編寫了記錄填寫規(guī)范，規(guī)定了記錄填寫術(shù)語、填寫內(nèi)容等并制定了記錄填寫范本，統(tǒng)一規(guī)范了運(yùn)維操作站各種記錄的填寫。
5 健全管理制度
為保證運(yùn)維操作站圖紙資料管理工作的質(zhì)量，阜陽供電公司建立了相應(yīng)的管理考核制度。
5.1 建立運(yùn)維操作站圖紙資料抽查制度
建立運(yùn)維操作站圖紙資料抽查制度，即在變電運(yùn)行管理過程中，定期（每季或每月）由變電管理人員對(duì)運(yùn)維操作站圖紙資料進(jìn)行抽查，內(nèi)容包括記錄的及時(shí)性、真實(shí)性、完整性、條理性及書寫的認(rèn)真程度等，這樣既能詳細(xì)掌握運(yùn)維操作站圖紙資料規(guī)范化工作的進(jìn)展情況，又能準(zhǔn)確把握運(yùn)維操作站圖紙資料工作的質(zhì)量。
5.2 落實(shí)運(yùn)維操作站圖紙資料借閱歸檔制度
將圖紙資料列入交接班內(nèi)容，運(yùn)維人員交接班后，圖紙資料應(yīng)經(jīng)值班負(fù)責(zé)人審查簽名，及時(shí)歸檔保存，以免丟失，外來人員借用資料時(shí)需經(jīng)值班負(fù)責(zé)人同意，并在借閱記錄上登記簽名。
5.3 建立變電站圖紙資料規(guī)范化評(píng)價(jià)制度
每月由變電運(yùn)維管理人員對(duì)運(yùn)維操作站圖紙資料管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將工作情況納入月度績(jī)效考核，確保運(yùn)維操作站圖紙資料管理工作的質(zhì)量。
6 提高變電運(yùn)維人員素質(zhì)
變電運(yùn)維人員素質(zhì)是一種綜合能力，管理各種圖紙資料是變電運(yùn)維人員的基礎(chǔ)工作，也是運(yùn)維人員工作能力的重要體現(xiàn)。阜陽供電公司在培養(yǎng)運(yùn)維人員綜合素質(zhì)中，把圖紙資料管理作為重點(diǎn)內(nèi)容，通過舉辦多種形式的培訓(xùn)班，選派優(yōu)秀人員外出參觀學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)了大批資料管理員，提高了運(yùn)維操作站資料管理的工作質(zhì)量。
第3篇：施工管理績(jī)效考核細(xì)則范文
關(guān)鍵詞：成本鐵路 方法
中圖分類號(hào)： X731 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
有效降低鐵路工程施工成本，是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、使項(xiàng)目健康發(fā)展的根本途徑。這就要求廣大施工管理人員在管理的過程中致力工程施工成本控制的研究。不斷對(duì)工程施工成本控制進(jìn)行完善，認(rèn)真做好管理工作，使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益更好。
一鐵路工程施工中成本控制存在的問題
1 偏重于事后成本控制
許多鐵路施工管理偏重于事后的成本核算，對(duì)事前、事中項(xiàng)目成本卻不注重，施工前不制定分部分項(xiàng)的成本控制目標(biāo)，無成本控制計(jì)劃，不能落實(shí)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)措施對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料、人工和機(jī)械等成本進(jìn)行控制，以至于項(xiàng)目決策層領(lǐng)導(dǎo)難以隨時(shí)掌握項(xiàng)目成本的實(shí)際情況，對(duì)偏差不能及時(shí)進(jìn)行糾正，最終使項(xiàng)目成本失控。而對(duì)鐵路工程項(xiàng)目施工中不可預(yù)見成本的發(fā)生，更是毫無預(yù)防，控制失當(dāng)。
2 項(xiàng)目管理人員輕視成本控制
目前，項(xiàng)目管理人員輕視成本控制，主要原因是經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)，也就是在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)問題和進(jìn)度計(jì)劃，材料人員的只負(fù)責(zé)材料的采購，成本管理工作在工程中受到忽視。項(xiàng)目人員職責(zé)分工僅僅局限于形式?？墒侵挥性诖蠹业墓餐ο拢?xiàng)目才能創(chuàng)造更好的效益，技術(shù)人員不能單純?yōu)榱吮ＷC工程質(zhì)量，而忽略了成本。材料人員對(duì)質(zhì)量很好但價(jià)格高的材料，盡量避免采購，使成本不致于提高。
3 材料管理失當(dāng)
有些鐵路施工企業(yè)對(duì)材料取用無制度，或有制度執(zhí)行困難，材料進(jìn)場(chǎng)之后無人登記，材料取走也不記錄，剩料廢料無人收回，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是實(shí)行計(jì)件承包后，班組為了多做工程量，不計(jì)材料物資消耗，工具借出有手續(xù)，還回?zé)o驗(yàn)收，下料計(jì)算不準(zhǔn)確，廢品率超標(biāo)，材料進(jìn)場(chǎng)無記錄，供貨量與實(shí)際不符。有的鐵路工程項(xiàng)目材料管理上并沒有配備專職的材料管理人員，供料事前不制定材料供應(yīng)計(jì)劃、不實(shí)行限額領(lǐng)料制度或有材料計(jì)劃但執(zhí)行不力。出了問題項(xiàng)目管理人員之間互相推諉，對(duì)工程項(xiàng)目成本失控都拒絕承擔(dān)責(zé)任。
4 機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用偏。
機(jī)械使用費(fèi)成本偏高的原因很多，例如采購設(shè)備時(shí)，只注重目前的應(yīng)用，不為以后著想，工程發(fā)生設(shè)計(jì)變更，花高價(jià)采購的設(shè)備卻不能適應(yīng)工程現(xiàn)狀，使投資浪費(fèi)。購買大批設(shè)備不進(jìn)行設(shè)備招投標(biāo)，資金成本無控制。其次，購買設(shè)備時(shí)不注意檢查質(zhì)量，使買回的設(shè)備不能用。設(shè)備不能按操作規(guī)程進(jìn)行正確使用。沒有建立設(shè)備統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，設(shè)備利用率低。再者，不注重機(jī)械設(shè)備在施工環(huán)節(jié)中的管理，挖掘機(jī)、裝載機(jī)、通風(fēng)機(jī)等主要機(jī)械不執(zhí)行單機(jī)考核制度，動(dòng)力費(fèi)嚴(yán)重超標(biāo)，不注重設(shè)備日常的維修、保養(yǎng)工作，造成每月的修理費(fèi)居高不下。
二鐵路工程施工中成本控制的方法改進(jìn)措施
鐵路工程成本控制措施的改進(jìn)勢(shì)在必行。組織措施、技術(shù)措施，經(jīng)濟(jì)措施這三方面的改進(jìn)，是鐵路工程成本控制措施改進(jìn)的重點(diǎn)。
1 組織措施：
在保證總工費(fèi)降低的前提下，減少冗余的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，增加收入，制定項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度，并不斷優(yōu)化完善，堅(jiān)持以制度管人。由技術(shù)人員制定的施工方案要從節(jié)約材料、控制工期、、控制用工數(shù)量等方面考慮，降低成本。機(jī)械管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，合理安排機(jī)械的使用。項(xiàng)目部要定期組織市場(chǎng)詢價(jià)工作，隨時(shí)掌握材料的市場(chǎng)價(jià)格與走勢(shì)，確保材料物美價(jià)廉。質(zhì)量管理人員對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，做到交工驗(yàn)收一次通過，降低質(zhì)量成本。核算人員對(duì)工程成本隨時(shí)做好記錄，在成本核算和分析上不出錯(cuò)，找出項(xiàng)目盈虧的關(guān)鍵因素。在設(shè)計(jì)變更、工程索賠發(fā)生時(shí)，技術(shù)人員要及時(shí)通知預(yù)算人員。擇優(yōu)選擇與公司內(nèi)部多次合作的、有實(shí)力的分包隊(duì)伍，小型機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料及二三項(xiàng)材料由分包方承擔(dān)，并有意識(shí)地為公司培養(yǎng)分包資源，可有效減少項(xiàng)目成本。
2技術(shù)措施
在正式開工前， 根據(jù)施工技術(shù)管理的有關(guān)規(guī)定，圍繞施工方案、工期安排、資源配備等重點(diǎn)內(nèi)容，逐級(jí)優(yōu)化方案，組織流水施工作業(yè)，加快施工進(jìn)度，減少項(xiàng)目的管理成本，這點(diǎn)在路基、路面等施工管線長的項(xiàng)目上顯得尤為重要。 同時(shí)鐵路項(xiàng)目施工方案還要體現(xiàn)技術(shù)的先進(jìn)性及相應(yīng)的成本控制措施，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。
3經(jīng)濟(jì)措施
人工費(fèi)是成本控制的重要環(huán)節(jié)。在人工費(fèi)的管理上，要加強(qiáng)組織管理，制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲措施，提高員工積極性，各項(xiàng)成本責(zé)任到人，提高整個(gè)項(xiàng)目的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)違反管理制度行為要及時(shí)進(jìn)行處罰，加強(qiáng)人員教育和培訓(xùn)工作，使人員自覺遵守紀(jì)律，項(xiàng)目經(jīng)理合理安排用工，嚴(yán)格控制輔助人員比例。材料費(fèi)用占成本費(fèi)用的50%以上，是工程成本的主要組成內(nèi)容，也是控制工程成本的關(guān)鍵點(diǎn)。加強(qiáng)材料管理要嚴(yán)格控制材料采購單價(jià)和消耗，減少材料損耗，減少二次搬運(yùn)，節(jié)約材料費(fèi)用。
三 鐵路工程施工中成本控制的建議
項(xiàng)目各部門成本管理工作的開展情況應(yīng)及時(shí)向成本控制小組匯報(bào)，控制小組制定成本檢查計(jì)劃，定期檢查成本控制落實(shí)情況，每月召開一次由項(xiàng)目經(jīng)理參加的成本分析大會(huì)，會(huì)上對(duì)項(xiàng)目各部門成本控制情況作總結(jié)，將實(shí)際成本與預(yù)算成本對(duì)比，分析成本異常，通報(bào)整改落實(shí)情況，對(duì)成本控制取得成績(jī)的部門要及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并定期進(jìn)行鐵路工程項(xiàng)目成本績(jī)效考核?？己藭r(shí)從項(xiàng)目效益和工作態(tài)度兩方面制定詳細(xì)的考評(píng)細(xì)則。同時(shí)要為確保項(xiàng)目成本管理規(guī)范運(yùn)作，在項(xiàng)目建立成本控制的記錄，使得項(xiàng)目經(jīng)理能記錄掌握項(xiàng)目的成本控制狀況，并對(duì)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲及時(shí)兌現(xiàn)。施工項(xiàng)目部應(yīng)注重成本管理的督察，具體做法是，在項(xiàng)目組設(shè)立專職的督察人員，對(duì)工程項(xiàng)目成本控制管理情況定期進(jìn)行檢查，并按規(guī)定考評(píng)計(jì)分。項(xiàng)目督察員在成本控制方面對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的指令有否決權(quán)。
結(jié)束語
采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在鐵路工程施工中，做好工程成本控制，從而降低成本，取得好的經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)的市場(chǎng)竟?fàn)幠芰μ岣??？傊?，施工?xiàng)目成本控制方法的不斷改進(jìn)與創(chuàng)新，是鐵路施工企業(yè)面臨的一個(gè)非常重要的課題，需要鐵路施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本控制方法上進(jìn)行更多的探索和實(shí)踐。
參考文獻(xiàn)：
第4篇：施工管理績(jī)效考核細(xì)則范文
關(guān)鍵詞：精細(xì)化；概念；施工管理
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
隨著建筑業(yè)市場(chǎng)疲軟，施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，許多企業(yè)不得不轉(zhuǎn)變粗放式的管理模式，而改為精細(xì)化的管理模式。精細(xì)化管理是指以現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)營為基礎(chǔ)，以企業(yè)的生產(chǎn)力為依托，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求，進(jìn)行有效的訂單生產(chǎn)加工并能在減少生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行利潤最大化的一種管理模式。簡(jiǎn)而言之，精細(xì)化管理就是精益求精。精細(xì)化施工管理已經(jīng)成為土木建筑工程管理的必然趨勢(shì)，也是未來建筑業(yè)的發(fā)展之路。土木建筑工程管理精細(xì)化可以全面提高企業(yè)的管理水平和管理質(zhì)量，是企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要指導(dǎo)思想。
一、精細(xì)化管理的概念
（1）精細(xì)化管理是管理者用來調(diào)整產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)營過程的技術(shù)方法。它以專業(yè)化為前提、系統(tǒng)化為保證、數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn)、信息化為手段，把服務(wù)者的焦點(diǎn)聚集到滿足被服務(wù)者的需求上，以獲得更高效率、更多效益和更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（2）精細(xì)化管理就是用清晰、具體的措施取代抽象的、宏觀的決策，廢除籠統(tǒng)、模糊的要求，取而代之的是一目了然的量化標(biāo)準(zhǔn)。
（3）精細(xì)化管理以細(xì)致全面的管理體系為基本特征，灌輸精細(xì)、細(xì)致的企業(yè)文化，努力提高員工勞動(dòng)積極性、勞動(dòng)素質(zhì)和主觀能動(dòng)性，建立精細(xì)的管理體系，強(qiáng)化企業(yè)鏈接、增強(qiáng)員工之間的協(xié)作，最終提高企業(yè)的收益率。也就是說，精細(xì)化管理不僅是思想上由放任自由向積極主動(dòng)觀念的轉(zhuǎn)變，更是在體系上由粗放型管理向精細(xì)管理的突破。這是理念的變化，也是技術(shù)的進(jìn)取?！熬笔且环N責(zé)任，是一種追求，更是一種突破性的進(jìn)取。
（4）精細(xì)化管理就是將管理的對(duì)象逐一分解、量化為具體的數(shù)字、程序、責(zé)任，使每一項(xiàng)工作內(nèi)容都能看得見、摸得著、說得準(zhǔn)，使每一個(gè)問題都有專人負(fù)責(zé)，而不是打亂仗。這個(gè)概念強(qiáng)調(diào)三個(gè)層面的內(nèi)容。其一是全員管理，精細(xì)表現(xiàn)在每個(gè)員工的日常工作中。其二是全過程管理?！熬?xì)化”不僅體現(xiàn)在企業(yè)管理的宏觀方面，也體現(xiàn)在管理的微觀方面，總之，精細(xì)二字充斥在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的方方面面。其三是市場(chǎng)的營銷和運(yùn)作。
（5）現(xiàn)代管理認(rèn)為，管理有三個(gè)層次，一是規(guī)范化，二是精細(xì)化，三是個(gè)性化。它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的關(guān)鍵一步。
二、建筑施工項(xiàng)目應(yīng)用精細(xì)化管理的作用
（1）精細(xì)化管理可以明確分工，責(zé)任到位
建筑施工項(xiàng)目實(shí)行精細(xì)化管理，可以實(shí)現(xiàn)績(jī)效效益與員工的工資收入掛鉤，可以作為績(jī)效工資分配的一個(gè)參考依據(jù)，可以推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的和諧施工。通過精細(xì)化管理，管理人員可以將工作細(xì)化到人、將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，使管理人員和施工人員之間形成默契，互相尊重，在平時(shí)的日常施工過程中，能夠積極有效的調(diào)動(dòng)工人們的工作積極性。在實(shí)際的管理過程中，要做到各項(xiàng)工作層層落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督施工人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范施工人員的安全行為，明確管理人員的過程控制意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
（2）精細(xì)化管理促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高管理水平
精細(xì)化管理可以科學(xué)有效的提高建筑施工企業(yè)的管理水平，培養(yǎng)施工人員形成精細(xì)化工作的良好習(xí)慣。在責(zé)任到位的同時(shí)，促使施工人員工作觀念的轉(zhuǎn)變，可以監(jiān)督他們由以往的按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作向自覺行為的過渡轉(zhuǎn)變。提高施工管理人員的服務(wù)意識(shí)和敬業(yè)精神，逐漸形成自己的企業(yè)文化，加快了企業(yè)由單一制度管理向制度管理和文化管理并存的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（3）精細(xì)化管理提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
精細(xì)化管理以快速高效轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展目標(biāo)為重點(diǎn)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、節(jié)能降耗為手段，實(shí)施了生產(chǎn)速度和技術(shù)結(jié)構(gòu)，安全質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的相互統(tǒng)一。有效促進(jìn)了施工環(huán)節(jié)工藝的科學(xué)化、規(guī)范化的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、合理化建議等日常工作進(jìn)行細(xì)化量化考核。通過對(duì)比分析、查找短板、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，制定相應(yīng)的整改措施，以更加精準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)、健康的理念投入到各項(xiàng)工作中，降低成本，努力提高施工項(xiàng)目的科學(xué)發(fā)展和節(jié)能降耗水平，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益最大化
三、新形勢(shì)下精細(xì)化綠色施工的管理措施
（1）建筑材料精細(xì)化管理
材料管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，搞好材料管理對(duì)于保證工程質(zhì)量、降低成本、提高效益具有重要意義。建筑材料精細(xì)化管理主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：首先做好材料的采購管理。依據(jù)項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)圖紙的要求制定采購管理計(jì)劃，確定購買材料的數(shù)量和質(zhì)量以及采購控制目標(biāo)和措施。做好市場(chǎng)調(diào)研、合理選擇，考察材料生產(chǎn)單位手續(xù)是否齊全，調(diào)查生產(chǎn)單位的規(guī)模、誠信、銷售等情況；考察材料生產(chǎn)單位是否具有國家及行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，綜合評(píng)審采購的報(bào)價(jià)等。做好材料價(jià)格的控制工作，通過市場(chǎng)調(diào)研或者咨詢相關(guān)單位，了解材料的市場(chǎng)價(jià)格，貨比三家，選擇性價(jià)比最好的材料購買。對(duì)所購買的材料應(yīng)進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，確保材料質(zhì)量合格。其次，做好材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，主要是指材料存料存放要防潮、防濕，材料發(fā)放要堅(jiān)持“先進(jìn)先出、推陳出新”的原則，嚴(yán)格實(shí)行限額領(lǐng)料制度，由施工人員簽限額領(lǐng)料單。再次，施工過程中做好材料管理工作。明確施工過程中工程成本控制的內(nèi)容，完善相應(yīng)的控制制度，建立限額領(lǐng)料制度和預(yù)料回收獎(jiǎng)勵(lì)制度。做好材料限量控制工作，施工人員只能在限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用材料，如果材料使用超過預(yù)期，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取糾正措施。
（2）人力的精細(xì)化管理
在建筑企業(yè)當(dāng)中，員工的素質(zhì)普遍不高，這是建筑企業(yè)的現(xiàn)狀。從業(yè)的大部分員工都是來自農(nóng)村的農(nóng)民工。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，在建筑企業(yè)當(dāng)中，員工學(xué)歷在本科及以上的僅占到15.86%，由此可見員工的素質(zhì)水平。建筑企業(yè)對(duì)一線員工的管理手段普遍采用“胡蘿卜+大棒”的模式，即對(duì)員工采用嚴(yán)厲的管理手段，并加上一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)手段作補(bǔ)充。缺乏人文關(guān)懷和理性手段，這也是導(dǎo)致建筑企業(yè)員工工作積極性不高，員工流失率較高的重要原因。本文認(rèn)為，在企業(yè)的管理手段當(dāng)中，剛性的政策手段必不可少，但是，同時(shí)也要兼顧建筑企業(yè)員工的心理關(guān)懷和人文關(guān)懷，剛?cè)岵?jì)，才能取得良好的效果。
人力資源管理的精細(xì)化對(duì)企業(yè)來說優(yōu)點(diǎn)很多，首先，人力資源管理精細(xì)化有利于培養(yǎng)員工的戰(zhàn)略性思維，當(dāng)績(jī)效考核與戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合的時(shí)候，越是精細(xì)化，越能及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)糾偏，并能培養(yǎng)員工的戰(zhàn)略思維，提高員工工作的價(jià)值感。其次，人力資源精細(xì)化有利于培養(yǎng)戰(zhàn)略性人才，精細(xì)化的人力資源可以幫助員工梳理自己能力素質(zhì)性，找到與戰(zhàn)略的匹配。
（3）施工過程的精細(xì)化管理
在企業(yè)施工過程中，一定要注意采用科學(xué)的管理方法來降低施工成本，進(jìn)行成本預(yù)算，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首先是建立土木工程目標(biāo)成本責(zé)任制度，根據(jù)各個(gè)分項(xiàng)目成本預(yù)算進(jìn)行成本計(jì)劃分解，確定不同時(shí)段的成本目標(biāo)。其次，根據(jù)工程項(xiàng)目構(gòu)成成本進(jìn)行成本核算，然后依據(jù)管理崗位細(xì)則，將成本目標(biāo)層層分解，落實(shí)到人。再次，一定要做好施工過程中成本費(fèi)用的控制工作。成本控制是企業(yè)追求利潤最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦成本失控就會(huì)影響到整個(gè)成本管理的運(yùn)行，成本控制中一定要做好以下三點(diǎn)工作：制定科學(xué)合理的控制標(biāo)準(zhǔn)，有效衡量成本控制績(jī)效，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)糾正偏差。
四、結(jié)語
綜上所述，在施工中運(yùn)用精細(xì)化管理措施，可有效的保障建筑工程施工質(zhì)量，提高建筑工程的管理水平，對(duì)其管理體系不斷完善，改變傳統(tǒng)的管理模式，向精細(xì)化管理方向轉(zhuǎn)變。因此，施工企業(yè)要注重精細(xì)化管理的重要性，從而提升行業(yè)整體的管理水平，對(duì)建筑施工企業(yè)的科學(xué)發(fā)展起到了推動(dòng)的作用。
參考文獻(xiàn)
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第5篇：施工管理績(jī)效考核細(xì)則范文
關(guān)鍵詞：建筑施工；機(jī)械設(shè)備；管理計(jì)劃
隨著我國建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑施工的機(jī)械化、自動(dòng)化程度也不斷的提高。建筑施工的機(jī)械設(shè)備作為建筑施工的重要組成部分，為企業(yè)提高施工效率和工程質(zhì)量起到了至關(guān)重要的作用。如果對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的管理不當(dāng)，造成施工機(jī)械設(shè)備的損壞或者使用壽命的縮短，都會(huì)影響建筑企業(yè)的施工效率。因此，做好建筑施工過程中的機(jī)械設(shè)備管理，不僅具有較高的理論意義，更具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)工程實(shí)踐需要。筆者結(jié)合自己在工程實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，分析目前建筑施工過程中機(jī)械設(shè)備管理存在的不足，并針對(duì)這些問題展開相應(yīng)的對(duì)策研究，以期裨益于我國建筑業(yè)的健康發(fā)展。
一、當(dāng)前建筑施工的機(jī)械管理存在的不足
目前，我國大部分建筑施工企業(yè)在針對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的管理過程中，存在以下方面的幾個(gè)問題。
第一，管理觀念落后、專業(yè)管理人才匱乏。建筑施工企業(yè)中的大部分員工在對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的管理觀念依舊停留在“重供應(yīng)、輕管理”的落后思維階段。從施工管理層來說，重視的主要工作是施工進(jìn)度、工程質(zhì)量及安全施工等方面，而忽略了施工機(jī)械設(shè)備的使用管理。而大多數(shù)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)人員來說，他們重視的是成本核算，即購買施工設(shè)備的成本核算。由于施工企業(yè)對(duì)機(jī)械設(shè)備管理的意識(shí)淡薄，直接導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu)編制、專業(yè)技能以及職業(yè)素養(yǎng)得不到有效保證，進(jìn)而造成機(jī)械設(shè)備專業(yè)管理人才的流失。目前，大部分建筑施工企業(yè)的機(jī)械設(shè)備管理人員都是一般普通的項(xiàng)目管理人員兼任。事實(shí)上，由于施工機(jī)械設(shè)備的使用、管理與維護(hù)需要相對(duì)較為專業(yè)的理論知識(shí)和實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，僅僅具有施工管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目組管理人員作為機(jī)械設(shè)備管理人員，根本無法達(dá)到專業(yè)要求。例如先進(jìn)的工程機(jī)械設(shè)備需要要求較為專業(yè)的液壓油、油、燃料以及零配件，非專業(yè)的管理人員在維護(hù)管理的過程中如果有不當(dāng)操作，則會(huì)直接影響機(jī)械設(shè)備的使用效率以及使用壽命，進(jìn)而影響施工企業(yè)的施工進(jìn)度以及建筑的完工質(zhì)量。
第二，施工企業(yè)對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理缺乏長期、合理、科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，造成施工機(jī)械設(shè)備管理的混亂。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的道路，新的施工技術(shù)工藝及先進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備更新?lián)Q代頻率越來越高。作為施工企業(yè)，應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，建立完善的、長期的和科學(xué)的機(jī)械設(shè)備管理計(jì)劃方案，在購買一種新的施工機(jī)械設(shè)備時(shí)，應(yīng)充分考慮國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、施工環(huán)境環(huán)保要求以及其他因素，能夠正確預(yù)測(cè)企業(yè)所引進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備的使用前景。否則不僅不能夠有效地提高企業(yè)的自動(dòng)化施工水平，反而會(huì)由于購買無用的機(jī)械設(shè)備而浪費(fèi)大量的資金，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
第三，施工機(jī)械設(shè)備的安全管理工作不強(qiáng)，機(jī)械事故頻發(fā)。事實(shí)上，幾乎所有的機(jī)械事故都是由于人為的原因造成的。由于施工機(jī)械設(shè)備需要在不同的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行流動(dòng)作業(yè)，而每個(gè)工程都具有不同的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，因此施工工人需要不斷適應(yīng)不同的施工環(huán)境。建筑施工的安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)由于施工環(huán)境的變化而具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性，增加了安全施工難度。此外，由于我國建筑業(yè)大部分員工都是由農(nóng)民工組成的，往往文化水平偏低、職業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較差，更沒有經(jīng)歷過安全教育培訓(xùn)，缺乏基本的安全常識(shí)。而操作人員由于缺乏安全操作觀念，在實(shí)用機(jī)械設(shè)備的過程中，不能做到規(guī)章操作。綜合上述因素，導(dǎo)致了機(jī)械設(shè)備管理過程中安全事故的頻現(xiàn)。
二、完善建筑施工機(jī)械管理的有效途徑
針對(duì)上述建筑施工的機(jī)械管理中存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)施工機(jī)械的管理工作進(jìn)行完善。
首先，加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變意識(shí)觀念。針對(duì)目前施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、員工不重視機(jī)械管理工作這一不良現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，提高施工企業(yè)加強(qiáng)機(jī)械管理工作的積極性和主動(dòng)性。通過各種途徑，不斷改變施工企業(yè)員工特別是領(lǐng)導(dǎo)的觀念意識(shí)，引導(dǎo)他們從大局和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，提高企業(yè)的運(yùn)營質(zhì)量，加強(qiáng)施工過程中的機(jī)械設(shè)備管理的觀念。同時(shí)，應(yīng)不斷提高機(jī)械設(shè)備管理員工的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。作為施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)深刻認(rèn)清機(jī)械管理工作的重要性和必要性，提高機(jī)械設(shè)備管理員工的企業(yè)地位和薪資待遇?？赏ㄟ^定期的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高設(shè)備管理員工的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，明確設(shè)備管理人員在各個(gè)環(huán)節(jié)的基本工作程序，制定詳細(xì)的設(shè)備管理實(shí)施細(xì)則和責(zé)任追究制度。同時(shí)，可進(jìn)行階段性的工作績(jī)效考核和專業(yè)能力測(cè)評(píng)，逐漸提高設(shè)備管理員工的主人翁意識(shí)和管理水平。
其次，建立長期科學(xué)的機(jī)械設(shè)備編制方案和發(fā)展規(guī)劃。作為施工企業(yè)，不僅要充分認(rèn)清目前建筑施工機(jī)械設(shè)備發(fā)展的一般規(guī)律，而且要充分認(rèn)清企業(yè)自身的特點(diǎn)和施工規(guī)律，按照施工條件以及生產(chǎn)能力，購買適合企業(yè)的施工設(shè)備型號(hào)以及數(shù)量。同時(shí)，施工企業(yè)的機(jī)械管理應(yīng)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備技術(shù)裝備情況，確定企業(yè)設(shè)備裝備更新機(jī)型及規(guī)格。同時(shí)，在購買采購的過程中，盡可能地采用集中采購模式，不僅能夠降低采購成本，而且有利于施工企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一機(jī)型配置，便于展開施工機(jī)械設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化管理。
最后，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的安全管理工作。為有效降低建筑施工中機(jī)械設(shè)備的事故率，建筑企業(yè)應(yīng)大力加強(qiáng)安全施工教育，讓每一名施工員工把“安全”這一理念牢記于心。同時(shí)，堅(jiān)持安全與施工同步，制定詳細(xì)的安全防范預(yù)案，明確安全施工責(zé)任人，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，突出安全事故演練，用科學(xué)合理的管理方法，有效預(yù)防機(jī)械設(shè)備安全事故的發(fā)生。
第6篇：施工管理績(jī)效考核細(xì)則范文
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目投資；風(fēng)險(xiǎn)管理；研究對(duì)策；煤炭企業(yè)
目前，煤炭企業(yè)項(xiàng)目投資管理存在盲目性，決策缺乏科學(xué)性，項(xiàng)目投資攤子過大，涉及范圍廣，以致于弱化了主業(yè)投資，造成主業(yè)與非主業(yè)比例失衡，增加了投資風(fēng)險(xiǎn)。為降低項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，必須全面利用各種管理方法、技術(shù)和知識(shí)，對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)開展有效的管理工作[1]。然而，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段還存在一些不確定因素，致使有些風(fēng)險(xiǎn)不可避免。而有些風(fēng)險(xiǎn)完全可以避免，有些則通過有效的應(yīng)急預(yù)案可使風(fēng)險(xiǎn)降到最低、損失最小?？梢哉f風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，但并非不可控制。通過運(yùn)用科學(xué)的投資決策方法，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)，選擇有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，將風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面效應(yīng)降到最低以減少損失。
1煤炭企業(yè)投資過程中存在的問題
1.1投資項(xiàng)目盲目，決策不慎重
有些企業(yè)在投資項(xiàng)目時(shí)，投資管理機(jī)構(gòu)或部門缺乏科學(xué)的調(diào)研論證和設(shè)計(jì)，即使有論證也是走過場(chǎng)，未能全面地進(jìn)行分析和探討。由于掌握的信息不夠全面，沒有將所有的風(fēng)險(xiǎn)考慮進(jìn)去，只是一味聽從基層單位的建議，往往盲目跟進(jìn)。另外，企業(yè)董事會(huì)的董事在現(xiàn)場(chǎng)決議時(shí)由于時(shí)間緊，未能提前詳細(xì)了解項(xiàng)目情況，往往按照投資管理機(jī)構(gòu)或部門的意見進(jìn)行表決通過，造成盲目擴(kuò)張。
1.2項(xiàng)目資金緊缺，融資渠道狹窄
在煤炭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各主要風(fēng)險(xiǎn)因素中，項(xiàng)目投資額、企業(yè)規(guī)模、貸款利率等資金風(fēng)險(xiǎn)占較高比重[2]。煤炭企業(yè)大部分建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長、投資巨大、現(xiàn)金流不充足、貸款利息沉重，尤其是近年來煤炭行業(yè)形勢(shì)低迷，企業(yè)自有資金十分緊缺，融資渠道單一，加之銀行貸款難度增加，煤炭企業(yè)逐漸陷入愈加困難的局面。由于資金壓力大，很多企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)，項(xiàng)目因缺錢而處于停工或緩建狀態(tài)，整體形勢(shì)不容樂觀。
1.3招投標(biāo)工作不規(guī)范，合同簽訂時(shí)間過長
部分煤炭企業(yè)在招投標(biāo)過程中，存在規(guī)避招標(biāo)、應(yīng)招未招、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等情形，招標(biāo)文件編制不科學(xué)，甚至招標(biāo)文件就是為某一投標(biāo)單位“量身定做”。評(píng)委長期固定，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則不夠完善，沒有統(tǒng)一公正合理、科學(xué)有效的評(píng)標(biāo)方法，甚至沒有評(píng)標(biāo)辦法，采用簡(jiǎn)單的投票方法，評(píng)委按自己的意愿投票，評(píng)標(biāo)較為主觀性，缺乏規(guī)范性及客觀公正性。監(jiān)督人員專業(yè)水平有限，無法起到嚴(yán)格意義上的監(jiān)督作用。中標(biāo)后，招標(biāo)人遲遲不與中標(biāo)人簽訂合同，進(jìn)行二次壓價(jià)，嚴(yán)重違反了國家招標(biāo)投標(biāo)法律規(guī)定。
1.4項(xiàng)目超概算現(xiàn)象嚴(yán)重
部分項(xiàng)目在投資決策立項(xiàng)時(shí)，為了讓領(lǐng)導(dǎo)滿意或者是在董事會(huì)上易通過，沒有科學(xué)地進(jìn)行全面分析和研究，而是將項(xiàng)目估算或概算設(shè)計(jì)的很少，把投資效益夸大，誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)決策，但在實(shí)際實(shí)施過程中，往往會(huì)出現(xiàn)超概算現(xiàn)象，甚至部分項(xiàng)目超概算幾倍。由于部分企業(yè)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益未能很好地結(jié)合，設(shè)計(jì)和概算上出現(xiàn)漏項(xiàng)。在設(shè)計(jì)的同時(shí)未對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，施工時(shí)未能進(jìn)行有效的控制導(dǎo)致投資增加，致使項(xiàng)目處于被動(dòng)局面[3]。
1.5項(xiàng)目施工管理跟不上，延誤工期
由于施工管理人員和監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，建設(shè)單位專業(yè)力量不足，未能發(fā)現(xiàn)施工單位的問題所在，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不到位，督察不力，造成建設(shè)單位無法對(duì)施工單位進(jìn)行控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證把關(guān)不嚴(yán)，重大設(shè)計(jì)變更未進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證等，致使項(xiàng)目不能按時(shí)投產(chǎn)，延誤工期，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失[3]。
1.6未建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度
大部分企業(yè)項(xiàng)目投資未建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制，項(xiàng)目竣工交付建設(shè)單位或管理單位后沒有對(duì)項(xiàng)目決策及實(shí)施的合規(guī)性、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，未分析投資收益與預(yù)期偏差的原因，總結(jié)投資項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，沒有形成完整的項(xiàng)目投資審計(jì)和后評(píng)價(jià)制度。同時(shí)，也未建立項(xiàng)目重大決策失誤責(zé)任追究機(jī)制，項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后直接轉(zhuǎn)為生產(chǎn)單位進(jìn)行管理，有些項(xiàng)目由于多年處于停建狀態(tài)，成為“僵尸項(xiàng)目”，也無人過問，更未進(jìn)行追責(zé)，造成資源浪費(fèi)和財(cái)產(chǎn)損失。
2煤炭企業(yè)控制投資風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
2.1建立健全投資管理制度
國有煤炭企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)投資管理制度，主要包括：固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)（股）權(quán)投資、境外投資管理等基本制度；投資管理機(jī)構(gòu)、投資決策委員會(huì)、可行性研究論證、盡職調(diào)查、項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、投資后評(píng)價(jià)、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、投資責(zé)任追究等專項(xiàng)制度；以及實(shí)施細(xì)則和基本流程，形成公司章程、投資管理制度、專項(xiàng)制度、實(shí)施細(xì)則及工作流程等分層次全覆蓋的制度體系。
2.2嚴(yán)格投資管理決策程序
國有企業(yè)應(yīng)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度要求，制定和規(guī)范投資事項(xiàng)的決策程序，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、考察及初審、可行性研究或投資分析、審計(jì)評(píng)估、專家論證、董事會(huì)決定等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目前期階段應(yīng)組織技術(shù)、財(cái)務(wù)、法務(wù)等有關(guān)部門專業(yè)人員對(duì)投資項(xiàng)目開展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、技術(shù)論證及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，做好市場(chǎng)調(diào)研考察，分別從資源狀況、投資方向、投資收益、投資風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，認(rèn)真分析目標(biāo)市場(chǎng)的需求狀況、環(huán)保容量、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等，把風(fēng)險(xiǎn)分析貫穿于可行性研究的全過程，以便更好地回避風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。
2.3適時(shí)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)思路
煤炭企業(yè)要充分掌握和利用國家的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)動(dòng)向和政策，運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)理論，積極尋找與煤炭產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目，如煤炭深加工、清潔生產(chǎn)、煤泥發(fā)電、制漿、煤矸石制磚、煤層氣化等，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)[3]。近幾年國家對(duì)環(huán)保提出了更加嚴(yán)格的要求，企業(yè)要提高環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)保投入，采用新技術(shù)、新工藝減少環(huán)境污染，控制粉塵和噪音。在煤炭生產(chǎn)中采用先進(jìn)工藝、減少地面塌陷，洗煤作業(yè)中加強(qiáng)回水利用、洗煤用水實(shí)行閉路循環(huán)，同時(shí)將礦井水沉淀、凈化及消毒處理實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，使企業(yè)真正走上綠色發(fā)展之路[4]。
2.4拓寬融資渠道，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控
煤炭企業(yè)要保證充足的資金來源，就必須拓寬融資渠道，加強(qiáng)對(duì)資金籌集的風(fēng)險(xiǎn)管控。企業(yè)要加強(qiáng)資金籌集和使用的規(guī)劃、管理，通過資本市場(chǎng)發(fā)行債券和股票、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等多種方式，廣泛募集資金，保證企業(yè)發(fā)展資金充足，積極開展對(duì)外合作，以項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)吸引社會(huì)資本投資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者合資合作，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，最大限度發(fā)揮國有資本帶動(dòng)功能，提高國有資本貢獻(xiàn)率。同時(shí)，還要降低資金成本，提高籌資效率，加速資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)效益。
2.5強(qiáng)化對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度
各級(jí)政府有關(guān)部門、企業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)及監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，試行投資事項(xiàng)負(fù)面清單制度，定期企業(yè)投資事項(xiàng)負(fù)面清單，明確提出禁止投資的領(lǐng)域及事項(xiàng)，引導(dǎo)國有資本投向，促進(jìn)國有資本布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，建立投資事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)投資項(xiàng)目出現(xiàn)異常情況、重大投資損失事件應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，信息要準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和拒報(bào)。對(duì)超概算項(xiàng)目要加強(qiáng)事中控制，一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)超概算現(xiàn)象，應(yīng)立即采取措施，嚴(yán)控中間結(jié)算、設(shè)計(jì)變更和簽證，加大監(jiān)管力度，避免后期嚴(yán)重超概算情況發(fā)生。
2.6建立健全投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度
國有企業(yè)應(yīng)制定《企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作制度》，主要包括：投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的目的、范圍、內(nèi)容、方法和流程以及后評(píng)價(jià)人員組成、后評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用等。后評(píng)價(jià)意見應(yīng)客觀真實(shí)反映投資項(xiàng)目選擇的方向是否正確，投資規(guī)模、效益與可研或投資分析報(bào)告的對(duì)比，揭示出市場(chǎng)、法律、政策、財(cái)務(wù)、技術(shù)等問題和風(fēng)險(xiǎn)，判斷項(xiàng)目與預(yù)期的實(shí)現(xiàn)程度，分析投資收益與預(yù)期偏差的原因，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出提高企業(yè)決策和管理水平的對(duì)策建議。其目的是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)投資決策和項(xiàng)目運(yùn)營管理服務(wù)。
2.7建立投資損失問責(zé)機(jī)制
國有企業(yè)在投資決策和投資管理過程中，應(yīng)建立投資管理責(zé)任鏈，層層落實(shí)，尤其要明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)責(zé)任主體、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行管理責(zé)任制。若有關(guān)人員違反國家、省以及企業(yè)投資管理制度的規(guī)定，未履行程序或未正確履行相關(guān)程序等，導(dǎo)致投資損失或造成不良后果的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員、企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第7篇：施工管理績(jī)效考核細(xì)則范文
關(guān)鍵詞：水運(yùn)工程 施工 精細(xì)化管理
中圖分類號(hào)：TV2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）05（a）-0121-01
伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善，競(jìng)爭(zhēng)激烈的水運(yùn)工程市場(chǎng)也在推動(dòng)著水運(yùn)工程施工企業(yè)的管理水平不斷提高，也相應(yīng)地促使水運(yùn)工程施工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。精細(xì)化管理把精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)作為其核心內(nèi)容，不斷完善水運(yùn)工程施工企業(yè)的基礎(chǔ)工作與夯實(shí)精細(xì)化管理這兩大關(guān)鍵內(nèi)容，是確保企業(yè)推行精細(xì)化管理和實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的保障。這就要求水運(yùn)施工企業(yè)重視細(xì)節(jié)管理，圍繞精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)多做實(shí)際性工作，務(wù)求精細(xì)化管理為企業(yè)整體戰(zhàn)略的實(shí)施服務(wù)，從而促進(jìn)企業(yè)工程施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的全面提高。針對(duì)精細(xì)化管理如何在水運(yùn)施工企業(yè)有效實(shí)施的問題，建議采取以下四點(diǎn)措施。
1 突出一個(gè)“精”字，狠抓策劃管理
在進(jìn)行水運(yùn)工程項(xiàng)目施工之前，就應(yīng)從精細(xì)化管理的角度出發(fā)，將策劃工作管理做在前面。第一步，應(yīng)對(duì)工程相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員精心組織，有針對(duì)性的依據(jù)企業(yè)所面臨的作業(yè)環(huán)境、工程特點(diǎn)以及資源條件等方面的因素，將施工項(xiàng)目的工程施工方案的策劃與編制工作做好做細(xì)。決策樹法可作為手段，多方論證、篩選與優(yōu)化多套工程的施工方案，從優(yōu)中選優(yōu)，來確定最優(yōu)的施工方案對(duì)施工進(jìn)行指導(dǎo)，確保項(xiàng)目取得優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、高效的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。第二步，應(yīng)借助于網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)應(yīng)用的手段，對(duì)施工工序的邏輯關(guān)系和延續(xù)時(shí)間進(jìn)行逐項(xiàng)分析，將能夠影響全局的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵路線找出來，然后，通過時(shí)差分析將網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行不斷修改改善，從而要保證人、財(cái)、物、機(jī)具等資源達(dá)到在需要和可能之間實(shí)現(xiàn)一個(gè)有效的平衡，再以優(yōu)化組合為基礎(chǔ)，爭(zhēng)取用最短的時(shí)間和最少的資源，把全部工程的預(yù)期目標(biāo)完成好。第三步，相關(guān)的工程施工機(jī)具應(yīng)在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上布局和選定使用，以期讓其效能達(dá)到最大化的發(fā)揮，以此能夠讓設(shè)備運(yùn)行實(shí)現(xiàn)低耗高效的目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)進(jìn)貨渠道也要優(yōu)化處理，精選出供貨協(xié)作方，盡力降低采購材料的成本。
2 把握一個(gè)“密”字，做到組織精密
要從精細(xì)化管理的角度出發(fā)，對(duì)該施工工程項(xiàng)目所涉及到的人、財(cái)、物、機(jī)具等做科學(xué)的優(yōu)化處理，本著投入最少，效能發(fā)揮最大的原則，使施工工程所需要的各類資源得到最有效的利用?？茖W(xué)地計(jì)劃用工也很重要，專業(yè)施工隊(duì)伍要把握高素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來選拔，達(dá)到人員精干和編制精簡(jiǎn)的目標(biāo)。材料選購要有計(jì)劃性，對(duì)庫存量的計(jì)算要講究科學(xué)性，最大限度地減少庫存積壓，確保流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)的科學(xué)合理，減少資金的占用率。還要把周轉(zhuǎn)材料合理使用工作做好，努力從減支的角度出發(fā)，增加材料復(fù)用次數(shù)。
3 凸現(xiàn)一個(gè)“準(zhǔn)”字，做好施工精準(zhǔn)
從精細(xì)化管理的需要來組織施工，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)體系的貫徹。落實(shí)好員工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的具體細(xì)則，力爭(zhēng)使員工從嚴(yán)依照操作規(guī)程做到精準(zhǔn)化操作。力求達(dá)到作業(yè)程序化、施工圖紙化、規(guī)范落實(shí)到位，具體施工過程要一絲不茍準(zhǔn)確執(zhí)行，爭(zhēng)創(chuàng)精品工程。而不減項(xiàng)、不漏項(xiàng)是精細(xì)化施工實(shí)踐過程中對(duì)各項(xiàng)作業(yè)的基本要求。把握計(jì)算精準(zhǔn)的原則，選材講究合理，搭配追求科學(xué)，杜絕各種浪費(fèi)。
4 落實(shí)一個(gè)“嚴(yán)”字，做到管理精嚴(yán)
4.1 以5E管理落實(shí)細(xì)節(jié)
一是對(duì)每一人的細(xì)節(jié)管理。
要堅(jiān)持以員工所在崗位完善崗位責(zé)任制為依據(jù)，進(jìn)行目標(biāo)值量化分解，采取個(gè)人計(jì)分與績(jī)效考核及經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤的實(shí)施措施，力求達(dá)到多勞多酬、以激勵(lì)先進(jìn)、帶動(dòng)后進(jìn)的良性效果。二是對(duì)每一事的細(xì)節(jié)管理。也就是施工實(shí)踐中，必須堅(jiān)持事事有人在崗、有人管理，力求達(dá)到管理不丟項(xiàng)、貫徹標(biāo)準(zhǔn)不走樣的理想效果。三是每一處的細(xì)節(jié)管理。工程施工現(xiàn)場(chǎng)牽扯到的區(qū)域相對(duì)多，有著施工作業(yè)、材料堆放、材料加工、庫房、現(xiàn)場(chǎng)辦公以及職工生活等多個(gè)分區(qū)，應(yīng)劃分合理。要確保每個(gè)地方都有人在崗，有人管理。四是對(duì)每一時(shí)的細(xì)節(jié)管理。通過具體落實(shí)精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，把時(shí)空動(dòng)態(tài)責(zé)任網(wǎng)建立起來，讓每個(gè)崗位的每個(gè)地方都有人在，每個(gè)細(xì)節(jié)都有人管理。五是對(duì)每一物的細(xì)節(jié)管理。切實(shí)要貫徹好標(biāo)準(zhǔn)體系，講究與施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、設(shè)備、材料等資源較多的實(shí)際實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，達(dá)到核驗(yàn)、保養(yǎng)、確認(rèn)、準(zhǔn)入、編碼的全面定置管理，有效實(shí)施場(chǎng)地空間和生產(chǎn)資料的科學(xué)、合理地配置管理，從而能夠達(dá)到既方便節(jié)儉又高效而且能夠達(dá)到安全可控的效果。
4.2 現(xiàn)場(chǎng)5S組織管理要抓落實(shí)
一要狠抓整理落實(shí)。要堅(jiān)持把現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、配置標(biāo)準(zhǔn)作為現(xiàn)實(shí)根據(jù)，把那些有必要的保留住，去除掉多余的以及一切不安全隱患或者能對(duì)質(zhì)量造成影響的因素。要想方設(shè)法避免那些因工程質(zhì)量返工及不安全因素所導(dǎo)致的各種損失，努力將清潔、優(yōu)質(zhì)、節(jié)儉、安全目標(biāo)在施工管理實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)。
二是狠抓整頓落實(shí)。在一個(gè)方面，這就需要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范好現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)資料，對(duì)于施工的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、物料、工具要按精細(xì)化要求，狠抓編碼、定位、定置管理，不僅要把所用材料整齊擺放，而且還要明確標(biāo)識(shí)。在另一方面，以精細(xì)化管理原則，按照具體標(biāo)準(zhǔn)抓勞動(dòng)組織、人員、秩序各個(gè)環(huán)節(jié)。要把施工秩序理順好，進(jìn)行施工工序優(yōu)化，達(dá)到分工明確、責(zé)任到人和到位，從而使工程順利施工保障可靠。
三是狠抓清掃落實(shí)。根據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)管理，盡量做到日清日凈，達(dá)到工停料凈效果，確保施工現(xiàn)場(chǎng)能夠干凈無害。
四是狠抓清潔落實(shí)。必須通過反復(fù)整理、整頓和清掃等措施，對(duì)清潔成果實(shí)現(xiàn)固化。
五是狠抓素養(yǎng)落實(shí)。人是第一施工生產(chǎn)力，員工的素養(yǎng)很重要。應(yīng)對(duì)各層次，不同崗位的員工進(jìn)行分類排隊(duì)，采用不同的方式與方法對(duì)員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)，全面提升施工隊(duì)伍整體素質(zhì)。
總之，水運(yùn)工程施工項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須向管理要效益，以精細(xì)化管理來促進(jìn)工程項(xiàng)目的高質(zhì)量完成，并最大限度地提高施工企業(yè)的效益。
參考文獻(xiàn)
第8篇：施工管理績(jī)效考核細(xì)則范文
關(guān)鍵詞：效能監(jiān)察；項(xiàng)目管理；工程管理
項(xiàng)目管理中的效能監(jiān)察是通過各種管理手段來控制工程的施工現(xiàn)狀，為工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全提供保障。然而，在我國電力工程項(xiàng)目管理中，存在很多隱患，如預(yù)算超支、質(zhì)量問題等，導(dǎo)致項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)際利益降低的后果。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮監(jiān)督的有效性，可以提高項(xiàng)目管理水平，提高項(xiàng)目的有效性，發(fā)揮效能監(jiān)察對(duì)工程項(xiàng)目管理具有一定的積極作用。
1工程項(xiàng)目管理中普遍存在的問題
項(xiàng)目管理是電力工程項(xiàng)目的重要組成部分，它不僅對(duì)整個(gè)電力工程具有指導(dǎo)作用，而且為工程質(zhì)量安全提供了有效的保障。然而，在我國部分項(xiàng)目中，存在著管理上的諸多漏洞和不足，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)隨意、雜亂無章、質(zhì)量無法保證。首先，項(xiàng)目管理缺乏一套科學(xué)、合理、有效的規(guī)章制度；其次，項(xiàng)目管理過程中普遍存在項(xiàng)目進(jìn)度慢，主要是指從施工流程和施工時(shí)間，施工人員的調(diào)度和系統(tǒng)等方面，將影響長期建設(shè)項(xiàng)目的竣工期、安全、質(zhì)量、進(jìn)度，拖延材料浪費(fèi)，也將直接對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生負(fù)面影響。此外，工程項(xiàng)目缺乏必要的和及時(shí)的技術(shù)支持和指導(dǎo)，不能充分保證施工人員的專業(yè)水平線，而施工人員由于技術(shù)問題以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一，影響工程質(zhì)量。另外，一些項(xiàng)目中，往往造成材料短缺，施工設(shè)備損壞，施工安全和質(zhì)量問題，導(dǎo)致預(yù)算超支，從而影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重阻礙了有效的工程技術(shù)的發(fā)展。要提高項(xiàng)目的有效性，必須采取有效的管理手段，為電力工程項(xiàng)目的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2效能監(jiān)察的主要內(nèi)容
效率監(jiān)管是以項(xiàng)目成本管理責(zé)任制為基礎(chǔ)，管理制度、方法和法規(guī)的完善是考核的核心內(nèi)容。加強(qiáng)目標(biāo)成本控制的監(jiān)察，規(guī)劃施工組織設(shè)計(jì)，明確項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任的指標(biāo)，規(guī)整部門和施工隊(duì)伍，簽訂項(xiàng)目管理責(zé)任，主要任務(wù)包括目標(biāo)、范圍和子團(tuán)隊(duì)選擇，材料采購和效能監(jiān)察設(shè)備租賃。價(jià)格要在可控范圍內(nèi)控制計(jì)劃。監(jiān)測(cè)具體過程的有效性，監(jiān)管成本控制，要求參與成本分解各級(jí)責(zé)任，根據(jù)人工、材料的計(jì)劃成本目標(biāo)值，進(jìn)行有效的控制，保證消耗定額機(jī)械和其他生產(chǎn)要素、消費(fèi)和項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)步，加強(qiáng)和項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)變更、施工過程、增量變化和其他特殊情況的監(jiān)督，定期分析、中期評(píng)估和績(jī)效考核的成本控制。提高項(xiàng)目安全管理的效率、效能監(jiān)察的一個(gè)重要方面會(huì)影響潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)、工程造價(jià)及其預(yù)防措施等方面進(jìn)行監(jiān)督，提高項(xiàng)目安全管理的效率。
3完善技術(shù)跟蹤監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察科學(xué)性
為了保證項(xiàng)目管理的質(zhì)量，改進(jìn)施工技術(shù)的跟蹤，達(dá)到科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)，提高電力工程項(xiàng)目管理水平。因此，在項(xiàng)目的有效控制中，技術(shù)效率管理應(yīng)放在重要位置。首先，電力企業(yè)可以聘請(qǐng)由外部或內(nèi)部高級(jí)工程師組成的多個(gè)工程監(jiān)察小組，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工進(jìn)度、施工過程和專業(yè)調(diào)查的質(zhì)量；其次，工程檢驗(yàn)團(tuán)隊(duì)管理制度的建立，開展對(duì)管理部門的調(diào)查，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)劃提供技術(shù)；并對(duì)技術(shù)人員的工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)，確保技術(shù)監(jiān)督的及時(shí)有效性。此外，提高工程項(xiàng)目的績(jī)效管理技術(shù)，評(píng)價(jià)也應(yīng)使技術(shù)監(jiān)督小組定期提供項(xiàng)目的所有方面，高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的決策，在實(shí)際的施工管理系統(tǒng)具有靈活的變化，從而提高工程項(xiàng)目的效益。
4把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察的目標(biāo)
項(xiàng)目管理，包括工程技術(shù)的重要組成部分，安全、質(zhì)量、責(zé)任成本、財(cái)務(wù)管理、管理、材料和設(shè)備的外部服務(wù)以及廉潔從業(yè)建設(shè)等環(huán)節(jié)。每次項(xiàng)目效能監(jiān)察，基本從超音段或優(yōu)先要做徹底的檢查，規(guī)范管理，提高管理系統(tǒng)，提高管理效率和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，保證企業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。完善管理體制，在現(xiàn)有的“項(xiàng)目管理制度、措施和規(guī)章制度”的基礎(chǔ)上，針對(duì)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和有待改進(jìn)和修訂的問題，完善清潔管理制度。特別注意到管理系統(tǒng)的有機(jī)集成，細(xì)化管理內(nèi)容，優(yōu)化管理流程，規(guī)范工作程序，各級(jí)管理部門明確的責(zé)任，充分發(fā)揮好管理體系的指導(dǎo)作用。
4.1工程技術(shù)、安全質(zhì)量檢查
無論是電力項(xiàng)目方案審批和檢查技術(shù)交底，應(yīng)該按規(guī)定程序，施工日志施工記錄齊全，施工安全監(jiān)測(cè)到位，做好“事故易發(fā)點(diǎn)”的專項(xiàng)方案，是企業(yè)制度的執(zhí)行；在電力工程項(xiàng)目施工過程的質(zhì)量控制和缺陷修復(fù)工程是否符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求。
4.2責(zé)任成本管理檢查
首先，建立責(zé)任成本管理體系，責(zé)任成本管理體系是建立健全體制，內(nèi)部控制制度以及加強(qiáng)企業(yè)管理；然后檢查責(zé)任成本管理體系的實(shí)施，預(yù)算責(zé)任是否及時(shí)分解，并進(jìn)行行動(dòng)態(tài)管理；最后，對(duì)預(yù)算責(zé)任落實(shí)定期分析，及時(shí)報(bào)告責(zé)任績(jī)效報(bào)告，并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
4.3財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理的檢查
檢查項(xiàng)目資金和大型資本運(yùn)營是履行正常的決策程序和審批程序，財(cái)務(wù)付款是按照程序，沒有反向操作，單人操作現(xiàn)象；債務(wù)和外幣貸款、投資，沒有擔(dān)保的壞賬；保證沒有亂借貸的情況而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)案件。
4.4材料采購管理和機(jī)械設(shè)備租賃檢驗(yàn)
檢查主要原料和商品組織招投標(biāo)，不具備招標(biāo)條件是集體決定是否購買價(jià)格的前提；商品檢驗(yàn)采購，根據(jù)系統(tǒng)存儲(chǔ)來執(zhí)行付款，沒有大的損失和物料供應(yīng)的損害；如果沒有計(jì)劃，沒有配額，嚴(yán)重過剩問題；實(shí)施對(duì)材料的日常消費(fèi)登記制度；建立極限進(jìn)給系統(tǒng)；周轉(zhuǎn)材料成及時(shí)規(guī)定；機(jī)械設(shè)備是帶租約的規(guī)定，低值易耗品管理、油管理。
4.5組織實(shí)施特殊性能檢查
與實(shí)際中的項(xiàng)目管理相結(jié)合，積極地組織開展優(yōu)化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)安全文明施工，減少專項(xiàng)效能監(jiān)察和行政效能監(jiān)察領(lǐng)域的建設(shè)成本和建設(shè)中存在的問題，加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，完善內(nèi)部監(jiān)督任務(wù)，認(rèn)真查找項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題，在提高項(xiàng)目管理的效率的前提下，保證計(jì)劃能夠順利的安排和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的有效性，對(duì)項(xiàng)目工藝技術(shù)流程及設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化更新，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)與安全管理，從而確保項(xiàng)目管理目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。
4.6加強(qiáng)管理監(jiān)查體制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲工作
首先，要制定相應(yīng)的管理措施，檢查評(píng)價(jià)內(nèi)容有效性和實(shí)際性，結(jié)合具體的項(xiàng)目管理，從而具體的確定項(xiàng)目的評(píng)估范圍、評(píng)估依據(jù)以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并且要制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行定量評(píng)估，從工作效率和成果等方面來開展評(píng)估工作；其次，建立長效的管理機(jī)制，對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)控，在結(jié)合電力工程項(xiàng)目具體情況的前提下，保證合理性、完整性、合法性、公平性，做到有效率的監(jiān)督，促進(jìn)制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，不斷鞏固監(jiān)督作用，促進(jìn)監(jiān)管工作深入發(fā)展；最后，仔細(xì)監(jiān)控監(jiān)督系統(tǒng)，采取相應(yīng)的措施，評(píng)估體系、問責(zé)監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制來真正發(fā)揮作用，以達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后的作用，促進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)運(yùn)行，科學(xué)管理，質(zhì)量可靠，效率高。
4.7做好評(píng)價(jià)，發(fā)揮監(jiān)督作用
監(jiān)控項(xiàng)目管理與協(xié)調(diào)有機(jī)結(jié)合的有效性，促進(jìn)找差距，限期整改，突出實(shí)效。監(jiān)管工作要認(rèn)真梳理整體在跟蹤過程中工程管理、反饋、改進(jìn)項(xiàng)目管理人員了解監(jiān)督工作的實(shí)效性，切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平，防微杜漸。監(jiān)督相關(guān)部署要求的有效性的評(píng)估項(xiàng)目管理方面的研究，以確保監(jiān)察人員和項(xiàng)目管理人員了解項(xiàng)目管理情況，提前謀劃，調(diào)動(dòng)一切積極因素，監(jiān)管制度，提高實(shí)效的總體要求。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要確保內(nèi)部分工，工作目標(biāo)，進(jìn)度合理和責(zé)任事宜，評(píng)估是否嚴(yán)格，加強(qiáng)權(quán)力和力量的監(jiān)督。建立項(xiàng)目管理過程中的協(xié)調(diào)機(jī)制；重點(diǎn)關(guān)注工程項(xiàng)目關(guān)鍵階段的工作；對(duì)電力工程項(xiàng)目管理過程中的問題進(jìn)行分析，制定出可實(shí)施的改正方案。想要充分發(fā)揮效能監(jiān)察在電力工程中的作用，就必須在效能監(jiān)察過程中大膽的進(jìn)行探索創(chuàng)新，不斷改善方式方法，提高效能監(jiān)察的程序、進(jìn)度和質(zhì)量，不斷強(qiáng)化監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)以及標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。
5結(jié)束語
綜上所述，要解決當(dāng)前電力工程項(xiàng)目管理中存在的問題，以提高項(xiàng)目的實(shí)際效益和經(jīng)濟(jì)效益，必須充分發(fā)揮工程的效能監(jiān)察。只有充分考慮項(xiàng)目的系統(tǒng)、組織和技術(shù)等因素，才能提高項(xiàng)目的有效性。通過開展針對(duì)性的電力工程項(xiàng)目效能監(jiān)察，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從而不斷促進(jìn)各項(xiàng)管理制度的完善，弘揚(yáng)正氣，為電力企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。因此，效能監(jiān)察工作在企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
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第9篇：施工管理績(jī)效考核細(xì)則范文
（一）全過程跟蹤審計(jì)模式構(gòu)建的意義
高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)，是指高校審計(jì)部門及由其委托的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)方法和技術(shù)手段，對(duì)高校建設(shè)項(xiàng)目的投資立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施及竣工驗(yàn)收等各階段業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行連續(xù)、全面、系統(tǒng)的審查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。全過程跟蹤審計(jì)在高校建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理、提升績(jī)效和預(yù)防腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。
1.有利于規(guī)范管理
高校建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)周期長、投資金額大、控制環(huán)節(jié)多、計(jì)價(jià)次數(shù)多、處理關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的結(jié)算審計(jì)屬于事后審計(jì)，難以適應(yīng)高校建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的要求。全過程跟蹤審計(jì)克服了事后監(jiān)督的局限性，審計(jì)人員提前介入到項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各項(xiàng)工作，實(shí)施全過程全方位控制，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正建設(shè)項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的漏洞和問題，并向建設(shè)管理部門及時(shí)、準(zhǔn)確、持續(xù)地反饋審計(jì)意見或建議，促進(jìn)建設(shè)管理部門加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，防范風(fēng)險(xiǎn)。
2.有利于提升績(jī)效全過程跟蹤審計(jì)注重
對(duì)高校建設(shè)項(xiàng)目的前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)的跟蹤審計(jì)以及施工階段的造價(jià)控制，有利于提高項(xiàng)目論證的可靠性、投資決策的科學(xué)性和設(shè)計(jì)方案的合理性。在全過程跟蹤審計(jì)模式下，審計(jì)人員從單純的合同執(zhí)行審計(jì)延伸到合同簽訂前對(duì)合同條款的審計(jì)，防止了因?qū)懭氩缓侠項(xiàng)l款而使高校建設(shè)資金損失的問題；審計(jì)人員在審計(jì)過程中經(jīng)常到建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，了解具體的施工過程，能及時(shí)對(duì)工程變更簽證事項(xiàng)的合法合規(guī)性、材料設(shè)備價(jià)格的合理性、隱蔽工程驗(yàn)收情況等進(jìn)行審計(jì)，為后期的審計(jì)結(jié)算確認(rèn)簽證，并將問題和矛盾提前解決，避免事后相互扯皮。
3.有利于預(yù)防腐敗造成高校基建領(lǐng)域
腐敗案件頻發(fā)的一個(gè)重要原因是缺乏有效監(jiān)督，決策、管理、監(jiān)督三者之間未能形成有效的制衡機(jī)制。高校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)，使審計(jì)人員提前介入建設(shè)過程，通過對(duì)物資采購、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理等各方面的行為進(jìn)行跟蹤審計(jì)，在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段筑起了一道嚴(yán)密的防線，對(duì)權(quán)力形成制約，促使建設(shè)項(xiàng)目的各參與方一開始就依法規(guī)范自身的行為，認(rèn)真履行各自職責(zé)。通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的監(jiān)督和控制，能有效預(yù)防舞弊案件的發(fā)生，使審計(jì)由“秋后算賬”轉(zhuǎn)變?yōu)榉牢⒍艥u，從源頭上控制腐敗行為的發(fā)生。
（二）全過程跟蹤審計(jì)模式的關(guān)鍵控制點(diǎn)
根據(jù)高校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的基本程序，結(jié)合我國部分高校跟蹤審計(jì)工作的實(shí)踐，可以將高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)模式分為投資立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工實(shí)施、竣工驗(yàn)收等五個(gè)審計(jì)階段。在實(shí)施審計(jì)時(shí)，可以在每個(gè)審計(jì)階段設(shè)置審計(jì)工作關(guān)鍵控制點(diǎn)，有助于審計(jì)人員選準(zhǔn)介入時(shí)機(jī)，把握審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)。
1．投資立項(xiàng)階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
（1）審查決策程序。審查建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)決策程序是否合法合規(guī)，建設(shè)方案是否在多方案比較、論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策，是否經(jīng)有效批復(fù)。（2）審查可行性研究報(bào)告。審查可行性研究報(bào)告是否真實(shí)、完整、有效，擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)功能是否符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃和校園建設(shè)總體規(guī)劃，投資規(guī)模是否適度。（3）審查投資估算。審查建設(shè)項(xiàng)目投資估算是否合理、資金來源是否落實(shí)，投資計(jì)劃是否得當(dāng)。
2．勘察設(shè)計(jì)階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
（1）審查設(shè)計(jì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)合同。審查勘察設(shè)計(jì)等單位的資質(zhì)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求；勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件內(nèi)容、合同內(nèi)容是否合法、完整、準(zhǔn)確，是否符合已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告；招投標(biāo)程序及合同簽訂是否客觀、公正、嚴(yán)密。（2）審查設(shè)計(jì)方案。審查設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案是否通過招投標(biāo)方式征集；設(shè)計(jì)方案的論證，是否貫徹了優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)的原則；是否組織有關(guān)權(quán)威專家對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審。（3）審查概（預(yù)）算編制。審查設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算是否按程序進(jìn)行評(píng)審，編制方法是否合適；概（預(yù)）算內(nèi)容是否真實(shí)、全面，有無漏項(xiàng)或增項(xiàng)；編制原則和計(jì)價(jià)依據(jù)是否現(xiàn)行適用；設(shè)計(jì)概算與投資估算是否符合，施工圖預(yù)算與設(shè)計(jì)概算是否符合。
3．施工準(zhǔn)備階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
（1）審查招標(biāo)文件。審查施工、監(jiān)理、代建等單位資質(zhì)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求；招標(biāo)文件內(nèi)容是否完整、嚴(yán)密，其中的暫定價(jià)、指定價(jià)等的確定依據(jù)是否明確；程序是否合法合規(guī)，評(píng)標(biāo)工作是否公平、公正。（2）審查合同。審查合同是否違反相關(guān)國家法律法規(guī)，是否符合國家規(guī)定的合同文本；合同內(nèi)容與招投標(biāo)文件內(nèi)容是否一致，合同條款是否全面、合理，有無遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容，有無不合理限制性條件；合同條款表達(dá)是否清楚。（3）審查工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)。審查工程量清單編制的內(nèi)容是否完整，編制說明是否與招標(biāo)文件一致；清單項(xiàng)目特征描述是否清楚，是否有漏項(xiàng)、重項(xiàng)；招標(biāo)控制價(jià)編制的依據(jù)、內(nèi)容、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方式是否正確、合理。
4．施工實(shí)施階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
（1）審查隱蔽工程。審查隱蔽工程驗(yàn)收制度，如隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序和手續(xù)等；隱蔽工程驗(yàn)收是否由建設(shè)管理部門、施工單位、監(jiān)理單位和審計(jì)人員共同到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、簽證，否則不予承認(rèn)；隱蔽工程記錄的內(nèi)容是否詳細(xì)，與工程造價(jià)有關(guān)的信息反映是否全面。（2）審查主要材料及設(shè)備。審查材料招投標(biāo)情況，建設(shè)管理部門是否按照相關(guān)規(guī)定組織公開招標(biāo)，對(duì)于不需招標(biāo)的其定價(jià)方式是否與審計(jì)組共同確定；材料、設(shè)備的采購是否進(jìn)行了充分的市場(chǎng)調(diào)研，價(jià)格確定是否合理；在材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)使用或安裝前，是否根據(jù)合同約定對(duì)品牌、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)。（3）審查工程進(jìn)度款支付。審查所報(bào)進(jìn)度是否與實(shí)際工程進(jìn)度及實(shí)物工程量相符；進(jìn)度款計(jì)量計(jì)價(jià)方式及支付辦法是否與合同約定相符，是否存在重復(fù)申報(bào)、虛報(bào)的現(xiàn)象，工程預(yù)付款是否按合同約定扣回等。（4）審查工程變更和簽證。審查工程變更理由是否充分，程序是否規(guī)范，要嚴(yán)格控制由施工單位提出的變更；變更、簽證的手續(xù)是否完備；簽證內(nèi)容、簽證材料價(jià)格是否真實(shí)；簽證是否及時(shí)，事后補(bǔ)簽不予承認(rèn)；是否符合簽證批準(zhǔn)權(quán)限；簽證計(jì)量計(jì)價(jià)方式是否與合同有關(guān)條款相符。（5）審查索賠費(fèi)用。審查索賠證據(jù)是否在履行合同過程中確實(shí)存在，是否反映實(shí)際情況；索賠證據(jù)的提出及取得是否在合同約定的時(shí)間內(nèi)；證據(jù)是否具有法律效率；索賠的工程量計(jì)算、套價(jià)、取費(fèi)和工期是否合理。
5．竣工驗(yàn)收階段關(guān)鍵控制點(diǎn)
（1）審查工程竣工結(jié)算。審查竣工結(jié)算資料是否完整，實(shí)際施工是否與竣工結(jié)算資料相符；工程造價(jià)結(jié)算方式與合同條款是否相符；工程量計(jì)算是否符合定額中的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)量單位是否一致，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確；竣工項(xiàng)目的單價(jià)計(jì)量、定額套用、相關(guān)規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確、合理。（2）審查竣工財(cái)務(wù)決算。審查竣工財(cái)務(wù)決算的編制依據(jù)和編制條件是否符合規(guī)定，數(shù)據(jù)填報(bào)是否真實(shí)、完整和準(zhǔn)確；建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容與批復(fù)的概（預(yù)）算投資是否相符；建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金是否真實(shí)，有無虛列來往帳隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用結(jié)余資金的行為，債權(quán)債務(wù)是否及時(shí)清理；交付的資產(chǎn)是否符合交付條件，核算是否準(zhǔn)確；工程項(xiàng)目完成投資是否超概算。
（三）全過程跟蹤審計(jì)模式的運(yùn)行程序
根據(jù)上述審計(jì)階段的關(guān)鍵控制點(diǎn)，結(jié)合審計(jì)工作的常規(guī)程序，高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的運(yùn)行程序可劃分為三個(gè)步驟。
1．審計(jì)準(zhǔn)備
（1）確定審計(jì)工作方案。高校審計(jì)部門依據(jù)學(xué)校年度審計(jì)計(jì)劃、年度建設(shè)項(xiàng)目工作計(jì)劃及相關(guān)規(guī)定，綜合單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，進(jìn)行審計(jì)立項(xiàng)，并確定跟蹤審計(jì)工作方案，并報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)。（2）成立審計(jì)組。根據(jù)學(xué)校批準(zhǔn)的跟蹤審計(jì)工作方案，高校審計(jì)部門完成社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的選聘、委托和合同簽訂等前期工作，成立由社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和高校審計(jì)部門共同組成的審計(jì)組。
2．審計(jì)實(shí)施
（1）編制審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)組根據(jù)立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)際情況，編制全過程跟蹤審計(jì)實(shí)施方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。（2）下達(dá)審計(jì)通知書。向高校建設(shè)管理部門下達(dá)全過程跟蹤審計(jì)立項(xiàng)通知書和實(shí)施細(xì)則，明確告知建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)關(guān)鍵控制點(diǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、具體送審要求以及相應(yīng)的審計(jì)時(shí)效承諾等事項(xiàng)。（3）送交送審資料。對(duì)于全過程跟蹤審計(jì)實(shí)施細(xì)則列為關(guān)鍵控制點(diǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，建設(shè)管理部門應(yīng)對(duì)送審內(nèi)容進(jìn)行審核，并根據(jù)審計(jì)時(shí)效承諾，提前送交送審資料。（4）出具審計(jì)意見書。收到建設(shè)管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的送審資料后，審計(jì)組按照規(guī)定的審計(jì)時(shí)效承諾，及時(shí)出具審計(jì)意見書。（5）反饋意見落實(shí)情況。送審業(yè)務(wù)活動(dòng)審計(jì)完成后，建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)，將相關(guān)業(yè)務(wù)資料以及審計(jì)意見的采納與落實(shí)情況，以書面的形式報(bào)審計(jì)組備案。（6）出具階段性審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組聽取被審計(jì)對(duì)象意見后，出具階段性審計(jì)報(bào)告，對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，提出限期整改的要求。（7）開展竣工結(jié)算審計(jì)。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)管理部門提交完整有效的竣工結(jié)算送審資料，審計(jì)組開展建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)。（8）開展財(cái)務(wù)決算審計(jì)。在財(cái)務(wù)部門提交完整有效的竣工財(cái)務(wù)決算送審資料后，審計(jì)組開展建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。
3．審計(jì)終結(jié)
（1）出具造價(jià)審計(jì)意見書。高校審計(jì)部門出具建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)意見書，用于工程款項(xiàng)的尾款結(jié)算和審計(jì)費(fèi)用的結(jié)算。（2）出具最終審計(jì)報(bào)告。高校審計(jì)部門出具最終的審計(jì)報(bào)告，如實(shí)反映跟蹤審計(jì)過程中已發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和尚未整改的問題，提出相應(yīng)的審計(jì)意見和建議。（3）歸檔審計(jì)資料。建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)完成后，審計(jì)組對(duì)建設(shè)工程各階段的審計(jì)成果資料進(jìn)行收集、匯總、整理和歸檔。
二、提升運(yùn)行效果的對(duì)策
（一）建立健全規(guī)章制度
是提升模式運(yùn)行效果的基礎(chǔ)為了使全過程跟蹤審計(jì)模式更好地服務(wù)于高校建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)建立一套系統(tǒng)的規(guī)章制度。
1.建立健全校內(nèi)跟蹤審計(jì)規(guī)章制度
高校應(yīng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章制度以及行業(yè)主管部門頒布的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，圍繞高校建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)，在校級(jí)層面建立建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)制度，如建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)管理辦法、暫行規(guī)定、實(shí)施細(xì)則等，界定高校審計(jì)部門、建設(shè)管理部門、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門的職責(zé)權(quán)限；明確建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的范圍、目標(biāo)、主要內(nèi)容及操作規(guī)程，形成完整、規(guī)范、操作性強(qiáng)的跟蹤審計(jì)管理工作流程，既為建設(shè)單位制訂項(xiàng)目管理制度提供可遵循的依據(jù)，也為審計(jì)部門提供衡量的標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)管理部門也要建立健全相應(yīng)的配套措施，如變更聯(lián)系單管理辦法、建設(shè)資金管理辦法、合同管理辦法等具體制度，與跟蹤審計(jì)形成良好的制度銜接，使審計(jì)目標(biāo)與建設(shè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)跟蹤審計(jì)與項(xiàng)目管理的和諧進(jìn)行。
2.建立和完善委托跟蹤審計(jì)相關(guān)規(guī)章制度
當(dāng)前，高校建設(shè)項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)基本上以委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)人員的形式來開展，因此，建立和完善委托社會(huì)審計(jì)的相關(guān)制度顯得十分必要。高校審計(jì)部門要細(xì)化對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)選聘的程序和要求，制定聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)參與審計(jì)組的管理辦法。加強(qiáng)對(duì)委托社會(huì)審計(jì)的合同簽訂、過程監(jiān)督、報(bào)告核實(shí)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等重要管理環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，以確保高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的質(zhì)量，如制定審計(jì)組崗位職責(zé)制度、重點(diǎn)審計(jì)環(huán)節(jié)工作流程、審計(jì)工作匯報(bào)制度、審計(jì)交叉復(fù)核制度、委托跟蹤審計(jì)質(zhì)量考評(píng)制度、審計(jì)組廉潔自律制度等。
（二）夯實(shí)跟蹤審計(jì)隊(duì)伍
是提升模式運(yùn)行效果的關(guān)鍵高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)可以由高校審計(jì)部門完成，也可以委托具有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)完成，但要求跟蹤審計(jì)人員不僅要具備工程造價(jià)審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)及法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)，而且還要具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
1.加強(qiáng)在職內(nèi)部審計(jì)人員的培養(yǎng)
高校要為在職內(nèi)審人員開展職業(yè)規(guī)劃和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)能力；鼓勵(lì)內(nèi)審人員要勤下工地，掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，做好調(diào)查、咨詢、協(xié)調(diào)溝通等基礎(chǔ)工作，努力提高審計(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；要經(jīng)常與兄弟高校及社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)之間開展橫向?qū)徲?jì)業(yè)務(wù)交流，為內(nèi)審人員提供學(xué)習(xí)新思想、新經(jīng)驗(yàn)、新方法的平臺(tái)。
2.適當(dāng)引進(jìn)
具有實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員，充實(shí)高校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，完善和優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。
3.聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)人員或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)
聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)組，或委托具有法定資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)良好的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)，不僅可以減輕高校建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的工作量，而且可以提高跟蹤審計(jì)的效率。為此，在開展社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)過程中，要加大對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)、審計(jì)業(yè)績(jī)和質(zhì)量、審計(jì)人員的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)驗(yàn)等方面的考核，選擇更優(yōu)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員。另外，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員一般都具有專業(yè)傾向性，在不同的審計(jì)領(lǐng)域其實(shí)力各不相同，因此，要根據(jù)技能匹配原則，選擇與跟蹤審計(jì)內(nèi)容匹配的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)與審計(jì)任務(wù)要求相適應(yīng)的專業(yè)審計(jì)人員，從而提升審計(jì)效果，保證審計(jì)質(zhì)量。
（三）控制委托審計(jì)過程
是提升模式運(yùn)行效果的保障在全過程跟蹤審計(jì)模式下，委托審計(jì)已成為高校工程建設(shè)過程中的一個(gè)主要控制環(huán)節(jié)。審計(jì)人員與被審計(jì)單位的頻繁互動(dòng)，容易使審計(jì)人員偏離監(jiān)督者的定位，侵入管理者的職責(zé)范圍。審計(jì)人員一旦越位，全過程跟蹤審計(jì)所建立的權(quán)力制衡機(jī)制就會(huì)不復(fù)存在。因此，要強(qiáng)化對(duì)委托跟蹤審計(jì)過程的監(jiān)督、檢查與控制。
1.做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的直接控制把關(guān)做好建設(shè)項(xiàng)目的委托跟蹤審計(jì)
除了受托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)按合同履行職責(zé)外，高校審計(jì)部門還必須做好關(guān)鍵控制點(diǎn)的直接把關(guān)，如工程量清單審核、招標(biāo)控制價(jià)編制、合同審核、隱蔽工程簽證、工程量變更簽證、材料價(jià)格簽證、工程進(jìn)度款審簽、竣工結(jié)算審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.加強(qiáng)對(duì)委托跟蹤審計(jì)的復(fù)核
檢查高校審計(jì)部門要組織審計(jì)組進(jìn)行定期匯報(bào)，討論、詢問有關(guān)問題，促進(jìn)審計(jì)的深化和補(bǔ)漏；對(duì)審計(jì)內(nèi)容相同的項(xiàng)目，要組織審計(jì)組集中對(duì)賬，進(jìn)行橫向比較，揭示差異，促進(jìn)平衡。另外，高校審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)抽查工作，抽查結(jié)果與審計(jì)人員的業(yè)績(jī)考評(píng)及社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的聘用、報(bào)酬掛鉤。
3.明確跟蹤審計(jì)的角色定位
高校審計(jì)部門要建立事前議事機(jī)制，使審計(jì)人員做到到位而不越位，不代替建設(shè)管理部門的職責(zé)。審計(jì)人員在審計(jì)過程中要避免口頭答復(fù)的做法，對(duì)需要回答的問題，要通過議事機(jī)制來妥善處理。
4.提高委托跟蹤審計(jì)的時(shí)間效率
高校建設(shè)項(xiàng)目有工期要求，每個(gè)環(huán)節(jié)具有時(shí)效性，跟蹤審計(jì)的介入時(shí)間應(yīng)先于或同步于項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，才能及時(shí)跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題、分析解決問題，控制風(fēng)險(xiǎn)。跟蹤審計(jì)要為提高建設(shè)項(xiàng)目的效率服務(wù)，而不是影響工程進(jìn)度。
（四）科學(xué)評(píng)價(jià)審計(jì)成果
