社會安全的建議精選(九篇)

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第1篇：社會安全的建議范文

今天的會議對于確保我區(qū)今年及今后一個時期的安全生產(chǎn)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展具有十分重要的意義。區(qū)建設(shè)局將認(rèn)真貫徹會議精神，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，為確保全區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。

建設(shè)局負(fù)責(zé)全區(qū)建筑安全和燃?xì)?a href="http://www.articshipping.com/haowen/248141.html" target="_blank">安全的管理工作，（來自）任務(wù)繁重，責(zé)任重大。2005年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹國家、省、市關(guān)于安全管理的一系列指示精神，按照建設(shè)“平安嵐山”、“平安建設(shè)”、“平安燃?xì)狻钡哪繕?biāo)要求，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以安全管理為核心，以抓隱患整改為重點(diǎn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作思路，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，確保了全區(qū)建筑、燃?xì)庑袠I(yè)平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。

今年是十一五規(guī)劃的開局年，今后一個時期將是嵐山建筑業(yè)大發(fā)展的黃金期，建筑規(guī)模不斷膨脹，同時，隨著嵐山經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，全區(qū)燃?xì)馐褂闷占奥屎凸庖?guī)模也將日趨擴(kuò)大，建筑施工和燃?xì)馐褂冒踩a(chǎn)態(tài)勢不容樂觀。為此，必須牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊質(zhì)量安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松，要?dú)椌邞]，真抓實(shí)干，堅(jiān)決遏制住重特大事故的發(fā)生。

一、狠抓治理整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作。建筑市場秩序的規(guī)范是建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)的著力點(diǎn)。一是嚴(yán)格基本建設(shè)程序管理，進(jìn)一步理順關(guān)系，形成各部門聯(lián)動。二是加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理，切實(shí)發(fā)揮好招標(biāo)投標(biāo)作用。三是繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。今年要在治理規(guī)避招標(biāo)和假招標(biāo)；治理不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，逃避政府監(jiān)督管理；治理轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包等三個方面繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度，在抓好經(jīng)常性檢查、重點(diǎn)檢查和拉網(wǎng)檢查的同時，把工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場及房地產(chǎn)開發(fā)市場作為檢查的重點(diǎn)對象，發(fā)現(xiàn)問題，及時按有關(guān)規(guī)定處理，保障建設(shè)市場的健康發(fā)展。

二、建立健全各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)對施工安全和燃?xì)馐褂玫谋O(jiān)督管理。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行安全報監(jiān)制度，施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度等。全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動及文明工地創(chuàng)建活動，推行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，提高企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)控制能力。以建立規(guī)范有序的燃?xì)馐袌鲋刃驗(yàn)槟繕?biāo)，突出抓好嵐山區(qū)燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃和管理體制創(chuàng)新這兩個重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、宣傳教育和規(guī)范管理三條措施，進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獗O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，盡快形成責(zé)權(quán)明確、管理規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全監(jiān)管體系。

三、是堅(jiān)持以人為本理念，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗制度。從維護(hù)和保障每一個工人的合法權(quán)益著眼，高度重視建筑業(yè)及燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。建立管理人員和作業(yè)人員年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)進(jìn)入新的施工現(xiàn)場和崗位，以及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時對作業(yè)人員的安全教育。

四、夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。在建筑業(yè)企業(yè)中廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、（來自）行業(yè)和地方有關(guān)管理規(guī)定和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的同時，制定企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，全面規(guī)范生產(chǎn)流程的每個環(huán)節(jié)和每個崗位。建立和落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全培訓(xùn)教育制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。施工企業(yè)要按規(guī)定設(shè)置質(zhì)量安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，加大安全生產(chǎn)投入，積極采用安全生產(chǎn)評價等方法，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

第2篇：社會安全的建議范文

【關(guān)鍵詞】社會主義 市場經(jīng)濟(jì) 安全生產(chǎn)

安全事故的頻繁發(fā)生，不僅影響了職工家庭的幸福，還給企業(yè)的正常生產(chǎn)的進(jìn)行造成了阻礙，甚至隱性的影響到了社會的安全，在一定程度上給建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)造成了不良影響，阻礙了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。因此，在這安全事故頻發(fā)的發(fā)展時期，針對性的加強(qiáng)安全生產(chǎn)，提高安全生產(chǎn)意識，與完善安全生產(chǎn)制度顯得十分重要。

一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)管

在市場經(jīng)濟(jì)有利的條件下企業(yè)對于利潤，尤其是巨額利潤的盲目追求，不僅僅導(dǎo)致了生產(chǎn)、生活資料生產(chǎn)、再生產(chǎn)過程中的內(nèi)在的矛盾，而且導(dǎo)致了人類自身生產(chǎn)和再生產(chǎn)的種種危機(jī)，同時也導(dǎo)致了不同程度的環(huán)境污染治理的不安全性。企業(yè)的生產(chǎn)必須是安全的，以人為本，法人負(fù)責(zé)。人的生命是寶貴的，是用金錢買不來了，絕對不能，也不允許用生命的代價換來經(jīng)濟(jì)的暴力，那是可恥的?，F(xiàn)在企業(yè)要在加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識教育的同時，也必須按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律操作并給落實(shí)。

作為管理工作者，應(yīng)各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格管理監(jiān)督。只有這樣才能在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，保障好員工和人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司的良好發(fā)展。所以各行業(yè)管理部門應(yīng)各司其職，認(rèn)真把生產(chǎn)監(jiān)督好；否則，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。

在管理的過程中,管理人員也應(yīng)當(dāng)自覺遵章守法，依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)。杜絕違章指揮，違章生產(chǎn)。提高安全的門檻，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

二、加強(qiáng)安全知識教育，提高安全意識

在生產(chǎn)的過程中，經(jīng)常因一些小問題出現(xiàn)一些大的安全事故。就是因?yàn)樯a(chǎn)人員安全意識不高；違章生產(chǎn)，缺乏安全知識。比如：近日在武漢發(fā)生的一起案例，員工落在造紙廠缺氧的廢水池中，其他員工缺乏安全知識，盲目下池求人，因被救人的驚慌掙扎，和水池的缺氧；一人拉一人，導(dǎo)致四人死亡。由此可見必須提高員工的文化程度與安全意識，定期對員工進(jìn)行安全知識等培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變員工的觀念。同時企業(yè)也應(yīng)提高生產(chǎn)的安全措施，給員工營造一個安全，舒適的工作環(huán)境；保障員工的安全與健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)。

三、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保證安全制度的正常實(shí)施

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，也任重而道遠(yuǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任如果不落實(shí)，生產(chǎn)安全的設(shè)施再完善，制度再嚴(yán)謹(jǐn)都沒有任何作用。所以在大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的同時，要大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任建設(shè)，使安全生產(chǎn)的責(zé)任主體要位，落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任機(jī)制，履行企業(yè)應(yīng)有的社會責(zé)任，更精細(xì)的提高監(jiān)管力度。且對特種作業(yè)人員必須持特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)，堅(jiān)持“國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀(jì)、企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理”的安全生產(chǎn)管理體制，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)秩序與安全生產(chǎn)環(huán)境，這對于建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到十分重要的作用。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展進(jìn)步，這種安全生產(chǎn)改造肯定能盡快的實(shí)行，只是在實(shí)施的過程中肯定會有一些困難，我們應(yīng)該盡力去克服，營造一個無事故的安全生產(chǎn)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]祁有紅，祁有金.第一管理：企業(yè)安全生產(chǎn)的無上法則（全新升級版）[M].北京出版社.2009-6-1

[2]中國安全生產(chǎn)協(xié)會注冊安全工程師工作委員會，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研.安全生產(chǎn)管理知識(2011版)[M].中國大百科全書出版社.2011-05-01

第3篇：社會安全的建議范文

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型時期；社會失范；規(guī)范重建

中圖分類號：C911文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-0992（2011）01-0091-02

“失范”(anomie)一詞由法國社會學(xué)家杜爾凱姆最早提出,后經(jīng)美國社會學(xué)家默頓對“失范”概念做了進(jìn)一步發(fā)展。社會失范，是對社會的規(guī)范喪失或者陷于混亂這樣一種狀態(tài)的表述，一般是指舊的社會規(guī)范被破壞，社會成員失去了行為標(biāo)準(zhǔn)與約束，新的社會規(guī)范尚未形成，使得社會成員處于混亂的、相互沖突的社會“規(guī)范”中，神會呈現(xiàn)出無序化局面。我國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，原有社會規(guī)范被打破，與社會發(fā)展相適應(yīng)的社會規(guī)范尚未形成或并未被社會成員普遍接受，約束效力較低。由此，社會生活中出現(xiàn)一系列權(quán)威缺失、價值缺失、道德缺失等“真空”狀態(tài)，從而導(dǎo)致大量的失范行為(包括犯罪行為)發(fā)生。

一、社會轉(zhuǎn)型期的失范現(xiàn)象

ァ兜鼻拔夜社會失范的類型分析》（作者：陳 程）一文按照失范發(fā)生的領(lǐng)域及性質(zhì)將我國當(dāng)前出現(xiàn)的失范現(xiàn)象歸納為以下六類：經(jīng)濟(jì)失范、政治失范、道德失范、知識失范、秩序性失范和風(fēng)氣性失范。本文選取的兒童被傷害事件，主要涉及其中的經(jīng)濟(jì)失范、道德失范和秩序性失范問題。

プ2008年三鹿“三聚氰胺”奶粉事件引出一系列問題奶粉之后，一連串的公共安全和衛(wèi)生突發(fā)事件，頻繁指向年幼的孩子：山西問題疫苗導(dǎo)致兒童致傷致殘；2009年8月，陜西省東嶺冶煉廠所在工業(yè)園區(qū)周邊兩個村的713名兒童中，至少有615人鉛中毒；與此同時，湖南武岡一家未經(jīng)環(huán)保部門審批的精煉錳廠，產(chǎn)生的鉛污染致使1300多名兒童中毒；江蘇大豐、湖南郴州、河南濟(jì)源、福建龍巖等地區(qū)均因污染發(fā)生兒童中毒事件。2010年3月23日，在福建南平，對社會不滿的“失敗者”直接將屠刀揮向了學(xué)校的兒童。

二、社會失范產(chǎn)生的原因

ザ哦凱姆將畸形的勞動分工和癌癥進(jìn)行了比較。他認(rèn)為，某些癌細(xì)胞通過不同的方式不停生長，但并未形成一種可以被其他所有細(xì)胞分享的新的共有的機(jī)能，卻引發(fā)了一種突變的過程。社會有機(jī)體中的情況也是如此，某些細(xì)胞的膨脹也是以他者的犧牲為代價的。一系列“兒童血鉛中毒事件”，正是生產(chǎn)企業(yè)在利益欲望膨脹過程中，以犧牲兒童安全為代價的的產(chǎn)物。目前由于我國環(huán)境保護(hù)監(jiān)管還存在漏洞，使某些排污超標(biāo)的企業(yè)抱有逃脫被制裁的僥幸心理，即使被制裁，也因?yàn)閼土P力度較輕，造成了現(xiàn)有規(guī)范失效，成為經(jīng)營者為追求利益而超標(biāo)排污，不惜犧牲環(huán)境和他人生命健康為代價的一個重要原因，具體表現(xiàn)為：

1.違規(guī)行為缺少制度制裁和有力監(jiān)管

ブ撇酶怕實(shí)拇笮∈俏ス娉殺敬笮　⑽ス嫘形發(fā)生數(shù)量多少和程度大小的決定性因素。杜爾凱姆認(rèn)為，當(dāng)社會發(fā)生變化，傳統(tǒng)規(guī)范又不能對新出現(xiàn)的情況作出有效的回應(yīng)時，失范的社會現(xiàn)象便由此而生。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡而來的市場經(jīng)濟(jì)時代下，我國大量經(jīng)濟(jì)行為、社會行為既不受舊規(guī)范的約束, 也缺乏新規(guī)范可循，導(dǎo)致對社會監(jiān)控不力。我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時，對環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策措施的制定和實(shí)施存在著滯后現(xiàn)象，使有的企業(yè)抱著僥幸的心理, 進(jìn)行“經(jīng)驗(yàn)違規(guī)”有意識偏離新體制的要求, 冒風(fēng)險超標(biāo)排污，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)失范行為。

2.違規(guī)行為懲罰力度不夠

ゼ囁睪統(tǒng)頭J潛Vと禾宄稍弊袷毓娣兜鬧匾函數(shù)。根據(jù)國務(wù)院頒布的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，分別對企業(yè)廢水、廢氣、固體廢物排放超標(biāo)做了詳細(xì)的費(fèi)用征收計(jì)算。有專家指出，目前環(huán)保部門對污染企業(yè)的懲罰嚴(yán)重偏輕，對企業(yè)主來說根本觸及不到他們的痛處。由于社會對企業(yè)污染環(huán)境行為制裁不嚴(yán)，企業(yè)為越軌行為付出的成本并不多，而收益卻是成本的幾倍甚至更多，在權(quán)衡成本和收益后，企業(yè)便可能選擇違規(guī)排污。

3.社會基本矛盾長期存在

ジ＝南平實(shí)驗(yàn)小學(xué)“3.23”兇殺案這樣行為失范的出現(xiàn)，宏觀上講，主要是由社會經(jīng)濟(jì)因素造成。改革開放至今，中國的經(jīng)濟(jì)增長較快，人民生活水平得到了極大的提高。但是，落后的生產(chǎn)力又使中國各種社會關(guān)系、社會基本矛盾處于長期緊張狀態(tài): 即社會生產(chǎn)與社會需求之間的矛盾長期存在。目前，我國社會生產(chǎn)發(fā)展仍然不能充分滿足人們物質(zhì)和精神的雙重需要；社會還不能為逐年增加的勞動人口提供足夠的就業(yè)機(jī)會，形成了巨大的社會壓力；社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，其固有的弊端長期影響到社會的各個方面，社會沖突、社會矛盾不斷加劇。

4.多元價值觀引發(fā)社會心理失調(diào)

ジ＝南平實(shí)驗(yàn)小學(xué)“3.23”兇殺案，兇手的犯罪行為屬秩序性失范，重要原因是由于其扭曲的心理因素造成，即所說的社會心理失調(diào)癥。由于社會急劇變革，造成已有多元價值觀念的沖突與碰撞, 進(jìn)而導(dǎo)致道德規(guī)范這一社會規(guī)范內(nèi)化的重要手段功能弱化，引起社會主體心態(tài)發(fā)生巨大變化，產(chǎn)生如公眾冷漠心態(tài)與相對剝奪感心態(tài)等過渡性、反常性的心理失調(diào)癥狀。若失調(diào)狀態(tài)不及時消解與調(diào)適，積累下來會造成社會成員對社會不公的怨恨，最終導(dǎo)致失范行為發(fā)生。

ゴ由緇嶁睦硌У慕嵌榷言，公眾冷漠是一種無意識的集體行為。由于功利心態(tài)的強(qiáng)化, 道德感的淡漠化，公眾責(zé)任感日益喪失，呈現(xiàn)出來一種冷漠心態(tài)，即公眾冷漠。兇手在交代作案動機(jī)時，提到自己婚姻和事業(yè)均不順，而“周邊的人看不起他”，導(dǎo)致其心理失衡，最終選擇了極端的方式報復(fù)社會。周圍人對兇手冷嘲熱諷、冷眼相看，應(yīng)該說對兇手最終行為的發(fā)生，起到了一定的催化作用。

ビ牘眾冷漠相聯(lián)的另一種心態(tài)即相對剝奪感心態(tài)。隨著社會貧富分化加劇、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，個人收入差距逐步拉大，社會地位隨之發(fā)生變動，社會成員不由自主地將自己的利益得失與他人進(jìn)行比較時產(chǎn)生的一種不平衡心態(tài)。兇手將自己的遭遇與周圍人比較，認(rèn)為自己很不幸，又無力改變現(xiàn)狀，“覺得活著沒意思”，正是在這樣一種失衡的心理狀態(tài)下，將屠刀揮向了手無寸鐵的無辜兒童。

三、社會規(guī)范的重建

1.構(gòu)建現(xiàn)代社會新的道德規(guī)范體系

ザ哦凱姆認(rèn)為:“一個規(guī)范只有當(dāng)人們認(rèn)為公正而且甘受約束時才有真正的效力，如果它只是靠習(xí)慣勢力和壓制來維持，那么，平靜與和諧只是假象，紊亂和不滿就會暗中滋長?！狈ㄖ坞m然具有絕對權(quán)威和相對的穩(wěn)定性，但卻存在潛在的效應(yīng)差異性和時空的滯后性。而個人所具有的道德精神則能促使或引導(dǎo)人們自覺遵守法律。因此，德治的推行將不斷優(yōu)化變化著的人，減少規(guī)范制定和實(shí)施制度過程中潛在的負(fù)面效應(yīng)。新的道德規(guī)范體系的建立，需從以下三個層面著手：

サ諞弧⒐菇ㄉ緇峋神，發(fā)揮社會價值對社會成員的凝聚作用

ド緇峒壑怠⒚褡寰神對社會、民族有著重要的整合和凝聚作用。改革開放后，市場經(jīng)濟(jì)打破過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，市場在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。一部分人的社會價值觀在急劇變革中漸漸走向極端――拜金主義盛行、個人利益、享樂主義至上。因此，新形勢下必須與時俱進(jìn)地構(gòu)建與社會時展相符合的社會價值體系，凝聚人心、整合社會,為社會發(fā)展提供強(qiáng)大精神支持。

サ詼、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)職業(yè)倫理的規(guī)范作用

ハ紙錐,我國職業(yè)道德缺失嚴(yán)重，許多企事業(yè)單位未明確自身所應(yīng)肩負(fù)的社會責(zé)任，頻繁出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)失范現(xiàn)象。杜爾凱姆認(rèn)為只有對與職業(yè)活動關(guān)系密切的群體做出有效規(guī)定的情況下，職業(yè)活動主體才可能認(rèn)識到自己的責(zé)任與功能。因此，職業(yè)倫理應(yīng)更貼近具體的社會生活，為人們提供最廣泛、最直接、最持久的道德生活環(huán)境，這樣才能具有更強(qiáng)大的道德力量。

サ諶、進(jìn)一步培育和完善公民個人品德

サジ齙納緇岢稍斃形聚沙成塔，最終對社會發(fā)展產(chǎn)生不可忽視的作用。對于個人來說，如果自身缺乏規(guī)范意識和良好的個人品德，社會規(guī)范、職業(yè)倫理等等這些外在的東西很難起作用。因此，必須采取有利措施，培育和完善公民個人道德，使處在個體之外的社會價值和社會規(guī)范內(nèi)化成個體自覺遵守的道德品質(zhì)，從而提高社會運(yùn)行效率，減少社會運(yùn)行成本。

ト粽府官員具備起碼的社會責(zé)任感，在金錢利益面前能夠保持人民公仆的價值操守；若企業(yè)管理者能夠公平競爭，在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時不忘兼顧社會效益，上述兒童傷害事件恐怕是不會發(fā)生的。

2.完善保障社會規(guī)范實(shí)施的控制手段

ハ執(zhí)社會價值觀多元化，人們不再一味相信傳統(tǒng)社會時期宗教所宣揚(yáng)的“神的判決”和“極樂世界”的誘惑，因而道德只能通過在現(xiàn)實(shí)制度上建立起善惡報償?shù)莫剳蜋C(jī)制而實(shí)現(xiàn)，即讓破壞社會發(fā)展的行為受到制裁，對促進(jìn)社會進(jìn)步的群體進(jìn)行獎勵，最終使道德規(guī)范深入人心。建立在現(xiàn)實(shí)社會制度之上的社會機(jī)制，是轉(zhuǎn)型期中國社會新的規(guī)范體系確定的外力保障，是社會規(guī)范賴以實(shí)施的手段。進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,把依法治國與以德治國相結(jié)合,強(qiáng)化人們的集體歸屬感,鞏固社會制度基礎(chǔ)。在我國社會轉(zhuǎn)型過程中，新舊體制的交替無可避免地帶來的監(jiān)控漏洞，進(jìn)而造成局部性的社會失控。因此，重構(gòu)社會規(guī)范體系，應(yīng)重視完善控制手段和社會監(jiān)督系統(tǒng)的建設(shè)，保證社會規(guī)范強(qiáng)有力的實(shí)施和監(jiān)督。

四、結(jié)語

ノ侍餑譚?、问题覇J繅約捌淥危害兒童安全問題，讓我們把關(guān)注的焦點(diǎn)投放到“社會公共衛(wèi)生安全”議題中，但事實(shí)上，這只是社會安全問題的一部分而已。我國社會轉(zhuǎn)型過程中，社會總體上是一個控制度低、失范度高的社會，隨著人們物質(zhì)欲望的增長，不擇手段地追逐金錢、財(cái)富等利益的失范行為將成為未來主要的社會問題。因此，必須完善新的社會控制機(jī)制，有效發(fā)揮社會規(guī)范作用，以實(shí)現(xiàn)社會和諧，優(yōu)化兒童健康成長的社會環(huán)境。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于社會主義民主政治和社會主義統(tǒng)一市場的發(fā)育成熟，有賴于意識形態(tài)的重新構(gòu)筑，有賴于我國社會生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提高。社會失范是一個長期存在的現(xiàn)象，消除社會失范任重道遠(yuǎn)，需全體社會成員為此付出不懈努力。

おげ慰嘉南祝

[1]鄭杭生. 社會學(xué)概論新修. 3 版. 北京:中國人民大學(xué)出版社, 2003.

[2]麻美英. 現(xiàn)代社會的失范和規(guī)范的重建 浙江社會科學(xué) 2000年第5期.

第4篇：社會安全的建議范文

關(guān)鍵詞:環(huán)境法;生態(tài)安全;民商法;社會法

法律作為多元價值的所屬者，集合了自由、秩序以及正義等多元價值為一體，并由此構(gòu)成了一個法律價值維度的對應(yīng)體系。從一定意義上講，秩序即人與人、人與自然間存在或保持的某種穩(wěn)定關(guān)系。而安全，則是相對于主體而言的，即主體在自身存在狀態(tài)上保持安全。就秩序與安全而言，兩者之間的關(guān)系是:后者是前者的重點(diǎn)，即前者內(nèi)涵價值的實(shí)質(zhì)，便是后者。很大程度上，一個部門全體人員對安全觀的認(rèn)知，其實(shí)可以直接反襯出其所在法制社會的進(jìn)步。所以，從這一角度理解，法制社會的形成，可以代表社會轉(zhuǎn)型的成功。

一、民商法中對于交易安全的保障

(一)交易安全的不足

雖然從某種程度上講，民商法已經(jīng)保障了交易的安全性，但是立足于民商法本身而言，其傳統(tǒng)的安全觀念，是在人和交易相對安全的基礎(chǔ)上構(gòu)建而成的。所以，民商法的實(shí)質(zhì)屬于針對個體本身的安全觀念，其最終目的是對個體的行為安全實(shí)施保護(hù)。另外，傳統(tǒng)意義上的民商法，其安全的內(nèi)涵在于針對市場投機(jī)構(gòu)建而成的合理秩序。也就是說，為該秩序設(shè)計(jì)的交易安全規(guī)則，僅僅只是對投機(jī)行為及其秩序進(jìn)行的秩序化表達(dá)和公式化表達(dá)，并沒有社會安全這一整體觀念。就安全保障而言，其依靠的是人為監(jiān)控和法律規(guī)則設(shè)防。但是，一旦某一行為危及社會整體安全時，民商法便嚴(yán)重缺乏法律相關(guān)的制約機(jī)制。在對環(huán)境資源進(jìn)行市場配置時，由于環(huán)境屬于公共物品，該屬性決定了其不同于一般物品的交易。這不同主要表現(xiàn)為“交易的一方是政府，直接代表著環(huán)境公益，所以對合同的具體內(nèi)容掌握著很大部分的監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。以環(huán)境保護(hù)為基本目的，政府在交易中可以對標(biāo)的物進(jìn)行流轉(zhuǎn)和運(yùn)用限制，而相關(guān)內(nèi)容必須在合同條款中得以明確立項(xiàng)，這便給傳統(tǒng)意義上的合同法理論帶來全新的挑戰(zhàn)”。

(二)交易安全的確立

在民商法中，有一重要的概念，即交易安全。同時，該概念也是民商法中極其重要的一項(xiàng)價值。交易安全，顧名思義是指對成立且生效的法律行為主體進(jìn)行保護(hù)和相信的信賴，且該法律行為具有屬實(shí)的交易性質(zhì)。一言以蔽之，交易安全的重點(diǎn)在于對民事權(quán)利這一界限進(jìn)行確定。在物權(quán)法中，其公式制度對交易安全的保障有著關(guān)鍵性的作用。如果無權(quán)不對其進(jìn)行公式，那么在物權(quán)頻繁交易的狀態(tài)下，不僅無法保障物權(quán)交易的安全，連帶第三人的利益也會受到嚴(yán)重?fù)p害，這勢必會引發(fā)物權(quán)交易在秩序上的紊亂。而在債權(quán)法中，同樣對交易安全異常重視，無論是《合同法》制度，還是合同的保全制度，亦或是合同的抗辯權(quán)制度，都在推動和存進(jìn)交易發(fā)展的基礎(chǔ)上，保障了交易安全的實(shí)現(xiàn)。不僅如此，商法領(lǐng)域也為交易安全確立專門的價值歸屬。

二、社會法對社會安定的保障

(一)社會安全的問題

就社會安全而言，其無論是對社會安全的維護(hù)，還是社會均衡發(fā)展的推動和促進(jìn)，亦或是社會合作的增強(qiáng)，都起著非常積極的作用。但是，作為一個本位為社會利益的法律，社會法缺少了非常重要的部分，即沒有關(guān)注到生態(tài)環(huán)境這一關(guān)鍵問題。環(huán)境問題，其實(shí)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，同樣也是社會問題。從經(jīng)濟(jì)這一視角分析，環(huán)境問題出現(xiàn)的原因包括很多方面，主要有市場失靈、市場外部不經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃成本代際分配以及產(chǎn)權(quán)界定模糊等。而從社會這一視角分析，借助結(jié)構(gòu)功能主義的理論，可以發(fā)現(xiàn)很大程度上，產(chǎn)生環(huán)境問題的主要原因是人類價值觀的扭曲變形。所以，對社會成員的價值觀進(jìn)行正確引導(dǎo)，使其發(fā)生轉(zhuǎn)變。不管是對社會環(huán)境的保護(hù)，還是對社會安全的維護(hù)，都有著非常重要的推動和促進(jìn)作用。但究其根本，無論何種理論模式，其核心內(nèi)容都是社會系統(tǒng)本體的安全，并沒有對生態(tài)系統(tǒng)的安全進(jìn)行考慮。所以，立足于社會安全觀，要想對環(huán)境問題和安全問題進(jìn)行有效回應(yīng)，就必須對環(huán)境問題相關(guān)的難題和挑戰(zhàn)進(jìn)行深入研究和分析。

(二)社會安全的確立

立足于法的價值，社會安全主要包含兩個層面的含義。一，針對交易安全，指社會整體的安全狀態(tài)。二，針對國家安全，指包含政治社會、市民社會等在內(nèi)的人類社會整體的安全狀態(tài)。事實(shí)上，一旦社會成員生活于社會之中，就必然會產(chǎn)生生活風(fēng)險。不管是年老疾病，還是自然災(zāi)害，都是威脅社會成員生活和生存的主要風(fēng)險。所以想要有效實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，就必須盡可能地消除或減弱這些風(fēng)險和威脅。由于我國經(jīng)濟(jì)選擇的發(fā)展模式是外源性以及社會加速轉(zhuǎn)型等歷史和現(xiàn)實(shí)原因，我國社會安全出現(xiàn)了很多問題，不僅社會保障體系變?nèi)?、突發(fā)事件劇增，連帶信任危機(jī)也在不斷加劇。

三、生態(tài)安全的提出和生態(tài)安全的法律意蘊(yùn)

(一)生態(tài)安全的提出

生態(tài)安全，其實(shí)是在繼承社會安全之后發(fā)展而來的，它引導(dǎo)人們從多元化的角度對社會安全和交易安全進(jìn)行思考和研究。隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，生態(tài)安全已然成為社會穩(wěn)定的決定性因素。故此，從某種程度上理解，生態(tài)安全應(yīng)該受到法律的保護(hù)。如此，便衍生出生態(tài)安全兩個層面上的意義。其一，生態(tài)安全是一種生態(tài)和人類環(huán)境之間和諧發(fā)展的狀態(tài)。其二，生態(tài)安全受法律直接保護(hù)，具有特定的法律意義。由此可見，生態(tài)安全的提出其實(shí)表明的是人民賦予其法律保護(hù)的急切渴望，而其發(fā)展則表明的是人民環(huán)境保護(hù)意識提升的迫切需求。鑒于目前我國環(huán)境的現(xiàn)實(shí)狀況，人民和政府都應(yīng)該積極采取合理措施，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

(二)生態(tài)安全的法律意蘊(yùn)

就目前我國日益加劇的環(huán)境問題而言，為了滿足經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及社會的客觀需求，法律自身也需要做出相應(yīng)的改革。故此，生態(tài)安全在法律上便有如下層面的意蘊(yùn):其一，社會技術(shù)。這是生態(tài)安全的媒介，是利用傳統(tǒng)技術(shù)針對社會進(jìn)行的改革和創(chuàng)新。其二，環(huán)境權(quán)利。環(huán)境權(quán)利是生態(tài)安全得以有效實(shí)踐的重要組成部分，其實(shí)現(xiàn)的方式主要是借助新型且先進(jìn)的義務(wù)機(jī)制和權(quán)利機(jī)制。其三，人與自然。就生態(tài)安全而言，人和自然是其產(chǎn)生和發(fā)展的起點(diǎn)，其重點(diǎn)突出的也是兩者之間的自然聯(lián)系，而重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的，便是自然與社會安全的整體統(tǒng)一?？傮w來講，人與自然之間的和諧關(guān)系是生態(tài)安全得以有效保護(hù)的根本，而生態(tài)安全則是一種客觀存在的對象，且會受到法律的直接保護(hù)。從生態(tài)系統(tǒng)的角度分析，無論是社會的存在，還是其發(fā)展，都不可能離開生態(tài)安全后獨(dú)立存在。所以，生態(tài)安全是全球人類的最終安全。

四、結(jié)束語

根據(jù)環(huán)境法可以知道，生態(tài)安全的發(fā)展已經(jīng)超越了交易安全和社會安全，已然成為了法律安全中重要的秩序法基礎(chǔ)。所以，在我國生態(tài)文明的建設(shè)過程中，需要將環(huán)境安全和生態(tài)安全緊密結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)揮其自身作用。

作者：劉淼杰 單位:湖南省湘潭市湘潭大學(xué)法學(xué)院

參考文獻(xiàn):

［1］蔣春華．部門法本質(zhì)問題的價值取向分析路徑探析———兼論環(huán)境法的本質(zhì)［J］．甘肅政法學(xué)院學(xué)報，2013，02:48－55．

［2］馬波．論環(huán)境法上的生態(tài)安全觀［J］．法學(xué)評論，2013，03:83－89．

［3］孔奕博．基于環(huán)境法上的生態(tài)安全觀透析［J］．法制博覽，2015，13:87－88．

第5篇：社會安全的建議范文

關(guān)鍵詞：公共安全；城市規(guī)劃；研究； 湘潭昭山示范區(qū)

Abstract:This research considered Xiangan zhaoshan representative area as the object of study. Based on the Public security theory, it aimed at establishing a thorough city security system and forming an emergency mechanism and equipping city security system with advanced science and technology. The research contents of this paper include six parts: general situation of Zhaoshan’s public security; function division; planning for controlling flood and draining flooded field; planning for finding out major hazard source; planning for traffic safety; safety program for emergency. The research emphasizes on the content of city security and takes the city security as the goal to do the application study of city’s public security planning. It has its available significance and it is helpful to improve the city's safety integrity level.

Keywords:public safety；city planning；research；Xiangtan Zhaoshan representative area

中圖分類號：TU984.11+6

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1008-0422（2012）05-0093-04

1 引言

公共安全是指城鄉(xiāng)及其人員、財(cái)產(chǎn)、生命線等重要系統(tǒng)的安全，重點(diǎn)是建立重大危險源、城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施供給、自然災(zāi)害、疏散交通等對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來風(fēng)險的安全防范體系。公共安全作為國家安全的重要組成部分，是城鄉(xiāng)依法進(jìn)行社會、經(jīng)濟(jì)和文化活動，以及生產(chǎn)和經(jīng)營等所必需的良好的內(nèi)部秩序和外部環(huán)境的保證。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,城市公共安全規(guī)劃越來越受到人們的重視，研究和建設(shè)城市公共安全規(guī)劃的體系，實(shí)施有效的城市公共安全規(guī)劃方案勢在必行。

近年隨著經(jīng)濟(jì)的增長，人口及產(chǎn)業(yè)紛紛涌向城市，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市化進(jìn)程加快，各種自然因素、人為因素引起災(zāi)害事故頻度和程度迅速增加，而且由于城市集聚了大量的人口、產(chǎn)業(yè)及財(cái)富，一旦發(fā)生災(zāi)害，將造成巨大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，產(chǎn)生嚴(yán)重的社會影響，阻礙城市的可持續(xù)發(fā)展。均向人們提出了重視城市公共安全的警示。

據(jù)聯(lián)合國《減少災(zāi)難的危險》報告，1990年，世界上共發(fā)生了261起自然災(zāi)害，受災(zāi)人數(shù)為9000萬；2003年，這兩個數(shù)字分別上升至337起和2.54億。13年間，全球受災(zāi)人數(shù)幾乎增長了3倍。嚴(yán)重妨礙正常的生產(chǎn)和生活秩序，對公共安全和社會生產(chǎn)力造成巨大破壞。人們對安全問題的廣泛關(guān)注，除了世界范圍內(nèi)惡性滅害事件的客觀推動外，還有這更為宏觀的戰(zhàn)略政策背景。

因此，本文以城市安全為目標(biāo)，進(jìn)行城市公共安全規(guī)劃應(yīng)用研究具有現(xiàn)實(shí)可行的意義，有助于提高城市的整體安全水平。

2 昭山示范區(qū)城市公共安全概況

2.1城市公共安全現(xiàn)狀

2.1.1地理位置

示范片區(qū)地處長、株、潭三市中心，從長株潭三市的區(qū)位分析，規(guī)劃區(qū)位于長沙、株洲、湘潭三市交匯中心，地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，距離三市均約20km，京廣鐵路、武廣高速鐵路、京珠高速公路、上瑞高速公路、320國道、107國道、芙蓉大道、紅易大道貫穿南北和東西，西面有湘江，水運(yùn)條件優(yōu)越，湘江航道向北可直達(dá)長江。具備良好的區(qū)位條件和交通條件。（圖1、圖2）

3 功能區(qū)劃

3.1.1 區(qū)域安全空間體系劃分

3.1.1.1區(qū)域用地及交通分析

昭山示范區(qū)現(xiàn)狀主要客貨運(yùn)交通均依靠公路運(yùn)輸完成。芙蓉大道即原107國道，紅易大道構(gòu)成了“T”字形對外交通聯(lián)系通道，均為一級公路標(biāo)準(zhǔn)。京珠高速與上瑞高速以及蓮易高速呈“十”字形穿境而過，在示范區(qū)內(nèi)尚無互通出口，最近的高速公路互通出口是位于示范規(guī)劃范圍南面約700m左右的竹埠港出入口。

3.1.1.2規(guī)劃區(qū)域的安全區(qū)劃

安全區(qū)劃一般分為三級――防災(zāi)分區(qū)、防災(zāi)圈和防災(zāi)據(jù)點(diǎn)。防災(zāi)分區(qū)以城市總體安全結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以組團(tuán)邊界、大的河流、綠化帶或交通通道為邊界，各自具有相對獨(dú)立的防災(zāi)救災(zāi)系統(tǒng)，同時各防災(zāi)分區(qū)通過一級應(yīng)急疏散通道相連，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)功能協(xié)調(diào)與相互應(yīng)急救援。防災(zāi)圈是公共安全規(guī)劃的最小獨(dú)立單元，可以街道為單位，具有相應(yīng)規(guī)模的災(zāi)害防御空間和應(yīng)急救災(zāi)空間，并具備六大防災(zāi)系統(tǒng)――避難場所、疏散通道、消防、醫(yī)療、物資和治安。各防災(zāi)圈通過二級應(yīng)急疏散通道相互聯(lián)系，成為有機(jī)整體。防災(zāi)據(jù)點(diǎn)是防災(zāi)最基本單元，以社區(qū)為單位，具有組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援、緊急疏散避難功能。

昭山示范區(qū)的安全區(qū)劃根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際現(xiàn)狀和總體規(guī)劃的要求形成為“三橫一縱一核五片區(qū)區(qū)”的整體分區(qū)，以規(guī)劃區(qū)內(nèi)的交通主干與河流為分界，設(shè)立了5個防災(zāi)區(qū)，7個人流交通防災(zāi)疏散圈，5個防災(zāi)據(jù)點(diǎn)，1個中心指揮所，境內(nèi)主要道路為主要疏散通道，形成了城市完整的安全疏散體系。

3.1.2 安全通道及疏散

昭山示范區(qū)的安全通道主要以境內(nèi)的交通道路為主，并在部分地方設(shè)置路障，以保證交通的暢通；人流及車流的疏散主要以各村部和城市廣場的開敞空間為據(jù)點(diǎn)組織防災(zāi)避難疏散的需求，使城市安全的得到保證。

示范區(qū)的道路網(wǎng)在“兩橫一縱”的結(jié)構(gòu)性路網(wǎng)基礎(chǔ)上，適應(yīng)場地自然地形條件，滿足示范區(qū)建設(shè)要求，采用組團(tuán)式格網(wǎng)布局。道路總體上按照干路和支路兩個等級進(jìn)行布置。（圖3、圖4）

3.1.3 生命線工程

加強(qiáng)生命線工程建設(shè)，要害職能部門及生命線工程應(yīng)配置自備電源，并有可靠的通信保障系統(tǒng)；加強(qiáng)道路系統(tǒng)建設(shè)，滿足避震疏散要求；供水、供力、通信等系統(tǒng)設(shè)施應(yīng)按8度設(shè)防，加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，遠(yuǎn)期形成城鎮(zhèn)救災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)；加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，醫(yī)院門診及重要設(shè)施抗震標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按8度設(shè)防。

4 防洪排澇規(guī)劃

4.1.1 防洪規(guī)劃

昭山示范區(qū)防洪工程體系為仰天湖防洪保護(hù)圈，保護(hù)圈長17.06km。仰天湖防洪圈目前只有仰天湖堤5750m，因此建議在仰天湖防洪保護(hù)圈段完善防洪堤的同時保證仰天湖休閑生態(tài)綠地與湘江的親水性。

4.1.2 排澇規(guī)劃

規(guī)劃按照高水高排、低水低排的原則，合理劃分排水分區(qū)，盡量減少輕低洼區(qū)排水負(fù)擔(dān)?？紤]天然地面高程與洪水位的高差、高水位持續(xù)時間、低洼區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)情況等，根據(jù)昭山示范區(qū)洪水和低洼區(qū)情況，經(jīng)綜合分析，防澇措施以強(qiáng)排為主，盡量利用區(qū)內(nèi)天然水面的調(diào)蓄削峰功能，減小排澇泵站規(guī)模。采取工程措施與非工程措施相結(jié)合的方式，因地制宜，綜合治理，保證城市排澇安全。

4.1.3 預(yù)警系統(tǒng)

圖5-2是對干旱、暴雨、連陰雨、干熱風(fēng)、冷暖災(zāi)害等多種氣候?yàn)?zāi)害的預(yù)警系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖，系統(tǒng)共分三個大的模塊：基本氣候資料、監(jiān)測分析、產(chǎn)品輸出。該系統(tǒng)利用歷史氣候資料和實(shí)時氣象資料，能對多種氣候?yàn)?zāi)害進(jìn)行實(shí)時動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警分析，可實(shí)現(xiàn)信息的自動采集、管理、分析及其服務(wù)的高度自動化。

4.1.4 應(yīng)急體系

（1）重點(diǎn)部位：大壩、圍堰工程和臨時生產(chǎn)、生活設(shè)施及施工現(xiàn)場。

（2）應(yīng)急方案：

①內(nèi)部報警。②.對外報警。③人員撤離(若需要)。④抗洪搶險。⑤搶救。⑥搶救財(cái)物。⑦現(xiàn)場消毒和疾病預(yù)防。⑧善后處理。由辦公室人員負(fù)責(zé)。

5 重大危險源布點(diǎn)規(guī)劃

5.1 重大危險源的安全控制措施

1）首先要保證危險源安全運(yùn)行和儲存的設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全化。本質(zhì)安全化是安全生產(chǎn)中的一個必備條件，對于重大危險源而言，則是十分必要的。每個公司的工業(yè)鍋爐，國家對其設(shè)計(jì)、制造、安裝都制定了國家標(biāo)準(zhǔn)，并且安排了定點(diǎn)廠家，由主管部門委派專業(yè)監(jiān)督人員對每臺鍋爐的制造進(jìn)行監(jiān)察，這就保證了鍋爐的制造質(zhì)量，也是本質(zhì)安全化的重要一環(huán)。

2）常規(guī)的防范措施不可忽視。企業(yè)的廣大員工在對重大危險源的管理中逐步積累出一些經(jīng)驗(yàn)來預(yù)防危險源的逆變。對于化工企業(yè)各種油、氣、化學(xué)危險品儲罐為確保安全而常用的水降溫措施，定期試驗(yàn)安全閥，定期清洗儲罐，定期防腐除銹等，都是行之有效的辦法，也是不可缺少的預(yù)防手段。

3）增強(qiáng)人員的安全技術(shù)素質(zhì)，提高安全操作的標(biāo)準(zhǔn)化程度。人的不安全行為是造成危險源事故發(fā)生的重要因素，因此，增強(qiáng)危險源管理人員的安全技術(shù)素質(zhì)，是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從事危險源管理，操作的人員必須事先經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、考核，合格后發(fā)給證書，才能上崗作業(yè)。在日常工作中，還應(yīng)不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)、教育，掌握各種監(jiān)測儀器、儀表的用法，緊急避險措施的實(shí)施辦法。

4）對于各個公司所排出的有毒廢氣廢水廢渣都應(yīng)引進(jìn)最新的設(shè)備及方法進(jìn)行環(huán)保處理后再進(jìn)行妥善的排出。

6 交通安全規(guī)劃

6.1 昭山示范區(qū)道路交通安全概況

6.1.1城市道路交通安全規(guī)劃目標(biāo)

建議昭山示范區(qū)道路交通安全規(guī)劃的具體目標(biāo)是規(guī)劃20年內(nèi)降低道路死亡10%，規(guī)劃20年內(nèi)減少道路碰撞數(shù)10%，減少行人碰撞次數(shù)，提高重型車輛道路交通安全，減少運(yùn)輸車輛碰撞事故，提高運(yùn)輸交通安全。

6.1.2城市道路交通安全控制措施規(guī)劃

①改善道路基礎(chǔ)設(shè)施

對昭山示范區(qū)道路和交通設(shè)施情況多渠道開展調(diào)查研究，主要措施包括:改善道路設(shè)計(jì)，提高道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和路面質(zhì)量，加快干線道路的改造，實(shí)行機(jī)動車和非機(jī)動車的分離。另一方面，增加和完善各種標(biāo)志、標(biāo)線與信號管制等配套交通安全設(shè)施。在主要的十字交叉路口設(shè)置紅綠燈和互通式立交，主要道路兩側(cè)如果沒有實(shí)體的依仗應(yīng)設(shè)計(jì)防護(hù)欄，以減少事故的發(fā)生。

②交通事故黑點(diǎn)

通過對昭山示范區(qū)內(nèi)所有的交通道路事故易發(fā)生的地點(diǎn)，如陡坡路窄無提示牌，尤其是某些交叉路口最容易發(fā)生事故，對于這些地方應(yīng)選擇各個角度設(shè)置顯眼易見的減速提示牌提醒行人和司機(jī)。

③設(shè)置綠化防護(hù)帶

昭山示范區(qū)境內(nèi)的道路交錯復(fù)雜，還有鐵路干線穿插而過，在重要道路與鐵路兩側(cè)結(jié)合道路綠化設(shè)置相應(yīng)面積的綠化防護(hù)帶。

6.1.3道路交通事故應(yīng)急交通方案

①道路交通事故應(yīng)急交通方案

由昭山示范區(qū)交通主管部門建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立指揮中心，加強(qiáng)監(jiān)測與預(yù)警，建立應(yīng)急機(jī)動力量，對事故進(jìn)行分級并建立相應(yīng)的響應(yīng)機(jī)制，組織警力和相關(guān)責(zé)任單位及時處理事故。

② 加強(qiáng)道路交通事故救援

建議在昭山示范區(qū)西邊城區(qū)采用智能交通引導(dǎo)，在獲得路面交通的信息前提下，選擇最佳路徑進(jìn)行救援；高快速路則嚴(yán)格管理，保障救援車道的暢通。

此外，考慮到昭山示范區(qū)的實(shí)際情況，提出以下建議:

在交通量大、交通事故頻發(fā)路段，增設(shè)一個車道，加強(qiáng)交通監(jiān)控管理，使之專供救險車輛使用；目前昭山區(qū)內(nèi)主干路基本有公交專用道，在加強(qiáng)管理(限制非公交車占用)的前提下，將其作為交通事故的緊急救援通道；建立實(shí)施飛機(jī)救援系統(tǒng)，建設(shè)與之配套的專用機(jī)場，重大交通事故及緊急情況下使用直升飛機(jī)救援。

7 突發(fā)事件安全規(guī)劃

7.1 防火消防

7.1.1規(guī)劃原則

明確功能分區(qū)，便于防火隔離和加強(qiáng)易燃企業(yè)防火防爆建設(shè)。工業(yè)倉儲用地相對集中，并用道路、綠化帶與其他功能區(qū)分隔；居住區(qū)建設(shè)要充分考慮消防要求，建設(shè)管理好消防通道及消防設(shè)施，取締棚戶區(qū)，逐步解決一些火災(zāi)隱患點(diǎn)；加強(qiáng)公共中心保護(hù)工作，對一些重要公建設(shè)施要重點(diǎn)保護(hù)；城鎮(zhèn)建筑按有關(guān)規(guī)范，實(shí)行防火設(shè)計(jì)，提高耐火等級和內(nèi)部消防能力，降低火災(zāi)發(fā)生和蔓延的可能性。集貿(mào)市場或營業(yè)攤點(diǎn)的設(shè)置，不得堵塞消防通道和影響消火栓的使用。

7.1.2防火分區(qū)

消防規(guī)劃根據(jù)昭山示范區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及建設(shè)基本情況，綜合評價引起火災(zāi)的危險程度及火災(zāi)所能造成的災(zāi)害程度、影響程度，將昭山示范區(qū)按消防保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)劃分為甲、乙、丙三類消防安全保護(hù)區(qū)域。

7.1.3防火工程規(guī)劃

7.2 突發(fā)衛(wèi)生事件

突發(fā)事件一旦難以避免地到來，就必須啟動緊急處置機(jī)制進(jìn)行應(yīng)對。因此，緊急處置機(jī)制的建設(shè)是應(yīng)對突發(fā)事件的核心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系應(yīng)對的質(zhì)量與效率。

7.3 突發(fā)社會安全事件

突發(fā)社會安全事件主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件以及規(guī)模較大的等。

建立健全高效的社會安全事件預(yù)警系統(tǒng)，需要全面整合社會信息資源，構(gòu)建完善的信息網(wǎng)絡(luò)，暢通信息通報渠道，建立準(zhǔn)確及時的信息收集、報告、分析、研究體系，及時對信息進(jìn)行分析評估，對社會安全安全隱患進(jìn)行預(yù)測。

7.4 突發(fā)事件安全機(jī)制

7.4.1建立和完善信息公開機(jī)制

向社會提供真實(shí)可靠的公共信息是政府和媒體的社會責(zé)任。尤其是在全球化時代，這些信息不僅關(guān)系到本國公民的健康和生命安全，而且還直接與外國公民的健康和生命安全相聯(lián)系。信息的公開，特別是對那些涉及到重大公益的災(zāi)難性信息，就更應(yīng)該及時準(zhǔn)確地提供給公眾。

第一，逐步完善新聞發(fā)言人制度。第二，建立預(yù)警信息機(jī)制。第三，構(gòu)建多層次的信息平臺。第四，建立與新聞媒體之間的溝通和合作機(jī)制[媒體作為政府主體的一個組成部分，是黨和政府的喉舌和宣傳工具。

7.4.2建立干部問責(zé)機(jī)制

突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)定了違反本法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。主要包括：一是地方各級政府和縣級以上政府部門違反突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)定的處分責(zé)任，包括不作為的法律責(zé)任和亂作為的法律責(zé)任；二是有關(guān)單位不履行法定義務(wù)的行政處罰責(zé)任；三是編造、傳播虛假信息的法律責(zé)任；四是單位和個人不服從或者不配合行政機(jī)關(guān)應(yīng)急處置的法律責(zé)任；五是單位或者個人的侵權(quán)責(zé)任；六是突發(fā)事件應(yīng)對中的刑事責(zé)任。

7.4.3建立心理危機(jī)干預(yù)管理機(jī)制

第一，建立社會支持系統(tǒng)。第二，進(jìn)行認(rèn)知干預(yù)。第三，提供準(zhǔn)確信息。第四，幫助居喪者順利度過悲哀過程。第五，提供積極的應(yīng)對方法。第六，配合藥物治療。第七，建立與完善心理危機(jī)干預(yù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。

7.4.4建立公共財(cái)政應(yīng)急機(jī)制

公共財(cái)政應(yīng)急機(jī)制是防范和化解公共風(fēng)險的最后一道防線，自然也是應(yīng)對突發(fā)事件的一個必不可少的手段。從過去的經(jīng)驗(yàn)來看，各種公共突發(fā)事件一旦來臨，財(cái)政總是難以置身事外。

8 結(jié)語

城市公共安全規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。在規(guī)劃內(nèi)容上，新的城市公共安全規(guī)劃比傳統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃更豐富、更綜合系統(tǒng)化，不僅包括傳統(tǒng)自然災(zāi)害、火災(zāi)事故等，更包括生命線系統(tǒng)保障性規(guī)劃、公共衛(wèi)生、應(yīng)急體系規(guī)劃。在規(guī)劃層次上，從傳統(tǒng)的預(yù)防工程延伸到預(yù)防、應(yīng)急、恢復(fù)重建的工程及非工程性管理建設(shè)體系。在規(guī)劃的科學(xué)性層面，增加了公共安全研究的內(nèi)容，新的公共安全規(guī)劃更力求與規(guī)劃評價的內(nèi)容結(jié)合，提升規(guī)劃的科學(xué)性。在規(guī)劃的空間體系層面，進(jìn)行圈層化設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)綜合避難圈和應(yīng)急救援圈的建立，形成公共安全的空間系統(tǒng)。

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第6篇：社會安全的建議范文

>> 強(qiáng)制醫(yī)療如何強(qiáng)制 刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序探究 論刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序 刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序適用思考 解密強(qiáng)制醫(yī)療 精神病人刑事強(qiáng)制醫(yī)療制度研究 我國刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序研究 我國刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序初探 淺議新刑事訴訟法中的強(qiáng)制醫(yī)療程序 新刑事訴訟法視野下的強(qiáng)制醫(yī)療 試論新刑訴法下刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序的檢察監(jiān)督 對刑事訴訟中強(qiáng)制醫(yī)療程序的認(rèn)識 對刑事訴訟中強(qiáng)制醫(yī)療程序的解構(gòu)與完善 我國精神病人刑事強(qiáng)制醫(yī)療制度的缺陷與建議 強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督的實(shí)踐探索 完善強(qiáng)制醫(yī)療制度的設(shè)想 強(qiáng)制醫(yī)療案辦理攻略 關(guān)于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療程序的分析 淺論我國精神病人刑事強(qiáng)制醫(yī)療程序的構(gòu)建與完善 淺析對精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療及其法律監(jiān)督 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，[2013-05-12].

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第7篇：社會安全的建議范文

轉(zhuǎn)型期社會公正和諧社會當(dāng)前，社會公正成為社會各階層廣泛關(guān)注的一個重大問題。經(jīng)過30年改革開放，我國有了翻天覆地的變化，人均GDP從改革開放初200多美元增加到了2013年的6767美元，但現(xiàn)在社會不公現(xiàn)象日益凸顯，由此引發(fā)了種種社會矛盾沖突。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平和正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。應(yīng)該讓正義成為社會主義國家制度的首要價值，上升到前所未有的高度來看待。

一、社會公正的界定

（一）公正與公平的區(qū)別

公正所側(cè)重的是社會的基本價值取向，并且這種價值取向具有正當(dāng)性。公平帶有明顯的“工具性”，強(qiáng)調(diào)對待人或事情的“同一尺度”，至于尺度本身是否具有正當(dāng)性，則不予考慮。公平應(yīng)當(dāng)服從于公正，對于公正，古希臘哲學(xué)家柏拉圖、亞里士多德的定義：就是給每個人他（她）所應(yīng)得。每個人應(yīng)該得到的給了就是公正的，不該得到的給了就是不公正的。問題是，“應(yīng)得”包括哪些具體內(nèi)容，在不同的時代條件下，人們對于社會公正的理解不一樣。

（二）社會公正的基本規(guī)則

在現(xiàn)代社會和市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會公正包括以下四項(xiàng)基本規(guī)則：（1）基本權(quán)利的保證（底線的規(guī)則），就是一個人出生以后，不管是窮人還是富人，智商高還是智商低，就具有了與他人平等的一樣的基本權(quán)利。（2）機(jī)會平等（事先的規(guī)則）即凡是具有相同能力、相同意愿的人，他們的發(fā)展前景應(yīng)當(dāng)是大致平等的，即機(jī)會平等。（3）按照貢獻(xiàn)進(jìn)行分配（事后的規(guī)則），財(cái)富如何進(jìn)行分配？應(yīng)當(dāng)依據(jù)勞動、技術(shù)、資本投入多少得到分配。（4）社會調(diào)劑（調(diào)劑的規(guī)則）財(cái)富分配完，有的人多，有的人少，時間一長差距又大起來，會使群體之間產(chǎn)生一種隔閡，甚至抵觸，對社會安全形成了不利的影響。也不利于社會資源的開發(fā)，無論從社會的合作團(tuán)結(jié)，還是從社會資源開發(fā)、長遠(yuǎn)效率來看，都有必要進(jìn)行再次分配，社會調(diào)劑。

（三）社會公正的基本價值取向

社會公正價值取向：一是讓全體公民共享社會發(fā)展成果；二是為每個人的自由發(fā)展提供充分的空間。第二個價值取向不要停留在共享這個層面，如果停留在這個層面，時間一長，肯定是平均主義的社會，沒有了活力。兩個價值取向缺一不可，共享強(qiáng)調(diào)底線的確保，自由發(fā)展強(qiáng)調(diào)不封頂，有多大創(chuàng)造了盡情發(fā)揮，如果人的能量大批地自由發(fā)揮出來，對整個社會的貢獻(xiàn)是極大的。

二、中國現(xiàn)階段社會結(jié)構(gòu)層面上的不公現(xiàn)象

我國城鄉(xiāng)差距較大，社會不公聚焦點(diǎn)都在貧富差距問題上，主要在社會結(jié)構(gòu)層面，至少存在三個明顯不公：

（一）從基礎(chǔ)階層或是從民眾層面看

我國貧富差距持續(xù)加大，社會階層趨于固化，已引起一系列社會問題。從基礎(chǔ)階層或是從民眾層面看是社會主要群體的弱化趨向，大量的工人和農(nóng)民的生活十分困難。以個體心理與社會心態(tài)的映射關(guān)系為基礎(chǔ)，從社會階層角度出發(fā)，民眾層面與社會現(xiàn)實(shí)條件下公正世界信念對不同社會階層的個體與社會功能。在理論方面嘗試對公正民眾層面、基礎(chǔ)層面領(lǐng)域進(jìn)行拓展，同時也有助于了解不同社會階層民眾的公正社會信念狀況，為培育理性平和的社會心態(tài)提供建議，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）從較高位置的階層層面看

精英群體起著不可替代、甚至是引領(lǐng)性的作用，現(xiàn)代社會越來越離不開精英群體。精英群體分經(jīng)濟(jì)精英群體、政治精英群體和知識精英群體。三大精英群體互動規(guī)則應(yīng)當(dāng)是：分工明確，邊界嚴(yán)格。但現(xiàn)在精英群體出現(xiàn)了利益結(jié)盟的跡象，由此所產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象，至少呈現(xiàn)出三個特點(diǎn)：一是涉案金額越來越高；二是腐敗方式五花八門；三是惡性案件開始出現(xiàn)，這無論是對社會安全、黨的公信力都有危及。

（三）公共投入優(yōu)先順序的優(yōu)先次序

對執(zhí)政黨和政府來說，最主要的職能就是維護(hù)公平正義、改善民生，這個職能是通過公共投入來實(shí)現(xiàn)，這就引申出一個重大問題，對公共投入的優(yōu)先順序怎樣安排才是公平合理，現(xiàn)代社會建設(shè)比較成功的國家，無不印證了就公共投入優(yōu)先順序而言應(yīng)當(dāng)以民眾基本需求為基本著眼點(diǎn)，這是規(guī)律，也是結(jié)論。即所有公共資金在最早支出的時候首先考慮基本民生問題，只有改善差不多才考慮其他。在公共財(cái)力相對有限的情形之下，公共投入不可能在多個方面同時實(shí)施，同公共事業(yè)相關(guān)的各種難題不可能同時解決，在某個具體時段當(dāng)中公共投入必須有重點(diǎn)地進(jìn)行。也就是說，公共投入應(yīng)當(dāng)有一個次序的排列，最為重要者理應(yīng)置于優(yōu)先的位置，而不能被顛倒。公共投入問題的優(yōu)先次序不僅事關(guān)社會的公正問題，而且直接影響到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量。如何來確定公共投入的優(yōu)先次序問題呢？應(yīng)當(dāng)本著先考慮基本的民生問題、再考慮發(fā)展的原則來進(jìn)行安排。我們可以去結(jié)合馬斯洛的需要層次論來進(jìn)行思考。馬斯洛把人的需要體系分為五個層次。這五個層次的需要，按照由低到高的排列順序分別是生理的需要，安全的需要，愛的需要，尊重的需要，自我實(shí)現(xiàn)的需要。一般來說，前一個需要層次得以滿足之后，便會出現(xiàn)對后一個需要層次的要求。對于公共投入的順序而言，道理也是一樣的。就公共投入的次序而言，有基礎(chǔ)者、次基礎(chǔ)者、再次基礎(chǔ)者之分，因而其優(yōu)先程度也有區(qū)分。顯然，基本的民生問題屬于基礎(chǔ)者，應(yīng)當(dāng)放在優(yōu)先的位置。

三、應(yīng)對思路與措施

我國社會不公問題是在社會急劇轉(zhuǎn)變時期出現(xiàn)的，世界上絕大多數(shù)國家都曾遇到這些問題，解決社會不公關(guān)鍵是要有歷史責(zé)任感，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?/p>

（一）以社會公正為依據(jù)進(jìn)行基本的制度設(shè)計(jì)和政策安排

中國面臨的社會矛盾問題復(fù)雜多樣，千頭萬緒。應(yīng)當(dāng)立足于社會公正來制定基本的制度和基本政策。

第一，社會公正是一個事關(guān)基本制度設(shè)計(jì)層面上的問題。社會公正不僅是一個事關(guān)扶貧解困具體政策層面的問題，更是一個事關(guān)基本制度層面的問題。社會公正是社會主義制度的本質(zhì)屬性，社會公正是社會主義制度的首要價值，就是指這一層意思。

第二，準(zhǔn)確把握社會公正的基本立足點(diǎn)。社會公正的基本立足點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是客觀、中立的。國家對于社會各群體的基本態(tài)度應(yīng)當(dāng)是，站在社會整體的立場上，以維護(hù)每一個社會成員和社會群體的合理利益和基本權(quán)利為基本出發(fā)點(diǎn)，不管這個人是窮人還是富人，不能厚此薄彼?，F(xiàn)在社會公正我們提倡共享和自由發(fā)展，強(qiáng)調(diào)共享還要維護(hù)每個人的基本權(quán)利，公平正義。例如，關(guān)于拆遷問題，有地方強(qiáng)拆，不保障基本權(quán)益，有地方補(bǔ)貼離譜照成新的不公，由此應(yīng)該看到，社會公正應(yīng)該是一碗水端平，客觀中立，以維護(hù)每個社會成員的基本權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)，都應(yīng)得到一視同仁的保護(hù)。

（二）建立一個初級民生保障體系

初級民生保障體系的基本內(nèi)容初步做到：使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

初級民生保障體系的基本特征是低水準(zhǔn)、廣覆蓋、有實(shí)效。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上我國每年追加一萬億就夠了，民生保障體系建立起來意味著共享邁上了巨大臺階，意味著內(nèi)需拉動邁上了巨大臺階，有了保障，民眾敢于動用自己的錢來消費(fèi)，內(nèi)需就會上去。對黨的信任就是看政策能否給自己帶來實(shí)惠。社會安全隨之會得到極大的改善，執(zhí)政基礎(chǔ)也會得到極大鞏固。初級民生保障體系建立起來意味著從基本面上可以穩(wěn)定中國社會。

（三）形成一個合理、公正的社會分配結(jié)構(gòu)

第8篇：社會安全的建議范文

關(guān)鍵詞：城市燃?xì)?；安全管理問題；解決措施

引言

城市建設(shè)的快速發(fā)展是我國整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的重要體現(xiàn)，是我國提前進(jìn)入現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)發(fā)展階段的表現(xiàn)形式。燃?xì)夤こ淌浅鞘邪l(fā)展的重中之重，影響著我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。由于燃?xì)饩哂幸兹家妆约坝卸拘?、易揮發(fā)的特性，導(dǎo)致城市居民在使用過程中存在很多的安全隱患，所以必須重視燃?xì)獾陌踩芾砉ぷ?，這直接影響著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響著社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

1 城市燃?xì)獍踩芾韱栴}分析

1.1 管道施工質(zhì)量不滿足要求

施工質(zhì)量主要可以分為兩個方面，分別是管道防腐層的施工質(zhì)量以及管道的焊接質(zhì)量，在對防腐層進(jìn)行施工作業(yè)的過程中，非常容易出現(xiàn)三種類型的問題，分別是防腐層材料的質(zhì)量相對較低、防腐層與管道外壁之間連接不緊密以及防腐層破損問題，這三種類型的問題都會使得管道外壁的腐蝕速率加快，進(jìn)而對管道的運(yùn)行安全產(chǎn)生較大的威脅。由于城市燃?xì)夤艿赖淖呦蛞约敖Y(jié)構(gòu)都相對較為復(fù)雜，所以焊接點(diǎn)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了長輸管道，如果焊接質(zhì)量較低，則管道的承壓能力也將降低，管道的使用壽命大大縮短，進(jìn)而影響管道的使用安全。

1.2 城市燃?xì)獍踩芾聿粔蛲晟?/p>

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程也在不斷加劇，城市規(guī)模的不斷增大，帶來更多機(jī)會的同時也帶來更多隱患。但是我國目前的城市管理還存在很大的漏洞，管理制度不健全，權(quán)責(zé)不清，出現(xiàn)問題時無人去解決，也并不知道如何解決；另外對于燃?xì)夤艿拦こ桃矝]有詳細(xì)的管理規(guī)章，無法保證燃?xì)夤艿赖馁|(zhì)量；最重要的是由于施工單位工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊，在建設(shè)過程中影響管道的質(zhì)量，而某些施工單位存在的違法違規(guī)操作問題，更是影響城市燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量。

2 加強(qiáng)城市燃?xì)夤芾淼膶Σ呓ㄗh

2.1 制定安全管理制度，深化燃?xì)夤芾砣藛T安全管理意識

從分析燃?xì)馐鹿实脑蛑胁浑y看出，即使是制定了安全管理制度仍無法確保燃?xì)庥脩粼谑褂脮r不出現(xiàn)問題。所以，燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)宣傳教育工作，深化燃?xì)夤ぷ魅藛T安全管理意識。燃?xì)夤芾砣藛T應(yīng)該立足于當(dāng)前城市燃?xì)獍踩芾憩F(xiàn)狀，明確當(dāng)前管理工作存在的不足問題，積極結(jié)合安全管理工作內(nèi)容及要點(diǎn)，全面深化自身的安全管理意識與安全管理素養(yǎng)，定期參加安全管理培訓(xùn)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流、安全知識競賽等活動，高度重視燃?xì)庥脩粲脷獍踩?。每次安檢除檢驗(yàn)燃?xì)馄骶呤欠穹蠂覙?biāo)準(zhǔn)安全工作外，更應(yīng)注重提醒燃?xì)庥脩粽_使用燃?xì)?，如建議用戶平時加強(qiáng)自檢，保持室內(nèi)通風(fēng)，使用完畢及時關(guān)閉氣源閥門，避免火災(zāi)和中毒事件的發(fā)生，切實(shí)為城市燃?xì)庥脩籼峁┓€(wěn)定、安全的燃?xì)夤?yīng)服務(wù)。

2.2 提高管道設(shè)計(jì)質(zhì)量

在進(jìn)行管道設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)人員需要完全根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范內(nèi)容對管道進(jìn)行全面的設(shè)計(jì)。首先，城市燃?xì)夤艿辣仨毰c其他設(shè)備和建筑物之間保護(hù)合理的距離，如果地下設(shè)施的分布較為密集，工作人員無法根據(jù)安全距離對管道進(jìn)行設(shè)計(jì)，則需要對燃?xì)夤艿捞砑影踩Ｗo(hù)設(shè)施，以防止建筑物或其他設(shè)施對燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行產(chǎn)生影響；其次，如果城市內(nèi)非常容易出現(xiàn)內(nèi)澇問題或者其他類型的地質(zhì)災(zāi)害，則設(shè)計(jì)人員需要加強(qiáng)燃?xì)夤艿婪栏矫娴脑O(shè)計(jì)內(nèi)容，同時盡可能提高管道材料的強(qiáng)度，全面保障管道運(yùn)行的安全性。

2.3 立足于可靠性展開維修管理工作

燃?xì)庠O(shè)備維修管理工作要立足于設(shè)備的可靠性和設(shè)備故障后果，制定行之有效且系統(tǒng)性較強(qiáng)的維修策略，通過全面分析和評價設(shè)備故障，來制定一個既經(jīng)濟(jì)又安全的維修策略。對于故障后果的評價包含：第一，潛在的設(shè)備故障，目前不會影響社會安全運(yùn)行，當(dāng)故障發(fā)生后會造成巨大危害；其二，安全故障；其三，運(yùn)行故障；其四，非運(yùn)行故障。而診斷上述故障的方法有：結(jié)合設(shè)備性能檢測、人的感官檢測以及狀態(tài)檢測等。除此之外，上述故障的維修辦法有應(yīng)用檢查診斷技術(shù)，確定開展預(yù)防維修工作；定期維修或者是檢查之后運(yùn)用的維修方法，用在視情維修方法的延伸；故障之后維修，應(yīng)用在不重要的設(shè)備上。立足于可靠性的維修管理策略，相關(guān)人員結(jié)合故障程度，全面分析各設(shè)備的故障就功能，系統(tǒng)研究出每臺設(shè)備的針對性維修方案。

2.4 完成材料的質(zhì)量檢驗(yàn)

由于天然氣具有易燃、易爆、有毒的特性，燃?xì)夤艿啦馁|(zhì)在選擇上必須有所重視，這是保證施工質(zhì)量的前提。所以在燃?xì)夤艿拦こ淌┕で笆滓M(jìn)行的就是做好材料選購和質(zhì)量檢驗(yàn)工作，確保所選購的材料其規(guī)格和性能指標(biāo)能夠保證施工的各項(xiàng)要求，并具有相關(guān)的質(zhì)量認(rèn)證證書。在施工材料進(jìn)場前還需對建筑材料進(jìn)行二次復(fù)檢。其次，對于進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料一定要做好保存工作，避免環(huán)境因素或人為因素對材料造成損害。最后，在進(jìn)行施工作業(yè)時，要根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，因地制宜，選擇最為適宜的回填槽材料，延長燃?xì)夤艿赖氖褂脡勖?/p>

2.5 加速改造老舊燃?xì)饩W(wǎng)

由于燃?xì)夤芫W(wǎng)十分龐大以及年久老化問題，單單通過維修管道來解決老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)損壞的問題十分困難，并且會造成很大的工作量，比如在燃?xì)夤艿缆c(diǎn)排查方面，所以只有加速改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)才能徹底解決這個問題。但是，大多數(shù)老舊的燃?xì)夤芫W(wǎng)多數(shù)都發(fā)生在老舊城區(qū)，改造的方面不僅僅局限于燃?xì)夤艿溃黝惓鞘谢A(chǔ)工程的多次維修給燃?xì)夤艿缹?shí)際的改造工作帶來了很多的障礙，所以相關(guān)單位應(yīng)該事先做好老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)的線路梳理工作，整合整個線路中需要改造的方位，并且提前做好風(fēng)險管控工作，一旦發(fā)生意外情況能夠得到及時的處理。另外，在管道線路整合完畢后，應(yīng)該事先報告給相關(guān)部門，最后由政府相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施整改工作。

2.6 積極向燃?xì)馐褂糜脩暨M(jìn)行宣傳教育

在現(xiàn)代化社會背景下，積極向燃?xì)馐褂糜脩暨M(jìn)行宣傳教育，不僅可以讓用戶可以合理且安全的運(yùn)用燃?xì)庠O(shè)備，還能慢慢的提升用戶的安全防范意識以及維護(hù)管理觀念，從而有效規(guī)避和預(yù)防安全事故出現(xiàn)，確保用戶生命財(cái)產(chǎn)安全，為社會安定發(fā)展提供有利條件。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在最近幾年發(fā)生的燃?xì)馐鹿剩喟攵际且驗(yàn)橛脩羟啡卑踩珣?yīng)用意識，和沒有認(rèn)識到城市燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)管理的現(xiàn)實(shí)意義。無法第一時間發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常情況以及損壞部位，致使燃?xì)獍l(fā)生泄漏情況，另外盲目的運(yùn)用電器，導(dǎo)致明火爆炸事故屢見不鮮。從此能夠看出，積極向燃?xì)馐褂糜脩暨M(jìn)行宣傳教育勢在必行。通過采用多元化的手段向用戶普及正確且安全用氣的知識、燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)管理的知識等，讓社會群眾都能做到正確且安全的運(yùn)用煤氣，減少煤氣事故發(fā)生率，保證社會安定。

結(jié)語

總而言之，一切燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生都是由于管理不嚴(yán)導(dǎo)致的，所以必須加強(qiáng)城市燃?xì)獾陌踩芾砉ぷ鳎⒖茖W(xué)的、合理的、完善的、確實(shí)可行的安全管理體系應(yīng)盡早提上日程，只有這樣才能更好的進(jìn)行后面的各個環(huán)節(jié)。燃?xì)獾陌踩芾砉ぷ饕旨?xì)致，雖然這個任務(wù)很艱巨，但我們必須要不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)管理辦法，不斷地總結(jié)完善，攻克這個難關(guān)。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：社會安全的建議范文

職業(yè)健康安全管理體系是一種現(xiàn)代企業(yè)的安全管理模式，是先進(jìn)的安全管理方法，在當(dāng)今世界先進(jìn)企業(yè)中得到廣泛的認(rèn)同和應(yīng)用。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中有責(zé)任、有義務(wù)為職工提供良好的工作環(huán)境和安全保證；企業(yè)工會作為職工利益的代表者，維護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全健康合法權(quán)益，是工會組織履行維權(quán)職責(zé)的重要任務(wù)，也是發(fā)揮國有企業(yè)工會組織特殊作用的重要方面。因此，在企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系的過程中，研究和探討做好工會勞動保護(hù)工作的方式方法，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、切實(shí)加強(qiáng)對職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)識

職業(yè)健康安全管理體系是企業(yè)安全工作中一種全新的工作標(biāo)準(zhǔn)，做為工會工作者，必須加強(qiáng)對職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)識，才能在構(gòu)建職業(yè)健康安全管理體系這項(xiàng)工作中發(fā)揮工會組織的特殊作用。所謂職業(yè)健康安全管理體系，就是企業(yè)通過一系列標(biāo)準(zhǔn)為勞動者提供健康、安全的工作環(huán)境，以及企業(yè)對職業(yè)健康安全工作進(jìn)行控制的思想理念及管理方法。其目的就是通過科學(xué)的管理手段，控制人的不安全行為，改善物的不安全狀態(tài)，形成以人為本的安全理念，使企業(yè)為職工提供安全、健康的工作環(huán)境，職工也具有我能安全、我會安全的能力，從而有效控制風(fēng)險、確保安全生產(chǎn)和員工的生命安全與健康。通過推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系工作，促使企業(yè)有效控制和降低各類危險、危害和事故風(fēng)險，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，更進(jìn)一步保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和職工的健康安全。

職業(yè)健康安全管理體系強(qiáng)調(diào)通過系統(tǒng)化的預(yù)防管理機(jī)制徹底消除各種事故和疾病隱患，以最大限度地減少事故和職業(yè)病的發(fā)生。企業(yè)通過采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。作為鋼鐵企業(yè)，盡管在貫徹、實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的過程中，通過大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，安全觀念、管理、行為、物態(tài)文化建設(shè)等方面已經(jīng)建立了具有本企業(yè)特色的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的框架，逐步走上依法管理的軌道，企業(yè)安全管理水平也在不斷提高，但是要建設(shè)成為精品板材基地和具有國際競爭力的現(xiàn)代化鋼鐵企業(yè)，在各項(xiàng)管理工作中也必須積極地與世界接軌。要建立具有鋼鐵企業(yè)特色的現(xiàn)代安全管理模式，就必須用先進(jìn)、現(xiàn)代的安全管理方法，規(guī)范安全管理工作，提升鋼鐵企業(yè)的職業(yè)健康安全管理績效。建立和運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系這一系統(tǒng)化、程序化的現(xiàn)代管理模式，就能夠促進(jìn)鋼鐵企業(yè)由傳統(tǒng)安全管理向現(xiàn)代安全管理的快速轉(zhuǎn)變。因此，必須采取積極有效的措施，加強(qiáng)職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)工作。工會作為職工利益的代表者和維護(hù)者，在職業(yè)健康安全管理體系的建設(shè)當(dāng)中，維護(hù)企業(yè)整體利益的同時，維護(hù)職工的切身利益就顯得尤為重要。

二、充分認(rèn)識工會勞動保護(hù)工作肩負(fù)的責(zé)任

目前，鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造任務(wù)繁重。在尋求企業(yè)生存和更大發(fā)展、特別是在技改建設(shè)的過程中，片面強(qiáng)調(diào)“時間就是金錢”，追求速度、搶工期的現(xiàn)象普遍存在，施工現(xiàn)場交叉作業(yè)、施工環(huán)境惡劣，職工的健康、人身安全受到較大威脅。在這種情況下，非常需要工會組織切實(shí)加強(qiáng)勞動保護(hù)工作，維護(hù)職工的權(quán)益。現(xiàn)實(shí)的工作需要工會勞動保護(hù)工作必須得到切實(shí)加強(qiáng)。

工會勞動保護(hù)工作還肩負(fù)著提高職工安全意識和安全技能的重任，必須切實(shí)做好工會勞動保護(hù)工作、維護(hù)好職工安全健康權(quán)益。同時，開展好工會勞動保護(hù)工作對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、建設(shè)和諧企業(yè)必將發(fā)揮重要作用。

三、在職業(yè)健康安全管理體系工作中做好工會勞動保護(hù)工作的途徑

在職業(yè)健康安全管理體系工作中做好工會勞動保護(hù)工作，要突出工會工作的特點(diǎn)，積極參與到職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)當(dāng)中。1、做到“源頭”參與。“源頭”參與是做好工作的重要保障。在企業(yè)制定職業(yè)健康安全管理方針目標(biāo)、勞動保護(hù)工作條例、規(guī)定等重大事項(xiàng)和規(guī)章制度時，工會要代表職工參與這些規(guī)章制度的制定，參與影響作業(yè)場所人員職業(yè)健康安全的任何變化的討論；參與職業(yè)健康安全事務(wù)。要站在職工的立場思考問題，提出意見，從而保障職工的合法權(quán)益。就職工關(guān)心的勞動保護(hù)問題，與行政展開積極的對話、協(xié)商，使職工的利益得到切實(shí)的維護(hù)。在代表職工與行政簽定的集體勞工合同中，對職業(yè)健康安全方面的內(nèi)容定期檢查落實(shí)。2、做到過程參與。在具體工作中，一是要發(fā)動和組織職工搞好危險源普查辨識、等級評定、措施制定、以及預(yù)案編輯工作，協(xié)同行政部門在醒目的地方、部位懸掛警示標(biāo)識，提示職工注意安全；二是在職工衛(wèi)生健康方面，注意噪音、有害氣體等方面對職工身心健康的侵襲，建議并督促改善工作環(huán)境，設(shè)立隔音間、安裝有害氣體報警器，配備必要的 血壓測量儀器，時刻關(guān)注職工的身體狀況，做到及時預(yù)防和治療，同時還要定期組織職工進(jìn)行健康體檢；三是注意勞動保護(hù)的佩帶，教育和培養(yǎng)職工文明的行為規(guī)范，樹立良好的企業(yè)職工新形象。3、檢修施工中有效參與。工會應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定，組織職工代表對新建、改建和擴(kuò)建工程中的職業(yè)健康安全設(shè)施與主體工程是否做到同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督和視察，從根本上維護(hù)職工始終在良好的環(huán)境下工作。同時，對發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，工會要責(zé)無旁貸地向行政建議組織職工撤離危險場所。4、做好檢查和視察，營造良好的安全文化環(huán)境。工會組織一是可以依法組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，定期組織員工代表對職業(yè)健康安全管理情況做現(xiàn)場調(diào)查；二是可以通過獨(dú)立檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行必要的指導(dǎo)，同時還可以給予必要的考核和處罰，以達(dá)到促進(jìn)工作的目的；三是可以組織職工代表就勞動保護(hù)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、配備范圍、以及質(zhì)量等有關(guān)勞動保護(hù)工作進(jìn)行專項(xiàng)視察，從而推動工會勞動保護(hù)工作不斷發(fā)展；四是要不定期組織開展有益于職工職業(yè)健康安全的競賽活動，并且把職業(yè)健康安全作為班組建設(shè)的重要內(nèi)容，與生產(chǎn)安全部門聯(lián)合開展班組安全競賽，營造鋼鐵企業(yè)特有的安全文化氛圍。