城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要性精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要性范文

“十四五”規(guī)劃即國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要，起止時(shí)間2021-2025年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃?！笔奈濉睍r(shí)期是“兩個(gè)一百年”的歷史交匯期，這個(gè)時(shí)間正值中華民族發(fā)展之路的重要性拐點(diǎn)，中國(guó)正從舊常態(tài)躍遷到新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期。

《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》更是文化和旅游部組建以來(lái)的第一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)我國(guó)文化業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的意義。綠維文旅認(rèn)為，《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制要先解決好文旅融合發(fā)展的問(wèn)題。

一.《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》意義重大

《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是承前啟后的規(guī)劃?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》將成為文化和旅游部組建以來(lái)的第一個(gè)五年規(guī)劃，將開(kāi)啟文化和旅游融合發(fā)展的新征程，既要鞏固提升全面建設(shè)小康社會(huì)成果，又要為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年第一階段的奮斗目標(biāo)在文化旅游領(lǐng)域起好步，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃。應(yīng)緊密結(jié)合新時(shí)代背景，符合階段性特征，深入研究文旅和旅游領(lǐng)域的重大課題，找出重大問(wèn)題的矛盾癥結(jié)，提出管用實(shí)用的對(duì)策措施，讓《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》中的重大工程項(xiàng)目統(tǒng)籌到國(guó)土空間規(guī)劃中。

《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是融合發(fā)展的規(guī)劃。文化不等于旅游，文化價(jià)值不等于旅游價(jià)值，但文化資源、需求與旅游產(chǎn)品、活動(dòng)密不可分，文旅融合發(fā)展不能僅僅依托傳統(tǒng)滲透，而是要著眼于產(chǎn)業(yè)一體化，以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展為目標(biāo)?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》應(yīng)該是融合發(fā)展的規(guī)劃，既要認(rèn)清文化和旅游的差異，也要通過(guò)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)文化和旅游的乘數(shù)效應(yīng)。

《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是創(chuàng)新引領(lǐng)的規(guī)劃。旅游與文化一直以來(lái)都是融合發(fā)展，旅游強(qiáng)調(diào)文化為魂，文化界非常在意如何有效地與旅游結(jié)合，從而落地文化價(jià)值。因此，文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)不在于它們是否融合，而在于如何運(yùn)用創(chuàng)新理念引領(lǐng)融合?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》應(yīng)該是創(chuàng)新理念引領(lǐng)的規(guī)劃，目前文旅融合的創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更多是塊狀結(jié)合，真正意義上的融合還不多。

二、《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》仍有很多問(wèn)題亟待解決

文化和旅游具有天然的耦合性，但是，以往的融合一般屬于自發(fā)性融合，缺乏系統(tǒng)和科學(xué)的理論指導(dǎo)，融合發(fā)展中還存在很多問(wèn)題?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》要指導(dǎo)文旅融合發(fā)展仍有許多問(wèn)題需要解決。

一是文化旅游融合須進(jìn)一步深化。一方面是目前的文旅產(chǎn)品結(jié)合僅停留在文化表層，融合內(nèi)容淺薄，形式單一，游客體驗(yàn)內(nèi)容單調(diào)乏味。另一方面是我國(guó)的文旅產(chǎn)品的設(shè)計(jì)總體上還處于簡(jiǎn)單融合、模仿的階段，缺乏對(duì)現(xiàn)代元素、創(chuàng)意IP等內(nèi)容的應(yīng)用，產(chǎn)品創(chuàng)新性不足。

二是文化旅游區(qū)域發(fā)展差距較大。受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)民收入水平差距影響，我國(guó)旅游業(yè)呈現(xiàn)出“東強(qiáng)西弱，南強(qiáng)北弱”的特點(diǎn)。文化旅游的開(kāi)發(fā)順應(yīng)了旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，文旅融合程度較高，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，尚未形成大規(guī)模性的文化旅游產(chǎn)品聚集。因?yàn)閰^(qū)域差異，文化旅游發(fā)展要找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，樹(shù)立典型示范項(xiàng)目。

三是文旅融合方法論體系尚未健全。在文旅融合的發(fā)展和研究中，無(wú)論是業(yè)界還是學(xué)界，大多只停留在分析融合現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的思路、方式、結(jié)構(gòu)等方法論體系沒(méi)有進(jìn)行深入分析。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)本身主動(dòng)融合的層面很多，但兩者在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和架構(gòu)上存在很多不同，需要探索科學(xué)系統(tǒng)的融合方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的良性可持續(xù)發(fā)展。

四是文旅品牌仍需持續(xù)培育。我國(guó)是歷史悠久的文化和歷史大國(guó)，但是文化輸出較弱，更是缺乏文化旅游方面的世界品牌?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》應(yīng)該加強(qiáng)文化旅游品牌的建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)，讓中國(guó)文化旅游更多品牌走出國(guó)門，走向世界，成為帶動(dòng)中國(guó)文化旅游發(fā)展的標(biāo)桿。

三、《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制重點(diǎn)

目前，文化和旅游部已經(jīng)完成“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，正在開(kāi)展“十四五”規(guī)劃前期研究、專題調(diào)研等工作，并且統(tǒng)籌確定了25個(gè)“十四五”規(guī)劃前期研究課題，組織各司局結(jié)合本領(lǐng)域工作開(kāi)展前期研究，為“十四五”規(guī)劃編制提供支撐。

在《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制中還應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）重新梳理文旅資源與現(xiàn)狀

目前我國(guó)的旅游資源評(píng)價(jià)體系是在傳統(tǒng)觀光旅游發(fā)展階段形成的，很難滿足體驗(yàn)旅游時(shí)代的游客需求。我國(guó)地域廣闊、人文歷史悠久，擁有豐富的自然資源，人文資源以及多種公共資源，均可與旅游資源進(jìn)行融合，成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

文旅融合專項(xiàng)規(guī)劃編制應(yīng)突破傳統(tǒng)的資源分析框架，挖掘能夠充分代表自身文化特質(zhì)、對(duì)客源市場(chǎng)有吸引力、整合后能在具有充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游資源。建立“物質(zhì)文化遺產(chǎn)+非物質(zhì)文化遺產(chǎn)+現(xiàn)代文化”的旅游資源分析框架，深挖文化旅游資源內(nèi)涵，建立完整的文化旅游資源價(jià)值評(píng)價(jià)體系，篩選出對(duì)規(guī)劃區(qū)最具價(jià)值的文化旅游資源。

首先，傳統(tǒng)文化和旅游資源的內(nèi)涵需挖掘。文化資源與旅游資源具有較大重合性，但傳統(tǒng)旅游資源的邊界在延伸，文化旅游資源不再是單一的某個(gè)景點(diǎn)或具象的吸引物，它可以是一種城市氣質(zhì)，也可以是一種獨(dú)特的生活方式，對(duì)應(yīng)的規(guī)劃編制中要將文化資源進(jìn)行深入的解讀，充分挖掘地方的資源價(jià)值；吸引更多旅游者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化保護(hù)的雙贏。

其次，文旅融合背景下的旅游資源內(nèi)容在擴(kuò)充。除了傳統(tǒng)的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)外，以現(xiàn)代文化為支撐的城市創(chuàng)意圖書館、博物館、音樂(lè)節(jié)、小劇場(chǎng)等都成為熱門的旅游資源。

（二）明確文旅融合發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略

堅(jiān)持“以文強(qiáng)旅、以旅興文”，結(jié)合當(dāng)?shù)匚穆觅Y源等級(jí)和分布，明確各地文化旅游發(fā)展重大任務(wù)、重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上明確規(guī)劃區(qū)的文旅融合總體發(fā)展目標(biāo)，并且明確產(chǎn)業(yè)增值、區(qū)域布局合理性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品與服務(wù)提升等具體目標(biāo)。

在充分了解當(dāng)?shù)匚穆觅Y源、市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，分析出地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，明確地區(qū)發(fā)展目標(biāo)和文化定位，完成當(dāng)?shù)匚穆冒l(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)，制定出文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)戰(zhàn)略和實(shí)施方案，培育形成文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)組建跨界、跨域融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成旅游、文化、體育、娛樂(lè)、康復(fù)、餐飲、傳媒等融合的產(chǎn)業(yè)體系。

（三）制定文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃

對(duì)歷史文化、傳統(tǒng)文化、原生文化等優(yōu)秀地域文化及遺址遺跡進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，保護(hù)和培養(yǎng)傳承人，通過(guò)文旅保護(hù)與利用專題明確保護(hù)范圍、規(guī)劃目標(biāo)、功能分區(qū)、建立保護(hù)管理體系、明確保障措施等，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與開(kāi)發(fā)利用。物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用需要在分析歷史遺存、民族服飾、特色民居、民間工藝等物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，建立科學(xué)合理的物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用體系。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與開(kāi)發(fā)利用分析民間習(xí)俗、節(jié)慶活動(dòng)、儀式、語(yǔ)言、書法、舞蹈、音樂(lè)、戲曲、雜技、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用現(xiàn)狀，構(gòu)建以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與利用為核心的開(kāi)發(fā)利用體系。

（四）創(chuàng)新文旅融合發(fā)展模式

文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該成為《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制的重要內(nèi)容之一，要形成文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等多種創(chuàng)新手段，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)布局。其中，注重文化創(chuàng)意與旅游融合發(fā)展，明確文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展的領(lǐng)域，完成當(dāng)?shù)匚膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)，制定出文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)戰(zhàn)略和實(shí)施方案。要挖掘文旅消費(fèi)的新動(dòng)能，構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，建設(shè)文旅融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)系統(tǒng)。對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)該確定行動(dòng)目標(biāo)，分解行動(dòng)任務(wù)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的先行突破和落地。

（五）明確重大項(xiàng)目及其空間布局

國(guó)土空間規(guī)劃需要對(duì)國(guó)土空間進(jìn)行統(tǒng)一部署，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間性規(guī)劃融合，推進(jìn)“多規(guī)合一”。所以，《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》需要明確重大項(xiàng)目及其空間布局。使國(guó)土空間規(guī)劃為文化旅游發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地實(shí)施提供空間保障，這也是《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》落地實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。

（六）針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域明確戰(zhàn)略導(dǎo)向

第2篇：城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要性范文

 

2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。為深入貫徹落實(shí)省委十一屆八次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》內(nèi)容，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出2021年全省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作要點(diǎn)。

一、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市

(一)深度放開(kāi)放寬城市落戶限制。深化戶籍制度改革，以城市存量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，全面取消不合理落戶限制，實(shí)行基本條件準(zhǔn)入制度。取消除武漢市外全省其他地區(qū)落戶限制，進(jìn)一步降低武漢市落戶門檻，實(shí)行省內(nèi)戶口遷移一地辦結(jié)機(jī)制。推動(dòng)武漢市全面落實(shí)取消進(jìn)城就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口等重點(diǎn)群體落戶限制條件，改進(jìn)積分落戶辦法，確保社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。(省公安廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(二)推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋非戶籍常住人口。完善以居住證為載體、與居住年限等相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。擴(kuò)大義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位供給，動(dòng)態(tài)調(diào)整、合理調(diào)配教師編制數(shù)量，落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。支持將實(shí)際居住的常住人口納入普惠性學(xué)前教育保障范圍。做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移續(xù)接。積極對(duì)接養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設(shè)。完善異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)備案和門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算“跨省通辦”。完善公租房保障制度，擴(kuò)寬公租房房源籌集渠道，加大商品房配建籌集公租房力度。(省公安廳、省教育廳、省人社廳、省衛(wèi)健委、省委編辦、省醫(yī)保局、省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(三)提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)技能。持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)技能培訓(xùn)。支持企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)或吸納農(nóng)民工較多企業(yè)開(kāi)展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)并給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。結(jié)合促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開(kāi)展崗前培訓(xùn)、新型學(xué)徒制培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要，大力開(kāi)展針對(duì)性就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。(省人社廳、省教育廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(四)健全配套政策體系。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。切實(shí)維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，探索農(nóng)村“三權(quán)”市場(chǎng)化退出機(jī)制。探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立城市人口統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。(省財(cái)政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省統(tǒng)計(jì)局、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

二、提升城市圈和城市群承載能力

(五)大力發(fā)展三大城市群(圈)。積極落實(shí)長(zhǎng)江中游城市群實(shí)施方案，促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)取得突破性進(jìn)展。制定并實(shí)施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局系列政策體系，更好發(fā)揮武漢和襄陽(yáng)、宜昌引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)武漢城市圈、襄十隨神城市群、宜荊荊恩城市群加快發(fā)展，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)合作，促進(jìn)公共服務(wù)共建共享，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。(省委財(cái)經(jīng)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(六)推進(jìn)武漢城市圈同城化發(fā)展。以武漢、鄂州為核心區(qū)，加快武漢城市圈同城化步伐。加快武漢城市圈城際鐵路和城際軌道交通建設(shè)，支持武漢市域(郊)鐵路向周邊延伸，加快推進(jìn)都市圈高速公路建設(shè)，推動(dòng)武漢都市圈打造1小時(shí)通勤圈。優(yōu)化綜合交通樞紐布局，建設(shè)一體化綜合客運(yùn)樞紐，促進(jìn)各類交通方式無(wú)縫接駁、便捷換乘。加快武漢樞紐直通線、武漢北站改造等項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)光谷科技創(chuàng)新大走廊，車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊、航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)建設(shè)等四大組團(tuán)發(fā)展先行區(qū)，有序推動(dòng)武漢教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)資源與圈內(nèi)城市共建共享。(省發(fā)改委、省科技廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省衛(wèi)健委、省文旅廳、中鐵武漢鐵路局集團(tuán)、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

三、促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

(七)支持中心城市加快發(fā)展。支持武漢建設(shè)“五個(gè)中心”。進(jìn)一步優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)格局，合理控制中心城區(qū)建設(shè)強(qiáng)度和人口密度，提升中心城區(qū)功能，科學(xué)發(fā)展郊區(qū)衛(wèi)星城。積極探索武漢超大城市治理方法。加快改造提升武漢“兩江四岸”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)武漢東湖高新區(qū)等重要片區(qū)建設(shè)。支持襄陽(yáng)和宜昌加快建設(shè)省域副中心城市，進(jìn)一步提升能級(jí)。推進(jìn)襄陽(yáng)以汽車、裝備等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，通過(guò)與十堰、隨州協(xié)同聯(lián)動(dòng)，先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。推動(dòng)宜昌以綠色化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)與荊州、荊門聯(lián)動(dòng)，化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。(省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(八)加快推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。圍繞公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)培育等4大領(lǐng)域18項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，實(shí)施縣城品質(zhì)提升行動(dòng)，有條件的地方按照小城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣城。突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)“三百”戰(zhàn)略實(shí)施，打造一批高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)縣。加大對(duì)縣城的要素保障力度和政策扶持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政資金投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸支持。做好10個(gè)縣城城鎮(zhèn)化示范試點(diǎn)工作，建設(shè)一批在全省乃至全國(guó)有一定影響力的示范縣市。(省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門、相關(guān)縣(市)負(fù)責(zé))

(九)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見(jiàn)的通知》，建立全省特色小鎮(zhèn)清單，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌典型引路和負(fù)面警示，挖掘推廣我省具有全國(guó)影響力的特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)推進(jìn)“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動(dòng)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)鎮(zhèn)。(省發(fā)改委、省住建廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省體育局、省委編辦、市州有關(guān)部門、相關(guān)縣(市、區(qū))負(fù)責(zé))

四、加快建設(shè)現(xiàn)代化城市

(十)有序解決大城市住房突出問(wèn)題。探索實(shí)施實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼并舉制度，加快構(gòu)建以保障性住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主的住房保障體系。支持人口凈流入的大城市以需定供籌建公租房，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，增加保障性租賃住房供給，解決困難群眾和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學(xué)生等新市民住房問(wèn)題，鼓勵(lì)探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。規(guī)范培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，完善長(zhǎng)租房政策。(省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(十一)建設(shè)新型智慧城市。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建立城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源實(shí)時(shí)共享和業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，深化搭建公共資源感知設(shè)備，填補(bǔ)化工園區(qū)、重要場(chǎng)所以及自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)控盲點(diǎn)，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，支持城市健康高效運(yùn)行和突發(fā)事件快速智能響應(yīng)。推進(jìn)市政公用設(shè)施智能化升級(jí)，改造交通、公安和水電氣熱等重點(diǎn)領(lǐng)域終端系統(tǒng)。實(shí)施一批智慧城市示范項(xiàng)目。(省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省住建廳、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省通信管理局、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(十二)增強(qiáng)城市安全韌性。推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、院前急救體系、基層防控體系、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理平臺(tái)等“4大體系、1個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，加快補(bǔ)齊縣城公共衛(wèi)生防控救治短板。提高平戰(zhàn)結(jié)合能力，確保改建新建的大型公共設(shè)施具備短期內(nèi)改造為方艙醫(yī)院的條件。大力推進(jìn)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)，改造河道、堤防、水庫(kù)等防洪設(shè)施，推廣海綿城市建設(shè)模式，整治城市易澇積水區(qū)段。以“237”應(yīng)急管理重大項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，健全應(yīng)急物資保障體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，建立完善城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，全面構(gòu)建系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的城市安全保障體系，確保突發(fā)事件科學(xué)高效處置。(省發(fā)改委、省衛(wèi)健委、省應(yīng)急廳、省住建廳、省水利廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(十三)改善城市人居環(huán)境。全面推進(jìn)生活垃圾分類，加快建設(shè)生活垃圾焚燒終端處理設(shè)施。提高污水管網(wǎng)覆蓋率，增強(qiáng)污水管網(wǎng)收集能力，推進(jìn)污泥無(wú)害化處理。分門別類完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完善醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢棄物處理設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)森林城市建設(shè)，加快城鄉(xiāng)綠化。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)背街小巷等環(huán)境衛(wèi)生死角整治，加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施和城市微型公園建設(shè)，推進(jìn)縣市區(qū)“一場(chǎng)兩館”新建改建工程。(省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)健委、省自然資源廳、省林業(yè)局、省體育局、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(十四)優(yōu)化城市公共交通體系。加快發(fā)展城市公共交通，完善非機(jī)動(dòng)車道、人行道和休閑綠道等城市慢行系統(tǒng)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大支路建設(shè)力度，開(kāi)展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，大力推進(jìn)武漢城市軌道交通建設(shè)。合理規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)，完善以配建停車場(chǎng)為主、公共停車場(chǎng)為輔、路側(cè)停車位為補(bǔ)充的停車設(shè)施體系，提升智能化水平。健全大型公共停車場(chǎng)充電設(shè)施。支持武漢、襄陽(yáng)參加國(guó)家綠色出行示范城市創(chuàng)建。(省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(十五)實(shí)施城市更新行動(dòng)。在舊城區(qū)有序推進(jìn)以老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等“三老一村”改造為主要內(nèi)容的城市更新行動(dòng)。加大老舊小區(qū)改造力度，2021年新開(kāi)工改造老舊小區(qū)2601個(gè)。探索將老舊廠區(qū)和老舊街區(qū)改造成為雙創(chuàng)空間、新型產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)和文化旅游場(chǎng)地。改造提升步行街和特色商業(yè)街，打造城市消費(fèi)名片。因地制宜將一批城中村改造成為城市社區(qū)或其他空間。(省住建廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省文旅廳、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

五、提升城市治理水平

(十六)優(yōu)化城市空間治理。編制完成省市縣三級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)實(shí)用型村莊規(guī)劃編制。促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約高效利用，建立健全“畝產(chǎn)論英雄”綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和“密度提升、挖潛增效”政策組合機(jī)制，全面推行增量投放與存量盤活利用相掛鉤。積極探索混合產(chǎn)業(yè)用地供給、分層開(kāi)發(fā)、立體開(kāi)發(fā)和以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(TOD)等模式。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和城市風(fēng)貌管控。(省自然資源廳、省住建廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(十七)加強(qiáng)基層社會(huì)治理。合理設(shè)置街道、社區(qū)，對(duì)規(guī)模過(guò)大、過(guò)小或交叉過(guò)多不便管理服務(wù)的社區(qū)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。提升社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)水平。落實(shí)社區(qū)工作者“崗在網(wǎng)格、重在服務(wù)、責(zé)在連心”機(jī)制和網(wǎng)格樓棟包保責(zé)任。引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)志愿者、駐地企業(yè)單位等共同參與社區(qū)治理。支持老舊小區(qū)引入市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)或推行社區(qū)托管、社會(huì)組織代管等方式，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。(省民政廳、省住建廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(十八)改善城市治理方式。全面梳理城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單，健全城市安全運(yùn)行管理機(jī)制，建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái)系統(tǒng)。強(qiáng)化資源整合，市設(shè)區(qū)不再設(shè)置單獨(dú)的“區(qū)長(zhǎng)熱線”。建立市民舉報(bào)投訴“一號(hào)接收”“一口受理”平臺(tái)，在街道成立社會(huì)治理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。(省政務(wù)辦、省委政法委、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

六、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

(十九)引導(dǎo)人才下鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。研究制定人才加入鄉(xiāng)村實(shí)施細(xì)則和政策措施，允許符合條件的入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在經(jīng)常居住地落戶并依法享有相關(guān)權(quán)益。深入實(shí)施科技特派員制度，優(yōu)化科技人才流動(dòng)政策環(huán)境，鼓勵(lì)高校院所科技人員以離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪方式服務(wù)省內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師隊(duì)伍，推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)，最大限度幫助企業(yè)吸納返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)。加大對(duì)農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)、骨干人員的培訓(xùn)力度，培育更多農(nóng)村實(shí)用人才和致富帶頭人。(省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省委財(cái)經(jīng)辦、省科技廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(二十)深化土地住房制度改革。引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，允許就地入市或異地調(diào)整入市。穩(wěn)步推進(jìn)宅基地制度改革試點(diǎn)，探索完善宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、抵押、退出、收益、審批、監(jiān)管等制度，探索農(nóng)民自愿有償退出宅基地。完成城中村改造和鄉(xiāng)村住房宅基地確權(quán)辦證，規(guī)范小產(chǎn)權(quán)房管理。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，實(shí)行負(fù)面清單管理，鼓勵(lì)采取自營(yíng)、出租、入股、合作等方式，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。(省自然資源廳、省住建廳、省委財(cái)經(jīng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(二十一)推動(dòng)公共設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)供電供水供氣等市政設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)供水供氣等重要設(shè)施向城市郊區(qū)和規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)延伸覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)村垃圾收儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾收集處理。推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展，完善鄉(xiāng)村公共交通體系，推進(jìn)客運(yùn)站改建遷建和功能提升。支持城郊承接城市專業(yè)市場(chǎng)和物流基地疏解，在縣鄉(xiāng)村合理布局冷鏈物流設(shè)施、配送投遞設(shè)施和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品入鄉(xiāng)通道。(省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(二十二)大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展“千企興千村”活動(dòng)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，培育一批休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路和美麗休閑鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，引導(dǎo)城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。積極開(kāi)發(fā)地方風(fēng)味、民族特色、傳統(tǒng)工藝等資源，辦好農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，打造一批農(nóng)事節(jié)慶品牌。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省發(fā)改委、市州有關(guān)部門負(fù)責(zé))

七、實(shí)施保障

第3篇：城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要性范文

今年“土地日”的主題是“珍惜土地資源，節(jié)約集約用地”，這充分體現(xiàn)了土地資源在宏觀調(diào)控中的重要地位，更體現(xiàn)了節(jié)約集約用地對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的極端重要性。珍惜土地資源，切實(shí)保護(hù)耕地，節(jié)約集約用地，建設(shè)美好__，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，更是我們共同的責(zé)任。圍繞今年的主題，我們將著力做好以下工作：

一是千方百計(jì)地優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局。要嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量，把盤活存量、節(jié)約集約用地作為緩解土地供需矛盾的有效途徑，堅(jiān)決執(zhí)行用地指標(biāo)按項(xiàng)目分配制度，優(yōu)先保障民生工程項(xiàng)目用地，優(yōu)先保障招商引資項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，優(yōu)先保障交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，把有限的用地指標(biāo)用在刀刃上、花在急需處，確保每一個(gè)好項(xiàng)目能落地、快落地，以項(xiàng)目的大推進(jìn)促進(jìn)__的大發(fā)展。

二是堅(jiān)定不移地發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。要突出抓好“大美宜城、陽(yáng)光地產(chǎn)”城市品牌打造，強(qiáng)化收儲(chǔ)、加大推介、凈地出讓，確保土地綜合價(jià)值最大化，為城市建設(shè)與發(fā)展提供源頭活水。要突出抓好節(jié)地制度落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目用地規(guī)模預(yù)核定、劃撥用地最低價(jià)款制度，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目方案，執(zhí)行“雙向約束”制度，確保建設(shè)項(xiàng)目空間集約、時(shí)間集約、效益集約。要突出抓好存量用地盤活，發(fā)揮“兩個(gè)文件”效應(yīng)，著力推進(jìn)“城市土地整理”，改善土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效益。要突出抓好“三項(xiàng)清理”攻堅(jiān)，重拳整治閑置土地，大力盤活低效土地，匡正全市用地秩序。要突出抓好多層廠房建設(shè)，打造更多中小科技企業(yè)承接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一大批中小科技項(xiàng)目扎堆建設(shè)、集聚發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。

三是持之以恒地抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查。要始終保持違法違規(guī)用地打擊的高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)行“查事查人”兩手并重，推動(dòng)全民全社會(huì)合法合規(guī)用地意識(shí)的提升。要緊抓違法違規(guī)用地源頭控制關(guān)鍵，全面構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格化管控體系，確保橫向到邊、縱向到底、不留死角，堅(jiān)決把違法違規(guī)用地遏制在萌芽狀態(tài)。要建立完善違法用地責(zé)任共擔(dān)機(jī)制、制止查處違法用地聯(lián)動(dòng)機(jī)制、處置追究違法用地問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保保障水平上去、違法比例下來(lái)，力爭(zhēng)進(jìn)入衛(wèi)片執(zhí)法檢查全國(guó)免檢城市序列。

第4篇：城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要性范文

關(guān)鍵詞：信息化；新型城鎮(zhèn)化

中圖分類號(hào)：F49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-00-01

一、我國(guó)目前城鎮(zhèn)化與信息化融合管理現(xiàn)狀

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。步入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平在不斷地加快，隨著城市化水平的加快，我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模在不斷加大，中國(guó)的城市迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的速度達(dá)到世界同期進(jìn)程的兩倍。1980年世界城鎮(zhèn)化率平均為40%，而當(dāng)時(shí)中國(guó)不到20%。到1999年，世界城鎮(zhèn)化率平均為45%，中國(guó)為31%。2007年末，我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到44.9%，2010年49.68%，2012年達(dá)到52.57%。但是城鎮(zhèn)信息化的管理方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展相匹配。

二、城市化信息管理的必要性

（1）信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的主要方向，信息化管理是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，大力推動(dòng)信息化的管理方式，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建新型國(guó)家的必要選擇，我國(guó)當(dāng)前的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r要求我們推動(dòng)城市信息化的管理水平，形成新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

（2）我國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式要求我們對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)行信息化管理。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與城鎮(zhèn)的發(fā)展有著必然的聯(lián)系，信息技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐點(diǎn)，尤其是在當(dāng)前這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，信息化技術(shù)在發(fā)展集約、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)方面有著確定性的作用，目前，農(nóng)業(yè)信息量大、種植種類繁多要求建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理體制；同時(shí)，在城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，也需要信息化來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)水平，提升管理效率，信息化對(duì)城鎮(zhèn)的長(zhǎng)期發(fā)展有著不可替代的作用。

（3）信息化時(shí)代需要順勢(shì)而為。在發(fā)達(dá)國(guó)家，原始的工業(yè)結(jié)構(gòu)正在被信息化的社會(huì)結(jié)構(gòu)所取代。目前，中國(guó)處于信息化和工業(yè)化融合發(fā)展時(shí)期，在這種趨勢(shì)下，城鎮(zhèn)化將進(jìn)入高速發(fā)展的時(shí)期，城鎮(zhèn)由于人群的爆發(fā)式聚集和產(chǎn)業(yè)升級(jí)遇到的瓶頸，以及由此帶來(lái)的城市管理、資源匹配、環(huán)境發(fā)展、民生需求等諸多難題，都要求有更有效的手段去整合協(xié)調(diào)，信息化無(wú)疑是一種行之有效的手段。

三、城鎮(zhèn)化管理的主要內(nèi)容

城鎮(zhèn)化的信息管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，從技術(shù)方面來(lái)說(shuō)城市化信息管理分為空間信息技術(shù)和管理信息技術(shù)這兩個(gè)方面；從實(shí)際應(yīng)用的角度來(lái)說(shuō)分為管理層應(yīng)用和服務(wù)層應(yīng)用這兩個(gè)方面。然而，不論是從哪一個(gè)角度來(lái)看，城市化的信息管理內(nèi)容主要是以下幾個(gè)方面：

（1）城市的整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。在對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行信息化管理時(shí)主要是對(duì)城市的整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行分析與管理。

（2）重要信息技術(shù)的應(yīng)用和推廣。在城市信息化管理時(shí)，城市管理者要具備一定的技術(shù)信息能力，只有管理者掌握了信息技術(shù)，才能更好的對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)行信息化管理。

（3）城市數(shù)據(jù)的集中采集和分散管理。對(duì)城市化進(jìn)行信息管理必須對(duì)城市的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行集中采集與分析，然后對(duì)信息進(jìn)行分散的管理方式。

（4）數(shù)字化信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與利用。要想發(fā)揮信息化管理的作用，就必須開(kāi)發(fā)城市信息管理系統(tǒng)，只有具備具體的系統(tǒng)，才能對(duì)城市信息進(jìn)行管理。

四、加快我國(guó)城市信息化管理的方法

加快實(shí)施和推進(jìn)城市信息化管理的方法，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）在城鎮(zhèn)中大力普及信息化知識(shí)和技術(shù)。由于欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，城鎮(zhèn)化發(fā)展比較閉塞，居民對(duì)信息這個(gè)概念的理解不夠全面，更不知道如何進(jìn)行信息化管理，因此，可以通過(guò)電視報(bào)紙等媒體在城鎮(zhèn)內(nèi)普及信息化方面的知識(shí)，并且引進(jìn)相關(guān)的技術(shù)。

（2）走集約型的產(chǎn)業(yè)化信息管理道路。由于小城鎮(zhèn)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用規(guī)模都比較小，因此，對(duì)小城鎮(zhèn)的信息化管理必須采用集中管理的模式，通過(guò)建立共同的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加快城鎮(zhèn)信息化建設(shè)的進(jìn)程，對(duì)城鎮(zhèn)中的小型企業(yè)進(jìn)行整合，進(jìn)行集約化管理，縮小管理規(guī)模。

（3）充分發(fā)揮城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)。對(duì)城鎮(zhèn)的信息化管理要根據(jù)每個(gè)城鎮(zhèn)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行，利用當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行管理，減少城鎮(zhèn)信息化管理中的資金。

五、信息化管理為城鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)的效益

信息化管理將為城鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)明顯的效益。首先，信息化管理有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)工業(yè)的結(jié)構(gòu)，加快我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展速度，為城鎮(zhèn)工業(yè)化的發(fā)展提供動(dòng)力。其次，信息化的管理方式，有利于人們快速的發(fā)展信息服務(wù)，使信息化的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣。再次，信息化的管理有利于加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度，避免城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中的誤區(qū)，提高城鎮(zhèn)發(fā)展的效率。最后，信息化管理不僅給城鎮(zhèn)帶來(lái)了發(fā)展，也為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了便利，信息化管理有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展創(chuàng)造新動(dòng)力。

信息化的管理方式在促進(jìn)信息化快速發(fā)展的同時(shí)，還為城鎮(zhèn)化的管理帶來(lái)了便利，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展；城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展促進(jìn)了城鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展，改變了傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展模式，促進(jìn)了城鎮(zhèn)工業(yè)化的發(fā)展，加快了城市工業(yè)化的速度；信息化的發(fā)展為城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了動(dòng)力，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了信息和科技方面的知識(shí)，逐漸加快了農(nóng)業(yè)信息化的腳步。信息化的管理促進(jìn)了信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這四者之間是相互聯(lián)系的關(guān)系，互相影響，互相發(fā)展。

六、結(jié)束語(yǔ)

加快城鎮(zhèn)信息化管理，不僅可以實(shí)現(xiàn)信息化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，同時(shí)還可以提高城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量。雖然在城鎮(zhèn)化的建設(shè)下，城市管理的信息化也在加快，但是由于基礎(chǔ)設(shè)備不夠完善，城市信息化管理的任務(wù)依然是一個(gè)關(guān)鍵難題，加快城市信息化管理需要在網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上加大對(duì)信息化管理的宣傳，讓人們認(rèn)同城市信息化管理的重要性，并從政府管理的角度高屋建瓴、統(tǒng)籌發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]畢如田，李茜.小城鎮(zhèn)信息化建設(shè)的思路與方法[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2008（10）.

第5篇：城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要性范文

高校體育和社區(qū)體育雖然名目不同，然而二者之間卻有著十分緊密的聯(lián)系，高校體育與社區(qū)體育都是體育學(xué)科的一種，都是社會(huì)體育的組成部分。從高校體育和社區(qū)體育的分析來(lái)看，高校體育和社區(qū)體育在某種程度上來(lái)說(shuō)都有需要有一定的體育環(huán)境基礎(chǔ)，高校體育需要有更多的體育項(xiàng)目、體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)以及體育設(shè)備等等，需要全面、系統(tǒng)、科學(xué)的為社區(qū)體育服務(wù)，因此高校體育也是社區(qū)體育的一個(gè)重要部分，高校學(xué)生在校園學(xué)習(xí)期間，能夠更好的利用學(xué)校體育教學(xué)的知識(shí)來(lái)提高自身的體育技巧，從而掌握好體育健身的方式方法，對(duì)體育鍛煉重要性的認(rèn)識(shí)也能有所提高，在未來(lái)進(jìn)入到社會(huì)后，也可以更好的發(fā)展群眾體育，這也是促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)。社區(qū)體育的發(fā)展也離不開(kāi)高校體育，高校體育教育中的各項(xiàng)活動(dòng)在未來(lái)都需要在社區(qū)體育環(huán)境下開(kāi)展，高校體育作為社區(qū)體育的基礎(chǔ)，也為社區(qū)體育提供了更多的更優(yōu)質(zhì)的體育項(xiàng)目，對(duì)促進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展也有著重要的作用。因此可以看出，為了更好的促進(jìn)社區(qū)體育的完善發(fā)展，就需要通過(guò)高校體育的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)社區(qū)體育的不斷進(jìn)步，這樣有利于社會(huì)體育教育觀念的形成，對(duì)社區(qū)、學(xué)校以及家庭等社會(huì)單位的體育活動(dòng)開(kāi)展也有著非常重要的意義。同時(shí)，高校體育和社區(qū)體育在體育項(xiàng)目和體育競(jìng)技比賽中也有一定的共通性，高校體育在教學(xué)的過(guò)程中會(huì)以科學(xué)的、合理的方式來(lái)提高學(xué)生們的身心健康，高校體育教學(xué)的目的也是為了保證學(xué)生們能夠更好的認(rèn)識(shí)到體育鍛煉的重要性，而社區(qū)體育的發(fā)展也需要人們對(duì)體育鍛煉的重要性有深刻的認(rèn)識(shí)，高校體育教學(xué)中對(duì)學(xué)生們體育鍛煉重要性認(rèn)識(shí)的培養(yǎng)也間接的帶動(dòng)了社區(qū)體育的發(fā)展。由于體育項(xiàng)目的共通性，學(xué)生們?cè)诟咝r(shí)期對(duì)體育活動(dòng)的熱愛(ài)在未來(lái)也會(huì)帶到社區(qū)體育環(huán)境中，從而更好的促進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展。而由于高校體育也是社區(qū)體育中的一個(gè)重要組成部分，社區(qū)體育發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，也將會(huì)帶動(dòng)更多的人們參與到體育鍛煉中，從而也是高校體育發(fā)展的一個(gè)重要條件，因此，社區(qū)體育和高校體育二者之間也存在著相輔相成的關(guān)系，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，高校體育與社區(qū)體育的融合也將成為一個(gè)必然的過(guò)程，對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展以及國(guó)民身體健康都將產(chǎn)生重要的意義。

2我國(guó)高校體育與社區(qū)體育之間發(fā)展脫節(jié)現(xiàn)狀及問(wèn)題

2.1學(xué)校體育師資力量雄厚，但參與社區(qū)體育工作少

學(xué)校內(nèi)體育教師及離退休的體育教師參與社區(qū)體育活動(dòng)的比率很低，在職體育教師在課余時(shí)間里參與社會(huì)體育指導(dǎo)工作的比率極低，其參與積極性低于離退休人員。

2.2學(xué)校體育資源豐富，有效利用率低

大多數(shù)學(xué)校采取封閉管理。為了便于學(xué)校管理，體育場(chǎng)地通常6點(diǎn)以后就關(guān)門，無(wú)形中造成了學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施資源的浪費(fèi)，不能與社區(qū)形成優(yōu)質(zhì)體育資源互利共享的相應(yīng)。

2.3社區(qū)體育發(fā)展水平的不均衡性

受制于我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展程度的不同，體育發(fā)展呈現(xiàn)出一定的不均衡性，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是社區(qū)體育設(shè)施、場(chǎng)地不均衡；二是社區(qū)體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不均衡；三是社區(qū)體育指導(dǎo)員和管理組織不均衡。

3高校體育資源與社區(qū)體育融合發(fā)展的對(duì)策

3.1抓好全民健身的宣傳工作

在大學(xué)體育與社區(qū)體育結(jié)合過(guò)程中，要特別抓好宣傳工作。一方面要注意大學(xué)體育政策的對(duì)外宣傳。另一方面要注意體育文化知識(shí)的宣傳，以打造有影響的大型比賽，還可在每學(xué)期舉辦一個(gè)“體育文化宣傳周”。同時(shí)，大學(xué)畢竟不同于社會(huì)，社區(qū)人員的大量進(jìn)入對(duì)大學(xué)紀(jì)律管理提出了更高的要求。大學(xué)要制定各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)所有進(jìn)校人員的宣傳管理，預(yù)防負(fù)面影響的產(chǎn)生，保證大學(xué)體育與社區(qū)體育結(jié)合后形成互動(dòng)式良性發(fā)展。

3.2高校體育實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策

當(dāng)今社會(huì)，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展也需要對(duì)外開(kāi)放，一個(gè)團(tuán)體的發(fā)展需要對(duì)外開(kāi)放，高校體育要樹(shù)立社會(huì)大體育的意識(shí)，不但要搞好校內(nèi)的體育工作，還應(yīng)為社區(qū)體育出謀獻(xiàn)策積極參與，為全體國(guó)民身體素質(zhì)的提高盡一份力。高校體育的發(fā)展同樣需要主動(dòng)走出去，大膽請(qǐng)進(jìn)來(lái)的策略，高校應(yīng)對(duì)社區(qū)居民中進(jìn)行體育鍛煉的人群提供不影響教學(xué)條件下的寬松政策，鼓勵(lì)社區(qū)居民進(jìn)校體育鍛煉，對(duì)進(jìn)行體育場(chǎng)館鍛煉者進(jìn)行合理的收費(fèi)，通過(guò)多種途徑促使高校體育與社區(qū)體育的結(jié)合，在良好的體育文化氛圍中促使全民健身事業(yè)的發(fā)展。

3.3搭建社區(qū)體育與高校體育合作發(fā)展的組織管理機(jī)構(gòu)

以社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)內(nèi)的學(xué)校體育負(fù)責(zé)人和居民代表三方構(gòu)成社區(qū)體育委員會(huì)。在組織機(jī)構(gòu)的管理人員上，除少數(shù)必要的專職人員外，多數(shù)可由業(yè)余或兼職人員擔(dān)任。在經(jīng)費(fèi)來(lái)源上，除少量的政府投入外，多數(shù)應(yīng)由活動(dòng)創(chuàng)收等市場(chǎng)渠道及企業(yè)的贊助來(lái)解決，組織機(jī)構(gòu)的活動(dòng)地點(diǎn)選擇為社區(qū)內(nèi)較有影響力的體育場(chǎng)館，以定期和不定期的形式進(jìn)行會(huì)議交流，對(duì)開(kāi)放中的有關(guān)事宜進(jìn)行決策和管理，從而加強(qiáng)了社區(qū)體育活動(dòng)的組織性，使其向經(jīng)?；?、規(guī)范化方面發(fā)展，從無(wú)序、松散向有序、有計(jì)劃的趨勢(shì)發(fā)展。

3.4政府及相關(guān)部門參與宏觀調(diào)控

第6篇：城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要性范文

摘 要 伴隨著改革開(kāi)放的不斷深化，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，同時(shí)，基層精神文明建設(shè)的重要性也日益凸顯。基層精神文明建設(shè)關(guān)乎科學(xué)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的動(dòng)力之源。筆者從自身工作角度出發(fā)，就如何結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，把握住工作重點(diǎn)，切實(shí)解決新時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)工作進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞 基層 精神文明建設(shè) 舉措

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，精神文明建設(shè)也取得了明顯成效。但是，在總體上說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村的精神文明建設(shè)是滯后于物質(zhì)文明建設(shè)的，主要體現(xiàn)在文化生活水平不高，層面不夠豐富，缺少必要的文化氛圍。如何結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，把握住工作重點(diǎn)，切實(shí)解決新時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)工作最急迫、最關(guān)鍵的問(wèn)題。

以品牌建設(shè)為抓手，統(tǒng)領(lǐng)基層精神文明建設(shè)，是轉(zhuǎn)變老思想、轉(zhuǎn)變老辦法的現(xiàn)實(shí)需要。淳安縣在認(rèn)真分析形勢(shì)、結(jié)合地方實(shí)際的基礎(chǔ)上，提出以“幸福和美”統(tǒng)攬精神文明工作，有力提升了精神文明建設(shè)的實(shí)效性。

一、把握基層精神文明建設(shè)的三大關(guān)系

（一）把握好“大勢(shì)”與“微觀”的關(guān)系。精神文明工作必須從大勢(shì)著眼，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，做好內(nèi)涵闡釋，增強(qiáng)共識(shí)共鳴。同時(shí)在具體工作載體和手段上，找準(zhǔn)小切口，借“細(xì)小實(shí)”的身邊人身邊事來(lái)折射大理論、大道理。

（二）把握好“重點(diǎn)”與“全局”的關(guān)系。以“幸福和美”主題統(tǒng)攬精神文明工作，必須系統(tǒng)、全局、整體地進(jìn)行科學(xué)謀劃，充分調(diào)動(dòng)和整合各方資源，加大品牌深化力度。同時(shí)，必須找準(zhǔn)品牌打造的著力點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)、分線推進(jìn)實(shí)施，集中一段時(shí)間和精力，形成聲勢(shì)、亮點(diǎn)和成效，使“幸福和美”品牌打造開(kāi)好局、起好步。

（三）把握好“中心”與“基層”的關(guān)系?；鶎泳裎拿鞴ぷ鞅仨毨喂虡?shù)立中心和群眾兩種意識(shí)。一方面，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，濃墨重彩地做好“五水共治”、“‘撤村建居”、“美麗示范實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)等中心工作。另一方面，積極充當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“糅化劑”和“油”，認(rèn)真調(diào)研基層群眾所思所需所想，活動(dòng)向基層延伸，如以流動(dòng)幸福舞臺(tái)的方式，深入偏遠(yuǎn)山村、建筑工地、流動(dòng)人口聚集區(qū)等地，滿足各類群體的精神文化需求。

二、推進(jìn)基層精神文明建設(shè)的三大舉措

在積極探索基層宣傳文化工作內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上，淳安緊緊圍繞以湖興縣總戰(zhàn)略，以“幸福和美”統(tǒng)攬精神文明工作，著力打造“三大品牌”，全面提升淳安發(fā)展軟實(shí)力。

（一）以“和美家園”為目標(biāo)，打造“幸福千島湖”人文品牌。以弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，統(tǒng)籌各方社會(huì)資源，豐富文化文明活動(dòng)，全力營(yíng)造文明和諧氛圍，提升民眾幸福指數(shù)。一是以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為著力點(diǎn)，弘揚(yáng)社會(huì)道德風(fēng)尚。圍繞“三個(gè)倡導(dǎo)”24個(gè)字，深入開(kāi)展“六大行動(dòng)”，通過(guò)各種載體和形式，開(kāi)展學(xué)習(xí)討論和宣講普及。在全縣開(kāi)展“最美淳安人”評(píng)選，開(kāi)辟“最美淳安人”光榮墻，分期展示“最美教師”、“最美環(huán)衛(wèi)工人”、“最美金融衛(wèi)士”等各行業(yè)最美麗形象。舉辦“文明杯”少兒故事、少兒書法、少兒歌曲等系列比賽，通過(guò)活潑的、藝術(shù)的形式，在全縣少兒中形成講文明樹(shù)新風(fēng)的新風(fēng)尚。二是以滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神需求為落腳點(diǎn)，提升民眾幸福指數(shù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，進(jìn)一步完善“網(wǎng)上文化禮堂”，積極探索社區(qū)文化禮堂建設(shè)，通過(guò)常態(tài)化運(yùn)作，使文化禮堂成為城鄉(xiāng)群眾精神家園和“文化地標(biāo)”；舉辦“淳安好聲音”、“淳安好腔調(diào)”、“淳安廣場(chǎng)舞電視大賽”等有影響、有聲勢(shì)的大型文化賽事，激發(fā)全民參與文化活動(dòng)的熱情和活力；利用“幸福舞臺(tái)”載體，送文化下鄉(xiāng)到偏遠(yuǎn)農(nóng)村、建筑工地，努力做到文化享受全覆蓋；努力培育農(nóng)村文藝隊(duì)伍，如文昌油菜花、宋村鄉(xiāng)宋世蘭藝術(shù)團(tuán)等，充分發(fā)揮草根藝術(shù)團(tuán)在基層群眾中的引領(lǐng)作用。三是以推進(jìn)城市精細(xì)化管理為突破口，提升社會(huì)文明程度。以城市精細(xì)化管理為契機(jī)，努力提升市民文明素養(yǎng)。開(kāi)展城鄉(xiāng)垃圾分類，開(kāi)展“文明出行”、交通整治，全力打造千島湖城市管理金名片；深化社區(qū)衛(wèi)生 “網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，探索城市環(huán)境共建共管長(zhǎng)效機(jī)制；推進(jìn)旅游服務(wù)精細(xì)化工作，通過(guò)文明導(dǎo)游、文明示范店評(píng)選，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，努力為市民和游客打造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。

（二）以“美麗樣板”為目標(biāo)，打造“最美千島湖”外宣品牌。以“美麗杭州實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)為核心，精準(zhǔn)把握“最美千島湖”城市宣傳定位，開(kāi)展全方位、多角度、立體化的推進(jìn)活動(dòng)。一是做大精品外宣，打造“最美”形象。自2014至2016年，分“讓我告訴世界、請(qǐng)到千島湖畔來(lái)、千島湖我們還會(huì)再來(lái)”三大板塊，造勢(shì)“最美”宣傳。推出“最美?千島湖”全國(guó)攝影大展，推出“最美千島湖”宣傳語(yǔ)征集，推出“最美千島湖”電視專題片大賽，以攝影、書畫、專題片等形式全方位展示淳安千島湖自然景觀、風(fēng)土人情和悠久歷史，全力打造“最美千島湖”形象。二是抓好主題深化，凸顯“美麗”元素。緊緊圍繞淳安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，造濃發(fā)展氛圍。同時(shí)以“美麗杭州實(shí)驗(yàn)區(qū)，秀水富民淳安夢(mèng)”為主題，從經(jīng)濟(jì)、旅游、文化、民生等多角度入手，推進(jìn)“美麗杭州”實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，深入挖掘整理“五水共治”、“三改一拆”、“無(wú)違建縣創(chuàng)建”、“全縣景區(qū)化”建設(shè)等重點(diǎn)工作亮點(diǎn)，做好推廣，切實(shí)增強(qiáng)淳安人民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的成就感和自信心。

第7篇：城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要性范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市規(guī)劃；要素；內(nèi)容；建議

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

當(dāng)前生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)步伐正在不斷加快，同時(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃也以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為根本任務(wù)，涵蓋城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的空間布局規(guī)劃。通過(guò)以下分析，必須從根本上來(lái)提高我國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃水平，從而為創(chuàng)造安全、高效、便捷、舒適、和諧的生態(tài)城市提供保障。

一、生態(tài)城市規(guī)劃的組成要素

就系統(tǒng)的生態(tài)理論而言，生態(tài)城市規(guī)劃包括了環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三方面的生態(tài)化。

1、環(huán)境的生態(tài)化表現(xiàn)為：發(fā)展以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)；最大限度地保護(hù)好生物多樣性及其生物環(huán)境，保護(hù)好自然環(huán)境及其演進(jìn)過(guò)程；有良好的區(qū)域大地景觀和生態(tài)系統(tǒng)，合理地利用好各類土地，因地制宜地確定植被的覆蓋率和喬、灌、草的合理組成與結(jié)構(gòu)；大氣環(huán)境、水環(huán)境達(dá)到清潔標(biāo)準(zhǔn)，噪聲獲得有效控制，固體廢棄物的綜合利用和回收效率高；人工環(huán)境與自然環(huán)境相融合。

2、經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅重視增長(zhǎng)數(shù)量，更追求質(zhì)量的提高，提高資源的再生和綜合利用水平；生態(tài)農(nóng)業(yè)的全方位實(shí)施；實(shí)施工業(yè)的清潔生產(chǎn)，從改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)計(jì)、使用清潔能源和原料、采用先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備、改善管理維護(hù)、綜合利用等生產(chǎn)和服務(wù)的全環(huán)節(jié)削減污染，提高資源利用效率，減輕或消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害；能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)更為合理，可再生清潔能源成為能源結(jié)構(gòu)的主體；大面積推廣生態(tài)化交通方式、生態(tài)化旅游方式和生態(tài)化住區(qū)方式，以節(jié)能、節(jié)水、無(wú)污染、高舒適度為目標(biāo)具有充分利用太陽(yáng)能、沼氣、自然空調(diào)技術(shù)、雨水收集和污水資源化技術(shù)、環(huán)保建材等的生態(tài)建筑和環(huán)保屋普及發(fā)展。

3、社會(huì)的生態(tài)化表現(xiàn)為：人們具有自覺(jué)的生態(tài)意識(shí)和環(huán)境價(jià)值觀，生態(tài)文明得到全社會(huì)倡導(dǎo)和遵守；消費(fèi)模式日趨生態(tài)化，可持續(xù)的消費(fèi)理念成為自覺(jué)行為；人們生理和心理上保持健康，人性得到充分的發(fā)展；法律法規(guī)體系完善，社會(huì)管理效率高且能自動(dòng)調(diào)諧；社會(huì)保障體系和服務(wù)體系健全，綜合服務(wù)能力強(qiáng)；人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化；城鄉(xiāng)交通便捷安全。具有以上含義的生態(tài)城市（地區(qū)）已遠(yuǎn)不是純自然的生態(tài)，而是自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)復(fù)合共生的人類生態(tài)，也標(biāo)志著人類傳統(tǒng)的唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)復(fù)合生態(tài)發(fā)展模式的新境界。

二、生態(tài)城市規(guī)劃的內(nèi)容

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃。首先，就城鄉(xiāng)規(guī)劃的現(xiàn)狀來(lái)講，我國(guó)從改革開(kāi)放時(shí)期開(kāi)始，就非常關(guān)注這一事項(xiàng)，一直到現(xiàn)在已經(jīng)取得了諸多的進(jìn)步。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)施的是一種城鄉(xiāng)之間獨(dú)立發(fā)展的二元規(guī)劃策略，未能注重二者之間的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，《城市規(guī)劃法》以及村莊和城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)的《管理?xiàng)l例》規(guī)定還在很深的程度上影響著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的實(shí)施。一直到2007年下半年我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的編制與出臺(tái)才打破了以往的規(guī)劃建設(shè)僵局，將建設(shè)工作推向了新的臺(tái)階。其次，就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)具體要求而言，它主要分為科學(xué)整合與系統(tǒng)協(xié)調(diào)兩個(gè)方面?？茖W(xué)整合是要求全國(guó)范圍內(nèi)的各區(qū)域呈現(xiàn)之間要構(gòu)筑以核心城市以及中心城鎮(zhèn)為輻射點(diǎn)的整個(gè)大空間整合的規(guī)劃，同時(shí)著力保證小城鎮(zhèn)中的中心城鄉(xiāng)獲得優(yōu)先突出的地域與交通的整合，從而推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)整體空間、小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)等各方面的一體化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)的建成。系統(tǒng)協(xié)調(diào)則是要求城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展必須與區(qū)域發(fā)展的計(jì)劃相互協(xié)調(diào)，盡量達(dá)到對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、資源等方面的協(xié)調(diào)建設(shè)與應(yīng)用，全面推動(dòng)區(qū)域發(fā)展中的土地資源、水資源、旅游資源等在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃中的滲透。

2、城市區(qū)域規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與資源情況，給城市以準(zhǔn)確的定位，實(shí)現(xiàn)區(qū)域和區(qū)域間各類資源互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。（1）土地規(guī)劃，應(yīng)全面考慮土地使用與周邊環(huán)境的關(guān)系，健全土地規(guī)劃利用體系；（2）水資源規(guī)劃，充分考慮區(qū)域內(nèi)水資源的循環(huán)利用，創(chuàng)造城市親水空間，開(kāi)發(fā)節(jié)水技術(shù)，保護(hù)飲用水源，建立高效的城市排污系統(tǒng)，保護(hù)水生物種多樣性；（3）能源規(guī)劃，節(jié)約減排，提倡綠色建筑，充分利用自然能、風(fēng)能、水能，開(kāi)發(fā)綠色材料，減少能源消耗和污染排放；（4）交通規(guī)劃，發(fā)展電動(dòng)汽車和氫能源汽車，控制燃油汽車在城市中的通行，提高交通規(guī)劃運(yùn)行效率；（5）綠地規(guī)劃，擴(kuò)大城市綠地系統(tǒng)范圍，提高綠化率、森林覆蓋率和人均綠地面積。

3、城市人居規(guī)劃。打造良好的人居環(huán)境，應(yīng)突出人在城市生態(tài)系統(tǒng)中的主體地位，強(qiáng)調(diào)社區(qū)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造和諧人居環(huán)境。（1）生態(tài)建筑，采用節(jié)水技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、太陽(yáng)能技術(shù)、自然通透技術(shù)、環(huán)保材料技術(shù)，增加人居環(huán)境適宜度；（2）生態(tài)景觀，既要加強(qiáng)自然生態(tài)景觀建設(shè)，也要強(qiáng)調(diào)歷史文化傳承，充分發(fā)掘城市自然和人文資源，使其符合城市文化和人居環(huán)境需要；（3）生態(tài)產(chǎn)業(yè)，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和綠色GDP的要求，建設(shè)在生態(tài)系統(tǒng)承載能力下，資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色產(chǎn)業(yè)；（4）生態(tài)教育，生態(tài)城市需要人人參與，針對(duì)不同社會(huì)群體普及生態(tài)城市知識(shí)，提高全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

三、生態(tài)城市規(guī)劃的建議

1、科學(xué)編制生態(tài)城市規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的基本方向，是一切城市建設(shè)活動(dòng)的核心，所以，編制科學(xué)的城市規(guī)劃是改善城市發(fā)展的最重要最有效的途徑。上文筆者已經(jīng)闡述了生態(tài)環(huán)境在城市建設(shè)中的重要性，所以在制定新時(shí)代背景下的城市規(guī)劃方案的時(shí)候，應(yīng)該從生態(tài)保護(hù)的角度，制定一個(gè)生態(tài)城市規(guī)劃。這其中不僅包括經(jīng)濟(jì)總量的提高和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還包括自然生態(tài)環(huán)境的改善和環(huán)境質(zhì)量等方面的內(nèi)容。也就是說(shuō)在現(xiàn)代城市規(guī)劃的過(guò)程中，要始終兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)方面的要素，使三者協(xié)調(diào)起來(lái)共同促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

2、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。城市規(guī)劃中的生態(tài)規(guī)劃必須以滿足城市的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，綜合考慮城市周邊地區(qū)及所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響因素，致力于城市人類與自然環(huán)境的和諧相處，建立城市人類與環(huán)境的協(xié)調(diào)有序發(fā)展，使城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3、全力推動(dòng)法律法規(guī)的不斷完善.國(guó)家當(dāng)前對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)施，主要是以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為依據(jù)，要想推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，就要將此法作為中心和基礎(chǔ)來(lái)逐步推動(dòng)本法律的更新完善以及其他相關(guān)輻射法律法規(guī)的大力健全，為我國(guó)逐步萌生的新的規(guī)劃需求提供法律法規(guī)保障。具體來(lái)講，國(guó)家要利用多種渠道及方式來(lái)向所有的城鄉(xiāng)住戶進(jìn)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的普及性宣傳，指引當(dāng)前的城鄉(xiāng)建設(shè)人員按照必要的審批工作要求以及相關(guān)制度等來(lái)進(jìn)行具體的建設(shè)。同時(shí)，國(guó)家還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民針對(duì)法律的不足來(lái)提供完善建議以及創(chuàng)新見(jiàn)解等，著重推動(dòng)其他相關(guān)法律對(duì)《規(guī)劃法》的補(bǔ)充，全面推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)合理實(shí)施。

結(jié)束語(yǔ)

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的根本目的就是促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合發(fā)展，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。隨著城市化建設(shè)的不斷發(fā)展，其帶來(lái)的問(wèn)題也在不斷增加，環(huán)境的污染，廢水廢氣的增加以及固體垃圾的堆積都嚴(yán)重影響了城市的發(fā)展。所以生態(tài)城市規(guī)劃的發(fā)展迫在眉睫。

參考文獻(xiàn)

第8篇：城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要性范文

在海南省海口市一個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)打工多年的盤縣人馬碧洲也許無(wú)法想象，在自己的家鄉(xiāng)，一個(gè)比他務(wù)工的園區(qū)大得多的花卉苗木及中藥材種植基地——貴州省花卉世界博覽中心，在今春開(kāi)工、夏季建成苗圃區(qū)700畝，可以吸納幾十名他這樣的農(nóng)民就業(yè)。

這是盤縣加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，積極推進(jìn)“三化”同步戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。

近日，就盤縣如何積極推進(jìn)“三化”同步戰(zhàn)略的實(shí)施，六盤水市市委常委、盤縣縣委書記陳少榮接受了本刊專訪。

“三化”同步 時(shí)不我待

《當(dāng)代貴州》：盤縣是中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，更是貴州名列前茅的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。一般認(rèn)為盤縣的比較優(yōu)勢(shì)是依托能源、礦產(chǎn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盤縣推進(jìn)“三化”同步，是否基于一種緊迫性、重要性和必要性的認(rèn)識(shí)？

陳少榮：“三化”同步是盤縣實(shí)現(xiàn)奮力趕超、跨越發(fā)展的必由之路；是盤縣實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型，躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的重大戰(zhàn)略。

盤縣第九次黨代會(huì)提出“建設(shè)西部十強(qiáng)縣、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，構(gòu)建和諧盤縣”的奮斗目標(biāo)，符合盤縣的實(shí)際，是盤縣縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件和省、市黨代會(huì)精神的具體體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須凝聚全縣人民的智慧和力量，統(tǒng)一全縣人民的思想和行動(dòng)，千方百計(jì)加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，積極推進(jìn)“三化”同步。

盤縣地域廣、人口多、城鄉(xiāng)差別大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展差距大，從根本上看，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高、不同步、不協(xié)調(diào)造成的。盤縣要趕超發(fā)達(dá)地區(qū)水平，在“趕”與“轉(zhuǎn)”中加快發(fā)展速度，提升發(fā)展質(zhì)量，躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，關(guān)鍵在實(shí)施好“三化”戰(zhàn)略，推進(jìn)“三化”同步。只有做到這一點(diǎn)，才能擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、壯大財(cái)政實(shí)力、縮小城鄉(xiāng)差別、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、與全國(guó)實(shí)現(xiàn)同步小康。我們要始終不動(dòng)搖、不放松、不懈怠地加快推進(jìn)“三化”同步。

推進(jìn)“三化”同步，不是一蹴而就的事，但只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一心，苦干實(shí)干，堅(jiān)持不松懈，就一定會(huì)結(jié)出甜蜜的果實(shí)。

加速發(fā)展 “工”為動(dòng)力

《當(dāng)代貴州》：盤縣提出要建設(shè)貴州第一強(qiáng)縣，這意味著需要大量的二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)體為支撐，尤其是工業(yè)。盤縣在這方面有何思考和舉措？

陳少榮：實(shí)現(xiàn)“三化”同步發(fā)展，工業(yè)化是動(dòng)力。盤縣第九次黨代會(huì)提出，要大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。根據(jù)國(guó)發(fā)（2012）2號(hào)文件，省委、省政府“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”以及市委、市政府“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要抓園區(qū)、核心抓招商、突破抓轉(zhuǎn)型、跨越抓項(xiàng)目”的戰(zhàn)略部署，盤縣采取五大舉措抓二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)。

一是建設(shè)園區(qū)搭平臺(tái)。2012年，盤縣加快了紅果經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、盤北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、盤南工業(yè)園區(qū)的全面建設(shè)。完成了三個(gè)園區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，加快園區(qū)路網(wǎng)、供電、供水、排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)。

二是大力招商增投資。2012年，盤縣加大招商引資的力度，一改過(guò)去只重對(duì)外招商，本土企業(yè)投資積極性調(diào)動(dòng)不夠等情況，通過(guò)召開(kāi)盤商助推盤縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展座談會(huì)、盤縣支持盤江控股集團(tuán)有限公司、黔桂公司、粵電集團(tuán)等大企業(yè)加快發(fā)展做大做強(qiáng)等系列座談會(huì)，激發(fā)了盤縣企業(yè)家愛(ài)盤縣、建盤縣、投資盤縣的激情。

三是拔釘排難促建設(shè)。招得來(lái)商還要讓項(xiàng)目早開(kāi)工早建設(shè)。全縣排查影響項(xiàng)目建設(shè)的釘子和難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自抓，拔釘排難，黔桂天能煤焦化的拆遷、恒鼎煤焦化的征地拆遷、快速通道的房屋和墳?zāi)沟陌徇w等一大批難題得以及時(shí)解決。

四是升級(jí)改造促轉(zhuǎn)型。隨著一大批煤礦采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)綜采綜掘，天能煤焦化一體化、首黔煤鋼電氣一體化、盤江機(jī)械制、修、租服務(wù)一體化、黔桂發(fā)電廠上大壓小、涼都汽貿(mào)城等一大批項(xiàng)目相繼建成，盤縣工業(yè)將告別過(guò)度依賴煤炭、粗放開(kāi)采、產(chǎn)業(yè)鏈條短的時(shí)代，逐步走向以多元發(fā)展深加工為主、技術(shù)含量高、資源利用效率高的新型工業(yè)化道路。

五是多元發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)。盤縣在促進(jìn)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)煤炭工業(yè)安全高效發(fā)展的同時(shí)，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)商貿(mào)物流、新能源、新材料、制造等領(lǐng)域的項(xiàng)目，涼都汽貿(mào)城、六盤水康博木塑科技有限公司、三特中藥飲片加工廠、貴州天刺力食品科技有限公司、格外香土豆制品廠等一批批非煤項(xiàng)目落戶園區(qū)，促進(jìn)了園區(qū)多元化發(fā)展。

加快轉(zhuǎn)型 “城”是載體

《當(dāng)代貴州》：要實(shí)現(xiàn)“三化”同步發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，盤縣的思路和舉措是什么？盤縣有30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它們之間發(fā)展似乎難以均衡。

陳少榮：城市化率低，城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)規(guī)模小，是制約盤縣加快轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要因素。只有加快城鎮(zhèn)化，才能孕育更多產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差別。

按照新的定位，盤縣城鎮(zhèn)化按“321戰(zhàn)略”即：按主城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村三個(gè)層次同步推進(jìn)的發(fā)展思路；堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體化、新老城區(qū)一體化”兩個(gè)一體化；縣域按照“一主兩副和29個(gè)小城鎮(zhèn)”的格局規(guī)劃。主城區(qū)按照新老城區(qū)一體化，分為老城、新城、產(chǎn)業(yè)、遠(yuǎn)景四個(gè)組團(tuán)，紅果新城區(qū)組團(tuán)以月亮山中央公園為核心，分為東部城區(qū)和西部城區(qū)來(lái)規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)在2015年主城區(qū)人口達(dá)到40萬(wàn)人以上，遠(yuǎn)景目標(biāo)達(dá)80萬(wàn)人以上。建設(shè)成為貴州西部充滿活力、富有魅力、宜居宜業(yè)的大城市。

盤縣將繼續(xù)加快紅果主城區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，進(jìn)一步做大城市規(guī)模，增強(qiáng)城市魅力；其次，要按照50萬(wàn)人口的大城市規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)好兩河新區(qū)，盡快實(shí)現(xiàn)兩河新區(qū)與紅果新城和城關(guān)古城的銜接，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)一體化；再次，要統(tǒng)籌做好礦廠區(qū)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)礦廠區(qū)和鄰近小城鎮(zhèn)的一體化。要積極動(dòng)員國(guó)有大企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)支持和參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。第四，要采取爭(zhēng)取上級(jí)支持、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)投資等方式，建設(shè)一批特色小城鎮(zhèn)。

《當(dāng)代貴州》：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中有哪些亮點(diǎn)？

陳少榮：推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，盤縣小城鎮(zhèn)建設(shè)做到了“三個(gè)統(tǒng)籌”。一是小城鎮(zhèn)與礦區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌，與工礦企業(yè)攜手共建小城鎮(zhèn)；二是小城鎮(zhèn)與旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌，小城鎮(zhèn)的建設(shè)要為旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展配套服務(wù)；三是小城鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)孛褡濉⒚耖g文化特色統(tǒng)籌，建設(shè)具有民族特色的小城鎮(zhèn)。今年，盤縣已啟動(dòng)了5個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，到明年年底再建成10個(gè)以上的特色小城鎮(zhèn)，在3年內(nèi)，完成所有小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)，力爭(zhēng)到2016年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。 通過(guò)典型引路，推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照這三個(gè)統(tǒng)籌，盤縣小城鎮(zhèn)建設(shè)能覆蓋80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

《當(dāng)代貴州》：如何應(yīng)對(duì)水資源對(duì)城市、城鎮(zhèn)人口承載量的制約？

陳少榮：城市作為經(jīng)濟(jì)、人口和用水最集中的區(qū)域，伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市人口的迅速增加、居民生活水平的不斷提高，城市水資源和人口承載量已成為制約城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在這個(gè)方面我們主要采取以下措施予以應(yīng)對(duì)。一是不斷開(kāi)拓新水源。我們將按照現(xiàn)代水利的要求，加快改革和發(fā)展步伐，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，不斷推進(jìn)白河溝、魚(yú)洞壩、卡河、西得泥等水利樞紐工程建設(shè)和17座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)朱昌河、胡沖、山王廟、出水洞、兩岔河等水利工程，積極實(shí)施小水窖項(xiàng)目，建成較為完善的城鄉(xiāng)供水體系，提高供水保障能力。二是加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化居民節(jié)約保護(hù)水資源意識(shí)。通過(guò)對(duì)城市水情的介紹與宣傳，提高居民的水憂患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與到水資源節(jié)約與保護(hù)行動(dòng)中來(lái)。

《當(dāng)代貴州》：農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)變身份的關(guān)鍵是什么？

陳少榮：要解決城鎮(zhèn)化問(wèn)題，首先必須解決好農(nóng)民工的身份問(wèn)題和生活保障問(wèn)題。要著力于解決進(jìn)城務(wù)工多年、有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工及其家屬的身份，要讓他們更快變成城市居民；要解決進(jìn)城務(wù)工人員及子女的住房、醫(yī)療、教育等社會(huì)保障問(wèn)題，這樣才實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鎮(zhèn)化。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

要靠“兩只手”

《當(dāng)代貴州》：“三化同步”中，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)任重道遠(yuǎn)，有人說(shuō)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)是用發(fā)展工業(yè)的手段、措施、技術(shù)搞農(nóng)業(yè)，你認(rèn)可這種觀點(diǎn)嗎？

陳少榮：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的必然選擇。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局正逐步從傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向現(xiàn)代化規(guī)模農(nóng)業(yè)遞進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)功能從單一生產(chǎn)向多元化方向拓展，產(chǎn)業(yè)鏈條從生產(chǎn)銷售向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、融合發(fā)展、互促共榮，已成為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，從這一角度來(lái)說(shuō)，我更趨同于你說(shuō)的觀點(diǎn)。

《當(dāng)代貴州》：加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最需要什么？

第9篇：城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要性范文

【關(guān)鍵詞】綠色環(huán)保理念；產(chǎn)業(yè)新城；規(guī)劃；運(yùn)用

中圖分類號(hào)：X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

產(chǎn)業(yè)新城是現(xiàn)在社會(huì)飛速發(fā)展的產(chǎn)物，其主要是為了緩解城市壓力，拓展城市空間而在城市建立起的新的發(fā)展空間，可以更加的方便人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生產(chǎn)生活。隨著現(xiàn)代綠色環(huán)保的理念越來(lái)越深入人心，保護(hù)自然環(huán)境，建設(shè)綠色家園是每一個(gè)居民的夢(mèng)想。因此在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃的過(guò)程中，我國(guó)有關(guān)部門開(kāi)始將綠色環(huán)保的理念運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)新城的規(guī)劃之中，希望通過(guò)這種方式促進(jìn)我國(guó)城市良性發(fā)展，提高人們生活質(zhì)量，在一定程度上促進(jìn)人與自然的和諧相處。

1.相關(guān)概述

長(zhǎng)久以來(lái)人類一直在進(jìn)行著改造自然，破壞自然，與自然對(duì)抗的活動(dòng)，在這一過(guò)程中人類取得了一定的勝利，建立起了自己的國(guó)家，規(guī)劃出了自己的領(lǐng)地，但是其也對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞，導(dǎo)致人類的生存環(huán)境每況愈下，阻礙了人類繼續(xù)在地球上的繁衍生息。鑒于此，全世界各國(guó)開(kāi)始正視人與自然的關(guān)系，從與自然對(duì)抗轉(zhuǎn)變?yōu)?，保護(hù)自然，和諧相處。這是人類在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中一次質(zhì)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也是人類與環(huán)境和諧相處的開(kāi)端。近年來(lái)環(huán)境問(wèn)題逐漸的凸顯出來(lái)，環(huán)境保護(hù)在各國(guó)也不再僅僅局限于思想層面而開(kāi)始向?qū)嶋H生活靠攏。各國(guó)都在積極的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作，將綠色的環(huán)保的理念融入到社會(huì)生活中去，努力培養(yǎng)人們環(huán)保的生活方式。

1.1綠色環(huán)保理念

綠色環(huán)保是一個(gè)寬泛的概念其包含了很多方面的內(nèi)容涉及了人類生活的各個(gè)領(lǐng)域，其主要的目的就是改善人類的生活環(huán)境，還原地球的綠色資源，保障人與自然和諧的發(fā)展下去。綠色環(huán)保理念的形成是一個(gè)頗具波折的歷程，它是人類亡羊補(bǔ)牢的產(chǎn)物。自從人類進(jìn)入工業(yè)文明，工業(yè)化生產(chǎn)推動(dòng)了社會(huì)生活的發(fā)展，改善了人們的生活，但也對(duì)自然環(huán)境，自然資源產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞與浪費(fèi)。就目前來(lái)看，大氣污染，水污染，固體廢棄物污染等成為了人類生活的頭號(hào)大敵，其嚴(yán)重影響著人們的身體健康。因此將綠色環(huán)保的理念落實(shí)到生活的實(shí)際中去已經(jīng)成為刻不容緩的事情，具體來(lái)講各個(gè)國(guó)家都應(yīng)積極的做到以下幾個(gè)方面：

（1）宣傳綠色環(huán)保理念，提高人們環(huán)保意識(shí)

自然對(duì)人類的影響是巨大的，由于一直以來(lái)人類都在進(jìn)行著破壞環(huán)境的行為，因此要想短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕娝枷胱屍渫度氲江h(huán)保工作中去是一件不可能完成的任務(wù)。鑒于此，有關(guān)部門應(yīng)積極的進(jìn)行綠色環(huán)保理念的宣傳，尤其要從孩子抓起，在學(xué)校的教育教學(xué)中融入環(huán)保的知識(shí)，逐步的提高人們的環(huán)保意識(shí)。

（2）落實(shí)到生活的實(shí)處，重視行動(dòng)的重要性

從環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀來(lái)看，大部分國(guó)家都存在著缺乏行動(dòng)力的現(xiàn)象，一些環(huán)境保護(hù)組織，多重口號(hào)而輕行動(dòng)，造成環(huán)境保護(hù)工作很難取得巨大的成效。因此在今后的環(huán)境保護(hù)工作中，有關(guān)部門應(yīng)注重將綠色環(huán)保的理念融入到實(shí)際的生活中去，落實(shí)到生活的實(shí)處，加大環(huán)境保護(hù)人員的行動(dòng)力，推進(jìn)全世界環(huán)境保護(hù)工作的順利發(fā)展。

1.2產(chǎn)業(yè)新城

興建產(chǎn)業(yè)新城是現(xiàn)在城市高度發(fā)展的必然產(chǎn)物，其從一定程度上激發(fā)了城市的生命力，帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為城鄉(xiāng)一體化奠定了基礎(chǔ)。簡(jiǎn)單的講所謂的產(chǎn)業(yè)新城就是在城市之外建立起以產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)城市的興起，通過(guò)城市功能的完善推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，最終達(dá)到城鄉(xiāng)共榮的效果。目前在我國(guó)很多大城市都以主城區(qū)為依托，在城市郊區(qū)興建了產(chǎn)業(yè)新城，其從城市規(guī)劃到城市實(shí)際運(yùn)行都更加的科學(xué)化，合理化，符合現(xiàn)代城市發(fā)展的要求，具體來(lái)講產(chǎn)業(yè)新城在興建的過(guò)程中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）合理的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)新城的規(guī)劃

規(guī)劃工作是興建產(chǎn)業(yè)新城重要的工作之一，其對(duì)產(chǎn)業(yè)新城今后的發(fā)展有著重要的作用。對(duì)產(chǎn)業(yè)新城進(jìn)行規(guī)劃一般會(huì)從城市功能分區(qū)，城市產(chǎn)業(yè)種類，城市發(fā)展方向，城市綠化面積，城市交通等多個(gè)方面入手，合理的對(duì)產(chǎn)業(yè)新城進(jìn)行細(xì)致周密的規(guī)劃。

（2）提高產(chǎn)業(yè)外移效率，保障產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展

產(chǎn)業(yè)新城建成后主城區(qū)內(nèi)的一些產(chǎn)業(yè)將會(huì)進(jìn)行外移，這種產(chǎn)業(yè)的外移既減輕了主城區(qū)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了更大的發(fā)展空間，對(duì)周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展也有著一定的帶動(dòng)作用。因此有關(guān)管理人員應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)外移的效率，保障產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展。

（3）加強(qiáng)城市功能性建設(shè)，充分發(fā)揮城市的作用

產(chǎn)業(yè)新城功能建設(shè)對(duì)于新城內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新城內(nèi)部居民的生活都有著一定的影響，因此在產(chǎn)業(yè)新城的建立與使用過(guò)程中，有關(guān)管理人員應(yīng)重視城市功能性的建設(shè)，建立起有效的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)美的生活環(huán)境，充分的發(fā)揮出城市的作用。

2.綠色環(huán)保理念在產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃中的運(yùn)用

為了避免重蹈過(guò)去城市建設(shè)的覆轍，減少城市建設(shè)，社會(huì)生活對(duì)自然環(huán)境的破壞。在產(chǎn)業(yè)新城的建設(shè)過(guò)程中，有關(guān)部門應(yīng)重視將綠色環(huán)保理念融入到產(chǎn)業(yè)新城的規(guī)劃中去，從源頭上提高城市的環(huán)保效能，保障產(chǎn)業(yè)新城在使用的過(guò)程中可以向著綠色環(huán)保，高效節(jié)能的方向發(fā)展。

2.1綠色環(huán)保理念在產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃中的運(yùn)用方式

將綠色環(huán)保的理念應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃中，首先有關(guān)部門人員應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色環(huán)保理念進(jìn)行細(xì)致全面的解讀，并應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)新城興建的目的以及其發(fā)展的方向。具體來(lái)講在將綠色環(huán)保理念融入到產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃的過(guò)程中，有關(guān)人員應(yīng)先從以下幾個(gè)方面入手：

（1）合理安排功能分區(qū)

隨著人類發(fā)展的不斷加速，空間資源越來(lái)越緊缺，有效的對(duì)空間進(jìn)行利用在一定程度上迎合了綠色環(huán)保理念的要求。因此在對(duì)產(chǎn)業(yè)新城進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)充分的對(duì)有限的資源進(jìn)行合理的利用，將各功能分區(qū)的利弊考慮清楚，通過(guò)多種方案進(jìn)行對(duì)比，選出最優(yōu)的功能分區(qū)分布方案。

（2）擴(kuò)大城市綠化范圍

城市中的綠化水平關(guān)系著一個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量，是一個(gè)城市環(huán)環(huán)境評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)之一。鑒于此，在產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃的過(guò)程中，有關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)盡最大的可能擴(kuò)大城市中綠化的范圍，在城市內(nèi)部建立長(zhǎng)久性的綠化工程，提高城市的綠化水平。

（3）大力發(fā)展清潔能源

從長(zhǎng)期看，必須積極發(fā)展可再生能源和新能源，不斷提高清潔能源在我國(guó)一次能源消費(fèi)中的比重，從而改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源都具有廣闊的發(fā)展前景。在不久的將來(lái)，預(yù)計(jì)2020年中國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比會(huì)重達(dá)到15%左右；同時(shí)單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%?，F(xiàn)如今，中國(guó)已經(jīng)成為全球清潔能源的第一投資國(guó)。

（4）積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)

節(jié)能，低碳是綠色環(huán)保理念中的主要思想，其對(duì)于產(chǎn)業(yè)新城的規(guī)劃起著指導(dǎo)性的作用，節(jié)能型產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，其主要是通過(guò)產(chǎn)業(yè)改革，技術(shù)創(chuàng)新等方式，對(duì)原有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行革新，減少產(chǎn)業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中能源的消耗量，以達(dá)到節(jié)約能源的目的。在產(chǎn)業(yè)新城的規(guī)劃過(guò)程中，有關(guān)管理人員應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)向節(jié)能型，環(huán)保型方向發(fā)展，為建立綠色產(chǎn)業(yè)新城打好基礎(chǔ)。

（5）建立城市低碳交通

低碳交通是一個(gè)相對(duì)抽象的概念，其是一些專家對(duì)未來(lái)交通發(fā)展提出的一種實(shí)踐性的建議，其主要就是希望通過(guò)控制城市內(nèi)交通的發(fā)展，車輛的運(yùn)輸?shù)确绞綄?duì)城市內(nèi)交通進(jìn)行低碳管理。這種管理一般要在滿足城市內(nèi)運(yùn)輸需要的前提下，盡最大努力減少?gòu)U氣的排放，資源的消耗，以達(dá)到低碳環(huán)保，節(jié)約能源的目的。

2.2綠色環(huán)保理念在產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃中的運(yùn)用成效

在產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃中融入綠色環(huán)保的理念，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)新城工作生活環(huán)境的合理建設(shè)發(fā)展，對(duì)城市的多功能混合和經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展都起到了推動(dòng)作用。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（1）促進(jìn)產(chǎn)城融合

綠色環(huán)保理念的運(yùn)用，為城市良好環(huán)境的創(chuàng)建打下基礎(chǔ)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，以環(huán)境為載體，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，建設(shè)良好環(huán)境，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、居住、生活、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。

（2）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

綠色環(huán)保理念的運(yùn)用，清潔能源的建設(shè)和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合社會(huì)現(xiàn)階段及將來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，必將積極吸引優(yōu)質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)駐投資，不僅能最大限度地降低資源開(kāi)發(fā)成本，最大限度地降低資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的污染和破壞，同時(shí)也降低了政府打造產(chǎn)業(yè)新城的經(jīng)濟(jì)壓力，推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

3.總結(jié)

綜上所述，產(chǎn)業(yè)新城是現(xiàn)在城市發(fā)展的熱點(diǎn)，其將對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用，是拉近城鄉(xiāng)差距的有效手段之一。將綠色環(huán)保理念融入到產(chǎn)業(yè)新城的規(guī)劃中去，是對(duì)產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)的一次有益完善，其將有效的推進(jìn)我國(guó)綠色環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李蕾.緊湊生態(tài)型新城規(guī)劃中“縫合”策略――貴陽(yáng)花果園新城規(guī)劃設(shè)計(jì)解析[J].規(guī)劃師，2011（5）：67-69.