合同變更管理程序精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的合同變更管理程序主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：合同變更管理程序范文

1.1缺乏專業(yè)性管理人才

基于現(xiàn)有社會(huì)發(fā)展形式的特殊性，在后續(xù)控制和應(yīng)用過程中，要求工作人員明確合同管理形式。但是在具體實(shí)踐過程中，存在管理人員素質(zhì)低的情況。高速公路建設(shè)本身是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，必須以合同應(yīng)用形式為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用程序的合理化控制。但是由于公路建設(shè)過程中受到的干擾因素比較多，直接對(duì)應(yīng)用形式造成影響，合同的重要性得不到體現(xiàn)。此外施工單位的工作人員的合同管理意識(shí)比較差，忽視了合同的制約性和保護(hù)性作用。其次合同管理缺乏專業(yè)性管理人員，如果存在風(fēng)險(xiǎn)，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)后續(xù)管理形式造成嚴(yán)重的影響。

1.2合同管理程序不合理

高速公路合同管理涉及到的影響因素比較多，在后續(xù)控制過程中必須及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行專業(yè)的審查和分析。但是在具體控制過程中，存在合同管理程序不合理的情況。承包單位在整個(gè)建設(shè)進(jìn)程中必須發(fā)揮指導(dǎo)性意義，但是由于過于以合同為主，對(duì)合同內(nèi)容和應(yīng)用機(jī)制缺乏必要的了解，對(duì)后續(xù)應(yīng)用程序造成嚴(yán)重的影響。其次合同簽訂后，合同管理人員需要將合同發(fā)放到相關(guān)部門，但是由于合同內(nèi)容不明確，導(dǎo)致系統(tǒng)控制和應(yīng)用形式不合理。在履行合同過程中，缺少按合同約定收集索賠或反索賠資料的意識(shí)，對(duì)合同內(nèi)容不認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究，施工管理中體現(xiàn)出主管意識(shí)的復(fù)雜性。

1.3很難實(shí)現(xiàn)合同索賠

在高速公路施工過程中，履行合同義務(wù)和獲得利益是基礎(chǔ)性保障，基于當(dāng)前施工單位建設(shè)和控制過程中存在的種種問題，必須明確風(fēng)險(xiǎn)控制因素，強(qiáng)化合同管理。在具體控制過程中存在理賠形式難實(shí)現(xiàn)的情況，在實(shí)際操作過程中對(duì)合同認(rèn)知度比較少，導(dǎo)致實(shí)際享受的合同權(quán)益無法得到有效的保障。如果索賠無法實(shí)現(xiàn)，則合同管理失去了應(yīng)有的作用。如果工程體系發(fā)生變更，則會(huì)出現(xiàn)額外工作無法得到確認(rèn)的情況，施工單位證據(jù)不足，進(jìn)而很難實(shí)現(xiàn)索賠。

2高速公路合同管理的重要性分析

現(xiàn)有的合同管理程序對(duì)整個(gè)施工程序有一定的積極影響，為了發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)用形式和管理體系的最大化作用，必須將合同管理體系落實(shí)到實(shí)處，履行現(xiàn)有的責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)而維護(hù)自身合法權(quán)益。合同管理程序是處理糾紛的重要依據(jù)，因此本身具有一定的法律效益。如果高速公路工程出現(xiàn)一定程度的變化，則必須以合同為應(yīng)用依據(jù)，體現(xiàn)出后續(xù)設(shè)計(jì)形式的最大化作用。因此合同在規(guī)范應(yīng)用形式，解決爭執(zhí)中有一定的積極意義，在具體控制過程中必須對(duì)合同形式有正確的認(rèn)識(shí)，不斷提升企業(yè)管理效益。其次當(dāng)前受眾的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，在具體控制過程中需要保證高速公路行業(yè)的有序發(fā)展，不斷增加企業(yè)管理的綜合能力。合同管理形式能保證高速公路行業(yè)的有序發(fā)展，不斷增加我國高速公路建設(shè)的綜合競爭力，進(jìn)而取得更加廣闊的發(fā)展空間。

3高速公路合同管理措施分析

3.1強(qiáng)化工作人員的合同管理意識(shí)

合同管理是工程項(xiàng)目的重要組成部分，在整體管理階段，需要對(duì)工程管理形式進(jìn)行分析，滿足后續(xù)控制模式的要求。工作人員必須了解合同管理的重要性，對(duì)涉及到的招標(biāo)形式、合同內(nèi)容進(jìn)行有效的分析。由于合同管理比較復(fù)雜，要及時(shí)對(duì)工作人員進(jìn)行教育，采用合理有效的訓(xùn)練形式，強(qiáng)化職工技術(shù)和工程造價(jià)的整體性管理。合同管理理論受到的干擾因素比較多，在實(shí)踐中要鍛煉他們的綜合素質(zhì)，保證合同管理程序的有序進(jìn)行。在合同簽訂前，需要了解合同內(nèi)容，確定規(guī)范性控制形式，保證合同管理工作的有序性。此外比開展各種工程管理培訓(xùn)工作，不斷提升自身管理能力。

3.2做好合同監(jiān)理工作

在合同整體化管理階段，合同監(jiān)理工作有一定的積極作用，在后續(xù)建設(shè)過程中需要重視行政主管部門的管理職責(zé)。監(jiān)理單位在整個(gè)管理階段發(fā)揮著重要的作用，必須明確工程的發(fā)包方和承包方，有效的杜絕工程不合理情況。為了保證工程建設(shè)形式的合理性，必須樹立獨(dú)立的監(jiān)理部門。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求下，監(jiān)理部門的工作效率對(duì)高速公路發(fā)展機(jī)制有一定的影響，在進(jìn)行管理的過程中，必須對(duì)合同內(nèi)容有一定的了解，將合同作為依據(jù)，滿足后續(xù)控制形式的要求?；谑┕ば问降膹?fù)雜性，要明確雙方的責(zé)任，以合同管理機(jī)制為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)形式的合理化控制。

3.3重視合同理賠工作

高速公路整體發(fā)展過程中涉及到的影響因素比較多，在整個(gè)控制階段，必須重視合同理賠工作的有序進(jìn)行。施工企業(yè)必須積極維護(hù)合法權(quán)益，不斷提升經(jīng)濟(jì)效益。在高速公路建設(shè)項(xiàng)目整體管理過程中涉及到經(jīng)營、估價(jià)、法律體系等知識(shí)，要求專業(yè)性工作人員明確組織結(jié)構(gòu)的類型。合同理賠通常發(fā)生于工程變更后，為了保證理賠形式的合理性，要求專業(yè)性理賠工作人員深入到施工場地，了解和收集施工有關(guān)資料及時(shí)掌握現(xiàn)場施工動(dòng)態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。合同管理和理賠對(duì)高速公路整體發(fā)展形式有一定的影響，在后續(xù)控制和干預(yù)過程中，必須做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，包括合同理賠、費(fèi)用索取等工作，必須明確項(xiàng)目管理程序的應(yīng)用特點(diǎn)，進(jìn)而發(fā)揮企業(yè)管理形式的最大化作用。

4結(jié)束語

第2篇：合同變更管理程序范文

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量保證 質(zhì)量控制 不符合項(xiàng)

核電廠的建設(shè)需要大量設(shè)備，如反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器、主泵、穩(wěn)壓器、泄壓箱、水泵、閥門、管道、電纜、汽輪發(fā)電機(jī)組、應(yīng)急柴油機(jī)單元機(jī)組等，其中大量關(guān)鍵設(shè)備的質(zhì)量好壞直接影響到核電廠核安全和正常運(yùn)行。因此對(duì)核電廠設(shè)備的質(zhì)量管理被核電廠業(yè)主、供方、監(jiān)管當(dāng)局予以極高的關(guān)注。質(zhì)量管理是通過建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行質(zhì)量策劃，實(shí)施質(zhì)量控制和質(zhì)量保證，開展質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)予以實(shí)現(xiàn)的。如何開展核電設(shè)備制造的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證工作成為了核電廠建造階段的重點(diǎn)工作之一，也是各相關(guān)方關(guān)注的焦點(diǎn)。

1質(zhì)量保證

項(xiàng)目核電廠業(yè)主一般會(huì)在合同中從質(zhì)量保證體系、組織機(jī)構(gòu)、供方資格管理、質(zhì)保分級(jí)、不符合項(xiàng)控制、報(bào)告六個(gè)方面向供方提出明確的管理。

1.1質(zhì)量保證體系

供方制定和實(shí)施滿足《核電廠質(zhì)量保證安全》（HAF003，1991版）及其相關(guān)安全導(dǎo)則和業(yè)主質(zhì)保要求的項(xiàng)目質(zhì)量保證大綱（QAP）和專門的項(xiàng)目管理程序。為驗(yàn)證項(xiàng)目質(zhì)保體系建立情況和運(yùn)轉(zhuǎn)有效性，供方制定內(nèi)外部監(jiān)查計(jì)劃提交業(yè)主備案，業(yè)主選擇參加其對(duì)分供方的監(jiān)查活動(dòng)。業(yè)主有權(quán)組織實(shí)施對(duì)供方和分供方的質(zhì)保監(jiān)查監(jiān)督活動(dòng)，并要求供方以及分供方對(duì)發(fā)出的糾正行動(dòng)提出了糾正措施實(shí)施方面的要求。供方將定期管理部門審查實(shí)施、報(bào)告、整改措施、實(shí)施驗(yàn)證結(jié)果向業(yè)主提交驗(yàn)證。

為了規(guī)范核電項(xiàng)目的多方接口管理，供方和業(yè)主制定在雙方合同執(zhí)行過程中用于接口管理的共用項(xiàng)目管理程序。這些程序涉及工程項(xiàng)目管理的各領(lǐng)域，包括質(zhì)量保證、設(shè)計(jì)管理、采購管理、合同管理、工程施工、調(diào)試、進(jìn)度計(jì)劃和文件記錄管理領(lǐng)域。

項(xiàng)目質(zhì)量保證大綱實(shí)際審查和執(zhí)行過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的問題如下：（1）政策與授權(quán)聲明：質(zhì)保大綱的依據(jù)和適用范圍沒有包含項(xiàng)目合同，有的甚至寫出其他項(xiàng)目合同；沒有授予質(zhì)保驗(yàn)證部門的組織獨(dú)立性、職責(zé)和權(quán)利；缺少承諾組織對(duì)大綱實(shí)施狀況、適用性管理部門審查；沒有明確質(zhì)保大綱的審查認(rèn)可單位。（2）質(zhì)量保證大綱的管理：缺少項(xiàng)目質(zhì)保大綱和專用程序?qū)氖掠绊戀|(zhì)量活動(dòng)的人員培訓(xùn)的要求；缺少定期對(duì)項(xiàng)目質(zhì)保大綱和程序評(píng)價(jià)和修訂的要求；供方組織機(jī)構(gòu)重大調(diào)整后沒有修訂項(xiàng)目質(zhì)保大綱；供方?jīng)]有對(duì)自己或分包商開展項(xiàng)目質(zhì)保大綱的評(píng)審。（3）組織機(jī)構(gòu)：一個(gè)部門雙重或多重領(lǐng)導(dǎo)；部門名稱和職責(zé)前后不一致；與外部（含監(jiān)管部門、顧客、分供方等）接口關(guān)系圖缺少或不完整；缺少外部聯(lián)絡(luò)的管理要求；沒有針對(duì)項(xiàng)目合同、質(zhì)保大綱、管理程序等方面開展專項(xiàng)培訓(xùn)。（4）文件與記錄控制：缺少文件變更控制的要求；缺少電子文件控制的要求；缺少文件翻譯的要求；缺少文件保存的期限要求或保存期限不符合IAEA50-SG-QA2質(zhì)量保證記錄的要求（如：射線檢查結(jié)論和射線底片沒有永久保存）；射線底片的保存環(huán)境不符合規(guī)定；制造完工報(bào)告范圍與雙方商定的管理程序要求不符（如：缺少設(shè)備運(yùn)行維修手冊(cè)）。（5）設(shè)計(jì)控制：缺少設(shè)計(jì)驗(yàn)證的部門、方法獨(dú)立性的描述；缺少對(duì)設(shè)計(jì)軟件控制要求；缺少設(shè)計(jì)變更控制要求描述。（6）采購控制：未能說明負(fù)責(zé)供方評(píng)價(jià)的組織部門與參與部門。（7）物項(xiàng)控制：物項(xiàng)領(lǐng)用、裝卸、運(yùn)輸、制造時(shí)控制要求與措施缺少。（8）工藝過程控制：設(shè)備制造質(zhì)量計(jì)劃缺少質(zhì)保級(jí)別、安全級(jí)別的要求。（9）檢查和試驗(yàn)控制：檢查試驗(yàn)負(fù)責(zé)的部門不明確；要求獨(dú)立實(shí)施檢查的部門，實(shí)際沒有獨(dú)立；缺少制定和實(shí)施檢查試驗(yàn)大綱的要求。（10）不符合項(xiàng)控制：不符合項(xiàng)分類、編碼、審查和處理流程不符合合同要求。

1.2供方資格管理

要求供方建立其供方資格管理程序并開展分供方的資格審查活動(dòng)，并向業(yè)主提交供方資格評(píng)價(jià)報(bào)告及主要附件進(jìn)行審查與認(rèn)可。該供方資格評(píng)價(jià)報(bào)告一般包括：發(fā)證機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的資格證書、分供方的技術(shù)能力、商務(wù)狀況、供貨經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)的結(jié)論、待供貨設(shè)備范圍（包括安全和質(zhì)保級(jí)別）。供方建立并維護(hù)項(xiàng)目合同相關(guān)的合格分供方清單并定期向業(yè)主提報(bào)備案。業(yè)主有權(quán)對(duì)分供方進(jìn)行源地評(píng)審與工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)。

為確保與供方合同中適用的條款延伸至分供方供方，要求供方按照合同要求與項(xiàng)目質(zhì)量保證大綱要求對(duì)分供方進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時(shí)應(yīng)保證業(yè)主對(duì)分供方擁有業(yè)主對(duì)供方同等的權(quán)利。

實(shí)際工作中存在的問題有：供方對(duì)分包商的資格評(píng)價(jià)報(bào)告提交業(yè)主審查的不及時(shí)、供方資格評(píng)價(jià)報(bào)告的供貨范圍（安全等級(jí)、質(zhì)保等級(jí)）與實(shí)際供貨范圍的不一致。

1.3不符合項(xiàng)控制

要求供方對(duì)不符合項(xiàng)分類、識(shí)別、審查、處理與驗(yàn)證進(jìn)行規(guī)定，并制定不符合項(xiàng)管理程序提交業(yè)主審查與認(rèn)可。為確保不符合項(xiàng)分類的統(tǒng)一性，項(xiàng)目合同一般直接給出不符合項(xiàng)分類原則、編號(hào)、審批規(guī)定。

實(shí)際工作實(shí)施過程中，不符合項(xiàng)管理方面主要存在的問題如下：（1）設(shè)備制造廠不符合項(xiàng)的數(shù)據(jù)庫信息不完整，對(duì)重要設(shè)備竣工文件驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)在制造過程中產(chǎn)生的不符合項(xiàng)報(bào)告沒有全部放入竣工文件，甚至提供的不符合項(xiàng)報(bào)告沒有編碼。（2）設(shè)備制造廠不了解不符合項(xiàng)的處理狀態(tài)。（3）不符合項(xiàng)的審批時(shí)間不符合合同的規(guī)定時(shí)限的要求，沒有簽署相應(yīng)的審批時(shí)間而無法核實(shí)。（4）提交業(yè)主審查不符合項(xiàng)報(bào)告的語言不符合合同規(guī)定的要求。

2 加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)反饋和總結(jié)

及時(shí)收集和整理已發(fā)生過的質(zhì)量事件或質(zhì)量監(jiān)督中的經(jīng)驗(yàn)，反饋到相應(yīng)設(shè)備或工序的監(jiān)督過程中去，質(zhì)控人員在開工前研究這些經(jīng)驗(yàn)，把這些經(jīng)驗(yàn)反饋到監(jiān)督計(jì)劃中，并在開工前反饋給制造廠的相關(guān)的工作人員和質(zhì)量監(jiān)督人員。對(duì)典型質(zhì)量事件和監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)反饋，質(zhì)保人員深入分析研究，尋找體系上存在的問題，形成質(zhì)量體系上的預(yù)防點(diǎn)，在質(zhì)保監(jiān)查時(shí)對(duì)設(shè)備制造進(jìn)行宣貫，進(jìn)行系統(tǒng)性預(yù)防。

參考文獻(xiàn)：

[1]HAF003-1991，核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定[S].國家核安全局令第1號(hào).

[2]HAD003/01-1988，核安全導(dǎo)則[S].國家核安全局批準(zhǔn).

第3篇：合同變更管理程序范文

【關(guān)鍵詞】承包商；索賠；施工合同

based on the construction phase of cost control management program quality measures

yu jie1，jiao li-xian2

（1.hind construction engineering， shandong laiyang tender agency ltd laiyang shandong 250013；

2.management engineering， shandong jianzhu university jinan jiangsu 250013）

【abstract】construction phase of cost control management by objectives is to ensure the quality of the project under the premise of guaranteed cost control during the construction project budget through reasonable construction design， so that the total project cost control within the tender cost.

【key words】contractor；claims；construction contract

1. 前言

1.1 施工階段造價(jià)控制管理的目標(biāo)就是在保證工程質(zhì)量的前提下，保證工程項(xiàng)目成本控制在施工預(yù)算之內(nèi)，通過采取新工藝新材料，并進(jìn)行合理的施工組織設(shè)計(jì)，使項(xiàng)目總成本控制在投標(biāo)成本以內(nèi)。根據(jù)我在施工現(xiàn)場施工的一個(gè)工程進(jìn)行總結(jié)——施工階段造價(jià)控制管理程序.質(zhì)量措施。應(yīng)明確在施工階段投資控制的職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、目標(biāo)及重點(diǎn)。要確定建設(shè)項(xiàng)目在施工階段的投資控制目標(biāo)值，包括項(xiàng)目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值。并作層層分解，明確各環(huán)節(jié)、各崗位、各人員應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，要能貫徹、監(jiān)督與檢查，落實(shí)到人。在項(xiàng)目實(shí)施過程中采取有效措施，控制投資的支出，將實(shí)際支出值與投資控制的目標(biāo)值進(jìn)行比較、分析及預(yù)測，加強(qiáng)對(duì)各種干擾因素的控制，及時(shí)采取措施，確保項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，允許對(duì)投資控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，調(diào)整的目的是使投資控制目標(biāo)永遠(yuǎn)處于最佳狀態(tài)和切合實(shí)際。但應(yīng)注意，調(diào)整既定目標(biāo)應(yīng)嚴(yán)肅對(duì)待并遵循規(guī)定程序。

圖1 流程圖

1.2 施工階段目標(biāo)控制分兩部分：

（1）控制本項(xiàng)目總投資不得超出計(jì)劃投資額，作為絕對(duì)控制的目標(biāo)值。由此相應(yīng)制訂各分目標(biāo)的控制值。（2）除了上述控制總投資目標(biāo)值以外的投資控制環(huán)節(jié)，相應(yīng)制訂控制分目標(biāo)值。確保本項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià)不突破投資控制目標(biāo)值。要想達(dá)到目標(biāo)值的控制主要是依靠我司管理人員長期積累的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷，發(fā)揚(yáng)其敬業(yè)精神與智慧。

2. 施工階段造價(jià)控制管理程序（詳見流程圖1）

2.1 施工前工程保險(xiǎn)單及履約保證書的審核工作程序：.承包商按招標(biāo)文件要求提供工程保險(xiǎn)單及履約保證書上交工程部——工程部對(duì)承包商提供資料的真實(shí)性及完整性進(jìn)行審核——齊魯醫(yī)院依據(jù)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行審核并出審核意見——工程部依據(jù)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行復(fù)核并出審核意見——財(cái)務(wù)部依據(jù)招標(biāo)文件的要求進(jìn)行審核并備案。

2.2 工程款支付工作程序：承包商（供貨商）提出工程款（貨款）支付申請(qǐng)。每月25日前上報(bào)本月完成工程量——監(jiān)理公司對(duì)已完工程提出質(zhì)量、清單工程量、單價(jià)進(jìn)行詳細(xì)審核，并提交審核意見及扣款建議，對(duì)工程款（貨款）支付申請(qǐng)審核——工程部對(duì)已完工程提出質(zhì)量、數(shù)量審核，對(duì)工程款（貨款）支付申請(qǐng)審核確認(rèn)——齊魯醫(yī)院對(duì)工程款（貨款）支付申請(qǐng)中計(jì)算過程、數(shù)據(jù)運(yùn)用等進(jìn)行審核——工程部對(duì)工程款（貨款）支付申請(qǐng)中計(jì)算過程、數(shù)據(jù)運(yùn)用進(jìn)行審核確認(rèn)——委托方內(nèi)部會(huì)簽確認(rèn)后返監(jiān)理簽認(rèn)，履行支付手續(xù)。

2.3 收集整理反索賠資料（質(zhì)量和工期方面）工作程序：委托方、監(jiān)理公司、齊魯醫(yī)院要收集關(guān)于工期和施工質(zhì)量方面的監(jiān)理例會(huì)記錄——例會(huì)記錄嚴(yán)格要求各參會(huì)方簽字確認(rèn)——委托方、監(jiān)理公司、齊魯醫(yī)院要及時(shí)告知承包商違反合同工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)給委托方造成的損失報(bào)告——委托方在發(fā)現(xiàn)承包商有拖延工期時(shí)要用例會(huì)和文件等多種形式、多次提醒和告知有關(guān)各方并請(qǐng)各方簽字確認(rèn)事實(shí)。

2.4 材料認(rèn)價(jià)單審核工作程序：承包商根據(jù)合同內(nèi)容及需要重新認(rèn)價(jià)的變更依據(jù)提出單價(jià)確認(rèn)單，暫估材料單價(jià)確認(rèn)單需附不少于3家的廠家報(bào)價(jià)單；綜合單價(jià)確認(rèn)單需附上重新認(rèn)價(jià)的變更依據(jù)，上報(bào)工程部及監(jiān)理——工程部對(duì)材料設(shè)備的技術(shù)要求、規(guī)格、質(zhì)量、檔次標(biāo)準(zhǔn)審核確認(rèn)，根據(jù)材

設(shè)備的重要程度決定是否需要考察，并5日歷天內(nèi)將相關(guān)資料提交工程部——監(jiān)理公司對(duì)材料設(shè)備的技術(shù)要求、規(guī)格、質(zhì)量、檔次標(biāo)準(zhǔn)審核確認(rèn)，對(duì)材料設(shè)備價(jià)格、綜合單價(jià)審核確認(rèn)，監(jiān)理公司 3天審核完畢——工程部將需要認(rèn)價(jià)的材料提交齊魯醫(yī)院，齊魯醫(yī)院根據(jù)合同內(nèi)容判斷該單價(jià)是否需要重新認(rèn)價(jià)，對(duì)材料設(shè)備價(jià)格、綜合單價(jià)審核確認(rèn)。監(jiān)理公司 7天審核完畢——工程部根據(jù)合同內(nèi)容判斷該單價(jià)是否需要重新認(rèn)價(jià)，對(duì)材料設(shè)備價(jià)格、綜合單價(jià)審核最終確認(rèn)。

2.5 變更洽商結(jié)算審核程序：施工單位對(duì)涉及價(jià)款調(diào)整的變更洽商內(nèi)容進(jìn)行完整計(jì)算，在14日歷天內(nèi)將變更結(jié)算文件交監(jiān)理公司，同時(shí)附上已完變更確認(rèn)單、變更依據(jù)及計(jì)算底稿——監(jiān)理公司對(duì)施工單位提交的變更結(jié)算文件進(jìn)行審核，待完成內(nèi)部審核流程后簽署意見，在4日歷天內(nèi)將變更結(jié)算文件交工程部——工程部對(duì)監(jiān)理公司提交的該變更結(jié)算文件進(jìn)行審核、并簽署意見，在5日歷天內(nèi)將該變更結(jié)算文件交委托方工程部——工程部提交齊魯醫(yī)院進(jìn)行審核確認(rèn)——工程部對(duì)齊魯醫(yī)院提交意見進(jìn)行審核確認(rèn)進(jìn)行內(nèi)部會(huì)簽，相關(guān)部門會(huì)簽完畢后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將審核結(jié)果返還監(jiān)理公司。

3. 施工階段質(zhì)量控制措施

3.1 組織措施：（1）建立造價(jià)管理的認(rèn)證體系，在項(xiàng)目全過程管理中（投資跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)督和控制）的人員，明確任務(wù)及職責(zé)，對(duì)已完工程的計(jì)量、支付款復(fù)核、處理索賠事宜，進(jìn)行投資計(jì)劃值和實(shí)際值比較，運(yùn)用報(bào)表的方法編制資金使用計(jì)劃等。（2）編制本階段投資控制詳細(xì)工作流程圖。（3）每一項(xiàng)任務(wù)需專人檢查，規(guī)定確切的完成日期和提出質(zhì)量要求。

3.2 經(jīng)濟(jì)措施：（1）進(jìn)行已完成的實(shí)物工程量的計(jì)量或復(fù)核，對(duì)未完工程量的預(yù)測。（2）工程進(jìn)度款、工程結(jié)算、備料款和預(yù)付款及其合理回扣數(shù)量的審核、簽證。（3）在施工實(shí)施全過程中進(jìn)行投資跟蹤、動(dòng)態(tài)控制和分析預(yù)測，對(duì)投資目標(biāo)計(jì)劃值按費(fèi)用構(gòu)成、工程構(gòu)成、實(shí)施階段、計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行分解。（4）定期向建設(shè)單位提供造價(jià)控制報(bào)表、投資支出計(jì)劃與實(shí)際分析對(duì)比。

（5）編制施工階段詳細(xì)的費(fèi)用支出計(jì)劃，依據(jù)投資計(jì)劃的進(jìn)度要求，并控制其執(zhí)行和復(fù)核付款賬單，編制資金籌措計(jì)劃和分階段到位計(jì)劃。（6）及時(shí)辦理和審核工程結(jié)算。（7）制訂行之有效的節(jié)約投資的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。

3.3 技術(shù)措施：對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和審查。

3.4 合同措施：（1）參與處理索賠事宜時(shí)，以合同為依據(jù)。（2）參與合同的修改、補(bǔ)充、管理工作，并分析研究合同條款對(duì)投資控制的影響。（3）監(jiān)督、控制、處理工程建設(shè)中有關(guān)問題時(shí)，以合同為依據(jù)。流程圖（見圖1）。

參考文獻(xiàn)

[1] 王雪青 主編 《建設(shè)工程投資控制》知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2006年12月.

第4篇：合同變更管理程序范文

規(guī)范集團(tuán)公司合同管理程序，明確管理職責(zé)，界定管理層面，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效能。

2 適用范圍

本制度適用于集團(tuán)公司本部、分支機(jī)構(gòu)和其他直屬單位。集團(tuán)公司全資、控股子公司依據(jù)法定程序執(zhí)行。

3 定義

3.1所屬單位：特指集團(tuán)公司所屬各全資企業(yè)、其他直屬單位，以及依照法定程序應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度的集團(tuán)公司控股企業(yè)。

3.2合同：是指除勞動(dòng)合同外，集團(tuán)公司及其全資、控股成員企業(yè)及其他直屬單位與平等主體的自然人、法人和其它組織之間,以及集團(tuán)內(nèi)各平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

3.3合同管理：是指對(duì)合同立項(xiàng)、意向接觸、資信調(diào)查、商務(wù)談判、合同條款擬定、審查會(huì)簽、簽字、備案審核、履行、變更、中止、解除、糾紛處理、立卷歸檔等全過程的管理。

4管理體制、組織形式與相關(guān)規(guī)定

4.1 合同管理實(shí)行分級(jí)歸口管理與有限的集中控制相結(jié)合的管

-2-

理體制，具體組織形式包括：

4.1.1 所屬單位下列合同，如果是隸屬于集團(tuán)公司直接管理的項(xiàng)目，由集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核同意后方可簽訂；非隸屬于集團(tuán)公司直接管理的項(xiàng)目，以及其他屬于集團(tuán)公司授權(quán)分支機(jī)構(gòu)或其他直管單位管理的項(xiàng)目，需經(jīng)具有相應(yīng)管理權(quán)限的集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)或其他直管單位審核同意后簽訂，并由審核或直接辦理單位報(bào)集團(tuán)公司備案。其中，需由集團(tuán)公司提供擔(dān)保的項(xiàng)目合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集團(tuán)公司審核同意后簽訂：

4.1.1.1 電力項(xiàng)目利用外資合同。

4.1.1.2 投資、借（貸）款及其他融資、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售、收購、租賃合同（房屋租賃合同除外）。

4.1.1.3 集團(tuán)公司直管所屬單位的購售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、電廠運(yùn)營、機(jī)組檢修合同。

4.1.1.4 企業(yè)合并、兼并、聯(lián)營合同，以及擔(dān)保合同。

4.1.1.5 限額以上的買賣合同。

4.1.1.6集團(tuán)公司或具有管理權(quán)限的所屬單位認(rèn)為有必要審核或備案的其它合同。

4.1.2 集團(tuán)公司本部各類合同，以及所屬單位除4.1.1規(guī)定范圍以外的其他合同，由集團(tuán)公司及所屬單位分別按本辦法關(guān)于單位內(nèi)部合同管理的相關(guān)規(guī)定，自行辦理。

4.1.3 集團(tuán)公司控股企業(yè)，對(duì)4.1.1規(guī)定事項(xiàng)，按《公司法》

-3-

及公司章程規(guī)定的股東權(quán)利及程序辦理。

4.2 管理規(guī)定

4.2.1簽訂合同，除即時(shí)清結(jié)外，都必須采用書面形式。

4.2.2 集團(tuán)公司本部及所屬單位法律事務(wù)工作機(jī)構(gòu)或者法律顧問所在的綜合管理部門，為合同歸口管理部門。

4.2.3 需要以集團(tuán)公司或者所屬單位名義訂立各種具有履約性質(zhì)的協(xié)議、文件的部門，為合同承辦部門。承辦部門應(yīng)根據(jù)合同項(xiàng)目需要指定承辦人，借調(diào)、借用人員不得被指定為承辦人。

4.2.4審計(jì)、監(jiān)察部門依其職責(zé)對(duì)合同訂立、履行、變更、解除全過程進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)察。

4.2.5合同簽訂之前應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)務(wù)、審計(jì)、歸口管理部門，以及合同項(xiàng)目所涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門審查會(huì)簽。相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門范圍，由承辦部門根據(jù)項(xiàng)目所涉及的計(jì)劃、歸口管理、綜合事務(wù)、勞動(dòng)、人事、安全、技術(shù)、生產(chǎn)、建設(shè)、股權(quán)、市場、國際合作等問題確定。

4.2.6 合同管理實(shí)行承辦部門負(fù)責(zé)制與審查會(huì)簽責(zé)任制相結(jié)合的責(zé)任制度。

4.2.6.1合同承辦部門對(duì)合同訂立、履行和執(zhí)行的全過程全面負(fù)責(zé)，合同承辦人為直接責(zé)任人。

4.2.6.2 審查會(huì)簽部門根據(jù)本部門職責(zé)及本辦法的規(guī)定，對(duì)合同項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)提出相關(guān)意見而未提出的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 -4-

4.2.7 集團(tuán)公司及所屬單位內(nèi)部的部(處、科、室)等職能部門一律不得以自己的名義對(duì)外簽訂合同或者其它具有履約性質(zhì)的任何書面文件；具有營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)以自己的名義對(duì)外簽訂合同，應(yīng)當(dāng)具有集團(tuán)公司的授權(quán)委托。

4.2.8 法定代表人不親自簽署而授權(quán)人簽署合同，應(yīng)當(dāng)按《集團(tuán)公司法定代表人授權(quán)委托管理辦法》的規(guī)定，辦理授權(quán)委托書。

4.2.9合同承辦部門和合同歸口管理部門應(yīng)當(dāng)分別建立合同臺(tái)帳，實(shí)行履約跟蹤統(tǒng)計(jì)報(bào)告責(zé)任制。

4.2.10 在合同的訂立、履行中，對(duì)有下列行為之一，且產(chǎn)生較大影響或嚴(yán)重后果的，由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并會(huì)同人事部門追究責(zé)任單位（部門）負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

4.2.10.1 不按本辦法規(guī)定簽訂、履行合同的。

4.2.10.2 訂有重大缺陷或無效合同的。

4.2.10.3 審查人員延誤審查時(shí)間或未審出合同缺陷的。

4.2.10.4 不按法律或本辦法規(guī)定履行變更或解除合同職責(zé)的。

4.2.10.5 應(yīng)當(dāng)追究對(duì)方違約責(zé)任而擅自放棄的。

4.2.10.6 提供虛假資料的。

4.2.10.7 不履行內(nèi)部管理程序、超越授權(quán)或?yàn)E用授權(quán)簽約的。

4.2.10.8 未按規(guī)定進(jìn)行授權(quán)或擅自轉(zhuǎn)委托的。

4.2.10.9 與對(duì)方或第三人惡意串通、收受賄賂的。 -5-

4.2.10.10 泄露合同意向、商業(yè)秘密或有關(guān)機(jī)密的。

4.2.10.11 延誤糾紛處理法定時(shí)效期間的。

4.2.10.12 在合同管理、簽訂、審核、履行過程中有其他失職行為的。

5 職責(zé)

5.1 歸口管理部門職責(zé)

5.1.1 貫徹執(zhí)行合同管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，為合同承辦部門提供法律服務(wù)。

5.1.2 建立健全本單位合同管理制度，監(jiān)督、檢查考核各部門及所屬、所管單位合同管理情況。

5.1.3 參與重大合同的論證、談判、起草、審查、簽訂及合同糾紛的處理。

5.1.4 統(tǒng)一管理法定代表人授權(quán)委托書和公證、鑒證事宜，管理合同專用章。

5.1.5 負(fù)責(zé)合同備案文本的管理，執(zhí)行合同登記、統(tǒng)計(jì)及報(bào)告制度。

5.1.6 組織合同管理知識(shí)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)合同承辦人員資格審查。

5.1.7 在會(huì)簽或參與重大合同談判過程中，負(fù)責(zé)審查合同主體、內(nèi)容、形式的合法性、嚴(yán)密性、可行性。

5.1.8 其他相關(guān)管理工作。

5.2 合同承辦部門職責(zé) -6-

5.2.1 負(fù)責(zé)合同立項(xiàng)，指定合同承辦人，進(jìn)行可行性論證，意向接觸，資信調(diào)查，報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

5.2.2 組織合同的談判。

5.2.3 起草合同文本，并組織審查會(huì)簽。

5.2.4 組織合同的簽訂，辦理所需的法定代表人授權(quán)委托書。

5.2.5 負(fù)責(zé)合同的履行、變更、解除及糾紛處理。

5.2.6 負(fù)責(zé)合同檔案的管理。

5.2.7 負(fù)責(zé)所屬單位報(bào)送集團(tuán)公司審核合同事項(xiàng)的辦理。

5.2.8 收集本辦法的執(zhí)行情況信息，并按集團(tuán)公司年度制度建設(shè)計(jì)劃，提出修改意見。

5.3 合同審查會(huì)簽部門職責(zé)

5.3.1 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)合同的價(jià)款、支付方式的合理性、可行性，資金預(yù)算及來源的可靠性，財(cái)務(wù)手續(xù)的合法性、合規(guī)性，擔(dān)保財(cái)產(chǎn)合法、安全性進(jìn)行審查；對(duì)合同變更或解除的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估，出具書面意見。

5.3.2 審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)合同涉及的資金來源、使用及資產(chǎn)所有權(quán)、動(dòng)用審批手續(xù)的合法性以及合同價(jià)款、酬金和結(jié)算的合理、合法性進(jìn)行審查。

5.3.3 相關(guān)業(yè)務(wù)部門按本部門職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)合同所涉及本部門業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)條款的合法性、可靠性、可行性、安全性，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政府文件規(guī)定等問題提出審查意見。 -7-

第5篇：合同變更管理程序范文

關(guān)鍵詞：水利施工 項(xiàng)目變更 管理方法

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）010-175-02

在水利工程中產(chǎn)生的項(xiàng)目變更主要是指其設(shè)計(jì)文件和技術(shù)使用規(guī)范產(chǎn)生的變更，是進(jìn)行施工合同管理中的重要內(nèi)容所在。在項(xiàng)目變更中主要包括：在原有的合同規(guī)定中增加或減少內(nèi)容；對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目在工程中所占的比例進(jìn)行修改；對(duì)合同中規(guī)定的項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行增加或取消；對(duì)合同中的工作性質(zhì)進(jìn)行更改；對(duì)建筑的形式或尺寸進(jìn)行更改，延長工程竣工日期或更改施工工序；新增額外工作等。工程項(xiàng)目變更管理具有較強(qiáng)的綜合性，對(duì)于參建方的利益有著較大的影響，在施工過程中要對(duì)工程投資、施工質(zhì)量和施工組織進(jìn)行嚴(yán)格控制，參建方充分意識(shí)到自身的責(zé)任、工程中存在的危機(jī)和各方的權(quán)益，嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行工程建設(shè)。在水利施工過程中具有一定的特殊性，一些問題只有經(jīng)過施工才能夠得到充分地體現(xiàn)，例如：工程預(yù)算存在問題、工程設(shè)計(jì)存在缺陷、施工考察不全面等，都會(huì)引起施工過程中產(chǎn)生臨時(shí)性的變更。個(gè)參建方在對(duì)工程進(jìn)行實(shí)際考察時(shí)都可以提出項(xiàng)目變更。合理的項(xiàng)目變更能夠充分保證各方的利益，促進(jìn)施工的順利進(jìn)行。

1 水利施工設(shè)計(jì)變更的涵義

1.1 設(shè)計(jì)變更的概念

在水利工程產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更主要是指建設(shè)單位提出新的建設(shè)要求，設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整，或在原有的內(nèi)容基礎(chǔ)上進(jìn)行修改和進(jìn)一步的優(yōu)化。設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因較多，主要包括施工現(xiàn)場的地質(zhì)環(huán)境和水文條件產(chǎn)生了變化和其他一些自然因素變化造成的設(shè)計(jì)變更。

1.2 水利施工設(shè)計(jì)變更的特征

在水利工程的施工中通常具有施工內(nèi)容較豐富、涉及面較廣、施工規(guī)模各異、施工方式多樣等特點(diǎn)。這就使得造成施工設(shè)計(jì)的變更的因素具有不確定性、變更情況較復(fù)雜、并更方式較多等特點(diǎn)。在水利施工中包括：水庫施工、堤壩施工、引調(diào)水工程施工等各個(gè)環(huán)節(jié)。在不同的工程中施工內(nèi)容也存在較大的差異。水利施工大致可以分為大、中、小三種不同的類型，在對(duì)其進(jìn)行管理的過程中使用的管理模式和管理方法也各不相同。在大中型的水利施工中，由于其設(shè)計(jì)較復(fù)雜、施工周期較長、耗費(fèi)的人力和物力較大、因此在施工過程中產(chǎn)生的不確定因素也較多。在施工過程中由于施工方式、施工條件等問題的不確定性都會(huì)使得設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更的情況。

2 水利施工設(shè)計(jì)變更分類

隨著我國水利事業(yè)的不斷發(fā)展，工程的建設(shè)種類也逐漸增加，主要有施工工程布置、施工工程開發(fā)和施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及建筑物類型等。在水利工程中進(jìn)行設(shè)計(jì)變更對(duì)于工程的施工安全性和施工質(zhì)量以及整體效益有著十分重要的影響。在對(duì)水利施工工程和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行管理的過程中要以施工質(zhì)量和施工安全為前提減少對(duì)于施工進(jìn)度的影響，對(duì)項(xiàng)目的審查和審批程序進(jìn)行有效地簡化，采用分級(jí)管理的模式對(duì)其進(jìn)行管理。在進(jìn)行分級(jí)管理的過程中要以工程的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，保證設(shè)計(jì)變更類型劃分的準(zhǔn)確性，根據(jù)設(shè)計(jì)變更的方式選擇相應(yīng)的審批程序。

2.1 設(shè)計(jì)變更原則

在水利施工工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的過程中要遵循以下幾個(gè)方面的原則：（1）水利工程的設(shè)計(jì)變更類型的確定要能夠和施工管理體制相一致，在變更中充分發(fā)揮各管理層的作用，管理層充分發(fā)揮自身的責(zé)任和權(quán)力，對(duì)設(shè)計(jì)變更所造成的成本增加進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證工程施工進(jìn)度。（2）在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更類型的確定過程中要充分考慮到變更對(duì)于工程的整體效益和工程總投資以及工程的預(yù)定工期，工程運(yùn)行過程中的安全性和施工質(zhì)量造成的影響。對(duì)于其中產(chǎn)生的影響較大的變更要進(jìn)行嚴(yán)格的審查。（3）在對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行界定時(shí)主要按照新建和改建的水利工程施工特點(diǎn)以及復(fù)雜程度，在小型的工程施工中可以遵循大型工程施工設(shè)計(jì)變更原則進(jìn)行管理。

2.2 設(shè)計(jì)變更類型劃分

按照上述的劃分原則進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，為了保證分級(jí)管理的效果，可以將設(shè)計(jì)變更劃分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更兩種不同的形式，其分別是指施工規(guī)模、施工布局、施工布置、施工設(shè)備的使用和施工技術(shù)等，其他的都屬于一般設(shè)計(jì)變更的范疇。

2.3 重大設(shè)計(jì)變更判斷標(biāo)準(zhǔn)

在進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的判斷過程中主要對(duì)施工規(guī)模是否和初步設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相符合，重要施工環(huán)節(jié)布置和建筑方案是否對(duì)施工的安全性、施工工期產(chǎn)生影響以及施工投入是否滿足施工預(yù)算。在進(jìn)行界定的過程中主要是指主要包括水文、地質(zhì)和施工任務(wù)、施工總體布局以及施工工程投資等。

3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理的措施

3.1 加強(qiáng)勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

在水利工程中的勘測設(shè)計(jì)是工程施工建設(shè)的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是保證工程質(zhì)量和工程安全的有力措施?？睖y設(shè)計(jì)單位要加大質(zhì)量控制意識(shí)，保證勘測設(shè)計(jì)周期和資金、技術(shù)投入的合理性，加大對(duì)于工程基礎(chǔ)工作的控制，進(jìn)一步完善方案的設(shè)計(jì)，避免在設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞。設(shè)計(jì)單位要和業(yè)主以及建設(shè)單位進(jìn)行有效地溝通。嚴(yán)格執(zhí)行工程施工標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全管理，控制設(shè)計(jì)變更的產(chǎn)生。

3.2 制定相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更管理措施

在工程中產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更嚴(yán)重影響著工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全，因此就需要政府部門在進(jìn)行變更設(shè)計(jì)的過程中充分參考工程的實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的管理程序和管理措施。設(shè)計(jì)方要和施工方要進(jìn)行有效的溝通，保證施工過程中能夠嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)，杜絕施工現(xiàn)場出現(xiàn)施工安全隱患。同時(shí)各個(gè)建設(shè)部門和施工部門也要明確自身的責(zé)任，提出切實(shí)可行的管理辦法，對(duì)工程的前期建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，實(shí)行嚴(yán)格的基建管理程序，從而滿足工程的建設(shè)要求。

3.3 加大對(duì)于中小型水利施工設(shè)計(jì)變更的管理

在大型的水利施工設(shè)計(jì)變更中由于其管理方法具有較長的發(fā)展歷史，因此，管理經(jīng)驗(yàn)較為豐富，具備了相對(duì)健全的管理制度和管理程序，因此在對(duì)其進(jìn)行管理的過程中能夠參照相應(yīng)的管理規(guī)范。在現(xiàn)有的水利工程中，小型的水利數(shù)量逐漸增多，而其管理體制具有明顯的多樣性的特點(diǎn)，管理制度尚不完善，在管理過程中很容易對(duì)其中的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行忽略，因此在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)就需要加大管理力度。在中小型水庫的設(shè)計(jì)變更過程中，要充分結(jié)合施工工序是定出設(shè)計(jì)變更策略，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)變更要求，保證設(shè)計(jì)變更報(bào)建的準(zhǔn)確性。

4 實(shí)例

漳平市易緣水電站施工圖設(shè)計(jì)項(xiàng)目，是在設(shè)計(jì)勘測階段進(jìn)行控制設(shè)計(jì)變更，采取細(xì)化實(shí)地勘測測量，控制設(shè)計(jì)質(zhì)量以達(dá)到日后施工過程中減少設(shè)計(jì)變更的目的，加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通了解他們的意圖，逐步落實(shí)在設(shè)計(jì)成果中。在工程實(shí)施中，加強(qiáng)與參建單位的溝通和了解，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，避免出現(xiàn)大的項(xiàng)目變化，導(dǎo)致工程的設(shè)計(jì)變更。施工完成后，核查比較設(shè)計(jì)與施工項(xiàng)目和量變化，處理好單項(xiàng)、單位和分部、分項(xiàng)的關(guān)系，做到設(shè)計(jì)造價(jià)和項(xiàng)目內(nèi)容變化幅度在規(guī)范規(guī)定的范圍內(nèi)。

5 結(jié)束語

隨著我國水利事業(yè)的不斷發(fā)展，水利工程的重要作用漸漸得到體現(xiàn)。同時(shí)我國政府也加大了對(duì)于水利工作的重視，逐步完善了工程項(xiàng)目變更的管理，使其更具有合理性和科學(xué)性，針對(duì)變更進(jìn)行有組織的管理，采用科學(xué)的管理方式，提高變更效率，充分發(fā)揮項(xiàng)目變更對(duì)于工程建設(shè)的促進(jìn)和改良作用，加強(qiáng)對(duì)于工程施工的影響。在進(jìn)行項(xiàng)目變更的過程中要充分遵守變更管理原則，嚴(yán)格遵守變更程序，加大對(duì)于工程變更內(nèi)容的審核，保證在滿足施工條件的前提下進(jìn)行變更。在進(jìn)行工程變更時(shí)，參建方要進(jìn)行充分的配合，保證變更的合理性，和工程施工的高效完成，保證工程效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李琳.加強(qiáng)施工工程變更管理控制市政施工工程造價(jià)[J].人江，2005（4）.

[2] 季國良.設(shè)計(jì)變更施工工程項(xiàng)目中施工工程量變化時(shí)造價(jià)的影響[J].中國市政施工工程，2008（6）.

[3] 吳允平，任鐵軍.水利施工工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更劃分和管理研究[J].中國水利，2010（20）.

第6篇：合同變更管理程序范文

建筑施工企業(yè)中合同的管理是十分重要的，本文就合同管理的主要問題以及合同管理的具體措施進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】

建筑施工；合同管理；全過程管理

1.引言

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，規(guī)范化經(jīng)營是市場發(fā)展的基本要求，合同是對(duì)合作雙方責(zé)任的具體劃分，對(duì)雙方起到一定的約束作用，維護(hù)雙方各自的權(quán)益，因此，經(jīng)營管理中要重視合同及合同管理。合同管理同施工管理在過程上有一定的相同之處，都要重視全過程的管理，包括合同的洽談、草擬、簽訂直到生效，最后到合同失效的整個(gè)過程。本文將就建筑施工合同管理的具體方法進(jìn)行探討。

2. 建筑施工企業(yè)合同管理中存在的主要問題

2.1合同簽訂階段的問題

（1）合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。

（2）合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易產(chǎn)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。可以說，合同講究咬文嚼字。

（3）合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

2.2合同履約階段的問題

（1）合同變更不及時(shí)。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，更重要是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益。關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。

（2）對(duì)書面函不夠重視。在履約過程中及時(shí)地發(fā)出必要的書面函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑施工企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視，結(jié)果受到懲罰?！督ㄔO(shè)工程施工合同（示范文本）》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。

（3）對(duì)簽證不夠重視。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些施工企業(yè)的現(xiàn)場管理人員對(duì)此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無法舉證而敗訴。

（4）在追究時(shí)忽視訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時(shí)效，無法挽回?fù)p失。超過了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。

3.建筑施工合同管理的具體措施

3.1提高承發(fā)包雙方對(duì)合同的認(rèn)識(shí)

通過宣傳、培訓(xùn)，使承發(fā)包雙方真正認(rèn)識(shí)到施工合同是保護(hù)自己合法權(quán)益的武器和工具，是走向市場經(jīng)濟(jì)的道路和橋梁。依法運(yùn)用施工合同審查等手段在事前避免或減少由于施工合同條款不完備、表述不準(zhǔn)確而釀成的經(jīng)濟(jì)糾紛和損失，把合同意識(shí)和合同秩序作為約束社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則，加強(qiáng)法制觀念，真正樹立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)所需要的法律水準(zhǔn)，從根本上保證施工合同履行。

3.2企業(yè)合同管理的組織和制度

一是領(lǐng)導(dǎo)要從思想上給予高度重視，把施工合同管理真正落實(shí)到工程項(xiàng)目管理中去。二是從制度完善入手，建立合同實(shí)施保證體系，把合同責(zé)任制落實(shí)到具體工程和人員；三是要配備專人管理，對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同草案及合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析；四是健全合同文擋管理系統(tǒng)，除施工合同外還要對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同變更、會(huì)議紀(jì)要、雙方信函等資料進(jìn)行收集、整理、儲(chǔ)存。具體如下：

（1）組織健全：合同管理涉及到企業(yè)的各個(gè)職能部分，為此企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次、每個(gè)部門，落實(shí)到個(gè)人。

（2）制度健全：企業(yè)要就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的制度或大綱，使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。同時(shí)企業(yè)各層次都應(yīng)根據(jù)上面的制度編制各部門可操作的合同管理程序，例如編制現(xiàn)場施工記錄程序、索賠程序、簽證程序等。

（3）定期檢查：企業(yè)管理部門定期檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場需要，對(duì)不適應(yīng)部分進(jìn)行必要的調(diào)整。即對(duì)合同管理體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整，不斷完善。

3.3大力推行建設(shè)施工合同示范文本

使合同的訂立程序與國際慣例接軌。盡管目前招投標(biāo)管理方式全面與國際慣例接軌的條件尚不成熟，但單就施工合同的訂閱程序一項(xiàng)，卻有條件、也有必要按國際慣例操作。目前招標(biāo)文件范本的內(nèi)容及形式在很大程度上借鑒了國際慣用的土木工程招標(biāo)文件。比如；招標(biāo)文件中包括全部合同條件及協(xié)議條款，投標(biāo)者在投標(biāo)書中對(duì)合同條件進(jìn)行響應(yīng)，決標(biāo)后由招標(biāo)方與中標(biāo)方簽訂協(xié)議書，申明雙方的招投標(biāo)及中標(biāo)文件組成合同文件。應(yīng)該說，招標(biāo)文件范本所確定的這一程序，是招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程訂立施工合同唯一正確的程序。

3.4做好合同索賠管理工作

在建筑工程合同實(shí)施過程中，出現(xiàn)索賠問題是難免的。因此，必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過程和施工過程中，承包商應(yīng)該始終以工程合同為依據(jù)，認(rèn)真整理和分析合同內(nèi)容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學(xué)的合同管理策略。在合同履行過程中，還應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真研究合同各項(xiàng)條款，積極調(diào)查施工現(xiàn)場的具體情況，尋找索賠證據(jù)。這不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，更有利于企業(yè)不斷適應(yīng)工程建設(shè)的最新規(guī)范要求從而提高企業(yè)未來的生存能力和競爭能力。

第7篇：合同變更管理程序范文

關(guān)鍵字：建設(shè)項(xiàng)目； 合同管理

市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是契約（合同）經(jīng)濟(jì)，合同是市場主體進(jìn)行交易的依據(jù)。隨著工程管理體制的逐漸完善，合同管理在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款的一些系列活動(dòng)。

一、建設(shè)工程項(xiàng)目中合同管理的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程的復(fù)雜化日趨明顯，在長期的施工過程中會(huì)遇到各種各樣的問題，如果沒有在合同中約定各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，則會(huì)導(dǎo)致互相扯皮，失去了合同原有的約束作用。雙方在合同期間必須履行自己的權(quán)利和義務(wù)，任何一方違反合同規(guī)定，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

我國已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過度到市場經(jīng)濟(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)中，雙方的關(guān)系是建立在合同的基礎(chǔ)之上的，只有建立健全的合同管理體制，才能促進(jìn)市場向積極的方向發(fā)展。隨著全球化的發(fā)展，面對(duì)來自外國建筑企業(yè)的沖擊和挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國際事成規(guī)則，遵循國際慣例，只有這樣才能在國際市場贏得自己生存發(fā)展的空間。

二、建筑工程合同管理中存在的問題

1、合同管理意識(shí)淡薄。

合同是規(guī)定雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的文本，而在實(shí)際中，往往出現(xiàn)先開工后簽約，合同簽訂滯后。在合同的制定過程中，往往只是做形勢(shì)、走過場，沒有全面考慮，把可能出現(xiàn)的問題在合同中提出，尤其是一些細(xì)節(jié)問題。比如，如果工期拖延是施工單位的問題，業(yè)主索賠的依據(jù)；工程如果擴(kuò)大，擴(kuò)大工程的計(jì)費(fèi)問題等等。然而，合同專業(yè)管理人員、企業(yè)中的高層管理的合同知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足，合同意識(shí)不強(qiáng)，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng)，施工過程中遇到問題不去查閱合同而是隨意處理。

2、合同條款責(zé)權(quán)利不平衡。

以建設(shè)施工合同為例，建設(shè)單位作為甲方，控制著資金，占據(jù)著主動(dòng)地位。而且在合同簽訂過程中，施工單位為了中標(biāo)，不得不簽訂對(duì)自己不利的條款，導(dǎo)致施工單位的責(zé)任義務(wù)比較多。而且多數(shù)的施工合同違約處罰的施工單位。建設(shè)單位由于圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)、“三通一平”不及時(shí)、提供施工許可證不及時(shí)，從而導(dǎo)致施工單位窩工，為了趕工期加班加點(diǎn)，在這種情況下，施工單位都可以提出索賠。但往往是由于缺乏意識(shí)，在合同訂立過程中沒有維護(hù)自己的權(quán)利。

3、缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)。

一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少不要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

4、合同簽訂內(nèi)容不規(guī)范。

合同簽訂的主體不當(dāng)。簽訂合同的雙方主體必須是具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。合同中必須注意措辭，比如工期為某某“天”就會(huì)產(chǎn)生歧義，是計(jì)算“工作日”還是計(jì)算“陽歷日”，這對(duì)工期的統(tǒng)計(jì)有很大的影響。只有講究咬文嚼字，才能制定一份不產(chǎn)生歧義，可以用來約束雙發(fā)的文件。在實(shí)際施工過程，經(jīng)常會(huì)違約糾紛，這就是因?yàn)楹贤瑮l款沒有規(guī)定雙方的權(quán)利責(zé)任。一旦違約，雙方互相推脫。合同內(nèi)容要符合法律法規(guī)的規(guī)定，防止制定的合同無效，從而導(dǎo)致不受法律保護(hù)。

5、合同履約階段的問題。

在合同管理過程中，由于各種人為的或不可預(yù)知的情況，會(huì)導(dǎo)致工程變更。工程變更本來是工程中常見的事情，但由于合同雙方缺乏意識(shí)，導(dǎo)致?lián)p失。在施工過程中，任何變更都應(yīng)該以書面形式通知施工單位，如果因?yàn)闀r(shí)間緊迫，在特殊情況下可以先執(zhí)行，變更條款或補(bǔ)充協(xié)議可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊。雙方應(yīng)該按照合同的規(guī)定行使自己的權(quán)利履行自己的義務(wù)，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

三、對(duì)合同管理的建議

1、重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析。

在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。另外，在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同管理人員必須對(duì)工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，且要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn)：明確合同訂立時(shí)間及優(yōu)先順序；約定價(jià)款中核定工程量清單的時(shí)間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對(duì)所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析。確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格；工程項(xiàng)目是否具備簽訂與實(shí)施合同的條件；招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定程序；合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對(duì)工程可能出現(xiàn)的不理情況有足夠預(yù)見性。

2、增強(qiáng)全員管理意識(shí)。

在建設(shè)施工過程中，應(yīng)該由專業(yè)人員專門從事合同管理。由于現(xiàn)階段合同管理意識(shí)欠缺，必須加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn)，開展法律法規(guī)教育，明確法律責(zé)任，樹立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項(xiàng)重要的任務(wù)。

3、建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用。

合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等。建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對(duì)各種問題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場合同情況不熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項(xiàng)目及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度，要將各項(xiàng)制度落到實(shí)處，將其作為實(shí)現(xiàn)合同管理工作的有力武器。

4、對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)把握四個(gè)方面：（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽證須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細(xì)情況；（2）及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等），對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更；（3）及時(shí)處理停工損失(包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失)，雙方按合同約定的時(shí)間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容；（4）嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

5、做好合同履行評(píng)價(jià)工作。

工作建筑工程項(xiàng)目合同內(nèi)容豐富，真實(shí)地反映了整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，認(rèn)真開展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)能夠總結(jié)和歸納在建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在合同終止之后，合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程項(xiàng)目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作，實(shí)現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時(shí)，對(duì)建筑工程合同履行情況與具體的工程實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行分析比較，對(duì)合同履行情況做出客觀評(píng)價(jià)，從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)工作，總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，用于指導(dǎo)今后的合同管理工作，實(shí)現(xiàn)提高建筑工程合同談判的成交率和合同現(xiàn)代化管理水平的目標(biāo)。

四、結(jié)束語

總之，合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來開展，建筑工程項(xiàng)目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑工程項(xiàng)目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項(xiàng)目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)建筑市場的秩序，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，合同將發(fā)揮著越來越重要的作用。做好合同管理工作可以的到良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。無論是施工企業(yè)還是建設(shè)單位，做好合同管理對(duì)減少造價(jià)，縮短工期，獲得利益的最大化都有舉足輕重的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧卉.建筑工程項(xiàng)目合同管理中存在的問題和對(duì)策.物流工程與管理,2010.190

[2]底秀蘭.建筑工程項(xiàng)目中的合同管理淺析.河北企業(yè),2010.4

[3]徐曉燕.項(xiàng)目施工過程中的合同管理.寧夏機(jī)械,，2009.2

第8篇：合同變更管理程序范文

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；施工管理；分包模式；應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)：TU71

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422（2008）06-0119-02

1項(xiàng)目的概念及特征、項(xiàng)目管理、建筑工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)

1.1項(xiàng)目的概念

項(xiàng)目的定義有多種，但都圍繞著項(xiàng)目的基本概念來歸納的。ISO10006中規(guī)定項(xiàng)目的定義為“具有獨(dú)特的過程，有開始和結(jié)束時(shí)間，由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的活動(dòng)組成。過程的實(shí)施是為了達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)，包括滿足時(shí)間、費(fèi)用和資源的約束性條件?！泵绹?xiàng)目管理協(xié)會(huì)PMI給出的定義為：“項(xiàng)目是為了完成某一獨(dú)特產(chǎn)品或服務(wù)而作的一次性努力。”

1.2我國建筑工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)

建筑工程項(xiàng)目一般具有下列特點(diǎn)

1.2.1建筑工程造價(jià)高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對(duì)環(huán)境的依賴和影響都比較大，時(shí)間長，所以相對(duì)于其它的項(xiàng)目而言，其復(fù)雜性程度高。

1.2.2建筑工程項(xiàng)目復(fù)雜性高，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價(jià)格、政府法規(guī)變化、周邊社會(huì)關(guān)系等較容易影響項(xiàng)目進(jìn)程；項(xiàng)目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，變數(shù)較大；加之項(xiàng)目自身建設(shè)進(jìn)度也在不斷進(jìn)行，其不確定性程度高，管理過程應(yīng)牢牢把握漸進(jìn)明細(xì)的特點(diǎn)。

1.2.3建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)較易明確，多實(shí)行目標(biāo)管理，目標(biāo)相對(duì)穩(wěn)定建筑工程項(xiàng)目較之其它技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，目標(biāo)較穩(wěn)定，建筑工程項(xiàng)目化管理已實(shí)行多年，積累了豐富的資料和經(jīng)驗(yàn)，所以項(xiàng)目目標(biāo)一般明確，建筑工程項(xiàng)目管理也多數(shù)采用目標(biāo)式的責(zé)任承包管理。

2建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分承包管理的必要性

2.1建筑市場向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢(shì)

建設(shè)市場競爭加劇，分工更趨專業(yè)化，建筑市場早已是賣方市場了，奪標(biāo)競爭激烈無比，利潤空間被壓縮得越來越小。提高競爭力，將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力，管理服務(wù)水平，提高本專業(yè)的知識(shí)信息深度，即在產(chǎn)品的附加值上展開競爭。市場的變化速度也在加快，建筑市場的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的更新速度變快，顧客要求也在不斷的提高。社會(huì)發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，專業(yè)化趨勢(shì)正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競爭和市場的多變，要求企業(yè)更專注于核心競爭力，市場的專業(yè)化程度將越來越高。

以顧客為中心的市場需要，促使專業(yè)化管理和專業(yè)化的分包企業(yè)的分化由于市場競爭的激烈，以顧客為中心的管理觀念得以突出。

國家政策法規(guī)將促使專業(yè)化的分承包體系完善，新的建筑也有資質(zhì)劃分，已經(jīng)說明了高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。新頒布的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范，也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。

2.2建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢(shì)

為增強(qiáng)核心競爭力，對(duì)大型建筑總承包企業(yè)來說，所面對(duì)的顧客要求具有良好的管理服務(wù)能力，項(xiàng)目管理能力將是企業(yè)的核心競爭力。而目前的建筑企業(yè)，為壓低成本，不得不仍使用企業(yè)自有的機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)隊(duì)伍，一方面企業(yè)必須為這些付出資源低效使用的時(shí)間成本，一方面由于需要投入人力和精力來管理這些低端的生產(chǎn)資源，其管理水平和能力被拖住，不能提高。

降低成本，提高利潤率、生產(chǎn)率的需求對(duì)大型建筑企業(yè)而言，其承包的施工項(xiàng)目是企業(yè)產(chǎn)生利潤的中心，項(xiàng)目是生產(chǎn)一線，直接發(fā)生產(chǎn)值，是企業(yè)利潤的源泉。

提高效率和應(yīng)變能力在大型的建筑企業(yè)中，由于項(xiàng)目直接面對(duì)顧客，對(duì)顧客的需求變化以及市場的變化，能更敏銳的感覺和更深刻的理解，企業(yè)要想更快的了解變化，為顧客提供更周到的服務(wù)，必須更貼近顧客，減少中間層，以便信息能更快的傳遞，行動(dòng)能更快的被理解被實(shí)施。為了適應(yīng)變化，企業(yè)會(huì)授予項(xiàng)目的更多的處理變化的權(quán)力，經(jīng)過壓縮的企業(yè)組織，會(huì)更多依賴外部資源。所以為了提高效率，對(duì)分包的管理將越來越重要。

3分承包管理模式的探討

3.1發(fā)包模式

發(fā)包模式就總包方內(nèi)部而言，按發(fā)包方層次的不同，可分為公司集權(quán)式組織發(fā)包和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織發(fā)包兩種方式。

3.1.1公司集權(quán)式的發(fā)包方式這是應(yīng)用較為廣泛的分包發(fā)包方式。

3.1.2項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)包這是由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目需要，自行尋找和選擇分包商，由公司授權(quán)項(xiàng)目與分包商簽訂分包合同，工程管理由分包商直接管理。

3.2合同管理（分包）

合同類型以下為按合同支付方式分類的合同類型：

3.2.1總價(jià)合同也稱約定總價(jià)合同，一般是相當(dāng)規(guī)模者按招標(biāo)要求，與招標(biāo)方達(dá)成一個(gè)總價(jià)，在總價(jià)格下完成合同規(guī)定內(nèi)容。

3.2.2單價(jià)合同，估計(jì)工程量單價(jià)合同以估計(jì)的工程量為依據(jù)，投標(biāo)者只填報(bào)單價(jià)，而計(jì)算出的合同的價(jià)格的發(fā)包方式。

3.2.3成本補(bǔ)償合同也叫成本加酬金合同，指業(yè)主在支付工程實(shí)際成本后，再按實(shí)現(xiàn)約定的方式支付給承包商管理費(fèi)用及利潤（酬金）。這種合同方式靈活機(jī)動(dòng)，應(yīng)用的巧妙的話，可起到非常好的激勵(lì)作用。

項(xiàng)目分包合同準(zhǔn)備包括下列內(nèi)容：

分包計(jì)劃合同范圍確定詢價(jià)（招投標(biāo)）合同談判形成合同文件。

（1）分包計(jì)劃由總包商擬出。

（2）確定合同范圍根據(jù)分包計(jì)劃，便可對(duì)分包工程進(jìn)行合同內(nèi)容確定。

（3）詢價(jià)是一個(gè)選擇分包商的決策的過程，詢價(jià)過程具有法律效力。

（4）合同談判一般要對(duì)以下幾點(diǎn)進(jìn)行深入的討論和澄清：①合同因合同范圍一般由總承包方擬訂，對(duì)總承包有利，分包商往往對(duì)合同范圍要進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。②進(jìn)一步明確變更的處理程序和辦法、費(fèi)用;③甲乙方責(zé)任和義務(wù)；④違約責(zé)任明確包括質(zhì)量、工期等方面的懲罰規(guī)定。⑤支付方式或條件總包商要依靠合同談判獲得更有價(jià)值的價(jià)格，分包商也可通過談判得到有利的合同支付條件。良好的支付條件可以成為一個(gè)強(qiáng)有力的激勵(lì)措施，而不用增加成本；⑥風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)；⑦爭端和仲裁。

（5）形成合同文件經(jīng)過合同談判，將談判結(jié)果整理，雙方簽署認(rèn)可，即形成正式的合同文件，合同文件一般包括：合同協(xié)議書，招標(biāo)函、投標(biāo)函、合同條件、業(yè)主要求、資料表、投標(biāo)方施工技術(shù)方案和其他應(yīng)該成為合同內(nèi)容的文件。

3.3注意要點(diǎn)

合同管理是個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，實(shí)質(zhì)是監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，努力促使合同賣方按合同要求認(rèn)真完整地履行合同義務(wù)。合同執(zhí)行階段的管理須注意以下幾點(diǎn)：

3.3.1不斷明確和深化合同范圍，項(xiàng)目也就正式進(jìn)入了實(shí)施階段，合同管理的目的是努力確保按要求履行合同的要求，就體現(xiàn)在合同范圍內(nèi)。

3.3.2驗(yàn)收交接和缺陷修補(bǔ)

3.3.3合同變更項(xiàng)目變更必須發(fā)生，總分包雙方應(yīng)在工程開始之初就在協(xié)商定變更的處理程序和方法，并寫入合同文件。

3.3.4合同支付應(yīng)在合同簽訂時(shí)確定。

3.3.5風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)在合同訂立時(shí)確定，一般總包方在發(fā)包時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到分包商身上，但在執(zhí)行合同時(shí)，分包商往往將一些風(fēng)險(xiǎn)向總包轉(zhuǎn)移。

3.3.6索賠、爭端和仲裁。

3.4程序化管理

建立合同文件管理系統(tǒng)是合同管理的基礎(chǔ)性工作，合同文件管理系統(tǒng)應(yīng)有兩方面的工作：合同文件的文檔化管理、合同事件的程序化管理。

合同文件主要包括：招投標(biāo)文件、正式合同文件、來往信函、會(huì)議紀(jì)要、各類支付款記錄、變更文件、施工記錄、財(cái)務(wù)報(bào)表、索賠文件、進(jìn)度報(bào)表、開竣工文件、技術(shù)質(zhì)量文件等。

合同事件程序化管理一般包括，合同前期管理程序、合同執(zhí)行管理程序、變更控制管理程序、索賠程序等。

4分包生產(chǎn)過程管理

分包生產(chǎn)過程主要分以下幾個(gè)方面的工作：

4.1工作的特點(diǎn)

質(zhì)量管理建筑工程項(xiàng)目分包工程具有任務(wù)型工作的特點(diǎn)，它區(qū)別于工廠重復(fù)性作業(yè)的特點(diǎn)。筆者認(rèn)為傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系起源于工廠作業(yè)型的質(zhì)量生產(chǎn)方式，并不適用于任務(wù)型的生產(chǎn)方式。

確定剛性化的目標(biāo)總包商必須與分包商共同制定具體可行的目標(biāo)，并能逐級(jí)分解，使分包商深刻理解，使目標(biāo)能出現(xiàn)在生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

柔性化實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程，因項(xiàng)目的不確定性，不必要也不可能制定剛性的過程，但為了使過程保持合理性，必須貫徹質(zhì)量管理原則。

4.2面臨挑戰(zhàn)

總分包協(xié)調(diào)項(xiàng)目總分包之間是由合同這一法律關(guān)系來確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，與企業(yè)內(nèi)部行政關(guān)系不同。在以下兩方面面臨著新的挑戰(zhàn)：

對(duì)分包商的激勵(lì)：在分包合同中，事先要求分包商有義務(wù)將與總包或其他分包進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，說明可能需要配合的事件，并且分包商有權(quán)收取協(xié)調(diào)配合費(fèi)。采用巧妙的支付手段來激勵(lì)分包商工作。任務(wù)型工作需要施加高壓力。

團(tuán)隊(duì)建設(shè)因?yàn)榉职陶莆罩a(chǎn)最直接的資源，所以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，必須擴(kuò)大到分包商，應(yīng)將分包商的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主工成員納入總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來。團(tuán)隊(duì)會(huì)議組織正式或非正式的會(huì)議，盡可能的使分包商參加。增加信息的開放度，加強(qiáng)溝通增加溝通一方面可以促進(jìn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，一方面可以緩解沖突的不良影響。授予分包商更多的權(quán)力項(xiàng)目強(qiáng)化目標(biāo)管理，必須授予分包商更多的權(quán)力，可以使用項(xiàng)目更多的資源，這樣有利于項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)的完成，授權(quán)應(yīng)以簽訂補(bǔ)充或變更協(xié)議的方式進(jìn)行，授權(quán)意味著分包商有了更多的責(zé)任和義務(wù)，理應(yīng)得到更多的報(bào)酬。

5實(shí)踐中分包管理常見問題及應(yīng)對(duì)措施

5.1分包商工程質(zhì)量不佳；分包商材料方面質(zhì)量問題，以次充好，施工質(zhì)量問題，不符技術(shù)規(guī)范。

5.2由于部分分包商從事簡單工作，人員素質(zhì)不高，影響工程質(zhì)量或進(jìn)度。

5.3分包商工期拖延。工期拖延的原因很多，一般來說，雙方都有原因：總包可能整體計(jì)劃缺陷，工作面沒有創(chuàng)造出來，協(xié)調(diào)不夠；分包方可能人力物力投入不足，人員、機(jī)械周轉(zhuǎn)不及，管理不善。

5.4分包商只顧自身施工管理，忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性這是分包管理常見問題，處于節(jié)約成本，保護(hù)自己，分包商總是專注于個(gè)體的施工管理的，并且總是內(nèi)斂的。

5.5總包商逃避自身義務(wù)，一般來說，總包商由于自身的地位優(yōu)勢(shì)，較容易逃避義務(wù)，總包方逃避義務(wù)，一定是在分包逃不掉的，能逼使分包方接受的情況下發(fā)生。所以對(duì)分包商來說，總包逃避義務(wù)，則一定面臨損失。

6對(duì)未來建筑工程項(xiàng)目分包管理的探討

6.1專業(yè)化程度更高，使總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工更精分化。

6.2組織更靈活，組織界限將模糊，總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化，總分包將更多的以針對(duì)任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合（任務(wù)小組）來完成工作。

6.3管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項(xiàng)目正式信息溝通會(huì)更規(guī)范，工程程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。

6.4分包商授權(quán)度更高，分包商權(quán)力會(huì)增大，總包商會(huì)更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)。對(duì)分包商的授權(quán)會(huì)增大，更多的具體施工由分包商完成，善于自我管理的分包商更受歡迎，分包商將趨于更多的自我管理。

7結(jié)語

以上是筆者在從事建筑工程項(xiàng)目管理工作中，由自己經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積累，提出的對(duì)分包管理的模式的一些看法。由于市場競爭的加劇，建筑工程項(xiàng)目業(yè)主也變得更加專業(yè)化，質(zhì)量和服務(wù)水平的要求越來越高，對(duì)任何建筑企業(yè)都有增強(qiáng)競爭力、降低成本、提高利潤的需求，專業(yè)化的趨勢(shì)不可避免，企業(yè)不會(huì)是大而全了，而是精而強(qiáng)了。這種趨勢(shì)將使企業(yè)壓縮規(guī)模，專注于提升核心競爭力，將更多使用外包的形式，利用更有效的資源。現(xiàn)代項(xiàng)目管理有著很強(qiáng)的整合能力，對(duì)完成有外包參與者的任務(wù)有著很強(qiáng)的管理能力。如何在項(xiàng)目管理中做好分包形式的管理工作呢？相信這樣的問題并不僅僅是建筑領(lǐng)域，也是其他行業(yè)所共同面臨的問題。本文提出的“采用集權(quán)式的公司發(fā)包，授權(quán)項(xiàng)目的管理實(shí)施，采取矩陣式的組織管理結(jié)構(gòu)，著重于合同管理和生產(chǎn)過程目標(biāo)管理的方式”，只是分包管理的一種方式，只是提出一種供借鑒的辦法。在實(shí)際工作中，怎樣管理，應(yīng)該在學(xué)習(xí)供鑒的基礎(chǔ)上，采用“實(shí)事求是”的態(tài)度，創(chuàng)造性的發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉伊生.建筑項(xiàng)目管理[M].北京：清華大學(xué)出版社，2003.

第9篇：合同變更管理程序范文

Abstract： With the development of China's education， the university capital construction investment and construction scale is expanding and workload and difficulty involving engineering audit also will increase， to conduct settlement and audit by using original methods has not reached audit expected results. Therefore， we should carry out the audit work of the whole process of infrastructure projects.

關(guān)鍵詞： 高校；建設(shè)工程；跟蹤審計(jì)

Key words： colleges and universities；construction projects；tracking audit

中圖分類號(hào)：TU722 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）03-0063-02

0 引言

所謂全過程跟蹤審計(jì)就是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目從投資立項(xiàng)到竣工交付使用各階段經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行監(jiān)督、控制和評(píng)價(jià)。通過審計(jì)，對(duì)有效控制并真實(shí)反映工程造價(jià)，降低工程建設(shè)成本，提高投資效益，完善建設(shè)工程管理，維護(hù)教育部門和單位的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)等起到了積極的作用。

為了加強(qiáng)建設(shè)工程管理、控制工程造價(jià)、提高資金使用效益，國家教育部早在2007年就根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（審計(jì)署令第4號(hào)）、《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》（教育部令第17號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，下發(fā)了教財(cái)【2007】29號(hào)《教育部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目全過程審計(jì)的意見》文件，以便進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程的全過程審計(jì)。

做好建設(shè)工程全過程跟蹤審計(jì)，應(yīng)在不同的階段抓住工作的重點(diǎn)，具體來講，應(yīng)從以下五方面進(jìn)行。

1 項(xiàng)目立項(xiàng)及可行性研究階段

這一階段主要檢查建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)的決策程序是否合規(guī)，決策之前是否經(jīng)過多方案的比較、優(yōu)化以及檢查對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)的論證是否充分，可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)是否真實(shí)，項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的分析是否客觀、真實(shí)，同時(shí)要審核項(xiàng)目投資估算，為學(xué)校立項(xiàng)決策提供參考。

2 設(shè)計(jì)階段

這一階段審核工程設(shè)計(jì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否全面規(guī)劃，是否清晰描述實(shí)施意圖，設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，功能是否滿足使用要求，是否實(shí)施了優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，施工圖預(yù)算是否超過概算等問題。還有設(shè)計(jì)招標(biāo)文件內(nèi)容的完整性，招標(biāo)程序的合規(guī)、合法性；審核設(shè)計(jì)合同主體的合法性，收費(fèi)的合理性，責(zé)、權(quán)、利及違約條款的完整性和合理性，并要強(qiáng)調(diào)對(duì)低劣設(shè)計(jì)質(zhì)量的索賠問題。

3 工程招投標(biāo)階段

這一階段是整個(gè)全過程跟蹤審計(jì)的重中之重。它應(yīng)該包括招標(biāo)文件、工程量清單和攔標(biāo)價(jià)、招標(biāo)答疑文件、招投標(biāo)程序等審核。審核招標(biāo)文件時(shí)，注意招標(biāo)文件內(nèi)容的完整性、嚴(yán)密性，重點(diǎn)審核計(jì)價(jià)依據(jù)、價(jià)款結(jié)算與調(diào)整辦法、合同主要擬訂條款；審核工程量清單和攔標(biāo)價(jià)時(shí)，把握好工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確，清單項(xiàng)目描述是否準(zhǔn)確，是否存在明顯漏項(xiàng)，攔標(biāo)價(jià)是否預(yù)先控制、價(jià)格水平是否合理； 審核招標(biāo)答疑文件時(shí)，應(yīng)看文件內(nèi)容表述是否準(zhǔn)確、完整； 檢查招投標(biāo)程序的執(zhí)行時(shí)，查看招投標(biāo)程序的執(zhí)行是否與國家相關(guān)法律、法規(guī)及招標(biāo)文件中明確的程序相符。

4 施工階段

這一階段它將為最后的竣工結(jié)算打下良好的基礎(chǔ)。施工階段應(yīng)做好施工合同、主要隱蔽工程鑒證跟蹤及工程驗(yàn)收、檢查主要材料及設(shè)備的招標(biāo)采購工作及工程材料的價(jià)格咨詢、工程進(jìn)度款、設(shè)計(jì)變更和工程簽證、審核索賠費(fèi)用等六方面的工作。

首先，對(duì)于施工合同的審核主要審核合同主體的合法性、合同內(nèi)容的完整性，結(jié)算及價(jià)款調(diào)整條款的內(nèi)容表述是否準(zhǔn)確、完整。總價(jià)或單價(jià)包干合同的包干總價(jià)或包干單價(jià)須事前審計(jì)。對(duì)于隱蔽工程，現(xiàn)場跟蹤人員主要采取抽查的形式進(jìn)行監(jiān)督與鑒證，并做好相關(guān)跟蹤記錄。對(duì)于結(jié)算時(shí)容易產(chǎn)生分歧的隱蔽工程，如土方工程、路基工程、拆除工程等，應(yīng)重點(diǎn)跟蹤。

其次，在材料采購時(shí)，應(yīng)注意審核甲方直接采購或甲控乙供的大宗材料、設(shè)備是否按規(guī)定組織招標(biāo)，資格預(yù)審、入圍名單確定以及招標(biāo)程序是否合規(guī)、合法；審核招投標(biāo)文件及甲方直接采購的合同；對(duì)于非招標(biāo)確定的甲控乙供工程材料，根據(jù)工程管理部門的書面要求，按照學(xué)校確定的品牌、規(guī)格，提供價(jià)格方面的咨詢意見。

再次，對(duì)于工程進(jìn)度款主要審核所報(bào)進(jìn)度是否與實(shí)際工程進(jìn)度及實(shí)物工程量相符，計(jì)量計(jì)價(jià)方式及支付辦法是否與合同約定相符，是否存在重復(fù)申報(bào)或?qū)⒔ㄔO(shè)單位直接采購的材料設(shè)備虛報(bào)的現(xiàn)象，工程預(yù)付款是否按合同約定扣回等。工程進(jìn)度款的審核能避免超付現(xiàn)象發(fā)生，規(guī)避一定的付款風(fēng)險(xiǎn)。

另外，在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，對(duì)確實(shí)需要設(shè)計(jì)變更的，主要審核是否符合設(shè)計(jì)變更的批準(zhǔn)程序，變更內(nèi)容是否與實(shí)際發(fā)生相符，設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)變化是否能作為結(jié)算依據(jù)；重大設(shè)計(jì)變更，尤其是指可能引起工程造價(jià)超出工程投資總額控制目標(biāo)的設(shè)計(jì)變更，必須事先按審批程序報(bào)批。對(duì)工程簽證的主要審核包括：是否符合工程簽證的管理程序和批準(zhǔn)權(quán)限，簽證內(nèi)容是否與實(shí)際發(fā)生相符，計(jì)量計(jì)價(jià)方式是否與合同有關(guān)條款約定相符（或另做合理約定），能否作為結(jié)算依據(jù)。

最后，在工程實(shí)施過程中，積極做好索賠與反索賠的工作。對(duì)可能引起索賠的因素重點(diǎn)跟蹤，并及時(shí)提供相關(guān)咨詢建議，以力求避免索賠事件的發(fā)生。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的索賠事件，根據(jù)合同的約定，及時(shí)做好事件發(fā)生、發(fā)展、終結(jié)等相關(guān)記錄，收集相關(guān)的證據(jù)資料，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與工程管理部門一起及時(shí)處理索賠事件。對(duì)于由施工單位的過錯(cuò)而引起的質(zhì)量缺陷和工期延誤，積極協(xié)助工程管理部門及時(shí)提出反索賠。

5 竣工結(jié)算階段

這一階段主要審查竣工結(jié)算資料的完整性。審核驗(yàn)證應(yīng)提供的工程竣工結(jié)算資料主要包括：招投標(biāo)文件和中標(biāo)資料；工程施工合同、補(bǔ)充合同或施工協(xié)議書；地質(zhì)勘探報(bào)告和全套施工圖紙；施工圖會(huì)審紀(jì)要；工程結(jié)算書及工程量計(jì)算書，并加蓋建設(shè)單位、施工單位（編制單位）的公章和負(fù)責(zé)人及預(yù)算員專用章；甲方直接供應(yīng)設(shè)備、材料的清單和合同書；材料差價(jià)證明資料；全套設(shè)計(jì)變更圖紙、工程簽證單以及設(shè)計(jì)變更和工程簽證決策程序的相關(guān)資料；隱蔽工程驗(yàn)收資料、質(zhì)量驗(yàn)收合格資料和工程竣工驗(yàn)收資料；施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書；其他與工程造價(jià)相關(guān)的資料。組織、安排現(xiàn)場勘測，核查實(shí)際施工情況是否與竣工結(jié)算資料相符。審計(jì)工程結(jié)算造價(jià)是否合理。

以上是我個(gè)人對(duì)全過程跟蹤審計(jì)的淺顯之談，在具體實(shí)施審計(jì)時(shí)，還會(huì)遇到一些實(shí)際問題，要根據(jù)情況靈活處理，同時(shí)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門及時(shí)溝通，積極配合，做好協(xié)調(diào)工作。為審計(jì)工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的外部條件。這樣，全過程審計(jì)工作才能有效進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋桐慶，蕭玉琴.高校建設(shè)工程跟蹤審計(jì)的思考與實(shí)踐[J].高等職業(yè)教育（天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)），2007（01）.