特殊教育政策精選(九篇)
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第1篇：特殊教育政策范文
語言是由語音、詞匯、語法三要素組成的符號系統(tǒng)，語音、詞匯、語法對于語言系統(tǒng)的形成可謂缺一不可。在語言構(gòu)建中，詞匯是語言的中心或主體，是語言學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)；語音是依附于詞匯、以詞音的物質(zhì)形式表現(xiàn)而存在的；語法是詞的語法形態(tài)變化規(guī)則和詞的語法序列組合規(guī)律的總和。詞匯直接關(guān)系著詞的形態(tài)變化規(guī)則和詞的序列組合規(guī)則，所以一個人詞匯量的大小間接衡量著語言水平的高低。語言三要素的緊密關(guān)聯(lián)決定了對手詞匯的學(xué)習(xí)不能單獨(dú)進(jìn)行，需要掌握和鍛煉相應(yīng)的語音和語法才能完成詞匯的學(xué)習(xí)。因此，學(xué)校對自閉癥兒童的語言教學(xué)要以強(qiáng)化詞匯教學(xué)為基本方向，而詞匯教學(xué)要以語音、語法為基礎(chǔ)。
在特殊教育學(xué)校的語言教學(xué)過程中，詞匯學(xué)習(xí)是自閉癥兒童學(xué)習(xí)語言的最重要方面，而語言學(xué)習(xí)就是不斷積累和運(yùn)用詞匯的過程，自閉癥兒童不僅要學(xué)習(xí)詞匯的“形、音、義”，還要靈活地運(yùn)用詞匯，即實(shí)現(xiàn)語音與語法的結(jié)合。特殊教育學(xué)校在詞匯教學(xué)中常通過對語法的應(yīng)用和語音的不斷矯正來完成自閉癥兒童的詞匯教學(xué)，進(jìn)而恢復(fù)和發(fā)展其語言學(xué)習(xí)能力。
二、構(gòu)建自閉癥兒童科學(xué)的詞匯教學(xué)模式
（一）詞匯教學(xué)的課程設(shè)置
自閉癥兒童詞匯教學(xué)課程的設(shè)置要以教讀課、復(fù)讀課為主，以自讀課、作業(yè)課為輔。自閉癥兒童在學(xué)習(xí)詞匯時(shí)主要依靠模仿，對讀音和詞形學(xué)習(xí)得較快，而自閉癥兒童的抽象思維能力和邏輯思維能力都存在著缺陷，致使對詞義的學(xué)習(xí)較為困難。因此，對詞匯的系統(tǒng)學(xué)習(xí)需要教師的引導(dǎo)和刺激。詞匯學(xué)習(xí)中，在教讀課和復(fù)讀課上要著重強(qiáng)調(diào)詞匯形、音、義的系統(tǒng)教學(xué)和強(qiáng)化訓(xùn)練。自讀課和作業(yè)課是自閉癥兒童自己理解和學(xué)習(xí)的課堂，而以教師引導(dǎo)為主的教讀課和復(fù)讀課則更適合自閉癥學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，因此，特殊教育學(xué)校以教讀課和復(fù)讀課為主，以自讀課和作業(yè)課為輔，以便能更好地實(shí)現(xiàn)自閉癥兒童堆詞匯的有效學(xué)習(xí)。
（二）詞匯的教學(xué)方式
在自閉癥兒童詞匯的教學(xué)中可采用情景教學(xué)模式和以小班為單位分層互動式教學(xué)。情景教學(xué)需要根據(jù)自閉癥兒童日常的經(jīng)驗(yàn)和興趣習(xí)慣來創(chuàng)設(shè)有意義的知識背景用以滿足教學(xué)中的所有需求。真實(shí)的情景活動能吸引自閉癥兒童的注意力，增強(qiáng)他們的記憶力以及增加成功概括的可能性。而以小班為單位的分層互動式教學(xué)，將自閉癥兒童按照學(xué)習(xí)情況分為了不同層次，對于不同層次的學(xué)生安排不同的學(xué)習(xí)任務(wù)和課堂作業(yè)，這既有利于教師對課堂節(jié)奏和進(jìn)程進(jìn)行把握，又能充分照顧到不同自閉癥兒童的個體差異，從而可有效提高自閉癥兒童學(xué)習(xí)詞匯的效率。
（三）詞匯的教學(xué)手段
在自閉癥兒童的詞匯教學(xué)中，要多利用多媒體技術(shù)，來增加圖片、音樂、視頻在課堂中的運(yùn)用，從而豐富自閉癥兒童詞匯輸入的途徑。在詞匯教學(xué)中，教師在設(shè)計(jì)多媒體教學(xué)時(shí)要處理好多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)工具以及語言表達(dá)之間的關(guān)系，同時(shí)，還要豐富多媒體的教學(xué)手段，運(yùn)用圖片、聲音以及動畫等方式來吸引學(xué)生的注意力，加深學(xué)生對詞匯的記憶。自閉癥兒童對可視音樂理解得較快，因?yàn)樗梢源龠M(jìn)自閉癥兒童的社會互動，減少刻板行為，保證自閉癥兒童可以從多渠道理解語義。因此，在自閉癥兒童的詞匯教學(xué)中，要豐富多媒體的教學(xué)手段，用以提高自閉癥兒童的詞匯理解能力。
三、結(jié)束語
第2篇：特殊教育政策范文
關(guān)鍵詞： 詩歌教學(xué) 盛唐氣象 宋詩理 教學(xué)策略
一、中小學(xué)教材中唐宋詩歌選編情況
中國古代文化源遠(yuǎn)流長，中華民族更是詩的國度，《詩經(jīng)》開辟“詩言情，詩言志”詩歌精神，到孔子詩論中的“詩可以興，詩可以觀，詩可以群，詩可以怨”的文化精神，以及詩歌給我們呈現(xiàn)的畫面美、意境美、藝術(shù)美，詩歌從詩經(jīng)、楚辭、漢賦到唐詩、宋詞、元曲構(gòu)成了一個絢麗多彩的藝術(shù)世界。
唐詩是詩歌史上的巔峰時(shí)代，從漢魏詩歌風(fēng)骨形成，齊梁聲律成熟和發(fā)展，以及唐代大一統(tǒng)鼎盛的時(shí)代風(fēng)貌，造就了盛唐詩歌的獨(dú)特氣象，稱之為“盛唐氣象”。
宋學(xué)的發(fā)展、古文的復(fù)興，宋詞占領(lǐng)了士大夫的情感空間，宋代詩歌發(fā)展為以說理為主，呈現(xiàn)詩歌的理性時(shí)代。
中學(xué)語文教材所選的詩歌是中國古典詩歌中的經(jīng)典，集中體現(xiàn)了中國古典詩詞的文體特色，體現(xiàn)了古代優(yōu)秀詩人的寫作特色。這些經(jīng)典詩詞代表當(dāng)時(shí)詩詞創(chuàng)作的最高成就，也代表了詩人創(chuàng)作的最高成就。小學(xué)階段課內(nèi)選編古典詩歌55首，初中階段課內(nèi)共30首，課外60首，共145首古典詩歌，唐代詩歌71首，宋代詩歌20首，其他詩歌54首，唐宋詩占據(jù)古典詩歌教學(xué)的最重要部分。中小學(xué)選編唐宋詩歌情況如下：
古典詩歌傳遞民族精神、古代文化和審美意境，是中小學(xué)生審美教育、文化教育和情感教育不可或缺的源泉。本文旨在研究唐宋詩歌的內(nèi)在特點(diǎn)和規(guī)律，基于人教版中小學(xué)教材選詩進(jìn)行論述并運(yùn)用到具體的教學(xué)中，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，使古典詩歌教學(xué)有章可循。
二、盛唐氣象詩歌的藝術(shù)特征
詩歌史上的“盛唐氣象”由南宋文學(xué)批評家嚴(yán)羽在《滄浪詩話》中提出，盛唐時(shí)代是一個繁盛的時(shí)代，朝氣蓬勃、旋律青春、思考深沉和精神積極的盛唐之音，“盛唐氣象”在唐代時(shí)代精神下的蓬勃?dú)庀?，盛唐詩歌體現(xiàn)出飽滿的感情、豐富的想象，渾厚的藝術(shù)形象。盛唐詩歌的藝術(shù)特征如下：
1.托喻寄興，唐詩承續(xù)《詩經(jīng)》“比興”的詩歌傳統(tǒng)，在詩歌中寄托某種精神品質(zhì)或政治追求，追求理想的浪漫主義氣質(zhì)。（1）通過歷史人物興寄，李白詩歌《行路難》“閑來垂釣碧溪上，忽復(fù)乘舟夢日邊?！北磉_(dá)他希望實(shí)現(xiàn)自己的政治理想。孟浩然的《望洞庭湖贈張丞相》
八月湖水平，涵虛混太清。氣蒸云夢澤，波撼岳陽城。
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欲濟(jì)無舟楫，端居恥圣明。坐觀垂釣者，徒有羨魚情。
孟浩然通過寫洞庭湖壯闊的氣勢，詩人借垂釣者和船寄托舟楫濟(jì)時(shí)的愿望，委婉地表達(dá)了自己希望進(jìn)取卻無人引薦的心情。（2）通過自然事物寄托。王昌齡《芙蓉樓送辛漸》借冰心玉壺表明心志。白居易《草》“離離原上草，一歲一枯榮。野火燒不盡，春風(fēng)吹又生?！斌w現(xiàn)了不屈的精神和頑強(qiáng)的生命力。
2.意境的構(gòu)建，盛唐詩歌善于通過意象構(gòu)建一定的詩歌意境，由此表達(dá)某種情境，“意”是內(nèi)在抽象的心聲情感，“象”是外在具體的物象，意象中融入詩人的主觀情感，達(dá)到物我合一的境界，由此形成畫面，傳遞作者的情感。
李白詩歌中“月”的意象，“床前明月光，疑是地上霜?！薄霸孪嘛w天鏡，云生結(jié)海樓?！薄霸铝痢笔撬监l(xiāng)之情的意象，“我寄愁心與明月，隨風(fēng)直到夜郎西。”“峨眉山月半輪秋，影入平羌江水流。”此中“月”表達(dá)的是思念的意象，“俱懷逸興壯思飛，欲上青天攬明月?！薄芭e杯邀明月，對影成三人。月既不解飲，影徒隨我身?！北磉_(dá)的是理想的化身。詩人通過月亮的具體物象，表達(dá)自己的內(nèi)心深刻的情感，化無形為有形，把無可觸摸的感情轉(zhuǎn)化為可感可知的藝術(shù)形象。
3.盛唐詩歌追求“直尋”“妙悟”。正如《滄浪詩話》中所說：
“文章本天成，妙手偶得之”。
“盛唐諸公透徹之悟，羚羊掛角，無跡可尋，故其妙處，透徹玲瓏，不可湊泊。”
通過想象的思維方式，達(dá)到渾厚的境界，所以說：“唐人尚意興，而理在其中”。杜甫的《望岳》“會當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小。”描繪了泰山雄奇壯麗的景色，抒發(fā)了要勇攀高峰的雄心壯志，自然而然，無跡可求。杜甫詩歌《春夜喜雨》“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲?！彪S時(shí)寫景句，卻蘊(yùn)含了細(xì)膩的哲思。孟浩然的《春曉》“夜來風(fēng)雨聲，花落知多少?！弊匀坏亓髀冻鲢皭澲椤?/p>
4.盛唐詩歌還講究字句的錘煉，字字鏗鏘有力，盡顯骨力和神韻。王灣《次北固山下》“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸?！薄捌健薄伴煛薄罢薄皯摇弊肿钟辛︾H鏘，“平”“闊”寫出了春江水漲，水面開闊的壯闊景象，“正”“懸”寫出了風(fēng)平浪靜，大江直流的壯觀氣勢?！昂Ｈ丈鷼堃?，江春入舊年?！薄吧薄叭搿辟x予大自然景象人格化的情感，寫出了一輪紅日掙破黑暗冉冉升起的奇觀，江上的春意打破寒冬的生命力。這種積極樂觀的情感，進(jìn)取的時(shí)代精神，在字句中盡顯神韻，充分體現(xiàn)詩人的情感，更代表積極的時(shí)代精神，這就是盛唐詩歌的力量和魅力。
三、宋詩的理性形成及其藝術(shù)特征
宋詩與盛極一時(shí)的唐詩相比藝術(shù)特征涇渭分明，決定宋詩迥異于唐詩的重要因素，便是理學(xué)時(shí)代賦予它的一種理性精神。
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1.宋詩的理性形成原因：（1）盛唐詩歌在“詩緣情”各體兼?zhèn)洳⑦_(dá)到極致，浪漫積極的精神完美地呈現(xiàn)在詩歌中，有認(rèn)識歷史人生的懷古詠史詩，對離別達(dá)觀的贈別詩，有追求人生價(jià)值執(zhí)著的邊塞詩，對重視個體存在意義的詠物言志，甚至表達(dá)坎坷失意的詠懷詩，山水田園詩。在藝術(shù)表現(xiàn)方面也是大放異彩，從“寄興”手法到“意境”的構(gòu)建，從“直尋”“妙悟”的創(chuàng)作方式到字句的神韻，和諧的音律使唐詩造詣達(dá)到不可逾越的高度，正如王國維在《人間詞話》中提到：“蓋文體通行已久，染指遂多，自成習(xí)套，雖豪杰之士，亦難于出新意，故循而作他體以自脫，一切問題所以始盛中衰者，皆由此也。”（2）唐詩之后，宋詞的涌現(xiàn)占據(jù)了文人最為內(nèi)心的情感世界，濃郁的愛情、真摯的友情、思鄉(xiāng)之情等各種情懷都淋漓盡致地體現(xiàn)在宋詞之中。宋代詩歌如何承續(xù)唐詩又能另辟蹊徑，探求新的題材并有所突破是擺在宋代詩人面前需要解決的問題。（3）由于宋代積貧積弱、內(nèi)憂外患，因此宋代文人都有一種“憂患興邦”的精神內(nèi)質(zhì)，他們更加關(guān)注國家、社會的發(fā)展，在思想上追求儒學(xué)復(fù)興和理學(xué)構(gòu)建，更加強(qiáng)調(diào)內(nèi)在的自律精神和崇高的思想內(nèi)質(zhì)，這種“理學(xué)”精神直接影響到美學(xué)、文學(xué)的范疇。宋學(xué)家周敦頤還提到“文以載道”①的文藝?yán)碚?，朱熹更是直接提出：“道者，文之根本；文者，道之枝葉?！雹诘奈膶W(xué)主張，“道”、“文”關(guān)系乃本末關(guān)系，所以宋代詩人傾向于把內(nèi)心世界，對事物的認(rèn)識用直白說理的方式表達(dá)出來，這就是嚴(yán)羽在《滄浪詩話》中提到的宋人“以文字為詩，以議論為詩，以才學(xué)為詩”。由上所述，宋代詩歌探尋了以說理為主的藝術(shù)形式。 10e4
2.宋代說理詩的藝術(shù)特征：（1）情、景、理融為一體?！霸娭械恼芾矶紒碜栽娙藢ι畹捏w驗(yàn)，對社會的認(rèn)識，對事物的觀察，甚至是血和淚的結(jié)晶，因而詩歌中的哲理不能是一本正經(jīng)的訓(xùn)示，抽象空洞的說教，而是包含著激情，飛騰著想象，洋溢著趣味，活躍著鮮明具體的形象，具有很強(qiáng)的感染力和說服力”③，如蘇軾《贈劉景文》“荷盡已無擎雨蓋，菊殘猶有傲霜枝。”通過寫荷與菊的景物，說明孤高的精神品質(zhì)。如《飲湖上初晴后雨》：
水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子，淡妝濃抹總相宜。
把西湖明麗的景致和變幻的情韻，以及詩人強(qiáng)調(diào)的純凈、自然內(nèi)在美融為一體。如《題西林壁》：
橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同。不識廬山真面目，只緣身在此山中。
把廬山的側(cè)峰橫嶺、參差交錯、氣象萬千的景象景致與詩人寬闊的心胸，以及全面認(rèn)識事物的領(lǐng)悟融為一體，達(dá)到情、景、理的完美融合。
（2）敘事說理，通過對某種事件的敘述，在這個事件中體現(xiàn)了一定的生活、社會的哲理。如楊萬里的《過松源晨炊漆公店》：
莫言下嶺便無難，賺得行人空喜歡。正入萬山圈子里，一山放過一山攔。
行人下嶺這樣一件事情，把人生道理說得明白淺顯。如陸游的《冬夜讀書示子聿》：
古人學(xué)問無遺力，少壯工夫老始成。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。
通過古人做學(xué)問的事件，說明從書本上得到的知識永遠(yuǎn)是膚淺的，要真正理解書中的道理必須親自實(shí)踐的深刻道理。
（3）借物說理，通過某些事物的特征，說明深刻的哲理。朱熹《觀書有感》：“問渠那得清如許？為有源頭活水來?！苯杌钏粩嗟貜脑搭^流來，說明讀書也要有源頭活水，這樣才能終有所獲。陸游《游山西村》中“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村?！苯枭铰返那壅f明人生道路艱難曲折但總會有轉(zhuǎn)機(jī)的人生道理。
由此可知，詩歌發(fā)展到宋代，由于詩歌發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，以及宋代的時(shí)代精神和文人的理學(xué)精神，使宋代詩歌呈現(xiàn)以“說理”為主的時(shí)代特征?；谏鲜鲈?，宋代詩歌以理性的光輝呈現(xiàn)在世人面前，與“唐詩”一樣，成為詩歌史上的兩朵奇葩。
四、唐宋詩的教學(xué)策略
在語文教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生對古典詩詞作品進(jìn)行鑒賞和評價(jià)，可以激發(fā)學(xué)生閱讀古典詩詞的興趣，培養(yǎng)學(xué)生鑒賞古典詩詞的基本能力。學(xué)生通過把握詩詞的藝術(shù)形式，從中體驗(yàn)審美情感，進(jìn)而啟迪人文智慧，完善思想道德。
唐宋詩歌占據(jù)中小學(xué)詩歌教學(xué)的最重要部分，其蘊(yùn)含深刻、語言凝練，是語文教學(xué)中的難點(diǎn)。通過對唐宋詩歌形成及其藝術(shù)特征的分析，在教學(xué)過程中，要根據(jù)具體的詩歌作品類別和表現(xiàn)手法的不同而選用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。以下幾種方法可供參考：
1.規(guī)律探究法。唐宋詩歌在題材、創(chuàng)作方法、藝術(shù)表現(xiàn)手法等各方面都存在較大的差異，所以要根據(jù)各自不同的特點(diǎn)，選取不同的教學(xué)方式。唐代詩歌，講究情致意境，所以在具體教學(xué)中也要創(chuàng)設(shè)情境，引導(dǎo)學(xué)生知人論世，體會詩人的情感。宋代詩歌以說理為主，主要以把握其中的說理方式和哲學(xué)道理為要領(lǐng)。
2.比較分析法?？梢酝ㄟ^對比閱讀的方式，讓學(xué)生自己領(lǐng)悟唐宋詩歌呈現(xiàn)的不同特征，比如，同是吟詠廬山，唐人李白《望廬山瀑布》：“日照香爐生紫煙，遙看瀑布掛前川。飛流直下三千尺，疑是銀河落九天。”宋代詩人蘇軾《題西林壁》：“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同。不識廬山真面目，只緣身在此山中。”李白寫出了廬山的神韻和氣勢，以及自己壯志湍飛的情懷，而蘇軾卻冷靜思考，從全面的角度觀察事物，才能把握事物的本質(zhì)特點(diǎn)。
綜上所述，在中小學(xué)詩歌教學(xué)中，唐宋詩歌是古典詩歌教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，只有突破、把握唐代詩歌和宋代詩歌分別具有不同的詩歌風(fēng)格和藝術(shù)特征，在具體的教學(xué)中運(yùn)用唐宋詩的不同規(guī)律進(jìn)行比較閱讀，才能更好地指導(dǎo)教學(xué)，把握詩歌的意蘊(yùn)。
注釋：
①周敦頤.《通書》第二十八《文辭》[M]郭紹虞主編.中國歷代文論選：第2冊，上海古籍出版社，1979.
②黎靖德.朱子語類：卷一三九[M].北京：中華書局.
③楊守國.蘇軾詩歌的哲性智慧摭論[J]陜西教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，25（2）：54.
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第3篇：特殊教育政策范文
一、解決問題策略形成的年齡特征
梅耶通過詳細(xì)考察學(xué)習(xí)與記憶中的復(fù)述策略、分類組織策略和表象加工策略的研究后，提出了兒童認(rèn)知策略發(fā)展的早期、過渡期和后期三個階段：①大致在學(xué)前期，兒童處于策略學(xué)習(xí)的早期階段。此時(shí)兒童尚未掌握策略，能夠自發(fā)地獲得某些簡單的策略，但并不能適當(dāng)?shù)貞?yīng)用這些策略。②小學(xué)時(shí)期，策略發(fā)展處于過渡時(shí)期。此時(shí)兒童已經(jīng)自發(fā)地掌握了許多策略，但尚不能有效地運(yùn)用這些策略來提高學(xué)習(xí)效率。③初中和高中時(shí)期，策略發(fā)展處于后期階段。某些青少年已經(jīng)可以于某些領(lǐng)域在沒有成人的指導(dǎo)下，自覺運(yùn)用適當(dāng)?shù)牟呗愿倪M(jìn)學(xué)習(xí)并按需要調(diào)整策略。
由梅耶的理論可以對小學(xué)生解決問題策略發(fā)展中呈現(xiàn)出的一些特征作些分析：①學(xué)生已經(jīng)自發(fā)地掌握了許多解決問題的策略。如三、四年級的學(xué)生在沒有專門學(xué)習(xí)整理、列表、綜合等策略前，有時(shí)也能夠粗略地用這些策略解決一些問題了。②學(xué)生掌握的解決問題的策略由低年級到高年級日益豐富和復(fù)雜，但通常獨(dú)自不能夠有效地運(yùn)用這些策略來提高學(xué)習(xí)效率。③小學(xué)生在成人的清晰指導(dǎo)下能夠利用已有的策略改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。教學(xué)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在沒有學(xué)習(xí)倒推的策略解決問題前，學(xué)生解決此類問題的正確率為30％左右；經(jīng)過教學(xué)和練習(xí)后，學(xué)生再次解決此類問題的正確率一般可以達(dá)到80％以上。④受小學(xué)生注意范圍小、不善于分配自己的注意的特點(diǎn)和其他年齡特點(diǎn)的影響，他們比較適合學(xué)習(xí)比較單一的學(xué)習(xí)策略。
二、解決問題策略學(xué)習(xí)的一般過程及教學(xué)原則
考察“解決問題的策略”單元的教學(xué)過程，可以將解決問題策略的學(xué)習(xí)過程劃分為三個階段：
1.策略的孕育階段
是指在學(xué)生的頭腦中已經(jīng)有某種策略的萌芽，且大部分學(xué)生對這種策略尚能夠不自覺地運(yùn)用，此時(shí)，在教學(xué)這種策略單元前的練習(xí)中，可以先出現(xiàn)兩三道用有關(guān)策略解決的問題，讓學(xué)生嘗試找到解決問題的最佳辦法，為后面學(xué)習(xí)有關(guān)策略打下良好基礎(chǔ)。
2.策略的感悟階段
此階段是解題策略的正式學(xué)習(xí)階段，總體上要把握好四點(diǎn)：充分利用好教材資源是策略學(xué)習(xí)的基本點(diǎn)；善于引導(dǎo)幫助學(xué)生感悟策略是教學(xué)的支撐點(diǎn)；完善和豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)方式是策略學(xué)習(xí)的著力點(diǎn)；能夠在不同的情境中恰當(dāng)運(yùn)用策略是策略學(xué)習(xí)的目標(biāo)點(diǎn)。這一階段的教學(xué)大致可以劃分為以下幾個步驟：
（1）引入。設(shè)計(jì)恰當(dāng)新穎的引入，可以有效誘發(fā)學(xué)生在解決問題策略學(xué)習(xí)時(shí)的心理需求。一是情境引入，即創(chuàng)設(shè)有效的情境引入策略學(xué)習(xí)。二是故事引入，通過與策略學(xué)習(xí)有關(guān)的生動有趣的故事引入學(xué)習(xí)。三是先行組織者引入，即采用與策略學(xué)習(xí)有關(guān)的先導(dǎo)性材料讓學(xué)生閱讀或設(shè)計(jì)提示性的問題引導(dǎo)學(xué)生回答，為學(xué)習(xí)新策略作類比性引入學(xué)習(xí)。
（2）體驗(yàn)。就是讓學(xué)生在親身經(jīng)歷的解題過程中獲得對解題策略的意識和感受。教師應(yīng)注意結(jié)合具體的例題，通過觀察、操作、交流等活動，幫助學(xué)生初步體驗(yàn)所要學(xué)習(xí)策略的主要含義和操作步驟。
（3）歸納。在學(xué)生對解題策略已經(jīng)有足夠的認(rèn)識后，教師就可以引導(dǎo)學(xué)生對用策略解決問題的過程進(jìn)行必要的歸納，主要?dú)w納以下幾點(diǎn)：本課學(xué)習(xí)的策略是什么名稱?用這種策略解決問題采用哪幾個步驟?……一般對策略的名稱可以在引入和歸納階段出現(xiàn)，對于某種策略的準(zhǔn)確含義則不需要學(xué)生準(zhǔn)確敘述，重點(diǎn)歸納對策略如何運(yùn)用和策略的作用。
（4）練習(xí)。對歸納出的策略結(jié)合“試一試”或“練一練”的習(xí)題進(jìn)行模仿練習(xí)或適度的變化練習(xí)，幫助學(xué)生熟練地掌握策略在解決問題過程中的操作步驟，并讓學(xué)生注意策略適用的條件。
3.策略的應(yīng)用階段
此階段是在學(xué)生初步掌握策略的操作步驟(方法)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步熟練運(yùn)用策略所體現(xiàn)的方法進(jìn)行變式練習(xí)，使學(xué)生能夠在新穎變化的問題情境中順利地運(yùn)用策略，達(dá)到策略學(xué)習(xí)的最終階段。策略的有效形成需要學(xué)生對自己行為的不斷反思，策略學(xué)習(xí)的反思活動將促進(jìn)學(xué)生元認(rèn)知能力的提升。
第4篇：特殊教育政策范文
國家推動特殊教育發(fā)展的一系列政策和項(xiàng)目取得了一定成效，但從教育公平的角度講，殘疾人群與普通人群在教育上還存在一定的差距，無論是在教育權(quán)利、教育機(jī)會，還是在教育資源等方面還有很大的提升空間。
1.1特殊教育資源布局不合理特教學(xué)校分布城鄉(xiāng)差異比較大。目前，我國鄉(xiāng)村人口約占總?cè)丝诘?0%，但鄉(xiāng)村地區(qū)特教學(xué)校數(shù)量僅占5.50%，50%以上的特教學(xué)校集中在大城市地區(qū)，特教資源基本聚集在大城市地區(qū)。農(nóng)村殘疾學(xué)生去特教學(xué)校上學(xué)，則大多需要住宿。盡管大多數(shù)殘疾兒童也享受國家實(shí)施的“兩免一補(bǔ)”政策，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以支付殘疾學(xué)生上學(xué)所需支付的費(fèi)用，不少家庭因貧困無力支付學(xué)生的教科書費(fèi)(例如盲文、大字版教材成本都很高)、輔助用具費(fèi)(盲版、盲筆、盲杖、盲文打字機(jī)等)生活費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等，造成一部分殘疾兒童因貧失學(xué)。中西部特教學(xué)校建設(shè)仍難以滿足殘疾學(xué)生需求。2007年，國家實(shí)施的“中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)”項(xiàng)目基本保障了30萬以上人口的縣有1所獨(dú)立設(shè)置或綜合類的特殊教育學(xué)校，但目前仍有589個人口在30萬以下的縣沒有特殊教育學(xué)校，屬于特殊教育資源“空白縣”，這些地區(qū)的殘疾學(xué)生義務(wù)教育面臨很大的困難。隨班就讀普通學(xué)校特殊教育資源不足。目前至少有一半在校殘疾學(xué)生是在普通學(xué)校就讀，但由于我國特殊教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入基本上投向特教學(xué)校，普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生嚴(yán)重缺乏經(jīng)費(fèi)。普通學(xué)校接收殘疾學(xué)生，其教師需要培訓(xùn)，教育教學(xué)環(huán)境需要適當(dāng)改造，需要建設(shè)提供教學(xué)干預(yù)和康復(fù)的資源教室等，這些都需要資金支持。此外，隨班就讀普通學(xué)校特殊教育教師資源極為缺乏，很多普通學(xué)校無法配備具備特教知識和技能的特教教師，且缺乏相關(guān)專業(yè)支持。
1.2特教教師數(shù)量少，負(fù)擔(dān)重，待遇低國家至今沒有制定特教學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，許多特教學(xué)校教師教學(xué)負(fù)擔(dān)重，且嚴(yán)重缺編。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2010年，75.6%的特殊教育學(xué)校提出教職工數(shù)量無法滿足日常教育教學(xué)需要，導(dǎo)致有些學(xué)校不能開足國家頒布的特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置方案中的課程。當(dāng)前，特教學(xué)校招收的學(xué)生殘疾程度越來越重，對教師的要求也越來越高，但相應(yīng)的待遇卻未提高。1956年，《全國普通教育、師范教育事業(yè)工資改革的指示》提出特殊教育學(xué)校教師享受“基礎(chǔ)工資+職務(wù)工資”15%的特教津貼。直到上世紀(jì)80年代，特教津貼工資可以占到教師工資總額的12%左右，對穩(wěn)定特教師隊(duì)伍起到很大作用。但該項(xiàng)政策50余年未做調(diào)整。2006年教師工資結(jié)構(gòu)改革后，教師的基礎(chǔ)工資加職務(wù)工資之和所占工資總額的比例下降，15%的特教津貼占工資總額的比例也降至4－6%左右，特教教師平均每月僅能增加200－400元左右，遠(yuǎn)不能體現(xiàn)出特教教師付出的辛勞。此外，大量在普通學(xué)校從事隨班就讀工作的教師未得到相應(yīng)津貼或補(bǔ)助。
1.2經(jīng)費(fèi)投入總量不足，投入結(jié)構(gòu)有待完善特殊教育學(xué)校財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入不斷增長，但特殊教育學(xué)校財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占教育財(cái)政投入僅為0.46%，比例仍然偏低。我國臺灣地區(qū)比例則達(dá)到4－5%，發(fā)達(dá)國家比例更高。2006年美國聯(lián)邦政府撥給各州的特教教育資助從1977年的不足2.5億美元增至2000年的50億美元，及至2006年的120億美元，這些經(jīng)費(fèi)還不包括各州投入的特殊教育經(jīng)費(fèi)*2011年，我國特殊教育學(xué)校財(cái)政投入提高到76.7億元，但特殊教育經(jīng)費(fèi)主要投入給了特殊教育學(xué)校，而接納了52%在校殘疾學(xué)生的隨班就讀普通學(xué)校卻沒有獲得相應(yīng)特教經(jīng)費(fèi)支持，國家特教財(cái)政投入結(jié)構(gòu)不合理。
2特殊教育發(fā)展的政策建議
為了加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展，提升特殊教育整體發(fā)展水平，進(jìn)一步保障殘疾人受教育權(quán)利，2014年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《特殊教育提升計(jì)劃(2014—2016年)》(簡稱《提升計(jì)劃》)。針對當(dāng)前特殊教育發(fā)展存在的問題，《提升計(jì)劃》提出了三大重要任務(wù)，一是提高普及水平，特別是對未入學(xué)殘疾兒童少年，逐一安排其接受義務(wù)教育;二是加強(qiáng)條件保障，重點(diǎn)是保障特教學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和提高辦學(xué)水平;三是提升教育教學(xué)質(zhì)量，重點(diǎn)是建立完善的特教學(xué)校課程和教材體系。隨著《提升計(jì)劃》的實(shí)施，殘疾人受教育機(jī)會將會進(jìn)一步擴(kuò)大，縣(區(qū))級特教學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題上也可以得到解決或緩解，課程和教材體系的建設(shè)和完善必將會進(jìn)一步提高殘疾學(xué)生的教育質(zhì)量。此外，《提升計(jì)劃》中設(shè)立的一系列項(xiàng)目如“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、對薄弱特教學(xué)校配備教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)施、普通學(xué)校設(shè)立特殊教育資源教室等也能提高特殊學(xué)校招生能力，有效提高特殊教育的整體教育質(zhì)量。因此，《提升計(jì)劃》對整體推進(jìn)特殊教育的發(fā)展必將起到非常重要的作用。但這些政策的實(shí)施還需要國家各個相關(guān)部門廣泛溝通和協(xié)調(diào)后才能真正落實(shí)，因此還需要出臺針對性政策或?qū)ｍ?xiàng)項(xiàng)目才能保障《提升計(jì)劃》中的相關(guān)政策落到實(shí)處。
2.1設(shè)立國家級全納教育實(shí)驗(yàn)改革基地《特殊教育提升計(jì)劃(2014－2016年)》提出，要“全面推進(jìn)全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育”，但缺乏政府層面推進(jìn)全納教育的具體舉措和規(guī)劃。全納教育是特殊教育未來的發(fā)展方向，世界上許多國際組織和發(fā)達(dá)國家都大力推進(jìn)全納教育的發(fā)展，我國政府也簽署了《殘疾人權(quán)利公約》，承諾消除普通教育體系中對殘疾兒童的教育歧視。但從我國特殊教育發(fā)展現(xiàn)狀看，普通教育體系對殘疾人的入學(xué)歧視仍然存在，近5年在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生人數(shù)比例也逐年下降。如果國家在不采取確實(shí)的行動，在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生人數(shù)還有可能繼續(xù)下降，會嚴(yán)重影響基本普及殘疾兒童義務(wù)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了擴(kuò)大殘疾學(xué)生隨班就讀的規(guī)模，提高質(zhì)量，確保全納教育在中國得以健康發(fā)展，國家應(yīng)該適時(shí)設(shè)立國家全納教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。因此，建議選擇2－3個縣或區(qū)設(shè)立全納教育實(shí)驗(yàn)改革區(qū)，推行無排斥、無歧視的全納教育理念，加快構(gòu)建普特融通的教育體系，以便為全面推進(jìn)全納教育奠定基礎(chǔ)，也可以減少國際社會對中國殘疾人政策的一些指責(zé)，為世界全納教育的發(fā)展做出中國的貢獻(xiàn)。
2.2推進(jìn)殘疾學(xué)生免費(fèi)教育制度殘疾和貧困往往交織在一起，一個殘疾孩子可以拖垮一個家庭。很多殘疾學(xué)生來自于貧困家庭，這些家庭通常因?yàn)闊o法支付學(xué)生食宿費(fèi)或交通費(fèi)或教材費(fèi)等不得不讓殘疾孩子輟學(xué)在家。因此，為更好地保障殘疾人獲得教育，有必要加大特殊教育投入，分階段實(shí)現(xiàn)殘疾人免費(fèi)教育的目標(biāo)。首先，盡快實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生(隨班就讀殘疾兒童和特殊教育學(xué)校殘疾兒童同等對待)教育全免費(fèi)，即免學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)、文具費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)等，適當(dāng)補(bǔ)助殘疾學(xué)生的輔助設(shè)備、用具等費(fèi)用，以便減少殘疾學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人為殘疾學(xué)生接受義務(wù)教育所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。其次，殘疾人高中教育已經(jīng)被納入殘疾人基本公共服務(wù)范疇，應(yīng)逐步實(shí)施高中階段殘疾人教育全免費(fèi)。第三，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾兒童學(xué)前階段免保教費(fèi)和食宿費(fèi)。第四，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人中等職業(yè)教育免費(fèi)加補(bǔ)助政策，即免學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)助食宿費(fèi)和就業(yè)保障費(fèi)。第五，實(shí)施殘疾人高等教育免學(xué)費(fèi)政策，并使殘疾人大學(xué)生人人享有助學(xué)金。
2.3在特殊教育資源“空白”縣設(shè)立特殊教育資源中心2007年，國家實(shí)施“中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)”項(xiàng)目，基本保障了30萬以上人口的縣有1所獨(dú)立設(shè)置或綜合類的特殊教育學(xué)校。但目前全國仍有589個人口在30萬以下的縣沒有特殊教育學(xué)校，其中絕大多數(shù)位于中西部地區(qū)，是殘疾兒童義務(wù)教育最薄弱的地區(qū)，依靠本身的力量很難完成《提升計(jì)劃》中規(guī)定的三類殘疾兒童義務(wù)教育普及率達(dá)到90%，屬于特殊教育資源“空白”縣。為了推動該地區(qū)殘疾兒童義務(wù)教育的發(fā)展，需要在這些地區(qū)改造普通學(xué)校為縣級特殊教育資源中心，不僅可以接受中重度殘疾兒童入學(xué)，還可以為當(dāng)?shù)卦谄胀▽W(xué)校就讀的殘疾學(xué)生和隨班就讀教師提供咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)以及直接教學(xué)服務(wù)。
2.4提高特殊教育教師職業(yè)吸引力1956年《全國普通教育、師范教育事業(yè)工資改革的指示》指出，“盲聾啞中、小學(xué)的員工，除按中、小學(xué)工資標(biāo)準(zhǔn)分別評定外，對教員、校長、教導(dǎo)主任還應(yīng)按評定之等級工資，另外加發(fā)15%，以表示鼓勵”。國家又于1989年重申，盲、聾啞學(xué)校的教師、校長、教導(dǎo)主任發(fā)給本人基礎(chǔ)工資加職務(wù)工資之和的15%的特教津貼費(fèi)。直至上世紀(jì)80年代，該項(xiàng)政策確實(shí)提高了特教教師的吸引力，15%附加工資可以占到教師工資總額的12%左右，對穩(wěn)定特教師隊(duì)伍起到很大作用。該項(xiàng)政策50多年未做調(diào)整。為了穩(wěn)定特教教師隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀人才從事特教教師職業(yè)，建議提高特教教師津貼費(fèi)由15%提高到50%以上。此外，建議為殘疾人中職學(xué)校和殘疾人高等特教學(xué)院特教教師提供專項(xiàng)補(bǔ)助;為普通學(xué)校承擔(dān)特教崗位的教師提供專項(xiàng)補(bǔ)助;為送教上門教師和承擔(dān)“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)的相關(guān)醫(yī)務(wù)人員提供工作、交通補(bǔ)貼。
第5篇：特殊教育政策范文
一、特教教師薪酬存在的問題
（一）工作投入與薪酬收入不成正比
特殊教育教師與其他職業(yè)相比，不僅承受著與其他職業(yè)無異的壓力，還承受著由于其職業(yè)特殊性所帶來的壓力。工作的長期投入和高強(qiáng)度的職業(yè)壓力，使得特教教師對自身的職業(yè)收入有著高于同水平普通職業(yè)的期待，而當(dāng)前特教教師在工作投入與薪酬收入上卻存在著較大的不合理性。我們經(jīng)過實(shí)地調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，作為全國37個教育改革試驗(yàn)區(qū)之一的嘉興市，其特殊教育教師的年基本工資在整個教育行業(yè)中僅位于中等甚至偏下水平，且低工資收入現(xiàn)象對于編制外的特教教師尤為明顯。這說明與普通教育學(xué)校相比，特殊教育教師的薪酬不僅沒有達(dá)到普通教師水平，其工作投入與薪酬的不平衡性，還造成特教教師與學(xué)生比例的失衡。而且我們發(fā)現(xiàn)，在特教教師的日常工作中，對于障礙性比較大的學(xué)生，其管理在一定程度上還增加了教師的工作壓力。很顯然，特教教師所承擔(dān)的責(zé)任與其經(jīng)濟(jì)回報(bào)明顯不符，這無疑會使特教教師產(chǎn)生抵觸情緒及喪失工作熱情。特殊教育低薪酬儼然成為特教教師職業(yè)倦怠和投入熱情低迷的原因。
（二）政府資金支持力度不夠
社會各行各業(yè)的機(jī)制的運(yùn)行和發(fā)展，都離不開政府的大力支持。面對特殊教育的發(fā)展，政府不僅應(yīng)給予政策支持，還應(yīng)對特教教師保持時(shí)刻關(guān)注，除了增加特教教師的工資之外，也應(yīng)在其他方面給予相對豐厚的待遇。教師具有進(jìn)行教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、進(jìn)修培訓(xùn)和參與學(xué)校管理的權(quán)利。但現(xiàn)階段，特教教師與普通教師擁有的權(quán)力存在不平衡性，尤其對其提供資金支持，讓特教教師進(jìn)修培訓(xùn)的權(quán)利還沒有得到落實(shí)。如果要進(jìn)行進(jìn)修培訓(xùn)，就需要從自己當(dāng)前的薪酬中拿出一部分，自費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)，這顯然是不合理的。而經(jīng)過我們對嘉興地區(qū)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，特殊教育學(xué)校還就醫(yī)學(xué)方面的培訓(xùn)存在較大的缺失。因此，我國各級政府應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)應(yīng)對措施，將特教教師應(yīng)有的合法權(quán)益落到實(shí)處。
（三）平均工資水平增速雖快但實(shí)際相對較低
作為從事教育行業(yè)（包括特殊教育）的教師，其平均工資并不高，與其他行業(yè)的平均工資相比，也僅僅處于持平的狀態(tài)。我國教師的平均工資（年）從1990年到2010年期間增長18.95倍，但我國的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）從216.4提高到了536.1，在CPI和教師工資進(jìn)行相對調(diào)整后，教師的平均工資實(shí)際僅提高了6.4倍，說明教師的購買力水平并沒有顯著加強(qiáng)。進(jìn)一步綜合考慮薪酬的其他要素如住房、退休政策和獎金福利等，教師的薪酬水平與公務(wù)員的差距也在進(jìn)一步擴(kuò)大。特殊教育行業(yè)的薪酬水平間接反應(yīng)出不同地區(qū)對特殊教育的相對重視程度，也顯示出了這一行業(yè)的社會地位?！吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》(1993)明確指出，教育行業(yè)的工資水平應(yīng)居社會行業(yè)中等偏上水平，但這一要求至今也未能得到滿足，且這一行業(yè)在近幾年的調(diào)整中其地位也并未出現(xiàn)很大的變動，依然處于整體水平的中等偏下位置。由此看出，教育行業(yè)與其他行業(yè)的薪酬水平相比，并未持續(xù)上漲，而是呈現(xiàn)出了調(diào)整起伏的勢態(tài)。
二、關(guān)于解決特教教師薪酬問題的建議
現(xiàn)階段，國家特殊教育界的人才少之又少，且特殊教育的人才在補(bǔ)給不足的同時(shí)還存在著大量的流失，這無疑成為國家特殊教育乃至全國教育發(fā)展的阻礙。所以，促進(jìn)特殊教育的發(fā)展刻不容緩。然而，在分析了特殊教育過去及現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r之后，我們發(fā)現(xiàn)要想更好的發(fā)展特殊教育，既需要吸引并留住特殊教育方面的專業(yè)人才來與特殊教育學(xué)生的需求相匹配，同時(shí)也需要注重對已在特殊教育行業(yè)從業(yè)的特教教師進(jìn)行相應(yīng)的培養(yǎng)，以適應(yīng)特殊教育發(fā)展的節(jié)奏，進(jìn)而促進(jìn)特殊教育的又好又快發(fā)展，為國家培養(yǎng)專業(yè)的人才。為適應(yīng)教育發(fā)展的新要求，國家及各省應(yīng)陸續(xù)出臺相關(guān)政策，支持特殊教育的發(fā)展。薪酬是發(fā)展特殊教育的巨大突破口，如果薪酬問題得不到合理的解決，我國的特殊教育事業(yè)也恐難發(fā)展，甚至?xí)兴雇?。狹義的薪酬，在常人理解下只關(guān)乎工資，而實(shí)際上，從業(yè)人員各方面的物質(zhì)與精神需求都是薪酬的一種延續(xù)?？v觀我國特教教師薪酬的發(fā)展?fàn)顩r，我們提出以下幾點(diǎn)針對性建議：
（一）工資收入應(yīng)逐漸與工作投入齊平
現(xiàn)階段的政策是，與普通教育教師相比，特教教師的工資多出了15%的績效工資作為職業(yè)特殊性的補(bǔ)貼。就目前的狀況來看，特教教師在其職業(yè)的特殊性之下并沒有比普通教師更高的工資，無法與特教教師的工作投入相匹配，以致于很多特教教師離開此行業(yè)另覓他職，同時(shí)這樣的工資水平變化也無法吸引更多的人才進(jìn)入該行業(yè)。所以，面對這樣的窘境，國家及各省應(yīng)出臺相應(yīng)的政策，除了特殊津貼之外，還應(yīng)根據(jù)各個特殊教育學(xué)校的特教教師工作投入量，給教師提供更高的工資。例如，對于年紀(jì)小、接受能力較弱、特殊性較強(qiáng)的特殊學(xué)生，其教師付出的心血較多，教學(xué)難度相對較大，其工資就應(yīng)相對高一些；而對于已經(jīng)接受了較長時(shí)間的教育，各方面的接受能力已有了一定改善的學(xué)生，其教育教學(xué)相對輕松，此類特教教師的工資就應(yīng)比前者低一些，但都應(yīng)比現(xiàn)階段的工資待遇要好。只不過需要根據(jù)工作難度以及對教師造成的壓力程度，進(jìn)行不同層次的細(xì)分，使工資水平與工作投入量成正比。
（二）政府應(yīng)成為支持特殊教育發(fā)展的巨大后臺
特殊教師的工作任務(wù)頗為繁重，大量的時(shí)間精力都投入到了特殊教育工作中，而無法兼顧好自身在家庭活中扮演的角色。對于心理壓力大的教師，應(yīng)提供相應(yīng)的心理咨詢服務(wù)，讓其能定期接受心理咨詢或心理治療服務(wù)，緩解心理壓力，使其不會因工作上的壓力而影響到自身的心理健康以及家庭的健康維系。特教教師在進(jìn)行教育工作的同時(shí)，也希望自己的孩子能接受到良好的教育。所以政府應(yīng)有針對性的給予支持，例如給予特教教師學(xué)區(qū)房等優(yōu)惠購買政策。同時(shí)，還可以為其孩子提供重點(diǎn)學(xué)校的優(yōu)先選擇權(quán)，當(dāng)特教教師對這些方面的期待得到滿足時(shí)，不僅可以激發(fā)其工作熱情，還可以引起特殊教育人才的不斷涌現(xiàn)。教育在發(fā)展的同時(shí)，工作者也在逐漸更新?lián)Q代，教育界每年都需要新鮮的血液。政府應(yīng)考慮到一些將要選擇特教行業(yè)的學(xué)生需求，可對其提供便利和支持，比如對選擇該專業(yè)的學(xué)生減免大學(xué)學(xué)費(fèi)，支持其更好地學(xué)習(xí)特殊教育專業(yè)知識，進(jìn)一步成為更好的特殊教育人才，為特殊教育發(fā)展注入新的活力。
（三）特殊學(xué)校應(yīng)緊跟特殊教育發(fā)展的步伐
目前，全國特殊教育學(xué)校的數(shù)量雖滿足特殊學(xué)生需求，但質(zhì)量卻參差不齊，因此特殊教育自身的質(zhì)量需要有更大的提高。對于貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的特殊教育學(xué)校，因其地區(qū)的特殊性應(yīng)投入更多的經(jīng)費(fèi)，吸引更多的人才投入到該地區(qū)的特教工作中去，同時(shí)要對留任的特教教師提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，跟上發(fā)達(dá)地區(qū)的特殊教育發(fā)展進(jìn)程。而對于特教教師開展的相關(guān)培訓(xùn)，不僅要針對邊遠(yuǎn)落后地區(qū)，全國的特殊教育學(xué)校都應(yīng)積極開展，對于教醫(yī)方面的培訓(xùn)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注，在提高特殊教育教師質(zhì)量的同時(shí)提高全國的特殊教育質(zhì)量。特殊學(xué)校還應(yīng)對從事特殊教育事業(yè)多年、貢獻(xiàn)卓著或是為特殊教育事業(yè)提出有效建議并取得顯著成效者，進(jìn)行職位晉升及薪金獎勵，鼓勵其投身于教育事業(yè)的同時(shí)不斷完善自我。
綜上所述，特教教師的薪酬制度近年來雖不斷地在改進(jìn)，但薪酬問題還沒有適應(yīng)社會的發(fā)展，沒有得到根本的解決。因此，國家應(yīng)充分認(rèn)識到薪酬問題對于發(fā)展特殊教育的阻礙性，以薪酬制度的完善為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建合理的薪酬制度，吸引并留住人才，為特教行業(yè)帶來新鮮血液，進(jìn)一步推動特殊教育的發(fā)展，為我國的教育事業(yè)開啟新的篇章。
作者:張曉園 楊惠芳 姚秀銘 單位:嘉興學(xué)院商學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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第6篇：特殊教育政策范文
1.加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，為殘疾學(xué)生就業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。具備條件的地市要舉辦殘疾人高中階段教育。特殊教育學(xué)校要根據(jù)需要舉辦殘疾人高中教育部（班）；殘疾人中等職業(yè)學(xué)校要積極拓寬專業(yè)設(shè)置,擴(kuò)大招生規(guī)模；普通高中要招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生；中等職業(yè)學(xué)校要積極開展殘疾人職業(yè)教育。
2.繼續(xù)提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年（以下簡稱三類殘疾兒童少年）入學(xué)率要基本達(dá)到當(dāng)?shù)仄胀▋和倌晁?；已?jīng)“普九”的中西部農(nóng)村地區(qū)，其三類殘疾兒童少年入學(xué)率要逐年提高；未“普九”地區(qū)要將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育的重要內(nèi)容，三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到70%左右。積極創(chuàng)造條件，以多種形式對重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實(shí)施義務(wù)教育，保障兒童福利機(jī)構(gòu)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。
3.加快推進(jìn)殘疾人高等教育發(fā)展。進(jìn)一步完善國家招收殘疾考生政策，普通高校應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律和政策招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。高等特殊教育學(xué)院（專業(yè)）要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大招生規(guī)模，拓寬專業(yè)設(shè)置，提高辦學(xué)層次。各地要為殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等提供更多方便，滿足殘疾人接受高等教育的需求。
4.因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。有條件的城市和農(nóng)村地區(qū)要基本滿足殘疾兒童接受學(xué)前教育的需求。地方各級教育、民政、衛(wèi)生部門和殘聯(lián)要相互協(xié)作，采取多種形式，在有條件地區(qū)積極舉辦0-3歲殘疾兒童早期干預(yù)、早期教育和康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。鼓勵社會力量舉辦學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)。
5.大力開展面向成年殘疾人的職業(yè)教育培訓(xùn)。以就業(yè)為導(dǎo)向，開展多種形式的殘疾人技能培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
6.采取多種措施，掃除殘疾青壯年文盲。將掃除殘疾青壯年文盲納入當(dāng)?shù)貟呙すぷ髡w規(guī)劃，同步推進(jìn)。殘疾人教育機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門和民間組織、殘疾人所在單位要積極開展掃除殘疾青壯年文盲工作，使殘疾青壯年文盲率顯著下降。
二、完善特殊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高特殊教育保障水平
7.全面實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育。對義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上，針對殘疾學(xué)生的特殊需要，進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。各地應(yīng)按照彩票公益金的使用宗旨，結(jié)合本地實(shí)際，支持殘疾兒童少年特殊教育。
8.加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。國家支持中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)，在人口30萬以上或殘疾兒童少年相對較多，尚無特殊教育學(xué)校的縣，獨(dú)立建設(shè)一所特殊教育學(xué)校；不足30萬人口的縣，在地市范圍內(nèi)，統(tǒng)籌建設(shè)一所或幾所特殊教育學(xué)校。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。東部地區(qū)也要加大投入，按照本地區(qū)特殊教育規(guī)劃和國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做好特殊教育學(xué)校建設(shè)工作。
各地要統(tǒng)籌安排在普通學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)附設(shè)的特教班、高中階段特殊教育學(xué)校（班）和高等特殊教育專業(yè)的建設(shè)。
9.做好中等教育和高等教育階段殘疾學(xué)生資助工作。普通高校全日制本?？圃谛Ｉ屑彝ソ?jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校一、二年級在校生中殘疾學(xué)生要全部享受國家助學(xué)金。在特殊教育學(xué)校職業(yè)高中班（部）就讀的殘疾學(xué)生也應(yīng)享受國家助學(xué)金。
10.加大投入，確保特殊教育學(xué)校（院）正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各地要從特殊教育學(xué)校（院）人均成本高的實(shí)際出發(fā)，研究制定特殊教育學(xué)校（院）生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校（院）正常的教育教學(xué)需求。
中央財(cái)政將繼續(xù)設(shè)立特殊教育補(bǔ)助?？?，地方各級人民政府要繼續(xù)設(shè)立特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)并不斷提高。中央財(cái)政加大專項(xiàng)補(bǔ)助資金投入，鼓勵和支持地方辦好現(xiàn)有的面向全國招生的高等特殊教育學(xué)院。
各地要從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例的資金用于特殊教育學(xué)校（院）開展包括社會成年殘疾人在內(nèi)的各種職業(yè)教育與培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)特殊教育的針對性，提高殘疾學(xué)生的綜合素質(zhì)
11.根據(jù)殘疾學(xué)生的身心特點(diǎn)和特殊需求，加強(qiáng)教育的針對性。注重學(xué)生的潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，培養(yǎng)殘疾學(xué)生樂觀面對人生，全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神。加強(qiáng)殘疾學(xué)生的法制教育、心理健康教育和安全教育。
在課程改革中，要充分考慮殘疾學(xué)生特點(diǎn)，注重提高其生活自理、與人交往、融入社會、勞動和就業(yè)等能力的培養(yǎng)。
12.全面推進(jìn)隨班就讀工作,不斷提高教育質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)縣（區(qū)）級隨班就讀支持保障體系的建立和完善。所有實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀，不斷擴(kuò)大隨班就讀規(guī)模。
建立特殊教育學(xué)校定期委派教師到普通學(xué)校巡回指導(dǎo)隨班就讀工作的制度，確保隨班就讀的質(zhì)量。
13.大力加強(qiáng)職業(yè)教育，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。特殊教育學(xué)校要在開足開好勞動技術(shù)、綜合實(shí)踐活動等課程的同時(shí)，開設(shè)符合學(xué)生特點(diǎn)、適合當(dāng)?shù)匦枰穆殬I(yè)課程。根據(jù)市場和社會需求，加強(qiáng)殘疾人中等職業(yè)學(xué)校骨干專業(yè)課程的建設(shè)。不斷更新高等特殊教育院校教學(xué)內(nèi)容，合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會實(shí)踐，促進(jìn)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地共建共享。做好學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。鼓勵和扶持各類特殊教育學(xué)校（院）、職業(yè)學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展各種形式的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。各級政府和有關(guān)部門要加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，在生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)安置等方面制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施。
14.加快特殊教育信息化進(jìn)程。建好國家特殊教育資源庫和特教信息資源管理系統(tǒng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)特殊教育資源共享。地方各級人民政府要加強(qiáng)特殊教育信息化軟硬件建設(shè)。特教學(xué)校要根據(jù)殘疾學(xué)生的特點(diǎn)積極開展信息技術(shù)教育，大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過程中的應(yīng)用，提高殘疾學(xué)生信息素養(yǎng)和運(yùn)用信息技術(shù)的能力。
15.深入開展特殊教育研究。建設(shè)一支理論素養(yǎng)高、專業(yè)能力強(qiáng)的特殊教育科研骨干隊(duì)伍，提高特殊教育科研質(zhì)量和水平。各省、市（地）教育行政部門所屬的教學(xué)研究部門和科學(xué)研究部門應(yīng)配備專職或兼職特教教研人員，組織并指導(dǎo)學(xué)校開展教育教學(xué)研究。繼續(xù)開展盲文、手語研究，使之更加科學(xué)、實(shí)用。
四、加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專業(yè)化水平
16.加強(qiáng)特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。要適應(yīng)殘疾兒童少年教育普及水平提高的需要，加強(qiáng)特殊教育師范院校專業(yè)建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加大特教師資的培養(yǎng)力度。鼓勵和支持各級師范院校與綜合性院校舉辦特殊教育專業(yè)或開設(shè)特殊教育課程。各地在實(shí)施師范生免費(fèi)教育時(shí)，要把特教師資培養(yǎng)納入培養(yǎng)計(jì)劃。加大特殊教育或相關(guān)專業(yè)研究生培養(yǎng)力度。注重特殊教育專業(yè)訓(xùn)練，提高培養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生到特殊教育學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)等單位任教。
各地要將特殊教育教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，對在職教師實(shí)行輪訓(xùn)，重點(diǎn)抓好骨干教師特別是中青年骨干教師培訓(xùn)。要加強(qiáng)對在普通學(xué)校、兒童福利機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)中從事特殊教育工作的教師和特殊教育學(xué)校巡回指導(dǎo)教師的培訓(xùn)。要高度重視殘疾人職業(yè)教育專業(yè)課教師培訓(xùn)。依托高等特殊教育學(xué)院、其他有關(guān)院校和專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)“特殊教育教師培訓(xùn)基地”。
17.配齊配足教師，確保特殊教育學(xué)校正常教學(xué)和管理工作。省級有關(guān)部門要根據(jù)特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、寄宿生多、教師需求量大的特點(diǎn)，合理確定特殊教育學(xué)校教職工編制并保障落實(shí)。
18.要切實(shí)采取措施落實(shí)特殊教育教師待遇?！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》明確規(guī)定特殊教育教師享有特殊崗位補(bǔ)助津貼。各地要采取措施，確保國家規(guī)定的特殊教育教師工資待遇政策得到落實(shí)。要將承擔(dān)隨班就讀教學(xué)與管理人員的工作列入績效考核內(nèi)容。要在優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者表彰中提高特教教師和校長的比例。
五、強(qiáng)化政府職能，全社會共同推進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展
第7篇：特殊教育政策范文
（一）完善特殊教育體系，促進(jìn)特殊兒童學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。特殊兒童接受學(xué)前3年教育的比例，到年達(dá)到65%，年達(dá)到80%；特殊兒童繼續(xù)接受高中階段教育或接受1—3年勞動預(yù)備制培訓(xùn)的比例，到年達(dá)到50%，年達(dá)到60%；障礙青年接受各種形式高等教育的比例，到年達(dá)到8%，年達(dá)到15%。到年，特殊兒童義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到普通兒童少年同等水平。
（二）加快市特殊教育學(xué)校的現(xiàn)代化步伐和國際融合進(jìn)程，鼓勵學(xué)校創(chuàng)建自己的特色，重視利用信息技術(shù)等現(xiàn)代化教育手段，提高市特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校特教班的教學(xué)質(zhì)量。市特殊教育學(xué)校年創(chuàng)建國家級特殊教育現(xiàn)代化示范學(xué)校，力爭到年成為國內(nèi)知名特殊教育學(xué)校，并把學(xué)校建設(shè)成為特殊教育實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)基地、資源中心、培訓(xùn)中心和教學(xué)研究中心。
二、完善特殊教育的管理體制，切實(shí)履行政府職責(zé)
（三）堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級管理、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的特殊教育管理體制。市政府根據(jù)國家有關(guān)特殊教育的法規(guī)、政策及發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)制定本市特殊教育發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，并組織實(shí)施。進(jìn)一步完善以教育部門為主，計(jì)劃、民政、人事、財(cái)政、勞動、衛(wèi)生、計(jì)生委、殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門共同參與的特殊教育組織管理體系，建立健全特殊教育聯(lián)席會議制度，每年定期研究解決全市特殊教育事業(yè)的重大問題。
（四）教育部門是特殊教育的主管部門，主要負(fù)責(zé)特殊兒童少年的九年制義務(wù)教育、學(xué)前教育（包括學(xué)前聾兒語訓(xùn)教育）和高中段教育。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)對特殊教育學(xué)校的專項(xiàng)撥款，將特殊教育事業(yè)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。確保對從事特殊教育的教職工特教津貼與特殊教育學(xué)校學(xué)生免費(fèi)教育款項(xiàng)的足額配置，設(shè)立特教專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)和省特教專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)配套使用。特殊教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)足額按時(shí)到位，提高學(xué)生助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，并按“兩個增長”的原則逐年增加。
人事編制部門要會同教育、財(cái)政部門嚴(yán)格按照上級制定的編制標(biāo)準(zhǔn)要求，負(fù)責(zé)配足特殊教育教師編制。
勞動和社會保障部門要與教育行政部門配合，做好勞動預(yù)備制培訓(xùn)的指導(dǎo)工作；還要配合殘聯(lián)按照市政府第26號令“按比例安排殘疾人就業(yè)辦法”的精神做好障礙者的就業(yè)工作。有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及私企應(yīng)嚴(yán)格按一定比例安排障礙者就業(yè)，并保證障礙者平等參與工作的權(quán)利，同時(shí)建立和健全監(jiān)督與激勵機(jī)制。
衛(wèi)生部門會同政府建立一套完整的0—6周歲特殊嬰、幼兒視覺障礙、聽覺障礙、智力障礙等篩查網(wǎng)絡(luò)體系，每年向殘疾人聯(lián)合會提供一次全市特殊兒童的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和聯(lián)系方法，為開發(fā)特殊嬰、幼兒早期教育提供可靠依據(jù)和信息。開展特殊兒童的篩查工作，并指導(dǎo)經(jīng)醫(yī)學(xué)確診的特殊兒童康復(fù)工作。
計(jì)生部門要積極開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家，生殖健康為大家”活動，廣泛宣傳科學(xué)的優(yōu)生優(yōu)育知識，會同有關(guān)部門開展出生缺陷干預(yù)工程，減少先天性或繼發(fā)的三類障礙人群的發(fā)生數(shù)量。
殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)收集、匯總每年0—6周歲特殊兒童數(shù)據(jù)，并配合教育部門指導(dǎo)特殊兒童早期干預(yù)工作，包括對家長的家庭教育工作指導(dǎo)和特殊兒童應(yīng)選擇何種教育形式的指導(dǎo)等。加強(qiáng)對障礙者的對口職業(yè)培訓(xùn)，提高障礙者群體的職業(yè)技能。殘聯(lián)要與教育、民政、勞動等部門配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)積極支持特殊教育學(xué)校開展勞動技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，并幫助解決學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題。
三、積極創(chuàng)造有利條件，提高特殊教育質(zhì)量
（五）創(chuàng)設(shè)早期診斷和早期教育的機(jī)制。成立早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)協(xié)調(diào)小組，提供與建立一套對0—6周歲特殊嬰、幼兒完整的網(wǎng)絡(luò)篩查體系，并建立相應(yīng)的教育咨詢、指導(dǎo)等援助機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展特殊兒童的學(xué)前康復(fù)教育。市特殊教育學(xué)校開設(shè)學(xué)前教育班，保證障礙兒童順利完成高質(zhì)量的九年義務(wù)教育。
（六）構(gòu)筑良好的社會教育扶持體系。將我市建設(shè)成無障礙城市，為盲人和聾人創(chuàng)建無障礙人文環(huán)境，以開啟他們接受社會教育的綠色信息通道，逐步做到公用設(shè)施宣傳媒體語音化，創(chuàng)設(shè)影視節(jié)目、通訊系統(tǒng)、公共場所、手語服務(wù)四無障礙環(huán)境。發(fā)展社區(qū)康復(fù)教育機(jī)構(gòu)，對特殊兒童家長進(jìn)行康復(fù)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)。
（七）營造普特一體化的教育環(huán)境。特殊教育學(xué)校在教育行政部門指導(dǎo)下自主招生。全市各普通中小學(xué)、幼兒園必須依法招收適齡輕度障礙兒童和達(dá)到二級以上康復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的聾童入學(xué)，并給予他們特殊的關(guān)愛，以保證我市障礙兒童在普通學(xué)校特殊教育班或隨班就讀這一特殊教育主體形式的實(shí)施。教育行政部門將各普通學(xué)校特殊教育工作的開展情況列入學(xué)校年度工作考評條例之中，為我市隨班就讀的學(xué)生構(gòu)建“綠色通道”。
（八）促進(jìn)特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校特教班和隨班就讀學(xué)生素質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)特殊兒童的個別化教育，定期對教師的特殊教育工作質(zhì)量和學(xué)生的發(fā)展情況進(jìn)行個別化教育評估。對無法入校、生活無法自理的障礙學(xué)生，提倡送教上門，以保證每一個兒童都能享受平等教育的權(quán)利。
（九）積極開展特殊教育的教育科研工作。堅(jiān)持以教育科研為先導(dǎo)，引導(dǎo)教師結(jié)合實(shí)踐開展教學(xué)研究。加強(qiáng)特殊教育的國際、國內(nèi)交流與合作。加強(qiáng)對隨班就讀的研究，逐步建立我市的特殊教育研究中心。
四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面增強(qiáng)特殊教育教師素質(zhì)
（十）大力加強(qiáng)特殊教育教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。要將特殊教育內(nèi)容納入幼兒園、中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程范圍，鼓勵在職教師學(xué)習(xí)特殊教育。確保絕大多數(shù)任課教師都能接受比較正規(guī)的各類特殊教育培訓(xùn)，掌握基本的特殊教育教學(xué)方法。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校師資的專業(yè)基本功訓(xùn)練。嘗試建立特殊教育學(xué)校教師雙證（教師資格證、特殊教育培訓(xùn)證）上崗制度，提倡部分教師有“三證”（雙證及專業(yè)技能等級證），建立手語等級標(biāo)準(zhǔn)及其它特殊教育專業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)。積極加快我市特殊教育骨干教師隊(duì)伍建設(shè)步伐，推進(jìn)特殊教育“名師工程”。
（十一）要努力提高特殊教育學(xué)校教職工的待遇。特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校特殊教育班、殘疾兒童康復(fù)中心、兒童福利機(jī)構(gòu)教職工的特教補(bǔ)貼在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。從事特殊教育滿10年并在特殊教育崗位退休的教職工，退休時(shí)特教津貼計(jì)入退休費(fèi)基數(shù)。教育部門對于特殊教育學(xué)校教師及承擔(dān)隨班就讀任務(wù)的教師在評優(yōu)、評先等活動中應(yīng)優(yōu)先考慮；依法保障特殊教育教師在進(jìn)修培訓(xùn)、職稱評定、工資、社會保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益。
五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為特殊教育的改革與發(fā)展提供有力保障
（十二）各級政府要加強(qiáng)對特殊教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把特殊教育納入本地經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，認(rèn)真研究制定特殊教育改革與發(fā)展的有關(guān)政策措施，切實(shí)解決特殊教育改革與發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立和完善各種形式的特殊教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步形成管理網(wǎng)絡(luò)。
（十三）多渠道籌措資金，落實(shí)特殊教育經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持特教特辦，堅(jiān)持以政府投入為主，多元籌資相結(jié)合的投入機(jī)制。確保特教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付，確保每年每生的公用經(jīng)費(fèi)不低于2000元，并隨教育經(jīng)費(fèi)增長逐年遞增，確保市特殊教育學(xué)校教師的崗位獎。
殘聯(lián)要繼續(xù)將“殘疾人就業(yè)保障金”中50%用于障礙者職業(yè)培訓(xùn)，要酌情給予特殊教育學(xué)校職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助及在校學(xué)生特殊教育補(bǔ)助。重點(diǎn)支持特殊教育學(xué)校發(fā)展職業(yè)教育，資助特殊兒童接受勞動預(yù)備制培訓(xùn)。
對在特殊教育學(xué)校和普通中小學(xué)附設(shè)的特教班義務(wù)教育階段的在校學(xué)生，實(shí)行免費(fèi)教育，免收雜費(fèi)、教學(xué)大綱規(guī)定的課本費(fèi)和必須的簿本費(fèi)，以及保育費(fèi)、管理費(fèi)、住宿費(fèi)（免收住宿費(fèi)專指義務(wù)教育階段的聾啞學(xué)生）。特殊教育學(xué)校的學(xué)前教育階段（3至6周歲）也納入特殊教育學(xué)校的免費(fèi)教育范疇。財(cái)政部門根據(jù)各校在冊學(xué)生名單發(fā)放專項(xiàng)撥款，保障特殊兒童接受教育的權(quán)利。
第8篇：特殊教育政策范文
關(guān)鍵詞：特殊教育；教師；原因；對策
一、特殊教育教師不足的原因分析
（一）特殊教育對教師有著更高的要求。特殊教育是難度最大的教育，特殊教育專業(yè)不同于其它的專業(yè)，特殊教育專業(yè)有自己的特殊性，首先要求從業(yè)人員要有一定的專業(yè)性知識，還要具有特殊教育教師的必備技能，但是現(xiàn)在的特殊教育教師一般學(xué)歷不高，沒有或很少接受專業(yè)培訓(xùn)，全國特殊教育教師文化水平都不很高。其次特殊教育教師必須具有教好的心理素質(zhì)，因?yàn)樘厥饨逃處熖焯炫c身心有缺陷的學(xué)生在一起，所以對于特殊教育教師最重要的也是最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要有愛心，只有充滿愛心才能真切地投入到特殊教育當(dāng)中，使特殊人群感受到人們對他們的關(guān)愛、感受到社會對他們的關(guān)心，讓特殊人群的心理得以健康發(fā)展。特殊教育教師要比普通教育教師要求更多，承受更大的心理壓力。特殊教育教師面對的是特殊群體，學(xué)生取得的成績不顯著，教師成就感低。
（二）特殊教育教師待遇低。眾所周知，特殊教育工作很艱辛，特殊教育教師的付出比普通教師要多，無論是從身體上還是心理上，特殊教師承受的壓力都要比普通教師多，特殊教師每天和身體上或心理上有殘疾的學(xué)生在一起，他們不僅僅要在學(xué)業(yè)上幫助殘疾的學(xué)生，而且在生活上也得幫助這些學(xué)生，有時(shí)還得從心理上對學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)。特殊教育教師每個月享受基本工資15%的特教津貼，但是和他們的付出仍然是不成正比的，特殊教育教師只有基本工資和特教津貼，沒有其它的補(bǔ)助，在社會上不像小學(xué)教師、初高中教師那樣受家長的重視和尊重。
（三）政府對特殊教育財(cái)政撥款力度不大。國家財(cái)政對特殊教育在2009年之前不是特別重視。在2009年之后有所重視，特殊教育的經(jīng)濟(jì)來源主要就是國家財(cái)政，國家財(cái)政對特殊教育的投入是呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，但是投入還是不足的，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，國家更應(yīng)該加大對偏遠(yuǎn)地區(qū)的特殊教育的財(cái)政投入。特殊教育經(jīng)費(fèi)中也有其它的來源，社會團(tuán)體、公民個人辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、社會捐資經(jīng)費(fèi)、事業(yè)收入和其他收入所占比重非常小，最近幾年還有減少趨勢，所以國家更應(yīng)該加大對特殊教育財(cái)政的投入，確保特殊教育在社會上更好地發(fā)揮它的作用。
（四）特殊教育專業(yè)教師缺口很大。教育部《2014年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》，統(tǒng)計(jì)顯示，2014年全國各級各類學(xué)校專任教師1515.3萬人，比2013年增加38.5萬人。其中幼兒園專任教師184.41萬人、普通小學(xué)專任教師565.56萬人、初中專任教師348.84萬人、普通高中專任教師167.07萬人、中等職業(yè)學(xué)校專任教師85.84萬人、普通高等學(xué)校專任教師153.45萬人、特殊教育學(xué)校專任教師4.81萬人。[1]從這些數(shù)據(jù)不難看出，特殊教育學(xué)校專任教師人數(shù)是較少的。我國開設(shè)特殊教育專業(yè)的高校有47所。黑龍江省只有一所高校綏化學(xué)院開設(shè)特殊教育專業(yè)，全國山東省、四川省、廣東省有四所高校開設(shè)特殊教育專業(yè)。2009年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見》之后，我國特殊教育才有了快速發(fā)展，在2009年以前很少有高校開設(shè)特殊教育專業(yè)，在2009年之后全國有一些高校開設(shè)了特殊教育專業(yè)，特殊教育專業(yè)在我國高校中有所增加，但是我國殘疾人比例呈上升趨勢，特殊教育教師數(shù)量仍然是不足，缺口很大?！?010年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國有1706所特殊學(xué)校，在讀學(xué)生64.9萬人，殘疾兒童66%是隨班就讀。大陸地區(qū)需要11萬專職教師，但目前只有3.97萬人”。[2]這些年雖然有一定發(fā)展，但總體而言，目前高等院校在特殊教育教師培養(yǎng)方面，無論是質(zhì)量上還是規(guī)模上均很有限的，嚴(yán)重滯后于社會需求。隨著國家和各省中長期教育發(fā)展規(guī)劃的逐步落實(shí)，需要興建一大批特殊學(xué)校的同時(shí)，特殊兒童隨班就讀的計(jì)劃也會逐步落實(shí)，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率會逐年呈現(xiàn)上升趨勢，這需要大批具備專業(yè)知識和技能的特殊教師，輸送到特殊教育機(jī)構(gòu)和普通教育機(jī)構(gòu)中，讓這些特殊人群享受到高質(zhì)量的特殊教育服務(wù)。以黑龍江省為例，就有一所師范類院校設(shè)置特殊教育專業(yè)，也沒有專門的高等特殊教育院校。為了滿足許多殘疾學(xué)生到普通學(xué)校隨班就讀的強(qiáng)力需要，國家諸多相關(guān)法令明文要求在普通師范教育中開設(shè)特殊教育選修或必修課程，但目前也沒有幾所學(xué)校開設(shè)特殊教育專業(yè)，黑龍江省的幾所師范學(xué)校：哈爾濱師范大學(xué)，牡丹江師范學(xué)院等也都沒有開設(shè)特殊教育專業(yè)。從以上足以看出，國家對特殊教育專業(yè)不是特別重視的。
二、特殊教育教師不足的對策
（一）加強(qiáng)特殊教育教師專業(yè)化。實(shí)現(xiàn)特殊教育教師的專業(yè)化，它直接關(guān)系到我國教育事業(yè)的整體進(jìn)程。其殊教育的教師的專業(yè)程度更是決定特殊教育發(fā)展程度的關(guān)鍵。由于特殊教育教師的特殊性，很少有高材生會主動選擇特殊教育這個專業(yè)學(xué)習(xí)，報(bào)考時(shí)一般為成績不是特別理想的學(xué)生去選擇報(bào)考特殊教育專業(yè)。特殊教育招生狀況不是很好，其根本原因在于學(xué)生及多數(shù)家庭都不喜歡從事特殊教育行業(yè)。因此在全社會廣泛倡導(dǎo)特殊教育全民支持的背景上，建議國家應(yīng)該對特殊教育專業(yè)設(shè)立專項(xiàng)獎學(xué)金，助學(xué)金等，依此吸引更多的高材生報(bào)考特殊教育專業(yè)，加大特殊教育專業(yè)的人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)特殊教育良性健康發(fā)展。加大職前和職后培訓(xùn)的機(jī)會，讓更多特殊教育教師能夠每年至少參加一次的特殊教育培訓(xùn)，這樣會有助于特殊教育教師的專業(yè)化發(fā)展。
（二）拓寬對特殊教育教師的培養(yǎng)渠道。我國特殊教育培養(yǎng)現(xiàn)狀概括為：首先，絕大多數(shù)的高等學(xué)校招收的學(xué)生數(shù)量較少，且更偏重于培養(yǎng)管理和科研型人才，擔(dān)當(dāng)特殊教育人才培養(yǎng)重要任務(wù)的主要是各地區(qū)的?？祁愒盒＃@樣就造成高學(xué)歷高素質(zhì)的特殊教育師資緊缺，這些高等院校的特殊教育的畢業(yè)生又都進(jìn)入到有關(guān)特殊教育的管理部門，而不是從事一線特殊教育教師的崗位，這就導(dǎo)致學(xué)習(xí)特殊教育專業(yè)的學(xué)生一部分畢業(yè)后從事了有關(guān)和特殊專業(yè)有關(guān)的行政工作；其次，開設(shè)特殊教育專業(yè)的綜合性高等院校較少，難以完全承擔(dān)提高特殊教育質(zhì)量的重任，無法滿足當(dāng)前政府的期望和社會需求，師范類院?？梢栽O(shè)置特殊教育理論課或特殊教育實(shí)踐課為選修課，先通過選修課讓在校大學(xué)生學(xué)習(xí)特殊教育方面的知識，為培養(yǎng)復(fù)合型人才做準(zhǔn)備，這些學(xué)生在畢業(yè)后可以從事特殊教育有關(guān)的工作，也可以從事本科所學(xué)的專業(yè)，這樣就會有更多的大學(xué)生從事特殊教育事業(yè)，增加了特殊教育教師的來源。我們也可以通過職前和職后培訓(xùn)的途徑對這些學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，使得他們更好地融入特殊教育領(lǐng)域。
（三）改善特殊教育教師的待遇。特殊教育是我國國民教育體系中最薄弱的一環(huán)。特殊教育教師面對著類別越來越復(fù)雜的殘障學(xué)生、承受著越來越沉重的身心壓力、付出著越來越繁重的勞動。特殊教育的教師把畢生精力奉獻(xiàn)給了殘疾孩子，理應(yīng)得到社會的尊重和國家的獎勵。因此，國家一定要提高特殊教育教師的工資、福利待遇等，否則很多學(xué)習(xí)特殊教育專業(yè)的人才放棄從事本行業(yè)，這樣對國家資源也是一種浪費(fèi)。所以，要制定有效措施，大力鼓勵學(xué)習(xí)特殊教育的學(xué)生從事特殊教育行業(yè)，全面落實(shí)國家規(guī)定的殊教教育津貼等特殊教育教師工資待遇傾斜政策。對普通學(xué)校承擔(dān)殘疾學(xué)生教學(xué)和管理的教師在績效考核中給予傾斜，盡可能為特殊教育教師提供工作和交通的補(bǔ)貼，并在職稱評定、工資福利、住房、公費(fèi)醫(yī)療等方面向特殊教育教師傾斜。
（四）政府應(yīng)該加大對特殊教育的政策傾斜及經(jīng)費(fèi)投入。對特殊教育,教育部門首先要高度重視，要建立一主多元的辦學(xué)模式，即在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下建立起以國家辦學(xué)為主體和社會辦學(xué)多樣化投資的特殊教育辦學(xué)模式。政府應(yīng)該每年拿出一定的資金支持和鼓勵特殊教育，同時(shí)要拓寬特殊教育經(jīng)費(fèi)的籌措渠道，引導(dǎo)社會捐助、慈善基金等更多地投向特殊教育領(lǐng)域。通過稅收優(yōu)惠、學(xué)費(fèi)補(bǔ)助等措施積極鼓勵社會力量捐資助學(xué)。同時(shí),建立政府資金投入民辦特教學(xué)校的渠道和機(jī)制，利用民辦學(xué)校的體制優(yōu)勢提高政府資金的使用效率，吸引更多的民間資本投入到特殊教育領(lǐng)域中來。特殊教育對于殘疾兒童康復(fù)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，政府因該足夠重視特殊教育，盡量幫助這些殘疾的兒童，讓他們在政府的幫助下，能健康快樂的成長。
作者:宋麗麗 單位:哈爾濱師范大學(xué)
參考文獻(xiàn)：
第9篇：特殊教育政策范文
基于融合教育的背景,通過改革師范教育與加強(qiáng)在職教育,建立開放、多元的特殊教育教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)體系,培養(yǎng)高質(zhì)量的、能開展多學(xué)科合作的、復(fù)合型的特殊教育教師,促進(jìn)特殊教育教師的專業(yè)化發(fā)展;提高普通學(xué)校教師教育特殊兒童的能力。
重大主題與改革要點(diǎn)
一是建立和完善特殊教育師資培訓(xùn)的管理體制,統(tǒng)籌規(guī)劃特殊教育師資培訓(xùn)工作。根據(jù)特殊教育工作專業(yè)性強(qiáng)、師資需求變化快等特點(diǎn),理順特殊教育師資培訓(xùn)的管理體制,特別是各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排特殊教育的師資培訓(xùn)工作;加強(qiáng)特殊教育師資培訓(xùn)制度的建設(shè),以使特殊教育師資培訓(xùn)系統(tǒng)化、制度化。
二是建立國家及地方特殊教育教師信息資源庫。統(tǒng)籌管理特殊教育教師信息,及時(shí)了解特殊教育教師的培訓(xùn)情況與培訓(xùn)需求。
三是建立在職教育與職前教育相銜接、資格準(zhǔn)入與專業(yè)繼續(xù)教育相結(jié)合的特殊教育教師終身學(xué)習(xí)制度,并在職稱評定、師資待遇等方面制定專項(xiàng)政策,鼓勵更優(yōu)秀的教師從事特殊教育工作。
政策舉措與行動要點(diǎn)
到2012年――
建立特殊教育學(xué)本科雙學(xué)歷制度和特殊教育學(xué)教育碩士制度,培養(yǎng)大量既具有學(xué)科專業(yè)背景,又具有教育特殊兒童能力的專業(yè)人才,以滿足特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校對專業(yè)化特殊教育師資的需求。
在師范大學(xué)特殊教育學(xué)系建立特殊教育學(xué)本科雙學(xué)歷制度,鼓勵已經(jīng)獲得醫(yī)學(xué)、中文、數(shù)學(xué)等本科學(xué)歷的學(xué)生到特殊教育學(xué)系學(xué)習(xí)兩年的特殊教育課程,獲得本科雙學(xué)歷。在師范大學(xué)特殊教育學(xué)系建立特殊教育學(xué)雙主修制度,鼓勵高校中已經(jīng)具有醫(yī)學(xué)、中文、數(shù)學(xué)等其他學(xué)科背景的學(xué)生攻讀特殊教育學(xué)教育碩士學(xué)位。
完善特殊教育教師資格制度,建設(shè)適應(yīng)特殊教育發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)、多種類、多層級的特殊教育教師資格制度。調(diào)整需持有特殊教育資格證書的對象。持有國家統(tǒng)一印制的中小學(xué)、幼兒園教師資格證書并在特殊教育學(xué)校、特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心、普通學(xué)校特殊教育班、學(xué)前特殊教育幼兒班,以及在普通學(xué)校從事隨班就讀工作的專職教師都需持有特殊教育資格證書。
提高資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。提高特殊教育教師的起點(diǎn)學(xué)歷,中小學(xué)、幼兒園特殊教育教師的起點(diǎn)學(xué)歷至少應(yīng)為大學(xué)本科;提高非特殊教育師范專業(yè)畢業(yè)者特殊教育理論知識水平,非特殊教育專業(yè)畢業(yè)申請?zhí)厥饨逃處熧Y格者,應(yīng)該學(xué)習(xí)特殊教育課程20學(xué)分以上,其中10學(xué)分為特殊教育專業(yè)的共同課程,10學(xué)分為所教特殊教育對象的相關(guān)課程;提高特殊教育教師的技能要求;所有教師都需要參加考核。
完善資格種類。應(yīng)該根據(jù)教師服務(wù)的特殊教育對象的類型、所處的教育階段、任教的學(xué)科等方面完善特殊教育教師的資格種類。
建立多層級并定期更新的激勵制度。特殊教育教師資格證書應(yīng)該分級和定期更新,教師要想取得繼續(xù)任教的資格或者高一級的資格,就必須接受繼續(xù)教育,獲得規(guī)定的學(xué)位或取得足夠的學(xué)分。
建立臨時(shí)特殊教育教師資格制度。對臨時(shí)教師的資格標(biāo)準(zhǔn)做出明確的規(guī)定。取得臨時(shí)特殊教育教師資格者才可以在特教學(xué)校的某個時(shí)期任教某門學(xué)科。
開展多層次的在職培訓(xùn),提高特殊教育教師、普通學(xué)校教師教育特殊兒童的教育教學(xué)能力。
建設(shè)專業(yè)化水平高的特殊教育師資隊(duì)伍。根據(jù)教育的實(shí)際需要,提高教師教育聽力障礙、視力障礙、智力障礙、自閉癥、腦癱、多重障礙等多種類型特殊兒童的能力;根據(jù)課程建設(shè)與教學(xué)的需要,提高教師對特殊兒童進(jìn)行語言訓(xùn)練、感知覺訓(xùn)練、行為矯正等的專業(yè)化水平;培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)的教育教學(xué)能力及教育研究能力的特殊教育管理人員和骨干教師隊(duì)伍。
提高普通教育教師的特殊教育觀念和能力。所有幼兒園、小學(xué)、中學(xué)在職教師都應(yīng)掌握基本的特殊教育知識。
到2020年――
在師范院校開設(shè)特殊教育必修課,全面提高師范生的特殊教育水平。把培養(yǎng)師范教育學(xué)生具有一定的特殊教育能力作為提高普通教育教師特殊教育能力的重要途徑之一。在師范大學(xué)面向全體師范教育學(xué)生開設(shè)特殊教育學(xué)的必修課程。
在普通教育教師資格要求中增加特殊教育知識與能力的內(nèi)容,提高普通教育教師認(rèn)識和教育特殊兒童的能力。
