考核辦法制定的原則精選(九篇)

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第1篇：考核辦法制定的原則范文

我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作，在縣法制部門(mén)的大力協(xié)助下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，修改完善行政執(zhí)法方案，確保了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。具體從以下三個(gè)方面開(kāi)展了此項(xiàng)工作。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制的正常進(jìn)行

一是進(jìn)一步深入宣傳實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的目的、意義、內(nèi)容和要求，切實(shí)提高全體行政干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識(shí)， 進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性、并認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》、《**縣行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究追償辦法》及《**縣行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策，解決問(wèn)題， 切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力。 同時(shí)，配合縣法制局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓(xùn)和驗(yàn)證法律知識(shí)考試 ，努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì) 。二是調(diào)整行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，成立內(nèi)部監(jiān)督考核組織、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究組織，逐級(jí)落實(shí)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 ，為有效落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制提供可靠的組織保證、三是結(jié)合工作實(shí)際， 強(qiáng)化政府責(zé)任，進(jìn)一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案， 梳理行政法規(guī) 、分解執(zhí)法任務(wù)、明確執(zhí)法主體、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、確定考核目標(biāo)。 堅(jiān)持做到執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和評(píng)議考核“三到位”， 努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政執(zhí)法新機(jī)制。

二、嚴(yán)格執(zhí)法程序 公開(kāi)執(zhí)法內(nèi)容，提高執(zhí)法質(zhì)量

一是堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定 ”三分離制度，按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批準(zhǔn)負(fù)責(zé) ”的原則 ，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)， 落實(shí)責(zé)任。二是根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定， 要求各執(zhí)法業(yè)務(wù)站所嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)法程序辦事。在執(zhí)法時(shí)必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法， 要事先向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件、表明身份 并按規(guī)定向當(dāng)事人事先告知其享有的權(quán)利；在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)； 在辦理行政案件時(shí) ，要認(rèn)真調(diào)查取證，仔細(xì)制作并正確使用法律文書(shū)，規(guī)范文書(shū)管理制度 ，真正做到一案一卷 ，集中保管、專人負(fù)責(zé) 。三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法公開(kāi)工作。采取口頭答復(fù)或書(shū)面公開(kāi)等有效形式， 認(rèn)真落實(shí)“六公開(kāi)”制度， 即：公開(kāi)法律依據(jù)， 讓廣大人民群眾清楚行政機(jī)關(guān)的行為是否符合法律規(guī)定；公開(kāi)辦事程序，方便群眾辦事， 把辦事條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求和辦事時(shí)限—一公開(kāi) 使前來(lái)辦事的人明白各項(xiàng)要求， 一次性把事情辦好；公開(kāi)收費(fèi)和罰沒(méi)標(biāo)準(zhǔn) ，便于服務(wù)對(duì)象和社會(huì)監(jiān)督； 公開(kāi)案件辦理結(jié)果， 避免辦人情案或循私枉法；公開(kāi)文書(shū)檔案資料， 允許相關(guān)人員的查證質(zhì)詢 ，接受社會(huì)各界監(jiān)督；公開(kāi)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法 ，包括群眾投訴辦法及對(duì)不踐諾、假公開(kāi)、敷衍了事不認(rèn)真履行職責(zé)等行為的追究措施， 向社會(huì)公布監(jiān)督電話，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受群眾監(jiān) 確保執(zhí)法工作的公開(kāi)、公正。

第2篇：考核辦法制定的原則范文

一、考核對(duì)象：

全局各科、室、中心。

二、考核原則：

按照“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，實(shí)行量化考核。

三、考核內(nèi)容和計(jì)分辦法

（一）采用百分制考核辦法。具體內(nèi)容及分值分配如下：

1.業(yè)務(wù)科室（中心）:

(1)招商引資工作（5分）；

(2)精神文明建設(shè)及紀(jì)律遵守情況（5分）;

(3)審計(jì)計(jì)劃完成情況（10分）；

(4)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量情況（10分）；

(5)審計(jì)成果（20分）；

(6)審計(jì)信息化建設(shè)情況（20分）；

(7)信息宣傳工作（10分）；

(8)審計(jì)文書(shū)和檔案管理（10分）;

(9)審計(jì)科研工作（5分）；

(10)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作完成情況（5分）。

2.辦公室:

(1)招商引資工作（10分）；

(2)精神文明建設(shè)及紀(jì)律遵守情況（5分）;

(3)審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作（10分）；

(4)信息宣傳及政務(wù)公開(kāi)工作（20分）；

(5)及時(shí)做好各類(lèi)文字工作（10分）；

(6)做好文書(shū)復(fù)核及法制審理工作（10分）；

(7)做好后勤服務(wù)工作（10分）；

(8)審計(jì)檔案管理（10分）;

(9)審計(jì)科研工作（10分）；

(10)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作完成情況（5分）。

(二)計(jì)分方式

采用得分、扣分、加分三種形式。

1.得分和扣分按各具體考核項(xiàng)目的目標(biāo)完成實(shí)績(jī)計(jì)算，加分是對(duì)工作完成特別突出或超額完成任務(wù)的額外加分。

2.項(xiàng)目扣分不超過(guò)被扣分項(xiàng)目的基本分值，扣完為止。

3.對(duì)不同項(xiàng)目采取不同的考核計(jì)分辦法。

(1)考核項(xiàng)目和內(nèi)容的具體分值分配和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)《宿城區(qū)審計(jì)局2013年科(室)工作目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)分表》。

(2)逾年度事項(xiàng)(如審計(jì)信息上稿；工作表彰；違紀(jì)資金入庫(kù)、案件線索被立案等)，列入次年度計(jì)分。

（三）綜合加分項(xiàng)目。

1.凡引進(jìn)招商引資項(xiàng)目的，按照局招商引資考核辦法的規(guī)定，在科室考核總分基礎(chǔ)上另加分，加分不封頂，并按規(guī)定給予引資人獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)聯(lián)合審計(jì)組完成的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目，或跨科室完成的AO實(shí)例或?qū)徲?jì)方法，按照項(xiàng)目主審或主編2份、成員1人1份的權(quán)數(shù)，將審計(jì)項(xiàng)目、入庫(kù)金額、AO實(shí)例或?qū)徲?jì)方法分別計(jì)入各科(室)目標(biāo)。

3.某項(xiàng)創(chuàng)新屬市以上首創(chuàng)，取得突破性成績(jī)且產(chǎn)生較大影響的，并取得較大榮譽(yù)的，經(jīng)考核組推薦，局長(zhǎng)辦公會(huì)認(rèn)定，給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)，并可以在總分基礎(chǔ)上加5分。

4.工作中獲獎(jiǎng)或創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的，在目標(biāo)考核總分基礎(chǔ)上直接加分：黨委政府頒發(fā)的按國(guó)家級(jí)15分、省級(jí)10分、市級(jí)6分、區(qū)級(jí)3分；黨委政府組成部門(mén)頒發(fā)的按相應(yīng)級(jí)次的80%加分；若個(gè)人獲獎(jiǎng)的分別按以上

級(jí)次的80%加分。

四、考核辦法

(一)考核組織

成立目標(biāo)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科、室、中心負(fù)責(zé)人為小組成員，負(fù)責(zé)全局工作目標(biāo)綜合考核。具體工作由辦公室負(fù)責(zé)，將平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，做好考核臺(tái)賬。

(二)考核程序。

1.自查。各科(室)要按照目標(biāo)考核內(nèi)容及要求，不斷加強(qiáng)工作目標(biāo)管理。年終，要對(duì)照目標(biāo)考核內(nèi)容自行檢查，寫(xiě)出自查報(bào)告，并向考核組報(bào)送。有關(guān)事項(xiàng)要在自查報(bào)告中加以說(shuō)明并提供相關(guān)資料，未

說(shuō)明或未提供資料的，考核組不予承認(rèn)。對(duì)提供虛假資料或謊報(bào)成績(jī)和隱瞞問(wèn)題的，所涉事項(xiàng)作零分處理；情節(jié)嚴(yán)重的，取消被考核資格。

2.專項(xiàng)檢查。考核組可根據(jù)局主要領(lǐng)導(dǎo)安排或根據(jù)實(shí)際工作需要，對(duì)某些工作進(jìn)行不定期的專項(xiàng)檢查或抽查，作為年終總評(píng)的依據(jù)或參考。

3.綜合檢查。在專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，考核組對(duì)科(室)的目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面檢查。

4.總評(píng)。考核組根據(jù)考核情況，形成考核意見(jiàn)，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。

五、獎(jiǎng)懲

堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，獎(jiǎng)罰分明，不打和牌。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

1.設(shè)目標(biāo)考核綜合獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)及目標(biāo)完成獎(jiǎng)：一等獎(jiǎng)一名，二等獎(jiǎng)兩名。目標(biāo)考核得分80分以上的科室參與評(píng)獎(jiǎng)，按考核得分從高到低確定。

2.設(shè)目標(biāo)考核專項(xiàng)獎(jiǎng)：審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量獎(jiǎng)、審計(jì)成果獎(jiǎng)、信息宣傳獎(jiǎng)、信息化建設(shè)獎(jiǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

3.設(shè)先進(jìn)工作者6名。

4.基本獎(jiǎng)為考核得分乘以相應(yīng)分值。

（二）處罰

1.對(duì)年終綜合考核得分在70-80分的科室，基本獎(jiǎng)下浮20%；年終綜合考核在60-70分的科室，基本獎(jiǎng)下浮50%；目標(biāo)考核為末位且綜合得分在60分以下的科室，取消基本獎(jiǎng)，同時(shí)科室負(fù)責(zé)人作書(shū)面檢討。

2、對(duì)發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等重大問(wèn)題的，實(shí)行評(píng)先、評(píng)優(yōu)一票否決，并對(duì)科室負(fù)責(zé)人給予處罰。科室人員被市、區(qū)兩級(jí)及本局查到違反軟環(huán)境治理規(guī)定的，除按紀(jì)委規(guī)定

進(jìn)行處理外，查到一次，罰款200元；被查到兩次，罰款400元；被查到三次以上的，除罰款500元外，科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)連帶責(zé)任并向全局作出檢討，在考核總分基礎(chǔ)上另減5分，取消本人和科室負(fù)責(zé)人全

年基本獎(jiǎng)，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

六、考核時(shí)間：

綜合考核一般安排在當(dāng)年12月至次年1月進(jìn)行?？己私M在考核年度內(nèi)可對(duì)某些特定內(nèi)容進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

第3篇：考核辦法制定的原則范文

**開(kāi)通后，各所在實(shí)踐中不斷摸索營(yíng)運(yùn)管理的辦法，車(chē)型判別的統(tǒng)一問(wèn)題始終是貫穿于我們營(yíng)運(yùn)管理的各所的棘手問(wèn)題。兩年來(lái)，各所相互之間通過(guò)會(huì)議交流、監(jiān)控電話通知等辦法力爭(zhēng)提高車(chē)型判別能力和準(zhǔn)確率，減少車(chē)型改判率，取得了很好的效果。管委會(huì)同時(shí)也將車(chē)型改判率的高低作為2004年度考核我們?nèi)€各所的營(yíng)運(yùn)管理能力的重要依據(jù)。在全處各所領(lǐng)導(dǎo)和員工的共同努力下，就去年下半年來(lái)，兩個(gè)收費(fèi)所三個(gè)站點(diǎn)的車(chē)型改判率均逐漸降低，雖然我們還未達(dá)到管委會(huì)的考核控制在千分之二內(nèi)，但這由客觀的原因存在。我們**和**還沒(méi)有開(kāi)通，目前還是斷頭路，**是終點(diǎn)站，車(chē)輛多；去年6月全國(guó)開(kāi)展整治超載超限**設(shè)置固定檢測(cè)點(diǎn)來(lái)，很多**、溫州來(lái)往金華方向的大貨車(chē)改行**互通上下高速，所以兩個(gè)站點(diǎn)的車(chē)型結(jié)構(gòu)都比較特殊，二類(lèi)車(chē)以上車(chē)型均占總車(chē)流量的百分之五十以上，判別難度大。

各所為了確保車(chē)型改判率達(dá)到上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)，均制定各種考核辦法對(duì)收費(fèi)員進(jìn)行嚴(yán)格考核。收費(fèi)班組、收費(fèi)員為了能夠降低個(gè)人的車(chē)型改判率，想盡種種辦法。一方面通過(guò)交流溝通學(xué)習(xí)提高，一段時(shí)間還出現(xiàn)不同所收費(fèi)員個(gè)人之間相互溝通，私人感情的對(duì)于對(duì)方錯(cuò)判車(chē)型車(chē)輛不改車(chē)型的包庇行為；另一方面，采用核對(duì)行駛證的辦法（據(jù)了解，目前N%的二類(lèi)車(chē)以上的貨車(chē)均查看行駛證），原來(lái)的憑肉眼和經(jīng)驗(yàn)判別車(chē)型轉(zhuǎn)變?yōu)橐缿行旭傋C判別車(chē)型。對(duì)于收費(fèi)員來(lái)說(shuō)，車(chē)型改判率考核重，壓力大，不看看行駛證心里總不塌實(shí)。查看行駛證一方面增加了收費(fèi)員的工作量，最關(guān)鍵的是造成車(chē)道不暢通。

怎么樣解決這個(gè)問(wèn)題，究其原因，就是車(chē)型改判率考核的偏差問(wèn)題，如何找到一個(gè)更合理科學(xué)考核車(chē)型改判率的辦法，是我們的解決辦法。改判率要控制，兩年多來(lái)，在我們?nèi)€各所的努力下，目前改判率較低，取得不少成績(jī)。但是就目前收費(fèi)車(chē)道實(shí)際和收費(fèi)員收費(fèi)過(guò)程中壓力最大的也是改判率。怎么樣減少收費(fèi)員這種壓力，如何保證車(chē)道暢通又能夠控制住改判率，既要按照采用“進(jìn)口高判、出口韌收”，又能夠讓改判率不能過(guò)高，是我們當(dāng)前需要解決的問(wèn)題。在流量少的時(shí)候，對(duì)于疑難車(chē)輛看看行駛證未曾不可，還能夠提高收費(fèi)員的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，但當(dāng)遇到車(chē)輛高峰時(shí)，就應(yīng)該采用就高原則判別車(chē)型，從而減少出口收費(fèi)員的收費(fèi)難度又確保暢通。管理處營(yíng)運(yùn)管理部門(mén)目前對(duì)**出口和**出口的各個(gè)類(lèi)別之間的改判情況，從2004年4月開(kāi)始到2005年的3月份一年的資料進(jìn)行計(jì)算并分析。按照各個(gè)類(lèi)別之間的改判情況以及權(quán)重，分析發(fā)現(xiàn)各個(gè)類(lèi)別之間的改判率差距甚大，就**出口對(duì)其他所改判車(chē)型一年來(lái)的數(shù)據(jù)顯示，一類(lèi)車(chē)的改判情況相對(duì)較少，為千分之N，說(shuō)明目前收費(fèi)員由于工作失誤錯(cuò)判教少，對(duì)于一類(lèi)和二類(lèi)小貨車(chē)之間的判別也已經(jīng)相當(dāng)準(zhǔn)確；而二類(lèi)車(chē)型的改判為千分之N，三類(lèi)車(chē)型的改判率為N，四類(lèi)車(chē)型的改判率為N，五類(lèi)車(chē)型的改判率為N，三類(lèi)車(chē)改判率最高，為一類(lèi)車(chē)型改判的N倍。（省聯(lián)網(wǎng)中心要求全省聯(lián)網(wǎng)單位努力將車(chē)型改判率控制在千分之N以內(nèi)，但從**所顯示的資料，均大大的超過(guò)N%，是因?yàn)?*對(duì)于疑難車(chē)型采用就高原則判別收取通行費(fèi)的緣故，所以將其他高速公路的判小車(chē)型改大很多，故提高了其他站點(diǎn)的改判率）

管理處營(yíng)運(yùn)管理部門(mén)按照以上實(shí)際情況，對(duì)車(chē)型改判率考核辦法進(jìn)行調(diào)整，首先按照各所一年來(lái)的出口各個(gè)類(lèi)別其他收費(fèi)所誤判被更改比率折合相同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各個(gè)類(lèi)別的車(chē)型改判率，用車(chē)型改判率考核得分10分計(jì)算，車(chē)型改判率少的前二分之一位得滿分，之后用10去除改判數(shù)量超過(guò)前二分之一位的最后一位的改判比率為收費(fèi)員考核得分，科學(xué)計(jì)算每位員工的考核分，使得各所按照不同實(shí)際用相同的辦法對(duì)員工進(jìn)行合理考核；另外，按照所轄各所匯總計(jì)算制定管理處考核各個(gè)收費(fèi)所車(chē)型改判率考核辦法，用所有員工的得分情況進(jìn)行匯總累計(jì)計(jì)算考核所得分?jǐn)?shù)來(lái)權(quán)衡各所的車(chē)型改判率考核情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)對(duì)比和評(píng)價(jià)。

管理處營(yíng)運(yùn)管理部門(mén)及時(shí)調(diào)整車(chē)型改判率考核辦法，科學(xué)合理考核每位員工，努力營(yíng)造收費(fèi)員對(duì)于疑難車(chē)型實(shí)行“進(jìn)口高判、出口韌收”的氛圍，實(shí)現(xiàn)入口不看行駛證，確保入口車(chē)道暢通，從而也減少其他站點(diǎn)出口收費(fèi)工作的難度，為出口車(chē)道暢通打好基礎(chǔ)。

二、出口車(chē)型小改大考核分值偏重，出現(xiàn)出口車(chē)道堵塞現(xiàn)象

在營(yíng)運(yùn)實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)由于車(chē)型判別水平或者是操作失誤，大的車(chē)型類(lèi)別判小的比較多，而這直接關(guān)系到我們的收費(fèi)額，關(guān)系到我們的利益。如何做好車(chē)型小改大，確保通行費(fèi)應(yīng)收不漏也就成為營(yíng)運(yùn)工作管理中的重要工作。管理處從2003年10月份開(kāi)始推出實(shí)施每小改大1輛獎(jiǎng)勵(lì)N元的措施，取得很好的效果，從原來(lái)各所站每月小改大200余輛上升為五六百輛。從2004年10月份起，**所試行星級(jí)收費(fèi)員考核辦法，用分值量化考核每位員工，將車(chē)型小改大作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入考核（**所今年1月份也將之列入考核），小改大的數(shù)量增長(zhǎng)驚人，目前，各所的小改大數(shù)量每月均超過(guò)N輛，**收費(fèi)所3月份達(dá)到N輛，達(dá)到N%。

兩個(gè)所均在試行將車(chē)型小改大列入考核，小改大考核指標(biāo)采用彈性對(duì)比得分的考核，因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)，剛開(kāi)始考核分值設(shè)置比較大，員工之間競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。為了能夠得到高分，收費(fèi)員在出口收費(fèi)時(shí)，對(duì)于二類(lèi)以上車(chē)型的車(chē)輛就特別的慎重，仔細(xì)查看車(chē)型，核對(duì)行駛證等，確保了應(yīng)收不漏。但是在實(shí)際操作中，**、**所的車(chē)型結(jié)構(gòu)均有N%以上車(chē)輛為2類(lèi)車(chē)型以上，所以就也伴隨著車(chē)道堵塞的現(xiàn)象。

如何解決這個(gè)問(wèn)題，我們?cè)谠囆兄忻鹘?jīng)驗(yàn)，找出原因，逐步按照實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，縮小小改大高的和低的之間的分差，提高其他考核內(nèi)容的考核力度，從而使得考核辦法各項(xiàng)內(nèi)容力度相對(duì)適中，避免出現(xiàn)單單一個(gè)小改大或者改判率就確定一個(gè)收費(fèi)員綜合業(yè)績(jī)的好壞，從而更好的綜合考核每位員工，解決出口車(chē)道暢通的問(wèn)題。

此外，加強(qiáng)入口管理，也是營(yíng)運(yùn)管理工作中的一個(gè)重要課題

以便查詢、分析，又能使出口收費(fèi)員按正常程序操作，減少車(chē)輛在出口的滯留時(shí)間，緩解出口出現(xiàn)堵車(chē)、改道等現(xiàn)象?？刂坪萌肟谑召M(fèi)員的操作規(guī)范，是保證站口收費(fèi)秩序良好的關(guān)鍵；其次，入口車(chē)輛車(chē)型判斷準(zhǔn)確，可以減少車(chē)型改判，減輕出口壓力，防止車(chē)輛改判類(lèi)型，特別是小改大而引起的堵車(chē)和糾紛，還可以防止出口收費(fèi)員因繁忙不糾正車(chē)輛類(lèi)型而引起的費(fèi)款流失。把握好入口車(chē)輛車(chē)型的判斷，是出口安全暢通和減少費(fèi)額流失的保證；再次，加強(qiáng)入口優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，可以吸引更多的車(chē)輛上高速，是企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要舉措。因此，加強(qiáng)入口管理是搞好聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理的重要課題。

**開(kāi)通后，各級(jí)營(yíng)運(yùn)管理部門(mén)學(xué)習(xí)其他高速公路營(yíng)運(yùn)管理并結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)制定了一系列的操作規(guī)范，但重點(diǎn)在出口收費(fèi)的管理，而對(duì)于入口管理與經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要關(guān)系相對(duì)來(lái)說(shuō)沒(méi)有出口收費(fèi)這樣重視，管委會(huì)一直以來(lái)重視車(chē)型改判率，其實(shí)已經(jīng)也說(shuō)明有重視入口準(zhǔn)確判別摘自文秘部落車(chē)型減少出口收費(fèi)難度，只是在實(shí)際操作中，過(guò)于粗而出現(xiàn)一些偏差，各級(jí)對(duì)于入口管理不夠精細(xì)，而對(duì)于入口考核除了車(chē)型改判率和文明服務(wù)外沒(méi)有其他內(nèi)容可以量化考核，所以存在一定的難度。事實(shí)上出口車(chē)型改判、堵車(chē)、發(fā)生糾紛等很大一部分原因是由于入口判斷不準(zhǔn)或失誤操作造成的，所以目前有必要重視入口管理，尋找解決加強(qiáng)入口管理的辦法。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)入口管理，首先是全體員工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，解決思想問(wèn)題，特別是各個(gè)所的管理人員和收費(fèi)員要提高加強(qiáng)入口管理重要性的認(rèn)識(shí)。一是管理人員要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，樹(shù)立全局意識(shí)，不要只關(guān)心本所收費(fèi)額的高低，要銳意創(chuàng)新，想辦法出新招，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高入口車(chē)流量，增加企業(yè)的收費(fèi)額，以企業(yè)效益為本所效益，只有管理人員樹(shù)立了大局意識(shí)、全局觀念，才能搞好入口管理；二是對(duì)員工要加強(qiáng)思想素質(zhì)培訓(xùn)及引導(dǎo)教育，樹(shù)立配合意識(shí)。入口管理的好壞直接影響著兄弟所出口的收費(fèi)秩序和管理難度，可以說(shuō)入口收費(fèi)員在某種程度上是在為出口的管理打基礎(chǔ)，因此入口收費(fèi)員在摘自文秘部落工作中要加強(qiáng)與兄弟所的配合，要將信息的輸入像存款一樣的認(rèn)真對(duì)待，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)作像存款保息一樣的去深刻理解，將車(chē)型判斷像取款一樣的認(rèn)真核對(duì)，盡量減輕出口的工作壓力，為出口安全、快速、有序的通行打下良好的基礎(chǔ)。各個(gè)收費(fèi)員在出口時(shí)對(duì)于其他所過(guò)來(lái)的由于卡無(wú)信息、輸錯(cuò)信息、車(chē)型錯(cuò)判等的感受，開(kāi)展換位思考，只有這樣才能形成全局一盤(pán)棋，才能保證出口快速安全、樹(shù)立站口良好形象。三是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。目前之所以入口工作較馬虎，主要是業(yè)務(wù)素質(zhì)還要進(jìn)一步提高，如輸錯(cuò)信息、發(fā)空白卡、車(chē)型誤判都是素質(zhì)問(wèn)題，要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，另一方面，上級(jí)管理部門(mén)也要重視入口的設(shè)備投入問(wèn)題，在入口也設(shè)置監(jiān)控探頭，有利于開(kāi)展入口稽查工作。

2、完善目標(biāo)考核，實(shí)行遠(yuǎn)程掛鉤

目前公司對(duì)入口發(fā)卡進(jìn)行每輛一分錢(qián)的獎(jiǎng)勵(lì)，這個(gè)決定很科學(xué)。事實(shí)上入口車(chē)流量的大小與各個(gè)所開(kāi)展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)和按勞分配是有很大關(guān)系。公司不但對(duì)入口發(fā)卡實(shí)行一分錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)，還要將之納入各所的考核目標(biāo)，并加重比例，以促進(jìn)各所加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)入口管理，想辦法、出新招吸引車(chē)輛上高速，以提高**的整體效益。同時(shí)對(duì)入口的考核可以實(shí)行遠(yuǎn)程掛鉤，比如公司、管理處在每月的檢查中將因入口誤操作引起出口堵車(chē)、排隊(duì)、發(fā)生糾紛等情況落實(shí)到入口所，由所落實(shí)到具體操作人，實(shí)行連帶責(zé)任，以此提高各收費(fèi)所、入口收費(fèi)員的工作責(zé)任心，使入口為出口創(chuàng)造良好的收費(fèi)秩序打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)硬件管理，統(tǒng)一車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)

第4篇：考核辦法制定的原則范文

根據(jù)州黨委、州政府《**州直績(jī)效考評(píng)實(shí)施意見(jiàn)》和自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下的《**州直績(jī)效考評(píng)工作方案》，制定本辦法。

一、指標(biāo)考核內(nèi)容及分值設(shè)定

州直各縣（市）、各單位（部門(mén)）的年度績(jī)效考評(píng)的各項(xiàng)指標(biāo)主要由物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、獲獎(jiǎng)情況、上級(jí)下達(dá)及創(chuàng)新指標(biāo)等六個(gè)方面組成，年度績(jī)效考評(píng)各項(xiàng)指標(biāo)的總分值按1000分（不含創(chuàng)新分值）設(shè)置，另設(shè)100分為創(chuàng)新附加分。具體考核內(nèi)容及分值設(shè)定如下：

（一）州直屬各縣（市）的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的內(nèi)容及分值設(shè)定

1、物質(zhì)文明建設(shè)方面（700分）

（1）經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)完成情況（300分）（其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)任務(wù)為100分）；

（2）推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程目標(biāo)完成情況（200分）；

（3）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況（50分）；

（4）科技進(jìn)步目標(biāo)完成情況（50分）；

（5）人口與計(jì)劃生育目標(biāo)完成情況（50分）；

（6）執(zhí)行州直統(tǒng)計(jì)工作各項(xiàng)規(guī)定的情況（50分）。

2、政治文明建設(shè)方面（100分）

（1）黨建目標(biāo)完成情況（40分）；

（2）黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)完成情況（30分）；

（3）效能建設(shè)目標(biāo)完成情況（10分）

（4）工作目標(biāo)完成情況（10分）

（5）依法行政目標(biāo)完成情況（10分）

3、精神文明建設(shè)方面（100分）

（1）精神文明建設(shè)目標(biāo)完成情況（50分）；

（2）社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)完成情況（50分）；

4、上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)（50分）

（1）州黨委、政府督查、督辦件，人大代表議案或建議和政協(xié)委員提案的辦理情況；

（2）州黨委、州政府臨時(shí)交辦或新增的目標(biāo)任務(wù)完成情況。

5、獲獎(jiǎng)情況（50分）

（1）“三個(gè)文明”建設(shè)獲州以上（不含州級(jí)）綜合類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)的情況（占該項(xiàng)總分值70%）；

（2）“三個(gè)文明”建設(shè)獲州以上（不含州級(jí)）單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的情況（占該項(xiàng)總分值30%）。

6、創(chuàng)新指標(biāo)（附加分100分）

創(chuàng)新指標(biāo)考核，另行規(guī)定。

（二）州直單位（部門(mén)）績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容及分值設(shè)定

1、物質(zhì)文明建設(shè)方面（600分）

（1）完成工作任務(wù)和履行工作職能的情況（500分）；

（2）人口與計(jì)劃生育目標(biāo)完成情況（50分）；

（3）執(zhí)行州直統(tǒng)計(jì)工作各項(xiàng)規(guī)定的情況（50分）。

2、政治文明建設(shè)方面（125分）

（1）黨建目標(biāo)完成情況（45分）；

（2）黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)完成情況（35分）；

（3）效能建設(shè)目標(biāo)完成情況（30分）；

（4）依法行政目標(biāo)完成情況（15分）（注：無(wú)行政執(zhí)法職能的單位，此項(xiàng)分值計(jì)入黨建目標(biāo)完成情況）。

3、精神文明建設(shè)方面（175分）

（1）精神文明建設(shè)目標(biāo)完成情況（90分）；

（2）社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)完成情況（85分）。

4、上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)（50分）

（1）州黨委、政府督查、督辦件，人大代表議案或建議和政協(xié)委員提案的辦理情況（25分）；

（2）州黨委、政府臨時(shí)交辦或新增的目標(biāo)任務(wù)完成情況和職能作用發(fā)揮情況（25分）。

5、獲獎(jiǎng)情況（50）

（1）“三個(gè)文明”建設(shè)獲州以上（不含州級(jí)）綜合類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)的情況（占該項(xiàng)總分值70%）；

（2）“三個(gè)文明”建設(shè)獲州以上（不含州級(jí)）單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的情況（占該項(xiàng)總分值30%）。

6、創(chuàng)新指標(biāo)（附加100分）

創(chuàng)新指標(biāo)考核，另行規(guī)定。

二、績(jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)定

1、對(duì)州直各縣（市）“三個(gè)文明”建設(shè)的各項(xiàng)考核指標(biāo)以目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)的形式，在年初州黨委工作會(huì)議上，由州黨委書(shū)記、州長(zhǎng)與各縣（市）委書(shū)記、縣（市）長(zhǎng)簽定。

2、對(duì)各縣（市）績(jī)效考評(píng)的各項(xiàng)指標(biāo)由各相關(guān)業(yè)務(wù)職能主管部門(mén)根據(jù)自治州年度重點(diǎn)工作要求研究制訂后，提交自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，報(bào)州黨委常委會(huì)審議確定。

具體分工如下：由政研室（農(nóng)辦）、計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局制定經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任書(shū)；由州黨委組織部牽頭黨建目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；由州黨委宣傳部牽頭制定精神文明目標(biāo)責(zé)任書(shū)；由州紀(jì)委（監(jiān)察局）牽頭制定黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法；由州綜治委牽頭制定社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)；州計(jì)生委牽頭制定人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制；由環(huán)保局牽頭制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)；由州科技局牽頭制定科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任書(shū)；由州推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定工業(yè)化進(jìn)程考核辦法；由州局負(fù)責(zé)制定工作責(zé)任書(shū)；由州統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任書(shū)，由州政府法制辦制定依法行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)。

州直各縣（市）上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)完成情況由州黨委辦公廳、州人大辦廳、州政府辦公廳、州政協(xié)辦公廳提供。

3、對(duì)州直各單位（部門(mén)）的績(jī)效考效考評(píng)指標(biāo)的制定，主要由以下單位負(fù)責(zé)，由自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯同有關(guān)部門(mén)根據(jù)自治州年度重點(diǎn)工作要求，研究制訂各單位(部門(mén))業(yè)務(wù)工作目標(biāo)，提交自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)州黨委常委會(huì)審議確定。由州紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、宣傳部、綜治委、計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局、政府法制辦牽頭分別制定州直各單位（部門(mén)）黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明、社會(huì)治安綜合治理、統(tǒng)計(jì)工作、依法行政等方面的指標(biāo)要求。

上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)完成情況由州黨委辦公廳、州人大辦廳、州政府辦公廳、州政協(xié)辦公廳提供。

4、根據(jù)年度考核結(jié)果，確定年度評(píng)價(jià)得分。對(duì)州直屬各縣（市）物質(zhì)文明建設(shè)工作目標(biāo)和州直單位（部門(mén)）業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的考核評(píng)價(jià)，以統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的法定數(shù)據(jù)和相關(guān)職能業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)；對(duì)州直各縣（市）、單位（部門(mén)）政治文明、精神文明建設(shè)工作目標(biāo)完成情況的考核評(píng)價(jià)，由州效能辦統(tǒng)一組織，以各職能業(yè)務(wù)主管部門(mén)的日?？己硕讲闇y(cè)評(píng)和專項(xiàng)督查為主。

三、考核方法

（一）指標(biāo)任務(wù)分解?？?jī)效考評(píng)指標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，州直各縣（市）、各單位（部門(mén)）要將指標(biāo)逐項(xiàng)分解，排出全年工作計(jì)劃進(jìn)度表，報(bào)自治州分管領(lǐng)導(dǎo)和州效能辦備查。

（二）日常考核督查。日?？己硕讲閭?cè)重于檢點(diǎn)工作目標(biāo)完成的質(zhì)量、進(jìn)度和規(guī)范性要求等方面，以相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的考核督查測(cè)評(píng)為主。州效能辦、相關(guān)業(yè)務(wù)職能主管部門(mén)可根據(jù)階段性工作需要，確定考核督查內(nèi)容、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，進(jìn)行專項(xiàng)督查和抽查?？己硕讲楹统椴榈脑u(píng)價(jià)結(jié)果由各業(yè)務(wù)職能主管部門(mén)按季度進(jìn)行匯總，經(jīng)州效能辦審核，會(huì)同有關(guān)歸口管理牽頭單位（部門(mén)）進(jìn)行通報(bào)，為年度考核評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

（三）半年抽查考核。自治州效能辦按照統(tǒng)一組織、分工負(fù)責(zé)的原則，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)職能主管部門(mén)對(duì)州直屬各縣（市）、各單位（部門(mén)）上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查考核。州直屬各縣（市）、各單位（部門(mén)）要按考核通知要求將上半年重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況形成真實(shí)、準(zhǔn)確的書(shū)面材料，由各縣（市）、各單位（部門(mén)）主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后，于7月10日前報(bào)送自治州分管領(lǐng)導(dǎo)和效能辦備查。州效能辦將上半年考核抽查情況匯總后，形成文字材料和評(píng)分結(jié)果，向州直屬各縣（市）、各單位（部門(mén)）反饋確認(rèn)，并報(bào)請(qǐng)自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議決定，進(jìn)行通報(bào)，為年度考核評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

（四）年終考核。年終考核的主要任務(wù)是對(duì)州直各縣（市）、各單位（部門(mén)）全年目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

1、自我考核。自治州組織開(kāi)展年終考核前，各縣（市）、各單位（部門(mén)）要針對(duì)本縣（市）、本單位（部門(mén)）的年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、主要職責(zé)履行情況和目標(biāo)管理工作情況進(jìn)行自查自評(píng)。自查自評(píng)情況經(jīng)縣（市）、單位（部門(mén)）主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，按規(guī)定程序于11月30日前向州效能辦申報(bào)。

2、考核評(píng)價(jià)。按照“分工合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，配套推進(jìn)”的要求，自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織考核工作組，對(duì)州直各縣（市）、各單位（部門(mén)）進(jìn)行年終考核，采取聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、民主評(píng)議、綜合評(píng)分和反饋成部分等形式，按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行逐項(xiàng)核查，確認(rèn)評(píng)分結(jié)果。

（1）州直各縣（市）年度考核工作由自治州效能辦牽頭，匯同州紀(jì)委、政法委、組織部、宣傳部、政研室（農(nóng)辦）、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局、局、政府法制辦、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)職能部門(mén)組成考核組進(jìn)行考核。

（2）對(duì)州直涉農(nóng)單位（部門(mén)）年度考核工作由州黨委政研室（農(nóng)辦）牽頭負(fù)責(zé)；州直經(jīng)濟(jì)口單位的年度考核工作由州推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)；州直政法口年度考核工作由州黨委政法委牽頭負(fù)責(zé)；黨務(wù)群口年度考核工作由州黨委組織部牽頭負(fù)責(zé)；意識(shí)形態(tài)口單位年度考核工作由州黨委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)。

（3）州黨委辦公廳、人大辦公廳、政府辦公廳、政協(xié)辦公廳和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作、政治文明建設(shè)工作、精神文明建設(shè)工作目標(biāo)考核任務(wù)的牽頭單位（州紀(jì)委機(jī)關(guān)、宣傳部、組織部、政法委、政研室（農(nóng)辦））的年度考核工作由州效能辦牽頭負(fù)責(zé)。

（4）年度考核工作的日常督查、協(xié)調(diào)、組織和服務(wù)工作，年度考核評(píng)分的匯總、審核和排序工作，年度指標(biāo)考核辦法、評(píng)分細(xì)則的修訂工作，由州效能辦牽頭負(fù)責(zé)。州直有關(guān)業(yè)務(wù)職能主管單位（部門(mén)）要認(rèn)真履行職能，協(xié)助州效能辦做好指標(biāo)考核的各項(xiàng)工作。

（五）年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果的匯總、排序和審核確認(rèn)。根據(jù)考核督查結(jié)果，州效能辦協(xié)調(diào)各考核牽頭單位對(duì)全年日?？己硕讲?、半年考核和年終考核評(píng)分情況進(jìn)行匯總、平衡和排序，形成年度考核評(píng)價(jià)的初步意見(jiàn)，分別征求州黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面意見(jiàn)后，提交自治州機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審核后，計(jì)入績(jī)效考評(píng)總體情況中。

四、其它

（一）州黨委、政府分解下達(dá)的年度目標(biāo)，原則上不作調(diào)整。如遇有政策性調(diào)整或特大自然災(zāi)害等不可抗御的因素需要調(diào)整的，由自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出調(diào)整建議或意見(jiàn)，報(bào)州黨委常委會(huì)審議決定。

（二）有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以州統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。州直屬各縣（市）、各單位（部門(mén)）要按統(tǒng)一規(guī)范的要求，及時(shí)準(zhǔn)確地向州統(tǒng)計(jì)局報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第5篇：考核辦法制定的原則范文

一、推行“一站式”征管改革的目的和意義

隨著國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，“依法行政、執(zhí)法為民”成為各級(jí)政府工作的基本原則。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府的重要經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門(mén)必須堅(jiān)持這個(gè)原則。隨著ctais和多元化申報(bào)的推行、《行政許可法》的實(shí)施以及納稅服務(wù)的深入，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須更新觀念、重新定位，稅收征管工作需要深化改革。

（一）深化征管改革是完善ctais系統(tǒng)和推行多元化申報(bào)的需要。一是ctais的推行，建立了以信息化為依托的征管平臺(tái)，如何有效運(yùn)用這些基礎(chǔ)信息提高征管效能，需要進(jìn)行征管改革；二是金稅工程的運(yùn)行，微機(jī)取代了手工比對(duì)發(fā)票和票表稽核，專管員的案頭稽核日益弱化，管理職責(zé)需要重新明確；三是多元化申報(bào)的實(shí)施，引起了征收方式的變化，電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)、郵寄申報(bào)等取代了柜臺(tái)征收。因此，稅務(wù)管理的重心應(yīng)由以“征管”為主轉(zhuǎn)向以“監(jiān)管”為主。

（二）深化征管改革是貫徹落實(shí)《行政許可法》的需要。一是在行政許可范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要嚴(yán)格按《許可法》和總局規(guī)定的條件、程序、期限辦理，做到規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)；二是未列入行政許可范圍內(nèi)的涉稅事項(xiàng)不再由稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，只能依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，并將管理的職責(zé)由事前審批向事后管理轉(zhuǎn)移；三是《許可法》充分體現(xiàn)了“便民原則”，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)涉稅事項(xiàng)必須簡(jiǎn)化程序、統(tǒng)一受理，提高辦稅效率、降低納稅成本。

（三）深化征管改革是嚴(yán)格執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任制的需要。一是征管工作程序和職責(zé)，隨著ctais的推行和《許可法》的實(shí)施已發(fā)生變化，原有的執(zhí)法責(zé)任、過(guò)錯(cuò)追究等考核的內(nèi)容和考核的方法，需要進(jìn)行相應(yīng)地改進(jìn)；二是目前執(zhí)法責(zé)任的分解還不夠科學(xué)，一些責(zé)任追究難以落到實(shí)處；三是落實(shí)責(zé)任制的考核機(jī)制不完善。沒(méi)有專職機(jī)構(gòu)，沒(méi)有完整的考核辦法，責(zé)任追究和表彰獎(jiǎng)勵(lì)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）深化征管改革是開(kāi)展深層次納稅服務(wù)、進(jìn)一步提高辦稅效率的需要。一是雖然近兩年辦稅服務(wù)廳先后采取了12小時(shí)延時(shí)服務(wù)等措施，收到了較好效果，但由于辦稅服務(wù)廳功能單一，沒(méi)有徹底解決“多頭跑辦、多次審批”的問(wèn)題；二是“服務(wù)”的觀念局限于窗口單位，需要系統(tǒng)地改進(jìn)服務(wù)措施，把納稅服務(wù)貫穿到各個(gè)部門(mén)、各環(huán)節(jié)的工作中，提高服務(wù)水平；三是對(duì)服務(wù)質(zhì)量需進(jìn)行效能監(jiān)控，應(yīng)對(duì)服務(wù)承諾的履行情況進(jìn)行監(jiān)督考核，對(duì)未按程序傳遞、未按時(shí)限辦結(jié)的要追究責(zé)任，這也是落實(shí)《許可法》和稅企共建誠(chéng)信的客觀要求。

二、“一站式”改革的主要措施和內(nèi)容

該局這次改革圍繞“一站式”辦稅服務(wù)這一重心，重點(diǎn)是集中受理、簡(jiǎn)化審批、優(yōu)化流程，全面提高服務(wù)層次；稅源管理科以稅源監(jiān)控、納稅輔導(dǎo)和納稅評(píng)估為重點(diǎn)，實(shí)行管理責(zé)任制，加強(qiáng)后續(xù)管理，全面提高征管質(zhì)量；機(jī)關(guān)職能科室以貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收政策為主責(zé)，重點(diǎn)研究改進(jìn)管理辦法，加強(qiáng)日常督導(dǎo)和工作考核，實(shí)行績(jī)效掛鉤、“兩制追究”，全面提高工作效率；同時(shí)，理順組織機(jī)構(gòu)，明確崗位職責(zé)，培訓(xùn)工作人員，以適應(yīng)新的征管模式。其主要做法是：

（一）深入調(diào)查，做好改革前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

這次改革不僅僅是部分業(yè)務(wù)的調(diào)整和技術(shù)的更新，也是一次深刻的執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變，是一次涉及到稅務(wù)方方面面的系統(tǒng)改革。為此，該局做了大量的前期準(zhǔn)備工作。一是深入學(xué)習(xí)《行政許可法》和《征管法》。讓每一名稅務(wù)干部明白，必須依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為，否則就會(huì)違法。從而根本上扭轉(zhuǎn)稅務(wù)人員的部門(mén)特權(quán)思想，樹(shù)立執(zhí)法為民是責(zé)任、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是義務(wù)的思想，積極引導(dǎo)廣大干部理解改革、參與改革。二是梳理現(xiàn)行業(yè)務(wù)流程。由征管、稅政、法制等職能科室牽頭，對(duì)現(xiàn)有的征管方式和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行清理、審查，看是否符合《行政許可法》的規(guī)定，是否符合“簡(jiǎn)化審批、優(yōu)化流程、提高效率”的原則。共計(jì)對(duì)118條審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理，對(duì)其按取消、保留和改革進(jìn)行了分類(lèi)，取消了56項(xiàng)審批，保留和改革了62項(xiàng)審批事項(xiàng)。三是開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求稅務(wù)人員和納稅人意見(jiàn)。先后召開(kāi)了局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、職能科室、一線征管人員和納稅人座談會(huì)，就改革的原則、方法和內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)研討。最后確定改革的原則和內(nèi)容是：依法確定審批項(xiàng)目，依職確定審批權(quán)限，依責(zé)簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，依崗明確工作標(biāo)準(zhǔn)，依績(jī)開(kāi)展效能考核。改革的方法：堅(jiān)持先業(yè)務(wù)、后政務(wù)，先重點(diǎn)、后一般，先試行、后確定。四是集中力量制定管理辦法和操作規(guī)范。從今年年初就ctais上線后的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了規(guī)范；4月份就多元化申報(bào)進(jìn)行理順；利用“五一”長(zhǎng)假，結(jié)合《行政許可法》和國(guó)家稅務(wù)總局《辦稅服務(wù)廳工作規(guī)程》，對(duì)全局各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面規(guī)范，并制定了《橋西國(guó)稅局稅務(wù)工作管理辦法》，6月份以規(guī)范“一站式”服務(wù)為契機(jī)，又全面重新修訂了《稅務(wù)工作管理辦法》。這套管理辦法包括業(yè)務(wù)類(lèi)、政務(wù)類(lèi)和考核類(lèi)三個(gè)部分，對(duì)全局14個(gè)科室和92個(gè)崗位，就各項(xiàng)工作職責(zé)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、流程和考核進(jìn)行了規(guī)范，它對(duì)提高全局征管質(zhì)量和服務(wù)水平起到了重要作用。

（二）完善辦稅服務(wù)廳功能，實(shí)施“一站式”服務(wù)

根據(jù)《河北省國(guó)稅系統(tǒng)對(duì)納稅人涉稅事項(xiàng)實(shí)施全程服務(wù)“陽(yáng)光操作”制度》和市局要求，對(duì)辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程及工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限進(jìn)行了規(guī)范。一是明確辦稅服務(wù)廳工作目標(biāo)。即以辦稅服務(wù)廳為載體，以信息技術(shù)為依托，以加強(qiáng)管理、優(yōu)化服務(wù)為宗旨，建立辦稅功能齊全、業(yè)務(wù)流程簡(jiǎn)捷、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、管理科學(xué)嚴(yán)密、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的“一站式”服務(wù)工作機(jī)制，全面提升稅收管理質(zhì)量和服務(wù)層次，實(shí)現(xiàn)稅收管理與服務(wù)的最佳結(jié)合。二是規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口設(shè)置。為充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳直接面對(duì)納稅人服務(wù)的功能和優(yōu)勢(shì)，將納稅人所有62項(xiàng)涉稅申請(qǐng)事項(xiàng)前移到辦稅服務(wù)廳受理，改納稅人辦稅“多頭申請(qǐng)”為“一站受理”，統(tǒng)一實(shí)行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、全程服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”的辦稅模式。辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報(bào)征收三類(lèi)窗口。綜合服務(wù)窗口負(fù)責(zé)稅務(wù)咨詢、辦理稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定及非即辦事項(xiàng)涉稅文書(shū)的受理工作；發(fā)票管理窗口主要負(fù)責(zé)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、發(fā)票發(fā)售等項(xiàng)發(fā)票管理工作；申報(bào)征收窗口負(fù)責(zé)受理各稅種的申報(bào)征收工作。三是梳理征管業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化辦稅程序。將納稅人的所有涉稅事項(xiàng)劃分為即辦事項(xiàng)和非即辦事項(xiàng)兩大類(lèi)。即辦事項(xiàng)無(wú)需流轉(zhuǎn)，由大廳窗口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；非即辦事項(xiàng)，由辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)窗口受理，并對(duì)附送資料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行初審，符合條件的及時(shí)受理，出具受理涉稅事項(xiàng)通知書(shū)，注明受理日期、承諾辦結(jié)期限，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向下一個(gè)工作環(huán)節(jié)傳遞。在窗口受理環(huán)節(jié)，對(duì)于納稅人申請(qǐng)資料不齊全、不準(zhǔn)確的，能當(dāng)場(chǎng)更正的允許納稅人當(dāng)場(chǎng)更正；不能當(dāng)場(chǎng)更正的，出具補(bǔ)正材料清單，一次性告知納稅人，待補(bǔ)齊后受理。對(duì)于不能辦理的涉稅事項(xiàng)以書(shū)面形式告知納稅人，并說(shuō)明理由。對(duì)于不屬于本單位受理范圍的事項(xiàng)，告知納稅人向有關(guān)單位申請(qǐng)辦理，辦稅程序由632個(gè)環(huán)節(jié)減為245個(gè)環(huán)節(jié)。四是科學(xué)制定工作標(biāo)準(zhǔn)，明確承辦時(shí)限。以往的工作流程只是明確征管業(yè)務(wù)的步驟，而這次改革既要制定每個(gè)環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)也要規(guī)定承辦時(shí)限，使每個(gè)崗位的稅務(wù)人員不僅知道干什么？怎么干？而且知道工作標(biāo)準(zhǔn)和承辦時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、管理科學(xué)嚴(yán)密”的工作目標(biāo)。五是公開(kāi)業(yè)務(wù)流程，方便納稅人監(jiān)督。以稅企誠(chéng)信為前提，將有關(guān)稅收政策和日管信息對(duì)納稅人全部公開(kāi)，并把有關(guān)的稅收政策、辦稅流程、資料文書(shū)、崗位人員和職責(zé)輸入電子觸摸屏，納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)，即便是第一次來(lái)，只要輕點(diǎn)觸摸屏的多級(jí)菜單，涉稅事項(xiàng)怎么辦、哪個(gè)部門(mén)辦、找誰(shuí)辦一清二楚。其次，將5類(lèi)行政許可項(xiàng)目和常用的23類(lèi)非行政許可但目前暫保留審批的項(xiàng)目上墻公示，對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)按即辦事項(xiàng)和非即辦事項(xiàng)進(jìn)行分類(lèi)，并明確受理窗口、納稅人需提供的資料、承諾辦結(jié)的時(shí)限，以及該項(xiàng)業(yè)務(wù)的法律依據(jù)。第三是印制和發(fā)放關(guān)于改革的《宣傳資料》和《辦稅指南》11000多份。通過(guò)采取上述措施，使納稅人的知情權(quán)得到了充分保障，并將稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管行為置于納稅人監(jiān)督之下。

（三）多措并舉，推行各種特色服務(wù)。依法治稅和納稅服務(wù)是稅收征管的兩個(gè)方面，依法治稅是征管的目的，納稅服務(wù)是征管的一個(gè)手段，只有二者有機(jī)結(jié)合，才能做好稅收征管工作。一是在辦稅服務(wù)廳實(shí)行延時(shí)服務(wù)和限時(shí)服務(wù)。針對(duì)辦稅服務(wù)廳有效工作時(shí)間短，納稅人辦事等候時(shí)間長(zhǎng)，以及稅務(wù)干部多、人浮于事，且大廳人員不安心工作的現(xiàn)狀，于去年初在稅務(wù)系統(tǒng)首次實(shí)行了7:00—19:00十二小時(shí)不間斷的延時(shí)服務(wù)，辦稅服務(wù)廳內(nèi)部人員實(shí)行兩班倒。通過(guò)這項(xiàng)改革：首先是將有效服務(wù)時(shí)間延長(zhǎng)了近一倍。其次是納稅人等候時(shí)間縮短了近一半;再次，辦稅服務(wù)廳成了全局年輕女同志首選的崗位，原來(lái)大廳每人每月補(bǔ)助300元也都沒(méi)人愿意來(lái)，現(xiàn)在取消了補(bǔ)貼倒吸引人，主要原因是年輕女同志孩子小、家務(wù)重，僅給補(bǔ)助費(fèi)解決不了實(shí)際問(wèn)題，給時(shí)間才能解決問(wèn)題。第四是限時(shí)服務(wù)落到實(shí)處。每月納稅人到辦稅服務(wù)廳辦事的次數(shù)和辦事所需的時(shí)間相對(duì)穩(wěn)定，在不增加窗口的情況下，只有延長(zhǎng)稅務(wù)人員的工作時(shí)間才能真正實(shí)現(xiàn)限時(shí)服務(wù)?，F(xiàn)在在大廳等候辦事的時(shí)間一般不超過(guò)5分鐘。二是實(shí)行預(yù)約服務(wù)和上門(mén)服務(wù)。對(duì)28戶大型企業(yè)和用票、認(rèn)證大戶實(shí)行預(yù)約服務(wù)；通過(guò)避開(kāi)高峰期、電話預(yù)約的方式，及時(shí)辦理涉稅事宜，這樣可以解決其他小單位排隊(duì)等候的問(wèn)題。對(duì)防偽稅控設(shè)備使用、多元化申報(bào)有問(wèn)題或殘疾人不方便到稅務(wù)局辦事的，稅務(wù)人員可上門(mén)服務(wù)。三是開(kāi)展“專家”組服務(wù)和綠色通道服務(wù)。對(duì)年納稅額100萬(wàn)元以上的單位實(shí)行“專家”組服務(wù)，專家組由專管員、科長(zhǎng)和主管局長(zhǎng)組成，對(duì)納稅人的急事和特殊涉稅問(wèn)題，專家組可以簡(jiǎn)化程序，依法先核準(zhǔn)、后補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)有特殊情況的納稅人實(shí)行綠色通道服務(wù)，急事急辦，特事特辦，盡量滿足納稅人的合法要求。四是實(shí)行提醒服務(wù)和救助服務(wù)。對(duì)新辦企業(yè)及時(shí)發(fā)放《辦稅指南》，對(duì)需納稅人報(bào)送、報(bào)告的涉稅業(yè)務(wù)，最后一天通過(guò)電話提醒，盡量減少無(wú)意識(shí)違章和不必要的行政處罰。對(duì)涉稅事項(xiàng)的聽(tīng)證和復(fù)議，以及涉及工商、地稅等部門(mén)協(xié)調(diào)的，開(kāi)展服務(wù)咨詢，實(shí)行救助服務(wù)。五是實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。開(kāi)展全程服務(wù)、全面服務(wù)和全員服務(wù)。樹(shù)立每個(gè)部門(mén)都是一個(gè)窗口、每個(gè)崗位都開(kāi)展服務(wù)、每個(gè)干部都體現(xiàn)國(guó)稅形象的觀念，把納稅服務(wù)貫穿于稅收征管全過(guò)程。

（四）加強(qiáng)后續(xù)管理，實(shí)行稅源監(jiān)控。

ctais上線后規(guī)范了納稅人的基本信息，多元化申報(bào)的推廣解決了柜臺(tái)申報(bào)征收問(wèn)題，金稅工程的深化減輕了票表比對(duì)和案頭稽核的負(fù)擔(dān)，“一站式”服務(wù)的實(shí)施簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)流程、減少了審批環(huán)節(jié)。上述改革后，稅源管理科原有的工作減少了，工作重點(diǎn)和職責(zé)有了新的變化。為了充分發(fā)揮占全局干部60%以上的稅源管理科人員的作用，該局一是強(qiáng)化戶籍管理，針對(duì)不同類(lèi)型的納稅人實(shí)行不同的管理方法。個(gè)體稅源科實(shí)行管片責(zé)任制，將全區(qū)53平方公里的管轄面積結(jié)合12個(gè)辦事處界線，重新劃分為36個(gè)片，每個(gè)征管片由2-3人負(fù)責(zé)，每片有多少戶納稅人必須清清楚楚；企業(yè)稅源科實(shí)行管戶責(zé)任制，一個(gè)專管員負(fù)責(zé)50戶左右，出現(xiàn)失蹤戶和稅款流失問(wèn)題的，按專管員所管戶數(shù)與失蹤戶數(shù)、應(yīng)征稅款與流失稅款的比例，對(duì)專管員進(jìn)行責(zé)任追究。二是加強(qiáng)涉稅審批事項(xiàng)的后續(xù)管理。“一站式”服務(wù)的推行，對(duì)納稅人辦稅來(lái)講是“鋸門(mén)檻、鋪地毯”，方便了納稅人。但是，如不加強(qiáng)后續(xù)管理，有可能出現(xiàn)“一放就亂”的局面。因此，該局規(guī)定涉稅審批事項(xiàng)后續(xù)管理由稅源管理科負(fù)全責(zé)，發(fā)現(xiàn)審批認(rèn)定有問(wèn)題的及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反饋。個(gè)體稅源科重點(diǎn)對(duì)定額核定、減免稅批準(zhǔn)等事項(xiàng)的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督和檢查，企業(yè)稅源科重點(diǎn)對(duì)一般納稅人認(rèn)定、稅收優(yōu)惠以及非正常戶確定進(jìn)行后續(xù)管理；三是開(kāi)展納稅評(píng)估，加強(qiáng)稅源監(jiān)控。個(gè)體稅源管理崗逐月對(duì)轄區(qū)業(yè)戶逐行業(yè)、逐地段、逐規(guī)模的進(jìn)行稅源分析和納稅評(píng)估，個(gè)體定額由“定額評(píng)定委員會(huì)”確定，片管員個(gè)人無(wú)權(quán)調(diào)低定額；所轄個(gè)體戶超過(guò)規(guī)定的漏征面和漏溢率要實(shí)行責(zé)任追究；企業(yè)稅源管理崗按年納稅100萬(wàn)元以上、10-100萬(wàn)元、5-10萬(wàn)元企業(yè)、5萬(wàn)元以下四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分別按月、季、半年、年進(jìn)行稅源分析和稅源評(píng)估，并寫(xiě)出稅源分析報(bào)告；對(duì)約談取證發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)每次要寫(xiě)出分析報(bào)告。評(píng)估過(guò)程中要求充分使用ctais系統(tǒng)及各種信息資料，對(duì)企業(yè)銷(xiāo)售、庫(kù)存、成本、利潤(rùn)等指標(biāo)與其繳納的增值稅、所得稅進(jìn)行綜合分析比較，從數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫嬖u(píng)估納稅申報(bào)的真實(shí)性，預(yù)測(cè)下一階段稅源變化趨勢(shì)，對(duì)應(yīng)征與實(shí)征差距明顯的要入戶核查。四是結(jié)合企業(yè)信譽(yù)等級(jí)評(píng)定，深入開(kāi)展巡查尋訪活動(dòng)。與地稅局聯(lián)合開(kāi)展企業(yè)信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作，并按企業(yè)等級(jí)對(duì)a、b、c、d類(lèi)企業(yè)分別按年度、半年、季、月進(jìn)行一次巡查巡訪，做到有所側(cè)重、有的放矢。

(五)充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)條線管理

辦稅服務(wù)廳和稅源管理科主要是以塊管理為主，機(jī)關(guān)職能科室主要是以條線管理為主。“一站式”服務(wù)在辦稅服務(wù)廳實(shí)施后，減少了職能科室的審批環(huán)節(jié)工作任務(wù)，所以職能科室的工作重點(diǎn)也應(yīng)調(diào)整。一是轉(zhuǎn)變觀念，自我革新。主動(dòng)下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦稅程序，把62項(xiàng)涉稅事項(xiàng)的受理和其中26項(xiàng)即辦事項(xiàng)的審核審批全部移交辦稅服務(wù)廳，使職能科室從大量的事務(wù)性審批工作中解脫出來(lái)，集中精力做好本職工作；二是加強(qiáng)各職能科室業(yè)務(wù)培訓(xùn)。派業(yè)務(wù)骨干對(duì)辦稅服務(wù)廳人員就申請(qǐng)材料的審核和即辦事項(xiàng)的審批進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，全面提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到“有關(guān)審批交出去，具體管理留下來(lái)”。三是加強(qiáng)稅收政策的宣傳、貫徹、落實(shí)。職能科室先后組織9期所得稅匯算清繳、一般納稅人年審和多元化申報(bào)培訓(xùn)，參訓(xùn)稅務(wù)人員和企業(yè)財(cái)務(wù)人員達(dá)4000多人次，印制和發(fā)放有關(guān)業(yè)務(wù)須知、再就業(yè)優(yōu)惠政策明白卡等12000多份，擴(kuò)大了宣傳的廣度和深度。四是深入基層調(diào)查研究。今年職能科室先后對(duì)ctais系統(tǒng)應(yīng)用、多元化申報(bào)的推廣以及“一站式”服務(wù)、納稅評(píng)估、個(gè)體定額評(píng)定、科室職責(zé)劃分等9項(xiàng)工作進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查研究，對(duì)征管改革和各項(xiàng)政策的落實(shí)起到了關(guān)鍵作用。五是發(fā)揮職能科室的督查作用。制定完善工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作考核，把每項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（六）實(shí)行分級(jí)考核，全面落實(shí)責(zé)任制。

為了落實(shí)各項(xiàng)稅收工作和自定的《稅務(wù)工作管理辦法》，該局不斷加大考核力度。一是成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)及有關(guān)科室正職為成員?？己宿k公室設(shè)在法制辦，人員有法制、人教、監(jiān)察等科室骨干組成，負(fù)責(zé)具體的考核工作。二是明確考核內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)稅收的法律法規(guī)和上級(jí)工作要求，結(jié)合本局實(shí)際，選擇了103條189項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)考核，并把考核內(nèi)容和工作要求以及扣分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)各部門(mén)，使被考核人懂得每項(xiàng)工作怎么干，干好的標(biāo)準(zhǔn)是什么，考核人員清楚每項(xiàng)工作怎么考，記分和扣分的標(biāo)準(zhǔn)是什么。三是制定科學(xué)的考核辦法。采取“以塊為主，以線為輔、三級(jí)考核、雙向監(jiān)督”的辦法進(jìn)行考核。第一級(jí)即考核辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全局各職能科室、各稅源管理科、辦稅服務(wù)廳等部門(mén)，每半年考核一次。第二級(jí)即職能科室按照各自職責(zé)對(duì)分管工作每季度考核一次；第三級(jí)即各科室每月對(duì)本科室每個(gè)崗位、每個(gè)人員考核一次?？己宿k對(duì)第二、三級(jí)考核進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；“雙向監(jiān)督”即上一級(jí)對(duì)下一級(jí)監(jiān)督和下一級(jí)對(duì)上一級(jí)監(jiān)督。通過(guò)“三級(jí)考核、雙向監(jiān)督”，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。四是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行連帶責(zé)任考核。即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部本職工作考核占總分60%，主管下級(jí)平均得分占總分的40%。這種考核辦法，從上到下，無(wú)一例外均為考核對(duì)象，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，贏得群眾擁護(hù)。五是考核與獎(jiǎng)懲掛鉤。半年兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲一次，努力發(fā)揮考核的積極作用，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。

三、推行“一站式”改革取得的主要成效

通過(guò)幾個(gè)方面的改革，該局在稅收征管、納稅服務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了一定成效。主要體現(xiàn)在：

（一）理順了征管機(jī)構(gòu)，明確了崗位職責(zé)。一是在不增加機(jī)構(gòu)的前提下，通過(guò)充實(shí)法制辦和稅警室，解決了市區(qū)內(nèi)實(shí)行一級(jí)稽查后，沒(méi)有專職檢查人員的矛盾。法制辦僅用兩個(gè)月時(shí)間就完成上半年注銷(xiāo)戶和低稅負(fù)戶的檢查，二是通過(guò)調(diào)整充實(shí)辦稅服務(wù)廳機(jī)構(gòu)和人員，原分散在全局各科室的62項(xiàng)涉稅受理審批事項(xiàng)，在辦稅服務(wù)廳集中受理后，工作非常順暢高效。三是對(duì)全局9個(gè)職能科室和6個(gè)稅源管理科，92個(gè)工作崗位職責(zé)重新界定，解決了原來(lái)職責(zé)不清、扯皮、推諉問(wèn)題。

（二）簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，優(yōu)化了征管流程。通過(guò)推行“一站式”服務(wù)，一是原審批事項(xiàng)由118項(xiàng)減為62項(xiàng)，審批環(huán)節(jié)由632個(gè)減為245個(gè)。二是重新規(guī)定的征管流程，各工作環(huán)節(jié)之間既實(shí)現(xiàn)了順暢銜接，又體現(xiàn)了相互制約，納稅人想疏通關(guān)系，也不知道找哪個(gè)人，只有按正常程序到辦稅服務(wù)廳辦稅。這樣，既有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，也有利于行風(fēng)廉政建設(shè)。三是“一站式”服務(wù)的推行，促進(jìn)了全局各項(xiàng)征管工作的改進(jìn)，征管質(zhì)量明顯提高。

（三）規(guī)范了管理辦法，促進(jìn)了依法治稅。一是《稅務(wù)工作管理辦法》的制定，依據(jù)是《征管法》和《行政許可法》以及有關(guān)法律法規(guī)，保證了管理辦法的合法性，二是《稅務(wù)工作管理辦法》包括業(yè)務(wù)類(lèi)、政務(wù)類(lèi)、考核類(lèi)三部分，涵蓋了稅務(wù)工作的方方面面，充分體現(xiàn)了依法行政的完整性。三是《稅務(wù)工作管理辦法》的考核類(lèi)，充分體現(xiàn)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的嚴(yán)肅性。四是《稅務(wù)工作管理辦法》的實(shí)施，規(guī)范了稅務(wù)工作，提高了征管質(zhì)量，促進(jìn)了依法治稅，保護(hù)了納稅人的合法權(quán)益。

（四）完善征管措施，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。通過(guò)這次改革，一是強(qiáng)化了戶籍管理，減少了漏征漏管戶和失蹤戶，防止了稅源流失。二是通過(guò)稅源分析和納稅評(píng)估，確保了稅基不受侵蝕，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收，減少了稅收差額。三是實(shí)施了巡查巡訪、見(jiàn)面約談、專項(xiàng)輔導(dǎo)性檢查，堵塞了稅收漏洞。四是嚴(yán)格控制延期繳納稅款審批，防止出現(xiàn)新欠，及時(shí)辦理免、抵、退稅手續(xù)，確保稅源預(yù)測(cè)準(zhǔn)確。

第6篇：考核辦法制定的原則范文

一、考核原則：

1、鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，任務(wù)逐層分解。

2、突出工作重點(diǎn)，實(shí)行“兩個(gè)結(jié)合”（日常檢查考核與上級(jí)重點(diǎn)考核相結(jié)合；平時(shí)單項(xiàng)考核與年終綜合考核相結(jié)合）。

3、堅(jiān)持量化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

二、考核內(nèi)容、辦法、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。

1、考核內(nèi)容：具體見(jiàn)附表。

2、考核辦法：

（1）局成立績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)考核工作。

（2）實(shí)行百分制考核，量化到單位、個(gè)人。

（3）考核涉及的收入、支出數(shù)據(jù)以財(cái)務(wù)審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。報(bào)刊、信息稿件數(shù)以實(shí)發(fā)數(shù)為準(zhǔn)，分別由宣教法制科、辦公室審核。受上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)以正式文件為準(zhǔn)。

3、獎(jiǎng)懲辦法：

（1）年終根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況，對(duì)單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)懲。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由局黨組會(huì)研究決定。對(duì)加分和扣分按分值予以相應(yīng)獎(jiǎng)罰。

（2）鼓勵(lì)工作創(chuàng)新。創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)受到上級(jí)文件推廣，對(duì)單位予以加分，國(guó)家級(jí)加20分，省級(jí)加10分，市級(jí)加5分。

（3）鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。對(duì)受省、市、市、轄區(qū)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）各級(jí)黨委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)單位或個(gè)人2000、1000、500、300元；對(duì)受環(huán)保部、省環(huán)保廳、市環(huán)保局表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)單位或個(gè)人2000、1000、500元。對(duì)受其他相關(guān)部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，按相應(yīng)層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)給以獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）鼓勵(lì)刊稿。對(duì)在國(guó)家、省、市級(jí)報(bào)刊公開(kāi)發(fā)表有關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容的稿件，分別按稿酬的4倍、3倍、2倍給予獎(jiǎng)勵(lì)；沒(méi)有稿酬的及市委辦、政府辦、紀(jì)委信息刊物發(fā)表的稿件，每篇千字以上獎(jiǎng)勵(lì)40元，千字以下獎(jiǎng)勵(lì)20元。

（5）考勤管理。

①遲到一次扣0.5分，曠工一次扣5分。

②病假。按全年實(shí)際發(fā)生天數(shù)比例扣分。

③事假。每天扣1.5分；半年請(qǐng)事假10天，扣50分；全年請(qǐng)事假累計(jì)超過(guò)20天的，不得分。

（6）加強(qiáng)用車(chē)管理。

①非工作日期間未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意私自出車(chē)，每次扣所屬科室0.5分，扣駕駛員3分。

②出現(xiàn)事故，隱瞞不報(bào)和主要責(zé)任在我方的，扣駕駛員個(gè)人8分，取消年終安全獎(jiǎng)，并按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

（7）工作日午間違規(guī)飲酒等違反機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定被并市有關(guān)部門(mén)曝光處理的，每次扣當(dāng)事人3分。

（8）計(jì)劃生育。參加雙查或復(fù)查人員一次不到位，每超延一天扣個(gè)人3分，扣所在單位2分。

4、實(shí)行“一票否決”制度。凡有下列情況之一的個(gè)人，取消評(píng)先和獎(jiǎng)勵(lì)資格：

①造成重大安全責(zé)任事故的；

第7篇：考核辦法制定的原則范文

一、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：

考核按照實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，根據(jù)目標(biāo)管理完成情況，采用總分為200分的計(jì)分方法進(jìn)行，具體考核內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)重視（30分）

1、嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)制計(jì)2分，把綜治工作同政績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤的計(jì)2分，未實(shí)行的不得分。（4分）

2、綜治領(lǐng)導(dǎo)小組每季度有一次綜治專題會(huì)議計(jì)4分，少一次扣2分，扣完為止。（4分）

3、主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織參與解決綜治工作重大疑難問(wèn)題計(jì)2分，否則扣2分。節(jié)假日和敏感時(shí)期落實(shí)了干部值守值班的計(jì)4分，以值班登記為準(zhǔn)，少一次扣2分，少2次此項(xiàng)不得分。（6分）

4、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)年終有履行職責(zé)述職報(bào)告的計(jì)2分，未實(shí)行的不得分。（2分）

5、建立健全群訪群治隊(duì)伍的10分，未落實(shí)的不得分。（10分）

6、按“橫向邊到、縱向到底”原則，層層簽訂責(zé)任狀，村簽到組，組簽到戶，學(xué)校簽到家長(zhǎng)，企事業(yè)單位簽到個(gè)人計(jì)4分，未到位的扣2分，未簽定的不得分。（4分）

（二）維穩(wěn)工作（50分）

1、轄區(qū)內(nèi)無(wú)“”等及非法宗教組織活動(dòng)的計(jì)4分，否則不得分。對(duì)轄區(qū)內(nèi)組織活動(dòng)隱報(bào)，縱容、放任未管的實(shí)行一票否決。（4分）

2、每周召開(kāi)一次社會(huì)治安形勢(shì)分析會(huì)計(jì)10分，少一次扣2分，扣完為止。每周一次矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查會(huì)計(jì)10分，少一次扣2分，扣完為止。（20分）

3、全年未發(fā)生重大火災(zāi)事故的計(jì)2分，村組公路未發(fā)生重大交通事故的計(jì)2分，未發(fā)生治安災(zāi)害事故的計(jì)2分，未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的計(jì)2分，以上每發(fā)生一起扣2分，對(duì)發(fā)生的事故因處理不當(dāng)，引發(fā)，導(dǎo)致治安及刑事案件，此項(xiàng)不得分，情節(jié)嚴(yán)重實(shí)行一票否決制。（8分）

4、未發(fā)現(xiàn)的計(jì)4分，對(duì)處理不當(dāng)并造成重大影響和后果的，實(shí)行黃牌警告或一票否決。（4分）

5、能及時(shí)調(diào)處民間糾紛，糾紛受理率、調(diào)解率、成功率分別達(dá)到100%、100%和95%以上的計(jì)16分，查糾紛處理記錄。每上交一起一般民事糾紛鎮(zhèn)綜治辦及派出所調(diào)處的扣4分，扣完為止。如有一起因民事糾紛處理不當(dāng)轉(zhuǎn)化為刑事案件的此項(xiàng)不得分。（16分）

（三）嚴(yán)打及專項(xiàng)整治工作（30分）

1、能根據(jù)鎮(zhèn)綜治委部署并結(jié)合本地實(shí)行，實(shí)行了治安專項(xiàng)整治活動(dòng)并取得良好效果的計(jì)10分，每少一次整治活動(dòng)的扣2分，整治活動(dòng)資料不全的扣2分，扣完為止。（10分）

2、本單位班子成員未發(fā)生“六害”案件，沒(méi)有被判管制以上實(shí)刑的計(jì)6分，如有一人次治安拘留或罰款200元以上的行政處罰扣2分。受管制或判刑的，分別予以黃牌警告或一票否決制。（6分）

3、轄區(qū)社會(huì)治安狀況良好，群眾滿意程度高計(jì)10分。每發(fā)生一起治安案件扣2分，每發(fā)生一起刑事案件扣5分，扣完為止（以公安分局立案為準(zhǔn)）。（10分）

2、能積極配合公安部門(mén)嚴(yán)打斗爭(zhēng)的計(jì)4分，有欠缺的扣2分，不配合的不得分。（4分）

（四）基層建設(shè)、治安防范、和諧平安創(chuàng)建工作（30分）

1、治保室規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的2分，有欠缺的扣1分，不達(dá)標(biāo)的的不得分。（2分）

2、綜治治保組織機(jī)構(gòu)健全的計(jì)2分，少一個(gè)、未成立的扣0.5分，（2分）

3、制定了“和諧平安”工作方案，工作有會(huì)議、有制度、有措施、有成效，被市、區(qū)評(píng)為“安全村”的計(jì)6分，有欠缺的少1個(gè)內(nèi)容扣2分，扣完為止。（6分）。

4、開(kāi)展了邊際聯(lián)誼聯(lián)防活動(dòng)并簽訂聯(lián)誼聯(lián)防公約的計(jì)2分，否則不得分。（2分）

5、重要時(shí)期及節(jié)假日，干部值班及義務(wù)值守巡邏隊(duì)活動(dòng)制度，落實(shí)并取得成效的計(jì)4分，查活動(dòng)記錄，少一次扣1分。（4分）

6、對(duì)暫住人口、出租房屋管理有制度、有措施、有登記計(jì)3分，登記不全的扣1分。（4分）

7、對(duì)“兩勞”回籍人員實(shí)行了幫教，有底冊(cè)、有幫教記錄的計(jì)4分，登記不全的扣1分。無(wú)落實(shí)幫教人員或有重新犯罪的此項(xiàng)不得分。（4分）

8、及時(shí)完成各種綜治業(yè)務(wù)報(bào)表和資料上報(bào)的計(jì)6分，未按時(shí)上報(bào)一次扣1分，扣完為止（6分）

（五）服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及普法依法治理工作（20分）

1、熱心為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)周邊治安環(huán)境良好，無(wú)發(fā)生群眾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)事件計(jì)10分，如發(fā)生一例阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)事件的扣2分，情節(jié)嚴(yán)重的此項(xiàng)不得分。（10分）

2、建立了干部學(xué)法日制度、普法工作切實(shí)開(kāi)展每季度不少一期法制黑板報(bào)的計(jì)2分，查記錄，少一次扣0.5分。（4分）

3、綜治宣傳月及和諧平安創(chuàng)建宣傳月落實(shí)好的計(jì)4分，查資料，有欠缺的扣2分。（4分）

（六）工作

1、認(rèn)真做好涉法涉訴上訪人員的思想政治工作，把問(wèn)題解決在基層，對(duì)重點(diǎn)上訪人員落實(shí)了穩(wěn)控責(zé)任，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包辦制的計(jì)5分，查資料，資料不全的扣2分，無(wú)資料不得分。（5分）

2、無(wú)進(jìn)京上訪的計(jì)12分，發(fā)生一人次扣5分，重復(fù)訪一人次扣10分，發(fā)生一起5人以上集體進(jìn)京訪（含5人，工作不得分）。（12分）

3、無(wú)赴省上訪的計(jì)10分，發(fā)生一人次扣4分，重復(fù)訪一人次扣8分，發(fā)生一起5人以上集體訪扣12分，如造成重大影響工作不得分。（10分）

4、無(wú)赴市上訪的計(jì)8分，發(fā)生一人次扣3分，重復(fù)訪一人次扣6分，發(fā)生一起5人以上集體訪（含5人）扣8分。重復(fù)集體訪并造成嚴(yán)重影響工作不得分。（8分）

5、無(wú)赴區(qū)上訪的計(jì)5分，發(fā)生一人次扣1分，重復(fù)訪一人次扣2分，發(fā)生一起5人以上集體訪（含5人）扣3分。發(fā)生重復(fù)集體訪扣5分。（5分）

6、到鎮(zhèn)政府訪不扣分，如人次超過(guò)10人以上20人以下的則扣5分，20人以上40人以下扣10分，40人以上工作不得分。

二、考核辦法

1、考核實(shí)行季度考核與年終考評(píng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

2、季度考核由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)執(zhí)行，年終考評(píng)由鎮(zhèn)綜治委組織考評(píng)。

三、考評(píng)等級(jí)

考評(píng)總分在160分以上（含160分）為達(dá)標(biāo)單位，160分以下為不達(dá)標(biāo)單位，實(shí)行黃牌警告，限期一年整改達(dá)標(biāo)，140分以下實(shí)行社會(huì)治安一票否決。

第8篇：考核辦法制定的原則范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)商行 考核體系

一、農(nóng)商行績(jī)效考核存在問(wèn)題及改革的必要性

（一）農(nóng)信社改制農(nóng)商行后績(jī)效考核體系存在的問(wèn)題

1、績(jī)效考核與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的緊密性不足

缺乏系統(tǒng)考核指標(biāo)體系建設(shè)思路，績(jī)效考核體系不完善不全面，指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)缺乏科技系統(tǒng)支撐，以人工統(tǒng)計(jì)方式，既耗費(fèi)人力又不精確，事后統(tǒng)計(jì)，宣傳溝通不足，缺乏激勵(lì)，薪酬掛鉤緊密度不足，員工參與度不夠，無(wú)法很好調(diào)動(dòng)員工積極性。

2、績(jī)效考核不全面

商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素在于具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的因果關(guān)系鏈:員工管理目標(biāo)，促使人才隊(duì)伍的形成、穩(wěn)定并提高人才素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，加快創(chuàng)新，強(qiáng)化內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)管理。實(shí)現(xiàn)客戶目標(biāo)，取得客戶對(duì)服務(wù)的滿意和認(rèn)可。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)及資產(chǎn)質(zhì)量的改善。因此，完整的績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)該包括上述關(guān)系鏈各方的財(cái)務(wù)指標(biāo)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)指標(biāo)、客戶指標(biāo)和員工發(fā)展指標(biāo)，通過(guò)四方面指標(biāo)之間的相互驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)銀行績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和四方面指標(biāo)的良性循環(huán)。目前各大型商業(yè)銀行現(xiàn)有的考核指標(biāo)內(nèi)容僅包括了以效益、發(fā)展和質(zhì)量為主的三大類(lèi)財(cái)務(wù)指標(biāo)，沒(méi)有建立起包括其他三方面的績(jī)效綜合考核指標(biāo)，而財(cái)務(wù)指標(biāo)只能從財(cái)務(wù)角度而不能從客戶角度反映對(duì)商業(yè)銀行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)創(chuàng)新的滿意度;只能反映商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)最終結(jié)果，不能反映其內(nèi)部運(yùn)營(yíng)過(guò)程和活動(dòng)，也不能從員工發(fā)展角度采取對(duì)應(yīng)的措施提高員工素質(zhì)，不能將基層行的整體績(jī)效、部門(mén)績(jī)效和員工個(gè)人績(jī)效有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

客戶維度和員工學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度方面的考核指標(biāo)仍不夠全面，缺少一些基本的指標(biāo)。在整個(gè)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)上尤其缺乏客戶服務(wù)質(zhì)量、員工發(fā)展、內(nèi)部管理和控制等前瞻性指標(biāo)，還不能有效反映銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)和人員的綜合績(jī)效，引導(dǎo)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。其相對(duì)復(fù)雜的核算辦法使指標(biāo)的直觀性要弱于傳統(tǒng)規(guī)模指標(biāo)，加之在自上而下的貫徹過(guò)程中由于知識(shí)和理解層次的差異容易導(dǎo)致改革的路徑依賴。如客戶維度方面只有市場(chǎng)份額類(lèi)指標(biāo)，缺少客戶滿意度方面的指標(biāo)，員工學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度方面缺少員工對(duì)上級(jí)滿意度方面的指標(biāo)。將平衡記分卡向員工層面推進(jìn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。平衡記分卡是為了滿足機(jī)構(gòu)績(jī)效管理而產(chǎn)生的，向員工層面推廣存在管理者與員工雙方認(rèn)同度統(tǒng)一、內(nèi)部核算系統(tǒng)成熟等多方面的要求，因此對(duì)員工層面的考核方式，尤其是對(duì)非營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)員工的考核需繼續(xù)完善。

3、考核中員工參與度不夠

員工是考核機(jī)制的對(duì)象和載體，員工對(duì)考核指標(biāo)的理解和認(rèn)同直接影響到績(jī)效考核的有效性。商業(yè)銀行整個(gè)績(jī)效考核辦法中，共同問(wèn)題就是普遍忽視員工的參與。在考核目標(biāo)的制定方面，事先往往沒(méi)有自上而下地廣泛征求意見(jiàn)，造成大部分基層員工對(duì)現(xiàn)行考核辦法的目的和作用知之甚少，簡(jiǎn)單認(rèn)為績(jī)效考核僅僅是工資、獎(jiǎng)金和職務(wù)晉升的依據(jù)。這導(dǎo)致了普通員工對(duì)績(jī)效考核辦法缺乏認(rèn)同感，甚至對(duì)績(jī)效考核采取消極應(yīng)付的態(tài)度，難以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性。績(jī)效考核過(guò)程缺乏績(jī)效輔導(dǎo)和反饋環(huán)節(jié)，管理層對(duì)員工的輔導(dǎo)幾乎沒(méi)有；考核結(jié)果公布后，僅執(zhí)行“機(jī)械式”的獎(jiǎng)懲、提薪或升遷措施。員工只能看到眼前的物質(zhì)利益，但無(wú)法了解工作中存在的不足和缺陷，難以有的放矢地改進(jìn)工作技能，提高工作水平。這種只進(jìn)行考核而不分析影響員工績(jī)效原因的考核辦法，使績(jī)效考核失去了激勵(lì)、獎(jiǎng)懲與培訓(xùn)的重要功能，無(wú)法提高銀行的長(zhǎng)遠(yuǎn)績(jī)效和員工的工作能力，甚至在某種程度上可能挫傷員工的工作主動(dòng)性和職業(yè)歸屬感。

4、考核缺乏科技信息系統(tǒng)支撐

有些地方甚至仍停留在人工統(tǒng)計(jì)階段，既耗費(fèi)人力又不精確，每次考核任務(wù)指標(biāo)的下達(dá)，到最終考核結(jié)果的兌現(xiàn)，時(shí)間跨度長(zhǎng)，人員投入成本大。計(jì)算考核結(jié)果時(shí)，科技部門(mén)只能統(tǒng)計(jì)半成品的實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)，然后再分解至若干的相關(guān)考核部門(mén)，考核工作量極大。電子渠道建設(shè)和管理系統(tǒng)一片空白、缺少客戶交互處理與服務(wù)管理、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能單一、銀行內(nèi)部管理缺少I(mǎi)T支撐、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)尚未成形、缺少深入的BI應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足、安全管控差。

（二）加強(qiáng)農(nóng)商行績(jī)效考核體系建設(shè)的必要性

首先，要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)的必要性。由于當(dāng)前銀行業(yè)快速發(fā)展與金融市場(chǎng)全面對(duì)外開(kāi)放的格局不相適應(yīng)，因此加強(qiáng)銀行業(yè)建設(shè)非常重要。將不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，以開(kāi)展建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)為契機(jī)，樹(shù)立“建設(shè)，人人有責(zé)”的經(jīng)營(yíng)意識(shí)和“創(chuàng)造價(jià)值”的經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)一步創(chuàng)新建設(shè)思路，深入推進(jìn)案件防控、完善公司治理機(jī)構(gòu)、打造流程銀行、健全內(nèi)控機(jī)制、加強(qiáng)信息披露等工作，倡導(dǎo)的職業(yè)道德規(guī)范和企業(yè)價(jià)值準(zhǔn)則，把農(nóng)商行的風(fēng)險(xiǎn)管理工作和文化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

其次，準(zhǔn)確把握建設(shè)重點(diǎn)，提高工作針對(duì)性。要做到“五個(gè)結(jié)合”。建設(shè)要與正在開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)基層行社創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，做到各項(xiàng)工作相互滲透，相輔相成；與案件專項(xiàng)治理結(jié)合，需要排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找出目前還存在的各種違規(guī)問(wèn)題，建立案件治理長(zhǎng)效機(jī)制；與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合，就是要與反腐倡廉制度建設(shè)年的活動(dòng)相結(jié)合；與企業(yè)文化建設(shè)工作結(jié)合，就是培育的企業(yè)文化，做到全員講；與規(guī)范基礎(chǔ)工作結(jié)合，就是要求各項(xiàng)工作、規(guī)范。

建設(shè)要從管理層抓起。巴塞爾銀行業(yè)監(jiān)管委員會(huì)專門(mén)公布了銀行，提出當(dāng)董事會(huì)和高級(jí)管理層做出表率，才最為有效，也就是要從高層做起。從董事會(huì)到管理層到監(jiān)事會(huì)，都要來(lái)推動(dòng)建設(shè)，帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，帶頭講規(guī)矩。要培育的企業(yè)文化。實(shí)現(xiàn)完善內(nèi)控，規(guī)范流程，使我們的內(nèi)控體系更加健全，各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理流程都能做到規(guī)范。建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、依法辦事的隊(duì)伍。

再就是認(rèn)真推動(dòng)建設(shè)工作，努力堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效性。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確全員建設(shè)要求。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織、發(fā)動(dòng)全體員工特別是業(yè)務(wù)一線和基層機(jī)構(gòu)的員工，積極參與建設(shè)活動(dòng)。要抓好建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的組織、機(jī)制建設(shè)等工作，力求實(shí)現(xiàn)建設(shè)推進(jìn)年的既定目標(biāo)。

要注意狠抓落實(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保建設(shè)活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。為扎實(shí)開(kāi)展好建設(shè)活動(dòng)，要依照《農(nóng)商行建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)基層行創(chuàng)建督查方案》，對(duì)各支行建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行全程跟蹤、監(jiān)督，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)操作造成風(fēng)險(xiǎn)和損失的責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)格的追究。

二、完善規(guī)范考評(píng)體系，建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制

（一）要堅(jiān)持客觀性、全面性、群眾性、辯證性、層次性的“五性”要求

一是要客觀。在建立任期目標(biāo)責(zé)任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制和崗位職責(zé)規(guī)范的基礎(chǔ)上，健全完整科學(xué)規(guī)范的人力資源考核評(píng)價(jià)體系，過(guò)程公開(kāi)透明，考核指標(biāo)和內(nèi)容全面量化，考核結(jié)果不因個(gè)人，尤其是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀愿望而改變。二是要全面。對(duì)人力資源的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容不能以偏蓋全，厚此薄彼。通過(guò)對(duì)德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面的全面分析，考察其思想品德、事業(yè)心、工作態(tài)度、工作能力、業(yè)務(wù)水平、工作實(shí)績(jī)等綜合素質(zhì)。三是要堅(jiān)持群眾性。對(duì)員工，尤其是對(duì)中層干部的考察評(píng)價(jià)不能由單個(gè)部門(mén)、單個(gè)領(lǐng)導(dǎo)作出結(jié)論，而要走群眾路線。四是要堅(jiān)持辯證的觀點(diǎn)。全面地、具體地分析一個(gè)人的優(yōu)缺點(diǎn)，用其所長(zhǎng)，抑其所短。五是樹(shù)立層次觀。農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)需要多層次的人力資源配置，要根據(jù)具體的管理層次和管理幅度確定人力資源素質(zhì)層次分布，使經(jīng)營(yíng)決策層、管理執(zhí)行層、基層作業(yè)層都能得到合理的人力資源匹配。既不能不顧人力資源的成本，盲目在各個(gè)組織結(jié)構(gòu)中配備高層次人力資源；更不能不顧實(shí)際需求，降低人力資源層次要求，影響業(yè)務(wù)發(fā)展。

（二）健全激勵(lì)機(jī)制，提高人力資源效益

做好人力資源激勵(lì)工作，就是按照人的需求層次原理，根據(jù)人力資源的生理、安全、歸屬、尊重、自我實(shí)現(xiàn)等需求層次，采取相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)措施。主要有：1、成長(zhǎng)環(huán)境激勵(lì)。加快業(yè)務(wù)發(fā)展，提高效益，展示農(nóng)行良好的發(fā)展前景，為員工個(gè)人事業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展機(jī)會(huì)和廣闊的發(fā)展空間，為廣大員工提供施展才華，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的條件的機(jī)遇，使員工把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、個(gè)人發(fā)展同銀行的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，這樣才能吸引人才、凝聚人才、留住人才。2、成長(zhǎng)動(dòng)力激勵(lì)。建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查評(píng)比制度和獎(jiǎng)懲制度。引導(dǎo)和規(guī)范員工的行為，在內(nèi)部創(chuàng)造一種公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使優(yōu)秀員工得到公平感、安全感和成就感。3、社會(huì)認(rèn)同激勵(lì)。讓不同層次的人力資源都有進(jìn)取的目標(biāo)，體現(xiàn)人力資源價(jià)值的外在表現(xiàn)形式。4、收入分配激勵(lì)。以效定酬，績(jī)效掛鉤。增強(qiáng)工資待遇對(duì)人力資源的激勵(lì)作用，讓工資待遇較好地體現(xiàn)人力資源的自身價(jià)值。5、非貨幣化激勵(lì)。如進(jìn)修資助、補(bǔ)貼、實(shí)施帶薪休假制度等，從而提高其工作積極

三、如何加強(qiáng)農(nóng)商行考核體系

（一）進(jìn)一步完善績(jī)效考核機(jī)制

強(qiáng)化績(jī)效考核的基礎(chǔ)性工作。在設(shè)計(jì)和建設(shè)業(yè)務(wù)管理綜合系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)考慮建立完善的信息管理系統(tǒng)，制定科學(xué)的內(nèi)部定價(jià)方法和資金內(nèi)部轉(zhuǎn)移成本分析，為衡量和評(píng)價(jià)員工工作績(jī)效水平提供準(zhǔn)確的依據(jù)。充分利用信息系統(tǒng)收集考核的基礎(chǔ)信息，對(duì)員工的平時(shí)成績(jī)隨時(shí)記錄，對(duì)關(guān)鍵事件進(jìn)行文字記載，確?？?jī)效考核有理有據(jù)。

重視績(jī)效考核的全過(guò)程管理?？己诉^(guò)程強(qiáng)調(diào)與員工持續(xù)不斷的溝通，增強(qiáng)員工對(duì)績(jī)效考核的理解與認(rèn)同?？己诉^(guò)程中應(yīng)及時(shí)監(jiān)控考核機(jī)制對(duì)被考核對(duì)象經(jīng)營(yíng)行為的影響，切實(shí)幫助員工找出實(shí)際工作中存在的問(wèn)題。針對(duì)考核結(jié)果和存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn)，為員工規(guī)劃職業(yè)生涯，幫助員工改進(jìn)工作技能不斷，提高工作素質(zhì)，強(qiáng)化核心技能，提升業(yè)務(wù)工作水平。加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的跟蹤，通過(guò)多種方式認(rèn)真聽(tīng)取被考核者的反饋意見(jiàn)、建議和疑問(wèn)，發(fā)現(xiàn)發(fā)生偏離既定目標(biāo)情形時(shí)，要及時(shí)分析原因，調(diào)整指標(biāo)設(shè)置，改進(jìn)考核辦法。

完善約束糾偏機(jī)制。建立自上而下和自下而上的雙線約束機(jī)制，擴(kuò)大被考核對(duì)象的受約束面，強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。

（二）建立科學(xué)全面合理的指標(biāo)體系

弱化市場(chǎng)份額類(lèi)考核指標(biāo)。銀行業(yè)產(chǎn)品的同質(zhì)經(jīng)營(yíng)，必然造成同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。突出表現(xiàn)在營(yíng)銷(xiāo)中的貸款壘大戶、存款爭(zhēng)大戶、中間業(yè)務(wù)爭(zhēng)相壓價(jià)等，這些都與市場(chǎng)份額類(lèi)考核指標(biāo)考評(píng)高度相關(guān)。因此，要弱化市場(chǎng)份額類(lèi)考核指標(biāo)，特別是必須禁止業(yè)務(wù)條線在正式的績(jī)效考核體系之外再下達(dá)一些市場(chǎng)份額類(lèi)的考核指標(biāo)。

（三)建立績(jī)效考核體系的外部監(jiān)管機(jī)制

盡快出臺(tái)“商業(yè)銀行績(jī)效考核指引”。對(duì)商業(yè)銀行績(jī)效考核的理念、思路等提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)如何完善績(jī)效考核體系、制定績(jī)效考核辦法等提出原則性要求。

注重發(fā)揮監(jiān)管的評(píng)價(jià)管理功能。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將商業(yè)銀行績(jī)效考核體系建設(shè)作為監(jiān)管的重要內(nèi)容之一，充分結(jié)合非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查中掌握的情況和問(wèn)題，督促商業(yè)銀行完善績(jī)效管理體系，并對(duì)績(jī)效管理的辦法制定、組織實(shí)施、效果評(píng)估、獎(jiǎng)懲落實(shí)實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。從對(duì)經(jīng)營(yíng)行為的導(dǎo)向角度，尋找管理體系的制度缺陷，提出改進(jìn)績(jī)效管理方法、指標(biāo)設(shè)計(jì)及體系建設(shè)等建議。

（四）加強(qiáng)農(nóng)商行薪酬管理

致力構(gòu)建短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的新型薪酬結(jié)構(gòu)?；九渲媚Ｊ娇梢栽O(shè)定為：高級(jí)管理人員薪酬結(jié)構(gòu)的中長(zhǎng)期激勵(lì)部分比重較大，中級(jí)管理人員薪酬結(jié)構(gòu)的中長(zhǎng)期激勵(lì)部分比重較小，普通員工薪酬結(jié)構(gòu)的短期激勵(lì)比重較大。嚴(yán)控制各級(jí)管理行及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員的收入增長(zhǎng)幅度。現(xiàn)實(shí)的收入分配模式是，有權(quán)或無(wú)權(quán)、處在級(jí)次高的管理機(jī)構(gòu)或處在級(jí)次低的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。是決定收入高低的最關(guān)鍵因素，而理想的收入分配模式是，績(jī)效好或績(jī)效差、有能力或無(wú)能力是決定收入高低的最關(guān)鍵因素。理想與現(xiàn)實(shí)的差異，必然引發(fā)員工對(duì)目前收入分配制度和機(jī)制的不滿，大家可以接受由績(jī)效優(yōu)劣、能力大小而導(dǎo)致的收入差距，但不能接受由有無(wú)權(quán)力或所處機(jī)構(gòu)的級(jí)次高低而導(dǎo)致的收入差距。因此，為避免因經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境差異造成的級(jí)差地租在收入分配領(lǐng)域的人為遷移，從嚴(yán)控制各級(jí)管理行及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員的收入增長(zhǎng)幅度大有必要。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馬遷，薛文才，余荔.商業(yè)銀行績(jī)效考評(píng)[M].2004.北京：中國(guó)金融出版社.

[3]張?jiān)?商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究[M].2004.北京：中國(guó)金融出版社.

[4]鄒志明.我國(guó)商業(yè)銀行績(jī)效評(píng)估與考核中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)金融，2006，(10)

[5]戴新華.商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)證分析[J].金融論壇，2006，(8).

第9篇：考核辦法制定的原則范文

萊城區(qū)編辦聯(lián)合萊城區(qū)教育局下發(fā)文件，對(duì)全區(qū)中小學(xué)校名稱的確定、更改、使用、撤銷(xiāo)等程序進(jìn)行了規(guī)范。文件明確要求，校名應(yīng)保持基本穩(wěn)定，一般不予更改，因特殊情況確需新批、變更、撤銷(xiāo)的，舉辦單位提出申請(qǐng)并按規(guī)定程序通過(guò)教育主管部門(mén)論證、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審批后，新建學(xué)校在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理局辦理事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案）手續(xù)，更名學(xué)校應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理局申請(qǐng)辦理事業(yè)單位法人變更登記手續(xù)，撤銷(xiāo)學(xué)校應(yīng)到區(qū)事業(yè)單位監(jiān)督管理局辦理注銷(xiāo)手續(xù)后方可實(shí)施撤并工作。文件同時(shí)對(duì)中小學(xué)校命名的一般原則、名稱的規(guī)范格式作了具體規(guī)定和要求。萊城區(qū)編辦 E：DL

費(fèi)縣組織開(kāi)展縣直公立醫(yī)院改革半年考核

近期，費(fèi)縣公立醫(yī)院管理委員會(huì)抽調(diào)人員分成4組對(duì)縣直公立醫(yī)院進(jìn)行了醫(yī)改工作半年考核?？h編辦作為縣公立醫(yī)院管理委員會(huì)主要成員單位，牽頭負(fù)責(zé)了人事制度改革組的檢查，重點(diǎn)對(duì)縣直公立醫(yī)院的人員編制管理、人事制度、績(jī)效考核等工作進(jìn)行了考核。此次考核重點(diǎn)掌握了縣直公立醫(yī)院的醫(yī)改和績(jī)效考核工作進(jìn)展情況，摸清了底子，并形成匯報(bào)材料提報(bào)縣公立醫(yī)院管理委員會(huì)和縣主要領(lǐng)導(dǎo)，為下一步改革推進(jìn)和工作開(kāi)展提供了第一手資料和詳實(shí)數(shù)據(jù)。費(fèi)縣編辦 宋建強(qiáng) E：ZY

高唐縣編辦規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制

一是召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署機(jī)構(gòu)編制規(guī)范工作。二是先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)?？h編辦采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，積極與各部門(mén)進(jìn)行溝通。對(duì)于一些特殊情況、涉及歷史因素的事業(yè)單位，采取深入單位、實(shí)地調(diào)查的方式，主動(dòng)上門(mén)進(jìn)行對(duì)接，廣泛征求和聽(tīng)取意見(jiàn)。三是以法制化、規(guī)范化、效能化為原則，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制規(guī)范工作。縣編辦嚴(yán)格對(duì)照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件，以職責(zé)界定為核心，做到依據(jù)充分，職責(zé)明確。高唐縣編辦 張富勇 許桂英 韓頌 E：LDQ

巨野縣編辦全程參與2013年教師招聘工作

近日，巨野縣根據(jù)省、市事業(yè)單位工作人員招聘的有關(guān)文件規(guī)定和2013年度編制使用計(jì)劃，面向社會(huì)公開(kāi)招聘了中小學(xué)教師、幼兒園教師和職業(yè)學(xué)校教師共239名教師人員，縣編辦作為事業(yè)單位招聘領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，與紀(jì)檢監(jiān)察、教育、人社等部門(mén)全程參與了整個(gè)招聘工作。

在招聘過(guò)程中，巨野縣編辦認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的職能作用，縣編辦副主任親自帶領(lǐng)編制監(jiān)督科工作人員，從編制使用審核到擬定招聘簡(jiǎn)章、報(bào)名資格審查、筆試、說(shuō)課（面試）、聘用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，強(qiáng)化了對(duì)教育部門(mén)招聘工作考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)管。對(duì)招聘工作各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)縣機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)和縣教育信息網(wǎng)及時(shí)公開(kāi)公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保了事業(yè)單位用人的公開(kāi)、公平、公正。巨野縣編辦供稿人：戴秋琳 E：WJJ

嘉祥縣開(kāi)展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才調(diào)研

調(diào)研采取單位自查和實(shí)地座談的方式，集中一周時(shí)間對(duì)全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀、人崗配置、人才需求等情況進(jìn)行調(diào)研，建立全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)，并提出以下對(duì)策建議。一是對(duì)專業(yè)不對(duì)口，“人崗錯(cuò)配”的情況，本著學(xué)有所用、人盡其才、三方自愿的原則進(jìn)行調(diào)整；二是在制定人才招考、調(diào)配計(jì)劃時(shí)，突出事業(yè)單位的用人需求，強(qiáng)化專業(yè)對(duì)口。嘉祥縣編辦 梁春立 E：LQF

青島市李滄區(qū)、無(wú)棣縣、博興縣大力推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效考核工作

青島市李滄區(qū)啟動(dòng)事業(yè)單位績(jī)效考核工作，考核內(nèi)容分為綜合指標(biāo)和專項(xiàng)指標(biāo)，充分體現(xiàn)事業(yè)單位的性質(zhì)和特點(diǎn)，主要包括登記管理、社會(huì)評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)開(kāi)展、社會(huì)效益、管理運(yùn)行等內(nèi)容?？己顺绦蚍譃樽圆樽栽u(píng)、考核預(yù)告、實(shí)地考核、民主測(cè)評(píng)（社會(huì)評(píng)價(jià)）、專業(yè)評(píng)審、確定等次、公示備案七個(gè)環(huán)節(jié)?？己私Y(jié)果分為A、B、C三個(gè)等次，對(duì)不同考核等次單位實(shí)行分類(lèi)和動(dòng)態(tài)管理，作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、選拔任用、機(jī)構(gòu)編制和職工收入水平調(diào)整等方面的重要依據(jù)。李滄區(qū)編辦 E：DL

無(wú)棣縣編辦主要做法，一是建立健全工作機(jī)制。成立了以縣委副書(shū)記為主任的事業(yè)單位考核委員會(huì)，明確了職責(zé)分工，辦公室設(shè)在縣編辦，具體工作由縣事業(yè)單位登記管理局承擔(dān)。二是創(chuàng)新開(kāi)展工作。2011年，我縣在全市率先實(shí)行了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。三是分行業(yè)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系?？h編辦積極協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的主管部門(mén)，共同研究制定具體考核指標(biāo)和量化標(biāo)準(zhǔn)。四是學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)。無(wú)棣縣編辦工作人員赴利津縣學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)績(jī)效考核工作。無(wú)棣縣編辦 E：CSQ

博興縣編辦按照分行業(yè)推進(jìn)的原則，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核。在充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，會(huì)同人社、財(cái)政、衛(wèi)生等部門(mén)，順利完成2012年度博興縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作。2013年，縣編辦把推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效考核工作列為年度重點(diǎn)工作，10月底前爭(zhēng)取出臺(tái)縣事業(yè)單位績(jī)效考核辦法，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位績(jī)效考核全覆蓋。博興縣編辦 E：CSQ

汶上縣完成首批事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定工作

日前，汶上縣編辦選擇社會(huì)認(rèn)知度高、服務(wù)覆蓋面廣的60個(gè)事業(yè)單位作為試點(diǎn)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，共評(píng)出五星級(jí)信用單位27家，四星級(jí)信用單位29家，三星級(jí)信用單位4家。評(píng)定工作每年年初集中組織一次，一般與法人年檢工作同步進(jìn)行；評(píng)定內(nèi)容包括事業(yè)單位編制人員管理、實(shí)名制信息公開(kāi)情況，公章及標(biāo)牌使用管理情況，國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況，社會(huì)保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁情況，收費(fèi)管理情況，依法納稅情況，合同履行情況，組織機(jī)構(gòu)代碼證使用、管理情況，銀行賬戶及債務(wù)情況等事項(xiàng)；評(píng)定工作首先由縣編辦函告事業(yè)單位法人監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議成員，成員單位按各自職責(zé)范圍，對(duì)相關(guān)內(nèi)容分別進(jìn)行審核和分值評(píng)定。之后縣事業(yè)單位登記管理局整理匯總參評(píng)事業(yè)單位得分，在聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)一步征詢成員單位意見(jiàn)，最后確定事業(yè)單位法人信用等級(jí)。評(píng)定結(jié)果分為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)和無(wú)等級(jí)四個(gè)等級(jí)并進(jìn)行公示，期滿后授予相應(yīng)信用等級(jí)牌匾，并將結(jié)果通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督；連續(xù)三年被評(píng)為五星級(jí)信用單位的，授予“誠(chéng)實(shí)守信明星單位”稱號(hào)并給予通報(bào)表彰；未被評(píng)定等級(jí)的，下發(fā)通知責(zé)令限期整改；連續(xù)兩年未評(píng)定等級(jí)的，列入監(jiān)督檢點(diǎn)對(duì)象，由聯(lián)席會(huì)議成員單位對(duì)其進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，必要時(shí)取消其事業(yè)單位法人登記資格。汶上縣編辦 吳為現(xiàn) E：LQF

莒縣編辦強(qiáng)化事業(yè)單位監(jiān)管

一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。二是強(qiáng)化新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事業(yè)單位立項(xiàng)論證。經(jīng)論證不符合設(shè)置條件的，縣編辦不予上會(huì)研究。三是強(qiáng)化整改落實(shí)。對(duì)需要登記的事業(yè)單位進(jìn)行清理，經(jīng)清理仍不能登記的，由舉辦單位根據(jù)規(guī)定對(duì)其限期整改，事業(yè)單位印章暫由舉辦單位代管，經(jīng)整改仍不能登記的，不得以事業(yè)單位法人名義開(kāi)展工作。四是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)因登記事項(xiàng)需要組織人社部門(mén)備案批復(fù)的，積極協(xié)調(diào)予以優(yōu)先研究；對(duì)帳戶由財(cái)政統(tǒng)管事業(yè)單位，協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)出具證明；對(duì)事業(yè)單位驗(yàn)資收費(fèi)問(wèn)題，協(xié)調(diào)社會(huì)中介驗(yàn)資機(jī)構(gòu)降低費(fèi)用。五是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。充分發(fā)揮事業(yè)單位法人監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議的平臺(tái)作用，加強(qiáng)各成員單位聯(lián)系溝通，切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。周海峰 E：FQJ

青島市積極推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效考核

一是成立考核委員會(huì)。分管副市長(zhǎng)為主任、組織部部長(zhǎng)為副主任，相關(guān)部門(mén)為成員。二是印發(fā)考核辦法。以市委、市政府名義印發(fā)了《青島市事業(yè)單位績(jī)效考核辦法（試行）》，為工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是建立試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)指導(dǎo)形成工作合力。選擇基礎(chǔ)較好的市交通委、市衛(wèi)生局所屬事業(yè)單位作為績(jī)效考核試點(diǎn)單位，在與試點(diǎn)單位充分對(duì)接的基礎(chǔ)上，制定了試點(diǎn)工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作原則、主要任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及保障措施等，考核指標(biāo)分綜合指標(biāo)和專項(xiàng)指標(biāo)兩類(lèi)，其中綜合指標(biāo)主要設(shè)置為登記管理和社會(huì)評(píng)價(jià)兩部分，專項(xiàng)指標(biāo)主要設(shè)置為業(yè)務(wù)開(kāi)展、社會(huì)效益、管理運(yùn)營(yíng)三部分。目前綜合指標(biāo)和試點(diǎn)單位專項(xiàng)指標(biāo)均已制定完畢。青島市編辦 E：DL

煙臺(tái)市福山區(qū)編辦嚴(yán)控事業(yè)單位規(guī)模

一是在總量管理上把握一個(gè)“控”字，確保管住事業(yè)機(jī)構(gòu)編制。二是在管好存量上把握一個(gè)“活”字，確保用活事業(yè)編制資源。對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位的空編，由本級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)集中統(tǒng)一管理，確需增加使用編制的，按審批權(quán)限和程序進(jìn)行增加；補(bǔ)充事業(yè)單位工作人員時(shí)，一律面向社會(huì)公開(kāi)招考。三是在執(zhí)行紀(jì)律上把握一個(gè)“嚴(yán)”字，確保增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)威性。按照管理權(quán)限，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人事、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，健全和完善有關(guān)事業(yè)單位人員管理辦法，對(duì)各類(lèi)在編人員使用情況不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)超編進(jìn)人、違反規(guī)定的嚴(yán)肅處理。福山區(qū)編辦衣春旭 E：YWJ

利津縣組織開(kāi)展事業(yè)單位印章管理專項(xiàng)檢查