水污染的治理措施精選(九篇)

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第1篇：水污染的治理措施范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；水污染；治理措施

中圖分類號(hào)：B82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：目前在水污染進(jìn)行治理的過程中，不管是在污水排放、工業(yè)污染還是農(nóng)業(yè)水源等方面，都有存在不容樂觀的水環(huán)境現(xiàn)狀，在我國幾乎找不出一條沒污染的河流，由于污染所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)目相對比較大，造成生態(tài)環(huán)境惡化，對人們的生活產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

1.水污染進(jìn)行治理的主要目的

1.1我國南北地區(qū)水資源在分配上出現(xiàn)不足問題的解決

我們北方地區(qū)在一定程度上存在著水資源短缺的問題，和南方相比，比較嚴(yán)重。面對目前不是很樂觀的形勢狀況，我們需要做的就是在把污水資源作為核心，對合理科學(xué)以及可行的治理方法進(jìn)行相應(yīng)的運(yùn)用，特別是對于工業(yè)相對來說比較發(fā)達(dá)以及密集的地區(qū)，應(yīng)進(jìn)一步的對城市內(nèi)的排水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理企業(yè)的污水排放工程建設(shè)實(shí)施積極規(guī)范調(diào)整。但是針對南方城市來說，具有比較發(fā)達(dá)的降水量，水資源的水容量相對來說是比較充沛的，根據(jù)這一優(yōu)勢，我們應(yīng)運(yùn)用合理以及科學(xué)地手段進(jìn)行有效的規(guī)劃和布局，使縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的河流湖泊的地理優(yōu)勢在一定程度上得到充分的發(fā)揮，并在實(shí)踐過程中能夠得到最大化的運(yùn)用。

1.2加強(qiáng)城市建設(shè)和改造，合理的規(guī)劃城市建設(shè)實(shí)施

應(yīng)該對居民生活空間進(jìn)行有效的營造，有計(jì)劃的對城市嚴(yán)重污染地段實(shí)施有效的改造和治理，在水污染治理的過程中，應(yīng)該讓城市市民得到積極地參與，和附近企業(yè)以及單位進(jìn)行相互的配合，對區(qū)域責(zé)任進(jìn)行有效的劃分，只有這樣才能夠?qū)ξ鬯幚硐到y(tǒng)實(shí)施最大努力的建設(shè)。在城市建設(shè)的過程中，難免會(huì)有工業(yè)污染情況的出現(xiàn)，工業(yè)污染排放的污染物大部分來自污水處理系統(tǒng)。污染物也會(huì)隨著工廠生產(chǎn)種類的不同而排放不同的污染成分。一般情況下，國家規(guī)定工業(yè)污染排放治理在一定程度上應(yīng)該依照是誰污染、誰承擔(dān)和誰治理的原則。但是對于具有難以降解的重金屬有機(jī)物污染物和高濃度廢水排放企業(yè)來說，一定要運(yùn)用科學(xué)的污染治理方法，要求在場內(nèi)處理達(dá)標(biāo)后才可以排放。在農(nóng)業(yè)污染方面，具有著大量的農(nóng)藥和化肥用量。為了讓土地質(zhì)量得到不斷的提升，我們應(yīng)在一定程度上加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)研究，盡可能使化肥的使用數(shù)量進(jìn)行不斷的減少，提倡農(nóng)民對有機(jī)無害肥料進(jìn)行相應(yīng)的使用。在一定程度上通過共同參與的方式，對水污染狀況進(jìn)行及時(shí)有效地治理。

2.水污染在進(jìn)行防治過程中存在的問題

2.1由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在一定程度上導(dǎo)致水污染的治理壓力進(jìn)一步的提升。近年來，我國年經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)保持在百分之九十以上，由于經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的速度出現(xiàn)提升的現(xiàn)象，水污染量也進(jìn)一步的增加。所以，近些年來，環(huán)境保護(hù)問題在一定程度上得到了普遍的關(guān)注，并進(jìn)一步的促使其投入逐漸的加大，由于投入增長和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長不能夠成正比的現(xiàn)象，盡管經(jīng)過不斷的努力，依然不能夠?qū)λ廴驹鲩L趨勢進(jìn)行有效控制，使水污染的壓力出現(xiàn)不斷提升的趨勢。

2.2水污染在進(jìn)行治理的過程中，不僅會(huì)受到管理體制因素的制約，同時(shí)也會(huì)受到技術(shù)因素的制約，并且執(zhí)法力度相對來說比較低?，F(xiàn)如今大多數(shù)的企業(yè)存在污水排放沒有達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，在一定程度上造成這種現(xiàn)象的原因就是現(xiàn)管理體制中存在問題，經(jīng)過近幾年來的改革，對上述問題進(jìn)行不斷的改善，但是仍然沒有對其進(jìn)行徹底的解決，作為一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，體制改革的影響在一定程度上會(huì)受到技術(shù)方面和配套設(shè)施等因素的影響，最終形成執(zhí)法力度出現(xiàn)不足的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些企業(yè)廢水排放出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)。

2.3由于經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，對基礎(chǔ)材料和能源的需求量也處于上升階段，所以，對能源的開發(fā)要進(jìn)行不斷的加大，尤其是水利電力方面在一定程度上有開發(fā)力度較大的現(xiàn)象，為了能夠有效的實(shí)現(xiàn)能源的需求量，對資源要進(jìn)行大力開發(fā)，進(jìn)一步導(dǎo)致開發(fā)過多，對大江大河的生態(tài)造成嚴(yán)重的破壞。

2.4市場機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的作用沒有得到充分的發(fā)揮。尤其是在公共環(huán)境保護(hù)的過程中，使市場機(jī)制的作用不能夠得到有效的發(fā)揮，需要在一定程度上對水務(wù)市場進(jìn)行有效的改革，讓市場機(jī)制作用能夠發(fā)揮到最大化。對于污水和垃圾處理過程中，應(yīng)該采用產(chǎn)業(yè)化的處理，雖然在此方面得到了比較大的發(fā)展，但其在整體上的主導(dǎo)作用沒有得到充分的發(fā)揮。

3.水污染防治的治理措施

3.1在一定程度上促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量制度得到充分的落實(shí)，應(yīng)每年對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量報(bào)告，并進(jìn)一步的通報(bào)社會(huì)水環(huán)境的質(zhì)量，包括水源地和地質(zhì)水質(zhì)的現(xiàn)狀。不僅讓公眾對水環(huán)境的知情權(quán)得到有效的保障，而且還能夠進(jìn)一步的便于公眾對水環(huán)境的監(jiān)督。

3.2水污染在進(jìn)行治理的過程中，逐漸朝向市場化進(jìn)行推進(jìn)，前些年，在對水污染進(jìn)行治理的過程中，尤其是城市生活污水進(jìn)行處理時(shí)，對社會(huì)資本進(jìn)入市場現(xiàn)象進(jìn)行過多的關(guān)注，主要把水污染治理作為一項(xiàng)公益性事業(yè)進(jìn)行看待，政府在一定程度上則成為壟斷性的管理市場，政府的管制和操作不僅從規(guī)劃、投資建設(shè)以及運(yùn)行管理等方面落實(shí)，還要對設(shè)計(jì)多元化投資渠道進(jìn)入該領(lǐng)域進(jìn)行排斥，從而形成發(fā)展趨勢。

3.3環(huán)評(píng)制度的應(yīng)用，能夠?qū)Νh(huán)境評(píng)估制度進(jìn)行不斷的完善，在一定程度上增加區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)制度。不要把環(huán)評(píng)僅限于企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)該對項(xiàng)目自身進(jìn)行有效的評(píng)測，并且進(jìn)一步的擴(kuò)大至區(qū)域內(nèi)，在一定程度上按照區(qū)域的總量來對生態(tài)環(huán)境及規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)評(píng)，看其是否符合相關(guān)的規(guī)劃，其次還應(yīng)運(yùn)用戰(zhàn)略性政策環(huán)評(píng)的方式，按照國家所指定的環(huán)境政策進(jìn)行有效的評(píng)測。

3.4確立目標(biāo)責(zé)任制，對綠色完善的GDP政績考核制度進(jìn)行有效的構(gòu)建，采用GDP考核的方式在一定程度上對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，會(huì)進(jìn)一步的導(dǎo)致過于對經(jīng)濟(jì)效果的重視，對環(huán)境的發(fā)展進(jìn)行了忽略，采用綠色GDP政績考核制度能夠在一定程度上把該區(qū)域的環(huán)境進(jìn)一步造成的損失在GDP中進(jìn)行直接的扣除，剩余部分則被稱之為真正的GDP，監(jiān)理綠色GDP考核體制能夠在一定程度上使水污染防治責(zé)任得到有效的落實(shí)。

3.5構(gòu)建區(qū)域性機(jī)構(gòu)、在對區(qū)域性環(huán)境進(jìn)行管理時(shí)，通過建立污染受害者法律援助體制的建立來對環(huán)境過去所造成的損害進(jìn)行賠償制度的落實(shí)，使經(jīng)濟(jì)方面的賠償制度及法律法規(guī)得到完善。若一個(gè)企業(yè)及單位的行為而對他人及公眾的健康及經(jīng)濟(jì)造成損害時(shí)，應(yīng)對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的賠償，只有采用此方式才能使單位及企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)得到不斷的提升。

3.6充分利用再生水資源以及循環(huán)用水，由于我國水資源利用率在百分之五十以下，但是重復(fù)利用率只有百分之二十左右，在一定程度上導(dǎo)致水資源利用出現(xiàn)降低的現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇了水資源的供需矛盾和嚴(yán)重浪費(fèi)問題。目前階段，在一定程度上通過處理的污水己經(jīng)在冷卻水生產(chǎn)領(lǐng)域以及園林綠化領(lǐng)域等得到使用，但使用范圍相對來說還是比較小，如果通過處理再生水，使其能夠在一定程度上滿足地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，就可以向地下進(jìn)行回灌，采用補(bǔ)充水源有利于后期運(yùn)用，讓不同水質(zhì)的利用程度得到相應(yīng)的提升，有效的對水處理的成本進(jìn)行降低。

總結(jié)：水在人類生活中產(chǎn)生的作用是非常重要的。城市水污染問題危害群眾健康，進(jìn)一步的影響了社會(huì)穩(wěn)定。目前我國存在嚴(yán)峻的城市水污染問題，所以要加大對水污染問題的研究力度，找到科學(xué)、合理以及可行的水污染處理措施。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陸建明. 環(huán)保投資優(yōu)化法確定水污染物總量控制目標(biāo)的研究[D].浙江大學(xué)，2001.

第2篇：水污染的治理措施范文

全保障為目標(biāo)，通過調(diào)查研究和污染壓力預(yù)測分析，研究探討治理措施，為減輕淮

河流域蚌埠段區(qū)域水污染壓力和保護(hù)水質(zhì)安全提供參考。

關(guān)鍵詞：水環(huán)境問題識(shí)別；污染壓力預(yù)測；治理措施

Abstract: This paper expounds the existence of Huaihe River in Bengbu section of regional water environmental problems in safety, ecological safety of water and drinking water source protection as the goal, through the investigation and analysis of pollution pressure prediction, control measures, to provide reference for reducing regional water pollution pressure and water quality protection of Huaihe River in Bengbu section.

Key words: identification of water environmental problems; pollution pressure prediction; control measures

中圖分類號(hào)：X131.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

淮河是我國最早進(jìn)行水污染治理的重點(diǎn)河流之一，經(jīng)過多年治理，淮河水質(zhì)有了比較明顯的改善?；春恿饔虬霾憾挝挥诨春又杏蜗露?，安徽省東北部，淮北平原南部，北緯32°43′~33°30′，東經(jīng)116°45′~118°04′，轄龍子湖、蚌山、禹會(huì)、淮上四區(qū)和懷遠(yuǎn)、五河（部分）縣?；春邮前霾壕硟?nèi)最大自然地表水，自懷遠(yuǎn)縣尹家溝北的趙拐村入境，納茨淮新河、芡河來水后，穿越荊山峽，匯渦河之水，折頭向東，過蚌埠閘，向東經(jīng)蚌埠市區(qū)、五河縣，過浮山后在五河縣東卡子出境，境內(nèi)全長約147公里，其中，在蚌埠市區(qū)北岸長16.8公里，南岸長28公里，河床寬600~800米，年平均徑流量263億立方米。除淮上區(qū)外，蚌埠市區(qū)主要位于淮河南岸，所轄?wèi)堰h(yuǎn)、五河兩縣則主要居于淮河北岸。在“十五”和“十一五”流域水污染防治期間，采取了一系列治理措施，有效地遏制了淮河水污染的加劇。但從目前情況來看，淮河流域蚌埠段水污染防治形勢仍然不容樂觀，一些主要支流污染比較突出；治污項(xiàng)目市場化程度不高，運(yùn)轉(zhuǎn)資金落實(shí)困難；環(huán)境違法成本低，守法意識(shí)差，執(zhí)法難度大；治污體制和機(jī)制還有待進(jìn)一步理順等，治理的預(yù)期目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)。因此，有必要對淮河流域蚌埠段水環(huán)境綜合治理進(jìn)行研究探討，制定有效措施，與整個(gè)流域水污染防治協(xié)調(diào)一致，進(jìn)一步遏制和治理淮河水污染，改善水質(zhì)，使其更好地為整個(gè)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

1 自然地理

淮河流域蚌埠段區(qū)域主要包括：蚌埠市區(qū)（龍子湖區(qū)、蚌山區(qū)、禹會(huì)區(qū)、淮上區(qū)）、懷遠(yuǎn)縣、五河縣部分，境內(nèi)流域面積約2120平方公里，河流主要有：淮河及左岸匯入的有黑河（蚌埠-淮南邊界河道）、茨淮新河、芡河、渦河、北淝河下游等支流，右岸匯入的有獨(dú)山河、天河湖（天河）、八里溝、席家溝和龍子湖（龍子河）等支流，主要蓄水洼地及湖泊有：芡河洼、天河湖、龍子湖。淮河流域蚌埠段屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候與南溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)的過渡帶，兼有兩個(gè)氣候帶的特點(diǎn)。季風(fēng)顯著，四季分明，氣候溫和，雨量適中，光照充足，無霜期較長。該區(qū)域?qū)偌撅L(fēng)氣候區(qū)，風(fēng)向有明顯的季節(jié)性變化。全年四季以東北風(fēng)最多，另夏季盛行偏南風(fēng)，冬季盛行偏北風(fēng)。歷年平均風(fēng)速每秒2.5米，相當(dāng)于2級(jí)風(fēng)力。

2 水資源

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，該區(qū)域多年（1956~2000年）平均降水量為872 mm、地表徑流深為221 mm、地表徑流系數(shù)為0.37，產(chǎn)水模數(shù)為32.22萬m3/km2。2009年該區(qū)實(shí)際地表水資源量約為4.74億m3。蚌埠市多年平均地下水資源量為3.26億m3，地下水資源模數(shù)15.20萬m3/km2·a，可開采資源模數(shù)為9.80m3/km2·a，平均可開采系數(shù)0.645。

3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

淮河干流蚌埠優(yōu)先控制單元轄4區(qū)2縣，含市區(qū)兩個(gè)開發(fā)區(qū)合計(jì)57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，詳見表1-2。其中，五河縣城關(guān)鎮(zhèn)緊鄰懷洪新河與淮河干流之間，考慮到城關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠排向懷洪新河，因此不將城關(guān)鎮(zhèn)納入優(yōu)先控制單元?？偯娣e5952平方公里，2012年末總?cè)丝?67.81萬。

4 水環(huán)境現(xiàn)狀

蚌埠市2005-2010淮河干流水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，淮河干流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。由表2-1可見，2005年至2007年均是在淮河干流新鐵橋下和沫河口斷面水質(zhì)超標(biāo)，主要超標(biāo)因子是氨氮。根據(jù)2005年-2010年全年12個(gè)月的監(jiān)測數(shù)據(jù)，選用化學(xué)需氧量和氨氮兩個(gè)指標(biāo)來分析“十一五”水質(zhì)變化趨勢，見表2-1和表2-2。

表2-1 淮河干流蚌埠段化學(xué)需氧量年均變化（mg/L）

表2-2 淮河干流蚌埠段氨氮年平均值（mg/L）

5 環(huán)境問題識(shí)別與壓力分析

5.1問題識(shí)別

5.1.1飲用水安全保障問題突出

淮河為蚌埠市城市飲用水水源，以糞大腸菌群超標(biāo)為表征的水質(zhì)問題突出，飲用水安全難以保障。監(jiān)測表明，2005年至2008年飲用水源地的超標(biāo)因子主要集中在氨氮、溶解氧、糞大腸菌群三項(xiàng)指標(biāo)。雖然隨著城市污水集中處理設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，近兩年飲用水源地水質(zhì)明顯改善，但目前生活污水治理水平不高，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施普遍存在未脫氮除磷和未消毒的問題，特別是豐水期上游支流污染水團(tuán)下泄對水源地安全構(gòu)成潛在威脅。在飲用水安全保障還存在以下問題：

(1)受上游支流入淮污染物匯入影響較大

蚌埠市飲用水源地取水口位于蚌埠閘上，距離渦河入淮口下游約2km，距離懷遠(yuǎn)縣城下游約2.5km。因此渦河入淮水質(zhì)的好壞和懷遠(yuǎn)縣廢水排放對取水口水質(zhì)影響較為明顯。

(2)缺乏聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制

淮河流域蚌埠段區(qū)域內(nèi)主要污染物排放口均位于取水口下游，因此飲用水源地水質(zhì)主要受上游淮河淮南段及渦河、茨淮新河水質(zhì)影響。目前飲用水源保護(hù)區(qū)的水域和陸域管理牽涉到許多單位，屬于多頭管理，造成管理權(quán)限不明確，難以進(jìn)行有效管理。因此，淮河流域蚌埠段區(qū)域水安全保障既需要上下游水環(huán)境管理協(xié)調(diào)控制，更需要多部門協(xié)同管理，占在流域管理的角度，建立水源地聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制勢在必行。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、污水處理廠污水處理量較低

上游懷遠(yuǎn)、淮南鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村污水和雨水排放系統(tǒng)還不完善，村莊排水多為地表漫流，生活污水隨意排放，未經(jīng)處理的污水就近排人溝渠、河道、滲坑，最終流入淮河及主要支流，對水源地水質(zhì)影響較大。

5.1.2水污染防治仍面臨的巨大挑戰(zhàn)

(1)工業(yè)污染防治壓力加大

根據(jù)《蚌埠市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃基本思路》，“十二五”時(shí)期蚌埠市經(jīng)濟(jì)預(yù)期年均增長14%以上，經(jīng)濟(jì)總量五年翻一番，工業(yè)主導(dǎo)地位將進(jìn)一步突出，工業(yè)化率超過50%。這無疑將給工業(yè)污染控制帶來較大壓力，如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染物的達(dá)標(biāo)排放和總量控制將成為“十二五”期間迫切需要解決的問題。

(2)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水快速增長

“十二五”期間，蚌埠市將加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率超過55%，市區(qū)人口增加到130萬?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理能力已不能適應(yīng)未來城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展需要，部分無污水處理設(shè)施的工業(yè)園區(qū)其相應(yīng)配套污水處理設(shè)施急需投入建設(shè)；由于配套管網(wǎng)建設(shè)滯后等原因，部分已建成污水處理項(xiàng)目不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，減排效益不能充分發(fā)揮，城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理和配套管網(wǎng)建設(shè)急需進(jìn)一步完善。

(3)農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出

農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施基本空白，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水多通過暗渠、排水溝直排水體，對控制單元地表水影響較大。畜禽養(yǎng)殖糞水無害化處理率不高，大量未經(jīng)處理的廢水直排溝渠或農(nóng)田，污染當(dāng)?shù)厮春娃r(nóng)田；化肥、農(nóng)藥的施用量較大，利用率較低，大量農(nóng)藥和化肥隨地表徑流滲入地下和流入地表水體，帶來嚴(yán)重的面源污染問題。

5.2壓力分析

5.2.1工業(yè)污染新增量預(yù)測

根據(jù)預(yù)測“十二五”GDP增長數(shù)據(jù)，按照單位GDP排放強(qiáng)度法測算，工業(yè)廢水增加量為2932.9萬噸，工業(yè)COD新增量為3197.2噸，工業(yè)氨氮新增量585.9噸。（注：根據(jù)環(huán)保部《“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制指南》規(guī)定的取值原則）。

5.2.2城鎮(zhèn)生活污染預(yù)測

根據(jù)預(yù)測“十二五”城鎮(zhèn)常住人口增長數(shù)據(jù)，按照人均綜合產(chǎn)污系數(shù)法測算，生活廢水新增量為897.8萬噸，COD新增量3314.1噸；根據(jù)預(yù)測“十二五”城鎮(zhèn)常住人口增長數(shù)據(jù)，按照人均綜合產(chǎn)污系數(shù)法測算，生活氨氮新增量354.3噸。

5.2.3農(nóng)業(yè)源污染預(yù)測

根據(jù)預(yù)測“十二五”各類畜禽養(yǎng)殖數(shù)量增長數(shù)據(jù)，按照各類畜禽排污系數(shù)測算，農(nóng)業(yè)源新增量為12.4萬噸，COD新增量為237噸；根據(jù)預(yù)測“十二五”各類畜禽養(yǎng)殖數(shù)量增長數(shù)據(jù)，按照各類畜禽排污系數(shù)測算，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)氨氮新增量為17噸。

6 治理措施

6.1積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從生產(chǎn)源頭控制污染

實(shí)行強(qiáng)制淘汰制度，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，不得新上、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)和采用國家明令禁止的工藝和產(chǎn)品，嚴(yán)格控制限制類工業(yè)和產(chǎn)品，禁止轉(zhuǎn)移或引進(jìn)重污染項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展低污染、無污染、節(jié)水和資源綜合利用的項(xiàng)目。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)工藝改造等措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效，有效減少污染物的產(chǎn)生，減輕流域內(nèi)水環(huán)境壓力。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)和工業(yè)用水循環(huán)利用，建立節(jié)水型工業(yè)。

6.2治理工業(yè)和生活污水，有效削減排污總量

加快建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾及固體廢棄物的處置設(shè)施，以及污水處理廠的配套管網(wǎng)。所有的污水處理廠要配套脫氮工藝，確保達(dá)到一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 18918-2002）。污水處理設(shè)施建設(shè)要與供水、用水、節(jié)水與再生水利用統(tǒng)籌考慮。省級(jí)以上的工業(yè)園區(qū)必須建設(shè)污水處理設(shè)施。工業(yè)企業(yè)要在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)行深度治理，鼓勵(lì)企業(yè)集中建設(shè)污水深度處理設(shè)施。按流域總量控制要求發(fā)放排污許可證，把總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到污染源，實(shí)行持證排污。

6.3加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

全面開展城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地核查，依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)；根據(jù)不達(dá)標(biāo)水源地實(shí)際情況，制定飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)實(shí)施方案。嚴(yán)格依法執(zhí)行排污口關(guān)停、垃圾清運(yùn)處理、水產(chǎn)與畜禽養(yǎng)殖控制等各項(xiàng)環(huán)境管理措施，堅(jiān)決取締水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)。

6.4修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)，有效消納污染物

協(xié)調(diào)林業(yè)、水利等部門，依法保護(hù)好區(qū)域內(nèi)的林草植被、濕地和自然保護(hù)區(qū)，大力營造水土保持林、水源涵養(yǎng)林，減少水土流失。合理開發(fā)利用水資源，處理好水資源利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，優(yōu)先保證生活用水、科學(xué)安排必要的生態(tài)用水。對主要入河道（口）逐條開展環(huán)境綜合治理，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，因地制宜地建設(shè)前置庫、人工濕地等生態(tài)修復(fù)工程，有計(jì)劃地開展河道清淤，種植有利于凈化水體的植物，提高水體自凈能力，增強(qiáng)生態(tài)功能。

6.5 強(qiáng)化分區(qū)保護(hù)戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃，落實(shí)區(qū)域內(nèi)優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的空間功能布局，確定不同地區(qū)的發(fā)展方向和功能定位，從區(qū)域布局上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水環(huán)境保護(hù)工作。

6.6有效利用水利工程，增加淮河水環(huán)境容量，改善水污染狀況

水資源短缺導(dǎo)致環(huán)境容量不足和生態(tài)環(huán)境用水無法得到基本保證是淮河流域蚌埠段水環(huán)境污染的重要因素。利用沿淮湖泊洼地在汛期增加蓄水，緩解干旱年份缺水壓力，有利于水資源優(yōu)化配置和增加水環(huán)境容量。另外，針對閘壩眾多的現(xiàn)狀，積極開展流域內(nèi)水質(zhì)～水量聯(lián)合模擬與閘壩調(diào)控技術(shù)研究。

6.7推進(jìn)科技進(jìn)步，增強(qiáng)技術(shù)支撐能力

積極推廣治污新技術(shù)、新工藝，建設(shè)一批水環(huán)境技術(shù)示范工程，如淮河流域水質(zhì)改善綜合示范河段工程、典型行業(yè)減排和清潔生產(chǎn)示范工程、多閘壩重污染典型河段生態(tài)修復(fù)和水質(zhì)改善示范工程等。鼓勵(lì)圍繞重大關(guān)鍵技術(shù)，展開聯(lián)合攻關(guān)，如農(nóng)業(yè)面源轉(zhuǎn)移途徑及其與河流水質(zhì)關(guān)系研究、淮河流域面源控制方案研究、淮河流域排污政策標(biāo)準(zhǔn)與水質(zhì)改善方案研究等。完善淮河綜合治理技術(shù)服務(wù)體系，建成一批重點(diǎn)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和野外臺(tái)站。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：水污染的治理措施范文

我國目前流域水污染問題嚴(yán)重，因此，要采取相應(yīng)措施解決這一問題，文章首先對我國流域水污染環(huán)境治理現(xiàn)狀做了深入分析，并對造成環(huán)境水污染存在的原因做了具體介紹，從而為我國流域水污染治理存在的問題提供重要參考建議。我國目前水污染綜合治理存在的問題在于以下幾個(gè)方面，一是水污染治理控制制度不完善，水環(huán)境區(qū)域差異明顯，尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快，無法提高流域水污染治理效率，兩者無法相協(xié)調(diào)等，因此，要按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)我國水污染治理，堅(jiān)持分區(qū)域治理的基本原則，對區(qū)域治理各個(gè)部分內(nèi)容做具體介紹，制定流域水污染治理發(fā)展戰(zhàn)略，為我國流域水污染治理提供重要參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：

中國；水污染防治；流域管理；戰(zhàn)略對策

1流域水環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略存在的問題

1.1流域水環(huán)境污染治理制度不完善

流域作為整體水文循環(huán)單位，同時(shí)也是人類活動(dòng)起源，匯入到整個(gè)河流干道中，有利于保護(hù)水環(huán)境以及水生態(tài)系統(tǒng)。流域同時(shí)也是完整的管理單位，集中了人類多種活動(dòng)形式，體現(xiàn)了人類生存發(fā)展的矛盾。尤其是水環(huán)境治理問題，涉及到多種污染體，因此，加強(qiáng)水流域污染治理這一問題亟待解決。美國早期就明確了水污染治理這一概念，尤其注重生態(tài)系統(tǒng)整體功能體現(xiàn)，在把握水流域基本發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，以及水生態(tài)社會(huì)子系統(tǒng)的形成過程中產(chǎn)生的相互作用，還要對水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展制定整體規(guī)劃，加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù)，制定水流域綜合治理計(jì)劃，這些保護(hù)有利于解決部門內(nèi)部沖突，矛盾問題，有利于加強(qiáng)流域水環(huán)境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護(hù)水污染治理完整性，重點(diǎn)解決水污染治理存在的問題，嚴(yán)格控制水污染溫度以及各個(gè)要素之間的聯(lián)系；保護(hù)生物多樣性以及地標(biāo)物質(zhì)組成結(jié)構(gòu)等，還有土壤物質(zhì)組成，針對區(qū)域生態(tài)發(fā)展存在的問題采取針對性措施，充分發(fā)揮好專家以及研究學(xué)者力量，為解決流域水污染問題提供支持。

1.2缺乏對水環(huán)境特征區(qū)域差異的研究

各個(gè)流域水環(huán)境承載力存在很大差異，對各區(qū)域造成的水污染程度不同，因此，解決我國流域水污染問題，要對流域進(jìn)行劃分加強(qiáng)管理，美國針對這一問題，早期就制定了水生態(tài)區(qū)域劃分方案，在很大程度上提高了水環(huán)境管理效率。對于水生態(tài)系統(tǒng)流域監(jiān)測站點(diǎn)選擇上、針對水生態(tài)系統(tǒng)污染問題制定恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于為流域水環(huán)境治理制定TMDL提供重要參考依據(jù)。我國地域面積廣闊，各地域水環(huán)境特征不同，目前，我國并未建立完整的水流域治理機(jī)制，無法準(zhǔn)確判斷水流域環(huán)境承載力以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，尤其是水環(huán)境治理難度大，保護(hù)措施有效性不強(qiáng)。

2我國流域水環(huán)境污染防治的控制原則

2.1污染物質(zhì)的分類控制原則

面對我國流域水污染存在的問題，要采取針對性措施，提高流域水污染治理效率，并對污染物特性以及其他各個(gè)方面進(jìn)行具體劃分，做好分類，優(yōu)化污染質(zhì)結(jié)構(gòu)，對污染物進(jìn)行有效分解，制定污染物治理化學(xué)指標(biāo)，按照污染物特性，將其劃分為兩種形式，一種是一啊不能污染物，一種是特殊污染物；按照水污染物自身性質(zhì)將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物；按照污染物因子特性，將其劃分為兩種形式，保守、非保守物質(zhì)，在以上總結(jié)過程中，針對污染物特性提出具體控制要求。

2.2污染控制的分區(qū)原則

我國流域面積廣闊，各地區(qū)水環(huán)境差異明顯，因此，要根據(jù)各個(gè)地區(qū)水流域具體情況來制定不同發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)水文完整性具有重要意義，生態(tài)系統(tǒng)水體功能差異劃分為幾種形式，也是建立水污染控制體系的重要參考依據(jù)，有利于保護(hù)水體發(fā)展環(huán)境，加大水污染物控制制度。其中，水資源分區(qū)將水文循單元作為重要依據(jù)，將其劃分為幾種形式，主要為了呈現(xiàn)水文完整度，尤其要把握污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律，有利于加強(qiáng)水質(zhì)管理，劃分水生態(tài)區(qū)則是按照流域生態(tài)特征，包括土壤植被等多個(gè)要素，主要是為了對水體進(jìn)行分類，這一方法是為了判斷水體生態(tài)性質(zhì)以及水體生態(tài)基本標(biāo)準(zhǔn)，有利于為水體生態(tài)安全提供重要參考依據(jù)，了解我國水環(huán)境管理能力差異，把握好流域尺度、平衡人類發(fā)展需求的主要區(qū)域管理方式。流域水環(huán)境功能包括三個(gè)等級(jí)，矛盾區(qū)、一般功能區(qū)、最高層次區(qū)，劃分為多個(gè)功能管理區(qū)主要為了提高流域水質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性。保護(hù)水環(huán)境功能過程中，需要制定沖突協(xié)調(diào)機(jī)制處理區(qū)域沖突，協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域水質(zhì)矛盾沖突問題。

3結(jié)束語

為從根本上解決我國水污染的復(fù)雜問題，就必須實(shí)施流域污染控制策略，在流域尺度上開展系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術(shù)體系研究，重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的污染控制理念，根據(jù)流域地理、水文氣象、生態(tài)一致性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，開展全國水環(huán)境生態(tài)分區(qū)方案研究，根據(jù)不同區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)類型特征與水環(huán)境特征，提出不同分區(qū)的污染控制要求，從而為污染控制目標(biāo)的分解提供支持，以水環(huán)境生態(tài)分區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行污染負(fù)荷的計(jì)算和管理。

參考文獻(xiàn)

[1]吳舜澤，夏青，劉鴻亮.中國流域水污染分析[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2000，89（2）：1-6.

第4篇：水污染的治理措施范文

【關(guān)鍵詞】水污染防治；問題；水污染防治行動(dòng)計(jì)劃；工作思路

2015年國務(wù)院印發(fā)了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出了10 條35 款，共238 項(xiàng)具體措施，提出了6 類主要指標(biāo)，26 項(xiàng)具體要求，明確了38 項(xiàng)措施的完成時(shí)限，并要求各地方政府要于2015年底前制定并公布水污染防治工作方案，但如何落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，開展水污染防治工作，則需要科學(xué)部署、統(tǒng)籌規(guī)劃。以下就水污染防治工作中可能出現(xiàn)的問題及水污染防治工作思路進(jìn)行簡要分析。

1 水污染防治工作中可能出現(xiàn)的問題

1.1 地方政府認(rèn)識(shí)不到位，九龍治水，管理分散。國務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》涉及到31個(gè)部門，雖然明確了各部門職責(zé)，但有牽頭部門，有參與部門，這樣就形成了管理交叉。如建設(shè)部門負(fù)責(zé)市政給排水管網(wǎng)與污水處理廠的建設(shè)，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村面源污染的治理，水利部門負(fù)責(zé)水資源保護(hù)，國土部門負(fù)責(zé)地下水資源監(jiān)測，環(huán)保部門負(fù)責(zé)更多的則是水污染物的減排。此外，還有發(fā)改委負(fù)責(zé)重點(diǎn)流域水污染綜合治理，海洋部門負(fù)責(zé)海洋污染的監(jiān)管，工信部門負(fù)責(zé)工業(yè)水污染防治，交通部門負(fù)責(zé)航運(yùn)污染防治等?？梢哉f，水污染治理領(lǐng)域才是真正的“九龍治水”?！熬琵堉嗡钡慕Y(jié)果往往是，當(dāng)水污染治理資金下?lián)軙r(shí)，會(huì)出現(xiàn)一些部門爭搶資金的情況，一到落實(shí)責(zé)任時(shí)，則出現(xiàn)相互推諉的局面，最終使得“交叉變成了真空”。雖然水十條對目標(biāo)考核明確了責(zé)任，但如果國家考核力度不到位，負(fù)總責(zé)的地方政府不重視，一紙文件批復(fù)到環(huán)保部門，僅靠一個(gè)部門來推動(dòng)工作，那么實(shí)現(xiàn)水質(zhì)改善目標(biāo)只是空談。

1.2 中央資金支持力度不夠，地方資金配套不足，治理項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。2014年以來我國GDP增速持續(xù)下降，至今情況并未好轉(zhuǎn)。此前，中金將中國2015年GDP增速的預(yù)測從7.3%下調(diào)至6.8%，高盛預(yù)測中國2015年GDP增速為6.8%，對未來三年，高盛則大幅下調(diào)預(yù)期，預(yù)測中國2018年GDP僅增長5.8%。而經(jīng)濟(jì)下行帶來的最大問題，就是稅源減少，財(cái)政收入減少。由于經(jīng)濟(jì)下行，導(dǎo)致部分企業(yè)減產(chǎn)，稅收減少。沒有稅收，政府如何兌現(xiàn)改善民生的承諾？地方政府如何運(yùn)行？如今，地方財(cái)政收入增速回落已不是什么新聞，有些地方財(cái)政收入甚至出現(xiàn)負(fù)增長。在沒有資金支持的情況下，城鎮(zhèn)污水廠、管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、退耕還林還草、城市黑臭水體治理、水源地修復(fù)等工程基本上無法推進(jìn)，僅靠工業(yè)企業(yè)治理根本無法實(shí)現(xiàn)水質(zhì)改善。

1.3 污染治理第三方治理存在亟待解決的問題。一是治污責(zé)任缺乏法律支持，企業(yè)發(fā)生超排等行為，由于沒有法律依據(jù)，環(huán)保部門只能處罰排污企業(yè)，而不能懲處治污企業(yè)。二是治理費(fèi)用問題，工業(yè)企業(yè)自行解決污染治理問題，其環(huán)保投入可計(jì)入企業(yè)生產(chǎn)成本而無需納稅，或者自己買環(huán)保原料可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。一旦委托第三方運(yùn)營管理，企業(yè)就必須向環(huán)保公司支付服務(wù)費(fèi)用，環(huán)保公司則要繳納各項(xiàng)稅負(fù)。如果污染企業(yè)付出的環(huán)境稅少于付給第三方運(yùn)營公司的治理費(fèi)用，排污企業(yè)則無動(dòng)力實(shí)施第三方運(yùn)營。

2 水污染治理思路

治理水污染是一個(gè)長期復(fù)雜的過程，因此在編制水污染防治方案的，確定治理思路時(shí)，要做到科學(xué)籌劃，首先要將轄區(qū)內(nèi)的水系按照實(shí)際情況分區(qū)分塊劃定單元，其次開展單元水質(zhì)現(xiàn)狀和任務(wù)目標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查，依據(jù)調(diào)查結(jié)果明確與總體目標(biāo)的差距，從而針對單元提出改善水質(zhì)或保持水質(zhì)的治理措施和治理工程。同時(shí)，在這一過程中確保部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有效運(yùn)行，各保障措施實(shí)施到位。

2.1 劃分控制單元。以地級(jí)市為例，建議將市轄區(qū)各區(qū)、縣作為基礎(chǔ)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的各主要河流流向，對縣（區(qū)）域內(nèi)河流、縣（區(qū)）界河流、跨縣（區(qū)）域河流進(jìn)行細(xì)化，以各區(qū)、縣邊界為基準(zhǔn)線，將縣（區(qū)）域內(nèi)河流劃分為一個(gè)單元，縣（區(qū)）界河流劃分為一個(gè)單元，跨縣（區(qū)）域河流涉及幾個(gè)區(qū)、縣劃分為幾個(gè)單元。依據(jù)單元?jiǎng)澐智闆r，在河流支流匯入口、入河排污口、河流出境口、縣（區(qū)）界河流末端設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)位。

2.2 開展單元水質(zhì)現(xiàn)狀和任務(wù)目標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查。按照設(shè)置的監(jiān)測點(diǎn)位，開展單元內(nèi)水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測，對水體來源進(jìn)行調(diào)查，摸清水體來源中工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、船舶等廢水排污狀況。同時(shí)對水十條提出的238 項(xiàng)具體措施的工作基礎(chǔ)狀況和指標(biāo)現(xiàn)狀以單元為單位進(jìn)行調(diào)查。

2.3 確定實(shí)施范圍。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，在單元內(nèi)確定《水十條》提出的任務(wù)實(shí)施具體范圍。包括：城市污水處理廠應(yīng)執(zhí)行一級(jí)A的敏感區(qū)域（含水域和陸域行政區(qū)）、建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水IV類標(biāo)準(zhǔn)的城市及其污水處理廠，實(shí)施總氮控制的沿海城市范圍，需要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的地下水易污染地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)（未劃定的要明確劃定時(shí)限和基本要求），需強(qiáng)化再生水利用的缺水和水污染嚴(yán)重地區(qū)，關(guān)閉自備水井的公共管網(wǎng)覆蓋范圍，禁止新增取用地下水的超采區(qū)范圍，明確實(shí)施總氮總量控制的富營養(yǎng)化湖泊及匯入河流，執(zhí)行特別排放限值的區(qū)域范圍，實(shí)施退地減水的地區(qū)等。

2.4 明確任務(wù)措施主體，并將任務(wù)措施細(xì)化量化分解到年度。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果結(jié)合確定任務(wù)實(shí)施具體范圍，明確與水質(zhì)及任務(wù)要求之間的差距，有差距的要提出改善措施和治理工程，無差距或已經(jīng)達(dá)到要求的提出保護(hù)措施，并明確任務(wù)措施的主體，包括：地下水飲用水水源以及石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)、礦山開采區(qū)、工業(yè)園區(qū)、垃圾填埋場、危險(xiǎn)廢物堆存場、再生水灌溉區(qū)、高爾夫球場等重點(diǎn)監(jiān)管污染源；利用生態(tài)溝渠凈化農(nóng)田排水的大中型灌區(qū)，實(shí)施污染防治能力建設(shè)的港口、碼頭、裝卸站，需建設(shè)集中處理設(shè)施的工業(yè)集聚區(qū)，工業(yè)污染防治淘汰和整治企業(yè)，需提標(biāo)改造的污水處理廠，需關(guān)閉、搬遷的養(yǎng)殖場，城市建成區(qū)需退出的重污染企業(yè)，需整治的城市黑臭水體、入海河流等。同時(shí)，將治理措施的內(nèi)容進(jìn)行量化，如污水處理廠、管網(wǎng)、污泥、再生水規(guī)模，進(jìn)行綜合整治的村莊數(shù)量或人口規(guī)模，實(shí)施測土配方、精準(zhǔn)施肥等措施的土地面積，取締及淘汰的企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)能等，并將這些措施分解到年度，確保年度任務(wù)量均衡。

2.5 完善制度落實(shí)保障措施。各地政府必須主動(dòng)地承擔(dān)水污染防治責(zé)任，注重政策制度保障，具體細(xì)化深化，提出方向性要求，在協(xié)同機(jī)制上，強(qiáng)調(diào)各部門責(zé)任，并將責(zé)任落實(shí)到人。在資金籌措上，要遵循依法合規(guī)、重諾履約、公開透明、積極穩(wěn)妥、公眾受益的原則，積極開展PPP模式，在開展過程中要明確項(xiàng)目實(shí)施的管理框架、健全財(cái)政管理制度、建立多層次監(jiān)督管理體系、完善法律法規(guī)體系，培育統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、競爭有序、監(jiān)管有力的政府和社會(huì)資本合作市場。在考核上，建議實(shí)施條塊考核，國家各部門縱向考核各省相應(yīng)部門，并將結(jié)果由環(huán)保部門匯總上報(bào)國務(wù)院，針對結(jié)果由組織部、監(jiān)察局對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：水污染的治理措施范文

[關(guān)鍵詞]：水資源水體污染水污染罪

中圖分類號(hào)： TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、問題的提出

水污染是指污染物進(jìn)入河流、湖泊、海洋或者地下水等水體，使水體的水質(zhì)和水體底泥的物理、化學(xué)性質(zhì)或生物群落組成發(fā)生變化，降低了水體的使用價(jià)值和使用功能的現(xiàn)象。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，水污染愈演愈烈，水環(huán)境每況愈下，2012年國家環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)實(shí)際檢測的204條河流409個(gè)地表水?dāng)嗝嬷?，?Ⅲ類，Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為59.9%，23.7%和16.4%。2014年3月環(huán)保部的飲用水安全研究結(jié)果顯示，我國有2.8億居民使用不安全飲用水。因此加強(qiáng)水污染的預(yù)防和治理，完善水污染犯罪立法迫在眉睫。

二、水污染罪立法現(xiàn)狀和不足

現(xiàn)行法律中，涉及到水污染犯罪的法律文件主要是《水污染防治法》、《環(huán)境保護(hù)法》、2006年最高人民法院《關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。1997年修訂的新刑法，第六章妨害社會(huì)管理秩序罪中單列一節(jié)破壞環(huán)境資源保護(hù)罪，2011年《刑法修正案（八）》第46條對刑法第338條做了修改，將其中的限制內(nèi)容修改為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，可以說是環(huán)境刑事立法的一大進(jìn)步。修訂后的環(huán)境污染罪雖然降低了水污染犯罪的入罪門檻，但對司法實(shí)踐中出現(xiàn)的一些水污染犯罪還不能起到很好的預(yù)防和懲治作用。我國水污染罪立法有以下不足：

1．水資源刑法保護(hù)的立法位階低

現(xiàn)行刑法體系下，水污染是典型的的環(huán)境犯罪，環(huán)境犯罪是多種與環(huán)境相關(guān)犯罪的總稱，涵括了大氣污染、海洋污染、內(nèi)水污染、土地污染等內(nèi)容。污染環(huán)境罪隸屬于妨害社會(huì)管理秩序罪，位階太低，體現(xiàn)不出國家對水資源環(huán)境犯罪打擊的重視程度，與保護(hù)環(huán)境作為基本國策的地位不相稱，也直接導(dǎo)致了目前大量的嚴(yán)重水污染行為得不到應(yīng)有的刑事制裁。

2．水污染犯罪構(gòu)成要件具有模糊性

2011年《刑法修正案（八）》46條將338條的限制內(nèi)容修改為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，但至今還沒有正式的權(quán)威的司法對“嚴(yán)重污染環(huán)境”進(jìn)行具體的界定，導(dǎo)致在實(shí)踐操作過程中具有很大的模糊性。這種立法上的模糊性給具體水污染犯罪行為入罪的認(rèn)定帶來了難度，削弱了對水污染犯罪行為的打擊力度和效果。

3．水污染犯罪立法中忽略了危險(xiǎn)犯

從我國刑法338條只規(guī)定了結(jié)果犯，并未規(guī)定行為犯和危險(xiǎn)犯。根據(jù)該條的規(guī)定，只有當(dāng)犯罪人向水體排放、傾倒或者放置廢物造成嚴(yán)重污染環(huán)境的后果才構(gòu)成犯罪。水污染犯罪中水污染的作用周期比較長，如果僅僅以出現(xiàn)危害結(jié)果作為案件的定案依據(jù)，容易導(dǎo)致偵查機(jī)關(guān)收集不到足夠的證據(jù)去，或者即使，也會(huì)因?yàn)樽C據(jù)不夠充分而不能將罪犯繩之以法。水污染行為得不到有效的懲罰,降低了環(huán)境刑法在預(yù)防水污染犯罪方面的效果。

4．對于水污染犯罪處罰力度不夠

目前我國刑法對水污染犯罪的處罰僅限于自由刑與罰金刑兩類，對于罰金未規(guī)定具體限額，給司法機(jī)關(guān)審判具體案件帶來很大的浮動(dòng)空間。在司法實(shí)踐中，對于罰金的處理也不好控制?？v觀當(dāng)今世界各國對于水污染防治的刑罰措施中，無一例外地采用罰金刑，而且還明確規(guī)定了罰金的具體數(shù)額，這就為法律執(zhí)行工作帶來了方便。

三、完善水污染罪立法的建議

1．單獨(dú)設(shè)立水污染罪

將水污染罪單獨(dú)立法已是國際社會(huì)主流趨向，在美、德、日等環(huán)境刑法發(fā)展先進(jìn)的國家,在環(huán)境污染破壞方面越來越注重刑罰的作用，刑罰手段是懲治水污染犯罪的首先和必要內(nèi)容。在學(xué)習(xí)和借鑒他國先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們要立足本國國情，從實(shí)際出發(fā)，完善中國特色水污染犯罪立法模式，充實(shí)我國環(huán)境刑法體系，更好地預(yù)防和懲治水污染犯罪。

2.增設(shè)危險(xiǎn)犯

根據(jù)水污染問題具有很大的復(fù)雜性和不確定性的特點(diǎn)，水環(huán)境一旦遭受污染，可能無法逆轉(zhuǎn)，事后處罰具有很大的被動(dòng)性，容易誘導(dǎo)排污者產(chǎn)生僥幸心理，不能很好地發(fā)揮刑法的預(yù)防和威懾效力。增設(shè)危險(xiǎn)犯就是為了增加環(huán)境刑法的威懾力，使得生產(chǎn)者經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程及處理污染物的時(shí)候保持謹(jǐn)慎的態(tài)度。同時(shí)，在具體案件的審理過程中，必須要有具備相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，制作環(huán)境影響評(píng)價(jià)書，把好技術(shù)關(guān)，促使排污者提高自身的安全措施，避免水污染事件發(fā)生。

3.有條件適用嚴(yán)格責(zé)任

嚴(yán)格責(zé)任，即無過錯(cuò)責(zé)任，無論犯罪人主觀上是否具有過錯(cuò)，只要其實(shí)施了犯罪行為，發(fā)生了損害后果，就必須承擔(dān)法律責(zé)任。2010年7月實(shí)施的《侵權(quán)責(zé)任法》第八章專門規(guī)定了環(huán)境污染侵權(quán)，第65條規(guī)定：因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?？梢?，我國侵權(quán)責(zé)任法對于環(huán)境污染侵權(quán)的歸責(zé)原則為無過錯(cuò)原則。根據(jù)我國水污染現(xiàn)狀，水污染罪立法不妨突破刑法犯罪主觀罪過構(gòu)成要件，有條件的適用嚴(yán)格責(zé)任。同時(shí)，由于嚴(yán)格責(zé)任要求極高，在采用時(shí)務(wù)必謹(jǐn)慎，可將適用范圍予以限縮，僅限于那些嚴(yán)重污染破壞水環(huán)境，給財(cái)產(chǎn)與人身健康造成重大損失的案件，這樣才能真正做到罪刑相適應(yīng)。

4.進(jìn)一步完善罰金刑

如前所述，提高罰金刑的標(biāo)準(zhǔn)，明確罰金限額，是預(yù)防和懲治水污染犯罪的重要一環(huán)。個(gè)別企業(yè)單位之所以屢罰不止，主要就是處罰力度小，由于罰金數(shù)額不確定，處罰只不過是走形式，交了罰金便可以繼續(xù)排污，這與我們刑罰的初衷背道而馳。因此，必須加大罰金的處罰力度，使犯罪者望而卻步。同時(shí)要做好監(jiān)管工作，真正將工作落到實(shí)處。

5.增加非刑罰處罰措施

在環(huán)境犯罪的刑罰體系中，非刑罰措施是刑罰的必要替代和補(bǔ)充。非刑罰措施的出發(fā)點(diǎn)要放在預(yù)防水污染，和恢復(fù)治理被污染的水環(huán)境上，例如強(qiáng)制安裝防治污染的設(shè)施，責(zé)令恢復(fù)環(huán)境等。責(zé)令恢復(fù)環(huán)境不同于行政法上的限期治理，而是以法院的有罪判決為依據(jù)，責(zé)令水污染犯罪主體采取各種措施，對被自己污染破壞的水環(huán)境進(jìn)行治理。同時(shí)，非刑罰處罰措施還可以將資格刑納入其中，例如吊銷某些企業(yè)的執(zhí)照，暫時(shí)或永久剝奪個(gè)別企業(yè)從事相關(guān)行業(yè)的資格等。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 文永輝，論加強(qiáng)中國環(huán)境刑法的預(yù)防功能[J]，社科縱橫，2010(03)

[3] 王淇，對鹽城水污染事件的法律思考[J]，環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)， 2010(03)

作者簡介：

第6篇：水污染的治理措施范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；水污染治理 ；措施

中圖分類號(hào)：U664文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、環(huán)境保護(hù)中水污染治理目的

（一）加強(qiáng)城市建設(shè)與改造，合理進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃，為居民營造更好的生活空間。在主要的城市污水污染嚴(yán)重地段我們要有計(jì)劃的加強(qiáng)改造與規(guī)劃整合治理，讓城市市民積極的參與到水污染治理的行動(dòng)中來，并配合附近的企業(yè)單位積極的行動(dòng)起來，劃分區(qū)域負(fù)責(zé)盡責(zé)，盡最大的努力建設(shè)一個(gè)全面的污水處理系統(tǒng)。在城市的建設(shè)當(dāng)中，難免出現(xiàn)工業(yè)污染的情況，而工業(yè)污染所排放出的污染物大多是工業(yè)廢棄廢物，由于它排放過程當(dāng)中帶有的污染物會(huì)隨著工廠生產(chǎn)種類不同而會(huì)有著不同污染成分。國家規(guī)定一般的工業(yè)污染排放治理遵循誰污染誰承擔(dān)污染責(zé)任的原則，但在含有重金屬難以處理降解的有機(jī)物污染物與高濃度的廢水排放企業(yè)應(yīng)主要采用科學(xué)的污染治理方法，要求必須在廠內(nèi)處理完才可以排放。在農(nóng)業(yè)污染方面，近年來農(nóng)藥和化肥大量的使用，我國土地辦結(jié)污染特別嚴(yán)重，有些地區(qū)已經(jīng)處于荒廢狀態(tài)。為提高土地質(zhì)量，我們必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)研究，盡量的減少化肥的使用數(shù)量，并及時(shí)積極提倡農(nóng)民使用有機(jī)無害肥料。只有共同努力，我們水污染的狀況才能夠得到及時(shí)并有效的治理。

（二）解決我國南北地區(qū)水資源分配不足的問題。我國大部分北方的水資源相對比較短缺，比南方要嚴(yán)重得多，面對這些當(dāng)?shù)夭蝗輼酚^的嚴(yán)重形勢，我們應(yīng)該做的便是以污水資源為核心，采用合理科學(xué)全面的治理方法全面提高污水資源的利用效率尤其是特別關(guān)注工業(yè)發(fā)展密集地區(qū)的城市，積極規(guī)范調(diào)整城市里面的排水管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及污水處理企業(yè)的污水排放工程建設(shè)。而南方降水量、水資源、水容量相對充沛，面對這樣的優(yōu)勢我們要積極合理科學(xué)地運(yùn)用大海的自身具有的天然凈化能力通過合理有效科學(xué)規(guī)劃的布局，發(fā)揮縱橫交錯(cuò)的四通八達(dá)的南方小河小湖的地理優(yōu)勢，充分的在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢的最大化利用。

二、環(huán)境保護(hù)中水污染防治存在的問題

（一）粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成水資源重復(fù)利用率低。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展使得水污染整治過程中面臨的最重要的

污染源便是資源的低效利用。低水平的投資使得雖投入大但產(chǎn)出少。這樣以犧牲資源的數(shù)量為代價(jià)贏取利潤，在短期內(nèi)可能帶給企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是從長遠(yuǎn)的眼光看來，這是一種自殺式的發(fā)展模式，資源的稀缺性便決定了這一結(jié)局。

（二）思想認(rèn)識(shí)不夠，企業(yè)不重視水污染的治理。目前企業(yè)水污染治理過程中缺乏應(yīng)有重視程度, 大多數(shù)企業(yè)只顧自己眼前的切身利益，重視短期效應(yīng)把短期時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看得高于一切，企業(yè)沒有自己長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，在自身主觀意識(shí)上從不重視水污染治理的問題,。只有在思想上高度

重視水污染的嚴(yán)重性及其它在企業(yè)長久發(fā)展中帶來的危害性才會(huì)真正從根源上解決水污染問題。而許多企業(yè)把當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的環(huán)保要求當(dāng)作例行公事,瞞天過海，檢查完過后依然是隨意排放，任意污染。

（三）企業(yè)處理水污染運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的高低，導(dǎo)致出現(xiàn)污水處理難的惡性循環(huán)。水污染處理運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的成效高低直接影響到企業(yè)水污染處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。巨額的污水處理費(fèi)用不僅使企業(yè)在短期內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生效益，還會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，因此便產(chǎn)生了人為故意停用水處理設(shè)施的嚴(yán)重現(xiàn)象。然而水污染處理設(shè)施一旦停止運(yùn)轉(zhuǎn)閑置下來, 就會(huì)很容易生銹、腐蝕甚至出現(xiàn)浪費(fèi)。等到設(shè)備損壞了我們再去花錢維修、更換, 這樣的費(fèi)用增加不僅給企業(yè)政府都帶來了巨大的負(fù)擔(dān)。如此一來水污染治理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn), 便形成了一種令人無法忍受的惡性循環(huán), 從而出現(xiàn)污水處理難，難以湊效的尷尬局面。

（四）市場機(jī)制及運(yùn)行機(jī)制的作用發(fā)揮的不夠充分。特別是在公共環(huán)境保護(hù)中，使市場機(jī)制的作用未能得到充分發(fā)揮，需要對水務(wù)市場進(jìn)行改革，使其市場機(jī)制的作用發(fā)揮到最大化。對于污水及垃圾處理應(yīng)采用產(chǎn)業(yè)化處理，雖然在此方面取得的發(fā)展較大，但其在整體上的主導(dǎo)作用還未得到有效的發(fā)揮。

（五）水污染治理受到管理體制及技術(shù)因素的制約，且執(zhí)法力度較低?，F(xiàn)如今有許多企業(yè)人存在污水未達(dá)標(biāo)排放，造成此類現(xiàn)象的主要原因是由于管理體制中存在的問題，經(jīng)過近幾年來的改革，不斷的對此類問題進(jìn)行改善，但依然未能徹底的解決，作為一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，體制改革的影響主要受到技術(shù)方面及配套設(shè)施等因素的影響，最終形成執(zhí)法力度不足，形成部分企業(yè)的廢水排放不達(dá)標(biāo)。

三、水污染治理措施

（一）執(zhí)行嚴(yán)格的污水排放標(biāo)準(zhǔn)

在執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，首先執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，無地方排放標(biāo)準(zhǔn)的首先執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)，其次行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如果廢水進(jìn)入城市污水處理廠，應(yīng)執(zhí)行城市污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)。但在執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)區(qū)別對待，尤其要考慮其廢水的可生化性、生物毒性及對城市污水處理廠處理效率可能帶來影響。

（二）加大污水治理力度。

在城市建設(shè)總體規(guī)劃中，應(yīng)加強(qiáng)排水系統(tǒng)的規(guī)劃，并且盡可能地把排水系統(tǒng)按工業(yè)污水與生產(chǎn)污水排放的原則，進(jìn)行分流制排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)，同時(shí)對現(xiàn)有的排水系統(tǒng)和溝道系統(tǒng)加強(qiáng)管理和維修，使其有效地發(fā)揮作用。并結(jié)合市政建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的污水處理廠，并配套管網(wǎng)使各類污水經(jīng)處理后排放或回用。

（三）強(qiáng)化污染源污水處理

凡是排放一類污染物的污染源必須采取有效的污水處理、全過程控制及管理措施，在生產(chǎn)車間排水口實(shí)現(xiàn)濃度達(dá)標(biāo)排放；化學(xué)原料及化學(xué)制品、醫(yī)藥制造、造紙及紙制品、制革、紡織等行業(yè)產(chǎn)生的污水采取適當(dāng)?shù)闹卫泶胧?，對部分高濃度有機(jī)廢水進(jìn)行處理，保證廢水中化學(xué)耗氧量達(dá)到地方污水排放標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；食品加工與制造、飲料等行業(yè)排放的廢水中生化需氧量適當(dāng)放寬控制，對高濃度有機(jī)廢水進(jìn)行單獨(dú)處理，盡可能采取綜合利用，能源與資源回收利用的綜合利用措施，以城市污水處理廠集中處理為主。

（四）推行清潔生產(chǎn)工藝

對物料、能源、水資源消耗量較大、污染物濃度大及負(fù)荷高，生產(chǎn)效率低，污水不易治理或治理費(fèi)用較高的工業(yè)污染源，如化學(xué)原料及化學(xué)制品行業(yè)、造紙及紙制品等行業(yè)以推行清潔生產(chǎn)工藝為主，最大限度減少污水及其污染物的生成。

（五）大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)加強(qiáng)生態(tài)型城鎮(zhèn)的建設(shè)。

把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源的培育與高效利用融為一體的具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。促使物質(zhì)循環(huán)再生和能量的充分利用，同時(shí)進(jìn)行生物綜合防治，少用農(nóng)藥，避免重金屬污染物或有害物質(zhì)進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)。抓好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，抓好生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，積極實(shí)施城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目、城鎮(zhèn)工業(yè)廢棄物處置項(xiàng)目等項(xiàng)目，抓好城鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理。大力推行污染物集中控制、集中治理，對于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的污染企業(yè)要限制其發(fā)展；對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、污染嚴(yán)重、治理無望的，要予以關(guān)停，逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理。

四、結(jié)語

水污染已對社會(huì)環(huán)境以及人們?nèi)粘Ｉ钤斐闪藰O大的影響，必須要采取更加可行有效的措施和方法，對其進(jìn)行有效的治理。并且水污染治理不是一個(gè)人，也不是一個(gè)部門的事情，其是全社會(huì)、每個(gè)人的責(zé)任，為此社會(huì)中每個(gè)人、各個(gè)部門都要承擔(dān)環(huán)境保護(hù)、水污染治理的責(zé)任，保護(hù)環(huán)境從你我做起。

參考文獻(xiàn)

[1]李君，曹瓊輝.城市環(huán)境保護(hù)中污水治理的相關(guān)問題研究[J].北方環(huán)境,2011,(7).

第7篇：水污染的治理措施范文

摘要：河流水環(huán)境污染已經(jīng)成為我國環(huán)境污染的一個(gè)主要來源，是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響人居環(huán)境的主要因素，本文首先分析了我國河流水污染的現(xiàn)狀，隨后對河流水環(huán)境生態(tài)的治理提出了一些措施，希望能為保護(hù)河流水環(huán)境提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：河流；水環(huán)境；治理措施

作者：許亞寧（遼寧省昌圖縣環(huán)保局112599）

引言

我國的水環(huán)境生態(tài)不容樂觀，尤其是我國的北方地區(qū)。我國的北方地區(qū)是指昆侖山—秦嶺—淮河一線以北，氣候?yàn)榘霛駶櫺?。北方地區(qū)的水資源比較缺乏，其水資源總量占全國的19.9%；人均水資源量低于全國平均水平。不僅如此，該地區(qū)的水污染也較為嚴(yán)重，根據(jù)國家環(huán)境監(jiān)察數(shù)據(jù)顯示，海河、遼河、松花江等水環(huán)境較差，水質(zhì)不容樂觀。

1我國河流水環(huán)境生態(tài)現(xiàn)狀

我國的河流水環(huán)境可以概括為水匱乏和水污染并存。以我國的北方水環(huán)境為例，干流的水質(zhì)通常優(yōu)于支流，干流上游的水質(zhì)優(yōu)于下游的水質(zhì)，經(jīng)過城市時(shí)的水污染現(xiàn)象更加嚴(yán)重；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的水環(huán)境比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)惡劣。河流的主要污染物為氨氮、揮發(fā)酚和有機(jī)物，其次為積淀物中的重金屬。生活廢水和工業(yè)廢水的利用率比較低，再加上北方地區(qū)的地表水流量比較低，因此，該地區(qū)的水質(zhì)自凈能力較弱。由于水資源缺乏和水污染，許多地區(qū)用水主要依靠河流用水，這樣帶來的后果是加劇了水環(huán)境的破壞和河流的污染。

2我國河流水環(huán)境生態(tài)治理的措施

目前我國的河流水環(huán)境主要存在三個(gè)方面的問題：干旱、洪澇災(zāi)害和水污染。這三個(gè)問題中，問題最大的就是水污染。由于政府水利部門對水資源的利用缺乏長期的綜合考慮和開發(fā)，從而又進(jìn)一步加劇了水環(huán)境的污染和水資源的短缺。為了應(yīng)對河流的水環(huán)境困境，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行治理：

2.1完善相應(yīng)法律法規(guī)體系

河流是水資源的主要來源，國家層面應(yīng)該從法律的角度對河流水資源的保護(hù)出發(fā)，加大治理力度。目前，我國已經(jīng)相繼出臺(tái)了一些水資源保護(hù)措施，比如水法、水土保護(hù)法、水污染防治法、水污染防治實(shí)施細(xì)則、海洋環(huán)境保護(hù)法等。這些法律的出臺(tái)和實(shí)施為我國水環(huán)境的生態(tài)保護(hù)提供了有力的政策支持。但是，我們?nèi)匀挥胁簧倨髽I(yè)枉顧國家法律，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，做出破壞水環(huán)境生態(tài)的行為，比如偷排污水，導(dǎo)致許多河流污染嚴(yán)重，河流的下游居民無法正常用水。環(huán)境保護(hù)部門和水利部門應(yīng)該聯(lián)合執(zhí)法，加大對中小企業(yè)不法排污的整頓和清理，及時(shí)淘汰落后的產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，定期進(jìn)行復(fù)查，防止死灰復(fù)燃，一經(jīng)發(fā)生，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決取締，對河流有重污染企業(yè)的新建、改建的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度，在審批、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)要把好關(guān)。

2.2加大宣傳，提高污水征收費(fèi)用

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，我們絕不能走先污染后治理的道路，絕對不能以犧牲環(huán)境的代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。必須從娃娃抓起，在全社會(huì)樹立起保護(hù)環(huán)境、保護(hù)水資源的意識(shí)；加大宣傳力度，倡導(dǎo)全社會(huì)保護(hù)水資源，走可持續(xù)發(fā)展的道路，深入研究水資源條件生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系和要求，確定合理的產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，應(yīng)該在保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的前提下，根據(jù)各地區(qū)的河流水資源和生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)，確定發(fā)展方面和區(qū)域重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。對于河流旁邊的重污染企業(yè)，要果斷關(guān)停或者整頓，直至達(dá)到國家的排放標(biāo)準(zhǔn)。為了更加有效地減少污水對河流的污染，根據(jù)條件加快建設(shè)河流城市污水處理廠。應(yīng)該加大投資力度，對城市的廢水和排不管網(wǎng)進(jìn)行同步建設(shè)，適當(dāng)提高征收污水處理費(fèi)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2.3提倡科技治理，提高科研開發(fā)和攻關(guān)能力

依托現(xiàn)代先進(jìn)科技，加快減排技術(shù)推廣和開發(fā)，啟動(dòng)一批國家級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)減排技術(shù)的研發(fā)，依靠合理的管理和先進(jìn)的技術(shù)來獲取河流水污染治理設(shè)施運(yùn)營的高效率，高效益，低成本，和高水平，加速環(huán)保產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展，提高水污染防治設(shè)施的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，大力開發(fā)工業(yè)廢水和城市污水處理技術(shù)。

2.4排入河道的污染物要全面實(shí)施總量控制

污染物總量控制就是以區(qū)域水環(huán)境承載能力為依據(jù)，控制區(qū)域排污總量，使污染物排放控制在區(qū)域水環(huán)境的承載能力之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。以往對污染物排放實(shí)行的是濃度控制，只要廢污水濃度達(dá)標(biāo)就可以排放，不管排放總量，這樣其實(shí)不能從根本上遏制水污染增長趨勢。總量控制的實(shí)施可以彌補(bǔ)濃度控制所帶來的不足，首先總量控制可以有效防止污染源稀釋排放，從總體上將水體中的污染物控制在一定限度之內(nèi)，并且通過對水環(huán)境容量的分配，可以避免區(qū)域因新污染源而對水體造成污染。全面開展水資源保護(hù)規(guī)劃工作，逐步建立完整的科學(xué)的河流水資源規(guī)劃體系。

3結(jié)束語

水環(huán)境是人類賴以生存的資源，我們不能讓河流成為排污場、垃圾場，有效地治理河流水環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任，我們應(yīng)該建立長效的河流保護(hù)和治理機(jī)制，徹底改善水環(huán)境質(zhì)量，營造出美好的生態(tài)家園。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陸平.淺談潮河河流生態(tài)恢復(fù)治理工程對周邊環(huán)境的影響與對策[J].科學(xué)中國人，2015（11）.

第8篇：水污染的治理措施范文

關(guān)鍵詞：邱莊水庫；突發(fā)水污染事件；防護(hù)調(diào)度；應(yīng)急預(yù)案

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2009）15-0139-01

一、工程概況

水庫位于豐潤區(qū)城以北20公里還鄉(xiāng)河出山口處，控制流域面積525平方公里，多年平均徑流量1.09億立方米，水庫按100年一遇洪水設(shè)計(jì)，5000年一遇洪水校核，總庫容2.04億立方米。1986年隨著引灤入唐引水工程的正式驗(yàn)收并交付使用，邱莊水庫成為引灤入唐的反調(diào)節(jié)水庫，也是引灤入唐工程中的重要組成部分。（其供水方式通過引灤河水入還鄉(xiāng)河進(jìn)邱莊水庫，反調(diào)后由庫區(qū)左側(cè)大嶺隧洞進(jìn)口、通過引還入陡渠道工程引入陡河水庫進(jìn)唐山市區(qū)）引還入陡渠道工程：起始于邱莊水庫大壩左側(cè)4.5公里處的大嶺陡壁下，全工程總長25.44公里，分別由大嶺隧洞、新王莊隧洞、王務(wù)莊渡槽、南山嶺隧洞、古人莊隧洞、輸水明渠、姚莊電站等工程組成，設(shè)計(jì)正常輸水流量40立方米每秒，設(shè)計(jì)年輸水總量3億立方米。詳見水庫流域圖1：

二、防護(hù)調(diào)度的總原則

嚴(yán)格控制好污染源，防止由點(diǎn)、線污染向面污染擴(kuò)散。

三、防護(hù)調(diào)度具體措施

當(dāng)污水發(fā)生在上游河道時(shí)（即污染事件發(fā)生在遷西南觀段至豐潤區(qū)黃昏峪段），如果還鄉(xiāng)河河道正在輸水，則由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即致電海委引灤局大黑汀水庫管理處，要求立即關(guān)閉引水閘，停止向唐山調(diào)水，防止污水繼續(xù)進(jìn)入邱莊水庫。待河道污水排除后，由應(yīng)急監(jiān)測小組對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測合格的情況下，再繼續(xù)供水。如果污染源發(fā)生在水庫周邊，泄污、裝載污染物的車輛發(fā)生交通事故，可能導(dǎo)致水庫水體污染時(shí)，應(yīng)急監(jiān)測小組配合地方政府立即進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，采取相應(yīng)的物理、化學(xué)治理措施；同時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)同當(dāng)?shù)卣M織人力進(jìn)行圍埝截流，控制污染范圍擴(kuò)散；工管科協(xié)調(diào)上級(jí)部門控制入庫流量和出庫流量，防止污染范圍繼續(xù)擴(kuò)大。在污水過后，由應(yīng)急監(jiān)測小組對水質(zhì)動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測情況，適時(shí)關(guān)閉大嶺出口閘門，防止污水進(jìn)引還入陡河渠道。當(dāng)污水發(fā)生在引還入陡渠道時(shí)，在應(yīng)急監(jiān)測小組對水質(zhì)動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測情況下，適時(shí)關(guān)閉大嶺出口引水閘，由水污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組采取相應(yīng)的防治措施：用物理方法，如直接打撈污染及被污染的物質(zhì)；用化學(xué)方法，如活性炭吸附污染物質(zhì)。

四、水庫水體防護(hù)措施

在水質(zhì)污染不斷惡化的情況下，采取必要治理措施。

從水利部海委引灤局潘家口、大黑汀水庫調(diào)水，用于水污染稀釋，達(dá)到水體自然修復(fù)，從而改善惡化的水環(huán)境。

用化學(xué)與生物方法相結(jié)合，對污染區(qū)域治理（主要是）污染區(qū)后期的治理修復(fù)方法。

如果水庫水污染十分嚴(yán)重，無法稀釋，應(yīng)立即將庫水位降至59米（大沽高程）以下，在大嶺進(jìn)口修建臨時(shí)擋水壩，不影響從潘、大水庫向唐山市供水。

五、防護(hù)調(diào)度措施探討

第9篇：水污染的治理措施范文

第一條為了防治漢江、丹江流域水污染，保護(hù)和改善水資源環(huán)境，保證水資源的有效利用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)漢江、丹江流域的地表水體和地下水體的污染防治。

第三條漢江、丹江流域水污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，從源頭防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和誰污染誰治理的原則。

漢江、丹江流域水污染防治工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分段管理和排污總量控制與環(huán)境容量控制相結(jié)合的制度。

第四條省人民政府負(fù)責(zé)漢江、丹江流域水污染防治總體規(guī)劃的批準(zhǔn)和規(guī)劃的監(jiān)督實(shí)施。

漢江、丹江流域市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漢江、丹江流域水污染防治規(guī)劃的實(shí)施。

第五條省人民政府和漢江、丹江流域市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將漢江、丹江流域水污染防治工作和城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，將水污染綜合性防治費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。

第六條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對漢江、丹江流域水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

漢江、丹江流域市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

漢江、丹江流域市、縣（區(qū)）交通行政主管部門對船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理。

省和漢江、丹江流域的市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革、水利、建設(shè)、衛(wèi)生、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商等行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)做好水污染防治工作。

第七條任何單位和個(gè)人有保護(hù)漢江、丹江流域水環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對污染和破壞漢江、丹江流域水環(huán)境的行為檢舉和控告。受理機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對在漢江、丹江流域水污染防治工作中做出顯著成績的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章污染防治

第八條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定漢江、丹江流域水污染防治總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。漢江、丹江流域市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)漢江、丹江流域水污染防治總體規(guī)劃，制定本行政區(qū)域水污染防治規(guī)劃以及水污染防治計(jì)劃和方案，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

漢江、丹江流域水污染防治總體規(guī)劃包括以下內(nèi)容：

（一）流域水體的環(huán)境功能要求；

（二）分階段、分區(qū)域、分?jǐn)嗝孢_(dá)到的水質(zhì)目標(biāo)及達(dá)標(biāo)時(shí)限；

（三）水污染防治的重點(diǎn)控制區(qū)域、重點(diǎn)污染源的工業(yè)污染和面源污染的具體防治措施；

（四）流域內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

第九條漢江、丹江流域的市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域水污染防治規(guī)劃和漢江、丹江流域水環(huán)境功能區(qū)劃，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)。

在漢江、丹江流域新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)、工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，并經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后，方可開工建設(shè)和生產(chǎn)。

已有的工業(yè)、工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行污染防治，對造成水污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)和礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)限期治理，治理不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或者依法關(guān)閉。

第十條建設(shè)項(xiàng)目中的水污染處理設(shè)施，進(jìn)行集群綜合處理的，必須與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)配套建設(shè)；建設(shè)項(xiàng)目單體處理的，必須與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

水污染物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)行，不得擅自拆除或者停運(yùn)、閑置。

第十一條禁止向水體排放有劇毒性、放射性、腐蝕性等有害的廢液、廢水或者傾倒固體廢棄物。

禁止將可溶性劇毒廢渣直接埋入地下。

輸送、運(yùn)輸、貯存有毒、有害廢水或者其他污染物的管道、溝渠、坑塘、運(yùn)輸車輛、貯存?zhèn)}庫、容器等，必須采取防滲漏等安全措施。

第十二條進(jìn)行地下勘探、采礦、選礦等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取水污染防治措施。禁止向裂隙、溶洞、滲坑、滲井排放有毒、有害廢水。

第十三條船舶裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物，必須采取防溢流和防滲漏措施。排放含油污水、生活污水必須符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

船舶殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收，船舶垃圾應(yīng)當(dāng)集中收集處理，不得排入水體。

第十四條漢江、丹江流域的水電企業(yè)負(fù)責(zé)電站水庫庫區(qū)水面漂浮物的打撈和水藻的防治。

發(fā)生特大洪澇災(zāi)害，庫區(qū)水面產(chǎn)生大量漂浮物時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)力量進(jìn)行打撈和防治。

第十五條禁止在漢江、丹江流域河流沿岸傾倒生活垃圾、建筑垃圾、動(dòng)物尸體及其他廢棄物。

第十六條漢江、丹江流域的市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，按照規(guī)劃實(shí)施退耕還林（草），保護(hù)天然林和濕地，禁止毀林開荒，防止水土流失，保持生態(tài)平衡。

第十七條漢江、丹江流域市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者推廣使用有機(jī)肥，科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜，對農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便及其他廢棄物進(jìn)行無害化處理，發(fā)展農(nóng)村沼氣，綜合利用資源，防止面源污染，確保水質(zhì)安全。

漢江、丹江流域生產(chǎn)、銷售含磷制品應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的要求。

禁止使用農(nóng)藥等有毒物質(zhì)捕殺魚類生物。

第十八條漢江、丹江流域城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，建立污水集中處理和垃圾集中處理設(shè)施，確保污水排放和污染物處理達(dá)到國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)多渠道投資，建設(shè)城鎮(zhèn)污水和固體廢棄物集中處理設(shè)施，可以進(jìn)行有償經(jīng)營。

第三章監(jiān)督管理

第十九條漢江、丹江流域?qū)嵭兴廴疚锱欧趴偭靠刂浦贫?。市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)省水污染物排放總量控制計(jì)劃，對本行政區(qū)域內(nèi)排污單位的水污染物排放量實(shí)行監(jiān)督管理。

第二十條省、市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立漢江、丹江流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期向縣級(jí)以上政府報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況，并向社會(huì)公布。

漢江、丹江流域市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立水污染防治檔案。

第二十一條漢江、丹江流域市、縣（區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)要求監(jiān)測流域內(nèi)河流、水庫、湖泊的水量、水質(zhì)，核定水域納污能力，向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。

第二十二條省水污染物排放總量控制計(jì)劃確定的重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)排污許可證，其他排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市、縣（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)排污許可證。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的期限和程序發(fā)放排污許可證。

排污單位排放水污染物不得超過國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，排放總量不得超過排污許可證許可的排放量。

第二十三條漢江、丹江流域的縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同水行政主管部門按照水污染物排放總量控制的要求和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)對排污口實(shí)行監(jiān)督管理。

重點(diǎn)排污單位必須在排污口安裝污水計(jì)量、檢測裝置。

新建、改建或者擴(kuò)大河道排污口，應(yīng)經(jīng)水行政主管部門同意。

第二十四條漢江、丹江流域發(fā)生水污染事故或者其他突發(fā)性事件，嚴(yán)重污染或者可能嚴(yán)重污染水環(huán)境，發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，盡快消除或者減輕污染危害，并及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府，通報(bào)可能受到污染危害的地方政府及有關(guān)單位，采取相應(yīng)安全防護(hù)措施。

第四章法律責(zé)任

第二十五條違反本條例第十條第二款規(guī)定，擅自拆除或者停運(yùn)、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，處五千元以上五萬元以下罰款。

第二十六條違反本條例第十一條第一款、第二款規(guī)定，向水體排放有害的廢液、廢水或者傾倒固體廢棄物的，將可溶性劇毒廢渣直接埋入地下的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取措施消除危害后果，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十七條違反本條例第十一條第三款規(guī)定，輸送、運(yùn)輸、貯存有毒、有害廢水或者其他污染物的管道、溝渠、坑塘、運(yùn)輸車輛、貯存?zhèn)}庫、容器等未采取防滲漏等安全措施的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取措施消除危害后果，處二千元以上二萬元以下罰款。

第二十八條違反本條例第十二條規(guī)定，向裂隙、溶洞、滲坑、滲井排放有毒、有害廢水的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，采取措施消除危害后果，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第二十九條違反本條例第十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上交通行政主管部門責(zé)令改正，按照以下規(guī)定處罰：

（一）未采取防溢流和防滲漏措施或者排放含油污水、生活污水不符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，處二百元以上二千元以下罰款；

（二）向水體排放船舶殘油、廢油或者傾倒船舶垃圾的，處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十條違反本條例第十五條規(guī)定，在漢江、丹江流域河流沿岸傾倒生活垃圾、建筑垃圾、動(dòng)物尸體及其他廢棄物的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為并予以清理。

第三十一條違反本條例第十七條第三款規(guī)定，使用農(nóng)藥等有毒物質(zhì)捕殺魚類生物的，由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十二條違反本條例第二十二條第一款、第三款規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，按照以下規(guī)定處罰：

（一）未取得排污許可證排污的，處一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）水污染物排放總量超過排污許可證規(guī)定的，處五千元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證。

第三十三條違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定在排污口安裝污水計(jì)量、檢測裝置的，處三千元以上一萬元以下罰款。

第三十四條對違法行為處三萬元以上罰款、吊銷排污許可證或者責(zé)令關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。