房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理范文

論文摘要:固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)工具，是生產(chǎn)力要素之一。無(wú)論是國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)還是其他所有制形式的企業(yè)，其固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、狀況及管理水平是影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。固定資產(chǎn)作為企業(yè)長(zhǎng)期投資，特別是企業(yè)的房地產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn)，必須不斷優(yōu)化其結(jié)構(gòu)，減少因管理不當(dāng)而導(dǎo)致其收益率的減少。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的概念、特點(diǎn)

目前，在學(xué)術(shù)界并沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)管理做一個(gè)具體明確的定義。有些只對(duì)固定資產(chǎn)管理的范圍進(jìn)行了定義，也有從固定資產(chǎn)的對(duì)象出發(fā)對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行定義，例如郝凈、高卉在《固定資產(chǎn)管理資產(chǎn)標(biāo)識(shí)碼系統(tǒng)及其開(kāi)發(fā)》中認(rèn)為固定資產(chǎn)管理就是以固定資產(chǎn)為對(duì)象，面向資產(chǎn)增加、變動(dòng)、減少全壽命周期，以保證既有資產(chǎn)安全、完整。筆者認(rèn)為，固定資產(chǎn)管理更主要的是一種過(guò)程，因此在本文中，固定資產(chǎn)管理指的是通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的管理活動(dòng)以提高資產(chǎn)利用率，減少資產(chǎn)的無(wú)謂損失，最終使固定資產(chǎn)的效用達(dá)到最大化的一種活動(dòng)。

其具有以下特點(diǎn):長(zhǎng)期性。固定資產(chǎn)管理活動(dòng)貫穿于在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的始終，從固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用到報(bào)廢等環(huán)節(jié);廣泛性。固定資產(chǎn)管理的對(duì)象包括企業(yè)房產(chǎn)、地產(chǎn)、設(shè)備等多種內(nèi)容，牽涉到的管理部門也較為廣泛，包括生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)等部門;多樣性。固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的方法較多，如日常監(jiān)督、定期維護(hù)、評(píng)估等。

本文重點(diǎn)對(duì)企業(yè)房地產(chǎn)、設(shè)備等的管理進(jìn)行研究，探討如何通過(guò)固定資產(chǎn)的管理提高此類固定資產(chǎn)的利用率，減少資產(chǎn)的無(wú)謂損失，使其在企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)過(guò)程中達(dá)到效益最大化的目的。

二、對(duì)企業(yè)房地產(chǎn)的管理

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是在不斷變化著的，這就要求企業(yè)房地產(chǎn)管理能及時(shí)適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化，保證使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能正常進(jìn)行，同時(shí)使企業(yè)掌握的房地產(chǎn)能保值并能盡可能地不斷增值為企業(yè)的發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

(一)建立起企業(yè)房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

企業(yè)房地產(chǎn)信息包括內(nèi)部信息(如各宗房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、面積用途、利用率、購(gòu)入價(jià)或租賃費(fèi)、更新改造投資、租約更新日期、運(yùn)營(yíng)開(kāi)支記錄、房產(chǎn)稅等)和外部信息(如各宗房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格和出租價(jià)格等)、這些信息在各宗房地產(chǎn)一購(gòu)入或一租到就應(yīng)立即建立檔案，并隨時(shí)予以更新。根據(jù)企業(yè)房地產(chǎn)管理工作的需要及企業(yè)決策層決策的需要還應(yīng)按時(shí)提供相應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)月報(bào)和房地產(chǎn)財(cái)產(chǎn)報(bào)告(半年或一年)。

企業(yè)房地產(chǎn)管理并不終止于通過(guò)租約或購(gòu)買得到房地產(chǎn)，接踵而至的還有如何在企業(yè)內(nèi)部各部門之間對(duì)現(xiàn)有的房地產(chǎn)進(jìn)行合理分配、使用，控制房地產(chǎn)稅收及其運(yùn)營(yíng)開(kāi)支、修理、維護(hù)控制，辨明沒(méi)有充分利用的房地產(chǎn)，以及如何再開(kāi)發(fā)沒(méi)有充分利用或多余的房地產(chǎn)等多項(xiàng)管理工作。

(二)建立企業(yè)的房地產(chǎn)管理部門

對(duì)于規(guī)模較大的企業(yè)，可以將企業(yè)的房地產(chǎn)管理部門視為一個(gè)利潤(rùn)中心，即將企業(yè)所有的房地產(chǎn)都置于房地產(chǎn)中心的管理領(lǐng)導(dǎo)之下企業(yè)中其他各業(yè)務(wù)部門根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，以市場(chǎng)價(jià)格或以略低于市場(chǎng)價(jià)格向中心租用房地產(chǎn)，這樣就能使各業(yè)務(wù)部門精打細(xì)算，充分利用空間，減少不必要的開(kāi)支，有利于企業(yè)加強(qiáng)成本核算。中心可以將多余的房地產(chǎn)出售或出租出去以使企業(yè)能從中獲利。這樣，企業(yè)房地產(chǎn)及其管理工作的經(jīng)濟(jì)效益就能以量化的形式加以核算、評(píng)估。

當(dāng)企業(yè)的規(guī)模較小時(shí)，則可以將企業(yè)房地產(chǎn)管理部門視為一個(gè)成本中心，由它對(duì)企業(yè)的與房地產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)提供咨詢，按企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的需要提供房地產(chǎn)，并對(duì)其進(jìn)行維護(hù)、控制。它的工作與企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、法律、市場(chǎng)營(yíng)銷、人事管理等工作都密切相關(guān)，所以該部門可置于企業(yè)分管業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)或分管財(cái)務(wù)的副總裁領(lǐng)導(dǎo)。

(三)對(duì)企業(yè)房地產(chǎn)的再開(kāi)發(fā)

如果由于企業(yè)停止某項(xiàng)業(yè)務(wù)或是其他原因，致使企業(yè)的某部分房地產(chǎn)被認(rèn)定是多余的，則企業(yè)房地產(chǎn)管理部門就必須及時(shí)對(duì)其進(jìn)行處置即再開(kāi)發(fā)，以防止企業(yè)的利潤(rùn)由于無(wú)效率的資源利用而減少。

企業(yè)房地產(chǎn)再開(kāi)發(fā)可以有多種形式:

在企業(yè)內(nèi)部再利用

將該宗房地產(chǎn)照原樣出售或出租

將該宗房地產(chǎn)更新、改造后再出售或出租

一般而言，經(jīng)過(guò)更新，改造后的房地產(chǎn)可以增值，可以給企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。如果在出售某宗(特別是大面積的)房地產(chǎn)有困難時(shí)，則可以先將其租賃出去也可以將其先分割成多宗較小的房地產(chǎn)，這樣都將有助于它的出售。在這些方案的分析比較過(guò)程中還要考慮時(shí)間因素，要保證所選方案的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值NPV值是最大的。

三、提高企業(yè)設(shè)備綜合效益的設(shè)備管理方法

(一)強(qiáng)化設(shè)備前期管理是降低設(shè)備管理成本的基礎(chǔ)

設(shè)備的前期管理是對(duì)設(shè)備投產(chǎn)前的管理。設(shè)計(jì)、選用什么樣的設(shè)備，對(duì)投產(chǎn)后運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益、設(shè)備維修投入起著決定性的作用。

一方面，合理設(shè)計(jì)、科學(xué)選型是設(shè)備前期管理的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)選型時(shí)既要考慮到設(shè)備的可靠性、適用性、維修性、安全性等因素，又要考慮到廠情。盡量同原有的設(shè)備系列化，只有這樣才能為設(shè)備后續(xù)生產(chǎn)、運(yùn)行、維護(hù)的經(jīng)濟(jì)性打下良好的基礎(chǔ)。另一方面，設(shè)備前期的合理投入有利于降低設(shè)備的運(yùn)行成本。傳統(tǒng)的設(shè)備一生管理中，由于各環(huán)節(jié)都是以行政單位為界，前期管理與運(yùn)行管理常有脫節(jié)的現(xiàn)象，有時(shí)候設(shè)備剛投運(yùn)。就出現(xiàn)改善、改造情況，既影響生產(chǎn)又增加了投資，因此推行運(yùn)行維護(hù)與前期設(shè)計(jì)、投資控制相精合的辦法就可解決這一矛盾，不能單純追求在設(shè)備前期管理中降低投資，從設(shè)備壽命周期最經(jīng)濟(jì)這個(gè)角度看，前期的合理投入有利于降低成本、增加效益。

(二)建立設(shè)備管理狀態(tài)評(píng)審制度，維護(hù)設(shè)備資產(chǎn)的使用價(jià)值

設(shè)備是物化了的資本金，同時(shí)存在著價(jià)值和使用價(jià)值。設(shè)備資產(chǎn)的保值和增值，就設(shè)備工作本身而言反映在設(shè)備價(jià)值形態(tài)的管理上。

設(shè)備價(jià)值形態(tài)的管理，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是設(shè)備價(jià)值管理，就是對(duì)設(shè)備投入方式、投入的回收和投入后創(chuàng)出最大限度的效益等方面進(jìn)行管理:二是設(shè)備使用價(jià)值管理，設(shè)備使用價(jià)值是價(jià)值的載體，通過(guò)管理手段和措施，減少設(shè)備的功能損失，保持和恢復(fù)設(shè)備的功能性。設(shè)備使用價(jià)值的保值在生產(chǎn)活動(dòng)中主要靠正常的維護(hù)和保養(yǎng)等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。在設(shè)備管理工作中的宏觀調(diào)控、監(jiān)舒和增強(qiáng)約束機(jī)制，就是對(duì)設(shè)備使用價(jià)值情況進(jìn)行評(píng)審考核，為此，建立了設(shè)備評(píng)審制度和有效的監(jiān)督監(jiān)察制度，以狀態(tài)監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代化手段對(duì)主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析。定性定量評(píng)價(jià)各單位設(shè)備的管理成效，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

(三)控制設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益

設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)控制的方法從企業(yè)角度來(lái)看有以下幾方面:

1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是指為了免除風(fēng)險(xiǎn)的威脅，采取企圖使損失發(fā)生概率等于零的措施。

2.冗余儲(chǔ)備。冗余儲(chǔ)備是指?jìng)溆迷O(shè)備或備用計(jì)劃的準(zhǔn)備。當(dāng)原有設(shè)各等失效時(shí)，這些備用措施就可立即起作用。

3.風(fēng)險(xiǎn)分散。風(fēng)險(xiǎn)分散的目的是降低設(shè)備對(duì)特定事物或人的依賴程度。分離是將某事物或作業(yè)程序區(qū)分成好幾個(gè)部分。

4.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的途徑有兩個(gè):一個(gè)為通過(guò)保險(xiǎn)契約轉(zhuǎn)嫁出去;另一個(gè)為通過(guò)非保險(xiǎn)契約轉(zhuǎn)嫁出去。常見(jiàn)的形態(tài)有四種;買賣契約、出租契約、外包契約、辯護(hù)(或免貴)協(xié)議。將運(yùn)行階段的設(shè)備管理工作通過(guò)外包契約轉(zhuǎn)嫁給承包人就是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的一種形式。

5.風(fēng)險(xiǎn)自留。即企業(yè)把風(fēng)險(xiǎn)事件的不利后果自愿接受下來(lái)。如在風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃階段對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的應(yīng)急計(jì)劃，或當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失數(shù)額不大、不影響大局時(shí)而將損失列為企業(yè)的一種費(fèi)用。

參考文獻(xiàn)

[1] 姜伯昊.卓有成效的成本管理體系[M].北京:人民郵電出版社，2007.

[2] 郝凈，高卉，固定資產(chǎn)管理資產(chǎn)標(biāo)識(shí)碼系統(tǒng)及其開(kāi)發(fā)[J].中國(guó)管理信息化， 2007， (8)

第2篇：房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理范文

一、高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

目前，高等學(xué)校獲得固定資產(chǎn)資金的來(lái)源渠道比較多，出資主體不斷地增加，投資方式靈活多變。除了國(guó)家財(cái)政撥款外，還有貸款、學(xué)費(fèi)、國(guó)債、社會(huì)引資、捐贈(zèng)等投資。最近幾年高等學(xué)校除用于校園、校舍、實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的投入以外，還有相當(dāng)部分用于學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂等后勤社會(huì)化的建設(shè)主要依靠貸款資金，這與以前形成的固定資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)性質(zhì)上相比較是有差異的，不同投資形成的資產(chǎn)差異構(gòu)成了高校資產(chǎn)的多元結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，高等學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平比較落后，究其原因，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.多頭建賬及賬物不符。許多學(xué)校資產(chǎn)管理不歸口，一部分在后勤，一部分在教務(wù)，也有的學(xué)校在財(cái)務(wù)。賬物不符主要表現(xiàn)為有賬無(wú)物、有物無(wú)賬和賬物不匹配。造成賬物不符的原因，一是固定資產(chǎn)采購(gòu)入賬不規(guī)范，不入固定資產(chǎn)便可報(bào)銷，形成固定資產(chǎn)虛列；二是利用其它資金購(gòu)建固定資產(chǎn)，但為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬；三是資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門脫節(jié)，對(duì)即已報(bào)廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。賬實(shí)不符問(wèn)題來(lái)源于多年的積累，并未得到根除。

2.固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置不規(guī)范。高校閑置和淘汰的固定資產(chǎn)主要源于以下三種因素：一是高校內(nèi)部整合閑置造成的房屋土地資產(chǎn)閑置；二是設(shè)備的更新?lián)Q代造成固定資產(chǎn)淘汰而產(chǎn)生的閑置，主要是指電子設(shè)備的更新?lián)Q代；三是房屋拆遷、設(shè)備報(bào)廢的隨意性，拆舊建新手續(xù)不及時(shí)辦理，修舊利廢不能合理的下賬。在處置的過(guò)程中要確保程序的公開(kāi)、公平、公正，最大限度實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值、增值，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。

3.房屋、土地產(chǎn)確權(quán)不完整。高校合并資源整合，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏目標(biāo)，就必須保證其資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)清晰，固定資產(chǎn)中涉及產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的項(xiàng)目主要是房地產(chǎn)。由于歷史上高校使用的土地大多是劃撥形式、管理制度的松散造成房地產(chǎn)購(gòu)建資金來(lái)源多元化以及辦證意識(shí)淡薄等原因，存在房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證等證照不全的現(xiàn)象，這些房地產(chǎn)長(zhǎng)期歸高校使用，雖然不存在第三方對(duì)其產(chǎn)權(quán)進(jìn)行要求，但為了保證固定資產(chǎn)的安全、完整，這些房地產(chǎn)須補(bǔ)辦相關(guān)證照，但這些土地房屋的歷史資料補(bǔ)充困難。另外，社會(huì)化引資建設(shè)的項(xiàng)目，利息、利潤(rùn)等如何計(jì)入成本，沒(méi)有明確的政策。

4.基建新建項(xiàng)目和修繕項(xiàng)目竣工決算造價(jià)不完整?；?xiàng)目的竣工決算是基建項(xiàng)目成本的準(zhǔn)確反映，是入賬原值的確定依據(jù)，因此，高校內(nèi)部都有一套完整的竣工決算審批操作規(guī)程。但在實(shí)際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)已經(jīng)辦理竣工決算的基建項(xiàng)目仍需要追加投資的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是審計(jì)報(bào)告的不完整性，經(jīng)常出現(xiàn)追加項(xiàng)目；二是修繕工程不入固定資產(chǎn)賬，按維修費(fèi)列支。近年來(lái)，國(guó)家逐步推行國(guó)有土地使用權(quán)有償使用制度，一些基建項(xiàng)目靠行政劃撥方式取得的土地使用權(quán)，面臨著支付土地出讓金的局面，從而需要追加投資。

5.資產(chǎn)管理過(guò)程中的違規(guī)處罰不到位。根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求，高校應(yīng)該對(duì)造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰。但實(shí)際上，這種處罰往往只是一種文件，是一種形式，這也是高校監(jiān)管不力的通病。此外，近幾年，由于人才不辭而別，資產(chǎn)一并流失，又難以追回，造成了資產(chǎn)管理者責(zé)任意識(shí)差，對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作不重視，結(jié)果形成惡性循環(huán)，產(chǎn)生更多的違規(guī)現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1.切實(shí)提高對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)和固定資產(chǎn)管理部門都要高度重視固定資產(chǎn)管理，要廣泛宣傳，認(rèn)真貫徹國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)管理工作提出的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重大意義的理解和認(rèn)識(shí)，把固定資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)等工作順利開(kāi)展、關(guān)系學(xué)校生存和發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。只有管理意識(shí)提高了，才能管好、用好固定資產(chǎn)，使其保值、增值，發(fā)揮其最大的使用效益。

2.建立健全規(guī)章制度。建立高效合理的固定資產(chǎn)管理體系，既要有完善的宏觀管理法規(guī)制度，又要有適合各高校實(shí)際情況的內(nèi)部規(guī)章制度。教育行政主管部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政資金管理部門和外部債權(quán)單位均要求高等學(xué)校固定資產(chǎn)存在良好的管理機(jī)制，確保資產(chǎn)信息真實(shí)，強(qiáng)調(diào)信息披露的相關(guān)可比性、管理的科學(xué)有效性，進(jìn)而可以對(duì)各高校的固定資產(chǎn)狀況有比較清晰的認(rèn)識(shí)，合理評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)使用效果與管理效率。同時(shí)，各高校又存在個(gè)體差異，固定資產(chǎn)的類別差異很大，在遵循統(tǒng)一管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點(diǎn)，制定本單位操作性較強(qiáng)的管理規(guī)章。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用。由于固定資產(chǎn)在高校資產(chǎn)總額中所占的比重較大，固定資產(chǎn)的安全與完整對(duì)一個(gè)學(xué)校的發(fā)展影響極大，因而加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的審計(jì)監(jiān)督，保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)的安全、完整，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值是學(xué)校內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)重要工作。審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門、國(guó)資管理部門、資產(chǎn)使用部門要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)，對(duì)于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)要查明原因及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。在審計(jì)過(guò)程中要著重對(duì)固定資產(chǎn)管理中內(nèi)控制度的健全性和有效性進(jìn)行符合性測(cè)試，檢查內(nèi)控制度的落實(shí)情況，以保證固定資產(chǎn)賬實(shí)相符，賬賬相符、賬卡相符，促使學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平不斷提高。

4.實(shí)行固定資產(chǎn)有償使用管理，提高固定資產(chǎn)利用率。要改變固定資產(chǎn)部門所有、重復(fù)購(gòu)置、使用效益低、積壓浪費(fèi)等現(xiàn)象，要做到：（1）學(xué)校加強(qiáng)調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，打破院系、部門、學(xué)科、專業(yè)的界限。根據(jù)各學(xué)科、專業(yè)的教學(xué)、科研任務(wù)，把相近的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分類、合并、重新組合，建成跨學(xué)科、專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室，充分利用現(xiàn)有的固定資產(chǎn)。（2）發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，在現(xiàn)有的條件下，實(shí)行固定資產(chǎn)有償使用。既可節(jié)約資金，又可減少固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)問(wèn)題，從而提高固定資產(chǎn)利用率。

第3篇：房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理范文

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理工作存在的問(wèn)題

目前，由于管理要求的不斷細(xì)化，以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復(fù)雜性，一些基于歷史原因和現(xiàn)有體制不完善之處而產(chǎn)生的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)出來(lái)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)不規(guī)范。突出表現(xiàn)在上下級(jí)之間調(diào)撥資產(chǎn)的口子多，如稽查、稅政、人事、征管、信息中心等部門的信息化設(shè)備、辦公設(shè)備，有些是由上級(jí)對(duì)口部門直接調(diào)撥，其中，絕大部分的調(diào)撥設(shè)備無(wú)相關(guān)調(diào)撥手續(xù)。下級(jí)對(duì)口單位接到實(shí)物后未向管理部門及財(cái)務(wù)部門申報(bào)，導(dǎo)致該資產(chǎn)無(wú)法入賬，因此造成資產(chǎn)管理家底不清，給工作上造成被動(dòng)。

（二）固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)不到位。主要是對(duì)資產(chǎn)的使用者、保管者的跟蹤檢查制度落實(shí)不到位，即使將責(zé)任進(jìn)行了落實(shí)，但有些部門的財(cái)產(chǎn)保管者也只是虛設(shè)，沒(méi)有真正做到專人負(fù)責(zé)、跟蹤監(jiān)管固定資產(chǎn)的使用狀況等，更重要的是沒(méi)有比較完善和詳細(xì)的責(zé)任追究制度來(lái)進(jìn)行約束和監(jiān)督。

（三）資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不夠高。表現(xiàn)在一方面資產(chǎn)管理者的責(zé)任意識(shí)比較淡薄，認(rèn)為公家的資產(chǎn)只要自己不帶走，不有意破壞，就沒(méi)有其他責(zé)任。另一方面表現(xiàn)在實(shí)際操作過(guò)程中，先購(gòu)買后審批、先處置后報(bào)批、新分配后報(bào)告等現(xiàn)象還時(shí)有存在。

（四）歷史遺留問(wèn)題不好處理。實(shí)行固定資產(chǎn)電算化核算是從開(kāi)始的，由于當(dāng)時(shí)對(duì)資產(chǎn)的估價(jià)不準(zhǔn)，雖然有些可以查找原始憑證，但更多的則無(wú)法查起（如國(guó)地機(jī)構(gòu)分設(shè)前的資產(chǎn)、調(diào)撥資產(chǎn)），造成了資產(chǎn)計(jì)價(jià)價(jià)格千差萬(wàn)別。同時(shí)，隨著機(jī)構(gòu)、部門的多次改革，資產(chǎn)的頻繁調(diào)動(dòng)，也給資產(chǎn)的賬實(shí)核對(duì)造成了很大的麻煩。

（五）賬實(shí)不符問(wèn)題依然存在。主要表現(xiàn)為有賬無(wú)實(shí)、有實(shí)無(wú)賬和賬實(shí)不匹配。造成賬實(shí)不符的原因，一是有些固定資產(chǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的計(jì)劃指標(biāo)被挪用，形成固定資產(chǎn)虛列；二是會(huì)計(jì)處理上的問(wèn)題，即已報(bào)廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

（六）閑置固定資產(chǎn)的處置問(wèn)題。主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備處置不及時(shí)，處置手續(xù)不完備，程序不規(guī)范。閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生主要源于以下三種因素：一是國(guó)地稅分家時(shí)遺留的資產(chǎn)閑置；二是在進(jìn)行征管改革的過(guò)程中，對(duì)部分農(nóng)村分局（所）進(jìn)行了撤并，造成了撤并機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)閑置；三是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)無(wú)形損耗而產(chǎn)生的閑置，這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出。

二、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

為了防止系統(tǒng)內(nèi)固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)，提高其使用效率的最好辦法，就是進(jìn)一步加強(qiáng)管理和監(jiān)督，做到統(tǒng)一政策、分級(jí)管理、加強(qiáng)監(jiān)管、杜絕各類違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。

（一）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購(gòu)置管理。一是對(duì)采購(gòu)的固定資產(chǎn)，要注重分析和可行性研究，不搞盲目采購(gòu)。二是完善政府采購(gòu)管理體制及監(jiān)督機(jī)制，并切實(shí)做到政府采購(gòu)的信息公開(kāi)、過(guò)程透明、行為規(guī)范、手續(xù)簡(jiǎn)化。三是要對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和工作人員實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督和管理，把監(jiān)督機(jī)制貫徹始終，以確保采購(gòu)質(zhì)量。四是固定資產(chǎn)購(gòu)置，必須歸口管理，統(tǒng)一購(gòu)買，統(tǒng)一調(diào)配。

（二）加大資產(chǎn)日常管理力度。一是各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省局制定的固定資產(chǎn)管理辦法，并細(xì)化成“申報(bào)-審批-購(gòu)置-核算-管理-處置”基本程序進(jìn)行分段管理。購(gòu)置固定資產(chǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督需求部門是否做出購(gòu)置計(jì)劃和安排相應(yīng)的預(yù)算；審批環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督是否按照審批權(quán)限分別審批，有無(wú)擅自增加固定資產(chǎn)。購(gòu)置環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督是否屬于政府采購(gòu)范圍，是否實(shí)行了政府采購(gòu)。核算環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督是否及時(shí)登記有關(guān)賬冊(cè)，并側(cè)重于無(wú)償調(diào)入固定資產(chǎn)的登記管理。管理環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督有無(wú)固定資產(chǎn)流失。實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和卡片對(duì)應(yīng)管理，形成相互監(jiān)督，相互制約；處置環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督是否經(jīng)過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，是否依照規(guī)定權(quán)限審批后合法處置。二是資產(chǎn)調(diào)撥應(yīng)只由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，并做到先開(kāi)單、后提貨，統(tǒng)一憑財(cái)務(wù)的調(diào)撥手續(xù)辦理，不得由多部門分配、調(diào)撥。三是對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)成立專門管理小組。成員應(yīng)來(lái)自財(cái)務(wù)，監(jiān)察、信息中心、服務(wù)中心、專家及使用單位，共同參與項(xiàng)目論證、公開(kāi)招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作，并實(shí)行全程監(jiān)控管理。四是杜絕“重采購(gòu)，輕管理”的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)購(gòu)建完成后，對(duì)設(shè)備及時(shí)進(jìn)行測(cè)試和清點(diǎn)，并貼上標(biāo)識(shí)銘牌。驗(yàn)收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時(shí)向有關(guān)責(zé)任人提出退貨或索賠。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn)，核對(duì)賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。要抓落實(shí)，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，真正做到物物有人管，環(huán)環(huán)緊相連，依法辦事，照章理財(cái)。五是對(duì)精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作。

（三）完善資產(chǎn)核算軟件。由于國(guó)稅系統(tǒng)的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求，必須實(shí)現(xiàn)管理工作的電算化，建立起包括計(jì)劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購(gòu)建、核算、處置、報(bào)廢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)全部通過(guò)系統(tǒng)加以反映，按照管理權(quán)上收的原則設(shè)置相應(yīng)系統(tǒng)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控。當(dāng)前,雖然國(guó)稅系統(tǒng)有固定資產(chǎn)管理軟件，但該軟件與資產(chǎn)的管理要求還存在一定的差距。如在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面不完善，對(duì)同一內(nèi)存或同一容量的計(jì)算機(jī)設(shè)備在統(tǒng)計(jì)上無(wú)法操作。建議針對(duì)不同的設(shè)備，在型號(hào)、特征、規(guī)格上進(jìn)一步細(xì)化，提供可選項(xiàng)，如對(duì)計(jì)算機(jī)，可設(shè)置內(nèi)存、硬盤容量、顯示器類型等指標(biāo)，便于準(zhǔn)確登記和數(shù)據(jù)查詢。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬，有利于減少手工勞動(dòng)，提高工作效率。

第4篇：房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理范文

企業(yè)固定資產(chǎn)的使用期一般來(lái)說(shuō)比較長(zhǎng)，而且固定資產(chǎn)的單位價(jià)值高，企業(yè)固定資產(chǎn)的管理在固定資產(chǎn)的使用過(guò)程中一般都起著維持原有實(shí)物形態(tài)的作用。2006年2月15日財(cái)政部頒布的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系引入了資產(chǎn)組的定義，資產(chǎn)組定義的引入擴(kuò)大了固定資產(chǎn)管理的適用范圍。

2.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中企業(yè)固定資產(chǎn)管理的若干變化

2.1企業(yè)固定資產(chǎn)的定義發(fā)生了變化。第一，不再?gòu)?qiáng)調(diào)企業(yè)固定資產(chǎn)的單位價(jià)值高。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中對(duì)企業(yè)設(shè)備的單位價(jià)值須達(dá)到的價(jià)值量進(jìn)行了修改，修改了原先的關(guān)于價(jià)值量的硬性要求，將判斷自交給了企業(yè)，有利于發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)管理的能動(dòng)性。第二，修改了使用時(shí)間要求。原有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的規(guī)定是“超過(guò)一年”，但是在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中修改成為了“超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度”，即使有些設(shè)備的使用壽命沒(méi)達(dá)到一年，只要跨過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度就可以進(jìn)行核算，這樣一來(lái)就降低了企業(yè)固定資產(chǎn)核算的難度。

2.2企業(yè)固定資產(chǎn)核算的范圍發(fā)生了變化。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中隊(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)核算的范圍進(jìn)行了修改，將作為投資性房地產(chǎn)的建筑物以及生產(chǎn)性生物資產(chǎn)這兩類資產(chǎn)從原先的企業(yè)固定資產(chǎn)核算范圍中去除了，相比舊的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)說(shuō)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的核算范圍相對(duì)縮小了。

2.3固定資產(chǎn)的確認(rèn)發(fā)生了變化。新準(zhǔn)則中對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的確認(rèn)發(fā)生的變化主要體現(xiàn)在取得固定資產(chǎn)投資方面，在舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)于投資者投入的固定資產(chǎn)的原值的要求是，按照評(píng)估確認(rèn)護(hù)額這投資各方確認(rèn)的價(jià)值進(jìn)行計(jì)算。

2.4固定資產(chǎn)折舊的范圍和方法發(fā)生了變化。在舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，不用的機(jī)器設(shè)備是不提折舊的，但是，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，不用或者損壞的機(jī)器設(shè)備都是要提折舊的。另外，在舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，固定資產(chǎn)的壽命和折舊方法不可以隨機(jī)修改的，但在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，會(huì)計(jì)在期末必須對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的預(yù)期壽命殘值以及這就方法重新進(jìn)行估價(jià)，并在必要的時(shí)候進(jìn)行調(diào)整。

2.5固定資產(chǎn)的核算發(fā)生了變化。首先，舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中沒(méi)有充分考慮棄置費(fèi)用。但在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中針對(duì)某些企業(yè)的固定資產(chǎn)預(yù)設(shè)了棄置費(fèi)用，并計(jì)入負(fù)債。在舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，對(duì)這些固定資產(chǎn)的取得一般都是借記“固定資產(chǎn)”科目貸記“銀行存款”。而在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)這一部分進(jìn)行了修改，改為在考慮棄置費(fèi)用的前提下，在取得這類固定財(cái)產(chǎn)的時(shí)候借記“固定資產(chǎn)”貸記“銀行存款”和“預(yù)計(jì)負(fù)債—預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用”科目。

3.企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

3.1固定資產(chǎn)管理理念上存在問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者都將關(guān)注點(diǎn)放在企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷和企業(yè)利潤(rùn)的高低上，沒(méi)有對(duì)企業(yè)的固定財(cái)產(chǎn)管理有足夠的重視，因此，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的管理效果。

3.2管理人員分工不明確?，F(xiàn)在，我國(guó)的企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的分工不明確，導(dǎo)致我國(guó)的企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的責(zé)任無(wú)法落實(shí)，甚至導(dǎo)致我國(guó)的企業(yè)固定資產(chǎn)管理中產(chǎn)生脫節(jié)的問(wèn)題。

3.3企業(yè)固定資產(chǎn)報(bào)廢管理制度不完善。目前，我國(guó)的企業(yè)固定資產(chǎn)報(bào)廢管理制度還不完善，導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中因?yàn)樵O(shè)備的保養(yǎng)維修管理不完善使得固定資產(chǎn)提前報(bào)廢。企業(yè)固定資產(chǎn)報(bào)廢管理制度不完善有可能會(huì)造成企業(yè)固定資產(chǎn)的價(jià)值損失，還會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

3.4監(jiān)督制度不完善。企業(yè)固定資管管理的監(jiān)管包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個(gè)方面。內(nèi)部監(jiān)督主要是指會(huì)計(jì)監(jiān)督，外部監(jiān)督主要是指審計(jì)監(jiān)督。針對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，一般會(huì)從固定資產(chǎn)核算和確認(rèn)方面進(jìn)行監(jiān)督，但是在企業(yè)資產(chǎn)管理的監(jiān)督過(guò)程中，監(jiān)督人員很容易忽略賬務(wù)賬之間的緊密聯(lián)系人員等問(wèn)題。

3.5固定資產(chǎn)管理混亂。當(dāng)前，我國(guó)的企業(yè)固定資產(chǎn)管理比較混亂，有的單位沒(méi)有建立專門的企業(yè)固定資產(chǎn)賬簿，或者干脆不設(shè)立明細(xì)賬卡，沒(méi)有對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類建賬，還有的企業(yè)沒(méi)有按照要求及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行登記，或者是記錄的賬目不能反映企業(yè)固定資產(chǎn)的管理情況，這些問(wèn)題有可能造成企業(yè)固定資產(chǎn)的資金不足，無(wú)法準(zhǔn)確反映企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況。

3.6固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)不及時(shí)?，F(xiàn)在，很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者只顧眼前利益，為了減少資金支出、節(jié)約成本、拼質(zhì)量，沒(méi)有對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)及時(shí)的進(jìn)行維修和保養(yǎng)，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)提前報(bào)廢。還有些企業(yè)沒(méi)有專門的地方存放閑置設(shè)備，任憑設(shè)備在室外承受風(fēng)吹雨淋。

4.加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

4.1加強(qiáng)固定資產(chǎn)的取得與驗(yàn)收管理。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的取得與驗(yàn)收管理，針對(duì)一般的外購(gòu)企業(yè)固定資產(chǎn)，必須由部門或者個(gè)人提出書面的請(qǐng)購(gòu)報(bào)告，經(jīng)過(guò)相關(guān)審批之后，采用比質(zhì)比價(jià)的方法確定供應(yīng)商再進(jìn)行采購(gòu)。針對(duì)自建固定資產(chǎn)，要加強(qiáng)資金支出預(yù)算的管理，將投資預(yù)算額、投資的機(jī)會(huì)成本以及資本成本、預(yù)計(jì)現(xiàn)金凈流入等因素納入考慮再編制資本支出預(yù)算。

4.2加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算與投保管理。企業(yè)的財(cái)務(wù)部門會(huì)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，遵循國(guó)家的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的核算主要包括對(duì)資產(chǎn)價(jià)值的確定、折舊方法以及年限、殘值估計(jì)、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提資產(chǎn)盈虧與處置等等。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)該健全企業(yè)的固定資產(chǎn)投保機(jī)制，根據(jù)企業(yè)的固定資產(chǎn)性質(zhì)確定企業(yè)的固定資產(chǎn)投保范圍。

4.3加強(qiáng)固定資產(chǎn)的維修與盤點(diǎn)管理。為了保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，提高企業(yè)固定資產(chǎn)的使用效率，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的維修與盤點(diǎn)管理，定期對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行維修和保養(yǎng)，及時(shí)消除企業(yè)生產(chǎn)中的安全隱患。企業(yè)應(yīng)該制定一系列的申報(bào)流程，針對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)要進(jìn)行的維修提出具體的修理方案，履行規(guī)定的申報(bào)手續(xù)之后再實(shí)施維修和保養(yǎng)。

5.結(jié)語(yǔ)

第5篇：房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理范文

固定資產(chǎn)是學(xué)校教學(xué)事業(yè)必需的物質(zhì)基礎(chǔ)，完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理，改善固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高資產(chǎn)利用效率是當(dāng)務(wù)之急。本文針對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，分析了學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，并且分析了原因，總結(jié)出加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】

固定資產(chǎn)管理；管理職責(zé)；管理意識(shí)；驗(yàn)收制度

固定資產(chǎn)是學(xué)校教學(xué)，科研，生產(chǎn)，管理，后勤服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)必需的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量高校辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量的重要條件。學(xué)校固定資產(chǎn)管理和使用，可以節(jié)省開(kāi)支，提高科研和教學(xué)水平，還能促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)和改革，不斷提高的物質(zhì)和文化生活。目前，投資渠道呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，資產(chǎn)組合多元化，固定資產(chǎn)的數(shù)量，品種和價(jià)值迅速增加，再加上固定資產(chǎn)更新更快，原有的管理和新形勢(shì)下的矛盾日益突出。因此，為了確保固定資產(chǎn)的有效使用，完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理，改善固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，提高資產(chǎn)利用效率是當(dāng)務(wù)之急。

1 固定資產(chǎn)管理常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 管理體制落后

學(xué)校的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，但很長(zhǎng)一段時(shí)間，國(guó)有資產(chǎn)管理體制的機(jī)構(gòu)尚未理順，職責(zé)分工目前還不明確。體制問(wèn)題導(dǎo)致職能重疊，分工不明?？梢哉f(shuō)該系統(tǒng)是不能從根本上學(xué)校固定資產(chǎn)管理弱化的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的管理實(shí)行的是以帳本和實(shí)物分管為原則的單一管理模式。校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、監(jiān)督，各大類固定資產(chǎn)的實(shí)物管理則歸口分屬教務(wù)處、圖書館、科研處等職能部門管理，而各職能部門又分別由不同的副校長(zhǎng)分管，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺少統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也沒(méi)有一個(gè)真正發(fā)揮作用的綜合協(xié)調(diào)部門。

1.2 管理意識(shí)淡薄，缺乏科學(xué)的管理制度

教育投資體制單一，學(xué)校支出由國(guó)家大包大攬，讓人們產(chǎn)生重視申請(qǐng)資金輕資產(chǎn)管理的思想。因此，學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失巨大，嚴(yán)重浪費(fèi)財(cái)產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，是依靠一系列的管理體系以及管理辦法的規(guī)定，解決“如何控制”的問(wèn)題。然而，有效的管理制度，包括固定資產(chǎn)核算制度缺失或不健全、不合理，導(dǎo)致許多學(xué)校沒(méi)有根據(jù)自身的具體情況制定一個(gè)規(guī)范的管理制度和方法。

1.3 資產(chǎn)的真實(shí)情況不清楚

固定資產(chǎn)存量不清，賬務(wù)和實(shí)物不符是另一種嚴(yán)重的問(wèn)題。在學(xué)校固定資產(chǎn)賬戶管理。很多固定資產(chǎn)的形式存在于資產(chǎn)負(fù)債表外資產(chǎn)，這些資產(chǎn)應(yīng)該由國(guó)家擁有，固定資產(chǎn)嚴(yán)重賬實(shí)不符，“有物無(wú)賬”，“有賬無(wú)物”。學(xué)校一整套完整的財(cái)產(chǎn)管理制度，沒(méi)有固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、清查、處置、報(bào)損等健全的管理辦法。固定資產(chǎn)盲目購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置，采購(gòu)前缺乏采購(gòu)計(jì)劃，沒(méi)有嚴(yán)格的審批制度；采購(gòu)過(guò)程中約束制度缺乏，導(dǎo)致隨意采購(gòu)、自由采購(gòu)；采購(gòu)后又無(wú)驗(yàn)收、保管等辦法，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)管理十分混亂。

1.4 管理人員的專業(yè)素質(zhì)不足，導(dǎo)致管理不善

許多學(xué)校沒(méi)有專職人員管理固定資產(chǎn)，一般都是總后勤部的老師在管理。管理層很少進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)和定期培訓(xùn)。這應(yīng)該開(kāi)展會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的人員培訓(xùn)，進(jìn)行科學(xué)管理，但通常是負(fù)責(zé)帳戶管理人員不具備會(huì)計(jì)，金融法律，法規(guī)的基本知識(shí)，導(dǎo)致各種不正確的會(huì)計(jì)處理方法，不規(guī)范的管理思想。因此，造成了管理不善，不專業(yè)，不系統(tǒng)，造成固定資產(chǎn)管理水平低下。此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)管理軟件，在學(xué)校中使用不足。

2 針對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出以下對(duì)策

2.1 建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制度，完善管理職責(zé)

改善管理制度，提高國(guó)有資產(chǎn)的管理。管理國(guó)有資產(chǎn)，除了制定完善的管理體系，同時(shí)也必須落實(shí)到位。學(xué)校應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理，主要是法定代表人，應(yīng)該是整個(gè)學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)，當(dāng)局和政府負(fù)責(zé)的安全性和完整性負(fù)責(zé)。根據(jù)校長(zhǎng)的主要負(fù)責(zé)授權(quán)，協(xié)助校長(zhǎng)負(fù)責(zé)收購(gòu)的批準(zhǔn)，使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的管理，合理配置各類資產(chǎn)存量資產(chǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理和專門機(jī)構(gòu)，按照嚴(yán)格的組織和管理辦法實(shí)施學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的管理。主管部門負(fù)責(zé)人使用國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)資產(chǎn)的安全性和完整性，提高資產(chǎn)使用效率，按照規(guī)定的程序收購(gòu)的資產(chǎn)，使用，維護(hù)，報(bào)損，報(bào)廢等具體程序和監(jiān)督的各個(gè)部分的資產(chǎn)管理，房地產(chǎn)，書籍和其他實(shí)物資產(chǎn)，有必要采取兩級(jí)管理和分類集中管理的對(duì)策。

2.2 強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)

在加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)的前提下，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。廣泛宣傳國(guó)家政策和法規(guī)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大教師和工作人員的固定資產(chǎn)管理意識(shí)；開(kāi)展固定資產(chǎn)管理的研究活動(dòng)，增強(qiáng)廣大員工積極參與固定資產(chǎn)管理的意識(shí)。目前，除了新興的民辦學(xué)校，學(xué)校的資金和投資，主要由財(cái)政撥款。在這方面，國(guó)有資產(chǎn)構(gòu)成學(xué)校的主要財(cái)產(chǎn)。因此，學(xué)校必須加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)，樹(shù)立依法治校的理念。學(xué)校各級(jí)部門必須保證國(guó)有資產(chǎn)，發(fā)揮資產(chǎn)的使用權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益的安全。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的政策和法規(guī)宣傳，學(xué)校各部門和教職員工，應(yīng)該進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

2.3 建立完善的內(nèi)部管理制度體系

俗話說(shuō)，管理不能靠對(duì)人的控制，必須靠制度管人。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，必須有一個(gè)完善的管理體系。與管事相結(jié)合的內(nèi)部資產(chǎn)管理系統(tǒng)是科學(xué)、合理、有效的，無(wú)論是整體的管理要求，而且還分類管理的細(xì)節(jié)。在一般情況下，國(guó)有資產(chǎn)管理體制的學(xué)校系統(tǒng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：購(gòu)買國(guó)有資產(chǎn)和驗(yàn)收制度，使用和維護(hù)的系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，監(jiān)督檢查制度，評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

2.4 具有一定水平的專業(yè)管理人才，技術(shù)和知識(shí)管理培訓(xùn)

學(xué)校應(yīng)配備一個(gè)穩(wěn)定，責(zé)任心強(qiáng)，有管理的固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的團(tuán)隊(duì)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，利用各種形式加強(qiáng)人員培訓(xùn)，特別是在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度條件下，這項(xiàng)工作顯得尤為重要。培訓(xùn)內(nèi)容從以下幾個(gè)方面：（1）國(guó)家有關(guān)法律，法規(guī)，政策，制度和培訓(xùn)。（2）會(huì)計(jì)方法的培訓(xùn)。（3）設(shè)備和設(shè)施培訓(xùn)和維護(hù)。（4）固定資產(chǎn)管理軟件應(yīng)用培訓(xùn)。（5）財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)。

2.5 提高國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)和驗(yàn)收制度

資本資產(chǎn)的各部門，開(kāi)展可行性研究和審核，防止重復(fù)購(gòu)置，閑置和浪費(fèi)。在購(gòu)買的方式實(shí)施集中采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)的方法。學(xué)校應(yīng)該是固定資產(chǎn)（設(shè)備，辦公家具，書籍，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）集中采購(gòu)和招標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，管理，監(jiān)督和集中采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)，采購(gòu)，市場(chǎng)調(diào)查和分析的全過(guò)程，調(diào)整采購(gòu)價(jià)格，以確保高品質(zhì)的產(chǎn)品，以更高的價(jià)格，以確保節(jié)省資金，并確保質(zhì)量之間的平衡。但也分開(kāi)好驗(yàn)收關(guān)，采購(gòu)和驗(yàn)收質(zhì)量低于標(biāo)準(zhǔn)偽劣資產(chǎn)實(shí)施資產(chǎn)，我們必須堅(jiān)決拒絕接受，杜絕暗箱操作，防止腐敗現(xiàn)象的滋生。

2.6 嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)出售，報(bào)廢，意外傷害，損失等，導(dǎo)致固定資產(chǎn)減少，這些都應(yīng)該需要經(jīng)過(guò)一定的程序。固定資產(chǎn)報(bào)廢后，不能繼續(xù)使用，根據(jù)壽命結(jié)束程序的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)，單位負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)或報(bào)廢的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)滿足報(bào)廢條件的基礎(chǔ)上，建立健全內(nèi)部系統(tǒng)，要定期進(jìn)行檢查，部門和個(gè)人及時(shí)處理系統(tǒng)，落實(shí)好政策，予以獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)以下步驟，學(xué)校的資產(chǎn)由財(cái)政撥款購(gòu)買設(shè)備：

（1）專用設(shè)備（如各種教學(xué)設(shè)備，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，交通運(yùn)輸工具），通用設(shè)備（如教學(xué)和辦公用具和設(shè)備，大量類似的材料，及其他固定資產(chǎn)的價(jià)值單位在5000元以上（含5000元）的第一所學(xué)校提出書面申請(qǐng)，填寫出售國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，由教育行政部門審批。

（2）價(jià)值5000專用設(shè)備，通用設(shè)備，大量的類似材料，第一次使用由學(xué)校提出書面申請(qǐng)，填寫（行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收益），需要有詳細(xì)說(shuō)明和理由，由教育行政部門批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門備案。

（3）經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置，學(xué)校調(diào)整資產(chǎn)報(bào)告，行政事業(yè)單位批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)處置審批。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張君蘭.《新形勢(shì)下如何規(guī)范學(xué)校固定資產(chǎn)管理的思考》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》，2010年20期

第6篇：房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理范文

當(dāng)前集團(tuán)公司所屬分子公司擁有兩大類資產(chǎn)，一類是固定資產(chǎn)，一類是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。目前集團(tuán)公司固定資產(chǎn)的大至情況是，在把各代管的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)交還給地方上后，各地區(qū)分公司現(xiàn)存少量的辦公用固定資產(chǎn)、綠化及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的掃地機(jī)等資產(chǎn)，數(shù)量金額較小，管理較容易。而公司機(jī)關(guān)、酒店、房產(chǎn)公司、物業(yè)公司等分子公司則存大量固定資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)，管理種類多、品種復(fù)雜、管理難度大，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題和大家作一些規(guī)范性的要求。

一、固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)概念中有兩個(gè)數(shù)字，一個(gè)是“一年”，一個(gè)是“1000元”，通常情況下，大家認(rèn)為在企業(yè)中能使用超過(guò)1年，價(jià)格在1000元甚至2000元以上的物品叫固定資產(chǎn)。從廣義的角度講，長(zhǎng)期可以使用的物品，都應(yīng)該算是固定資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)的整體管理流程，其實(shí)就是固定資產(chǎn)的“全生命周期管理”，包含采購(gòu)、驗(yàn)收、登記入庫(kù)、領(lǐng)用、調(diào)撥、維護(hù)、維修、報(bào)廢、賠償，計(jì)劃和預(yù)算等多個(gè)模塊，相對(duì)復(fù)雜。

固定資產(chǎn)管理范疇包括資產(chǎn)日常管理、折舊管理、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)資產(chǎn)、系統(tǒng)管理等。資產(chǎn)管理涉及有資產(chǎn)增加、減少、轉(zhuǎn)移、租賃、停用、封存、閑置、報(bào)廢和調(diào)撥等執(zhí)行動(dòng)作，同時(shí)也需便于企業(yè)報(bào)表，統(tǒng)計(jì)和查詢等財(cái)務(wù)工作。

經(jīng)過(guò)集團(tuán)公司每半年度對(duì)分、子公司的檢查考核中發(fā)現(xiàn)，目前集團(tuán)公司的固定資產(chǎn)管理中存在以下問(wèn)題：

（1）、個(gè)別分、子公司在日常管理時(shí)，沒(méi)有要嚴(yán)格按照公司發(fā)[2019]43號(hào)文即《關(guān)于印發(fā)XXX市XX投資發(fā)展（集團(tuán)）有限公司國(guó)有資產(chǎn)管理辦法（試行）》的文件要求執(zhí)行。

（2）、在購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)，有些分、子公司目前還存在著不規(guī)范的現(xiàn)象，沒(méi)有要嚴(yán)格按照公司招標(biāo)采購(gòu)辦法執(zhí)行，購(gòu)入前沒(méi)有向集團(tuán)公司資產(chǎn)管理部報(bào)批，有時(shí)會(huì)存在同類別物品價(jià)格差異較大現(xiàn)象；

（3）各分子公司在計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)，要嚴(yán)格按集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一要求計(jì)提，避免出現(xiàn)多提、少提、漏提、不提現(xiàn)象；比如。在過(guò)往接收的某物業(yè)公司的固定資產(chǎn)中就出現(xiàn)原單位少提折舊現(xiàn)象，導(dǎo)致已過(guò)折舊年限的固定資產(chǎn)仍存在帳面價(jià)值。

（4）驗(yàn)收。目前集團(tuán)公司酒店嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度驗(yàn)收各類購(gòu)入資產(chǎn)，但其余部分分子公司仍存在未經(jīng)驗(yàn)收就入帳入庫(kù)現(xiàn)象，驗(yàn)收制度未得到很好落實(shí)。

（5）對(duì)固定資產(chǎn)登記入庫(kù)、領(lǐng)用、調(diào)撥、維護(hù)、維修等工作流程，各分、子公司應(yīng)制訂出符合自己?jiǎn)挝坏闹贫?，并向資產(chǎn)管理部報(bào)備。

（6）報(bào)廢：集團(tuán)公司資產(chǎn)管理部將統(tǒng)一出臺(tái)《固定資產(chǎn)報(bào)廢處置管理暫行規(guī)定》，對(duì)帳面仍有價(jià)值的固定資產(chǎn)的報(bào)廢作出具體規(guī)定后按文件執(zhí)行。

（7）報(bào)表統(tǒng)計(jì)。目前各分子公司都能按資產(chǎn)管理部的要求上報(bào)資產(chǎn)管理報(bào)表，但仍存在資產(chǎn)增加、減少、轉(zhuǎn)移、租賃、停用、封存、閑置、報(bào)廢和調(diào)撥沒(méi)有及時(shí)上報(bào)的現(xiàn)象，資產(chǎn)管理報(bào)表上報(bào)有時(shí)不及時(shí)不準(zhǔn)確。

（8）有些單位沒(méi)有指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，出現(xiàn)檢查掛空檔的情況。

（9）公司機(jī)關(guān)及各分、子公司對(duì)固定資產(chǎn)要利用好現(xiàn)有的各類財(cái)務(wù)軟件及酒店管理系統(tǒng)，作好固定資產(chǎn)卡片、在每件固定資產(chǎn)上貼上標(biāo)簽，確保每件固定資產(chǎn)從購(gòu)入到報(bào)廢都有跡可循，有記錄、有報(bào)表、有臺(tái)帳。

年末各分、子公司及公司機(jī)關(guān)要根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表及資產(chǎn)管理的相關(guān)工作要求，作好固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的工作，切實(shí)做到帳實(shí)相符，避免造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

二、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

目前公司存在著大量的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，在歷次審計(jì)及集團(tuán)公司年度日常的檢查考核過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題：

一是未經(jīng)審批，擅自出租。根據(jù)地區(qū)相關(guān)文件及集團(tuán)公司關(guān)于招標(biāo)采購(gòu)及經(jīng)營(yíng)租賃的工作要求，對(duì)外經(jīng)營(yíng)行為屬于“三重一大”實(shí)施范圍的，必須按相關(guān)規(guī)定履行程序。目前個(gè)別分子公司仍存在未履行相關(guān)審批程序，便擅自將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租的現(xiàn)象。

二是租賃期限過(guò)長(zhǎng)。去年地區(qū)下達(dá)了相關(guān)文件，要求清理不規(guī)范的合同，在此也在強(qiáng)調(diào)和重申一下，不得違反相關(guān)規(guī)定與承租單位（人）簽訂長(zhǎng)期租賃合同，有的租賃年限高達(dá)30、50年。這種做法與我國(guó)合同法中“租賃期限不得超過(guò)二十年”的規(guī)定相悖，屬于無(wú)效合同。

三、禁止出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)租賃的費(fèi)用公款私存，不及時(shí)入帳的現(xiàn)象。該情況不僅違反公司的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，同時(shí)也是違法行為。

第7篇：房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理范文

一、資產(chǎn)用途發(fā)生改變時(shí)的差異分析

由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及持有資產(chǎn)目的的改變，企業(yè)自用房地產(chǎn)可以轉(zhuǎn)換為投資性房地產(chǎn)，投資性房地產(chǎn)也可以轉(zhuǎn)換為自用房地產(chǎn)。

自用房地產(chǎn)或存貨轉(zhuǎn)換為采用公允價(jià)值模式計(jì)量的投資性房地產(chǎn)，該項(xiàng)投資性房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)換日的公允價(jià)值計(jì)量。公允價(jià)值與賬面凈值之間的差額處理原則是：

1.轉(zhuǎn)換日的公允價(jià)值小于原賬面價(jià)值的，其差額計(jì)入當(dāng)期損益（公允價(jià)值變動(dòng)損益）。

2.轉(zhuǎn)換日的公允價(jià)值大于原賬面價(jià)值的，其差額作為資本公積（其他資本公積），計(jì)入所有者權(quán)益。處置該項(xiàng)投資性房地產(chǎn)時(shí)，原計(jì)入所有者權(quán)益的部分應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入處置當(dāng)期損益。

采用公允價(jià)值模式計(jì)量的投資性房地產(chǎn)轉(zhuǎn)換為自用房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以其轉(zhuǎn)換當(dāng)日的公允價(jià)值作為自用房地產(chǎn)的賬面價(jià)值，公允價(jià)值與原賬面價(jià)值的差額計(jì)入當(dāng)期損益。

由于投資性房地產(chǎn)準(zhǔn)則是新頒布的準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)上也是第一次對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)處理，目前的稅收沒(méi)有專門的規(guī)定，只能從相關(guān)的規(guī)定中歸納以下幾點(diǎn)：

（一）對(duì)企業(yè)原有己作固定資產(chǎn)的房屋等，由自用改為出租的，仍然以自有的固定資產(chǎn)管理，以原有的固定資產(chǎn)的原價(jià)和折舊年限計(jì)提折舊。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)內(nèi)部處置資產(chǎn)有關(guān)所得稅處理問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函【2005】第970號(hào)）規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部處置資產(chǎn)（包括各項(xiàng)自制和外購(gòu)資產(chǎn)），除將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至境外以外，不確認(rèn)收入；相關(guān)資產(chǎn)的歷史成本延續(xù)計(jì)算。

內(nèi)部處置資產(chǎn)是指資產(chǎn)所有權(quán)屬在形式和實(shí)質(zhì)上均不發(fā)生改變的處置行為，包括但不限于以下情形：（1）將資產(chǎn)用于生產(chǎn)、制造、加工另一產(chǎn)品；（2）改變資產(chǎn)形狀、結(jié)構(gòu)或性能；（3）改變資產(chǎn)用途（如，自建商品房轉(zhuǎn)為自用或經(jīng)營(yíng)）；（4）將資產(chǎn)在總機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)移；（5）上述兩種或兩種以上情形的混合?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)所得稅稅前扣除辦法>的通知》（國(guó)稅發(fā)[2000]84號(hào)）規(guī)定，納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用可以扣除。納稅人的存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和投資等各項(xiàng)資產(chǎn)成本的確定應(yīng)遵循歷史成本原則，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于固定資產(chǎn)原值及折舊年限認(rèn)定問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函【2003】第1095號(hào)）更是明確：固定資產(chǎn)原值應(yīng)按取得時(shí)的真實(shí)憑據(jù)記載的價(jià)格加上相關(guān)資本化的費(fèi)用等合理確定。固定資產(chǎn)的價(jià)值確定后，除下列特殊情況外，一般不得調(diào)整：（1）國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的清產(chǎn)核資；（2）將固定資產(chǎn)的一部分拆除；（3）固定資產(chǎn)發(fā)生永久性損害，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可調(diào)整至該固定資產(chǎn)可收回金額，并確認(rèn)損失；（4）根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原暫估價(jià)值或發(fā)現(xiàn)原計(jì)價(jià)有錯(cuò)誤?！吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十條明確規(guī)定以經(jīng)營(yíng)租賃方式租出的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)計(jì)提折舊。

（二）對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品作為企業(yè)的存貨處理，改為自用或出租的應(yīng)當(dāng)視同銷售，以同類開(kāi)發(fā)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售價(jià)格或市場(chǎng)公允價(jià)值確認(rèn)收入，同時(shí)以公允價(jià)值作為計(jì)稅成本，允許計(jì)提折舊，在所得稅稅前扣除。具體規(guī)定有對(duì)內(nèi)資企業(yè)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)征收企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)【2006】第031號(hào)）：關(guān)于開(kāi)發(fā)產(chǎn)品視同銷售行為的稅務(wù)處理問(wèn)題，開(kāi)發(fā)企業(yè)將開(kāi)發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)或用于捐贈(zèng)、贊助、職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)外投資、分配給股東或投資人、抵償債務(wù)、換取其他企事業(yè)單位和個(gè)人的非貨幣性資產(chǎn)等行為，應(yīng)視同銷售，于開(kāi)發(fā)產(chǎn)品所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移，或于實(shí)際取得利益權(quán)利時(shí)確認(rèn)收入（或利潤(rùn)）的實(shí)現(xiàn)。開(kāi)發(fā)企業(yè)將開(kāi)發(fā)產(chǎn)品先出租再出售的，凡將開(kāi)發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)的，其租賃期間取得的價(jià)款應(yīng)按租金確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)，出售時(shí)再按銷售固定資產(chǎn)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)；凡未將開(kāi)發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)的，其租賃期間取得的價(jià)款應(yīng)按租金確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)，出售時(shí)再按銷售開(kāi)發(fā)產(chǎn)品確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。對(duì)外資企業(yè)《關(guān)于外商投資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅管理問(wèn)題》（國(guó)稅發(fā)【2001】第142號(hào)）企業(yè)以租賃方式取得房租收入的，應(yīng)按當(dāng)期實(shí)際租金收入，扣除租賃房屋的固定資產(chǎn)折舊及相關(guān)費(fèi)用后的余額，與當(dāng)期其他經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)合并計(jì)算企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅額。企業(yè)采取先租賃后又售出房地產(chǎn)的，原在租賃期間實(shí)際已經(jīng)計(jì)提的房屋折舊，不得在售出時(shí)再作為成本、費(fèi)用扣除。

由此可以看出，對(duì)于投資性房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)換，會(huì)計(jì)與稅收的處理存在差異：原已經(jīng)作為固定資產(chǎn)入賬的房地產(chǎn)，會(huì)計(jì)上把公允價(jià)值與賬面成本之間的差額作為損益（未實(shí)現(xiàn)的借方損失）或資本公積，而稅收上不進(jìn)行處理；原來(lái)作為存貨的房地產(chǎn)，公允價(jià)值與賬面成本的差額會(huì)計(jì)上仍然作為損益（未實(shí)現(xiàn)的借方損失）或資本公積，而稅收上應(yīng)視同銷售，并作為應(yīng)納稅所得額計(jì)算繳納所得稅。這就形成了會(huì)計(jì)與稅法的暫時(shí)性差異。

二、對(duì)投資性房地產(chǎn)后續(xù)計(jì)量的差異分析

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——投資性房地產(chǎn)》規(guī)定采用公允價(jià)值模式計(jì)量的，不對(duì)投資性房地產(chǎn)計(jì)提折舊或進(jìn)行攤銷，應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)負(fù)債表日投資性房地產(chǎn)的公允價(jià)值為基礎(chǔ)調(diào)整其賬面價(jià)值，公允價(jià)值與原賬面價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益。

稅法要求企業(yè)按原計(jì)稅成本計(jì)提折舊，計(jì)稅成本也不得隨意調(diào)整，這也形成了會(huì)計(jì)與稅法的暫時(shí)性差異。財(cái)稅字【1997】第077號(hào)規(guī)定：一、納稅人按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一規(guī)定，進(jìn)行清產(chǎn)核資時(shí)發(fā)生的固定資產(chǎn)評(píng)估凈增值，不計(jì)入應(yīng)納稅所得額。二、納稅人以非現(xiàn)金的實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資，發(fā)生的資產(chǎn)評(píng)估凈增值，不計(jì)入應(yīng)納稅所得額。但在中途或到期轉(zhuǎn)讓、收回該項(xiàng)資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)將轉(zhuǎn)讓或收回該項(xiàng)投資所取得的收入與該實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)投出時(shí)原賬面價(jià)值的差額計(jì)入應(yīng)納稅所得額，依法繳納企業(yè)所得稅。三、納稅人在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益或凈損失，計(jì)入應(yīng)納稅所得額，依法繳納企業(yè)所得稅。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益凡按國(guó)家有關(guān)規(guī)定全額上交財(cái)政的，不計(jì)入應(yīng)納稅所得額。四、企業(yè)進(jìn)行股份制改造發(fā)生的資產(chǎn)評(píng)估增值，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整賬戶，所發(fā)生的固定資產(chǎn)評(píng)估增值可以計(jì)提折舊，但在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)不得扣除。財(cái)稅字【1998】第050號(hào)規(guī)定：資產(chǎn)范圍應(yīng)包括企業(yè)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等在內(nèi)的所有資產(chǎn)。

三、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及應(yīng)用指南中未能解決的問(wèn)題

案例：假設(shè)某企業(yè)2007年1月1日將自用房屋建筑物轉(zhuǎn)換為投資性房地產(chǎn)，原值100萬(wàn)，累計(jì)折舊20萬(wàn)，公允價(jià)150萬(wàn)元。如果企業(yè)于2008年9月1日，將該投資性房地產(chǎn)不是出售而是轉(zhuǎn)為自用，公允價(jià)值為180萬(wàn)。假設(shè)該房地產(chǎn)估計(jì)仍可使用20年，且一直為自用，預(yù)計(jì)無(wú)殘值。按照準(zhǔn)則的要求，采用公允價(jià)值模式計(jì)量的投資性房地產(chǎn)轉(zhuǎn)換為自用房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以其轉(zhuǎn)換當(dāng)日的公允價(jià)值作為自用房地產(chǎn)的賬面價(jià)值，公允價(jià)值與原賬面價(jià)值的差額計(jì)入當(dāng)期損益，按照應(yīng)用指南中會(huì)計(jì)科目與主要賬務(wù)處理的規(guī)定，計(jì)入公允價(jià)值變動(dòng)損益。企業(yè)的會(huì)計(jì)分錄為：

借：固定資產(chǎn)180

貸：投資性房地產(chǎn)——成本150

投資性房地產(chǎn)——公允價(jià)值變動(dòng)20

公允價(jià)值變動(dòng)損益10

在此后的20年里，會(huì)計(jì)上應(yīng)當(dāng)以賬面成本180萬(wàn)元計(jì)提折舊，每年的折舊額為9萬(wàn)元。而稅收上只允許以最初的取得成本100萬(wàn)元作為計(jì)稅成本計(jì)算計(jì)提每年的折舊，形成暫時(shí)性差異。

那么原先計(jì)入資本公積和公允價(jià)值變動(dòng)的部分（70＋20＋10＝100萬(wàn)元）何時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)，怎么結(jié)轉(zhuǎn)？準(zhǔn)則及應(yīng)用指南并沒(méi)有明確。

按照準(zhǔn)則及應(yīng)用指南的規(guī)定，原計(jì)入所有者權(quán)益的部分應(yīng)當(dāng)在處置時(shí)轉(zhuǎn)入處置當(dāng)期損益。資產(chǎn)的報(bào)廢作為一種處置方式，比照應(yīng)用指南對(duì)出售處置方式的處理應(yīng)該做分錄為：

借：資本公積70

公允價(jià)值變動(dòng)損益30

貸：其他業(yè)務(wù)收入100

這樣處理存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、不符合收入的概念。收入是指企業(yè)在日?；顒?dòng)中形成的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的總流入。收入只有在經(jīng)濟(jì)利益很可能流入從而導(dǎo)致資產(chǎn)增加或者負(fù)債減少、且經(jīng)濟(jì)利益的流入額能夠可靠計(jì)量時(shí)才予以確認(rèn)。在完全自用的情況下，房地產(chǎn)只會(huì)以折舊的方式形成企業(yè)的費(fèi)用，無(wú)直接經(jīng)濟(jì)利益的流入。

2、作為收入無(wú)相應(yīng)的成本發(fā)生。日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的成本費(fèi)用是為獲取一定的收益；反之，取得的收入必定有其相應(yīng)的成本與費(fèi)用的發(fā)生。在這里，無(wú)法辨別這100萬(wàn)元的成本在哪里，金額是多少。

3、與稅法的差異較大，納稅調(diào)整的實(shí)際操作難度很大。企業(yè)在所得稅匯算清繳時(shí)必須每年進(jìn)行調(diào)整，直至該房地產(chǎn)最終的報(bào)廢。從實(shí)際操作層面上看難度較大，對(duì)企業(yè)所得稅匯算清繳的納稅調(diào)整工作是一個(gè)極大的考驗(yàn)。

四、會(huì)計(jì)與稅法的協(xié)調(diào)辦法

會(huì)計(jì)上將以公允價(jià)值計(jì)量的投資性房地產(chǎn)由出租等投資目的改為自用的（公允價(jià)值計(jì)量模式改為成本計(jì)量模式），在其發(fā)生轉(zhuǎn)換時(shí)，視同為處置，以其轉(zhuǎn)換當(dāng)日的公允價(jià)值作為自用房地產(chǎn)的入賬價(jià)值，公允價(jià)值與原賬面價(jià)值的差額計(jì)入當(dāng)期損益，原計(jì)入所有者權(quán)益的部分一并轉(zhuǎn)入處置當(dāng)期損益。會(huì)計(jì)分錄為：

借：固定資產(chǎn)180

貸：投資性房地產(chǎn)——成本150

投資性房地產(chǎn)——公允價(jià)值變動(dòng)20

公允價(jià)值變動(dòng)損益10

計(jì)算應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅（假定為5%）

借：營(yíng)業(yè)稅金及附加9

貸：應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅9

同時(shí)：

借：資本公積——其他資本公積70

公允價(jià)值變動(dòng)損益30

貸：其他業(yè)務(wù)收入（或者營(yíng)業(yè)外收入）100

上述處理辦法，筆者認(rèn)為：

第一，可以解決與收入概念和確認(rèn)條件不相符合的矛盾。

第8篇：房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理范文

財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門是固定資產(chǎn)主要的監(jiān)管部門，然而現(xiàn)實(shí)中的監(jiān)管機(jī)制不健全，而主要監(jiān)管部門的賬務(wù)通常與實(shí)物不相符，或者財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門的賬務(wù)不相應(yīng)，造成監(jiān)管困難。對(duì)固定資產(chǎn)的租賃監(jiān)管不到位現(xiàn)在有很多事業(yè)單位都有部分閑置的固定資產(chǎn)可出租，比如車輛、房屋、場(chǎng)地設(shè)施等，可用以增加單位的收入；然而，有的事業(yè)單位并沒(méi)有將收入入賬，而是被有關(guān)人員中飽私囊，造成行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)極大損失。

二、對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的策略研究

(一)樹(shù)立依法管理國(guó)家財(cái)產(chǎn)的意識(shí)觀念

事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)采購(gòu)、派發(fā)、報(bào)廢等管理時(shí)，應(yīng)遵循同家相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)進(jìn)行，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理有法可依。應(yīng)提高管理人員的法律意識(shí)，使其清楚國(guó)家利益的重要性。

(二)建立健全的行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)

資產(chǎn)采購(gòu)的預(yù)算要具有科學(xué)性和合理性，建立健全完善的資產(chǎn)流動(dòng)機(jī)制，能夠有效的配置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化，使資產(chǎn)達(dá)到效用的最大化。為了減少部門間資產(chǎn)配置不合理的現(xiàn)象，相關(guān)部門管理者需要相互配合，制定規(guī)范的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)相關(guān)的規(guī)定對(duì)資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算進(jìn)行編制，另外，行政事業(yè)單位的大部分資產(chǎn)都是來(lái)自國(guó)家的財(cái)政撥款，根據(jù)國(guó)家公共財(cái)政管理原則，行政事業(yè)單位需要制定完善的資產(chǎn)流動(dòng)體制，加強(qiáng)調(diào)整行政事業(yè)單位富余資產(chǎn)，達(dá)到資產(chǎn)的效用最大化，避免浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

(三)加強(qiáng)完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理監(jiān)控，杜絕資產(chǎn)流失

就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理比較落后，沒(méi)有一個(gè)規(guī)范性的管理模式。不僅在一定程度上加強(qiáng)了管理，提高了行政事業(yè)單位的工作效率，降低了資產(chǎn)在流通中的缺失而且還完善制度和規(guī)范流程，進(jìn)一步推動(dòng)了資產(chǎn)管理的改革。另一個(gè)方面，還在資產(chǎn)合理配置，檢查和核算上進(jìn)行監(jiān)督控制，為行政單位創(chuàng)造了新的資產(chǎn)，節(jié)約成本。我國(guó)現(xiàn)正倡導(dǎo)實(shí)行節(jié)約型社會(huì)，那么作為行政單位應(yīng)首當(dāng)其沖，做帶頭作用，完善資產(chǎn)管理監(jiān)控，建立一個(gè)美好和諧的社會(huì)。

(四)創(chuàng)建行政事業(yè)單位管理新機(jī)制，規(guī)范管理制度

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理機(jī)制需要理論與實(shí)際相結(jié)合，發(fā)揮最高的效用率。例如:建立固定資產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，使被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，與相關(guān)組織簽訂協(xié)議書，做到不管是在資產(chǎn)配置、使用還是處置中每個(gè)步驟都有人員監(jiān)管并能解決好相關(guān)問(wèn)題做出對(duì)應(yīng)措施。在管理制度上，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)會(huì)計(jì)法律，行政事業(yè)單位應(yīng)制定相應(yīng)制度。使行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的力度得到提高。例如:(1)建立登記制度。在資金重置，建設(shè)，捐贈(zèng)等方面登記人賬，無(wú)論是總賬還是明細(xì)賬都應(yīng)做好登記。(2)建立驗(yàn)收制度。在物資登記入庫(kù)時(shí)，應(yīng)由管理部門驗(yàn)收入庫(kù)，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)驗(yàn)收查詢。(3)建立清理盤點(diǎn)制度。行政事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)部門應(yīng)該在每個(gè)月或者季度，進(jìn)行盤點(diǎn)清算，對(duì)單位中的盈虧方面做好處理。(4)建立損壞賠償制度。在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中，對(duì)于人員惡意損壞或造成浪費(fèi)的，應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任進(jìn)行處理。

(五)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平與個(gè)人素質(zhì)

(1)強(qiáng)化對(duì)財(cái)管人員的責(zé)任意識(shí)與法律意識(shí)，并對(duì)其進(jìn)行定期考核，對(duì)固定資產(chǎn)的管理責(zé)任加以明確，把責(zé)任直接分派給個(gè)人，實(shí)行工作表現(xiàn)與年終獎(jiǎng)金聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制，從而有效管理固定資產(chǎn)。(2)加強(qiáng)培養(yǎng)專業(yè)人員，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，堅(jiān)定拒絕無(wú)證上崗現(xiàn)象，規(guī)范財(cái)務(wù)賬目，確保賬物相符。(3)注意成本本意識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)管理辦法加以創(chuàng)新，從而使得固定資產(chǎn)的管理水平與效率不斷提高。

三、結(jié)語(yǔ)

第9篇：房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校　固定資產(chǎn)　績(jī)效管理　指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：G647　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1004-4914(2011)05-097-02

一、高校固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀

1、固定資產(chǎn)的認(rèn)定。高校的固定資產(chǎn)，是指高校占有或者使用的。在法律上認(rèn)為是國(guó)家所有的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，它包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資。高校固定資產(chǎn)按性質(zhì)分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)?！妒聵I(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定：一般設(shè)備單位價(jià)值500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值800元以上，對(duì)于單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用期限在一年以上的大宗同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。當(dāng)前，固定資產(chǎn)的合理購(gòu)置、存量盤活和使用效益的考核也納入了高校固定資產(chǎn)管理的相關(guān)范疇。

2、高校固定資產(chǎn)的特殊性。高校的固定資產(chǎn)在其使用壽命期內(nèi)不計(jì)提折舊進(jìn)行價(jià)值補(bǔ)償，其價(jià)值隨設(shè)備的存在而存在，伴隨設(shè)備的報(bào)廢而消失。但高校固定資產(chǎn)多次反復(fù)地為教學(xué)、科研服務(wù)而不改變其實(shí)物形態(tài)，在使用壽命期內(nèi)。其服務(wù)潛力隨著資產(chǎn)的使用而逐漸衰竭或消失，卻不核算成本。

3、經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性沒(méi)有具體邊界劃分。高校屬行政事業(yè)單位，從性質(zhì)上講，高校是從事社會(huì)管理活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是不以營(yíng)利為目的，它是為社會(huì)提供科技、教育、文化等專業(yè)公共服務(wù)。事業(yè)單位屬事業(yè)法人，與企業(yè)法人有別，但在具體行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中，情況較為復(fù)雜。實(shí)際上也有一部分經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，甚至以非營(yíng)利組織之名，行營(yíng)利之實(shí)。因而目前對(duì)高校固定資產(chǎn)管理中經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性之間的具體邊界劃分不夠清晰。

二、高校固定資產(chǎn)在管理中存在的主要問(wèn)題及其原因

長(zhǎng)期以來(lái)，由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，高校在固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，普遍存在著管理制度不健全，管理措施不到位，固定資產(chǎn)使用長(zhǎng)期不計(jì)成本，不提取折舊費(fèi)，無(wú)償使用，多占多用，占而不用等諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)：

1、高校固定資產(chǎn)的管理仍然以賬、物相符的行政管理方式為主。部門行政管理方式的幾十年一貫制。很多學(xué)校對(duì)購(gòu)置設(shè)備經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排是比較重視的，而對(duì)已形成的實(shí)物性固定資產(chǎn)如何做到集中管理，余缺調(diào)劑、物盡其用、資源共享等問(wèn)題則考慮得不多，造成各部門、各學(xué)科重復(fù)購(gòu)置，不講使用效率，不講投入和產(chǎn)出，低效使用。校內(nèi)各部門將資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)混為一談，把分配到的資產(chǎn)占為己有，對(duì)資產(chǎn)只是實(shí)物的絕對(duì)占有和儲(chǔ)存。在資產(chǎn)管理過(guò)程中，除少數(shù)大型儀器設(shè)備實(shí)行系(科)共用外，絕大部分設(shè)備都屬學(xué)校各部門所有，有些系(科)為了自己使用方便而不愿共用，使購(gòu)置固定資產(chǎn)只從本單位使用方便考慮，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)投資效益的分析研究，使用效率不高；使用部門一般都不考慮經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題；有的部門對(duì)用預(yù)算外資金或?qū)ｍ?xiàng)資金購(gòu)買的資產(chǎn)不登記人賬，造成資產(chǎn)賬實(shí)不符。

2、重視采購(gòu)、輕視管理的問(wèn)題比較突出。固定資產(chǎn)的添置不容置疑，特別是隨著高教事業(yè)的迅速發(fā)展，高校都十分重投入，每年都投入大量經(jīng)費(fèi)購(gòu)置設(shè)備。然后在設(shè)備購(gòu)入后，使用效率如何，儀器操作中是否違規(guī)，日常維修保養(yǎng)怎樣，卻沒(méi)有統(tǒng)一的管理考核機(jī)制。很多資產(chǎn)管理員缺乏責(zé)任心。儀器出現(xiàn)小毛病不維修或者維護(hù)不當(dāng)，大大縮短了設(shè)備的使用壽命。有的設(shè)備低用高配，有的設(shè)備自購(gòu)買后就柬之高閣，使用部門幾年未打開(kāi)包裝，從不使用，造成極大的資金浪費(fèi)。

三、構(gòu)建固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的必要性

由于長(zhǎng)期以來(lái)高校固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，不進(jìn)行成本核算，無(wú)償使用固定資產(chǎn)。形成“誰(shuí)購(gòu)置誰(shuí)擁有，誰(shuí)使用誰(shuí)保管”的現(xiàn)狀。這種多樣化形成方式在一定程度上造成了固定資產(chǎn)管理的難度。建立固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，就是運(yùn)用定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合的方法對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，有利于科學(xué)、全面地評(píng)價(jià)資產(chǎn)管理效能。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，就是在定性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上著重于定量考核，考核單位所有的固定資產(chǎn)是否充分利用，有無(wú)閑置、不用的，可在單位院、所內(nèi)部調(diào)劑的固定資產(chǎn)，盡可能客觀、真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的使用情況，從量化指標(biāo)上規(guī)范管理從而有效提高資產(chǎn)使用效率，達(dá)到資源共享的目的。高校領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)掌握固定資產(chǎn)管理情況，調(diào)整管理方式，以利于提高管理水平。

四、構(gòu)建高校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的原則

固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)是指采用特定的指標(biāo)體系，對(duì)照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)固定資產(chǎn)一定時(shí)期的投入、使用、安全完整等情況作出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評(píng)價(jià)和解釋。為達(dá)到此目的，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)遵循內(nèi)容全面、客觀公正、操作簡(jiǎn)便、定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相符合的基本原則，要從財(cái)務(wù)角度和非財(cái)務(wù)角度建立固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)高校固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，資產(chǎn)績(jī)效考核指標(biāo)體系可采用“客觀公正、操作簡(jiǎn)便”原則，從體制上規(guī)范、從管理過(guò)程中控制，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇既要有定量指標(biāo)，也要包括定性指標(biāo)，兩者結(jié)合共同分析，才能對(duì)固定資產(chǎn)作出全面的評(píng)價(jià)，并以定量評(píng)價(jià)指標(biāo)為主。在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，本著定義明確，概念清晰，易于理解的原則設(shè)計(jì)，具有可操作性，操作簡(jiǎn)便的原則。指標(biāo)體系中所有指標(biāo)使用的數(shù)據(jù)可以從現(xiàn)有財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)中采集到。

五、高校固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

(一)定性指標(biāo)體系的構(gòu)建

主要針對(duì)高校固定資產(chǎn)使用部門進(jìn)行考核，考核各使用部門對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度和管理水平，從管理制度和管理要求方面對(duì)使用單位作出評(píng)價(jià)，主要從以下六方面進(jìn)行評(píng)價(jià)：

1、固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況?？己速Y產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全決策者和管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度規(guī)定是否熟悉。

2、固定資產(chǎn)投入的依據(jù)?？己速Y產(chǎn)采購(gòu)程序是否正規(guī)，投入的規(guī)模是否合理，投入的方向是否符合科研課題需要。

3、固定資產(chǎn)賬實(shí)是否相符?？己速?gòu)置、上級(jí)調(diào)撥或接受捐贈(zèng)資產(chǎn)是否登記入賬，賬實(shí)是否相等，是否按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)。做到家底清楚、賬賬相符。

4、資產(chǎn)處置?？己耸欠駠?yán)格履行報(bào)批手續(xù)，固定資產(chǎn)報(bào)廢、出讓是否

報(bào)批，審批手續(xù)是否齊全。

5、維修保養(yǎng)。考核資產(chǎn)使用部門是否定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行維修保養(yǎng)，尤其是大型的科研儀器設(shè)備。能否及時(shí)消除隱患，降低固定資產(chǎn)的故障率，延長(zhǎng)其使用壽命，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效率。

6、固定資產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施。考核是否制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，考核獎(jiǎng)懲措施執(zhí)行落實(shí)情況以及對(duì)固定資產(chǎn)責(zé)任損失的處理制度是否健全。

(二)定量指標(biāo)體系的構(gòu)建

1、固定資產(chǎn)率：它是結(jié)構(gòu)相對(duì)指標(biāo)，即固定資產(chǎn)總額占資產(chǎn)總額的比重。該指標(biāo)一般在0―1之間，該指標(biāo)值越大，說(shuō)明固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中所占比重越大，它是描述固定資產(chǎn)總體特征的重要指標(biāo)。是分析固定資產(chǎn)在單位各部門分布情況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其公式如下：固定資產(chǎn)率=固定資產(chǎn)總額，資產(chǎn)總額。

2、各部門固定資產(chǎn)率：它是結(jié)構(gòu)相對(duì)指標(biāo)。高校固定資產(chǎn)可以按用途分為：科研究部門使用的固定資產(chǎn)、行政管理部門使用的固定資產(chǎn)、后勤服務(wù)部門使用的固定資產(chǎn)。因此，要計(jì)算各部門固定資產(chǎn)在單位的占有率，可以了解各部門用固定資產(chǎn)占單位固定資產(chǎn)總額及單位固定資產(chǎn)的分布情況，固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否以科學(xué)研究事業(yè)為主，從而反映了固定資產(chǎn)配置是否合理，做到有側(cè)重、精細(xì)化的管理，提高管理水平。公式如下：(1)科研究部門用的固定資產(chǎn)占有率=科學(xué)研究部門使用的固定資產(chǎn)總額，固定資產(chǎn)總額。(2)行政管理部門用的固定資產(chǎn)占有率=行政管理部門使用的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)總額。(3)后勤服務(wù)部門用的固定資產(chǎn)占有率=后勤服務(wù)部門使用的固定資產(chǎn)／固定資產(chǎn)總額。

3、可用固定資產(chǎn)率：該指標(biāo)是結(jié)構(gòu)相對(duì)指標(biāo)。是指具有完整的已投入使用或隨時(shí)可投入使用的固定資產(chǎn)總額占固定資產(chǎn)總額的比率，它是反映固定資產(chǎn)質(zhì)量的重要指標(biāo)，該指標(biāo)越大，說(shuō)明可用的固定資產(chǎn)多，其公式為：可用固定資產(chǎn)率=已投入使用或隨時(shí)可投入使用的固定資產(chǎn)總額，固定資產(chǎn)總額。

4、固定資產(chǎn)年更新率：該指標(biāo)反映固定資產(chǎn)的增長(zhǎng)速度，是指新增固定資產(chǎn)總額占上一年固定資產(chǎn)總額的比率，能反映高校固定資產(chǎn)的新舊程度。固定資產(chǎn)的年更新率高，說(shuō)明單位的硬件條件有較好改善。其公式為：(1)固定資產(chǎn)更新率=本年新增固定資產(chǎn)，上一年固定資產(chǎn)總額或=(年末固定資產(chǎn)額一年初固定資產(chǎn)額)／上一年固定資產(chǎn)總額。(2)科研用固定資產(chǎn)更新率=本年新增科研用固定資產(chǎn)，上一年科研用固定資產(chǎn)總額。

5、科研儀器設(shè)備利用率：該指標(biāo)主要從大型單項(xiàng)科研儀器設(shè)備利用率和科研儀器設(shè)備的共享率來(lái)考核，是考核科研儀器設(shè)備在用情況的指標(biāo)，指標(biāo)值越大，說(shuō)明閑置固定資產(chǎn)越少，該指標(biāo)要求記錄設(shè)備的實(shí)際使用工時(shí)(天)數(shù)。(1)科研儀器設(shè)備利用率=本年內(nèi)實(shí)際使用工時(shí)(天)數(shù)，核定年度使用工時(shí)(天)數(shù)。(2)大型單項(xiàng)科研儀器設(shè)備利用率：大型科研儀器設(shè)備是指價(jià)值在10萬(wàn)元以上的科研儀器設(shè)備。該指標(biāo)反映單項(xiàng)設(shè)備在一定時(shí)間內(nèi)（通常為一年)使用的工時(shí)數(shù)與該設(shè)備核定的年度使用工時(shí)(天)數(shù)之比，公式為：大型單項(xiàng)科研儀器設(shè)備利用率=大型單項(xiàng)科研儀器設(shè)備本年內(nèi)實(shí)際使用工時(shí)(天數(shù)，核定的該設(shè)備年度使用工時(shí)(天)數(shù)。

6、固定資產(chǎn)共享率：該指標(biāo)反映高校管理之間和院、所內(nèi)部課題組之間共享固定資產(chǎn)的指標(biāo)，只有資源共享，才能提高固定資產(chǎn)的使用效率，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)效用的最大化。公式為：固定資產(chǎn)共享率已調(diào)配共享的固定資產(chǎn)數(shù)額，可共享固定資產(chǎn)的數(shù)額；該指標(biāo)要在對(duì)固定資產(chǎn)使用情況調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)算評(píng)價(jià)，需全面了解固定資產(chǎn)的使用情況。

通過(guò)以上考核高校固定資產(chǎn)的使用情況和發(fā)揮效率的指標(biāo)，可以反映閑置或不用固定資產(chǎn)的規(guī)模，以便及時(shí)調(diào)出，統(tǒng)一調(diào)劑余缺，調(diào)配給需要的所、室、課題組使用，做到物盡其用，達(dá)到資源共享的目的。

六、加強(qiáng)制度建設(shè)，為績(jī)效管理提供法律保障

高校固定資產(chǎn)績(jī)效管理涉及資產(chǎn)認(rèn)定、登記、使用、處置、核算、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估等諸多環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)都需要明確的法律制度規(guī)定。而現(xiàn)行行政事業(yè)性固定資產(chǎn)管理制度較為陳舊。因此，行政事業(yè)性固定資產(chǎn)績(jī)效管理法律制度建設(shè)任務(wù)十分繁重，是迫切需要解決的問(wèn)題。

1、加快《固定資產(chǎn)法》的立法步伐，加強(qiáng)行政事業(yè)性固定資產(chǎn)法律制度執(zhí)行的監(jiān)督，提高資產(chǎn)使用效益，防止固定資產(chǎn)流失，維護(hù)社會(huì)公共利益為行政事業(yè)性固定資產(chǎn)績(jī)效管理提供法律依據(jù)。對(duì)績(jī)效管理的主體、管理權(quán)限、績(jī)效考核方式等關(guān)鍵問(wèn)題作出明確規(guī)定。健全和完善認(rèn)定、登記、使用、處置、核算、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估等行政法規(guī)體系，為行政事業(yè)性固定資產(chǎn)績(jī)效管理提供具體操作規(guī)程。

2、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，徹底打破部門封鎖，作為高等學(xué)校，首先，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正在頭腦中形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)；其次，要徹底改革舊的行政管理模式，建立新型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理方式，以促進(jìn)高等學(xué)校固定資產(chǎn)的規(guī)范管理，在觀念轉(zhuǎn)變和體制改革后，最根本、最緊迫的是要打破在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下長(zhǎng)期形成的部門所有的管理體制。

3、進(jìn)一步健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職能監(jiān)管體系，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要職能是全面負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)的管理；執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策；負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理制度(包括固定資產(chǎn)管理的購(gòu)置、配備、使用、維護(hù)、報(bào)廢的具體實(shí)施細(xì)則等)；制定自負(fù)盈虧經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有償使用固定資產(chǎn)的制度等等。財(cái)務(wù)部門要強(qiáng)化一級(jí)核算，設(shè)置數(shù)量金額總賬，側(cè)重于掌握固定資產(chǎn)總值，實(shí)行總量控制；資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)管理學(xué)校的教學(xué)、科研設(shè)備、行政辦公設(shè)備、房地產(chǎn)、家具；圖書館負(fù)責(zé)管理圖書資料；各職能部門應(yīng)配備專職或兼職資產(chǎn)管理人員，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)檔案，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行二級(jí)管理；實(shí)物的具體使用部門則實(shí)施三級(jí)管理，做到賬物相符，管與用清楚，確保資產(chǎn)的安全和完整使用。

4、進(jìn)一步落實(shí)管理制度和管理措施，固定資產(chǎn)管理必須結(jié)合自身實(shí)際制定一套完善的管理制度，包括購(gòu)入增資、領(lǐng)用出庫(kù)、報(bào)損報(bào)廢、調(diào)撥轉(zhuǎn)讓等制度，財(cái)產(chǎn)定期清查制度，資產(chǎn)保值、增值考核制度等等。凡是大型貴重設(shè)備的購(gòu)置，大額款項(xiàng)(5萬(wàn)元以上)采購(gòu)，必須堅(jiān)持嚴(yán)格的論證決策制度和法人審批制度。特別是引進(jìn)貸款資金購(gòu)置設(shè)備尤其要多方求證、反復(fù)論證，要有健全的設(shè)備采購(gòu)論證制度來(lái)約束，確保購(gòu)入的資產(chǎn)是學(xué)校教學(xué)科研所必需的，并且具有較高的使用效率和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，確保資金效益最大化。為降低大型設(shè)備的采購(gòu)成本，學(xué)校必須制定項(xiàng)目采購(gòu)申報(bào)審批制度，政府招標(biāo)采購(gòu)制度，同時(shí)，為確保固定資產(chǎn)的有序購(gòu)建，學(xué)校還應(yīng)編制設(shè)備采購(gòu)近期規(guī)劃(1～3年)和中遠(yuǎn)期規(guī)劃(5～10年)，做到資金有預(yù)算、籌資有計(jì)劃，確保固定資產(chǎn)的保值增值。

固定資產(chǎn)管理機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程，貫穿于資產(chǎn)管理的全過(guò)程，高校在改善辦學(xué)條件的同時(shí)要提高辦學(xué)效益，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀，厲行節(jié)約，正確處理好近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，全局與局部的關(guān)系；在資金投入上不能面面俱到，平均用力，要突出重點(diǎn)，兼顧一般；在具體管理上要運(yùn)用宏觀調(diào)控和微觀調(diào)控相結(jié)合的辦法，合理配置，有償使用，通過(guò)全方位的科學(xué)管理，使高校的資產(chǎn)管理提高到一個(gè)新的水平。

參考文獻(xiàn)：

1.李道國(guó)，邵淵韜，范作冰.雷達(dá)圖分析法在高校資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用研究.新西部(下半月)，2009(1)

2.孫玉祥.基于WEB的棗莊學(xué)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的研究與實(shí)現(xiàn)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)共管理研究中心

3.溫柬成.行政事業(yè)性固定資產(chǎn)績(jī)效管理問(wèn)題研究華東師范大學(xué)

4.萬(wàn)良仕.非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)研究學(xué)術(shù)理論與探索2009(11)