能源合同管理精選(九篇)

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第1篇：能源合同管理范文

【關鍵詞】合同能源管理；商業(yè)模式；機制設計

【中圖分類號】F426　【文獻標識碼】A　【文章編號】1002－736X(2012)03－0051－03

我國目前正處于工業(yè)化快速發(fā)展的時期，能源消耗大，能源利用率低，單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗呈現(xiàn)雙高態(tài)勢。從行業(yè)層面看，我國能源利用效率要低于國際先進水平10％以上；從單位產(chǎn)品能耗看，鋼鐵、水泥和冶金等高能耗行業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗，平均比國際先進水平高40％。這既是粗放式發(fā)展方式存在的問題，也是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機會。根據(jù)中國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2008～2010)，2008年我國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長417.3億元，2009年節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增加到588億元，同比增幅40.9％。合同能源管理項目投資額從2008年的117億元增長到2009年的195億元，同比增長67％。2009年合同能源管理(EPC)項目形成年節(jié)能能力1757.9萬噸標準煤(2008年節(jié)能能力為569.27萬噸標準煤)，年減排1133.85萬噸二氧化碳(2008年減排二氧化碳367.18萬噸)。2009年，全國節(jié)能服務公司約502家，共實施節(jié)能項目4000多個，總投資280億元，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由2008年底的6.5萬人增加到2009年的11.3萬人，增幅達74％。2010年節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預計達800億，增速有望保持30％～40％。目前，節(jié)能服務業(yè)的發(fā)展目前主要集中在工業(yè)和建筑兩大能源消耗產(chǎn)業(yè)，EMCA協(xié)會估計節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模潛力約有4000億元，摩根士丹利的估計預測比較樂觀，認為中國潛在的節(jié)能市場規(guī)模可達到8000億元。

一、合同能源管理的發(fā)展歷程

20世紀70年代中期，“合同能源管理”(Energy Performance Contracting簡稱EPC；亦被稱之為Energy Manage，ment Contract，簡稱EMC)在發(fā)達市場經(jīng)濟國家逐步培育和發(fā)展。合同能源管理是指專業(yè)節(jié)能服務公司(Energy Ser－vice Company，簡稱ESCO)與具有節(jié)能意愿的客戶簽訂服務合同，向客戶提供節(jié)能改造方案設計、原材料和設備采購、施工、培訓、運行維護、節(jié)能量監(jiān)測和能源效率審計等綜合服務，而且專業(yè)節(jié)能公司常常墊付服務所需資金，并通過合同約定在未來一定時間段，從能源費用的節(jié)約中逐漸收回投資并獲得一定利潤。傳統(tǒng)節(jié)能投資方式下，節(jié)能項目的所有風險和所有盈利都由節(jié)能投資的實施企業(yè)來承擔；合同能源管理方式下，允許用戶使用未來的節(jié)能收益來支付節(jié)能項目全部成本，一般不要求企業(yè)自身對節(jié)能項目進行大筆投資。

1998年我國政府引入國際上先進及成熟的合同能源管理節(jié)能新機制，同世界銀行、全球環(huán)境基金共同實施“世行一全球環(huán)境基金(GEF)中國節(jié)能促進項目”，在北京、遼寧和山東三省市成立3個示范性能源管理公司，利用世行貸款探索合同能源管理的商業(yè)運作。當然，僅靠三家示范公司，僅靠世行的貸款是遠不能滿足節(jié)能市場發(fā)展的需要。2003年國家發(fā)改委與世界銀行啟動二期合作。節(jié)能市場的發(fā)展需要企業(yè)擁有自有資金，還需要獲得銀行貸款的支持，但是剛成立的節(jié)能服務公司一般貸款擔保能力比較差，項目二期設計了專項貸款擔保資金模式。中國投資擔保有限公司設立世行項目部為中小企業(yè)解決貸款擔保的難題，并專門成立了中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會(EMCA)，世行提供2200萬美元作為擔保資金幫助合適的企業(yè)獲取銀行貸款發(fā)展節(jié)能市場。2009年我國政府與世行啟動了中國節(jié)能融資項目的三期合作，該項目通過中國進出口銀行、華夏銀行和民生銀行這三家轉(zhuǎn)貸銀行利用世界銀行貸款，向國內(nèi)重點用能工業(yè)領域大中型企業(yè)節(jié)能技術改造項目提供貸款，解決大中型耗能企業(yè)節(jié)能改造資金短缺的問題。

二、合同能源管理的商業(yè)模式

商業(yè)模式概念最早出現(xiàn)在信息管理領域。20世紀90年代互聯(lián)網(wǎng)興起以后，商業(yè)模式成為企業(yè)界的時髦術語，并引起了理論界的關注，其內(nèi)涵也擴大到企業(yè)管理領域的廣闊空間。合同能源管理也存在著商業(yè)模式問題，主要有如下四種方式。

(一)節(jié)能量保證型

節(jié)能服務公司在節(jié)能服務合同中承諾最低節(jié)能指標(如節(jié)能量、節(jié)能率)，合同期內(nèi)一般由客戶歸還節(jié)能改造所需的貸款。如果合同期內(nèi)節(jié)能收益沒有達到承諾的最低指標，節(jié)能服務公司需要補差給客戶；如果節(jié)能效果達到承諾最低指標，節(jié)能服務公司可以獲得合同規(guī)定的服務費用；如果節(jié)能收益超出合同規(guī)定，雙方可按合同事先商定的比例分享受超額收益。

(二)節(jié)能效益分享型

節(jié)能工程的改造投資可由節(jié)能服務公司單獨承擔，也可以根據(jù)合同約定與客戶共同分擔，節(jié)能服務公司與客戶按比例分享節(jié)能項目運行后的收益。一般來說，節(jié)能服務公司前幾年的分成比例會比較高，以使其能盡快回收投資，獲得合理利潤。

(三)節(jié)能費用托管型

客戶委托節(jié)能公司進行節(jié)能改造和運行管理，并按照合同約定支付托管費用。節(jié)能服務公司通過提高能源效率降低能源費用，并在合同期內(nèi)根據(jù)約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費用。

(四)設備融資租賃型

節(jié)能服務公司為用戶購置和安裝節(jié)能設備，在設備租賃期內(nèi)用戶向節(jié)能服務公司分期支付租賃費用后，期滿后設備歸用戶所有。

目前，節(jié)能效益分享型項目主要在建筑領域，節(jié)能量保證型項目與節(jié)能設備融資租賃型項目主要集中在工業(yè)領域，能源費用托管型項目主要在具有一定規(guī)模的醫(yī)院、賓館、飯店和商場等商業(yè)領域。筆者運用JamesRichardson(2005)的框架分析合同能源管理的商業(yè)模式(見表－1)。目前，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)需要結(jié)合具體需求企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的特性和企業(yè)特質(zhì)設計具有復合型商業(yè)模式，比如節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型相結(jié)合，節(jié)能效益分享型與能源費用托管型相結(jié)合，租賃業(yè)務與合同能源管理相結(jié)合的復合型商業(yè)模式。

三、合同能源管理的運作機制

(一)節(jié)能服務企業(yè)融資能力與節(jié)能前期投資需求之間存在矛盾

合同能源管理一般需要節(jié)能服務公司先期提供啟動資金、設備和安裝調(diào)試以及維修保養(yǎng)等一攬子服務，后期逐漸回收收益。合同能源管理的資金來源包括自有資本、銀行商業(yè)貸款、政府貼息的節(jié)能專項貸款、設備供應商允許的分期支付、電力公司的能源需求方管理(DSM)基金、專業(yè)債券和國際資本融資等。美國的節(jié)能服務公司主要是靠政府基金，而韓國是由政府委托商業(yè)銀行進行貸款，日本則主要采用通過大財團加上市融資

的模式。國內(nèi)EMC的資金渠道相對匱乏，大部分企業(yè)都依賴銀行貸款。但是，節(jié)能服務企業(yè)注冊資本少、資質(zhì)低，能效工程又常常是非資產(chǎn)性投資，節(jié)能設備的抵押價值不高，無形資產(chǎn)(如專利技術)質(zhì)押貸款申請程序和監(jiān)管復雜，合同能源管理業(yè)務回報率也存在延遲性和不確定性，這些因素都使節(jié)能服務企業(yè)很難通過銀行的貸款審查，獲得貸款支持難度很大。

(二)節(jié)能服務公司自身實力與政府補貼要求之間存在差距

2010年6月財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺《關于印發(fā)合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法的通知》，中央財政決定2010年安排20億元，用于支持節(jié)能服務公司采取合同能源管理方式在工業(yè)、建筑和交通等領域以及公共機構(gòu)實行節(jié)能改造。年節(jié)能量在500噸標準煤以上(含)、1萬噸標準煤以下的工業(yè)節(jié)能改造項目給予獎勵，其他節(jié)能改造項目的節(jié)能量下限放寬到100噸標準煤以上(含)。獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔。中央財政獎勵標準為240元／噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元／噸標準煤。此次補貼具有力度大、范圍廣等特點，補貼力度粗略的計算相當于標準煤煤價(960元)的30％，補貼范圍也非常廣。但是，申請獎勵的前提是節(jié)能服務公司必須具有500萬以上的注冊資本，節(jié)能服務公司投資70％以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式。目前，多數(shù)節(jié)能服務公司自身實力不足，80％的節(jié)能服務公司注冊資本不超過500萬，多數(shù)企業(yè)還不具備先期投入70％的實力。

(三)合同能源管理的投資回報與合同雙方之間履約信用之間存在缺陷

國外的能源合同管理期限一般都是10-15年，合同雙方會在法律的框架下以及諸多能源政策、稅收政策和環(huán)保政策規(guī)定下規(guī)范運作。由于能耗單位經(jīng)營狀況存在不確定，合同雙方亦存在是否違約的博弈，節(jié)能服務公司面臨節(jié)能整改費用可能難以回收的風險。合同履約風險的存在，使得合同能源管理的合同管理期限呈現(xiàn)短期化的趨勢。雖然世行項目中試點的3家節(jié)能服務公司的投資回報率可以處于30％左右的水平，但是國內(nèi)合同能源管理的投資回報率仍然存在不確定性因素。以建筑行業(yè)的節(jié)能空調(diào)制造企業(yè)的10年期合同能源管理項目為例，設備利潤所占比重為30％，財政補貼所占比重為20％。不計入設備后期的調(diào)試管理費和維修保養(yǎng)費，設備投入的利潤率約為5％。合同能源管理項目還要對空調(diào)系統(tǒng)各部分運行能耗指標進行精確計量，需要增加控制系統(tǒng)和計費系統(tǒng)，約增加設備投入成本20％～30％?？照{(diào)設備制造商在權(quán)衡成本收益之后，會發(fā)現(xiàn)合同能源管理的商業(yè)模式“投人大、回報低”，不如直接銷售設備產(chǎn)品收益高。

(四)客戶單位的管理體制與節(jié)能收益的分配機制之間存在錯位

不少能耗單位在節(jié)能理念方面仍然存在認識誤區(qū)，一些大型能源類壟斷企業(yè)，盡管節(jié)能潛力很大，但是對能源費用支出表現(xiàn)為“無所謂、不差錢”的態(tài)度，而且不愿意與能源服務企業(yè)分享節(jié)省下來的水電費用。資金實力雄厚的大型能耗企業(yè)在比較“合同能源管理”與“技術改造”的方案之后，常常更愿意企業(yè)自己實際操作技術改造的投入，獨自享受節(jié)能的全部收益。國有企業(yè)的任期制和預算管理制度都可能會影響合同能源管理的推進。在國有大型企業(yè)中，節(jié)能改造的初期投資大，成本回收時間較長，具有“前人栽樹，后人乘涼”的性質(zhì)，有些企業(yè)負責人不愿意在有限任期內(nèi)在節(jié)能改造方面進行投入。

再比如，美國聯(lián)邦政府是全美最大的能源用戶，聯(lián)邦政府機構(gòu)約占能源服務產(chǎn)業(yè)收入的22％，但合同能源管理對于中國政府的具體機構(gòu)來說還存在節(jié)能收益的分配問題?，F(xiàn)有體制下，政府采購合同能源管理的服務后，節(jié)能收益都歸國庫所有，這是制約政府機構(gòu)采用合同能源管理的一大因素。河北省已經(jīng)開始了有益的探索，該省規(guī)定凡是采用合同能源管理進行節(jié)能的，節(jié)約資金的10％可以用作行政經(jīng)費。

四、合同能源管理亟需基于價值網(wǎng)絡的商業(yè)模式創(chuàng)新

商業(yè)模式的創(chuàng)新除了價值鏈的分工以外，還包括重組價值鏈和構(gòu)造獨特的價值活動體系的內(nèi)容。構(gòu)造獨特價值活動體系的目的是使得合作聯(lián)盟尋找到競爭優(yōu)勢，獲得持續(xù)的價值。

(一)客戶真正獲得節(jié)能價值是合同能源管理商業(yè)模式設計的關鍵

客戶是否有節(jié)能的需求和動力是合同能源管理的關鍵。一家單位如果實行電費總額固定，節(jié)約的電費歸自己支配的制度，這樣的企業(yè)就有積極性參與到合同能源管理之中；如果一個單位采用電費實報實銷，而投資節(jié)能改造則需要審批的制度，電費的節(jié)約和浪費與單位自身沒有利益關系，而設備投資反而需要層層審批，這樣的單位從事節(jié)能工作的積極性就會打折扣。

再比如，電梯節(jié)能改造技術已經(jīng)日臻完善，對電梯加裝能量回饋裝置可以達到節(jié)能40％的效果。電梯都有下降的勢能，尤其是從高層向低層的運行過程中需要靠剎車來消除勢能，但是剎車會浪費勢能，而能量回饋技術可以讓勢能變成電能，實現(xiàn)并網(wǎng)節(jié)能。居民小區(qū)內(nèi)的電梯節(jié)能改造具有廣闊的市場空間，但目前面臨現(xiàn)實的成本收益的分配問題。電梯作為公共電力設施，屬于設備運行費，電梯電費是從物業(yè)管理費中扣除。對于物業(yè)公司而言，節(jié)能電梯屬于改造項目而不是維修項目，無法使用房屋維修基金來進行節(jié)能改造。此外，安裝節(jié)能設備受益者是小區(qū)物業(yè)公司。而購買節(jié)能設備的投資人卻常常是社區(qū)業(yè)主，業(yè)主很難有積極性對電梯進行節(jié)能改造。如果物業(yè)公司直接投資改造節(jié)能電梯，一次性投資比較大，投資回收期和受益期比較長，物業(yè)公司本身的合同期也常常只有兩年，物業(yè)公司會面臨節(jié)能改造成功剛開始回收投資，物業(yè)管理合同就到期的問題，這會影響物業(yè)公司進行節(jié)能投資的積極性。

(二)從全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展的視角設計商業(yè)模式是破解難題的可選思路

第2篇：能源合同管理范文

【關鍵詞】合同能源管理；節(jié)能服務公司；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對策建議

一、合同能源管理、節(jié)能服務公司的涵義

合同能源管理是發(fā)達國家普遍推行的、運用市場手段促進節(jié)能的服務機制。節(jié)能服務公司通過與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術風險，充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。節(jié)能服務公司是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司。節(jié)能服務公司運用節(jié)能投資這種節(jié)能模式，與愿意進行節(jié)能改造的用戶簽訂節(jié)能服務合同，為用戶的節(jié)能項目進行自由競爭或融資，向用戶提供能源效率審計、節(jié)能項目設計、原材料和設備采購、施工、監(jiān)測、培訓、運行管理等一條龍服務，并通過與用戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏利和滾動發(fā)展。合同能源管理是發(fā)達國家普遍推行的、運用市場手段促進節(jié)能的服務機制。加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，是利用市場機制促進節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟增長點的迫切要求，是建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的客觀需要。

二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1．國家發(fā)展現(xiàn)狀。我國上世紀90年代末引進合同能源管理機制以來，節(jié)能服務公司發(fā)展并不理想，主要是一些生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)在銷售產(chǎn)品上打節(jié)能投資的旗號，實則是一種變相的分期付款，并沒有做到專業(yè)節(jié)能服務公司那種綜合的規(guī)劃、設計和管理。真正的節(jié)能投資在中國開始發(fā)展是本世紀以后，隨著國家對節(jié)能領域的重視，出臺了一系列《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）和《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）等促進節(jié)能減排的法律法規(guī)以及措施；2010年4月，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、稅務總局印發(fā)了《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（[2010]25號）等法律法規(guī)以及意見的頒布和實施加快節(jié)能投資的發(fā)展，對加快推行合同能源管理，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了具體意見；通過示范、引導和推廣，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專業(yè)化的節(jié)能服務公司不斷增多，服務范圍已擴展到工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等多個領域。目前中國已經(jīng)涌現(xiàn)出一批專業(yè)的節(jié)能服務公司，如中節(jié)能，山東耀通節(jié)能投資有限公司，國能新源等。截至2009年，全國節(jié)能服務公司達502家，完成總產(chǎn)值580多億元，形成年節(jié)能能力1350萬噸標準煤，對推動節(jié)能改造、減少能源消耗、增加社會就業(yè)發(fā)揮了積極作用。2010年8月至2011年8月國家共完成了三批1283家節(jié)能服務公司備案審核工作。預計到2012年，國家將扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務公司，建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務市場。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務體系，專業(yè)化節(jié)能服務公司進一步壯大，服務能力進一步增強，服務領域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。節(jié)能投資這種節(jié)能機制和模式也會在今后中國節(jié)能領域占有越來越重要的地位。

2．自治區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀?！笆晃濉蹦┢冢灾螀^(qū)結(jié)合國家文件精神，開始加強合同能源管理宣傳力度，積極推進合同能源管理工作。2009年12月，新疆常昊源科技發(fā)展有限公司與新疆金特鋼鐵股份有限公司簽訂了《合同能源管理》節(jié)能改造合同，由新疆常昊源科技發(fā)展有限公司負責對新疆金特鋼鐵股份有限公司各供水系統(tǒng)進行融資、技術投入和技術改造。改造后的供水系統(tǒng)平均節(jié)電率達到55%以上，節(jié)電3200萬余度，折合標煤12000多噸，是目前我區(qū)一項卓有成效的實施合同能能源管理的項目。

為規(guī)范和加快節(jié)能服務公司發(fā)展，鼓勵和扶持社會節(jié)能服務力量開展節(jié)能服務，促進我區(qū)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)《財政部國家成長改革委關于印發(fā)“協(xié)議能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法”的公告》（財建[2010]249號）、《財政部辦公廳國家發(fā)改革委辦公廳關于協(xié)議能源管理財政獎勵資金需求及節(jié)能服務企業(yè)審核備案有關事項的公告》（財辦建[2010]60號）規(guī)定和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（[2010]25號）等文件精神，2010年8月至2011年8國家發(fā)改委、財政部共組織開展了3批地方上報節(jié)能服務企業(yè)開展了評審，經(jīng)過自治區(qū)初審并先后上報國家發(fā)改委、財政部通過審核備案的共有17家。

第一批通過國家發(fā)展改革委和財政部審核備案的自治區(qū)3家節(jié)能服務公司（國家財政部、國家發(fā)展改革委2010年第22號公告）是：中新疆和仁能源服務有限公司、新疆常昊源科技發(fā)展有限公司、烏魯木齊安耐潔節(jié)能科技發(fā)展有限公司。國家對公布的節(jié)能服務公司名單將實行審核備案、動態(tài)管理制度，公布名單內(nèi)的節(jié)能服務公司可在全國范圍內(nèi)實施合同能有管理項目。第二批通過國家發(fā)展改革委和財政部審核備案的自治區(qū)7家節(jié)能服務公司（國家發(fā)展改革委、國家財政部2011年第3號公告）是：新疆藍宇節(jié)能技術服務有限公司、新疆華孟子科技發(fā)展有限公司、新疆天福元節(jié)能科技有限公司、新疆國建高創(chuàng)節(jié)能科技有限公司、新疆喜馬力節(jié)能科技發(fā)展有限公司、克拉瑪依地威諾節(jié)能有限責任公司、克拉瑪依市博瑞科技發(fā)展有限公司等7家節(jié)能服務公司（第二批）已通過國家發(fā)展改革委和財政部審核備案，并以國家。以上通過備案的節(jié)能服務公司2011年1月1日以后簽訂合同并符合條件的合同能源管理項目，可以申請國家財政獎勵資金。第三批通過國家發(fā)展改革委和財政部審核備案的自治區(qū)7家節(jié)能服務公司（國家發(fā)展改革委、國家財政部2011年第19號公告）是：新疆沃特科菱節(jié)能技術有限責任公司、新疆中金科瑞新能源發(fā)展股份有限公司、新疆康斯佳冷暖設備有限公司、烏魯木齊燈塔年華節(jié)能服務有限公司、新疆孚德節(jié)能工程有限公司、新疆盛中興新能源有限公司、烏魯木齊安控電器設備有限公司7家公司。通過國家審核備案并具備實施能源合同管理項目并申請國家財政獎勵資金的準入資格。

3．存在的問題。（1）目前合同能源管理還沒有得到足夠的重視，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)還存在財稅扶持政策少、融資困難以及規(guī)模偏小、發(fā)展不規(guī)范等突出問題，難以適應節(jié)能工作形勢發(fā)展的需要。（2）能源合同管理服務在新疆尚屬于起步階段，還存在著節(jié)能服務公司對能源合同管理理解不到位，采用能源合同管理作為項目節(jié)能措施的用戶（企業(yè)）為數(shù)不多等問題。（3）部分企業(yè)提供的上報審核備案材料編制質(zhì)量較差，尚未完全按照國家和自治區(qū)要求進行編制和準備。

三、對策建議

1．加強合同能源管理項目融資。國家和自治區(qū)應鼓勵銀行等金融機構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務公司的融資需求特點，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔保品范圍，簡化申請和審批手續(xù)，為節(jié)能服務公司提供項目融資、保理等金融服務。節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目投入的固定資產(chǎn)可按有關規(guī)定向銀行申請抵押貸款。積極利用國外的優(yōu)惠貸款和贈款加大對合同能源管理項目的支持。

2．加強合同能源管理項目稅收政策支持。國家應稅務總局、國家發(fā)展改革委等部門應盡快制訂和出臺稅收政策的具體實施辦法。在加強稅收征管的前提下，對節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目采取適當?shù)亩愂辗龀终摺Ｖ饕ǎ阂皇菍?jié)能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業(yè)稅應稅收入，暫免征收營業(yè)稅，對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，免征增值稅。二是節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關規(guī)定的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。三是用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除，不再區(qū)分服務費用和資產(chǎn)價款進行稅務處理。四是能源管理合同期滿后，節(jié)能服務公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務處理。節(jié)能服務公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時，也不再另行計入節(jié)能服務公司的收入。

3．盡快完善合同能源管理會計制度。各級政府機構(gòu)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務公司的支出視同能源費用進行列支。事業(yè)單位采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務公司的支出計入相關支出。企業(yè)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，如購建資產(chǎn)和接受服務能夠合理區(qū)分且單獨計量的，應當分別予以核算，按照國家統(tǒng)一的會計準則制度處理；如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨計量的，企業(yè)實際支付給節(jié)能服務公司的支出作為費用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關資產(chǎn)作為接受捐贈處理，節(jié)能服務公司作為贈與處理。

4．將年節(jié)能率作為費用撥付單位的考核指標。國家和自治區(qū)應鼓勵節(jié)能服務公司以合同能源管理模式參與公共設施的能源管理問題。將合同能源管理項目納入中央預算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金支持范圍，對節(jié)能服務公司采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，符合相關規(guī)定的，給予資金補助或獎勵。要求有條件的地方也要安排一定資金，支持和引導節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)此，我部和國家發(fā)展改革委又對支持范圍、標準、方式等進行了進一步明確細化，印發(fā)了《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》（財建[2010]249號），明確提出中央財政安排獎勵資金，按年節(jié)能量和規(guī)定標準對節(jié)能服務公司采用合同能源管理方式實施的年節(jié)能量在10000噸標準煤以下、100噸標準煤以上（其中工業(yè)項目在500噸標準煤以上）的工業(yè)、建筑、交通等領域以及公共機構(gòu)節(jié)能改造項目給予一次性獎勵，獎勵資金與節(jié)能量掛鉤，多節(jié)能、多獎勵，將年節(jié)能率作為費用撥付單位考核指標依據(jù)。

5．采取各種措施推進工作開展。加強全社會對節(jié)能服務公司及能源合同管理的宣傳力度，尤其對工業(yè)、建筑、交通等重點耗能企業(yè)要強制執(zhí)行。通過向國內(nèi)能源合同管理比較先進示范企業(yè)參觀學習、參觀調(diào)研等多種形式來推進此項節(jié)能工作快速健康發(fā)展。

第3篇：能源合同管理范文

雖然節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)進入中國以來就獲得了政策支持，但在具體的運行過程中，還存在很多政策性壁壘，實踐證明，不完善的政策環(huán)境已經(jīng)成為EMC在中國節(jié)能市場進一步發(fā)展的重要制約因素。

1．節(jié)能服務市場發(fā)展還不成熟面對嚴峻的用能形勢，1996年我國推出了首個節(jié)能項目，世界銀行為此提供了大量的技術支持，我國的EMC項目由此獲得了飛速的發(fā)展。但目前我國的節(jié)能服務市場發(fā)展還不成熟，比如市場準入機制還不完善，節(jié)能服務指標還不健全，節(jié)能效果檢測技術還不成熟，缺少標準合同文本等，所以當前整個節(jié)能市場出現(xiàn)了一擁而上、魚龍混雜的現(xiàn)象，管理層對這種現(xiàn)象也應接不暇，客觀上阻礙了合同能源管理在中國的發(fā)展。

2．融資是節(jié)能服務企業(yè)生存發(fā)展的最大障礙由于行業(yè)門檻不高，目前節(jié)能服務市場70%的節(jié)能企業(yè)都是中小企業(yè)，企業(yè)自身融資能力弱，而EMC運行機制又決定了它對資金的依賴性，融資已成為決定節(jié)能服務企業(yè)發(fā)展的最大障礙。由于行業(yè)的特殊性，節(jié)能服務企業(yè)很難提供擔?；虻盅?，所以現(xiàn)階段，尤其是中小型節(jié)能服務企業(yè)很難從金融機構(gòu)獲得貸款，與此同時，又因為金融機構(gòu)對EMC運作機制的認識知之甚少，也增加了節(jié)能企業(yè)從銀行獲得授信貸款的難度。

3．稅收減免政策落實尚需時日自2010年國務院25號文件頒布之后，稅收部門才開始承認節(jié)能服務屬于服務業(yè)，可以像其他服務業(yè)一樣開具服務業(yè)適用的營業(yè)稅發(fā)票，但部分地方尚未出臺具體實施細則，且申請程序繁瑣，稅收減免的優(yōu)惠政策并沒有真正落到實處，真正享受到稅收減免的企業(yè)數(shù)量不多，沒有起到相應的促進作用。

4．地方政府推廣節(jié)能改造積極性不高在北美，政府機構(gòu)和公共設施實施節(jié)能改造的積極性非常高，包括白宮在內(nèi)的政府機構(gòu)都引入了節(jié)能改造，而我國政府機構(gòu)和公共設施實施節(jié)能改造還只處于零星試點階段，政府機構(gòu)和公共設施推廣節(jié)能改造的積極性不高。主要原因是我國政府現(xiàn)行的財務制度與合同能源管理運行機制存在天然障礙，具體原因有兩個方面，一方面節(jié)能服務支出并沒有列入政府財政預算;另一方面，政府機構(gòu)本身并無權(quán)使用由于采用EMC機制實施節(jié)能改造所節(jié)約的能源費用，這在很大程度上抑制了政府機構(gòu)進行節(jié)能改造的積極性。

二、合同能源管理發(fā)展的政策研究

合同能源管理在中國突飛猛進，節(jié)能市場不斷擴大，節(jié)能市場投資總額持續(xù)增加，預計到2015年，可以達到3000億元的市場規(guī)模。雖然國家出臺的各項政策正逐步落實，但節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然不夠成熟，仍然面臨著一系列問題，相當一段時間內(nèi)，國家政策都還將是節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要推進力，節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)仍需要政策的大力扶持。

1．營造良好的社會節(jié)能氛圍雖然EMC進入中國已有十多年的時間，但社會公眾仍然對合同能源管理這一節(jié)能新機制缺乏必要的了解，這在客觀上極大的影響了其在中國的發(fā)展。面對社會對節(jié)能減排的認知障礙，政府應通過多種渠道宣傳嚴峻的用能形勢，向全社會宣傳EMC的理念，樹立全社會的節(jié)能意識;節(jié)能行業(yè)協(xié)會應利用自身優(yōu)勢深入社區(qū)，通過開辦展覽會、開設講座等宣傳各種節(jié)能技術，大力普及節(jié)能知識，有計劃有針對性地進行宣傳和推廣，在全社會營造節(jié)約用能的氛圍，提高社會公眾對節(jié)能減排緊迫性和必要性的認識，引導和促進全社會參與到節(jié)能行動中來。

2．出臺并完善財稅政策支持節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)自進入中國以來就獲得了政策的大力扶持，但目前來看相關財稅扶植政策還不夠完善。2010年以后，支持合同能源管理的重磅金融財稅政策密集出臺，2010年出臺了《關于促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅問題的通知》，文件規(guī)定了符合規(guī)定的合同能源管理項目，從2011年可以享受三免三減半稅收優(yōu)惠政策;2010年6月財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《合同能源管理財政建立資金管理暫行辦法》的通知，通知對中央財政安排的用于獎勵合同能源管理資金使用辦法進行了具體規(guī)定。這些都是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要文件，但政府更應該做的是將已有的政策細化并且落實到位。

3．政府率先實行節(jié)能改造在北美，國家要求政府機構(gòu)和公共設施必須釆用EMC模式進行節(jié)能改造。在我國現(xiàn)階段由于存在著財務制度障礙，各級政府并無節(jié)能改造的積極性，所以國家更應出臺相關政策，鼓勵各級政府帶頭接受節(jié)能服務，從而引導節(jié)能服務市場采用EMC方式進行節(jié)能改造。政府機構(gòu)和公共設施利用EMC模式進行節(jié)能改造，不需要投入大量的人力、物力、財力，就能達到減少能源消耗的目的，節(jié)能服務公司通過EMC項目也可以獲得一定的收益。2012年漳平市由于城市財政困難，在路燈改造項目中引入了合同能源管理，通過與昌盛節(jié)能合作，漳平直接節(jié)省了財政投資1000多萬元。據(jù)權(quán)威測算，經(jīng)過節(jié)能改造后每年可節(jié)電240萬千瓦時，節(jié)電率將達到50%左右，而昌盛節(jié)能公司也將獲利160多萬元。

4．加大財政獎勵政策力度和范圍2011年以來，中央財政對采用“節(jié)能效益分享”模式實行節(jié)能改造的項目實施了財政獎勵政策，不僅中央財政給予每節(jié)約1噸標準煤240元的獎勵，各省級財政的配套獎勵標準要不低于60元/噸。相比較巨大的前期投入，這一獎勵顯然是微不足道的，各地方可根據(jù)自身財力適當提高配套獎勵幅度。北京市已率先在工業(yè)領域?qū)嵭辛素斦岣叩?60元/噸，非工業(yè)領域獎勵力度則更大，達到了每節(jié)約1噸標準煤獎勵560元。此外，還要進一步降低獎勵門檻，增加獎勵類型，以最大程度覆蓋盡量多的合同能源項目。

5．拓寬節(jié)能資本來源融資困難是節(jié)能服務企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，對于中小型企業(yè)來說更是如此。我國節(jié)能企業(yè)普遍面臨的融資困境應從頂層設計尋求突破，國家可通過制定鼓勵政策，通過將金融機構(gòu)納入財政獎勵覆蓋范圍，鼓勵銀行開展應收賬款質(zhì)押貸款服務，尤其是地方商業(yè)銀行對合同能源管理表現(xiàn)出了濃厚的興趣，目前已有北京銀行等為支持EMC開發(fā)了一些新的貸款產(chǎn)品，并且取得了不錯的收益。另外政府還可以通過成立擔?；穑罱ㄐ畔⒎掌脚_、投融資平臺等措施支持企業(yè)融資需求;通過設立專項資金，如節(jié)能減排國家專項資金、工業(yè)節(jié)能專項資金、節(jié)能服務獎勵資金等直接支持節(jié)能服務產(chǎn)業(yè);企業(yè)則可從通過股權(quán)融資、融資租賃、融資擔保等手段實現(xiàn)融資。

6．規(guī)范節(jié)能服務市場調(diào)研表明，雖然節(jié)能服務企業(yè)普遍面臨融資困難，但這并不是制約節(jié)能企業(yè)發(fā)展的主要障礙，主要障礙反而是節(jié)能服務市場不規(guī)范。這要求國家要通過立法嚴格市場準入機制，完善認證體系，對節(jié)能服務公司進行考核評價，建立全面的操作性強的資質(zhì)等級認證體系，規(guī)范節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的入門門檻;建立節(jié)能服務企業(yè)誠信檔案，動態(tài)跟蹤節(jié)能改造項目的工程進度、履約狀況，當然更主要的是制定節(jié)能行業(yè)規(guī)范、節(jié)能服務標準，建立第三方節(jié)能量檢測制度。目前上海市已首先開展了上海市《節(jié)能改造服務規(guī)范》的編制工作，通過示范文本規(guī)范節(jié)能企業(yè)服務流程，使用能單位能清楚明白地享受節(jié)能改造的成果。

三、結(jié)束語

第4篇：能源合同管理范文

對于新建建筑要嚴格管理，必須達到建筑節(jié)能標準，目前在許多地區(qū)對于實行65%或者更高的節(jié)能標準都存在困難。在操作方面，我們要從建筑保溫材料著手，加強管理，達到國家要求的技術標準來衡量。對于既有建筑，在逐步改造過程中，要按照先公共建筑、商業(yè)建筑，后住宅的順序進行，房屋建造同時要主要解決窗門隔溫、外墻保溫等相關問題．另外，如果建筑能利用太陽能，應使用這一資源最大限度地利用，盡量實現(xiàn)建筑與太陽能一體化，重點節(jié)能考慮。建筑中節(jié)水考慮也是節(jié)能的一部分，在雨水以及中水的收集與利用上多做文章，還有已經(jīng)廢棄的建筑材料也可以進行加工再利用，充分節(jié)約能源。建筑節(jié)能工作空前艱巨，由于涉及到政府、企業(yè)以及每個公民，在建筑方面，涉及新建建筑和既有建筑，因此操作起來有一定的難度。國家大力倡導節(jié)能，建筑節(jié)能方面如果僅僅靠簡單的操作或者辦法就想完成國家要求的節(jié)能標準基本上是不可能的。所以我們一直在思索，不斷的探索和研究，找出更好的辦法來解決這一難題，那么當前形勢下建立合同能源管理機制就很有必要。

2合同能源管理機制

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，能源消耗不斷增加，在全世界各國經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，節(jié)約能源消耗問題已近成為全人類關注的首要問題。從上各世紀70年代中期開始，市場上出現(xiàn)一種新的投資機制，這是一種全新的節(jié)能模式，人們稱為“合同能源管理”簡稱(EPC)。這種模式新穎獨具創(chuàng)新，很快在許多國家中逐步發(fā)展起來。伴隨著它的出現(xiàn)一種全新的非常專業(yè)化的“節(jié)能服務公司”簡稱(EMC)迅速的發(fā)展起來，尤其是在一些比如美國、加拿大等發(fā)達國家EMC已經(jīng)遙遙領先，稱為大家追捧的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

2．1關于EMCEMC又被稱為能源管理公司，它是以合同能源管理機制為運作的、并且以贏利為目的專業(yè)化公司，通過這種運作方式可以使項目的節(jié)能效益提高很多占總效益的一半以上。節(jié)能服務公司與市場上很多亟待改造爭取節(jié)能的建筑商或者其他用戶簽訂合同。然后為客戶制定相適應的節(jié)能方案。前期的調(diào)研，可行性研究，到后期的節(jié)能設計方案，甚至項目的實施過程材料的采購，施工的管理和節(jié)能的檢測等等一系列的流程都由節(jié)能公司進行包裝設計。最后產(chǎn)生的節(jié)能收益以此獲得利潤。節(jié)能服務公司要求在合同期內(nèi)，他們擁有節(jié)能改造的設備，并且分享的足額效益。但是在合同結(jié)束以后，節(jié)能設備和全部節(jié)能效益都要全部移交給客戶。

2．2節(jié)能服務公司帶給能耗客戶的效益(1)能耗客戶不用任何資金投入，便可以完成節(jié)能技術改造;(2)節(jié)能工程施工完畢，便可以分享項目的部分節(jié)能效益;(3)在合同結(jié)束以后，節(jié)能的設備和全部節(jié)能效益全部歸客戶所有;(4)節(jié)能服務公司可以為能耗客戶承擔很多技術風險以及一定的經(jīng)濟風險。

2．3關于EMC的運作流程EMC在市場上與能耗客戶簽訂節(jié)能服務合同以后，為客戶提供節(jié)能服務。EMC在市場上運行有自己的特殊性，同樣是企業(yè)它銷售的卻不是某種具體的技術或者產(chǎn)品，而是一系列的節(jié)能“服務”，換種說法是EMC向耗能客戶銷售節(jié)能量。節(jié)能服務公司在市場的上的全部服務內(nèi)容:在項目前期準備中，根據(jù)用能診斷報告，提出項目建議方案，并且測出項目能耗基準線。在項目過程中，與客戶簽訂合同并進行融資，同時工程設計，以及設備安裝和調(diào)試，最后項目驗收。項目效益分享、項目的維護以及設備的操作說明最后全部移交客戶。

2．4示范工程上海浦江金融廣場就是典型的示范工程，在其設計之初相關部門就建立最終的節(jié)能目標，并且在整個工程的施工過程中，后期的運營和管理中都始終嚴格執(zhí)行。人們稱之為“全生命周期”，這也是我國節(jié)能項目中首創(chuàng)此舉的新建建筑工程項目備受矚目。在這個基礎上以這個項目為起始，周邊很多新建的商業(yè)建筑、辦公建筑都探索推行這種模式，使上海的北外灘成為我國領先的節(jié)能建筑示范區(qū)。從建筑設計角度，我們在前期策劃階段就把節(jié)能問題考慮進去，對于以后的節(jié)能舉措將是一帆風順。在上海浦江這個項目建設階段，相關的生產(chǎn)和技術部門通過智能服務管理監(jiān)控新建建筑的能耗，在運行中不斷調(diào)整方案。在運營過程中采取同一時期同類建筑的能耗水平為準則，通過第三方托管服務的形式托管能源費用，最終實現(xiàn)在同類建筑中能耗最低為目標，從而建立完善的綜合節(jié)能系統(tǒng)實現(xiàn)全面智能化的能耗監(jiān)控。作為建筑設計從業(yè)人員我們應該在建筑設計初始階段就應該聯(lián)合不同的節(jié)能機構(gòu)針對新建建筑的不同部分進行評測，然后根據(jù)國家要求的相關建筑節(jié)能標準還有美國綠色建筑委員會LEED標準來設計建筑方案。通過建筑能耗的數(shù)據(jù)模擬，最后來確定建設項目總體的節(jié)能標準和實施方案。

3合同能源管理機制相關問題

雖然我國的節(jié)能服務全面推行，但是合同能源管理機制還有很多問題:(1)國內(nèi)信譽環(huán)境不利于EMC的發(fā)展。當前，在我國境內(nèi)由于EMC作為一項新興的產(chǎn)業(yè)還沒有完全投入市場，沒有有利的信譽知名度，對于這個問題很難扭轉(zhuǎn)市場的尷尬局面，很多能耗企業(yè)懷疑EMC公司的承諾的真實性，然而EMC公司也懷疑客戶能否真正按合同分享節(jié)能效益。(2)現(xiàn)行財務管理制度使EMC公司難于為政府機構(gòu)實施節(jié)能項目。國內(nèi)的財務管理制度與國外不同，EMC公司很難與政府分享節(jié)能效益，政府在EMC公司運營中如果不增加能源費用才能切實與EMC公司分享節(jié)能效益。另外政府機構(gòu)關于節(jié)能效益沒有建立獎勵制度，從事相關管理人員沒有工作積極性。(3)融資困難重重。EMC的融資過程困難重重，很多銀行等金融機構(gòu)不為合同能源管理的相關項目進行融資，他們認為原因是:在我國EMC都屬于中小型企業(yè)，很難讓金融系統(tǒng)信任;銀行等金融機構(gòu)的信貸評估部門由于不熟悉EMC公司的業(yè)務很難操作;節(jié)能項目不是形態(tài)物品，不能形成抵押物。但是在發(fā)達國家就不存在這些問題，發(fā)達國家的政府非常鼓勵金融機構(gòu)為節(jié)能項目融資。(4)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)運行不規(guī)范。EMC還是屬于早期發(fā)展中的中小型產(chǎn)業(yè)，目前處于魚目混珠的市場混亂狀態(tài)，即使有很多方面的政策支持，我國建筑節(jié)能合同能源管理機制有很多經(jīng)驗，但是它畢竟沒有非常成熟的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)服務標準，節(jié)能多少的測量和方法都沒有成型的管理規(guī)定。還有很多的EMC沒有很強的專業(yè)化能力和市場經(jīng)濟下的運營能力，那么復雜的運營機制導致在市場上很難生存。如果加強相關的行業(yè)培訓，增強市場的開拓能力，并且在財務和技術上進行嚴格的監(jiān)督管理完全可以大大提高耗能客戶的服務水平。規(guī)范行業(yè)運行軌跡使得EMC更容易在國內(nèi)的市場條件下生存。

4結(jié)語

第5篇：能源合同管理范文

關鍵字： 能源管理系統(tǒng) 通用報表 商用關系庫 數(shù)據(jù)集

中圖分類號：TP311.52 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）07（b）-0000-00

1、引言

能源管理系統(tǒng)是企業(yè)實現(xiàn)能源管理信息化和智能化的重要技術平臺，系統(tǒng)包含了能源采集監(jiān)控、優(yōu)化和基礎管理功能，系統(tǒng)中有大量數(shù)據(jù)信息需要通過報表方式進行查詢、匯總分析和打印。

固定報表工具，并不能適應管理部門對統(tǒng)計內(nèi)容不斷變化的要求，在功能上、顯示格式方面很難滿足用戶的查詢統(tǒng)計要求。因此需要一種新的報表系統(tǒng)，能方便的對多個分布的、異構(gòu)的數(shù)據(jù)源進行分析、加工和處理的能力。

本文提出一種管理類通用報表管理系統(tǒng)，可以方便地制作各種能源報表，挖掘系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)，分析能源系統(tǒng)運行情況，為企業(yè)能源系統(tǒng)的運行提供決策依據(jù)。

2、報表特色

1） 跨平臺：

主界面和所有相關類庫全部是完全跨平臺機制實現(xiàn)，支持Windows、Unix、Linux等多種操作系統(tǒng)，實現(xiàn)報表編輯、報表瀏覽、報表服務的完全跨平臺部署?；谧灾餮邪l(fā)的跨平臺通用表格類庫實現(xiàn)，直接用繪圖方式繪制表格，不基于任何第三方控件，顯示速度快，使用靈活，易擴展，且不需要安裝任何附帶組件，對于大數(shù)據(jù)量報表保持高性能。

2） EXCEL互操作性：

報表文件與Excel 完全兼容，實現(xiàn)和Excel格式的導入導出。在Windows和Unix等操作系統(tǒng)下均可打開EXCEL文件顯示其內(nèi)容，實現(xiàn)跨平臺的EXCEL文件瀏覽。

3） 靈活的定義方式：

通用條件報表可以采用數(shù)據(jù)集定義和SQL語句定義。數(shù)據(jù)集支持支持多表之間層次關系定義和平行關系定義，通過關聯(lián)域體現(xiàn)表與表之間的關系。報表前景定義使用數(shù)據(jù)集，簡單明了，一個報表可以定義多個數(shù)據(jù)集；SQL語句定義只需要輸入符合SQL語法的語句就能完成前景的定義，適合于具有一定數(shù)據(jù)庫知識的用戶。

4） 多數(shù)據(jù)源：

在一張報表中前景定義可以有不同的數(shù)據(jù)源，數(shù)據(jù)可以來自實時庫，也可以來自實時數(shù)據(jù)的歷史保存，具有很強的數(shù)據(jù)擴展性，也可以方便地引入新的數(shù)據(jù)源。

5） 操作友好性：

報表工具的操作和顯示類似Excel工具，操作簡便，即使不具備計算機方面深厚知識的使用者也很容易上手。

3、軟件結(jié)構(gòu)

通用報表管理系統(tǒng)采用應用層、中間層和數(shù)據(jù)層的結(jié)構(gòu)。其中應用層的報表工具分為報表編輯、瀏覽和服務三個功能模塊，編輯主要功能是編輯報表樣式，進行數(shù)據(jù)關聯(lián)，并維護報表版本同步；瀏覽主要功能是從數(shù)據(jù)源提取數(shù)據(jù)顯示；服務主要用于報表的定義生成和打印。編輯和顯示用表格顯示類庫來實現(xiàn)。中間層是實時庫和商用庫的訪問接口，報表工具使用庫的訪問接口來操作數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)層包括實時庫和商用庫，存儲了實時數(shù)據(jù)，歷史數(shù)據(jù)和管理應用數(shù)據(jù)。

4、設計與實現(xiàn)

能源管理系統(tǒng)有很多功能模塊，如能源監(jiān)控數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、從ERP獲取的數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)大部分都保存在數(shù)據(jù)庫中。但是這些系統(tǒng)可能分布在不同的物理位置上，使用不同的數(shù)據(jù)組織形式和操作系統(tǒng)平臺，而且數(shù)據(jù)庫也不盡相同。如何消除數(shù)據(jù)源的差異，能用一種方式來定義報表與數(shù)據(jù)庫的關聯(lián)，正是問題所在。通用報表管理系統(tǒng)，使用數(shù)據(jù)集的方式作為數(shù)據(jù)源和報表關聯(lián)之間的紐帶，優(yōu)點如下：

1） 數(shù)據(jù)關聯(lián)時使用數(shù)據(jù)集，不再是原始的基礎表，屏蔽了實時庫和商用庫之間的差異。

2） 報表數(shù)據(jù)關聯(lián)簡單化，對數(shù)據(jù)集的修改基本上不會影響到已定義的數(shù)據(jù)關聯(lián)；

3） 報表不僅能查詢基礎表的數(shù)據(jù)，還能查詢多基礎表的關聯(lián)數(shù)據(jù)，多基礎表之間的關系能定義成層次，也能定義成平行的，它們之間的關系使用關聯(lián)域表示。

數(shù)據(jù)集的定義需要先選擇數(shù)據(jù)源的基礎表，定義成層次關系時需要指定兩表之間的關聯(lián)域，檢測關聯(lián)域的屬性是否相同，層次關系數(shù)據(jù)集會記錄下各個基礎表的層次關系，平行關系表之間的關系在過濾條件的設置，順序就是瀏覽時的訪問順序。同一張報表可以定義多個數(shù)據(jù)集，各個數(shù)據(jù)集可以分別有不同的數(shù)據(jù)源。

數(shù)據(jù)關聯(lián)也可以是簡單的一條SQL語句，不同的數(shù)據(jù)源可以使用同樣的定義方式，保存的時候會記錄下數(shù)據(jù)源信息，在實際瀏覽的時候能從不同的數(shù)據(jù)源中獲取數(shù)據(jù)。

定義數(shù)據(jù)集的時候可以使用參數(shù)，參數(shù)也是預先定義好的，可以是普通文本，由用戶輸入，也可以關聯(lián)到菜單或者數(shù)據(jù)庫中某張表的某個域，瀏覽時載入該表該域的所有值供用戶選擇。數(shù)據(jù)集中每個表或者SQL語句中都可以使用參數(shù)。

瀏覽報表時，先從列表中選擇需要瀏覽的報表，瀏覽工具先讀入報表樣式文件，再讀入數(shù)據(jù)關聯(lián)文件，并根據(jù)關聯(lián)類型整理數(shù)據(jù)關聯(lián)，逐一處理相同數(shù)據(jù)集編號的關聯(lián)，判斷數(shù)據(jù)源類型，使用不同的訪問接口訪問數(shù)據(jù)庫。對多基礎表的數(shù)據(jù)集，如果是層次關系，則根據(jù)表的層次關系，通過關聯(lián)域，依次訪問直至最底層的表，如果是平行關系，則根據(jù)表的順序關系，解析過濾條件中表與表之間的關系，依次訪問表。

5、通用報表工具的應用

通用報表工具可以支持自動生成或用戶定制常規(guī)的報表，也可以通過工具定制報表，支持在MS-Excel中編輯表格，編輯完成后再將文件導入報表工具中。

用戶可以根據(jù)需求，靈活地選擇維度，包括組織、介質(zhì)和時間維度。為用戶查詢多維數(shù)據(jù)帶來極大的方便，用戶可以根據(jù)自己需求選擇查詢的層次。在為每個維度或度量都選擇了成員后，便可以將選擇的多維數(shù)據(jù)與單元格關聯(lián)。

在時間上以日、周、月、季、年為間隔，在用能設備、生產(chǎn)線、車間、廠、部門級別上進行產(chǎn)量、產(chǎn)值、各能源介質(zhì)消耗（噸標煤），各項能耗費用，總能耗（噸標煤）、總能耗費用的計劃值、實際值等內(nèi)容自定義報表輸出。

6、結(jié)論

通用報表考慮管理功能的實際需要，是一種適用于信息統(tǒng)計的實用工具，使維護人員方便地定義報表的樣式、數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)關聯(lián)等。根據(jù)用戶定制的樣式和數(shù)據(jù)關聯(lián)，從各種數(shù)據(jù)源提取數(shù)據(jù)顯示給用戶。該報表工具在工業(yè)企業(yè)、機場等能源管理項目中投入使用，運行效果良好。

參考文獻

第6篇：能源合同管理范文

關鍵詞：合同能源管理；會計核算；計量

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-0-02

近幾年，合同能源管理以新興產(chǎn)業(yè)的形式在我國大范圍興起，它可以利用市場機制對溫室氣體的排放、能源的使用等進行有效調(diào)節(jié)，得到我國政府部門的大力支持。因此，合同能源行業(yè)的市場容量非常廣闊，而從事這一行業(yè)的企業(yè)也越來越多。但是，當前還沒有完全統(tǒng)一的合同能源管理會計核算體系，在核算的科目、內(nèi)容以及披露的信息方面等都還存在不規(guī)范的現(xiàn)象，因此，很多服務企業(yè)目前的會計核算非常混亂和模糊，需要我們進一步對其進行規(guī)范。

一、合同能源管理會計核算基本內(nèi)容

合同能源管理的概念最開始是從歐美地區(qū)引進的，它是從發(fā)達國家的市場經(jīng)濟中發(fā)展而來，主要是針對一些新型的節(jié)能項目的投資機制。它的主要含義是從事節(jié)能服務的企業(yè)或單位以簽訂契約的形式規(guī)定節(jié)能項目的相關節(jié)能指標，這些企業(yè)主要提供節(jié)能項目中的設計、診斷、融資、施工等等服務，然后保證項目的節(jié)能率，而用能單位主要達到某種節(jié)能效益來支付項目的投資或者利用所得利益改進服務機制。節(jié)能服務公司與用能單位簽訂合同之后，根據(jù)項目的設計方案開始進行施工、安裝、運行、管理等，對于會計核算來說，主要的內(nèi)容涉及到以下幾方面：第一，在設備的安裝過程中所花費的材料費、工時費等應該具有具體的科目和計量方式。節(jié)能項目所使用的設備很有可能是從外面購買的也有可能是自己產(chǎn)生的，而工程的時間通常比較久，因此，對于節(jié)能公司來講，到底應該是商品銷售還是發(fā)出材料應該具有詳細的科目和計量規(guī)則。第二，融資利息的歸屬問題也是非常重要的。由于節(jié)能項目的工程款通常比較大，所需的資金也比較多，因此，融資利息的歸屬就成為了一個重點問題。第三，項目的收益問題。在合同的期限內(nèi)，節(jié)能項目根據(jù)用能單位的收益來確定收入的詳細情況，因此，每一期的收入情況都是不確定的，另外，對于確認收入的時間和地點也要詳細記錄清楚。第四，資產(chǎn)的折舊問題。在規(guī)定的合同期限內(nèi)，用能單位所用的產(chǎn)品數(shù)量、設備運行時間等都不確定，因此，節(jié)能效益也是不穩(wěn)定的，對于計提折舊的問題也需要進一步核實。

二、合同能源管理會計核算現(xiàn)狀分析

當前，我國財政部針對合同能源管理還沒有出臺相關的會計核算規(guī)定，很多服務公司在會計科目的設置與核算上做法如下：

（一）把用能單位安裝的節(jié)能項目作為固定資產(chǎn)處理。在節(jié)能項目的安裝過程中，采用本單位自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，借記“在建工程”科目，貸記“庫存商品”科目；在安裝工作完成以后，在使用過程中則記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“在建工程”科目。按期確認合同能源管理收入時借記“應收賬款”科目，貸記“主營業(yè)務收入”科目； 發(fā)生融資費用時，借記“財務費用”科目，貸記“銀行存款”或“長期借款”科目等；對于設備折舊，根據(jù)本單位固定資產(chǎn)折舊方法進行計提折舊計算。采用這樣的方法沒有把企業(yè)的自用固定資產(chǎn)和用能單位的設備資產(chǎn)分開來計算。由于這兩種資產(chǎn)都歸節(jié)能服務公司所有，與固定資產(chǎn)特點一致，但是，兩者的收益模式卻是不一樣的。自用的固定資產(chǎn)主要作用是生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品或其他類型的產(chǎn)品，因此，企業(yè)可以自己規(guī)定其產(chǎn)品的價格，產(chǎn)品在銷售以后就能獲得收益，其中的不確定因素比較少；但是安裝在用能單位的節(jié)能資產(chǎn)，主要依靠用能單位的節(jié)能量來確定收益，其中的不確定因素很大。因此，兩種資產(chǎn)的計算方法應該是具有差異的。

（二）把安裝節(jié)能項目的本單位產(chǎn)品作為銷售來計算。在使用自己單位產(chǎn)品安裝節(jié)能設備的時候，借記“發(fā)出商品”科目，貸記“庫存商品”科目；按期確認合同能源管理收入時，借記 “應收賬款”科目，貸記“主營業(yè)務收入 ”科目，同時按期結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)出商品成本，借記“主營業(yè)務成本――節(jié)能產(chǎn)品成本” 科目，貸記“發(fā)出商品” 科目；發(fā)生融資費用時，借記“財務費用”科目，貸記“銀行存款”或“長期借款”科目等；在設備的計提折舊方面，由于沒有對固定資產(chǎn)進行處理，因此，則不需要進行計提折舊。這樣把用于節(jié)能項目的本單位安裝產(chǎn)品作為銷售計算的方式是違背銷售實現(xiàn)原則的。由于節(jié)能項目在沒有達到可使用狀態(tài)以前很可能會失敗，發(fā)出產(chǎn)品以后，節(jié)能產(chǎn)品的風險與報酬都并沒有全部轉(zhuǎn)移，因此，它和銷售實現(xiàn)原則是相違背的。

（三）把安裝在用能單位節(jié)能項目上的設備作為融資租賃固定資產(chǎn)計算。主要由承租單位經(jīng)營融資租賃固定資產(chǎn)，而出租單位的收益是基本穩(wěn)定的，因此，其中存在的很多風險與報酬可以轉(zhuǎn)移給承租方；節(jié)能服務公司負責安裝節(jié)能項目資產(chǎn)，因此，在合同期內(nèi)，資產(chǎn)的所有權(quán)歸節(jié)能公司所有，但是使用權(quán)是歸用能公司所有，節(jié)能公司的主要收益來源則是用能公司產(chǎn)生的節(jié)能收益，由此可見，節(jié)能公司的風險和報酬存在很大風險。因此，這兩種資產(chǎn)的處理辦法存在著本質(zhì)上的區(qū)別。

三、合同能源管理會計核算相關建議

合同能源管理的特點與含義都非常獨特，現(xiàn)在我們使用的會計科目沒有將所有的經(jīng)濟內(nèi)容都涵蓋到其中，企業(yè)的會計核算也很難進行完整的、正確的操作。因此，針對目前這些業(yè)務需要制定相關的會計準則和處理方法。具體建議如下：

（一）會計科目的設置一定要能夠全面反應合同能源管理業(yè)務。在當前的會計規(guī)范中，對于合同能源管理還沒有相關的規(guī)范，從目前的會計科目現(xiàn)狀來分析，我們可以設置專門的“合同能源管理資產(chǎn)”科目。在核算的內(nèi)容上可以與其他業(yè)務區(qū)分開來，尤其是與“固定資產(chǎn)”、“融資租賃固定資產(chǎn)”等嚴格進行區(qū)分，這樣可以使會計信息質(zhì)量得到很大的提升。

（二）對合同能源管理資產(chǎn)的初始計量進行嚴格的規(guī)范。安裝節(jié)能項目的時間通常比較久，費用的構(gòu)成內(nèi)容也非常多，資金數(shù)目比較龐大，收益期也比較長，因此，從性質(zhì)上來分析應該屬于固定資產(chǎn)，我們可以采用固定資產(chǎn)的計量方式來處理合同能源管理資產(chǎn)業(yè)務。換句話說就是，在開始構(gòu)建的時候，設置“在建工程”科目，把符合條件的相關材料費、工時費、人工費等等歸納進入本科目，在工程完結(jié)以后，根據(jù)正在建設的工程成本，借記“合同能源管理資產(chǎn)” 科目，貸記“在建工程”科目。

（三）對于合同能源管理資產(chǎn)的后續(xù)計量進行規(guī)范管理。通常，合同能源管理資產(chǎn)都是安置在用能單位，因此，節(jié)能量完全取決于用能單位使用合同能源管理。用能單位各個會計期間使用的設備時間總量是不一樣的，因此，節(jié)能的數(shù)量每一期都存在差異，由此也導致節(jié)能服務公司每一期得到的節(jié)能效益都不一樣。因此，合同能源管理資產(chǎn)折舊方法我們可以采用工作量法，這樣使得節(jié)能服務公司的收益與合同能源管理的計算方法保持一致，對于節(jié)能服務公司的經(jīng)營狀況可以更準確地反應，對于稅務部門的優(yōu)惠稽核要求也能及時滿足。因此，我們根據(jù)每月的計提合同能源管理資產(chǎn)折舊的數(shù)額，借記“主營業(yè)務成本”或單設的“合同能源管理資產(chǎn)折舊費”等相關費用科目 ，貸記“累計折舊――合同能源管理資產(chǎn)”科目。科學技術正在不斷發(fā)展和進步，在各方面因素的綜合影響下，合同能源管理資產(chǎn)存在著減值的風險，如果在末期的時候檢查合同能源管理資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)確實存在兼職現(xiàn)象的，應該進行減值測試，對合同能源管理資產(chǎn)的可回收資金進行預估。如果可收回的資金不賬面價值更低，那么就要把差額作為合同能源管理資產(chǎn)的減值準備，將其記在資產(chǎn)損益表之內(nèi)，借記“資產(chǎn)減值損失”科目，貸記“合同能源管理資產(chǎn)減值準備”科目。

（四）收入的確認和計量?；谟媚軉挝辉诟鱾€期間使用節(jié)能設備產(chǎn)生的效益和節(jié)能服務公司、用能單位的節(jié)能效益分享比例，每一期節(jié)能公司所獲得的收益都是不一樣的。從整體來看，節(jié)能服務公司的收益應該與收入實現(xiàn)原則保持一致，也就是在各個會計期末，收入的確定應該由項目節(jié)能量的測試結(jié)果以及節(jié)能效益收益分享比例來決定，借記“應收賬款”或“應收票據(jù)”等科目，貸記“主營業(yè)務收入”科目；待收到該款項時借記“銀行存款”科目，貸記“應收賬款”或“應收票據(jù)”等科目。

總而言之，節(jié)能減排是人類生存環(huán)境中非常重要的事情，對于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變等都具有重要的作用。我國當前已經(jīng)了很多的優(yōu)惠政策，例如稅收優(yōu)惠、節(jié)能專項扶持以及獎勵辦法等等，因此，合同能源管理企業(yè)怎樣才能使資產(chǎn)管理、收益計算等做到準確、可靠是會計核算的重要內(nèi)容。并且，需要我國有關部門對合同能源會計核算問題進行進一步的規(guī)范和指導。

參考文獻：

[1]劉玉來.我國節(jié)能服務公司的營銷環(huán)境及其優(yōu)化[J].河南商業(yè)高等?？茖W校學報，2011（04）.

第7篇：能源合同管理范文

【關鍵詞】 合同能源管理； 融資租賃； 會計實務

合同能源管理是指節(jié)能服務公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務公司為實現(xiàn)節(jié)能目標向用能單位提供必要的服務，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務機制。合同能源管理是一種基于市場的、全新的節(jié)能機制，其對節(jié)能產(chǎn)業(yè)的帶動作用，對我國完成“十二五”節(jié)能減排任務、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。本文擬從合同能源管理的發(fā)展及主要特征談起，結(jié)合節(jié)能服務公司及用能單位的具體實踐，對合同能源管理的相關會計理論及實務問題進行探討，以期能為我國合同能源管理的發(fā)展作出一定的貢獻。

一、合同能源管理在節(jié)能核算中的推廣及特征

（一）合同能源管理在國內(nèi)能源管理中的推廣

20世紀70年代，“世界能源危機”爆發(fā)，合同能源管理在此次危機中應運而生。作為一種基于市場的、全新的節(jié)能機制，自出現(xiàn)以來，合同能源管理因其顯著的節(jié)能效果和極低的風險，獲得了長足發(fā)展，尤其是在歐盟、美國、加拿大等發(fā)達國家，已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。據(jù)美國國家節(jié)能服務公司協(xié)會（NAESCO）的《美國合同能源管理產(chǎn)業(yè)調(diào)查：2008至2011年市場增長及發(fā)展》報告顯示，2008年美國節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約為41億美元，較之于2000年的20億美元產(chǎn)值顯著增加。NAESCO根據(jù)眾多節(jié)能服務公司的收入增長預期估計，2011年美國節(jié)能服務業(yè)的產(chǎn)值將達到71—73億美元，也就是從2009年到2011的3年間，美國節(jié)能服務市場將保持每年26%的增長率。

我國的合同能源管理起始于20世紀90年代初，在與世界銀行的反復研究和討論過程中，我國政府與世界銀行一直認為：在建立和完善節(jié)能標準、激勵政策和法規(guī)的同時，有必要引進和推廣一種市場化運作的、節(jié)能投資服務管理的新機制，即合同能源管理；與此同時，以盈利為目的的節(jié)能服務公司，應當發(fā)展成為節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的大軍。1996年，由原國家經(jīng)貿(mào)委、世界銀行和全球環(huán)境基金共同開發(fā)和實施的“世行/GEF中國節(jié)能促進項目”，一期在北京、遼寧、山東成立了三家示范性的合同能源管理公司。我國的合同能源管理正式起步。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的節(jié)能服務公司從單一依靠世界銀行和全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目的擔?；饋慝@得商業(yè)銀行的貸款，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)成為眾多風險投資公司競相追逐的對象，并且海內(nèi)外資本市場也有了節(jié)能服務公司的足跡。特別是2010年以來，隨著我國節(jié)能減排深入，一系列鼓勵合同能源管理發(fā)展的政策不斷出臺。2010年6月和12月，財政部、國家發(fā)改委等有關部門先后下發(fā)了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》、《關于促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅 營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》。自2010年8月以來，兩部委已公布了四批節(jié)能服務公司備案名單。各種優(yōu)惠政策的不斷出臺，使我國的節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，節(jié)能服務公司形成了一個龐大而多極的群體，不但數(shù)量有所增加，而且在核心競爭力和資源配置等方面也各具特色，形成了細分的差異和天然的互補性，出現(xiàn)了業(yè)內(nèi)合作共贏的良好局面。

（二）合同能源管理的特征

在實務中，依照具體的業(yè)務開展方式，合同能源管理可以分為節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型、混合型等。其中，相對而言，節(jié)能效益分享型業(yè)務最為復雜，開展也最為廣泛。本文主要研究該類業(yè)務的會計核算問題。所謂節(jié)能效益分享型合同能源管理業(yè)務，是指節(jié)能服務公司提供項目資金和全過程的專業(yè)技術服務，合同期內(nèi)節(jié)能服務公司與用能單位按照合同約定的比例分享節(jié)能效益，合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項目所有權(quán)歸用能單位所有。其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.項目資金主要由節(jié)能服務公司籌措

合同能源管理本身屬于一種信用形式，節(jié)能服務公司需提供或出讓節(jié)能項目的資產(chǎn)，而取得該項目資產(chǎn)所需的資金，則主要由節(jié)能服務公司承擔（節(jié)能服務公司投資應在70%以上），節(jié)能服務公司可采取自籌、向銀行借款等多種方式進行資金的籌措。用能單位可以借助于節(jié)能服務公司實施的合同能源管理項目，改善自身現(xiàn)金流，把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領域。

2.項目所有權(quán)與使用權(quán)相分離

合同簽訂后，在整個合同期限內(nèi)，用能單位所取得的只是合同能源管理項目資產(chǎn)的使用權(quán)，而其所有權(quán)（與項目有關的投入，如土建、原材料、設備、技術等）仍歸屬于節(jié)能服務公司，節(jié)能服務公司按照與用能單位的約定分享節(jié)能收益；合同期結(jié)束后，節(jié)能服務公司所投入的項目資金、運行成本、承擔的風險及合理利潤得到補償后，合同能源管理項目資產(chǎn)的所有權(quán)和節(jié)能效益全部歸屬于用能單位。在整個合同存續(xù)期和項目使用期，用能單位的現(xiàn)金流始終是正值。

3.項目的全過程服務由節(jié)能服務公司提供

節(jié)能服務公司背后擁有國內(nèi)外最新、最先進的節(jié)能技術和產(chǎn)品作支持，是專門從事節(jié)能促進項目的專業(yè)化公司。在整個合同期，節(jié)能服務公司需向用能單位提供能效分析、項目設計和可行性研究、設備選購、施工、驗收、運行人員培訓、節(jié)能量監(jiān)測和確認等一系列服務。合同期滿后，節(jié)能服務公司也可應用能單位要求，繼續(xù)提供技術支持，但已不屬于節(jié)能服務公司的強制義務。

二、合同能源管理中會計處理的應用和不足

合同能源管理項目具有自身特征，與傳統(tǒng)節(jié)能項目所發(fā)生的費用與損益，有著本質(zhì)的區(qū)別，集中體現(xiàn)為明顯的“融資租賃”特征，即具有所有權(quán)與使用權(quán)相分離、融資與融物相統(tǒng)一的特點。因此，從根本上來說，合同能源管理實質(zhì)是一種特殊的融資租賃。

在融資租賃的五條確認標準中，合同能源管理項目至少符合其中的三條：1.在租賃期屆滿時，租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。合同能源管理項目的資產(chǎn)，在合同期滿后，即全部無償轉(zhuǎn)移給用能單位。2.承租人有購買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán)，所訂立的購買價預計將遠低于行使選擇權(quán)時租賃資產(chǎn)的公允價值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會行使這種選擇權(quán)。3.租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊，如果不進行較大改造，只有承租人才能使用。合同能源管理項目均以用能單位原有的用能設備為依托進行節(jié)能技術改造，只能服務于特定的用能單位，如針對某臺鍋爐進行的氣封改造、針對某臺電機進行的變頻調(diào)速改造等。這些改造具有專有性，一般來說，無法拆除后再供其他用能單位的用能設備使用。

此外，合同能源管理項目還可能滿足其中的一條：租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分。節(jié)能服務公司不是公益機構(gòu)，其經(jīng)營的根本目的在于盈利。節(jié)能服務公司合同能源管理項目的收益主要來源于合同存續(xù)期間從用能單位分得的節(jié)能效益，一般來說，合同期越長，所分得的節(jié)能效益也越多。為了在扣減融資成本、運行成本等費用后獲取合理的利潤，節(jié)能服務公司更愿意有較長的合同期（即租賃期），但是要滿足此條標準，和設備的使用壽命有直接關聯(lián)。某些合同能源管理項目所依托的用能設備可能壽命很長，因此租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的比例較小，如工業(yè)窯爐改造；而某些合同能源管理項目所依托的用能設備可能壽命較短，因此租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的比例較大，如燈具的綠色照明改造。

雖然根據(jù)會計理論可以將合同能源管理項目認定為融資租賃，但是在具體的會計核算中，還存在以下問題：

1.節(jié)能收益存在不確定性

合同能源管理項目的合同簽訂于項目改造之前，由于項目尚未實際運行，合同中所約定的節(jié)能收益只是一個理論上的預測值，每期的實際收益只能在項目運行后通過節(jié)能量監(jiān)測予以確認，而不能在事先簽訂的合同中予以明確，正因如此，也無法規(guī)定一個具體的利率。但在融資租賃的會計核算中，則需要事先確定租賃的內(nèi)含利率以及最低租賃收款額、付款額，以便確認資產(chǎn)及融資費用或融資收益的入賬價值。

2.風險轉(zhuǎn)移存在不確定性

雖然從租賃確認的兩個因素（依賴某特定資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移了資產(chǎn)的使用權(quán)）來看，合同能源管理項目可以確定滿足《企業(yè)會計準則第21號——租賃》進行會計處理，但合同期內(nèi)的節(jié)能效益由節(jié)能服務公司和用能單位雙方共享，從這個角度來說，與節(jié)能設備所有權(quán)有關的風險和報酬實質(zhì)上并沒有全部轉(zhuǎn)移給用能單位。因此，在確認為融資租賃會計處理方面存在一些值得商榷的地方。

三、合同能源管理中會計處理的具體核算

由于合同能源管理項目的融資租賃性質(zhì)，在會計實務中，用能單位用節(jié)能收益支付的節(jié)能合同費用應予以資本化，并形成節(jié)能項目的投資成本。節(jié)能服務公司在處理這一問題時，明顯與公司規(guī)模及性質(zhì)有一定關聯(lián)。一般非上市的規(guī)模較小的節(jié)能服務公司絕大部分將節(jié)能設備投資作為待攤銷的費用處理，在合同期內(nèi)進行攤銷；個別上市的或納入上市公司報表合并范圍的或規(guī)模較大的節(jié)能服務公司則把合同能源管理項目的相關設備作為固定資產(chǎn)核算，按直線法以合同期為限計提折舊；銷售自產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的同時提供節(jié)能改造服務的生產(chǎn)型節(jié)能服務公司則將節(jié)能設備作為存貨核算。本文以資本化處理方式，通過舉例將用能單位的會計實務處理予以說明。

（一）用能單位的會計實務處理

例1：某公司2010年電機系統(tǒng)共耗電1 200萬千瓦時，支付電費720萬元。2011年10月，該用能單位與某節(jié)能服務公司同意按照“合同能源管理”模式就電機系統(tǒng)變頻改造項目進行專項節(jié)能服務，雙方簽訂了節(jié)能效益分享型合同，約定由節(jié)能服務公司全部出資，進行項目設計、變頻器購買、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等，預計的節(jié)能效果為每月節(jié)約電耗20萬千瓦時，節(jié)約電費12萬元。效益分享期為1年，節(jié)能服務公司的分享比例為100%，以后不再分享。變頻器的使用壽命為10年，無殘值。

1.接受變頻器。

借：固定資產(chǎn)——視同自有資產(chǎn) 1 440 000

貸：長期應付款——應付節(jié)能項目款1 440 000

2.每月月末，支付變頻器使用費。

借：長期應付款——應付節(jié)能項目款 120 000

貸：銀行存款 120 000

3.月末，按變頻器的使用壽命計提折舊額，并計入成本。

借：長期待攤費用——節(jié)能項目使用費 120 000

貸：累計折舊 120 000

借：制造費用——節(jié)能項目折舊 10 000

貸：長期待攤費用——節(jié)能項目使用費 10 000

4.用能單位變頻器實現(xiàn)的節(jié)能收益，不需做會計處理，自然體現(xiàn)在相關的賬戶里，如電費支出減少等。

5.一年后，節(jié)能合同期滿，注銷變頻器的賬面價值及累計折舊額。登記“固定資產(chǎn)備查賬簿”或制作“變頻器卡片”采用卡片式進行管理，為節(jié)能服務公司日后進行維護保養(yǎng)等服務提供管理上的便利，用能單位按期將變頻器的折舊額計入相關成本。

（二）節(jié)能服務公司的會計實務處理

例2：續(xù)例1，上述節(jié)能服務公司從銀行取得項目融資貸款120萬元，購置變頻器等出讓給用能單位。期間共發(fā)生項目設計費、安裝調(diào)試費、人員培訓費以及預計的運行維修保養(yǎng)等24萬元。

1.為購置變頻器取得銀行的項目融資貸款

借：銀行存款 1 200 000

貸：長期借款 1 200 000

2.購置變頻器，并出讓給用能單位

借：節(jié)能項目資產(chǎn)——變頻器 1 200 000

貸：銀行存款 1 200 000

借：應收節(jié)能項目款——某公司 1 440 000

貸：節(jié)能項目資產(chǎn)——變頻器1 200 000

遞延收益——未實現(xiàn)節(jié)能項目收益240 000

3.每月收到變頻器產(chǎn)生的節(jié)能收益

借：銀行存款 120 000

貸：應收節(jié)能項目款——某公司 120 000

借：遞延收益——未實現(xiàn)節(jié)能項目收益 20 000

貸：主營業(yè)務收入 20 000

（三）實務處理方式分析

參照融資租賃進行會計處理，符合會計確認的權(quán)責發(fā)生制基礎，考慮了貨幣的時間價值，不論是節(jié)能服務公司還是用能單位，節(jié)能項目所帶來的收益和發(fā)生的相關費用都能比較均衡地進行配比，但不利之處是與《關于促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅 營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2010〕110號文）中規(guī)定的稅務處理方法不盡一致，需要進行相應的納稅調(diào)整。

【參考文獻】

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[4] 財政部，國家發(fā)改委.合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法[S].財建〔2010〕249號，2010.

第8篇：能源合同管理范文

分析實施合同能源管理在LED路燈照明應用中的優(yōu)勢，針對某縣滬陜高速引線第二標段路燈改造工程的實例對比，分析其采用合同能源管理模式實施能源管理的效果，總結(jié)經(jīng)驗并展望其發(fā)展前景，供以借鑒。

關鍵詞:

合同能源管理;LED照明;節(jié)能高效

隨著合同能源在中國的發(fā)展及在企業(yè)中的進一步推廣和應用，其“零投資、零風險、高效益”的特點越來越被企業(yè)接受和認可。為了最大限度地提高有限能源的利用率，促進合同能源管理模式更廣范的應用，特別是在LED路燈照明方面，更應該大力推進，以達到節(jié)能減排、健康環(huán)保、持續(xù)發(fā)展的目的。

1LED路燈照明的合同能源管理模式

合同能源管理(EnergyManagementContract，EMC)是一種新型的市場化節(jié)能機制，其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。LED照明是利用固體半導體芯片作為發(fā)光材料，在半導體中通過電子復合放出過剩的能量而引起光子發(fā)射，進而發(fā)出不同的光，是一種光效高、耗電少、易控制、壽命長、免維護、安全環(huán)保節(jié)能的固體光源。LED路燈照明節(jié)能合同能源管理，也稱電費包干，即以節(jié)能電費支付企業(yè)工程款的模式進行合作建設。按照合同能源管理模式，由投資公司對用戶進行節(jié)能勘查，制定方案，在簽訂合同后，立即為項目籌資定制高效節(jié)能設備并組織好施工、培訓、運行維護，雙方按照約定的比例分享節(jié)約的電費收益，即以改造投入運行后的合同期內(nèi)所節(jié)電費的一定比例歸還投資公司，其余部分及以后產(chǎn)生節(jié)約的電費的收益歸業(yè)主方享有，合同履行結(jié)束后設備等無償歸業(yè)主方所有。

2實施合同能源管理的應用優(yōu)勢

隨著國家節(jié)能降耗工作力度的大力推進，以及市場競爭的日趨白熱化，通過節(jié)能以降低生產(chǎn)成本越來越成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的工作重點，它的優(yōu)勢也日益顯現(xiàn)。

2．1客戶零風險采用合同能源管理合作模式，EMC服務公司可以對LED路燈工程項目進行全權(quán)運作，并向客戶承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益，客戶沒有任何風險即可承接節(jié)能設備，也就是說，轉(zhuǎn)移了為更新先進設備的資金和技術風險，節(jié)能公司承擔了此節(jié)能項目的所有風險，而客戶在享受LED節(jié)能項目實施降低能耗成本的同時，又獲得實施節(jié)能帶來的收益和獲取EMC提供的設備。

2．2客戶零投入客戶在無需任何資金投入的情況下，從此LED路燈工程項目的啟動即可節(jié)省制定、實施、改造及前期的維護、檢修等費用支出，并且在合同期滿后得到的EMC公司所投入的節(jié)能設備，繼續(xù)享受節(jié)能項目帶來的源源不斷的節(jié)能收益，同時又達到了節(jié)能減排的目的。

2．3享受專業(yè)化的能源管理服務相對于自主聘請節(jié)能專家來設計節(jié)能方案、采購節(jié)能設備、督導安排施工、聘用工程師操作維護、自主運營，合同能源管理模式不但避免客戶自主進行節(jié)能改造和管理帶來的繁冗工作，還可降低企業(yè)的運營成本，同時又享受到專業(yè)化的能源管理服務，可謂一舉多得。

2．4保障節(jié)能增效相對于自主進行分期分散的局部節(jié)能技術改造，合同能源管理模式不僅擁有成熟的專家團隊，而且采用成熟的節(jié)能技術以及穩(wěn)定高效的節(jié)能設備進行項目整體運作，避免重復投資造成的浪費。為整體的路燈節(jié)能收益提供了保障。這樣不但節(jié)約了能源，降低了能耗，改善了環(huán)境，而且樹立了綠色環(huán)保節(jié)能降耗的良好企業(yè)形象，進而從整體上增強了市場競爭優(yōu)勢。

3合同能源管理的實例分析

3．1項目概況某縣滬陜高速引線第二標段LED綠色照明工程改造，節(jié)省經(jīng)費106萬元。滬陜高速引線第二標段LED綠色照明工程是指北起某縣中等職業(yè)技術學校(學苑路)至滬陜高速引線某縣南站新引線出口區(qū)段的照明工程。設計新建路燈96套，采用雙臂照明、雙排對稱布燈方式施工，燈桿間距35m，燈桿高度12m，主路光源采用150W大功率LED路燈。

3．2節(jié)能改造對比以同一照明工程分別選用3km路段和5km路段的高壓鈉路燈和LED節(jié)能綠色照明工程造價進行對比。根據(jù)現(xiàn)已完成的改造標準和以前的能耗標準，普通高壓鈉燈每個單價為5000元、LED節(jié)能路燈8000元。比較二者初始投資(燈具)、架設成本(只考慮電纜、變壓器)。對于3km、5km的路段分別采用傳統(tǒng)高壓鈉路燈和LED節(jié)能綠色照明路燈這兩種施工方案，對比其初始投資(燈具)、架設成本(只考慮電纜和變壓器)和運營成本(電費)，其結(jié)果如表1所示。從表1所顯示的數(shù)據(jù)可以看出，大功率的LED節(jié)能路燈的節(jié)能效果明顯，代替高壓鈉燈可以節(jié)省電費62．5%。五年中，采用LED節(jié)能環(huán)保路燈，可以節(jié)省總開支分別為37．25萬元、106．1875萬元，節(jié)省電能分別為437500千瓦時(以0．6元/度計算)、1399792千瓦時(以0．6元/度計算)，相當于節(jié)約標準煤53．77噸、172．03噸。目前由于LED節(jié)能環(huán)保路燈單價比較高，所以其成本相對來說比較高，但是，隨著LED技術的發(fā)展和進步，其成本降低也很快?，F(xiàn)在1W的LED單價大約在6元人民幣左右，150個也只不過800元，LED光源的使用壽命在50000小時以上，平均壽命大于10年(以每天8小時照明為計算標準)，而高壓鈉燈同等條件下的理想壽命是1—2年，不過6000小時(以每天8小時照明為計算標準)，在我國條件惡劣的環(huán)境中，平均亮燈時間不到一年。兩相對比，LED節(jié)能環(huán)保路燈的維修和更換成本均有較大優(yōu)勢，而且其營運投資和節(jié)能減排方面的社會效益更加明顯。這里，尤其有必要補充闡述LED節(jié)能環(huán)保路燈具有的技術優(yōu)勢。LED節(jié)能環(huán)保路燈最大的優(yōu)勢是，在同等條件下比同比路燈綜合能耗節(jié)省3/4以上。下圖為高壓鈉燈和LED節(jié)能路燈每日不同時段的實際功率曲線圖。LED驅(qū)動電源為恒流驅(qū)動電源，它的能耗幾乎不隨電壓電流變化，這和傳統(tǒng)的光源不同。由于電網(wǎng)電壓夜晚較高，使得傳統(tǒng)光源越是到了夜晚能耗就越高(高壓鈉燈能耗可高出50%)。

3．3節(jié)能改造效果合同能源公司實施的節(jié)能工程，改造系統(tǒng)經(jīng)過五年的實際應用，系統(tǒng)運行良好，節(jié)能效果明顯。通過能耗監(jiān)管平臺對節(jié)能改造工程進行分析，可以進一步開展節(jié)能管理工作。應用合同能源管理模式，大功率的LED節(jié)能路燈的節(jié)能效果明顯，每盞LED節(jié)能路燈代替高壓鈉燈可以節(jié)省功率62．5%，為國家節(jié)省電能437500千瓦時、1399792千瓦時，有效地降低并節(jié)省了國家的能源，若干年后，按照合同約定路燈管理部門收回路燈管理權(quán)，每年節(jié)省的電費將會是很大的一筆收入。這僅以3km和5km路段為實例的情況說明，如果這種方式推廣到全國各省所有路燈工程項目中，并加以應用，那么不但為節(jié)能減排的健康型社會發(fā)展做出巨大貢獻，而且也為國家節(jié)省大量的能源費用，從而促進資源的有效利用，緩解能源利用緊張的狀況。

4前景展望

推廣LED路燈照明是應用新能源的方向，符合國家節(jié)能減排的國策。從市場角度看，LED路燈EMC模式可以實現(xiàn)有效的市場機制和雙贏結(jié)果，EMC為客戶承擔了節(jié)能項目的投資風險、資金壓力、改造成本和技術研發(fā)推廣等費用，不但極大地降低了能耗，并且在運營成本和管理費方面也極具優(yōu)勢。據(jù)調(diào)研，實際案例顯示，在廣東省內(nèi)大部分城市進行的推廣和應用等綜合優(yōu)勢極其明顯，河南省內(nèi)現(xiàn)在采取LED路燈EMC管理模式的城市不足20%，在全國采取LED路燈ECM模式不足0．08%，LED照明行業(yè)的市場才剛剛打開，可謂市場潛力巨大。另外，LED路燈還可與各種檢測監(jiān)控設備連接，例如與智能攝像監(jiān)控、空氣PM2．5檢測、氣溫監(jiān)測、線路故障監(jiān)測等連接起來，不但節(jié)約了重復安裝的成本，而且也為數(shù)據(jù)的準確性提供可靠保障。LED路燈的發(fā)展前景廣闊，發(fā)展空間巨大。

5結(jié)語

我國是世界第二能源消費大國，同時也是能源利用率低、能源浪費最嚴重的國家之一。現(xiàn)今國內(nèi)外的能源產(chǎn)品價格仍較高，這大大增加了企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的成本，LED照明技術的應用能夠有效應對。合同能源管理模式是市場高度發(fā)展競爭階段的衍生品，是適合現(xiàn)代節(jié)能減排的市場運作機制，LED節(jié)能路燈改造工程項目的合同能源管理模式在短短的幾年實際應用中取得了顯著的節(jié)能效果的實例說明，合同能源管理模式在我國LED路燈照明中將有巨大的發(fā)展?jié)摿蛻们熬?。誠然，這一模式仍有不成熟、有待完善的地方，但在未來不斷的探索和實踐中，規(guī)避其缺陷，發(fā)揮其優(yōu)勢，合同能源管理模式的應用將大力推動我國節(jié)能、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，為加快建設節(jié)約型社會、實現(xiàn)節(jié)能減排目標作出巨大貢獻。

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第9篇：能源合同管理范文

記者從市發(fā)改委獲悉，本市從2008年開始探索發(fā)展合同能源管理工作，2010年11月，本市修訂完善出臺《北京市合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》，對符合國家財政獎勵支持政策的項目，在中央財政240元噸標準煤獎勵基礎上，市級財政給予260元噸標準煤配套獎勵。

近年來，本市節(jié)能服務公司數(shù)量快速增長，通過國家審核備案的節(jié)能服務公司達到448家，備案數(shù)量和申報數(shù)量均居全國首位。項目總體規(guī)模逐步提升。2012年已累計完成合同能源管理項目超過50個，節(jié)能量達10萬噸，對完成全市節(jié)能目標作出了積極貢獻。

根據(jù)國家發(fā)改委、財政部對合同能源管理獎勵資金清算及現(xiàn)場核查顯示，全國合同能源管理推進工作整體不如預期，各地普遍存在項目數(shù)量少、執(zhí)行進度慢的情況。本市雖然合同能源管理工作起步早，取得一定成績，但完成項目數(shù)量處于全國中等水平，整體推進工作壓力較大。主要表現(xiàn)在：

一是用能單位開展合同能源管理的積極性不高，動力不足。據(jù)測算，本市工業(yè)領域平均綜合改造節(jié)能量投資額在3000到3600元左右，非工業(yè)領域平均綜合改造單位節(jié)能量投資額在6500到7500元左右，現(xiàn)有500元/噸標準煤的獎勵標準，不足節(jié)能改造投資成本的15%。

二是合同能源管理獎勵門檻較高。與全國其他地方不同，本市已率先進入以服務業(yè)節(jié)能為主的階段，能源消費呈現(xiàn)“面廣點散”的特點，用能載體分散且單個項目節(jié)能量較小，普遍低于國家規(guī)定工業(yè)項目年節(jié)能量500噸標準煤、非工業(yè)項目100噸標準煤的門檻。

三是本市節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)剛進入培育期，企業(yè)規(guī)模不大，實力不強，市場發(fā)展環(huán)境仍需進一步成熟規(guī)范。

此背景下，本市亟需進一步強化政策統(tǒng)籌促進，加強對各利益主體的激勵約束和規(guī)范管理。從市發(fā)改委獲悉，市發(fā)改委和市財政局經(jīng)過一年多調(diào)研、考察、論證，起草完成了《北京市關于進一步推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，該文件的政策亮點包括：

一是加大財政獎勵支持。首先是提高標準。對符合中央財政獎勵政策的節(jié)能效益分享型合同能源管理項目，在中央財政獎勵基礎上，提高市級財政配套獎勵力度。其中，工業(yè)領域從260元/噸標準煤提高到360元/噸標準煤，非工業(yè)領域從260元/噸標準煤提高到560元/噸標準煤。

其次是降低門檻。對國家政策優(yōu)惠未覆蓋到的工業(yè)領域單個項目節(jié)能量在100到500噸（不含）標準煤，非工業(yè)領域單個項目年節(jié)能量在50到100噸（不含）標準煤的效益分享型合同能源管理項目，給予市級財政360元/噸標準煤的獎勵資金。

再次是增加類型。對國家政策未覆蓋的試點開展能源費用托管型項目的市級財政獎勵，獎勵標準為360元/噸。這是本市的一個政策創(chuàng)新點。