對(duì)區(qū)域發(fā)展的建議精選(九篇)

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第1篇：對(duì)區(qū)域發(fā)展的建議范文

一、牢固樹立資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是一種以保護(hù)區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以激勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為條件，以改善區(qū)域內(nèi)部人類生活質(zhì)量為目的的發(fā)展模式和戰(zhàn)略目標(biāo)，是區(qū)域發(fā)展的最佳選擇。它的基本內(nèi)涵是使“區(qū)域保持長(zhǎng)期發(fā)展能力”，這就要求樹立資源、環(huán)境與發(fā)展之間要相互協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

對(duì)于資源與環(huán)境的開發(fā)、利用，應(yīng)立足于以下三個(gè)基點(diǎn)：一是可再生資源的利用速度不能超過其再生速度；二是不可再生資源的利用速度，不能超過可持續(xù)方式利用不可再生資源的替代速度；三是污染物的排放速度，不能超過環(huán)境對(duì)這些物質(zhì)的循環(huán)、吸收和無(wú)害處理速度。

二、根據(jù)不同地區(qū)的資源環(huán)境承載能力，制定區(qū)域開發(fā)和保護(hù)政策

(一)必須把環(huán)境因素納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的綜合決策之中

要按照環(huán)境資源的承載能力和容量要求，對(duì)區(qū)域、流域、海域的重大開發(fā)活動(dòng)、生產(chǎn)力布局、資源配置，提出科學(xué)合理的建議，以保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃應(yīng)建立在對(duì)不同區(qū)域等各方面情況的認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，能夠反映某地區(qū)的資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的不同特點(diǎn)。

(二)各地各行業(yè)在制訂發(fā)展決策規(guī)劃時(shí)，必須對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng)

所謂規(guī)劃環(huán)評(píng)，是對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良影響的對(duì)策措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。過去只注重對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，但建設(shè)項(xiàng)目只處于整個(gè)決策鏈的末端，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)只能補(bǔ)救小范圍的環(huán)境損害，無(wú)法從源頭上保護(hù)環(huán)境，也不能指導(dǎo)政策或規(guī)劃的發(fā)展方向，更不能解決開發(fā)建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的宏觀影響、間接影響、二次影響、累積影響。

(三)推行戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)，創(chuàng)建綜合決策機(jī)制

戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的核心和目的，是使環(huán)境因素與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等因素一樣能在不同層次的決策中得到充分考慮和重視，是實(shí)施綜合決策、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工具和手段?？梢詭椭覀儗?duì)政策、法規(guī)、規(guī)劃、計(jì)劃中的資源環(huán)境承載能力進(jìn)行深入分析預(yù)測(cè)和科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)潛在的危害和影響采取預(yù)防措施或者其他補(bǔ)救措施，從源頭上控制環(huán)境污染。從宏觀角度出發(fā)，根據(jù)區(qū)域現(xiàn)有的資源與環(huán)境承載能力，制定出適合長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的各項(xiàng)政策，保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成一個(gè)有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)化是以經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)化、集約化為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。但是，如果不因地制宜地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行盲目經(jīng)營(yíng)，就可能導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和環(huán)境的惡化。因此，應(yīng)該把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)結(jié)合起來(lái)。為此，第一，要按照經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)體系改造升級(jí)中要嚴(yán)格限制和禁止能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)，大力發(fā)展質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型的企業(yè)。第二，從實(shí)際情況出發(fā)，抓好農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。第三，要選擇具有資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育扶植，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少污染物的排放

過去人們治理污染物只是改變了特定污染物的存在形式，并沒有消除污染物的物質(zhì)實(shí)體。而減少生產(chǎn)過程中污染物的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式――循環(huán)型經(jīng)濟(jì)是一種生產(chǎn)與環(huán)境相和諧的發(fā)展模式，資源在生產(chǎn)全過程得到了高效循環(huán)利用，形成一個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)被和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)中，物資資料在循環(huán)過程中，最大限度地提高了它作為資源或能源的利用率，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化，達(dá)到消除環(huán)境污染、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的目的。

五、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是把住環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要關(guān)口，是保障科學(xué)發(fā)展的一把“利劍”。強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度重在落實(shí)，要以整治經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染為突破口，嚴(yán)肅查處違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目。必須盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、未審批就開工、不審批也建設(shè)的局面，切實(shí)做到環(huán)評(píng)提出的污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。堅(jiān)決控制新污染源，將開發(fā)區(qū)環(huán)境管理納入正常軌道。同時(shí)，要建立環(huán)境監(jiān)管的后督察制度，未執(zhí)行環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，未按環(huán)保審批要求落實(shí)環(huán)保措施而被環(huán)保部門查處的企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停。

六、正確處理城市與農(nóng)村環(huán)保工作的關(guān)系

近年來(lái)，城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)“二元結(jié)構(gòu)”的問題日益突出。要注重城鄉(xiāng)發(fā)展的系統(tǒng)性、互補(bǔ)性和協(xié)同性，按照“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、總體推進(jìn)”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民采用有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)生活方式，增強(qiáng)農(nóng)村防治污染的能力，扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。采取嚴(yán)格措施，有效防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，城市污染向郊縣轉(zhuǎn)移。特別要加大整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染，解決農(nóng)民飲用水源污染問題。要努力把握農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的規(guī)律，積極探索尊重農(nóng)民意愿又符合農(nóng)村特點(diǎn)的環(huán)境管理模式，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作。

七、建立官員的環(huán)境問責(zé)制度和綠色GDP考核制度

環(huán)保目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度是落實(shí)政府環(huán)保責(zé)任的制度保障，是各部門依法履行環(huán)保職責(zé)的約束機(jī)制。必須明確責(zé)任，通過科學(xué)、有效的政績(jī)考核，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，克服急功近利的短期行為，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括兩方面。一方面在為社會(huì)創(chuàng)造著財(cái)富，即所謂“正面效應(yīng)”，另一方面又在以種種形式和手段對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展起著阻礙作用，即所謂“負(fù)面效應(yīng)”。這種負(fù)面效應(yīng)集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一是無(wú)休止地向生態(tài)環(huán)境索取資源，使生態(tài)資源從絕對(duì)量上逐年減少；其二是人類通過各種生產(chǎn)活動(dòng)向生態(tài)環(huán)境排泄廢棄物或砍伐資源，使生態(tài)環(huán)境從質(zhì)量上日益惡化。現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度只反映了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正面效應(yīng)，而沒有反映負(fù)面效應(yīng)的影響，因此是有局限性的，是不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的。為此，必須要改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法，使統(tǒng)計(jì)結(jié)果不僅反映實(shí)物變化，也體現(xiàn)出國(guó)民生活質(zhì)量、社會(huì)福利和生態(tài)環(huán)境等指標(biāo)的變化。改革現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行核算，應(yīng)從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用，其計(jì)算結(jié)果可稱之為“綠色GDP”。這個(gè)指標(biāo)實(shí)質(zhì)上代表了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈正效應(yīng)。

第2篇：對(duì)區(qū)域發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；縣域經(jīng)濟(jì)；影響；建議

2007年爆發(fā)的美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)了全球金融市場(chǎng)的劇烈動(dòng)蕩，形成了全球性的金融危機(jī)。我國(guó)金融系統(tǒng)雖然沒有受到嚴(yán)重沖擊，但金融危機(jī)導(dǎo)致的實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑已經(jīng)較大程度上影響我國(guó)，縣域經(jīng)濟(jì)不可避免的受到各類影響。筆者所在的安徽省明光市為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，部分出口企業(yè)受到了直接沖擊，訂單下降，部分內(nèi)貿(mào)企業(yè)受間接沖擊，表現(xiàn)為產(chǎn)銷不暢，對(duì)金融、稅收、就業(yè)的影響均有一定的體現(xiàn)。

一、對(duì)企業(yè)的影響

1.對(duì)外貿(mào)企業(yè)的出口（尤其是對(duì)美國(guó)出口）影響嚴(yán)重。據(jù)外貿(mào)部門反映，以出口業(yè)務(wù)為主導(dǎo)的服裝、水產(chǎn)等加工企業(yè)，出口產(chǎn)品量?jī)r(jià)齊跌。由于匯率波動(dòng),一方面造成企業(yè)匯兌損失,另一方面人民幣持續(xù)升值降低了出口競(jìng)爭(zhēng)力，內(nèi)外需求雙雙疲軟,訂單萎縮,生產(chǎn)減緩。如某食品有限公司產(chǎn)品對(duì)美出口占其出口額的90%，因金融危機(jī)影響，現(xiàn)在每月對(duì)美出口產(chǎn)品只有一個(gè)柜，而去年有10幾個(gè)柜。某電子有限公司生產(chǎn)繼電器，因原材料價(jià)格的巨大跌幅，空調(diào)市場(chǎng)的嚴(yán)重不景氣，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷，大量積壓倉(cāng)庫(kù)，占用了大量的資金，嚴(yán)重影響企業(yè)資金的流動(dòng)性，迫使企業(yè)減產(chǎn)和裁員以渡過難關(guān)。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)某出口企業(yè)12月份無(wú)訂單，企業(yè)不得不暫時(shí)停止生產(chǎn)，僅保留部分管理人員為明年市場(chǎng)恢復(fù)時(shí)作相應(yīng)準(zhǔn)備。對(duì)歐洲出口企業(yè)表現(xiàn)主要表現(xiàn)為訂單下降，但也有企業(yè)訂單增長(zhǎng)，如某香水企業(yè)表現(xiàn)為訂單下降，而某食品企業(yè)對(duì)法國(guó)的出口還在擴(kuò)大規(guī)模，其訂單已訂到明年。

2.部分內(nèi)貿(mào)企業(yè)產(chǎn)銷不暢。一是本地為糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食加工購(gòu)銷企業(yè)銷售減少。因受廣東等地相繼有部分企業(yè)關(guān)閉或暫停營(yíng)業(yè)影響，銷售到沿海各地的大米、面粉、油脂等糧食產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)殘酷，銷量變小、銷價(jià)變低、利潤(rùn)空間減少。二是礦產(chǎn)品加工等資源型企業(yè)，由于受國(guó)際油價(jià)暴跌的影響，礦土、石英砂等價(jià)格下滑，且有效需求和市場(chǎng)景氣度下降明顯,庫(kù)存明顯增多，應(yīng)收賬款回籠較慢,企業(yè)流動(dòng)資金較為困難。三是為大型企業(yè)配套的企業(yè)，受下游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況影響，其經(jīng)營(yíng)困難正在逐步顯現(xiàn)，如某企業(yè)其產(chǎn)品主要為大型鋼鐵企業(yè)鋼爐做配套，目前大型鋼鐵企業(yè)處于限產(chǎn)狀態(tài)，從而影響到其生產(chǎn)。部分企業(yè)未受金融危機(jī)影響。如某消防器材廠，近期生產(chǎn)的訂單，都是去年上半年以前的訂單，由于鋼材大幅度降價(jià)，企業(yè)利潤(rùn)反而上升了。金融危機(jī)對(duì)內(nèi)貿(mào)企業(yè)的影響主要是訂單在不斷減少，且價(jià)格下降，企業(yè)利潤(rùn)減少，企業(yè)對(duì)前景不樂觀，特別是價(jià)格不穩(wěn)定，企業(yè)不敢盲目生產(chǎn)。

3.對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)影響嚴(yán)重。對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的影響，一是體房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，銷售明顯不如預(yù)期值。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)受沖擊較大，開發(fā)企業(yè)的資金鏈吃緊，房地產(chǎn)業(yè)銷售前景不容樂觀，表現(xiàn)為幾家較大房地產(chǎn)公司中僅有一家樓盤銷售較好。二是從居民購(gòu)房者看，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)及房?jī)r(jià)下降預(yù)期的影響，居民購(gòu)房數(shù)量大不如去年那么積極踴躍，商品房銷售明顯下滑，成交量萎縮，有意購(gòu)房戶持幣觀望。受沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及中心城市房?jī)r(jià)下跌影響，居民認(rèn)為房市會(huì)繼續(xù)下跌，同時(shí)，利率下調(diào)仍將繼續(xù)的心理預(yù)期，也進(jìn)一步引導(dǎo)客戶處于觀望心理。受

土地價(jià)格的影響，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價(jià)格下調(diào)的空間不大，房市供需之間的博弈將持續(xù)下去。

二、對(duì)銀行業(yè)的影響

1.金融危機(jī)對(duì)商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的影響總體較小。國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)本地企業(yè)貸款較少，發(fā)放的主要是房地產(chǎn)貸款，因當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)絕對(duì)值較低，所以降價(jià)空間不大，商業(yè)銀行對(duì)于借款人資金來(lái)源、收入來(lái)源及穩(wěn)定性和可靠性也都有明確的要求，客戶還貸能力總體較高，目前資產(chǎn)質(zhì)量較好。但由于受沿海中小企業(yè)倒閉及裁員影響，可能會(huì)有部分客戶還款能力下降影響還貸，目前商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款屬關(guān)注類貸款比例較少，控制在一定比例之內(nèi)。

2.金融危機(jī)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的影響甚微。由于農(nóng)發(fā)行貸款企業(yè)戶數(shù)相對(duì)較少，僅有儲(chǔ)備庫(kù)及四家糧食加工企業(yè)，其中儲(chǔ)備庫(kù)承擔(dān)國(guó)家儲(chǔ)備、地方儲(chǔ)備、代收調(diào)控糧、國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備收購(gòu)等任務(wù)，其執(zhí)行的全部為政策性任務(wù)，不受金融危機(jī)的影響；而四家民營(yíng)加工企業(yè)承擔(dān)米面油加工銷售等工作，他們的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)決定基本上都是采取以銷定產(chǎn)，達(dá)不到盈利目的絕不輕易加工銷售。所以金融危機(jī)對(duì)農(nóng)發(fā)行貸款影響有限。

3.金融危機(jī)對(duì)農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)影響較大。一是表現(xiàn)為信貸資金營(yíng)銷難。從信用社各項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展情況分析，制約業(yè)務(wù)發(fā)展的主要瓶頸是千方百計(jì)組織用來(lái)支持中小企業(yè)發(fā)展的資金沒有市場(chǎng)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。即使按照2008年初核定的信貸規(guī)模，也還有近1個(gè)億資金沒有投放出去，金融危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展緩慢，很難找到更多的符合信貸投放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。二是隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的進(jìn)一步波動(dòng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難程度加大，企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，貸款風(fēng)險(xiǎn)有逐步顯現(xiàn)的可能。

三、其他影響

1.對(duì)財(cái)政收入的影響不明顯

從明光市看，近三年財(cái)政收入高速增長(zhǎng)，2008年全年財(cái)政收入3.2億元，比上年增加20%。但與往年相比，增速下降，并且7月份和11月份單月同比去年同期收入下降。預(yù)計(jì)對(duì)2009年上半年影響較大。

2.對(duì)就業(yè)的影響不明顯

一是因本地絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常，新增失業(yè)人員較少。二是外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)較少，有零星人員返鄉(xiāng)。

3.對(duì)居民消費(fèi)支出影響較大

因?qū)鹑谖C(jī)影響的擔(dān)心，且實(shí)際收入增加較慢，居民更加注重節(jié)約，不愿意輕易消費(fèi)，導(dǎo)致消費(fèi)不旺。重點(diǎn)顯示耐用消費(fèi)品支出減少，如保險(xiǎn)公司反映，2008年8月份以后，個(gè)人新車保險(xiǎn)的極少，往年恰恰是新車購(gòu)車險(xiǎn)旺季，表明現(xiàn)在購(gòu)新車較少。

四、政策建議

在國(guó)家積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的背景下，各方面首先要樹立信心，清醒認(rèn)識(shí)困難只是暫時(shí)的，通過采取各種措施積極應(yīng)對(duì)，必將能戰(zhàn)勝危機(jī)。各方面應(yīng)積極創(chuàng)造和利用各種有利條件，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)和保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而減輕和消除金融危機(jī)對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政、就業(yè)等方面的不利影響。

1.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判，合理安排生產(chǎn)

從受影響較大的企業(yè)來(lái)看，企業(yè)不僅關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)受影響情況，也關(guān)注企業(yè)所處行業(yè)的變化情況、并根據(jù)自身情況進(jìn)行需求及應(yīng)變手段安排，如某企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)產(chǎn)品加工銷售。對(duì)于受影響較小或未受影響的企業(yè)也應(yīng)積極關(guān)注行業(yè)情況，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常。出口企業(yè)可以利用國(guó)家提高出口稅率的有利時(shí)機(jī)，合理安排產(chǎn)品外銷。企業(yè)應(yīng)避免采用停產(chǎn)等極端方式回避金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，保持人員相對(duì)穩(wěn)定，確保在市場(chǎng)恢復(fù)時(shí)有相應(yīng)的技術(shù)力量和勞動(dòng)力。

2.利用當(dāng)前適度寬松的貨幣政策，加強(qiáng)銀企合作，促進(jìn)企業(yè)渡過難關(guān)

金融部門和企業(yè)應(yīng)充分當(dāng)前適度寬松貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)銀企溝通與協(xié)作，促進(jìn)銀行對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的了解，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的暫時(shí)困難銀行予以貸款支持。如銀行可以對(duì)當(dāng)?shù)赜懈?jìng)爭(zhēng)潛力特色產(chǎn)品進(jìn)行資金支持，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品占領(lǐng)更多的市場(chǎng)。包括通過創(chuàng)新貸款擔(dān)保、抵押方式，提前做好授信，積極關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，通過適當(dāng)降低企業(yè)融資難度，減少貸款需要的時(shí)間等支持企業(yè)發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營(yíng)良好，銀行才能獲得經(jīng)營(yíng)效益，資金安全性也能有保證。

3.利用國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，爭(zhēng)取項(xiàng)目，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一是利用國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入政策，做好基礎(chǔ)建設(shè)。如村村通工程、渡改橋、水利等各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)，要積極籌措安排配套資金，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，做好規(guī)劃、征地等工作，從而為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。二是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家及省級(jí)各類建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。對(duì)于已批和在建項(xiàng)目要做好項(xiàng)目管理、資金?？顚Ｓ茫龠M(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展。

4.積極招商，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級(jí)

第3篇：對(duì)區(qū)域發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易 貿(mào)易出口 出口結(jié)構(gòu)

福建省是我國(guó)東南沿海地區(qū)的重要省份，改革開放以來(lái)，福建經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易獲得了飛速發(fā)展。但與南北兩端臨近省份相比，福建還有很大差距，某種意義上來(lái)說(shuō)有點(diǎn)辜負(fù)了東南沿海地區(qū)的“美名”。因此，如何提高福建對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展水平，促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展就成為了全省上下關(guān)注的重要課題。

一、福建省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著福建經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，福建對(duì)外貿(mào)易水平也得到了顯著提高。從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)前福建省對(duì)外貿(mào)易的主要特點(diǎn)可以概括為以下幾個(gè)方面。

（一）外貿(mào)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)

據(jù)福州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年，福建省外貿(mào)進(jìn)出口總值1559.3億美元，比上年同期增長(zhǎng)8.6%。其中，出口978.4 億美元，增長(zhǎng)5.4%；進(jìn)口580.9 億美元，增長(zhǎng)14.6%。進(jìn)出口、出口、進(jìn)口分別位列全國(guó)第7、第6、第8位，全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差397.5億美元。 同期，全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值38667.6億美元，增長(zhǎng)6.2%；浙江省實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值3122.3億美元，同比增長(zhǎng)0.9%；廣東省外貿(mào)進(jìn)出口總值為9838.2億美元，增長(zhǎng)7.7%。 由此可見，在2012年全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，福建對(duì)外貿(mào)易仍能取得高于全國(guó)平均水平與東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展。

（二）一般貿(mào)易比重較大

一般貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易中的一個(gè)主要形式，與加工貿(mào)易不同，一般貿(mào)易的自主性更強(qiáng)，技術(shù)水平也往往更高。隨著福建對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，一般貿(mào)易業(yè)逐漸取代加工貿(mào)易成為福建對(duì)外貿(mào)易的主體。2012年，福建省一般貿(mào)易進(jìn)出口1058億美元，增長(zhǎng)13.2%，占同期福建省外貿(mào)進(jìn)出口總值的67.9%；加工貿(mào)易進(jìn)出口410.9億美元，增長(zhǎng)0.8%，占對(duì)外貿(mào)易總值的26.4%。同期，全國(guó)一般貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易比重為52%，廣東省一般貿(mào)易比重為53.9%。由此可見，從貿(mào)易類型的角度來(lái)看，一般貿(mào)易在福建對(duì)外貿(mào)易中的比重較大，并高于全國(guó)平均水平。

（三）貿(mào)易伙伴分布較為均勻

從貿(mào)易伙伴的角度來(lái)看，2012年美國(guó)、歐盟、東盟分列福建對(duì)外貿(mào)易的三大貿(mào)易伙伴，但三者之間的差距較小，與后幾位的貿(mào)易伙伴相比領(lǐng)先幅度也不是很大。據(jù)福州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年，福建省對(duì)美國(guó)進(jìn)出口226.1億美元，下降0.5%；對(duì)歐盟進(jìn)出口217.5億美元，下降9.9%；對(duì)東盟進(jìn)出口215.4億美元，增長(zhǎng)17.6%；對(duì)臺(tái)灣進(jìn)出口119.6億美元，增長(zhǎng)3%；對(duì)沙特阿拉伯進(jìn)出口97.2億美元，增長(zhǎng)1.3倍；對(duì)日本進(jìn)出口96.7億美元，下降3.6%。從數(shù)據(jù)分析上來(lái)看，美國(guó)與歐盟雖然是福建對(duì)外貿(mào)易最大的兩個(gè)合作伙伴，但在2012年，福建與歐美之間的貿(mào)易總額卻出現(xiàn)了一定程度的下降，其中對(duì)歐貿(mào)易下降較為明顯；而同時(shí)，福建對(duì)東盟、沙特等地區(qū)的貿(mào)易卻呈快速發(fā)展之勢(shì)，極大地?cái)U(kuò)展了福建對(duì)外貿(mào)易的空間，減少了由于對(duì)外貿(mào)易伙伴過于集中而導(dǎo)致的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

二、福建省對(duì)外貿(mào)易中存在的問題

雖然，目前福建省的對(duì)外貿(mào)易在全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，已經(jīng)達(dá)到較高水平，并穩(wěn)居全國(guó)對(duì)外貿(mào)易的前十大省份。但與先進(jìn)地區(qū)相比，其在貿(mào)易總量、貿(mào)易質(zhì)量等方面還存在一定的不足和問題。

（一）貿(mào)易出口增長(zhǎng)乏力

從2012年福建對(duì)外貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)年全省對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口增速為8.6%，其中出口增長(zhǎng)5.4%，進(jìn)口增長(zhǎng)14.6%，進(jìn)口增長(zhǎng)速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過出口方向的增長(zhǎng)速度。同時(shí)，在福建對(duì)外貿(mào)易的主體一般貿(mào)易方面，其出口增長(zhǎng)6.8%，進(jìn)口增長(zhǎng)26.5%，進(jìn)口增速也要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過出口增速。由此可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前福建對(duì)外貿(mào)易面臨的主要問題就是貿(mào)易出口增長(zhǎng)較為乏力。出口貿(mào)易增速的降低，雖然在一定程度上可以減少福建對(duì)外貿(mào)易的順差，促進(jìn)福建對(duì)外貿(mào)易的平衡發(fā)展。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，出口增長(zhǎng)乏力將成為阻礙福建對(duì)外貿(mào)易與地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要問題。

（二）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力不足

出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)地區(qū)對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量的重要標(biāo)志。從福建地區(qū)的情況來(lái)看，2012年，福建省機(jī)電產(chǎn)品出口354.2億美元，增長(zhǎng)3.7%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口140.1億美元，增長(zhǎng)2.1%；服裝出口138億美元，增長(zhǎng)12%；鞋出口98.8億美元，增長(zhǎng)11%；農(nóng)產(chǎn)品出口75.6億美元，增長(zhǎng)9.8%；家具出口38.8億美元，增長(zhǎng)14.6%；箱包出口27.3億美元，下降10.7%；花崗巖石材出口22.3億美元，增長(zhǎng)4.6%。從中可以發(fā)現(xiàn)，雖然機(jī)電產(chǎn)品仍為福建對(duì)外出口的主體，占全省對(duì)外出口總額的三分之一，但高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重仍然較低，且增長(zhǎng)幅度下降明顯，全年增長(zhǎng)僅為2.1%。同時(shí)，與機(jī)電、高新基礎(chǔ)產(chǎn)品的緩慢增長(zhǎng)相比，傳統(tǒng)的服裝、鞋類、家居與農(nóng)產(chǎn)品出口卻呈現(xiàn)大幅上漲的勢(shì)頭，四者加在一起比重也達(dá)到三分之一。由此可見，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在福建對(duì)外出口中仍然占有較大比重，出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)存在很大不足。

（三）地域分布不平衡

地域分布不平衡是福建對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中另一個(gè)重要問題，其中廈門、福州、泉州三市是發(fā)展水平最高的地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，廈門市實(shí)現(xiàn)貿(mào)易進(jìn)出口744.9億美元，增長(zhǎng)6.2%，占同期福建省外貿(mào)進(jìn)出口總值的47.8%；福州市實(shí)現(xiàn)貿(mào)易進(jìn)出口310.6億美元，下降10.3%，占全省比重的19.9%；泉州市實(shí)現(xiàn)貿(mào)易進(jìn)出口250.8億美元，增長(zhǎng)47%，占全省比重的16.1%，三市合在一起其對(duì)外貿(mào)易的比重約占全身對(duì)外貿(mào)易的84%，而其余6市僅占總量的16%，與泉州一市比例相當(dāng)。由此可見，福建省對(duì)外貿(mào)易的分布存在著很大不平衡。而這種情況的產(chǎn)生，一方面是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的不平衡性，另一方面也是與各市之間不同的開放程度有關(guān)，作為我國(guó)最早的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，廈門市的開放水平一直走在全省前列，其對(duì)外貿(mào)易的水平也居于省內(nèi)領(lǐng)先地位。

三、福建省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策

（一）福建省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)

從短期內(nèi)來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚未出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，歐洲經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)仍然低迷；美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然受貨幣刺激計(jì)劃作用出現(xiàn)一定好轉(zhuǎn)，但基礎(chǔ)并不穩(wěn)定；新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速下降，國(guó)內(nèi)問題逐漸顯現(xiàn)。因此，在這些因素的共同作用下，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，福建對(duì)外貿(mào)易仍將保持低速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，其中對(duì)美、對(duì)歐貿(mào)易增長(zhǎng)空間較小，甚至可能連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)情況；對(duì)東盟、中東等新興地區(qū)的貿(mào)易仍會(huì)保持較為快速的發(fā)展勢(shì)頭，但增速可能出現(xiàn)一定下降。

從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著福建地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，其對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將得到很大改善，這將從根本上奠定福建對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，以金磚國(guó)家為代表的新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)體將很有可能率先擺脫全球經(jīng)濟(jì)不景氣的陰霾，進(jìn)而從需求上拉動(dòng)福建對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，福建對(duì)外貿(mào)易的整體發(fā)展形勢(shì)較為向好。

（二）促進(jìn)福建省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的措施

促進(jìn)福建對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，要立足自身，從加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高自身貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的角度出發(fā)，科學(xué)制定相關(guān)措施。

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度，提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前，福建對(duì)外貿(mào)易面臨的首要問題就是貿(mào)易出口增長(zhǎng)乏力，其中固然有全球經(jīng)濟(jì)不景氣，外部需求萎縮的不利影響，但更為重要的原因則是福建對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力較低。因此，加快福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度，提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力就成為了促進(jìn)福建對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展的重要措施。要加強(qiáng)企業(yè)自身的科技研發(fā)能力建設(shè)，提高企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的自我掌握能力，用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力水平，提高產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位與不可替代性。要大力發(fā)展高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外的相關(guān)企業(yè)前來(lái)投資，通過新興產(chǎn)業(yè)的崛起來(lái)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供戰(zhàn)略支撐。要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定程度的優(yōu)化布局，部分產(chǎn)能可以通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式向內(nèi)陸地區(qū)或發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行轉(zhuǎn)移，并利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。

2、多角度開展貿(mào)易合作，擴(kuò)展對(duì)外貿(mào)易空間

從近期世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力較為有限，其穩(wěn)定性也存在不足。因此，對(duì)福建而言，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家，特別是新興地區(qū)的貿(mào)易聯(lián)系，對(duì)于擴(kuò)展福建對(duì)外貿(mào)易空間，拉動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展有著十分重要的作用。要繼續(xù)加強(qiáng)與東盟地區(qū)的貿(mào)易合作關(guān)系，利用好中國(guó)――東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的有利時(shí)機(jī)，全方位推進(jìn)與東盟的貿(mào)易關(guān)系，保持對(duì)東盟貿(mào)易快速發(fā)展的勢(shì)頭；要努力發(fā)展與拉美地區(qū)、非洲地區(qū)的貿(mào)易合作關(guān)系，利用福建在服裝、紡織、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，與拉美、非洲地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，擴(kuò)展福建地區(qū)在拉美、非洲地區(qū)的貿(mào)易空間。要以沙特、印度等國(guó)為突破口，擴(kuò)大與中東、南亞地區(qū)的貿(mào)易合作領(lǐng)域，其中，特別需要加強(qiáng)的是出口貿(mào)易建設(shè)，著力改變當(dāng)前福建對(duì)上述地區(qū)貿(mào)易逆差巨大的現(xiàn)狀。

3、深挖內(nèi)陸地區(qū)潛力，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易動(dòng)力

對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的地區(qū)不平衡既是福建外貿(mào)發(fā)展的問題，也是潛力，利用好廈門、福州、泉州之外其他城市外貿(mào)方面的潛力，對(duì)于增強(qiáng)福建對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展動(dòng)力有著十分重要的作用。漳州、莆田、寧德要利用好自身的沿海優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)招商引資，依托臨近的廈門、福州經(jīng)濟(jì)中心的帶動(dòng)作用，加快外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，建立相應(yīng)的外向型產(chǎn)業(yè)集群，努力擴(kuò)大本地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易總量。龍巖、三明、南平三市應(yīng)以本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，在推進(jìn)招商引資工作的同時(shí)，利用當(dāng)?shù)刎S富的礦產(chǎn)資源與勞動(dòng)力資源，發(fā)展特色工業(yè)體系，進(jìn)而帶動(dòng)地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，為福建對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量。要加強(qiáng)省內(nèi)各市之間的聯(lián)系與互動(dòng)，對(duì)全省產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化布局，積極推進(jìn)廈門、福州對(duì)其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全省對(duì)外貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、充分利用海峽合作優(yōu)勢(shì)，發(fā)展加工貿(mào)易

兩岸合作是福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)，利用好兩岸之間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)關(guān)系，發(fā)展加工貿(mào)易對(duì)于促進(jìn)福建對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展有著十分重要的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)力度，完善相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施，并在政策層面給予一定的支持與幫助；要努力吸引臺(tái)資企業(yè)落戶福建，利用臺(tái)資企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)帶動(dòng)福建對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。要積極組織和引導(dǎo)福建企業(yè)與臺(tái)資企業(yè)開展合作，利用臺(tái)資企業(yè)技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢(shì)，與本地資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，發(fā)展加工貿(mào)易，為福建對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供有力支持。但需要注意的是，閩臺(tái)之間的加工貿(mào)易合作要在技術(shù)水平、合作深度方面達(dá)到較高水平，否則低水平的加工貿(mào)易不僅無(wú)法有效促進(jìn)福建對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，也在一定程度上限制了福建對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

四、結(jié)論

福建作為東南沿地區(qū)的重要省份，是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的第七大省。2012年以來(lái)，受到國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)因素的影響，福建對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展速度也出現(xiàn)了一定的下降，出現(xiàn)了出口貿(mào)易增長(zhǎng)乏力等問題。對(duì)此，福建應(yīng)調(diào)整傳統(tǒng)的思維角度，充分利用好當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的有利時(shí)機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，為福建對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：對(duì)區(qū)域發(fā)展的建議范文

摘要：近年以來(lái)，自然環(huán)境越來(lái)越惡化，人們對(duì)宜居問題已開始反思。隨著我市城市化進(jìn)程的加快，宜居社區(qū)園林綠化事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量和決策者重視程度的不同，各地宜居社區(qū)園林綠化建設(shè)的發(fā)展極不平衡，特別是一些鎮(zhèn)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，園林綠化投入不足，致使宜居社區(qū)園林綠化建設(shè)中出現(xiàn)不少問題。筆者通過觀察分析，結(jié)合我市宜居社區(qū)園林建設(shè)中存在的各種弊端，總結(jié)出普遍存在的問題，并針對(duì)這些問題提出發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：宜居社區(qū)；園林建設(shè)；管理方法

Abstract: in recent years since, natural environment more and more worse, people on livable problem has started to reflect on. As the city's the acceleration of urbanization, livable community landscape industry has developed rapidly, but because the economy and decision makers towns value degree of different, each district livable community landscape green construction the uneven development, especially some town environmental consciousness is not strong, landscape investment, less cause livable community garden afforestation appear in many problems. Based on the observation, in combination with the city's livable community garden existing in the construction of the various drawbacks, summarizes the general problems, and in the light of these problems paper puts forward some development countermeasures.

Keywords: livable community; The botanical garden construction; Management method

一、宜居社區(qū)園林建設(shè)中出現(xiàn)的問題

（一）社區(qū)園林綠化與社區(qū)建設(shè)規(guī)模發(fā)展不同步，無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，侵占綠地、濫伐林木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，還有些社區(qū)的規(guī)劃綠地被挪作他用。近年來(lái)大規(guī)模的城市改造工程，使得成年樹木被大量砍伐，砍了栽、栽了砍，造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。

（二）存在一些不科學(xué)的傾向性。社區(qū)園林除了綠化環(huán)境和工人休息享受自然之外，還有另外一個(gè)作用就是其整體的表現(xiàn)效果。園林建設(shè)中栽植的植物要多物種相互結(jié)合。不考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際、當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境特點(diǎn)和樹木生物學(xué)特性，盲目引進(jìn)外地樹種和重名貴品種，輕鄉(xiāng)土品種，重人工造景，輕自然景觀，重草輕樹，造成引種失敗和病蟲害大發(fā)生。（三）植物苗培植質(zhì)量參差不齊，不能達(dá)到同一規(guī)格效果。由于社區(qū)綠化施工單位在購(gòu)進(jìn)苗源的時(shí)候，大多不是從一個(gè)苗源基地選擇苗種，因此會(huì)出現(xiàn)植物的苗培質(zhì)量參差不齊。栽培的苗木的質(zhì)量和規(guī)格參差不齊，綠化后的效果也會(huì)存在不同程度的差異，更無(wú)法植物栽培后綠化達(dá)到立竿見影的效果?，F(xiàn)在的城市建設(shè)中，尤其是小區(qū)建設(shè)，居民對(duì)植物栽培后達(dá)到良好的綠化效果要求時(shí) 間短暫，但是建設(shè)施工單位為了提高栽培植物的成活率，在購(gòu)進(jìn)苗木時(shí)選擇的規(guī)格較小，因此在栽植后綠化效果不能在短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)出來(lái)，不能滿足居民短時(shí)間內(nèi)對(duì)綠化的要求。有的施工單位選購(gòu)了規(guī)格較大的苗木，栽植后綠化效果立竿見影，但是大規(guī)格的植物，由于各種因素會(huì)導(dǎo)致在移植或栽培的過程中發(fā)生死亡，植株成活 率不高，后期的養(yǎng)護(hù)困難，造成了苗木資源的和養(yǎng)護(hù)資金的浪費(fèi)。

（四）綠地結(jié)構(gòu)單純，生物多樣性體現(xiàn)不充分。一些社區(qū)綠化樹種雖然較多，但植物景觀單調(diào)，在色彩、季相上無(wú)多大變化，缺乏生機(jī)活力，難以體現(xiàn)其園林藝術(shù)風(fēng)貌。如常綠喬木和常綠灌木，僅占全樹種的15%，不能實(shí)現(xiàn)季季有花、四季常綠的目標(biāo)。另外，綠地結(jié)構(gòu)層次不豐富，綠量不足，人工植物群落景觀單調(diào)，如樹種單一，喬木、灌木、草坪的比例搭配不恰當(dāng)?shù)?。樹木多以單種成片的形式出現(xiàn)，缺乏運(yùn)用多種植物來(lái)造景，如大片的牡丹、桃林、國(guó)槐林、楊樹林等，色彩單一，給人枯寂無(wú)味的感覺，綠化美化效果不盡人意。園林樹種配置形式上，所采用的植物模式以叢植、片植、孤植為主，而列植、垂直綠化等其他植物應(yīng)用模式少。

（五）植物種植的土壤條件惡劣和種植后保養(yǎng)未跟上。在社區(qū)建設(shè)中，地基的填充物多為城市的生活垃圾或者是舊城區(qū)改造中產(chǎn)生的廢料。填埋的建筑垃圾，土壤堅(jiān)實(shí)、透氣性差、土質(zhì)低劣、缺肥少水、生長(zhǎng)空間狹窄，生活污水污染嚴(yán)重，這些直接導(dǎo)致樹木生長(zhǎng)勢(shì)減弱、抗逆性降低，為有害生物的大發(fā)生提供了有利條件。還有一些人為的因素，一些綠化工人在栽培植物時(shí)，為了省力樹坑穴位挖掘較小或較淺，植物的根系沒有完全舒展開來(lái)，經(jīng)常存在窩根現(xiàn)象，植物種植以后沒有設(shè)置專業(yè)管理人員對(duì)其進(jìn)行及時(shí)施肥澆水，這些都是導(dǎo)致植物成活率低下的因素。即使植物幼苗得以存活，也因沒有及時(shí)的給予施肥料，也非常的瘦弱，抵抗能力差，極易發(fā)生病蟲害，由此也可能造成植物之間發(fā)生交叉感染。如何提高植物賴以生存的土壤質(zhì)量和提高植物栽培后的養(yǎng)護(hù)工作是我們必須解決的問題。

（六）管理水平低。忽視了“三分建，七分管”的園林綠化建設(shè)原則。養(yǎng)護(hù)管理又長(zhǎng)期跟不上，無(wú)統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理措施，粗放養(yǎng)護(hù)管理，技術(shù)含量低。該修剪而長(zhǎng)期無(wú)人修剪、該除草而長(zhǎng)期無(wú)人除草，致使花園、綠地雜亂無(wú)章，病蟲害無(wú)人防治，園林植物病蟲害容易暴發(fā)成災(zāi)，并且許多該間苗的苗木因沒有及時(shí)間苗，導(dǎo)致種植密度過大，樹木嚴(yán)重生長(zhǎng)不良。單位、居民法制觀念淡薄，人為破壞嚴(yán)重，社區(qū)公用綠地被侵占、花草樹木被攀折、草坪被踩壓、景觀遭毀壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，還存在著如社區(qū)園林執(zhí)法隊(duì)伍不健全，管理技術(shù)力量薄弱，缺乏景觀造景技術(shù)，管理手段滯后，賞罰不明等問題。

二、宜居社區(qū)園林建設(shè)中需遵循的原則 我市許多鎮(zhèn)在宜居社區(qū)建設(shè)中沒有充分考慮到社區(qū)的實(shí)際需求，只顧眼前利益，不計(jì)成本，造成了人力、物力、財(cái)力和資源的極度浪費(fèi)。因此，要以科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)宜居社區(qū)園林建設(shè)，合理結(jié)合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益，要從實(shí)際需求出發(fā)，做好以人為本，打破原有的城市園林建設(shè)思維方式，樹立適應(yīng)時(shí)代潮流發(fā)展的思想。具體可以做到從以下幾點(diǎn)。

（一）社區(qū)園林是一個(gè)社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，社區(qū)園林建設(shè)作為彌補(bǔ)社區(qū)建設(shè)中缺失的大自然的美，要選擇一種理性的方式回歸自然。所以，我們?cè)趯?duì)園林進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)中要堅(jiān)持以人文本，遵循大自然 的規(guī)律，科學(xué)建設(shè)城市園林。不同城市因氣候、立地條件不同，生長(zhǎng)植物種類也不同。因此，對(duì)各地植物群落進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究，探索樹木、花草、野生動(dòng)物、微生物與環(huán)境的關(guān)系、適應(yīng)性、生存、生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，提出科學(xué)決策，選用合適樹種。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)做到“因地制宜，突出特點(diǎn)，風(fēng)格多樣，量力而行”，尊重當(dāng)?shù)卦械牡匦?、地貌、水體和生態(tài)群落，盡量采用和保留原有的動(dòng)植物和微生物，引入植物要與當(dāng)?shù)靥囟ǖ纳鷳B(tài)條件和景觀環(huán)境相適應(yīng)。

（三）在社區(qū)建設(shè)設(shè)計(jì)上采用多種類型，不僅可以植樹、種草、種花、種果、種藥，還可利用江、河、湖、海等水面養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨，在林中養(yǎng)鳥，并引進(jìn)天敵，使人、動(dòng)物、植物、鳥類、魚類、微生物和諧相處，形成良性循環(huán)的能量、物質(zhì)的轉(zhuǎn)換。園林規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅限于觀賞為主，不能只顧眼前的效果，還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，要從社區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展考慮，留出基礎(chǔ)設(shè)施用地，避免栽了砍、砍了栽而造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。因此，園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)要有所轉(zhuǎn)變，要以建筑為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑雷o(hù)功能和觀賞并重、植物造景為主的新的觀念上來(lái)。

（四）樹種配置時(shí)要采取以喬木為主，喬灌藤、花草相結(jié)合的復(fù)層混合配置綠化模式。還要通過垂直綠化實(shí)現(xiàn)陽(yáng)臺(tái)、屋頂、院墻、圍欄的全面綠化，并鼓勵(lì)巿民養(yǎng)花、植樹。為增加“綠量”，應(yīng)多種葉大濃蔭的大喬木，增加喬木比例，喬木下面種草皮，并適當(dāng)點(diǎn)綴灌木，搞復(fù)層立體綠化。此外，要以“林蔭型”綠化為主導(dǎo)，加大道路、小區(qū)、游園及廣場(chǎng)的遮蔭效果，增加綠化地的色彩，為市民提供距離合適、景觀優(yōu)美、綠化充分、環(huán)境宜人的生活和工作環(huán)境。

三、宜居社區(qū)園林建設(shè)中采取的措施 （一）科學(xué)地對(duì)園林布局的結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)化。很多社區(qū)的園林建設(shè)中，都存在很多問題，比如，社區(qū)園林的無(wú)序規(guī)劃、布局分散和過多的人工雕琢等等，科學(xué)合理的布局園林建設(shè)中的各種苗木，優(yōu)化土地使用率，使社區(qū)中有限的土地得以最大化的利用，增加了社區(qū)綠化面積。此外，在社區(qū)園林規(guī)劃中也要對(duì)個(gè)植物物種進(jìn)行合理的配植，對(duì)不同植物種類的特征進(jìn)行分析，綜合配植成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)群，可以達(dá)到良好的生態(tài)景觀，避免了栽培單一物種，使社區(qū)園林更具有大自然的天然和野生的特點(diǎn)。 （二）按照不同物種的生活習(xí)性，合理的進(jìn)行配植?，F(xiàn)在社區(qū)園林建設(shè)中普遍使用的幾個(gè)植物群體是藤本植物、灌木及喬木、草本植物等，在大自然中它們有各自本身的特點(diǎn)，在社區(qū)的園林建設(shè)中各有不能相互替代 的優(yōu)點(diǎn)。因此，在社區(qū)園林建設(shè)中要充分的考慮社區(qū)所處的地理位置和該社區(qū)的功能及栽培植物的生活習(xí)性，不能盲目崇拜，大量購(gòu)進(jìn)。要依據(jù)社區(qū)所處地理位置的特點(diǎn)栽培適合該地區(qū)生活的物種，在這個(gè)條件下，在合理配植草本植物、灌木及喬木等搭配。（三）.根據(jù)社區(qū)歷史文化底蘊(yùn)，選擇具有特色的植物群落 。每個(gè)社區(qū)都擁有自己的特色，社區(qū)園林建設(shè)也必須考慮到該社區(qū)的特色，社區(qū)特色因素也要充分融入到栽培植物的選擇上，苗木選擇上要選擇那些具有鄉(xiāng)土特色的植物，因?yàn)檫@些苗木能夠更好的適應(yīng)本地區(qū)的氣候條件，成活率高、成長(zhǎng)迅速等優(yōu)點(diǎn)。此外，栽植具有鄉(xiāng)土特色的植物還有其具有對(duì)本地病蟲害具有較強(qiáng)的抵抗能力 和環(huán)境等因素的干擾，社區(qū)園林建設(shè)中一般都是以鄉(xiāng)土特色植物為主體，也可以適當(dāng)?shù)囊M(jìn)外來(lái)物種，這樣可以增加整個(gè)社區(qū)園林的穩(wěn)定性，外來(lái)樹種的引進(jìn)也向市 民展現(xiàn)了鄉(xiāng)土植物以外的生物群落外貌。（四）.要保持園林物種的多樣性 。社區(qū)是人口相對(duì)集中的地方，社區(qū)地貌一般比較單一土質(zhì) 條件差等缺點(diǎn)，因此適合該社區(qū)的植物物種相對(duì)稀少，社區(qū)園林形成的生物群落結(jié)構(gòu)比較脆弱，很容易導(dǎo)致樹木死亡和草場(chǎng)退化，發(fā)生病蟲害等情況，社區(qū)園林穩(wěn)定的基礎(chǔ)是園林建設(shè)中栽培植物的物種多樣化，這是因?yàn)椴煌奈锓N有其自己的缺點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。所以，為了防止以上情況的發(fā)生，必須要堅(jiān)持各物種之間種植相互搭配，保持園林建設(shè)的物種多樣化，這樣社區(qū)園林的穩(wěn)定性得以加強(qiáng)，使城市居民真正享受到大自然的風(fēng)光，四季更替，鮮花綻放、綠色長(zhǎng)存。

（五）加強(qiáng)宣傳教育和園林綠化法制建設(shè)，提高全民綠化意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)。創(chuàng)建園林城市需要領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是園林工作的保證，特別在目前市場(chǎng)機(jī)制尚不完善的情況下，要開展廣泛的領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行單位評(píng)比和考核一票否決制，加大投入，加快建設(shè)。同時(shí)，建立健全園林綠化的執(zhí)法隊(duì)伍，依據(jù)《城市園林管理?xiàng)l例》，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)懲侵占綠地、亂砍濫伐等破壞綠地的行為，依法維護(hù)和鞏固城市綠化成果。此外，還需要加強(qiáng)宣傳教育，提高全民的綠化意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持，培養(yǎng)全社會(huì)愛護(hù)共同生存環(huán)境的自覺意識(shí)，樹立不以犧牲環(huán)境為代價(jià)的可持續(xù)發(fā)展觀念，形成全社會(huì)自覺愛護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

（六）抓好園林隊(duì)伍建設(shè)，提高園林隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)全民養(yǎng)護(hù)管理水平。為把綠化工作抓到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)綠化目標(biāo)要求，一是配備高素質(zhì)綠化專業(yè)隊(duì)伍，完善綠化設(shè)計(jì)、管理人員。對(duì)現(xiàn)有的人員，要與高等院校和職業(yè)技校聯(lián)系，抓緊對(duì)城市園林綠化專業(yè)人才培訓(xùn)，特別是既懂園林設(shè)計(jì)又懂建筑設(shè)計(jì)的復(fù)合型人才培養(yǎng)。二是各街道組建護(hù)綠小組，督促行人愛護(hù)綠草、樹木。三是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工培訓(xùn)。要與高等院校和職業(yè)技校聯(lián)系，抓緊對(duì)城市園林護(hù)綠人才培訓(xùn)，特別是既能修剪又能造景的復(fù)合型人才培養(yǎng)，以適應(yīng)養(yǎng)護(hù)的需要。 四是推動(dòng)全民養(yǎng)護(hù)管理。實(shí)行包干分區(qū)，把綠地管護(hù)落實(shí)到單位和個(gè)人，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，每年拿出一定資金獎(jiǎng)勵(lì)在養(yǎng)護(hù)管理工作中做得好的部門、單位和個(gè)人；而對(duì)在養(yǎng)護(hù)管理工作中不問不管的部門、單位和個(gè)人要進(jìn)行處罰。

第5篇：對(duì)區(qū)域發(fā)展的建議范文

關(guān)鍵詞：幼兒園；繪本教學(xué)；活動(dòng)建議

引言

俗話說(shuō)，書中自有顏如玉，書中自有黃金屋。閱讀作為知識(shí)獲取、文化渲染的主要途徑，是幼兒教育中不可或缺的一部分。開展幼兒園繪本區(qū)域活動(dòng)，有利于幼兒獲得多元化情感體驗(yàn)，培養(yǎng)他們良好的閱讀情趣，進(jìn)而引導(dǎo)其養(yǎng)成良好的閱讀行為習(xí)慣，使之受益終生。

1繪本區(qū)域活動(dòng)概述

所謂的繪本，即是指通過圖文并茂形式展示兒童生活的圖書。最早的繪本起源于日本浮世繪，發(fā)展至今，其所涵括的概念十分廣泛，包括圖畫書、插畫書、字母書以及玩具書等。顧名思義，繪本教學(xué)就是指以繪本為載體開展的教學(xué)活動(dòng)，在此過程中，教師充分挖掘、利用繪本資源，有組織、有目的地開展幼兒園教育活動(dòng)，有利于促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。根據(jù)學(xué)者陳雪梅的論述，區(qū)域活動(dòng)是指在明確教育目標(biāo)的指導(dǎo)下，教師有意識(shí)地分割活動(dòng)區(qū)域空間，并有選擇性地投放繪本材料，進(jìn)而組織幼兒根據(jù)自己的意愿、喜好集體活動(dòng)。開展幼兒園繪本區(qū)域活動(dòng)，有效地觸發(fā)了幼兒主觀能動(dòng)性，重在引導(dǎo)自主學(xué)習(xí)，教師則可更直觀地了解幼兒，理解他們之間的個(gè)性差異，從而作定向指導(dǎo)，建立師幼雙方和諧關(guān)系。

2對(duì)開展幼兒園繪本區(qū)域活動(dòng)的建議

新課程改革背景下，全面發(fā)展幼兒已然成為了各階段學(xué)前教育的核心目標(biāo)及任務(wù)。在此目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)下，結(jié)合幼兒園教育需求實(shí)際，對(duì)開展繪本區(qū)域活動(dòng)提出了以下幾點(diǎn)建議，以供參考和借鑒。

2．1優(yōu)化組織環(huán)境：繪本區(qū)域活動(dòng)開展的載體是繪本，其數(shù)量積累在一定程度上決定了此項(xiàng)工作成效。同時(shí)，從某種意義上而言，繪本區(qū)域活動(dòng)主要是借助環(huán)境的潛移默化影響力發(fā)揮作用，重視幼兒自主學(xué)習(xí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展幼兒目標(biāo)。因此，優(yōu)化組織環(huán)境，對(duì)開展幼兒園繪本區(qū)域活動(dòng)至關(guān)重要。具體而言，幼兒園應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到繪本教學(xué)的功能價(jià)值，合理整合及調(diào)配資源，適當(dāng)加大此工作投入力度，從“數(shù)”和“類”兩方面豐富藏書，包括不同主題的、不同風(fēng)格的、不同國(guó)家的，為幼兒提供多元化的閱讀體驗(yàn)服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，幼兒園還需加強(qiáng)對(duì)繪本區(qū)域的管理，科學(xué)劃分功能區(qū)域，并有針對(duì)性地?cái)[放圖書，將志趣相投的幼兒聚集在一起，引導(dǎo)他們相互成長(zhǎng)。此外，幼兒園應(yīng)重視文化氛圍塑造，創(chuàng)設(shè)基礎(chǔ)書香環(huán)境，如閱讀室、書架等，激發(fā)幼兒參與熱情。

2．2完善活動(dòng)設(shè)計(jì)：幼兒園繪本區(qū)域活動(dòng)組織是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，需要完善各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)，為后續(xù)工作開展保駕護(hù)航。對(duì)于教師而言，其職能定位于引導(dǎo)幼兒發(fā)展，應(yīng)切實(shí)做到尊重幼兒個(gè)性差異，豐富自身知識(shí)涵養(yǎng)，提高綜合教學(xué)技能，以輔助幼兒自主閱讀。具體而言，幼兒園繪本區(qū)域活動(dòng)目標(biāo)設(shè)計(jì)，必須要涵括認(rèn)知、情感、能力三個(gè)維度，表征形式上要量化行為目標(biāo)及表現(xiàn)目標(biāo)，體現(xiàn)素質(zhì)教育理念。在幼兒園繪本區(qū)域活動(dòng)組織設(shè)計(jì)上，教師要善于觀察幼兒發(fā)展，認(rèn)真審視整個(gè)教學(xué)過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并在不斷的探索實(shí)踐中予以改進(jìn)，最大限度地提高活動(dòng)服務(wù)與幼兒需求的匹配度。因此，還需完善繪本區(qū)域活動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制，有機(jī)地將過程性評(píng)價(jià)與總結(jié)性評(píng)價(jià)整合在一起，客觀反映幼兒成長(zhǎng)實(shí)際，有針對(duì)性地作出指導(dǎo)。

2．3促進(jìn)家庭參與：家庭是幼兒?jiǎn)⒚山逃闹黧w之一，對(duì)幼兒成長(zhǎng)的影響伴其一生。正如《給孩子讀書的父親》一書中提到，“很少有孩子會(huì)主動(dòng)喜歡上閱讀，通常都必須有某個(gè)人引領(lǐng)他們進(jìn)入書中奇妙的世界?！倍改革@然是引領(lǐng)幼兒進(jìn)入奇妙書世界的第一人選。相比于幼兒園教育，家庭教育的時(shí)間更加充沛，其所具備的資源及發(fā)揮的功能與幼兒園教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。因此，開展幼兒園繪本區(qū)域活動(dòng)，應(yīng)重視家庭單位參與，全方位整合有效資源，積極組織親子類閱讀活動(dòng)，如：故事爸媽，即利用美好的晨光組織家長(zhǎng)到園開展陪讀活動(dòng)。同時(shí)，幼兒園仔細(xì)觀察每個(gè)家庭單位的閱讀指導(dǎo)情況，給予家長(zhǎng)一定建議或方法，協(xié)同提高育兒效力，實(shí)現(xiàn)家園共育的良性循環(huán)。此外，建議家庭建立溫馨閱讀書房，為孩子營(yíng)造獨(dú)屬閱讀空間?？偠灾?，開展幼兒園繪本區(qū)域活動(dòng)十分重要和必要。在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，學(xué)術(shù)界對(duì)幼兒園繪本區(qū)域活動(dòng)組織的研究將持續(xù)，以追求其功能效益最大化。因此，希望業(yè)界更多學(xué)者參與繪本區(qū)域活動(dòng)研究，結(jié)合幼兒園教育實(shí)際，有針對(duì)性地提出更多有效開展建議，以促進(jìn)幼兒全面、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］張曉燕．幼兒園繪本閱讀現(xiàn)狀與對(duì)策［J］．學(xué)周刊，2016，29：252－253．

［2］周平，楊江鳳．依托繪本開展幼兒分享教育的建議［J］．科教文匯（下旬刊），2016，07：124－125．

第6篇：對(duì)區(qū)域發(fā)展的建議范文

[關(guān)鍵詞] 高等教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；關(guān)系；對(duì)策

一、引言

黨的十六屆五中全會(huì)提出：進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，形成系中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局，是從全面建設(shè)小康社會(huì)和加快現(xiàn)代化建設(shè)全面出發(fā)做出的總體戰(zhàn)略部署。在高等教育快速發(fā)展的同時(shí)，我們必須研究它的發(fā)展規(guī)律以及它與社會(huì)其他系統(tǒng)之間的相互關(guān)系。高等教育規(guī)模發(fā)展的定位和途徑，既要考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和科技發(fā)展的需要，又要考慮城鄉(xiāng)居民對(duì)高等教育的需求。

二、高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響作用

1、高等教育對(duì)生產(chǎn)率的促進(jìn)作用

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展，對(duì)于一個(gè)國(guó)家，尤其是像我國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是至關(guān)重要的。

2、高等教育結(jié)構(gòu)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

高等教育的結(jié)構(gòu)是指廣大教育系統(tǒng)中個(gè)子系統(tǒng)的各個(gè)組成部分之間的排列組合和結(jié)合方式，包括高等教育縱向子系統(tǒng)各級(jí)之間的比例關(guān)系和相互銜接，以及橫向子系統(tǒng)的各類之間的比例關(guān)系和相互聯(lián)系。高等教育的結(jié)構(gòu)包括了高等教育的投資結(jié)構(gòu)、鑒別結(jié)構(gòu)、教育形式結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)布局結(jié)構(gòu)等。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的影響作用

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是教育投資的基礎(chǔ)

高等教育要發(fā)展，教育投資是最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，而經(jīng)濟(jì)的確與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平則決定了教育投資。沒有足夠的教育經(jīng)費(fèi)，高等教育要獲得長(zhǎng)足的發(fā)展只能是一句空話。首先是對(duì)高等教育的規(guī)模和速度的影響。國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，投資到高等教育的經(jīng)費(fèi)就少，高等教育的規(guī)模和速度也就會(huì)越慢。其次，是高高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容等手段的影響。高等教育是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)各部門培養(yǎng)高級(jí)專門人才、培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容和手段，都必須從社會(huì)實(shí)際出發(fā)。

2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)高等教育結(jié)構(gòu)的制約作用

從根本上講，教育結(jié)構(gòu)受制于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)直接或間接地制約著教育結(jié)構(gòu)內(nèi)部發(fā)展變化的趨勢(shì)，制約著教育結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整改革的方向。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)教育結(jié)構(gòu)的制約作用主要體現(xiàn)在：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的制約性。（2）勞動(dòng)技術(shù)結(jié)構(gòu)對(duì)教育系統(tǒng)的類別結(jié)構(gòu)、程度結(jié)構(gòu)具有制約性。從（3）地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)高等教育的結(jié)構(gòu)具有制約性。

3、高等教育與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是高等教育發(fā)展的目標(biāo)

1.以非均衡發(fā)展戰(zhàn)略達(dá)到均衡發(fā)展

均衡發(fā)展是高等教育發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。均衡發(fā)展主要是指政府配置的迫切，努力做到入學(xué)公平、環(huán)境公平、機(jī)會(huì)公平，在一定的區(qū)域內(nèi)基本達(dá)到均衡。高等教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是指高等教育所培養(yǎng)的高素質(zhì)勞動(dòng)力在總量和結(jié)構(gòu)上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求達(dá)到相應(yīng)的均衡。這種均衡表現(xiàn)在總量均衡、結(jié)構(gòu)均衡和區(qū)域均衡上?？偭烤馐侵父叩冉逃囵B(yǎng)的人才的數(shù)量在總體上要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。結(jié)構(gòu)均衡是指高等教育的結(jié)構(gòu)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的要求。區(qū)域均衡是指本地區(qū)高等教育的發(fā)展應(yīng)首先服從本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要來(lái)培養(yǎng)各種規(guī)格的人才。均衡與非均衡總是在動(dòng)態(tài)發(fā)展變化之中的，在實(shí)際中均衡總是暫時(shí)的、相對(duì)的，非均衡是動(dòng)態(tài)的、絕對(duì)的。由均衡到均衡，再到新的均衡。

2.非均衡發(fā)展戰(zhàn)略：非均衡向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。

我國(guó)高等教育在一定階段必然要實(shí)現(xiàn)非均衡發(fā)展的戰(zhàn)略。也就是說(shuō)，不同發(fā)展水平的地區(qū)，要從當(dāng)?shù)厮幍陌l(fā)展階段的實(shí)際出發(fā)，分階段推進(jìn)教育的改革和發(fā)展，使教育發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)與本地區(qū)所處的發(fā)展階段相適應(yīng)，并盡可能采取非常規(guī)發(fā)展方式，縮短傳統(tǒng)發(fā)展階段所需的時(shí)間，為均衡發(fā)展創(chuàng)造條件。高等教育的非均衡發(fā)展大體可以分為兩個(gè)層面：國(guó)家層面和地區(qū)層面。國(guó)家層面，是指不同發(fā)展水平與發(fā)展類型的地區(qū)之間的非均衡發(fā)展；地區(qū)層面，是指一個(gè)地區(qū)內(nèi)高等教育發(fā)展的內(nèi)部、外部條件不同的高校，不同類別的高等教育的非均衡發(fā)展。如果說(shuō)非均衡發(fā)展是教育現(xiàn)代化發(fā)展必然要經(jīng)歷的一個(gè)過程，那么最終實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，乃是高等教育現(xiàn)代化所追求和必然要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

四、高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)策略建議

建議對(duì)高等教育發(fā)展實(shí)行分類指導(dǎo)，以高等教育適度超前發(fā)展，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為策略，最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)均衡的和諧發(fā)展的目標(biāo)；新形勢(shì)下高等教育的科學(xué)研究的政策導(dǎo)向建議：在積極構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家過程中發(fā)揮高等教育的綜合優(yōu)勢(shì)地位和核心力量，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)合作，促進(jìn)高校技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)讓，造就大批創(chuàng)新人才。高等教育可持續(xù)發(fā)展的政策建議：切實(shí)轉(zhuǎn)變政府、社會(huì)、高校等方面的陳舊觀念。改革原有的高等教育體制結(jié)構(gòu)，整合高等教育系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有的資源積極發(fā)展合作辦學(xué)，優(yōu)化高等教育資源配置，實(shí)現(xiàn)資源由高效率地區(qū)向低效率地區(qū)的轉(zhuǎn)移；提高高等教育的整體供給能力，樹立高等教育品牌，培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；提高高等教育質(zhì)量和效率，樹立科學(xué)質(zhì)量觀，實(shí)行新的培養(yǎng)模式與教學(xué)管理體制；調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)；樹立科學(xué)就業(yè)觀。搞好高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的對(duì)策和建議：各級(jí)政府要承擔(dān)就業(yè)市場(chǎng)的組織者和市場(chǎng)規(guī)則制定者的責(zé)任，應(yīng)該成為市場(chǎng)的主導(dǎo)者。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳鴻宇主編：《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》.廣東經(jīng)濟(jì)出版社1998年版，第10頁(yè)。

[2]李超、李鴻昌主編：（（1999年廣東經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，廣東人民出版社1999年版，第111頁(yè)。

第7篇：對(duì)區(qū)域發(fā)展的建議范文

1.經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)必然伴隨著交通迅速發(fā)展。很多的研究成果證明，西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的時(shí)段，都伴隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速增長(zhǎng)。中國(guó)也不例外，例如，在近10多年里，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施加速改善，例如鐵路里程從1998年的6.64萬(wàn)公里增加到2010年的9.1萬(wàn)公里；高速公路里程從0.87萬(wàn)公里增加到7.41萬(wàn)公里，達(dá)到世界第二位。這一方面源于交通運(yùn)輸體系為規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必要基礎(chǔ)，另一方面也由于交通運(yùn)輸是一種基本的公共產(chǎn)品，當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政府財(cái)力充足時(shí)，會(huì)投入更多的資金到基本公共產(chǎn)品的供給上，以滿足社會(huì)的需求，創(chuàng)造更多的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2.良性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的質(zhì)量要求更高。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的結(jié)果就是地方財(cái)政收入的增加和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增加。而隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，對(duì)良性經(jīng)濟(jì)的要求必然會(huì)要求更高。而科學(xué)、高效的交通運(yùn)輸體系則是良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

二、區(qū)域交通規(guī)劃建議

基于上述區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸關(guān)系分析，筆者認(rèn)為區(qū)域交通的運(yùn)輸規(guī)劃必須和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃具有相當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)和統(tǒng)一性，這樣才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸?shù)囊惑w化發(fā)展。但是，值得注意的是，當(dāng)下我國(guó)的交通運(yùn)輸規(guī)劃仍然局限于自身的行業(yè)范圍內(nèi)，在相當(dāng)程度上限制了交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的充分協(xié)調(diào)。就上述情況，筆者對(duì)基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通運(yùn)輸規(guī)劃，提出具體建議如下：

（一）地方政府要在充分分析區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的適應(yīng)性問題，不斷提升交通的運(yùn)輸量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性。這種適應(yīng)性不僅是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，同時(shí)要合理配置區(qū)域空間的交通資源配置，不斷加強(qiáng)交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化規(guī)劃和建設(shè)從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）制定交通運(yùn)輸發(fā)展的區(qū)域性差別戰(zhàn)略。政府部門要根據(jù)當(dāng)?shù)睾暧^經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃，特別是中長(zhǎng)期規(guī)劃，結(jié)合各區(qū)域交通發(fā)展的實(shí)際，對(duì)交通設(shè)施、交通道路進(jìn)行科學(xué)設(shè)定，在科學(xué)論證和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，制定有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化的交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略，使交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)能相互促進(jìn)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展最優(yōu)和交通設(shè)施布局最優(yōu)的效果。

第8篇：對(duì)區(qū)域發(fā)展的建議范文

東北振興戰(zhàn)略提出近5年來(lái)，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展，GDP增速扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)低于全國(guó)平均水平的被動(dòng)局面。今年溫總理的政府工作報(bào)告中提出要“組織實(shí)施東北地區(qū)振興規(guī)劃”，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。來(lái)自東北老工業(yè)基地的特邀界全國(guó)政協(xié)委員們表示深受鼓舞，并紛紛為東北地區(qū)振興建言獻(xiàn)策。

宋曉梧(國(guó)務(wù)院振興東北辦副主任)：雖然這幾年?yáng)|北地區(qū)進(jìn)步很快，但與沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)比，還有較大差距。例如，2007年遼寧省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12300元，同比增長(zhǎng)18.6％，比全國(guó)城鎮(zhèn)居民的平均水平還低1486元。東北的金融環(huán)境亟待改善，企業(yè)貸款難，資源型城市轉(zhuǎn)型剛剛起步。此外，大小興安嶺植被的恢復(fù)、黑土地和濕地的保護(hù)、蒙東與東北三省之間沙地的治理等都需加強(qiáng)。

劉雅琴(遼寧省遼陽(yáng)市政協(xié)主席)：溫總理在政府工作報(bào)告中提出，支持先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展和資源枯竭型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。沈陽(yáng)鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)經(jīng)過多年的努力，已形成國(guó)家級(jí)裝備制造業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)條件，將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略是全面振興東北老工業(yè)基地的迫切需要，對(duì)提升我國(guó)重大技術(shù)裝備水平具有重要戰(zhàn)略意義。建議成立鐵西裝備制造業(yè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織戰(zhàn)略實(shí)施。將重大裝備制造業(yè)的一些項(xiàng)目放在聚集區(qū)，在產(chǎn)業(yè)政策上適當(dāng)予以傾斜。同時(shí)，設(shè)立鐵西裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略投資基金，為裝備制造業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。建議在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中更加重視資源型城市的可持續(xù)發(fā)展、重視老工業(yè)基地的振興。

張?jiān)?吉林省長(zhǎng)春市政協(xié)主席)：建議盡快制訂東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方案，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快東北振興步伐。國(guó)家要適當(dāng)加大政策、資金、項(xiàng)目扶持，協(xié)調(diào)東北三省一區(qū)的合作，加快東北振興步伐。

鄒新生(黑龍江省哈爾濱市政協(xié)主席)：東北地區(qū)的裝備制造業(yè)在全國(guó)占據(jù)著重要位置，整合區(qū)域資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，走區(qū)域協(xié)同、合作發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各方共贏，這應(yīng)該是東北老工業(yè)基地三省一區(qū)共同關(guān)心的問題。因此在發(fā)展裝備制造業(yè)方面，應(yīng)建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的管理機(jī)構(gòu)與協(xié)調(diào)機(jī)制；同時(shí)，以現(xiàn)有大企業(yè)為龍頭，注重發(fā)展東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群；其次，打造行業(yè)性的投融資平臺(tái)，實(shí)行行業(yè)政策金融扶持；此外，提高對(duì)外開放水平，加速裝備制造業(yè)的國(guó)家化進(jìn)程；同時(shí)，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另外，國(guó)家應(yīng)該實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策傾斜，促進(jìn)裝備制造業(yè)加快發(fā)展。

第9篇：對(duì)區(qū)域發(fā)展的建議范文

一是理論認(rèn)識(shí)不清。不少人認(rèn)為，低碳發(fā)展是方向，但在實(shí)踐中認(rèn)為中國(guó)還在工業(yè)化中后期階段，特別是片面認(rèn)為后化工時(shí)代工業(yè)能耗不容易降低，難以避免西方國(guó)家先排放再治理的路徑。因此在落實(shí)低碳發(fā)展方面缺乏理論自覺導(dǎo)致缺乏行動(dòng)自覺。不少人認(rèn)為，低碳發(fā)展是國(guó)家宏觀策略方面的思考，在微觀層面不需要太細(xì)的考核。因此在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)導(dǎo)致思想的搖擺。

二是實(shí)踐操作不易。盡管這些年來(lái)，低碳發(fā)展的技術(shù)層出不窮。但是由于應(yīng)用時(shí)間短、實(shí)踐缺乏檢驗(yàn)，技術(shù)不成熟、成效不穩(wěn)定為社會(huì)詬病。低碳技術(shù)的發(fā)展一方面必須經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，另一方面需要不斷進(jìn)行勇敢先行的試驗(yàn)?zāi)ズ稀?/p>

三是整體效果不佳。目前我國(guó)低碳能源的利用，大多是以企業(yè)的技術(shù)或產(chǎn)品形式推動(dòng)個(gè)案普及，靠企業(yè)的自覺自愿行為，效率低下，成果不顯著，缺乏產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、整體推動(dòng)，難以把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，也難以實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源等低碳事業(yè)寄予的殷切期望。迫切需要國(guó)家從宏觀層面更加清晰的全方位設(shè)計(jì)，產(chǎn)業(yè)層面更加細(xì)致的政策導(dǎo)向、行業(yè)層面技術(shù)及產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，從而把低碳能源產(chǎn)業(yè)帶往一個(gè)更高的高度。

四是區(qū)域經(jīng)驗(yàn)不足。在國(guó)內(nèi)發(fā)展的轉(zhuǎn)型過程中，城市升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，需要?jiǎng)?chuàng)新思路。在近年被寄予國(guó)家戰(zhàn)略高度的新區(qū)發(fā)展，卻沒能擺脫發(fā)達(dá)國(guó)家的舊發(fā)展軌跡，難以避免“新腳穿舊鞋”的老路。一方面，沒有從整體上把握區(qū)域低碳能源的整體利用及規(guī)劃，沒能夠走出自己的新路；另一方面社會(huì)沒有及時(shí)提供一個(gè)區(qū)域低碳能源利用整合方案的解決方案提供方。